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ASOCIEDADEVISTADAPERIFERIA

ASOCIEDADEVISTADA
PERIFERIA
euniceribeirodurham

Introduo
Durantetodaaltimadcadaacumulouse,noBrasil,ummaterialmuitorico,emboraheterogneoefragmentado,sobreo
mododevidadasclassestrabalhadorasedapopulaopobrequehabitaasgrandescidades(1).Essematerialresultade
grande nmero de pesquisas, muitas das quais realizadas por antroplogos, que abordam os temas mais diversos: a
migrao,avidafamiliar,asituaodamulher,aalimentao,asformasdetrabalho,osmovimentossociaiseoquese
convencionouchamardeestratgiasdesobrevivncia.
Aessaheterogeneidadedetemaseproblemasacrescentaseadiversidadedaprpriapopulaoestudada.Quasetodosos
trabalhos,masespecialmenteosdecunhomaisantropolgico,quetendemaisolarcomoobjetodepesquisaumlocalou
umainstituio,lidamcomumapopulaomuitoheterogneadopontodevistadesuainseronomercadodetrabalho:
operrios, trabalhadores por conta prpria e biscateiros, empregadas domsticas e pequenos funcionrios pblicos,
empregados de empresas de servios as mais diversas, trabalhadores domiciliares por tarefa e toda a imensa gama de
empregosdebaixoprestgioeparcaremunerao.
E, entretanto, apesar dessa diversidade, a familiaridade com essas pesquisas no pode deixar de revelar, mesmo ao
investigador o mais desavisado, uma grande uniformidade no que diz respeito a valores fundamentais, hbitos, gostos e
aspiraesqueparecemcaracterizaroconjuntodessapopulao.Issonosurpreendente.Podemos,comefeito,suporque
asforassociaisquemodelamatransformaodasociedadebrasileiratendemaproduzir,paraossetoresmaispobresda
populaourbana,condiesdeexistnciamuitosemelhantes.Auniformizaodoconsumocriadapelonvelsalarial,a
existncia de problemas comuns nas reas de habitao, sade, escolarizao e acesso ao mercado de trabalho deve
promover,nessapopulao,odesenvolvimentodetiposdesociabilidade,modosdeconsumoelazer,padresdeavaliao
domercadodetrabalhoeformasdepercepodasociedadequelhesoprprias.Emoutraspalavras,podemossuporque
condiesdevidasemelhantedemorigemacaractersticasculturaisprprias.
Aanlisedassemelhanasremete,portanto,aouniversodacultura.dessaperspectivaqueaheterogeneidadeinicialse
dissolve. Assim, a diversidade de insero na estrutura produtiva, se bem que fundamental quando se est a analisar o
processo de transformao da sociedade capitalista, assume significado muito diverso quando apreendida da perspectiva
dos sujeitos que vivem esse processo. Desse ponto de vista, a imensa gama de ocupaes de baixo prestgio e parca
remuneraoconstitui,paraapopulaosemescolaridadeesemqualificaoprofissional,ummesmoconjuntodeopes
detrabalhoqueintegramseuhorizontedepossibilidadesdeemprego.Ahistriadevidadecadaume,commuitomais
razo,adediferentesmembrosdeumamesmafamlia,seconstriapartirdeexperinciasdetrabalhodiversificadasque
ocorremdentrodessemesmouniversodeoportunidadesocupacionais.
porissoqueaanlisedessasuniformidadesesemelhanas,construdasaonveldacultura,nopodeserrealizadaapartir
dos conceitos que remetem teoria marxista das classes sociais. O termo "classes populares", de cunho nitidamente
descritivo,parececobrirmaisadequadamenteesseconjuntosimultaneamentediferenteesemelhanteeindicarqueaanlise
estseprocessandonumnveldiversodaquelequeprpriodateoriadasclassessociais.
Assumindo a perspectiva da cultura, este trabalho possui um duplo objetivo: de um lado, apresenta resultados de uma
pesquisa especfica, realizada no CEBRAP em 1982 por uma equipe de antroplogos (2), de outro, toma como pano de
fundoerefernciaconstantetodaaetnografiadispersa,nosdiferentestrabalhosproduzidossobreacidadedeSoPaulo.
Movendosenestesdoisplanos,oartigoprocuraapresentarumasntesepreliminarquepermitaorganizarcommaisclareza
osresultadosparciaiseparcialmentesuperpostosdetodasessaspesquisasquesevmacumulandoultimamente.
Comooobjetivofinal,naverdade,analisarocontextoculturaldentrodoqualsemovemasclassespopulares,otema
eoobjetodapesquisaaquiapresentadatmumvalorestratgico.Tratasedeumainvestigaoexploratriadetrscidades
mdias do Estado de So Paulo (Rio Claro, Marlia e So Jos dos Campos) (3). O fato da pesquisa no se realizar na
metrpolepermiteoconfrontoeacomparaocomoabundantematerialexistentesobreacidadedeSoPauloeoferece
umacertagarantiadeestarmoslidandocomorientaesculturaisdelargaabrangnciaeampladisseminao.
Aescolhada"periferiaurbana"comolocaletemadainvestigaomereceumajustificaoparte.
Aperiferia

Apopulaopobreestemtodaapartenasgrandescidades.Habitacortiosecasasdecmodos,apropriasedaszonas
deterioradas e subsiste como enclaves nos interstcios dos bairros mais ricos. Mas h um lugar onde se concentra, um
espao que lhe prprio e onde se constitui a expresso mais clara de seu modo de vida. a chamada periferia. A
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espao que lhe prprio e onde se constitui a expresso mais clara de seu modo de vida. a chamada periferia. A
"periferia"formadapelosbairrosmaisdistantes,maispobres,menosservidosportransporteeserviospblicos.
Obviamente,ofenmenodeformaodasperiferiasurbanasnonovoenemsequerespecificamentebrasileiro.EmSo
Paulo, onde a vigorosa expanso urbana data do sculo passado e contempornea imigrao estrangeira, a cidade
cresciadesordenadamentehjumsculo.Entretanto,apartirdadcadade50,ocrescimentourbanonosaumentade
intensidademasadquirecaractersticasespecficasquedistinguemasnovasperiferiasdasantigasfmbriasurbanas.
Em primeiro lugar, notase, a partir dessa poca, os efeitos da macia substituio de trabalhadores estrangeiros por
migrantes nacionais. Em segundo lugar, ocorre uma mudana muito radical no modo de solucionar o problema da
habitao para os trabalhadores. No passado, o problema tendeu a ser resolvido pela iniciativa privada atravs das vilas
operrias, da locao de cmodos ou de casas: A partir da Segunda Guerra Mundial, entretanto, que presenciou o
congelaxnentodosaluguiseaemergnciadeumalegislaoqueprotegiaoinquilino,essetipodeinvestimentodeixoude
serlucrativo.Abriuse,ento,umnovonegcio,avendaaprestaesdeterrenosdebaixovalorimobilirio,isto,aqueles
distantesoulocalizadosemreasparticularmenteinsalubresoudetopografiadesfavorvel,dedifcilacesso,semservios
pblicose,freqentemente,semdocumentaolegal.
Vendeuse,juntocomoslotes,osonhodacasaprpria,quepassouaseraspiraogeneralizadadasclassespopulares.Seu
resultadoclaramentevisvel:bairrosderuasirregulares,semcalamentonemiluminao,desprovidosderedesdeguae
esgoto, sem escolas e postos de sade, com transporte difcil e caro. As casas construdas aos poucos pelos prprios
moradores,parecemsempreinacabadas.TodoesseprocessojfoiamplamenteestudadoemSoPaulo
Acriaodessesistemademoradiapopularteveconseqnciasimprevistasenemsemprefuncionaisdopontodevistada
necessidade de reproduo da fora de trabalho para o capital. A maior parte dessas conseqncias prendese a dois
fenmenos interrelacionados: a segregao e a imobilizao relativas da populao. A propriedade, mesmo ilusria, do
terrenoeoimensoesforoparaaconstruodacasaconstituempenososinvestimentosalongoprazoapopulaosefixa
assim de modo relativamente permanente no local, presa a um projeto interminvel. Por outro lado, como tende a ser
semelhante o nvel de rendimentos dos que compram os terrenos, criase uma uniformidade relativa da populao,
segregadapeladistnciaepeladificuldadedotransportedorestodacidade.
Auniformidadeeasegregaorelativasparecemfavorecerodesenvolvimentodeumasociabilidadelocalquedistingue
essa populao das camadas mais abastadas. Para estas, as distncias so eliminadas pelo automvel e pelo telefone e a
sociabilidadeseexerceentreparenteseamigosdispersospelacidade.Acasaouoapartamento,isoladoseautosuficientes,
limitam um espao social que no complementado pela vizinhana: Na periferia, ao contrrio, a vizinhana e o bairro
constituemlocaisprivilegiadosparaaformaoderedesdesociabilidade.
H ainda outras implicaes mais diretamente polticas dessa segregao e fixao da populao de baixa renda. As
pesquisasrealizadascomsegmentososmaisdiferentes,indicamclaramentequesuamobilidadeespacialeocupacional
orientada em funo de um projeto familiar de melhoria de vida. Mas, se esse processo sempre pensado como de
responsabilidade individual e ocorre todo dentro da dimenso familiar privada, possui entretanto uma contrapartida
propriamentesocial.queamelhoriadascondiesdevidadecorretambmdaurbanizaodaperiferiaquepermiteo
acesso,porpartedapopulao,aosserviospblicosurbanos:oasfaltamentoeailuminaodasruas,aguaencanadaeo
esgoto,aconstruodocentrodesadeedaescola,aconduomaisprximaemaisfreqente.nessaesferaespecfica
do morar que o projeto familiar de mobilidade social passa a ser uma referncia coletiva necessria, que provm do
confinamentonobairrocriadopeloinvestimentonacasa.Nosamelhoriadobairrobeneficiaatodos,masnopodeser
obtidaatravsdoesforoindividual.nessemomentoenessecontextoqueapopulaosetornareceptivaaformasde
organizaoquepermitamumaaoconjunta.
TodaessadinmicajfoiamplamenteestudadanacidadedeSoPaulo.AproliferaodasAssociaesdeMoradores,que
reflete a especificidade dessa forma atravs da qual as classes populares se constituem como sujeitos polticos foi
ressaltada por grande nmero de pesquisadores. Entretanto, os processos propriamente culturais subjacentes a esta
movimentaopolticaaindanoforamsuficientementeesclarecidos.Poroutrolado,ageneralizaodessenovoestilode
urbanizaoedeaopolticanascidadesdointeriordoEstadoestaexigirumaanlisequenoserestrinjacidadede
So Paulo e ao espao metropolitano, mas abranja centros urbanos menores. S assim se poder avaliar a amplitude, as
caractersticascomunseasvariaesdesseprocesso.
Avisodacidade

Nosncleosurbanospesquisados,todosdeportemdio,avisoqueapopulaomaispobretemdacidade,noconjunto,
positiva. Quando se formula uma pergunta muito geral como "O senhor gosta daqui?", ou "O que acha da cidade?", as
respostassomuitosemelhanteseincluemumnmerolimitadodepadresdereferncia.
Ascidadesmdiassoconsideradasboasparasemorarporquesosimultaneamentelimpasetranqilas.Aausnciade
violnciatambmapontadacomoumadasvantagens,assimcomoaausnciadecorreriaseatropelos.Nessecontexto,
estsemprepresente,implcitaouexplicitamente,umacomparaocomasgrandescidades,cujoexemplomaiscompleto
sempre a cidade de So Paulo. Esta caracterizada negativamente pela poluio, aglomerao, atropelo, violncia,
dificuldadedelocomoo.
Comoosdepoimentossomuitosemelhantes,umexemplobastarparailustrarotipoderespostamaisfreqente.Dizum
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moradordeRioClaro:"Gostodaqui.SevounumacidadecomoCampinas,porexemplo,muitoagitado,jnogosto.As
cidadesgrandescomoSoPaulo,Campinas,soagitadas.Emtudo,desdeapoluio.Aquitudocalmo,limpo".
Oconjuntodeatributosmobilizadosnessavisocomparativa,defineavalorizaodeumtipodeordemqueconstituda
pelasuperposiodetrsplanos:espacial,socialemoral.

Ao lado desses atributos referentes ordem scioespacial, encontramos um outro que diz respeito presena de
"recursos".Apalavra"recurso"temumsentidoamploereferese,basicamente,ofertadecertosserviospblicos:em
primeiro lugar, assistncia mdica, mas tambm escolas e transportes. Secundariamente, referese presena de
equipamentosurbanoscomogua,luz,esgoto,pavimentao.Finalmente,podeaindaincluiraexistnciadeumcomrcio
rico, variado e diversificado. Quando a referncia so os "recursos", a comparao se desloca da cidade grande para a
cidade pequena ou campo. Dois exemplos serviro para ilustrar este contexto: "Moramos dezesseis anos num lugar do
Paran,numafazendadecaf.Marliamelhorquel,lnotemrecurso,noacharemdiodegraa,agentequepobre
precisa.AquiganhaleiteeremdionoPosto(deSade)""(RioClaro)umacidadederecurso,quandoascrianasficam
doentesfcil.EuvouparaaSantaCasa,paraoProntoSocorro.Parairparaacidadetembastanteconduo."
Caracterizaseassimumanovaoposio:

Uma terceira referncia constante nos depoimentos diz respeito ordem econmica e se expressa na avaliao da
facilidade ou dificuldade em se obter bons empregos. Neste contexto, a comparao feita novamente com as cidades
maioreseacondiodesejveldeabundnciadebonsempregossempreassociadagrandeindstria.Assim,RioClaroe
Marlia,apesardeseremconsideradascidadesmuitoboas,tmadesvantagemdeoferecerempoucosempregos.EmSo
Jos,poroutrolado,agrandeofertadeempregosemergesemprecomoacaractersticamaispositivadacidade.Asgrandes
cidadesindustriaiscomoCampinaseSoPaulo,apesardeagitadas,violentasepoludas,sovalorizadaspelosempregos
que oferecem. Nessa mesma linha de consideraes, as cidades pequenas esto ainda em maior desvantagem que as
cidadesmdias,oferecendomuitomenosoportunidadesdetrabalho.
No conjunto, essa viso da cidade que se poderia chamar de global, que se manifesta nas respostas e perguntas muito
gerais, tende a se articular atravs da percepo de um eixo que dado pelo continuum ruralurbano. Este eixo, que
abrangeocampo,acidadepequena,acidademdiaeagrandemetrpole,definidodeformabastanteprecisaporque,em
geral,apopulaopossuiumaexperinciamuitoprximaerecentedemigraesaolongodocontinuumquelhepermite,
atravsdaprpriahistriafamiliar,construirosparmetrosdessageografiaurbana.
Ao longo do continuum, as cidades so avaliadas em funo de duas dimenses ou duas ordens de atributos. As duas
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dimensessomuitontidasesogeraisatodaapopulaoentrevistada.Aprimeira,bipartida,dizrespeitoqualidadedo
espao urbano que deve aliar ordem e tranqilidade com a presena de "recursos" como servios mdicos, escolas,
transportes, etc. A segunda se refere ordem econmica e se traduz na abundncia ou escassez de empregos bem
remunerados,quesosempreassociadospresenaouausnciadegrandesindstrias.
Em termos da primeira dimenso, a cidade mdia valorizada positivamente em relao a ambos os plos
do continuum, por combinar satisfatoriamente a tranqilidade com os recursos. O campo e a cidade pequena so mais
tranqilosmasnooferecemrecursos.Acidadegrandeoferecerecursosmasnotranqilidade.
Noquedizrespeitosegundadimenso,aofertadeempregos,ascidadesmaioressosemprefavorecidas.SoJosdos
Camposaparececomoacombinaoideal,poisoferecemuitosempregossemterdestrudoaindaa"tranqilidade"prpria,
dascidadesmdias.
necessrio enfatizar um pouco a generalidade desse tipo de avaliao. Todas as entrevistas so extraordinariamente
consistentesnoscritriosqueusamparaavaliaracidade,emborapossamvariarnopesoatribudoaumououtrofatorna
escolha da cidade onde esto residindo ou desejariam residir. Assim, podese preferir Rio Claro porque, apesar da
dificuldadedeemprego,apresentaavantagemdeoferecermuitosrecursosesertranqila.Aocontrriopodeseoptarpor
uma cidade maior (como Campinas ou So Paulo), onde h maiores oportunidades de emprego, apesar da ausncia de
ordemetranqilidade.
Quando, por outro lado, analisamos os dados acumulados nas pesquisas realizadas sobre So Paulo, encontramos os
mesmos tipos de referncia (Caldeira, 1984). Na avaliao da cidade, os moradores da periferia paulistana se referem
constantemente s oportunidade de emprego como a principal vantagem da cidade. Aparecem tambm referncias aos
"recursos",masavalorizaomenosuniforme,porqueestosemprepresentes,adeficinciadostransporteseaausncia
deserviosurbanosquecaracterizamaperiferia.Apoluioeaviolnciasofreqentementecitadoscomoproblemasda
cidade. O que no uniforme em So Paulo, a valorizao da calma e tranqilidade. Embora se encontre s vezes a
valorizao das cidades menores em funo desses atributos, comum tambm o inverso uma avaliao negativa das
demaiscidades,porserem"muitoparadas"ou"noteremmovimento".
necessrio,entretanto,indicarqueessasrepresentaesarespeitodacidadeso,emgeral,muitosintticasetendemase
resumiremumaouduasfrasescompoucaspalavras.Aocontrrio,quandoodiscursosetransferedacidadeparaonvel
maisconcretodobairro,dacasa,dasperspectivasocupacionaisdosinformantes,ampliaseeseenriquece.aonveldo
vivido,dascondiesespecficasdemoradiaetrabalhoqueasavaliaesdacidadeadquiremseusentidoprpriocomo
orientaodevidaeprojetodeascensosocial.
So esses, portanto, os grandes temas em torno dos quais o discurso se estende e se enriquece: o urbano, traduzido no
bairroenacasaoeconmico,traduzidonoemprego.Soessasasquestesemtornodasquaisseestruturaaexperincia
imediata,asreasnasquaisoscidados,comosujeitos",assumemposiesetomamdecisessobreseuprpriodestinoe
em termos das quais visualizam as foras sociais impessoais que aparecem como limites externos (criados de fora) que
definemocamponoqualasdecisessopossveis.
Obairro:avisodoprogresso

EmSoJosdosCampos,MarliaeRioClaro,comoemSoPauloenasdemaiscidadesbrasileirasemcrescimento,a
constituiodaperiferiaumprocessoconstante.Apopulaomaispobreeosrecmchegadostendemaselocalizarnas
fmbrias da rea urbanizada, onde a ausncia de servios como luz, gua, iluminao, calamento, esgotos torna o solo
maisbaratoemaisacessvel.Aselocalizamasresidnciasmaismodestaseosaluguismaisbaratos.Comodecorrerdo
tempo h um aumento da densidade populacional e a Prefeitura tende a estender os servios pblicos, valorizando os
terrenos.Asresidnciasincompletaseprecriasdoinciodopovoamentovosofrendoumasriedereformas,melhoriase
ampliaes.Acidadeengoleaantigaperiferia,quesecrianumanovafmbria.
Todoesseprocessofazpartedaexperinciadevidadapopulao,queoassimilacomopartedascondies"dadas"dentro
das quais realiza seu planejamento de uma estratgia de sobrevivncia e ascenso social. No conjunto, o processo
caracterizado pela populao como "progresso da cidade", avaliado positivamente e utilizado como uma das formas de
transformaodasociedadeglobalqueapodebeneficiardiretamente.
A periferia, vista como processopelos seus prprios habitantes, implica portanto numa viso diferencial e histrica dos
bairrosdacidadeealocalizaodoshabitantesnesseespaocorrelacionadacomsuaposionasociedadeecomsua
perspectivademelhoriaprogressivadessaposio.
Asentrevistassomuitoclarasaesserespeito
"Hojetmumascasasboas,inclusivetemnegoricomorandoaqui.Temumprofessorali,outrol.Nocontandoascasas
dos pobres, tm vrias casas bonitas. Mas naquele tempo (incio do loteamento) dava vergonha. Era s maloca" (Rio
Claro).
"Antesnotinhaluz,compravageloparaacervejaeiaajeitando.Agorajtemluz...Faltaluznarua,calamento,esgoto,
mas pelo tempo deste loteamento est adiantado, nos outros, demora mais. O prefeito aqui, a fiscalizao no nos
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atrapalhou nada. Todo mundo fez as suas casinhas e a fiscalizao no atrapalhou. O prefeito tem ateno pelos
moradores"(SoJosdosCampos).
DepoimentosmuitosemelhantesforamobtidospordiversospesquisadoresquetrabalharamemSoPaulo.
nessaavaliaodoprogressoqueaparecemnitidamenteosaspectosconsideradospositivosdavidaurbana.
"Estebairroaquibom.Anteseramaisquieto.Agoratemmuitagente.Temcasaboa,temlojinhaderoupa,aouguetem
bastante,tembastantecasadenegcio.Antesnotinhanada.Tinhaqueircomprarmaispertodocentro.Enotinha
nibus,notinhaluz,notinhagua.guaathoje,abemdizer,notem,porqueelesdesligams7damanhesvai
chegars4datarde,svezesdenoite...Agoradeunordioquevaiteresgoto.Entoeuachaquevaiterquearrumara
gua.Temqueser.Esgotosemgua...(RioClaro).
O.processotoclaro,quefacilmenteverbalizadoecontacomoinvestimento.
Htambmumaclarahierarquianaavaliaodesses"recursos"quecorresponde,emgeral,ordememquenormalmente
soatendidos:emprimeirolugar,aluz,semoqueomesmoqueviverno"mato".Emseguida,aguaeotransporte.
Depoisaescola,ocomrcio,ospostosdesade.Porltimooesgoto,oasfaltoeailuminaopblica.
Apopulaocontacomesseprocesso.Umadasfamliasentrevistadas,emRioClaro,tinhaacabadodeconstruirumacasa
naperiferiamaisdistante.Mas,comolnotinhaluz,alugouacasa,queeramelhor,econtinuouamorarpagandoaluguel
numacasapior,masquetinhaluz.Estavaesperandoaluz"chegar"nacasaprpria.

Oloteeacasa:amelhoriadevida

Oprocessoseiniciapelacompradolote,prosseguecomaconstruoparceladadacasaeomesmoqueseencontrana
periferiadeSoPauloejfoiextensamenteanalisadonestacidade.
ConformeafirmouumdosdonosdeloteamentoperifricoemRioClaro,oimportanteparavenderqueaprestaodo
lote seja menor do que o aluguel de uma casa. "A, para o sujeito j vantagem". Com o que estava gastando com o
aluguel,"pagaoqueseu",sarranjarumdinheirinhoparaconstruirumbarraco,ondemoraprovisoriamenteatpoder
irmelhorandoamoradia,numinvestimentocontnuo.
"ComodinheirinhoquetrouxedeJapagueiaentradadoterreno:Cr$30,00.Comoresto,compreitijoloetelha.Fiz
estes dois cmodos aqui e entrei dentro. Era baixinho, no tinha altura que est hoje. No tinha piso nem porta.
Ganhamos uma porta e uns caixes. Com o caixo eu fiza janela. Era um barraco. De tijolo, mas era barraco. Fui
trabalhando,fuimelhorando.Subiaaltura.Pagandonabasedaamizade,daajuda,massemcompromisso.(Querdizer,
se algum ajudava aqui, quando eu estava folgado ia ajudar ele, mas no tinha obrigao.) Com dois anos consegui
deixarestescmodosdestejeito..Fizmaisumcmodo.Daficouparecendoumacasinha".(RioClaro.)(Destaquemeu.)
"Viemos,pagamos.Eutinhaumastbuas,agentepodiamorarnolote,masnopodiaconstruirainda.Fizumbarracode
madeira,atqueoguardaroupaeraaportadafrente.Erajunho,erafrio,easparedeserasdecoberta.Ficamosalie
eumetipau.TrabalhavadediaemconstruoedenoiteedomingoeraaquiEnsfomosconstruindo...Hoje(umano
depois)jtemtudoissoconstrudo(umbare5cmodos).Trabalhou,temcoragemparatrabalhar,consegue.Esperarque
cairdoaltonocaimesmo"(SoJosdosCampos)
Todososoutrosentrevistados,semexceo,expressaramopiniessemelhantes.Ogeralorelatodaconstruodacasa
porfasescomoomelhorexemplodequeascoisasvomelhorando,devagaresempre:hprogresso,enfim.
Noquedizrespeitocasaprpria,asdeclaraesanterioresjindicaramqueseusignificadoultrapassabastanteodeum
localseguroparamorar.,porumlado,aprovadequepossvelascenderporoutro,umapoupanaeuminvestimento.
Os terrenos valorizam, a casa pode ser ampliada e alguns cmodos alugados para garantir uma renda extra e, no limite,
podeservendidaparaserealizarumoutroprojeto:comprarumstionointerior,estabelecerseporcontaprpria.
Aexperinciademaisdeumacasanomesmoterrenofreqente.Adofundo,normalmenteamaisvelhaeprecria,que
seprolongaemelhoraparaafrente,ouviceversa.Nessasresidnciasmltiplas,oscmodossoalugadosoucedidosa
parentes,geralmente,irmosoufilhos.
O processo todo muito penoso e freqentemente exige o esforo prolongado de toda a famlia. Os filhos empregados
ajudamopai,vocasandoeficando,continuandoapagar,ampliandomaisumoudoiscmodosseparadosparaanova
famlia.Maspropriedadecoletivasemprecriaproblemas.Comamortedospais,osproblemasdedivisodaheranaso
fontedemuitosconflitos.
Oprocesso,portanto,notemfim.Assimqueterminaadolorosaviacrucisdopagamentodoterrenoedaconstruoda
casadospais,recolocaseanecessidadedecomeartudooutravezparaosfilhos.Aesperanaqueosfilhosjestejam
melhordevida,tendoestudadoearrumadoempregomelhor,podendocomeardeumpatamarumpoucomaisalto.Quem
consegue realizar esta esperana, tendo empregado nela toda a sua juventude e maturidade considera que, na verdade,
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venceunavida.OmesmoprocessoeasmesmasavaliaessoencontradastantoemSoPaulocomonasdemaiscidades
investigadas.
H,portanto,emtodoesseconjuntotoconsistentedeavaliaessobreacidade,obairroeacasa,umaorientaobsica
comum o projeto de melhoria de vida. A crena na viabilidade desse projeto se apia na crena no progresso. A
experincia das transformaes por que est passando a sociedade brasileira vista, em geral, de modo positivo,
implicando numa abertura das possibilidades de melhoria de vida da populao que pode aproveitarse delas atravs
do esforo. Essa experincia do progresso a experincia urbanizao, pensada como um processo, concretizado na
histriadevida,deacessocrescentearecursosurbanos:moraremcasaprpria,emlocalasfaltado,iluminado,comgua,
esgotoeconduo,pertodeescolasepostosdesade.
Toda essa construo de um modelo de vida decente e confortvel, que orienta os julgamentos da populao sobre a
sociedadeeolugarquenelaocupamest,entretanto,intimamentevinculadaaumavalorizaodapropriedadenodos
meiosdeproduo,masdoespaoondesedesenrolasuavida,acasa.Nessesentidoquesepodedizerqueapropriedade
valorizadaduplamenteprivada:naformajurdicaenoobjetoaqueserefere(4).

Oemprego

Comoficamuitoclaronaexposioanterior,apopulaosentequesebeneficiadasvantagensdacidadenoapenasna
medidaemqueutilizaos"recursos"masprincipalmentenamedidaemquesetornaproprietriadeumacasaeobairro
ondemora"progride"erecebemelhoramentos.
Mastudoissoconstituiapenasumadimensodacidade,porqueaprpriapermanncianolocaleautilizaodosrecursos
urbanos depende de conseguirem um emprego. O problema do emprego est sempre presente e o discurso sobre esta
questoomaisarticulado,omaisextensoeomaisuniforme.NarepresentaodapopulaodeMarliaeRioClaroo
problemadoempregoaparecenitidamenteassociadoaodocrescimentodapopulao.
Oshabitantesmaisantigostmumaviso"histrica"doproblema:
"Euachoacidadeboa,masachoquetempoucoemprego.Tenhoumfilhoquetevequeirtrabalharforaporfaltamesmo
deemprego.Eletemdiploma,fezSENAI,temtudo...Enemassimarranjou..."oqueeudigo,nestacidade,sfalta
mesmoindstria.Problemasdeasfalto,dejardim,notmno.Esttudobom".."muitagentequerendotrabalhar.A
turma do stio veio toda para a cidade. Por isso que falta servio. Isso de uns tempos para c. Teve uma lei a que
apertoumuitoosfazendeiros.Anteselestinhamosempregadosnasfazendasequandoaposentavapodiamandarembora.
Agora, no, tem que ficar com o empregado l dentro. Ento eles no querem mais empregados moradores. E o que
aconteceu?Osempregadosvierammorarnacidadeetmquetomarcaminhoparairtrabalharnostio.Istonumponto
ajudouacidadeacrescer.Tiveramquefazerloteamentoporquenocomportava.Mastambm,muitosquetrabalharam
nostioagoratrabalhamnacidadeeassimoserviodiminui"(RioClaro).
Estasentrevistasnosocasosisolados.AnoodequeemRioClaro,emMarlia,omercadodetrabalhoestsaturado
muito geral, aparece em quase todas as entrevistas. Alm da migrao local e regional, apontase tambm a grande
migraointerestadualdoParan,deMinasedoNordesteouNorte(que,naconcepopopular,englobaaBahia).
Vse,portanto,quehumantidapercepodaexistnciadeummercadodetrabalho.nessacompreensodomercado
de trabalho que est associada a valorizao da presena de indstrias que apontamos anteriormente. Na percepo das
pessoas,apenasagrandeindstriagaranteummercadodetrabalhofavorvelmodeobra,oferecendoempregosmais
bempagoseaumentandoovalordaforadetrabalho.emtodasasdemaisocupaes.
"Praserboaparamorar,umacidadeprecisaterindstriaparapagarbem.Eaquinotem"(RioClaro).
"AquiemMartiaafaltadeempregooquetrazdificuldade."..."Muitasindstriasquetinhamservioparahomemj
foramembora.Temosagora,massparamulher"(Marlia).
Tambmpareceserconsensogeralqueasoluoparaoproblemadafaltadeempregoserianoapenasaampliao,masa
modernizaodoparqueindustrial.Nosevalorizaigualmentequalquerindstria,masespecialmenteagrandeindstria.
"Obommesmoindstria,paradarmaisempregoeterumpadrodevidamelhor...Semindstria,notememprego.
Comrciodemprego,maspouco.Umalojagrandepega15empregados.E15enadaamesmacoisa.Acidadeest
crescendodetodoolado.Apopulaoaumentaeaindstrianodtrabalho(suficiente).Umacidadeparaterumbom
desenvolvimento precisa ter indstrias de material pesado, como aquelas do ABC, que tm os metalrgicos. A sim.
Indstriade2.000,3.000empregados.Semisso,noadiantaaumentarapopulao.Aqui,h7anosatrs,tinha50.000
habitantes.Hojetemmaisoumenos130.000.Nososquevmdeforano.osquenascemtambm,quenascemuito
maisdoquemorre.Eaindavemopessoaldostio"(RioClaro).
Essavalorizaodagrandeindstriaestpresapercepodomercadodetrabalhoestruturadoemtrstiposdeempregos:
odebiafriaoempregourbanoquepagasalriomnimooupoucomaisequeconstitudopelasindstriastradicionais,
pela construo civil e por um conjunto disperso de empregos pouco numerosos, como atendente de posto de gasolina,
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auxiliaresdeoficinasmecnicas,asocupaesmenosqualificadasdoserviopblicoedoshospitais,almdafaixados
biscates e, finalmente, a indstria moderna, que paga melhor. Esse , de modo geral, o mercado de trabalho no qual a
populaodebaixaqualificaopodedisputarempregos.Forada,restaocaminho,emgeralsonhadocomocarreirapara
osfilhos,quepassapelaescolarizaodenvelmdioousuperiorequepermitiriaapassagemparaotrabalhonomanual
oumanualdealtaqualificao,ououtro,aindamaisdifcil,deabrirum"negcio".
Afbrica,emqualquercircunstncia,arefernciacentral.ocritrioaseprivilegiarnaprocuradeumemprego,mesmo
para aqueles que no tm nenhuma qualificao pois, alm do salrio, oferece uma srie de garantias ou vantagens. A
questocolocadacommuitanitidezemSoJosdosCampos,ondeoempregofabrilabundante.
"Agentemoraaquiporquedependedafbrica,onicojeitodeviverdependerdafbrica.Cidadepequenasemfbrica
nod.Ele(omarido)profissional,masdependedefbrica:seelefortrabalharforadefbrica,ganhaametade"(So
JosdosCampos).
"Gostomaisdefbrica,jacostumei.Fbricatemtodagarantia,temINPS,convnio,hospital...Prefervelfbrica:tem
horrioprachegareprasair,agentesabequedeuaquelehorrio,acabou.Nocampoedesapateironotmhorrio,
temquetrabalhardemanhatdenoite"(SoJosdosCampos).
Comosev,paraapopulaodascidadesmdiasoproblemamuitoclaro.Osempregosurbanosmaisacessveispagam
salriomnimo,oqueinsuficienteparasustentarafamliaComobiafriaganhammais,masotrabalhomuitoduro,
incerto e no tem nenhuma garantia trabalhista. Por outro lado, o trabalho manual urbano melhor remunerado, aquele
oferecido pelas indstrias modernas, pouco e exige qualificao. Agora, a soluo seria aumentar a oferta de trabalho
melhor remunerado, aumentando onmero de indstrias modernas. Isso permitiria aproveitar toda a modeobra com
alguma escolaridade e qualificao, diminuindo a oferta de trabalho nos demais setores o que acarretaria o aumento de
salriotambmnessasoutrasempresasenosetorrural,comoocorreemSoJosdosCampos.Asoluoalternativaseria
pararoaumentopopulacional.
H inmeros depoimentos em que estas questes so colocadas com muita nitidez. Seria desnecessrio multiplicar os
exemplos.Masimportantesalientarquetodaadiscussosobreomercadodetrabalhoestintegralmentepermeadapela
preocupao com o salrio Notase claramente que a riqueza do discurso sobre esse tema indica uma tentativa de
compreender os mecanismos responsveis pelo baixo nvel salarial. Nesse contexto, aparece freqentemente uma
refernciaaovalor,nodotrabalho,masdotrabalhador.Elasurge,porexemplo,naqueixadeque"aquiotrabalhadorno
temvalor",ounadiscussosobreasvantagensparaomercadodetrabalhoqueadvmdapresenadagrandeindstria,
quandoseafirmaque"sassimotrabalhadoriatervalor".Osalrioapareceassim,paraotrabalhador,comoexpressodo
valorqueasociedadelheatribuie,portanto,comoindicadorobjetivodaposioqueocupanasociedade.
A comparao com as pesquisas realizadas em So Paulo no pode ser direta, pois o material no equivalente. Com
efeito,sobreotrabalho,aspesquisasvmseacumulandohanosesomuitomaisamplas,extensaseminuciosasdoque
asinformaescolhidasnasentrevistasquerealizamosnascidadesmdias.Omercadodetrabalhotambmmuitomais
amplo e complexo, o que se reflete na diversidade das perspectivas ocupacionais e dos projetos profissionais. Mas
encontramos aqui tambm a valorizao da indstria moderna como elemento dinamizador do mercado de trabalho
(mesmo que as perspectivas ocupacionais se dirijam em outra direo) e a preocupao com o nvel salarial como
expresso do valor do trabalho. As pesquisas mais recentes, realizadas quando se anunciava a estagnao econmica,
demonstram tambm a preocupao com a saturao do mercado de trabalho decorrente da continuidade do fluxo
migratrio.
Tantonumcasocomoemoutro(cidadesmdiasemetrpole),dentrodoslimitesestabelecidospelomercadodetrabalhoe
obaixonvelsalarial,assoluessovariveise,normalmente,encobremtodaumaestratgiafamiliardedistribuiode
seusmembrospordiferentestiposdeocupao,natentativadeaumentararendadafamliaparapermitiroinvestimentona
compradacasa.Paralelamente,humesforomuitograndeparagarantiro"estudo"paraosfilhos,comomecanismode
aumentaronveldequalificaoeassegurarumaposiomaiscompetitivanomercadodetrabalho.

OEstado

AsrefernciasaoEstadoaparecememcontextosdiferentesquedizemrespeitoadoisnveis:odoGovernoFederaleodos
podereslocais.Quandoaconversaabordaosproblemasdocustodevidaedonvelsalarial,aquestosemprereferidaao
"Governo", que deveria tomar alguma providncia. No contexto, a palavra Governo sempre denota uma esfera mais
distantedoqueospodereslocaisenohmuitavariaonosdepoimentoscolhidosemdiferentescidades:o"Governo"
deveriacontrolarainflaoefazeraumentarosalrio.
"A inflao est aumentando dia por dia. No adianta querer controlar a inflao. A situao est dura. No sei nem
quemoculpado.Essaturma,unsfalam,criticamoGoverno"(RioClaro).
"Paramelhoraressecustodevida,sosalrio,osalriosubindo.Porqueagasolinasobetodoms,osalrionosobe,
sobeumavezporano,mercadoriasobedozevezes...Adifcil.Oqueprecisavamelhorarosalrio,masaquemd
jeitooGoverno...Seelequiserpagar10.000elefala,obrigadoasfirmaspagar"(Marlia).
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"Ocustodevidanotemjeito.Semprefoiassimevaipiorarmaisainda.Nstemosqueconsumir,notemjeito.Ssefor
todomundoplantar.MasatambmoGovernotinhadedarproteo"(RioClaro).
"Ocustodevidasobeeosalriono.Umapartedocustodevidacomoprpriomorador,odonodacasa:temque
procurarcomprarnoslugaresmaisbaratos.AoutrapartecomoGoverno"(Marlia).
Em So Jos dos Campos, os depoimentos so semelhantes. O problema do custo de vida visto no como prprio da
cidade,masgeral,edaresponsabilidadedo"Governo".
Em Rio Claro, cidade com tantos biasfrias, a questo do custo de vida tende a ser relacionada com o xodo rural. "A
obrigao do Governo seria fazer a turma plantar, plantar mantimentos... O Governo devia comprar as fazendas dos
fazendeiroseprgenteparaplantar"(RioClaro).
O mesmo ocorre emMarlia: "Se o Governo resolvesse botar para produzir arroz, feijo, a no tinha esses aumentos"
(Marlia).
Entretanto, em nenhuma entrevista, surge qualquer expectativa de influir nesse Governo to distante. No parece haver
nenhuma mediao entre esse nvel de Estado e a populao em geral, a exterioridade completa. O discurso vago e
vazio.
Por outro lado, no contexto que diz respeito aos rgos pblicos que atuam no nvel municipal e, especialmente, a
Prefeitura,asexpectativassomaisconcretaseasrelaescomapopulaopercebidascommaisclareza.Asreferncias
Prefeiturasempreaparecemnadiscussodosproblemasdobairroeapresentammaioresdiferenasdecidadeacidadeque
derivamdocontextourbanoespecfico.
Oquegeralnessasexpectativasenaconcepodessasrelaesquetodosessesrgossodesignadossemprecomo
"eles".Defineseclaramenteaexterioridadedosrgospblicosenemmesmoosvereadoresouprefeitossoconcebidos
comoseusrepresentantesporessapopulao.Entretanto,estomaisprximosdoqueodistante"Governo".Aspessoas
conhecemoprefeitoeaPrefeitura,tmumaidiadoquefazemoudeixamdefazer.
H, entretanto, alguma variao na concepo das atribuies da Prefeitura, e dos demais rgos que atuam no nvel
municipal(CESP,DRE,SABESP).Navisomaisgeneralizada,aPrefeituraaresponsvelportodososserviosurbanos.
Mesmo quando se reconhece que os rgos responsveis no so da Prefeitura, o prefeito que deve providenciar os
melhoramentospblicos.
"Aquinobairrofaltaumbocadodecoisa,principalmenteoesgoto.MasagentenopodefazernadaDependedoprefeito,
dosvereadores,daquelagentedel"(RioClaro).
"Eu ouvi no rdio que agora vem esgoto. E tambm que vai passar asfalto na rua do nibus. Ele (oprefeito) fez essa
promessa.Faztempoquensestamospedindo,fazendoabaixoassinado"(RioClaro).
Quantocrenanaeficciadapressopopular,dospedidosedosabaixoassinados,hmuitavariao:
"Acidadeprecisasempredemuitascoisas.Seagentevaideixandoeacidademuitogrande,temmuitasregies,nod
para a Prefeitura fazer tudo. Tem gue dividir. Ento a gente tem que pedir"... "Agora, o mais certo na cidade que a
Prefeiturafaztudoconformeagentepede.Vejaoshowdomeiodia,nordio.Acidadepedeeeled"(RioClaro).
Poroutrolado,hatitudesmaiscticasoumesmodedescrena:
"Oprefeitoantesvinhamuitoaqui.Agoranemvemmais.Eunofaloquenoentendonada.Masaturmadel,falamal
delequenemesseesgotoadizquespromessa"(RioClaro).
Dequalquermodo,comoaPrefeituraconsideradaagranderesponsvelpelacidade,comoavisodacidadeedoseu
crescimento ordenada em termos de uma viso de progresso, a Prefeitura, de qualquer modo, adquire alguma
legitimidade.
Alm da responsabilidade pelos servios pblicos, cabe tambm Prefeitura zelar pelo bemestar da populao. Desse
modo,acrenageral,jindicada,dequeasoluodomaiorproblemadacidade,queafaltadeemprego,spoderser
feita pela instalao de indstrias modernas, tambm considerada atribuio da Prefeitura. O prefeito e os vereadores
deveriamatrairindstrias.
CabeaindaressaltarquearelaoentrePrefeituraepopulaodefinidaemtermosdedardeumlado,pedirdeoutro.A
populaopede.Oprefeitodounodejulgadodeacordo.CabePrefeiturafazer.Algunsachamqueestfazendo
bastante,outrosquenoestfazendonadaoumuitopouco.
Tambm h a noo de que o prefeito fazmais pelos bairros centrais, mas, normalmente quando avaliam a atuao dos
rgosmunicipais,aspessoasofazemestritamenteemrelaoaoseubairroenoemtermosdacidadeemgeral.assim,
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rgosmunicipais,aspessoasofazemestritamenteemrelaoaoseubairroenoemtermosdacidadeemgeral.assim,
indiretamente, que aparece o problema das diferenas de classe na cidade, de seus interesses divergentes e de sua
separao:naestratificaoespacialenaidentificaodonscomoaquelesqueocupamummesmolugarnahierarquia
dosbairrosedasvilas.
EmSoJosdosCampos,poroutrolado,asrefernciasPrefeiturasomaiselogiosas.AidiaqueaPrefeituraest
fazendooquedeve,atendendoprogressivamenteasreivindicaeslegtimasdapopulao.
"SoJosnoumaPrefeiturarica:elavemsendobemadministrada.Aidiadoprefeitoadequeexistaocentroe
existambairros,cadaumcomtudoqueprecisar.Issoalis,opadrointernacional.Opadroqueexistaumaescola
emcadabairro.Asvezes,quandonodparaconstruiraescoladireito,fazquebragalho,fazmodulado"...(SoJosdos
Campos).
EssaexpectativadeatendimentogradualquepareceestarsendopreenchidaemSoJoseexplicaofatodenotermos
encontrado nessa cidade, ao contrrio de Marlia e Rio Claro, movimentos reivindicativos. Num dos bairros, um
movimentoiniciadoparaobterluzextinguiuseantesdeseconsolidarcomoatendimentodareivindicao.
Emsuma,emSoJosdosCampos,aatuaodaPrefeiturapareceestarmaisprximadaquiloqueapopulaoconsidera
serseupapel.
Aqui, mais uma vez, embora no seja possvel uma comparao direta com as pesquisas feitas em So Paulo, que se
orientam em geral em outra direo, encontramos ntidas correspondncias com os discursos comuns na periferia
paulistana: a relao mais direta e mais reivindicativa com a Prefeitura, a oposio entre pedir e conceder (s vezes
transformada num exigir e obter). "O Governo", tambm em So Paulo, assume a posio distante e inatingvel, sendo
responsabilizadopeloaumentodocustodevidaepeladiminuiodosalrio.Mas,obviamente,comumapresenasindical
maisforteeatuante,comapresenamaismarcadadanovaIgrejae,recentemente,aemergnciadoPT,assituaesse
diversificam e o discurso s vezes se altera, indicando maior politizao. No conjunto entretanto, ainda predominam as
concepeseformulaesqueencontramosnascidadesdointerior.

Concluses

Osresultadosdeumapesquisaexploratriacomoestaseriamemsimuitopoucosignificativossenofossepelaextrema
uniformidadedosresultadosobtidosporequipesdiferentesdeinvestigadorestrabalhandoindependentementeemcidades
diversas.Maisainda,osjulgamentoseavaliaesdosmoradoresdasperiferiasdascidadesmdiassomuitosemelhantes
quelesreveladosporpesquisasquevmsendofeitasnacidadedeSoPaulonosltimosanos.
Resultados diferentes desses que obtivemos vm sendo revelados apenas pelas pesquisas mais recentes realizadas na
periferia paulistana. Com efeito, nesses trabalhos, alguns dos quais ainda em andamento, temse notado um pessimismo
crescente, uma crtica mais acerba e uma tenso que no so aparentes nas pesquisas mais antigas nem nos dados que
coletamosnascidadesmenores.Alis,asimplesobservaodiretadasperiferiasdeSoPauloedasoutrascidadesrevela
muito claramente a maior deteriorao das condies de vida da populao pobre paulistana. Os bairros perifricos de
Marlia, Rio Claro e So Jos dos Campos esto longe de suscitar a mesma impresso de misria, poluio e
amontoamento da populao que to visvel em So Paulo. Tambm nas cidades menores muito menos ntido o
contraste entre os excessos de riqueza e de pobreza que a cidade de So Paulo exibe acintosamente. Por isso mesmo, a
crenaemqueamelhoriadascondiesdevidapodeserconquistadaatravsdoesforopessoaledacolaboraofamiliar
pareceestarseesvanecendomaisrapidamentenametrpoledoquenascidadesmenores.
O estudo comparativo dos resultados de muitas investigaes parece assim revelar, simultaneamente, a generalidade de
uma certa representao da sociedade e o incio de sua transformao. Usando o material disponvel, possvel tentar
configurar,demodoumpoucomaispreciso,essainterpretaodarealidadesocialquetemconformadoaprticapopulare
quepareceestaremviasdesealterar.
A anlise dos depoimentos mostra, de forma muito clara, que essa viso de mundo se estrutura em termos de duas
dimenses independentes mas articuladas uma diz respeito vida privada e vista como dependente diretamente da
iniciativa e da reponsabilidade de cada um outra, que chamaremos pblica, compreende, de um lado, a sociedade
propriamentee,deoutro,oEstado.Aarticulaoentreessasdimensesestabelecidapelacompatibilidadeentrecrenase
valores que caracterizam cada uma das dimenses: na vida privada, a crena na possibilidade de melhoria de vida na
sociedade,acrenanoprogressonoEstado,aesperanadejustiasocial.
Ao nvel da vida privada situamse, complementarmente, o indivduo e a famlia. O discurso que revela o indivduo ,
basicamente, aquele que se refere ao trabalho, ao problema do emprego. Nesse discurso, a nfase colocada sempre na
necessidadedoesforoindividualcomoinstrumentoindispensvelparase"melhorardevida".
Poroutrolado,otrabalhoindividualremetedimensosocialdomercadodetrabalho,apreendidosobacategoria"terou
noteremprego",semprepresentedeformamuitomarcantenodiscursodosinformantes.Omercadodetrabalhoconstitui
se claramente, para essa populao, como forma bsica de apreenso da sociedade, marcada pela sua exterioridade em
relaocapacidadedeaodostrabalhadores.Omercadodetrabalhocompreendidocomoumdadodarealidadecomo
qualaspessoasdevemlidar,masquenopodemalterar.Anaturezadessemercadodetrabalhodeterminadapelagrande
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indstria,cujapresenaouausnciaestabelece,navisodostrabalhadores,asoportunidadesdeemprego.Poroutrolado,o
prprio uso do termo "emprego" para caracterizar esse aspecto da realidade social muito significativo, pois como
categoria, compreende, simultaneamente,tanto a quantidade como a qualidade das posies existentes no mercado de
trabalho, como o nvel salarial que permitem alcanar. Desse modo, referindose estrutura impessoal do mercado,
relacionaaimediatamente,atravsdosalrio,scondiesdevida,expectativasevivnciasdotrabalhador.
Pertencetambmdimensodavidaprivadaafamlia.Aimportnciadafamliacomoelementobsicodeorganizaodo
modo de vida das classes populares est amplamente documentada em todos os depoimentos. Notase tambm que as
referncias famlia esto constantemente associadas ao consumo. Ao contrrio do trabalho, que possui uma referncia
individualnecessria,oconsumoessencialmentefamiliar,exigindoareuniodascontribuiesdediferentesmembrosdo
grupodomstico.Afamliaapareceassimcomounidadederendimentos,unidadedeconsumoelugardadivisosexualdo
trabalho.Acontrapartidasocialdouniversoprivadodafamlia,portanto,omercadodeconsumo,isto,aofertadebens
eservioscolocadosdisposiodoscompradores.Acompreensodanaturezadessemercadoestcontidanareferncia
constante ao custo de vida. Como os termos "ter emprego" e "salrio", o "custo de vida" referese, simultaneamente,
impessoalidade do mercado e s condies de vida pessoais e concretas. Em funo do "custo de vida", a organizao
privadadavidafamiliarsefazemtermosdepoupanaesacrifcio.
Nessaperspectiva,asociedade,comorealidadeexteriorvidaprivada,aparececomomercado,naduplafacedemercado
detrabalhoemercadodeconsumo.
Temosassimumconjuntoinicialdecategoriasarticuladasqueestruturamapercepodarealidadesocial.Colocandoentre
parnteses os termos introduzidos pelo investigador para diferencilos das categorias empregadas pela populao,
podemosconstruiroseguintequadro:

Notese que a famlia desempenha um papelchave nessa articulao uma vez que, colocando seus diferentes membros
como indivduos no mercado de trabalho e reunindo os diferentes rendimentos assim obtidos para o consumo comum,
constituiainstncianaqualsomutuamentereferidososalrio(obtidoindividualmente)eocustodevida(quecondiciona
oconsumocoletivo).Almdissofamliapropriamentequeseaplicaoprojetode"melhoriadevida",pensadocomo
processo intergeracional e que exige a qualificao crescente dos trabalhadores. Notese que essa qualificao sempre
apresentada como sendo de responsabilidade privada do trabalhador e de sua famlia. na famlia, portanto, que se
articulam as referncias ao mercado de trabalho e ao mercado de consumo, a dimenso privada e a social na relao
necessriaentresalrioecustodevida.
Oprojetodemelhoriadevidaqueorganizaaatividadeindividualefamiliarpareceseconcretizardemodomuitomarcante
nacasaprpria.Resultadodotrabalhoedosesforosdosindivduos,dosacrifcioedapoupanadetodaafamliaacasa
prpriaconstitui,porassimdizer,asntesedadimensoprivadadavidasocial.Maisainda,acasa,momentomuitoricodo
discurso,aparececomoobjetivaodonveldemelhoriadevidaatingido.Sendoespaoprivilegiadodavidaprivada,a
casa tem como contrapartida, na dimenso da sociedade, os servios urbanos: gua, luz, asfalto, iluminao pblica,
transporte,escolasepostosdesade.Oenvolvimentodacasapelaurbanizaodobairroconstituiassimafacesocialda
melhoriadevidaconcretizadanacasa.A"melhoriadevida"serealizaportantoatravsdedoismodocomplementares.De
umlado,peloacessodosindivduos,graasaoseuesforo,abonsempregosquepermitem,comapoupana(sacrifcio)da
famlia,aconstruodacasaprpria.Deoutro,peloacessocrescenteaosbenefciosurbanos.Oprogressoda sociedade
quegaranteapossibilidadedemelhoriadavidaprivadaconsistenoprocessodeampliaodomercadodetrabalhoeno
acessoaomercadodeconsumodeterminadospelaindustrializaoenaofertacrescentedeserviosurbanospopulao.
Nossoquadroinicialpodeseragoraampliado:

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Algumasobservaesadicionaispodemserfeitasemrelaoaesseesquema.Emprimeirolugar,deveseconsiderarquea
apreensodasociedade(emoposiovidaprivada)dominadapelapercepodomercadoemsuadupladimensode
"oportunidadesdeempregocustodevida".Tratase,portanto,propriamente,da"sociedadecivil"nasuaacepoclssica,
concebidaaquicomoexterioraoindividual,como"dado"queconfiguraosparmetrosdentrodosquaisaspessoas(nas
famlias) devem procurar suas possibilidades de melhorar de vida. Em segundo lugar necessrio mostrar que a
importncia crucial da crena na "melhoria de vida" e no "progresso" como elementos estruturantes da percepo da
sociedade e da prtica indica menos uma viso esttica da morfologia social que a apreenso de um processo. Esse
processocorrespondesntesedomodopeloqualaspessoasviveramastransformaesdasociedadebrasileira,centradas
nobinmioindustrializaourbanizao.
Finalmente, devemos observar que a insatisfao crescente que se vem observando ultimamente na periferia paulistana
decorre,basicamente,dainviabilidadecrescentedarealizaodasonhadamelhoriadevida,dadaaestagnaodoprocesso.
A crise econmica com seus corolrios de desemprego, diminuio da renda familiar e aumento do custo de vida esto
desestruturando todo o esquema em funo do qual as classes populares organizaram sua prtica social nas ltimas
dcadas.
Restaaindaanalisar,dentrodesteesquema,olugareasfunesatribudasaoEstado.Ospoderespblicosaparecemno
discursopopularemdoismomentosbastantedistintosedemodobastantediverso.
O primeiro momento, e o mais ntido, est associado ao discurso sobre o bairro e a cidade. Nesse contexto so
mencionados sempre os poderes locais (basicamente a Prefeitura, mas tambm o governo estadual), como responsveis
pelaofertadosserviospblicos:gua,luz,asfalto,iluminaopblica,transporte,escola,postodesade,postopolicial.
Nascidadesmenoresosdetentoresdopoderlocalsoconhecidoseidentificados.Existetambmumapercepodefinida
dapossibilidadedepressoereivindicaopopular.Osmecanismosconhecidoseaceitosdereivindicaocoletivasoo
abaixoassinadoeaconcentraodemoradoresnoprdiodaPrefeituraouocontactodiretodepessoasoucomissescom
oprefeito.
Notesequeessetipodeaocoletiva,emboranodispenselderes,organizadoresemediadores,emboratantopossasurgir
espontaneamentecomosersuscitadoporgrupospolticosorganizadosdefora,implicasemprenumaconfrontaodiretada
populao em seu conjunto com os detentores dos poderes pblicos. Em outras palavras, admite antes organizadores e
portavozes do que, propriamente, representantes. Tratase portanto de uma ao poltica de tipo muito primrio que,
confrontando"opovo"deumladoe"asautoridades"deoutro,afirmaaexterioridadedestasemrelaoquele.
OoutromomentonoqualodiscursopopularserefereaoEstadoaquelenoqualsemencionaumaentidadevagaemal
definidadenominada"Governo".Aentidade"Governo"muitomaisnebulosaqueospodereslocaisnotemumaface
discernvel, embora s vezes se personifique na figura do Presidente da Repblica. A palavra Governo referese
basicamenteaospoderespblicosfederaise,dentreesses,especialmenteaoExecutivoAsconsideraessobreoGoverno
surgemnocontextodasconsideraessobreoempregoeocustodevida,esperandosedelequeaumenteumediminua
outroSuafunopareceportantoserconcebida,essencialmente,comoadecontroledosinteressesprivadosnaesferado
mercado, de modo a coibir a explorao excessiva dos pobres ou "fracos" pelos ricos e poderosos. Essa concepo de
Governo o constitui como uma entidade acima das classes e fora da sociedade e que possui uma funo de
justiasocial. Desse modo, se a esfera do mercado aparece na independncia da sociedade civil, ela pode e deve ser
controladapeloEstadonointeressedobemcomum.Essaconcepocertamentereforadapelofatodequeosmomentos
nos quais a populao sente a ao direta do Estado (ou sua omisso) referemse fixao do salrio mnimo e ao
estabelecimento do controle dos preos. Por outro lado, a relao institucional com os poderes pblicos federais se d
quasequeexclusivamenteatravsdoINPSeremetenoodos"direitos"dostrabalhadores.
OquecaberessaltarnessaimagemdoGovernoexatamentesuacompletaexterioridadefacepopulaoEmprimeiro
lugar,comoseignoramosmecanismosinstitucionaisdeaogovernamentalnaesferadocontroledomercado,essaao
aparecesemprecomoumatopurodevontadeepoder.AcreditaseapenasqueoGovernopodeesabecomofazlo.Por
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vezes a presso resultante do excesso de oferta de modeobra no mercado de trabalho resulta na concepo de que a
interfernciagovernamentaldevesedarnosentidodeconterofluxomigratrioparaascidades,facilitandooacessodo
trabalhadorruralterra.Dessemodoseconseguiria,simultaneamente,diminuiraofertademodeobranomercadode
trabalho e aumentar a oferta de alimentos, diminuindo o custo de vida. Outras vezes, exigese do Governo uma ao
puramente repressiva, coibindo "abusos". De um modo ou de outro, pensase como funo do Governo o controle, o
estmuloeoplanejamentodasatividadesprodutivasnointeressedobemestarcoletivoparalelamente,cabeaoGoverno
contrabalanar as diferenas sociais, assistindo a populao pobre e assegurandolhe direitos ( assistncia mdica e
aposentadoria,especialmente).
A exterioridade do Governo se manifesta tambm na ausncia de mecanismos institucionais reconhecidos de ao ou
presso, sobre o mesmo. Os recursos polticos que a populao costuma utilizar, o abaixoassinado e a concentrao
popular na presena de autoridade, teis ao nvel local, so inaplicveis e inoperantes face a esse Governo to distante,
como o atesta sobejamente o movimento do custo de vida. No existem concepes referentes a um sistema de
representao que estabelecesse a mediao entre o povo e esse nvel do Estado. Nesse sentido, podese dizer que o
desmantelamentodosistemadeeleiesparaoscargosexecutivos,promovidopelarevoluode64,destruiuefetivamente
osmecanismosatravsdosquaisasclassestrabalhadoraspodiamconceberumarelaopolticacomopodercentralque
ficou,dessaforma,foradoalcancetantodosaberquantodopoderpopular.Nessaanlise,centradanomorador,nobairroe
na cidade, omitiuse uma relao importante com a sociedade e o Governo que se efetiva atravs do sindicato. H que
observar,entretanto,queasconsideraessobreasoportunidadesdeemprego,surgiramespontaneamentenasentrevistas,
masomesmonoocorreucomomovimentosindical.Dequalquerforma,seriaimportantecomplementaressareflexo,
emoutromomento,comumaanlisemaisaprofundadadasconcepesacercadosindicato.
Oesquemaanterior,montadoemfunodadicotomiavidaprivadasociedade,podeseragoracompletadocomumanova
dimenso:adoEstado.

Paraconcluir,convmindicarque,seaexterioridadeeinacessibilidadedoGovernonodestruiusualegitimidadeenquanto
se manteve a crena no progresso e na viabilidade de projeto de melhoria de vida, a crise econmica que ameaa esse
projetoparecelevarapopulaoabuscarmecanismosdemanifestaodeseudescontentamentoedesesperoAcrescente
agitao poltica incentivada pelo processo eleitoral constitui ocasio privilegiada para a manifestao do
descontentamentoe,portanto,paraaemergnciadenovasformasdeaopolticacujanecessidadepareceserdifusamente
sentidaportodos.
O esquema interpretativo preliminar que apresentamos certamente demasiado simplificado para dar conta de todas as
nuances e contradies da imagem da sociedade construda pelas classes populares. Alm de no incluir a dimenso
sindical e partidria, que no aparecem espontaneamente no discurso, mas certamente fazem parte do universo de
refernciadessapopulao,haveriaaindaqueanalisarasrefernciasaoINPS,queestabelecemoutraconexoentreavida
privada e o Governo. Tambm bvio,no inclumos outras dimenses importantes da vida privada e pblica, como o
lazer e a religio. Mas acreditamos que, mesmo assim, esta tentativa de uma anlise mais global dos pressupostos que
informamaprticapolticadasclassespopularesofereceumpontodepartidaparaareflexomaisglobalizante,quesupere
oparticularismodasmonografias.

Textorecebidoparapublicaoemabrilde1986

NOTAS
1AbibliografiacontmprincipaistrabalhosutilizadossobreacidadedeSoPaulo.HtambmumaricaetnografiasobreacidadedoRiode
Janeiro,quenoexaminamossistematicamenteeque,porissomesmo,citadanabibliografiaapenasdeformaindicativa.Poroutrolado,muito
do conhecimento sobre a periferia de So Paulo provm de pesquisas no publicadas, ou publicadas parcialmente, que foram ou esto sendo
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realizadasporalunossobaorientaodeRuthC.L.Cardosoouminha.
2Ogrupodepesquisadores,coordenadoporRuthC.L.CardosoincluiuTeresaP.doRioCaldeira,JosGuilhermeCantorMagnani,Elizabeth
Bilaceeumesma.Agradeoatodosapermissodeutilizaromaterialdapesquisaparaesteartigo,assimcomoacontribuioquederam,nos
inmerosseminriosquerealizamos,paraasistematizaodasidiasaquiexpostas.
3AseleodascidadesfoifeitademodoaincluirregiesdiferentesdoEstadoetiposdiversosdeurbanizao.Optouse,nesseprocesso,portrs
cidades:
SoJosdosCampos,porrepresentarumncleourbanoemexpansoaceleradaprovocadapelaconcentraodegrandesindstrias.
Rio Claro, como cidade de antiga tradio operria, ligada presena das oficinas da Cia. Paulista de Estradas de Ferro e a pequenas
indstrias de tipo tradicional. Essa cidade apresenta, alm disso, a caracterstica de se localizar numa das regies agrcolas mais
desenvolvidaseprodutivasdoEstado,reunindoaprecivelcontingentedebiasfrias.
Marliaconstitui,aocontrriodasoutrascidades,umncleourbanodeformaomuitorecente,tendosidoumadasmaisclebrescidades
pioneirasnadcadade30.Aindstriaqueseformounacidade,presatransformaodiretadeprodutosagrcolasregionais,estsendo
desativadaeapopulaoestdiminuindo.SoJoseMarliaforampesquisadosporumaequipe,RioClaroporoutra.Nastrscidadeso
procedimentofoiomesmo:
levantamentosucintodahistriadodesenvolvimentodacidade,apartirdefontessecundrias
entrevistas com informantes qualificados (socilogos e pesquisadores que trabalham na cidade, lideres polticos e sindicais, habitantes
consideradosconhecedoresdacidade)
mapeamentodocrescimentorecentedacidadeelocalizaodanovaperiferia
reconhecimentodetodaazonaperifricaparaidentificaovisualdascaractersticasespaciaisaparentes
seleodebairrosdiferenciadosparaarealizaodeentrevistas
entrevistasinformaiscomldereslocaisehabitantescontatadosempostosdesade,bares,etc.
entrevistasformaisgravadasnasresidnciascomhabitantesdobairro.
EmSoJosforamestudados4bairroserealizadas28entrevistasgravadas.EmRioClaro,foramfeitas14entrevistasgravadasem3bairros.Em
Marlia,oestudoabrangeu3bairrose24entrevistas.(As.entrevistasinformaisnoestoincludasnestarelao.)
ForamelaboradosrelatriosdepesquisasobrecadaumadascidadesestudadaseumtrabalhoespecialfoipreparadoporTeresaCaldeiraapartirda
pesquisabibliogrficadacidadedeSoPaulo.
4HaindaumaobservaoquesefaznecessriasobreosconjuntoshabitacionaisdoBNH.Oingressonessesistemanoalteraradicalmenteo
discurso.Emprimeirolugarporque,construdosgeralmenteemlocaldistante,implicamigualmentenaexpectativadequeoprogressochegueao
bairro,comaurbanizaodosvazioseoaumentodaofertadeserviospblicos.Depois,porquetodoodiscursosobreoesforoeosacrifciose
alterammuitopoucoreferemseprestaodacasa,emvezdadolote,ereforma,emvezdaconstruoinicial.Comefeito,anecessidadede
fazeromuroquecercaoterrenoapareceparaapopulaocomoumaprimeiranecessidadequeseseguemudana.Depois,comeaoprocessode
ampliao (que se inicia sempre pela cozinha) e embelezamento das fachadas. Com isso, nos conjuntos mais antigos, a uniformidade original
desapareceuquasequetotalmente,oqueapopulaovalorizamuito(aquijnopareceBNH).

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