TRAFICO AEREO INTERNACIONAL

Manual de Clculo Tarifario

Dr. Hornero Martnez A.
TRAFICO AREO INTERNACIONAL
Manual de Clculo Tarifario

Indice
CAPITULO I: Historia
Hechos Precursores de la Aviacin Civil en el Mundo
Si prescindimos del relato legendario sobre los fallidos intentos del
mitolgico Icaro, hemos de encontrar los primeros antecedentes serios
de la aviacin en una crnica del Siglo XIII, por la que Roger Bacon
relata sobre un hombre que habra inventado un curioso aparato volador
que se mova mediante un complicado sistema de palancas controlada por
un piloto. Bacon era un cientfico ingls que sugiri la posibilidad
de que el hombre volara, si se inventaba un globo "lleno de aire
etreo", que pudiera moverse a travs de los cielos "de igual forma
como los barcos lo hacen sobre el agua".
Para 1680 se haba llegado a la evidencia que el hombre no podra
volar sin el auxilio de la mecnica, teora que fuera demostrada por
el cientfico Borelli y el multifa clico Leonardo Da Vinci. Ms an,
el genial pintor italiano dej sus conceptos y diseos expresados en
unos bocetos que proponan la utilizacin de mquinas accionadas por
el movimiento de los brazos y las piernas.
En 1783 lo hermanos Joseph y Etienne Montgolfier descubren el medio
que permitir al hombre desprenderse de la tierra por primera vez. Se
trata de un globo fabricado de papel, al que se le insufla aire
caliente.
Para probar la efectividad del invento, los Montgolfier otorgan el
honor
de ser los primeros navegantes del aire a una oveja, un gallo y un
pato.
El tro singular hace historia el 19 de Septiembre de 1783,
suspendidos
de una cesta de mimbre que los desplaza una distancia de tres
kilmetros.
Con tan auspiciosos augurios, el aventurero Jean Francois Pilatre de
Rozier decide tripular el globo, con el que realiza su primera
incursin
sobre los cielos de Pars el 15 de Octubre de igual ao. Un mes ms
tarde, el 21 de Noviembre, repetir la hazaa, pero esta vez en
compaa del Marqus D'Arlandes.
Al darse cuenta que los globos resultaban muy estticos, Sir George
Cayley introducira luego importantes innovaciones para permitir
desplazamientos ms largos, tales como la instalacin de velas y
timones de direccin.

El ingenio del hombre no cejara en sus intentos. En 1850 Fierre

Julien
conseguir el vuelo exitoso de dos modelos de dirigibles llenos de gas
y
movidos por motores de relojera.
Uno de los ms destacados investigadores de la aeronutica fue el
incansable alemn Olto Lilienthal, que efectu ms de 2.000 vuelos
utilizando una graciosa nave construida con junquillos cubiertos con
una tela de algodn encerada. Ofrendara sy vida en uno de esos vuelos
el 9 de Agosto de 1896.
Los dirigibles adquirieron aplicacin prctica cuando en 1898 Alberto
Santos-Dumont instal en uno de ellos un motor a gasolina. Su fama se
extendi por el mundo en virtud del vuelo que realizara el 19 de
Octubre de 1901 en uno de esos aparatos, rodeando la Torre Eiffel de
Pars. Y esto era importante, porque para muchos europeos el
continente se reduca a unas pocasumillas alrededor de la capital
francesa.
Pero el aporte ms importante lo daran dos fabricantes de bicicletas
de
Dayton, Ohio, llamados a convertirse en los padres de la aviacin.
Durante cuatro aos haban llevado a cabo constantes investigaciones,
hasta que lograron la construccin de un biplano con timn de cola y
un motor a gasolina de 12 caballos de fuerza. Eran los inolvidables
hermanos Wilbur y Orvillc Wright, quienes conseguiran, el 17 de
Diciembre de 1903, realizar cuatro vuelos en las dunas de Kitty Hawk,
utilizando exitosamente su invento bautizado como 'The Flyer". El
primero de esos vuelos cubre la "increble distanciare 20 metros.
Desde un comienzo se ha de revelar el carcter libre de los aviadores
y
de los usuarios de las rutas areas, opuestos a las actitudes
rutinarias y
a las limitaciones de las fronteras. En 1906, apenas seis aos despus
de la hazaa de los hermanos Wright, tiene lugar el primer vuelo
internacional realizado por el francs Louis Blriot que cruza el
Canal
de La Mancha, desde Calais hasta Dover. El propietario del peridico
Daily Mail, Lord Corlhcliffe, honr esta gesta con un premio de mil
libras esterlinas. Y es que a partir de este hecho Inglaterra dejara
deser
una isla, segn lo haba declarado otro diario londinense, "The
Observer".
Los franceses mantienen el lidcrazgo durante mucho tiempo, a partir de
las iniciales proezas e innovaciones logradas con los aerstatos del
siglo XVIII. Tal parece que hubieran decidido aduearse del espacio
areo. El 23 de Septiembre de 1913 Roland Carros cruza el mar
Mediterrneo a bordo de un monoplaza de 60 caballos de fuerza.
Gracias al apoyo que otorga el gobierno francs, la compaa Farman,
fabricante de aviones en Pars, inaugura en 1919 la que podra
considerarse como la primera lnea area internacional. Opera con
biplanos Goliath vuelos entre Pars y Londres, transportando
pasajeros a una velocidad de 170 kilmetros por hora.

En 1923 se forma la aerolnea Air Union como resultado de la fusin

de tres pequeas compaas y en 1930, otra fusin da nacimiento a Air
Orient para operar servicios a Beirut, Damasco, Karachi, Calcuta y
Saign.
Sin duda, la ms famosa aerolnea francesa de esos tiempos fue la que
fund en 1919 Fierre Latcore, iniciando vuelos a los territorios
coloniales del norte de frica, para extenderse luego hasta
Latinoamrica. Se la llam simplemente "La Lnea" y fue
inmortalizada por el escritor y piloto Antoine de Saint-Exupry. El
histrico Jean Mermoz, que haba sido el primero en sobrevolar el
Sahara, fue tambin el primero en cruzar los Andes en 1928 a una
altura de 20.000 pies.
En 1933 el gobierno francs impone la fusin de todas las lneas
areas
para dar nacimiento a una nueva compaa que llevara el nombre de
Air France. Debido a una poltica de reduccin de costos la nueva
aerolnea retira sus operaciones de Latinoamrica, exceptuando el
vuelo Pars - Buenos Aires.
Sin ser los ms innovadores, los alemanes se manifiestan como los ms
ambiciosos y mejor organizados. En 1906 haban fundado DELAG, la
primera compaa area del mundo. Un ao ms tarde iniciaba
operaciones, Al finalizar la primera guerra mundial, Alemania haba
logrado reunir un equipo de ingenieros aeronuticos, entre los que se
mencionan nombres tan legendarios como Dornier, Fokker y Junkers, el
inventor del F13.
Para 1923 subsistiran dos compaas de aviacin: Una de propiedad
de Hugo Junkers y otra de propiedad de un grupo de banqueros. En
1926 estas dos aerolneas son obligadas a fusionarse en una, con lo
que
se da lugar al nacimiento de la Deutsche Luft Hansa. La operacin se
inicia con una flota de 165 aviones militares modificados. La empresa
alemana se propone constituir una amplia red de servicios europeos,
aprovechando que las otras aerolneas haban priorizado la expansin
de sus rutas en otros continentes. Para mediados de los aos veinte,
Luft Hansa transportaba ms pasajeros dentro de Europa que todas las
dems compaas juntas.
Como iniciativas innovadoras, en 1927 la Luft Hansa ofrece a sus
usuarios sus "coches cama volantes" y en 1928 introduce los
novedosos "coches restaurantes volantes".
En 1930 se inician las operaciones del dirigible Graf Zeppelin para el
transporte de correo desde Berln a Rio de Janeiro. El desastre del
dirigible Hindenburg en 1937 signific el fin de la historia de los
dirigibles.
Superadas las dificultades de la postguerra renace la aerolnea
alemana
bajo el nombre unificado de Lufthansa. Desde ese ao, 1954, su
desarrollo ha sido en un mbito de un prestigio meritoriamente ganado.
Por su parte, el gobierno ingls demostr poco inters inicial en la
aviacin civil, por considerarla que se trataba de un negocio que
deba
"volar a solas". En su aplicacin militar, en cambio, mereci la
atencin del mismo Winston Curchill que para 1919 se desempeaba

como Secretario de Guerra y era un entusiasta piloto aficionado.

Entre los visionarios alentadores de la aviacin comercial en Gran
Bretaa se contaba el cientfico y novelista H.G. Wells, que haba
declarado que "un pueblo que no sepa responder a la necesidad de un
servicio areo planeado a escala mundial y capaz de disponer de miles
,
de aeroplanos y de hombres tan pronto como llegue la paz, no podr
aspirar sino a una posicin de segunda fila".1
A raz de del cruce del Canal de la Mancha por el francs Louis
Blriot, el empresario George Holt Thomas, funda la compaa Airport
Transport and Travel, que se constituye en la primera lnea area
britnica.
En agosto de 1919 se inauguran los primeros "daily flights" entre
Londres y Pars, operado por una aerolnea de propiedad de la
Compaa AT&T, entre los aeropuertos Hunslow Heath y Le Bourget.
Para 1922 coexistan siete aerolneas que llegaron a transportar siete
mil pasajeros. Por presin del banquero Sir Herbert Hambling se
fusionan estas compaas, para dar origen a una nueva lnea que
llevara el nombre de Imperial Airways. La nueva empresa operara
nicamente con aparatos de fabricacin britnica. Una de sus ms
importantes rutas fue la que cubra Londres, El Cairo, Bagdad y
Karachi. En 1926 el piloto Alan Cobham vuela desde Londres hasta
Ciudad del Cabo y en el camino saca fotografas de las Pirmides de
Egipto.
En 1935 se funda la British Airways, con autorizacin para que pueda
operar equipos extranjeros Fokker, Junkers y Lockheed. Bajo la
direccin de John Reith, en 1938 se fusiona con su antecesora Imperial
Airways, para crear la tradicional British Overseas Airways
Corporation (BOAC).
Venciendo las oposiciones de los aliados; en las latitudes del
Pacfico
naca el primero de Agosto de 1951, una empresa que habra de
1 Pudney John: "The Seven Stes", pgina 17, Putnam Publisher, London,
1959.
imponerse como la aerolnea ms refinada y de mayor puntualidad en el
mundo: Japan Air Lines. El 25 de Octubre de ese ao inicia servicios
domsticos en las rutas Tokio-Osaka-Fukuoka y Tokio Saporo,
operando aviones Martin 202 alquilados a la Northwest Airlines.
Su primer director general fue Saijiro Yanagito, un ex-gobernador del
Banco Central que, aprovechando sus antecedentes, pudo organizar un
grupo de inversionistas, con los cuales hace el voto de no volver a
jugar
golf (significativo sacrificio para un ejecutivo japons) hasta que la
aerolnea rindiera beneficios. Volvieron a las canchas de golf cinco
aos ms tarde.
El 11 de Noviembre de 1952 Japan Air Lines inaugura propios vuelos

en las rutas Tokio-Saporo y Tokio-Osaka-Fukuoka, con un vuelo

diario y Tokyo-Osaka con tres vuelos diarios. El primer avin de su
propiedad, un DC-6B, llega a Tokio el 15 de Septiembre de 1953,
bautizado precisamente con el nombre de "Ciudad de Tokio".
El 2 de Febrero de 1954 despega de Tokio el primer vuelo internacional
de JAL, con destino a la ciudad de San Francisco, haciendo escalas en
la isla de Wake y Honolul. Como nica lnea de bandera del Japn,
establecera este servicio dos veces por semana. Dos aos ms tarde,
se
duplicara la frecuencia.
El 4 de Febrero de 1955 se inician servicios entre Tokio y Hong Kong,
con dos vuelos semanales. Para el 24 de Abril se incrementaran a
tres.
Y el 4 de Octubre del ao siguiente, se extenderan hasta Bankok.
El 22 de Julio de 1960 llega a Tokio el primer avin jet, un DC-8, al
que se dio el nombre de "Fuji" y un mes ms tarde entr a operar las
rutas transpacficas a San Francisco, Los Angeles y Seattle.
Los objetivos iniciales de Japan Air Lines apuntan al desarrollo del
turismo estadounidense, presentando la imagen de una empresa
caracterizada por su espritu tradicional y de cortesa oriental
refinada
que se reflejara en detalles como los "kimonos" de las azafatas, las
chaquetillas "happi" que obsequiaban a los viajeros y las delicadas
toallitas impregnadas de "oshiburi". Con el crecimiento de las.
exportaciones japonesas y los primeros excedentes en dlares, Japan
Air Lines enfoca su gestin a la promocin del turismo para viajeros
japoneses. Para el efecto introduce en Diciembre 15 de 1964 el sistema
de pago a crdito diferido "Kikko Traveloan" y el 20 de Enero del
siguiente ao, la compaa organiza la primera gira colectiva de dos
semanas en Europa, mediante el sistema JALPAK. El sistema se hizo
popular en el mercado japons. La promocin del turismo entre los
viajeros japoneses se convertira luego en una poltica de Estado,
bajo
la responsabilidad del Ministerio de Turismo. En 1972 salieron al
extranjero dos millones de japoneses. A finales de los aos ochenta
seran alrededor de once millones de turistas.
El Japn haba recuperado su posicin en el concierto mundial y todas
las aerolneas solicitaban permisos de operacin para establecer
servicios. En reciprocidad a Japan Air Lines se le extenda
autorizacin
para establecer servicios a mltiples lugares. Utilizando la "Ruta de
la
Seda" (Hong Kong y Bangkok) estableci servicios a Pars, Londres,
Copenague y Hamburgo. En Abril de 1965 firm convenios de
explotacin conjunta de rutas con Air France, Alitalia y Lufthansa.
En 1970 negocia con Aeroflot la ruta Transiberiana, mientras abre
servicios polares a para enlazar el Japn con New York y algunas
ciudades europeas.
El lo. de Junio de 1970 Japan Air Lines entra a la era de los
"Jumbos",

con la adquisicin del primer Boeing 747 que en esa fecha aterriza en
el
aeropuerto de Tokio. Desde entonces, ha continuado como la aerolnea
que posee la flota de aviones "jumbos"ms grande del mundo.
En Junio de 1987 alcanz su privatizacin total, adoptando la
denominacin de Japan Airlines y dando continuidad a una exitosa
trayectoria que la ubica a la cabeza de las ms prestigiosas
aerolneas.
Mientras esto suceda en el resto del mundo, en Washington, capital
del
que habra de convertirse en el pas hegemnico de la aviacin
mundial, no se mostraba mucho inters por el nuevo medio de
locomocin. No encontraban razn de vigorizar el servicio areo que
utilizaba un aparato ms lento que el ferrocarril y, por supuesto,
menos
seguro. Tampoco haban incentivos comerciales.
V
La primera lnea area estadounidense fue fundada con el nombre de
Airboat Line por el piloto Tony Janus el lo. de Enero de 1914.
Introdujo servicios regulares entre St. Petersburg y Tampa, utilizando
un frgil hidroavin Benoist. Su presencia fue fugaz, pues no perdur
ms de tres meses.
En 1919 el constructor Bill Boeing inicia en un hidroavin monomotor
el servicio regular de correo entre Seattle y Vancouver. Entre el 14 y
el
15 de Junio de ese mismo ao los pilotos britnicos John Alcock y
Arthur Whitten-Brown realizan en 16 horas el primer vuelo
Transatlntico, partiendo de St. John's en Terranova, con destino a la
poblacin de Clifden en Irlanda. En su honor se ha levantado un
monumento en el aeropuerto Heathrow de Londres.
El primer vuelo alrededor del mundo sale de Seattle el 6 de Abril de
1924 y termina en la misma ciudad el 28 de Septiembre del mismo ao.
Es tripulado por dos militares que responden a los apellidos de Nelson
y Smith.
Como resultado de tenaces gestiones privadas el gobierno federal
decide apoyar a las aerolneas, para convertirlas en empresas slidas.
Es as cmo la Ley Kelly dispone en 1925 la adjudicacin del
transporte de correo a las aerolneas particulares. La Administracin
9

de Correos ejerce luego presin para lograr que pequeas empresas se

fusionen, posibilitando el nacimiento fortalecido de otras. De esa
fusin quedaban para 1930 las que estaban destinadas a ser las Cuatro
Grandes que subsisten an cmo tales.
Bill Boeing y los fabricantes de motores Pratt & Whitney haban
fundado la compaa United Aircraft & Transpon Corporation que
ms tarde se convertira en la actual United Airlines.
En 1929 el empresario ferrocarrilero W.A, Harriman crea la empresa
Aviation Corporation, Con el correr de los tiempos, vendr a ser la

American Airlines.
Con la participacin del director general de la fbrica de aviones
Curtiss C. M. Keys y la asesora de Charles Lindbergh se crea la
Transcontinental Air Transpon en 1928. Posteriormente cambiara su
nombre por Transcontinental and Western Air, para ser finalmente
rebautizada en 1950 como Trans World Airlines.
En 1938 el pionero Robert Six fundara en Denver Continental
Airlines.
La imaginacin y el inters de los norteamericanos se despierta con el
histrico vuelo sin escalas entre New York y Pars, que realiza
Charles
Lindbergh a bordo del monoplano "Spirit of St. Louis". Este vuelo
recorre una distancia de 5.600 kilmetros y se lo realiza en 33 horas
y
media, entre el 20 y el 21 de Mayo de 1927. Tena que haber sido
Lidbergh, con su personalidad amalgamada de aviador solitario,
tcnico habilidoso, disciplinada formacin, valor y ambiciones el
llamado a convertirse en un hroe conquistador de los aires. En los
aos posteriores inaugurara nuevas rutas, como las de Islandia,
frica
Occidental y America Latina.
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Un ao despus del vuelo de Lindbergh aparece una nueva lnea que,
con el nombre de Pan American y bajo la direccin de un joven y
ambicioso empresario de nombre Juan Trippe realiza su primer vuelo
del 80 kilmetros desde Cayo Hueso en la Florida, hasta la ciudad de
La Habana.

En los aos subsiguientes Trippe y su equipo de colaboradores

extenderan sus rutas desde Miami a Panam y de Puerto Rico a
Trinidad. Se une a la Grace Cotnpany para crear la aerolnea Panagra,
con la que cubrira operaciones en Ecuador, Per, Chile y Argentina,
incluyendo los derechos de cabotage.
.'
Con una visin nica Trippe convirti a la Panam en un monopolio con
apariencias de servicio pblico, donde sus tripulantes vestan
uniformes
copiados de la Marina americana. Los opositores sudamericanos la
tildaron de apndice del Departamento de Estado. Se convirti en
smbolo de imperialismo. A pesar de las embestidas de los adversarios,
Panam se constituy, sin duda, en la aerolnea con la red ms grande
del mundo que enlazaba por igual grandes centros urbanos como
poblaciones de modesta importancia.
Entre los hitos de la aviacin norteamericana cabe destacar el primer
vuelo Transpacfico que tiene lugar desde la ciudad de San Francisco,
California, hasta la de Brisbane en Australia, va Honolul y Suva. La
partida es el 31 de Mayo de 1928 y la llegada, el 9 de Junio del mismo
ao. La tripulacin est conformada por cuatro intrpidos aventureros
al mando de Charles Kingsford Smith.
La historia de la aviacin en el continente latinoamericano est
determinada por los procesos de expansin de las aerolneas europeas y

estadounidenses. La primera compaa en demostrar inters por los

servicios en esta parte del mundo es "La Lnea"de Pierre Latcoere que
establece operaciones en el Brasil y Trinidad.
II

Pero fue Lufthansa la que logr consolidar servicios de mayor alcance.

En 1919 Hugo Junkers haba embarcado por va martima hacia
Colombia dos hidroaviones Junkers, con los que un emprendedor joven
austraco de nombre Peter Paul von Bauer tenia la misin de fundar
una pequea aerolnea que nacera con el nombre de SCADTA. La
fundacin tuvo lugar en la ciudad de Barranquilla el 5 de Diciembre de
ese fecundo ao. Entre los proyectos iniciales de SCADTA se cuenta la
"ruta nteramericana"que unira Colombia con Amrica Central y los
Estados Unidos.
El Sindicato Cndor, de propiedad de Lufthansa, opera el 17 de
Noviembre de 1927 por primera vez el "vuelo Luther" desde Buenos
Aires a Ro de Janeiro. Posteriormente se abren las rutas de
Florianpolis, Ro de Janeiro, Porto Alegre y Ro Natal.
El 7 de Mayo de 1927 el Sindicato Cndor se asocia con inversionistas
brasileos para crear la aerolnea Varig.
El primer avin que surca los cielos del Ecuador se llama "Patria I" y
sobrevuela la ciudad de Guayaquil el 8 de Octubre de 1913. Motivado
por este hecho y por las noticias que llegan a su peridico sobre-las
hazaas de los pilotos europeos, el propietario del diario El
Telgrafo
de Guayaquil compra el 23 de Julio de 1920 un avin que haba sido de
propiedad del piloto italiano Elia Liut. El aparato tena 120 caballos
de
fuerza y desarrollaba una velocidad de 185 kilmetros por hora. Tena
un alcance de 500 kilmetros y poda elevarse hasta una altura de
4.000 metros. El 8 de Agosto de 1920 el avin, bautizado con el
nombre de "Telgrafo I", realiza su vuelo de estreno al mando del
cuasi
hroe Elia Liut.
El 4 de Noviembre del mismo ao el piloto Liut remonta al "Telgrafo
I" sobre la cordillera de los Andes, en un vuelo desde Guayaquil a
Cuenca, transportando la primera valija de correos. El tiempo de vuelo
sera de 1 hora y 55 minutos.
12
El 26 de Noviembre Elia Liut realiza el primer vuelo a Quito. Aterriza
en Latacunga, creyendo haber llegado a la capital ecuatoriana.
Superado el "chasco", reemprende el vuelo, para aterrizar en los
campos de Iaquito, ante la sorprendida mirada de los curiosos que se
haban agolpado a las calles o se haban concentrado en las lomas
circundantes del Panecillo, San Juan y La Colmena.
Para entonces, el Congreso Nacional haba decretado el 26 de Octubre
de 1920 la creacin de la primera escuela de aviacin del Ecuador.
Elia

Liut fue contratado para dirigirla.

*
Mediante Decreto del 13 de Julio de 1925 se adscribe oficialmente la
Aviacin con su Escuela al Ministerio de Guerra y Marina, entregando
al sector militar el control de las actividades aeronuticas. Esta
decisin acelera la creacin de la primera Escuadrilla Area de
Guerra,
antecedente de la Fuerza Area Ecuatoriana. Hecho que suceda el 19
de Abril de 1926.
En el mbito civil, el gobierno se interesa por los convenios de
cooperacin con empresas extranjeras. El 2 de Julio de 1928 el
Ecuador firma un contrato de transporte de pasajeros, carga y correos
con la Sociedad Colombo Alemana de Transporte Areo SCADTA, a
la que se extiende autorizacin para que opere vuelos entre Colombia y
puntos del litoral ecuatoriano.
El 22 de Febrero de 1929 se firma otro contrato. Esta vez, con Harold
Ross Harris, representante de Panagra, por el que esta aerolnea
obtiene la autorizacin para explotar servicios de transporte areo
desde cualquier poblacin ecuatoriana a cualquier pas sudamericano.
La primera lnea area ecuatoriana se funda el 28 de Junio de 1937 con
mayoritaria participacin de capital alemn. Recibe el nombre de
SEDTA, Sociedad Ecuatoriana de Transportes Areos. Interviene en la
firma del contrato el piloto Fritz Harnmer, distinguido personaje de
la
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aeronavegacin del Ecuador, a cuyo desarrollo dedicara su vida, hasta

ofrendarla en los pramos andinos, como un homenaje eterno a sus
ideales.
La Inscripcin oficial de SEDTA tiene lugar el 24 de Julio de 1937 e
inicia operaciones a comienzos del ao siguiente, utilizando un avin
Junkers W34 y otro Ju52 arrendados a la compaa Lufthansa. A la
muerte de Hammer, la aerolnea alemana se hace cargo de la mayora
del capital accionario. Las operaciones tuvieron que suspenderse en el
verano de 1941.
En el Per, las primeras experiencias aviatorias son tambin producto
de la ambiciosa gestin alemana. En efecto, el 22 de Febrero de 1938
se crea en Lima la "Deutsche Lufthansa AG, Sucursal Per", tomando
a su cargo la operacin de los servicios areos regulares en la ruta
Lima-Arequipa-La Paz. La ruta se extiende hasta Buenos Aires, pero
tiene que ser suspendida el 31 de Marzo de 1941.
14