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INTRODUCCIN
Generalidades
Antecedentes
Objetivos
01
01
02
04
II
05
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
2.12
2.13
2.14
Descripcin General
Ubicacin y Extensin
Climatologa y Ecologa de las Cuencas
Suelos y Capacidad de Uso Mayor
Cobertura y Uso Actual de la Tierra
Tenencia de la Tierra
Geologa
Geomorfologa
Riesgos y Vulnerabilidad
Hidrografa
Hidrometeorologa
Hidrologa
Hidrogeologa
Calidad de Agua
05
05
07
10
19
23
25
30
33
43
44
48
62
75
III
ASPECTOS SOCIO-ECONMICOS
85
3.1
3.2
Demografa
Actividades Econmicas
86
94
IV
100
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
100
100
109
112
114
4.7
4.8
4.9
4.10
151
173
173
132
143
185
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
Avenidas extraordinarias
Sequas
Erosin hdrica de los suelos
Drenaje y salinidad
Contaminacin de las aguas
185
186
187
188
190
VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
193
VI.1
VI.2
VII
Conclusiones
Recomendaciones
BIBLIOGRAFA
193
193
196
VII.
ANEXOS
Cuadros
Grficos
Mapas
RESUMEN
Se sabe que el agua es uno de los recursos naturales ms abundantes de la tierra,
como tambin que la proporcin disponible segura para el consumo humano no llega al
1% del total existente. El agua potable es sin duda un recurso indispensable para la
supervivencia humana, pero las enfermedades de origen hdrico constituyen la amenaza
ms frecuente para la salud en el mundo en desarrollo. Sin embargo, hay algo que
puede afirmarse sin reservas: la existencia humana depende del agua. Tanto la
Gesfera como la Atmsfera y la Biosfera estn ligadas a ella. El agua inter-acta con
la energa solar para determinar el clima as como transforma y transporta las sustancias
fsicas y qumicas necesarias para toda forma de vida en la tierra.
En los ltimos aos, los problemas del agua han sido y son objeto de
preocupacin y debate creciente en el plano nacional e internacional. As, en Enero de
1992, tuvo lugar en Dubln (Irlanda) la Conferencia Internacional sobre el Agua y
Medio Ambiente. En 1993, el Banco Mundial public un exhaustivo documento de
Poltica en el que defina sus objetivos en el Sector de los Recursos Hdrico. La FAO,
por su parte ha establecido recientemente un Programa de Accin Internacional sobre el
Agua y el Desarrollo Agrcola Sostenible; de la misma manera, el PNUD, la OMS, el
UNICEF, la OMM, la UNESCO y el PNUMA estn coordinando programas especiales
relacionados con el recurso agua o participando en ellas. En el Per se est haciendo
esfuerzos concertados para cambiar la Ley General de Aguas en armona con los
cambios sociales de la poca.
El principal mensaje emanado de todas estas iniciativas, es que el agua es un
recurso que se torna cada vez ms escaso y adquiere mayor valor ; pero lo preocupante
es que an no se acepta que las reservas de agua no son infinitas. No cabe duda de que
la creciente escasez y el mal aprovechamiento del agua dulce constituyen una grave
amenaza para el desarrollo sostenible.
La competencia entre la agricultura, la industria y las ciudades por los limitados
suministros de agua, ya estn restringiendo las actividades de desarrollo en nuestra
regin. A medida que las poblaciones se expandan y las economas crezcan, la
competencia de este escaso recurso se intensificar y, con ella, tambin los conflictos
entre los usuarios del agua.
Pese a la escasez de agua, su utilizacin errnea es un fenmeno generalizado.
Las pequeas comunidades y las grandes urbes, los agricultores y las industrias, los
pases en desarrollo y las economas industrializadas, todos estn manejando mal los
recursos hdricos. La calidad del agua de superficie se est deteriorando en las
principales cuencas a causa de los residuos urbanos e industriales. Las aguas freticas
se contaminan desde la superficie y muchas veces se deterioran irreversiblemente con la
intrucin de aguas saladas. Los acuferos sobre-explotados estn perdiendo su
capacidad de contener agua y las tierras se estn hundiendo. Las ciudades no son
capaces de atender debidamente las necesidades de agua potable y saneamiento. El
anegamiento y la salinizacin estn reduciendo la productividad de las tierras regadas.
A primera vista, la mayora de estos problemas hdricos no parecen estar
directamente relacionados con el Sector Agrcola. Sin embargo, este sector es, con
mucho, acierto el que absorbe la mayor cantidad de agua a nivel mundial. Ms de las
dos terceras partes del agua extrada de los ros, lagos y acuferos, se utilizan para el
riego.
Ante el aumento de la competencia, de los conflictos, la escasez, el desperdicio,
la utilizacin excesiva y la degradacin de los recursos hdricos, los responsables de las
polticas estn volviendo cada vez ms la vista hacia la agricultura como la vlvula de
seguridad del sistema.
La agricultura no slo es el sector que consume ms agua en el mundo en
trminos de volumen, tambin representa en comparacin con los otros sectores, un uso
de bajo valor, poco eficiente y muy subvencionado. Estos factores estn forzando a los
gobiernos y a los donantes a reconsiderar las repercusiones econmicas, sociales y
ambientales de los grandes proyectos de riego financiados y administrados por el Sector
Pblico. En el pasado, el gasto interno en riego era la principal partida de los
presupuestos agrcolas en los pases de todo el mundo. Una parte importante de la
asistencia internacional para el desarrollo se ha destinado a establecer sistemas de riego,
pero una vez establecidos, los proyectos de riego se convierten en una de las actividades
econmicas ms subvencionadas.
No obstante ingentes inversiones y subvenciones, los indicadores de los
resultados de riego, no alcanzan los niveles esperados en cuanto al aumento de los
rendimientos, las superficies regadas y las eficiencias tcnicas en el aprovechamiento
del agua. En algunos casos se desperdicia hasta el 65% del agua aplicada (caso
especfico del Valle Bajo Piura), aunque ciertas prdidas son inevitables (por los tipos
de suelos de texturas sueltas), pero que los mtodos de riego, como es el caso en pozas
de inundacin, provocan anegamientos, es decir problemas de drenaje severos y
consecuentemente degradacin de suelos afectados por salinidad, tambin es una
realidad.
Hoy en da, la agricultura no est, en muchos casos, en condiciones de
competitividad econmicamente por el agua escasa. Las ciudades y las industrias
pueden pagar ms por el agua, y su tasa de rentabilidad econmica por unidad de agua
es ms alta que la del sector agrcola. Por primera vez en la historia de muchos pases,
la agricultura se est viendo obligada a ceder el agua a favor de usos ms valiosos en las
ciudades e industrias. En la mayora de pases, quienes riegan deben pagar por el agua
que reciben, incluido el costo de su suministro. En otras partes, la nueva
reglamentacin exige que los agricultores paguen cuando contaminen los ros, lagos y
acuferos.
Lo curioso es que se prev, que en el futuro la agricultura de regado producir
mucho ms consumiendo menos agua que ahora. Esta perspectiva plantea grandes
dificultades a los responsables de las polticas agrcolas y agricultores.
En todo el mundo, el ESTADO es el principal responsable de garantizar la
seguridad alimentaria y, puesto que la produccin de alimentos depende cada vez ms
del riego, la seguridad alimentaria est estrechamente ligada a la seguridad hdrica.
Dentro de este contexto el presente Estudio de Gestin de la Oferta del Agua
en las Cuencas Chira Piura, es un documento tcnico que pretende consolidar los
esfuerzos realizados por el Proyecto Especial Chira-Piura, a travs de una Comisin
Tcnica Especial Ejecutora, para la identificacin de la problemtica relevante y latente
y los procesos de gestin en torno a la oferta del agua en el mbito de los distritos y
poblados conformantes de las cuencas integradas de los ros Chira y Piura (Ver Plano de
Ubicacin U-01). Se ha trabajado sobre la base de informacin tcnica existente en el
PECHP, y otras en proceso de validacin de las misma, consultadas a diferentes
Entidades Pblicas y complementadas con la informacin que han generado sobre el
tema algunas ONGs y Organismos Privados o Para-estatales.
De manera general, el Informe de Diagnstico de la Oferta del Agua, contiene
informacin actualizada y semidetallada sobre Geologa, Geomorfologa, Suelos y
Capacidad de Uso Mayor, Cobertura y Uso Actual de la Tierra, Hidrogeologa;
informacin actualizada a 1997-98 por el INRENA, y cedida al INADE bajo un
Convenio Interinstitucional.
As mismo, el documento de Gestin contiene informacin actualizada por el
Departamento de Hidrometeorologa del PECHP, relacionada con datos de Clima y
Ecologa, Hidrografa, Hidrometeorologa, Hidrologa y Calidad de Aguas.
Toda esta informacin existente, ha sido delimitada en las dos cuencas
hidrogrficas integradas Chira-Piura, con sus respectivos mapas temticos trabajados
con sistemas modernos del Servicio de Informacin Geogrfica, con versiones
informticas actualizadas en Arc Info y Arc View.
Finalmente el Informe hace un anlisis crtico de la Gestin del Agua (Cap. IV)
relacionadas con la Disponibilidad del Recurso Hdrico, Balance Oferta Demanda
Actual, Estado Actual del Uso del Agua, Operacin y Mantenimiento de la
Infraestructura Hidrulica Mayor, Tarifas de Agua y sus componentes, y evaluacin de
las Instituciones Pblicas y privadas relacionadas con la Gestin del Agua, entre otros.
La problemtica del manejo del agua, en el mbito de las cuencas Chira-Piura es
compleja por su incidencia decisiva sobre los dems recursos naturales, la vida humana
y sus actividades econmicas y se traduce en uso indiscriminado, ineficiente e ilegal
del agua, deforestacin, erosin del suelo, sedimentacin de los embalses y lechos de
los ros, contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas, carencia y/o
deficiencia en la operacin y mantenimiento de la infraestructura del riego, falta de
autoridad en la administracin del agua, morosidad en el pago del agua y exigua tarifa
para su uso.
Ante estos conceptos cobra vigencia el enigma conceptual Por qu los
diamantes, que tienen tan poca utilidad, son caros, mientras que el agua, es
barata. El bajo costo del agua es, con frecuencia, ms aparente que real. Es un bien
gratuito no porque su suministro este exento de costos (lo que obviamente dista mucho
de ser cierto), sino porque el Estado ha decidido, por uno u otro motivo, no cobrar el
costo total de los servicios de abastecimiento de agua; subvenciones que estn siendo
sometidas a revisin.
El presente documento pretende constituir la herramienta fundamental que
proporciona una visin global de los problemas ms crticos del uso del recurso agua,
identificando sus causas y evolucin en el tiempo, de manera de facilitar la elaboracin
de propuestas de medidas preventivas y correctivas, a travs de un Plan adecuado de
Gestin Integrada de la Oferta de Agua.
I.
INTRODUCCIN
1.1
GENERALIDADES
ANTECEDENTES
En los ltimos aos, tanto por la accin reguladora que ejerce el Reservorio Poechos
sobre los aportes del ro Chira, como por el uso del agua en las zonas de riego, se viene
afrontando mltiples problemas que se traducen en altos niveles de consumo de agua,
descontrol en la distribucin y aprovechamiento de este recurso, tarifas por uso de agua no
compatibles con el costo real que representa el suministro de agua regulada y uso
inapropiado de la disponibilidad hdrica, que deviene en prdidas de agua estimadas en el
orden de los 350 MMC anuales.
Como causas de dicha situacin se puede mencionar: escasa capacidad tcnica y
operativa de las Comisiones de Regantes, deficiencias en la implementacin de la
infraestructura menor de riego, particularmente de las estructuras bsicas de regulacin y
medicin. Problemas a los que se adiciona el hecho de la prdida prematura de la
capacidad til del reservorio; originada bsicamente, por arrastre de sedimentos a travs de
las quebradas conectadas al rea de embalse debido a prcticas inadecuadas del manejo de
suelos, arrastre del material proveniente de las crcavas a lo largo de la cuenca del ro
Chira, depredacin por sobrepastoreo, deforestacin indiscriminada en diferentes partes de
la cuenca por la precaria situacin econmico-social de la poblacin rural.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
1.3
OBJETIVOS
Objetivo General
Objetivos Especficos
II.
2.1
DESCRIPCIN GENERAL
UBICACIN Y EXTENSIN
CUENCA
AREA
2
Catamayo
Macar
Qjiroz
Alamor
Aportes directos
Presa Poechos-mar
(km )
4,241.2
2,750.8
3,160.0
1,190.4
2,240.0
3,117.6
LONGITUD
CAUCE
ALTURA
MEDIA
FORMA
CUENCA
(km)
189.0
141.0
165.0
120.7
56.0
120.0
(m.s.n.m)
1,732.0
1,672.0
1,776.0
701.0
300.0
35.0
(GRAVELIUS)
1.74
1.71
1.50
1.61
El cauce de los afluentes son torrentosos y bien definidos, mientras que el cauce del
ro Piura en la zonas bajas, es variable por la escasa pendiente, existiendo zonas
propensas a la inundacin.
2.3
2.3.1 Climatologa
El clima de las cuencas Chira y Piura, corresponde al de una zona sub-tropical
segn la clasificacin de Koppen y al tipo de clima semi-tropical costero de Pettersen;
caracterizados por pluviosidad moderada y altas temperaturas, con pequeas oscilaciones
estacionales.
Especficamente en la parte baja y media de las cuencas, el clima es clido y seco,
tpico de la Costa Norte del Per. Recibe influencia de las variaciones de la Faja
Ecuatorial y los cambios de direccin en sentido Este-Oeste de las corrientes marinas de
aguas fras (Humbolt) y caliente (Ecuatorial). Estas caractersticas ocasionan altas
temperaturas ambientales con escasez de precipitaciones, salvo durante perodos cortos y
espordicos de ingresos al hemisferio sur de la corriente marina de aguas calientes (El
Nio), y otros como los ocurridos en 1982-83 y 1997-98 de caractersticas extraordinarias.
En la parte alta de las cuencas el clima es temperado y muy hmedo, caracterstica
particular de la sierra norte de la vertiente del Pacfico, motivada por la vecindad con la
Lnea Ecuatorial y la Cordillera Occidental Andina. En esta zona se producen
precipitaciones pluviales generalmente en los cuatro primeros meses del ao. Sin embargo,
cada cierto nmero de aos se presentan perodos con lluvias de gran intensidad,
ocasionadas por nubes provenientes del Atlntico que al vencer la barrera de los Andes se
enfran y precipitan.
2.3.2 Ecologa
La supervivencia de los primeros hombres que poblaron la tierra, dependa de la
recoleccin de alimentos, de la caza y de la pesca y, en consecuencia deben saber bien
donde y cuando podan encontrar sus presas. Ms tarde, cuando se hicieron agricultores y
ganaderos, tuvieron que aprender que poca del ao era la ms apropiada para la siembra y
cuales eran las necesidades nutritivas de los animales. Su supervivencia como especie
parece indicar que los conocimientos que posean a cerca de su entorno no eran ni mucho
menos superficiales.
Los Eclogos creen que en la naturaleza existe una realidad organizada y que pueden
formularse principios que rigen y ordenan esta realidad. Basndose en estos datos, la
Ecologa Moderna se ha dedicado a elaborar teoras que permitan explicar el origen y los
mecanismos de las interacciones de los organismos vivos entre s y de estos con el mundo
inanimado. Pretende elaborar modelos que se pueden confrontar con la realidad y que
proporcionen mediciones comprobables.
La Ecologa es una ciencia joven y como tal, se puede considerar como una ciencia
blanda, y que no es tan precisa como las ciencias duras, la fsica, la qumica, o las
matemticas, ms antiga y ms desarrolladas.
En Ecologa, hay pocas Leyes Universales; quiz la teora de la seleccin natural
de Darwin es una de ellas, pero a lo largo del tiempo se han ido desarrollando numerosa
hiptesis que aun estn por comprobarse.
Los ecosistemas que componen la Regin Grau (departamentos Piura-Tumbes), han
sido estudiados por un gran nmero de cientficos de diferentes disciplinas; comenzando
por las observaciones realizadas por el ms antiguo gegrafo y cronistas del Per desde
1547; asimismo, respecto al clima se tiene las observaciones de Eguiguren que reporta
datos desde 1728. Segn revisin bibliogrfica, existen ms de 400 estudios para toda la
Regin Grau sobre la materia; sin contar aun con toda la informacin generada sobre
caractersticas ecolgicas de la Regin, por Organismos como la ONERN, SENAMHI,
INEI.
Rasgos Ecolgicos Generales del Departamento de Piura
Dentro de la extensin que conforma la Regin Grau se asienta una de las
poblaciones ms grandes del Per, con aproximadamente dos millones de habitantes, de los
cuales el 90% se halla dentro de los lmites del departamento de Piura.
El rasgo ms notable de esta Regin, como la del resto del pas, es su diversidad
biolgica, ecolgica y cultural. Para la regin se reporta 17, de las 84 zonas de vida
reconocidas para el Per, (segn el Mapa Ecolgico de la ONERN), distribuidas a su vez
dentro de dos grandes espacios geogrficos ntimamente relacionados: la llanura costera y
el sistema de la Cordillera Occidental de los Andes. Ver Mapa C-16.
Por otro lado, para Piura cabe destacar, su gran inestabilidad climtica, creada en
parte por el Fenmeno de El Nio, la presencia de suelos delgados y pobres en materia
orgnica, as como su dbil cobertura sobre todo a la llanura costera que han llevado a
considerar a la mayora de los ecosistemas de la Regin Grau como ecosistemas
FRGILES, es decir a punto de desestructurarse. Ver Cuadro siguiente:
TUM BES
UNIDAD DE CLASIFICACIN
Bosque de colina clase I
Bosque de colina clase II
M angar
Bosque seco denso
Bosque seco tipo sbana
Chaparral
M atorral arbustivo
Bosque de proteccin I
Bosque de proteccin II
Desierto y Tierras improductivas
Pastos
Agricultura
REA TOTAL
Ha.
PIURA
%
Ha.
REGIN GRAU
%
Ha.
--5.99
28.82
7.76
25.72
18.84
--6.87
-5.93
-89,137.00
-317,620.00
550,198.00
318,643.00
282,782.00
2,045.00
37,906.00
1,204,913.00
71,718.00
729,158.00
-2.45
-8.72
15.11
8.75
7.77
0.06
1.04
33.10
1.97
20.03
-89,137
28,322
453,989
586,912
440,324
371,935
2,045
37,906
1,237,431
71,718
757,212
%
-2.16
0.69
11.03
14.26
10.70
9.04
0.05
0.92
30.70
1.74
18.41
472,811.00 100.00
3,604,120.00
100.00
4,076,931
100.00
--28,322.00
136,369.00
36,714.00
121,681.00
89,153.00
--32,518.00
-28,054.00
10
11
Area (ha)
0.00
5,165
10,440
11,104
8,012
34,721
0
14.9
30.0
32.0
23.1
100.0
12
El estudio de suelos de la cuenca alta del ro Chira referido desde Poechos fue
realizado por APODESA en 1994 a nivel de reconocimiento. La informacin existente,
previa al referido estudio, est constituida por el Inventario y Evaluacin de los recursos
naturales de la Cuenca del Ro Quiroz y Margen Izquierda del Ro Macar (ONERN 1978).
Actualizado ver Mapa C-05 (INRENA-1997-98).
Clasificacin Taxonmica de los Suelos.- La unidad taxonmica utilizada en el
referido estudio ha sido el Gran Grupo de Suelos y la unidad cartogrfica, las asociaciones
de suelos y grupos no edficos; las extensiones de las asociaciones de suelo se presenta a
continuacin.
13
Guineo
Quiroz
Vilca
Carrizo
Limn
Shimbe
Montero
Jabonillo
Solana
Guineo - Carrizo
Guineo - Jabonillo
Quiroz - Jabonillo
Guineo - Montero
Guineo - Solana
Carrizo - Solana
Montero - Limn
Pingola - Limn
Hualancas - Limn
Cunante - Limn
Ay abaca - Socchabamba
Ay abaca - Limn
Montero - Socchabamba
G
Q
V
C
Li
S
M
J
So
G-L
G-J
Q-J
G-M
G - So
C - So
M - Li
P Li
H Li
U - Li
A-B
A - Li
M-B
REA
(ha)
63,818
11,302
2,237
94,602
231,908
2,000
47,435
2,096
8,253
57,484
3,059
2,251
340
24,237
5,116
21,184
10,884
18,373
4,580
3,152
1,495
1,871
Shimbe - Limn
S - Li
2,780
ASOCIACIN DE SUELOS
Formaciones Lticas
SMBOLO
1,816
En el estudio Plan Manejo de las cuencas del Reservorio (APODESA) existe una
descripcin detallada de las asociaciones de suelos identificadas en la zona alta de la cuenca
del Chira.
A continuacin se hace una breve descripcin de las asociaciones de suelos
identificadas en la zona de estudio:
a) Asociacin Guineo (G)
Los suelos integrantes de esta asociacin pertenecen al Gran Grupo Cambortid y
cubren una superficie aproximada de 63,818 ha (10.07%). Se encuentra distribuida en un
ambiente rido y semirido sobre lomas y colina con una topografa con pendientes
menores de 30%. Presenta fases de pendientes. Apta para pastoreo extensivo, temporal y
proteccin.
b) Asociacin Quiroz (Q)
Esta asociacin edfica se halla integrada por suelos pertenecientes al Gran Grupo
Torrifluvent y cubre una superficie de 11,302 ha (1.78%). Se hallan ocupando las planicies
aluviales en un ambiente rido y presentan una topografa casi a nivel. Presentan fase por
pendiente y apta para cultivos en limpio bajo riego.
14
15
16
17
18
Asociaciones
Pt X.- Asociacin de los Grupos Pt X
P F.- Asociacin de los Grupos P F
F X.- Asociacin de los Grupos F X
Ar X.- Asociacin de los Grupos Ar X
:
:
:
:
60% y 40%
60% y 40%
20% y 80%
60% y 40%.
AREA (ha)
A
147
Ar
6,493
P
3,544
Pt
66,406
F
34,128
X
162,411
Pt - X
150,485
P-F
6,775
F-X
185,082
Ar - X
6,798
Otros ( *)
12,017
(*) Cuerpos de Agua e Islotes
Fuente: APODESA 1994.
B)
19
La cobertura y el uso de la tierra, estn referidas a los rasgos o cuerpos que se hallan
sobre la superficie terrestre, los mismos que son utilizados por la poblacin para satisfacer
sus necesidades de supervivencia de acuerdo a sus caractersticas sociales, culturales y
econmicas; estos rasgos estn constituidos por la vegetacin natural, cultivos, centros
poblados, infraestructura, entre otro.
El uso de la tierra, entendida como las actividades que realiza el hombre sobre
determinado espacio en la tierra, no siempre lo podemos inferir directamente de los
productos antes mencionados, por lo que se necesita adems informacin auxiliar, obtenida
al realizar el reconocimiento de campo, o al momento de efectuar la interpretacin de los
datos.
2.5.1 Cuenca Ro Piura
A)
20
incorporados al riego. El Cuadro II.08 presenta la distribucin de la tierra por tipos de uso
y en el Mapa C-06 (INRENA-1997-98) se muestra la cobertura vegetal.
Los sistemas de riego existentes, alimentados por el agua de los principales
afluentes del ro Piura, funcionaban en su mayora slo durante la temporada lluviosa de
verano.
Durante la temporada seca, la mayor parte de la tierra queda inculta, excepto
cultivos permanentes de frutales y algunas reas de extensin reducida, cultivadas
principalmente con maz, que son regadas con explotacin de aguas subterrneas (pozos).
Salinidad.- La salinidad constituye un problema muy grave en el Alto Piura.
Durante el perodo de Jun - Ago de 1987 se efectu un estudio especial en el que se
identific una superficie total de 6,595 ha (18% del rea total cultivada), que presenta
sntomas de salinidad de leve a fuerte. Este dato indic que la superficie total de las tierras
salinas se duplica en 15 aos, de 3,365 ha identificadas en el estudio agrolgico de 1972 a
6,595 ha en 1988.
B)
Uso de la Tierra Valle Medio y Bajo Piura
Segn el estudio realizado por la Asociacin de Consultores Proyecto Chira-Piura
en 1978, la utilizacin de la tierra, en el rea del Valle del Bajo Piura, presentaba una clara
tendencia al predominio del cultivo del algodn Pima (77.8%), y en menor grado el sorgo
(9.8%), situacin que constituye un proceso selectivo que es el resultado de la tolerancia de
estos cultivos a la salinidad y sequa. Una parte de la superficie (9.2%) se dedicaba a
cultivos asociados bajo la modalidad practicada por los minifundistas de siembra
simultnea de maz, frijol y camote. Los dems cultivos no eran significativos. El
levantamiento del uso de la tierra fue realizado en Junio de 1976 por la ACCHP. El
Cuadro siguiente muestra la intensidad de uso de la tierra en el Valle del Bajo Piura (1978).
En el Mapa C-06 se muestra la cobertura vegetal, actualizada (INRENA-1997-98).
En la actualidad con la operacin del sistema regulado desde Poechos, en el Valle
del Bajo Piura se ha incrementado el cultivo de arroz, desplazando a un segundo lugar el
cultivo del algodn.
21
Cultivos
Permanentes
Limonero
Otros ctricos
Cocotero
Vergel frutcola
2
15
8
32
Total Permanentes
57
Anuales
Algodn
Maz
Sorgo
Arroz
Menestras
Asociados
21,567
385
2,719
55
61
2,564
27,351
Pastos
Pastos Anuales
Total Area Cultivoada
Bosques de Algarrobo
Terrenos Abandonados
Terrenos Habilitables
Total Areas No Cultivadas
Total Area Cultivable
Caja de Ro
Terrenos Urbanos
Total Otros Usos
TOTAL GEN. USO DE LA TIERRA
Total
57
224
224
563
1,011
28,362
1,011
28,732
313
27,721
682
3,652
2,666
7,000
34,721
440
2,375
2,815
2,815
35,536
22
23
Categora
-Bosque denso
- Bosque semidenso
- Matorrales
- Arbustos
- Sbana - Matorral
- Arbustos - Pastos
- Pastos
- Cultivos
- Suelo desnudo (<40%
cobertura vegetal)
- Suelo desnudo (< 20% cob.
vegetal) y aflor. rocoso
- Cuerpos de agua
- Islotes
TOTAL
Fuente: APODESA, 1994
B)
Superficie
ha.
195,926
78,823
140,720
21,003
8,851
98,148
27,364
24,854
Porcentaje
(%)
30.9
12.4
22.2
3.3
1.4
15.5
4.4
3.9
17,825
2.8
8,762
10,856
313
633,444
1.4
1.7
0.1
LA TENENCIA DE LA TIERRA
24
econmicos principales (no agrcolas), y otros motivos. Asimismo adems de ser difcil y
casi imposible, guardar un sistema de turnos y dotaciones de agua con mensuras de
caudales y de tiempos de riego, en el minifundio se realiza un riego de carcter pragmtico
y grupal, que en principio es beneficioso pero que genera prdidas de agua y desorden
dentro del sistema de riego en general.
Por los datos diversos recibidos que se resume ms abajo, se puede decir
groseramente, que en Piura habran actualmente unas 171,500 ha regables, de las que se
riega unas 141,000 (sin contar con los proyectos de riego no ejecutados) y que pertenecen a
unos 66,300 usuarios; tal como se indica en el cuadro siguiente:
Valle
Alto Piura
34,000
San Lorenzo
43,800
Medio y Bajo Piura
43,000
Chira
50,700
Total
171,500
FUENTE: AACH - CHP
26,500
43,800
37,400
33,300
141,000
(78%)
(98%)
(87%)
66%)
(83%)
N
Propietarios
20,000
6,500
23,900
15,900
66,300
Las cifras mostradas, por su naturaleza y origen, no son iguales a la que figuran en
otros cuadros de este informe, pero estn dentro de una aproximacin suficiente. Lo
indicado se debe en parte a que el padrn de regantes, adems de ser una cosa mvil
vinculada a la demografa y a las legalidades familiares, estn desordenadas por
desconocimiento o descuido. En el Bajo Piura se est haciendo un esfuerzo para regularizar
el padrn habiendo avanzado ya entre el 90 y 100% en el trabajo de campo y entre el 30%
y 40% en el gabinete.
En los valles del Chira, San Lorenzo y Alto Pira, tambin hay un avance similar con
el Programa de Entrenamiento en Servicio del PSI.
Para conocer la real situacin de la propiedad se convers con el Proyecto Especial
de Titulacin de Tierras (PETT), pero no se nos alcanz la informacin necesaria. Habida
cuenta que tal padrn est en proceso de formulacin, basado en extensos trabajos de
campo y gabinete, es entendible que no se pueda tener una informacin integral. Adems
en los padrones generales aparecern inicialmente muchos predios que no corresponden a
los proyectos de riego ni a las reas regadas.
2.6.1 Tamao de la Propiedad
En seguida se muestra la distribucin de la propiedad agrcola por tamaos en el
valle de Piura, donde se puede observar que los 22,545 propietarios (o sea 94% ) poseen
menos de 3 ha, estando el promedio en aproximadamente 1.5 ha. Este extremado y
extendido minifundio, que se presenta tambin en el valle Chira, es un obstculo para el
desarrollo de las familias y para el conjunto de los agricultores.
25
Rangos de
Tamao
Cant. de Propietarios
Menos de 1 ha
De 1 a 3 ha.
15,976
6,569
De 3 a 10 ha.
De 10 a 50 ha.
> 50
ha.
Totales
1,069
227
104
22,545
1,400
23,945
%
67
27
4
1
1
94
6
100
Fuente: AACH-CH
GEOLOGA
Unidades Geolgicas
Unidades Litolgicas
26
Unidades Geolgicas
27
28
Unidades Litolgicas
AREA (HA)
7,626
3,368
1,466
54,467
17,551
41,383
690
980
28,386
198,325
11,660
49,008
10,921
58,626
11,681
9,019
33,114
38,420
11,372
5,181
23,078
5,557
274
124
29
Formacin Chira: En la zona estrecha del valle, presenta cuatro facies, a saber:
Pareciera que ambas facies de Verdn se hunden bajo la formacin Chira; sin
embargo, en la zona de su contacto (cerca a Vichayal), aparecen fallas a lo largo de las
cuales ha podido realizarse tambin el contacto tectnico.
B)
Esta formacin estructura la vertiente izquierda del Valle del Bajo Chira, desde
Sullana hasta Viviate. La formacin consta de: arenisca, piedra arcillosa y limosa,
localmente con bentonita, pobremente cementada, de color caf a gris, en capas, banquetas
y conglomerados pobremente cementados.
En el poblado de Miraflores, se observa que el horizonte superior de esta formacin
contiene tambin lentes de arenisca caliza. La roca es de partculas finas, de color
blancuzco y relativamente dura. Gravas conglomerticas pobremente cementados, cubren
el horizonte de lentes, su espesor es de 20 metros aproximadamente y se presenta en un
rea de varios km2. Estas gravas pertenecen probablemente al plioceno.
C)
El Cuaternario
30
2.8
GEOMORFOLOGA
Unidades Morfolgicas
31
32
iv) Unidad IV. Estribaciones del Frente Andino.- Unidad comprendida entre los
200 y 400 m.s.n.m., que progresivamente se incrementa en altitud hacia el Este.
Presenta una topografa de colinas y pequeos promontorios con laderas de
pendientes suaves a moderadas entre 2 a 20%, que en algunos casos pueden sobrepasar
estos valores. Corresponde a cerros bajos conformados por rocas de edad Cretcea a
Terciaria que se levantan en el Nor-Este de la cuenca, y cerros de rocas paleozoicas y precmbricas en el Sur, que se caracterizan por ser estables, presenta una notable aridez, y
estn surcados por quebradas de corto recorrido.
v) Unidad V. Frente Andino.- Comprendida entre los 500 a 3644 m.s.n.m.,
corresponde a lo que se denomina vertiente occidental de la Cordillera Occidental,
compuesto por rocas de edad Paleozoica a Terciaria, de naturaleza gnea, metamrfica y
sedimentaria, stas ltimas plegadas, fracturadas e intrusionadas. Los afloramientos
presentan una orientacin hacia el Norte, como expresin regional de la Deflexin de
Huancabamba.
Est constituida por promontorios de topografa abrupta a moderada, con pendientes
naturales entre el 20 y 70%, con algunas zonas de suaves laderas, cubiertas por una densa
vegetacin tropical herbcea y arbustiva. El rea es de estabilidad variada. Se observa en
ella fenmenos de geodinmica externa como deslizamientos, derrumbes, erosin fluvial,
etc. activados por los agentes modeladores naturales o intervencin del hombre.
33
En esta unidad nacen todos los tributarios principales al ro Piura, los que se
caracterizan por presentar un corto recorrido, fuerte pendiente y seccin transversal en V,
ancha y abierta en la parte alta y encaodada en la parte baja.
Es destacable la existencia de una conspicua meseta que representa restos de la
Superficie Puna, como la que aparece en otras regiones del pas, constituyendo una
plataforma que corona las partes altas de Sapillica, Fras y Lagunas, con una altura
promedio de 3,400 m.s.n.m. Igualmente es considerada como restos de la Superficie
Puna, un estado modificado por la erosin del sector de Chalaco cuyas cotas oscilan entre
los 2,000 y 2,300 m.s.n.m.
2.8.3 Cuenca Ro Chira
La evaluacin geomorfolgica de una regin amplia del valle del ro Chira se refleja
en los fenmenos tectnicos ocurridos en los perodos de cresta y terciario.
A)
Unidades Geomorfolgicas
La margen derecha del ro hacia el Norte muestra una topografa ondulada, con la
vegetacin y rocas de antigedad cuaternaria Paleozlica. En la margen izquierda del ro
hacia el Sur, hasta Sechura y Olmos, est ubicado el desierto.
iii) Cordillera de la Costa.- Este masivo se extiende desde Sila de Paita hasta el
ro Tumbes; en su parte Este tiene inicio las quebradas, su direccin es hacia el ro Chira.
2.9
RIESGOS Y VULNERABILIDAD
Entre los aos 1982 y 1983, as como entre 1997 y 1998 (y en otros aos de
perodos lluviosos), las Cuencas de los ro Chira y Piura fueron afectadas por las intensas
precipitaciones generadas por el Fenmeno de El Nio, uno de los eventos
climatolgicos ms intensos que han afectado al territorio Norte peruano en el presente
siglo; causando destruccin y muerte, afectando la economa del pas, cuyo producto
interno descendi hasta 13%. La Regin Grau, donde se ubican las cuencas, fueron las
ms afectadas por la presencia del fenmeno, debido a su cercana a la lnea ecuatorial.
La presencia de fenmenos de geodinmica externa se acenta en los meses de
Enero a Abril, coincidiendo con las mayores precipitaciones pluviales en las cuencas altas y
medias, que se tradujeron en el aumento de las descargas de los Ros Chira y Piura y sus
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
34
35
36
parte por tablazos marinos y que en el sector oriental de la planicie costanera se hallan
cubiertos por un potente deposito elico y reas planas depresionadas.
En el Sector del Bajo Piura, por lo datos obtenidos en los trabajos de campo,
gabinete y antecedentes histricos, se establece que las reas cuya cota se halla debajo de
los 25 m.s.n.m., con relacin a las lluvias que general el Fenmeno de El Nio tienden a
inundarse, formando una gran laguna que comprende las reas de Bernal a Bocana San
Pedro, Sector del litoral entre Bocana San Pedro y Parachique y las Lagunas Ramn y
apique y la Depresin de Ramn-Estuario Virril donde sobresalen como islas las reas
que sobrepasan esta altitud.
Otras reas plano-onduladas de cotas ms altas con sectores depresionados como en
la ciudad de Piura, el tramo adyacente a las carreteras: Piura-Sullana, Piura-El Sesenta y
cinco, Piura-Paita; reas: Catacaos-La Arena, Chulucanas, etc., son afectadas por las
inundaciones que provocan las fuertes lluvias generadas por el Fenmeno de El Nio.
En el Sector del Alto Piura y en los tramos inferiores de sus principales afluentes
(ro Las Gallegas, San Jorge, Bigote, Ro Seco, etc.) las inundaciones tienen como causa
directa, las crecientes que se producen anualmente en el perodo lluvioso (entre lo meses de
Enero a Abril), debido generalmente a que en estos sectores, el valle se ensancha y el ro en
sus mrgenes no siempre cuenta con terrazas lo suficientemente altas para encauzar sus
descargas provocando su desborde.
Otra causa es la existencia de tierras bajas aledaas al cauce del ro, tal como ocurre
en el Sector comprendido entre Monte Castillo y la desembocadura del ro Piura Viejo, en
el Sector de la Laguna Ramn donde se han tenido que construir defensas ribereas que
tienden a reducir su vida til debido a la constante sedimentacin del ro y a su escasa
gradiente.
En el Sector Litoral, entre Parachique y la Bocana de San Pedro, el rea
comprendida entre el mar y el flanco del tablazo marino, en muchas ocasiones ha sido
inundado por accin de las fuertes precipitaciones, las altas mareas o por tsunamis.
2.9.3 Erosin de Riberas
Es un fenmeno que se presenta en mayor o menor grado de intensidad en las
planicies a lo largo de los ros Chira y Piura. Las principales causas de su ocurrencia son el
incremento brusco de sus descargas en cada temporada de lluvias y, las variaciones de su
dinmica fluvial.
La erosin tiende a afectar a las riberas naturales y en algunos casos a riberas
formadas por rellenos artificiales (plataforma de carreteras, canales, etc.).
La destruccin se produce, adems del efecto de la accin hidrulica, por el impacto
en las mrgenes de los slidos y sedimentos que arrastran; los que causan daos a las obras
37
38
antiguos derrumbes son observables en las laderas de los valles de la cuenca, hoy se hallan
estabilizados por la densa vegetacin que ha crecido en sus laderas.
2.9.6 Desprendimiento de Rocas
Este tipo de fenmeno tiene ocurrencia en las reas de la cuenca que presentan una
morfologa abrupta de taludes muy pronunciados. Dependen, entre otros factores, de la
litologa de los terrenos, grado de fracturamiento y meteorizacin de la roca, la pendiente,
la gravedad, el clima, los sismos, etc. Las zonas de Paltashaco, San Pedro-Quilpn (Qda.
de San Jorge), Platanal (Qda. Yapatera), Pueblo Nuevo (Ro Buenos Aires), El Fayque,
Afiladera (Ro Canchaque), etc., son lugares donde los desprendimientos ocurren en rocas
intrusivas que muestran fuerte diaclasamiento, a partir del cual se inicia la disyuncin
esferoidal que en sus procesos avanzados deja numerosos bloques libres en estado de
equilibrio crtico. En las zonas donde las laderas rocosas estn cubiertas por vegetacin,
son las lluvias las que provocan las situaciones de mayor riesgo debido a que el conjunto
pierde cohesin producindose dichos desprendimientos como ocurri durante las lluvias
de 1982-1983; en muchas reas de la cuenca.
2.9.7 Deslizamientos
Estos fenmenos son poco frecuentes en las cuencas los casos que ofrecen algn
peligro de reactivacin son de poca magnitud, aunque sus efectos pueden ser considerables.
Entre los de mayor significacin tenemos el deslizamiento de la Capilla en la
Carretera Canchaque-Huarmaca, cuyo pice o rea de arranque se ubica en la parte superior
del pueblo, donde se observan grietas tensionales de poca abertura y cuya rea inferior
pie de deslizamiento se ubica en las partes bajas de la ladera cubiertas por una densa
vegetacin que lo ha estabilizado. Huellas de deslizamientos antiguos estabilizados son
observables en Palambra y en la parte alta del valle del Ro Piura s como en los flancos de
sus principales tributarios.
2.9.8 Arenamientos
Constituyen fenmenos de geodinmica externa destacables en el rea, se hallan
relacionados con la migracin de arenas en la cuenca baja, como dunas-barkanas y Pur Pur.
El fenmeno de arenamiento ocupa grandes extensiones de terreno en la planicie costanera
en el sector que se ubica entre la parte oriental de la Depresin de Ramn y la margen
izquierda del Valle del Medio y Alto Piura, cubriendo las terrazas marinas o tablazos, y las
pequeas cadenas de promontorios que limitan el flanco occidental del Valle. Constituyen
depsitos muy potentes que se caracterizan por presentar un drenaje dentfrico que le da el
aspecto de tierras malas (rea occidental de aupe) y reas plano-onduladas surcadas por
vegas donde crece una vegetacin herbcea a arbustiva que las ha estabilzado.
Arenamientos modernos provocados por la migracin de dunas barcanas son
observables en la Carretera Piura-Chiclayo (Sectores: de Tabanco, Chutuque, Nuevo
Talln, etc.), Piura-Sechura (Sector de Letir), Piura-Paita en el lmite norte de la cuenca,
as como en el rea de Chato Chira, Cura Mori, etc.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
39
40
De estos eventos se han encontrado cuatro sismos que han afectado la regin en
estudio.
iii) Sismicidad Instrumental
Este perodo corresponde a los sismos ocurridos en el presente siglo, en que se
instalaron por primera vez los instrumentos sismolgicos en Sudamrica.
Para los sismos detectados con instrumentales se consideran dos perodos:
i)
19000 1962 :
Datos
instrumentales
con
determinaciones
aproximadas de localizacin e hipocentros, con magnitudes calculadas en
funcin de las ondas superficiales.
ii)
Reservorio Poechos
41
La amenaza natural que forzosamente se relacionan con las defensas ribereas, son
las grandes avenidas que causan inundaciones en las partes bajas de los valles.
A partir de la puesta en operacin del reservorio Poechos, las grandes avenidas han
logrado ser laminadas mediante medidas de operacin del reservorio, que ha producido que
en este periodo de operacin las descargas no dependen de los aportes de ingresos del ro
Chira al reservorio, sino a un componente de operacin del reservorio mismo.
Los mayores problemas no son las grandes avenidas que podran hacer colapsar el
sistema de defensas ribereas, sino mas bien la prdida de condiciones hidrulicas en la
caja del ro por falta de mantenimiento o limpieza del cauce, ocasionando que caudales
menores a los de diseo erosionen la base de los sistemas de defensa.
El PECHP ha realizado el Estudio Hidrolgico, de Sedimentacion del
Reservorio y Determinacion de los Limites de Inundacion Aguas Abajo de la Presa
Poechos en Dic. del 2,000 donde se trata con profundidad este tema.
iv)
42
Las obras de defensa en el ro Piura, estn localizadas en el Valle del Bajo Piura.
Consisten en un sistema de Diques y espigones de 72.8 Km. de longitud, que fueron
diseados para trabajar con descargas del ro hasta de 2,300 m3/s
Este sistema de defensas ha sufrido colapsamiento en diferentes tramos durante
periodos lluviosos extraordinarios. En el Nio de 1982 1983 se rompi en la margen
derecha en el sector llamado Chato Seminario, en el ao 1993 el dique fall en la margen
izquierda, en la zona de Santa Rosa. En el ltimo Fenmeno El Nio 1997-1998 el dique
fallo en la margen izquierda, en la zona de Chato, en una longitud aproximada de 3.5 Km.
Cada vez que el dique fall se procedi a la reconstruccin, con los parmetros de diseo
original. Pero considerando el tiempo que tiene el sistema de defensa construido, los
parmetros hidrulicos del ro han cambiado significativamente, por los procesos de
colmatacin del cauce como por la prdida de capacidad de conduccin ante el crecimiento
de vegetacin arbustiva y arbrea dentro del cauce.
43
El Canal Principal Biaggio Arbul, es la base troncal del sistema de riego del Bajo
Piura, Abastece de recurso hdrico a todo el valle, en una extensin aproximada de 37,000
ha.
Gran parte del canal est protegido por los diques de defensa riberea, por tanto, la
vulnerabilidad del Canal Principal depende directamente de la vulnerabilidad de defensas
ribereas del Bajo Piura. En consecuencia, se puede afirmar que actualmente el sistema de
riego del Valle se encuentra expuesto a la amenaza natural por ruptura de los diques, por
efecto de desbordamiento del ro Piura.
viii)
Por las caractersticas topogrficas del valle Bajo Piura, el drenaje natural es muy
limitado; ello implica que el sistema de drenaje artificial juegue un rol muy importante para
el desarrollo de la agricultura.
Como ocurre con la infraestructura de riego, la infraestructura de drenaje est
expuesta tambin a las mismas amenazas y con idntico riesgo. El colapso del sistema de
drenaje, en trminos de erosin y/o colmatacin repercutira definitivamente en una
disminucin de la productividad agrcola por la inmediata resalinizacin de los suelos.
2.10
HIDROGRAFA
44
de Noreste a Sureste, despus adoptar una direccin final de Este a Oeste hasta su
desembocadura en el Ocano Pacfico.
Los afluentes principales del ro Chira, en territorio Peruano, son por su margen
derecha, las quebradas Honda, Peroles, La Tina, Poechos y Cndor, por su margen
izquierda los ros Quiroz y Chipillico. Son afluentes de gran importancia tambin, el ro
Pilares por su margen derecha y Macar por su margen izquierda, que constituyen lneas
fronteriza contando con parte de sus cuencas de drenaje en territorio ecuatoriano. Ver
Mapa Base C-01 y Topogrfico C-02.
2.10.1 Hidrografa e Hidrologa del Ro Piura
El ro Piura, as como el Chira, pertenecen al Sistema Hidrogrfico del Pacfico, tiene
como nacientes a numerosas quebradas que corren principalmente desde los cerros Jaway,
Querpn y Patrn, entre otros, alimentando sus cursos de agua principalmente con las
precipitaciones estacionales que ocurren en el flanco occidental de la Cordillera de Los
Andes.
Desde sus nacientes el ro adopta el nombre de Piura el que conserva hasta su
desembocadura en el Ocano pacfico, contando con una longitud total de
aproximadamente 280 km.
El curso del ro Piura desde su naciente hasta su desembocadura, es bastante
sinuoso, en un primer tramo, desde su naciente hasta la altura de la localidad de Ocoto
Bajo, corre de Sureste a Noroeste, para despus adoptar una direccin final de Noroeste a
Suroeste hasta su desembocadura. Ver Mapa Base C-01.
Los afluentes ms importantes del ro Piura son, por su margen dacha, los ros
Sancor, Yapatera, San Jorge, Las Gallegas, Bigote y Pusmalca, entre otros, y por su margen
izquierda los ros Seco y Chignia.
2.11
HIDROMETEOROLOGA
45
Asimismo, ampliando esta informacin se presenta los Cuadros II.12, II.12 A y II. B con
los parmetros climticos de las 14 estaciones meteorolgicas operadas por el PECHP,
quien posee en archivos y fuentes bibliogrficas, una mayor informacin de estos
parmetros a nivel diario y horario.
Del anlisis del Cuadro II.11 se concluye lo siguiente:
A)
Precipitaciones
Temperatura
La temperatura media anual en las dos cuencas para las zonas baja y media tienen
valores similares de 24C, luego decrece en las cuencas alta con registros hasta de 13C.
Los valores mximos puntuales se presentan entre las 13 y 15 horas, alcanzando
38C en la zonas bajas (Feb. o Mar.) y de 27C en las zona alta.
46
Los mnimos se producen en los meses de Jun. a Ago, alcanzando 15C en la Costa,
bajando hasta 8C en los meses de Jun.-Set. en la parte alta.
C)
Humedad Relativa
Evaporacin
Horas de Sol
En la parte baja de las cuencas el valor medio anual de horas de sol alcanza 7.0
horas, en la parte media y alta 6.1 y 5.2 respectivamente. Los mximos valores se
presentan en los meses de Ago- Dic, disminuyendo en los meses de Ene-Mar. Las horas
mximas y mnimas diarias registradas se dan slo en la parte alta, correspondiendo los
valores de 10.1 y 0.7 respectivamente.
F)
Viento.
47
48
ii) Derivacin de las aguas del ro Chira en 1974 al ro Piura, mediante una Planta
de Bombeo en Montenegro, y en 1976 desde el Reservorio Poechos a travs del
Canal de Derivacin.
iii) Derivacin de las aguas en 1985 de la Presa Derivadora Los Ejidos hacia el
Canal Principal Biaggio Arbul.
La influencia de las derivaciones en las descargas de los ros tienen un efecto
considerable en pocas de estiaje, siendo en perodos lluviosos (con grandes descargas),
prcticamente nulo.
La informacin hidromtrica principal que se encuentra disponible, y que ha sido la
base para los anlisis hidrolgicos del presente Informe, corresponde a estaciones
limnigrficas que se ubican en el cauce de los ros Chira y Piura y de todos sus afluentes
principales.
El Cuadro II.14 presenta la ubicacin de las estaciones hidrolgicas, y en los
Cuadros II.15, A, B, C, D, E y F consignan un listado y fichas de las estaciones
hidromtricas y sus caractersticas principales, de las cuales ocho, son operadas
actualmente por el PECHP y dos por el SENAMHI.
Asimismo, en el Mapa C-09 correspondiente, se observa la ubicacin geogrfica de
dichas estaciones.
2.12
HIDROLOGA
49
A)
Precipitaciones
Hasta 1993, la cuenca del ro Chira contaba con registros de 35 estaciones con datos
pluviomtricos (algunas de ellas datan desde 1964), operadas por el SENAMHI desde
1964 a 1971, y hasta 1993 por el PECHP; paralelamente SENAMHI viene operando 8
estaciones, en la misma cuenca. Asimismo, en la cuenca de los ros Catamayo y Alamor,
que corresponde al territorio Ecuatoriano se dispone informacin de 16 estaciones,
operadas por el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Ecuador con una serie
de datos que abarca el periodo 1964-1993 cuya relacin y ubicacin se indica en el cuadro
siguiente:
Latitud
Longitud
Altitud
0403'07"
0406'03"
0419'00"
0351'00"
0349'10"
0404'25"
0413'39"
0422'28"
0419'00"
0345'46"
0411'50"
0415'07"
0419'00"
0359'34"
0423'01"
0401'02"
7938'29"
7957'14"
7941'56"
7925'26"
7934'01"
7918'00"
7925'47"
7956'20"
7913'50"
7938'00"
8007'20"
8012'03"
7948'00"
7922'15"
8014'21"
8001'07"
1760
700
2509
2340
930
1580
2040
427
1540
610
710
280
1520
1230
120
1300
Periodo
Observado
64-93
64-93
64-93
64-91
64-86
64-88
64-93
64-88
64-85
64-86
64-85
64-93
64-88
64-94
64-93
64-93
50
En el Cuadro II.13 se presentan las estaciones pluviomtricas con sus datos bsicos
de su ubicacin en la parte peruana.
Los anlisis y consistencia de la informacin existente se han realizado en base a los
datos disponibles en las estaciones pluviomtricas.
Precipitacin Diaria.- La evaluacin es realizada en base a dos observaciones
diarias cada 12 horas en cada estacin pluviomtrica, en las estaciones pluviogrficas la
evaluacin se hace por tramos de horas, donde se puede observar la caracterstica de la
tormenta desde su inicio hasta su trmino. Mayor informacin sobre tormentas e
intensidades analizadas, se encuentran en los archivos de la Divisin de Hidrometeorologa
(PECHP).
Precipitacin Mensual y Anual.- Los datos de precipitacin mensual y anual
disponibles, correspondiente a la cuenca integrada Catamayo Chira se muestran en el
Cuadro II.16..
Para el anlisis de esta informacin no han sido incluidos los aos 1983 y 1998,
por haber sido fenmenos extraordinarios que alteraran los parmetros estadsticos. Sin
embargo hay que sealar que en aos con presencia del Fenmeno de El Nio, la
distribucin espacial y cronolgica de las precipitaciones se ve considerablemente
modificada, manifestndose con gran intensidad en la parte baja de las cuencas. En cambio
en las partes altas, la influencia del Fenmeno El Nio son significativamente menores. En
forma comparativa en el Cuadro II.17 se muestra los valores promedio anual normales, de
las precipitaciones y los registrados en el ao 1983 y 1998.
Del Cuadro II.16, se deduce que en el perodo Dic Abr, se registra en promedio
82% de las precipitaciones anuales totales, y el mayor valor se concentra en el mes de Mar
para todas las estaciones analizadas.
Precipitacin Mxima Diaria y Anlisis de Frecuencia.- Slo en las estaciones
de la parte peruana, se dispone de la informacin de precipitaciones mximas diarias e
intensidades. En el Cuadro II.18 aparecen ocho estaciones meteorolgicas con
informacin de precipitaciones mximas diarias desde La Esperanza en la parte baja, hasta
Ayabaca en la parte alta. Tambin se dispone de este tipo de informacin de otras
estaciones pluviomtricas de la cuenca del ro Chira, que se encuentran disponibles en la
Oficina de Hidrometeorologa del PECHP.
Los anlisis estadsticos de las precipitaciones mximas diarias estuvieron centrados
en la parte baja del Valle aguas abajo de Poechos, en lo que corresponde a las estaciones La
Esperanza, Mallares, Pananga y Chilaco.
De esta informacin, se hizo un control respectivo, formando las series de las
precipitaciones mximas anuales diarias, tomando en consideracin los dos Nios
extraordinarios. Algunas series incompletas fueron llenadas por mtodos de correlacin
lineal mltiple, los cuales dieron resultados con ndices de correlacin (r) mayores de 0.80.
De este modo se complet la serie 1964 1998, que se presenta en el Cuadro II.18, dando
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
51
DISTRIBUC.
ESTACIN
PLUVIOMTRICA
CHILACO
2 PAR
LOG.NOR.
PEARSON
III
2 PAR
GAMA
3 PAR
LOG.NOR.
MALLARES
PANANGA
LA ESPERANZA
ADOPTADO
77
125
164
207
78
106
126
147
41
74
108
152
80
125
164
207
ESTACIN
SIN 1998
PLUVIOMTRICA
10
25
50
100
10
25
50
100
CHILACO
92
126
149
172
87
116
136
156
MALLARES
64
95
120
146
51
73
90
107
PANANGA
68
91
107
124
64
81
94
106
LA ESPERANZA
38
65
87
112
28
40
51
61
52
C)
Descargas
53
A partir de 1976, los aportes del ro Chira al Reservorio Poechos, son medidos
mediante un balance que tiene relacin con las descargas de salida del reservorio y sus
incrementos de nivel, sean estos positivos o negativos.
Los registros de descargas diarias del ro Chira en el Puente Sullana, muestran una
pronunciada irregularidad, variando desde los mximos 3,150 m3/s y 3,134 m3/s para los
aos 1943 y 1992 respectivamente, hasta un mnimo de 1.5 m3/s en Dic de 1948.
Descargas y Volmenes Mensuales.- Las descargas medias diarias han sido
transformadas a descargas y volmenes mensuales. En el Cuadro II.22 con su
representacin grfica, se muestran las descargas promedios mensuales del ro Chira
(Ardilla, El Ciruelo) y afluentes. As mismo en el Grfico II.02 se presenta los
respectivos histogramas de masas mensuales en MMC que cubren el perodo de
observaciones.
En el Cuadro II.23 muestra las masas mensuales (MMC) del ro Chira para el
perodo 1937 2001, y en el Grfico II.03 su histograma.
En los hidrogramas mostrados, se aprecia que los meses de mayor descarga
corresponde al perodo Ene - Abr, representando volmenes equivalente al 65% del total
anual. Seguidamente se aprecia un perodo de transicin con disminucin de volmenes
entre May - Jul. para luego convertirse en perodo seco de Ago Dic.
En el ro Chira los mayores volmenes registrados fueron 15,932 MMC y 17,556
MMC para los aos 1983 y 1998 respectivamente, los aos ms secos fueron 1968 y 1964
con valores de 639 MMC y 976 MMC.
Anlisis de Frecuencias de las Descargas Mximas Instantneas.- Se tiene
informacin de caudales mximos instantneos para el perodo 1937-2001. Los valores del
perodo 1937-1971 fueron obtenidos, a partir de correlaciones entre las descargas mximas
diarias anuales y sus correspondientes valores mximos puntuales, de acuerdo a la
metodologa propuesta.
En el Cuadro II.24 se presentan los valores de las descargas mximas instantneas
diarias en m3/s, para la estacin del Puente Sullana perodo 1937-1976, y como aportes del
ro Chira al reservorio de Poechos los valores del perodo 1976-2001.
Los valores mximos de descargas instantneas, se han registrado en los aos del
Fenmeno El Nio extraordinarios 1983 y 1998 que alcanzaron 6,995 y 7,301 m 3/s
respectivamente.
Los valores de descargas mximas instantneas fueron sometidas a un anlisis
matemtico, aplicando distribuciones estadsticas a las series 1937-2000 y 1976-2000 ,
siendo las funciones Logartmica-Normal y Gamma, los que dieron mejores resultados.
54
Prueba Adaptacin
Terica
X2
Log Normal
Gamma
17.1
14.9
Mtodo Desviacin
20.9
20.5
Perodo Retorno
(aos)
20
50
100
500
1,000
10,000
Mxima
Instantnea (m3/s
1937 2000
4,820
6,310
7,500
10,200
11,400
15,550
55
MMC
BATIMETRIA
59.4
B.1
22.7
B.2
82.7
B.3
36.1
B.4
18.6
B.5
24.7
B.6
15.6
B.7
75.9
31.3
12.0
B.8
B.9
B.10
SEDIM.ANUAL
ACUMULADO
MMC
SEDIMENTO:MMC CAUDAL:MMC
26.6
17.3
7.4
8.1
11.0
11.7
7.7
75.0
17.0
4.5
5.1
9.5
2.8
8.2
3.6
4.0
9.8
9.5
5.4
4.5
4.8
6.3
75.9
31.3
12.0
26.6
43.9
51.3
59.4
70.4
82.1
89.8
164.8
181.8
186.3
191.4
200.9
203.7
211.9
215.5
219.5
229.3
238.8
244.2
248.7
253.5
259.8
335.7
367.0
379.0
5323.0
8796.0
10284.0
11913.0
13713.0
15615.0
17257.0
33187.0
39781.0
41533.0
43514.0
47191.0
48593.0
52663.0
54443.0
56422.0
61415.0
66665.0
71416.0
72910.1
74541.2
76781.1
94337.1
101354.5
107554.5
56
SUMA 107554.5
379.0
379.0
Precipitacin
57
Descargas
58
Parmetro Qmed.
Qmax.
Qmn.
Cv
Cs
59
Valores
m3/s
m3/s
m3/s
m3/s
(-)
(-)
641
3500
803
1.25
1.74
74
1
2
3
4
5
6
7
Descarga
max.
Intervalo
de confianza
C (%)
(m3/s)
1070
1650
2460
3090
3730
4390
4670
33
34
35
36
Lmite
inferior
Envolvente
inferior
Envolvente
inferior
Envolvente
superior
ci (m3/s)
cs(m3/s)
Ei (m3/s)
Es
1100
1600
2000
2400
2200
3300
4200
5100
1500
2300
2700
3200
2200
3300
4000
4700
Cv
(-)
1.38
Cs
(-)
2.50
1.11
1.79
1.21
2.2
1.10
2.11
1.53
3.1
1.33
2.64
0.74
1.53
60
Estaicin /
Cdigo
Tambogrande
Descarga
Funcin de
10
25
50
100
200
Qmax
Distribucin
227
796
1300
2014
2575
3150
3735
Qmax m
Gamma
322
836
1241
1788
2206
2628
3051
Qmax id
Gamma
210
609
938
1389
1739
2093
2450
Qmax m
Gamma
384
990
1467
2110
2601
3096
3594
Qmax ic
Gamma
42
98
160
276
403
573
799
Qmax m
Log -- Gamma
92
215
308
431
524
617
710
Qmax id
Ex ponet 1
20
36
47
60
70
79
89
Qmax m
Gumbel
H003
2
Tambogrande
H003
Puente cara
H005
Puente cara
H005
San Francisco
H004
San Francisco
H004
Chililique
H006
N
1
2
3
4
5
6
7
61
Descarga Media
Ocurrencia
Anual (m3/s)
382
364
59
44
52
215
2
1
(%)
3
1
13
24
18
49
89
93
Ocurrencia
1998
1983
1999
1992
1985
1995
1988
(% )
2240
2110
1290
916
665
559
405
283
158
87
49
20
3
0
2473
2020
1474
1053
906
732
574
433
338
197
147
25
11
6
1710
620
240
140
100
75
55
40
30
25
10
8
4
0
1140
790
220
120
80
20
10
6
2
1
0
0
0
0
108
74
49
36
30
26
23
19
16
14
12
6
4
2
45
30
10
3
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
4
4
3
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0.3
1
5
10
15
20
25
30
35
40
50
60
70
90
62
Se observa, por un lado, una variacin bastante significativa entre los aos secos,
hmedos y extremadamente hmedos.
En lo que respecta a las estaciones de Tambogrande, cara, Malacas y afluentes
del ro Piura, la informacin hidrolgica y sus curvas de duracin se encuentran en los
archivo de la Divisin de Hidrometeorologa del PECHP.
Transporte de Sedimentos.- Los sedimentos slidos en suspensin, que transporta
el ro Piura, fueron medidos en el Puente Snchez Cerro en el perodo 1972-1992, con un
integrador US 40, que permite obtener informacin de la concentracin de slidos.
Paralelamente con los registros de caudales medios diarios se obtuvieron los volmenes
totales de slidos en suspensin transportados por unidad de tiempo.
Asimismo, se han seleccionado, diferentes aos caractersticos como aos secos,
medios y hmedos, buscando relaciones entre caudales lquidos y slidos, (los cuadros y
grficos se encuentran en los archivos de la Divisin de Hidrometeorologa del PECHP.
Los aos seleccionados y analizados a nivel diario y mensual con sus resultados se
presentan en el siguiente cuadro siguiente:
CARACTERSTICA
AO
Perodo de ocurrencia (%)
Volumen Anual MMC
Caudal medio anual m3/s
Transporte de sedimentos (MT/ao)
Volumen sedimentos transportados (MMC)
Concentracin de sedimentos (%)
Transporte especfico de sedimentos t/km2-ao
2.13
SECO
1988
92
47
1.5
0.0017
0.009
0.0034
0.2
HMEDO
1992
14
2100
65
1.72
0.95
0.08
220
EXTRAORDINARIA
1983
1
11600
370
100
55
0.87
13050
HIDROGEOLOGA
63
Fuentes de Recarga
64
iii)
iv)
v)
D)
Infiltracin limitada del flujo del ro Piura al acufero en el tramo del ro que
sigue un rumbo Sur-Este a Nor-Oeste.
Recarga natural por precipitaciones que caen sobre el propio valle del ro
Piura.
El retorno de aguas de riego.
Salidas del Acufero
La calidad del agua de los distintos acuferos del Alto Piura, es la siguiente:
Aguas arriba de la Garganta de Morropn no se presentan problemas de salinidad.
En el valle de la Matanza la calidad del agua no presenta problemas en cuanto a
su uso para el riego. En el lmite Nor-Oeste la salinidad es algo ms elevada, pero
disminuye en direccin Sur-Oeste, hacia el centro del acufero.
F)
i)
Inventario de Pozos
El inventario de pozos fue realizado durante los meses de mayo a octubre del
ao 1999 por la Direccin General de Aguas y Suelos.
La actualizacin del inventario se efectu desde el Sector Piedra Azul parte alta del
valle (distrito San Miguel del Faique) hasta Malingas parte baja del valle (distrito de Tambo
Grande), abarcando los distritos de Salitral, La Matanza, San Juan de Bigote, Buenos Aires,
Morropn y Chulucanas.
En el valle del Alto Piura se han inventariado un total de 1515 pozos, los que se
muestra en el Cuadro siguiente de Distribucin de los Pozos por Distrito Poltico, Valle
Piura (Parte Alta)- 1999.
Distrito
San Miguel del Faique
San Juan de Bigote
Buenos Aires
Salitral
N de Pozos
46
55
184
188
3.04
3.63
12.14
12.41
65
La Matanza
Morropn
Chulucanas
Tambogrande
Total
141
105
766
30
1515
9.31
6.93
50.56
1.98
100.00
ii)
Salitral
N
64
14
110
188
%
4.22
0.92
7.26
12.41
La Matanza
Morropn
Chulucanas
N
113
5
23
141
N
53
3
49
105
N
283
69
414
766
%
7.46
0.33
1.52
9.31
%
3.50
0.20
3.23
6.93
%
18.68
4.55
27.33
50.56
Tambogrande
N
8
3
19
30
%
0.53
0.20
1.25
1.98
Total
N
641
122
752
1515
%
42.31
8.05
49.64
100.00
Pozos Tubulares
En el rea de estudio se ha registrado 641 pozos, los que representan en 42.31% del
total de pozos inventariado en todo el valle, presentando mayor concentracin el distrito
Chulucanas con 283 pozos, seguido por los distritos La Matanza y Buenos Aires con 113
pozos y 84 pozos respectivamente.
Pozos a Tajo Abierto
Los pozos a tajo abierto son los ms utilizados en el valle Piura (parte alta),
registrndose 752 pozos, los mismos que representan el 49.64% del total inventariado.
Debe indicarse que la mayor densidad de pozos (414) se encuentran ubicados en el
distrito Chulucanas, seguido de Salitral con 110 pozos. Asimismo debe manifestarse que la
mayora de pozos tienen doble uso (domstico-pecuario).
Pozos Mixtos
En el rea inventariada se ha registrado 122 pozos, que representan el 8.05% del
total inventariado.
Este tipo de pozos se encuentran en mayor nmero; en el distrito Chulucanas con 69
pozos, seguido del distrito Buenos Aires con 24 pozos.
iii)
Pozos Utilizados
66
Son aquellos pozos que durante el inventario estn siendo explotados (funcionando)
ya sea para uso agrcola, domstico, industrial, pecuario y domstico-pecuario.
En el rea de estudio se ha inventariado 553 pozos utilizados, que representan el
36.50% del total inventariado, como se muestra en el siguiente Cuadro de Distribucin de
los Pozos segn su Estado y por Distrito Poltico-Valle Piura (Parte Alta)-1999.
Distrito
San Miguel del Faique
San Juan de Bigote
Buenos Aires
Salitral
la Matanza
Morropn
Chulucanas
Tambogrande
Total
Utilizado
N
%
7
0.46
30
1.98
51
3.37
59
3.89
54
3.56
38
2.51
310
20.46
4
0.26
Utilizable
N
%
31
2.05
20
1.32
94
6.20
99
6.53
73
4.82
52
3.43
371
24.49
19
1.25
No Utilizable
N
%
8
0.53
5
0.33
39
2.57
30
1.98
14
0.92
15
0.99
85
5.61
7
0.46
N
46
55
184
188
141
105
766
30
%
3.43
3.63
12.14
12.41
9.31
6.93
50.56
1.98
553
759
203
1515
100.00
36.50
50.10
13.40
Total
Del total de pozos utilizados inventariados en el valle Piura (parte alta), 204 pozos
son a tajo abierto, 302 tubulares y 47 mixtos, observndose la mayor densidad de pozos en
el distrito Chulucanas con 310 pozos, seguido de Salitral con 59 pozos y la Matanza con 54
pozos, tal como se muestra en el siguiente Cuadro de Distribucin de los Pozos segn Tipo
y Distrito Poltico-Valle Piura (Parte Alta)-1999.
Distrito
San Miguel del Faique
San Juan de Bigote
Buenos Aires
Salitral
La Matanza
Morropn
Chulucanas
Tambogrande
Total
Tubular
Tajo Abierto
Mixto
4
18
34
31
47
30
138
0
0.72
3.25
6.15
5.60
8.50
5.42
24.95
0
3
12
11
23
6
8
138
3
0.54
2.17
1.99
4.16
1.08
1.45
24.95
0.54
0
0
6
5
1
0
34
1
302
54.6
204
36.89
47
Total
%
0
0
1.08
0.90
0.18
0
6.15
0.18
7
30
51
59
54
38
310
4
1.63
5.42
9.22
10.13
9.76
6.87
56.24
0.72
8.50
553
100.00
Pozos Utilizables
Son pozos que se encuentran sin equipo, en perforacin, con el equipo de bombeo
malogrado y/o en reserva.
En este estado se encuentran 759 pozos los que representan el 50.10% del total
inventariado en el valle, debe indicarse que el distrito Chulucanas con 371 pozos es el que
presenta mayor densidad seguido de lo distritos Salitral con 99 y Buenos Aires con 94
pozos. Ver en el Cuadro siguiente: Distribucin de los Pozos Utilizables segn su Tipo y
por Distrito Poltico Valle Piura (ParteAlta)-1999.
67
Distrito
San Miguel del Faique
San Juan de Bigote
Buenos Aires
Salitral
la Matanza
Morropn
Chulucanas
Tambogrande
Total
Tubular
Tajo Abierto
Mixto
6
5
38
30
55
21
111
5
0.79
0.66
5.01
3.95
7.25
2.77
14.62
0.66
23
13
42
60
14
28
232
12
3.03
1.71
5.53
7.91
1.84
3.69
30.57
1.58
2
2
14
9
4
3
28
2
271
35.70
424
55.86
64
Total
%
0.26
0.26
1.84
1.19
0.53
0.40
3.69
0.26
31
20
94
99
73
52
371
19
4.08
2.64
12.38
13.04
9.62
6.85
48.88
2.50
8.43
759
100.00
Pozos No Utilizables
Son aquellos que durante el inventario se encuentran secos, derrumbados,
enterrados y/o salinizados, figurando en este estado 203 pozos (13.40% del total de pozos
inventariado), siendo en su mayora pozos a tajo abierto.
iv)
Domstico
5
26
12
41
35
20
75
1
Industrial
0
0
0
0
0
0
0
0
99
215
Total
Agrcola Pecuario
0
1
0
1
27
3
12
2
11
3
18
0
140
19
2
0
210
29
Total
7
30
51
58
54
38
311
4
553
68
Distrito
San Miguel
del Faique
San Juan de
Bigote
Buenos
Aires
Salitral
La Matanza
Morropn
Chulucanas
Tubular
Tajo Abierto
Ubicacin
IRHS
Caudal (l/s)
Ubicacin
IRHS
Caudal (l/s)
Ubicacin
IRHS
Caudal (l/s)
Ubicacin
Mximo
Fundo Merino
18
84.40
Tome Grande
167
100
Piedra Blanca
Mnimo
Fundo Merino
11
44.40
Olgun
32
8
Los Alambres
Mximo
Quemazn
10
15
La Pampa
58
38
Alberca
IRHS
Caudal (l/s)
Ubicacin
IRHS
Caudal (l/s)
Ubicacin
IRHS
Caudal (l/s)
Ubicacin
IRHS
17
44.4
Loma Negra
117
120
Huaquilla
20
63.89
Pampas
340
153
18.4
Martn Len
130
10
Huaquilla
14
6
Hupalas
70
64
20
Talanquera
66
96
Callejones
519
Mixto
Mnimo
Mximo
Bigote
10
15
Morroponcito El Ala
13
20
8
41.4
Rinconada
San Juan
6
11.5
Paltal
11
6.12
Carrasco
307
141
41.4
Laynas
13
40
El Coco
345
Mnimo
Caja Lobos
62
17
Palo
Blanco
82
15
Batanes
145
69
Caudal (l/s)
120
Ubicacin
Tambo
IRHS
Grande
Caudal (l/s)
Fuente: Direccin General de Aguas y Suelos
vi)
9
-
40
5
Chalpn
10
15
120
Chalpn
5
25
6
-
Ao
1978
1980
1983
Volumen de Explotacin
m
MMC
Caudal (l/s)
108099,000
108.00
3.42
99040,000
99.04
3.14
71643,358
71.64
2.27
3
Explotacin en 1999
Segn su Uso
El volumen total explotado mediante pozos del acufero fue de 68837,963 m3/ao
(68.83 MMC) que equivale a una explotacin continua de 2.18 m3/s.
En relacin al uso del volumen total explotado; el 92.43% (63625,444 m3/ao)
corresponde a uso agrcola, el 0.48% (331,774 m3/ao), a uso domstico-pecuario el 7.06%
(4857,692 m3/ao), a uso domstico y el 0.03% (23,053 m 3/ao)a uso pecuario. En cuanto
a la distribucin por uso, el distrito de Chulucanas es el que presenta mayor volumen de
explotacin con el 76.61% (52739,033 m3/ao) seguido de Buenos Aires con el 7.13%
(4905,422 m3/ao). Ver siguiente cuadro de Distribucin de la Explotacin por Usos y
Distritos Valle Piura (Parte Alta) - 1999
70
Volumen
(m3)
Domst-Pecuaria
2,157
4,286
61,732
10,905
34,013
0
217,685
996
Domstico
8,717
240,374
249,353
188,155
626,525
1078,443
2465,906
219
Agrcola
0
0
4592,950
2278,485
3034,241
3228,515
50035,367
455,886
Pecuario
4
44
1,387
592
951
0
20,075
0
10,878
244,704
4905,422
2478,137
3695,730
4306,958
52739,033
457,101
331,774
4857,692
63625,444
23,053
68837,963
Distrito
Volumen (m3)
Tajo Abierto
1,494.00
127,393.00
Mixto
0
52,560
Tubular
9,384
64,751
Total (m3)
10,878
244,704
Buenos Aires
609,196
908,205
3388,020
4905,421
Salitral
166,977
884,373
1426,786
2478,136
La Matanza
172,877
180,192
3342,660
3695,729
Morropn
406,062
3600,896
4006,958
6002,364
3800,740
42935,929
52739,033
35,001
422,100
457,101
7521,364
6248,170
54768,426
68537,960
Chulucanas
Tambogrande
Total
vii)
Los aforos realizados en la fase del inventario de las fuentes de agua subterrnea. ha
permitido calcular la explotacin total y actual de las aguas subterrneas del acufero del
valle (parte alta).
Actualmente se extrae del acufero una masa de agua de 68537,960 m 3/ao (68.53
MMC), que equivale a un caudal continuo de explotacin de 2.17 m 3/ao. Debe indicarse
que la explotacin del acufero se realiza exclusivamente mediante pozos. En el siguiente
71
Zona
I
II
III
IV
V
Distrito
San Miguel del Faique
San Juan de Bigote
Salitral
Buenos Aires
La Matanza
Morropn
Chulucanas
Chulucanas
Tambogrande
Caractersticas Hidrogeolgicas
72
El espesor del medio permeable vara de 3.0 a 7.0 m. El mayor espesor de 7.0 m ha
sido descubierto en la progresiva Km. 40+00 del Canal Principal, con arenas cuartarias que
van desde la superficie del terreno hasta la capa subyacente impermeable.
Aparte de las arenas que componen el medio permeable, tambin hay presencia de
arena limosa y limo arenoso en forma de lentes menores, dispuestos horizontal y
lateralmente a las arenas de grano fino. Los intercambios resultan discordantes, pudindose
decir que la capa acufera est compuesta por lentes impermeables de extensin y
disposicin diversa.
La posicin casi superficial del lecho del ro Piura, as como tambin el gran
nmero de los canales sin revestimiento y la red drenes en el valle del Bajo Piura, ha creado
relaciones hidrogeolgicas especficas. La capa del acufero o superficial resulta lleno o
vaco, dependiendo del nivel del agua en el ro y en los canales de riego utilizados en pozos
de inundacin, debido a su relacin hidrulica recproca; con los mtodos de riego
utilizados en pozos de inundacin.
B)
El nivel fretico alcanza su mxima altura en los meses de riego (Mar Abr), en
esta poca del 60 al 80% del rea total, est entre 0 y 2 m de profundidad. Los mnimos
son entre los meses de Oct Dic, donde el rea entre 0 y 2 m de profundidad alcanza del 30
al 60% del rea total del Valle. Ver Mapa N V-12C (isoprofundidad Mxima recarga) y
Mapa V-12D (isoprofundidad Mnima Recarga.
Comparativamente con el ao 1975 (que corresponde a la situacin sin proyecto),
los aos posteriores hasta 1986 muestra una reduccin notable para el rango <1.00 m. Sin
embargo, los niveles registrados en 1990 muestran una tendencia a retornar a una situacin
similar a la anterior (sin proyecto), debido a una serie de factores que no han sido
corregidos:
i)
ii)
iii)
iv)
73
Luego de la terminacin del sistema de drenaje troncal en 1978, las reas afectadas
con niveles <1.00 m disminuyeron de 36% a 19% en la poca Mxima Recarga (Campaa
Grande) y de 13% a 0.8% en poca de Mnima Recarga (Campaa Chica).
Esta situacin sin mayores progresos se mantuvo en los aos posteriores.
Sin embargo en 1995 se ha observado niveles de afectacin superiores a los
registrados sin proyecto, es decir 45% para el rango <1.00 m, es una clara evidencia del
porque existe baja productividad para los cultivos de raz profunda como es el caso del
algodn.
C)
En el Valle del Bajo Piura, la salinidad del agua fretica superficial disminuye su
concentracin salina con la recarga producida por los excesos de riego y filtraciones a
travs de los canales en el ejercicio de las campaas agrcolas. Aumenta en el segundo
semestre cuando el rea de cultivo es muy menor que la primera campaa, detectndose
tambin en el agua de drenaje del sistema troncal.. Existen zonas localizadas como El
Talln donde la concentracin se mantiene siempre alta. En promedio, el 50% del rea del
Valle tiene concentracin salina de 10 mmhos/cm o ms, lo que equivale a 7 gr de sal por
litro de agua considerndose una velocidad de ascenso capilar estimada conservadoramente
de 1 mm/da, se tendra 70 kg de sal/ha-da, lo cual implica que en 140 das que no se
cultiva la tierra en el segundo semestre, alrededor de 10 Tn de sal/ha se acumulan en la
zona radicular del perfil del suelo. En los Mapas V-12 A y V-12B se muestra la
concentracin salina del acufero superficial en la mxima y mnima recarga
respectivamente.
El agua de riego del ro Piura, que se ha utilizado tradicionalmente vara su
concentracin salina a lo largo del ao entre 0.50 a 2.50 mmhos/cm. Actualmente el agua
de riego utilizada en el Bajo Piura, proviene del ro Chira, a travs del Sistema Represa
Poechos y Canal de Derivacin, con agua de menor concentracin salina, 0.5 mmhos/cm
25C. Al mezclase con las aguas de drenaje natural del ro Piura la concentracin aumenta a
1.5 mmhos/cm en Los Ejidos..
El agua de drenaje en los colectores principales, tiene alta concentracin en las
proximidades a Sechura y baja concentracin cerca a Piura. Evaluaciones realizadas por el
PECHP para una masa evacuada por el sistema de drenaje troncal 250 MMC/ao, se estn
eliminando en promedio 320,000 Tn/ao de sal.
2.13.3 Cuenca Alto Chira
Recursos Subterrneos
En cuanto a reservas explotables de aguas subterrneas en la cuenca alta del Chira
(Macar y Quiroz), el aprovechamiento de stas, se hace slo con fines de consumo
poblacional. La instalacin de pozos con bomba manual a pequeas poblaciones ha sido
74
Caractersticas Hidrogeolgicas
El aluvin del Chira, desde Sullana hasta el Ocano Pacfico, est alimentado por
las filtraciones de aguas del ro Chira, quebradas, precipitaciones y canales de riego;
mientras que su evacuacin est dada por evapotranspiracin de los cultivos, evaporacin
del agua capilar desde el nivel de la napa fretica superficial y drenes existentes.
Teniendo un nivel mximo de agua en el ro Chira, esta alimenta el litoral, mientras
que durante el mnimo, el litoral alimenta el ro. El nivel mximo de la napa fretica
aparece en el perodo Marzo Mayo, mientras que el mnimo corresponde al mes de
Octubre Diciembre.
C)
75
76
A)
En los Cuadros II.41, II.42 y II.43 se muestran los resultados de los anlisis
realizados tanto en campo como en laboratorio, ordenados conforme se distribuyen las
estaciones, as como las fechas de muestreo. El Cuadro II.44 presenta el resultado de
calcular los ndices de calidad segn los usos que se le da al recurso agua a fin de medir su
aceptabilidad.
B)
77
78
En tercer lugar se tiene al elemento plomo que en una sola una oportunidad se
detect un valor por encima del lmite para la Clase V.
En las sustancias restantes no se han encontrado residuo alguno, por lo que no
presentaran ningn peligro.
Compuestos Qumicos.- Dentro de este grupo, se han considerado a los sulfatos,
cloruros y al anhidrido carbnico.
Sulfatos.- El Servicio de Salud Pblica de los EE.UU. especifica como norma, un
mximo de 250 mg/lt de sulfatos. Las concentraciones habidas del ro se encuentran dentro
del rango 28-135 mg/lt, valores que no afectan a los tipos de uso corriente ni a las
estructuras de concreto armado.
Cloruros.- Los cloruros estn presentes en todos los suministros de agua potable y
en las aguas fecales habitualmente como sal metlica. La concentracin mxima de
cloruros permisible en agua potable es 250 mg/lt, se ha establecido por razones de sabor
ms que como proteccin contra riesgos fsicos.
La concentracin mayor detectada fue de 225.8 mg/lt, lo que indica que no hay
mayor riesgo por este concepto.
Anhidrido Carbnico.- Esta sustancia proviene como resultado de la combustin,
o de la oxidacin de la materia orgnica. No es mayormente daino en los humanos, salvo
elevadas concentraciones en la que se produce asfixia. Elevadas concentraciones producen
corrosin y es harta conocida su capacidad para matar peces cuando la concentracin
supera los 20 mg/lt.
Las concentraciones encontradas, en promedio, superan los 17 mg/lt y en algunos
casos los 20 mg/lt, por lo que se recomienda realzar un muestreo prolongado para verificar
la certeza de los anlisis y en caso de corroborar los resultados de los anlisis efectuados, su
uso en piscicultura y otros usos no sera conveniente, salvo tratamiento previo.
C)
Para investigar la aptitud que tienen las aguas del ro Chira para ser utilizados para
los sectores poblacional, agrcola, pisccola e industrial se ha calculado una serie de
indicadores en base a diagramas que se relacionan con un o ms tipos de uso entre ellos
cabe mencionar la utilizacin del Diagrama de Anlisis de Aguas tipo Schoeller, que sirve
para evaluar agua con fines domsticos, la Clasificacin de las Aguas para Riego; el Indice
de Ponderacin Linmolgica y los Indices de Langelier y de Ryznar, estos ltimos,
aplicados a los usos industriales, el primero de ambos sirve para las conducciones
metlicas, domsticas e industriales y el ltimo evala las aguas para los procesos
industriales (Ver Cuadro 5).
Limitaciones para Uso Domstico.- La calidad de las aguas para ser destinadas a
un fin poblacional ha sido evaluado mediante el Diagrama de Anlisis de Agua Tipo
Schoeller, el cual indica que las aguas del ro Chira son de buena calidad, habiendo
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
79
predominancia de los carbonatos y/o bicarbonatos de sodio y/o potasio. De los metales
pesados el cadmio y el mercurio se encuentran en algunos casos superando los lmites
mximos tolerables para el uso referido. En el Cuadro II.45, la Superintendencia Nacional
de Servicios de Saneamiento, SUNASS (Jun 2001) muestra las caractersticas de las fuentes
de agua de los diferentes puntos de abastecimiento de agua para uso domstico.
Limitaciones para Uso Agrcola.- Las aguas del ro Chira contienen regular
salinidad segn lo demuestran los anlisis efectuados por el Laboratorio de la Direccin
General de Aguas. No hay problema respecto al sodio. El boro se le ha detectado nulo en
varias oportunidades, as como en el resto se mantienen valores bajos. Por otro lado, el
cadmio y el mercurio se encuentran en demasa respecto del uso para las plantas. En 1996
el INRENA realiz 4 muestreos en el ao con el propsito de anlisis de agua para el riego
(Ver Cuadro II.46).
La concentracin de sales es menor en la parte alta y mayor en la parte baja en el
perodo de estiaje.
Limitaciones para Uso Pscola.- Para evaluar las aguas con fines pisccolas se
utiliz el Indice de Ponderacin Linnolgica, habindose comprobado que las aguas del ro
Chira son de regular a buena calidad para su uso en el desarrollo de peces.
En este caso tambin los elementos cadmio y mercurio se encuentran en demasa de
concentracin para su destino a la piscicultura.
Limitaciones para Uso Industrial.- El diagnstico consider conveniente utilizar
los Diagramas de Langelier y de Ryznar el primero de los cuales est referido a las
Conexiones Metlicas y el segundo a los procesos industriales.
Como resultado de los clculos se tiene que las aguas del ro Chira se caracterizan
por ser ligeramente incrustantes en conducciones domiciliarias e industriales de una leve a
moderada corrosin a altas temperaturas en procesos industriales.
Segn informacin reciente proporcionada por la Direccin Ejecutiva de Salud
Ambiental de la Sub-Regin Luciano Castillo Sullana, cuya jurisdiccin est conformada
por las provincias de Sullana, Talara, Paita y Ayabaca, la Cuenca del Chira tiene como
fuente de contaminacin industrial a la Empresa Embasadora EMRISA E Industrias Grau,
cuyo cuerpo receptor de sus vertidos es el Dren Troncal Cieneguillo Sur.
Las ciudades de Sullana, Bellavista, Querecotillo, Salitral, Marcavelica, la Huaca
tienen como cuerpo receptor de sus efluentes de aguas servidas al ro Chira. Cuerpo
receptor de efluentes de aguas servidas de Ayabaca, Montero y Paimas, es el ro Quiroz.
D)
Las aguas del ro Chira se ubican como de buena calidad respecto del uso
poblacional, as tambin son de regular a buena calidad para la psicultura y son regulares en
80
tanto se la utiliza para el riego; as como, ligeramente incrustantes en tuberas y de una leve
a moderada corrosin en tuberas.
Por otro lado, la presencia de cadmio y mercurio en concentraciones anmalas, crea
problemas, degradando la aptitud de dichas aguas para casi todos los tipos de uso
habituales.
E)
En los Cuados II.48, II.49, II.50 y II.51 se presenta la data de los parmetros de
calidad mencionados, ordenados segn puntos y fechas de muestreo de modo tal de dar a
conocer ampliamente la mayor informacin cuantitativa posible.
B)
81
82
Sustancias Txicas.- Por lo general, en los cuerpos de agua existen sustancias que
son necesarias en pequeas cantidades pero que al incrementarse se vuelven txicas; hay
otras que son indeseables an en muy pequeas concentraciones. Dentro de este grupo se
puede considerar a los denominado metales pesados, algunos los cuales son descritos a
continuacin.
Mercurio.- Este elemento no se encuentra corrientemente en las aguas naturales y
su presencia indica contaminacin a partir de desechos industriales de plantas de proceso de
metales, farmacuticos o qumicos. El mercurio puede tambin penetrar en un sistema de
aguas mediante pesticidas agrcolas, residuos de herbicidas y fungicidas.
La ingestin prolongada de mercurio puede causar prdida de control muscular,
daos al rin, cambios de personalidad y dao cerebrales permanentes.
El anlisis de las muestras del tercer muestreo indican contaminacin por este
elemento a cualquiera de los tipos de uso tradicionales; sin embargo, en la dos primeras
muestras no se detect mercurio para las tres estaciones consideradas.
Cadmio, Cobre y Plomo.- El cadmio es altamente txico cuando se ingiere por va
oral o se inhala. El cadmio puede introducirse en un suministro de agua como resultado de
baos de electrogalvanizacin u otras descargas industriales o mediante el deterioro de
caeras galvanizadas. Las normas para agua potable del Servicio de Salud Pblica de los
EE.UU. limitan la concentracin de cadmio en agua potable admisible a 0.01 mg/lt. Este
valor coincide con lo permisible por nuestras normas en los que recomienda las guas de la
O.M.S.
El cobre no se considera generalmente un riesgo para la salud, pero mas de 1.0 mg/lt
de cobre puede dar un sabor amargo al agua. La concentracin media de agua potable se
considera en 0.03 mg/lt.
La presencia de plomo en el agua, indica normalmente la nitracin de desechos
industriales, minero, o de fundiciones, o la descomposicin de caeras y elementos fijos de
las conducciones.
Los anlisis de las muestras indican en demanda para un grupo importante de
especies que se adaptan a la vida acutica como son los mariscos bivalvos, pero cabe
sealar que en la mayora de los anlisis arrojan nulidad en las concentraciones de estos tres
elementos.
Arsnico, Bario, Cromo, Plata y Cianuro.- Estas sustancias que en pocos niveles
son txicas no tienen presencia alguna en las aguas analizadas, por tanto, no existe ningn
peligro respecto de estos elementos.
Boro.- Pequeas cantidades de Boro son esenciales para el crecimiento de las
plantas pero las aguas que contienen 1 a 2 mg/lt de boro o ms afectan adversamente la
vegetacin. El agua potable cuya concentracin es menor de 1 mg/lt se consideran por lo
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
83
general inofensivas. La concentracin hallada de este elemento no supera los 0.40 mg/lt,
por lo que su efecto es ms bien benigno.
Compuestos Qumicos.- Los compuestos qumicos son aquellos que, sin ser
elementos; forman parte de las aguas naturales y tienen por tanto, ingerencia directa en la
calidad de las aguas. Se ha tomado en cuenta para el anlisis las siguientes sustancias:
Sulfatos, Cloruros, y Anhidriro Carbnico.
Sulfatos.- Las normas de la calidad del agua potable en los EE.UU. especifican un
valor mximo de 250 mg/lt a causa de su accin como purgante. En concentraciones
mayores a los 200 mg/lt aumentan la cantidad de plomo disuelto en tuberas de este
material.
Los resultados de los anlisis van de 3 a 174 mg/lt, situacin ms que favorable para
ser utilizado por cualquier rubro.
Cloruros.- Los cloruros estn presentes en todos los suministros de agua potable y
en las aguas fecales. Los cloruros son ms de 250 mg/lt dan un sabor salado al agua, por tal
razn se le ha designado como lmite permisible para agua potable..
La concentracin hallada no exceden de los 263 mg/lt, por lo cual su presencia es
inocua.
Anhdrido Carbnico.Esta sustancia est presente en todas las aguas
superficiales en cantidades generalmente menores de 10 mg/lt. El Anhidrido Carbnico
disuelto no tiene ningn efecto fisiolgico perjudicial en seres humanos y se usa para
recarbonatar el agua durante las fases finales del proceso para ablandar el agua y para
carbonatar aguas gaseosas. Elevadas concentraciones de anhdrido carbnico disuelto son
corrosivas y se conoce su potencial para matar peces.
En tres oportunidades se detect el compuesto con una concentracin mayor o igual
de los 30 mg/lt siendo las dems de 10 ppm. por lo que se requiere de un monitoreo
permanente para confirmar o no lo resultados de estos anlisis.
C)
A fin de diagnosticar la aptitud que tienen las aguas del ro Piura para ser usada por
los diferentes tipos de uso se ha utilizado una serie de indicadores provenientes de la
combinacin de los resultados de los parmetros ms influyentes en la calidad del agua
segn su destino. As por ejemplo, se ha utilizado para definir la potabilidad de las aguas el
Diagrama de Anlisis de Agua Tipo Schoeller, el Diagrama de Clasificacin de Aguas con
Fines de Riego del Departamento de Agricultura de los EE.UU., el Indice de Ponderacin
Limnolgica y los Diagramas de Langeller y de Ryznar, estos ltimos tienen que ver con la
corrosin o incrustacin en estructuras metlicas de conduccin o para los procesamientos
industriales.
84
Limitaciones para Uso Domstico.- Para la evaluacin de las aguas con fines
domsticos se ha usado el Diagrama del Anlisis de Aguas tipo Schoeller teniendo como
resultado de acuerdo a la evaluacin de los cationes y aniones determinados. El diagrama
muestra una buena potabilidad; sin embargo el mercurio se presenta en concentraciones
inadecuadas.
Limitaciones para Uso Agrcola.- Segn los anlisis efectuados por el Laboratorio
de la ex-Direccin General de Aguas, las aguas del ro Piura muestran una concentracin
salinidad de intermedia a baja, producto de la geologa natural de su cuenca alta. La
sodicidad es baja no habiendo problemas por este concepto. En el ao 1996, el INRENA
realiz 4 muestreos en el ao, con el propsito de anlisis de agua para el riego (Ver Cuadro
II.52) aqu se muestra bajas concentraciones en la parte alta, y altas concentraciones en la
parte baja en el perodo de estiaje.
El boro no ha sido detectado en la mayora de las muestras, no habiendo perjuicio
alguno. De los 8 metales evaluados nicamente el mercurio se encuentra afectando a las
plantas.
Limitaciones para Uso Pisccola.- Para el Diagnstico de las Aguas segn su
aptitud para la piscicultura se utiliz el Indice de Ponderacin Limnolgica, el cual da
como resultado una regular calidad para la mayora de los casos.
Del anlisis de sustancias txicas destaca el mercurio por sobrepasar los lmites
permisibles para el uso pisccola en las tres muestras de la tercera fecha de muestreo.
Limitaciones para Uso Industrial.- Los Indices de Langelier y de Ryznar, nos
sirven para diagnosticar el grado de corrosin e incrustacin de las aguas en las conexiones
metlicas como en los procesos industriales, respectivamente. Segn el resultado de los
clculos predomina segn el primer ndice la caracterstica ligeramente incrustante y para
los procesos industriales la incrustacin ligera as como la leve corrosin a elevadas
temperaturas.
D)
De los resultados obtenidos para el uso domstico resulta de buena calidad; de alta
salinidad para el uso agrcola; de regular calidad para la piscicultura; y para el uso
industrial predomina la incrustacin ligera. Adems el mercurio viene afectando a todos los
usos considerados.
E)
Para que las aguas del ro Piura sean aceptables para ser utilizadas por alguno de los
tipos de uso habituales es conveniente tratar de reducir las concentraciones del mercurio y
de otros elementos que hubiere en concentraciones anmalas.
Es necesario establecer un muestreo peridico a fin de ampliar los anlisis a un
mayor nmero de estaciones y que abarque la mayor parte del ao.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
85
A las entidades que tienen que ver con el control de la contaminacin de las aguas,
debera prestarle el apoyo necesario para el cumplimiento de sus funciones.
III
ASPECTOS SOCIOECONMICOS
Piura, es uno de los principales Departamentos del Per, ubicado en el litoral norte
del territorio peruano, al Sur de la lnea Ecuatorial; con una extensin de 35,892.49 km 2 que
equivale al 3% del territorio nacional, con brillantes oportunidades para el desarrollo
econmico y social. Dispone de potenciales recursos naturales, suelos, , hdricos, mineros,
pesqueros, atractivos tursticos, etc.
El Departamento de Piura est actualmente conformado por 8 provincias y 64
distritos. La provincias conformantes son: Piura (6,211.16 km 2), Ayabaca (5,230.68 km2),
Huancabamba (4,254.14 km2), Morropn (3,817.92 km2), Paita (1,784.24 km2), Sullana
(5,423.61 km2), Talara (2,799.49 km2) y Sechura (6,369.93km2).
CUENCAS CHIRA-PIURA: POBLACIN TOTAL, SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL
Y TASA DE CRECIMIENTO SEGN PROVINCIA: AO 2000
(EN MILES)
Cuenca
Cuencas
Cuenca
Chira - Sullana
Poblacin
Densidad
1998
1999
2000
Superficie Poblacional
(km2)
(Hab./km2)
248.5
251.0
253.4
5,423.61
46.73
1.0
- Paita
84.5
86.0
87.5
1,784.24
49.02
1.7
- Ayabaca
135.6
135.8
136.0
5,230.68
26.00
0.1
557.8
568.0
578.0
6,211.16
93.06
1.8
Piura - Piura
86
- Morropn
173.9
175.3
176.6
3,817.92
46.26
0.7
- Sechura
45.9
46.7
47.4
6,369.93
7.44
1.5
123.1
123.8
124.5
4,254.14
29.26
0.6
42.41
1.3
- Huancabamaba
TOTAL
DEMOGRAFA
De acuerdo con la informacin estadstica actualizada de la Oficina Departamental
de Estadstica e Informtica INEI-Piura, la poblacin total de la Cuenca Hidrogrfica
Chira-Piura, al 30 de Junio del 2000 es de 1403,405 habitantes.
El cuadro III.1 presenta la distribucin de la poblacin por cuencas hidrogrficas,
provincias y distritos (ao 2000), con indicacin de la superficie, densidad poblacional y
tasa de crecimiento (%) promedio anual; observndose que la mayor parte de la poblacin
se encuentra en la Costa, en las provincias de Piura, Sechura, Sullana y Paita, lo cual
significa el 68.7% de la poblacin total de las citadas cuencas. La provincia de Piura
cuenta con una poblacin estimada en 578,000 habitantes, seguida de la provincia de
Sullana que estara bordeando los 254,000 habitantes. En cuanto a densidad poblacional se
observa que en cuanto a provincias Piura presenta el ndice de densidad demogrfica ms
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
87
1999
2000
0 - 14
15 - 59
60 y Ms
567,198
861,044
98,145
565,751
879,565
100,455
88
POBLACIN
AO
TOTAL
URBANA
RURAL
URBANA
RURAL
TOTAL
URBANA
RURAL
1940
1961
1972
1981
408,605
668,941
854,972
1,125,865
145,276
297,828
462,865
697,191
35.5
49.5
54.1
61.9
263,329
371,113
392,107
428,674
64.5
55.5
45.9
38.1
152,552
165,037
234,326
107,784
20,994
36,567
2.4
2.3
3.1
3.5
4.1
4.6
1.6
0.5
1.0
1993
1,388,264
976,798
70.4
411,466
29.6
279,607
-17,208
1.8
2.9
-0.3
FUENTE: INEI
CUENCA
CHIRA
- Sullana
5,423.61
16.4
36.8
43.5
- Paita
1,784.24
5.4
33.2
42.9
- Ayabaca
5,230.68
15.8
24.1
25.7
PIURA
- Piura
6,211.16
18.8
33.8
43.8
- Morropn
3,817.92
11.5
33.0
43.7
- Sechura
6,369.93
19.2
*
*
- Huancabamba
4,254.14
12.9
24.9
28.0
TOTAL
33,091.68
100.0
32.1
38.8
* No se determin el ndice porque en estos aos recientes no se declaraba a Sechura como
provincia, independiente de Piura.
FUENTE: INEI
46.7
49.0
26.0
93.0
46.3
7.4
29.3
42.4
89
CUENCA
CHIRA
- Sullana
- Paita
- Ayabaca
PIURA
- Piura
- Morropn
- Sechura
- Huancabamba
TOTAL
INDICE DE
MASCULINIDAD
1993
HOMBRES
MUJERES
HOMBRES
MUJERES
1981
1993
96,614
29,586
62,209
96,935
28,140
60,497
116,522
38,450
67,170
118,040
37,620
64,140
99.7
105.1
102.8
98.7
102.2
104.7
204,842
71,514
208,846
69,670
268,584
83,170
276,323
79,882
98.1
102.6
97.2
104.1
51,211
52,255
58,633
58,826
98.0
99.7
516,946
516,343
632,529
634,831
100.1
99.6
El ndice de masculinidad que expresa el nmero de hombres por cada 100 mujeres
en 1993 fue de 99.6. De cuerdo al Censo de 1981, el ndice de masculinidad fue de 100.1.
En el Cuado anterior se observa que en los dos Censos (1981 y 1993) practicados en
tres provincias que conforman las Cuencas Chira-Piura (Sullana, Piura y Huancabamba),
existe un mayor nmero de mujeres que hombres; es decir por cada 100 mujeres en Sullana,
Piura y Huancabamba hay 98.7, 97.2 y 99.7 hombres, segn el Censo de 1993.
En lo que corresponde a la composicin de la poblacin por edad, el Cuadro
siguiente muestra que a nivel de las Cuencas Chira-Piura la poblacin se caracteriza por ser
relativamente joven, de acuerdo a los resultados del Censo de 1993; pues, ms de la tercera
parte de la poblacin (40.3%) es menor de 15 aos, porcentaje que ha venido disminuyendo
si se tiene en cuenta la informacin de censos anteriores.
CUENCAS CHIRA-PIURA: DISTRIBUCIN RELATIVA DE LA
POBLACIN CENSADA Y TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL,
SEGN GRANDES GRUPOS DE EDAD
1972, 1981 Y 1993
90
GRANDES
GRUPOS DE
EDAD
POBLACIN
TOTAL
0 14
15 64
65 y ms
DISTRIBUCIN PORCENTUAL
TASA DE
CRECIMIENTO
INTERCENSAL
197219811981
1993
POBLACIN ESTIMADA
AL 30 JUN 1999 Y 2000
1972
1981
1993
1999
2000
100.0
100.0
100.0
(854,972)
(1033,301)
(1267,360)
3.1
1.8
1526,387
1545,771
47.1
49.2
3.7
43.8
52.3
3.9
40.3
55.2
4.5
2.2
3.8
3.8
1.1
2.2
2.8
567,198
861,044
98,145
565,751
879,565
100,455
%
100
36.6
56.9
6.5
91
PERODO
1995 2 000
6.2
7.5
12.1
15.1
3.1.6 Fecundidad
Las campaas de planificacin familiar y uso de mtodos anticonceptivos, sin duda
han tenido su efecto, y esto se refleja en la disminucin del rito de crecimiento de la
poblacin peruana que ha derivado en la cada de los niveles de fecundidad.
En el departamento de Piura se observa que, el nmero de hijos nacidos vivos por
mujer, en cada grupo quinquenal de mujeres en edad frtil descendi de 2.8 a 2.5 hijos por
mujer (Censos de 1981 y 1993, respectivamente). A nivel de provincias, como ocurre en el
resto de provincias de la Costa, el promedio de hijos por mujer es casi 2.4, mientras que en
la Sierra es 3.3. Se aprecia tambin una disminucin del nmero de hijos en todos los
grupos de edad en perodo frtil; siendo en el grupo de 35 a 39 aos, donde se da la mayor
reduccin; pues, en 1981 fue de 5.5 y en 1993 el nmero de hijos ha sido de 4.5
3.1.7 Mortalidad
Este indicador, ha venido descendiendo desde inicios de la segunda mitad del siglo
pasado implicando un incremento de la esperanza de vida al nacer, de 44 aos en la dcada
de 1950, a 67 aos en 1997.
La tendencia de los niveles de mortalidad tiene que ver con el control de
enfermedades epidmicas, la cobertura de los servicios pblicos de salud y con la
implementacin de estrategias preventivas de salud; observndose diferencias muy
marcadas por reas y regiones naturales, adems de las usuales diferencias que se presentan
por nivel educativo, por estrato econmico y por gnero.
La esperanza de vida en el rea urbana aument de 60 aos en 1970 a 71 aos en
1977. Mientras que en el rea rural pas de 51 a 63 aos en el mismo perodo; lo que
significa que la duracin de la vida humana en las ciudades es 8 aos ms elevada que en el
campo. El nivel de mortalidad del departamento de Piura es el ms alto (7.6) entre los
departamentos de la Costa Norte del Pas.
92
Analfabetismo.
Segn los Censos 1981 y 1993, en el mbito de las Cuencas Chira-Piura la tasa de
analfabetismo ha disminuido durante el perodo intercensal 1981 1993 de 20% a 16.3%; y
ello en mayor proporcin en la poblacin femenina, que de 29.2% en 1981 baj a 21.2% en
1993.
El analfabetismo se da en mayor medida en el rea rural, sobre todo en
Huancabamba y Ayabaca (34% y 31.6%, respectivamente).
Segn la edad, el analfabetismo se concentra preferentemente en la poblacin
adulta, bsicamente en el grupo de 65 y ms aos de edad, donde 5 de cada 10 personas no
saben leer ni escribir. En el rea rural esta relacin es de 7 por cada 10 personas.
B)
Nivel de Instruccin
TOTAL
SIN
NIVEL
TOTAL
100.0
INICIAL O
PRE
ESCOLAR
0.4
NIVEL INSTRUCCIN
SECUNDARIA
PRIMARIA
40.9
29.3
SUPERIOR
13.5
93
739,128
15.9
100.0
0.4
35.8
35.3
539,563
10.7
RURAL
100.0
0.4
54.5
13.2
199,564
29.9
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA
CENSOS NACIONALES 1993
URBANA
C)
17.8
2.0
1981
POBLACIN
OCUPADA
1993
POBLACIN
OCUPADA
TOTAL
286,885
100.0
325,269
100.0
PRIMARIO
150,034
52.3
160,096
49.2
94
SECUNDARIO
TERCIARIO
36,931
99,920
12.9
34.8
40,172
125,001
12.4
38.4
95
ACTIVIDADES ECONMICAS
Nmero Usuarios
16,658
7,678
23,945
13,977
62,258
Cabe sealar que, a excepcin del Distrito de Riego del Alto Piura, las 113,,748
has. bajo riego de los tres restantes son reas reguladas, gracias a los reservorios e
infraestructura de riego de los sistemas Chira-Piura y San Lorenzo, construidos gracias a
proyectos de riego que en dlares actuales sobrepasan los 1,000 millones de dlares de
inversin.
96
Los usuarios agrcolas estn organizados en cinco Juntas de Usuarios, como la Ley
lo prescribe. Existe una Junta de Usuarios en cada Distrito de Riego del Medio y Bajo
Piura y Sechura, en donde se ubican dos Juntas de Usuarios.
En trminos globales, en 1999 la actividad agraria experiment un crecimiento de
24.5%, resultado obtenido bsicamente, por la mayor produccin del Sub-Sector Agrcola
que creci en 35.2% y el Sub-Sector Pecuario en 0.7%. Esta recuperacin se explica
principalmente por las condiciones habidas en el entorno ambiental de dicho ao respecto a
la presencia del Fenmeno El Nio en 1998; observndose a nivel de cultivos una
produccin rcord de arroz cscara (264,947 Tm.) que super en 26.6% a la produccin del
ao anterior, el pltano (94,324 Tm.) que creci en 112.3%, maz amilceo 73.4%, mango
25.5% y palto 571.8%. Entre los cultivos de uso industrial destacaron: el algodn rama
3,786.2%, marigold 36.5% y caf 13.0% (Ver Cuadros III.2, III.3 y III.4).
Mineras
97
AREA
ha.
PIURA
Piura
Sechura
Huancabamba
Morropn
133
51
44
12
30.9
11.9
10.2
2.8
114,278
264,892
35,820
8,900
22.2
51.4
7.0
1.7
SUB TOTAL
240
55.8
423,890
82.3
CHIRA
Paita
Ayabaca
Sullana
Talara
88
74
24
4
20.5
17.2
5.6
0.9
26,344
51,810
13,020
284
5.1
10.0
2.5
0.1
CUENCAS
CONCESIONES
MET.
NO MET.
PIURA
Piura
Sechura
Huancabamba
Morropn
129
9
37
12
4
42
7
0
SUB TOTAL
187
CHIRA
Paita
Ayabaca
Sullana
Talara
SUB TOTAL
TOTAL
TOTAL
AREA (ha)
TOTAL
MET.
NO MET.
133
51
44
12
113,900
6,650
31,420
8,900
378
258,242
4,400
0
114,278
264,892
35,820
8,900
53
240
160,870
263,020
423,890
4
73
11
0
84
1
13
4
88
74
24
4
2,800
51,610
9,400
0
23,544
200
3,620
284
26,344
51,810
13,020
284
88
102
190
63,810
27,648
91,458
275
155
430
224,680
290,668
515,348
98
LOCALIZACIN
PROVINCIA
POTENCIAL
MILES DE Tm.
Tambogrande
Canchaque
Piura
Huancabamba
42,300
900
Bayovar
Bayovar
Bayovar
Bayovar
Bayovar
Bayovar
Sechura
Sechura
Sechura
Sechura
Sechura
Sechura
418,000
545,000
15,000
42,000
100,000
100
Zcalo Continental
Zcalo Continental
Talara-Zorritos
Talara
99
B)
Energticas
C)
Pesquera
Industrial
Turismo
100
IV.
4.1
De acuerdo con el anlisis del acpite 4.3 Balance Oferta Demandas Actuales, en
las cuencas integradas Chira-Piura, todava existe agua suficiente para la realizacin de dos
campaas agrcolas en el ao, esta situacin podra prolongarse de uno a dos quinquenios
ms, sin mayores problemas, si se tomaran medidas correctivas en la reduccin paulatina de
la siembra del cultivo de arroz dentro de los Planes de Cultivo y Riego en ambos valles.
Asimismo es condicin necesaria y suficiente, cambiar la metodologa de riego de
pozos de inundacin a surcos para la mayora de cultivos sembrados en lnea (caso cultivo
del algodn); que por efecto de menor aplicacin de agua, se estara contribuyendo adems
disminuir los problemas de degradacin de suelos por mal drenaje y resalinizacin en los
valles. Mayor informacin de estos problemas se explican ms adelante.
4.2.
Infraestructura Hidrulica
101
en los valles Chira, Medio y Bajo Piura, y San Lorenzo; y la infraestructura no-regulada, lo
tiene solo el valle Alto Piura. Ver ubicacin en el Mapa C-07.
Antes de la ejecucin de las obras en el valle del Bajo Piura se realizaron varios
estudios. Entre los aos 1937 y 1948, se formularon estudios con el objeto de mejorar el
riego en el Bajo Piura e incorporar nuevas tierras a la agricultura en la Irrigacin San
Lorenzo con la derivacin del ro Quiroz. En base a estos estudios, las obra de derivacin
se iniciaron en 1949 y concluyeron en 1953, mientras se ejecutaba el desarrollo fsico
parcelario las aguas fueron derivadas del Bajo Piura logrndose como efecto inmediato un
auge en la produccin. Al cabo de algunos aos los problemas de drenaje del valle se
acentuaron y, como consecuencia de la puesta en funcionamiento de la Irrigacin y
Colonizacin San Lorenzo con la ampliacin de reas nuevas, el suministro de agua al Bajo
Piura fue restringindose.
Entre 1965 y 1968 se elaboraron estudios de factibilidad sobre el Desarrollo
integral de las cuencas de los ros Chira y Piura y la Rehabilitacin del Bajo Piura, en
ellos se propona la regulacin de las aguas del ro Chira y su derivacin al ro Piura. Se
recomend la ejecucin del sistema de drenaje troncal y defensa contra inundaciones
orientadas hacia el mejoramiento de las condiciones fsicas del valle as como la
recuperacin de suelos afectados con problemas de drenaje y salinidad.
En 1970 se cre la Direccin Ejecutiva del Proyecto Especial Chira-Piura
(DEPECHP), como organismo encargado de la contratacin y ejecucin de las obras
propuestas. La construccin se inici al ao siguiente, prolongndose hasta la actualidad en
que se est ejecutando las obras de la III Etapa.
4.2.1 Valle Chira
El valle Chira, cuenta con un sistema hidrulico mayor de riego y drenaje, y sistema
de diques de defensas, construidas por el Proyecto Especial Chira Piura. Actualmente el
valle dispone de infraestructura hidrulica remodelada en operacin, y parte que se
encuentra en proceso de ejecucin.
Las obras en operacin son : i) Presa Poechos, ii) Presa Derivadora Sullana, iii)
Canal Derivacin Daniel Escobar, iv) Canal Miguel Checa, v) Sistema de Denaje Toncal y
vi) Diques de Defensa contra Inundaciones.
Las obras en proceso de ejecucin son: i) Canal Norte, ii) Canal Sur y iii) Sistema
de Denaje Pincipal en el Bajo Chira.
Presa Poechos .- La Presa Poechos es una estructura de almacenamiento ubicada en
el cauce del ro Chira, a 30 Km. aguas arriba de la ciudad de Sullana. Su capacidad de
almacenamiento segn diseo fue de 1000 MMC; obra que ha sido construida durante el
perodo 1972 -1976.
102
103
Toma del Canal de Derivacin: i) Longitud del conducto: 142 m. y ii) Dimetro
del conducto: 2.40 m.
Toma del Canal Miguel Checa (tipo concreto armado con blindaje):
Longitud: 415 m. y ii) Dimetro: 5m.
i)
104
105
106
67.4 km
56.1 km
108.3 km
230.3 km
En 1986, el dren DS-1308 fue prolongado desde el Barrio El Indio hasta el Campus
de la Universidad Nacional de Piura en una longitud de 7.96 km; posteriormente se dise
y construy la prolongacin del Dren Sechura hasta desaguar la Laguna Negra en la ciudad
de Piura. Actualmente a este dren evacua el sistema de drenaje pluvial de la ciudad de
Piura.
Todo el sistema de drenaje troncal del Valle Bajo Piura descarga hacia el Ocano
Pacfico a travs de la bocana San Pedro que se encuentra ubicado al norte de la ciudad de
Sechura
En la II Etapa del Proyecto se construyeron 421 km. de drenes parcelarios
(subterrneos con tubera de arcilla y concreto), de los cuales 346 km. fueron instalados en
pequeos agricultores y 75 en las ex-Cooperativas de Produccin. En la actualidad todo
este sistema de drenaje subterrneo se encuentra colapsado por efecto de las inundaciones
de 1983 y 1998 y por falta de mantenimiento.
Sistema de Defensas.- A partir de la ciudad de Piura, por ambas mrgenes del ro y
hasta la Laguna Ramn, se construyeron 70 km. de diques de defensa contra inundaciones
con el objeto de proteger a la infraestructura de riego, drenaje, vial y poblaciones rurales
del valle.
Los diques de encauzamiento, construidos como muros de contencin de relleno
impermeable y relleno comn, tienen una longitud total de 38 Km; ubicados en la margen
derecha y 26 km en la margen izquierda del ro Piura. En la zona de la Laguna Ramn se
levantaron 6 km. de diques de cierre con el objeto de evitar desbordes hacia el valle.
4.2.3 Valle San Lorenzo
La Irrigacin del Valle San Lorenzo, fue desarrollado como parte de las subcuencas del Chipillico. Su desarrollo incluy reas de las dos cuencas Chira y Piura.
La infraestructura de riego se construy entre los aos 1951 a 1959, abarcando el
mbito de los distritos: Tambogrande, Las Lomas, Chipillico, Sullana y Paimas.
La infraestructura hidrulica principal est conformada por: i) Presa San Lorenzo, y
Aliviadero de Maray, ii)
Bocatoma de Zamba, Canal Quiroz, y Desarenador, iii)
Bocatoma y Canal Chipillico, iv) Casa de vlvulas Canal Yuscay - Estructura El Partidor,
v) Canal Tablazo, vi) Canal Tejedores vii) Canal Tambogrande y viii) Bocatoma Canal
Malingas.
Presa San Lorenzo.- El reservorio San Lorenzo es una estructura de
almacenamiento que tiene una capacidad original de 258.4 MMC. Se encuentra ubicada a
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
107
115 Km de la ciudad de Piura, y a una altitud de 290 m.s.n.m; entre las coordenadas: 04
38 y 04 45 de latitud sur y 80 08 y 80 12 de longitud oeste.
La Presa San Lorenzo, es una presa de gravedad construida con tierra compactada
de seccin trapezoidal, tiene altura mxima de 57 m. y longitud de cresta 797 m.. La
presa principal cierra un can natural entre dos cerros, y en conjunto con otros tres diques
de cierre y dos diques de emergencia, forman el embalse de aproximadamente 1,600 has. el
volumen til es 1928 MMC. Segn las ltimas mediciones batimtricas (Vega N 1998).
Ver Mapa C-07.
La seguridad de la Presa contra avenidas extraordinarias, est garantizada por un
vertedero libre (Maray) de 700 m3/s. de capacidad nominal y dos diques de emergencias.
El Aliviadero Maray, evacua todo exceso de agua por encima de la cota 290 m.s.n.m. que es
la altura de mximo almacenamiento hacia la quebrada San Francisco..
La presa tiene una descarga de Salida de Fondo, para caudal mximo hasta de 50
m3/s., extendindose desde la torre de toma sumergida en el embalse, hasta la entrega de
agua al pozo de disipacin de energa. As mismo la estructura cuenta con obras conexas
ubicadas aguas abajo hasta la entrada al canal principal Yuscay.
Canal Quiroz.- El canal Quiroz, tiene un desarenador en su captacin en la
bocatoma de Zamba. El canal de 13.1 Km. de longitud est revestido con mampostera de
piedra, existiendo en su recorrido ocho tneles que totaliza 7,972 km.
Canal Chipillico.- El canal Chipillico tiene su captacin en la bocatoma del ro
Chipillico, y las aguas del ro Quiroz y del ro Chipillico al reservorio de San Lorenzo. El
canal tiene una longitud de 6.7 Km. y est revestido con mampostera de piedra para una
capacidad mxima de de 50 m3/s. Presenta en su recorrido dos tneles con longitud total de
634 m.
Canal Yuscay.- El canal Yuscay inicia su captacin en la casa de vlvulas de la
Presa a travs de una vlvula Howell Bunger con capacidad de 50 m3/s.
El canal de longitud 4.5 Km. termina en una estructura de distribucin denominado
El Partidor. Esta estructura da inicio a los canales principales: Tablazo (67 km),
Tejedores (12 km), Tambogrande (33 km) y un aliviadero hacia la quebrada
Moqueguanos para dotar de agua al Canal Malingas.
Canal Malingas.- El canal Malingas tiene bocatoma de captacin construida en el
cauce de la quebrada San Francisco, deriva las aguas procedentes del reservorio va
quebrada Moqueguanos hacia la zona de Malingas. El canal tiene una longitud de 35 km.,
no presenta revestimiento y tiene un caudal de diseo de 5 m3/s. En los Grficos IV.03,
IV.03 A, IV.03 B, IV.03 C y IV.03D. se muestran los esquemas hidrulicos de canales con
reas de servicio y nmeros de usuarios.
4.2.4 Valle Alto Piura
108
El Valle del Alto Piura, cuenta solamente con infraestructura de riego no regulada,
sometida a la eventualidad de avenidas del ro Piura. Gran parte del rea agrcola
desarrollada se hace con exploracin de las aguas subterrneas. Sin embargo, existe dos
estudios a nivel de Factibilidad con fines de ampliacin de frontera agrcola con riego
regulado que se encuentra en proceso de implementacin financiera.:
i)Mejoramiento y Regulacin del Riego del Alto Piura ejecutado por el Consorcio
TAHAL-ASCOSESA en 1988.
En la actualidad el Valle del Alto Piura cuenta con una red de 248 km. de canales
principales y 372 km. de canales secundarios. En el Cuadro IV.01 se muestra las
caractersticas de la infraestructura de riego del valle Alto Piura.
4.2.5 Costos y Financiamiento de las Obras Ejecutadas por el PECHP
Descripcin de las Obras Ejecutadas por Etapas
La ejecucin de las obras del Proyecto Integral Chira-Piura, por razones de
financiamiento, fue programada en tres etapas, estando comprendida la rehabilitacin del
Bajo Piura en las dos primeras, ya concluidas.
Las obras de la I Etapa fueron ejecutadas por Energoprojeckt entre 1971 y 1978
comprendiendo la construccin de la Represa Poechos, el Canal de Derivacin y el Sistema
de Drenaje Troncal en el Bajo Piura.
La III Etapa, en actual ejecucin contempla la construccin de obras en el valle
Chira, similares a las implementadas en el Bajo Piura.
Costos y Financiamiento del Proyecto
Las obras de la I Etapa, fueron financiadas por Energoprojeckt y el Gobierno
Peruano por un monto de EEUU $ 269.0 millones, correspondiendo EEUU $ 35.4 millones
al sistema de drenaje principal.
El costo total de la Rehabilitacin del Bajo Piura (II Etapa), fue estimado en 1978
en EEUU $17.8 millones, y comprendi las obras principales de riego, diques de defensa
contra inundaciones, redes de riego y drenaje hasta nivel parcelario, desarrollo agrcola,
equipos, servicios tcnicos, consultora e imprevistos.
Las obras de riego y drenaje a nivel parcelario comprendidas en terrenos de pequea
propiedad, fueron contempladas como inversin pblica, asumida por el Estado por
considerarse a los pequeos agricultores econmicamente dbiles; mientras que en terrenos
de cooperativas, organizaciones ms slidas econmicamente, fueron consideradas como
inversin privada. La inversin privada as como los trabajos de desarrollo parcelario se
financiaron mediante transferencia de los aportes del BIRF y del gobierno peruano al
Banco Agrario del Per (BAP), para ser destinados a la concesin de crditos a mediano y
largo plazo a las cooperativas y agricultores individuales.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
109
Inversiones Realizadas
La inversin total efectuada en la Rehabilitacin del Bajo Piura ascendi a $ 228.27
millones, de los cuales $ 35.40 millones se invirtieron en la construccin del drenaje troncal
de la I Etapa, y $ 182.7 millones en las obras de la II Etapa, excediendo esta ltima en $
4.07 millones, el costo estimado del proyecto. El monto financiado por Energoprojeckt fue
en $ 9.13 millones superior al previsto en el proyecto, mientras que los aportes del BIRF y
el Gobierno Peruano fueron menores en $ 2.97 y $ 2.09 millones respectivamente.
Los mayores costos estn relacionados con modificaciones efectuadas al proyecto,
as como a la reconstruccin de las obras daadas durante las inundaciones de 1983. En la
infraestructura de riego, la reubicacin de la presa derivadora hacia aguas arriba y la
construccin de una longitud adicional de 17 km de canal principal, significaron un mayor
costo. Por otro lado, la rehabilitacin de 175 km de drenes del sistema troncal y de 12 km
del canal principal, as como la reconstruccin de 38 km de diques de defensa y la
construccin de gaviones de proteccin contra la erosin, incrementaron los costos.
Aun cuando la inversin total realizada fue, a precios corrientes, ligeramente mayor
a la proyectada, slo las obras principales (presa derivadora, canal principal y diques de
defensa) fueron concluidas, quedando inconclusas y lejos de sus metas originales las
restantes obras de riego y drenaje hasta nivel parcelario, as como el desarrollo agrcola.
En el Cuadro siguiente se resume el costo de las inversiones del PECHP tanto para
las metas programadas como ejecutadas en su tres etapas (I, II y III Etapa en ejecucin).
Asimismo en el Cuadro IV.02 se muestra la inversin detallada por Etapas desde el inicio
de las obras en 1971 hasta el ao 2000.
110
CUADRO
COMPONENTE
FISICA
I
ETAPA
CANAL DE DERIVACION CHIRA PIURA
SISTEMA DE DRENAJE BAJO PIURA
SUPERVISION OBRAS PRINCIPALES
FINANCIERA
256,167
161,765
1000 MMC
161,765
54 Km.
452 Km.
47,113
38,525
54 Km.
452 Km.
47,113
38,525
8,764
100%
100%
169,366
8,764
169,366
01
18,375
01
18,375
42Km.
58,178
42Km.
58,178
85 Km.
23,133
85 Km.
23,133
472 Km.
5,907
472 Km.
5,907
63 Km.
100%
29,174
8,535
63 Km.
100%
29,174
8,535
N.C
26,064
464,417
N.C
26,064
289,076
79 Km.
61,414
185,579
79 Km.
61,414
157,241
- Presa Sullana
- Canales Norte y Sur
1 UNID:
64.90 Km.
18,622
85,708
0.99
50 Km.
18,222
58,938
- Diques de Defensa
- Sistema de Drenaje
57.03 Km.
53.00 Km.
34,453
10,607
57.67 Km.
46.7 Km.
34,093
9,305
100%
100%
7,700
20,788
100 %
98.97 %
8,354
20,671
100%
4 Etapas
7,701
16,519
96.1 %
1
7,658
2,942
28 Espigones
N.C.
5,216
55,483
13 Espigones
N.C.
824
7,178
75 Km.
N.C
56,789
42,466
0
N.C.
0
31,947
40,951
N.C.
4.3
A DIC - 1998
FISICA
1000 MMC
ETAPA
PRESA DERIVADORA LOS EJIDOS
III
FINANCIERA
256,167
EMBALSE POECHOS
II
PROGRAMADA
N.C.
889,950
27,530
714,609
La operacin del Sistema Hidrulico Chira-Piura, depende desde 1976, del manejo
ptimo del Reservorio Poechos, cuya disponibilidad de almacenamiento depende a su vez
de los aportes directos del ro Chira y de las demandas de los PCR aprobados para realizar
dos campaas agrcolas en el ao, que una vez satisfechas, debera obtener el beneficio a
los usuarios.
4.3.1 Oferta de Agua Superficial
El clculo de la disponibilidad de agua superficial con fines de Balance Hdrico en
las dos cuencas integradas, se ha realizado con las descargas de los ro Chira y Piura,
controlados en las estaciones hidromtricas Puente Sullana/Ardilla y Puente Snchez
Cerro/Ejidos.
111
En los Cuadros IV.03 y II.38 se han presentado las masas disponibles de agua a
nivel mensual y anual de ambos ros, los cuales fueron analizados estadsticamente,
obtenindose las probabilidades de descargas al 25%, 50% y 75% presentados en el
Cuadro IV.03 Este Cuadro IV.03 permitir observar el rango de ubicacin que ocupa el
volumen total de la demanda y analizar la posibilidad de reducir o ampliar las rea
agrcolas.
4.3.2 Demandas de Agua Actuales
A)
Uso Agrcola
Uso Domstico
112
aguas de retorno provenientes aguas abajo de Poechos; y las aguas turbinadas por la
microcentral en la Presa Derivadora Sullana. As mismo por ser prcticamente mnimo el
volumen entregado a la ciudad de Sullana (0.5 m3/s = 1.3 MMC/mes), en la actualidad
tampoco se considera en el Balance.
C)
Uso Energtico
Caudal Biolgico
MES
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
TOTAL
87.0
147.6
264.6
227.6
137.3
92.8
78.2
56.2
38.0
37.6
37.2
39.5
1,243.6
46.1
54.8
104.1
107.3
86.4
59.1
18.5
13.6
19.7
25.1
24.2
29.2
588.1
0.0
19.0
55.7
41.3
28.8
12.2
6.4
1.3
0.0
0.0
0.0
0.0
164.7
87.0
166.6
320.3
268.9
166.1
105.0
84.6
57.5
38.0
37.6
37.2
39.5
1,408.3
40.8
53.6
108.8
119.4
95.1
61.6
17.1
7.4
12.4
13.9
10.9
10.6
551.6
86.9
108.4
212.9
226.7
181.5
120.7
35.6
21.0
32.1
39.0
35.1
39.8
1,139.7
DIFERENCIA
MMC
0.1
58.2
107.4
42.2
-15.4
-15.7
49.0
36.5
5.9
-1.4
2.1
-0.3
113
volumen que se almacenar en el reservorio Poechos para cubrir cualquier dficit que se
pudiera presentar.
En el Cuadro IV.06 se muestra la disponibilidad y la demandas anuales de agua para
(perodo 1992-2000), donde los aportes a nivel anual, superan significativamente las
demandas agrcolas, y los cuales dieron lugar a su almacenamiento en el reservorio
Poechos. Hasta la actualidad no se han presentado problemas severos de falta de agua en
los valles, prueba de ello el Cuadro IV.07 presenta el Balance Hidrolgico real del
reservorio Poechos, desde su inicio de operacin en 1976 hasta 2000.
Con un anlisis general del Balance Hidrolgico y real presentado, se llega a la conclusin
que, los recursos hdricos de los ros Chira y Piura son aun suficientes para satisfacer las
demandas de agua de las cdulas de cultivo propuestas, as como tambin la ampliacin
de la frontera agrcola, mejorando las eficiencias de riego al 55% que es uno de los
objetivos trazados por el PECHP.
4.4
114
115
OPERACIN Y
HIDRULICA
MANTENIMIENTO
DE
LA
INFRAESTRUCTURA
116
117
AO
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
SUMA
APORTES
MMC
5,323.0
3,473.0
1,488.0
1,629.0
1,800.0
1,902.0
1,642.0
15,930.0
6,594.0
1,752.0
1,981.0
3,677.0
1,402.0
4,070.0
1,780.0
1,979.0
4,993.0
5,250.0
4,751.0
1,494.1
1,631.1
2,239.9
17,556.0
7,017.4
6,200.0
-.-
SEDIMENTO
REAL
(MMC)
BATIMETRA
N
1
59.4
22.7
82.7
36.1
18.6
24.7
15.6
75.9
31.3
12.0
379.0
8
9
10
-.-
SEDIMENTO
INTERPOLADO
(MMC)
26.6
17.3
7.4
8.1
11.0
11.7
7.7
75.0
17.0
4.5
5.1
9.5
2.8
8.2
3.6
4.0
9.8
9.5
5.4
4.5
4.8
6.3
75.9
31.3
12.0
379.0
SEDIMENTO
ACUMULADO
(MMC)
26.6
43.9
51.3
59.4
70.4
82.1
89.8
164.8
181.8
186.3
191.4
200.9
203.7
211.9
215.5
219.5
229.3
238.8
244.2
248.7
253.5
259.8
335.7
367.0
379.0
-.-
118
CUENCO AMORTIGUADOR
119
Los tipos de mantenimiento que se realizan son: i) Regular, ii) Sistemtico y iii)
De emergencia.
El mantenimiento regular, se realiza sin suspender el servicio, ejecutndose a
travs de una instruccin de trabajo en base a inspecciones tcnicas de rutina.
El mantenimiento sistemtico, se realiza con suspensin del servicio con embalse
mnimo y ejecutndose bajo un plan elaborado previamente y coordinado con los usuarios.
El mantenimiento de emergencia, se realiza como consecuencia del trnsito de
eventos aleatorios, como es el caso de avenidas extraordinarias de fenmenos de El Nio.
Operacin y Mantenimiento del Canal de Derivacin y Canal Principal.- La
operacin y el mantenimiento de los canales de Derivacin (Daniel Escobar) y Principal
del Bajo Piura (Biaggio Arbul), se realizan con el propsito de asegurar y controlar el
trnsito de caudales y su distribucin a los usuarios en las tomas laterales, sin poner en
riesgo la infraestructura hidrulica. Se entiende como tomas laterales a las estructuras de
captacin, ubicadas en los canales de Derivacin y Principal.
La forma de entrega de agua a los canales laterales (previamente aforados), se hace
a los sectoristas de la Comisin de Regantes de cada canal, en base a una Programacin
Requerimiento de pedido de agua semanal que formula el Administrador Tcnico del
Distrito de Riego correspondiente. Normalmente ocurren reprogramaciones de riego que se
presentan en el transcurso de la semana; hecho que motiva al Aforador del DEPECHP a
regular las compuertas de las tomas, modificando as el caudal entregado originalmente
Luego de producida la entrega de la dotacin de agua a los Sectoristas de riego, y
calibrada la compuerta de la toma, ocurren hechos eventuales que personas extraas
manipulan las compuertas deteriorando los candados o rompiendo las cadenas de
seguridad; hechos que alteran significativamente los programas de riego.
La medicin del agua se realiza con curvas de aberturas de descargas para ambos
canales; as como en limngrafos ubicados en casetas en las salidas, en forma adicional para
el caso del Canal Biaggio Arbul, la medicin y control de las entregas tambin se realizan
mediante limnmetros que se ubican en el tramo inicial de los canales laterales. Adems en
estos mismos canales laterales, se cuenta con infraestructura de medicin y control a travs
de medidores. PARSHALL y tipo garganta cortada y en donde no exista la ubicacin
de medidores de aforos se detalla a continuacin:
120
Alto Mechato, Pampa Silva, San Luis, Monte Viejo, Monte Grande, Monte
Claro, Santa Mara Derecha, Santa Mara Izquierda, Canizal, Ro Loco, Ro
Caal, Tierras nuevas, Santa Rosa, Los Silva, Alto Peligro, Chalaco I, Bocana,
Bellavista y Vice.
iii) Tomas con Medicin Directa con Correntmetro: La Bruja, Puyuntal,
Cumbibira, Sinchao, Llicuar, Alvarez y Chalaco II.
Los tipos de operacin que se realizan en dichas infraestructuras, son tambin de
carcter rutinario, sistemtico y extraordinario.
El tipo de operacin rutinaria, consiste en la manipulacin diaria de los equipos
hidromecnico de los canales, el cual comprende bocatoma y compuertas laterales,
regulacin de los Cheks correspondientes que se encuentran a lo largo del canal, para
suministrar un caudal constante requerido para satisfacer los Planes de Cultivo y Riego.
Para el caso especfico del canal de Derivacin, se tiene en cuenta la operacin de la
hidroelctrica Curumuy. SINERSA, empresa que administra y opera la hidroelctrica
Curumuy, ha presentado al PECHP un Proyecto: ALR/B7-3011/95/042.13 proponiendo un
nuevo manejo del Sistema Hidrulico Chira-Piura, dando nfasis en la generacin
hidroelctrica, en el cual est incluido un Manual de Operacin para el canal de Derivacin
Daniel Escobar. De comprobrselas bondades en el futuro, experiencia para su
aprovechamiento en otras cuencas del Per podra difundirse.
Por experiencia en la operacin del sistema, se ha determinado que normalmente los
caudales de operacin son siempre mayores que los caudales mnimos de diseo, con el fin
de anular el efecto de la subpresin de la napa fretica. En esta etapa el mantenimiento
que se realiza es preventivo y se efecta sin suspensin del servicio.
La operacin sistemtica, consiste en cortar el servicio del canal con fines de
mantenimiento anual, el cual se realiza durante la poca de estiaje, es decir, al trmino de la
segunda campaa agrcola. Se aprovecha esta etapa tambin para realizar mantenimiento
sistemtico con planes de trabajo previamente aprobados.
El tipo de operacin extraordinaria, realiza tambin operaciones de rutina pero
ms continuadas en pocas de avenidas de perodos lluviosos. El mantenimiento que se
realiza durante la etapa de emergencia, es por daos en la infraestructura durante y despus
a la ocurrencia de eventos extraordinarios.
Normalmente se realizan labores de mantenimiento sistemtico; el cual consiste en
reposicin de losas deterioradas o rotas, que se encuentran en la caja del canal. Para el caso
del Canal de Derivacin, en esta etapa tambin se realiza el mantenimiento del sistema de
drenaje interno, y el mantenimiento de los equipos hidromecnico de las compuertas.
Los mantenimientos sistemticos se realizan durante quince o veinte das al ao,
generalmente en los meses de Noviembre o Diciembre al final de la campaa chica.
121
Organizacin Existente
122
Con Instituciones Pblicas y/o Privadas que tengan relacin con el Proyecto
Especial Chira-Piura.
Con las Direcciones y Oficinas del PECHP.
Cargo Estructural
Nivel
Total
123
19
20
21
22
23
D2
PA
PA
PA
PA
1
1
1
1
1
124
125
j)
126
C)
El Estado, desde 1954 viene realizando en las Cuencas de los ros Chira y Piura
grandes inversiones con fondos del Tesoro Pblico y financiamiento externo para el
127
desarrollo de Proyectos de Irrigacin, tal como en el caso del Proyecto Especial ChiraPiura.
A la fecha se han culminado las obras de la I, II y parte de la III Etapas de este gran
Proyecto Especial, las que estn en funcionamiento desde el ao 1979, 1988 y 1993
respectivamente. La operacin y mantenimiento de la infraestructura mayor viene siendo
financiada ntegramente con recursos del estado.
Sobre la responsabilidad de la ejecucin y financiamiento de la operacin y
mantenimiento de la infraestructura de riego, se han expedido diversos dispositivos legales
que se encuentran en vigencia, tales como :
128
Dichos dispositivos legales establecen que los usuarios abonarn la tarifa por el uso
del agua con fines agrarios, la misma que ser cobrada por la Junta de Usuarios y servir
para cubrir los costos de mantenimiento y distribucin del recurso agua, as como el
financiamiento de estudios y obras hidrulicas. Tambin el Estado cobrar el valor de las
obras de Regularizacin de Riego que se ejecuten con fondos pblicos a quienes se
beneficien directa o indirectamente, por lo que la tarifa tiene 3 componentes : Ingresos
Junta de Usuarios, Canon de Agua y Amortizacin.
Adicionalmente con las Leyes de Presupuesto de los aos 1990, 1991, 1992 y 1993
(Leyes Ns. 24997, 25303, 25388 y Decreto Ley N 25986 en sus Arts. 217 y 24
respectivamente.), se facult a la Direccin Ejecutiva del Proyecto Especial Chira-Piura
hacer efectivo el cobro, algunas veces, del componente canon y/o amortizacin o el ntegro
de la tarifa, sea tanto para financiar programas de operacin y mantenimiento de la
infraestructura de riego en servicio o para financiar las obras de la III Etapa (Valle del
Chira). Dispositivos que no se implementaron en vista de las contradicciones que existieron
con otros de la misma jerarqua, tales como la Ley 24030, Art. 134 con la cual se establece
como recursos de FONDEAGRO los ingresos por concepto de los componentes canon y
amortizacin de la tarifa de agua. Igualmente, el Decreto Supremo N 0048-91-AG / OGAUT, Art. 136; Decreto Supremo N 020-92-AG y Resolucin Ministerial N 240-93-AG del
08-07-1993 establecen que los recursos del canon de agua financiarn el presupuesto de las
Autoridades Autnomas de las Cuencas Hidrogrficas y, en nuestro caso, de la Autoridad
Autnoma de Cuenca Hidrogrfica Chira-Piura.
La normatividad emitida en forma contradictoria, ha contribuido a que se pierda la
Autoridad en la conduccin, supervisin y control del manejo de agua y mantenimiento de
la infraestructura y ha generado problemas para lograr la aprobacin de tarifas para su
financiamiento. En la actualidad el mantenimiento de la infraestructura menor es casi nulo,
pues la tarifas que los usuarios pagan son extremadamente bajas, no alcanzando a cubrir los
requerimientos mnimos; no habindose nunca logrado que los agricultores aprueben tarifas
adecuadas y tcnicamente calculadas, acordes con sus presupuestos de operacin y
mantenimiento.
Todo ello deviene en franco proceso de deterioro de las obras hidrulicas y de la
infraestructura de riego en servicio, poniendo en peligro la continuidad del servicio del
sistema.
129
130
131
MEDIO PIURA
BAJO PIURA
TOTAL VALLE DEL PIURA
3. AREAS NUEVAS A REINCORPORAR
CHIRA Y CIENEGUILLO
INTERVALLE CONGORA
TOTAL AREAS NUEVAS A INCORPORARSE
TOTAL GENERAL
D)
AREA
(ha.)
VOLUMEN
(MMC)
6,048
11,202
8,870
3,600
3,330
3,330
6,790
43,170
70.3
130.2
103.1
41.9
38.7
38.7
78.9
501.8
AREA
(ha.)
VOLUMEN
(MMC)
12,000
35,615
47,615
139.5
413.9
553.4
AREA
(ha.)
VOLUMEN
(MMC)
13,459
15,000
28,459
156.4
174.4
330.8
119,244
1,386
132
Presupuesto
Fuente de Financiamiento
S/.
875,500
S/. 875,500
=========
S/. 8935,000
=========
133
SALDO
INTERESES
TOTAL
(S/.)
(S/.)
(S/.)
DEUDA
(S/.)
1,942,898.7
544,508.5
1,398,390.2
1,067,729.3
2,466,119.5
1,841,255.0
475,331.6
1,365,923.4
1,290,291.9
2,656,215.3
1,131,676.0
247,479.1
884,196.9
726,922.1
1,611,119.0
4,915,829.7
1,267,319.2
3,648,510.5
3,084,943.3
6,733,453.8
AMORTIZACIN
DE
MONTO
MONTO PAGADO
USUARIOS
A PAGAR (S/.)
1.- El Chira
2.- Medio y Bajo Piura
3.- Sechura
TOTAL
4.6
La ley General de aguas, en su Art. 12 establece: Los usuarios de cada distrito de riego
abonarn tarifas que sern fijadas por unidad de volumen para cada uso. Dichas tarifas
servirn de base para cubrir los costos de explotacin y distribucin de los recursos de agua
y suelo, as como la financiacin de estudios y obras hidrulicas necesarios para el
desarrollo de la agricultura.
134
4.6.1
Dispositivos Legales
El Art. 12 del Decreto Ley 17752 Ley General de Aguas (1969), dispuso que los
usuarios de cada distrito de riego abonarn tarifas que sern fijadas por unidad de volumen
para cada uso y en su Art. 18 establece que el Estado cobrar el valor de los obras de
regularizacin de riego que se ejecuten con fondos pblicos, a quienes se beneficien directa
o indirectamente con ellos.
En 1990 se promulga el D.S. N003-90-AG Reglamento de Tarifas y cuotas por el
uso de Agua estableciendo la aplicacin de la Tarifa, sus componentes y el valor mnimo
de la tarifa as como los procedimientos y la mecnica operativa de la tarifa.
En el art. 1 indica que todos los usuarios del agua estn obligados a contribuir
econmicamente para lograr el uso racional y eficiente del recurso, mediante el pago de la
tarifa y de la cuota.
El Art. 7 establece que la tarifa por uso de agua superficial con fines agrarios tiene
tres componentes: Ingresos Junta de Usuarios, Canon de Agua y Amortizacin.
El Art. 8 establece que el componente Ingresos Junta de Usuarios es la parte de la
tarifa que se destina a cubrir los costos de la operacin, conservacin, mantenimiento y
mejoramiento de los sistemas de riego de uso comn, as como de la distribucin del agua
de regado y de los trabajos de proteccin de cuencas, asimismo cubre los costos de
aplicacin del sistema de tarifas. El valor de este componente es determinado por la junta
de usuarios y comisiones de regantes
El Art. 13 determina que el componente Canon de agua es la parte de la tarifa que
se paga al Estado por el uso del agua, por ser Patrimonio Nacional; constituye ingreso del
Fondo de Desarrollo Agrario (actualmente desactivado) o de los proyectos especiales
hidrulicos; su valor es igual al 10% del componente Ingresos Junta de Usuarios y se paga
en forma pecuniaria.
El Art. 14 establece que el componente Amortizacin, es la parte de la tarifa que
no abona al Estado por concepto de reembolso de las inversiones de fondos pblicos en
obras de regulacin de riego; constituye ingresos propios del Fondo de Desarrollo Agrario
(actualmente desactivado) de los proyectos especiales hidrulicos y se paga en forma
pecuniaria. El valor de este componente es determinado por el proyecto especial hidrulico
y en caso que ste no lo determine, su valor ser el 10% del componente Ingresos Junta de
Usuarios (Art. 15).
El D.L. 653 Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario (1991)
establece en su Art. 59 lo siguiente:
Los usuarios de aguas de cada distrito de riego se organizarn obligatoriamente en
comisiones de regantes para cada sector o sub-sector de riego y en una junta de usuarios.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
135
Asimismo, se inscribirn en el respectivo padrn para poder hacer uso de las aguas y pagar
las tarifas de agua por unidad de volumen.
Se establece adems el pago semestral de las tarifas y que la cobranza,
administracin y uso de estos recursos para los fines antes indicados corresponde
nicamente a la junta de usuarios bajo la supervisin del Administrador Tcnico del
Distrito de Riego, la Autoridad Autnoma de Cuenca Hidrogrfica y la Autoridad de Aguas
a Nivel Nacional.
El D.S. N 048-91-AG Reglamento de la Ley de Promocin de las Inversiones en el
sector agrario, en su Art. 131 establece:
El valor del componente Ingresos Junta de Usuarios de la tarifa de agua con fines
agrarios, ser propuesto por la Administracin Tcnica del Distrito de Riego a la junta de
usuarios correspondiente y aprobada finalmente por el Administrador Tcnico respectivo.
El D.S. N 30-95-AG, en su Art. 1 establece que los recursos financieros
correspondientes al componente Canon de Agua, de la tarifa por uso de aguas
superficiales
con
fines
agrarios,
en
lugares
donde
no
existan
Autoridades Autnomas de Cuencas Hidrogrficas, constituyen ingresos de las
Administraciones Tcnicas de Distrito de Riego para cubrir gastos de los rubros de
Bienes y Servicios.
La base legal expuesta permite apreciar que el cobro de tarifas de uso de agua est
contemplada bsicamente en la Ley General de Agua, en la Ley de Promocin a las
Inversiones en el sector agrario y en el Reglamento de Tarifas y Cuotas por el uso de agua,
diferencindose el cmo debe efectuarse por el agua superficial y por el agua subterrnea
(actualmente no se cobra).
La normatividad referida al pago de tarifas se centra en el cobro de tarifas por el uso
de agua superficial; diferenciando el cobro en tarifas de uso de agua con fines agrarios y no
agrarios.
Las tarifas de agua con fines agrarios son cobrados y administrados por las Juntas
de Usuarios a nivel nacional; en tanto que la tarifa de agua con fines no agrarios es cobrada
por el INRENA y su recaudacin de acuerdo al D.S. N003-2000-AG es distribuido, el 60%
al Fondo de Reforzamiento Institucional de las Administraciones Tcnicas de los Distritos
de Riego, el 35% al Proyecto Nacional de Manejo de Cuenca Hidrogrfica y conservacin
de suelos del Ministerio de Agricultura y el 5% a la Direccin General de Aguas y Suelos
del INRENA.
4.6.2 Actores Involucrados y Funciones
El Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, es un organismo pblico
descentralizado del Ministerio de Agricultura que tiene como objetivo el manejo y
aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales renovables y su entorno
ecolgico para lograr el desarrollo sostenible. Tiene como funciones:
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
136
137
A pesar de que existe dispositivos legales vigentes que establecen una metodologa
para determinar el valor de la tarifa de agua, las Juntas de Usuarios de los valles no lo estn
aplicando a cabalidad, porque no llevan un control ni registro de los volmenes de agua
entregados, y para la determinacin del valor de la tarifa prevalece casi siempre el criterio
de mantener el mismo valor del ao anterior, o incrementarle un pequeo porcentaje,
teniendo como resultado un presupuesto bastante reducido. .
En consecuencia se tiene como resultado que la recaudacin por tarifa de agua es
insuficiente para cubrir los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura
principal, menos an para la infraestructura secundaria. Ver Cuadros IV.19 y IV.20 de la
evolucin histrica del Valor de la Tarifa de Agua de usos agrarios
iii) Aporte para la Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura
Hidrulica Mayor
Las Juntas de Usuarios organizadas en Comisiones de Regantes de los valles
integrados Chira-Piura, a pesar que aprovechan las aguas reguladas del PECHP, en sus
presupuestos no consideran ninguna asignacin para la operacin y mantenimiento de la
infraestructura hidrulica mayor. Las tarifas de agua son fijadas como si no hubiera riego
regulado.
iv) No se aplica el Plan de cultivo y Riego
La participacin de las Juntas de Usuarios y sus Comisiones de Regantes de los
Valles integrados Chira-Piura, para tomar acuerdos en la ejecucin del Plan de Cultivo y
Riego (PCR) es limitada, por la falta de capacidad para realizarlo, se circunscribe slo para
que los usuarios comuniquen su intencin de siembra para realizar esta labor, de aqu que la
ejecucin del PCR queda solamente en la etapa de declaracin de intencin de siembra.
v) Tarifa para usos no agrarios, no considera la operacin y mantenimiento de
la infraestructura hidrulica mayor
La infraestructura hidrulica ejecutada por el PECHP, es utilizada tanto para los
usos agrarios como los no agrarios (energtico, poblacional). Sin embargo en la
determinacin del valor de la tarifa de agua de usos no agrarios, no considera los valores
para la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica mayor ni el valor del
componente Amortizacin, lo que ha originado reclamo de los usuarios de usos agrarios
para no cumplir con el pago de las tarifas fijadas.
4.6.4 Evaluacin y Diagnstico
Valor de la Tarifa
El valor de la tarifa se fija por metro cbico y se obtiene de la sumatoria del valor
del componente Ingresos Junta de Usuarios que viene a ser la suma de los presupuestos de
las Comisiones de Regantes entre el volumen promedio anual del consumo de agua de riego
de los ltimos 10 aos, del valor del componente canon de agua que es el 10% del valor del
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
138
componente Ingresos Junta de Usuarios y del valor del componente Amortizacin. En los
casos que no sea fijada por los Proyectos Hidrulicos Especiales, asume el 10% del valor
del componente Ingresos Junta de Usuarios.
a) Componente Ingreso Junta de Usuarios:
Este valor es determinado por las Juntas y Comisiones de Regantes en base a su
presupuesto anual, al presupuesto base y al volumen de agua promedio entregado en los 10
ltimos aos.
En su determinacin se puede presentar tres alternativas:
i) Si el presupuesto de actividades es menor que el presupuesto base, el usuario
tiene dos alternativas, incrementar su presupuesto o bajar al valor mnimo del
componente.
ii) Si el presupuesto de actividades es mayor que el presupuesto base, el usuario
tiene dos alternativas, bajar su presupuesto o incrementar el valor mnimo del
componente.
iii)De la segunda alternativa si se reduce el presupuesto de actividades excluyendo
obras de mejoramiento, estas pueden ser financiadas mediante una cuota que los
usuarios acuerden gravarse por sectores.
En las Juntas de Usuarios de los valles integrados Chira-Piura en los presupuestos
no se aplica la metodologa (dispuesto en el D.S. N 003-90-AG) para la determinacin del
valor del componente Junta de Usuarios, ni se registran los volmenes de agua entregados;
y para la determinacin de este componente prevalece el criterio de mantener el mismo
valor del ao anterior o incrementarle un porcentaje teniendo como resultado un reducido
presupuesto.
b) Componente Canon de Agua
De acuerdo al Art. 13 del D.S. N 003-90-AG su valor es igual al 10% del
componente Ingreso Junta de Usuarios cuyo monto recaudado por este concepto, en lugares
donde no existen Autoridades Autnomas de Cuencas Hidrogrficas, constituyen ingresos
de las Administraciones Tcnicas de Distritos de Riego para cubrir gastos de los rubros de
bienes y servicios (D.S. N 30-95-AG).
c) Componente Amortizacin (Artculos 24 y 22 del D.S. N003-90-AG
Es la parte de la tarifa que los usuarios abonan al Estado por concepto de reembolso
de las inversiones de fondos pblicos en obras de regulacin de riego, es destinada para
cubrir los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica mayor.
139
Cieneguillo
Marg. Izquierda ChiraParte Alta
Canal Parales Parte
Alta
Canal Miguel Checa
Canal Norte, Sur y Jbito
Intervalles Congor
US $/m3
0.001318
0.001324
S/. /m3
0.0046
0.0046
0.001486
0.0052
0.003736
0.001321
0.001802
0.0131
0.0046
0.0063
Medio Piura
Bajo Piura
0.001617
0.005459
0.0057
0.0191
140
con fines Agrarios y Modifican artculo del Reglamento de Tarifas y cuotas por el uso del
Agua.
El artculo 1 exonera del pago de intereses, moras y otros recargos generados por
incumplimientos del pago de la tarifa acumulados hasta el 31 de Agosto 2000, siempre que
cumplan con cancelar sus deudas antes del 31 de diciembre del 2000.
Asimismo, se sustituye el artculo 27 del D.S. N 03-90-AG por el siguiente La
Modalidad de pago de la Tarifa por uso de agua superficial con fines Agrarios se
cancela, mediante pago inmediato, el cual consiste en pagar la tarifa correspondiente
al Volumen de Agua solicitada, como requisito a la entrega de la respectiva orden de
riego.
Con esta modificatoria, el pago de la tarifa de agua, se obliga a que se ejecute
contra-entrega. Ante esta situacin, las Juntas de Usuarios, en comn acuerdo con sus
dirigentes de las Comisiones de Regantes han adoptado varias modalidades de pago para la
Campaa Agrcola 2000-2001.
Por ejemplo las modalidades de pago de la Tarifa actualmente son:
i) Junta Usuarios Medio y Bajo Piura
Pago 40% de la tarifa al inicio de los almcigos
Pago 40% al inicio del riego de machaco.
Pago 20% al trmino de la cosecha.
ii) Junta de Usuarios del Chira
Pago mensual (contra-entrega) para cultivos permanentes
Pago 50% (al inicio de almcigos) y otros cultivos transitorios
Pago 50% (al inicio de transplante) y otros cultivos transitorios.
Las Juntas de Usuarios del Chira, Piura y San Lorenzo no cuentan con un
mecanismo de cobro de la tarifa de agua definido. En el Cuadro IV.21 se muestra la
evolucin histrica del Valor de la Tarifa de Agua por cultivos, estos valores asocindolos
con los mdulos de requerimiento se obtiene tarifas en S/./ha x cultivo
Entre las causas principales que permiten a que se presenten deudas por concepto de
pago de la tarifa de agua, se debe a que la autoridad de agua y las organizaciones de
usuarios no aplican los dispositivos legales vigentes en cuanto al pago de la tarifa por
concepto de fraternidad amical y familiar, as como los vicios en la distribucin de las
aguas han causado desorden y atraso en la cobranza.
4.6.5 Tarifa por Uso de Agua Superficial con Fines No Agrarios
141
La tarifa de agua por uso de agua superficial con fines no agrarios est normado por
el Ttulo IV del D.S. N 003-90-AG y la recaudacin por este concepto es responsabilidad
del INRENA.
Esta tarifa est constituida por los componentes "Ingresos Direccin General" y
"Canon de Agua ".
La distribucin de los fondos que se obtengan por concepto de tarifa por uso de agua
con fines no agrarios en cada distrito de riego, segn el texto del artculo 55 del
Reglamento de Tarifas y cuotas aprobado por D.S. N 003-2000-AG., es como sigue:
- El 60% al Fondo de Reforzamiento Institucional de las Administraciones Tcnicas
de los Distritos de Riego.
- El 35% al Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y
Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS) del Ministerio de Agricultura.
-
Segn el ltimo Decreto Supremo DS. N 041-2001-AG de fecha (13 jul 2001),
modifican el artculo 55 del Reglamento de Tarifas y Cuotas por el uso del agua, quedando
establecido de la siguiente manera:
142
locales que propician la aprobacin de una Tarifa Baja esgrimiendo argumentos del carcter
social y econmico. En estos casos, prima una racionalidad social antes que una
racionalidad tcnica, situacin que entrampa la ejecucin de actividades necesarias para una
eficiente operacin y mantenimiento de los sistemas de riego y drenaje. En general se
carece de una visin empresarial para el cobro, manejo y administracin de los recursos
provenientes de la tarifa.
Entre las variables asociadas con el nivel de cobranza de la tarifa, se tiene por un
lado, la disponibilidad del recurso hdrico, la capacidad de gestin de las Juntas de
Usuarios, la forma de pago, y el monto de la tarifa; y por otro lado, la capacidad de pago de
los usuarios, as como la cultura que involucra el cobro de la tarifa. Es decir, variables
relacionadas con la oferta y demanda del servicio del uso de agua.
La disponibilidad del recurso hdrico guarda a su vez relacin con la infraestructura
de regulacin del recurso hdrico, y la modalidad de cobro correspondiente. La modalidad
de pago la tarifa de agua es diferido generalmente por cuestiones econmicas, siendo sta
realizada al trmino de la campaa, generndose en la prctica una elevada morosidad. ..
La ausencia de infraestructura de medicin y reparto, dificulta el control y
administracin del recurso hdrico en los dos valles, as como el pago contra entrega del
agua de riego y por ende, la recaudacin.
La capacidad de gestin de las Juntas de Usuarios estn asociadas, entre
diversos aspectos, con el nivel tecnolgico que poseen. Las Juntas de Usuarios elaboran sus
presupuestos sin criterio tcnico, as mismo no cuentan con equipo de cmputo suficiente
para instalar Soft-Ware aplicativos.
Otro aspecto asociado al nivel tecnolgico que exhiben las Juntas de
Usuarios, tiene que ver con la disponibilidad de personal tcnico y la asignacin de
funciones. Se aprecia la escasez de recursos humanos calificados para el manejo y
procesamiento de informacin sobre tarifas y administracin del agua. En las Juntas de
Usuarios, y Comisiones de Regantes, el grueso de las actividades relacionadas con el cobro,
registro y administracin de la tarifa, recaen en una sola persona (por lo general es la
Secretara de cada Comisin), y el personal de contabilidad labora generalmente a tiempo
parcial. Todo esto suscita problemas en la elaboracin, consolidacin de la informacin e
interpretacin de los respectivos formatos.
La capacidad de gestin est tambin vinculada con la capacidad de organizacin y
de gestin del nivel local, para operar, mantener y administrar el sistema con un mnimo
sostenible de apoyo externo. Entre los indicadores indirectos que permiten analizar la
capacidad de gestin figuran: los aos de experiencia, la capacitacin recibida, el nivel de
comunicacin entre los directivos y los usuarios, los proyectos ejecutados, el
mantenimiento de la Infraestructura de riego, la infraestructura en la que operan, la
capacidad de resolver problemas con los usuarios y la morosidad en el pago de la tarifa.
Todo lo indicado anteriormente se pierde al renovar los cuadros directrices las elecciones
por desconocimiento de los antecedentes.
143
144
PROYECTOS EXISTENTES
Adems del proyecto de ejecucin de obras de la III Etapa, existen estudios a nivel de
factibilidad en la Cuencas Chira-Piura:
4.7.1 Mejoramiento y Regulacin del Riego del Alto Piura, ejecutado por el
Consorcio TAHAL-ASCOSESA en 1988.
En la cuenca del Alto Piura no quedan prcticamente recursos hdricos superficiales
sin aprovechar. En la actualidad se riegan unas 25,000 ha en parte con aguas del ro Piura
y afluentes y en otra parte con agua de pozos, otras 17,000 ha no dispone de agua suficiente
para ser regadas. De estas ltimas slo unas 6,000 ha se riegan en aos de grandes
avenidas, las restantes 11,000 ha no se cultivan.
Los estudios de Desarrollo Agrcola formul que el volumen de agua adicional
necesario para regar las nuevas tierras y mejorar el suministro de las ya regadas es de 370
MMC/ao. El inventario efectuado de aguas subterrneas report que se extraen
aproximadamente 90 MMC/ao por medio de 350 pozos dispersos en la zona. Los estudios
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
145
realizados demostraron que es posible aumentar la extraccin hasta 140 MMC/ao por
medio de unos 190 pozos adicionales.
El Estudio de Alternativas ms viable fue el trasvase del ro Huancabamba al ro
Piura por medio de un tnel. El caudal disponible para el trasvase sera de unos 10 m 3/s en
trmino medio con un total anual de 3,440 MMC. Tal aporte de agua con el mayor
aprovechamiento de aguas subterrneas, permitira regar prcticamente toda la extensin de
tierras delimitada en el Estudio Agrolgico. Ver Plano Temtico C-17.
El trasvase se hara salvando un desnivel de ms 1,200 m. Este salto considerable
podr aprovecharse para general electricidad con una potencia estimada de 130 Megavatios
con una produccin total de energa de unos 900 Gigavatios-hora/ao.
El agua para el trasvase se captara en Tronera con una obra de derivacin, el agua
ingresar al tnel de 13.5 km. de largo con 2.75 m. de dimetro. Dos tneles adicionales
con un total de 15.8 km. conduciran las aguas a dos Centrales Elctricas de 65 Megavatios.
cada una. Las aguas turbinadas vertern finalmente al ro Huarmaca, afluente del ro Piura,
en el sitio conocido como Mamayaco. Las inversiones necesarias para llevar a cabo la
solucin propuesta (sin considerar la presa Tronera); sera como se indica a continuacin:
US $263.3 millones que incluye Obras de Trasvase, Centrales Hidroelctricas y Obras de
Riego Complementarias. La inversin total de US $ 333.1 millones que incluye 10% para
servicios de Ingeniera y Supervisin y 15% de Imprevistos.
4.7.2 Estudio Complementario de Factibilidad del Proyecto Hidroenergtico Alto
Piura, Ejecutado por el Consorcio HARZA C y A SISA (May. 1996)
El Proyecto Alto Piura tiene por finalidad extraer agua de la cuenca del ro
Huancabamba, trasvasar el caudal captado a la cuenca del ro Piura, y entregar el recurso,
en forma regulada, para el riego de las reas del Alto Piura.
A este concepto se agrega la posibilidad de valerse de los caudales trasvasados para
fines de generacin de energa hidroelctrica, aprovechando la cada de unos 1200 m.
Se denomina Tronera el punto de captacin en el ro Huancabamba con el embalse
de regulacin (Tronera Norte). Habr una conexin a presin del embalse hasta el Tnel de
Trasvase, que conducir hasta la cuenca del ro Piura. El trasvase terminar por debajo de
la quebrada Cashapite y, con una salida lateral podr entregar el agua a la quebrada; de all
el agua estar libre para seguir por los cauces naturales para llegar al ro Piura, en la zona
de riego.
Se proyecta el primer tnel hidroenergtico como una simple extensin del tnel de
trasvase. Este tnel conducir a una chimenea de equilibrio, y a un pozo de presin hacia
abajo que se enlazar con un tnel blindado de alta presin hacia abajo que se enlazar con
un tnel blindado de alta presin que habr de conducir hasta la CH Cashapite.
El desage de la central estar en la misma quebrada Cashapite, por donde el agua
podr seguir al Alto Piura o ser captada para el segundo salto hidroenergtico, el de
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
146
147
148
Las obras del Proyecto podrn servir al riego sin que estn funcionando las centrales
hidroelctricas.
Una demanda permanente al embalse de Tronera ser el mantenimiento del caudal
vivo de 600 lt/s en el ro Huancabamba aguas debajo de la presa. En el Cuadro IV.22 . se
presenta un resumen del Costo del Proyecto Hidroenergtico del Alto Piura.
4.7.3 Estudio Definitivo para la Reconstruccin y Rehabilitacin del Sistema de
Defensas contra Inundaciones en el Bajo Piura, Ejecutado por el Consorcio
CLASS-SALZGITTER (Mar. 2001)
La ocurrencia de caudales de El Nio 1983, se consider absolutamente
excepcionales con respecto a todos lo registros hidrolgicos anteriores, el ro Piura se
desbord a la altura de la toma El Chato discurriendo las aguas con salida por Sechura
hacia la Caleta Chuliachi. Dentro de las obras de reconstruccin del cierre del Dique
Derecho y sobreelevacin se hizo como parte de las Obras de la II Etapa en el Bajo Piura.
En 1998 se repiti el fenmeno de El Nio en magnitud semejante, durante el cual
se produjo una rotura relativamente menor del dique de la margen izquierda a la altura de la
alcantarilla del cruce del DS 13.08, adems de la prdida de 2 puentes en la ciudad de Piura
(Puente Viejo y Puente Bolognesi).
Este nuevo suceso extraordinario tan prximo al anterior, volvi a poner de
actualidad la seguridad del sistema de defensas contra las inundaciones en el Valle Bajo
Piura. Dentro de este marco general se hace necesario la reconstruccin y rehabilitacin
del sistema de defensas contra la inundaciones en el Bajo Piura.
En la Etapa de Evaluacin se han estudiado 27 km. de diques de la margen izquierda
y 38 km. en la margen derecha.
Se estim que desde la ciudad de Piura hasta el Puente Independencia el ro tiene
una capacidad de soporte hasta 3,700 m3/s (100 aos de perodo de retorno). Se ha
constatado que el cauce ha sido socavado en una profundidad promedio de 2 m., quedando
los espigones con su base sin sustentacin; requiriendo mejorar estas obras como
complementarias.
Desde el Puente Independencia hasta el Dren DS-13.08 (alcantarilla de cruce con el
ro Piura), se ha constatad que el ro tiene una capacidad promedio de 1,600 m 3/s;
requirindose una sobre elevacin promedio de los diques por ambas mrgenes de 1.50 m.
(promedio).
Del DS-13.08 hasta el final con la Laguna Ramn-apique se requiere una
sobreelevacin de los diques de 2.00 m. (promedio).
Complementariamente se ha constatado en este ltimo tramo que existe un
problema en proceso de sedimentacin, estimado en 5 km. desde la Laguna Ramn hasta
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
149
el cruce con el DS-13.08. Se ha previsto para este tramo alargar el encauzamiento del ro
con trazo modificado por la margen izquierda del valle en una longitud de 9 km. con ancho
de cauce de 600 m.
El costo estimado para la rehabilitacin de los diques antiguos es de 73.5 millones
de nuevos soles y para los diques nuevos 47.0 millones de nuevos soles. Los Estudios se
encuentran en proceso de revisin para su Licitacin Pblica correspondiente.
4.7.4 Repotenciacin de Equipos Hidromecnicos y Obras Complementarias de la
Represa San Lorenzo, Ejecutado por COLPEX en 1999
Los siguientes trabajos estn previstos en el marco de los documentos de Licitacin:
Obras Civiles
Equipo Hidromecnico
Vlvula de mariposa N 2
- Suministrar equipos, componentes y repuestos para el mantenimiento y para
completar la vlvula.
- Mantenimiento e instalacin.
Tubo de presin
-
150
Bombas de drenaje
- Suministrar las bombas de drenaje nuevas con tubos y vlvulas.
- Desarmar las bombas obsoletas e instalar las bombas nuevas, con tubos,
vlvulas y sensores.
completamente
ambos
Compuerta de purga 60 x 48
Suministrar el cuerpo, guas y vstagos nuevos
Desarmar el cuerpo y guas antiguas
Preparar el concreto e instalar guas y cuerpo nuevo
Efectuar mantenimiento del mecanismo de izaje.
151
Equipo auxiliar
- Suministrar la vlvula de mariposa nueva para el tubo de abastecimiento de
la hacienda Cacaturo, retirar la obsoleta, e instalar nueva. Efectuar el
mantenimiento del resto de equipo.
- Suministrar, instalar, reparar las piezas metlicas miscelneas.
- Suministrar el equipo para la Caseta limnigrfica del Canal Principal.
- Suministrar Equipo auxiliar (extinguidores, herramientas, repuestos, etc.).
Equipo Elctrico
Salvo el equipo del proyecto de electrificacin, efectuado en el ao 1999, y de los dos
grupos electrgenos existentes, todo el equipo elctrico ser desarmado y reemplazado por
nuevo, segn se indica a continuacin:
Sistema de control
- Suministrar e instalar el Tablero de Equipo hidromecnico con equipo de
mando, sealizacin y medicin.
- Suministrar e instalar dos Tableros locales de control, sealizacin y
medicin de las compuertas radiales del Canal y Aliviadero.
- Suministrar, instalar y conectar todos los sensores.
- Suministrar e instalar el equipo del Sistema de control SCADA, incluyendo
hardware y software.
Cables
- Suministrar, tender y conectar todos los cables energticos para los sistemas
de 220 y 110 V CA, con todos los componentes y accesorios necesarios,
incluyendo excavacin de zanjas en tierra, donde sea necesario.
152
- Suministrar e instalar todos los cables del sistema de control, con todos los
componentes y accesorios necesarios, incluyendo excavacin de zanjas en
tierra, donde sea necesario.
Instalaciones elctricas
- Suministrar, instalar y conectar el equipo de alumbrado y tomacorrientes,
con todos sus cables y accesorios para la Casa de vlvulas, Tnel de salida y
las casetas por construir.
- Suministrar, instalar y conectar el equipo del sistema de puesta a tierra de la
obra y su equipo, con todos sus accesorios.
Equipo de Monitoreo
4.8
153
154
155
156
situacin que se revertir totalmente al culminar y entrar en operacin las obras de la III
Etapa del Proyecto.
iv) La falta de mantenimiento del sistema de drenaje troncal por parte de los
agricultores y por las limitaciones presupuestales que ha enfrentado el PECHP, hecho que
ha contribuido notablemente a la degradacin de los suelos, por mal drenaje y
resalinizacin restando la disponibilidad de reas de riego, con disminucin de la
productividad.
v) El Proceso de reforma agraria iniciado en 1970, que afect la capacidad de
gestin del agua en el Sector Agrcola.
vi) El fenmeno de El Nio 1982-1983 y 1997-98 y la crisis Econmica del pas que
por sus efectos ha retrasado el cumplimiento del Programa de Obras, descapitalizando
tambin a los agricultores del rea de influencia del proyecto.
No obstante lo expuesto se advierte lo siguiente:
i) Hay ganancias importantes en lo que se refiere a incorporacin de nuevas reas a
la agricultura, sin haberse llegado a la meta mxima posible.
ii) En el rea de influencia del Proyecto se contina privilegiando la siembra de
algodn, arroz, sorgo grano, maz amarillo duro, cebolla y frutales en general, cuyo
impacto en el valor bruto de la Produccin Agrcola de la Regin es significativo.
iii) Los Valles del Chira y Piura estn mejor protegidos contra inundaciones Esto ha
sido demostrado con las grandes avenidas en los ros Chira y Piura que se presentaron con
los perodos lluviosos del Fenmeno de El Nio 1982-1983 y 1997-98.
iv) Se dispone de mayor dotacin de agua de riego. Las Ciudades de Piura, Talara,
Paita, Sullana y pueblos anexos han asegurado su abastecimiento de agua potable para uso
domstico e industrial.
Es importante sealar que los estudios de evaluacin sealados, revelaron que de no
haberse ejecutado el Proyecto Chira-Piura, se habra condenado a la degradacin de los
suelos de sus Valles; quedando reducido el Valle del Bajo Piura a 15,000 ha.; es decir a la
mitad del rea agrcola, y el Valle del Chira perdera alrededor de 10,000 ha. en la parte
baja; es decir una tercera parte.
Sin temor a equivocarse, el mayor beneficiario del Proyecto fue el Valle del Medio
y Bajo Piura, donde se produce el mayor efecto en cuanto a incremento de rea cosechada.
Se ubica como segundo beneficiario la Colonizacin San Lorenzo, que se vea
imposibilitada de desarrollar toda su rea agrcola debido a que tena que atender
parcialmente las necesidades de agua de riego del Medio y Bajo Piura, impedimento que
concluye el ao 1976 al entrar en operacin las obras de la l Etapa. Como tercer
beneficiario se considera el Valle del Chira y finalmente el Valle del Alto Piura, a travs de
157
una mayor rea sembrada, luego de quedar las aguas del ro Piura totalmente disponibles
para atender las necesidades hdricas.
Programas y Proyectos Futuros
Para beneficio y desarrollo sostenible del Departamento de Piura, el PECHP
plantea la ejecucin a futuro de las siguientes acciones :
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
IN A D E
D IR E C C I N
D E
A U D IT O R A
IN T E R N A
D IR E C C I N
E J E C U T IV A
D IR E C C I N
D E P L A N IF IC A C I N
Y P R E S U P U E S T O
D IR E C C I N
D E
A D M IN IS T R A C I N
D IR E C C I N
D E
O B R AS
D IR E C C I N
D E
E S T U D IO S
D IR E C C I N
D E A S E S O R A
J U R D IC A
D IR E C C I N D E
D E S AR R O LLO
A G R C O L A
D IR E C C I N D E
O P E R A C I N Y
M A N T E N IM IE N T O
158
Obras de Reconstruccin
En el mbito de las cuencas integradas Chira Piura, se han ejecutado obras de
reconstruccin de la infraestructura de riego afectadas por el Fenmeno de El
Nio; estas obras se realizaron entre los aos 1,998 y 1,999. La ubicacin de
cada obra se especifica en los Cuadros IV.23, IV.24 y IV.25.
159
iii)
Obras de Mejoramiento
Objetivos
- Fortalecer las capacidades institucionales e individuales de las Juntas de Usuarios
aplicando un enfoque empresarial.
- Lograr una eficiente operacin y mantenimiento de los sistemas de riego y drenaje
mediante el pago por adelantado de una tarifa de agua volumtrica adecuada.
- Incrementar la calidad de inversin, produccin y comercializacin en el agro.
Lneas de Accin
- Acciones participativas de capacitacin, informacin y sensibilizacin, dirigidas a
los distintos segmentos involucrados en el accionar de las Juntas de Usuarios.
- Apoyo a las Juntas de Usuarios en la implementacin del riego volumtrico con
nuevos sistemas de cobranza de la tarifa de agua.
- Fortalecimiento de las Administraciones Tcnicas de los Distritos de Riego en el
marco de acuerdos, entre de las Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes, con
el Ministerio de Agricultura, dando nfasis en la capacitacin, operacin y
mantenimiento de los sistemas de riego y drenaje que se instalen.
- Realizar Alianzas estratgicas con el sector privado, sector pblico y sociedad
civil, para permitir la transferencia de tecnologa y creacin de redes de cooperacin
y competencia
160
Proyectos
Los programas son ejecutados a travs de las siguientes fases:
-
Actividades Realizadas
-
v)
161
162
163
Objetivos
164
En el mbito de las Cuencas Chira Piura han sido beneficiados con estos incentivos los
agricultores y/o grupos de agricultores que a continuacin se detallan:
Valle
rea
Proyecto
(ha)
Piura
10.00
Piura
9.94
Piura
58.32
Piura
54.00
Piura
34.54
Piura
68.00
Piura
50.00
Hispn S.A.
Piura
32.00
Orden
1
2
165
vii)
TOTAL GENERAL
Piura
25.40
342.20
Objetivos
Garantizar la disponibilidad de abastecimiento de agua, en condiciones ptimas de
seguridad, de los sistemas regulados atendidos por cuatro presas de gran
importancia:
Poechos,
San
Lorenzo,
Tinajones
y
El
Frayle.
Lneas de Accin
Rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura y repotenciacin de los
equipos electromecnicos de las presas San Lorenzo, Poechos, Tinajones y El Frayle
que cubren un rea aproximada de 236,000 ha, en beneficio de 40,000 usuarios.
Como es bastante conocido en el mbito de las cuencas en estudio, se encuentran las
Presas Poechos y San Lorenzo.
166
transporte y energa en tanto de poblacin rural como urbano marginal. Tambin impulsa
la participacin de pequeos microempresarios en cada zona, promoviendo utilizacin de
tecnologa apropiada para el lugar, con insumos y mano de obra local.
i)
ii)
iii)
iv)
167
Misin
168
lnsumos Agrcolas
Materiales de construccin
Equipos y maquinaria
ii)
Objetivo Institucional
Objetivos Especficos
Los objetivos especficos del Plan de Trabajo de Pronamachcs, son los siguientes:
a) Continuar y fortalecer las acciones de promocin para la ejecucin de
actividades integradas y en forma participativa -vinculadas con el uso
productivo de los recursos naturales renovables: agua, suelo y vegetacin,
mediante la ejecucin de los siguientes proyectos:
Conservacin de Suelos
Reforestacin
Infraestructura de Riego
169
170
171
i)
ii)
iii)
iv)
v)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
COMISIONES DE REGANTES
JUNTA DE USUARIOS VALLE MEDIO Y BAJO PIURA
Medio Piura
Castilla
La Bruja
Puyuntal
Palo Parado
Cumbibira
Shaz
Casaran
Sinchao, Parte Alta
Chato
Seminario
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11
12
13
14
15
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
TOTAL DE
USUARIOS
TOTAL
4,914.40
624.28
3,442.32
3,661.49
1,392.60
1,999.90
1,456.80
1907.73
1,236.13
2,831.43
2,457.89
25,924.97
1,094
237
1,028
3,033
164
535
673
1210
1,224
1,569
1,515
12,282
TOTAL
1,777.65
3,374.25
3,598.30
2,761.54
11,511.74
3,279
3,042
2,372
2,970
11,663
TOTAL
10,692.82
3,562.02
5,901.41
8,058.31
3,001.24
3,546.52
34,762.32
8,277
1360
1286
2,680
924
2,131
16,658
TOTAL
1,861.30
1,582.47
1,299.56
3,310.78
1,702.39
734.08
6,218.95
3,373.34
2,345.32
3,256.83
5,693.00
4,514.98
1,194.79
1,214.49
3,247.94
41,550.22
1,324
1,317
324
402
166
100
695
267
251
379
903
772
87
113
578
7,678
TOTAL
1,024.60
809
2,412.10
3,590.10
3,129.60
2,857.10
3,989.40
5,880.70
3,699.20
1,815.80
29,207.60
641
369
1,830
1,162
1,631
1,423
1,501
2,630
1,843
947
13,977
172
Juntas de Usuarios
Comisiones de Regantes
Area Bajo Riego
Nmero de Usuarios
5
46
142,957 ha
62,258
173
Hidrogrficas Chira Piura; promoviendo para ello la integracin entre los actores, a travs
de sus organizaciones e instituciones representativas, buscando a tales efectos superar
problemas de aislamiento , duplicidad y/o contraposicin en el accionar mediante la
concertacin.
Sus objetivos :
i) Intervenir como actor colectivo en el proyecto de Ordenamiento, Manejo y
Desarrollo de la Cuenca Binacional Catamayo Chira, Cuenca del Piura y
Cuenca del Huancabamba.
ii) Promover la concertacin entre los diferentes agentes de las cuencas del
departamento de Piura implicados en la gestin de los Recursos Hdricos y del
ambiente.
iii) Promover la capacitacin de sus asociados en los temas vinculados a la gestin
de cuencas;
iv) Apoyar en la elaboracin de planes de gestin de los recursos hdricos avalados
por autoridades y usuarios de las cuencas de los ros del departamento de Piura;
v) Promover al conocimiento del fenmeno El Nio recurrente de la regin, as
como el desarrollo de planes de contingencia y programas de reduccin de
vulnerabilidad y riesgos.
El IRAGER como Institucin est conformado por organismos representativos que
de alguna manera directa o indirecta tiene que ver con la gestin del agua: Universidad
Nacional de Piura (UDEP), Ministerio de Agricultura, Proyecto Especial Chira-Piura
(PECHP), Autoridad Autnoma de Cuencas Hidrogrficas (AACHCHP), Centro de
Investigacin y Ayuda al Campesinado (CIPCA), Centro de IDEAS, SEPESER, Concejo
Provincial de Piura, SINERSA, Colegio de Ingenieros del Per (CIP.CDP), entre otros.
El IRAGER ha sido presidido por varios aos por el Ing. Ignacio Benavent T. Jefe
del Laboratorio de Hidrulica e Ingeniera Sanitaria de la UDEP. Durante su gestin,
ocupa especial importancia el haber conseguido un Proyecto de Apoyo del Reyno de
Espaa con experiencia en el manejo de cuencas.
Este proyecto busca lograr el ordenamiento, manejo y Desarrollo Binacional de las
Cuencas Catamayo-Chira, con el fin de superar los problemas existentes, permitiendo un
mejor uso de los recursos y posibilitando el desarrollo socio-economa de la poblacin
asentada en la cuenca. Involucran tambin los procesos administrativos, polticos,
educativos y de salud, contando con la participacin de los pobladores que la conforma.
La firma del Convenio de Cooperacin Tcnica Internacional se realiz en Feb.
2001 y entr en ejecucin en Abr. del 2001.
La contribucin financiera de la Cooperacin Espaola es el equivalente al 70% del
costo total del proyecto en su fase pre-operativa y operativa, cuyo monto es de US $
8338,000. La contraparte es asumida por el Fondo Binacional para la Paz y Desarrollo
Fronterizo PER-ECUADOR, al que los gobiernos Peruano y Ecuatoriano aportara cada
174
uno, el 15% del costo total del Proyecto . El presupuesto estimado para la fase preoperativa es de US $ 350,000.
La Unidad de Gestin para el funcionamiento del Manejo y Desarrollo de la Cuenca
Catamayo-Chira, est integrada por 3 miembros encargados de la coordinacin:
i) Coordinador por el Captulo Peruano
:
ii) Coordinador por el Captulo Ecuatoriano:
iii) Coordinador Espaol
:
175
PROPUESTA
DE
INSTITUCIONALIDAD
MULTISECTORIAL DEL AGUA
DE
LA
GESTIN
176
mediante un vertedero de demasas natural, evacua las aguas de avenidas a travs del
estuario de Virril hacia el mar.
El lecho del ro Piura no es profundo, en pocas de grandes avenidas es fuente de
recarga permanente del fretico superficial especialmente hacia la margen derecha. El
drenaje natural del Valle es muy restringido, debido a la escasa gradiente hidrulica del
fretico, por su condicin muy plana del Valle. Esta condicin fue una de las razones del
porque el PECHP ejecut una gran red de drenaje troncal (452 km. de drenes abiertos en la
I Etapa).
B) Valle del Chira
Por sus caractersticas topogrficas-morfolgicas, se divide en tres zonas bien
definidas : la Zona Baja, comprendida desde el Ocano Pacfico hasta el estrangulamiento
en Amotape - El Arenal, la Zona Media comprendida hasta otro estrangulamiento en
Mallares-Sullana, y la Zona Alta hasta donde esta ubicada la Represa Poechos.
El Valle es prcticamente, una franja estrecha de aproximadamente 80 km. de
longitud desde Poechos hasta su desembocadura en el mar; el ancho es variable,
correspondiendo en promedio 15 km. para el Delta de la Zona Media y Baja, 10 km. para la
Zona y 5 km. para la Zona Alta. Toda la margen agrcola izquierda del valle corresponde a
una sola terraza baja, mientras que la margen derecha presenta hasta 3 terrazas con
pendientes muy fuertes hacia el cauce del ro Chira. Esta condicin fisiogrfica del Valle,
hace que los suelos presenten buen drenaje natural desde las terrazas altas y medias;
presentndose solamente problemas de drenaje y salinizacin de suelos en las terrazas mas
bajas colindante con el ro Chira, y el Delta colindante con el Ocano Pacfico.
.
4.10.2 Suelos Clases Texturales
A)
177
B)
Los suelos estn sustentados por un aluvin arenoso y cascajoso que alcanza los 40
m de profundidad en su seccin mas profunda. Las zonas inundables estn compuestas por
limos y arcilla que se encuentran en la primera terraza adyacente al ro Chira.
Con el propsito de determinar la sectorizacin de suelos aptos para el cultivo de
arroz en funcin de perfiles estratigrficos adecuados, se ha preparado el siguiente cuadro
resumen, tomado del estudio de suelos realizados por Energoprojeckt para la ejecucin de
obras de la III Etapa.
ESPESOR DE LA CAPA
COMPOSICIN DE PERFILES
SUPERFICIE
(ha)
(%)
12,157.4
27.00
80-120 cm.
SUPERFICIAL AGRCOLA
DE SUELOS ESTRATIGRFICOS
Suelos arcillosos profundos, sobre arena
4,095.2
9.10
5,901.9
13.11
<40 cm.
(*)
2,471.1
5.49
00 cm.
(*)
20,392.8
45.30
45,018.4
100.0
TOTAL
(*) Suelos no aptos para el cultivo de arroz
178
179
incremento de reas a ser cultivadas. Sin embargo habra que mencionar, que con la
presencia de los dos ltimos fenmenos extraordinarios de El Nio, se ha distorsionado los
ciclos promedios antes mencionados.
4.10.6 Manejo del Recurso Hdrico
El manejo y distribucin del agua de riego, hasta antes de 1989 estuvo a cargo de
las Administraciones Tcnicas de los Distrito de Riego del Ministerio de Agricultura; en la
actualidad, el Estado mediante Decreto Supremo N 037-89-AG. aprob el Reglamento de
la Organizacin de Usuarios del Agua, y transfiri esa responsabilidad a las Juntas de
Usuarios. As mismo mediante Decreto Supremo N 003-90-AG, aprob el Reglamento
de Tarifas y Cuotas por el Uso de Agua y transfiri tambin esta responsabilidad de las
Juntas de Usuarios.
Con la puesta en ejecucin de estos dos dispositivos legales, no se ha mejorado en
nada la Administracin Tcnica del recurso hdrico en armona con los PCR aprobados y
programados. En la actualidad ningn PCR se cumple; as por ejemplo, cuando los
agricultores solicitan en el PCR la siembra de algodn, en el campo lo ejecutan sembrando
arroz, esto porque ahora ya no existe un rgano de control como antes lo fue el Banco
Agrario; es decir, cuando exista el crdito agrcola con avo del Banco Agrario, hubo un
mejor control para el cumplimiento de los PCR a nivel de Valles, el Banco no entregaba
dinero sino insumos de la produccin (semillas, abono, insecticidas etc.), el cual se
garantizaba con la entrega del producto a la cosecha.
En estos ltimos aos por una serie de inconvenientes en los precios de
comercializacin de los productos agrarios, los agricultores en su mayora, no tienen
margen de ganancias, menos an para empezar la prxima campaa agrcola. Esta situacin
econmica precaria, imposibilita que los mismos agricultores, puedan cubrir costos
mayores de tarifas de agua, acordes con las necesidades de Operacin y Mantenimiento del
Sistema, situacin que tampoco mejorar en el futuro, por cuanto los usuarios no pueden
ser juez ni parte para fijar los incrementos de la tarifa de agua.
En la actualidad el papel que desempea el Proyecto Especial Chira-Piura, se
orienta solamente al manejo, Operacin y Mantenimiento de las obras de infraestructura
hidrulica mayor (Reservorio y Canales Principales). Las entregas de demandas de agua al
sistema de riego secundario, lo efecta a solicitud de las Administraciones Tcnicas de
Riego de cada Valle, y este a su vez a solicitud de las Juntas de Usuarios.
4.10.7 Campaa Agrcola 1990/2000
En los Valles Piuranos la campaa agrcola para cubrir un ciclo hidrolgico anual,
comienza a contabilizarse desde el inicio de la campaa chica desde el mes de Agosto del
ao anterior, hasta el trmino de la campaa grande del ao siguiente en el mes de Julio.
Como ejemplo en el Cuadro IV.26 se presenta la ejecucin de siembras (Campaa
Agrcola 1999/2000), reportada por la Oficina de Informacin Agraria de la DRA-Piura.
Teniendo en cuenta que sta ltima campaa agrcola se inici con recurso hdrico
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
180
deficitario, el PCR de los dos cultivos transitorios mas importantes de los Valles
program 21,000 ha. de arroz y 24,430 ha. algodn.
La superficie ejecutada para el algodn, felizmente cumpli con la programacin de
la siembra, no as para el caso del arroz, que sobrepas los lmites autorizados, hasta
alcanzar 26,000 ha.
En el caso del Valle Chira, la siembra de arroz alcanz 9,300 ha., este valor
representa casi el doble de lo que normalmente es programado, esta cantidad
extremadamente alta con respecto al uso del agua, nos lleva a pensar que n existe recursos
logsticos por parte de la Administracin Tcnica del Distrito de Riego imponer un mejor
control como autoridad de aguas.
Lo indicado anteriormente para el Valle Chira es bastante preocupante, porque la
mayor extensin de arroz se ubica en el rea de influencia del Canal Miguel Checa de
reciente remodelacin. Este Canal para cumplir con su objetivo de servicio, ha sido
remodelado, aumentando su capacidad de 10 a 19 m3/s para incrementar la frontera
agrcola en 4,660 ha.; de las cuales 4,260 ha. ya tienen Parcelacin para su venta mediante
subasta pblica por la CEPRI - TIERRAS. La ampliacin de la frontera agrcola antes
iniciada, ha sido planificada de acuerdo con un balance hidrolgico, para ser regado con
sistema de riego presurizado (mtodos por goteo y/o aspersin), que son los mtodos que
tienen la mas alta eficiencia de aplicacin.
Consecuentemente el nuevo canal Miguel Checa remodelado, que fue planificado
para una rea de influencia de 15,000 ha., nunca llegar a cumplir los objetivos para el cual
fue remodelado por continuar con el desorden en el uso del agua. En la actualidad, el
PECHP contina recibiendo presin de varios grupos de agricultores para ampliar ms an
la frontera agrcola, estimndose que con el transcurrir del tiempo la presin social se
impondr y consecuentemente la solucin mediata tendr que orientarse a disminuir las
reas dedicadas al arroz, por ser estos cultivos que demandan altos mdulos de riego.
4.10.8 Problemas de Drenaje por Incremento en reas de Arroz en el Perodo 1991 1997
Dentro del rea de desenvolvimiento del PECHP que integran los Valles del Chira y
del Medio y Bajo Piura, en el Cuadro IV.27 se presenta la variacin en el tiempo de las
reas sembradas con arroz correspondiente al perodo 1991 - 1997, as como su produccin,
rendimientos y subproductos derivados.
Teniendo en cuenta la clase textural de los suelos para el caso del Valle del Medio y
Bajo Piura, los Estudios de factibilidad de la II Etapa, recomend la siembra del arroz en
una rea mxima de 2,500 ha., orientado exclusivamente a la recuperacin de suelos
salinos. Estos suelos despus de recuperarse mediante el lavado, deberan ser sembrados
con otros cultivos de raz profunda. Segn datos presentados del Cuadro IV.27, en 1991 el
rea sembrada fue mas del doble de lo recomendado (218%), en 1994 y alcanz un
mximo extraordinario de 15,999 ha., es decir, 640% de lo recomendado. Esta situacin ha
181
182
183
Si bien es cierto que el cultivo del arroz, representa muchas ventajas para los
agricultores piuranos, tambin es verdad que su aumento de reas de cultivo no controlado
dentro de los PCR , perjudicar por la recarga continua permanente a otros cultivos de raz
profunda (caso tpico del algodn). La degradacin de suelos con problemas de drenaje y
resalinizacin tiende a incrementarse en el tiempo.
Estas razones principales son :
i) El riego permanente del cultivo de arroz, asociado con altas tasas de
infiltracin y percolacin producen lavado de los suelos in situ, el lavado
arrastra las sales y tambin los elementos nutritivos del suelo empobrecindolos
cada vez mas en el tiempo. En reas extensas sembradas con arroz, repercute en
suelos de terrazas bajas produciendo elevacin inmediata de los niveles freticos;
si estos suelos son adems salinos se lavan in situ, pero producen
resalinizacin en reas adyacentes cuando las aguas freticas son salinas. Estas
condiciones que por lo general se da en todos los Valles piuranos, impide la
siembra de otros cultivos de raz profunda por presencia de altos niveles
freticos, con consecuencias desastrosa en la productividad de los suelos.
ii) Por los altos costos de produccin que demanda el cultivo del algodn, los
agricultores casi nunca hacen nivelacin a cero en sus pozas de riego tradicional,
en consecuencia aplican lminas excesivamente grandes (25 a 30 cm) para tener
aparentemente un riego uniforme. Como quiera que estas mismas pozas son
utilizadas sin modificacin para el cultivo del arroz, pero con riesgo permanente
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
184
durante todo el ciclo vegetativo, las prdidas por percolacin resultan ser tambin
excesivamente altas. Evaluaciones llevadas a cabo por el PECHP. en reas con
cultivo de arroz y con drenaje subterrneo instalado en el Bajo Piura, indicaron
consumos de agua con mdulos excesivamente altos : de 41,200 a 50,700 m3
/ha-campaa.
iii) Cuando existe una red de sistema de drenaje troncal abierto en un valle
sumamente plano, como es el caso del Bajo Piura, el sistema de drenaje troncal
pierde efectividad cuando aumenta el caudales en los drenes evacuadores, es
decir, los drenes se transforman en simples canales de conduccin produciendo
en recarga permanente a los acuferos subterrneos, repercutiendo mas an en
una elevacin de la napa fretica a nivel de valle. Aforos realizados en el puente
Sechura (lugar de confluencia de la red de drenaje troncal del Bajo Piura), indic
un volumen promedio para la ltima dcada 1986-1995, de 165.385 M.M.C.,
correspondiendo hasta un mximo de 246.629 M.M.C. para 1987. Estas masas
que se mantiene fluctuantes y similares hasta ahora, representan
aproximadamente el 55% de la capacidad til del Reservorio Poechos.
iv) En forma resumida se puede decir, que el incremento de reas cultivadas con
arroz, se refleja dramticamente con una elevacin de los niveles freticos a nivel
de valle, el cual produce degradacin de suelos por problemas de drenaje y
resalinizacin. As por ejemplo evaluaciones de fluctuacin de niveles freticos
en el Bajo Piura, realizado en la campaa agrcola 1994-95, indic una rea de
afectacin de 16,775 ha. (45 % del rea del Valle) con niveles freticos menores
que un metro, los cuales comparados con evaluaciones realizadas en 1975 (sin
proyecto de drenaje), los problemas se limitaron solamente a 13,393 ha. es decir
36% del rea del Valle. En consecuencia los problemas por mal drenaje
aumentaron en 9 % mayor que antes sin proyecto. Ver Cuadro IV.28.
Estas condiciones dadas en los dos Valles, est tendiendo a disminuir
paulatinamente la productividad de los cultivos de la raz profunda como es el caso del
algodn, a tal punto que ahora la productividad promedio se encuentra por debajo del 50 %
de lo que se tena anteriormente
En experimentos de riego por surcos realizados en cultivo del algodn, se ha
demostrado que es posible aumentar su productividad en mas del 50%, con ahorro de agua
utilizando solamente 9,000 m3/ha Vs 13,000 m3/ha del mdulo promedio. Teniendo en
cuenta los altos mdulos promedio de riego utilizados para el cultivo de arroz en Piura, es
posible que por cada hectrea de arroz que se deje de sembrar, puede reemplazarse con el
mismo recurso hdrico, hasta 2.5 ha. para otros cultivos de raz profunda (incluido el
algodn), que en trminos econmicos siempre ser definitivamente mas rentable para
condiciones de suelo normales.
185
Piura cuenta con un clima excelente para realizar agricultura intensiva todo el
ao; los recursos naturales aguas y suelos son abundantes, pero una mala gestin de estos
recursos en los Valles, est produciendo impacto adverso y decreciente en las fuentes
productivas, especialmente con la degradacin de suelos afectados con problemas de
drenaje y resalinizacin.
Es por esta razn, que se hace imprescindible formular los nuevos PCR en
armona con las variables ambientales, adoptando estrategias concertadas para mejorar el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
En tal virtud, estimamos que es conveniente se tomen las siguientes acciones :
i) Replantear la restitucin total de la Autoridad de Aguas nuevamente a cargo
del Ministerio de Agricultura, tal como lo fue anteriormente.
ii) Que la Autoridad de Aguas fije tarifas reales, en armona con los costos de
operacin y mantenimiento a fin de poner el agua en cabecera de parcela con
un mejor servicio.
iii) Cambiar el mtodo tradicional de riego de pozas de inundacin por el
mtodo de surcos para la mayora de cultivos en lnea. Para ser atractivo
este cambio, debera disearse programas de crditos preferenciales para los
agricultores que adopten el nuevo sistema de riego por surcos..
iv) Fijar los mdulos volumtricos de riego reales para cada cultivo, en funcin de
datos climticos utilizando el programa CROP-WAT de la FAO. Su uso en
experimentos realizados ha dado buenos resultados para los valles de Piura.
v) Incluir en el Reglamento del cultivo de arroz la zonificacin en los valles en
funcin de tres caractersticas principales:
a)
Que sean ubicados en zonas topogrficamente bajas para que las
filtraciones no degrade a otros suelos.
b)
Que sean ubicados en suelos de texturas finas (limo- arcillosos) con
perfiles profundos, por ser estos suelos de tasas de infiltracin mnima.
c)
Que sean ubicados en suelos con problemas de salinizacin, pues los
riegos continuos producen su rehabilitacin in situ mediante el lavado.
vi) Por ser el arroz un cultivo de perodo vegetativo corto sembrado en campaa
grande, debera estudiarse la posibilidad de postergar su siembra en 30 das,
con el fin de tener una mayor seguridad de disponibilidad del recurso hdrico
en los perodos de avenidas. La campaa grande debera iniciarse con la
siembra del algodn.
vii) Que los PCR antes de ser aprobados por la Direccin Regional Agraria, debera
ser formulado previamente por tcnicos especialistas y con amplio
conocimiento de la problemtica de los valles; en este sentido por estar
involucrado directamente con el uso y manejo del agua, le correspondera a las
Instituciones del Ministerio de Agricultura con sus Agencias Agrarias y
Administraciones Tcnica de Distrito de Riego, al Proyecto Especial ChiraPiura con sus Direcciones de Desarrollo Agrcola y
Operacin &
186
187
VI.
5.1
AVENIDAS EXTRAORDINARIAS
La Costa Norte del Per, donde se ubica el rea de estudio, es una de las zonas ms
propensas a ser afectadas por el fenmeno El Nio.
Al final de los aos 1982 y 1997 as como a principios de 1983 y 1998
respectivamente, se presentaron las manifestaciones del fenmeno El Nio ms intensas
de este siglo, como consecuencia de las fuertes alteraciones de las condiciones climticas y
ecolgicas de la zona, causando grandes prdidas materiales, econmicas y de vidas
humanas, ampliamente difundidas por los medios de comunicacin.
Hidrolgicamente, el ao 1983 fue excepcional. La magnitud de las descargas en
los ros y precipitaciones pluviales registradas durante este perodo, no tiene comparacin
ni similitud con registros anteriores. El anlisis estadstico desarrollado, nos indica que este
fenmeno tiene un perodo de retorno de 400 a 500 aos; presentndose las precipitaciones,
en su mayora, por debajo de los 300 m.s.n.m., las cuales fueron muy superiores a la suma
total de las precipitaciones de los ltimos 12 aos. Asimismo, las descargas de los ros y el
transporte de sedimentos, superaron excepcionalmente los valores normales. El FEN El
Nio 1982-83 abarc un perodo de 7 meses comprendido de Dic.1982 a Jun. 1983 y el
FEN 1997-98 el perodo Dic. 1997 a Abr. 1998.
El Proyecto Chira-Piura, a travs de su red de estaciones hidrometeorolgicas
equipadas con sistema de comunicacin radial, se mantuvo constantemente informado
sobre el desarrollo del fenmeno. Como resultado de ello, el Reservorio Poechos fue
operado tcnicamente, logrando en todo momento laminar las avenidas, hacia la parte baja
del valle del Chira, evitndose as descargas mayores a 3000 m3/s.
5.1.1 Rgimen de Precipitaciones y Descargas
En el perodo entre Dic. 1982 a Jun. 1983, llovi en Piura aproximadamente 3,400
mm, mientras que en el ao de 1972, tambin hmedo, llovi slo 171 mm.
Los ros Chira y Piura tienen un rgimen similar a los dems ros de la Costa
peruana, es decir, un perodo de avenidas de Ene. a Abr., y otro de estiaje en los 8 meses
restantes. l ro Chira tiene una cuenca de alto rendimiento hdrico (desde territorio
Ecuatoriano) y est regulado con el Reservorio Poechos; Mientras que el ro Piura, de
aportes propios y espordicos, recepciona tambin los volmenes trasvasados de la cuenca
del Chira.
En el caso del ro Piura, la base del diseo original de la Presa Derivadora Los
Ejidos, fue de 2,200 m3/s (antes de 1983), modificado despus del fenmeno a .3,500.
m3/s.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
188
SEQUAS
189
demandas de los dos valles Chira y Piura, mediante el riego regulado por el resto del ao.
Esto fue la base para justificar la construccin del reservorio Poechos.
En 1954, con la puesta en marcha de las obras de Irrigacin y Colonizacin San
Lorenzo, se asign parte del volumen de agua almacenada en el reservorio, al valle del
Medio y Baja Piura; el cual pudo mitigar en parte los problemas de la sequa, mientras se
ejecutaba el desarrollo fsico parcelario de la Irrigacin.
Ya desde 1976, cuando se concluye el Canal de Derivacin, por el cual se trasvasan
las aguas del ro Chira al valle del ro Piura, se puede decir que el problema de la sequa fue
superado en un 100%, dando lugar adems a que en ambos valles se puedan desarrollar dos
campaas agrcolas anuales.
En el perodo comprendido entre 1978 a 1982, se produjeron aportes del ro Chira
bastante bajos. Sin Reservorio Poechos, esta sequa hubiera originado resultados
desastrosos en el agro regional.
Es importante subrayar que hasta ahora las obras dcl Proyecto Chira-Piura han
podido alejar la amenaza de sequa en el valle del Medio y Bajo Piura. Pero en el futuro,
cuando estn incorporadas a plenitud las reas de ampliacin de la frontera agrcola. El
sistema Chira-Piura si podra ser sensible a ocurrencia de aos hidrolgicos secos,
especialmente cuando estos se presenten en forma consecutiva. Ante estos eventos, la
capacidad de almacenamiento del reservorio Poechos ser ajustada y restringida para poder
atender las demandas totales. Esto exigir tomar medidas preventivas de mitigacin por el
lado de la demanda; adoptando mtodos de riego mas eficientes, as como la reaiizacin de
proyectos y acciones relacionadas con la conservacin de cuencas, especialmente la del
reservonio Poechos.
5.3
190
Niveles de Erosin
Superficie
Ha
%
Ligero
35,258
5.57%
Moderado
135,290
21.36%
Moderado a Severo 70,560
11.14%
Alto
118,064
18.64%
Muy Alto
112,800
17.81%
Extremadamente
Alto
148,485
23.44%
Otros
12,987
2.05%
AREA TOTAL
633,444
100.00%
Del anlisis del cuadro anterior se puede observar que el 51% de la cuenca
corresponde a niveles de erosin que varan de moderado a alto; mientras que ms de 43%
del rea de los suelos estn sometidos a niveles de erosin muy altos a extremadamente
altos. Por lo tanto, el rea de estudio fue clasificada como de alta susceptibilidad erosiva.
El rea de la cuenca aguas arriba de la Presa Poechos, esta afectada por un proceso
erosivo acelerado, donde la agresividad climtica se va incrementando hasta niveles de
erosin mayores que 300 TM/ha/ao. Esto se debe principalmente a una mala prctica de
manejo de la cuenca alta, donde existe deforestacin y sobrepastoreo en la cuenca media. Si
a esto se le agrega
la accidentada topografa del terreno, da como resultado huaycos,
derrumbes y erosin con arrastre de sedimentos, con la consiguiente deposicin y
colmatacin del reservorio Poechos.
5.4
DRENAJE Y SALINIDAD
191
Los suelos de los valles piuranos, colindantes con el Ocano Pacfico, hasta 50 km
aproximadamente tierra adentro, estn formados por depsitos antiguos de origen marino
cuyas profundidades varan entre 5 y 40 m. de profundidad. Encima de estos depsitos, se
han formado los suelos aluviales estratificados provenientes de inundaciones peridicas de
los ros; as como la existencia superficial de dunas de origen elico, que han sido
transportadas desde las playas costeras, o provenientes de la erosin del desierto de
Sechura. Los estratos sedimentarios de origen marino son de texturas finas e impermeables
que por accin del tiempo se encuentran semi-consolidados. Por esta causa los acuferos
superficiales por lo general estn formados por aguas freticas con diferentes grados de
concentracin salina, existiendo en algunos sectores del valle, concentraciones hasta 3
veces mayor que la salinidad del agua de mar.
Fisiogrficamente, el valle del Bajo Piura es extremadamente plano, tiene una
pendiente promedio de 0.5 por mil; situacin que hace que los niveles freticos asciendan
muy rpidamente hasta muy cerca de la superficie, como respuesta a la recarga permanente
originados por los mtodos de riego tradicionales en pozas de inundacin.
Si bien es cierto que los suelos superficiales estratificados y arenosos son de alta
velocidad de infiltracin y alta conductividad hidrulica, su condicin de ser plano lo
caracteriza como valle de drenaje natural muy restringido. En casos particulares, cuando
los niveles freticos se presenta en promedio a un metro por debajo de la superficie del
suelo, la accin capilar de los suelos producen afloramiento de sales (en diferentes grados)
desde las napas freticas salinas. Este fenmeno ocurre en zonas de climas ridos y
semiridos como el de Piura, donde las precipitaciones son escasas con prolongadas horas
de sol, altas temperaturas, y fuertes velocidades de viento.
Los problemas de drenaje y/o salinidad de suelos existentes en los valles, son en
realidad problemas causados principalmente por accin del hombre mismo, al utilizar
mtodos de riego de baja eficiencia de aplicacin y programar cultivos de alto
requerimiento de agua, como es el caso del arroz (20 a 30,000 m 3/ha campaa) para suelos
que no son apropiados desde el punto de vista textural.
Dado que los mtodos de riego tradicionales (pozas de inundacin) son muy
difciles de cambiar en corto tiempo, se ejecut slo para el Valle del Bajo Piura, 454 km.
de drenes troncales abiertos (tanto de primer, segundo y tercer orden), a fin de controlar los
niveles freticos adecuados proporcionando una salida perenne al mar.
El aumento de los problemas de drenaje, como consecuencia de las precipitaciones e
inundaciones producidas en 1983, represent un desastre natural para los valles piuranos.
Sin embargo, con la construccin de diques de encauzamiento por ambas mrgenes de los
ros tanto del Valle del Bajo Chira como del Valle Bajo Piura, sirvi como una forma de
prevencin contra estos posibles desastres naturales, siendo adems la reforestacin de los
diques y el mantenimiento anual de los sistemas de drenaje troncal, una medida prioritaria
que debera tenerse en cuenta para garantizar una agricultura rentable.
Estudios de degradacin de suelos por efecto de salinidad realizados en 1969 para
el Bajo Piura (antes de la ejecucin del PECHP), indicaron que el rea afectada con
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
192
concentraciones superiores a 12 mmhos/cm-25C, fue de 22,900 ha. (65% del Valle). Con
la construccin del sistema de drenaje troncal por el Proyecto en la I Etapa, el rea se
redujo a 18,600 ha. (50% del valle). Evaluaciones realizadas en 1986, 3 aos despus de
las inundaciones, revelaron que el rea de afectacin por sales se redujo a un mnimo de
6,500 ha. (18%) del valle.
En este caso especfico, las inundaciones que causaron
destruccin en ms del 90% de la infraestructura de riego y drenaje, causaron tambin
lavado de suelos en un perodo de seis meses, situacin paradjicamente contraproducente
beneficiosa, que de no haberse presentado habra tomado muchos aos para su recuperacin
mediante el lavado de suelos.
Sin embargo, evaluaciones realizadas por el PRONADRET en 1990, report que el
rea afectada por resalinizacin se duplic en los 3 aos consecutivos subsiguientes, es
decir; el rea se increment de 6,500 a 13,300 ha. (36% del valle), lo cual indic
nuevamente el reinicio acelerado de la degradacin de suelos por defecto de un mal manejo
del agua de riego por los usuarios.
5.5
Fuentes Contaminantes
Residuo Slidos
193
Los desechos que son originados por las actividades humanas (basura) tambin son
causantes de contaminacin de los recursos hdricos. En la ciudades, generalmente el recojo
y la deposicin final de los residuos slidos es deficiente, el contacto de los residuos slidos
con el agua procedente de la lluvia originan el arrastre de stos hacia las fuentes de agua;
contaminando tambin los acuferos por arrastre en disolucin de contaminantes de todo
tipo. Cabe sealar tambin que es prctica comn de las poblaciones ribereas que los
cauces sean usados como botaderos, causando contaminacin directa de los cuerpos de
agua superficial.
5.5.2 Cuenca del Piura
La Direccin de Salud Ambiental de la Direccin Regional de Salud Piura est
conformada de la siguiente manera:
-
Igual como se inform para la cuenca del ro Chira, son las aguas servidas
domsticas y el uso de productos agroqumicos en la actividad agrcola las actividades que
tienen mayor incidencia el la contaminacin de los cuerpos de agua tanto superficiales
como subterrneos.
i)
Fuentes Contaminantes
Agricultura
ii)
194
Frias (Ayabaca)
Los Ranchos (Canchaque)
Huancabamba (ciudad)
Chulucanas (ciudad)
Piura (zona urbana) Piura -Castilla
Efluentes Lquidos
Efluentes lquidos
Agroindustriales
Agroqumicos
Valles afectados
: Riachuelos
: Quebradas
: Ro Huancabamba
: Ro cara (lagunas de estabilizacin
inoperativas)
: Rio Piura, receptor de aguas residuales de la
EPS Grau; Municipalidad de La Arena Dren
DS-24.52.
195
VI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
6.1
La problemtica del manejo del agua en el mbito de las cuencas Chira-Pira es
compleja por su incidencia decisiva sobre los dems recursos naturales, la vida humana y
sus actividades econmicas.
6.2
La problemtica sealada, expuesta en detalle a lo largo del Informe, se traduce en
uso indiscriminado, ineficiente e ilegal del agua, deforestacin, erosin del suelo,
sedimentacin de embalses y lechos, contaminacin de las aguas superficiales y
subterrneas, carencias y deficiencias en la infraestructura de riego y vial, falta de autoridad
en la administracin del agua, insuficiente operacin y mantenimiento de las obras de riego,
morosidad en el pago del agua y exigua tarifa por su uso, entre otras dificultades.
6.3
A la fecha, el reservorio Poechos ha perdido cerca del 43% de su capacidad til de
embalse, producto del acelerado proceso de sedimentacin que viene sufriendo; situacin
que se agravara si no se adoptan acciones urgentes e inmediatas de mitigacin o que
contribuyan a controlar este proceso.
6.4
El problema del mal o inadecuado manejo y consecuente desperdicio del agua de
riego a travs de las obras secundarias y menores, puede subsistir por largo tiempo si no se
cuenta con una Asistencia Tcnica intensiva y los medios econmicos suficientes para
mejorar los sistemas de distribucin.
6.5
Se estima que el consumo de agua no agrcola en los valles Chira-Piura bordea los
150 MMC/ao, y que la provisin a Paita y Talara (Eje Paita-Talara), de agua para uso
domstico, ms el caudal ecolgico del ro Chira, representan unos 150 MMC/ao,
dotaciones que podran ser cubiertas por las aguas de retorno y las naturales del ro.
6.6
Como se muestra a lo largo del Informe, el PECHP tiene como rea de influencia el
61% de las tierras regadas o regables en las cuencas integradas, lo que demuestra su gran
participacin en el aspecto fsico y econmico del rea, y que sus demandas de agua
estaran, aunque ajustadamente, cubiertas con sus recursos hdricos propios. Notoria
limitacin de este recurso se presenta ms bien en los valles de San Lorenzo y Alto Piura,
cuyas actuales disponibildades pueden considerarse escasas; lo que ha dado lugar al
planteamiento de dos grandes proyectos: el reservorio Santa Rosa en el ro Quiroz y el
trasvase del ro Huancabamba para el Alto Piura.
6.7
196
sin
6.9
Con el propsito de disminuir los problemas de degradacin de suelos por mal
drenaje y resalinizacin, se recomienda cambiar la metodologa de riego de pozas de
inundacin al mtodo de riego por surcos. El mtodo de riego por surcos funciona muy
bien para la mayora de los cultivos que se siembran en lnea.
La adopcin del mtodo de riego por surcos para el cultivo del algodn en los Valles
Piuranos, tendra un gran impacto socioeconmico en la regin, el mismo que sera tangible
a travs de:
(i) Disponibilidad de 162 MMC por ao por uso ms eficiente del agua de riego.
Este recurso puede reorientarse al desarrollo de unas 20 000 ha. de tierras
eriazas con sistemas de riego presurizado, implicando una produccin
equivalente a 40 millones de Nuevos Soles.
(ii) Mejora sustancial en los estados econmicos y financieros de los agricultores,
contribuyendo a dar solucin de los problemas regionales agudos de
desocupacin, limitacin en la diversificacin de cultivos, degradacin de
tierras por salinizacin y presencia de altos niveles freticos.
(iii) Generacin de 1,4 millones de jornales por la utilizacin directa de 20 000 ha.
como ampliacin de la frontera agrcola, sin incurrir en mayores costos por
infraestructura de riego que se encuentra ya instalado.
6.10 Zonificar el cultivo de arroz en los Valles en funcin de 3 caractersticas principales:
a) Ubicarlos en zonas topogrficamente bajas, para que las filtraciones perennes no
tengan oportunidad de degradar otros suelos adyacentes.
b) Ubicarlos preferiblemente en suelos con perfiles estratigrficos profundos de
texturas finas (limosos y arcillosos), por ser estos suelos de tasas de infiltracin
mnima.
c) Ubicarlos preferiblemente en suelos con problemas de salinizacin, los riesgos
continuos y perennes producen lavado de suelos in situ.
6.11 Con la finalidad de disminuir los altos mdulos de riego del arroz, se recomienda
instalar parcelas demostrativa con riego intermitente pero manteniendo la saturacin del
suelos. Segn recomendaciones de la FAO se requiere solamente lminas de agua de 10
cm. por dos perodos de 30 das, despus del trasplante, y durante la poca de floracin y
formacin de espigas . En el resto del tiempo solo se requiere saturacin del suelo con
lminas muy pequeas equivalente a un centmetro.
Diagnstico Gestin del Agua Julio 2001
197
los mdulos
6.12 Para el caso especfico del Valle del Bajo Piura, el cultivo de arroz necesariamente
debe ser orientado para la rehabilitacin de 6,000 ha. de suelos salinos. En la mayora de
los casos, las reas afectadas con problemas de salinidad, se encuentran en suelos de
texturas finas de bajas tasas de infiltracin. De adoptar esta recomendacin se solucionara
2 problemas al mismo tiempo : disminuir las recargas excesivas a nivel de Valle y
recuperacin de suelos salinos mediante el lavado..
6.13 No debera permitirse bajo ningn concepto, la siembra de arroz en reas
colindantes con la red de drenaje troncal abierto ( 200 m. por ambos flancos); porque el
manejo del riego del arroz con lminas perennes producen derrumbes continuos en los
taludes de los drenes, elevando la rasante con prdida de profundidad de drenaje.
6.14 Por ser el arroz un cultivo de perodo vegetativo corto, debera ser sembrado
solamente en campaa grande, concertando con los Productores de Arroz, la posibilidad
de diferir en 30 das la postergacin de siembra, con el propsito de tener una mejor
garanta de la disponibilidad del recurso hdrico en Poechos en el perodo de avenidas.
6.15 Para la sectorizacin del cultivo de arroz en el Bajo Piura, debera tenerse en cuenta
tambin, como lmites importantes, la red del sistema de drenaje troncal abierto, para que
las recargas del riego perenne no repercuta en otros cultivos de raz profunda como es el
caso tpico del algodn.
6.16 Los Planes de Cultivo y Riego (PCR), antes de ser aprobados por la Direccin
Regional Agraria, debera ser formulado principalmente por tcnicos especialistas con
amplio conocimiento de la problemtica de los dos valles integrados; en este sentido, por
estar involucrados directamente con el uso y manejo del recurso hdrico, le correspondera a
las Instituciones : Ministerio de Agricultura, Junta de Usuarios y Proyecto Especial Chira Piura.
6.17 Realizar prcticas de reforestacin, conservacin y manejo de suelos en el mbito de
la parte alta de la cuenca Chira (Ayabaca), mediante Convenios entre el INADE y el
Ministerio de Agricultura, a travs de PRONAMACHS, a fin de frenar el proceso de
arrastre de sedimentos hacia el embalse de Poechos.
6.18 Efectuar prcticas de reforestacin en el contorno del reservorio Poechos (a partir de
la cota 105) en una franja intangible de 100 m, de manera de lograr en el mediano plazo un
cinturn verde con la instalacin de cultivos anuales y permanentes; pudindose realizar
posteriormente un desarrollo agrcola, a travs de concesiones a los agricultores de la zona,
con la instalacin de cultivos de la localidad, realizando de esta forma prcticas de
conservacin y manejo de suelos.
198
VII) BIBLIOGRAFA
APODESA-PECHP
1994
APODESA-PECHP
1994
Estudio del Agua Fretica del Valle del Bajo Piura, 1973-78.
Energoprojeckt
1981
Energoprojeckt
1983
Energoprojeckt
1983
Energoprojeckt
1983
Estudio
Previo: Apndice
D:
199
Mercado, L
1963
200