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RESOLUCINNo.SPTMF/003/13
(NORMAS QUE REGULAN LOS SERVICIOS PORTUARIOS EN EL ECUADOR)
SUBSECRETARADEPUERTOSYTRANSPORTEMARTIMOYFLUVIAL
Considerando:
Que,laConstitucindelaRepblicaensuartculo82estableceque:ElderechoalaseguridadjurdicasefundamentaenelrespetoalaConstitucinyalaexistenciadenormasjurdicasprevias,
claras,pblicasyaplicadasporlasautoridadescompetentes
Que,medianteResolucinNro.SPTMF11612del12deabrildel2012seexpidilasNormasqueregulanlosServiciosPortuariosenelEcuador,publicadoenelSuplementodelRegistro
Oficial 717 de fecha 05 de junio de 2012;
Que,lanormativavigenterequierequeseacojandefinicionesexistentesenlosTratadosInternacionales,queencuantoalacertificacindeseguridad,seapliqueunamalladerequisitos,basadaen
laestandarizacindeprocesosbsicos,llevandoalaSPTMFalarealizacindevariosTalleresconlaparticipacindelasAutoridadesPortuariasyconlaCmaraMartimadelEcuadorysus
asociados,losmismosquegeneraronlanecesidaddereformadelaResolucinNro.SPTMF11612.
En uso de las facultades legales contenidas en el Art. 5 literal b) de la Ley General de Puertos,
Resuelve:
Art. 1.- APROBAR lasNormasqueregulanlosServiciosPortuariosenelEcuadorcontenidasenelAnexoI.
Art. 2.- Delaejecucindelapresenteresolucin,seencargarnlaSPTMF,lasEntidadesPortuariasylasdemssealadasenlasNormasparalaprestacindeServiciosPortuariosenelEcuador.
Art. 3.- DerogarlaResolucinNro.SPTMF11612NormasqueregulanlosServiciosPortuariosenelEcuador,expedidoporlaSubsecretaradePuertosyTransporteMartimoyFluvial,
publicado en el Suplemento del Registro Oficial 717 de fecha 05 de junio de 2012.
Art. 4.- LapresenteResolucinentrarenvigenciaapartirdelasuscripcin.
Art. 5.- PublqueselapresenteResolucinenelRegistroOficial.
DadoyfirmadoenlaciudaddeGuayaquil,eneldespachodelseorSubsecretariodePuertosyTransporteMartimoyFluvial,alosdiecisisdasdelmesdeenerodeldosmiltrece.
Anexo I
NORMASQUEREGULANLOSSERVICIOSPORTUARIOSENELECUADOR
SeccinI
1. DEFINICIONES
Para efecto de las Normas que regulan los Servicios Portuarios, se establecen las siguientes definiciones:
1.1. Abarloamiento.- Eslaoperacindeamarrarunanaveaotraqueseencuentraatracadaaunmuelleofondeada.
1.2. Acceso Portuario.- Espacioocorredormartimoofluvial,naturaloartificial,utilizadoparapermitiryfacilitarelaccesoytrnsitodebuquesyembarcacionesenunrecintoportuario.
1.3. Actividad Portuaria.- Correspondealainversineninfraestructuraportuaria,administracin,operacinyexplotacindelospuertosy/oterminalesportuarios.Serefiere,adems,acualquiera
delosserviciosdefinidosenesteReglamentoyqueseprestadentrodelajurisdiccindelospuertosyterminales.
1.4. Almacenamiento.- Comprendelapuestaadisposicindeunespaciofsicocomobodegas,patios,galpones,silos,tanques,etc.paraelalmacenamientodecargassueltas,contenedores,
grnelesslidosylquidos,ocualquierotrotipodecarga,encondicionesdeseguridad.
1.5.AlumbradoPblico.Consisteenproveerlailuminacinnecesariadentrodelrecintoportuarioparafacilitarlacontinuidaddelasoperacionesmartimasyterrestres.
1.6. Amarradero.- Eselsitiodesignadodentrodelajurisdiccinportuariaparaelamarredelasnaves.
1.7. Amarras del Buque.- Serefierealoscabosoelementosdesujecinutilizadosparaalaseguramientodenavesamuellesocampodeboyasdeamarre,amarraderososimilares.
1.8. Amarre y Desamarre.- Consisteenlaasistenciaalasnaves,siguiendolasinstruccionesdelCapitnoelPrctico,pararecogerosoltarlasamarrasdelbuque,portarlasyfijarlasenelpunto
indicadodelterminalomuelle,durantelasoperacionesdeatraqueolargarlasmismasenlasoperacionesdedesatraque,permitiendolalibrenavegacin.
1.9. Asesoramiento.- EnesteReglamento,seentiendeporlaaccinyefectotransmitirelconocimientoyexperiencia,porpartedeunespecialistaeneltemaobjetodelasesoramiento,yque
conlleva la responsabilidad de guiar a la parte asesorada en la toma de las mejores decisiones de acuerdo a las circunstancias.
1.10. Atraque.- Eslaaccindeamarrarelbuqueaunmuelle.
1.11. Carga y Descarga.- Consisteenponeradisposicindelasnaveselpersonaly/oequiposespecializadoseinfraestructuranecesariaparatransferircargasuelta,contenedores,grneles
lquidososlidosycualquierotrotipodecarga,incluyendovehculosycargaautopropulsadabajolamodalidadRoRo(RollOn/RollOff)entreelbuqueeinstalacionesentierrayviceversa,en
condicionesdeseguridad,eficiencia,calidad,regularidadycontinuidad.Esteservicioseprestatantoentierracomoenelbuque,dadoquesuaccinessobrelacarga.
1.12 Carga y Descarga de Equipajes.- Comprendelaorganizacin,controlymanejodelosmediosnecesariosparalarecepcindelosequipajesentierra,suidentificacinytrasladoalbuquey
sucolocacinenlugarpredeterminado,ascomoparalarecogidadelosequipajesabordodesdelugarpredeterminado,trasladoatierraysuentregaacadaunodelospasajeros.
1.13ConexinyEnergaaContenedores.Consisteenlapuestaadisposicindeinstalacionesespecializadasparaproveerdeenergaelctrica,conexinymonitoreoacontenedores
refrigeradosy/odeatmsferacontrolada.
1.14 Control de Plagas.- Comprendelaprovisindepersonal,equiposeinsumosnecesariosparalaslaboresdelimpiezaycontroldeplagasenelrecintoportuario,enrequerimientodelasnaves
durante su permanencia en puerto o zona de servicio, y de acuerdo a los procedimientos establecidos en las normas de salud vigentes.
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cumplido con todas las exigencias emitidas por cada Entidad Portuaria o sus Delegatarios, Terminales Petroleros y Terminales Portuarios Habilitados, siempre que el servicio no conlleve el uso y
explotacindelainfraestructuraportuaria.
Pordelegacin,enlostrminosestablecidosenelDecretoEjecutivoNo.810contentivodelReglamentodeAplicacindelRgimenExcepcionaldeDelegacindeServiciosPblicosde
Transporteparaaquellosserviciosportuariosqueparasuprestacin,requieranindispensablementeelusoylaexplotacindelainfraestructuraportuaria.
- De forma subsidiaria por la Entidad Portuaria, Terminal Petrolero o Terminal Portuario Habilitado, cuando la demanda de servicios portuarios no se encuentre cubierta por los operadores
portuarios que para el efecto hayan sido habilitados.
4.CLASIFICACINDELOSSERVICIOSPORTUARIOS.Losserviciosportuariosseclasificanen:
4.1. Servicios Generales.- Sonaquellosserviciosdeutilizacinoconsumocomncuyaformadeprestacinesdirecta,siendolosusuariosdelpuertooterminalmartimaofluvialquienesse
beneficiandestosserviciossinnecesidaddesolicitudyquesonprestadosenreascomunesconfinesdeusopblicoynodiscriminacindentrodesujurisdiccinportuaria.
Lasentidadespblicasportuariasprestarnbajosuresponsabilidadycontrol,lossiguientesserviciosgenerales:
4.1.1. Dragado
4.1.2.Sealizacin,BalizamientoyOtrasAyudasalaNavegacin
4.1.3.Ordenacin,CoordinacinyControldelTrficoMartimo
4.1.4.AlumbradoPblico
4.1.5. Otros Servicios Generales de similar naturaleza
4.2. Servicios al Buque y Embarcaciones.- Consistenenlagestinyejecucindeactividadesquepermitanyfacilitenelacceso,trnsitoseguro,operacinymaniobrasdelosbuquesy
embarcacionesdelospuertosyterminalesmartimosyfluviales,enlasjurisdiccionesportuarias,incluyendosuszonasdeaproximacinyfondeo.
Sepodrnprestarlossiguientesserviciosalbuque,deformadirectaoindirecta:
4.2.4. Practicaje
4.2.5. Remolque de Naves
4.2.6. Amarre y Desamarre
4.2.7. Servicios de Apoyo
4.2.8. Otros Servicios a la Nave
4.3. Servicios a la Carga.- Consistenenlagestinyejecucindeactividadesparalatransferenciayalmacenamientodelascargasysusactividadesconexas,dentrodelosrecintosportuarioso
dentro de los buques o barcazas.
Sepodrnprestarlossiguientesserviciosalacarga,deformadirectaoindirecta:
4.3.1. Carga y Descarga
4.3.2. Estiba, Reestiba y Desestiba
4.3.3. Trinca y Destrinca
4.3.4. Tarja
4.3.5. Porteo
4.3.6. Almacenamiento
4.3.7.Pesaje(Operacindebscula).
4.3.8. Embalaje
4.3.9. Paletizaje
4.3.10.ConexinyEnergaaContenedores
4.3.11. Otros Servicios a la Carga
4.4. Servicios a Pasajeros.- Consistenenlagestinyejecucindeactividadesparaelembarqueydesembarquedepasajerosentrelaterminalinternacionalmartimaofluvialylasnaves
especializadasparaeltransportedepersonas,ascomolaatencinparaelingresoy/osalidadelterminal,trasladosy/opermanenciaenelterminal.
LaEntidadPortuariapodrprestar,deformadirectaoindirecta,dentrodelajurisdiccinportuariaydeterminalesmartimosyfluviales,losserviciosapasajerospara:
4.4.1. Embarque y Desembarque,
4.4.2. Transporte de Pasajeros
4.4.3. Carga y Descarga de Equipajes,
4.4.4.CargayDescargadeVehculosy
4.4.5. Otros Servicios a Pasajeros
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Serviciosbalsasalvavidas(certificadodeestacinautorizadaemitidoporlaSubsecretaradePuertosyTransporteMartimoyFluvial).
- Otros servicios conexos de apoyo al buque o a la carga; y,
- Otros servicios conexos de apoyo al buque o a la carga, que se incorporen a futuro
5. TIPOS DE OPERADORES PORTUARIOS
LosOperadoresPortuarios(OP)deacuerdoaltipodeserviciosqueprestanpodrnser:
5.1. Operador Portuario de Buque (OPB)
5.2. Operador Portuario de Carga (OPC)
5.3. Operador Portuario de Servicios Conexos (OPSC)
5.4. Operador Portuario de Pasajeros (OPP)
6.HABILITACINYPERMISOSDEOPERACINDELOSOPERADORESPORTUARIOS
6.1.LaMatrcula.EseldocumentoemitidoporlaSubsecretaradePuertosyTransporteMartimoyFluvial(SPTMF),porelquesehabilitacomoOperadorPortuariodeBuque(OPB),de
Carga(OPC),deServiciosConexos(OPSC)odePasajeros(OPP),atodapersonajurdicaquehayacumplidoconlapresentacindelosrequisitosexigidosenelnumeral7delapresente
normativa.
LosOperadoresPortuarios,podrnserhabilitadosparaunoomsserviciosportuarios.
6.1.1.mbitoyVigencia.LamatrculaotorgadaporlaSPTMF,serdembitonacionalytendrunavigenciadecincoaosfiscales,debiendocancelarlosderechosanualesqueestablezcala
SPTMFhastael31deenerodecadaao.Estamatrculaporssola,nofacultaalOperadorPortuarioaprestarningunaclasedeserviciosportuarios,porconsiguiente,todooperadorportuarioque
requieraprestarserviciosportuariosenlasjurisdiccionesdelasEntidadesPortuariasosusDelegatarios,TerminalespetrolerosoTerminalesPortuarioshabilitados,deberobtenerelinstrumento
quelainformacincorresponda,acordeconlosealadoenelnumeral3.2.delapresentenormativa.
6.1.2.RevocatoriaySuspensin.
Lamatrculapodrserrevocadaporlassiguientescausas:
a) Por pedido expreso del Operador Portuario.
b)Pordisolucinoextincindelapersonajurdica.
c)PorpedidodelaEntidadPortuaria,empresadelegatariaoterminalportuariohabilitadoquehayaotorgadoelpermisodeoperacinyquehayacumplidoconeldebidoproceso.
d)PornoactualizacindeantelaSPTMF
e)Comoresultadodelainspeccindecontroltcnico,porelniveldeobservacionespresentadas
f)PorcambiodeobjetosocialdelOperadorPortuarioofusinconotraempresa,dondepierdasuobjetosocialcomoOP.
Lamatrculasersuspendidaporlassiguientescausas:
a)Porfaltadepagodelosderechosanualescorrespondientesdespusde3mesesenqueseaobligatorio
b)PorcobrarpreciosdiferentesalosregistradosenlaSubsecretaradePuertosyTransporteMartimoyFluvial.
c)PorprestarserviciosportuariosquenoconstenhabilitadosenlaMatrculadeOperadorPortuario
d) Por el incumplimiento en actualizar las listas de personal contratados por el OP
e) Por no registrar el ingreso de nuevas maquinarias y/o equipos y/o contratos de alquiler de los mismos
f)PornoregistrarelingresodenuevasunidadesafloteensuexpedienteenlaSPTMFconelqueseotorglamatricula
Encasodereincidencia,lamatriculasersuspendidademaneradefinitiva.
6.1.3.Renovacin.ParalarenovacindelamatrculadeOP,sernecesarialaactualizacinanualdedatosydocumentos.SetendrencuentaademselhistorialdelOPencuantoasanciones
recibidas,segnelmarcosancionatoriorespectivo.LosOPhabilitados,queduranteeltiempodevigenciadelamatrculanohubierenprestadosusserviciosaningunalasEntidadesPortuariasosus
Delegatarios,TerminalPetrolerooTerminalPortuarioHabilitado,deberiniciarsutrmiteparaobtenerlamatriculacomosifueselaprimeravez.
6.1.4. Responsabilidad del Operador Portuario.- LahabilitacindeunOPimplicalaaceptacintcitadesuresponsabilidadporcualquierperjuicioquepudiereocasionarporefectodela
prestacindesusserviciosalaEntidadPortuaria,empresadelegatariaoterminalportuariohabilitado.
LosOPdebidamentehabilitados,debernmanteneractualizadatodalainformacinpresentadaanteSPTMF,debiendoinformardecualquiercambioqueseproduzcasobresta,yestarnsujetos
acontroltcnicoaleatorio.Elincumplimientodestaobligacinsercausalderevocatoriadelamatrcula,debiendocomunicarlaSPTMFelhechoalaEntidadPortuaria,empresadelegatariao
terminalportuariohabilitado,paraquesedlaterminacininmediatadelpermisodeoperacin.
6.2.Permisodeoperacin.LasEntidadesPortuariasosusDelegatarios,losTerminalesPetrolerosylosTerminalesPortuariosHabilitados,podrnotorgarpermisosdeoperacinalos
Operadores Portuarios que, debidamente matriculados en la SPTMF, hayan cumplido con los requisitos exigidos en el numeral 7 de la presente Normativa, a efectos que puedan prestar los
servicios para los que se encuentren habilitados.
LostrminosdelosPermisosdeOperacin,sernfijadosporelenteconcedente,ydecumplimientoobligatorioparaelOperadorPortuario.
6.2.1. Vigencia.- ElPermisodeOperacin,queotorguenlasEntidadesPortuariasosusDelegatarios,losTerminalesPetrolerosylosTerminalesPortuariosHabilitados,tendrunavigenciade
DOSAOS,yquegenerarelpagodelrespectivoderechoporlaprestacindelosserviciosportuariosparalosserviciosportuariosenlosqueseencuentrenhabilitadosdeacuerdoala
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respectivamatrcula.
LosOperadoresPortuariosdebernmanteneractualizadatodalainformacinpresentadaantesusconcedentes,debiendostosltimos,informardecualquiercambioqueseproduzcasobrestay
estarnsujetosacontrolesanuales.
6.2.2.RevocatoriaySuspensin.
Elpermisodeoperacinpodrserrevocadoporalgunadelassiguientescausas:
a) Por pedido expreso del Operador Portuario.
b)Pordisolucinoextincindelapersonajurdica.
c) Por falta muy grave cometida por el Operador Portuario, establecida en el marco sancionatorio del Reglamento de Operaciones Portuarias o su equivalente.
d)PorcambiodeobjetosocialdelOperadorPortuarioy/ofusinconotraempresa,dondepierdasuobjetosocial.
e)Porelgradodeincumplimientodelasclusulasdeterminadasenelpermisodeoperacin
f)PorfinalizacindelservicioparaelcualfueracontratadoelOperadorPortuario.
ElpermisodeoperacinpodrsersuspendidoporelincumplimientodelasclusulasdeterminadasenelpermisodeoperacinyenelReglamentodeOperacionesPortuariasosuequivalentedelas
Entidades Portuarias o sus Delegatarios, los Terminales Petroleros y los Terminales Portuarios Habilitados.
6.2.3.Renovacin.ParalarenovacindelpermisodeoperacindeunOP,laEntidadPortuaria,empresadelegatariaoterminalportuariohabilitado,deberntenerencuentaelhistorialdelOPen
cuantoasancionesrecibidas,segnelmarcosancionatoriodelReglamentodeOperacionesPortuariasosuequivalente,encasoquelohubiere.
ParalarenovacindelPermisodeOperacin,serequerirdelosinformesdelasreasjurdicayoperativadelconcedente.Dichosinformesversarnsobreelgradodecumplimientodelos
trminosdelosrespectivospermisosdeoperacinascomodelanormativavigenteysernhabilitantesdelPermisodeOperacin.
6.2.4. Restricciones.- NingnOperadorPortuariohabilitado,podrrealizaractividades,prestarserviciosoinclusopermanecerdentrodelrecintoportuariosinoestpermitidoporlaEntidades
PortuariasosusDelegatarios,losTerminalesPetrolerosylosTerminalesPortuariosHabilitadosconcedentedelPermisodeOperacin.
6.2.5.PlizadeGarantayResponsabilidadCivil.LosOP,debernmantenerduranteeltiempodevigenciadelPermisodeOperacin,lassiguientesgarantas:
a)Unafianzaogarantabancariaquegaranticeloseventualespagosdetasas,multas,derechos,etc.,encasoqueapliquen.
b)Unaplizadesegurocontradaosyderesponsabilidadcivilquegaranticeeventualesdaosyperjuiciosalainfraestructuraportuariay/odaosatercerosdentrodelazonaportuariadonde
presta sus servicios.
LasfianzasyplizasdebenseremitidasafavordelaEntidadesPortuariasosusDelegatarios,losTerminalesPetrolerosylosTerminalesPortuariosHabilitadosyserndeejecucininmediataala
solapeticindesta.
EntidadesPortuariasosusDelegatarios,losTerminalesPetrolerosylosTerminalesPortuariosHabilitadosdeterminarnlosvaloresdelasfianzasyplizasdelosOPenfuncindelos
requerimientosdelservicio,delasresponsabilidadesyriesgosasociadosalmismoysusmontosdebernsernotificadosalaAutoridadPortuariaNacionalparasuregistrorespectivo.
7. LOS REQUISITOS
TodapersonajurdicaconstituidaenlaRepblicadelEcuadoryquedeseecalificarsecomoOperadorPortuario,deberobtenersumatrculahabilitanteenlaSPTMFmediantelapresentacin
previa de los siguientes requisitos:
7.1. Requisitos Generales.- Son exigibles para todos los interesados a calificarse como OP, independientemente del servicio que pretende prestar.
a) Solicitud dirigida al SubsecretariodePuertosyTransporteMartimoyFluvial,o funcionario que lo sustituya, firmada por el Representante Legal, especificando y describiendo los servicios
quevaaprestar,detallandolosdatosgeneralesdelosinteresados(Direccin,telfono,correoelectrnico).
b)Copiadelaescriturapblicadeconstitucindelacompaa,yestatutosactualizadossiaplica,debidamenteinscritaenelRegistro Mercantil, encuyoobjetosocialsloconstenlasactividades
portuarias a desarrollar y otras relacionadas a su actividad principal.
c)Nminaactualizadadelossociosoaccionistasdelacompaa,debidamenteinscritaenlaSuperintendenciadeCompaas.En caso que los socios o accionistas sean a su vez personas
jurdicas,deberadjuntarselaidentificacindesociosoaccionistas,inclusoenelcasodeserpersonasnaturalesojurdicasextranjeras.
d)CopiadelRegistronicodeContribuyentes(RUC),actualizado,dondeconstesudomicilioylaactividadportuariaadesarrollaryotrasrelacionadasasuactividadprincipal.
e) Copia del nombramiento del Representante Legal, debidamente inscrito en el Registro Mercantil yconunavalidezmayoraunao.
f)Cuadrodelpersonalcontratado,adjuntandolasplanillasdeafiliacinyaportesalInstituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) correspondientealmesanterioralafechadepresentacin
delasolicitud.Detratarsedeempresasrecinconstituidas,debernpresentarestadocumentacinenlosdosmesesinmediatosposterioresalapresentacindelasolicitud,sunocumplimientodar
lugar a la revocatoria de la matricula.
g)ContratosdeTrabajodebidamenteregistradoenelMinisteriodeRelacionesLaborales.Detratarsedeempresasrecinconstituidas,debernpresentarestadocumentacinenlosdosmeses
inmediatosposterioresalapresentacindelasolicitud,sunocumplimientodarlugaralarevocatoriadelamatricula(supresentacinsernicamenteenformatodigital).
h)CopiadelReglamentodeSeguridadySaluddelTrabajoregistradoyaprobadoanteautoridadcompetente,enloscasosqueaplique.Detratarsedeempresasrecinconstituidas,debern
presentarestadocumentacinenlosdosmesesinmediatosposterioresalapresentacindelasolicitud,sunocumplimientodarlugaralarevocatoriadelamatricula(supresentacinser
nicamenteenformatodigital).
i)Copiadeloscertificadosdecapacitacindelpersonalcontratado,ascomodelaslicencias,certificacionesypermisoshabilitantesqueseanrequeridosparaoperarmaquinarias,herramientaso
equipos(supresentacinsernicamenteenformatodigital).
j)CertificadodeestaraldaensusobligacionesconlaSuperintendenciadeCompaas.
k)Copiacertificadadeladeclaracindeimpuestoalarentaenelperiodoanterioralapresentacindelasolicitud.Detratarsedeempresasrecinconstituidas,debernpresentarestedocumento
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dentrodelprimercuatrimestredelsiguienteperodofiscalalaconstitucindelaempresa.
l)CopiadecduladeidentidadycertificadodevotacindelRepresentanteLegallainformacindelpersonalcontratadoycalificadoparalaprestacindelservicio,serverificadaporlaSPTMF
vaelectrnica.
m)Copiadelcertificadodeasistenciayaprobacindelpersonalcontratado,calificadoyregistradoqueintervendrenlaprestacindelservicio,auncursodeinduccindeseguridadportuaria.
n)Listadodepreciosmximosparalaprestacindelosserviciosparalosquehasolicitadomatrcula.
o)Cancelarlosvalorescorrespondientesalaemisindelamatrcula,determinadosporlaSPTMF.
p)Ttulodepropiedad,contratodearriendoocualquierotrodocumentoquesustenteladisponibilidaddelusodecadaunadelasmaquinariasespecializadas,herramientasoequiposconlasquese
brindarelserviciotcnicoespecializado.
7.2.RequisitosEspecficos.- Son requisitos adicionales exigibles de acuerdo a la actividad o servicio que se pretende dar:
7.2.1. De Vigilancia y Seguridad.- LaprestacindeesteservicioestarregidaporelreglamentointernodevigilanciayseguridaddecadaEntidad.Ademsdelosrequisitosgenerales,los
interesadosentenerlahabilitacinparaesteserviciodebernpresentarlossiguientesdocumentosacompaantes:
a)PermisodeOperacindelaempresadeseguridadotorgadoporelMinisteriodelInterior.
b)AutorizacindeFuncionamientoparalarealizacindeactividadescomplementarias,otorgadaporelMRL.
c) Permisos de tenencia y porte de armas, conferido por la autoridad competente.
d)Certificadodeevaluacinsicolgicadelpersonalasignadoalaprestacindelservicio.
e)Listadodelasarmasasignadaslaprestacindelservicioqueestndebidamenteregistradasantelaautoridadcompetente,queincluyaalmenoslamarca,modeloynmerodeseriedecadaarma
dedotacin.
7.2.2. Practicaje.- Ademsdelosrequisitosgenerales,losOperadoresPortuariosparaelserviciodepracticajedebernobservarycumplircontodoslosrequisitosestablecidosenelreglamento
del servicio de practicaje vigente.
LapersonajurdicasehabilitarcomoOperadorPortuario,siempreycuandolaprestacindelserviciosehagaconprcticosdebidamenteautorizadosyconmatrculasvigentes,paralocual
debernpresentarlashabilitacionesdecadaunodelosprcticosquelaboranendichaempresa.LalicenciaohabilitacincomoPrcticoparalaprestacindeserviciosdepracticajeenunaOP,es
personal e individual.
7.2.3. Remolque de Naves.- Ademsdelosrequisitosgenerales,lasempresasinteresadasentenerlahabilitacinparaesteserviciodebernpresentarlossiguientesdocumentosacompaantes:
a)Listadetalladaconlascaractersticastcnicasdelosremolcadoresqueseutilizarnenlaprestacindelservicio,adjuntandolosdebidoscertificadosdeseguridadotorgadosporlaautoridad
competenteypermisodetrficovigente.Encasodesalidaoingresodeequiposalservicio,sedeberactualizarestainformacin.
b)CopianotariadadelCertificadodeBollardPullopruebadepotenciadetirootraccinapuntofijo,vigenteyemitidoporunaempresacalificadareconocidaporlaautoridadcompetente,quin
podraumentarelniveldeexigenciatcnicacuandolocreapertinente.
ParalaprestacindeesteserviciodentrodelajurisdiccindelasSuperintendenciasdelosTerminalesPetroleros,sesatisfaradicionalmentelosrequisitosdelascorrespondientesentidades.
Paraasegurarlacalidaddelserviciooporrazonesdeseguridad,paralaprestacindeesteserviciodentrodelajurisdiccindecadaunadelasAutoridadesPortuariasySuperintendenciasdelos
TerminalesPetroleros,sesatisfaradicionalmentelosrequisitosquedichasentidadesestablecenensusrespectivosreglamentosdeoperaciones.
7.2.4. Del Servicio a las Cargas.- LosestibadoressernempleadoscontratadosdirectosdeunaOPC,prestandoserviciosdecarga,descarga,estiba,reestiba,desestiba,trincaydestrincade
la carga, dentro del recinto portuario o dentro de naves o buques.
a)Elpersonalvinculadoconlosserviciosalacarga,debercontarconunamatrculapersonaleindividualdeestibador,emitidaporlaautoridadcompetente.
b)LapersonajurdicaOPCdeberpresentarlaListadelpersonaldeestibadoresasignadosalaprestacindelservicio,consusrespectivasmatrculasdeestibador.
c)LaprestacindeesteservicioseregirporelReglamentodeSeguridadySaludenelTrabajodelosEstibadores.
d)LapersonajurdicaOPCdeberpresentarunaCertificacindeCalidady/oSeguridad.
e)Esobligatoriolapresentacindelosdocumentosquejustifiquenlapropiedaddelaropaapropiadaparaeltrabajo,zapatos/botasconpuntadeacero,casco,fajalumbarychalecoreflectivo,a
usarsedentrodelrecintoportuarioodentrodenavesybuques,mientrasprestanelservicio.LascaractersticasdeestaropayaccesoriosestarndeterminadasenelAcuerdoGeneraldeSeguridad
y Salud Ocupacional de los Estibadores.
Paralaprestacindeesteserviciodentrodelrecintoportuarioodeterminalespetroleros,secumplirnadicionalmentelosrequisitosqueestosestablezcan.
7.2.5. Servicios a Pasajeros.- Ademsdelosrequisitosgenerales,losinteresadosenobtenerlahabilitacinparaprestarelservicioapasajerosincluidosenestasNormas,debernpresentarel
permisohabilitanteotorgadoporelMinisteriodeTurismocuandolosmismosseanagenciasdeviajesOperadorasdeTurismo,agenciasdeviajedualesytransportistastursticosterrestres.
Deberpresentarlalistaequipospropiosoarrendadossuficientesyadecuadosparaatenderlosserviciosquepuedaprestarencondicionesdeseguridadycalidadexigidas,ascomodecontinuidad
yregularidadqueexijansuspropiostrficos.
7.2.6.ManejodeDesechosSlidosyLquidos.Amsdelosrequisitosgenerales,losinteresadosentenerlahabilitacinparaesteserviciodebernhabercumplidocontodoslosrequisitos
establecidosenlaregulacinynormativaestablecidaporlaSPTMFyConvenioMARPOL,ademsdepresentarelcorrespondientedocumentoconferidoporelMinisterio del Ambiente o el
Municipio local.
7.2.7. Control de Plagas.- Amsdelosrequisitosgenerales,losinteresadosentenerlahabilitacinparaesteserviciodebernhabercumplidocontodoslosrequisitosestablecidosypermisos
conferidos por el MinisteriodeSaludPblica.
7.2.8. Servicio de Lanchas.- Ademsdelosrequisitosgenerales,losinteresadosentenerlahabilitacinparaesteserviciodebernhabercumplidoconlossiguientesdocumentos:
a)Listadetalladaconlascaractersticastcnicasdelaslanchasqueseutilizarnenlaprestacindelservicio,acompaadosdelosdocumentosquedemuestrenlapropiedaddelasmismasosu
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Seconsideraserviciosnoportuariosaquellosquepodrnserprestadosporpersonasnaturalesojurdicascontratadasporlosarmadores,susagentesorepresentantes,bajosuresponsabilidad,
paraatenderrequerimientoparalasnaves,tripulantesenelreaportuaria,comoporejemplo:lavandera,serviciosmdicos,reparacionesosuministrosmenoresnomartimos,comolosdeequipos,
mobiliario o enseres, etc.,.
Losprestatariosdeestosserviciosnoportuarios,estnobligadosacumplirlasnormasdeseguridadportuariaymartima,delasEntidadesPortuariasosusDelegatarios,losTerminalesPetrolerosy
los Terminales Portuarios Habilitados.
11. LOS SERVICIOS NO CONTEMPLADOS
11.1.LaPrestacin.CuandoexistanserviciososuministrosquenoestncontempladosenestasNormas,laEntidadPortuaria,podrbrindarlossiexistelaposibilidadoperativa.
11.2. El Registro.- CuandolaEntidadPortuariabrindeunservicionocontemplado,deberjustificartcnicayoperativamentealaSubsecretaradePuertosyTransporteMartimoyFluvial
(SPTMF),previounanlisisdelosargumentos,determinesicorrespondelainclusincomonuevoservicioeincorporarlodentrodeunadelascategorasyaexistentes.
SeccinII
12. REGISTRO DE VALORES
12.1 QuienesprestenserviciosenlasEntidadesPortuariasosusDelegatarios,losTerminalesPetrolerosylosTerminalesPortuariosHabilitados,tendrnlaobligacindemanteneralavistaensus
oficinasyenlasreasportuariasbajosucontrol,lalistadelospreciosmximosymnimosacobrarporcadaunodesusservicios.Estalistadeberserentregadaademsenlasoficinasdelas
EntidadesPortuariasosusDelegatarios,losTerminalesPetrolerosylosTerminalesPortuariosHabilitados,enlasdelaSPTMFypublicadasanualmenteenelperidicodemayorcirculacindela
localidad.Nosepodrcobraralosusuariosvaloralguno,porconceptosquenoestnespecificadosenlalistadepreciosmximosymnimosdeloperadorportuario.
EntidadesPortuariasosusDelegatarios,losTerminalesPetrolerosylosTerminalesPortuariosHabilitadosaprobarnlalistadepreciosmximosymnimosacobrarporlosserviciosprestadospor
losOPB,OPC,OPPyOSCpararecibirporprimeravezsuPermisodeOperacin.
12.2 Cadavezqueseproduzcaunavariacinenlacitadalistadeprecios,lamismadeberserproductodeunestudiotcnicoeconmico,queelOPtendrquesometeralaaprobacindelalas
Entidades Portuarias, Empresa Delegataria o Terminal Portuario habilitado, donde presten sus servicios portuarios, debiendo incorporarse los precios aprobados a las autorizaciones suscritas por
ellos.Unavezqueestashansidoaprobadas,sereiteraelprocedimientodepublicacinyregistroenlaSPTMF.
12.3 EncasodeprestacindeserviciosnoespecificadosenesteNomas,lospreciosquelecorrespondendebenserigualmenteregistrados,solicitandosuinclusinalaSPTMF o entidad que la
reemplace.
Unavezregistradosysinperjuiciodesupublicacin,laEntidadPortuariaylosOperadoresPortuarios,nopodrncobrarvaloresporencimadelosvaloresregistrados.
12.4 LaSPTMFpublicarlosvaloresensupginaweb,deformavisible,clarayprecisaparalosusuarios,conndicesdebsquedaporservicioyporprestatario,debiendoademspublicartoda
lainformacindecontactodecadaunodelosproveedoresdelserviciouoperadoresportuarios.
Noexisteexcepcinparaningunapersonanaturalojurdica,dederechopblicooprivado,queutilicelainfraestructuraolosserviciosreferidosenestaNormativa,quepuedaserexoneradadel
pagodelastarifasrespectivas,salvodisposicinlegalemitidaporlaautoridadcompetente.
SeccinIII
13. DISPOSICIONES GENERALES
a)LaSubsecretariadePuertosyTransporteMartimoyFluvial,apropuestadelaEntidadPortuaria,EmpresaDelegatariaoTerminalPortuariohabilitado,podrampliaroincluirenlaspresentes
Normas,otrosservicioscuyaprestacinseconsiderenecesarionormarygarantizarporsuespecialrelevanciaparalaseguridad,continuidadycompetitividaddelasoperacionesportuarias.
b)LaEntidadPortuaria,EmpresaDelegatariaoTerminalPortuariohabilitado,garantizarnlaprestacindelosserviciosportuariosnecesariosencondicionesdeseguridad,eficiencia,calidad,
regularidad,continuidadynodiscriminacinyenfuncindelascaractersticasdesustrficos,deformadirectaoindirecta.
c)LaEntidadPortuaria,EmpresaDelegatariaoTerminalPortuariohabilitado,cuandooperendirectamentelasinstalacionesportuarias,deberncalificarsecomooperadorportuarioyobtenerla
matrculacorrespondiente.
d)LasEmpresasyAgenciasNavierasmantendrnsuestatusadministrativoyporlotantonopodrnserhabilitadascomoOperadorPortuarioystosasuvez,nopodrndesempearlaboresde
agenciamiento naviero.
14. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
14.1. Primera Transitoria.- Enelplazode180dasdespusdelasuscripcindelpresenteReglamento,laSPTMFdeberregularlosiguiente:
Nomas,EstndaresyProcedimientosparalaMedicindeEficienciayCalidaddeServiciosPortuarios,suControlySanciones.
Loscursosycertificacionespertinentesparalacapacitacinenserviciostcnicosespecializados.
Unamatriznacionaldeindicadoresyestndaresdeprestacindeserviciosportuarios.
14.2. Segunda Transitoria.- Enelplazode270das,lasOPdeberncapacitarseycertificarsepormediodeunaempresaespecializadaenprocedimientosdegestindecalidadparalosservicios
tcnicosdeterminadosenlapresenteNormativa.
14.3. Tercera Transitoria.- Laspersonasnaturales,quecuentenconunaautorizacincomoOperadorPortuarioalafechadeexpedicindeesteNomas,tendrnunplazode3meses,para
ajustarse a la nueva normativa.
FUENTESDELAPRESENTEEDICINDELARESOLUCINDENORMASQUEREGULANLOS
SERVICIOS PORTUARIOS EN EL ECUADOR
1.ResolucinSPTMF/003/13(SuplementodelRegistroOficial890,13II2013).
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