15/03/13

D Constitucional
La poltica de Aristteles- La fronda aristocrtica Alberto edwards
Este regula la relacin de las personas o nacionales en relacin con el estado
en su carcter de ente Poltico, que a su vez lo conforman rganos que se
encargan de dirigir o conducir una nacin. (rganos Polticos Constitucionales)
Hoy nos rige la CPE de 1980 que tiene un origen cuestionable pero que se fue
legitimando por medio de reformas y ejercicio y aplicacin de sus preceptos. En
nuestro caso la CPE fue impuesta, no dada en un consenso por la ciudadana.
(La junta de gobierno detentaba el poder ejecutivo y legislativo y
constituyente, aparte un judicial no autnomo)
Karl Smith dice que las constituciones son fruto de un acuerdo poltico y social,
es una nacin organizada la que se pone de acuerdo para establecer normas,
instituciones o rganos que regulen y dirijan esa nacin.
La encargada de crear la constitucin del 80 se llam Comisin Ortuzar, crear
una constitucin de carcter fundacional, se trabaj de 1973 a 1978, hay paso
al consejo de estado presidida por Jorge Alessandri, esta CPE tena un carcter
dual, por un lado consagraba los rganos del estado y por otro tena un
itinerario de como volver a la democracia. Se pretenda hacer un congreso
nacional, pero la Junta decidio lo siguiente:
Presidente de la Republica: Comandante en jefe general del Ejercito
Poder Legislativo: Junta Militar
Poder Constituyente: Junta de gobierno pero con un itinerario (Disposiciones
transitorias las cuales establecen las formas o procedimientos para que la
norma entre en rigor)
Se seala que la constitucin del 80 se aplicara del ao 90 en adelante y ser

11 de septiembre de 1980: Se plebiscita el proyecto de CPE, aprobar o

rechazar, un 67,04% voto aprobar y un 30,19 % voto por el rechazo y un
2,77 % nulo. (Este es cuestionado e ilegitimo desde el punto de vista
democrtico, debido a que se estaba en estado de excepcin;
inexistencia de medios de comunicacin social, amagada la libertad de
prensa y expresin; no haba registros electorales; no existan partidos
polticos)
1988: Plebiscito en que se le consulta al pueblo si una persona
determinada designada por la junta de gobierno va a ser presidente de
la repblica por ocho aos ms. Gana el NO ( El tribunal constitucional

dicto que se deba constituir tribunales electorales y registros

electorales, hubo libertad de prensa, pero los partidos de izquierda
estaban proscritos)
Marzo de 1989: comenzaba el periodo del presidente si ganaba el si
Diciembre de 1989: Elecciones presidenciales y parlamentarias si gana
el NO.
Marzo de 1990: Asume el presidente del NO. En gobierno democrtico.
Comienza a aplicarse la CPE permanente.
(La dualidad de la CPE tiene que ver por un lado con una CPE
permanente que comienza a regir despus de marzo del 90, la CPE
transitoria contiene el itinerario que se aplica para dar inicio al nuevo
gobierno democrtico que contiene las fechas para dar inicio al gobierno
democrtico que inaugurar la CPE permanente; la segunda materia que
regula las disposiciones transitorias son el sistema poltico que va a
existir antes de la instalacin del nuevo gobierno democrtico, las
restricciones que existen hasta marzo del 90.)
(Sist. Poltico son los conjunto de rganos que ejercen soberana, todos
los rganos del estado, entendiendo soberana como poder poltico- Sist.
De gobierno se limita a un aspecto del ejercicio de la soberana, es el
gobernar, el dirigir; pueden ser dirigidos o gobernados por el P de la R,
por el parlamento u otros entes)
Caractersticas CPE 1980:
1.-Formales:
1. Esta es una Constitucin nueva, fruto de un proceso fundacional.
2. Es un texto extenso, 129 art. Permanente y 25 disposiciones
transitorias.
Tiene una cultura clsica que est compuesta por las bases de la
institucionalidad.
3. Tiene una parte dogmtica, principalmente derechos
fundamentales.
4. Tiene parte orgnica que regula los rganos constitucionales.
5. Es una constitucin o marca o un sistema de gobierno
presidencialista.
6. Constitucin dual, la primera del 80 al 88 y la segunda del 90 en
adelante.
7. Constitucin rgida (Aunque se le han hecho 18 reformas)

2.-Sustantivo
a) Dogmtico:
1. Es una constitucin axiolgica (Valrica) (En sus bases tiene una notoria
influencia del cristianismo, filosofa Tomista) No es una constitucin
neutra.

2. Establece nuevos derechos que antes no estaban ( Justo y debido

proceso, derecho a intimidad, honor, libre de contaminacin)
3. Hay un catlogo completo de los derechos humanos, principalmente en
cap. III en art.19
4. Preminencia de concepto de dignidad
5. Pone nfasis en los derechos individuales
6. Los derechos econmicos y sociales no le da un mayor nfasis (Vivienda,
salud, educacin gratuita, etc.)
7. Ignora Derechos de tercera generacin.
8. Consagra acciones de amparo y accin de amparo econmico
9. Fortalecimiento de control constitucional por parte del Tribunal
Constitucional tanto preventivo como represivo. (Supremaca
constitucional)
10.Consagra un derecho supranacional ( Normas consagradas en tratados
internacionales ratificados por chile son reconocidos y exigidos en el
ordenamiento jurdico interno)
Orgnica
1. Establece un sistema poltico, est estructurado por un conjunto de
rganos estatales que ejercen poder.
2. Define la ley de un punto de vista material.
3. Establece jerarqua de leyes (LOC- LQC-LS)
4. Incorpora rganos nuevos (Ministerio pblico, banco central, consejo
nacional de televisin, etc.)
5. Modifica instituciones (TC TCE)
6. Estructura un sistema poltico.
7. Establece un desequilibrio entre los poderes del estado.
8. Incorpora la probidad pblica.

22/03/13

Constitucion
Clasificacin de Robert Alexi
Esta compuesto por tres elementos
1. Principios
2. Reglas
3. Procedimiento
Reglas
Son un tipo de normas que exigen un cumplimiento pleno, en ese sentido solo
pueden ser cumplidas o incumplidas; si un regla es vlida entones es
obligatorio hacer lo que ordena, es decir lo que manda, prohbe o permite. El

juez hace el ejercicio de subsuncin es decir el ejercicio de tomar la norma y

aplicarla al caso concreto.
Principios
Son normas que ordenan que algo sea realizado en la mayor medida posible de
acuerdo con las posibilidades jurdicas fcticas, por lo tanto la satisfaccin de
los principios es de acuerdo al contexto social y poltico del pas donde se
aplica; son mandatos de optimizacin. (Ej. Dignidad, justicia, libertad;
derechos fundamentales)

Procedimientos
Aqu se aplica las reglas y principios, es el instrumento activo donde el juez o a
quien le corresponda aplica las reglas y principios. (Ej. Accin de proteccin,
procedimiento ordinario civil)

Bases de la Institucionalidad
1.-Los principios en la CPR estn en el cap. I, Las bases de la Institucionalidad.
Que pasan a formar el sustento del sistema poltico y jurdico de una Nacin.
Otra relevancia es que son las normas ante el cual el que aplica el derecho,
quien lo interpreta siempre deber tener en cuenta. El TC es el intrprete
supremo de la norma Constitucional.
Nuestra CPR est marcada por principios Cristianos y por defender el sistema
econmico liberal, es decir no es una CPR neutra, se inclina frente a una
percepcin ideolgica.
2.- Establece principios y no reglas o normas jurdicas en el sentido Kelseniano.
3.- Constituye el marco valrico y doctrinal del ordenamiento constitucional y
es un orientador para la correcta interpretacin de la carta fundamental.

EL artculo primero establece los principios bsicos del OJ y los deberes del
estado
Los principios:
1. Respeto a la persona en el sentido de la libertad e igualdad.

2. La familia es el ncleo esencial de la sociedad

3. Los grupos intermedios, que son aquellos entes donde se organiza y
estructura la sociedad, garantizndoles la autonoma.
4. Bien comn, incorporado por Santo Tomas, que es la mayor realizacin
espiritual y material posible. Son las condiciones sociales de todos para su realizacin
espiritual y material.

(Estos valores son anteriores al estado, y es la comunidad que crea el

estado para que este fomente, promueva y proteja estos valores, esta CPR
conlleva una ideologa)
Deberes del estado
1.
2.
3.
4.
5.

Resguardar seguridad nacional

Proteccin a la poblacin y familia
Propender al fortalecimiento de esta
Integracin armnica de la nacin
Asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de
oportunidades en la vida nacional.

La soberana o poder poltico est sujeto a respetar los derechos esenciales del
hombre que emanan de la naturaleza humana.
Los derechos que reconoce la CPR no son solo los del art. 19, sino tambin los
que se encuentren en tratados internacionales ratificados por Chile y se
encuentren vigentes. (Todos estos limitan el poder poltico)
Igualdad est asociada a la justicia social, El ncleo de los derechos
fundamentales se fundamenta con el derecho de libertad e igualdad; todos los
dems derechos esenciales son o bien casos especiales de estos dos derechos,
medios necesarios para producir y asegurar un grado suficiente de libertad e
igualdad real Robert Alexi.
La familia como principio
Hoy el concepto es ms amplio, familia biparental, monoparental y la nuclear.
Grupos intermedios (Santo Tomas)
La comunidad se organiza libre y autnomamente en grupos intermedios, que
son organizaciones creadas por personas para el cumplimiento de fines
especficos, a los cuales el estado est obligado a asegurar y respetar la
autonoma de estos grupos. (La no intervencin del estado se refleja en el 19
n 19 de la CPR)El grupo intermedio cumple tambin la tarea de demandar,
proponer, exigir al estado que cumpla con esos fines que se solicitan.
Deberes del estado

Igualdad de oportunidades, apunta a que todos tengan la misma oportunidad

de acceder a distintos derechos (Educacin, salud, etc.), crear las condiciones
para llegar a la igualdad.(La igualdad entre los iguales, es la que protege la
constitucin)
Tipos de estado
1.
2.
3.
4.

Estado unitario
Estado federal
Confederaciones
Estado regional

Muchos estados actuales antes de ser federados, fueron confederaciones,

como la alemana, que se crea de distintos principados.
El elemento que los distingue es la soberana, en el federal los estados o
principados soberanos le seden potestades al estado federal, los estados
miembros le seden parte de su soberana al estado federal, y el estado federal
crea una constitucin con rganos representativos de cada uno y de la
totalidad de los estados miembros que se dieron la soberana. En un estado
federal son varios los miembros de impulsin poltica.
En el estado federal el centro de impulsin poltica (Decisiones que emanan
principalmente de los rganos del estado) son diversos.
En el estado unitario hay una sola CPE y un solo centro de impulsin poltica.
En el estado regional muta de un estado unitario a un estado descentralizado
polticamente, reconoce una sola soberana, hay un solo ejecutivo, P de la R o
Primer ministro, una sola Corte Suprema o poder judicial; pero a las regiones se
les traspasa competencias importantes, ej. elegir sus autoridades, tener
asambleas legislativas, etc. Se reparten competencias para solucionar
problemas. (El tema deja de ser la soberana, lo principal es el traspaso de
competencias)
Aqu caben Italia, Espaa y Per.
Descentralizacin poltica:
Es el traspaso de competencias, varios centros de impulsin poltica (Estado
regional y unitario) La decisin poltica mas importante para la doctrina es
donde radica el produccin normativa, esta es la esencia del quehacer poltico
en una democracia.
En el caso de Espaa cada comunidad produce norma jurdica, con
caractersticas tales como:

1.-Son creadas por rganos legislativos de las comunidades o regiones

autnomas
2.-Las materias reguladas por estos rganos son las que la permite la CPE
3.-Las normas creadas por estos rganos estn bajo o sometidas a la CPE y
adems estn sometidas a las leyes generales del estado.
Los lmites para las regiones sern que sus normativas no sea contraria a la
CPE y que no sea contraria a la legislacin de la materia por parte del estado,
ley de base que suelen ser de contenido limitado.
Descentralizacin administrativa:
Es la cual por la que se le entrega a los entes regionales algunas competencias,
pero sin autonoma, aunque gozan de personalidad jurdica de derecho pblico.
Es una descentralizacin administrativa porque no produce norma jurdica,
porque si lo hiciera seria poltica.
En el caso de Chile se da una descentralizacin administrativa.
Por qu en Chile no hay descentralizacin?
Por qu no se le entrega a las regiones competencias normativas?

Conceptos
Descentralizacin administrativa: (Gobierno regional)
1. Son personas jurdicas de derecho pblico, con funciones, atribuciones y
patrimonio propio, regulado por la ley y siguiendo los principios bsicos
de la CPE.
2. Sus integrantes de estos entes por regla general son elegidos por
sufragio universal y votacin directa.
3. Tienen un ordenamiento estatutario propio, que regula jurdicamente a
la regin.
4. Tienen un sistema de control propio, sin perjuicio de la revisin en los
trminos que da la ley de ciertas decisiones de los rganos centrales y
las instituciones fiscalizadoras.
Desconcentracin: (Secretarias regionales ministeriales)
1. rganos o entidades estatales que tienen recursos de carcter nacional,
con una finalidad de carcter nacional, la ley a radicado en ellos el
ejercicio de determinadas competencias, pero sin reunir las anteriores
caractersticas de la descentralizacin.

La democracia es un sistema poltico, esta esta asociada al estado de derecho.

1.- Respeto a la ley emanada de la voluntad general como expresin de la
voluntad soberana del pueblo.
2.- Separacin de las funciones del estado.
3.- Garantizar, respetar y proteger los derechos fundamentales.
4.- Control y responsabilidad de las autoridades pblicas.

12 de abril de 2013
3W.camara.cl academia parlamentaria chile.

Art. 4 Chile es una repblica democrtica: La democracia es un sistema

poltico, esta est asociada al estado de derecho. Existe el sistema
presidencialista que es el de Chile, entendiendo esto como un presidencial
exacerbado, esta tambin el parlamentario.
Artculo 5 La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su ejercicio se realiza por el pueblo a
travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin, por las autoridades que esta
Constitucin establece. Ningn sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio.
El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que
emanan de la naturaleza humana. Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales
derechos, garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados
por Chile y que se encuentren vigentes.

Segn algunos autores este art. Junto con el primero son los pilares de la CPR
por la mencin a los derechos y garantizacion de estos por el estado.
Por soberana se entiende poder poltico; se divide en :
1.-Soberana o autonoma en el mbito territorial interno de un estado
nacin.
2.-Soberania como independencia refirindose al poder poltico de cada
estado nacin, frente a los otros estados que tambin son sujetos de
derecho.
El poder poltico esta tomado como un concepto general y comprende en este
el poder militar, pero no se confunde con otros poderes, como puede ser el
poder religioso, como tambin lo puede ser el poder de lo intelectual.
El concepto de soberana ha evolucionado, el primero que lo nombra es bodan,
al anunciar el poder absoluto del soberano, en una sola persona se

concentraba todo el poder poltico (monarqua absoluta); posterior con la

revolucin Francesa, el Abate Ciegue, soberana nacional; y posteriormente
aparece la soberana popular. (Estas indican en quien se detenta el poder)
Nuestra CPR plantea la soberana nacional y popular, pero se ejerce por el
pueblo, de comunidad organizada y ciudadana por los mtodos que establece
la CPR;
1.-La nacin o pueblo como cuerpo electoral lo ejerce por:
2.-plebiscito demo directa
3.-elecciones peridicas, demo representativa
4.-y tambin por las autoridades que la CPR establece. (Todas las autoridades
que estn en la carta fundamental ejercen soberana)
5.- Ningn sector del pueblo puede atribuirse su ejercicio.
El ltimo inciso quiere decir que todos aquellos que ejercen la soberana, sus
lmites son los derechos fundamentales. Los de esta CPR y los tratados
internacionales ratificados por Chile.
(Pacto internacional de derechos
civiles y polticos de 1966, publicado en 1989, Pacto internacional de derechos
econmicos del 66, publicado en 1989, sociales y culturales de 1966, Pacto de
San Jos de Costa Rica.) (Sentencia ao 2000, rol 309 TC)
Nacin: es una unin de carcter abstracto y permanente, de todos los
miembros de una sociedad poltica, es decir, tanto las generaciones pasadas,
como las presentes y futuras, es una unidad espiritual, histrica y cultural.
Derechos esenciales que limitan la soberana:
1.-Son derechos que emanan por su naturaleza, de la dignidad de la persona.
2.-Son derechos que por su calidad de esencial, son insustituibles, inalienables,
imprescriptibles, ya que son derechos absolutos.
3.- Son los del art. 19 y son los articulados de los tratados internacionales
ratificados por Chile.
Las caractersticas de estos tratados son:

Debe ser un tratado solemne, debe cumplir con el proceso completo

previsto en nuestra CPR, incluyendo la aprobacin por el Congreso.
Tratado que verse sobre derechos esenciales que emanen de la
naturaleza humana.
Tratado ratificado por Chile, es decir que es vlidamente incorporado en
nuestro ordenamiento interno.

Tratado se encuentre actualmente vigente, es decir sin renuncia ni

reserva que excluya su implementacin.

Artculo 6 Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a

las normas dictadas conforme a ella, y garantizar el orden institucional de la Repblica.
Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titulares o integrantes de
dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo.
La infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones que
determine la ley.

Artculo 7 Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular
de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley.
Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden
atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos
que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitucin o las leyes.
Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las
responsabilidades y sanciones que la ley seale.

Estos dos artculos establecen los elementos, junto con los principios que configuran un estado de
derecho en Chile, estos principios son:
- Principio de la supremaca constitucional establecido en el art.6 de la CPR. Todas las dems
autoridades, rganos, las normas deben someterse a ella.
1.-Como consecuencia todos los rganos del estado incorporado a la CPR y los rganos que estn
en las leyes deben someterse a la CPR, someterse significa que sus actuaciones deben estar en
conformidad a ella.
2.-Todas las normas que se dicten no pueden en su materia vulnerar la norma constitucional,
tampoco una decisin judicial.
3.-La CPR obliga a todos los chilenos, es decir los privados.
-Principio de legalidad y juridicidad, esto significa (Art.7 )
1.-Los rganos del estado deben actuar previa investidura de sus integrantes, es decir un
reconocimiento formal de que tiene una determinada funcin, por ej. el ministro por un decreto
formal de nombramiento por parte del P de la R.e3
2.- La actuacin de los integrantes de estos rganos del estado es dentro de las competencia que
le seala la ley.

3.-Obran en la forma que seala la ley, y si infringe la ley el acto es nulo y

originara la responsabilidad y sanciones que la ley seale.
-Principio de responsabilidad: Inc 3 art. 7. Toda autoridad es
responsable de los actos que ejecuta en conformidad a la ley, declara
nulidad y responsabilidad no apegarse a las funciones entregada por la ley.

(nulidad de derecho pblico , es un solo tipo de nulidad, absoluta; es una

nulidad que opera de pleno derecho ; declarada la nulidad opera con efecto
retroactivo, es decir desde el momento que se cometi el acto que
contraviene a la ley; es insubsanable, no puede ser saneada; no puede ser
revocada por la autoridad que lo dicto; no prescribe ni caduca; es
irrenunciable)
- Principio de separacin de rganos y funciones: (Mal llamado
separacin de poderes) las principales son la ejecutiva, legislativa y
judicial.
Estos grandes principios configuran un estado de derecho.
Artculo 8 El ejercicio de las funciones pblicas obliga a sus titulares a dar
estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones.
Son pblicos los actos y resoluciones de los rganos del Estado, as como sus
fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin embargo, slo una ley de qurum
calificado podr establecer la reserva o secreto de aqullos o de stos, cuando la
publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos rganos, los
derechos de las personas, la seguridad de la Nacin o el inters nacional. 6
El Presidente de la Repblica, los Ministros de Estado, los diputados y
senadores, y las dems autoridades y funcionarios que una ley orgnica constitucional
seale, debern declarar sus intereses y patrimonio en forma pblica.
Dicha ley determinar los casos y las condiciones en que esas autoridades
delegarn a terceros la administracin de aquellos bienes y obligaciones que supongan
conflicto de inters en el ejercicio de su funcin pblica. Asimismo, podr considerar otras
medidas apropiadas para resolverlos y, en situaciones calificadas, disponer la
enajenacin de todo o parte de esos bienes.
Tres principios:
1.- Principio de la probidad: Se refiere a la rectitud, honradez, a la abnegacin en el
desempeo de las funciones pblicas, es obligatorio y vinculante para el funcionario,
empleado o agente pblico, cualquiera sea su jerarqua, institucin o entidad en que sirva y la
naturaleza de la labor realizada.
2.-Principio de la transparencia: Es la visibilidad de aquellas conductas, rasgos que pugnan
con la opacidad y la manipulacin de datos o informacin que dejan a los ciudadanos
ignorante o insuficientemente enterados de las decisiones pblicas, afecte o no de manera
directa.
3.-Principio de la publicidad: Es la difusin abierta al pblico de los actos que emanan de las
autoridades y es por eso que se seala que son pblicos los actos y resoluciones de los
rganos del estado, esta se puede materializar de diversas formas, ej. el diario oficial,
televisin, diarios. Asociado al principio de la transparencia, en la medida que sea ms
pblico, es ms transparente.
Son excepciones aquellas materias reservadas o secretos
Cuando la publicidad afectare el funcionamiento de dichos rganos.
Cuando afecta a derecho de las personas, la seguridad de la nacin o el inters nacional.

Estos obligan a los funcionarios pblicos, desde el P de la R, hasta el funcionario de la oficina

de partes.
Establece una obligacin a algunas autoridades pblicas: P de la R, ministros de estado,
diputados y senadores y todos los dems funcionarios que en una ley orgnica constitucional
seale, deben hacer una declaracin de intereses y patrimonio.
La posibilidad de delegar los bienes a los terceros nace el ao 2010 al asumir el presidente
Piera.
Artculo 9 El terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a
los derechos humanos.
Una ley de qurum calificado determinar las conductas terroristas y su
penalidad. Los responsables de estos delitos quedarn inhabilitados por el plazo de
quince aos para ejercer funciones o cargos pblicos, sean o no de eleccin popular, o
de rector o director de establecimiento de educacin, o para ejercer en ellos funciones de
enseanza; para explotar un medio de comunicacin social o ser director o administrador
del mismo, o para desempear en l funciones relacionadas con la emisin o difusin de
opiniones o informaciones; ni podrn ser dirigentes de organizaciones polticas o
relacionadas con la educacin o de carcter vecinal, profesional, empresarial, sindical,
estudiantil o gremial en general, durante dicho plazo. Lo anterior se entiende sin perjuicio
de otras inhabilidades o de las que por mayor tiempo establezca la ley.
Se entiende por terrorismo el empleo de mtodos ostensiblemente crueles, para cometer
delitos comunes pero muy graves, con el propsito de crear un estado de alarma
generzalizada en la poblacin, y desestabilizar al rgimen que lo padece.
El terrorismo y sus conductas y sus sanciones estn en la ley antiterrorista, ley 18314 de
mayo de 1984.
1 elemento:Es un delito cualquiera pero si se comete con la finalidad de producir en la
poblacin o en parte de ella el temor justificado de ser victima de un delito de la misma
especie, sea por la naturaleza y efectos de los medios empleados; sea por la vivencia de que
obedece a un plan predeterminado de atentar contra una categora o grupo determinado de
personas
2 elemento: Que sea cometido para arrancar resoluciones de la autoridad, o imponerle
exigencias. (Ej. secuestro)

http://productos3.legalpublishing.cl/CPLT/modulos/pages/busqueda.asp

26/04/13
Cap I.Caractersticas del cap. De los derechos y deberes
constitucionales.
1.-Garantas: Acciones y recursos procesales cuya eficaz deduccin, ya sea
preventiva o ex post; decisin y cumplimiento por la magistratura permite

que cobre seguridad y realidad las declaraciones de derechos y deberes

fundamentales.
Esto significa que el derecho fundamental consagrado en la CPR logra ser
eficaz a travs de la actuacin de los tribunales. Esto logra que ese derecho
cobre realidad y seguridad.
Una de las caractersticas decimonnicas, es que estas tienen a los
derechos en un carcter declarativo, y no vinculante; por lo tanto no son
garantas si no estn garantizados.
Son garantas y no son meras declamaciones.
2.- Los derechos y deberes tienen similar importancia ya que donde existe
un derecho existe correlativamente un deber; jams un derecho es
absoluto. El derecho a la vida, impone un deber a un tercero de protegerlo,
de no menoscabarlo. Los deberes estn en el 22 y 23.
3.- Las acciones que establece la constitucin pueden ser deducidas
previamente o ex post, y no solo por las personas o gobernados ante las
autoridades, si no que tambin pueden ser presentadas en contra de otras
personas que hayan amenazado o transgredido las garantas
constitucionales. Como tambin las acciones pueden ser presentadas por
las mismas autoridades y la presentan en razn de defensa del sistema
jurdico.

Cap. II

Sujetos
Pueden ser las personas naturales o jurdicas que deduzcan estas
garantas; las personas se entienden que son individuos de ambos sexos,
de cualquier nacionalidad, raza o condicin, sin distincin de edad, oficio o
profesin, cualquiera sea su estado de salud, fsico o mental, se hallen
domiciliado, sean residentes o meros transentes, en la medida que se
rijan por el ordenamiento jurdico chileno.

Cap. III
Clasificacin de derechos fundamentales

1 generacin: Derechos individuales, de contenidos civiles y polticos,

fundados en la libertad, la vida, propiedad privada y libertad personal.
2 generacin: Derechos sociales y econmicos, como los de enseanza,
proteccin de salud, libertad de trabajo, derechos laborales, a sindicarse,
libertad sindical, seguridad social, su fundamento es la igualdad.
3 generacin: El derecho a la paz, a la seguridad y proteccin colectiva,
derecho a la tutela internacional del ambiente, autodeterminacin de los
pueblos, del desarrollo humano y la injerencia activa de los organismos
internacionales de los estados cuando los gobiernos violan derechos
fundamentales. Su objetivo es que somos todos partes de una misma
comunidad, globalizacin. (Tribunales internacionales puedan tomar
decisin que tengan eficacia en el derecho interno)
Por lo tanto de manera tmida Chile est consagrando derechos
fundamentales de la tercera generacin.
Corte penal internacional de roma que tiene jurisdiccin sobre derechos
fundamentales, vinculados a crmenes o delitos de lesa humanidad.
Disposicin transitoria vigesimocuarta.
Cap. IV
Los derechos fundamentales tienen un orden jerrquico.
Bobbio sostiene que no hay jerarqua, que depende del contexto y lo ve
cada tribunal; se toma en base a elementos no formales, si no que en casos
reflectivos, la preeminencia de los derechos fundamentales va cambiando
segn circunstancias culturales, polticas e histricas.
En chile el TC seala que el derecho a la vida est en la cspide;
recientemente tambin los derechos de la propiedad privada, derecho
tambin econmico social como libertad de trabajo a sindicalizarse,
ambiente libre de contaminacin sobre derecho de propiedad, depende de
las circunstancias.
Las decisiones de los tribunales, en particular de los de mayor jerarqua son
polticas, en el sentido de visin de estado. Poltica de estado, poltica en el
sentido que afecta a polis.
(Robert Alexi, Establece una frmula para establecer una proporcionalidad,
frente al choque de derechos fundamentales)

Derecho a la vida
Art.19 n1
Es el ms importante, ya que denota la existencia de la persona, quien no
existe no tiene derecho.
Es la base de los dems derechos.
Concepto legal, art. 74 CC. Se es persona desde el momento que se separa
completamente de su madre.
Dentro de este derecho se hace mencin a extincin de la vida, la muerte, y se
entiende por muerte por la cesacin o trmino de la vida, para una visin
cristiana es cuando el alma se separa del cuerpo.
La constitucin se refiere a este derecho en el sentido de la integridad de la
persona.
Caractersticas:

Se refiere a personas naturales

Es titular de este derecho la persona humana nacida, pero tambin la
que se haya en el vientre materno, cualquiera sea el tiempo transcurrido
en su proceso de gestacin. De all que el OJ protege la vida del que
est por nacer.
El derecho a la vida abarca de acuerdo al progreso de las ciencias
biolgicas y tcnicas mdicas no solamente la reproduccin, si no que
tambin para salvar la existencia de quien est enfermo. (Trasplante de
rganos)
Por integridad, entendemos que rene a todos los miembros, no carece
de ninguna de las partes que lo compone, por esto se habla de
integridad fsica y psquica. Por integridad fsica se entiende los daos
fsicos e integridad psquica esto lo resuelven los especialistas, el
sealara cuando es vulnerado este derecho.
Protege la vida del que est por nacer, sanciona el aborto en el cod.
Sanitario en el art.119 condena el aborto teraputico.
Pena de muerte solo establecido por ley aprobada por quorum calificado.
Cdigo de justicia militar. El inc 3 del n1 por delitos contemplados en
ley aprobada por quorum calificado, relacionado con la primera
disposicin transitoria que seala es que para que exista la pena de
muerte en algunos de los delitos, debe existir ley de quorum calificado,
actualmente el CP no contempla pena de muerte, por lo tanto si se
quiere aplicar la pena de muerte en tipos de delitos del CP, se tendra
que dictar la ley del quorum calificado, en la dcada del 90 se

modificaron cuerpos legales que contemplaban la pena de muerte y

muchos de estos se remplazaron por el presidio perpetuo calificado. En
materia de ley anti terrorista se mantiene la pena de muerte en casos
particulares.
Las caractersticas del presidio
perpetuo:
Se pierde el derecho de libertad condicional mientras no hayan
transcurrido 40 aos.

Se prohbe la aplicacin de todo apremio ilegtimo; es decir rdenes o

mandatos de la autoridad que obligan a un acto o conducta. Es decir la
CPR permite el apremio legtimo, es decir el que impone la justicia que
busca un fin licito y que es secuela de una decisin de autoridad
competente en un proceso justo y racional. Ej. el arresto de un testigo
que es llamado a declarar en una causa determinada es un apremio
legtimo, arresto de un pensionado de alimentos que no quiere pagar, es
legtimo. Son ilegtimos los que son expresin de la violencia,
prepotencia, conducta arbitraria actualmente ejercido o con el carcter
de amenaza real o eminente y efectivo de sufrir un perjuicio grave, como
la tortura, el tormento, suplicio. Chile ratifico la convencin de las
naciones unidas contra la tortura o similares, aprobado el 88 y el 91 se
eliminaron las reservas.
En el 19 n7 letra D es su
inciso 3 si hay un apremio que podra ser ilegitimo, que es de
incomunicacin, hasta el ao 91 la incomunicacin poda renovarse de
manera indefinida, lo que radicaba en un apremio ilegitimo, el ao 91
fue eliminada esta disposicin.
La eutanasia, eugenesia, inseminacin artificial, clonacin y
trasplante de rganos.
21/06/13
Igualdades:
Ante la ley (Isonomia)

19 n2. La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupos privilegiados. En

Chile no hay esclavos y el que pise su territorio queda libre. Hombres y mujeres son iguales ante la
ley.
Ni la ley ni autoridad alguna podrn establecer diferencias arbitrarias
Lo que busca este precepto es la igualdad respecto de los iguales, por ello se habla de que
hay una diversidad, pero se busca que sea justa.
Ningn rgano establecido en esta CPR y la ley podr establecer diferencias arbitrarias; lo
que se sanciona es actos que amparan la arbitrariedad en las diferencias, por lo tanto si se
acepta y existe, lo que no ampara es cuando esa diferencia es arbitraria. Por lo tanto lo
que consagra este concepto es la diversidad justa, tambin se entienden prohibidas las
nivelaciones o equiparaciones de esa misma ndole. Tambin entonces se sanciona el
forzar el equiparamiento entre los desiguales.

Arbitrario es el acto contrario a la justicia; por ser infundado o desproporcionado en

relacin con los fines perseguidos para la consecucin de un objetivo licito determinado.
En principio la ley y la autoridad trate igual a las personas parecidas o iguales, pero que lo
trate desigualmente cuando los sujetos o circunstancias diferentes.
Interpretacin: La ley y las autoridades pueden establecer diferencias por nivelaciones,
pero sin ser arbitrarias.
La igualdad: En el primer periodo se aspiraba a la igualdad natural, esto se observa en la
revolucin francesa, y esto esta en el art. 1 inc. 1 y tambien cuando se dice que en Chile
no hay personas ni grupos privilegiados
En segundo periodo la igualdad jurdica se incorpora como norma jurdica, mas que un
valor.
En una tercera etapa se da una igualdad justa, es aquella igualdad que no acepta
diferencias arbitrarias.
Fernando Atria, asamblea constituyente.
Augusto Quintana, revista mensaje

Art. 19 N 3. La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos.

Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y
ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del
letrado, si hubiere sido requerida. Tratndose de los integrantes de las
Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica, este derecho se regir en lo
concerniente a lo administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes de sus
respectivos estatutos.
La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a
quienes no puedan procurrselos por s mismos. La ley sealar los casos y establecer
la forma en que las personas naturales vctimas de delitos dispondrn de asesora y
defensa jurdica gratuitas, a efecto de ejercer la accin penal reconocida por esta
Constitucin y las leyes. 31
Toda persona imputada de delito tiene derecho irrenunciable a ser asistida por un
abogado defensor proporcionado por el Estado si no nombrare uno en la oportunidad
establecida por la ley. 32
Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que
sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del
hecho. 33
Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un
proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las
garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos. 34
La ley no podr presumir de derecho la responsabilidad penal.
Ningn delito se castigar con otra pena que la que seale una ley promulgada
con anterioridad a su perpetracin, a menos que una nueva ley favorezca al afectado.
Ninguna ley podr establecer penas sin que la conducta que se sanciona est expresamente
descrita en ella;

Estas suponen no solamente un trato igualitario a todas las personas sometidas a un proceso o
juicio, si no tambin contempla el derecho de quienes son juzgados en un juicio determinado a
recibir un mismo trato que en otros juicios o procesos han recibido otras personas.
En esta idea se han ido eliminando los fueros especiales, se han ido eliminando el que haya
tribunales especiales, incluso para juzgar a civiles. Se mantienen los fueros reales basados en la
naturaleza de los actos que sirven de fundamento en los respectivos juicios, es decir no se ampara
tratos desiguales frente a la justicia cuando la materia que conoce ese tribunal sea la misma.
Lo primero que establece es el derecho a la defensa jurdica. Defender es amparar, liberar,
proteger; los llamados a desarrollar la defensa jurdica son los letrados o abogados, es una
persona revestida de la autoridad competente con la facultad de defender ante los tribunales de
justicia los derechos de las partes litigantes.
Las corporaciones de asistencia judicial entregan asesora jurdica a quienes no puedan
procurrselos por si mismo.
Tambin establece la asistencia de abogados en sumarios y procesos castrenses y en ese caso se
regirn por los estatutos internos de cada rea.

Legalidad del tribunal: Inc. 4.

A.-En todo procedimiento sea o no judicial el imputado ser juzgado por un tribunal predeterminado
por la ley, tribunal independiente e imparcial y no por un tribunal que le sea asignado
individualmente, por lo tanto se prohbe comisiones especiales destinadas a juzgar a las personas,
si no deben ser juzgamientos predeterminados en la ley.
B.-Esta disposicin se tiene que coordinar con los art. 76 y 77 de la CPR relativos al poder judicial.
C.-La mencin y prohibicin a las comisiones especiales proviene de la CPR de 1822. Por lo tanto
la sentencia debe dictarse por un tribunal que esta constituido con anterioridad a la perpetracin
del hecho.
Aqu se aplica la accin de proteccin en caso de ser juzgado por una comisin especial.
Debido proceso: Inc.5
Esta garanta tiene las siguientes consideraciones:
Cuando se refiere a las sentencias de los rganos, se refiere a cualquier rgano que ejerza
jurisidiccion, tribunales ordinarios, contralora, juzgado de polica local; cualquiera que ejerza
jurisdiccin.
El vocablo sentencia no solo es la sentencia judicial, si no cualquier resolucin que provenga de
una autoridad de carcter jurisdiccional. Lo que le da validez a esa sentencia es que la resolucin
es fruto de un procedimiento legalmente tramitado.
Al legislador le corresponder establecer las garantas de un procedimiento y una investigacin
racional y justa.
Es una institucin de la carta magna.

Caracteristicas del debido proceso:

La notificacin y audiencia del afectado, pudiendo proceder en su rebelda si no

comparece.
Presentacin de las pruebas, recepcin de las mismas y el examen que hace el juez.
Sentencia dictada en un plazo razonable.
Sentencia dictada por un tribunal u rgano imparcial objetivo.
La posibilidad de revisar lo fallado por una instancia superior igualmente imparcial y
objetiva.

Se excluye la presuncin de derecho en materia penal, inc 6

En penal no hay presunciones de derechos, tambin est en la declaracin de derechos humanos
en el art. 11 n1.
Irretroactividad de la ley penal. Inc.7
Procura integrar certeza y seguridad jurdica, tiene una exclusin positiva, induvio pro reo, si la ley
posterior favorece al reo, se le aplica retroactivamente.
Principio de la tipicidad. Inc. 8
El objetivo de esta norma es terminar con las llamadas leyes penales en blanco, aquellas que
establecen sanciones sin describir adecuadamente las acciones incriminadas.
Art.19 N7. El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual
La ley que regula los requisitos, condiciones para optar a cargos pblicos algunos estn en la CPR,
pero en general los requisitos estn en la ley de bases de administracin del estado y en el
estatuto administrativo.
Uno de los dficit de este pas es que no hay una carrera profesional para cargos pblicos.
Art.19 N 20: Igualdad ante las cargas pblicas
El concepto de tributo que se aplica engloba toda la accin patrimonial impuesta por la ley, a las
personas en beneficio del estado.
A.-Los impuestos y las contribuciones de cualquier tipo que sea solo puede ser establecido por la
ley. (Principio de legalidad del tributo)
B.- LO que se garantiza es que la reparticin de los tributos sea igual
C.- Los tributos pueden ser distribuidos de manera proporcional, estableciendo un monto fijo que
se aplica al valor de lo bienes que se graban y las contribuciones. Tambin del modo progresivo, ej.
en el caso del impuesto a la renta, en la cual la tasa aumenta por los tramos de categoras.
d.- Las cargas pueden ser reales o personales, las primeras son prestaciones de carcter
patrimonial en favor del estado, la segunda son prestaciones de determinados servicios, ej. servicio
militar, ser vocal de mesa.

e.- La CPR dice que no se pueden dictar tributos desproporcionados e injustos, quien resuelve esto
es el tribunal constitucional. EL juez debe ponderar los distintos hechos y determina si est en
presencia de una vulneracin de un derecho fundamental.
Sentencia laboral Tribunales Copiap, T de tutela N 1 de 2008 Cronos con
f.- El inciso 3 reafirma el principio de la no afectacin de los tributos a un fin especfico, excepto
Sin embargo, la ley podr autorizar que determinados tributos puedan estar afectados a fines
propios de la defensa nacional. Ley de defensa del cobre, las utilidades producidas por la
explotacin del cobre van a recaudar para el funcionamiento de las FFAA, tambin los tributos de
las regiones, en el caso del FONDEMA, que tributan del gas y petrleo de Magallanes.
LAS LIBERTADES (art.19)

La libertad personal y seguridad individual

La libertad y el derecho a la privacidad e intimidad y a la honra de la persona y su familia.
La libertad de la inviolabilidad del hogar y de toda forma de la comunicacin privada
La libertad de conciencia y de culto.

Derecho a la honra de la persona y su familia:

Asociado a los derechos personalsimos y forman parte del patrimonio moral de las personas.
Son dos bienes jurdicos los protegidos, respeto y proteccin a la vida privada y el respeto y
proteccin de la honra a la persona y su familia.
La vida privada puede ser lesionada por informaciones difundidas por los medios de
comunicacin social.
Derecho a la privacidad e intimidad
Se debate si es solo aplicable a las personas jurdicas, la CPR se inclina solo por la persona
natural.
Vida privada: Conjunto de los asuntos, conductas, documentos, imgenes o recintos que el
titular de estos no desea que sean conocidos por terceros sin su consentimiento previo. Ley
19628 sobre proteccin de datos personales. Segn esta ley son datos personales los
relativos a cualquier informacin concerniente a personas naturales identificables.
Por dato sensible se entiende aquellos datos personales que se refieren a las caractersticas
fsicas o morales, tales como los hbitos personales, convicciones o creencias religiosas,
estados de salud y la vida sexual.
LA HONRA:
La buena fama, la reputacin, que una persona goza en el ambiente social.
Tiene un aspecto objetivo y subjetivo.
Objetivo: Tiene que ver con la imagen que tienen las personas de el.

Subjetivo: Con la autoestima que tiene la persona de si misma y que se ve afectada por algn
hecho externo.
La honra no solo afecta a la persona, sino tambin a su familia

19/07/13
Los valores en la CPR estn en el art. 1 del texto.
Que un derecho sea prestacional el por el cual el estado est obligado a dar
ejecucin, ms all si existen reglas o procedimientos. El estado tiene el compromiso
de responder con una prestacin, tiene que ver con lo econmico o material.
Todos son derechos fundamentales, la diferencia est en que sean vinculantes por
medio de reglas o procedimientos.
En la realidad el derecho a la educacin es prestacional, ya que el estado si se ha
preocupado.
El derecho es una disciplina que ordena y regula la poltica, de manera pacfica, y
adems las decisiones polticas hace que se cumplan.

Art.19 n10. El derecho a la educacin.

1.-Consagra la gratuidad de la educacin bsica y media, esto es un hecho ya que
est en la ley; en el caso de la ed. Media tiene un solo requisito, esta gratuidad se
extiende solo hasta los 21 aos de edad.
Tambin es gratuito el acceso y financiamiento al segundo nivel de transicin. Por lo
tanto es un deber y obligacin del estado el garantizar la educacin gratuita en los
niveles que hemos mencionado.
Respecto de los otros niveles es un deber del estado promover la transicin,
fomentarla; esto lo hace por medio de la LGE y el presupuesto de la nacin que
contempla una partida exclusiva para dichos niveles.
El acceso a la educacin gratuito de II nivel de transicin es del 2007, el de la
educacin media es del 2003.
Por lo tanto si es un derecho prestacional en el sentido que la carta fundamental
consagra una aspiracin de la educacin gratuita, a travs del tiempo en conjunto con
las circunstancias econmicas sociales del pas.
Las omisiones estn en la educacin superior, educacin tcnica y calidad.

2.- Los padres tienen el derecho preferente y el deber de escoger el establecimiento

de enseanza de sus hijos, es una libertad; no es tan obvio, ya que haban proyectos
que sealaban que el estado deba determinar eso. Por ej. Platn dice que debe ser
le estado el que debe encargarse de la enseanza y educacin del menor.
Desde el momento que se seala que los padres eligiran los colegios de los hijos,
necesariamente hay una diversidad de los colegios, ya sean pblicos, privados y
subvencionados.
3.-El deber de la comunidad contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la
educacin.
4.- Corresponder al estado fomentar el desarrollo de la educacin en todos sus
niveles.
Si se infringe el numeral 10, se puede recurrir al tribunal constitucional, o incluso a
Corte de apelaciones por ej. por la expulsin de establecimientos, pero este recurso
de proteccin procede bajo el presupuesto del derecho de propiedad sobre la
educacin.
(Buscar sentencia sobre expulsados en municipalidad de providencia e
isapres.N1471-2012)
ART.19 N11 LIBERTAD DE ENSEANZA
1.- Hay un concepto respecto de lo que se entiende por libertad de enseanza; es el
derecho para abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales, y este texto
protege y ampara dicho derecho. Claramente este precepto es lo que permite la
existencia de colegios privados y colegios privados subvencionados.
2.- La libertad de enseanza tambin significa la facultad para expresar un
pensamiento, filosofa, posicin poltica, social o econmica en cualquiera de los
niveles de e educacin; libertad de catedra. La limitacin es la moral, las buenas
costumbres, el orden pblico y la seguridad nacional.
3.- Se establece una prohibicin, la enseanza reconocida oficialmente, es decir la
que le corresponde a los establecimientos pblicos, o todos lo que estn dentro de la
LEG, no podr fomentar tendencia poltica partidista alguna.
4.- El desarrollo de la LOC de educacin, que debe establecer los requisitos mnimos
para pasar cada nivel de enseanza.

ART.19 N 9 DERECHO A LA SALUD

Lo que est consagrado por tutela es la eleccin entre un sistema privado y pblico
de salud.

Los que ocupan el sistema de salud pblico es alrededor del 70 %.

1.- Existirn los dos sistemas.
2.-El deber del estado es garantizar la ejecucin de las acciones de salud, sea que se
presten de manera privada o pblica, adems la CPR obliga a que existan
cotizaciones de salud, por lo tanto todos los contratos de trabajos en sus
remuneraciones debe tener una asignacin destinada a salud y previsin.
3.- Lo que asegura la CPR es el acceso a la salud en estas dos dimensiones, publica
o privada, es decir que en el evento que una persona este contratada, es que una
parte de esa remuneracin vaya a cotizacin de salud; los dems son deberes del
estado de carcter programtico.
4.- Lo que s est sujeto a recurso es la libre eleccin del sistema de salud. Lo que no
resta importancia sobre el derecho de propiedad sobre la salud de un usuario sobre el
contrato de adhesin en el sistema privado, las denominadas ISAPRES.
5.- El deber del estado es garantizar que se cubra la prestacin de salud frente a
respectivas enfermedades, para ese efecto el parlamento a dictado leyes que tienen
por efecto garantizar a la poblacin de mayor precariedad, entregar tratamiento a las
enfermedades catastrficas, la ley AUGE. Ley 19996.
(Tambin las reglas que entregan los textos legales son vinculantes para el estado)
ART.19 N16 LIBERTAD DE TRABAJO
En Chile no est consagrado el trabajo, si la libertad del trabajo, por lo tanto en lo que
se refiere en materia de trabajo no es un derecho prestacional, sino un derecho civil
de libertad. Pero posteriormente este mismo numerando establece dos derechos
econmicos sociales, el derecho a la huelga y el derecho a la negociacin colectiva.
Tambin se protege mientras se tenga trabajo, es decir pasara a ser un derecho
econmico social.
En Chile se est construyendo el llamado bloque de constitucionalidad, es un
sistema que se apoya, es decir la sistematicidad.
1. Tiene un doble sentido, por un lado la libertad del empleador de contratar y la del
trabajador de querer ser contratado.
2. Para lo anterior se consagra la no discriminacin al momento de contratar, por lo
tanto es una carga para el empleador, no puede discriminar, salvo por capacidad
o idoneidad personal.
3. Pero existe una contra excepcin en cuanto a la nacionalidad y edad, existe una
norma discriminatoria del cdigo del trabajo que obliga a los empleadores y
prohbe contratar ms de un 20 % de extranjeros y haber cursado la educacin
media.

4. Tambin cuando se habla de la libre contratacin y de la libre eleccin por parte

del trabajador se le incluye la justa retribucin, por lo tanto se podra poner un
recurso por una remuneracin injusta.
5. Se seala de manera categrica que ninguna clase de trabajo puede ser
prohibido, salvo que vaya contra la moral, la seguridad publica pero este debe
ser declarado por una ley. Ej. prostitucin infantil, trabajo infantil.
6. Se trat de incorporar el 2005 la institucin de los colegios profesionales, en
cuanto a la tica de sus afiliados.
7. El derecho a la negociacin colectiva, es el derecho de los trabajadores
organizados para a travs de un procedimiento establecido en la ley o en los
acuerdos de solicitar prestaciones de carcter pecuniarias a su empleador. Tiene
por objetivo solicitar al empleador: El aumento de sueldo; el procedimiento puede
estar en la ley o en el acuerdo entre los trabajadores y el empleador, por lo tanto
puede ser legal o convencional; en nuestra CPR se establece que la negociacin
colectiva debe ser solo entre la empresa y los trabajadores que laboren en dicha
empresa, por lo tanto en Chile est prohibida la negociacin colectiva por sector;
la negociacin colectiva est prohibida en la administracin pblica, FFAA.
8. El derecho a huelga, lo asegura a contrario sensu, es decir el derecho a huelga en
el caso de negociacin colectiva reglada, y para que exista est el que debe
negociar es el sindicato de la empresa.

09/08/13
Derechos econmicos
Son los del 19 n 21, 22 y 23. Son los preceptos constitucionales que se refieren al orden
pblico econmico.

Art. 19 N23: Consagra a la libertad econmica, este seala que en Chile cualquier
persona nacional o extranjera puede acceder a la propiedad y por tanto ser titular de la
misma de cualquier bien. Por lo tanto la propiedad privada se consagra, garantiza y
respeta en todos sus mbitos; pero como toda norma jurdica establece excepciones:
Los bienes que la naturaleza ha hecho comunes a todos los hombres, por lo tanto no son
susceptibles de dominio por parte de ninguna nacin, corporacin o individuo, El altamar
(art. 585 CC), el aire.
Los bienes que deben pertenecer a la nacin toda y la ley lo declare as, bienes
nacionales de uso pblico: Las calles, plazas, mar territorial, (Art. 589 CC)
Los bienes sobre el dominio sobre las minas, hidrocarburos lquidos y gaseosos; mas que
no poder ser adquirido, tienen dificultades a su dominio, ya que si se puede hacer una

concesin respecto de las minas. (Que genera un derecho de propiedad sobre la

concesin)
Art. 19 n 24: Derecho a la propiedad, precepto ms extenso de la CPR, es el derechos
ms desarrollado por medio de reglas y procedimientos. Todo el proceso civil se encarga
de amparar este derecho. (Art. 582y 583 CC)
Compuesto por cosas corporales e incorporales, recoge el precepto del CC
1.Es un derecho real sobre cosas corporales para disponer de ella arbitrariamente,
con las limitacin de no ser contra la moral, el derecho pblico
2. Es un derecho real o personal sobre las cosas incorporales
3. Los distintos modos de adquirir la propiedad o el domino, su disposicin uso y
goce estn establecidos en la ley.
4. Solo la ley puede establecer limitaciones a la propiedad, dadas por la funcin
social de la misma. (Empleo y uso racional de la sociedad en armona con los
intereses colectivos, es una ecuacin o un equilibrio entre el derecho a propiedad
y el bien comn) (Encclica Renum novarum) Por lo tanto el derecho a la
propiedad puede ser limitado derivado de la funcin social.
5. Las limitaciones derivado de la funcin social la CPR los seala de manera
expresa: (Aqu no opera la indemnizacin, no as en la expropiacin)
A. Intereses generales de la nacin.
B. Seguridad nacional.
C. Utilidad y salubridad pblica.
D. Conservacin del patrimonio ambiental.
6. En la ley 19300 se sita la definicin de conservacin de patrimonio ambiental.
LA EXPROPIACIN.
1. Nadie puede ser privado de su propiedad, solo por un proceso de expropiacin. La
privacin del derecho de propiedad, se refiere tambin a los atributos que emanan
de dicho derecho. Por lo tanto la privacin de uno de los atributos tambin
estaramos en presencia de expropiacin. Expropiacin: Acto de autoridad
mediante el cual se priva a una persona del dominio de un bien o de algunas de
las facultades esenciales del dominio, en razn de utilidad pblica o de inters
nacional calificado por ley general o especial, pagndose al expropiado la
indemnizacin que se acuerde por el o se determine por los tribunales.
Para que haya expropiacin tiene q haber:

Solo una ley general o especial puede autorizar un acto expropiatorio.

El acto de expropiacin debe ser fundado en razn de utilidad pblica o razn de
inters general colectivo. Tanto nacional, regional o local.
El expropiado tendr derecho a indemnizacin existiendo un dao patrimonial,
esta comprende el dao emergente y lucro cesante; el dao emergente es el valor
comercial y el lucro cesante corresponde a los frutos que el bien le irroga al
expropiado. No se indemniza el dao indirecto ni moral.

El monto de la indemnizacin se determina de comn acuerdo de las partes, si no

por sentencia dictada por los tribunales ordinarios de justicia.
Tambin se establece un sistema de reclamacin de ilegalidad del acto
expropiatorio. (No hay ley general o especial, el objetivo de la expropiacin no
contempla el inters nacional, sino un inters particular.) DL 2186 que se refiere al
procedimiento de expropiacin. Lo puede hacer el P de la R o autoridad local, por
decreto supremo o resolucin, este es el acto expropiatorio.
El pago de la indemnizacin, si hay acuerdo en ambas partes se paga en virtud de
dicho acuerdo; a falta de acuerdo se har conforme a los tribunales. El pago se
har en dinero efectivo.
Toma de posesin material es de comn acuerdo o previo al pago total de la
indemnizacin.

PROPIEDAD MINERA
En Chile se establece un sistema regalista patrimonial de la propiedad minera, esto
significa que es el estado el dueo absoluto, inalienable e imprescriptible de las minas; sin
embargo el privado por medio de una concesin tambin tiene un derecho a propiedad
sobre esa concesin minera de exploracin y explotacin. (No es obligacin el estado
entregar en concesin).
El estado est obligado a entregar en concesin las distintas sustancias mineras, salvo el
hidrocarburo. El estado no da concesin en hidrocarburos, por lo tanto para que lo
exploten terceros lo hace ENAP como empresa por un contrato privado. Por lo tanto el
dueo sigue siendo ENAP, solo otorga la exploracin y explotacin.
1. Sistema regalista patrimonial
2. Sobre ella hay derecho de concesin hay un derecho de propiedad regulado en
la ley 18097 LOC sobre concesiones mineras
3. La ley determina las sustancias que puedan ser objeto de concesiones y
explotacin.
Concesin: Acto de autoridad judicial que declara constituido en favor del
peticionario el derecho a explorar o explotar las sustancias minerales que la ley
seala.
La concesin obliga al dueo a desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el
inters pblico que justifique su otorgamiento. Su amparo lo establece la misma
ley.
4. La ley contempla la caducidad frente a los incumplimientos de los requisitos del
otorgamiento a la concesin.
5. El fundamento de la concesin es el inters pblico.
6.Las sustancias y yacimientos no concesibles son :
A. hidrocarburos lquidos o gaseosos.
B. Yacimientos en las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional con
excepcin cuyo acceso sea por tneles.
c. Yacimientos situados en lugares de importancia para la seguridad nacional.
Tanto el otorgamiento, caducidad y extincin lo resuelve los tribunales.

Lo que versa sobre el mar hay que relacionarlo con la convencin de las naciones
unidas sobre el derecho del mar. Si el P de la R se justifica en que hay razones de
seguridad nacional, puede expropiar las concesiones mineras, pero deber pagarlas.
Derechos sobre las aguas, este est esta regulado en el cdigo de aguas
Las aguas son bienes nacionales de uso pblico y se otorga a los particulares el
derecho de aprovechamiento de ellas.
Este derecho, es un derecho real, por lo tanto permite uso, goce y disposicin, es
decir se puede vender los derechos de agua.
Los derechos de agua estn concentrados en pocos particulares; en la reforma de
cdigo de aguas se resolvi establecer elementos, razones, requisitos y condiciones
para el aprovechamiento de las aguas, por lo tanto se le da un plazo al propietario de
ese derecho de aprovechamiento, si en ese plazo no realiza ningn tipo de actividad y
solo la vende, esa agua vuelve al Estado.
ART. 19 N25 PROPIEDAD INTELECTUAL
La libertad de crear y difundir las artes, reforma del 2001.
Comprende:

Derecho de autor y se entiende que derecho de autor es un derecho patrimonial y

moral, patrimonial porque existe un derecho de propiedad sobre la obra, y moral
por el derecho de paternidad asociado a su nombre o seudnimo. Integridad de la
obra y mantenerla indita.
Derecho que ah sobre la propiedad industrial, sobre las patentes de invencin,
marcas comerciales, modelos o procesos tecnolgicos u otras creaciones
anlogas por el tiempo que establezca la ley.

Art. 19 N 21 DESARROLLAR CUALQUIER ACTIVIDAD ECONOMICA.

En Chile existe libertad para emprender econmicamente, cuando se habla de

actividad econmica lo hace en un sentido amplio, es decir, todos aquellos actos,
esfuerzos, iniciativas destinadas a obtener un fin de lucro, pero tambin no se
limita a ello si no que tambin el que desarrolla una actividad econmica para
ayudar a un sector o grupo.
Se consagra una regla especial relativa al rol del Estado; se limita el rol del Estado
como empresario; el principio de subsidieraridad, que significa que el estado se
inhibe de participar en aquellas actividades econmicas que los particulares
pueden desarrollar. Requiere por lo tanto una autorizacin especial por LQC que lo
autorice. Las actividades econmicas que desarrolle el estado se regula por una
ley comn aplicable a todos. Excepcionalmente por motivo justificado establecido
en la ley y por quorum calificado podr el Estado desarrollar actividades
econmicas y a la vez someterse a una ley especial.

Se estableci el recurso de amparo econmico, que es una accin que puede presentar
cualquier persona ante la corte de apelaciones solicitando o denunciando que el estado
est desarrollando una actividad econmica que no le corresponde.

ART. 19 N22 LA NO DISCRIMINACION ARBITRARIA QUE DEBEN DAR EL ESTADO EN

MATERIA ECONOMICA. (No puede apoyar a ciertos sectores, actores o reas
geogrficas, salvo excepciones.)
Solo lo puede hacer:
Cuando esta expresamente establecido en la ley que se podr beneficiar a
determinado sector, actor rea.
El beneficio no puede ser discriminatorio.
Se autoriza beneficios directos o indirectos o establecer gravmenes a unos u otros.
(Por un lado se beneficia y por otro se perjudica.)
En caso de franquicias o beneficios indirectos, al estimacin debe incluirse en la ley
de presupuesto.

ART. 19 N8 DERECHO A VIVIR EN UN AMBIENTE LIBRE DE CONTAMINACION.

Es una garanta nueva.
En la clasificacin de derechos fundamentales, est en los de tercera generacin.
Este derecho fundamental est desarrollado en la ley de bases generales del medio
ambiente.
Se critica el trmino de vivir en un ambiente libre de contaminacin, ya que esto sera
imposible.
La define lo que es un medio ambiente libre de contaminacin: Es aquel en que los
contaminantes se encuentran en concentraciones y periodos inferiores a aquellos
susceptibles de constituir un riesgo a la salud de las personas, su calidad de vida,
preservacin de la naturaleza o conservacin del patrimonio ambiental.
El inciso segundo seala que la ley podr establecer restricciones especficas al ejercicio
de determinados derechos para proteger el medio ambiente.
Lo hace por medio de planes de mitigacin, cuando el ecosistema est muy daado y por
estos planes se dictan normas de emisin de sustancias que restringen el derecho de
propiedad y libre iniciativa privada.

Es zona latente cuando la medicin de la contaminacin se sita entre el 80% y 100% del
valor de respectiva norma de calidad ambiental.
Es zona saturada cuando una o ms normas se encuentran sobrepasadas, estas normas
se dictan por decreto supremo. La declaracin de zonas latentes.
SENTENCIA de CASTILLA. Rol 7167 2010

23/08/13
Art. 19 n5
La libertad de la inviolabilidad del hogar y de toda forma de la comunicacin privada

Por una parte consagra la inviolabilidad que se refiere a la cualidad que tienen los bienes
protegidos en el sentido que no pueden ser observados, revisados, registrados, visitados,
difundidos ni traspasados para ningn efecto sin el consentimiento previo del afectado;
ligado al derecho de la proteccin a la vida privada.
(Carlos Pea, columna de mercurio, cuerpo D, ltimas pginas; domingo 18)
Viene de la CPR del 25, el hogar es lo ms sagrado e ntimo, por lo tanto es un recinto
protegido; este no es solo la residencia o casa, si no todo recinto o propiedad privada, ej.
casa de veraneo, fabrica, predio agrcola.
En el caso de las comunicaciones privadas, si innovo, ya que el 25 se hablaba de
correspondencia, ahora es ms amplio, por esto est prohibido la interceptacin
electrnica, ingresar a los email.
Poder judicial, laboral: T1-2008, tribunal Copiap.
Limites al derecho:
Puede allanarse el hogar y documentos, en los casos y formas determinadas por la ley y a
travs de resolucin judicial.
Ej. La ley 19366 sobre trfico de estupefacientes, permite al juez interceptar
telefnicamente, igualmente por resolucin judicial en materia criminal que las policas
puedan allanar domicilios.

ART.19 N6 DERECHO A LA LIBERTAD DE CONCIENCIA Y RELIGION.

En la CPR de 1833 no reconoca libertad de culto, pero declaraba que exista una sola
religin. En 1865 una ley interpretativa permite practica de culto disidente de manera

privada. En 1925 se produce la separacin iglesia-estado; se crea un acuerdo entre Chile

y la Santa Sede, el beneficio de la iglesia catlica era que el estado le pagaba y se firmo
un concordato.
La libertad de conciencia es la libertad de conciencia, manifestacin de toda creencia y el
ejercicio libre de todo culto que no se oponga a la moral y el orden pblico.
La libertad de conciencia tiene que ver con la libertad que tiene un ciudadano de creer en
algo y en virtud de esa creencia oponerse a una decisin y manifestarla; es decir la
objecin de conciencia.
La manifestacin de las creencias, se tiene derecho a manifestar la creencia.
El ejercicio del culto tiene que ver no solo con la manifestacin de la creencia, sino que
tambin el ejercicio del culto, en el templo. La ley 19638 de 1999 que establece norma
sobre la constitucin jurdica de la iglesia y organizaciones religiosas.
Los derechos de las confesiones con respecto a los bienes, los templos y dependencias
exentos de todas clases de contribuciones, destinados exclusivamente a servicio.
Los bienes eclesisticos se dict para favorecer la Iglesia catlica otorgndole la
permanencia del ordenamiento jurdico que rega sus bienes; las leyes actualmente en
vigor establecen la inmodificabilidad de las leyes que existan con este concordato
respecto a los bienes de la iglesia catlica.
Los templos y dependencias exento de toda clase de distribuciones, en sentido amplio; es
decir tambin.
La autoridad administrativa no puede oponerse a la creacin de una Iglesia.

No discrimina ninguna confesin,

Establece definiciones,
Establece derechos que se encuentran absorbidos en la libertad religiosa y de
culto(Practica en pblico y privado, celebrar ritos, conmemoracin de festividades)
Rgimen de bienes, (Adquisicin, enajenacin de los bienes necesarios estarn
sometidas a la ley comn)
Disolucin (De acuerdo a los estatutos de la entidad que se disuelve o
adicionalmente cumplimiento de sentencia judicial)

Art. 19 n 7 Libertad personal y seguridad individual

Es un derecho pblico subjetivo esencial (Es un derecho que puedo manifestarlo,
accionarlo, exigirlo y el estado, la sociedad deben respetarlo)
La libertad personal tiene conexin con las bases constitucionales de derecho penal y
procesal penal, y la garanta de la seguridad individual en cuanto se vincula a la
investigacin seria y objetiva de los hechos constitutivos de delito y de la participacin
punible en ellos; asi como la sustantacion de un proceso racional y justo.

Los derechos de garanta se divide en :

Libertad personal
Seguridad individual.

Libertad personal:

Libertad individual o de movilizacin que est en la letra a. (Doctrina: Libertad

ambulatoria) que es la de desplazamiento o movilizacin dentro del territorio de la
repblica o para salir y entrar a l. Salvedades: Se debe respetar las normas
legales y salvo el perjuicio de terceros. (propiedad privada) Solo mediante ley se
puede regular este derecho.
Privacin y restriccin de la libertad letra b. Ser privado es la perdida completa de
la libertad, tambin cuando una persona es secuestrada, presa. Cuando habla de
restringir es una reduccin a limites menores del ejercicio habitual de la libertad
personal, Ej. Toque de queda, arresto domiciliario. Estas solo proceden en los
casos en la forma determinada en la CPR y en la ley. (La detencin, retencin, el
arresto, el arraigo, la prisin preventiva, la relegacin, condena con privacin de
libertad individual y la incomunicacin, establecidas en el CPP) Reserva
constitucional y legal.

Arresto: privacin de libertad de locomocin por autoridad competente en cualquiera de

estas tres situaciones.
1. Por el juez frente a una medida de apremio por no cumplimiento de una resolucin
judicial. Ej. un testigo que no compadece en juicio. Una persona que no paga
pension alimenticia.
2. Puede ser arrestado dentro de una institucin armada y situacin de arresto
cuando se decreta el estado de asamblea o sitio.
Detencion: La constitucin no fija un plazo de duracin de la detencin. (CONSEGUIR)
1. Que la orden haya sido notificada e untimada al afectado en forma legal.
2.
3. La imputacin no se refiere a faltas o delitos que la ley no sancione con penas
restrictivas o privativas de libertad.
Requisitos:
1.
2.
3.
4.

Orden por escrita y firmada por autoridad judicial.

Individualizacin de la persona que ser detenida.
Motivo de la detencin.
Ejecucin de la diligencia de la notificacin la realiza un funcionario designado
para tal efecto.
5. La orden es intimada al momento de ejecutarse en la persona en quien debe
cumplirse exhibindola y entregndole copia.

6. Se debe informar al afectado sobre derechos que reconocen art. 93 y 94 CP.

Derechos:

Derecho a ser informado de las razones por la cual se detiene.

Derecho a solicitar un abogado.
Derecho a guardar silencio.
Derecho a recibir visitas y comunicarse por escrito.
Derecho a ser conducido sin demora ante el tribunal.

En caso de delito flagrante no necesita todos los requisitos, es el delito cometido por una
persona de manera pblica, notoria e inmediata y que es sorprendido cometindolo.
CITACION, RETENCION Y DETENCION

Son todas medidas cautelares personales y solo sern impuestas cuando fueren
absolutamente indispensables para asegurar la realizacin de los fines del
procedimiento y solo duraran mientras subsistiera la necesidad de su aplicacin.

Citacin: Orden que imparte tribunal para que compadezca ante l, el imputado, por
resultar necesario para llevar a cabo alguna actuacin procesal.
Retencin: No regulada en la CPR, es una medida que priva de la libertad ambulatoria,
por lo tanto es inconstitucional. (Fue derogada.)
La constitucin dice que la autoridad tiene un plazo de 48 hrs como mximo para dar
curso y entregar al arrestado o detenido al juez competente. Se puede ampliar el plazo
hasta por cinco das por conductas terroristas.
Letra d. Art. 19: Nadie puede ser arrestado o detenido si no en su casa o lugares pblicos
destinados a ese propsito. Los encargados de las prisiones no pueden recibir en ella a
nadie sin dejar constancia de la orden correspondiente emanada de la autoridad que
tenga la facultad legal.
Letra e. Libertad provisional, es un derecho solo de aquellos individuos que se encuentran
detenidos o sometidos a proceso; no respecto de los que ya han sido condenados(Hoy
formalizado) No se trata de un derecho absoluto, Excepciones: 1. La libertad provisional
no procede cuando el juez no la otorgue porque es necesaria para la investigacin del
caso. 2. La seguridad del ofendido. 3. La seguridad de la sociedad. El legislador otorga las
mayores facilidades para obtener la libertad provisional, de manera que el beneficio sea la
regla general y solo excepcionalmente resulte denegada; ej. delito terrorista.
Letra f. Establece la prohibicin de la auto discriminacin, el imputado no puede auto
acusarse. Solo mediante la investigacin se podr determinar si el cometi el delito o no.
Letra G. No confiscacin de bienes.
Letra H . No podr imponerse como sancin la perdida de los derechos previsionales.

Letra I. Indemnizacin del error judicial, la CS declara una sentencia errnea o

injustificada de manera arbitraria, se tiene derecho a ser indemnizado por el estado.
Dao directo, indirecto y moral.
ART.19 N26, SEGURIDAD JURIDICA.
La complementacin que tienen las garantas constitucionales. La constitucin establece
que leyes deben dictarse para la aplicacin de los derechos. La dictacin de estas leyes
que regula o complementa derechos, estas leyes no pueden limitar ni afectar los derechos
en su esencia, ni imponer condiciones o tributos sobre el libre ejercicios de ellos.

ORGANICO CONSTIUCIONAL
Organos constitucionales:
Funciones del estado: P. de la R., ministros de estado, bases generales de la
administracin del estado, Congreso Nacional, Poder Judicial.
rganos constitucionales neutros: No estn adscritos a nigun poder del estado, Ministerio
pblico, Tribunal Constitucional, Justicia electoral, Contralora general de la repblica,
FFAA, Consejo de seguridad nacional y Banco central.
Prueba
Cap. III con recurso de proteccin y amparoSentencias Punta Alcalde de la CS - Carmela Carvajal municipalidad providencia
Rol 1471 2012 CA Santiago- Sentencia Cronos Rol T-1 tribunal laboral Copiap.
Beyer en parte de educacin? Reforma constitucional y asamblea constituyente
Revista mensaje Fernando Atria Jose Antonio Viera Gallo.
Formacin de la ley.