LIBERTE

Supplment conomie 9

Jeudi 24 dcembre 2015

DVALUATION DU DINAR, POUVOIR DACHAT, LOGEMENT, 4 G

Yahia / Libert

CE QUI ATTEND
LES ALGRIENS EN 2016

anne 2015 sachve sur une dgradation de la situation financire

de lAlgrie avec un dficit commercial de 12 milliards de dollars
fin novembre 2015 et un prix du baril de ptrole 36 dollars. Lanne 2016 sannonce plus difficile. Les citoyens auront un avant-got de
laustrit progressivement de plus en plus importante, si les prix du ptrole ne remontent pas, avec les augmentations de lessence super et
sans plomb, du gasoil, de llectricit, de la vignette auto partir de janvier 2016.
Or, plusieurs spcialistes saccordent anticiper des prix du ptrole en
moyenne autour de 40 dollars en 2016, les plus pessimistes 20-30 dollars le baril, les plus optimistes 55 dollars. Ils convergent sur lvolution des cours de lor noir: les prix remonteront entre 80-90 dollars
partir de 2019-2020 du fait dune rarfaction de loffre en raison du
dsinvestissement dans lexploration et le dveloppement de gisements entre 2014 et 2018 en raison de la faiblesse des cours du brut. LAlgrie shabituera donc vivre avec des recettes autour de 20 30 milliards de dollars par an avec des besoins financiers plus consquents.
Lune des fcheuses consquences de cette dtrioration de la situation
financire est la dvaluation du dinar qui sera plus importante en 2016
et qui poussera une hausse significative des prix des produits de
large consommation lan prochain. Du coup, le pouvoir dachat de la majorit des citoyens sera affect.
Nanmoins, dores et dj on annonce de bonnes nouvelles pour 2016:
la mise en uvre du crdit la consommation pour les produits fabriqus localement, notamment llectromnager, llectronique, les vhicules ainsi que la livraison des premiers logements AADL au bnfice

Contrainte
Par : K. REMOUCHE

k.remouche@gmail.com

des postulants de 2001-2002. Cela dit, il est clair que lAlgrie a les
moyens humains et financiers pour attnuer les effets de la crise sur
la population. Elle dispose encore de deux amortisseurs: le Fonds de
rgulation des recettes qui peut supporter les dficits du budget
pendant deux ans et les rserves de change qui nous donnent quatre
ans de rpit. ce rythme des dpenses, leur extinction est prvue en
2020.
Notre pays dispose aussi dune expertise de qualit qui a dj propos
au gouvernement les mesures les plus adquates pour sortir du tunnel de la crise. Parmi les plus importantes, citons dabord court
terme une meilleure apprhension de lassiette fiscale travers les
niches fiscales ngliges: limmobiler, limport-import, un meilleur
recouvrement des dettes fiscales La mise en uvre des alternatives
au financement par le Trsor des investissements publics: crdits
bancaires, formules BOT ou project financing, financements par la
Bourse, emprunt national, est galement suggre. Idem de lapplication de la loi sur la normalisation pour rduire les importations
Dautres demanderont du temps: dveloppement des exportations
hors hydrocarbures, rindustrialisation.
Mais il faut bien commencer. Cest l o rside le gros handicap. Nos
gouvernants hsitent mettre en uvre les mesures les plus adquates. Ils occultent la ncessit de poursuivre les rformes pour
russir surmonter la crise. Ce qui fait dire un spcialiste: les dcideurs ne vont bouger dans ce sens que sous la contrainte: un baril 32 ou moins de 30 dollars. n

10 Supplment conomie

Jeudi 24 dcembre 2015

LIBERTE

CE QUI ATTEND LES ALGRIENS EN 2016

DVALUATION DU DINAR

Plus importante chute

de la monnaie nationale
Le dinar a perdu 11,9 % de sa valeur par rapport leuro et 9,37 % par rapport au dollar amricain,
uniquement pour la priode du 30 mars au 30 octobre 2015.

revanche, si le gouvernement sattaque aux circuits informels qui alimentent principalement ce march,
leuro pourrait schanger
150dinars, ajoute Mohamed Kessel.
Cettte situation de glissements successifs du dinar amorce depuis
2014 aura des repercussions sur le
pouvoir dachat de la majorit des
citoyens. La dvaluation du dinar par
rapport leuro serait du moins 40%
en trois ans. Le dinar a perdu 11,9 %
de sa valeur par rapport leuro et
9,37 % par rapport au dollar amricain, uniquement pour la priode du
30 mars au 30 octobre 2015. Ce sera
lun des principaux facteurs qui vont
pousser la hausse des prix ou linflation en 2016. Les produits de large
consommation imports seront sans
doute touchs : caf, sucre, huile,
lgumes secs, vhicule. Dautres
biens produits localement partir de

matires premires importes seront

galement touchs du fait de la dvaluation du dinar. terme, lvolution des taux dintgration et de la
valeur ajoute locale rendra la production locale plus attractive quun
produit import, si ltat favorise les
conditions de production adquate,
soutient Mohamed Kessel. Le spcialiste constate que les autorits
montaires naviguent vue.
Comment peut-on lancer un proccessus de dvaluation du dinar sans
mettre en uvre de mcanisme de
change terme accessible aux seuls
producteurs, permettant de matriser
limpact de la dvaluation sur les
produits fabriqus localement. Et
partant dattnuer la hausse des prix
des produits de large consommation.
En somme, on na rien fait selon lui
pour protger les producteurs.

D. R.

e processus de glissements successifs se poursuivra en 2016, aboutissant une importante

dvaluation du dinar.
Selon Mohamed Kessel,
expert financier, leuro sapprciera
fortement face
au dinar en 2016.
Par :
pourrait
K. REMOUCHE Il
atteindre le seuil
de 120 dinars contre un euro et le
dollar pourrait schanger 130
dinars. Dj,
Sur le march parallle, il fluctuera
entre 180 et 200 dinars pour un euro.
Il dpasse les 180 dinars actuellement Port-Sad. Lcart entre le
march parallle de la devise et le
march officiel pourrait atteindre les
30%. Ce qui est trs important. On
serait alors trs loin de lasschement
du march noir de la devise. En

Lcart entre le march parallle de la devise et le march officiel

pourrait atteindre les 30%.

K. R.

VOLUTION DES PRIX DU PTROLE

Poursuite de la tendance baissire

L
es prix du ptrole sont descendus sous
la barre des 40 dollars. Soit un seuil
jamais atteint depuis 11 ans. La plupart
des spcialistes ptroPar :
K. REMOUCHE liers prdisent que lanne 2016 sera difficile.
Car la tendance baissire se poursuivra. Les
prix du ptrole tourneront autour de 40-50

dollars en 2016. Ils pourraient se maintenir

moins de 40 dollars avec le regain de lIran
de ses parts de march une fois dcide la fin
de lembargo impos ce pays. Avec la leve
des sanctions, ce pays pourrait mettre rapidement sur le march 500 000 barils/jour et
500 000 barils/jour supplmentaires
quelques mois plus tard. Le retour de lIran

constitue un facteur baissier tout comme la

monte de la production irakienne. Au-del
de 2016, le baril de ptrole oscillera entre 45
et 55 dollars. Selon lAIE, il atteindra 80 dollars en 2020.
Les revenus financiers de lAlgrie connatront une baisse de 50% en 2015, consquence de cette chute des prix du ptrole. Ils

atteindraient moins de 30 milliards de dollars en 2016. LAlgrie shabituera vivre

avec 30 milliards de dollars de recettes, voire
moins. Ce qui posera un srieux problme
en 2017 avec lextinction du fonds de rgulation qui permettait jusque-l de couvrir les
dficits budgtaires.

soit la forme quelles prendront, se rpercuteront dune faon ou dune autre sur le
pouvoir dachat des citoyens. Dautres augmentations sont galement prvues, linstar des taxes dhabitation, des vignettes
automobiles. Par ailleurs, les rpercussions
sociales des nouvelles hausses annonces
risquent dtre dsastreuses sur le court
terme du fait de la hausse de linflation.
Autre source dinquitude sur le pouvoir
dachat du citoyen: la dvaluation du dinar.
Le dinar algrien continue de baisser face
aux principales devises internationales,

atteignant les niveaux les plus bas jamais

enregistrs. Cette baisse continue inquite
les Algriens dans la mesure o elle va,
terme, influer sur leur pouvoir d'achat. Les
retombes vont toucher les tarifs de certains
produits partir de janvier 2016, notamment ceux qui ne sont pas subventionns
par l'tat. Malgr certaines revalorisations
salariales concdes durant la dcade coule mais rendues inoprantes par linflation,
le pouvoir dachat des Algriens, au moins
celui de la grande majorit, sera encore affaibli.

K. R.

POUVOIR DACHAT

Une anne difficile

L

anne 2016 sera complique pour le

pouvoir dachat des Algriens. En
effet, dimportantes augmentations
de prix, notamment pour les carburants et
llectricit, sont annonces pour lanne prochaiPar :
SAID SMATI ne. Une taxation davantage leve, couple linflation galopante, rendra le pouvoir dachat des
Algriens fortement touch, voire lamin.
La loi de finances pour 2016 prvoit la rvision la hausse des tarifs de la taxe sur les
produits ptroliers. Outre la TPP, la hausse

concernera galement la taxe sur la valeur

ajoute (TVA) qui devrait augmenter. Cette
augmentation des prix des carburants se traduira directement par laugmentation des
tarifs de transport urbain et les autres
moyens de transport. Le pouvoir dachat
subira galement le contrecoup dune autre
rvision la hausse, celles de la TVA pour
llectricit. Malgr les assurances du gouvernement qui souligne que les augmentations ne concerneront que les gros consommateurs dnergie et les entreprises, il est
vident que toutes les hausses, quelle que

S. S.

AADL

Les premiers logements livrs vers mi ou fin 2016

en croire le discours officiel, lanne 2016 sera celle
du logement en Algrie. Par exemple, il est annonc
que la ville dAlger sera dbarrasse de son dernier
bidonville en 2016. En effet, la 20e phase de relogement
depuis la premire opration lance par les
services de la wilaya d'Alger en juin 2014, a
Par :
SAID SMATI eu lieu cette semaine. Jusquici 28 000
familles ont t reloges. Il ne reste quenviron 5700 familles qui seront reloges lors de la dernire
opration, qui aura lieu en janvier 2016. L'objectif de ces
oprations de relogement de la wilaya d'Alger savoir une
Capitale sans bidonvilles sera atteint dbut 2016. Pour les
souscripteurs au programme de logement AADL 20012002, l'opration de livraison des logements, interviendra
avant la fin du 1er semestre 2016 et stalera jusqu la fin

2016. La remise des premiers logements LPP leurs propritaires dbutera vers la fin du premier trimestre 2016,
un rythme de 3 000 4 000 units par trimestre. Toutes ces
annonces faites par les pouvoirs publics augurent de bonnes
perspectives pour les centaines de milliers de demandeurs
de logement toutes formules confondues, mais reste que la
ralit du terrain ne donne pas forcement raison ces
annonces. En effet, en dehors de lopration dradication de
lhabitat prcaire qui semble se concrtiser travers les diffrentes oprations ralises, les souscripteurs des autres
formules gardent toujours la boule au ventre. L'opration de
livraison des logements AADL 2001-2002 ne semble pas en
mesure de se finaliser vers la fin de lanne 2016, comme
annonc. Selon Lotfi Ramdani, fondateur du site algrien
des annonces immobilires Lkeria.com, en labsence dune

valuation prcise de ltat davancement des projets, il est

difficile de se prononcer. Ainsi lopration des pr-affectations de fvier prochain pourrait constituer un repre sur
ltat davancement.
Reste que Lotfi Ramdani estime difficile de livrer le programme dici fin 2016. Lassociation des postulants AADL
2001 -2002 abonde dans le mme sens. Sur la base dun travail sur le terrain, elle estime que les premiers logements
seront livrs vers fin 2016, le gros des 50 000 logements prvus Alger dans le cadre du programme AADL 2001-2002
en 2017. Pour le LPP, les chiffres avanc par les responsables
et qui voque le chiffre de 3 000 4 000 units par trimestre
renvoie un chancier de 30 40 mois, soit plus de 2,5
annes.
S. S.

LIBERTE

Jeudi 24 dcembre 2015

Supplment conomie 11
CE QUI ATTEND LES ALGRIENS EN 2016

LOI DE FINANCES

ENTREPRISE

De mauvais augure
pour le citoyen

Un impact diversement
ressenti

De mmoire dAlgriens, jamais une loi de finances na suscit autant

de contestation.
abitus voir
ladoption passe
comme une lettre
la poste, les Algriens ont t
surpris par tous les
incidents qui ont maill ladoption
de cette loi de finances version
2016 le 30
Par : SAD SMATI novembre
dernier
lAPN. Mme si lagitation et les
chauffoures qui ont eu lieu
lhmicycle nont pas empch
ladoption du texte de loi de finances, ces vnements ont mis au
jour, aux yeux de lopinion publique, le caractre contestable de
cette loi de finances.
Contestable dabord par la srie de
mesures prises destines augmenter les recettes de ltat travers
le recours au portefeuille du citoyen. Pour la premire fois depuis
de nombreuses annes, le gouvernement introduit massivement des
taxes qui impacteront directement

Kramdi / Libert

Les chauffoures qui ont eu lieu lhmicycle nont pas empch ladoption du texte.

le quotidien des Algriens. Hausse

de la taxation des carburants, llectricit sera chre, en plus dautres
augmentations relatives la vignette automobile et la taxe dhabitation. Certes, la rduction des
subventions pour certains produits,

comme les carburants et llectricit, est une bonne chose qui permet
une rationalisation de leur consommation, mais les mcanismes de
mise en uvre et de ciblage des subventions sont pour linstant trs
flous. La LF 2016 est contestable

aussi cause de certaines mesures

suggrant la perspective de ventes
massives dactifs publics. Ainsi,
larticle 66 relatif louverture du capital des entreprises conomiques
publiques lactionnariat national
a cr une grosse polmique, poussant suggrer que Sonatrach, entre
autres entreprises stratgiques, est
dsormais privatisable. Les dtracteurs de larticle en question expliquent que la privatisation de Sonatrach, Sonelgaz ou Air Algrie relve
dsormais du possible puisqu'il
permet l'ouverture bien grande de
leur capital et d'autres entreprises
publiques de tout gabarit. Certes, les
pouvoirs publics tentent de rassurer en dclarant que les entreprises
stratgiques ne sont pas concernes
par cet article mais la ralit et que
dans sa version actuelle il peut permettre toutes les privatisations. Cet
article est trop vague et mrite
dtre revu, estiment de nombreux
observateurs.

n La dgradation de la situation
financire de lAlgrie naura pas le
mme impact sur lensemble des
entreprises. Celles qui vont souffrir le
plus sont notamment celles du BTPH
en raison de la baisse de la
commande publique et les socits
importatrices en raison des mesures
de rationalisation du commerce
extrieur, relve un spcialiste de la
sphre relle. Certes, des avantages
fiscaux seront attribus lan prochain
aux entreprises de production, mais
ce facteur ninfluera pas beaucoup en
termes dimpact sur la croissance des
investissements et la cration de
richesses des entreprises, ajoute t-il.
Concernant le foncier industriel, si le
gouvernement promet le rglement
de ce problme dans les six premiers
mois de 2016, le mme spcialiste lui,
est sceptique, loffre promise sera
selon lui insuffisante. De surcrot, les
modalits dattribution des terrains
dassiette pour des projets
dinvestissement ne sont pas encore
claires. De mme, tant que la rforme
bancaire et financire nest pas
acheve, les entrepreneurs de
manire gnrale auront des
difficults accder aux crdits
bancaires. Quant la bureaucratie,
elle aura toujours la peau dure. Mais
ce qui suscite toujours lespoir en
2016, cest cette tnacit de nombre
dentreprises publiques et prives qui
en dpit de toutes les difficults
investissent, crent de la richesse et
de lemploi.
K. R.

S. S.

EMPLOI

CRDIT LA CONSOMMATION

Vers laggravation
du chmage

Moins de pression sur les mnages

R
eport maintes reprises, le lancement du
crdit la consommation dbut 2016
constitue lune des rares bonnes nouvelles
en perspective dune anne 2016 des plus difficiles. Six ans aprs sa
suppression en 2009
Par : S. SMATI
avec comme objectif de
rduire les importations, le crdit la consommation est donc de retour. Si la date approximative du retour au crdit la consommation
est dsormais connue, les citoyens restent sur
leur faim concernant la liste des produits ligibles
et les taux d'intrt qui seront pratiqus par les
banques. Pour rappel, le retour du crdit la
consommation avait t dcid par la Tripartie
de fvrier 2014. Les conditions et les modalits

du crdit la consommation aux mnages ont

t fixes en vertu du dcret excutif 15-114 du
12 mai 2015 relatif aux conditions et aux modalits d'offres en matire de crdit la consommation. Le montant mensuel global de remboursement du crdit contract par l'emprunteur ne peut, en aucun cas, dpasser 30% de ses
revenus mensuels nets rgulirement perus, afin
d'viter le surendettement du client. La dure de
ce crdit est suprieure trois mois, mais ne doit
pas excder les cinq annes. Quant aux taux d'intrts et aux dlais de remboursement, ce sera
aux banques de les fixer, chacune en fonction de
sa stratgie. Le retour du crdit la consommation offre au citoyen la possibilit de rattraper artificiellement leur pouvoir dachat. En ces

temps de crise, le crdit la consommation simpose donc comme un moyen efficace pour aider les foyers boucler leurs fins de mois. Un
bol d'air aux foyers qui n'arrivent plus tenir jusqu' la fin du mois avec la chert de la vie actuelle.
Il peut leur permettre d'acheter les articles ncessaires, mme s'ils n'ont pas les moyens ncessaires pour le faire au moment prsent.
Cest galement une bonne nouvelle pour l'conomie nationale. En limitant ce crdit aux produits locaux, on encourage les Algriens
acheter le produit local vu que ce sera plus leur
porte. a va ainsi relancer la consommation et,
avec, la machine industrielle.
S. S.

SITUATION CONOMIQUE ET FINANCIRE

Dficits en hausse, rserves en baisse

out comme les annes prcdentes, le gouvernement
table pour lanne prochaine
sur une croissance conomique
proche de 5 % (4,6% exactement).
Ces prviPar :HASSAN
sions ont
HADDOUCHE
rgulirement t
dmenties au cours des dernires
annes avec une croissance qui a t
en moyenne de lordre de 3% depuis
prs de 10 ans. Cette contre-performance a, jusquici, t surtout imputable statistiquement la stagnation voire le recul enregistr au
cours de cette priode par la production du secteur des hydrocarbures. Il ny a pas de raison de
penser que les performances seront meilleures en 2016. Dautant
plus que la rduction des dpenses

dquipement de ltat devrait peser sur lactivit du secteur des travaux publics qui a t un des principaux moteurs de la croissance
des dernires annes.
Les exportations et les rserves de
change en baisse sensible

Du point de vue de nos changes extrieurs, lanne 2016 devrait surtout

tre caractrise par une nouvelle et
forte baisse des revenus issus des exportations dhydrocarbures. Selon
les chiffres communiqus rcemment par le ministre des Finances,
ces derniers devraient stablir 26,4
milliards de dollars en 2016, contre
une prvision de clture de 33,8 milliards de dollars en 2015.
Avec des importations en baisse,
mais qui seront encore proche de 50
milliards de dollars lanne pro-

chaine, cest un dficit commercial

record, compris entre 20 et 25 milliards de dollars, qui est prvu lanne prochaine. Compte tenu des dficits supplmentaires enregistrs
par nos changes de services et des
mouvements de capitaux, le dficit
de la balance des paiements devrait
atteindre le niveau sans prcdent
de 30 milliards de dollars en 2016.
En consquence les rserves de
change risquent de passer de 151
milliards de dollars en 2015 121
milliards fin 2016, toujours selon
M.Benkhalfa. noter que ces diffrentes projections reposent sur
lhypothse dun prix moyen du baril de 45 dollars en 2016.

n Si pour lducation, la sant et

lenseignement suprieur, la Fonction
publique continuera recruter. En
revanche, le gel des recrutements
dans la Fonction publique en dehors
de ces secteurs va aggraver le
chmage des jeunes diplms. Un
autre facteur va grossir le nombre des
sans emploi en 2016: la baisse de la
commande publique. Le secteur du
BTPH enregistrera le plus grand
nombre de pertes demploi, surtout
parmi le personnel sous contrat
dure dtermine (CDD). moins que
le gouvernement ne mette en uvre
rapidement les alternatives au
financement par le budget des projets
dinvestissement publics. La situation
de lemploi en 2016 ptira des
contraintes au dynamisme du secteur
priv, le plus gros pourvoyeur
demplois en Algrie. En effet,
plusieurs spcialistes ne prvoient
pas de grands changements en
termes damlioration de
lenvironnement des affaires en 2016.
K. R.

Ltat va puiser largement dans les

rserves du FRR

nement annonce pour lanne prochaine des dpenses de ltat en

baisse de 9% mais encore proches de
78 milliards de dollars. Avec des recettes prvues de lordre de 49 milliards de dollars, le dficit budgtaire
sera considrable en 2016 (12% du
PIB selon le chiffre communiqu rcemment par M. Benkhalfa). Son
impact sera cependant amorti au
moyen du recours lpargne accumule dans le Fonds de rgulation
des recettes(FRR) qui devrait perdre
lanne prochaine au moins la moiti de ses rserves et terminer lanne 2016 avec une dotation dun peu
plus de 17 milliards de dollars selon
les prvisions du gouvernement
qui sont encore juges trs optimistes par beaucoup de spcialistes.

Sur le plan budgtaire, le gouver-

H. H.

La 4G au premier
semestre 2016
n Lintroduction de la tlphonie
mobile de quatrime gnration 4G
prvue par les officiels fin 2015 est
reporte au premier semestre 2016. La
ministre de la Poste et des
Technologies de linformation et de la
communication, Houda Imane
Feraoun la annonc mardi dernier. Ce
sera un grand pas dans la
modernisation des TIC si ce nouvel
chancier est respect. En effet, la
vitesse de connexion dans la 4G est
suprieure celle de la 3G et donc les
tlchargements sont plus rapides.
Mais la question sur toutes les lvres
est de savoir si les prix de la 4G seront
abordables pour la majorit de la
clientle...
K. R.

12 Supplment conomie

Jeudi 24 dcembre 2015

LIBERTE

CE QUI ATTEND LES ALGRIENS EN 2016

LALGRIE EN 2016

Equation plusieurs inconnues

1986 et 2016 resteront les deux moments marquants de lvolution de la politique conomique
de lAlgrie contemporaine. Quel sera le devenir denotre nation aprs 30 ans dcart entre ces
deux dates fatidiques ?
n 1986, aprs la chute
vertigineuse des cours
du ptrole, nous tions
en quasi-rupture de
paiements, ce qui nous
avait obligs de passer
sous les fourches caudines du
FMI, avec un taux dendettement
de 80% de notre PIB, un taux de
chmage de
Par : A. HAMMA prs de 25%,
une inflation
deux chiffres 2016, bien que
caractrise par le mme scnario
trente ans dcart, deux amortisseurs, en loccurrence nos rserves
de changes values 160 milliards
de dollars et le Fonds de rgulation
des recettes, amortiront le choc
pour au moins deux annes. En
2016 donc, il ne sagit plus dpiloguer sur la responsabilit des pouvoirs publics dans leur mode de
gestion, de gouvernance et des
dpenses publiques (dont la Cour
des comptes, dans son dernier rapport relve les dysfonctionnements
ainsi que les rvaluations des projets de faon alarmante). Il faut
cependant noter que des ralisations sociales et conomiques
indniables ont t concrtises.
Certains experts estiment ces
dpenses plus de 850 milliards de
dollars durant les diffrents plans
de dveloppement.Aussi, il ya lieu
aujourdhui dapprhender sereinement la gravit de la situation. Il
ya dabord la loi de finances avec
son avalanche de mesures que lopposition rejette et que beaucoup

Louiza/Libert
Les produits de large consommation seront touchs.

dobservateurs
jugent
antisociales, parce quelles tendent
faire supporter le poids de la crise
aux couches moyennes et aux catgories sociales les plus vulnrables.
Le chef de ltat, de mme que son
Premier ministre, tout en soulignant la gravit de la crise, affirment que la politique sociale de
ltat sera poursuivie en rfrence
aux principes fondateurs du rgime algrien tels qudicts par la
Dclaration du premier novembre
1954. Le projet de loi de finances
2016, dbattu au sein des deux
chambres du Parlement, soulve

des questionnements de nature

fondamentalement politique. Audel des aspects techniques et
financiers contenus dans la loi, des
questionnements politiques, longtemps refouls, relatifs au projet de
socit que les Algriens veulent
construire, apparaissent au grand
jour. Cest de bon augure. La crise
aura servi au moins cela. Sil est
normal que les pouvoirs publics
prennent des mesures pour parer
la crise, faudrait-il aussi quils
disent la vrit aux algriens.
Apparemment, le message du prsident de la Rpublique a t mal

compris. Jamais un projet de loi de

finances na soulev autant dinterrogations, voire de contestations.
Quil sagisse de la hausse des prix
du carburant, du gaz et de llectricit, qui impacteront inluctablement le pouvoir dachat des
citoyens et notamment les couches
moyennes et celles les plus vulnrables, de labsolution des entreprises de rinvestir une partie de
leurs bnfices et des taxes dont
elles sont exonres,et surtout du
dlestage des subventions gnrales pour sorienter ver des soutiens cibls via ltablissement
dune cartographie des mnages
ncessiteux ce qui suppose llaboration de mcanismes et de leurs
modalits
dapplication
qui
demanderont beaucoup de temps..
Sans oublier la privatisation dguise des entreprises publiques par
louverture de leur capital (au
profit de qui?); tout cet arsenal est
structur pour affaiblir davantage
ce qui reste de notre conomie
productive. Lopinion publique
nest pas dupe. Elle sait que le pouvoir veut lui faire supporter le cot
de la crise. Le ministre des
Finances assne ses vrits aux
reprsentants du peuple. Le gouvernement rflchit pour aboutir,
dici 2 ou 3 ans, au ciblage des subventions. Il a ajout dans sa dclaration, sagissant des articles 66 et
70 du projet de loi relatif louverture du capital des entreprises
publiques et la rgle des 51/49%,
quil nya aucun pays au monde,

EN TOUTE LIBERT

o 100% du tissu conomique est

public. Ce qui est faux pour ce qui
nous concerne. Le secteur priv
national, en dpit des embches
auquel il est confront, continue
de se dvelopper, de participer la
cration de lemploi et la relance
de la croissance. Tout le monde
convient penser que dans de
telles conditions, lanne 2016 sera
porteuse de gros risques sociopolitiques. Les mouvements qui se dessinent dans la zone industrielle de
Rouiba, travers notamment la
gronde au sein de la SNVI, ne sont
que des signes avant-coureurs
dune contestation sociale plus
large. Et en fait, pourquoi le
ministre des Finances nvoque-til pas des niches de captation des
capitaux que les secteurs spculatifs accumulent et font fructifier en
termes dvasion fiscale, de fuite
des capitaux et dinondation du
march national par des produits
contrefaits qui concurrencent la
production nationale? Bien entendu quil faut sortir du financement
de linvestissement et de la relance
de la croissance par le Trsor
publicen mobilisant les ressources
de la sphre relle, mais pour cela,
il faut une volont politique ainsi
quune amlioration du mode de
gouvernance. Malheureusement
nous ne sommes pas dans ce cas de
figure. Mais il faut garder espoir.
Notre pays est plein de ressources
qui lui permettront de sortir du
marasme annonc.
A. H.

MUSTAPHA MEKIDECHE
mustaphamekideche@ymail.com

quoi devraient faire face les mnages et les entreprises en 2016:

restrictions pour les premiers et facilits pour les secondes ?
a dernire chronique
de lanne 2015 ne sera
pas consacre au bilan annuel, comme cest le cas
habituellement, mais aux effets attendus de la crise et de son
traitement sur les mnages et les
entreprises pour lanne prochaine. Les lments de bilan et
mme dvaluation ayant t
dj largement traits, comme
vous avez pu le constater, au sein
des institutions de la Rpublique
et par diffrents think tanks et
experts. Comment aborder le
sujet? Dabord, au plan instrumental, il ny a pas que la loi de
finances pour 2016 (LF 2016) qui
produira des effets directs et/ou
induits sur les mnages et les entreprises. Il y a aussi les politiques de change et les politiques bancaires inities et
conduites par la Banque dAlgrie, en particulier celles relatives au taux de change du dinar
et au crdit la consommation.
Il y a galement linteraction
avec les partenaires sociaux
dont on attendait une runion
tripartite en cette fin danne. Il
y a enfin la fragmentation de la
classe politique qui affaiblit sa
capacit faire consensus ou

simplement une large alliance

pour affronter une crise conomique autant brutale que durable. Sur ce dernier point, je fais
lhypothse probable que les
prix des hydrocarbures resteront bas pour une longue priode encore, mais ne descendront pas, en 2016, un niveau
tel que lExcutif mette en uvre
larticle 71 contestde la LF 2016
pour maintenir le niveau de dficit prvu. De faon gnrale, il
me semble que lanne 2016
sera marque par une inflexion
conomique majeure: celle
dune sortie entame, mais non
encore assume, dune politique
publique de la demande au profit dune politique de loffre, revendique quant elle comme
issue la crise. Le tout est que
latterrissage puisse se faire en
douceur pour la premire et le
dcollage russi pour la seconde. Cest lenjeu central de lanne prochaine, dautant que les
marges de manuvre ultrieures pour 2017 et 2018, notamment budgtaires, seront
plus troites et donc les arbitrages plus contraints. Pour que
cela se passe sans trop de tensions, il va falloir grer correc-

tement les effets directs et indirects des amnagements apports sur les deux catgories
conomiques les plus concernes: les mnages et les entreprises. De quoi sagit-il pour lessentiel?
Les revenus des mnages devraient pouvoir absorber les
augmentations en matire
dnergie: diffrencies par paliers de consommation pour
llectricit et raisonnables, malgr tout, pour les carburants.
La question qui reste cependant pose cest celle de savoir
comment les exploitations agricoles et les entreprises de transport vont anticiper et rpercuter
cette hausse sur les consommateurs dautant que le processus de rationalisation du modle de consommation nergtique ne fait que commencer. Y
aura-t-il des dispositifs daccompagnement de ces activits
pour freiner ces hausses ? Dans
le mme ordre dides, et de faon plus gnrale, la matrise de
linflation en 2016 devrait tre un
sujet de proccupation suivre
de prs dautant que les pratiques spculatives, voire prdatrices produiront probable-

De faon
gnrale, il
me semble
que lanne
2016 sera marque
par une inflexion conomique majeure:
celle dune sortie entame, mais non encore
assume, dune politique publique de la
demande au profit
dune politique de
loffre, revendique
quant elle comme
issue la crise. Le tout
est que latterrissage
puisse se faire en douceur pour la premire
et le dcollage russi
pour la seconde.

ment un effet damplification.

Ainsi, la baisse des prix international dun certain nombre de
biens et de services de produits
imports nest pas rpercute sur
le march national. linverse,
des augmentations de prix de
services et produits faible
contenu dintrants imports
sont dj perceptibles sur le
march, prtextant indment la

dprciation du dinar. Examinons lautre registre, celui des entreprises. La nouvelle politique
publique de loffre, pour diversifier lconomie, facilitera la
dmarche de substitution aux
importations et linvestissement
industriel. Ainsi, la LF 2016 propose un rgime fiscal et douanier prfrentiel pour les industries naissantes. De plus,
les promoteurs ne sont plus tenus de rinvestir leur part de bnfice correspondant au montant des exonrations et/ou de
rductions dimpts obtenus.
Sans oublier les diminutions
des taux de limpt sur les bnfices (IBS) et de la taxe sur lactivit professionnelle (TAP) dans
un contexte de forte diminution
des recettes provenant de la fiscalit ptrolire. Cette diminution des recettes de la TAP aura
nanmoins un impact ngatif
sur les finances locales, et donc
sur le dveloppement local. La
prise en charge de cette problmatique par lautorisation des
collectivits locales accder
au crdit bancaire ne peut tre
quune rponse partielle pour
autant que sa mise en uvre soit
aise. Dans le mme ordre

dides, le report dun certain

nombre de projets dinfrastructures structurantes territoriales
ou nationales, est proccupant.
Pour ma part je continue de
croire quil convient de chercher dores et dj, et de trouver
des financements non budgtaires internes, voire externes.
Pour conclure, lanne 2016 peut
tre une anne dune transition matrise vers les rformes
structurelles pour autant que les
rgles du jeu fixes pour amortir les effets de la crise soient respectes par tous les partenaires
sociaux et quune flexibilit subsiste pour attnuer, le cas
chant, les consquences ngatives sur ceux de nos concitoyens qui ont les revenus les
plus faibles. Cest cette posture
collectivement partage qui permettra daborder une anne
plus difficile encore celle de
2017. Lconomie cest comme
le football, il faut aborder la
comptition match par match
mais en ayant une vision de
long terme et un projet de jeu
pour lquipe.
M. M.

LIBERTE

Jeudi 24 dcembre 2015

Supplment conomie 13

ENTREPRISE ET MARCHS
Parlons management !

EN BREF
SMAIL SEGHIR
seghirsmail@gmail.com

Leaders conomiques
africains : 6 Algriens
dans le Top 100

Dreams:
lentreprise rve?
Le but ultime pour toute entreprise devrait tre doffrir ses
employs un environnement de travail qui leur permet dtre le plus
productif. Loin dtre une utopie, des dmarches concrtes permettent
de viser ce difficile objectif.
epuis le dbut de cette anne, une vingtaine de papiers de
Parlons Management! vous ont propos des rflexions
sur diffrentes facettes du management lies au changement. Comme
2015 sachve, il a paru opportun
den tenter une synthse qui pourrait
aider aborder la nouvelle anne
avec des rsolutions concrtes pour
initier le changement dans votre environnement professionnel.
Cest l une tentative hasardeuse,
tant il est vrai que le changement a de
multiples dimensions et ne peut se rsoudre laddition de quelques mesures simples.
Toutefois, le hasard a voulu que lauteur de ces lignes tombe sur un ouvrage remarquable qui a paru au
mois de novembre dernier sous le
titreWhy should anyone work here ?
Dans ce livre, Rob Goffee et Gareth
Jones, professeurs en management,
respectivement au London Business
School et lIE Business School de
Madrid, ont russi dessiner un
cadre qui synthtise de manire trs
concrte les directions dans lesquelles

les managers devraient sengager pour

ancrer solidement le changement
dans leur organisation (1).
En partant du principe que le but du
vritable changement consiste
mettre en place un environnement de
travail motivant pour les collaborateurs de lentreprise, les auteurs nous
proposent, sous lacronyme Dreams,
six directions cls pour guider nos actions de changement.
En anglais, les diffrentes lettres signifient: D pour difference, R pour
radical honesty, E pour extra-value, A pour authenticity, M pour
meaning et S pour simple. Par diffrence, il faut comprendre la ncessit de permettre aux employs dexprimer leur diffrence et donc de
pouvoir dployer au maximum leur
aptitudes uniques; par honntet radicale, on entend lexigence de transparence dans lentreprise consistant
utiliser un langage de vrit avec les
employs; par authenticit, on vise
ladhsion du management aux valeurs de la culture de lorganisation
exigeant des managers de faire ce
quils disent et dtre exemplaires
dans leur comportement ; par extra
value, il sagit doffrir aux employs la

possibilit de spanouir en dveloppant au mieux leurs comptences

pour augmenter leur efficacit ; par
meaning il sagit de donner du sens
ce quon demande ses collaborateurs pour quils croient fortement aux
tches quon leur assigne et sy investissent pleinement ; enfin, simple
renvoie la ncessit dtablir des
rgles de fonctionnement peu nombreuses et simples qui donnent une
autonomie daction la plus large possible aux collaborateurs.
On laura compris, travers DREAMS
les deux auteurs reconnaissent que la
cl de la motivation ne se rsume pas
seulement offrir un salaire dcent.
Aujourdhui les employs attendent
une sorte de rengociation de leur
relation lentreprise qui puisse leur
offrir plus de possibilits dexpression
de leurs talents, plus de transparence
et plus de responsabilits.
En clair, ils veulent que lentreprise les
considre non pas comme des personnes mineures charges seulement
dexcuter des ordres mais comme des
adultesdans le sens plein du terme !
Et cest l le vrai changement sans lequel les autres domaines de progrs
organisationnels et techniques reste-

ront forcment limits dans leur impact sur lefficacit oprationnelle.

On retrouve aisment dans DREAMS
la plupart des ingrdients que les papiers de Parlons Management! ont
esquisss tout au long de lanne
2015.
En particulier, la ncessit de faire voluer le style de management vers une
plus grande focalisation sur les
hommes y apparat de faon nette. On
a donc l cette synthse que nous recherchions pour ce dernier papier de
lanne.
Comme il est trs rcent, louvrage
Why should anyone work here ? nest
malheureusement pas encore traduit
en franais.
Pour ceux qui matrisent langlais, je
vous recommande vivement de lacqurir; et comme la priode sy prte, de vous le faire offrir comme cadeau de fin danne (2) ! Enfin, tous
ceux que la rubrique Parlons Management! aura apport une lecture rafrachissante et utile, je vous souhaite une anne 2016 riche de succs dans
vos tentatives de changement. Et je
vous dis janvier prochain pour
poursuivre ensemble la rflexion sur
la rnovation de lentreprise algrienne.
S. S.

LU DANS LE JO
357 mdicaments interdits l'importation
a liste des produits pharmaceutiques, usage humain et matriels mdicaux fabriqus en Algrie qui
sont interdits l'importation,
vient dtre fixe par un arrt
ministriel publi au Journal officiel numro 62 du 25 novembre dernier.
Cet arrt ministriel qui abroge les dispositions de larrt du
8 mai 2011, liste 357 mdicaments composs de comprims, crmes et pommades dermiques, solutions injectables,
suppositoires, pommades ophtalmiques et des sirops. La liste des mdicaments interdits
dimportation passent ainsi de
251 357. Parmi les mdicaments interdits dimportation
figurent diffrents types de
paractamol, dibuprofne, du
diclofnac, lampiciline, laspirine, lacide folique, le sulpiride
glules et solution, le valsatran, etc.
Tous ces mdicaments traitent
dinnombrables pathologies et
sont fabriqus localement en
quantit suffisante par les 72 units de
production de mdicaments oprationnelle aux quatre coins du pays. Par
ailleurs, une liste de 11 matriels m-

dicaux fabriqus localement sont aussi interdits l'importation telles les seringues, compresses et bandes de
gaze et le bicarbonate de soude pour

dialyse. Dans son article 3,

larrt ministriel prcise
que e ministre charg de la
Sant prend toutes les mesures ncessaires en vue de
la satisfaction des besoins
du march national en produits pharmaceutiques figurant sur la liste des produits interdits l'importation.
LAlgrie a import jusque-l
plus de 5800 marques de
mdicaments.
Do la ncessit de booster
la production nationale. Le
ministre de la Sant sest engag depuis quelques annes dans une politique de
substitution des mdicaments imports par ceux fabriqus localement. Le ministre de la Sant, Abdelmalek Boudiaf, a annonc, rcemment, lexistence de 17
nouveaux projets dans le domaine de lindustrie pharmaceutique qui vont voir le
jour. rappeler que la facture
des importations des mdicaments usage humain a
augment 2,41 milliards de dollars en
2014 contre 2,19 milliards de dollars en
2013.

1 - Why Should Anyone Work Here ?

: What It Takes to Create an
Authentic OrganizationbyRob
Goffeeand Gareth Jones. Harvard
Business Review Press. November 3,
2015
2 - Une synthse anime de
DREAMS est disponible sur le lien:
https://www.london.edu/facultyand-research/lbsr/why-should-any
one-work-here ?

n Six algriens ont t classs parmi

les 100 jeunes leaders conomiques
de demain en Afrique par lInstitut
Choiseul, dans son rapport pour
lanne 2015. Le Choiseul 100 Africa
recense chaque anne 100
personnalits africaines gs de 40
ans ou moins, ayant une
contribution active dans le
dveloppement conomique de
lAfrique. Le premier des Algriens
figurer dans ce Top 100 est Sahbi
Othmani, DG de NCA Rouiba, qui
apparat la 36e place, suivi de Salim
Rebrab, DG de la socit Numidis,
la 41e place.

Algrie: 24e Foire de la

production algrienne
n Le Palais des Expositions (Safex)
accueille, depuis hier et jusquau 29
de ce mois, la 24e dition de la Foire
de la production algrienne. La
production algrienne, garante
dune conomie en devenir est le
thme retenu pour cette dition.
Intervenant dans un contexte
particulier, cette 24e dition
constituera une occasion pour
mettre en vidence les objectifs des
pouvoirs publics en matire
dencouragement et de promotion de
la production nationale.

conomie mondiale:
la Chine continue
de tirer la croissance
n Dans un climat mondial marqu
par un difficile retour la croissance
et l'aggravation de la situation dans
certains marchs mergents,
l'conomie chinoise est reste en
2015 un solide moteur pour
l'conomie de la plante. Bien que
l'conomie chinoise soit entre dans
une phase de nouvelle norme de
croissance, la fois plus solide et
moins rapide, elle continue de crer
des opportunits de dveloppement
pour le reste du monde.

COURS DU DINAR
US dollar 1 USD
Euro
1 EUR

ACHAT

VENTE

107.3697
116.6464

107.3847
116.7057

COURS DES MATIRES

PREMIRES
Brent
Or :
Bl :
Mas
Cacao
Robusta

36 dollars/baril
1078;75 dollars
174,75 euros/tonne
165 euros/tonne
2 248 livres sterling/tonne
1 486 dollars/tonne

BOURSE DALGER

Sance de cotation du 21 dcembre 2015

TITRES COTS
COURS
ACTION

NCA-ROUIBA

355,00

VARIATION

0,00

TAUX DE VARIATION

0,00

TITRES NON COTS

DERNIER COURS DE CLTURE
ACTION

ALLIANCE ASSURANCES Spa

EGH El AURASSI
SAIDAL
OBLIGATION

SPA DAHLI

565,00
480,00
640,00
10 000,00

PRINCIPAUX INDICATEURS BOURSIERS

Capitalisation boursire :
Valeur transige :
Encours global des titres de crance :
Encours global des valeurs du Trsor :
Indice boursier thorique

15 574 190 965,00

1 774 645,00
2 360 140 000,00
437 660 000 000,00
1 304,73