Leyes utilizadas:

Ley Contrato de Trabajo (LCT 25.013)

Ley Asociaciones Sindicales (LAS 23551)
Ley Convenciones Colectivas de Trabajo (CCL 14250)
Ley Conciliacin y arbitraje (14786)
Ley Procedimientos para la Negociacin Colectiva (23546)
Ley 265 Ciudad Autnoma de Buenos Aires Polica del Trabajo
Ley Pacto Federal del Trabajo (25212)

Las leyes se pueden bajar de la pagina del Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social de la Nacin. www.trabajo.gov.ar/legislacion/index.html
Enlaces
http://www.intersindical.com/pages/contenido/02legislacion/textos/ley24635.htm
http://www.intersindical.com/pages/contenido/02legislacion/textos/ley14250.htm
http://infoleg.mecon.gov.ar/txtnorma/dto843-4-10-2000.htm
http://www.todoiure.com.ar/monografias/laboral/garantias_gremiales.htm

Temas
Derecho colectivo y sujetos colectivos
Tipos de Sindicatos
Comisin gremial interna
Negociacin colectiva
Convenio Colectivo
Procedimiento de la negociacin colectiva
Funciones Autoridad Administrativa
Conflicto colectivo de trabajo
Soluciones de conflictos
Polica de Trabajo

Derecho colectivo: es parte del derecho del trabajo, y se ocupa de reglar las
relaciones, deberes y derechos entre los sujetos colectivos.
Sujetos colectivos:

Un empleador, grupo de empleadores o entidad representativa de

empleadores (cmara empresarial)

Sindicato con personera

Estado por medio del Ministerio de Trabajo (autoridad administrativa)

Tipos de Sindicatos
Nuestro sistema jurdico admite 2 tipos de sindicatos:

Entidades simplemente inscriptas (personera jurdica). Estas

entidades acreditan su fundacin y existencia pero carecen de los ms

fundamentales derechos.

Atribuciones: (Art. 23 LAS 23.551)

Peticionar y representar, a solicitud de parte, los intereses

individuales de sus afiliados.

Promover la formacin de sociedades cooperativas y

mutuales.

Entidades con personera gremial que les es otorgada por la

autoridad de aplicacin (Ministerio de Trabajo) a aquel gremio que

revista la condicin de ser el ms representativo.

Para obtener la personera gremial la Ley de Asociaciones Sindicales (23.551)

establece:

Que se encuentren inscriptas de acuerdo a las exigencias de la ley

(nombre, domicilio, patrimonio, lista de afiliados, estatutos, etc) y que

hayan actuado por un plazo mnimo de 6 meses.

Que afilie a ms del 20% de la masa de trabajadores que se

pretende representar.

Atribuciones (Art. 31 LAS)

Defender y representar ante el Estado y los empleadores los
intereses individuales y colectivos del trabajo
Intervenir en negociaciones colectivas

Imponer cuotas a sus afiliados, empleadores actuaran como

agentes de retencin (el incumplimiento tornar al empleador en

deudor directo).

Comisin gremial interna: representacin del sindicato dentro de la empresa

Delegados del personal: son aquellos trabajadores que, elegidos por sus

compaeros de trabajo en un establecimiento, representan sus intereses

profesionales ante el empleador y ante la entidad gremial, sin perjuicio de
representar tambin a la entidad gremial a la que pertenece ante el empleador
y sus trabajadores.
Requisitos para ocupar el cargo
estar afiliado a la entidad que se pretende representar con una antigedad no
menor a 1 ao.
mayor de 18 aos
haber trabajado como mnimo 1 ao en el establecimiento
Elecciones
Son convocadas por el sindicato, en el lugar de trabajo de los electores y
dentro del horario de trabajo.
Cantidad de delegados:
1 a 9 trabajadores: ningn representante
10 a 50 trabajadores: 1 representante
51 a 100 trabajadores: 2 representantes
ms de 101 trabajadores: 1 cada 100 o fraccin inferior a 100.
Cuando el establecimiento cuente con ms de un turno de trabajo habr que
designar 1 representante por turno.
Cuando los representantes sean ms 3 o ms actuarn como cuerpo colegiado
y las decisiones se adoptarn por mayora.

Funciones
Representar al gremio ante el empleador y ante los trabajadores y a
los trabajadores ante el empleador y el gremio.
Verificar la aplicacin de las normas legales o convencionales dentro
de la empresa, pudiendo participar de las inspecciones que realice la
autoridad de aplicacin.

Mantener comunicacin con el empleador sobre las tareas o

funciones que le son propias

Con autorizacin expresa del sindicato podrn presentar ante el

empleador o ante la autoridad de aplicacin las peticiones o reclamos

formulados por los trabajadores.
Los delegados gremiales, al ocupar un cargo lectivo dentro de la entidad
gremial, estn amparados por la tutela sindical que impide al empleador
despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo mientras dure su
mandato (2 aos y es reelegidle) con una proteccin accesoria de 12 meses
ms concluido el mismo.

La negociacin colectiva de trabajo y su producto resultante: el convenio

colectivo, importan la posibilidad de que los actores sociales se den as
mismos sus propias normas, sin necesidad de recurrir al Congreso. Esto es as
gracias al reconocimiento que ha formulado la legislacin de la autonoma de
la voluntad de las partes
Este reconocimiento parte de 3 premisas:

Existe cierto equilibrio y relacin de igualdad de fuerzas entre las

partes contractuantes de modo que no se produzca el desequilibrio

caracterstico de las relaciones individuales.

Puede generar normas que resulten convenientes para resolver el

conflicto socio laboral a travs de los convenios colectivos.

El contenido de los acuerdo no puede violar normas de rango

superior, tratados internacionales o en alguna medida afecte el bien

comn o el bienestar general para esto interviene la autoridad
administrativa.

Elementos caractersticos de la negociacin colectiva

Es el producto de la autonoma de la voluntad colectiva.

Tiene naturaleza contractual pero puede alcanzar el efecto erga

omnes (oponible a todos los hombres, estn o no afiliados al sindicato).

Regla relaciones sindicales y laborales. Los convenios tienen

clusulas normativas: deberes y derechos para los empleadores

respecto de sus trabajadores en el plano de las relaciones individuales
(condiciones de trabajo) y clusulas obligacionales: generan deberes y
derechos para los que suscribieron el convenio (actividad sindical en la
empresa).

Convenio colectivo del trabajo: es un acuerdo entre los representantes

colectivos de los trabajadores y el de los empleadores constituido por deberes
y derechos para las partes signatarias y para los trabajadores y empleadores,
que es aprobada por la autoridad de aplicacin con efecto erga omnes para el
mbito establecido en el mismo convenio.
Las normas de las convenciones colectivas del trabajo homologadas sern de
cumplimiento obligatorio y no podrn ser modificadas por los contratos
individuales de trabajo en perjuicio de los trabajadores. (Art. 8 Ley 14.250)

El efecto erga omnes que tienen los convenios colectivos al homologarse y

publicarse produce sus efectos en:

mbito de aplicacin personal: sobre las personas que comprende

un convenio colectivo y que estn definidas dentro del mismo.

mbito de aplicacin territorial: es la zona o regin donde rige un

convenio colectivo.

mbito de aplicacin temporal: tiempo que rige un convenio colectivo

que se prorroga automticamente por el mandato legal de ultraactividad

salvo que hayan pactado lo contrario.

El plazo de vigencia de un convenio es establecido por las partes. Sin embargo

la Ley de Convenciones Colectivas (14.250 en su Art. 6) estableci que cuando
el mismo opere su vencimiento, continuar rigiendo de forma automtica y sine

die (sin fecha determinada) hasta tanto se sustituya por otro convenio, salvo
que las partes hayan pacto una clusula expresa en contrario pudiendo afectar
a todo o parte del convenio. Esta propiedad de mantener vigente los contratos
se denomina ultraactividad.
En los casos de convenios colectivos de empresa, se establece que los
mismos tendrn vigencia por el tiempo estipulado y hasta un ao ms despus
de ducho vencimiento. Si las partes no renegocian el convenio el mismo
caducar y se deber aplicar automticamente el convenio de actividad.

A su vez se estableci un procedimiento de negociacin compulsiva para

los convenios que, celebrados con anterioridad al mes de enero de 1988, no
hubieran sufrido cambios ni reformas con posterioridad a dicha fecha. En el
trmino de 2 aos contados a partir de la denuncia de cualquiera de las partes,
tendrn tiempo para renegociar el acuerdo. Al fin del plazo se podr aplicar el
rgimen de conciliacin obligatoria (Ley 14.786) y si no se logra un acuerdo el
convenio caducar de pleno derecho (Art. 12 Ley 25.013 y Art. 6 Ley 14.250).
La ley 14.250 prev que dentro de los 60 das anteriores al vencimiento de un
convenio, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social convocar a las partes
para que se renegocie el convenio colectivo del que se tratare (Art. 12)
Este mecanismo compulsivo convoca a las partes a negociar, an cuando no
existe obligacin de acordar. La ultraactividad hace que la voluntad de
negociacin no tenga la dinmica que existe en otros pases.

Procedimiento para la negociacin colectiva (Ley 23.546)

La parte que promueva la negociacin lo notificar por escrito a la otra parte
con copia para la autoridad administrativa.
La parte que recibe la comunicacin est obligada a contestarla y a designar a
sus representantes en la Comisin negociadora.
En el plazo de 15 das a contar de la recepcin de la notificacin se constituir
la comisin negociadora.
Se labrarn actas de lo ocurrido en el transcurso de las negociaciones.
Las convenciones colectivas del trabajo se homologarn por el Ministerio de
Trabajo quien tiene 45 das para hacerlo

La comisin negociadora: comisin integrada por igual nmero de

representantes de la asociacin sindical con personera gremial y la
representacin de la parte empresaria y un representante de la autoridad de
aplicacin, que tiene por fin discutir, negociar y acordar el convenio colectivo de
trabajo.
Las partes estn obligadas a concurrir a las audiencias convocadas al efecto.

Funciones de la Autoridad Administrativa (Ministerio de Trabajo)

Fiscaliza las negociaciones colectivas (desarrollo)

controla que el contenido del convenio no contradiga las normas de

jerarqua superior como la Constitucin Nacional, tratados

internacionales.

sanciona conductas reprochables

Homologa los convenios y los publica (nico que puede

hacerlo)

Interviene en los conflictos colectivos e individuales del trabajo

Propone formulas conciliatorias

El Ministerio de Trabajo monitorea el desarrollo de la negociacin, y de

acuerdo a la Ley 25.013 podr aplicar el rgimen de prctica desleal (figura
aplicable slo al empleador conductas reprochables) si los empleadores no
actuaran como lo demanda la norma.

Si existiese algn conflicto con respecto a la interpretacin y aplicacin de

alguna de las clusulas de un convenio colectivo se utilizar el procedimiento
de las comisiones paritarias (igual a las negociadoras) que tiene funcin
consultiva.
El Ministerio de trabajo designar a un funcionario que tomar la decisin
pertinente, inclinndose por una u otra parte. La decisin que este tome ser
de cumplimiento obligatorio para ambas partes .

La medida de accin directa por excelencia que tienen los trabajadores es la

HUELGA: abstencin colectiva y concertada del deber de trabajar promovida

por un sindicato con personera y fundada en una causa laboral de naturaleza

colectiva (Constitucin Nacional Art. 14 Bis).

Efectos de la huelga para el trabajador y el empleador (consagra dao)

No se devengan los salarios.

Se suspende la actividad productiva (prdida de la produccin de

bienes o servicios).

La huelga puede declararse ilegal por va administrativa o judicial si NO

cumple con alguna de las siguientes condiciones:
Promovida por una entidad con personera
Causa laboral de naturaleza colectiva
Haberse agotado los procedimientos de conciliacin y arbitraje
Abstencin laboral y abandono de puestos de trabajo.

Efectos de la huelga declarada ilegal

No se devengan salarios
El trabajador puede ser intimado a deponer la medida bajo amenaza
de sancin o despido con justa causa (no cobra indemnizacin).
Suspensin y hasta cancelacin de la personera de un sindicato que
promueva una medida de fuerza ilegal

Huelga en los servicios esenciales

Son servicios esenciales: servicios sanitarios y hospitalarios, telefnicos,
distribucin de agua potable y energa elctrica y el control del trfico areo.
Ante una situacin de conflicto colectivo estn obligados a garantizar un
servicio mnimo para que los servicios continen prestndose ya que su
interrupcin (total) podra poner en peligro la vida, seguridad o salud de las
personas. Se ha admitido la restriccin del derecho de huelga de los
transportes de pasajeros y mercancas. (trabajo a reglamento)

Solucin de conflictos
Objetivo evitar la adopcin de medidas de accin directa.

Conciliacin voluntaria y obligatoria es un medio de aproximacin de 2

partes en conflicto con la intervencin de un tercero ajeno al mismo (autoridad
administrativa) que tiene por objeto avenirlas y procurar que alcancen un
acuerdo razonable de modo de evitar medidas de fuerza o acciones de ambas
partes.
Es voluntaria cuando se llega a ella por decisin de las partes mientras que es
obligatoria cuando por mandato legal las partes se deben someter al
procedimiento. En cualquier caso lo obligatorio es someterse al procedimiento
mientras que no es obligatorio acordar o llegar a un acuerdo.
La ley de conciliacin y arbitraje en conflictos laborales (14.786 ) prev
que suscitado un conflicto que no tenga solucin entre las partes, cualquiera de
estas deber, antes de tomar medidas de accin directa comunicarlo a la
autoridad administrativa (quien tambin podr intervenir de oficio) para
formalizar los trmites de la instancia obligatoria de conciliacin.
Si la formula conciliatoria propuesta por la autoridad de aplicacin no fuera
aceptada, el mediador invitar a las partes a someter la cuestin a arbitraje.

La situacin ms frecuente se da cuando el conflicto ya se inici, generalmente

a travs de una huelga y el empleador a su vez intim a los trabajadores a
deponer la medida y comenz a despedir gente por considerar la huelga ilegal.
En este contexto la autoridad de aplicacin convoca a las partes e impone el
procedimiento de conciliacin obligatoria, obligando a ambas partes a
retrotraer la situacin al da anterior a la iniciacin del conflicto.
La autoridad de aplicacin fija el plazo de hasta 15 das (pudindolo extender
por 5 das ms), durante los cuales se fijaran audiencias para avenir a las
partes y se propondrn frmulas de acercamiento y de acuerdo. Vencido el
plazo, si se llego a un acuerdo la autoridad lo suscribe y en funcin de ello el
conflicto queda neutralizado. Si el procedimiento fracasa las partes quedan
liberadas para disponer lo que resulte de la decisin de cada una.

Arbitraje voluntario: es un medio de resolucin de conflicto a travs de la

designacin de un arbitro, quien evaluando la postura y pruebas de las partes,
emite un fallo arbitral al que las partes deben someterse, recurrible ante la
justicia en casos especiales
El arbitro convocar a las partes, se notificar de la postura de cada una y
recibir las pruebas. El fallo arbitral se notificar a las partes y slo es
objetable si se dict fuera de trmino (10 das hbiles) o en exceso de las
atribuciones fijadas en el compromiso arbitral (temtica sometida). El fallo ser
de cumplimiento obligatorio por un perodo no menor a 6 meses.
No existe en nuestro sistema una va para resolver los conflictos
colectivos en sede judicial

CONFLICTO COLECTIVO DE TRABAJO

Partes llegan a un acuerdo

Fin del conflicto

Partes no llegan a un acuerdo

Comunicarlo a la autoridad
administrativa

Procedimiento de Conciliacin
Obligatoria (15 + 5 das)

Autoridad administrativa
propondr formulas
conciliatorias

Las partes aceptan

Las partes rechazan

Invitacin a someter la
cuestin a arbitraje (10 das)

Si aceptan el fallo arbitral es de

cumplimiento obligatorio por las partes.

Si rechazan las partes quedan liberadas para

implementar la medida que crean
conveniente.

Polica de Trabajo
El derecho del trabajo adems de crear las normas jurdicas que regula la
conducta de las personas en situacin de trabajo ha implementado
instrumentos para asegurar su rpido cumplimiento. La finalidad primera fue de
carcter educativo pero se agrega a continuacin una faz represiva que
sanciona los incumplimientos.
La accin judicial como nico medio para obtener el reconocimiento de un
derecho no era eficiente (tiempo, costos, proximidad de un tribunal) por lo cual
se pens en un medio para restablecer de forma inmediata los derechos que
estn en relacin directa con la satisfaccin de necesidades bsicas del
hombre y su familia.
Esta funcin se la asign el Estado originariamente al Ministerio de Trabajo y
sus dependencias quienes podan ejercer un contralor rpido y eficaz,
mediante un cuerpo de funcionarios que son los inspectores de trabajo,
conocidos como polica del trabajo.
Esta actividad se concreta en acciones de tipo preventivo educativo, de
contralor y represivo.
El objeto fundamental es realizar una accin preventiva educativa para lograr
el cumplimiento adecuado de las leyes de trabajo.
Esta finalidad puede obtenerse a travs de un sistema punitivo que obligue por
temor a la sancin a cumplir las normas, pero debe entenderse que una
convivencia armnica requiere que las partes involucradas cumplan porque lo
consideran el debido comportamiento de las obligaciones a su cargo.
La Polica de trabajo fiscalizar, controlar y sancionar las infracciones que se
comentan sobre las normas laborales, de seguridad e higiene, seguridad social
y normas emanadas de los convenios colectivos de trabajo.

Funciones genricas a su cargo (2 tipos)

Individuales
Habilitar la documentacin y libros requeridos por la ley
Conceder autorizaciones y excepciones al rgimen legal horario
Actuar como rgano de composicin de los conflictos individuales de
trabajo (actividad conciliatoria se lleva a cabo en el SECLO donde se
pueden efectuar acuerdos que luego sern homologados)

Colectivas

Rgimen de asociaciones profesionales (sindicatos o cmaras

empresariales) inscripcin, reconocimiento de personera.

Negociacin colectiva acercar a las partes, homologar los

acuerdos

Composicin en conflictos colectivos de trabajo mediacin,

conciliacin y arbitraje.

Infracciones pueden ser cometidas por: (Ley 265 Ciudad Bs. As)

Violacin a las obligaciones formales (deber de contar con

determinados instrumentos de contralor o de llevarlos observando los

requisitos establecidos en la ley)

Incumplimiento de las relaciones emergentes de la relacin laboral

(se produce cuando el empleador no satisface los requerimientos de la

ley, abonar salarios en tiempo y forma, conceder las vacaciones y
abonarlas antes del goce)

Obstruccin a la labor de la autoridad administrativa (sanciona el

desacato: no hacer lo que esta manda o hacer lo que prohibe, no

concurrir a las citaciones, negar informacin o suministrar informacin
falsa.

Infracciones y sanciones (Ley 25.212 Pacto Federal del trabajo unific a todo
el pas)

Infracciones pueden ser:

Leves (pago remuneracin fuera de trmino de hasta 4 das hbiles) y su
sancin ser el apercibimiento y una multa que va de $80 a $ 250.Graves (la falta de registro en los libros de los trabajadores) multa ira de $ 250
a $ 1000 por cada trabajador y en caso de reincidencia dentro de los 2 aos se
podr adicionar al monto mximo de la multa hasta el 10% de la masa salarial
devengada en el mes anterior a la constatacin de la infraccin
Muy graves (discriminacin, actos contrarios a la dignidad del trabajador)
multa ir de $ 1000 a $ 5000 por cada trabajador y en caso de reincidencia la
clausura del establecimiento hasta 10 das hbiles (debiendo abonar salarios) y
la inhabilitacin del empleador por 1 ao para acceder a licitaciones publicas y
como proveedor del estado.
Obstruccin a la autoridad multa que ir de $ 200 a $ 5000 por cada hecho
constatado y se puede adicionar dem casos graves.

De no ser abonada la multa en los plazos fijados la autoridad puede disponer

de la ejecucin sobre los bienes del infractor.
Impuesta la sancin el damnificado puede apelar (sin tener que abonar la
multa) dentro de los 3 das hbiles de notificado ante la justicia.

La polica de trabajo puede actuar por denuncia o por oficio

Pasos a seguir
Inicio de la inspeccin e identificacin de los inspectores
En caso de obstruccin se confeccionar un acta de constatacin de
infraccin por obstruccin a la labor inspectora

Relevamiento del personal, verificacin de documentacin y

constatacin de posibles infracciones.

Ante una infraccin se confeccionar un acta de constatacin con

infraccin donde se detallaron los hechos constatados.

Las actas sern firmadas por el inspector y se le entregar una copia
al inspeccionado.