PIP Duelac 03-03-15

Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e Instalacin del Servicio de
Saneamiento en el Centro Poblado Duelac, distrito de Jamalca - Utcubamba Amazonas .
ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACION DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO EN EL CENTRO POBLADO
DUELAC, DISTRITO DE JAMALCA UTCUBAMBA AMAZONAS
hn
MARZO 2015
Pg. -1-

1INDICE DE CONTENIDO
CAPITULO I.- RESUMEN EJECUTIVO
1.1
Informacin General
1.1.1
El nombre del proyecto:
1.1.2
Localizacin:
1.2
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
1.3
BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL

PIP
1.4
ANLISIS TCNICO DEL PIP
1.5
COSTOS DEL PIP
1.6
EVALUACIN SOCIAL
1.7
SOSTENIBILIDAD DEL PIP
1.8
IMPACTO AMBIENTAL
1.9
PLAN DE IMPLEMENTACIN
1.10
ORGANIZACIN Y GESTIN
1.11
MARCO LGICO
CAPITULO II. ASPECTOS GENERALES

2.1
NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN.
2.1.1.
EL NOMBRE DEL PROYECTO
2.1.2.
Localizacin:
2.2.
INSTITUCIONALIDAD
2.2.1.
Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica
2.2.2.
Unidad Ejecutora recomendada del Proyecto.
2.3.
MARCO DE REFERENCIA
CAPITULO III : IDENTIFICACIN

3.1.
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.
3.1.1.
EL REA DE INFLUENCIA Y REA DE ESTUDIO.
43
66
66
66
3.1.2.
La Unidad Productora de Servicios.
109
3.1.2.1
Diagnstico del abastecimiento de agua potable.
109
3.1.2.2.
Diagnstico del servicio de disposicin sanitaria de excretas
115
3.1.2.3
Diagnstico de la gestin del servicio
117
3.1.2.4.
Anlisis del Riesgo
120
3.1.3.
LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO.
126
3.1.3.1.
Identificacin de los actores y grupos involucrados
126
3.1.3.2.
Condiciones Socioeconmicas y culturales del grupo afectado
136
3.2.
DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
163
3.3.
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.
167
3.3.1.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN AL PROBLEMA CENTRAL

169
169
Pg. -2-

CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN
174
4.1.
DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO.
174
4.2.
DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA.
175
4.3.
ANLISIS TCNICO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
197
4.3.1.
Las metas de servicios de agua potable y disposicin sanitaria de

excretas
197
4.4.
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
211
4.5.
EVALUACIN SOCIAL
221
4.5.1.
Beneficios Sociales
221
4.5.2.
COSTOS SOCIALES
229
4.5.3.
Costos Incrementales - Precios Sociales
234
4.5.4.
Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto
235
4.5.5.
Anlisis de Sensibilidad
238
4.6.
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
240
4.7.
IMPACTO AMBIENTAL
244
4.8.
SELECCIN DE ALTERNATIVA
250
4.9.
251
4.10.
256
4.11.
Matriz de Marco Lgico
257
5.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
260
ANEXOS:
1. Informacin u otros estudios recopilados, Estudios de Poblacin.
2. Encuestas Socioeconmicas (Ver Anexo C).
3. Convenios formatos de Contrato (Ver Anexo C).
4. Estudio de Fuente (Ver Anexo C).
5. Estudio Topogrfico (Ver Anexo C)
6. Estudio de Suelos (Ver Anexo C).
7. Copia de documento de presentacin de estudio de aprovechamiento hdrico a la ALA.
8. Anlisis Fsico qumico y bacteriolgico de las fuentes de agua debe ser aprobado por
una empresa (laboratorio) acreditada en INDECOPI
9. Constancia de inicio de trmite ante la DNS para Clasificacin Ambiental del Proyecto
para el caso de Proyectos de Categora Ambiental II y III (Ver Anexo C).
10. Constancia de inicio de tramite (CIRA), ante el Ministerio de Cultura (Ver Anexo C).
11. Planos de los Sistemas Proyectados (Ver Anexo H).
12. Fotos y coordenadas geo referenciadas.
13. Planos de los sistemas proyectados.
14. Constancia de aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico.
15. Constancia de autorizacin sanitaria de DIGESA
16. Panel Fotogrfico
17. Informe Social.
CAPITULO I.- RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Informacin General
1.1.1 El nombre del proyecto:
Pg. -3-

Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e Instalacin del

Servicio Saneamiento en el Centro Poblado Duelac, Distrito de Jamalca
Utcubamba Amazonas.
1.1.2
Localizacin:
El Centro Poblado Duelac se ubica a 65 Km de la ciudad de Bagua Grande.
Polticamente pertenece al Distrito de Jamalca, Provincia de Utcubamba, Regin
Amazonas. A una altitud aproximada de 1977.05 m.s.n.m. En las coordenadas
UTM: 9342202.54N, 815689.82E, con cdigo UBIGEO 010705 y cdigo de centro
poblado 0107050027.
Cuadro N 1.1. Coordenadas UTM del Centro Poblado

CODIGO
UBIGEO
CODIGO C.P.
ESTE
NORTE
ALTITUD
010705
0107050027.
815689.82
9342202.54
1977.05
msnm
Fuente: Elaboracin propia
Figura 1.1
Ubicacin del Proyecto
REGION DE AMAZONAS
Pg. -4-

PROVINCIA UTCUBAMBA
DISTRITO DE JAMALCA
Fuente: Fuente: INEI
Elaboracin: Consorcio AGUA SELVA
Figura N 1.2
Imagen Satelital del C.P. Duelac
Pg. -5-

Fuente: Google Earth

Sector:
Pliego:
Nombre:
Responsable de la UF:
Cargo
Direccin:
Telfono:
Persona Responsable de
la Formulacin:
Vivienda, Construccin y Saneamiento

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR
Carlos Cueva Palacios
Jefe de la Unidad de Desarrollo de Infraestructura
Av. Benavides 395 Piso 12 Miraflores - Lima
(511) 4183800
Consorcio Agua selva

Sector:
Pliego:
Nombre:
Responsable de la UE:
Cargo
Direccin:
Telfono:
rgano Tcnico
Responsable:

Vctor Sevilla Gildemeister
Director Ejecutivo PNSR
(511) 4183800
Unidad de Desarrollo de Infraestructura - Programa
Nacional de Saneamiento Rural
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Pg. -6-

El objetivo Central del proyecto es: Disminucin de la presencia de enfermedades

de origen hdrico en la poblacin del Centro Poblado Duelac.
Anlisis de los medios
Cuadro 1.2: Anlisis de los medios
Medios 1er. Nivel
Consumo de
calidad.
agua de buena
Adecuada disposicin de excretas y

de las aguas residuales
Adecuados hbitos y prcticas de
higiene
Adecuada Gestin de los servicios
Medios
Fundamentales
Indicador
Adecuada Infraestructura de
agua potable
Al ao 1, el 100% de la infraestructura del sistema

de agua potable cumple con los estndares
tcnicos.
Adecuada infraestructura de
disposicin
sanitaria
de
excretas y aguas residuales
100% de las viviendas en el ao 1 cuentan con

baos dignos, y una adecuada eliminacin de las
aguas residuales.
Adecuados niveles en
educacin sanitaria.
El 100% de los beneficiarios en el ao 1 reciben

capacitacin en buenos hbitos y prcticas de
higiene
Eficiente gestin tcnica y

administrativa
de
los
servicios
de
agua
y
saneamiento a travs de la
JASS y ATM.
La ATM en el ao 1 se encuentra capacitada para

brindar una adecuada asistencia tcnica a los
operadores responsables de la operacin,
mantenimiento, y administracin de los sistemas.
Elaboracin: Consorcio AGUA SELVA, Noviembre 2013.
Anlisis de medios fundamentales y planteamiento de acciones

1
2
3
4
Adecuada Infraestructura de agua potable

Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas y
aguas residuales
Adecuados niveles en educacin sanitaria.
Eficiente gestin tcnica y administrativa de los servicios de agua y
saneamiento a travs de la JASS y ATM.
Todos estos medios fundamentales son imprescindibles para solucionar el

problema central del proyecto, por lo que ser necesario destinar al menos
una accin para alcanzarlo.
Descripcin de acciones de la alternativa planteada
En base al anlisis e interrelacin de los medios fundamentales y acciones,
se ha planteado una alternativa nica para los 04 medios fundamentales, las
acciones identificadas son las siguientes:
Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura de agua potable
Accin 1.1 Captacin: Construccin captacin de manantial tipo

ladera en el Manantial Duelac.
Pg. -7-

Accin 1.2 Lnea de Conduccin: Instalacin de lnea de conduccin

hasta el reservorio proyectado.
Accin 1.3 Almacenamiento: Construccin de Reservorio Apoyado.
Accin 1.4 Lnea de aduccin y Red de distribucin: Instalacin de

Lnea de aduccin. Instalacin de redes de distribucin.
Accin 1.5 Conexiones domiciliarias y lavaderos multiusos:

Instalacin de 71 conexiones intradomiciliarias en 64 viviendas y en 7
locales institucionales.
Accin 1.6 Medidas de Mitigacin Ambiental: Resembrado de

pastizales en zonas afectadas por la construccin del reservorio de
almacenamiento.
Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria

de excretas, y aguas residuales
Accin 2.1 Saneamiento: Construccin de 72 Unidades Bsicas de

Saneamiento tipo Compostera (UBS-C) en 65 viviendas y en 7 locales
institucionales.
Medio Fundamental 3: Adecuados Niveles de Educacin Sanitaria
Accin 3.1: Programa de Educacin Sanitaria
Accin 3.2: Capacitacin a los beneficiarios del proyecto en operacin

y mantenimiento de las UBS
Medio Fundamental 4: Eficiente gestin tcnica y administrativa de los

servicios de agua y saneamiento a travs de la JASS y ATM.
Accin 4.1: Programa de Capacitacin en Gestin, Operacin y

Mantenimiento a la JASS.
Accin 4.2: Programa de Fortalecimiento Municipal.
1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
Pg. -8-

Brecha oferta demanda proyectada

Para determinar el balance de la oferta y de la demanda se considera, la demanda
de proyectada y la oferta sin proyecto:
a) Sistema de agua potable
a. Fuente de abastecimiento disponible
La oferta de la fuente de agua a utilizar el manantial Dunia Chico y es de
1.45 l/s, lo cual asegura una demanda en el ao 20, la cual es de 0.59
L/s, con un excedente de 0.86 L/s.
Cuadro 1.3: Balance Oferta Demanda de Fuente de Agua

ABASTECIMIENTO DE AGUA (l/s)
AO
1
20
2015
2034
DEMANDA
PROYECTADA
OFERTA
SIN
PROYECTO
BRECHA
0.50
0.59
1.45
1.45
0.95
0.88
Fuente: Consultor de Estudio Trabajo de gabinete
b. Captacin
Actualmente la captacin existente no es posible optimizar, por tanto su
oferta es nula, mientras que la demanda en el ao 20 es de 0.59L/s,
generando una brecha de 0.59 l/s, con la cual se disea la captacin.
Cuadro 1.4: Balance Oferta Demanda de Captacin

CAPTACION DE AGUA (l/s)
AO
1
20
2015
2034
DEMANDA
PROYECTADA
OFERTA
SIN
PROYECTO
BRECHA
0.50
0.59
0.00
0.00
(0.50)
(0.59)
c. Lnea de Conduccin
No es posible optimizar la oferta de la lnea de conduccin por lo que su
oferta actual es nula, mientras que la demanda en el ao 20 es 0.59 l/s,
generando una brecha negativa del mismo valor.
Cuadro 1.5: Balance Oferta Demanda de Lnea de Conduccin

LINEA DE CONDUCCION (L/s)
Pg. -9-

1
20
2015
2034
0.50
0.59
0.00
0.00
(0.50)
(0.59)
d. Almacenamiento
No es posible optimizar la oferta actual del reservorio por lo que su
oferta actual es nula, mientras que la demanda en el ao 20 es 7.90 m3,
generando una brecha negativa del mismo valor.
Cuadro 1.6: Balance Oferta Demanda de Almacenamiento
ALMACENAMIENTO TOTAL (m3)
AO
DEMANDA
PROYECTADA
OFERTA
SIN
PROYECTO
1
2015
6.70
0.00
20
2034
7.90
0.00
BRECHA
(6.70)
(7.90)
e. Redes de Distribucin
No es posible optimizar la oferta actual de las redes de distribucin por
lo que su oferta actual es nula, mientras que la demanda en el ao 20 es
0.91 l/s, generando una brecha negativa del mismo valor, con la cual se
disear.
Cuadro 1.7: Balance Oferta Demanda de Redes de Distribucin
REDES DE DISTRIBUCION (L/s)
AO
DEMANDA
PROYECTADA
OFERTA
SIN
PROYECTO
1
2015
0.77
0.00
20
2034
0.91
0.00
f.
BRECHA
(0.77)
(0.91)
Conexiones domiciliarias de agua
Pg. -10-

Debido a que las conexiones de agua existentes son artesanales y de

agua entubada, la oferta actual es nula. En el ao 1 se requerir 72
conexiones y en el ao 20, 86 conexiones
Cuadro 1.8: Balance Oferta Demanda de Conexiones de agua
CONEXIONES DE AGUA POTABLE
AO
DEMANDA
PROYECTADA
OFERTA
SIN
PROYECTO
1
2015
72
0
20
2034
86
0
BRECHA
-72
-86
b) Sistema de disposicin sanitaria de excretas y aguas residuales

a. Unidades Bsicas de Saneamiento
La oferta actual es nula debido a que no existe UBS en el centro
poblado, slo letrinas en mal estado. La demanda de UBS en el ao 1
es de 72, mientras que en el ao 20 es de 86 UBS. Las UBS sern
instaladas en las viviendas que no podrn beneficiarse con conexiones
de saneamiento.
Cuadro 1.9: Balance Oferta Demanda de Unidades Bsicas de
Saneamiento
UBS(und)
AO
DEMANDA
PROYECTADA
OFERTA
SIN
PROYECTO
1
2015
72
0
20
2034
86
0
BRECHA
-72
-86
Supuestos y parmetros utilizados

Cuadro No 1.10
Pg. -11-

Parmetros de diseo y supuestos utilizados para la demanda de agua potable

PARAMETROS DEMANDA DE AGUA POTABLE
Sin
Con
Datos Tcnicos
proyect
proyecto
o
Nmero de viviendas totales
64
64
Nmero de viviendas con pileta
0
0
pblica
Nmero de viviendas sin agua potable
37
0
Nmero de viviendas con conexin
domiciliaria de agua potable
Cobertura de agua potable total
Densidad por lote:
Poblacion total
27
64
42%
100%
4.16
266
266
Poblacin abastecida de agua potable

con piletas
Poblacin sin servicio de agua potable
154

con conexin domiciliaria
112
266
266
154
154
1
1
3
1
1
3
Nmero de conex. De agua potable de

I.E. Inicial y Primaria

I.E. Secundaria
Otras conexiones de agua potable
Poblacin escolar Inicial y Primaria
53
53
Poblacin escolar Secundaria
50
50
51.7
90
Dotacin de agua instituciones

educativas Inicial y Primaria (l/h/d):
15

educativas Secundaria (l/h/d):
20
Poblacion de Referencia
Poblacion demandante Potencial
Poblacion demandante efectiva
Nmero de lotes de I.E. Inicial y
Primaria
Nmero de lotes de I.E. Secundaria
Nmero de lotes de Centros de Salud
Otros lotes (comerciales, sociales, etc)
Consumo de agua domiciliario (l/h/d):
Dotacin otros locales (L/d/local):

Prdidas Fisicas
50%
Factor maximo diario
Factor maximo Horario [1.8-2.5]
% Regulacin continuo
90
20%
1.3
2
20%
Cuadro No 1.11: Parmetros de diseo y supuestos utilizados para la demanda de

disposicin sanitaria de excretas.
PARAMETROS DEMANDA DE SANEAMIENTO
Pg. -12-

Sin
proyecto
Con
proyecto
266
64
0%
0
37
27
0
0
0
0
0
0%
0%
0%
0%
0%
0
0
0
266
64
100%
0
0
64
0
0
64
0
0
0.0%
100%
0%
0%
0.00%
2
1
4
Nmero de conex alcantarillado Otros

lote (C. Salud, sociales, etc)
51.7
90

15

20
90
Datos Tcnicos
Poblacion total
Numero de viviendas
Cobertura de Saneamiento
N de viviendas con piletas
N de viviendas sin agua
N de viviendas con conexiones de agua
N de viviendas con alcantarillado
N de UBS-AH domsticas
N de UBS-C domsticas
N de UBS-CC domsticas
N de UBS-HSV domsticas
Cobertura UBS-AH domsticas
Cobertura UBS-C domsticas
Cobertura UBS-CC domsticas
Cobertura UBS-HSV domsticas
Cobertura alcantarillado
Nmero de lotes de I.E. Inicial y Primaria
Otros lotes (C. Salud, sociales, etc)
Nmero de conex alcantarillado de I.E.
Inicial y Primaria
Secundaria
1.4 ANLISIS TCNICO DEL PIP

Alternativa nica
Servicios de Agua Potable y Disposicin Sanitaria de Excretas
COMPONENTE 1. Adecuada Infraestructura de Agua Potable
Alternativa nica: Instalacin del sistema de agua potable por gravedad sin
tratamiento.
El proyecto contempla el aprovechamiento de una fuente de agua subterrnea. El
sistema de agua potable ser abastecida el manantial Dunia Chico con un caudal
de aforo de 1.45 lps, ubicado en la localidad de Duelac.
Las acciones a realizar en el proyecto son las siguientes:
a) Captacin:
Pg. -13-

Construccion de 01 Captacin de Manantial tipo ladera, Dunia Chico

(Qdiseo=0.59 l/s) que se ubica en la coordenadas 821076.102 E y
9339799.042 N y cota 2305.121 m.s.n.m.
b) Lnea de Conduccin:
Instalacin de Lnea de conduccin, tuberia de PVC SP dimetro 1
C-10 y 6738.52 m de longitud.
Instalacion de 06 valvulas de purga y 06 valvulas de aire.
Construccin de 03 cmaras rompe presin tipo 6 (CRP T-6), en
la lnea de conduccin
c) Almacenamiento:
Construccion de Reservorio Apoyado de 10.00 m3 que se ubica en la
coordenadas 816199.738 E y 9342024.579 N y cota 2114.75 m.s.n.m.
Es de concreto armado de forma circular con cupula de 3.20m de
diametro, tuberia y cono para limpieza y rebose.
Construccin de caseta de valvulas de 1.20 m x 1.20 m y una altura de
0.90 m que contempla valvulas compuertas y sus accerorios y tubera
de ventilacin.
Implementacin de un sistema de cloracin adecuado.
Construccin de cercos perimtrico con postes de madera y malla de
alambre con pas.
d) Lnea de Aduccin y Red de distribucin:
Instalacin de 6,996 ml de Lnea de aduccin y redes de distribucin,
(tuberia de PVC SP de diamteros de 1 C-10 longitud 790 m, 1
C-10 longitud 1,890 m y C-10 longitud 4,316 m).
Construccin de 10 cmaras rompe presin tipo 7 (CRP-7) en la lnea
de aduccin y redes de distribucin para controlar las presiones en las
viviendas.
Pases Areos (P.A. N 01 L=40.00m. P.A. N 02 L=13.00m. P.A. N 03
L=16.00m. P.A. N 04 L=19.00m. P.A. N 05 L=31.00 m), con tuberas
de PVC SP dimetro 1 .
Instalacin de 24 vlvulas en la red distribucin (20 vlvulas de control,
02 vlvulas de purga y 02 vlvulas de aire).
e) Conexiones domiciliarias y lavaderos multiusos:
Instalacin de 71 conexiones intradomiciliarias de tubera PVC 1/2
C-10.
Construccin de 71 lavaderos de concreto armado ( 64 lavaderos para
las viviendas, 02 para instituciones educativas, 01 para posta de salud
y 04 instituciones sociales).
f) Medidas de Mitigacin Ambiental:
Resembrado de pastizales en zonas afectadas por la construccin del
reservorio de almacenamiento
Disposicin adecuada de residuos, como medidas de mitigacin
ambiental.
Implementacin de un Programa de Monitoreo Ambiental.
Plan de Capacitacin Ambiental
Pg. -14-

COMPONENTE 2. Adecuada Infraestructura para disposicin sanitaria de

Excretas y Aguas Residuales.
Alternativa nica: Instalacin de Unidades Bsicas de Saneamiento tipo
composteras (UBS-C) con humedales.
Saneamiento
Instalacin de 72 UBS-C tipo compostera, Aparatos Sanitarios Inodoro,
lavatorio, ducha y lavadero; distribuidos de la siguiente manera: 65 UBS-C
para viviendas, 02 UBS-C para instituciones educativas y 05 UBS-C para
instituciones sociales.
Instalacin humedales (hacia donde van el desague de lavadero
multiusos,lavadero, ducha y urinario) que estn constituidos por:
Geomembrana en el fondo para impermeabilizar el terreno, un filtro grueso de
2-3 a cada extremo del humedal, un filtro fino de -1, una capa de tierra
que servir para realizar las plantaciones de carrizo o cualquier otra planta
existente en la zona. Las races de las plantas + filtro fino servir para realizar
el tratamiento. La taza sanitaria separadora es la encargada de realizar la
separacin de los slidos y los lquidos trasladndose cada uno a donde se
indic anteriormente.
Se instalarn 71 humedales para las viviendas y otras instituciones con
dimensiones de 2.10x0.40 m y 0.5 m de profundidad.
COMPONENTE 3. Adecuados Niveles de Educacin Sanitaria

Programa de Educacin Sanitaria
Se plantea programacin en la etapa de ejecucin de la obra con 2 capacitaciones
para la sensibilizacin de la poblacin beneficiaria en temas de higiene, salud,
ambiente y se realizar un programa de promocin de salud amiente e higiene.
Las acciones de capacitacin en higiene estn orientadas a capacitar a la
poblacin en temas de higiene personal. Las acciones en temas de capacitacin
en salud y ambiente, est orientada a capacitar a la poblacin en temas de
cuidado de la salud, informe de parasitosis, enfermedades epidrmicas etc. y la
relacin de la salud y el entorno ambiental.
Capacitacin a los beneficiarios del proyecto en operacin y mantenimiento
de las UBS
Se realizarn jornadas de capacitacin a las familias en el uso, la operacin y
mantenimiento de las UBS.
Pg. -15-

En conclusin en este componente comprende las acciones dirigidas a la

comunidad, a ejecutar en la etapa de ejecucin de la obra y post ejecucin,
monitoreando sus efectos y reforzando sus acciones hasta lograr el
aseguramiento de los objetivos del proyecto.
Los Mdulos a impartir son los siguientes:
Cuadro No 1.11-A: Resumen de Mdulos a Realizar

CAPACITACION EN EDUCACIN SANITARIA
N DE
TEM
ACTIVIDADES
N DE
ACTIVIDADE
S
EJECUCIN
1.00.00 PREPARACION DE MODULOS Y MANUALES

2.00.00 MODULO 1 SENSIBILIZACION PARA IMPLEMENTACION PLAN
2.01.00 Taller de Sensibilizacin para implementacin del Plan
1.00
3.00.00 MODULO 2 MANEJO DE AGUA EN EL HOGAR

3.01.00 Taller de Manejo de Agua en el Hogar
1.00
3.02.00 Prctica de Manejo de Agua en el Hogar
7.00
4.00.00 MODULO 3 LAVADO DE MANOS

4.01.00 Taller de Conocimiento de Lavado de Manos
4.00
28.00
5.00.00 MODULO 4 DISPOSICION DE ADECUADAS DE ESCRETAS UBS

5.01.00 Taller de Disposicin Adecuada de Excretas UBS
2.00
5.02.00 Prctica de Operacin Adecuada de UBS
6.00
5.03.00 Prctica de Mantenimiento Adecuado de UBS
6.00
6.00.00 MODULO 5 DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS

6.01.00 Taller de Disposicin FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
1.00
6.02.00 Prctica de Disposicin Final de Residuos Slidos
1.00
7.00.00 MODULO 6 DISPOSICION FINAL DE AGUAS GRISES

7.01.00 Taller de Disposicin final de Aguas Grises
1.00
7.02.00 Prctica de Disposicin final de Aguas Grises
1.00
8.00.00 MODULO 7 HIGUIENE PERSONAL Y DE LA VIVIENDA

8.01.00 Taller de Higiene Personal y de la vivienda
1.00
8.02.00 Prctica de Higiene Personal y de la Vivienda
1.00
9.00.00 MODULO 8 HIGUIENE DE LOS ALIMENTOS Y UTENCILIOS

9.01.00 Taller de Higiene de los Alimentos y Utensilios
1.00
9.02.00 Prctica de Higiene de los alimentos y Utensilios
1.00
10.00.00 TEMAS TRANSVERSALES
Pg. -16-

10.01.00
Taller Participacin Ciudadana de los Derechos y Obligaciones en los servicios

de A y S
1.00
10.01.12 Taller Equidad de Genero
1.00
11.00.00 MONITOREO
Visitas Domiciliarias a familias que presentan debilidad en la prctica de los
11.01.00
Mdulos
8.00
11.01.04 Seguimiento de Trabajo Desarrollado en las Instituciones Educativas
8.00
12.00.00 EVALUACION
12.01.00 Aplicacin de Encuestas de Evaluacin de indicadores
5.00
12.02.00 Informes de actividades Desarrolladas y Evaluacin de Resultados
4.00
12.03.00 Difusin de Resultados a la Comunidad, MINSA, Municipalidad
4.00
13.00.00 EQUIPO DE CAMPO PARA 1 PROYECTO

14.00.00 SUPERVISION
14.01.01 Supervisin
1.00
COMPONENTE 4. Eficiente gestin tcnica y administrativa de los servicios

de agua y saneamiento a travs de la JASS y ATM.
Programa de Capacitacin en Gestin, Operacin y Mantenimiento a la
JASS.
Capacitacin a los miembros del comit directivo de la JASS en la administracin
y gestin del servicio de agua potable y al operador tcnico en actividades de
operacin y mantenimiento del sistema de agua potable (desinfeccin del agua,
operacin y manipulacin de las vlvulas en la redes de distribucin) y apoyo a las
familias en el mantenimiento anual de los sistemas.
Programa de Fortalecimiento Municipal.
Fortalecimiento del rea Tcnica Municipalidad de Saneamiento de la
Municipalidad. Adems, comprende la capacitacin a las ATM en aspectos
administracin, tcnicos, normativos, mantenimiento, operacin, calidad del agua
y fiscalizacin de servicios de saneamiento, complementando
Se realizarn los siguientes talleres de capacitacin.
a. Metas de instrumentos de gestin
Se espera lograr que los operadores de los sistemas de agua y
saneamiento del mbito rural puedan administrar, operar y mantener los
servicios en condiciones de sostenibilidad. Para este punto se tiene como
meta la preparacin de 05 mdulos los cuales estn constituidos por: 06
talleres, 09 prcticas y 13 seguimientos, en total como se detalla a
continuacin.
Cuadro 4.32: Componente 4 Metas de Instrumento de gestin
Pg. -17-

1.00
ADMINISTRACION, RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES

2.00.00 MODULO 1.1: ADMINISTRACION, RESPONSABILIDAD Y FUNCIONAMIENTO
2.01.00 Taller de Administracin, Responsabilidades y Funciones de la JASS
2.02.00 Practica de Sesiones Productivas de la JASS
1.00
8.00
3.00.00 MODULO 1.2 LIDERAZGO Y GESTION

3.01.00 Taller de Liderazgo y Gestin
1.00
4.00.00
4.01.00
4.02.00
4.03.00
1.00
1.00
1.00
MODULO 1.3 PLAN ANUAL DE ATM

Taller del Plan Anual del AOM
Practica de Elaboracin del Plan Anual de AOM
Seguimiento del Plan Anual de AOM
5.00.00 MODULO 1.4 INSTRUMENTOS DE GESTION

5.01.00 Taller de Instrumentos de Gestin
5.02.00 Seguimiento del Correcto manejo de Instrumentos de Gestin
2.00
6.00
6.00.00 MODULO 1.5 FACTURACION Y COBRANZA

6.01.00 Taller de Emisin de Recibos y Control de Cobranzas
6.02.00 Seguimiento de Emisin de Recibos y Control de Cobranzas
1.00
6.00
Fuente: Elaboracin propia, Consorcio AGUA SELVA
b. Metas de capacitacin al operador de los servicios

Comprende la ejecucin de planes de capacitacin a las JASS, operacin
y mantenimiento de los sistemas.
Adems, comprende la capacitacin a las ATM en aspectos administracin,
tcnicos, normativos, mantenimiento, operacin, calidad del agua y
fiscalizacin de servicios de saneamiento.
Para este punto se tiene como meta la preparacin de 05 mdulos los
cuales estn constituidos por: 05 talleres y 21 prcticas, en total como se
detalla a continuacin.
Cuadro 4.33: Componente 4 Metas de Capacitacin al Operador de los Servicios
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LOS
SISTEMAS
7.00.00 MODULO 2.1 EL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
7.01.00 Taller del Sistema de Agua Potable y Saneamiento
1.00
MODULO 2.2 DESINFECCION Y CLORACION DE SISTEMA DE

8.00.00 AGUA POTABLE
8.02.00 Practica de Cloracin
1.00
6.00
9.00.00 MODULO 2.3 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA

9.01.00 Taller de OyM de Captacin, PT, Reservorio, Redes y Vlvulas
9.02.00 Practica de OyM
1.00
6.00
10.00.0
0 MODULO 2.4 GASFITERIA
10.01.0
0 Taller de GasfiteraBsica y Reparaciones
10.02.0
0 Practica de Gasfitera
11.00.0
0 MODULO 2.5 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LAS UBS
11.01.00 Taller de OyM de las UBS
1.00
3.00
1.00
Pg. -18-

6.00
c. Metas de capacitacin al rea Tcnica Municipal

Comprende la ejecucin de planes de capacitacin a las ATM.
Adems, comprende la capacitacin a las ATM en aspectos del marco
legal, formulacin del plan operativo y presupuesto de ATM, los cuales
incorporan monitoreo y evaluacin.
cuales estn constituidos por: 02 talleres, 03 prcticas y 04 seguimientos,
en total como se detalla a continuacin.
Cuadro 4.34: Componente 4 Metas de Capacitacin al ATM
FORTALECIMIENTO DEL AREA TECNICA MUNICIPAL - ATM
12.00.0
0 MODULO 3.1: MARCO LEGAL DEL SANEMIENTO BASICO RURAL
12.01.0
0 Taller de Marco Legal de Saneamiento Bsico Rural
13.00.0
0
13.01.0
0
13.02.0
0
13.02.0
0
1.00
MODULO 3.2: FORMULACION DEL PLAN OPERATIVO Y PRESUPUESTO

DEL ATM
Taller de Formulacin del POA
1.00
Practica de Elaboracin del POA
3.00
Seguimiento del POA
4.00
14.00.0
0 MONITOREO
14.01.0
0 Visitas de Vigilancia del JASS
8.00
15.00.0
0 EVALUACION
15.01.0
0 Informes de actividades Desarrolladas y Evaluacin de Resultados
15.02.0
0 Difusin de Resultados a la Comunidad, MINSA, Municipalidad
4.00
2.00
16.00.0
0 EQUIPO DE CAMPO PARA 1 PROYECTO
17.00.0
0 SUPERVISION
17.01.0
0 Supervisin
1.00
1.5 COSTOS DEL PIP

Costos de Inversin
Pg. -19-
Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e Instalacin del Servicio de Saneamiento en el Centro Poblado
Duelac, distrito de Jamalca - Utcubamba Amazonas
Pg. -20-
Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e Instalacin del Servicio de Saneamiento en el Centro Poblado
Duelac, distrito de Jamalca - Utcubamba Amazonas
Cuadro N 1.13: Cronograma de costos de inversin a precios de mercado
Pg. -21-

Cuadro N 1.14: Cronograma de reinversin de saneamiento a precios de

mercado
Elaboracin: Consorcio Agua Selva
Pg. -22-

Cuadro N 1.15: Cronograma de costos de operacin y mantenimiento de agua

potable a precios de mercado
Cuadro N 1.16: Cronograma de costos de operacin y mantenimiento de

saneamiento a precios de mercado
Siendo el costo unitario por UBS C S/. 95.79 nuevos soles.
Pg. -23-

1.6 EVALUACIN SOCIAL
Beneficios del PIP

Los beneficios del proyecto que comprende de los beneficios de los
antiguos usuarios conectados a la red pblica y los beneficios de los
nuevos usuarios a conectarse con la Implementacin del proyecto para el
ao 20 ascienden a S/. 170,946 Nuevos Soles.
Cuadro N 1.17
Elaboracin: Equipo tcnico formulador.
Pg. -24-
Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e Instalacin del Servicio de Saneamiento en el Centro Poblado Duelac, distrito de Jamalca Utcubamba Amazonas.
Cuadro N 1.18. Flujo de Costos y Beneficios de Agua Potable
Pg. -25-

Supuestos y Parmetros Utilizados

De acuerdo a la vida til de cada componente de los dos sistemas, se ha
incluido en el horizonte de evaluacin las inversiones por reposicin para el
sistema de saneamiento debido a la construccin de un nuevo humedal
cada 10 aos.
Con respecto a los beneficios en el sistema de agua potable, se ha
calculado el beneficio de los nuevos usuarios por incremento del consumo
de agua y por liberacin de recursos al dejar de acarrear. Para los antiguos
usuarios, de similar manera, existe un beneficio por un incremento de
consumo de agua y por liberacin de recursos, ya que actualmente adems
realizan acarreo para abastecerse de una fuente alternativa de agua.
Con respecto al acarreo de ambos grupos, antiguos usuarios (conectados)
y nuevos usuarios (no conectados) se ha asumido que los menores de
edad realizan la misma cantidad de viajes que los mayores de edad y que
el tiempo de acarreo es 50% mayor. Se asume a su vez, que en cada viaje
tanto los mayores como los menores de edad, cargan 1 balde, siendo de
15 L y 6L respectivamente.
Por ltimo, respecto al consumo actual de agua, se asume que los antiguos
usuarios tienen un consumo de 70 lt/hbt/dia afectado por el nmero de
horas de continuidad. Sumado a esto est el consumo por el volumen de
acarreo que realizan.
Indicadores de Rentabilidad Social
De la evaluacin econmica, mediante la metodologa costo-beneficio para
el sistema de agua potable se ha obtenido lo siguiente: VANS: S/.
314,431.63 Nuevos Soles y TIRS: 12.91% por lo tanto el proyecto es
rentable econmicamente.
Pg. -26-

Cuadro N 1.19
Con respecto al sistema de saneamiento, se ha calculado el costo per

cpita y se ha obtenido para UBS S/.3,093.50 Nuevos Soles/habitante.
Anlisis de Sensibilidad
Sistema de Agua Potable
Para el servicio de agua potable, el anlisis de sensibilidad se realiz con
03 variables que por experiencia en proyectos similares ejecutados en
Pg. -27-

programas anteriores resultaron ser sensibles, estas son el incremento de

los costos de inversin y la disminucin de los beneficios, las mximas
variaciones para que el VAN sea cero son los siguientes:
Cuadro N 1.20. Sensibilidad de la rentabilidad del agua por incrementos en
la inversin
Cuadro N 1.21 Sensibilidad de la rentabilidad del agua por disminuciones

en los beneficios
Cuadro N 1.22 Sensibilidad al incremento de los costos de operacin y

Mantenimiento
Pg. -28-

Sistema de UBS
Para el sistema de UBS debido a que no hay una lnea de corte, se evalu
el cambio del Costo percpita debido a un aumento del costo de inversin y
a la disminucin de los beneficiarios, obtenindose los siguientes anlisis:
Cuadro N 1.23 Sensibilidad de la rentabilidad de UBS por incrementos en la
inversin
1.7 SOSTENIBILIDAD DEL PIP
ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LA FASE DE

OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Para la fase de operacin y mantenimiento del proyecto estar a cargo
de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS) del
centro poblado Inscrita y reconocida por la Municipalidad Distrital de
Jamalca con el compromiso de asumir la responsabilidad de administrar,
operar y mantener el servicio a ser construido. En el Anexo se adjunta el
Acta de Asamblea de conformacin de la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS).
CAPACIDAD DE GESTIN DE LA ORGANIZACIN DEL PROYECTO

EN LAS ETAPAS DE INVERSIN Y OPERACIN
o Etapa de Inversin
El ministerio de vivienda a travs del PNSR cuenta con la
organizacin adecuada y con la experiencia para la gestin del
proyecto en su etapa de inversin, as como con los recursos para el
financiamiento parcial de las obras a ejecutarse.
Para la ejecucin del proyecto realizar la convocatoria de la licitacin
pblica para seleccionar la empresa contratista de reconocida
trayectoria en obras de saneamiento, as como en supervisin de
Pg. -29-

obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas

en un contexto de desarrollo para el centro poblado, incluyendo
educacin sanitaria y capacitacin en administracin, operacin y
mantenimiento.
Para garantizar la ejecucin del proyecto, el programa PNSR cuenta
con los recursos para el financiamiento del Estudio definitivo y cuenta
con el compromiso y el recurso financiero para iniciar la ejecucin de
la obra.
o Etapa de Operacin
La gestin del proyecto en la etapa de operacin y mantenimiento de
los servicios se realizar a travs de la Junta Administradora de los
Servicios de Saneamiento (JASS) ya constituida quien asumir la
responsabilidad de administrar, operar y mantener los servicios a ser
construidos, as como de capacitarse para cumplir dicha
responsabilidad, y a cobrar las cuotas familiares establecidas de
acuerdo a los costos necesarios para la adecuada administracin,
operacin y mantenimiento de los servicios.
Asimismo, la Municipalidad Distrital de Jamalca como parte de sus
funciones vigilar, supervisar y dar asistencia tcnica para el buen
funcionamiento de JASS.
FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE INVERSION, OPERACIN Y

MANTENIMIENTO
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Vice-ministerio
de Construccin y Saneamiento, tienen la responsabilidad de la
ejecucin del programa, para lo cual ha creado la Unidad de Desarrollo
de Infraestructura (UDI), encargada de formular estudios de preinversin, expedientes tcnicos, dirigir, ejecutar, supervisar, evaluar,
monitorear y liquidar tcnica y financieramente los proyectos de
inversin pblica de esta tipologa. A travs del DECRETO SUPREMO
N 100-2013-EF, del 22 de mayo de 2013; Autorizan la Transferencia de
Partidas en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013,
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, para el
financiamiento de la continuidad de ejecucin de proyectos de inversin
pblica de saneamiento rural; siendo el objeto del decreto Supremo:
Autorizase una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2013, hasta por la suma de S/. 22,409,249.00
(VEINTIDOS MILLONES CUATROCIENTOS NUEVE MIL DOSCIENTOS
CUARENTA Y NUEVE Y 00/100 NUEVOS SOLES), para el
financiamiento de la continuidad de ejecucin de diez (10) proyectos de
inversin pblica de saneamiento rural; dentro de estos Proyectos se
encuentra el que nos ocupa.
El financiamiento de los costos de administracin, operacin y
mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento estar a
cargo de la JASS del C.P. Duelac, quien administrar los ingresos y
Pg. -30-

egresos por la venta del servicio y los gastos en la operacin y

mantenimiento del sistema. Se coordinara con el sector salud para su
peridica supervisin y control sanitario.
La cuota aplicable a todos los usuarios del servicio en el horizonte de
evaluacin del Proyecto que cumple la condicin de sostenibilidad
financiera y asegura la operacin y mantenimiento del servicio de agua
potable es S/. 0.264/m3 de agua.
DETERMINACIN DE LA CUOTA DE PAGO EQUILIBRIO DE LA

POBLACIN
Para garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto se ha efectuado
un anlisis tarifario a efectos de proponer un nivel de tarifa que permita
cubrir los costos anuales en la situacin con proyecto, considerando la
capacidad de pago de los usuarios. La metodologa utilizada para la
estimacin de la tarifa est basada en el clculo del costo promedio de
largo plazo de los servicios de agua potable para el horizonte del
proyecto.
La tarifa promedio de agua nos indica que desde el punto de vista
econmico el costo marginal por m 3 de agua consumida en el largo
plazo, para lo cual se actualiz las inversiones que se realizarn en el
Proyecto (VAN de la inversiones) y los costos de operacin y
mantenimiento a precios privados (VAN CO&M), cuyos resultados se
dividieron entre el valor actualizado del agua consumida en m 3
Tarifa propuesta por m3
VAN de CO&M
Sobre la base de la relacin costos por m3 se han definido las tarifas

para una cobertura en el largo plazo, utilizando una tasa de descuento
del 9%.
Segn el clculo de la tarifa de agua potable La cuota calculada es de
S/. 3.00 para sistema de agua lo cual no requiere ser subvencionado por
el estado ya que la cuota puede ser pagada por los pobladores y el pago
de la inversin es realizado por el PNSR.
Cuadro N 1.24: Tarifas diferenciadas
Consumo M3/Ao
Tarifa mensual familiar

(S/.)
3.00
Si comparamos la tarifa total obtenida de S/ 3.00, con el nivel de

ingresos promedio, vemos que representa el 0.93%, porcentaje menor al
5% que suele utilizarse para determinar si los usuarios tendrn la
capacidad de pago.
Pg. -31-

LOS PROBABLES CONFLICTOS DURANTE LA OPERACIN Y

MANTENIMIENTO
La poblacin reconoce los beneficios que brindar el proyecto, lo que se
puede evidenciar en las actas de compromiso de conformacin de la
JASS, sesin de uso de terreno y pago por el servicio, en consecuencia
se puede afirmar que para la ejecucin del proyecto no existe posibilidad
de ocurrencia de ningn conflicto que podra ocasionar algn grupo
social referente a la administracin, operacin y mantenimiento. Para
mayor precisin se adjuntan actas de compromiso de conformacin de la
JASS, sesin de uso de terreno y pago por el servicio.
LOS RIESGOS DE DESASTRES

Bsicamente los riesgos probables son los desastres naturales como las
lluvias intensas y sismos, sin embargo la probabilidad de ocurrencia es
mnima, en todo caso la infraestructura proyectada incluyen las obras
que mitiguen estos eventos y por lo tanto las inversiones adicionales por
este tipo de riesgo son nulas.
1.8 IMPACTO AMBIENTAL
Pg. -32-
Cuadro N 1.25: IDENTIFICACIN DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
Componente
Acciones
Medidas de Mitigacin
Residuos
slidos
Generacin de residuos slidos

(material de desmonte) durante la
etapa de construccin, y en la
etapa de instalacin (restos de
materiales, envases de plstico,
residuos de metales).
Al finalizar las actividades se dispondrn los desechos de

construccin en sitios adecuados, para el material de
desmontes se ubicara el botadero estratgicamente dentro
del mismo Centro Poblado ya que estos son biodegradables
y luego de terminada la obra en los botaderos se realizara
una revegetacin.
Para los residuos de la etapa de Instalacin estos se
llevaran a los distritos de cada CCPP en donde cuentan con
botaderos adecuados para su eliminacin.
Se realizara la gestin de acuerdo al principio de
desagregacin reduccin, rehso y reciclaje.
Al trmino de las actividades de construccin se deber
retirar y/o sellar silos, materiales, aditivos. y otros, as como
disponer los escombros y restos de materiales
adecuadamente y rehabilitar las reas ocupadas a las
condiciones similares o mejores a las iniciales.
Utilizacin de geomembranas para la elaboracin de
concretos u otros materiales y as evitar el contacto de
remanentes con el suelo y los cursos de agua.
Al culminar las actividades de construccin se deber retirar
y/o sellar silos, as como disponer los escombros y restos de
materiales adecuadamente y rehabilitar las reas ocupadas
a las condiciones similares o mejores a las iniciales.
Aguas
Efluentes
Alteracin de los suelos por

residuos slidos y por efluentes.
Alteracin de la calidad de las
aguas superficiales.
Efluentes lquidos (proveniente de

los servicios higinicos) durante la
Duracin
Costos de las
medidas de
mitigacin (S/.)
Todo el tiempo
del proyecto.
740
Durante
y
despus
del
proceso
de
construccin.
Durante
proyecto
720
el
240
Pg. -33-
Ruidos
Incremento de los niveles de ruido,

por
transporte
de
personal,
equipos y maquinarias, y al
movimiento de tierras.
Incremento de material particulado,
por transporte de materiales y
Aire
Suelos
Perdida de suelos, por el

movimiento de tierras, remocin y
transporte de material necesario
para la habilitacin de las obras.
En las reas de generacin de ruido, los trabajadores

utilizarn en forma obligatoria quipo de proteccin auditiva.
No se espera una afectacin directa la perturbacin de la
fauna local debido a que es temporal.
Antes del transporte de los materiales que son producto de
las actividades de movimiento de suelo, se regar con agua
los diferentes frentes de trabajo donde se tiene previsto el
desarrollo de estas actividades. Para minimizar la liberacin
de polvo durante el proceso.
Los materiales excedentes de las excavaciones y de las
actividades de construccin (restos de rea, gravas, tierras,
entre otros) sern acopiados en botaderos autorizados.
El material retirado de los cortes, excavacin y movimientos
de tierras sern dispuestos temporalmente en un rea
aledaa o colindante a las obras humedecidos para evitar la
liberacin de polvos por accin de los vientos. Este material
ser utilizado como relleno durante los labores de
construccin.
Todos los desechos que se generen no-ante las etapas de
construccin
y/o
operacin
sern
colocados
en
contenedores debidamente rotulados y dispuestos en los
diferentes frentes de trabajo para su disposicin final en su
relleno debidamente autorizado.
En caso de ocurrir algn tipo un derrame de sustancias
peligrosas
retirar
inmediatamente
la
fuente
de
contaminacin, con la ayuda de paos absorbentes, waipes
Durante
proyecto
Durante
proceso
construccin
el
180
el
(das
que
de- 9
durara la obra)
- 240
Durante
duracin
proyecto
la- 360 (material)

del
- 200
(transporte
dos sucesos)
Pg. -34-
Conservacin
del
patrimonio
natural y
cultural
Alteracin de las costumbres por

presencia de operarios externos
esponjas, bandeja metlica, palana exclusivamente para

esto y 01 cilindro rotulado, posteriormente se retirar una
capa superficial del rea afectada (>10cm) el cual ser
dispuesta en un contenedor para materiales peligrosos y
dispuesto a travs de una EPS-RS para su tratamiento o
disposicin final hacia un relleno sanitario de seguridad
autorizado con DIGESA.
Al termino de las actividades de construccin se deber
retirar los materiales, aditivos y otros, as como disponer los
escombros restos de materiales adecuadamente rehabilitar
las reas ocupadas de las condicionen similares o mejores a
las iniciales.
Charlas a los operarios para presentar un buen
comportamiento durante la ejecucin del proyecto.
Debido a que el proyecto es de pequea envergadura, no se
alterara el patrimonio natural.
- 180 (limpieza final

de obra)
Durante
proyecto
- 200
el
Otros
Flora
Perdida de la cobertura vegetal,

por la habilitacin del proyecto.
Evitar el broce innecesario de la vegetacin fuera de la zona

destinadas a las labores de construccin, vas de acceso e
instalaciones temporales.
Prohibir estrictamente la tala, quema, desbroce o retiro de
cualquier tipo de vegetacin.
Emplear tcnicas apropiadas para la Limpieza y desbroce.
Conservar y no daar las especies nativas, para lo cual ser
necesario instruir al personal mediante charlas.
Una vez finalizada la obra, se deber realizar a la brevedad
posible la recuperacin de las zonas afectadas y vas de
acceso que no fueron utilizadas y de ser necesario proceder
- 200 (charla)
Durante y
despus del
proyecto
- 2,750 (produccin
de
plantones
hasta
la
plantacin)
Pg. -35-
a su revegetacin.
Fauna
Migracin temporal de la fauna

silvestre y local, por la habilitacin
del proyecto.
Se restringir prcticas de campo ajenas a las actividades

del presente proyecto a fin de evitar un mayor impacto
sobre los hbitats de la fauna silvestre (zonas de descanso,
refugio, fuentes de alimento y nidificacin de las especies de
aves)
Se prohibir estrictamente recoleccin de huevos otras
actividades de recoleccin y/o extraccin de fauna.
Se prohibir terminantemente la realizacin de actividades
de cazay pesca en el rea del proyecto y zonas aledaas,
as como adquirir animales silvestres vivos o preservados.
Se deber reportar el hallazgo de animales heridos o
muertos al supervisor de campo o jefa de proyecto.
Cuando se realicen las excavaciones para la realizacin de
las obras, se tendr cuidado con el cruce de ganado y de
animales silvestres existentes en el rea.
Durante la ejecucin del proyecto, los residuos slidos
domsticos y peligrosos que se generen no sern arrojados
a la superficie o un cuerpo de agua cercano, estos sern
evacuados tan pronto como sea posible de los frentes de
trabajo y trasladados para su disposicin final. Para tal fin,
se instalarn contenedores hermticos rotulados y
diferenciados por colores que permitan una segregacin
rpida en campo, con la finalidad de evitar una posible
ingesta e Intoxicacin de la fauna silvestre y local.
Se capacitar al personal con charlas sobre proteccin y
conservacin de fauna silvestre.
Durante y
despus del
proyecto
- 280 (tentativo)
- 200
(capacitacin)
Pg. -36-
Paisaje
Alteracin del paisaje visual, por la

habilitacin del rea del proyecto.
Se pondr en prctica el criterio de mnima intervencin, o

que implica que la habilitacin
de reas de trabajo
responder a una distribucin de espacios de manera de no
afectar innecesariamente elementos existentes del paisaje.
Luego del trmino de las actividades constructivas y de
operacin, se retirara cualquier tipo de estructura provisional
y el rea ser limpiada y nivelada para darle la forma similar
las condiciones encontradas.
Dependiendo de las condiciones climticas biolgicas del
rea intervenida se podr realizar la reforestacin del rea
para minimizar el impacto visual de la obra.
Durante y
despus del
proyecto
- 240 (retiro
puentes
temporales)
Pg. -37-
de
1.9 PLAN DE IMPLEMENTACIN

Cuadro N 1.26
Pg. -38-
Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e Instalacin del Servicio de Saneamiento en
el Centro Poblado Duelac, Distrito de Jamalca Utcubamba Amazonas
La elaboracin del perfil esta cargo de empresa ganadora de la licitacin.

La declaratoria de la viabilidad del PIP est a cargo de la OPI del ministerio de
vivienda
La elaboracin del expediente, est a cargo de la empresa ganado del
proceso de licitacin el cual tiene la responsabilidad de realizar el estudio
tcnico definitivo tcnico.
La aprobacin del expediente est a cargo del PNSR y tambin est a su
cargo la elaboracin de las bases, proceso de licitacin, contratacin.
La ejecucin y la supervisin de la obra est a cargo de las empresas
ganadoras del proceso y el PNSR tendr la responsabilidad de la supervisin
de la ejecucin de la obra.
Los planes de capacitacin estar a cargo la empresa ganadora del proceso
de ejecucin de obra
la cual contra con el supervisor de PNSR y el
supervisor de obra.
El funcionamiento de del sistema est a cargo de la poblacin mediante la
JASS.
1.10 ORGANIZACIN Y GESTIN
Etapa de Inversin
El ministerio de vivienda atreves del programa PNRS cuenta con la
organizacin adecuada y con la experiencia para la gestin para iniciar los
procesos de ejecucin de la inversin.
Etapa de Operacin
Para la gestin del proyecto, la poblacin, se encuentra organizada a
travs de una Junta Administradora de Servicio de Saneamiento (JASS),
esta organizacin comunal es la encargada de operar, mantener y
administrar los servicios de agua potable y saneamiento, de la Localidad, y
con el fortalecimiento de las capacidades de sus integrantes se asegura la
sostenibilidad del sistema de agua potable.
La municipalidad mediante el rea tcnica, tiene el compromiso de brindar
asistencia tcnica a la Junta Administradora de Servicio de Saneamiento
(JASS), sobre operacin, mantenimiento y capacitar al personal a cargo,
para que puedan ejercer sus funciones en forma adecuada y el buen
funcionamiento del servicio en el centro poblado.
1.11 MARCO LGICO
Pg. -39-
OBJETIVOS
Actividades
Componente
Propsito
Fin
Contribuir
a
mejorar el nivel y
calidad de vida en
la poblacin del
Centro
Poblado
Duelac
Disminucin de la
presencia
de
enfermedades de
origen hdrico en
la poblacin del
Centro
Poblado
Duelac
Adecuada
Infraestructura del
sistema de agua
potable
Adecuada
infraestructura de
disposicin
sanitaria
de
excretas y aguas
residuales
Adecuados niveles
en
educacin
sanitaria
Eficiente
gestin
tcnica
y
administrativa de
los servicios de
agua
y
saneamiento
a
travs de la JASS y
ATM.
Sistema de agua
potable;
Accin
1.1:
Construccion
de
Captacin
tipo
Manantial
de
ladera
Accin
1.2:
Instalacin
de
nueva lnea de
conduccin PVC
Accin
1.3:
Construccion
de
Reservorio
Apoyado de 10.00
m3
Accin
1.4:
Instalacin
de
Lnea de aduccin
y
redes
de
distribucin, tuberia
de PVC SP
Accin
1.5:
Instalacin de 71
conexiones
intradomiciliarias
de tubera PVC.
Accin
1.6:
Resembrado
de
pastizales
en
zonas
afectadas
por la construccin
INDICADORES
Disminucin de los gastos de atencin en salud.
Al Ao 5: El 85 % de la
poblacin encuestada
considera que ha mejorado su
calidad de vida.
A partir del ao 2 hay una disminucin de ms del 50 % de los
casos de morbilidad relacionados a enfermedades de origen
hdrico.
casos de desnutricin.
Al ao 1 de operacin se tiene una cobertura de 100% de las
viviendas.
Las pruebas bacteriolgicas al agua tratadas son ptimas.
Al ao 1 de operacin se tiene una cobertura de 100% de familias

dispone adecuadamente sus excretas y aguas residuales.
Ms de 100% de la poblacin estar capacitada en temas de
educacin sanitaria.
La ATM al ao 1 se encuentra capacitada para brindar una
adecuada asistencia tcnica a los operadores responsables de la
operacin, mantenimiento, y administracin de los sistemas
La JASS al ao 1 se encuentra capacitada para administrar,
operar y mantener el sistema de agua potable y dar apoyo a las
familias en el mantenimiento de las UBS.
FUENTES DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
Encuestas
de
evaluacin
del
proyecto.
Base de datos
del INEI
La poblacin se
encuentra total
mente
comprometida
en el cuidado y
mejoramiento
de la obra
1.
Poblacin
se
mantiene
organizada,
miembros de la
JASS operan
1. Informe de
bien
los
pruebas
piloto
sistemas
de
para la puesta en
agua
y
marcha
alcantarillado.
2. Expediente de
liquidacin
del
2. Autoridades
proyecto.
locales
3. Padrn de
impulsan
la
usuarios final de
capacitacin
JASS.
continua.
4. Certificado de
3.
El centro
capacitacin de
de
salud
operadores.
promueve ms
capacitaciones
peridicas en
educacin
sanitaria.
Informe
del
puesto de salud
Informe
de
evaluacin
ex
post del proyecto
1. Autoridades
locales
participan
en
las gestiones
del Proyecto.
2.
Los
pobladores
participan
en
las actividades
de capacitacin
para
administrar,
mantener
y
operar
los
sistemas
de
agua
y
desage.
1.
Verificar
ejecucin
de
obras.
2. Informes de la
supervisin del
proyecto
3. Informes de
las autoridades
locales
de
ejecucin
3.
La
presupuestal.
poblacin
participa
activamente en
los talleres de
Educacin
Sanitaria.
4.
Oportuno
suministro de
materiales,
insumos
y
equipos
de
proveedores.
Pg. -40-
Instalacin
de
Unidades Bsicas de
Saneamiento
tipo
composteras
(UBS-C)
con
humedales.
Accion
2.1
Construccin de 72
Unidades Bsicas de
Saneamiento
tipo
composteras (UBS-C)
para las viviendas e
instituciones.
4. Informe de
valorizaciones
5. Padrn de
beneficiarios
Accion 2.2 Instalacin

humedales (hacia
donde van los lquidos)
Adecuados Niveles
de Educacin
Sanitaria
Accin
3.1: Programa de
Educacin
Sanitaria
Accindo
3.2: Capacitacin a
los beneficiarios
del proyecto en
operacin y
mantenimiento de
las UBS
Eficiente gestin
tcnica y
administrativa de
los servicios de
agua y
saneamiento a
travs de la JASS y
ATM
Accin
4.1: Programa de
Capacitacin en
Gestin, Operacin
y Mantenimiento a
la JASS.
Accin
4.2: Programa de
Fortalecimiento
Municipal.
6. Listado de
participantes
7. Informe del
supervisor
8. Informe del
capacitador
Pg. -41-
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
CAPITULO II. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN.
2.1.1. EL NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACION DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO EN EL CENTRO
POBLADO DUELAC, DISTRITO DE JAMALCA UTCUBAMBA
AMAZONAS.
2.1.2. Localizacin:
El Centro Poblado Duelac se ubica a 65 Km de la ciudad de Bagua Grande.
Polticamente pertenece al Distrito de Jamalca, Provincia de Utcubamba,
Regin Amazonas. A una altitud aproximada de 1977.05 m.s.n.m. En las
coordenadas UTM: 9342202.54 N, 815689.82 E, con cdigo UBIGEO 010705
y cdigo de centro poblado 0107050027.
Cuadro N 2.1
Coordenadas UTM del Centro Poblado Duelac
CODIGO
UBIGEO
CODIGO C.P.
ESTE
NORTE
ALTITUD
010705
0107050027.
815689.82
9342202.54
1977.05
msnm
Pg. -42-
Fuente: Elaboracin propia.
Figura No 2.1
Fuente: google earth
Figura 2.2
Ubicacin del Proyecto
Pg. -43-
REGION DE AMAZONAS
PROVINCIA UTCUBAMBA
DISTRITO DE JAMALCA
Fuente: Fuente: INEI
Pg. -44-
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica
La Unidad Formuladora estar a cargo de la Unidad de desarrollo de
infraestructura, que tiene bajo su responsabilidad la elaboracin del estudio
de Pre Inversin a Nivel de Perfil y el Registro en el Banco de Proyectos de la
Direccin General de Polticas e Inversiones (DGPI), del Ministerio de
Economa y Finanzas (MEF).
Cuadro N 2.3
Sector:
Pliego:
Nombre:
Responsable de la UF:
Carlos Cueva Palacios
Cargo
Jefe de la Unidad de Desarrollo de Infraestructura
Direccin:
Telfono:
(511) 4183800
Persona Responsable de
la Formulacin:
Consorcio Agua selva
Fuente: Elaboracin Propia, Consorcio AGUA SELVA.
Cuadro N 2.4
2.2.2.

Sector:
Pliego:
Nombre:
Responsable de la UE:
Vctor Sevilla Gildemeister
Pg. -45-
Cargo
Director Ejecutivo PNSR
Direccin:
Telfono:
(511) 4183800
rgano Tcnico
Responsable:
Unidad de Desarrollo de Infraestructura - Programa

Nacional de Saneamiento Rural
Fuente: Elaboracin Propia, Consorcio AGUA SELVA.
Capacidades y competencias de la Unidad Ejecutora

Con Decreto Supremo N. 002-2012-VIVIENDA del 7 de enero del 2012, se
crea el Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR, dentro de este
dispositivo, para efectos de la gestin administrativa y presupuestal se
constituye como Unidad Ejecutora del pliego del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, en el marco de la normatividad vigente.
El PNSR ha creado La Unidad de Desarrollo de Infraestructura (UDI) que de
acuerdo a lo establecido en el Manuel de Operaciones, aprobado por
Resolucin Ministerial N. 096-2012-VIVIENDA, y es responsable de formular,
administrar y supervisar la ejecucin de los estudios de preinversin,
expedientes tcnicos y las obras de infraestructura de agua y saneamiento en
las localidades intervenidas por el PNSR.
Tambin est establecido como poltica de gestin del Gobierno Central que
para la ejecucin de actividades consideradas en la Programacin Multianual
relacionadas con Instalacin, rehabilitacin, Instalacin y/o ampliacin de
infraestructura de agua y saneamiento, se har por Administracin Indirecta,
en armona con los montos que la Ley del Presupuesto Anual de la Repblica
precisa y sujetas a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Este organismo est dotado de una organizacin interna especializada con
profesionales y tcnicos de carcter permanente y temporal en ejecucin y
supervisin de obras que se programen. As como de recursos fsicos y
financieros en el orden asignado por el presupuesto plurianual.
Con respecto a la Unidad de Desarrollo de Infraestructura
Creado con Resolucin Ministerial N096-2012-VIVIENDA, bajo un rgano de
lnea, cuyas competencias es formular, administrar y supervisar la ejecucin
de fichas bsicas de diagnstico, estudios de pre inversin, expedientes
tcnicos, y obras de infraestructura de agua y saneamiento. As mismo cuenta
con los siguientes equipos de trabajo: 1) Preinversin y Estudios, 2)
Administracin de contratos, 3) operaciones y 4) Equipos Zonales, los cuales
tienen competencia para actuar como unidad Formuladora, poseen la
capacidad administrativa para llevar a cabo procesos de contratacin para
elaboracin de estudios y ejecucin de obras.
2.3. MARCO DE REFERENCIA

2.3.1. Antecedentes del proyecto
Pg. -46-
De acuerdo al censo de Poblacin y Vivienda del 2007, en el Per existen

85,872 localidades, de los cuales el 99.17% son rurales, de los cuales el
60% cuentan con ms de 200 habitantes. Por esta razn el PNSR incluye
criterios de focalizacin que permitan maximizar el uso de los recursos
pblicos, llegando no slo a la mayor cantidad de personas posibles sino
tambin a aquellos donde la necesidad es mayor.
Los problemas de saneamiento, son reflejados a los indicadores de salud,
principalmente en la prevalencia de enfermedades diarreicas agudas (EDAs)
los cuales agudizan sobre la desnutricin infantil y son una causa importante
de mortalidad en la niez.
Segn la encuesta demogrfica y salud familiar (ENDES 2011) la

prevalencia de enfermedades diarreicas en nias y nios menores de cinco
aos de edad es de 13.9% a nivel nacional, y 15% en el mbito rural, as
mismo, ENDES reporta que el 64.7% de los hogares de zonas rurales tienen
acceso al servicio de agua mediante la red pblica, sin embargo menos del
1% de los hogares cuenta con abastecimiento de agua potable, es decir no
se realiza la desinfeccin del agua.
Frente a esta situacin, el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, con Decreto Supremo N 02-2012-VIVIENDA, crea el
Programa Nacional de Saneamiento Rural, orientado a posibilitar el acceso
de la poblacin del mbito rural al agua y saneamiento de calidad y de una
manera sostenible. Su mbito de intervencin lo constituyen los centros
poblados rurales del pas, de acuerdo a su focalizacin, y cuyo Plan a
Mediano Plazo 2013-2016, fue aprobado con Resolucin Ministerial N0312013-VIVIENDA, el cual establece como lineamientos: la cobertura, calidad,
sostenibilidad, mejorar capacidad de gestin de operadores. Estableciendo
los siguientes objetivos: que para el 2016, se tenga:
-
Al menos el 75% de los hogares rurales cuenten con servicio de

agua por red pblica y al menos 39% cuentan con saneamiento.
Que por lo menos el 46% de los pobladores reciba agua tratada,
asegurando su potabilidad.
Lograr que el 30% de los operadores de los sistemas agua potable
y saneamiento cubra el 100% de sus costos de operacin y
mantenimiento.
Lograr que el 40% de los hogares del mbito rural lleve a cabo
prcticas sanitarias adecuadas.
Se cuente con un modelo de gestin claramente definido e
implementndose en 50 localidades.
Lograr el fortalecimiento institucional de los operadores, a cargo de
la provisin de servicios de modo que al menos el 50% de los
operadores cuente con un cuerpo normativo claro.
Pg. -47-
Actualmente el 42.19% los pobladores del Centro Poblado Duelac se abastecen

de un sistema de agua entubada sin tratamiento que proviene de un manantial
(SGST), y el 57.81% de la poblacin se abastecen acarreando agua de
manantiales, rio/lago y pozos aledaos a las viviendas, empleando generalmente
balde y galoneras que no garantizan la salubridad, ni tampoco las medidas
adecuadas para el almacenamiento, manipulacin y uso del agua.
En cuanto al saneamiento, no se cuenta con un adecuado sistema, por lo que el
45.45% cuentan con pozos ciegos los cuales en su mayora se encuentran
colmatados, el 12.12% de las familias encestadas cuentan con letrinas de hoyo
seco ventilado, y el 42.42% de la poblacin realiza sus necesidades fisiolgicas
a campo abierto, lo que favorece la proliferacin de patologas concomitantes.
Existe un elevado ndice de enfermedades Infecciosas Respiratorias Agudas
(IRAs), Diarreicas Agudas (EDAs), parasitarias, dermatolgicas, teniendo como
uno de sus factores causantes, el consumo de agua contaminada.
Existe un bajo nivel en cuestiones de educacin sanitaria y concientizacin en el
cuidado del agua.
2.3.2. Pertinencia del proyecto
a) Con los Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional
La pertinencia de un proyecto de saneamiento bsico corresponde al intento y
esfuerzo de dar solucin a la problemtica de saneamiento bsico sobre todo en
las zonas rurales de nuestro pas. Documentos nacionales e inclusive
internacionales priorizan el acceso a servicios bsicos (agua y desage) dado
que una poblacin que ha satisfecho la mayor parte de sus necesidades bsicas
insatisfechas, sobre todo en salud y educacin es un poblacin preparada y apta
para poder enfrentar los diversos problemas econmicos que llevan de un sub
desarrollo a un desarrollo en el mediano y largo plazo.
Conforme los lineamientos de poltica actuales, podemos mencionar en el mbito

internacional y a nivel mundial los siguientes documentos:
A. Contexto Internacional
Existen los compromisos internacionales asumidos por el Estado
Peruano. Algunos de stos son parte del cuerpo normativo por su
carcter vinculante, mientras otros tienen carcter de declaraciones e
intenciones polticas que deben ratificarse y orientar la prctica de
modo que tengan un valor mayor al declarativo.
Tres convenciones internacionales de las que el Per es signatario
(Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra la mujer 1979; Convencin sobre los derechos
del nio de 1989; Convenio sobre los derechos de las personas con
Pg. -48-
discapacidad de 2006) incluyen claras menciones a los temas de

saneamiento.
El primer caso, se menciona especficamente que las mujeres
habitantes de reas rurales han de disfrutar de condiciones de
vida adecuadas, particularmente en relacin a vivienda,
saneamiento, electricidad, provisin de agua, transporte y
comunicaciones (artculo 14, numeral 12, literal h).
En el segundo caso (artculo 24, numeral 2), se habla de la
necesidad de combatir la enfermedad y la desnutricin, para lo
que se requiere la aplicacin de tecnologas disponibles para la
provisin de una nutricin adecuada, y agua potable; asimismo,
seala la necesidad de garantizar que todos estn informados
y tengan acceso a educacin y apoyo en el rea de salud y
nutricin infantil, las ventajas de la lactancia materna, la
higiene, el saneamiento ambiental y la prevencin de
accidentes.
En el tercer caso, el artculo 28 habla del derecho a un nivel de
vida adecuado y declara el derecho de las personas con
discapacidad a la proteccin social y al disfrute de dicho
derecho sin discriminacin de modo que los estados
signatarios se comprometen a tomar medidas que incluyen
igual acceso a los servicios de agua pura.
Por otro lado, en noviembre de 2002 las Naciones Unidas aprueban
una interpretacin de la Convencin sobre Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales de 1966 confirmando el Derecho al Agua como
un elemento del orden legal internacional. El derecho al agua es
interpretado con relacin al derecho a un nivel de vida adecuada y a
lograr mayores niveles de salud.
Asimismo, se afirma que el Derecho al Agua es un pre-requisito para
la realizacin de otros derechos humanos. El Per es signatario de
esta Convencin.
Del mismo modo, la Asamblea General de las Naciones ha aprobado
resoluciones directamente vinculadas al tema:
En diciembre de 1999 se aprueba una resolucin sobre el
derecho al desarrollo (A/Res/54/175). En su artculo 12 afirma
que la realizacin plena del derecho al desarrollo involucra los
derechos a la alimentacin y al agua pura como derechos
humanos fundamentales y su promocin constituye un
imperativo moral tanto para los gobiernos nacionales como
para la comunidad internacional.
En julio de 2010 se aprueba una resolucin A/RES/64/292 que
por primera vez reconoce de modo formal el derecho al agua y
al saneamiento y reconoce que el agua potable y el
saneamiento son esenciales para la realizacin de los
derechos humanos llamado a la accin para garantizar este
derecho para todos.
Pg. -49-
Como seguimiento de la resolucin A/RES/64/292, el Consejo de la

Naciones Unidas sobre Derechos Humanos aprueba una resolucin
(A/HRC/RES/15/9) que afirma que los derechos al agua y al
saneamiento son parte integrante del derecho internacional y confirma,
por tanto, que son vinculantes para los Estados Miembros de las
Naciones Unidas.
Objetivos de Desarrollo del Milenio
De los objetivos enlistados en la ONU, se recogen ocho Objetivos
referentes para la erradicacin de la pobreza, la educacin primaria
universal, la igualdad entre los gneros, la mortalidad infantil, materna,
el avance del VIH/SIDA y el sustento del medio ambiente; de los
cuales el presente proyecto, es compatible con los siguientes:
Cuadro 2.5: Objetivos de Desarrollo del Milenio
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.
Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de

nios menores de cinco aos.
Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente.
Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y

los programas nacionales y reducir la prdida de recursos del medio
ambiente.
Reducir a la mitad, para 2015, la proporcin de personas sin acceso

sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento.
Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos

100 millones de habitantes de barrios marginales.
Fuente: Pgina Web ONU
B. Contexto Nacional
Plan Bicentenario
Denominado Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, el Plan
Bicentenario es un plan estratgico de desarrollo nacional integral que
comprende un conjunto de metas de crecimiento econmico, de
erradicacin de la pobreza, de resolucin de insuficiencias educativas,
de salubridad, de infraestructura, de modernizacin y mayor
dinamizacin del estado y la gestin pblica; de mejora de la calidad
de vida y del manejo del medio ambiente; de recuperacin y
fortalecimiento de valores ticos e identidades culturales orientadas a
que el Per se afiance como una sociedad de ciudadanos libres,
competitiva frente al acontecer mundial y sustentadas en el estado
social de derecho.
A iniciativa del CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento
estratgico, cumpliendo con la misin de conducir y desarrollar la
planificacin concertada como instrumento tcnico de gobierno y de
gestin pblica orientando y ordenando acciones dirigidas a lograr el
objetivo estratgico del desarrollo integrado del pas, y a raz de varios
Pg. -50-
aos de trabajo con la participacin de autoridades, y representantes

de todos los sectores del Estado junto a expertos profesionales y
lderes representativos de la sociedad civil se formula el Plan
Bicentenario, con una proyeccin al ao 2021, que es el ao
bicentenario de la independencia nacional.
Los lineamientos orientadores del Plan Bicentenario se sustentan en:
- La declaracin universal de los derechos humanos, aprobada
por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) en el ao
1948.
- El concepto de desarrollo humano formulado por el Premio
Nobel de Economa 1998 Aramtya Sen, concebido como el
resultado de la bsqueda simultnea de mejor calidad de vida y
mejores condiciones de libertad y gobernabilidad.
- Las polticas del Acuerdo nacional suscrito por la fuerzas
polticas y sociales peruanas el ao 2002, los mismos que
proponen un conjunto de orientaciones econmicas, polticas,
sociales, culturales e institucionales basadas en el concepto de
justicia social como gobernabilidad (referido a la capacidad real
de los ciudadanos para influir con su opinin y su decisin en la
marcha cotidiana del poder poltico) y el desarrollo sostenible (en
lo referente a lograr que los ciudadanos tengan la capacidad real
para gestionar su propia existencia) en condiciones dignas, con
igualdad de oportunidades y ptimo manejo ambiental.
- En ese sentido, entre las metas previstas por el Plan
Bicentenario se encuentran:
Una poblacin de 33 millones de peruanos sin pobreza
extrema, desempleo, desnutricin, analfabetismo ni
mortalidad infantil.
Un ingreso per cpita entre US$ 8000 Y US$ 10,000
dlares
Un producto bruto interno duplicado entre 2010 y 2021
Un volumen de exportaciones CUADUPLICADO ENTRE
2010 Y 2021.
Una tasa de crecimiento anual promedio cercana al 6%
anual.
Una tasa de inversin anual promedio cercana al 25%.
Una tributacin promedio anual superior en 5 puntos
respecto al PBI.
Reduccin de la pobreza a menos del 10% de la
poblacin total.
En ese sentido el Plan Bicentenario articula y enmarca los objetivos
planteados en el presente proyecto de inversin, en lo referente al
cumplimiento de las metas una poblacin de 33 millones de peruanos
sin pobreza extrema, el mismo que en su concepto incluye el acceso a
los servicios bsicos y una reduccin considerable de las NBI.
Pg. -51-
Del mismo modo se articula tambin con la meta de reduccin de la

pobreza a menos del 10% de la poblacin total y esto se logra a travs
del fortalecimiento del factor productivo hombre, el mismo que basa su
desarrollo en aspectos fundamentales como salud y educacin.
El Acuerdo Nacional
El acuerdo nacional como un conjunto de 31 polticas de Estado, ha
sido agrupado en 04 ejes temticos: i) Democracia y estado de
derecho; ii) Equidad y justicia social; iii) Competitividad del pas y iv)
estado eficiente, transparente y descentralizado.
Estas polticas de Estado constituyen el marco orientador para la
definicin de los objetivos nacionales, las polticas, metas y acciones
incluidos en el Plan Bicentenario.
Polticas y Estrategias del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento
El ente rector es el MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y
SANEAMIENTO quien dentro de sus polticas Nacionales y regionales
tiene:
La Misin: Somos el ente rector en materia de urbanismo, vivienda,
construccin y saneamiento, responsable de disear, normar,
promover, supervisar, evaluar y ejecutar la poltica sectorial,
contribuyendo a la competitividad y al desarrollo territorial sostenible
del pas, en beneficio preferentemente de la poblacin de menores
recursos.
Valores: PROACTIVIDAD - HONESTIDAD - PERSEVERANCIA
COLABORACION
Visin: El pas cuenta con un territorio ordenado y un sistema de
centros de poblacin competitivos y sostenibles, que brindan
condiciones para el mejoramiento continuo de la calidad de vida de la
poblacin.
Objetivo del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Impulsar la Produccin Habitacional, reducir sus costos y facilitar su
Adquisicin.
Mejorar el entorno Habitacional de la Poblacin de Extrema Pobreza
radicada en Asentamientos Humanos.
Propiciar el ordenamiento Territorial de la Poblacin y sus Actividades,
as como el Desarrollo Integral de las Ciudades.
Impulsar la Formalizacin e Industrializacin de la actividad
constructiva Tecnificada y Sostenible.
Promover la Sostenibilidad de los Sistemas, la ampliacin de la
cobertura y el mejoramiento de la calidad de los Servicios de
Saneamiento.
Propiciar la reduccin sostenida de la Contaminacin Ambiental Urbana.
Fortalecer las capacidades de MVCS y su articulacin con las Entidades
del Sector.
Pg. -52-
Plan de Mediano Plazo 2013-2016 PNSR

El PNSR tiene por objetivo el contribuir al incremento de la cobertura de
los servicios de agua y saneamiento a la poblacin de las localidades
rurales y pequeas ciudades del mbito de intervencin del Programa a
nivel nacional, que en este tem corresponde a dos regiones del Per
como son: Amazonas y San Martn.
El Programa considera soluciones integrales a la problemtica del agua
potable y saneamiento. Comprende los estudios y ejecucin de los
aspectos tcnicos de las obras de infraestructura y la atencin a los
aspectos sociales, fortalecimiento institucional, gestin y ambiental. El
desarrollo de capacidades locales, entre ellos, el de los municipios
distritales para que cumplan su rol de ser gestores de la promocin y
sostenibilidad de los servicios en las localidades de su mbito, as como
la fiscalizacin de la gestin rural de los servicios a travs de un rea
Tcnica (ATMS); adicionalmente, el rol de participacin de las
comunidades en la conformacin de esquemas de gestin comunitaria
de los servicios en la zona rural mediante una Organizacin Comunal
(JASS u otras); y en el mbito de pequeas ciudades la prestacin de
los servicios, a travs de Prestador de Servicio (UG y/u OE).
El Consorcio AGUA SELVA es la firma Consultora de Estudios (CE)
contratada por el PNSR para desarrollar los Estudios de Preinversin
(Perfiles de proyectos que considera los aspectos tcnico, social, de
fortalecimiento institucional, gestin y ambiental, en concordancia con
las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica vigente); e
Inversin (Expedientes de proyectos de agua y saneamiento que
considera aspectos tcnico, social, de fortalecimiento institucional,
gestin y ambiental en concordancia con las normas nacionales
vigentes), para proyectos de agua y saneamiento en localidades de
diversas regiones del Per entre ellas de la Regin de Amazonas.
Incluye la definicin del componente institucional (apoyo a las
comunidades y a los municipios en el montaje de los esquemas de
gestin de los servicios de agua y saneamiento) para asegurar una
adecuada gestin de los servicios en las comunidades beneficiarias.
Plan Estratgico Sectorial Multianual 2008 -2015
El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de Poltica
de Inversiones del Sector Saneamiento del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
Pg. -53-
Cuadro 2.6: Objetivos estratgicos generales del Ministerio de

Megaproblema 4
Objetivo Estratgico 4
Objetivos Especficos
4.1. Ampliar y mejorar la
infraestructura sanitaria.
Limitado acceso de
Promover
la
la
poblacin
a Promover el acceso de la 4.2
de
los
servicios
de poblacin a servicios de sostenibilidad
servicios.
saneamiento
de saneamiento de calidad.
calidad.
4.3 Optimizar el uso de los
recursos hdricos.
Fuente: Plan Estratgico Sectorial Multianual 2008 2015.
Para el logro de ciudades competitivas y sostenibles el Sector adoptar

una estrategia global sintetizada en tres grandes lineamientos:
a)
En primer lugar, la transferencia de capacidades a los Gobiernos
Regionales y Locales a fin de que estos puedan establecer adecuados
climas de inversin en sus respectivos territorios y localidades.
b)
En segundo lugar, la promocin de la especializacin de los centros
de poblacin, ya que como lo indica la experiencia internacional - el
xito competitivo ocurre relativamente en pocas industrias. La
especializacin es incluso ms importante para territorios muy
pequeos, los cuales deben especializarse en segmentos precisamente
ms pequeos pero sofisticados a fin de ser competitivos a escala
nacional e internacional.
La especializacin de cada centro de poblacin deber sustentarse en
sus respectivas fortalezas, las cuales, a su vez, estn relacionadas a su
cultura, identidades regionales, historias econmicas y productivas
especficas. Debe tomarse en consideracin que lo que hace
competitiva una ciudad es su carcter de home base de empresas
competitivas.
c)
En tercer lugar, el Sector propugnar la mutua complementariedad
de los centros de poblacin. El hecho de que las ciudades compitan a
nivel nacional e incluso, internacional, no es compatible con el objetivo
de cooperacin entre ellas, e incluso con las alianzas entre ciudades
para afrontar determinados retos.
Estrategias del Plan De Mediano Plazo 2013 -2016 PNSR

El PNSR viene implementado las siguientes estrategias que le
permitirn lograr sus objetivos:
Pg. -54-
Cuadro 2.7: Estrategias del Programa Nacional de Saneamiento Rural

OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
La construccin, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura
para que la poblacin rural pueda contar con instalaciones sanitarias
intradomiciliarias y un bao digno, el cual incorpora un lavadero, un
inodoro y una ducha. De esta manera, accedern a agua potable o
segura y a saneamiento bsico de calidad y sostenible.
Atencin integral en
agua y saneamiento El fortalecimiento de capacidades de los gobiernos locales y los
rural
prestadores de los servicios de agua y saneamiento, para asegurar su
eficiente operacin y mantenimiento.
Comunicacin y educacin sanitaria antes, durante y despus de
cada intervencin para que las familias puedan desarrollar prcticas
saludables y de higiene, y as mejorar sus condiciones de salud y de
vida.
Atencin focalizada
El Programa busca atender de manera prioritaria a la poblacin rural

ms excluida y vulnerable. Para ello, aplica una metodologa de
focalizacin a fin de hacer ms eficaz y eficiente la inversin en la
dotacin de servicios integrales de agua y saneamiento. Mediante R.M.
161-2012-Vivienda, de agosto de 2012, se aprobaron los criterios y
metodologa de focalizacin de las intervenciones del PNSR en los
centros poblados rurales.
La norma establece los criterios de focalizacin y determina el orden de
prioridad para los centros poblados rurales con menos de 2,000 y ms
de 200 habitantes, mientras se disean opciones tcnicas y modelos
sostenibles para trabajar con poblaciones dispersas
Fortalecimiento de los gobiernos locales para que se encarguen de
la asistencia tcnica y supervisin de los operadores.
Fortalecimiento de las capacidades de los operadores de servicios

Sostenibilidad de los para su eficiente operacin y mantenimiento.
servicios
Incremento de las cuotas familiares para cubrir los costos de
administracin, operacin y mantenimiento de los servicios.
Promocin de la valoracin de los servicios y capacitacin de las
familias para su cuidado y mantenimiento.
Opciones
apropiadas
Para atender las particularidades de las zonas rurales, el PNSR

investiga las opciones tcnicas ms apropiadas para las diversas
caractersticas geogrficas y culturales del mbito rural, sobre todo de
poblaciones dispersas, a fin de contar con una oferta de servicios de
calidad y sostenible. Actualmente, el Programa cuenta con una Gua de
tcnicas
opciones tcnicas para abastecimiento de agua potable y saneamiento
para centros poblados del mbito rural, para atender localidades con
poblacin mayor de 200 habitantes y menor de 2,000. Para atender a la
poblacin dispersa (localidades con menos de 200 habitantes), el PNSR
viene implementando pilotos para identificar nuevas y apropiadas
opciones tcnicas y modelos de intervencin integral.
Estndares
de
calidad
para
la
prestacin
de
servicios de agua y
saneamiento
Se encuentra en proceso de elaboracin el segundo volumen de la Gua

de opciones tcnicas para abastecimiento de agua potable y
saneamiento para centros poblados del mbito rural, que contiene
especificaciones tcnicas, planos y estructura de costos, lo que
permitir contar con estndares mnimos de calidad.
Pg. -55-
El PNSR tiene como reto articular los esfuerzos de los tres niveles de
gobierno para que las intervenciones compartan una visin integral para
la provisin de servicios de calidad y sostenibles. Para ello, le
corresponde generar la normatividad pertinente y fortalecer las
capacidades de los gobiernos regionales y locales
Intergubernamental, comprometiendo la accin de los tres niveles
de gobierno: nacional, regional y local.
Intersectorial, promoviendo estrechas coordinaciones y alianzas con
los Ministerios de Economa y Finanzas, Salud, Desarrollo e Inclusin
Social, Educacin, Ambiente, Agricultura, entre otros; en unos casos,
Articulacin
para lograr la simplificacin de los procesos de obtencin de los
intergubernamental,
intersectorial
e permisos y licencias para el desarrollo de las obras de infraestructura; y,
en otros, para articular acciones conjuntas para la reduccin de las
interinstitucional
Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) y la Desnutricin Crnica
Infantil (DCI).
Interinstitucional, comprometiendo la participacin de la sociedad
civil y la empresa.
Fuente: Plan de Mediano Plazo 2013 2016, PNSR.
b) Con los Planes de Desarrollo Concertado

Plan de Desarrollo Regional Concertado 2009 2021 Gobierno
Regional de Amazonas
Cuadro 2.8: Plan de Desarrollo Regional Concertado 2009 2021
OBJETIVOS
ESTRATEGICO
GENERAL
Objetivo Estratgico
General 1: Comunidad
regional solidaria,
democrtico participativa,
con equidad entre
varones y mujeres,
respeto de los derechos
humanos y de la
diversidad cultural; donde
nios, nias,
adolescentes, y poblacin
en general, acceden a
servicios de salud y
educacin intercultural de
calidad; y se fomenta el
empleo y la vivienda
digna.
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
ESPECIFICOS
Objetivo Estratgico
Especfico 3: Mejorar el
saneamiento bsico de la
poblacin, con nfasis en
los afectados por mayores
niveles de pobreza,
vulnerabilidad y deterioro
en sus condiciones de
salud.
DESCRIPCIN
El saneamiento bsico constituye otra

prioridad de las apuestas de
desarrollo regional. Los dficit de
saneamiento bsico y acceso a
servicios pblicos son crticos en
Amazonas. No debemos dejar de
mencionar que el abastecimiento de
agua potable desde red pblica dentro
de la vivienda en la Regin
Amazonas, en el 2007, llega a slo
26,717 viviendas, que representan el
30% del total. Por su parte, el servicio
higinico conectado a red pblica de
desage dentro de la vivienda llega a
20,720 viviendas, que representan el
23,3% del total.
Fuente: PDC del Gobierno Regional de Amazonas 2009 2021
c) Con la Normatividad Vigente

El proyecto se sustenta en el siguiente marco legal y normativo:
Pg. -56-
1. Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N 26338, publicada

el 24 de julio de 2004, es la norma fundamental del sector
saneamiento que establece las reglas que rigen la prestacin de
servicios de saneamiento.
2. El Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento,
aprobado mediante Decreto Supremo N 09-95-PRES y modificado por
los Decretos Supremos N 015-96-PRES, 013-98-PRES, 007-2005VIVIENDA, 008-2005-VIVIENDA y 016-2005-VIVIENDA, regula y
desarrolla lo establecido por la Ley General de Servicios de
Saneamiento. Comprende disposiciones relativas:
a. Las condiciones de la prestacin regular de los servicios de
saneamiento.
b. Las funciones, atribuciones, responsabilidades, derechos y
obligaciones de las entidades vinculadas a la prestacin de
servicios de saneamiento, as como los derechos y obligaciones
de los usuarios.
c. Los regmenes empresariales, la regulacin de tarifas, la
participacin del sector privado y el uso de bienes pblicos y de
terceros para la prestacin de los servicios de saneamiento.
3. Decreto Supremo N. 002-2013-VIVIENDA, se crea el Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), bajo el mbito del
Viceministerio de Construccin y Saneamiento.
4. Ley de Organizacin y Funciones del MVCS (Ley 27792)
5. Reglamento de Organizacin y Funciones del
Supremo N 002- 2002 VIVIENDA
MVCS (Decreto
6. Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N 27783.

7. Ley orgnica de Municipalidades (Ley N 27972).
8. Ley General del ambiente (Ley 28611).
9. Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338).
10. Resolucin Ministerial N 205-2010 VIVIENDA, que aprueba el
Modelo de estatuto para el Funcionamiento de las Organizaciones
Comunales y Modelo de Reglamento de Prestacin de los servicios de
Saneamiento en los Centros Poblados Rurales.
Pg. -57-
11. Resolucin Ministerial N 207-2010 VIVIENDA, que aprueba

Lineamientos para la regulacin de los Servicios de Saneamiento en
los Centros Poblados del mbito Rural , la Gua para elaboracin del
Plan Operativo Anual y el Presupuesto Anual y el procedimiento para
el clculo de la cuota familiar.
12. Resolucin Ministerial N 108-2011 VIVIENDA, que aprueba Los
Lineamientos para la formulacin de programas o proyectos de agua y
saneamiento para los centros poblados del mbito rural y su norma
complementaria que define lo que es un programa o proyecto de
saneamiento, lo que es una instalacin intradomiciliaria y la
obligatoriedad de incluir este tipo de instalaciones en cualquier
programa o proyecto de obras nuevas o de ampliacin y mejora en el
mbito rural (R.M 201-2012-VIVIENDA).
13. Resolucin Ministerial N096 2012 VIVIENDA, que aprueba el
Manual de Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural.
14. Resolucin Ministerial N 161-2012 VIVIENDA, del 06.08.2012, que
aprueba Los
Criterios y Metodologas de Focalizacin de las
intervenciones que el Programa Nacional de Saneamiento Rural
realice en los Centros Poblados rurales, as como el Listado de
Centros Poblados Rurales focalizados.
15. Resolucin Ministerial N 184-2012, Gua de Opciones Tcnicas
para el Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento para los
Centros Poblados del mbito Rural.
Proyectos de Agua y
16. Gua para Elaboracin de Perfiles
Saneamiento del Programa Nacional de Saneamiento Rural
PNSR, de Octubre del 2011, bajo el contexto del Sistema Nacional de
Inversin Pblica y en el caso particular del Programa Nacional de
Saneamiento Rural PNSR, del Conglomerado del Componente 1.
17. Resolucin Ministerial N 201-2012-VIVIENDA, que modifica la
Resolucin Ministerial N 108-2011-VIVIENDA, que aprob los
Lineamientos para la Formulacin de Programas o Proyectos de
Agua y Saneamiento para los Centros Poblados del mbito Rural.
18. Resolucin Ministerial N. 031-2013-VIVIENDA, donde se aprueba el
Plan de Mediano Plazo: 2013-2016 del Programa Nacional de
Saneamiento Rural.
Pg. -58-
19. Concurso Pblico N 002-2013-PNSR, en la cual se establece la

normatividad para la etapa de Elegibilidad, Formulacin de Perfiles,
Desarrollo de Expedientes Tcnicos.
20. Decreto Supremo N 054-2013-PCM, donde se aprueba
disposiciones especiales para ejecucin de procedimientos
administrativos relativos al ANA, CIRA, DIGESA requeridos para los
proyectos de inversin pblica, publicado en el diario oficial El
Peruano el 16 de mayo de 2013.
21. Decreto Supremo N 060-2013-PCM, donde se aprueba
disposiciones especiales para ejecucin de procedimientos
administrativos requeridos para los proyectos de inversin pblica,
publicado en el diario oficial El Peruano el 25 de mayo de 2013.
22. Resolucin Ministerial N 157-2011-MINAM, donde se aprueba la
primera actualizacin del listado de inclusin de proyectos de inversin
sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA) aprobado por RM N 157-2011-MINAM.
23. Resolucin Ministerial 052-2012-MINAM, que aprueba la
concordancia entre el SNIP y el SEIA para proyectos de inversin
pblica.
24. Resolucin Ministerial N 300-2013-MINAM, donde se modifica la
primera actualizacin del listado de inclusin de proyectos de inversin
sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA) aprobado por RM N 157-2011-MINAM.
25. Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Jamalca 2007
- 2020.
26. Acta de Sesin Concejo Ordinaria N 067, del 21 Octubre 2013,
Acuerdo de Consejo N 067-2013-MDA/A, del 21 Oct. 2013
d) Con el Programa Multianual de Inversin Pblica
Clasificador Funcional
Segn Anexo SNIP 01 CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICO
aprobado por la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica mediante Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01 con fecha
10 de febrero 02 del 2009. Y de acuerdo a los objetivos del Proyectos se
tiene:
Funcin 18: Saneamiento
Pg. -59-
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a

garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementacin y
mantenimiento de alcantarillado sanitario y pluvial.
Programa 040: Saneamiento
Comprende las acciones para garantizar el abastecimiento de agua
potable, la implementacin y mantenimiento del alcantarillado sanitario y
pluvial, as como para la mejora de las condiciones sanitarias de la
poblacin. Comprende el planeamiento, promocin y desarrollo de las
entidades prestadoras de servicio de saneamiento.
Sub Programa 0089: Saneamiento Rural
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin,
operacin y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua
potable, instalaciones para disposicin de excretas, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales, desage pluvial, control de la calidad del
agua y control de focos de contaminacin ambiental, en las zonas rurales.
Marco legal
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley

concordada), Ley N 27293, publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N
28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005, publicadas en el
Diario Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio de
2006 y el 03 de mayo de 2008, respectivamente.
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (DS
Concordado). Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de Julio de 2007.
En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto
Supremo N 185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 24 de Noviembre de 2007.
Directiva N 001-2011-EF/68.01: Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral
N 003-2011-EF/68.01, de fecha 09 de abril del 2011.
Delegacin de Facultades para declarar la Viabilidad de los
Proyectos de Inversin Pblica (RM Concordada), aprobada por
Resolucin Ministerial N314-2007-EF/15 publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 01 de Junio de 2007 y modificada por
Resolucin Ministerial N 647-2007-EF15 publicada en el Diario
Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de 2007.
Resolucin Directoral N 004-2013-EF/68.01: Que modifica
artculos y anexos de la Directiva N 001-2011-EF/68.01 de la
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
Resolucin Directoral N. 005-2013-EF/63.01, donde se aprueba
el anexo CME21 de la Resolucin N. 008-2012-EF/63.01, sobre
Pg. -60-
los contenidos mnimos especficos de estudios de preinversin a

nivel de perfil de proyectos de inversin pblica de saneamiento
rural, publicado en el diario oficial El Peruano el 27 de junio del
2013.
Resolucin Directoral N. 008-2013-EF/63.01, donde se deroga el
Anexo SNIP 5A y 5B y de la Directiva General del Sistema Nacional
de Inversin Pblica, aprobada por R.D. N 003- 2011-EF/68.01, y se
aprueba el Anexo SNIP 5.
2.3.3. Instrumento de asignacin de prioridad
Para efectos de la implementacin de las intervenciones del Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) se ha establecido como criterios de
priorizacin y focalizacin los niveles de pobreza, prevalencia de
enfermedades diarreicas agudas (EDAs), Infecciones Respiratorias Agudas
(IRAs), parasitosis en los centros poblados que carecen con el acceso al
servicio de agua potable, saneamiento y aguas residuales, con la finalidad de
revertir esta situacin de vulnerabilidad y mejorar las condiciones de vida de
la poblacin.
En el marco de la intervencin del MVCS a travs del PNSR, conforme a los
artculos 1 y 2 de la Resolucin Ministerial N 161-2012-VIVIENDA, se ha
programado desarrollar proyectos de inversin pblica para la ejecucin de
obras de agua potable y saneamiento en las localidades priorizadas y
publicadas en la mencionada Resolucin Ministerial en el cual se encuentra el
Centro Poblado Duelac del distrito de Jamalca, Provincia de Utcubamba,
regin Amazonas.
Lo anterior ha sido desarrollado en el marco del Contrato correspondiente N
012-2013-PNSR, para el grupo 2, tem 6, firmado entre el PNSR y el
Consorcio Agua Selva, quien tiene a cargo la elaboracin del estudio de
preinversin y de los estudios definitivos (expediente tcnico).
Por otro lado teniendo en cuenta que el Programa Articulado Nutricional, el
cual busca disminuir la prevalencia de la desnutricin crnica infantil en nios
menores de 5 aos, apuntando a reducir la morbilidad por IRA, EDA, para lo
cual se debe tener un acceso al agua segura mediante:
La instalacin de servicios de provisin de agua y entrega de letrinas.
Desinfeccin y vigilancia de la calidad del agua.
Con lo cual la propuesta que se formula en el presente PIP se enmarca y se
complementa con el Programa Articulado Nutricional, ya que se busca dotar
con adecuados servicios de agua potable y saneamiento a los centro
poblados beneficiados.
Lo anterior ha sido desarrollado en el marco del Contrato correspondiente N
012-2013-PNSR, para el tem 6, firmado entre el PNSR y el Consorcio Agua
Selva, quien tiene a cargo la elaboracin del estudio de preinversin y de los
estudios definitivos (expediente tcnico).
Pg. -61-
La Municipalidad distrital de Jamalca, mediante acuerdo de consejo en sesin

ordinaria N019-2013-MDJ/A de fecha 23 de octubre del presente ao, ha
priorizado la ejecucin del proyecto de inversin pblica sobre el
mejoramiento del sistema de agua potable y mejoramiento de los sistemas de
evacuacin de excretas del Centro Poblado Duelac, bajo los trminos y
acuerdos con el PNSR.
A. Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de JAMALCA 2009 2015
Visin Distrital al Ao 2015
Jamalca Distrito reconocido por el Desarrollo Econmico local alcanzado a travs de la
articulacin y el impulso de sus actividades agropecuarias, agroindustriales y eco tursticas en
armona con su medioambiente, que han permitido un crecimiento econmico sostenido y con
equidad de la poblacin la cual ha mejorado su calidad de vida accediendo a servicios bsicos
de calidad como educacin y salud, e integrada territorialmente, que le permiten un desarrollo
humano con calidez y dignidad; y la gestin municipal es reconocida por el buen gobierno, la
participacin concertada, democrtica, transparente, y la toma de decisiones compartidas con la
sociedad civil.
Jamalca, distrito reconocido por su riqueza eco turstica, y el impulso de sus actividades
agropecuarias y agroindustriales en armona con el medio ambiente, que han logrado un
desarrollo econmico local sostenido y con equidad de la poblacin, la misma que se encuentra
integrada territorialmente y accede a educacin, salud y servicios bsicos de calidad que le
permiten un desarrollo humano con calidad, calidez y dignidad. La Gestin Municipal es
caracterizada por el buen gobierno y la participacin concertada y organizada de sus
ciudadanos.
Objetivos Estratgicos Distritales
Promover el Buen Gobierno a travs del fortalecimiento de la gestin local, la
participacin ciudadana, y la toma de decisiones concertadas.
Impulsar el desarrollo con calidad de los sectores de Educacin, Salud, Saneamiento
Bsico, Seguridad Ciudadana, Deporte y Recreacin, que aseguren el desarrollo de la
poblacin en condiciones adecuadas y dignas de vida.
Promover el desarrollo, articulacin y fortalecimiento de las actividades agropecuarias,
agro industriales y tursticas en cadenas productivas, que permitan el acceso a
mercados en mejores condiciones para los pequeos productores, propiciando el uso
sostenido de los recursos.
Conservar y preservar los recursos naturales y la biodiversidad mediante el desarrollo
de capacidades e implementacin de polticas y acciones destinadas a fomentar
prcticas de conservacin y cuidado ambiental en la poblacin.
Lograr la integracin territorial mediante el ordenamiento planificado del territorio, el
mejoramiento de las carreteras y el desarrollo de las comunicaciones.
2.3.4. Prioridad al Proyecto de Inversin Pblica del Centro Poblado Duelac

Para efectos de la implementacin de las intervenciones del Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR) se ha establecido como criterios de priorizacin y focalizacin
Pg. -62-
los niveles de pobreza, prevalencia de enfermedades diarreicas agudas (EDAs) en los

centros poblados que carece de acceso al servicio de agua potable y disposicin sanitaria
de excretas y aguas residuales, con la finalidad de revertir esta situacin de
vulnerabilidad y mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
En el marco de la intervencin del MVCS a travs del PNSR, conforme a los artculos 1
y 2 de la Resolucin Ministerial N 161-2012-VIVIENDA, se ha programado desarrollar
proyectos de inversin pblica para la ejecucin de obras de agua potable y saneamiento
en las localidades priorizadas y publicadas en la mencionada Resolucin Ministerial en el
cual se encuentra el Centro Poblado Duelac del distrito de Jamalca, provincia de
Utcubamba, regin Amazonas.
CAPITULO III
IDENTIFICACION
Pg. -63-
CAPITULO III : IDENTIFICACIN
3.1.
Diagnstico de la Situacin Actual.
3.1.1. El rea de Influencia y rea de Estudio.

rea de influencia, es el rea donde se ubica la poblacin que ser beneficiada
con el proyecto, o el territorio donde potencialmente se manifiestan los impactos
del presente proyecto, es decir la localidad de Duelac.
rea de estudio, es el rea donde se localizan los sistemas de saneamiento, los
existentes y los proyectados. stos se ubican dentro de la misma localidad de
Duelac.
Siendo el rea de estudio el Centro Poblado Duelac, en donde se encuentra
ubicada la unidad productora de los servicios existentes y los proyectados, los
componentes del servicio existente son:
Una Captacin.
Lnea de conduccin.
Reservorio apoyado de 6 m3
Lneas de aduccin y red de distribucin, con conexiones domiciliarias.
Letrinas de hoyo seco (pozos ciegos)
Debido a que la Unidad productora de Servicios existente y proyectado se
encontrar dentro de la misma localidad Duelac, el rea de estudio ser la misma
que el rea de influencia.
Pg. -64-
Grfico 3.1
Area de estudio
rea
Foto N 01: rea de estudio, poblacin beneficiada C.P. Duelac
A. Caractersticas fsicas, econmicas, y socio-culturales.

a) Caractersticas fsicas
Ubicacin
El Centro Poblado Duelac Polticamente pertenece al Distrito de Jamalca,
Provincia de Utcubamba, Regin Amazonas.
N 02: rea de infl
Geogrficamente se encuentra a una altitud aproximada de Foto
1977.05
m.s.n.m. En las coordenadas UTM: 815689.82 E, 9342202.54 N.
Limites
Norte : Casero Dua Grande
Sur
: Casero San Martin de Porres
Este
: Comunidad Campesina Dua Chico
Oeste : Casero San Luis
Pg. -65-
Foto N 03: Vista del Centro Poblado Duelac

Clima
Segn el estudio ambiental, toda la regin est dominada por un clima
clido ecuatorial y hmedo, con variaciones de temperatura poco
significativas. La temperatura media anual es de 26C, las precipitaciones
son abundantes durante todo el ao lo que significa una extrema humedad.
Ms de la mitad de estas precipitaciones provienen del agua de amazonas
y de su propia cuenca, que se limpia por medio de la evaporacin y
transpiracin de la vegetacin.
Temperatura
Segn el estudio ambiental la temperatura ambiental promedio en los
ltimos tres aos fue: mxima es de 30 C, mnima de 10 C y con un
promedio anual de 21 C.
Topografa
Segn el estudio topogrfico, la Topografa en forma general del Centro
poblado Duelac se caracteriza por ser accidentada, con fuertes
pendientes, sus cotas absolutas estn comprendidas entre 2325 msnm
en zona de captacin y 1980 msnm, en la Localidad.
Suelos
Segn el estudio de suelos, y de acuerdo al anlisis granulomtrico
por tamizado del material extrado se puede apreciar que el suelo en
Duelac presenta arcillas y limos compactos. El tipo de suelo est
constituido bsicamente en la zona este por terreno arcilloso poco
impermeable y en la zona oeste por terrenos arcillosos arenosos.
Con respecto a la permeabilidad del suelo, de acuerdo a las pruebas
de percolacin se han obtenido tasas de infiltracin de 21.83 min/cm y
Pg. -66-
Foto N 04: Topografa del Centro Poblado Duelac
23.17 min/cm, lo cual indica que el terreno es impermeable. No es

recomendable utilizar sistemas de disposicin de excretas que
requieran infiltracin
Geologa
Las unidades litoestratigrficas que afloran en la regin han sido
originadas desde el Precmbrico (800m.s.n.m) hasta nuestros tiempos
(Cuaternario). Por su complejidad, han sido separadas y
caracterizadas en cuatro (4) grandes bloques: Bloque Pre cambriano,
Bloque Paleozoico, Bloque Mesozoico y Bloque Cenozoico.
Para esta clasificacin hemos considerado su gnesis (gneo,
metamrfico y sedimentario), ambiente de sedimentacin, edad de
formacin, rasgos paleontolgicos (fsiles) y estructuras tectnicas
(fallas, pliegues, etc.). De este modo se tuvo como resultado a 36
unidades geolgicas (ZEE-Amazonas), de las cuales solo la que se
muestra en el cuadro 03 pertenece a la rea en donde se desarrollar
el proyecto.
Cuadro N 3.1
Geologa de la Regin Amazonas
ERA
PRECMBRI
CO
UNIDAD
LITOESTRATIGRF
ICA
SUPERFICI
E
HA
Complejo Maran
23306
7
5.5
4
Fuente: ZEE del Departamento de Amazonas.
PRECMBRICO
Pg. -67-
Complejo Maran (PE-m)

Segn estudios realizados por el INGEMMET (1995-1999), este
complejo se manifiesta en el sector noroccidental y suroccidental del
rea y se presenta como franjas alargadas en contacto con las
secuencias litolgicas Paleozoicas y Cretceas principalmente. Su
litologa est compuesta por esquistos de coloracin
verdosa,
Gneis gris claro, rocas metamrficas de origen sedimentario como
cuarcitas, pizarras y meta volcnicos.
Uso de suelo
La clasificacin de suelos por capacidad de uso, que hace referencia

al grado de dificultad para hacerlos producir agronmicamente sin
destruirlos o perderlos, muestra que la selva posee el 49% del rea
potencial para cultivos en limpio en el Per, el 81% del rea para
cultivos perennes, el 32% para pastos, el 95% de los bosques aptos
para produccin forestal y solo el 35% de las reas de proteccin.
Segn la clasificacin de suelos se tiene para la zona de estudio:
Clase de tierras aptas para forestales de produccin de calidad
agrologica baja. Esta clase incluye las tierras de inferior calidad
agrologica para produccin forestal por presentar deficiencia sebera
de orden topogrfico, de drenaje y climtico, requiriendo de prcticas
cuidadosas en la manipulacin del bosque y prevencin del deterioro
ambiental.
Estas tierras se ubican fundamentalmente en la selva alta, presentan
limitaciones por pendientes.
En cuanto al uso actual de la tierra del Centro Poblado Duelac, se
evalu en forma general en el que predominantemente, est
relacionada a las actividades agrcolas, pecuarias, forestal o sin uso
econmico.
De acuerdo al diagnstico realizado en la zona de estudio se logr
determinar de manera general la capacidad del uso de la tierra
encontrando las siguientes caractersticas:
Pedregosos (litosoles) en las partes altas.

Cambisoles en las partes intermedias.
Acrisoles en las partes bajas.
Los suelos estn expuestos a severos procesos de erosin, debido a
la precipitacin alta, tala indiscriminada y quema de bosques.
Pg. -68-
Geomorfologa
El rea en donde se desarrollar el proyecto presenta un paisaje de
cadena de montaas, el mismo que se caracteriza por estar
conformada por la vertiente oriental de los Andes, desde los 1000
msnm, donde las condiciones de calor le dan su aspecto
caracterstico de selva alta (muy hmeda, lluviosa y nublosa) y con
una temperatura promedio mayor a 25C, pero menor a 30C.
Presentando el
geomorfolgicas:
rea
de
estudio
las
siguientes
unidades
Valles Longitudinales: Al igual que los valles interandinos tienen gran

produccin agropecuaria, son centros densamente poblados.
Estribaciones Andinas orientales: son colinas de la selva alta.
Nivel fretico
En las calicatas realizadas en distintas zonas del rea de estudio, no
se ha ubicado nivel fretico.
A partir del test de percolacin realizado se verific la no presencia
del nivel fretico durante la ejecucin de la calicata con una
profundidad de 1.50m en distintas zonas del lugar del estudio.
Por tanto se conjetura que no tiene nivel fretico.
Vas de comunicacin.
El acceso al Centro Poblado Duelac tomando como punto de partida
la ciudad de Bagua Grande, se hace a travs de una va asfaltada
Pg. -69-
hasta la Localidad de Aserradero (Marginal a la Selva), luego por una

trocha carrozable hasta el centro poblado de Duelac, conforme se
describe en el siguiente cuadro:
Cuadro N 3.2
Vas de acceso hacia el Centro Poblado Duelac
Desde
Bagua
Grande
Duelac
A
Aserradero
Aserradero
Tipo de
va
Asfaltada
Trocha
carrozable
Estado
de la va
Buena
Mala
Medio de
transporte
Vehculo
Motorizado
Vehculo
Motorizado
Total
Km
Tiempo
45.00
50 min.
20.00
1 h.
65.00
1h 50min
Fuente: Diagnostico Rural Rpido; AGUA SELVA.
Del cuadro anterior permite conocer las vas de acceso ms

frecuentes para llegar a la localidad a intervenir. Cabe sealar que la
falta de movilidad y los efectos climticos (lluvias y/o derrumbes)
aunados al mal estado de los caminos hacen difcil el acceso a esta
localidad.
Va de acceso al Centro Poblado Duelac
Para este proyecto existen riesgos que pueden confrontar la
movilizacin de recursos materiales para la ejecucin de obras,
presentndose estos problemas en los meses de enero - abril, pues la
va no est afirmada y en temporada de lluvia no permite la
transitabilidad por ser un suelo arcilloso, en cambio en los meses de
mayo - diciembre que es la etapa en que las lluvias estn ausentes,
permitiendo normalmente el transporte en vehculos pesados de hasta
20 TN, hacia esta localidad.
MEDIOS DE TRANSPORTE
Foto N 06:
Vial
acceso al Centro Poblado Duelac (MTC).
Mapa
Medios
dedel
comunicacin.
Del cuadro podemos evidenciar que el medio de comunicacin ms
utilizado por la poblacin del Centro Poblado Duelac, es el medio radial
representado el 100.00%, dentro de lo cual las seales radiales que llegan
con mayor nitidez y es escuchada por la mayora de los habitantes es la
seal de Radio Maran y Radio Programas del Per RPP.
Foto N 05: Va de acceso al Centro
Poblado Duelac.
Pg. -70-
te
m
1
2
3
Cuadro N 3.3
Medios de comunicacin
Medio de
Cantid
Comunicacin
ad
Porcentaje
Radio
28
100.00%
Diario/revista
0
0.00%
TV
0
0.00%
Fuente: Diagnstico Social, Consorcio AGUA SELVA.
Fuente: Consorcio AGUA SELVA
Existe acceso solo a un canal de seal televisiva (ATV), pero slo el 4.17
% de la poblacin cuenta con este medio de comunicacin.
La seal de telefona celular CLARO y MOVISTAR es restringida, por lo
que se debe buscar captarla desplazndose a las zonas ms altas de la
localidad.
Pg. -71-
b) Dinmicas de uso y ocupacin del territorio.

En el Centro Poblado Duelac, las viviendas se encuentran concentradas,
en un rea de 4.2 km2, con extensas reas de vegetacin, y pastizales.
Foto N 7: Vista panormica donde se observa zonas de vegetacin.
Fuente: Diagnstico Social, Consorcio AGUA SELVA
c) Principales actividades econmicas del rea de influencia

Agricultura
La agricultura est orientada mayoritariamente a la siembra de caf,
dada las condiciones adecuadas de suelo, elevacin, humedad y
temperatura (variedades: Caturra, Borgn, Catimor. Costa Rica) y
cacao, principales productos de la zona, los cuales se comercializa en
el mismo centro poblado, en el Distrito de Jamalca o en la Provincia de
Utcubamba y otros mercados de la costa, adems de la siembra para
el autoconsumo como pltano, yuca, maz, hortalizas y menestras los
principales productos de consumo diario en los hogares.
La produccin de caf en grano es la principal actividad del centro
poblado, en cuanto a la produccin el caf produce una sola vez al
ao, las cosechas se realizan entre los meses de Mayo a Julio, el caf
empieza a producir al ao de sembrado pero sus mximas cosechas
se tienen a partir de los 3 aos de sembrado, en esta actividad
agrcola se involucran todos los integrantes de las familias.
La cosecha del caf se realiza cuando los pepas se encuentran de un
color amarillo o rojo, en esta actividad se involucran los nios y
padres, los granos son recogidos en canastas o medias latas hechas
de latas de aceite de 18 lts., luego de esto al caf se le quita la
Pg. -72-
cascara, para lo cual se emplea un despulpadora de forma manual o

con un motor, luego de esto se deja en un tanque con agua durante
una noche para eliminar la miel que contiene, al da siguiente es
lavado con abundante agua y luego es secado en pampillos (terrenos
planos) o secadora de caf con el calor del sol. Finalmente este
producto en pepa es comercializado en el mismo centro poblado o en
Pedro Ruiz.
Un punto importante comentado por los pobladores de este Centro
Poblado es que hace dos aos atrs se han visto afectados en su
produccin del caf por dos aspectos, el principal es la plaga de la
Roya (enfermedad causada por el hongo Hemileia vastatrix), que ha
atacado a todos los cultivos de caf reduciendo su produccin hasta
en 90% y el otro aspecto es el costo de comercializacin el cual en
estos ltimos aos ha ido disminuyendo hasta el punto de costar S/.
180.00 un quintal de caf (60 Kg. Aprox.), esto ha ocasionado una
crisis econmica en el centro poblado, es por eso que dicha poblacin
ha empezado a variar sus cultivos y tambin a reforestar.
Foto N08: Vista de parcela cultivada.
Ganadera
En cuanto a la ganadera se dedican a la crianza de animales menores
como cuyes, gallinas y tambin ganado de tipo, Ceb, Brown,
Fleckvieh, Santa Gertrudis, etc.
Foto N09: Ganado tipo Ceb
Pg. -73-
Actividad maderera
La industria maderera de Amazonas est comprendida casi en su
totalidad por la transformacin mecnica de madera rolliza de madera
escuadrada, abarcando las lneas de aserrado, parqu, laminados y
otros productos.
Esta industria se abastece esencialmente de maderas provenientes de
bosques tropicales y por ello se ubica en la regin de la selva. La
transformacin primaria presenta tres grandes ejes de desarrollo:
Loreto, Ucayali y la selva central (la cual abarca, entre otras, las zonas
de Oxapampa, Villa Rica, Pichanaki, Satipo, Masamari e Izcosazin).
En estas reas, el 95% de las actividades econmicas gira en torno a
la industria maderera. Los procesos de transformacin primaria
cuentan con una maquinaria obsoleta y sobredimensionada y se
realizan de forma independiente de la extraccin, de manera que los
industriales generalmente adquieren su materia prima a travs de
contratos con agentes extractores. Se extrae madera como: cedro,
acerillo, eucalipto, etc.
Foto N 10: Vista de aprovechamiento de madera de

Eucalipto.
d) Aspectos socioeconmicas
ndice de Desarrollo Humano
Con respecto al indicador internacional de calidad de vida que es el
ndice de Desarrollo Humano (IDH) de la Naciones Unidas, la cual
considera la esperanza de vida al nacer, los porcentajes de alfabetismo,
escolaridad, logro educativo y el ingreso familiar per cpita. De acuerdo
con este indicador, que va de cero a uno, siendo uno la calificacin ms
alta. El IDH del Per en el 2007 fue de 0.6234.
Pg. -74-
Segn el INEI en el 2007, para el Distrito de Jamalca, el ndice de

Desarrollo Humano era 0.5660, siendo este mismo ndice para el Centro
Poblado Duelac, ya que este se encuentra inmerso en este Distrito.
Cuadro N 3.4
ndice de Desarrollo Humano del Distrito de Jamalca
DEPARTAMENTO
Provin
cia
Distri
to
ndice de
Desarrollo
Humano
Poblacin
habitantes
rankin
g
IDH
ranking
Esperanza de
vida al nacer
Alfabetismo
aos ranking
rankin
g
73.0
92.8
85.71
7
6
72.4
88.0
AMAZONAS
375 993
19
0.5736
18
10
16
78.56
0
4
72.8
87.1
UTCUBAMBA
109 043
51
0.5808
86
62
106
79.29
0
5
72.7
84.6
JAMALCA
7 554
609
0.5660
971
543
1132 78.01
4
6
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI
PER a/
27 428 615
Logro
Educativo
Escolaridad
rankin
g
0.6234
ranking
90.48
23
84.88
19
155
84.53
116
1520
82.44
1278
Evaluando a la poblacin en funcin a sus necesidades bsicas

insatisfechas, podemos concluir que la poblacin del Centro Poblado
Duelac es pobre, dado que no tiene cubierta todas sus necesidades
bsicas como son agua, saneamiento y energa elctrica, por lo que
presenta pobreza monetaria y no monetaria. Por lo que est incluida en
el mapa de pobreza, tal como se muestra en el siguiente grfico:
Mapa N 04
Poblacin con 2 o ms NBI
Fuente: INEI Mapas de Pobreza 2009

Pg. -75-
Mapa N 05
Poblacin en extrema pobreza
Fuente: INEI Mapas de Pobreza 2009

Cuadro N 3.5
Necesidades bsicas insatisfechas del Distrito de Jamalca
AMAZONAS
VARIABLE / INDICADOR
Dpto. de
AMAZONAS
Nmero
POBLACION
Poblacin Censada
Poblacin en viviendas particulares con
ocupantes presentes
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total
Incidencia de pobreza extrema
Indicadores de intensidad de la pobreza
Brecha de pobreza total
Severidad de pobreza total
Indicador de desigualdad
Coeficiente de Gini
Gasto per cpita
Gasto per cpita en nuevos soles
Gasto per cpita a precios de Lima
Metropolitana
POBREZA NO MONETARIA
Poblacin en hogares por nmero de
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI
Con 2 o mas NBI
PROVINCIA DE
UTCUBAMBA
Provincia
UTCUBAMBA
Nmer
o
%
Distrito
JAMALCA
Nmer
o
%
375993
109043
7554
371870
107795
7540
211555
55.0
56613
49.7
3944
76956
19.6
16605
14.5
1098
18.4
8.4
15.4
6.6
14.
7
5.9
0.4
0.3
0.3
237.5
242.2
196.1
332.2
344.6
331.2
214140
107559
49.
9
13.
9
57.6
28.9
58377
25684
54.2
23.8
5129
2513
68.
0
33.
Pg. -76-
Con una NBI
3
34.
7
20.
7
9.7
2.8
0.1
106581
28.7
32693
30.3
2616
70997
29209
6506
847
19.1
7.9
1.7
0.2
17285
6644
1587
168
16.0
6.2
1.5
0.2
1564
731
211
7
113515
30.5
19983
18.5
1953
124690
33.5
39402
36.6
3207
62212
16.7
15276
14.2
2256
26361
11.5
5689
8.5
336
39683
10.7
14033
13.0
1064
Con al menos una NBI
45753
50.5
11841
45.5
1078
Con 2 o mas NBI
19807
21.9
4661
17.9
474
Con una NBI
25946
28.6
7180
27.6
604
Con dos NBI

Con tres NBI
Con cuatro NBI
Con cinco NBI
Hogares por tipo de Necesidad Bsica
Insatisfecha (NBI)
Hogares en viviendas con caractersticas
fsicas inadecuadas
14032
4679
970
126
15.5
5.2
1.1
0.1
3298
1094
243
26
12.7
4.2
0.9
0.1
321
121
31
1
25616
28.3
4586
17.6
447
Hogares en viviendas con hacinamiento

Hogares en viviendas sin desage de ningn
tipo
Hogares con nios que no asisten a la
escuela
Hogares con alta dependencia econmica
HOGAR
Total de hogares en viviendas particulares
con ocupantes presentes
20736
22.9
6660
25.6
529
15526
17.1
3701
14.2
539
25.
3
29.
9
30.
5
4265
6414
10.1
7.1
946
2267
7.6
8.7
55
168
6.3
9.5
Sin agua, ni desage, ni alumbrado elctrico
10195
11.2
2592
10.0
430
Sin agua, ni desage de red
12749
14.1
3021
11.6
428
Sin agua de red o pozo
44001
48.5
13373
51.4
1416
Sin agua de red

Sin alumbrado elctrico
51911
46186
57.3
51.0
15279
14201
58.7
54.6
1596
1155
Con dos NBI

Con tres NBI
Con cuatro NBI
Con cinco NBI
Poblacin en hogares por tipo de
Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI)
Poblacin en viviendas con caracteristicas
fsicas inadecuadas
Poblacin en viviendas con hacinamiento
Poblacin en viviendas sin desage de
ningn tipo
Poblacin en hogares con nios que no
asisten a la escuela
Poblacin en hogares con alta dependencia
econmica
Hogares por nmero de Necesidades
Bsicas Insatisfechas (NBI)
90645
26024
25.
9
42.
5
29.
9
6.9
14.
1
60.
9
26.
8
34.
1
18.
1
6.8
1.8
0.1
1770
24.
3
24.
2
80.
0
90.
2
65.
Pg. -77-
Con piso de tierra
61936
68.3
17808
68.4
1383
Con una habitacin
31832
35.1
9895
38.0
807
Sin artefactos electrodomsticos
23555
26.0
4133
15.9
299
Sin servicio de informacin ni comunicacin

Que cocinan con kerosene, carbn, lea,
bosta/estircol y otros
Que cocinan con kerosene, carbn, lea,
bosta/estircol y otros sin chimenea en la cocina
Que cocinan con carbn, lea, bosta/estircol
sin chimenea en la cocina
EMPLEO
72421
79.9
20356
78.2
1746
66372
73.2
18367
70.6
1533
60105
66.3
16527
63.5
1378
59953
66.1
16474
63.3
1377
PEA ocupada sin seguro de salud

PEA ocupada con trabajo independiente y
que tienen a lo ms educacin secundaria
Tasa de autoempleo y empleo en
microempresa (TAEMI)
Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel
educativo (PTBNE)
Porcentaje de fuerza laboral analfabeta
(PTA)
EDUCACION
Poblacin en edad escolar (6 a 16 aos) que
no asiste a la escuela y es analfabeta
Edad promedio de los que asisten a sexto
grado de educacin primaria
Edad promedio de los que asisten a quinto
ao de secundaria
Poblacin analfabeta de 6 a 11 aos que
tiene 2 a 6 grado de educacin primaria
Tasa de analfabetismo
94420
77.2
27788
79.6
2216
54027
44.2
14444
41.4
1170
Total
Femenino
SALUD
Poblacin que no tiene ningn seguro de
salud
Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS)
IDENTIDAD
Poblacin de 0 a 17 aos de edad que no
tiene partida de nacimiento
Poblacin de 18 a ms aos de edad que no
tiene DNI
Poblacin de 18 y ms aos que no tienen
DNI ni partida de nacimiento
3672
3
78.
1
45.
6
16.
9
98.
6
86.
6
77.
9
77.
8
84.1
86.0
56.2
56.5
89.
0
47.
0
92.
1
69.
6
7.9
7.6
9.5
3.5
702
2.3
12.7
12.4
17.2
17.1
40
1.8
12.
7
17.
4
1.2
1087
1.9
186
1.1
15
27965
12.0
8811
12.8
705
20199
17.8
6232
19.3
489
208196
55.4
62317
57.1
4419
125063
33.3
33705
30.9
2767
58.
5
36.
6
5246
3.1
719
1.5
45
1.3
19616
9.4
6267
10.2
366
9.0
2531
1.2
665
1.1
57
1.4
15.
3
22.
5
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Pg. -78-
e) Servicio de salud, higiene y saneamiento bsico

Salud
Establecimientos de salud
La Provincia de Utcubamba, perteneciente al Departamento de
Amazonas, cuenta con 98 establecimientos de salud, distribuidos
de la siguiente manera:
Cuadro N 3.6
Establecimientos de Salud MINSA, por tipo de establecimiento de la
Provincia de Utcubamba
Provincia
Hospital
Centro de
Salud
UTCUBAMBA
1
Fuente: Ministerio de Salud, MINSA
Puesto
de Salud
Instituto
Otros
83
11
Localizacin del establecimiento de salud donde se atiende la

poblacin del Centro Poblado Duelac
La poblacin del Centro Poblado Duelac, tiene como referencia de
atencin el establecimiento de salud P. S. Duelac y se localiza de la
siguiente manera:
Cuadro N 3.7
Puesto de Salud donde se atiende la poblacin del Centro Poblado Duelac
Cdigo
Establecimient
o de
Salud
SISMED
06721
Cdigo
Establecimiento de
Salud
ESTADISTIC
A
Nombre
del
Estableci
miento de
Salud
Nivel de
complejidad
Categora
DIRESA /
DISA
RED
MICRORR
ED
0000006721
PS
DUELAC
1ER NIVEL DE
COMPLEJIDAD
PUESTO
DE
SALUD
AMAZONAS
/
UTCUBAMB
A
UTCUBA
MBA
JAMALCA
Fuente: Ministerio de Salud, MINSA
Cobertura del Sistema Integral de Salud

La poblacin del Centro Poblado Duelac, tomando como referencia
el Distrito de Jamalca, se atiende mediante el Programa SIS.
Cuadro N 3.8
Pg. -79-
Afiliado a algn seguro de salud
VARIABLE/INDICADOR
SIS (SEGURO INTEGRAL DE SALUD)
SALUD
DPTO.
AMAZONAS
NMER
%
O
125,286 33.27%
PROV.
UTCUBAMBA
NMER
%
O
33,763
30.92%
DIST. JAMALCA
NMER
O
2,773
36.67%
ESSALUD
34,617
9.19%
9,998
9.16%
308
4.07%
OTRO SEGURO DE SALUD
8,440
2.24%
3,128
2.86%
62
0.82%
4,419
58.44%
100.00
%
NINGUNO
208,196
55.29%
62,317
57.06%
100.00
100.00
TOTAL
376,539
109,206
%
%
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
7,562
Reportes de casos de morbilidad

De acuerdo a la informacin proporcionada por la Direccin
Regional de Salud Amazonas, en los aos 2009, 2010, 2011 y
2012, se tiene que la poblacin a nivel de la Microred Jamalca,
presenta considerables ndices de morbilidad principalmente por
infecciones agudas de las vas respiratorias superiores.
Es necesario mencionar que las enfermedades originadas por el
consumo del agua, teniendo en cuenta los aos 2009 al 2012, son:
Helmintiasis, que a pesar de disminuir el nmero de enfermos,
aumento el porcentaje de morbilidad total en casi un 4%. La
dermatitis y eczema, con mayor incidencia en el sexo femenino,
tambin se redujo el nmero de enfermos, sin embargo el
porcentaje total de morbilidad creci en ms del 3%. La micosis:
enfermedades del esfago, estmago y duodeno como tambin las
enfermedades
infecciosas
intestinales,
tienen
parecidas
conclusiones, se redujo el nmero de enfermos, sin embargo el
porcentaje total de morbilidad de cada una de estas enfermedades
aumento en 2.3%; 2.0% y 3.3%. Siendo esta ultima la que ms
incidencia tiene.
Cuadro N 3.9
Diez principales causas de morbilidad general registradas segn sexo, Microred Jamalca,
ao 2009
DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL REGISTRADAS SEGN

SEXO, MICRORED JAMALCA AO 2,009
TOTAL
MASCULINO
FEMENINO
DIAGNOSTICO
NRO.
%
NRO.
%
NRO.
%
51,2 100.0 19,13 37.4
62.6
32,079
TOTAL
11
%
2
%
%
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS
4,83
42.5
57.5
RESPIRATORIAS SUPERIORES (J00 9.4% 2,056
2,779
5
%
%
J06)
2,50
49.2
50.8
4.9% 1,233
1,273
HELMINTIASIS (B65 - B83)
6
%
%
2,23
43.8
56.2
DERMATITIS Y ECZEMA (L20 - L30)
4.4%
978
1,255
3
%
%
TRASTORNOS EPISODICOS Y
1,67
27.1
72.9
3.3%
455
1,224
PAROXISTICOS (G40 - G47)
9
%
%
Pg. -80-
OTRAS ENFERMEDADES DEL

SISTEMA URINARIO (N30 - N39)
TRASTORNOS DE LA CONJUNTIVA
(H10 - H13)
1,39
5
1,33
7
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD
BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES
Y DE LOS MAXILARES (K00 - K14)
MICOSIS (B35 - B49)

ENFERMEDADES DEL ESOFAGO,
DEL ESTOMAGO Y DEL
DUODENO(K20 - K31)
ENFERMEDADES INFECCIOSAS
INTESTINALES (A00 - A09)
TODAS LAS DEMAS ENFERMEDADES
28.7
%
44.1
%
401
2.6%
589
1,30
0
2.5%
602
46.3
%
698
53.7
%
1,06
4
2.1%
435
40.9
%
629
59.1
%
1,00
6
2.0%
332
33.0
%
674
67.0
%
999
2.0%
466
46.6
533
%
35.3
21,272
%
53.4
%
64.7
%
32,8
11,58
64.2%
57
5
994
71.3
%
55.9
%
2.7%
748
Fuente: HIS NOVAFIS PERU/2009, Direccin Regional Amazonas
Cuadro N 3.10
Diez principales causas de morbilidad general registradas segn sexo, Microred Jamalca,
ao 2010
DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL REGISTRADAS SEGN SEXO,

MICRORED JAMALCA AO 2,010
MASCULIN
TOTAL
O
FEMENINO
DIAGNOSTICO
NR
NRO.
%
O.
% NRO. %
1979 100.0 764 38.6 1215 61.4
TOTAL
6
%
6
%
0
%
23.8 185 39.4
60.6
RESPIRATORIAS SUPERIORES (J00 - J06)
4713
%
5
% 2858
%
42.1
57.9
8.6%
1704
717
% 987
%
45.8
54.2
7.3%
1451
665
% 786
%
TRASTORNOS EPISODICOS Y PAROXISTICOS
20.2
79.8
5.9%
(G40 - G47)
1176
237
% 939
%
40.8
59.2
5.8%
TRASTORNOS DE LA CONJUNTIVA (H10 - H13) 1146
468
% 678
%
39.8
60.2
5.0%
MICOSIS (B35 - B49)
992
395
% 597
%
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE
40.1
59.9
LAS GLANDULAS SALIVALES Y DE LOS
5.0%
%
%
MAXILARES (K00 - K14)
990
397
593
ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES
44.1
55.9
4.9%
(A00 - A09)
972
429
% 543
%
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA
27.9
72.1
4.2%
URINARIO (N30 - N39)
827
231
% 596
%
ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL
36.5
63.5
3.1%
ESTOMAGO Y DEL DUODENO(K20 - K31)
606
221
% 385
%
5219 26.4 203 38.9 3188 61.1
Pg. -81-
Cuadro N 3.11
Diez principales causas de morbilidad general registradas segn sexo, Micro red Jamalca,
ao 2011

SEXO, MICRORED JAMALCA. AO 2011
DIAGNOSTICO
TOTAL
RESPIRATORIAS SUPERIORES (J00 - J06)
ENFERMEDADES INFECCIOSAS
INTESTINALES (A00 - A09)
MICOSIS (B35 - B49)
TRASTORNOS DE LA CONJUNTIVA (H10 H13)
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL,
DE LAS GLANDULAS SALIVALES Y DE LOS
MAXILARES (K00 - K14)
ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL
ESTOMAGO Y DEL DUODENO(K20 - K31)
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA
URINARIO (N30 - N39)
INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO
SUBCUTANEO (L00 - L08)
MASCULINO
N
5,35
9 37.8%
1,303
510
453
354
236
213
38.1%
39.9%
41.0%
41.1%
33.7%
40.6%
207
FEMENINO
N
8,80
7
2,114
769
652
508
465
312
316
39.6%
156
127
162
1,638
34.4%
31.0%
43.0%
36.3%
298
283
215
2,875
%
62.2
%
61.9
%
60.1
%
59.0
%
58.9
%
66.3
%
59.4
%
60.4
%
65.6
%
69.0
%
57.0
%
63.7
%
TOTAL
%
14,16 100.0
6
%
24.1
%
3,417
N
1,279
9.0%
1,105
7.8%
862
6.1%
701
4.9%
525
3.7%
523
3.7%
454
3.2%
410
2.9%
377
2.7%
31.9
%
4,513
Cuadro N 3.12
Diez principales causas de morbilidad general registradas segn sexo, Micro red Jamalca,
ao 2012

SEXO,
MICRO RED JAMALCA - AO 2,012
MASCULI FEMENIN
TOTAL
NO
O
DIAGNOSTICO
NR
NR
NRO.
%
O.
%
O.
%
10,973
100.0%
4,376
39.9%
6,597
60.1%
TOTAL
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS
SUPERIORES (J00 - J06)
2,797
954
25.5% 1,167 41.7% 1,630 58.3%

8.7%
486 50.9%
468 49.1%
Pg. -82-
822
7.5%
363 44.2%
459 55.8%
ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A00 - A09)
587
5.3%
263 44.8%
324 55.2%
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO (N30 - N39)
536
4.9%
131 24.4%
405 75.6%
MICOSIS (B35 - B49)
487
4.4%
178 36.6%
309 63.4%
ARTROPATIAS (M00 - M25)

ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DEL
DUODENO(K20 - K31)
437
4.0%
155 35.5%
282 64.5%
434
4.0%
125 28.8%
309 71.2%
DORSOPATIAS (M40 - M54)
415
3.8%
145 34.9%
270 65.1%
DESNUTRICION (E40 - E46)
315
2.9%
144 45.7%
171 54.3%
3,189 29.1% 1,219 38.2% 1,970 61.8%

Tasa de mortalidad infantil y desnutricin crnica en menores

de 05 aos
Segn datos del INEI, en el Distrito de Jamalca, dentro del cual est
inmerso el Centro Poblado Duelac, tiene una tasa de mortalidad
infantil superior al 15% y una tasa de desnutricin crnica en
menores de 5 aos mayor a 40%.
Cuadro N 3.13
Tasa de mortalidad infantil y desnutricin crnica
Desnutricin Crnica en
Departamento,
Tasa de Mortalidad
Menores de 5 aos3/
provincia y distrito
Infantil 1/ 2007
(Patrn OMS) 2009
AMAZONAS
20.7
37.2
UTCUBA
MBA
19.4
37.1
JAMALCA
19.6
44.3
Fuente: INEI. Per: Mortalidad Infantil y sus Diferenciales por Departamento, Provincia
y Distrito 2007
Fuente: Mapa de Desnutricin Crnica en Nios Menores de Cinco Aos a nivel
Provincial y Distrital, 2009
Reportes de casos de mortalidad

Segn el reporte de Certificados de Defunciones en la Direccin
Regional de Salud Amazonas, en los aos 2009, 2010 y 2011,
existen porcentajes importantes de mortalidad que tienen relacin
con el consumo de agua, como: Enfermedades infecciosas y
parasitarias, las cuales han aumentado en un nmero significativo
la cantidad de fallecidos, no obstante se redujo el porcentaje total
de mortalidad en casi 2%. En enfermedades del sistema digestivo
ha tenido un aumento excesivo, que para el 2009 fueron 9 los
casos, para el 2011 son 62, casi siete veces ms de casos que el
2009. Por el lado de enfermedades endocrinas, nutricionales y
metablicas, para el 2009 eran 10 los casos presentados, para el
2011 son 32. Dando por conclusin que el aumento de mortalidad
Pg. -83-
por casos que tienen que ver con el consumo de agua, falta de
higiene, etc. Ha aumentado de forma desmedida. A continuacin se
muestran cuadros estadsticos:
Pg. -84-
Cuadro N 3.14
Diez principales causas de mortalidad general registrada segn sexo
Direccin Regional de Salud Amazonas
Ao 2009
Nro.
DIAGNOSTICO
TOTAL
MASCULINO
FEMENINO
NRO.
NRO.
NRO.
415
100
222
100
193
100
TOTAL
ENFERMEDADES DEL SISTEMA
CIRCULATORIO
159
38.3
80
36.0
79
40.9
SINT. SIGNOS Y HALLASG ANOR. CLINIC.
59
14.2
32
14.4
27
14.0
ENFERM. DEL SISTEMA RESPIRATORIO
45
10.8
21
9.5
24
12.4
CIERTAS EMFERM. INFECC.Y PARASIT.
44
10.6
27
12.2
17
8.8
CAUSAS EXTERNAS DE MORB.Y DE MORT.
30
7.2
24
10.8
3.1
TUMORES (NEOPLASIAS)
23
5.5
14
6.3
4.7
ENFERMEDADES DEL SISTEMA NERVIOSO
12
2.9
2.7
3.1
ENFERM. ENDOCRINAS, NUTRIC.Y METAB.
10
2.4
1.8
3.1
ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO
2.2
1.4
3.1
10
CIERTAS AFECC. ORIGIN. EN EL PER. PERIN.
1.7
0.9
2.6
11
TODOS LOS DEMAS DAOS
17
4
Fuente: Certificado de Defunciones Direccin Regional de Salud Amazonas
Cuadro N 3.15
Ao 2010
Nro.
DIAGNOSTICO
TOTAL
MASCULINO
FEMENINO
NRO.
NRO.
NRO.
TOTAL
CIRCULATORIO
RESPIRATORIO
390
100
225
100
165
100
73
18.7
39
17.3
34
20.6
67
17.2
29
12.9
38
23.0
47
12.1
30
13.3
17
10.3
43
11.0
22
9.8
21
12.7
CIERTAS EMFERMEDADES INFECCIOSAS Y
PARASITARIAS
CAUSAS EXTERNAS DE MORBILIDAD Y DE
MORTALIDAD
34
8.7
26
11.6
4.8
SINT. SIG. Y HALLASG ANOR. CLIN. Y LAB.
32
8.2
24
10.7
4.8
28
7.2
19
8.4
5.5
16
4.1
4.0
4.2

ENFERM. ENDOCRINAS, NUTRICIONALES Y
METABOLICAS
12
3.1
2.2
4.2
10
CIERTAS AFECC. ORIGIN. EN PERIODO PERIN.
10
2.6
3.6
1.2
14
1
2
3
4
11
28
7
14
Pg. -85-
Cuadro N 3.16
Ao 2011
Nro.
DIAGNOSTICO
TOTAL
MASCULINO
FEMENINO
NRO.
NRO.
NRO.
TOTAL
CIRCULATORIO
RESPIRATORIO
689
100
397
100
292
100
182
26.4
108
27.2
74
25.3
105
15.2
54
13.6
51
17.5
CAUSAS EXTERNAS DE MORBILIDAD Y DE
MORTALIDAD
78
11.3
38
9.6
40
13.7
75
10.9
48
12.1
27
9.2

CIERTAS EMFERMEDADES INFECCIOSAS Y
PARASITARIAS
ENFERM. ENDOCRINAS, NUTRICIONALES Y
METABOLICAS
62
9.0
39
9.8
23
7.9
60
8.7
31
7.8
29
9.9
32
4.6
19
4.8
13
4.5
24
3.5
18
4.5
2.1
SINT, SIGN Y HALLASG. ANOR.CLINIC

GENITOURINARIO
17
2.5
13
3.3
1.4
10
16
2.3
12
3.0
1.4
21
1
2
3
4
5
6
7
8
11
38
6
17
Infraestructura
Datos
estadsticos
deldel
Puesto
dePoblado
Salud Duelac
Foto
N: 11Puesto
de Salud
Centro
Duelac.
Pg. -86-
Entre otros indicadores socio demogrficos relevantes, se tiene que

en el Centro Poblado Duelac, en lo que va del ao 2013 se han
atendido enfermedades como Infecciones Agudas de las Vas
Respiratorias con 39 casos, enfermedades infecciosas intestinales
con 8 casos , seguido por enfermedades dermatolgicas (dermatitis
y eczemas) con 12 casos, todos ellos en el grupo de nios menores
de 5 aos (Fuente: Puesto de Salud Duelac), cifras que muestran
la prevalencia de enfermedades, propias de las inadecuadas
prcticas de higiene.
Es oportuno mencionar que en el Puesto de Salud Duelac trabaja
una persona de nivel tcnico en salud (Tc. Gladis Snchez
Chuquizuta), este Puesto de Salud ha sido construido por la propia
comunidad, presenta un solo ambiente, paredes de adobe y techo
de calamina.
Pg. -87-
Fuente: Direccin de Salud Utcubamba Unidad de Estadstica e Informtica, P.S. Duelac
Pg. -88-

Saneamiento en el Centro Poblado Duelac, distrito de Jamalca - Utcubamba Amazonas
Presencia de enfermedades en nios, adultos y lugar de

tratamiento
El cuadro muestra que en nios las enfermedades ms frecuentes
son las Infecciones Respiratorias (IRA) con el 43.10%, seguido por
las Parasitosis con 31.03% y las Infecciones Diarreicas (EDA) con
el 25.86%. En cuanto al lugar de tratamiento, estas enfermedades
son tratadas en el puesto de salud existente en el Centro Poblado
Duelac.
En cuanto a los adultos las enfermedades ms frecuentes son las
infecciones respiratorias (IRA) con el 50.00%, seguido por la
parasitosis en un 37.88% y las Diarreicas (EDA) con 12.12%. En
Pg. -89-

cuanto al lugar de tratamiento, estas enfermedades son tratadas en

el puesto de salud existente en el Centro Poblado Duelac.
Cuadro N 3.17
Presencia de enfermedades en la familia y lugar de tratamiento
te
m
Descripcin
Nios
Adulto
s
Tratamie
nto en
Tratamie
posta
nto en
mdica,
casa
hospital
o mdico
particular
Diarreicas (EDA)
15
25.86%
12.12%
14
Infecciones
respiratorias (IRA)
25
43.10%
33
50.00%
33
Tuberculosis
0.00%
Parasitosis
25
37.88%
26
5
6
7
A la piel
(dermatolgicas)
A los ojos
(oftalmolgicas)
Otras
TOTAL
0
18
0.00%
31.03%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
100.0
0%
0.00%
100.0
0%
73
58
66
Fuente: Encuestas Socioeconmicas, Consorcio AGUA SELVA.
Pg. -90-

f) Caractersticas de la educacin
En el Centro Poblado Duelac existe la Institucin Educativa Jos
Antonio Encinas Franco la cual cuenta con educacin inicial, primaria y
secundaria, donde trabajan 11 docentes, una de inicial tres de primaria y 7
de secundaria, donde segn ficha de datos de instituciones educativas
aplicada por el consorcio estudian 103 alumnos, distribuidos en 9 aulas,
una de inicial, 3 de primaria y 6 de secundaria.
Cuadro N 3.18
Poblacin escolar I.E Jos Antonio Encinas Franco
Institucin
Alumnos
N
Aula
Nias
Nios
Educativa
Docentes
s
I.E.S N 16260
22
28
7
5
I.E.P. N 16260
25
18
3
6
I.E.I. 315 Inicial Jardn
TOTAL
5
52
5
51
1
11
1
9
Fuente: ministerio de educacin (minedu)

Elaboracin: Ficha de Institucin Educativa; Consorcio AGUA SELVA.
Por declaraciones del personal docente, la enseanza respecto al cuidado

del agua y el medio ambiente en el nivel primario se desarrolla dentro del
curso de ciencia y ambiente.
Pg. -91-

De los siguientes cuadros podemos evidenciar para la I.E.P Jos Antonio

Encinas Franco, que para el ao 2012 no muestran informacin de los
alumnos matriculados, Por otro lado analizando el cuadro siguiente donde
tenemos a la poblacin estudiantil desde el ao 2004 hasta el 2011
podemos evidenciar que esta ha ido disminuyendo por casos de desercin
ya que los padres prefieren llevarlos a realizar labores en la chacra.
Nivel
Total
H
M
Primar
ia
Cuadro N 3.19
Matriculado por grado y sexo, 2012
1
2
3
4
Grado
Grado
Grado
Grado
H
M
H
M
H
M
H
M
0
0
0
0
0
0
0
0
5
Grado
H
M
0
0
6
Grado
H
M
0
0
Fuente: ESCALE Unidad de Estadstica Educativa
Cuadro N 3.20
Matrcula por periodo segn grado, 2004 2012
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total
92
89
85
88
78
60
72
50
0
1 Grado
21
16
15
14
12
10
17
6
0
2 Grado
8
21
19
15
12
10
14
12
0
3 Grado
20
9
15
14
15
15
14
11
0
4 Grado
15
17
8
15
18
10
10
10
0
5 Grado
14
12
17
13
13
9
8
4
0
6 Grado
14
14
11
17
8
6
9
7
0
Fuente: ESCALE Unidad de Estadstica Educativa.
De los siguientes cuadros podemos evidenciar para el I.E.I. Jos Antonio

Encinas Franco, que para el 2011, ao en que ha empezado su
funcionamiento los matriculados fueron 13 alumnos.
Cuadro N 3.21
Matriculado por grado y sexo, 2012
Total
Niv
el
Inici
al
0 Aos
1 Ao
2 Aos 3 Aos 4 Aos 5 Aos 6 Aos
7 Aos
Cuadro N 3.22
Pg. -92-

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

0
0
0
0
0
0
0
13
15
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
2
0
0
0
0
0
0
0
8
7
0
0
0
0
0
0
0
1
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Total
0 aos
1 ao
2 aos
3 aos
4 aos
5 aos
De los siguientes cuadros podemos evidenciar para la I.E.S Jos

Antonio Encinas Franco, que para el ao 2011 no muestran
informacin de los alumnos matriculados, Por otro lado analizando el
cuadro siguiente donde tenemos a la poblacin estudiantil desde el
ao 2004 hasta el 2010 podemos evidenciar que se mantiene , en
cambio para el 2012 existe una disminucin de la poblacin estudiantil
por motivos que los padres los llevan a la chacra.
Cuadro N 3.23
1
2
3
4
5
Total
Grado
Grado
Grado
Grado
Grado
Nivel
Secundari
a
29
27
Cuadro N 3.24
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total
72
63
78
70
78
62
65
56
1 Grado
22
16
17
19
19
10
14
15
2 Grado
18
16
19
17
19
17
13
10
3 Grado
32
15
15
19
14
13
14
10
4 Grado
0
16
13
15
14
11
15
9
5 Grado
0
0
14
0
12
11
9
12
Referente a la infraestructura la Institucin Educativa cuenta con 9 aulas,

las mismas que se encuentran con condiciones regulares para llevar a
cabo la enseanza, tiene conexin domiciliaria de agua y los servicios
higinicos son letrinas que estn en buenas condiciones, ya que han sido
construidas en el presente ao, pero tienen la deficiencia de no presentar
lavadero de manos.
Pg. -93-

Foto N12: Institucin Educativa JOSE ANTONIO ENCINAS

FRANCO
Grado de instruccin de la Poblacin
En el siguiente cuadro, podemos observar el grado de instruccin de
los pobladores, cuya poblacin encuestada es de 138 hab., entre
hombres y mujeres, es as que el 49.28% tiene primaria completa o
incompleta, el 36.96% tiene secundaria completa o incompleta, el
5.07% no tiene grado de instruccin, as como el otro 5.07% tiene una
carrera tcnica completa o incompleta, el 2.90% tiene nivel inicial y el
0.72% tiene una carrera universitaria completa o incompleta.
tem
1
2
3
4
5
6
Cuadro N 3.25
Grado De Instruccin De La Poblacin
Cantidad De
Descripcin
Hab.
Sin nivel
Inicial
Primaria completa o incompleta
Secundaria completa o incompleta
Superior tcnica completa o
incompleta
Superior universitaria completa o
incompleta
TOTAL
7
4
68
51
7
1
138
Porcentaje
(%)
5.07%
2.90%
49.28%
36.96%
5.07%
0.72%
100.00%
Pg. -94-

Tasa de analfabetismo.
La tasa de analfabetismo en el Distrito de Jamalca segn el Censo del
ao 2007 del INEI, en este Distrito es del 15.3%. y segn sexo
tenemos el 8.9% en hombres y 22.5% en mujeres
Cuadro N 3.26
Tasa de analfabetismo
Ubigeo
Departamento,
provincia y distrito
Tasa de Analfabetismo
Sexo
Nacional
Hombre
Mujer
3
000000
PER
0100
00
01
0200
0
10203
7.1
.6
1
AMAZONAS
UTCUBAMB
2.0
6
.4
2.9
JAMALCA
5.3
1
0.6
1
7.8
7
.1
1
9.3
8
.9
2
2.5
Fuente: INEI Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007
g) Otros servicios existentes

Energa elctrica
En el centro poblado Dulac se cuenta con el servicio de energa
elctrica el cual es provedo por la empresa Electronorte, no obstante
slo una parte de la poblacin tiene cobertura.
Internet
No se cuenta con el servicio de internet.
Radio
El medio de comunicacin ms utilizado por la poblacin del Centro
Poblado Duelac, es el medio radial representado el 100.00%, dentro
de lo cual las seales radiales que llegan con mayor nitidez y es
Pg. -95-

escuchada por la mayora de los habitantes es la seal de Radio

Maran y Radio Programas del Per RPP.
h) Organizaciones comunales e instituciones
El centro poblado de Duelac, cuenta con algunas organizaciones e
instituciones que mencionaremos con mayor detalle a continuacin:
Organizaciones
Vaso de leche
APAFA
Ronda Campesina
Club De Madres
Instituciones
B.
Institucin Educativa Jos Antonio Encinas Francisco

Institucin Educativa Inicial N 315
Institucin Educativa Primaria N 16260
Institucin Educativa Secundaria N 16260
Puesto de Salud Duelac
Iglesia Nazareno
Iglesia Catlica
Fuente de abastecimiento de agua.

En el centro poblado Duelac se han identificado las siguientes fuentes de
abastecimiento de agua, de las cuales se abastece la poblacin y la nueva
fuente de donde se captar el agua para el presente PIP:
Manantial del sistema actual de abastecimiento de agua no
potable
Actualmente la poblacin, se abastece del manantial Miraflores, la cual
no recibe tratamiento alguno para su potabilizacin. Se encuentra
ubicada aproximadamente a 3.0 km m de distancia del centro poblado
Duelac.
Se realiz su aforo por el mtodo volumtrico donde el manantial del
cual se abastecen actualmente cuenta con un caudal de 0.18 lps.
Cuadro 3.27: Captaciones actuales del abastecimiento de agua al C. P. Duelac

ITE
M
01
CAPTACIN
TIPO
CAP. N 01 MANANTIAL
TOTAL
CAUDAL
AFORADO
(Lt/SEG.)
0.18
0.18
Fuente: Equipo Tcnico, Consorcio AGUA SELVA
Pg. -96-

Foto N13: Captacin existente del cual se abastece

de agua el C.P Duelac
Esta fuente fue descartada como fuente de abastecimiento para el
centro poblado Duelac por las siguientes razones:
El manantial no cumple con la demanda proyectada que
necesitara el centro poblado, ya que segn el aforo cuenta con
caudal de 0.18 lt/s y la demanda de agua de la poblacin es de
0.59 lt/s.
Nueva Fuente de abastecimiento de agua
El equipo tcnico aforo una nueva fuente de abastecimiento de agua,
el cual permita abastecer de forma eficiente a toda la poblacin del
centro poblado Duelac, esta fuente es del tipo manantial con un
caudal aforado de 1.45 l/s y se ubica a una distancia de 5.5 Km del
centro poblado.
Cabe mencionar que el rendimiento de esta fuente no disminuye su
caudal en todo el ao.
Cuadro N 3.28
Aforo De La Fuente
MTODO VOLUMTRICO
VOLUMEN (Lts.)
TIEMPO (Seg.)
V1 =
5
T1 =
3.42
V2 =
5
T2 =
3.56
V3 =
5
T3 =
3.37
Q = V/T
Q prom =
1.45
Lts. /seg.
Fuente: Visita de campo.
Pg. -97-

Foto N14: Manantial Dunia Chico donde se

piensa construir le nueva captacin
Con fecha
de
Noviembre
del
2013
se
recogieron
muestras
de agua del manantial Duelac, para el anlisis fsico qumico y
bacteriolgico, teniendo como resultado:
05
Pg. -98-

Fuente: Resultados fsico qumicos y metales: Laboratorio acreditado

CORPLAB.
Los resultados de las muestras analizadas reportan que los parmetros que
exceden los lmites mximos permisibles (LMP) de acuerdo a la DS N 031 2010
SA Reglamento de la Calidad de Agua para Consumo Humano, pero tendrn el
tratamiento adecuado para no daar la salud en la poblacin, los cuales son los
siguientes:
- Turbiedad
- Hierro
- Anlisis Bacteriolgicos.
En cuanto a la turbiedad y la presencia de hierro (el cual supera en 0.096 mg/L)
no se amerita realizar ningn tratamiento debido a las siguientes razones:
La muestra se tom en das de lluvia, por lo que el manantial se mezcl
con esta aguas de lluvias, que a la vez transporta partculas de suelo
que pueden tener contenido de hierro, as como las races de la plantas.
Pg. -99-

El manantial no presenta un encauzamiento muy profundo (ver foto de la

fuente) lo que ocasiona a la vez que no tenga un tirante de agua lo
suficiente para tomar una muestra adecuada y no poder recolectar la
muestra sin tantas partculas en suspensin, que ocasionan esta
variacin de turbiedad y hierro.
Por lo sealado se justifica no realizar una inversin innecesaria para el

tratamiento de estos parmetros, el cual tambin ser mejorado con la
construccin de una captacin, adems de su operacin as como su
mantenimiento por medio de la JASS, garantizando as una agua
captada de mejor calidad.
Por otro lado en las recomendaciones dadas en la Gua para la calidad
del agua potable de la OMS (Organizacin Mundial de la Salud) del ao
2006, los valores de Hierro en el rango de 0.3 a 1.0 mg/L no representan
ningn peligro para la salud, inclusive se hace referencia a un valor de 2
mg/l a partir de la MIDTP ( Mxima Ingesta Diaria Tolerable Provisional)
establecida por la JECFA (Comit Mixto FAO-OMS de Expertos en
Aditivos Alimentarios) para prevenir la acumulacin excesiva de hierro,
por lo que el valor hallado en la fuente de abastecimiento existente no
representa un problema de carcter organolptico ni un peligro para la
salud de la poblacin de esta localidad.
Los anlisis bacteriolgicos que muestran la presencia de coliformes totales y
coliformes termotolerantes, se requiere como tratamiento la desinfeccin (de
acuerdo al RNE OS.020 Plantas de Tratamiento de Agua Para Consumo
Humano) con cloracin debido a su razonable costo, su alta capacidad
oxidante, que es el mecanismo de destruccin de la materia orgnica, y su
efecto residual. Todo ello permite en forma bastante simple, asegurar la
inocuidad del agua desde que se produce hasta el momento que se usa, lo que
resulta muy beneficioso, tanto en sistemas pequeos como en grandes
ciudades con redes de distribucin extendidas.
Pg. -100-

C. Sistemas de infraestructura de saneamiento.

El Centro Poblado Duelac no cuenta con un sistema adecuado de
saneamiento, el 58.33% los pobladores han construido de forma
artesanal pozos ciegos, los cuales no han sido construidos
teniendo en cuenta criterios tcnicos, presentan mal olor y estn
en situacin de colapso, por tanto no brindan privacidad ni
seguridad necesaria para los pobladores, y el 41.67% de la
poblacin realiza sus necesidades al aire libre.
Foto N 15: Letrina de hoyo seco (pozo ciego)
D. Identificacin y caracterizacin de los Peligros

Tipologa:
Principales peligros que se presentan en el distrito de Jamalca:
Sismos: Existe presencia de sismos en la Selva Norte del Per, por
tanto la localidad de generalmente son originados por la interaccin de la
Placa de Nazca con la Placa Sudamericana, por lo que se les denomina
de origen tectnico, siendo estos los de mayor importancia debido a que
liberan mayor energa que otros sismos. Si su origen se da a una
profundidad no mayor a 70 Km. se les conoce como sismos
superficiales, stos son ms violentos; tambin se producen sismos que
estaran relacionados a fallas existentes.
Pg. -101-

Dentro de la zonificacin ssmica del Per el departamento de Amazonas

se encuentra ubicado en la zona II, presentando las siguientes
caractersticas:
-
Sismos de magnitud 7 en la escala de Richter.

Terremotos profundos con hipocentro debajo del continente.
Terremotos superficiales, locales relacionados con la fractura del
plano oriental de la Cordillera de los Andes Occidentales.
Terremotos superficiales locales.
Deslizamientos: Estos fenmenos son desplazamientos de masas de

tierra o rocas por una pendiente en forma sbita o lenta. Si bien la
gravedad que acta sobre las laderas es la principal causa de un
deslizamiento, su ocurrencia tambin depende de las siguientes
variables:
-
Clase de rocas y suelos

Topografa (lugares montaosos con pendientes fuertes)
Orientacin de las fracturas o grietas en la tierra.
Cantidad de lluvia en el rea.
Actividad ssmica.
Actividad humana (cortes en ladera, falta de canalizacin de aguas,
etc.).
Erosin (por actividad humana y de la naturaleza).
Los deslizamientos o movimientos de masa no son iguales en todos los

casos, y para poder evitarlos o mitigarlos es indispensable saber las
causas y la forma como se originan, las formas ms frecuentes son:
Derrumbe: Una cada se inicia con el desprendimiento de suelo o roca
en una ladera muy inclinada. El material desciende principalmente a
travs del aire por cada, rebotando o rodando. Ocurre en forma rpida
sin dar tiempo a eludirlas.
El Centro Poblado Duelac se encuentra a 50 kilmetros desde la ciudad
de Bagua grande. La topografa de la zona es accidentada de suelo
arenoso arcilloso. La zona est expuesta a riesgos por derrumbes
provenientes de los cerros. A pesar de no presentarse estos fenmenos,
el riesgo existe. Para efectos del anlisis de riesgos fsicos a
continuacin se presenta los formatos estndar establecidos por el
Ministerio de Economa y Finanzas.
Pg. -102-

Cuadro N 3.29
Formato No 1: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
Si No
Comentarios
Inundaciones
X
Existe la ocurrencia de fenmenos naturales como son: precipitaciones pluviales, El
Fenmeno de El Nio y los vientos fuertes tpicos en el Distrito. Sobre la ocurrencia
Lluvias intensas
X
de las lluvias existen registros de INDECI, SENAMHI, Plan nacional de prevencin y
Atencin de desastres de Regin Amazonas 2005-2010.
Heladas
X
Friaje / Nevada
X
Existe un historial de eventos ssmicos producidos en el territorio nacional que datan
Sismos
X
desde el ao 1513.
Sequas
X
Huaycos
X
Derrumbes/
Deslizamientos
X
Tsunami
X
Incendios Urbanos
X
Derrames txicos
X
Otros
X
2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de
peligros?
Si No
Comentarios
Inundaciones
X
Solo existen estudios que analizan la frecuencia de lluvias para el departamento en
Lluvias intensas
general, y para la Provincia de Amazonas en particular los cuales sern tomados
X
como referencia en el presente estudio.
Heladas
X
Friaje / Nevada
X
Sismos
X
Sequas
X
Huaycos
X
Derrumbes/
Deslizamientos
X
Tsunami
X
Incendios Urbanos
X
Derrames txicos
X
Otros
X
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores
durante la vida til del proyecto?
Es muy probable la ocurrencia del Fenmeno del Nio debido a la sensibilidad de Amazonas a la
temperatura del mar, y los cambios climticos actuales producidos por la mano del hombre. Sobre la
ocurrencia de algn evento ssmico, no existe probabilidad inmediata; sin embargo, se realiza
SI
constantemente un monitoreo e investigacin sobre los mismos, en frecuencia e intensidad, a lo
largo del tiempo. As tambin tenemos peligros de tsunami, por la ubicacin geogrfica de la zona
en estudio y su proximidad a la costa peruana.
NO
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es suficiente para tomar
decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
SI
La informacin existente permite plantear el proyecto con adecuada tcnica constructiva.
Pg. -103-

NO
Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual
Frecuencia:
se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva.
Se define como el grado de impacto de un peligro especfico, el cual aunque tiene una connotacin
cientfica, generalmente se evala en funcin al valor de las prdidas econmicas, sociales y
Intensidad:
ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir,
se basa generalmente en el historial de prdidas ocurridas.
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
B=
S.I. = Sin
M = Medio:2
A = Alto:3
Bajo:1
Informacin:4
Resultado
( c )=
Frecuencia (a)
Intensidad (b)
(a)*(b)
Peligros
S
N
B M
A S.I. B
M A S.I.
Inundacin:
Existen zonas con
problemas de
X
inundacin?
Existe
sedimentacin en el
X
ro o quebrada?
Cambia el flujo del
ro o acequia
principal que estar
X
involucrado con el
proyecto?
Lluvias intensas.
X
2
2
4
Derrumbes /
Deslizamientos
Existen procesos de
X
2
2
erosin?
4
Existe mal drenaje
X
de suelos?
Existen
antecedentes de
inestabilidad o fallas
X
geolgicas en las
laderas?
Existen
antecedentes de
X
1
1
deslizamientos?
1
Existen
antecedentes de
X
1
1
derrumbes?
1
Heladas:
X
Friajes / Nevadas
X
Sismos:
X
1
1
1
Sequas:
Huaycos:
Existen
antecedentes de
huaycos?
Incendios urbanos
Derrames txicos
X
X
X
X
Pg. -104-

Otros
X
Fuente: Visita Tcnica de campo, Consorcio AGUA SELVA
Identificacin de peligros.
Eventos o fenmenos naturales han ocurrido en la localidad? (El ms significativo).
Sismicidad ( )
Deslizamiento (x)
Volcanismo ( )
Otros ( )
Inundaciones ( )
Sequas ( )
- poca del ao en que se presenta: En temporada de lluvias (Feb Mar).

- La infraestructura sanitaria fue afectada o destruida? Si, el contacto con la
escorrenta pluvial ha originado ligera afectacin en las partes laterales de la
estructura, estas no han involucrado afectacin al sistema de abastecimiento
y/o corte del servicio.
- Probabilidad de ocurrencia del peligro, seleccionado como el ms significativo.
Cuadro N 3.30
Probabilidades de ocurrencia
Probabilidad de ocurrencia
Definicin
Categora
Frecuente
Significativa probabilidad de ocurrencia
Moderado
Mediana probabilidad de ocurrencia
Remota
Baja probabilidad de ocurrencia
Difcil que ocurra
Extremadamente remota
En la zona del proyecto es considerado de PELIGRO BAJO.
E. Dimensiones ambientales en el medio fsico natural, biolgico, y social

Cuadro 3.31: Identificacin de Peligros en la zona del proyecto
DIMENSIONES AMBIENTALES
ACTUAL PRODUCCIN
EJECUCIN DEL PIP
Pg. -105-

MEDIO FISICO
DE LOS SERVICIOS
Las estructuras como
captaciones, cmara
rompe presin, reservorio
tienen tapas de
inspeccin, las cuales se
encuentran en mal estado
y permiten el libre ingreso
a cualquier persona lo que
origina contaminacin en
el agua.
AGUA
El agua proveniente del

Manantial actual
CALIDAD DE
(Manantial Miraflores), es
AGUAS
insuficiente para
SUPERFICIALES
abastecer a la poblacin
en poca de estiaje
adems no cuenta con
ningn tratamiento previo
al consumo.
Durante el
funcionamiento del PIP
la incorrecta circulacin
de las estructuras y que
sus tapas de inspeccin
no estn en buen
funcionamiento
originando as el ingreso
de personas o animales,
contaminarn el nuevo
sistema.
Durante la construccin
del PIP el vertimiento de
aceites o de algn
combustible podra
generar contaminacin de
alguna fuente cercana o
del Ro.
Durante el
funcionamiento del PIP el
adecuado tratamiento de
las excretas y de las
aguas residuales
permitir que no se
contamine fuentes
cercanas ni el Ro.
del PIP la inadecuada
En epcas de estiaje no
construccin de la
se cuenta con el caudal
captacin podra
necesario para abastecer
ocasionar alguna prdida
a la localidad de Duelac.
del flujo del caudal a
captar.
Cuando existe trnsito de Durante la construccin
vehculos (muy
de PIP, el empleo de
espordico), el viento
maquinara para los
arrastra partculas de
diferentes trabajos
polvo, originando as
podran originar material
algunos malestares en la
particulado que
poblacin, sobre todo en
ocasionaran malestar a
los nios.
la poblacin.
La poblacin muchas
Durante la construccin y
veces deforesta el bosque funcionamiento del PIP, el
para cultivar sus chacras y concientizar a la
el material seco es
poblacin que la
quemado, originando as
deforestacin aleja las
gases y partculas de
lluvias y por ende se
cenizas que muchas
pierden los flujos de
veces por accionar del
caudales antiguos,
viento son arrastradas
asegurara el correcto
hacia las casas,
funcionamiento de los
originando as algn tipo
sistemas.
de contaminacin.
El psimo tratamiento
actual de las excretas o su
disposicin al aire libre,
originan contaminacin en
caudales superficiales
cercanos al Centro
Poblado.
FLUJO DE
CAUDALES
AIRE
CALIDAD
ATMOSFERICA
Pg. -106-

NIVELES
SONOROS
ESTABILIDAD
DE TALUDES
SUELO
DESTRUCCION
DE SUELOS
MEDIO SOCIO
MEDIO BIOLOGICO
COBERTURA
VEGETAL
FLORA
FAUNA
ASPECTO
ECONOMIC
O
HABITAT DE
ESPECIES
TERRESTRES Y
AVES
GENERACION
DE EMPLEO
LOCAL
TEMPORAL
del PIP, la utilizacin de
maquinaria generara
La basura originada en los
gases que contaminaran
hogares y eliminada al
el medio ambiente.
aire, en su
Durante el
descomposicin genera
funcionamiento del PIP, la
gases que contaminan el
correcta disposicin de la
medio ambiente.
basura de los hogares,
disminuir la
contaminacin.
del PIP, la maquinaria
empleada originaria
niveles elevados de ruido,
perturbando as la
tranquilidad del centro
poblado.
En las Captacin actual a Durante la construccin
mala captacin del caudal del PIP, estabilizar las
y el mal diseo para
paredes laterales de la
evacuar el excedente por zona de captacin y la
rebose ha originado
correcta ubicacin de las
inestabilidad en el suelo,
diferentes estructuras
hasta el punto de llegar a asegurara la estabilidad
colapsar esta estructura.
de los suelos.
En ocasiones cuando se
origina alguna ruptura de
del PIP, las diferentes
tubera, el agua que
excavaciones originaran
discurre ha originado
destruccin del suelo de
problemas de erosin en
una manera puntual.
el suelo.
del PIP, la tala de la
La tala del bosque con
vegetacin que se
motivo de incrementar el
encuentra en la lnea de
rea agrcola hace que se
las diferentes estructuras
pierda la cobertura vegetal
originara una prdida de
actual
la cobertura vegetal
actual.
del PIP, se prev la
prdida del hbitat de
La prdida de cobertura
especies animales y
vegetal actual hace que
vegetales, ya sea por el
las especies animales se
desbroce de la
extingan o migren a zonas vegetacin, la
ms alejadas de las zonas implementacin de
pobladas.
campamentos, el
movimiento de tierras y la
eliminacin de materiales
excedentes.
Con el actual sistema no
existe algn tipo de
del PIP, se necesitara de
empleo temporal, ya que
mano de obra no
no ha existe mejoramiento calificada, a lo cual se
de algn componente del requerir de trabajadores
sistema que haya sido
de la misma zona,
remunerado.
originando as un ingreso
Pg. -107-

temporal para sus

familias.
ECONOMICO
SALUD
ASPECTO
SOCIAL
RELACIONES
SOCIALES
En cuanto a la salud, la
poblacin de Duelac,
presenta muchos casos
de enfermedades de
origen hdrico, por el
consumo de agua no
potable.
Durante el
funcionamiento del PIP, la
poblacin consumir
agua potable, reduciendo
as los ndices de
enfermedades de origen
hdrico.
Durante la construccin y
el funcionamiento del PIP,
La dbil organizacin
las adecuadas relaciones
dentro de la poblacin y el sociales entre
no contar con una JASS,
pobladores, autoridades,
han originado una dbil
contratistas y
gestin para el
organizaciones harn
mejoramiento por parte de posible un correcto
las autoridades del actual abastecimiento de agua
sistema de abastecimiento potable y disposicin de
de agua.
excretas, elevando as el
nivel de vida de este
Centro Poblado.
Fuente: Visita Tcnica de campo, Consorcio AGUA SELVA

3.1.2. La Unidad Productora de Servicios.

3.1.2.1
Diagnstico del abastecimiento de agua potable.

a) Situacin del servicio
La cobertura del servicio de agua abarca solo a 43.64% de las
viviendas nucleadas que tienen el servicio, 4 das a la semana y en un
promedio de 17 horas por da, pero con interrupciones.
Las viviendas dispersas cuentan con agua provenientes de
manantiales que forman acequias que se encuentran cerca a sus
viviendas.
Sobre la dotacin de agua por habitantes, considerando que
actualmente el 43.64% de la poblacin de esta localidad dispone de
servicios de agua entubada mediante piletas sin tratamiento; se ha
procedido a estimar los niveles de consumo de agua de las familias,
sabiendo que todas las familias que no cuentan con el servicio a nivel
domiciliario y que realizan otras formas de abastecimiento (acarreo de
manantiales), utilizando la informacin de los pobladores en las
encuestas realizadas respecto al nmero de viajes para acarrear agua,
se tiene que el consumo en lts/habitante/da es de 85 lts/hab/da, el
cual no cumple con la dotacin especificada en los paramentos para el
Pg. -108-

clculo de la demanda de agua potable. (cuadro N. 4.2.9. Parmetros

para el clculo de la demanda de agua potable).
En relacin a la operacin y mantenimiento de los sistemas, el sistema
del agua solo recibe mantenimiento correctivo, es decir cuando se
malogra o se rompe un tramo de tubera, este es reparado por un
operario. El costo de la reparacin se prorratea entre toda la
poblacin.
De
las
encuestas
socioeconmicas
aplicadas
(encuesta
socioeconmica sin conexin domiciliaria de fecha 27 de septiembre
del 2013), se han obtenido los siguientes datos estadsticos:
b) Situacin de la infraestructura
Se realizar la descripcin netamente de la infraestructura de la
parte existente:
Sistema de agua
En la actualidad la poblacin del Centro Poblado Duelac, cuenta

con un sistema de agua potable, construido por FONCODES en el
ao 1998; el cual abastece a las viviendas que se encuentran
concentradas en el centro poblado y a los locales institucionales.
El sistema de abastecimiento actual, es un sistema por gravedad
sin tratamiento (SGST), el cual capta el agua de un manantial,
luego se conduce por una lnea de conduccin llegando a un
reservorio de dimensiones 15m3, continua por una lnea de
aduccin y luego viene la lnea de distribucin con conexiones
domiciliarias artesanales y piletas pblicas.
Actualmente gran parte de la poblacin se abastece de agua
acarreando de manantiales y acequias que pasa cercanas a sus
viviendas, empleando generalmente baldes y galoneras que no
garantizan la salubridad de las familias, se observ que no existen
medidas adecuadas para el almacenamiento, manipulacin y uso
del agua.
Pg. -109-

Esquema Existente de Agua Potable
Captacin
Actualmente se cuenta con una captacin de manantial
tipo ladera la cual recolecta capta las aguas del
Manantial Miraflores. Debido a su antigedad su estado
es deteriorado. Esta captacin es de concreto armado,
presenta infiltraciones a travs de los muros debido a las
fisuras existentes, los filtros se encuentran colmatados y
constantemente se filtra arena en las tuberas. La caja de
vlvulas se encuentra en mal estado presentando fuga
en los accesorios por la falta de mantenimiento.
El caudal que recolecta la captacin es el total ofrecido
por la fuente de agua cuyo caudal es igual a 0.18 l/s.
Pg. -110-

Esta Captacin no puede ser tomada en cuenta en el

proyecto, por su mal estado de conservacin y adems
su oferta es insuficiente para abastecer a la poblacin.
Foto N 07: Captacin Manantial Miraflores, Q=0.18 lts/seg., est en

mal estado de conservacin
Tal como se aprecia en las fotos lneas arriba se observa

que la captacin existente se encuentra en muy malas
condiciones y que adems ofrece un caudal insuficiente
para satisfacer la demanda requerida de la poblacin de
Duelac.
Pg. -111-

Cmara rompe presin Tipo 6

Esta cmara actualmente se encuentra en estado
deteriorado por falta de mantenimiento. La estructura es
de concreto armado con dimensiones de 1x1x1 m,
presenta fisuras, la tapa metlica se encuentra agrietada
y corroda, no es hermtica permitiendo el ingreso de
animales, la cmara de vlvulas se encuentra en mal
estado por la falta de mantenimiento desde su
construccin. Esta infraestructura no se ha tomado en
cuenta para el proyecto.
Lnea de conduccin
La lnea de conduccin actual, es de PVC, tiene un
dimetro de 1 y una longitud aproximada de 1710 m.
hasta el reservorio. Esta tubera presenta deficiencias
debido a su antigedad y en algunas zonas donde no se
encuentra enterrada en su totalidad est intemperizada
teniendo gran probabilidad de sufrir roturas, fisuras y/o
rajaduras por golpes de cadas de rocas u otros objetos
contundentes. En esta lnea no se han presenciado
vlvulas de purga ni de aire, lo que hace que el sistema
sea deficiente.
Reservorio
El reservorio existente tiene forma cuadrada y es de tipo
apoyado, es de concreto armado con dimensiones de
2.50x2.50x2.50m y un volumen de 15 m3. Debido a su
antigedad presenta un evidente deterioro en su
estructura. No cuenta con cobertura superior de
proteccin por lo que la poblacin ha optado por
colocarle de manera artesanal un techo de madera y
calamina, lo que permite el ingreso de animales dentro
del reservorio contaminando el agua almacenada. No
cuenta con cerco perimtrico. El reservorio presenta
mltiples fisuras y grietas en las paredes, por lo cual lo
hace inutilizable para el proyecto. Por otro lado la cmara
de vlvulas est en mal estado y las vlvulas no estn en
funcionamiento por el paso de los aos.
Pg. -112-

Se aprecian las grietas
Foto N 07: Reservorio Existente de 15 m3, en mal estado.
Lnea de aduccin y red distribucin

La lnea de aduccin es de PVC, de longitud 150m
aproximadamente, tiene un dimetro de 11/2, existen
tramos donde la tubera se encuentran expuestos a los
rayos del sol y lluvia, lo que origina que esta tubera se
intemperice.
La red de distribucin es de PVC, de longitud 3500m
aproximadamente, tiene dimetros entre 1 1/2 a .
Pg. -113-

Estn instaladas a poca profundidad y en los ltimos

aos se han presentado una serie de aniegos por roturas
de tuberas por lo que se ha optado a repararlo
artesanalmente utilizando el fuego para evitar los
accesorios, debilitando as la tubera y disminuyendo el
dimetro interior de la tubera.
3.1.2.2.
Diagnstico del servicio de disposicin sanitaria de excretas

Situacin del Servicio
En el centro poblado de Duelac, de las familias encuestadas el 45.45%
manifestaron que el sistema de disposicin de excretas que utilizan son
los pozos ciegos, los cuales en su mayora se encuentran colmatados
generando molestias a los pobladores, el 12.12% de la familias usan un
sistema de hoyo seco ventilado (letrinas construidas por FONCODES en
el ao 1999), y el 42.42% realizan sus necesidades fisiolgicas al aire
libre, lo cual favorece a la formacin de focos infecciosos y a la
proliferacin de enfermedades diarreicas como la enterocolitis.
Cuadro N 3.32
Disposicin de excretas
te
m
1
2
3
4
5
6
7
8
Cant Porcentaj
Descripcin
.
e
Sistema con arrastre hidrulico
0
0.00%
Sistema ecolgico o compostera
0
0.00%
Sistema de compostaje continuo
0
0.00%
Sistema de hoyo seco ventilado
4
12.12%
Sistema de alcantarillado convencional
0
0.00%
Sistema de alcantarillado condominial
0
0.00%
pozos ciegos
15
45.45%
Otro (al aire libre)
14
42.42%
TOTAL
33 100.00%
Situacin de la infraestructura
El Centro Poblado Duelac no cuenta con un sistema adecuado de
saneamiento, segn el resultado de las personas encuestadas el 78.57%
de los pobladores afirma que el estado fsico de las UBS se encuentran
deterioradas, a punto del colapso ya que no han sido construidos teniendo
en cuenta criterios tcnicos, presentando mal olor, por tanto no brindan
privacidad ni seguridad necesaria para los pobladores, y el 21.43% de la
poblacin afirma que las UBS se encuentran colapsadas.
Pg. -114-

Foto N 16: Estructura de una letrina de hoyo en el centro poblado Duelac.
Estado fsico de los Pozos Ciegos/letrina/Otro.

En el cuadro podemos observar el estado de las estructuras de los pozos
ciegos/letrina/Otro existentes en la localidad, los cuales fueron construidos
empleando materiales de la zona. De la encuesta se puede observar que el
100.0% no tienen una caseta adecuada, el piso no es seguro, no cuenta con
lavatorio, inodoro, ni ducha; solo el 5.26% cuenta con un tubo de ventilacin.
Asimismo el 84.21% de las UBS no se encuentran limpias, el 78.95%
presentan mal olor, el 89.47% tienen presencia de insectos, el 52.63%
presentan papeles higinicos tirados en el suelo y el 36.84% no tienen un
recipiente para botar el material utilizado (bolsa, basurero, caja, etc.) estos
pozos ciegos no ofrecen privacidad, no cuentan con un orificio pequeo y
seguro para garantizar la seguridad de un nio.
Pg. -115-

Cuadro N 3.33
Estado del Pozo sptico/letrina/Otro

ITEM
SI
NO
La UBS tiene una caseta adecuada
0.00%
19
El piso/losa de la UBS es seguro
0.00%
19
La UBS cuenta con tubo de ventilacin
5.26%
18
La UBS cuenta con lavatorio
0.00%
19
La UBS cuenta con inodoro
0.00%
19
La UBS cuenta con ducha
0.00%
19
La UBS se encuentra limpia
15.79%
16
15
78.95%
17
89.47%
10
52.63%
12
63.16%
La UBS presenta mal olor

Existe en la UBS presencia de insectos (cucarachas, moscas,
otros)
La UBS presenta papeles higinicos (o equivalentes) tirados
en el suelo
Al interior de la UBS existe un recipiente para botar el
material utilizado (bolsa, basurero, caja, etc.)
%
100.00
%
100.00
%
94.74
%
100.00
%
100.00
%
100.00
%
84.21
%
21.05
%
10.53
%
47.37
%
36.84
%
3.1.2.3
Diagnstico de la gestin del servicio

Diagnstico de la gestin administrativa
Pg. -116-

Debido a que el Centro Poblado Duelac, solo cuentan con un

sistema de abastecimiento de agua entubada, no cuentan con
una JASS pero si con una junta encargada del agua que es la
que realiza el cobro de la cuota, sin embargo esta es deficiente,
debido a la falta de capacitacin de la misma.
Diagnstico de la gestin de operacin y mantenimiento
El Centro Poblado Duelac, no existe sistema de abastecimiento
de agua, por tanto no existe organizacin alguna para la
operacin y mantenimiento.
Diagnstico de la gestin financiera
La poblacin que se abastece de fuentes cercanas, disponibles y
libres, no se efecta pago alguno por el agua obtenida de estas
fuentes, sin embargo la poblacin que cuenta con conexin
realiza un pago de S/. 3 soles mensuales para gastos de
trabajos por reparacin de tuberas.
A continuacin se muestra datos estadsticos recogidos en las
encuestas socio econmico.
Se paga por el servicio de agua con conexin domiciliaria
No se realiza pago alguno por el servicio por el servicio actual
de agua no potable del que dispone la poblacin del Centro
Poblado Duelac.
Si se realizaran obras para mejorar o ampliar el sistema
estara dispuesto a pagar
El 100.00% de la poblacin estara dispuesta a pagar un cuota
mensual por un buen servicio de agua potable, esto es
beneficioso para el proyecto ya que ser necesario para llevar
a cabo la operacin y mantenimiento.
Cuadro N 3.34
Pagara por un buen servicio de agua potable
te Descripci Cantid Porcent
m
n
ad
aje
1
Si
14
100.00%
2
No
0
0.00%
TOTAL
14
100.00%
Conciencia ambiental
De los cuadros, un 100% aseveran que el agua escasera algn
da en su centro poblado, por otro lado el 100% de la poblacin
Pg. -117-

encuestada considera que botar la basura en lugares no

adecuados contamina el medio ambiente y el 100% afirma que
el agua es necesaria para vivir y el 96.97% cree que es til
para cocinar, lavar, asearse, etc.
Cuadro N 3.35
Cree usted que algn da el agua escasear en su centro
poblado?
tem
Descripcin
Cantidad
Porcentaje
1
Si
33
100.00%
2
No
0
0.00%
3
No sabe
0
0.00%
TOTAL
33
100.00%
Cuadro N 3.36
Considera usted que botar la basura en espacios no adecuados
contamina el medio ambiente?
tem
Descripcin
Cantidad
Porcentaje
1
Si
33
100.00%
2
No
0
0.00%
3
No sabe
0
0.00%
TOTAL
33
100.00%
Cuadro N 3.37
Por qu es importante para usted el agua?
tem
Descripcin
Cantidad
Porcentaje
1
Es necesaria para vivir
33
100.00%
Es til para cocinar, lavar, asearse,
2
etc.
32
96.97%
3
Otro
33
100.00%
Pg. -118-

3.1.2.4.
Anlisis del Riesgo

Vulnerabilidad por exposicin:
La estructura de captacin est ubicada en un rea
propensa a inundaciones que se puedan presentar en la
poca de precipitaciones intensas (Enero-Mayo) pero con
una probabilidad de correncia baja debido a que desde el
ao 1998-Fenomeno del Nio, no se presentan este tipo de
eventos.
La lnea de conduccin y la red de distribucin estn
instaladas en laderas y reas planas, es en este tramo en el
que estn expuestas a inundaciones, debido a que estn
enterradas superficialmente.
La estructura del reservorio est ubicado en un rea estable
y no est expuesta a presentar daos por algn tipo de
peligro mencionado.
Las Unidades de Saneamiento Bsico, la gran mayora se
encuentran en reas estables (Terreno plano), razn por la
que no han sido afectadas por algn tipo de peligro.
Vulnerabilidad por fragilidad:
El sistema de agua potable se construy en el ao 1998 y
las autoridades desconocen si se tuvo en cuenta
especificaciones tcnicas del Reglamento Nacional de
edificaciones.
Las estructuras como la caja de captacin, el reservorio
apoyado y las piletas pblicas, aparentemente estn
construidas de concreto armado, pero presentan muchas
resquebrajaduras y filtraciones.
El diseo y el tamao de la infraestructura, aparentemente
se realiz segn recomendaciones tcnicas, pero los
pobladores nos mencionan que en pocas de escasas
precipitaciones el caudal disminuye.
El proyecto se ejecut entre los meses Mayo a Diciembre,
tiempo en el que es poco probable la ocurrencia de
precipitaciones ligeras o intensas, lo cual podra haber
dificultado los trabajos de construccin.
Vulnerabilidad por resiliencia:
Pg. -119-

Frente a la ocurrencia de algn peligro antes mencionado, la

poblacin tiene sistemas alternativos de provisin de
servicios tales como el acarreo de agua de otras fuentes de
agua (quebradas y/o ros) cercanas a la localidad.
La situacin de pobreza de la poblacin donde se localiza el

proyecto, impide que exista un autofinanciamiento para
hacer frente a daos por fenmenos naturales; el gobierno
local y el regional brindan la atencin oportuna.
El bajo grado de organizacin de la sociedad e inexistencia
de redes sociales, es lo que impide el desarrollo e
implementacin de estrategias de ayuda mutua para
reconstruccin de viviendas o provisin de servicios bsicos.
La localidad no cuenta con personal capacitado que pueda
organizar a la poblacin en caso suceda un fenmeno
natural.
El Sistema Nacional de Defensa Civil cuenta con una
estructura orgnica que permite atender desastres desde el
Gobierno Nacional, Gobierno Regional y autoridades
locales, sin embargo se desconoce la capacidad de
respuesta.
Cuadro N 3.38
Formato No 2: Lista de Verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o
Resiliencia en el proyecto.
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin
(localizacin)
Si
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto

evita su exposicin a peligros?
No
Comentarios
El rea del proyecto ofrece vulnerabilidad a peligros,

especialmente en perodos de precipitacin pluvial, puesto
que las aguas discurren hacia el valle, por cualquier
vertiente.
No es posible realizar dicha accin.
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a

situaciones de peligro, Es posible, tcnicamente, cambiar
la ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta?
__
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao,

tecnologa)
Si
No
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa

vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se
trate? Ejemplo: norma antissmica
Se han aplicado correctamente las normas para la

elaboracin del proyecto.
2. Los materiales de construccin consideran las

caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera
en el proyecto, Se ha considerado el uso de preservantes
y selladores para evitar el dao por humedad o lluvias
intensas?
Sabiendo que la zona del proyecto es del tipo rural, se

consideran inicialmente todos los elementos e insumos
necesarios para la conservacin y utilidad de infraestructura.
Comentarios
Pg. -120-

3. El diseo toma en cuenta las caractersticas

geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
Ejemplo: El diseo del puente ha tomado en cuenta el
nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenmeno El Nio,
considerando sus distintos grados de intensidad?
Se ha respetado la topografa del terreno, de tal forma que

se evite riesgos de deslizamientos por presencia de aguas
pluviales.
4. La decisin de tamao del proyecto considera las

ejecucin del proyecto? Ejemplo: La bocatoma ha sido X
diseada considerando que hay pocas de abundantes
lluvias y por ende de grandes volmenes de agua?
El proyecto ha estado siempre en una zona con pendientes,

es decir cualquier precipitacin pluvial que se presentara en
la zona, normalmente el agua discurrira de acuerdo a las
pendientes de la zona.
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las

ejecucin del proyecto? Ejemplo: La tecnologa de X
construccin propuesta considera que la zona es propensa
a movimientos telricos?
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del

proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas,
climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
X
Ejemplo: Se ha tomado en cuenta que en la poca de
lluvias es mucho ms difcil construir la carretera, porque
se dificulta la operacin de la maquinaria?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
Si
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen

mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos
para la provisin del servicio) para hacer frente a la
ocurrencia de peligros?
mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para
atencin de emergencias) para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
X
contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados
por la ocurrencia de peligros?
Conviene la construccin del proyecto durante los meses de

Abril a Noviembre, tiempo en el que es poco probable la
ocurrencia de fenmenos o precipitaciones pluviales ligeras
o intensas.
No
Comentarios
No existen especficamente estos mecanismos alternativos;

sin embargo, se espera que el diseo de la infraestructura
del nuevo proyecto, se encuentre apta y preparada para la
eventualidad de dichos peligros.
No existe especficamente un plan o acciones de

financiacin para atender a emergencias. stas apareceran
o se daran, segn la evaluacin de la magnitud del dao
ocasionado.
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es la
institucin llamada a responder directamente, y con la
participacin de la poblacin,
por los convenientes
mecanismos organizativos, para hacer frente a la ocurrencia
de peligros.
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de
manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros

y/o organizativos para hacer frente a los daos X
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
No existen especficamente los mecanismos tcnicos y

financieros descritos lneas arriba. Sin embargo, s existen
los mecanismos organizativos representados en INDECI y la
participacin activa de los beneficiarios y la poblacin.
Pg. -121-

5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los

potenciales daos que se generaran si el proyecto se ve
afectado por una situacin de peligro?
La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales

daos si ste se ve afectado por una situacin de peligro.
Ejemplo: Simulacros de sismos.
X
Formato No 3: Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y resiliencia.
Grado de Vulnerabilidad
Factor
de
Vulnerabilidad
Exposicin
Variable
Bajo
(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de
peligro.
Medio
Alto
(B) Caractersticas de peligro
(C) Tipo de Construccin
(D) Aplicacin de normas de construccin
Fragilidad
(E) Actividad econmica de la zona
(F) Situacin de pobreza de la zona
(G) Integracin institucional de la zona
(H) Nivel de organizacin de la poblacin
Resiliencia
( I ) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de
la poblacin
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante

desastres
Formato No 4: Definicin de los daos que generara la ocurrencia de una situacin de riesgo
Aspecto / Variable
1. La ocurrencia de una situacin de riesgo
podra ocasionar la prdida de vidas
humanas? Qu porcentaje de la poblacin o
qu nmero de habitantes se podra ver
afectado?
Si
No
Comentario
La ocurrencia de una situacin de riesgo (lluvias intensas o sismos)

podra ocasionar prdidas de vidas humanas; pudiendo evitarse esto
siempre que las medidas de prevencin, como los simulacros, se
realicen con regular a constante periodicidad. La educacin en ello no
deja de ser importante.

podra ocasionar personas heridas o
enfermas? Qu porcentaje de la poblacin o X
qu nmero de habitantes se podra ver
afectado?
Ante la eventualidad de un peligro, se puede esperar el registro de

personas heridas o enfermas; y, en lo posible, segn la prctica de las
medidas de prevencin, en un nmero nfimo.
Pg. -122-


podra generar que se requiera la rehabilitacin
y/o reconstruccin del proyecto? De ser
X
necesario, en qu porcentaje sera necesario
rehabilitar o reconstruir? Cunto podra costar
dicha rehabilitacin o reconstruccin?
La ocurrencia de una situacin de riesgo s podra generar que se

requiera la rehabilitacin y/o reconstruccin del proyecto. Estimar el
porcentaje de la rehabilitacin y el costo, depender exclusivamente de
las actas de inspeccin y los informes tcnicos, elaborados por los
especialistas en evaluacin de daos de INDECI.

podra generar la interrupcin de la capacidad
X
del proyecto en brindar el bien o servicio? Por
cunto tiempo?
La ocurrencia de una situacin de riesgo s podra generar la

interrupcin de la capacidad del proyecto en brindar el bien o servicio;
pero con probabilidad, sea an el caso ms severo, de regular tiempo,
dadas las caractersticas del tipo de proyecto que se ha realizado.
5. Qu otros aspectos del proyecto podran

verse afectados ante la ocurrencia de una
situacin de riesgo?
Todas las variables de exposicin y fragilidad presentan Vulnerabilidad media y casi todas las variables de
resiliencia presentan Vulnerabilidad media, entonces, el proyecto enfrenta Vulnerabilidad media.
Identificacin de Vulnerabilidad
Actualmente existe infraestructura del Sistema de Agua y Saneamiento, vulnerable
(expuesta de ser afectada por el peligro seleccionado)? Mrquelo.
Cuadro N 3.39
Priorizacin del peligro que con mayor frecuencia se presenta en el lugar
Infraestructura que puede
ser afectada
Sismo
Peligros
Inundacione
Sequa
s
s
Deslizamiento
Erupcin
volcnica
Tsunami
Sistema de Agua
Fuentes y estructura de
captacin
Tuberas
Planta de Tratamiento
Tanques, Reservorio
Saneamiento
Letrinas
Otros (Especificar)
Cuadro N 3.40
Matriz de Vulnerabilidad del Sistema de Agua Potable
Componentes del sistema de agua
indicadores
Estado de conservacin
Tipo de suelo
Pendiente
Mantenimiento
Obras de proteccin
Nivel de organizacin
Total
Captacin
Conduccin
Reservorio
2
1
1
1
1
1
7
1
1
1
1
1
1
6
1
1
0
1
1
1
5
Red de
distribucin
1
1
0
1
1
1
5
Total
5
4
2
4
4
4
23
Pg. -123-

Por lo cual se tienen los siguientes indicadores de medicin:

Cuadro N 3.41: Indicadores de Medicin
Peso
1
2
3
Peso
1
2
3
Estado de
conservacin
Bueno
Regular
Malo
Mantenimiento
del sistema
Bueno
Regular
Malo
Tipo de suelo
Compacto
Medio
Suelo deslizable
Pendiente
Baja
Media
Alta
Obra de proteccin
Nivel de organizacin
Con obras de proteccin

Con obras insuficientes
No cuenta con obras
Organizados
Poco organizados
Nada organizados
Cuadro de Calificacin
I
II
III
Por componente
Calificacin
Alta vulnerabilidad
Mediana vulnerabilidad
Baja Vulnerabilidad
Valoracin
+ 13
7-12
0-6
I
II
III
Por sistema
Calificacin
Alta vulnerabilidad
Mediana vulnerabilidad
Baja vulnerabilidad
Valoracin
+ 49
25 - 48
0 - 24
Llegando a la conclusin que el presente proyecto se encuentra en zona de baja

vulnerabilidad.
Por lo que se debe implementar actividades preventivas para reducir el impacto
hacia las estructuras, entre estas tenemos:
Realizar una estructura adecuada en la captacin para evitar la colmatacin por

sedimentos.
Ubicar las estructuras en zonas estables, no afectas a escorrentas.
Plantear una estructura de drenaje en la zona del reservorio proyectado, para

evitar deslizamientos, sobre todo en pocas de lluvias.
Revegetacin en las partes altas del proyecto con plantas nativas.
Las UBS que se construirn debern estar en zonas estables
Pg. -124-

Para evitar el riesgo en cuanto a la salubridad se deber realizar lo siguiente:
Las captaciones de agua deben tener cerco perimtrico para evitar el ingreso
de animales de pastoreo.
Realizar un anlisis fsico qumico de la calidad de agua.
Las estructuras de almacenamiento, debern tener tapas sanitarias, con un sistema

apropiado de cerrajera, para evitar la libre manipulacin de estas y tener acceso al
agua.
En conclusin, se presenta RIESGO BAJO:
Cuadro N 3.42
Nivel de Riesgo
Nivel de riesgo
Bajo
Medio
X
Alto
El mbito que circunda al rea proyectada no presenta riesgos para el proyecto a

ejecutar, debido a que no se ha identificado material suelto, crcavas y/o fallas que
podra significar deslizamientos o huaycos sobre las estructuras de agua y
saneamiento. Lo que podra representar un riesgo leve para las estructuras sera la
escorrenta superficial (episodios pluviales) que puede arrastrar material suelto y
otros e ingresar a la zona de captacin y alterar las caractersticas naturales del
manantial y a la infraestructura a implementar.
3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO.

3.1.3.1.
Identificacin de los actores y grupos involucrados

Del contacto con la poblacin y de los actores involucrados con el
proyecto como la poblacin beneficiaria, autoridades locales y
distritales, los representantes de las instituciones educativas y de
salud, se tienen que los involucrados en el proyecto son como se
indican.
Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento

El 11 de Julio de 2002 el Gobierno Promulg la Ley N 27779,
mediante el cual crea el Ministerio de Vivienda Construccin y
Saneamiento (MVCS), con el objetivo de formular, aprobar, ejecutar y
supervisar las Polticas de alcance nacional aplicables en materia de
vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento, como ente rector,
contribuyendo a la competitividad y al desarrollo territorial sostenible
Pg. -125-

del pas, en beneficio preferentemente de la poblacin de menores

recursos y tiene como Visin el mejoramiento continuo de la calidad de
vida de la poblacin.
Tiene como misin mejorar las condiciones de vida de la poblacin
facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios
bsicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservacin,
mantenimiento y proteccin de los centros poblados y sus reas de
influencia, fomentando la participacin de las organizaciones de la
sociedad civil y de la iniciativa e inversin privada.
Viceministerio de Construccin y Saneamiento
Es el encargado de proponer, supervisar y ejecutar la aplicacin de
polticas sectoriales y la direccin de las actividades de los rganos del
Ministerio, y las Comisiones Sectoriales y Multisectoriales que estn
dentro de su mbito, as como los Proyectos. Tambin, le corresponde
formular y adoptar las polticas generales en materia de infraestructura
y saneamiento, de conformidad con las directivas establecidas por el
Sector.
El Vice Ministerio de Construccin y Saneamiento, a travs de la
Direccin Nacional de Saneamiento - DNS, establece las polticas y
estrategias del sector.
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR)
rgano de lnea, bajo el mbito del Viceministerio de Construccin y
Saneamiento, cuyo objeto es mejorar la calidad, ampliar la cobertura y
promover el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en
las poblaciones rurales del pas.
El PNSR del Vice Ministerio de Construccin y Saneamiento tiene la
responsabilidad de la ejecucin del programa, para la cual ha creado
la Unidad de Desarrollo de Infraestructura (UDI), que es la encargada
de formular estudios de pre inversin, Expedientes Tcnicos, dirigir,
ejecutar, supervisar, evaluar monitorear, y liquidar tcnica y financiera
los proyectos de inversin pblica.
Pg. -126-

Municipalidad Distrital de Jamalca

Se tiene el Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional entre el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y la Municipalidad
Distrital de Jamalca Provincia de Utcubamba Regin Amazonas
cuyos compromisos asumidos son:
a. Otorgar libre disponibilidad del terreno de propiedad municipal donde se
proyecta la construccin de algn componente del sistema de agua
potable y/o saneamiento, y de gestionar con las autoridades
competentes la constitucin de las servidumbres donde se proyecta la
instalacin de lneas y redes.
b. Participar en el registro y conformacin de la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS).
c. Conformar el rea Tcnica Municipal de Servicios de Agua y
Saneamiento (ATM) o quien haga sus veces, quien se encargar de
promover, supervisar, apoyar y fiscalizar la correcta gestin de la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS).
d. Promover la participacin de los beneficiarios y actores involucrados en
el proyecto, a travs de asambleas convocadas por representantes del
PNSR, Consultor de Estudios y Supervisin, a fin que estos estn
informados sobre el desarrollo del proyecto.
e. Generar espacios de concertacin entre los beneficiarios, actores
involucrados, representantes del PNSR, Consultor de Estudios y la
Supervisin; y, participar transversalmente durante el desarrollo del
Estudio de Pre inversin y elaboracin del Expediente Tcnico del
f.
proyecto.
Nombrar al representante a efectos que coordine con los Consultores
de Estudio y de la Supervisin en todo el proceso de elaboracin de los
estudios; as como tambin durante el proceso de ejecucin de obra.

g. Otorgar las licencias y autorizaciones de su competencia que resulten
necesarias, desde el inicio del presente Convenio hasta la ejecucin de
la obra y la liquidacin del proyecto.
h. La MUNICIPALIDAD no podr formular Proyectos de Inversin Pblica
con los mismos objetos, beneficiarios, localizacin geogrfica y
componentes que el especificado en el proyecto autorizado al PNSR en
la Clusula Sexta del presente Convenio. Es as que, de ser el caso, la
Pg. -127-

MUNICIPALIDAD cuente con un Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

que tengan Estudios de Pre inversin que se encuentren en etapa de
formulacin, evaluacin o hayan sido declarados viables por la
respectiva Oficina de Programacin e Inversiones (OPI); y, se encuentre
comprendido dentro del mbito de las intervenciones del PNSR, la
MUNICIPALIDAD solicitar a la OPI correspondiente la desactivacin o
des habilitacin de la declaracin de viabilidad del registro generado en
el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP).
La misin de la Municipalidad es contribuir al mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin, apoyando y facilitando el acceso de los
servicios de agua potable y saneamiento a la poblacin bajo su mbito,
es as que conjuntamente con la localidad, consideran la ejecucin del
proyecto: instalacin de los sistemas de agua potable y saneamiento
bsico de la localidad, como una necesidad vital que asegure las
condiciones mnimas de salubridad y gestin del manejo de los
sistemas de agua y saneamiento para mejorar las condiciones de vida y
salud de la poblacin.
Participarn activamente en las coordinaciones necesarias durante la
formulacin de las lneas de base, perfiles y expedientes de proyectos.
El Municipio Distrital deber firmar en seal de conformidad las lneas
de base, perfiles y expediente tcnico previo a la entrega del producto al
PNSR.
La Municipalidad Distrital de Jamalca cuenta con autonoma tcnica,
administrativa, econmica y financiera. Sus acciones son de necesidad
y utilidad pblica y de preferente inters social. Su mbito de atencin
comprende las comunidades del Distrito de Jamalca, entre los que se
encuentra el Centro Poblado Duelac.
Segn el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito se puede encontrar
que dentro de las principales enfermedades que afecta a la poblacin
estn: Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS) de mayor incidencia,
debido a las bajas temperaturas en la zona, as como por la
contaminacin producto del humo de las cocinas que tienen (cocina de
lea); seguidas por las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS),
Pg. -128-

parasitosis, enfermedades drmicas y otras, las cuales estn asociadas

a las deficientes condiciones sanitarias, debido a la insuficiente
cobertura de servicios bsicos, inadecuados hbitos de higiene, estilos
de vida no saludables. En ese contexto se ha determinado dentro del
PDC el eje estratgico distrital Desarrollo Humano que tiene como rea
de intervencin Saneamiento Bsico: Agua y Desage a fin de proveer
de servicios bsicos a las comunidades del distrito.
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
Es el ente rector y mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos, fue creada el 13 de marzo del 2008 con el
decreto legislativo N 1127 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Agricultura, es un Organismo Tcnico Especializado (DS N 034-2008-PCM)
adscrito al Ministerio de Agricultura. La Autoridad Nacional del Agua es el organismo
encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento
multisectorial y sostenible de los recursos hdricos por cuencas hidrogrficas, en el
marco de la gestin integrada de los recursos naturales y de la gestin de la calidad
ambiental nacional estableciendo alianzas estratgicas con los gobiernos
regionales. Y es a travs de los rganos desconcentrados Autoridades
Administrativas del Agua que tiene presencia en la regin de Amazonas donde se
espera obtener dentro de sus competencias la aprobacin de estudios y obras de
aprovechamiento hdrico para el presente estudio.
Organizacin comunal
La Organizacin Comunal en representacin de la comunidad o grupo de usuarios,
realiza coordinaciones con el Consultor del Estudio (CE) y participa activamente
durante la ejecucin de las lneas de base, perfiles y expedientes de proyectos,
debiendo firmar en seal de conformidad los mismos previos a la entrega de los
productos por parte del CE al PNSR.
Poblacin Beneficiaria
La poblacin est consciente de la necesidad de la ejecucin del proyecto, y se
compromete a asumir el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos de
administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable y
saneamiento, para garantizar la sostenibilidad de los mismos y elegirn a los
miembros de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS,
Pg. -129-

organizacin encargada de la administracin, operacin y mantenimiento de los

servicios.
Los pobladores conocern las prcticas de higiene y los riesgos existentes para la
salud, as mismo, la organizacin comunal encargada de la administracin de los
sistemas tomar conocimiento de la infraestructura y sus componentes, para que
orienten sus acciones, hacia la organizacin y establecimiento de las capacidades
necesarias para el buen funcionamiento de las obras y su gestin.
La participacin voluntaria del poblador ligado al componente educativo, desarrolla
y refuerza habilidades y capacidades que contribuirn a formar usuarios
responsables con los servicios y a definir sus roles, deberes y derechos como
usuario y ciudadano.
Otras Instituciones
Instituciones educativas: La I.E.P. Jos Antonio Encinas Franco del Centro
Poblado Duelac se compromete a:
Participar en las capacitaciones de educacin sanitaria y efectuar replicas
peridicas dentro de las actividades de enseanza.
Puesto de Salud: Las trabajadoras del Puesto de Salud se comprometen a:
Participar activamente en las capacitaciones en los temas de salud y

educacin sanitaria en todas las etapas del proyecto.
Efectuar la vigilancia de la calidad del agua
Acompaamiento a la JASS, en la operacin y mantenimiento de los sistemas
de agua potable y saneamiento.
Rplicas de capacitacin en la educacin sanitaria a la poblacin.
Madres de familia involucradas en el proyecto
Las mujeres son las que tienen a su cargo la atencin de los quehaceres del hogar,
en el caso de las que no cuentan con agua en sus viviendas tienen que ir hasta los
pozos o manantiales para el respectivo acarreo. Son ellas tambin quienes se
encargan de la higiene personal de los nios y la enseanza y prctica de los
hbitos de higiene. Por todo esto, son actores principales en el ciclo del proyecto, el
cual apunta a disminuir las enfermedades de EDAs e IRAs en nios menores a 5
Pg. -130-

aos, y su involucramiento en los talleres de educacin sanitaria es de vital

importancia.
Propietario del terreno por donde actualmente pasa la lnea de conduccin
El propietario del terreno menciona que en reiteradas ocasiones han existido
rupturas de la tubera dentro de su terreno y la organizacin encargada no ha
solucionado de manera inmediata estos problemas, lo que ha originado daos en
los terrenos de este propietario, motivo por el cual no otorga el permiso para pasar
una nueva tubera de agua por su terreno.
Propietario del terreno por donde pasar la nueva lnea de conduccin
El propietario del terreno menciona que en el Centro Poblado es de vital
importancia que exista un adecuado sistema de servicio de abastecimiento de
agua, la cual debe ser agua potable, para as poder disminuir el gran porcentaje de
enfermedades que existen en el centro poblado, menciona que otorga el permiso
necesario para la instalacin de la tubera, siempre y cuando se tenga en cuenta el
menor dao que se pueda originar a su terreno y que la JASS acte de forma
inmediata ante algn evento de ruptura de tuberas, para evitar deslizamientos en
su parcela.
La siguiente matriz de involucrados muestra a las instituciones y/o grupos
implicados en el desarrollo del presente proyecto.
Pg. -131-
Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e Instalacin del Servicio de Saneamiento en el Centro Poblado Duelac, distrito de Jamalca - Utcubamba
Amazonas
Tabla N 3.43
MATRIZ DE INVOLUCRADOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LA REGIN AMAZONAS
INSTITUCIONES
PROBLEMAS PERCIBIDOS
INVOLUCRADAS
MINISTERIO DE
VIVIENDA
CONSTRUCCION Y
SANEAMIENTO
VICEMINISTERIO DE
CONSTRUCCIN Y
SANEAMIENTO
PNSR
Alta tasa de enfermedades

del
origen
hdrico,
desnutricin crnica infantil
y contaminacin ambiental
Desnutricin crnica en los

nios menores de 5 aos,
enfermedades diarreicas
INTERES
Mejorar la salud de la
poblacin mediante la
ejecucin de proyectos
de saneamiento bsicos
rural y el fortalecimiento
de capacidades de los
gobiernos locales en el
tema.
Mejorar la salud de las

familias rurales y su
calidad de vida
Materia de organizacin
para la elaboracin del
Ejecutar bien el
ESTRATEGIAS
Apoyo al fortalecimiento
de capacidades de los
gobiernos
locales
y
comunidades, disponer de
la informacin tcnica y
social para formulacin de
proyectos
de
saneamiento.
Atencin integral en agua

potable y saneamiento
rural, atencin focalizada,
sostenibilidad en los
servicios
MUNICIPALIDAD
llegaron a ejecutarse con
DISTRITAL DE JAMALCA
PRONASAR
financiamiento para la
Falta de recursos para
ejecucin de otros
elaboracin de estudios y
proyectos de iniciativa
ejecucin de proyectos de
municipal y regional
AUTORIDAD
NACIONAL DEL AGUA
(ANA)
saneamiento
Parasitosis, enfermedades
diarreicas,
desnutricin,
enfermedades
crnicas,
COMPROMISOS
Disponer de todos los

recursos
tcnicos
financieros con que cuenta
la direccin para el logro
de
metas,
monitorear,
supervisar
y
tomar
acciones
hacia
los
proyectos de inversin en
saneamiento bsico rural
de la regin
Construir sistemas de agua

potable y saneamiento
seleccionados por el
Gestionar
Contar
con
una
poblacin saludable y
con calidad de vida.
Dar las facilidades firma de

convenios a los consorcios
Gobierno Regional
comunidades que no
Coordinacin con el
Gobierno Central y
proyecto.
proyecto de las
ACUERDOS
ministerio de vivienda.
Focalizacin de las
comunidades para elaborar
proyectos nuevos
Reuniones
uniformizar
respecto a los
para
criterios
pasos a
Brindar todo el apoyo

respecto al asesoramiento
de los pasos para la
Pg. -132-
Amazonas
Contar con agua potable.
ORGANIZACIONES
COMUNALES
Hbitos de aseo en las
Mejorar la calidad de
No hay agua para toda la

poblacin, la mayora se
abastece de pozos
Presencia de zancudos
BENEFICIADA
OTRAS INSTITUCIONES
No hay agua potable
distrito
mejoramiento de agua
talleres de capacitacin en
potable y no tener
higiene y salud
Construir
un
nuevo
sistema de agua que
alcance para todos
Capacitacin
y
fumigacin en el casero
para evitar la presencia
de zancudos
Educacin a los nios
EDUCATIVAS
Parasitosis, diarreas, mala

higiene
familiar,
contaminacin ambiental.
enfermedades.
Fortalecer
sus
capacidades para el uso
adecuado del recurso
hdrico.
Realizacin de talleres
de capacitacin a la
poblacin sobre cuidado
del agua
sobre cuidado del agua
Fiscalizar la ejecucin de
los proyectos participar en
INSITUCIONES
DIRECCION DE
SALUD
Poblados para el
REPRESENTANTE DE
Intervenir en los Centros
vida de las familias del
familias
POBLACIN
tramitacin
de
los
expedientes presentados.
seguir para el trmite de

licencia.
contaminacin ambiental
proyectos de agua y
saneamiento no son
evaluados por salud
(DIRESA)
Apoyar con las personas
Participar en las reuniones

y talleres de capacitacin
Cuidar y mantener los

sistemas
de
agua
y
saneamiento que construir
el PNSR
de los Centros Poblados
sobre cmo prevenir
para que tengan una
enfermedades por la
buena salud y educacin.
infecta de consumir agua
Capacitar a los nios
fortalecimiento
de
capacidades y articulacin
intersectorial
no tratada.
Optimizacin con recursos
presupuestales
de
las
instituciones para el logro
de los objetivos en mejorar
la calidad del agua del
consumo humano.
Pg. -133-
Amazonas
PROPIETARIO POR
DONDE
ACTUALMENTE PASA
LA LNEA DE
CONDUCCIN
PROPIETARIO POR
DONDE PASARA LA
NUEVA LNEA DE
CONDUCCIN
Ruptura de la tubera y fue

solucionado en reiteradas
ocasiones.
Mantener
intacto.
Por la falta de agua se

presentan enfermedades
Mejorar la Salud
su
terreno
Podr realizar cultivos en

sus tierras sin ningn tipo
de problema.
Tener agua potable
No otorgara permiso alguno

para que pase la lnea de
conduccin.
Compromiso a otorgar el
permiso necesario para la
instalacin de la tubera.
Pg. -134-

3.1.3.2.
Condiciones Socioeconmicas y culturales del grupo afectado

3.1.3.2.1. Informacin de las viviendas
Nmero de viviendas y poblacin afectada
De la informacin recopilada en las visitas de campo y las
encuestas realizadas, se estima que en la actualidad la poblacin
residente es de 266 habitantes, distribuidos en un total de 64
viviendas. Adems existen 01 I.E.P. N 16260, 01 I.E.I. (PRONOEI
N 315), 01 Puesto de Salud, 02 iglesias, y 02 instituciones locales.
Ver detalle en Anexo: Padrn de Beneficiarios.
Cuadro N 3.44
Distribucin de lotes - vivienda y poblacin total
Centro Poblado
C.P. Duelac
I.E. Jos Antonio Encinas
Franco N 16220
PRONEI 315
Puesto de Salud
Iglesia Nazareno
Casa Comunal
Casa de Espera
Iglesia Catlica
TOTAL
Habitant
es
266
266
N de
Viviendas
64
N de Instituciones
Pblicas
64
1
1
1
1
1
1
1
7
Fuente propia: Padrn de Beneficiarios actualizado Consorcio AGUA SELVA
Material de construccin predominante en la construccin de

los ambientes de la vivienda
Las familias han empleado materiales de la zona para edificar sus
viviendas, tal como se observa en el cuadro, el 48.48% es de otro
tipo diferente a lo mencionado, el 36.36% es de adobe, el 9.09% es
de madera y el 6.06% es material noble, en cuanto al piso es de
tierra y techos de calamina.
Cuadro N 3.45
Material predominante en la construccin de los ambientes
Cantid Porcentaje
tem
Descripcin
ad
(%)
1
Adobe
12
36.36%
2
Madera
3
9.09%
3
Quincha
0
0.00%
4
Material noble
2
6.06%
5
Estera
0
0.00%
6
Otro (golpe de tierra)
16
48.48%
TOTAL
33
100.00%
Pg. -135-

Foto N 13: Vista de una vivienda hecha de adobe con base de roca y techo de
calamina
Foto N 14: Vista casa construida a golpe de tierra con techo de calamina.
Pg. -136-

Uso de la vivienda.
El 93.94% de las familias encuestadas manifiestan que su vivienda
es solo de uso para vivienda, y el 6.06% usan para vivienda y
actividad productiva dentro de las cuales algunas tienen pequeas
tiendas y bodegas de abarrotes que les permite generar ingresos
para el sustento familiar.
Cuadro N 3.46
Uso de la vivienda
tem
1
2
Descripcin
Solo vivienda
Vivienda y actividad productiva
TOTAL
Cantidad
Porcentaje (%)
31
93.94%
6.06%
33
100.00%
3.1.3.2.2
Informacin de las familias
Poblacin de Referencia
La poblacin total del Centro Poblado Duelac, est compuesta por
266 habitantes, siendo el 45.11% (120 hab.) representado por el
sexo femenino, frente a un 54.89% (146 hab.) que lo representa el
sexo masculino, constituyendo en conjunto una poblacin de 266
habitantes.
Pg. -137-

Cuadro N 3.47
Poblacin Total
N de
Porcentaje
Miembros
(%)
Sexo
Mujeres
Hombre
s
TOTAL
120
45.11%
146
266
54.89%
100.00%
Poblacin por grupo etario y sexo.

El presente cuadro nos permite evidenciar que el mayor porcentaje
de habitantes se concentra en el grupo etario de 18 a 64 aos,
correspondindole el 54.26% del total de la poblacin del centro
poblado, seguido del grupo entre edades de 5 a 17 aos, que
representan el 37.23%.
La poblacin objetivo del Programa, susceptibles a presentar
enfermedades, es decir los menores a 5 aos representan el 5.32%
del total de habitantes, asimismo la poblacin adulta mayor de 65 a
ms aos representan el 3.19%.
Cuadro N 3.48
Grupo de edad
Menos 5 aos
De 5 a 17
De 18 a 64
Mayor a 65 aos
Total
Poblacin por grupo etario y gnero

Sexo
Total
Hombres
Mujeres
Abs.
%
Abs.
%
Abs.
%
13 5.32%
90 37.23%
131 54.26%
8 3.19%
242
100.00
%
7
50
72
4
2.92%
20.46%
29.82%
1.75%
6
41
59
3
2.40%
16.77%
24.44%
1.44%
133
54.96%
109
45.04%
Pg. -138-

Fuente: Encuestas Socioeconmicas, Consorcio AGUA SELVA.
Composicin familiar.
Segn la composicin de las familias por nmero de integrantes,
resalta el porcentaje mayoritario en el rango entre 3 a 5 integrantes
con un porcentaje de 57.58%, luego el rango entre 6 a 8 integrantes
con el 24.24% y seguido por el rango entre 1 a 2 integrantes con el
18.18%.
Cuadro N 3.49
Composicin de la familia
Rango
1-2
3-5
6-8
9 a mas
Total
N de Familias
6
19
8
0
33
Porcentaje
18.18%
57.58%
24.24%
0.00%
100.00%
Pg. -139-

Densidad promedio habitantes

La densidad promedio de habitantes por vivienda en el Centro
Poblado de Duelac es de 4.16 hab/viv.
Cuadro N 3.50
Densidad Poblacional
Concepto
Lotes Habitados
Poblacin
266
Viviendas
64
Densidad Hab./Viv.
4.16
Elaboracin: Consorcio AGUA SELVA.
Niveles de ingresos
En el presente cuadro podemos identificar que los ingresos
mensuales para el 57.58% de las familias se encuentra entre 200 a
399 nuevos soles, el 36.36% tiene un ingreso menor a 200 nuevos
soles y el 3.03% tiene un ingreso entre 400 a 799 nuevos soles y
mayor a ste.
tem
1
2
3
Cuadro N 3.51
Ingresos de las viviendas
Cantida
Descripcin
Porcentaje
d
menor a S/ 200
12
36.36%
S/. 200 a S/. 399
19
57.58%
S/. 400 a S/799
1
3.03%
Pg. -140-

Mayor a S/. 799

Total
1
33
3.03%
100.00%
Ingreso economico mensual promedio de la vivienda
58%
3%
3%
36%
menor a S/ 200
S/. 200 a S/. 399
S/. 400 a S/799
mayor a S/. 799
Segn los resultados del cuadro, el ingreso promedio mensual es de

S/. 321.21 nuevos soles, vindose que dicho ingreso es menor al
salario mnimo vital.
Cuadro N 3.52
Ingresos mensuales promedio de viviendas
Descripcin
Ingreso promedio
mensual
Ingreso promedio anual
Cantidad
321.21
3854.55
Fuente: Censo Poblacin y Vivienda INEI, ao 1993 y 2007

3.1.3.2.3. Informacin del abastecimiento de agua de los no conectados

Fuente de abastecimiento
La poblacin no coberturada, en un 68.42% se abastece de un pozo,
el 21.05% de un vecino que cuenta actualmente con el servicio de
agua no potable, el 5.26% de un rio y/o un manantial.
Pg. -141-

Cuadro N 3.53
Fuente de abastecimiento de viviendas sin conexin
tem
Descripcin
Cantidad Porcentaje (%)
1
Ro/lago
1
5.26%
2
Pileta pblica
0
0.00%
3
Camin cisterna
0
0.00%
4
Acequia
0
0.00%
5
Manantial
1
5.26%
6
Pozo
13
68.42%
7
Vecino
4
21.05%
8
Lluvia
0
0.00%
9
Otro
0
0.00%
TOTAL
19
100.00%
Cantidad de viajes que se realizan para el acarreo de agua

En cuanto a la cantidad de viajes que realizan para el acarreo de
agua, tenemos que el 47.37% realiza hasta 3 viajes diarios y el
Pg. -142-

42.11% hasta 2 viajes diarios y el 10.53% acarrean mayor a 5 viajes

diarios hasta la fuente para acarrear el agua.
tem
1
2
3
4
5
Cuadro N 3.54
Cantidad de viajes de acarreo de agua
Descripcin
Cantidad
Hasta 2 viajes
8
3 viajes
9
4 viajes
0
5 viajes
0
Mayor a 5 viajes
2
TOTAL
19
Porcentaje
42.11%
47.37%
0.00%
0.00%
10.53%
100.00%
Fuente: Diagnstico Social, Consorcio AGUA SELVA, Octubre 2013
Cantidad de personas que acarrean agua

De las personas encuestadas que no cuentan con el servicio actual,
las cuales son 30 mayores a 18 aos y 13 menores a 18 aos, el
39.47% de la poblacin mayor a 18 aos acarrea agua y el 17.11%
de la poblacin menor a 18 aos acarrea agua.
Cuadro N 3.55
Personas que acarrean agua
Descripci
Cantidad de
% con relacin al
tem
n
pobladores
total
Pg. -143-

1
2
Menores
18
Mayores
18
13
17.11%
30
39.47%
Calidad del agua disponible

De la poblacin encuestada, el 47.37% califica al agua de la que se
abastecen como regular y mala y solo el 5.26% consideran que el
agua es de buena calidad, esto debido a que dicha agua no cuenta
con ningn tipo de tratamiento.
Cuadro N 3.56
Calificacin del servicio
tem
1
2
3
Descripcin
Buena
Regular
Mala
TOTAL
Cantida Porcent
d
aje
1
5.26%
9
47.37%
9
47.37%
19
100.00%
Pg. -144-

De la poblacin encuestada, el 47.37% manifiesta que en el hogar, el

agua que se consume no recibe ningn tratamiento, el 52.63% la
hierve, esto evidencia que las familias estn consumiendo agua no
segura.
Cuadro N 3.57
Tratamiento del agua en el hogar antes de consumirla
tem
Descripcin
Cantidad
Porcentaje
1
Ninguno
9
47.37%
2
La hierve
10
52.63%
3
Le pone leja
0
0.00%
4
Otro
0
0.00%
TOTAL
19
100.00%
Pg. -145-

Del cuadro, se evidencia que el 100% de la poblacin utiliza el agua

para beber, preparar alimentos, lavar ropa y para higiene personal,
57.89% para limpieza de la vivienda y el 42.11% utiliza el agua para
dar de beber a los animales.
Pg. -146-

tem
1
2
3
4
5
6
7
8
Cuadro N 3.58
Uso del agua
Cantida
Descripcin
d
Beber
19
Preparar alimentos
19
Lavar ropa
19
Higiene personal
19
Limpieza de vivienda
11
Regar la chacra
0
Dar de beber a los
animales
8
Otro
0
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
57.89%
0.00%
42.11%
0.00%
Almacenamiento
De la poblacin encuestada el 84.21% almacena su agua en baldes
o latas y un 15.79% en bidones y entre otros envases.
Pg. -147-

tem
1
2
3
4
5
6
Cuadro N 3.59
Almacenamiento de agua
Cantida
Descripcin
d
%
Balde-lata
16
Bidones
3
Tinaja
0
Cilindro-barril
0
Tanque
0
Otros
3
Porcentaje
84.21%
15.79%
0.00%
0.00%
0.00%
15.79%
De la poblacin que almacena agua el 63.16% tiene sus envases
limpios, el 57.89% tienen recipientes con tapa y el 100% de los
envases se encuentran dentro de la vivienda.
Pg. -148-

Cuadro N 3.60
te
m
Descripcin
SI
P224. Los envases se encuentran limpios
12
P25. Los envases tienen tapa

P26. Los envases se encuentran dentro de
la vivienda
11
19
%
63.16
%
57.89
%
100.00
%
NO
%
36.84
%
42.11
%
0.00%
Utensilio utilizado para extraer agua de los recipientes

Del cuadro mostrado, se evidencia que de las personas que
almacenan agua, para extraer el lquido de estos recipientes, el
94.74% utilizan vasija sin mango, tasa o jarra, siendo esta manera
inadecuada de extraer el agua, ya que al utilizar estos utensilios el
agua tiene contacto con las manos, originando as contaminacin del
agua.
Cuadro N 3.61
Utensilio utilizado para extraer agua de los recipientes
tem
Descripcin
Cant.
Porcentaje
1
Envase con cao incorporado
0
0.00%
2
Vasija con mango largo
0
0.00%
3
Vasija sin mango, tasa o jarra
18
94.74%
4
Vaciando del mismo recipiente
1
5.26%
5
Otros
0
0.00%
TOTAL
19
100.00%
Fuente: Diagnstico Social, Consorcio AGUA SELVA, Octubre
Pg. -149-

Informacin del abastecimiento de agua de los conectados

Fuente de abastecimiento
Del cuadro podemos evidenciar que el 71.43% se abastece de un
pozo, el 14.29% se abastece de una camioneta cisterna y el otro
14.29% de una acequia.
Cuadro N 3.62
Fuente de abastecimiento de viviendas con Conexin
Porcentaje
tem Descripcin Cantidad
(%)
1
Ro/lago
0
0.00%
2
Pileta pblica
0
0.00%
Camin
3
cisterna
1
14.29%
4
Acequia
1
14.29%
5
Manantial
0
0.00%
6
Pozo
5
71.43%
7
Vecino
0
0.00%
8
Lluvia
0
0.00%
9
Otro
0
0.00%
TOTAL
7
100.00%
Pg. -150-

Cantidad de viajes que se realizan para el acarreo de agua

Los pobladores que acarrean agua, realizan 2 viajes por da
promedio.
en
Cuadro N 3.63
Cantidad de viajes de acarreo de agua
tem
Descripcin
Viajes Promedio
1
Viajes/da
2
2
Viajes/semana
15
3
Viajes/mes
64
Cantidad de personas que acarrean agua

Del cuadro siguiente se evidencia que con respecto a la cantidad de
poblacin encuestada mayores y menores de 18 aos, el 3.62% de
los menores de 18 aos son los que acarrean agua, el 5.07% de la
poblacin mayor de 18 aos son las que acarrean agua.
tem
1
2
Cuadro N 3.64
Personas que acarrean agua
Descripci
Cantidad de
% con relacin al
n
poblacin
total
Menores 18
5
3.62%
Mayores 18
7
5.07%
Calidad del agua disponible
Pg. -151-

De la poblacin encuestada, el 35.71% califica al agua de la que se

abastecen como mala, el 42.86% la califica como regular y solo el
21.43% consideran que el agua es de buena calidad, esto debido a
que dicha agua no cuenta con ningn tipo de tratamiento.
Cuadro N 3.65
Calificacin del servicio
tem
1
2
3
Descripcin
Bueno
Regular
Malo
TOTAL
Cantidad
3
6
5
14
Porcentaje
%
21.43%
42.86%
35.71%
100.00%
De la poblacin encuestada, el 42.86% manifiesta que en el hogar, el

agua que se consume no recibe ningn tratamiento, el 57.14% la
hierve, esto evidencia que las familias estn consumiendo agua no
segura.
Cuadro N 3.66
Tratamiento del agua en el hogar antes de consumirla
Porcentaj
tem Descripcin Cantidad
e%
1
Ninguno
6
42.86%
2
La hierve
8
57.14%
3
Le pone leja
0
0.00%
4
Otro
0
0.00%
TOTAL
14
100.00%
Pg. -152-

Del cuadro, se evidencia que el 100% de la poblacin utiliza el agua

para beber, preparar alimentos, lavar ropa, higiene personal, y para
limpieza de la vivienda, el 21.43% utiliza el agua para dar de beber a
los animales.
tem
1
2
3
4
5
6
Cuadro N 3.67
Uso del agua
Cantid Porcentaj
Descripcin
ad
e%
Beber
14
100.00%
Preparar alimentos
14
100.00%
Lavar ropa
14
100.00%
Higiene personal
14
100.00%
Limpieza de vivienda
14
100.00%
Regar la chacra
0
0.00%
Pg. -153-

Dar de beber a los

animales
Otro
7
8
3
0
21.43%
0.00%
Almacenamiento
De los encuestados, ninguna persona almacena agua en recipientes
como baldes o latas, bidones, tal como se muestra en el cuadro.
tem
1
2
3
4
5
6
TOTAL
Cuadro N 3.68
Descripcin
Cantidad
Balde-lata
0
Bidones
0
Tinaja
0
Cilindrobarril
0
Tanque
0
Otros
0
0
Porcentaje
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
Condiciones socioeconmicas y culturales de los beneficiarios
Pg. -154-

Principales actividades econmicas del rea de influencia y niveles

de ingreso.
Indicadores econmicos bsicos.

Los indicadores sociales bsicos que se presentan a continuacin son a
nivel del Distrito, as tenemos:
Cuadro N 3.69
Indicadores bsicos segn Mapa de Pobreza distrital de FONCODES, 2007

distrito
Poblaci
n 2007
JAMALCA
7,554
%
% poblac. % poblac.
%
Quinti poblac
sin
sin
poblac
l 1/
. sin
desag/letr eletricidd
. Rural
agua
.
a
82%
80%
30%
% mujeres
analfabeta
s
%
nio
s 012
aos
Tasa
desnutric
. Nios 69 aos
Indice de
Desarroll
o
Humano
22%
34%
29%
0.5430
67%
Fuente: Mapa de Pobreza Distrital de FONCODES 2007, actualizado con el Censo del 2007
Elaborado: Equipo Tcnico FIRMA CONSULTORA.
Asimismo, segn el Mapa de Pobreza de FONCODES para el ao 2007 para el

Distrito de Jamalca, nos indica que la tasa de desnutricin infantil (nios de 6
9 aos aos) es igual a 29%, la poblacin sin agua es del 80%, sin desage o
letrinas es del 30% y sin electricidad es del 67%.
El Ingreso familiar de los pobladores a nivel del Distrito de Jamalca asciende a
S/. 337.50; el ndice de Desarrollo Humano es de 0.5430, la esperanza de vida
al nacer es de 72.74 aos; la tasa de alfabetismo est alrededor de los 84.66%;
el nivel de escolaridad es de 78.01%; el logro educativo asciende a 82.44%
(Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y
VI de vivienda. INEI).En consecuencia la zona tiene un incipiente nivel de
desarrollo, lo cual se refleja en un alto nivel de necesidades bsicas
insatisfechas de la poblacin. Con respecto al centro poblado de Duelac el
ingreso promedio familiar es de S/. 321.21 el cual es menor que el

sueldo mnimo vital.
Disposicin de pago de las familias.
En el presente cuadro muestra que las familias tienen disposicin de pagar
por los servicio de agua y saneamiento.
Cuadro N 3.70
Disponibilidad de pago
tem Descripcin Cant. Porcentaje

1
Si
24
100.00%
2
No
0
0.00%
TOTAL
24
100.00%
Fuente: Diagnostico social, Consorcio AGUA SELVA.
Pg. -155-

Otros aspectos relevantes.

La poblacin del Centro Poblado Duelac no viven en situaciones de
riesgo de desastres o de contaminacin ambiental, por lo tanto no se
vern afectados con la ejecucin del PIP, por el contrario este proyecto
les satisfacera una de las prioritarias necesidades, lo que les permitir un
mejor nivel de vida.
Los encargados de la operacin y mantenimiento de los sistemas una
vez que estos se encuentren ejecutados ser la Junta de Administracin
de los Servicios de Saneamiento JASS. Sus miembros elegidos por la
comunidad sern debidamente reconocidos por la Municipalidad Distrital
de Jamalca. Cuyas funciones son administrar, operar y mantener los
servicios a ser implementados o mejorados, as como la realizacin de
una buena gestin en el encargo dado por la poblacin.
A la fecha los pobladores cuentan con el servicio de agua potable
mediante dos piletas del cual solo se abastecen un 76% de la poblacin,
las prcticas relacionadas con el agua dentro del hogar fueron descritas
en el prrafo anterior para un servicio de acarreo, de igual manera para
los sistemas de saneamiento.
3.1.3.3.
Identificacin de grupos que pueden ser afectados con la

ejecucin del PIP
La siguiente matriz muestra a los grupos que pueden verse

afectados, los impactos negativos y las medidas de mitigacin
Cuadro 71: Matriz de Grupos Afectados

Impacto negativo
Se
genera
conflictos
Grupo de Afectados
con
(Medidas Correctivas)
la
poblacin que no es beneficiada

con el mismo sistema de agua o
UBS.
Mitigacin del impacto
Beneficiarios
Informar sobre la metodologa

que uso el PNSR para la
focalizacin de Centros Poblados.
Pg. -156-

Afectar los cultivos de manera

temporal o permanente para el
tendido de las redes y
construccin de las estructuras
Crear conciencia cvica del

Propietarios de los terrenos.
necesarias para la ejecucin del
beneficiario del proyecto adems

comprometer a la comunidad con
el proyecto y sus beneficios.
proyecto.
Contaminacin ambiental por la
inadecuada operacin y
Beneficiarios
Capacitacin en operacin y
Poca disponibilidad pago de los

servicios de agua y saneamiento
con las tarifas de operacin y
Beneficiarios
Generar una cultura de pago.
mantenimiento
Fuente: Informe Social. Consorcio AGUA SELVA, Enero 2014
3.1.3.4 Prcticas y hbitos de higiene
Conocimiento sobre los momentos del lavado de manos

Del anlisis del cuadro y grfico podemos evidenciar que existe
un conocimiento del momento correcto para el lavado de manos,
es as que el 100% opina al levantarse, despus de ir al bao y
antes de cocinar; en un 96.97% opina antes de comer y un
84.85% cada vez que se ensucia.
Es importante mencionar que los encuestados podrn tener
cierto conocimiento del momento correcto para el lavado de
manos, y que en muchas familias ya se practica, motivo por el
cual es bsica la intervencin del PNSR, con el proceso de
capacitaciones, para mejorar sus hbitos de higiene y disminuir
los casos de enfermedades diarreicas y parasitosis.
Cuadro N 3.72
Momento oportuno para el lavado de manos
N de
tem
Descripcin
Familias
1
Al levantarse
33
Despus de ir al
2
bao
33
3
Antes de comer
32
4
Antes de cocinar
33
5
Cada vez que se
28
Porcentaje
100.00%
100.00%
96.97%
100.00%
84.85%
Pg. -157-

6
7
ensucia
A cada rato
Otro
0
0
0.00%
0.00%
Elementos necesarios para el lavado de manos

Del anlisis del cuadro se evidencia que el 48.48% de la
poblacin encuestada utiliza jabn y solo se lava con agua, y
solo un 3.03% utiliza desinfectante, pero es necesario indicar
que el lavado de manos es de forma incorrecta, ya que al
momento de realizar la prctica no se guan de los pasos
secuenciales.
Cuadro N 3.73
Con qu elementos se lava las manos
tem
Descripcin
Cant.
Porcentaje
1
Con jabn
16
48.48%
Solo con
2
agua
16
48.48%
3
Con
1
3.03%
Pg. -158-

desinfectante
Otro
TOTAL
0
33
0.00%
100.00%
Con qu se lava las manos?

3%
Con jabn
Solo con agua

48%
48%
Con desinfectante
Otro
Hay jabn en el lugar destinado para el lavado de manos

Del anlisis del cuadro y el grfico, las familias encuestadas no
tienen jabn en el lugar destinado para el lavado de manos en
un porcentaje del 100%, esto se origina por la poca costumbre
de los pobladores del Centro Poblado Duelal de utilizar jabn
para lavarse las manos, o afirman porque no tienen recursos
para comprar jabn.
Cuadro N 3.74
Existe jabn en el lugar destinado para el lavado de manos
tem
1
2
Descripcin
Si
No
TOTAL
Cant.
0
33
33
Porcentaje
0.00%
100.00%
100.00%
Pg. -159-

Hay jabn en el lugar destinado para el labado de manos
17%
Si
No
83%
Foto N15: Lugar destinado para el lavado de manos

(no existe jabn para el lavado de manos)
Pg. -160-

Eliminacin de residuos slidos.
Mtodo de eliminacin de la basura

Del cuadro se evidencia que el 57.58% se lo quema la basura, el
39.39% emplea otras formas como arrojarlas a sus chacras,
originando as problemas de contaminacin y el 3.03% se lo
arrojan a un botadero.
tem
1
2
3
4
5
6
Cuadro N 3.75
Disposicin de residuos slidos
N de
Descripcin
Familias
Se la lleva el recolector
municipal
0
Se la entierra
0
Se la arroja a un botadero
1
Se la quema
19
Se la arroja al rio u otra fuente
de agua
0
Otro
13
TOTAL
33
Porcentaj
e
0.00%
0.00%
3.03%
57.58%
0.00%
39.39%
100.00%
Frecuencia de Disposicin de residuos slidos

Del anlisis del cuadro, el 51.52% de la poblacin encuestada
elimina la basura diariamente, ya que de acuerdo al cuadro
Pg. -161-

anterior sus chacras estn cercas y le es rpido y sencillo arrojar

diariamente la basura a estas, el 36.36% 1 vez a la semana y el
6.06% cada 2 das y 2 veces a la semana.
tem
1
2
3
4
5
Cuadro N 3.76
Frecuencia de Disposicin de residuos slidos
N de
Descripcin
Familias
Porcentaje
Diariamente
17
51.52%
Cada 2 das
2
6.06%
2 veces a la semana
2
6.06%
1 vez a la semana
12
36.36%
Otro
0
0.00%
TOTAL
33
100.00%
Disposicin de aguas grises
Pg. -162-

Del cuadro, en cuanto a la eliminacin de las aguas grises o

aguas sucias que quedan despus de lavar la ropa o los
alimentos, hacer el aseo personal, baarse o realizar otras
labores; tenemos, que del total de personas encuestadas el
57.58% las arroja a una acequia, el 39.39% las arroja al patio de
la casa y el 3.03% lo arrojan a un lugar diferente a lo mencionado
en el cuadro.
tem
1
2
3
4
Cuadro N 3.77
Disposicin de aguas grises
N de
Descripcin
Familias.
Arroja a la calle
0
Arroja al patio de la
casa
13
Arroja a la acequia
19
Otro
1
TOTAL
33
Porcentaje
0.00%
39.39%
57.58%
3.03%
100.00%
Otros servicios.
En el Centro Poblado Duelac el 54.55% cuenta con el servicio de
energa elctrica y el 45.45% no cuenta con este servicio, por lo que
utilizan velas, lmparas y mecheros, los cuales emanan gases que
pueden causar enfermedades a los pobladores.
Pg. -163-

Cuadro N 3.78
tem
1
2
Servicio de energa elctrica.

Porcentaje
Descripcin
Cantidad
(%)
18
54.55%
Si
15
45.45%
No
TOTAL
33
100.00%
Telefona fija
El Centro Poblado Duelac no cuenta con el servicio de
telefona.
Existe
seal
para
celular,
pero
en
lugares
especficos, sobre todo en las partes altas del Centro Poblado

Duelac, la seal que capta mejor es claro y luego movistar.
Servicio de telefona fija

100.00%
100.00%
50.00%
0.00%
0.00%
Si
No
Pg. -164-

3.2.
DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
A partir del diagnstico de la situacin actual de los servicios de agua y

saneamiento en el Centro Poblado Duelac, se ha podido observar que es
comn ver entre los pobladores muchos con enfermedades respiratoria,
infecciosas y parasitarias producidos por vectores, todos ellas de origen
hdrico.
Del diagnstico se tiene tambin que los pobladores:
Cuentan son el servicio de agua entubada y restringido por horas.

No cuentan con servicios adecuados de saneamiento.
No cuentan con organizaciones administradoras del servicio de agua
Las personas tienen prcticas de educacin sanitaria deficientes.
Existe presencia de enfermedades de origen hdrico segn reportes de
salud y recojo de informacin directa de los pobladores como las EDAs,
IRAs, Parasitarias y drmicas.
De lo anteriormente expuesto se deduce que el problema central es que

existen enfermedades de origen hdrico, y que dichas enfermedades se han
venido incrementando, y podramos decir que el problema central es:
Alta presencia de enfermedades de origen hdrico en la poblacin del
Centro Poblado Duelac
a) Las causas directas son:
Consumo de agua de mala calidad.
Inadecuada disposicin de excretas y aguas residuales.
Inadecuados hbitos y prcticas de higiene.
Carencia de gestin de los servicios.
b) Las causas indirectas son:
Inadecuada infraestructura de agua potable.
Carencia de infraestructura adecuada de disposicin sanitaria de excretas
y aguas residuales.
Bajos niveles de educacin sanitaria.
Deficiente gestin tcnica y administrativa de los servicios de agua y
saneamiento a travs de la JASS y ATM.
Pg. -165-

c) Los efectos directos son:

Incremento de los ndices de morbilidad.
De acuerdo a la informacin proporcionada por la Direccin Regional de
Salud Amazonas, en los aos 2009, 2010, 2011 y 2012, se tiene que la
poblacin a nivel de la Microred Jamalca, presenta considerables ndices de
morbilidad principalmente por infecciones agudas de las vas respiratorias
superiores.
Es necesario mencionar que las enfermedades originadas por el consumo
del agua, teniendo en cuenta los aos 2009 al 2012, son: Helmintiasis, que a
pesar de disminuir el nmero de enfermos, aumento el porcentaje de
morbilidad total en casi un 4%. La dermatitis y eczema, con mayor incidencia
en el sexo femenino, tambin se redujo el nmero de enfermos, sin embargo
el porcentaje total de morbilidad creci en ms del 3%. La micosis:
enfermedades del esfago, estmago y duodeno como tambin las
enfermedades infecciosas intestinales, tienen parecidas conclusiones, se
redujo el nmero de enfermos, sin embargo el porcentaje total de morbilidad
de cada una de estas enfermedades aumento en 2.3%; 2.0% y 3.3%. Siendo
esta ultima la que ms incidencia tiene. ( Ver diagnostico)
Aumento de la contaminacin ambiental.
d) Los efectos indirectos son:
Incremento de los gastos de atencin en salud de la poblacin.
e) Efecto final
Deterioro del nivel y calidad de vida en la poblacin del Centro Poblado

Duelac.
Pg. -166-

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Efecto Final
Deterioro del nivel y calidad de vida en la poblacin del Centro Poblado Duelac
Efecto Indirecto
Incremento de los gastos de atencin en salud de la poblacin
Efecto Directo
Incremento de los ndices de morbilidad
Efecto Directo
Aumento de la contaminacin ambiental
Problema Central
Alta presencia de enfermedades de origen hdrico en la poblacin del Centro Poblado Duelac
Causa Directa
Inadecuados hbitos y prcticas de higiene
Causa Directa
Causa Directa
Carencia
de
gestin de los servicios
Inadecuada disposicin de excretas y de aguas residuales
Causa Directa
Consumo de agua de mala calidad
Causa Indirecta
Deficiente gestin tcnica
y
administrativa
de
los servicios de agua y sane
Causa Indirecta
Causa Indirecta
Causa Indirecta
Inadecuada infraestructura de agua potable
niveles
en educacin
Carencia de infraestructura adecuada de disposicin Bajos
sanitaria
de excretas
y aguasanitaria
residuales
Pg. -167-

3.3.
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.

El objetivo central del PIP es lo que se pretende lograr al finalizar su ejecucin.
La forma de definir el objetivo central es planteando el problema solucionado,
siendo este la solucin al problema central, por lo tanto el objetivo central del
proyecto es:
Disminucin de la presencia de enfermedades de origen hdrico en la
poblacin del Centro Poblado Duelac.
a) Anlisis de los medios:
Cuadro N 3.79
Anlisis de los medios
Medios 1er. Nivel

Consumo de
calidad.
agua de buena
Adecuada disposicin de excretas y

de las aguas residuales
Adecuados hbitos y prcticas de

higiene
Adecuada Gestin de los servicios
Medios
Fundamentales
Indicador
Adecuada Infraestructura de
agua potable
Al ao 1, el 100% de la infraestructura del sistema

de agua potable cumple con los estndares
tcnicos.
Adecuada infraestructura de
disposicin
sanitaria
de
excretas y aguas residuales
100% de las viviendas en el ao 1 cuentan con

baos dignos, y una adecuada eliminacin de las
aguas residuales.
Adecuados niveles en
educacin sanitaria.
El 100% de los beneficiarios en el ao 1 reciben

capacitacin en buenos hbitos y prcticas de
higiene
Eficiente gestin tcnica y

administrativa
de
los
servicios
de
agua
y
saneamiento a travs de la
JASS y ATM.
La ATM en el ao 1 se encuentra capacitada para

brindar una adecuada asistencia tcnica a los
operadores responsables de la operacin,
mantenimiento, y administracin de los sistemas.
Fuente: Elaboracin Propia
b) Anlisis de los Fines:

Cuadro N 3.80
Anlisis de los Fines
Fines Directos
Disminucin de los ndices de morbilidad
Fines Indirectos
Disminucin de los gastos de atencin en
salud de la poblacin
Reduccin de la contaminacin ambiental

Fuente: elaboracin propia
Pg. -168-

Fin ltimo:
Contribuir a mejorar el nivel y calidad de vida en la poblacin del Centro
Poblado Duelac.
Anlisis de los medios fundamentales
ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Fin ltimo
Contribuir a mejorar el nivel y calidad de vida en la poblacin del Centro Poblado Duelac
Fin Indirecto
Disminucin de los gastos de atencin en salud de la poblacin
Fin Directo
Disminucin de los ndices de morbilidad
Fin Directo
Reduccin de la contaminacin ambiental
Objetivo Central
Disminucin de la presencia de enfermedades de origen hdrico en la poblacin del Centro Poblado Duelac
Medio de primer nivel

Medio de primer nivel Medio de primer nivel Medio de primer nivel
hbitos
y prcticas de
higiene gestin de los servicios
Adecuada
Consumo de agua
de buena
calidad.de excretasAdecuados
Adecuada
disposicin
de las aguas
residuales
Medio Fundamental
Adecuados niveles en educacin sanitaria.
Medio Fundamental
Medio Fundamental
Adecuada
Medioinfraestructura
Fundamentalde disposicin sanitaria de excretas, y aguas residuales
Eficiente gestin tcnica y administrativa de los servicios de agua y saneamiento a tr
Adecuada infraestructura de agua potable
Pg. -169-

3.3.1. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN AL PROBLEMA CENTRAL

Anlisis de los medios fundamentales
Medio Fundamental
Medio Fundamental
Medio Fundamental
Adecuados
nivelesyen
educacin sanitaria.
Eficiente
gestin
tcnica
administrativa
de
los servicios de agua y saneamiento a tra
infraestructura
de disposicin sanitaria de excretas, y aguas residuales
AdecuadaAdecuada
infraestructura
de agua potable
Medio Fundamental
Accin 5
Fortalecimiento a la JASS
Capacitacin en AOM a los miembros de la JA
Asistencia tcnica y supervisin a la JASS
Accin 2
Accin 1
3
Instalacin
de Unidades
Bsicas
de Saneamiento UBS tipoAccin
compostera
con humedales
Construccin
de captacin
de manantial
de ladera.
Accin 4
de capacitacin
a la poblacin
sobre
el valor
del agua
Instalacin de Lnea de conduccin Campaa
Capacitacin
y fortalecimiento
al rea
Tcnica
Municipal
de Saneamiento de la Municip
Construccin de reservorio apoyado.
Educacin sanitaria
sobre adecuadas
dede
higiene
Implementacin
conprcticas
manuales
operacin y mantenimiento
acin de Lnea de aduccin y las redes de distribucin.
Conexiones domiciliarias y lavaderos multiusos.
Asistencia tcnica y supervisin a la JASS
Planteamiento de alternativas.
Del marco terico o estudios que sustentan el planteamiento de la alternativa
planteada se basa en las siguientes normativas, trabajos y estudios con
informacin recogida de campo:
Gua de Opciones para el abastecimiento de agua y disposicin de

excretas para Centros Poblados del mbito Rural, aprobado por RM N
184-2012-VIVIENDA.
Reglamento Nacional de Edificaciones:
II.3. Obras De Saneamiento

III.3 Instalaciones Sanitarias.
E.030 Diseo Sismo resistente.
E.060 Concreto Armado.
Pg. -170-

Visita tcnica de campo.

Empadronamiento de viviendas y pobladores de la localidad.
Levantamiento topogrfico del rea del proyecto.
Diagnstico Situacional del sistema existente.
Estudio de fuentes.
Anlisis de la calidad del agua.
Identificacin de peligros y vulnerabilidad.
Anlisis de Riesgos.
Estudio de Suelos.
Test de percolacin
Se concluye:
En base al anlisis e interrelacin de los medios fundamentales y acciones, se
ha planteado una alternativa nica para los 04 medios fundamentales, las
acciones identificadas son las siguientes:
Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura de agua potable
Accin 1.1 Captacin: Construccin captacin de manantial tipo

ladera en el Manantial Duelac.
Accin 1.2 Lnea de Conduccin: Instalacin de lnea de

conduccin hasta el reservorio proyectado.
Accin 1.3
Apoyado.
Accin 1.4 Lnea de aduccin y Red de distribucin: Instalacin

de Lnea de aduccin. Instalacin de redes de distribucin.
Accin 1.5 Conexiones domiciliarias y lavaderos multiusos:

Instalacin de 71 conexiones intradomiciliarias en 64 viviendas y en
7 locales institucionales.
Accin 1.6 Medidas de Mitigacin Ambiental: Resembrado de

pastizales en zonas afectadas por la construccin del reservorio de
almacenamiento.
Almacenamiento:
Construccin
de
Reservorio
Pg. -171-

Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposicin

sanitaria de excretas, y aguas residuales
Accin 2.1 Saneamiento: Construccin de 72 Unidades Bsicas de

Saneamiento tipo Compostera (UBS-C) en 65 viviendas y en 7
locales institucionales.
Medio Fundamental 3: Adecuados Niveles de Educacin Sanitaria
Accin 3.1: Programa de Educacin Sanitaria
Accin 3.2: Capacitacin a los beneficiarios del proyecto en

operacin y mantenimiento de las UBS
Medio Fundamental 4: Eficiente gestin tcnica y administrativa de los

servicios de agua y saneamiento a travs de la JASS y ATM.
Accin 4.1: Programa de Capacitacin en Gestin, Operacin y

Mantenimiento a la JASS.
Accin 4.2: Programa de Fortalecimiento Municipal.
Criterios para el planteamiento tcnico de las alternativas

Sistema de agua potable
Del estudio del centro poblado, que comprende el estudio de
campo, el estudio topogrfico, el estudio socio cultural basal, se
tiene que las viviendas se encuentran en forma concentrada y
algunas dispersas, estas llegan a un nmero de 64 viviendas y 7
instituciones pblicas. El centro poblado Duelac cuenta con un
sistema de abastecimiento por gravedad sin tratamiento que es
insuficiente e inadecuado a nivel domiciliario. Del estudio de la
demanda, del cual se desprende que se requiere de un caudal final
de 0.59 lts/seg.(Qmd).
As mismo el Anlisis Bacteriolgico del Agua concluye que el valor
de Coliformes Fecales es de 21 UFC/100 ml, lo cual ser removido
con la cloracin a fin de que el agua sea APTA PARA CONSUMO
HUMANO, con respecto a los parmetros microbiolgicos.
Saneamiento
Comprende el estudio de test de percolacin: Se excavaron de 02
calicatas de dimensiones cuadradas de 1.5 m x 1.5m con una
profundidad efectiva de 1.50 m. luego se realiz la preparacin del
cubeto de 0.30 x 0.30 x 0.30 m de profundidad para el inicio de la
Pg. -172-

prueba, Se procedi a perfilar las paredes del cubeto con la

finalidad de evitar la erosin, ello se logr con maderas adaptadas
al cubeto, lo cual permiti dar forma al cubeto requerido en el
procedimiento de trabajo. Asimismo se adicion 5 cm. de grava fina
al fondo del agujero en el cubeto. La saturacin y expansin del
suelo se efectu cuidadosamente adicionando agua limpia el
cubeto acondicionado hasta una altura de 0.30 m sobre la capa de
grava y se mantuvo esta una altura por un periodo mnimo de 4
horas. Obtenindose los siguientes resultados.
1) Test de percolacin
Cuadro N 4.28
Resumen de Test de Percolacin
Test de Percolacin
Resultados (min/cm2)
N 01
21.83
N 02
23.17
Debido a que la tasa de infiltracin es mayor de 12 min/cm en los

dos pozos de percolacin realizados, se propone utilizar un sistema
de UBS tipo compostera con humedales; segn norma IS.020
cuando la tasa de infiltracin es baja se recomienda el uso de
compostera.
Esquema del Sistema de Agua Proyectado
Qmd = 0.59 l/s
Pg. -173-

Pg. -174-

CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN

4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO.
Segn los criterios de evaluacin para los proyectos de saneamiento, de
acuerdo al Anexo SNIP 10, el horizonte de evaluacin de agua potable y
alcantarillado se ha fijado en 20 aos; tiempo que se sustenta porque el
periodo ptimo de diseo de las estructuras de saneamiento oscila entre 10 y
20 aos, por lo que debe estar contenido en el horizonte de evaluacin del
proyecto.
Cuadro N 4.1
Horizonte de Evaluacin del Proyecto
Tipo de
Solucin
Opcin
Tecnolgica
UBS con
Arrastre Hidrulico
Individual
Horizonte de
Evaluacin
(aos)
10
UBS Ecolgicas o
Composteras
10
UBS de
continuo
10**
Compostaje
UBS de Hoyo
Seco
10
Periodo de reinversin
Reinversin: construccin de
nuevo pozo o zanja
percolacin cada 10 aos
Reinversin: construccin de
nuevo pozo o zanja
percolacin o biofiltro cada
aos
un
de
un
de
10
Reinversin: construccin de un
nuevo Hoyo cada 5 aos
Fuente: Gua para elaboracin de proyectos de agua y saneamiento (PNSR)

(*) Los horizontes de valuacin de las UBS descritas estn fundamentados por el diseo de su
Capacidad y el tipo de material del que estn hechas.
(**) El periodo de diseo depender del material que use el constructor para su diseo
En el horizonte de evaluacin se puede distinguir claramente 02 fases: La Fase

de Inversin y la Fase de Post inversin
Fase de inversin:
Para esta fase, el perodo mximo de inversin que se ha estimado es de 01
ao luego de obtenida la viabilidad y la asignacin presupuestal, considerando
el tipo de instalaciones que comprende el proyecto. En esta fase se distinguen
las etapas de diseo y ejecucin del proyecto.
Pg. -175-

Etapa de Diseo y Formulacin del expediente tcnico. En esta etapa se

elaboran los estudios de ingeniera de detalle del proyecto y estudios
complementarios (expediente tcnico, suelos, estudios topogrficos, etc.).
Ejecucin.- Corresponde a la etapa donde se realiza el desarrollo de la obra
fsica y la implementacin de las actividades programadas, tales como la
construccin de las infraestructuras de agua potable y saneamiento bsico, y el
desarrollo de los programas de capacitacin.
Fase de operacin y mantenimiento.
La fase de operacin y mantenimiento para el presente proyecto est referida a
la puesta en marcha de la infraestructura d agua potable y saneamiento bsico.
En el diagrama siguiente se muestra de manera grfica el Horizonte de
Evaluacin del proyecto:
Cuadro N 4.2
Fuente: Gua para elaboracin de Proyectos de Agua y Saneamiento del PNSR
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA.

3.1.4. Anlisis de la Demanda.
A. Estimacin de la demanda del servicio de agua.
Criterios para la estimacin de los consumos (Parmetros de diseo)
a) Dotacin de agua.
i.
Consumo domstico.
Para el anlisis de la demanda del servicio de agua potable del consumo
domstico se requerir determinar el tipo de la Unidad Bsica de Saneamiento
que se instalar para lo cual se debe tener en cuenta las siguientes dotaciones
(en lt/hab/da).
Pg. -176-

Cuadro N 4.3
Dotaciones segn Regin y Tipo de UBS mbito Rural
TIPO DE UBS
Zona
Geogrfica
UBS Arrastre
hidrulico
UBS
Compostera
UBS de Hoyo
Seco Ventilado
COSTA
110
80
60
SIERRA
100
70
50
SELVA
120
90
70
Fuente: Gua para elaboracin de Proyectos de Agua y Saneamiento del PNSR
Para el proyecto en estudio se ha identificado el sistema de disposicin de

excretas de UBS que es de tipo compostera, que segn el cuadro anterior es
de 90 litros por habitante por da.
ii.
Consumo estatal.
Para determinar el consumo estatal de agua se considerar lo
siguiente:
Cuadro N 4.4
Dotaciones para Instituciones Educativas
Instituciones Educativas
Dotacin lt/alumno/da
Educacin Inicial y Primaria
15
Educacin Secundaria
20
Fuente: Gua para elaboracin de Proyectos de Agua y Saneamiento del PNSR.
iii.
Consumo social.
Para el caso de locales, organizaciones o instituciones que tengan
concurrencia de poblacin o presten atencin al pblico, incluida la
posta de salud. La dotacin a usar ser la dotacin estipulada por
vivienda.
b) Factores de Variacin Diario y Horario.

Se considerarn los siguientes factores:
Factor de Mximo Diario (K1): 1.3
Pg. -177-

Factor de Mximo Horario (K2): 2.0
c) Volumen de almacenamiento.
Para el clculo del volumen de almacenamiento, se considera el 20% de la
demanda diaria para garantizar el abastecimiento de un sistema por
gravedad.
Frmulas
Para el diseo del Sistema de Agua Potable por gravedad (con o sin
tratamiento), se tomarn en cuenta los siguientes criterios:
Cuadro No 4.5
COMPONENTE
Captacin
Lnea de Conduccin
Planta de Tratamiento
de Agua Potable
CAUDAL DE
DISEO
FORMULA
Qmd: Caudal
Mximo Diario (L/s)
Qmd = K1 x Qp
V: Volumen de
Almacenamiento
(m3)
Reservorio
V = Vreg
DEFINICIONES
Qp: Caudal promedio (L/s)
Qp = Consumo + Prdidas
K1 = 1.3
Vreg: Volumen de regulacin
Vreg = (Qp x 86400 x %reg)/1000
%reg. Continuo: 15 - 20 %
%reg. Por bombeo: 20 - 25 %
Qmh: Caudal
Mximo Horario
Qmh = K2 x Qp
K2 = 2.0
Redes de Distribucin
(L/s)
Fuente: Gua para la elaboracin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del Programa Nacional
de Saneamiento Rural PNSR
Lnea de Aduccin
d) Determinacin de la demanda proyectada de agua potable

Como se mencion en el mdulo de identificacin, los proyectos alternativos
planteados se concentrarn en la instalacin del servicio de agua potable y
del servicio de saneamiento en el Centro Poblado Duelac, Distrito de
Jamalca de la Provincia de Utcubamba.
i)
Poblacin actual
Para determinar la poblacin, se considera como
informacin bsica, las visitas de campo, la informacin del
empadronamiento de beneficiarios y el diagnstico
sociocultural basal. Se estima en la actualidad la poblacin
residente que acepta participar de proyecto es de 266
habitantes. El nmero total de lotes no domsticos y
viviendas es de 71.
Pg. -178-

Cuadro No 4.6
Poblacin y viviendas
Localidad
Habitantes
N de
Viviendas
N de Lotes
no domsticos
C.P. Duelac
266
64
Fuente: Ficha de empadronamiento, Septiembre2013

ii.
Tasa de crecimiento de la poblacin

El Centro Poblado Duelac pertenece geogrficamente y polticamente al distrito
de Jamalca, a la jurisdiccin de la Provincia de Utcubamba, Regin Amazonas.
Metodologa:
La tasa de crecimiento poblacional a aplicar corresponder a la tasa
intercensal, la cual se obtendr en todos los casos a partir de informacin
oficial del INEI, segn indican los CME 21 y aplicando un crecimiento
poblacional con el mtodo analtico tipo crecimiento aritmtico, que es propio
de poblaciones rurales que estn en el inicio de su desarrollo, adems que es
el crecimiento recomendado segn la bibliografa de los principales programas
nacionales e internacionales que han intervenido en nuestro pas (PRONASAR,
COSUDE, Cooperacin Suiza, Fondo Peruano Alemn, OMS, etc).
Pf Pi (1 r t / 100)
Donde:
Pf
Po
:
:
:
:
Poblacin final
Poblacin inicial
Tasa de crecimiento poblacional
Variacin de tiempo en aos
Tampoco se est utilizando el mtodo racional con crecimiento vegetativo, ya

que la informacin que se ha podido recopilar de los centros de salud es muy
limitado y no guardan registros exactos del nmero de inmigraciones,
emigraciones, o en muchos casos, incluso del nmero de fallecimientos, datos
necesarios para este mtodo.
Slo se debe utilizar otro tipo de crecimiento (geomtrico, exponencial,
logartmico, etc) cuando el centro poblado est manifestando un crecimiento
similar al de un centro poblado urbano.
Se utilizar las poblaciones censales del centro poblado de 1993 y 2007
aplicando el mtodo antes mencionado. Se elegir la tasa si no presenta
valores negativos ni cero, y que a la vez no sea muy elevada.
Pg. -179-

Para determinar si es muy elevada se proyecta la poblacin censal del 2007 al

2014 con la tasa evaluada y se compara con la poblacin actual estimada.
En caso se obtenga hasta este punto una tasa incoherente o no se cuente con
la poblacin censal de 1993, se procede a tomar las poblaciones censales
oficiales del distrito a nivel rural para los aos 1993 y 2007.
Si an la tasa obtenida es incoherente o hay duda de su eleccin, se puede
obtener la tasa intercensal de algn centro poblado cercano y con
caractersticas geogrficas y socioculturales similares, a fin de aplicarla a
nuestra localidad de estudio.
En caso se siga obteniendo tasas negativas o incoherentes, puede incluirse la
poblacin obtenida en campo y se calcular las tasas intercensales con 2
censos y 3 censos. Luego con cada una de las tasas se proyectar
decrecientemente desde el 2007. Se elegir la tasa cuya suma de poblaciones
proyectadas se acerque a la suma de las poblaciones censales.
Aplicacin:
Clculo de la tasa intercensal 1993-2007 a nivel de centro poblado
Teniendo como base la informacin de la poblacin del centro poblado Duelac
segn el censo del INEI de los aos 1993 y 2007, se determina que la tasa de
crecimiento para el C.P. Duelac es de -2.98%, debido a que la tasa de
crecimiento es negativo no se considera como vlido, por ello lo validaremos
calculando la tasa a nivel distrital.
Cuadro 4.7: Tasa de crecimiento poblacional
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION (LOCALIDAD)
AMBITO
1993
2007
TC ARITM
Duelac
398
232
-2.98%
Fuente: INEI: Censos de poblacin y vivienda 1993, 2007 a nivel de CC.PP.
Clculo de la tasa intercensal 1993-2007 a nivel de distrito zona rural

Teniendo como base la informacin de la poblacin rural del distrito de Bagua
al cual pertenece al Centro Poblado de Duelac y segn el censo del INEI de los
aos 1993 y 2007, se determina que la tasa de crecimiento para el distrito de
Jamalca es de-0.44%. Debido a que la tasa de crecimiento para la zona rural
del distrito de Jamalca es negativa, no es considerada como vlida.
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION (DISTRITO ZONA RURAL)
AMBITO
1993
2007
TC ARITM
Jamalca
6572
6169
-0.44%
Fuente: INEI: Censos de poblacin y vivienda 1993, 2007
Pg. -180-

Clculo de la tasa intercensal 1993-2007-2013 a nivel de centro poblado

Evaluando los datos obtenidos de los censos del INEI de 1993, 2007 y la
poblacin del 2013, de acuerdo al padrn elaborado por el Consorcio Agua
Selva, se determinar la tasa de crecimiento para el Centro Poblado Duelac
mediante el mtodo aritmtico mediante una combinacin de datos.
Cuadro 4.9: Combinaciones con dos Censos:
Ao 1
Ao 2
Tasa
1,993
2,007
-2.98%
1,993
2,013
-1.66%
2,007
2,013
2.44%
Cuadro 4.10: Combinaciones con tres Censos:
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Tasa
1,993
2,007
2013
-1.35%
Cuadro 4.11: Comportamiento histrico de las ecuaciones:
Sumator Diferenc
Curva
Tasa
1,993
2,007
2,013
ia
ia
Censo
398
232
266
896
--1
-2.98%
658
323
266
1,247
351
2
-1.66%
398
295
266
959
63
3
2.44%
178
232
266
676
220
4
-1.35%
364
289
266
919
23
Pg. -181-

M TODO ARITM TICO

700
600
500
400
POBLACION (Hab)
Censo
300
200
100
0
1990
1995
2000
2005
2010
TIEMPO (Aos)
De las tasas de crecimiento obtenidas para el Centro Poblado, se selecciona la

tasa ms adecuada, que vendra a ser la que presenta menor diferencia con
respecto a la suma de poblacin de los datos censales; por lo que se opta por
utilizar una tasa de crecimiento del Centro Poblado de Duelac de 2.44%,
debido a que es un valor alto al compararlo con la tasa distrital se opta por
buscar un centro poblado cercano con las mismas caractersticas.
Clculo de la tasa intercensal 1993-2007 a nivel de centro poblado Santa
Rosa de Pagpa
Se toma como base la informacin de la poblacin rural del centro poblado
Santa Rosa de Pagpa que cuenta con caractersticas parecidas al Centro
Poblado Duelac y segn el censo del INEI de los aos 1993 y 2007, se
determina que la tasa de crecimiento para el centro poblado de Santa Rosa de
Pagpa es de 1.03%. Por lo que se considera un valor vlido para evaluar el
crecimiento poblacional del Centro Poblado de Duelac.

TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION (DISTRITO ZONA RURAL)
AMBITO
1993
2007
TC ARITM
Jamalca
145
166
1.03%
Fuente: INEI: Censos de poblacin y vivienda 1993, 2007
iii.
Densidad por vivienda

Los habitantes de la zona de influencia del proyecto se concentran en
lotes de vivienda cada uno de los cuales se considera como un usuario
Pg. -182-
2015

de los servicios de agua potable y saneamiento. La densidad por

vivienda para este proyecto es de 4.16 hab/viv. De acuerdo al siguiente
detalle:
Cuadro No 4.13
Densidad por vivienda
Descripcin
Lotes habitados
Poblacin
266
Viviendas
64
Densidad h/v
4.16
iv.
Proyeccin de poblacin
Para el clculo de poblacin futura se ha utilizado el mtodo aritmtico,
por ser el mtodo que ms se ajusta para zonas rurales, utilizando la
siguiente expresin.
Pf =Pox(1+ txT )
Adems, para la estimacin de las viviendas a lo largo del horizonte del
proyecto, se est considerando constante la densidad poblacional por
vivienda, obtenida a partir del recojo de informacin primaria.
Cuadro No 4.14
Proyeccin Poblacional y de Viviendas
Pg. -183-

Elaboracin: Equipo tcnico formulador
Del cuadro anterior se tiene que la poblacin objetivo al ao

10 es de 298 habitantes y para el ao 20 asciende a 330
habitantes, a una tasa de crecimiento de 1.03%.
v.
Cobertura de agua
Se ha previsto abastecer a la totalidad de las viviendas a la
red pblica, en consecuencia se prev abastecer al 100% de
la poblacin que desea participar del presente proyecto a los
largo del horizonte del mismo.
Se ha previsto abastecer a 64 viviendas, y 07 lotes no
domsticos con conexiones domiciliarias y lavaderos
intradomiciliarios.
vi.
Nmero de conexiones de usuarios domsticos

El cuadro siguiente, presenta los parmetros de proyeccin
para estimar la demanda total en el horizonte del proyecto.
Pg. -184-

Centro
Poblad
o
Cuadro No 4.15
Nmero de conexiones de agua potable
N de Conexiones
Institucion
Posta
Vivien
Otras
es
de
das
Inst.
Educativas Salud
Total
DUELAC
64
71
Total
64
71
Elaboracin: Consorcio AGUA SELVA, Enero 2014
e)
Determinacin de la demanda efectiva actual

i.
Dotacin sin proyecto
Considerando que actualmente el 41.19% (27 conexiones

de 64 viviendas) de la poblacin de esta localidad dispone
de servicios de agua por gravedad sin tratamiento a nivel
domiciliario; se ha procedido a estimar los niveles de
consumo de agua de las familias que no cuentan con el
servicio a nivel domiciliario y que realizan otras formas de
abastecimiento (en este caso el 100% de personas realizan
el acarreo de la acequia o de los vecinos), utilizando la
informacin de los pobladores en las encuestas realizadas
respecto al nmero de viajes para acarrear agua.
Cuadro No 4.16
Volumen de acarreo de los no conectados
N de
Viajes x
Da
mayor
menor
N Baldes x
Viaje
Capacidad x
Balde (lts)
1
1
15
1
1
6
TOTAL VOLUMEN ACARREO
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda INEI 2007
Volumen
Acarreo x
da (lts)
Volumen
Acarreo x Mes
(m3)
15
6
21.00
0.45
0.18
0.63
De acuerdo a los clculos realizados tenemos un consumo actual de los

no conectados de 0.63 m3/mes/familia, que representado en dotacin
equivale a 15.14 lt/hbt/dia.
Pg. -185-

Sobre el consumo actual de agua de los conectados al sistema,

considerando que corresponde al 42.19% de la poblacin de este centro
poblado y que dispone de servicios de agua por gravedad sin
tratamiento (SGST) y solo cuenta con letrinas de hoyo seco o pozos
ciegos, adems de una continuidad de 17.71 horas al da, se
considerar que la dotacin de agua relacionada a su consumo por
conexin actual es de 51.7 Lt/hbt/dia (70x17.71/24).
Dotacin con proyecto
De acuerdo a las caractersticas demogrficas, culturales, y condiciones
tcnicas que permitan la implementacin de un sistema de agua potable
a travs de redes, con UBS tipo compostera con humedal, se ha
considerado el valor de 90 lt/hab/da como dotacin, para el centro
poblado Duelac.
ii.
Prdidas de agua
Se considera el 20% de prdidas, teniendo en cuenta que el sistema ser
mejorado, y que el sistema
no tendr fugas ni desperdicios
considerables, porque ser capacitada en educacin sanitaria y el uso
adecuado del agua.
iii.
Proyeccin de demanda efectiva

A continuacin presentamos la proyeccin de la demanda efectiva para
el sistema de agua potable, as como para el sistema de saneamiento
bsico.
Pg. -186-

Cuadro No 4.17: Parmetros para el clculo de la demanda de agua potable

PARAMETROS DEMANDA DE AGUA POTABLE
Datos Tcnicos
Nmero de viviendas totales
Nmero de viviendas con pileta
pblica
Nmero de viviendas sin agua potable
Nmero de viviendas con conexin
domiciliaria de agua potable
Cobertura de agua potable total
Densidad por lote:
Poblacion total
Sin
proyecto
64
Con
proyecto
64
37
27
64
42%
100%
4.16
266
266

con piletas
Poblacin sin servicio de agua potable
154

con conexin domiciliaria
112
266
Poblacion de Referencia
266
Poblacion demandante Potencial

Poblacion demandante efectiva
Nmero de lotes de I.E. Inicial y
Primaria
Nmero de lotes de Centros de Salud
Otros lotes (comerciales, sociales, etc)
154
154
0
1
4
0
1
4

I.E. Inicial y Primaria

I.E. Secundaria
Otras conexiones de agua potable
Poblacin escolar Inicial y Primaria
53
53
Poblacin escolar Secundaria
50
50
51.7
90

15

20
50%
-
90
20%
1.3
2
20%

Prdidas Fisicas
Factor maximo diario
Factor maximo Horario [1.8-2.5]
% Regulacin continuo
Elaboracin: Equipo tcnico consultor.
Pg. -187-
Cuadro No 4.18
Proyeccin de la demanda total de agua potable para consumo humano
Pg. -188-

iv.
Proyeccin de demanda de almacenamiento
Debido a que el Sistema de Agua Potable es por gravedad, el volumen de

regulacin ser el 20% de la demanda promedio anual, y se calcula con la
siguiente frmula:
Vregulacin=Qpromedio x regulacin
Cuadro No 4.19
Elaboracin: Equipo tcnico consultor
B. Estimacin de la demanda de saneamiento: UBS

Como se indic en el diagnstico de la situacin actual, en todo el centro
poblado no existe un sistema adecuado de saneamiento, slo se cuentan
con pozo ciego en mal estado (54.55%), y el 45.55% de las familias
entrevistadas emplean el campo para defecar, favoreciendo la
Pg. -189-

contaminacin del medio ambiente y el incremento de enfermedades

gastrointestinales, como las enterocolitis, diarreas, entre otras.
Los supuestos y las consideraciones respecto a la poblacin que han sido
aplicados en las proyecciones de agua potable tambin se utilizan para
proyectar la poblacin en saneamiento, siendo el horizonte del proyecto de
20 aos. Es as que se consideran la totalidad de viviendas que asciende a
64 unidades, adems de 07 locales no domsticos.
Cuadro No 4.20
PARAMETROS DEMANDA DE SANEAMIENTO
Sin
proyecto
266
64
0%
0
37
27
0
0
0
0
0
0%
0%
0%
0%
0%
0
0
0
Con
proyecto
266
64
100%
0
0
64
0
0
64
0
0
0.0%
100%
0%
0%
0.00%
2
1
4
Nmero de conex alcantarillado Otros

lote (C. Salud, sociales, etc)
51.7
90

15

20
90
Datos Tcnicos
Poblacion total
Numero de viviendas
Cobertura de Saneamiento
N de viviendas con piletas
N de viviendas sin agua
N de viviendas con conexiones de agua
N de viviendas con alcantarillado
N de UBS-AH domsticas
N de UBS-C domsticas
N de UBS-CC domsticas
N de UBS-HSV domsticas
Cobertura UBS-AH domsticas
Cobertura UBS-C domsticas
Cobertura UBS-CC domsticas
Cobertura UBS-HSV domsticas
Cobertura alcantarillado
Nmero de lotes de I.E. Inicial y Primaria
Otros lotes (C. Salud, sociales, etc)
Inicial y Primaria
Secundaria

Pg. -190-
Cuadro No 4.21
Proyeccin de la demanda de saneamiento bsico
Pg. -191-

Saneamiento en el Centro Poblado Duelac, Distrito de Jamalca Utcubamba Amazonas
3.1.5. Anlisis de la oferta de cada servicio

a) Servicio de Agua Potable
Caudal disponible en la Fuente de Agua
De acuerdo a lo indicado en el captulo Diagnstico del rea de
Influencia y de Estudio, la mayora de la poblacin del centro poblado
Duelac se abastece de las aguas subterrneas provenientes del
manantial Miraflores cuya oferta es de 0.18 l/s.
Por otro lado se tiene la fuente de agua Manantial Dunia Chico. Su
oferta actual es de 1.45 l/s, segn los aforos realizados en campo.
Capacidad de diseo y Capacidad operativa de los Componentes
de Agua
Captacin
Actualmente se cuenta con una captacin de manantial tipo ladera la
cual recolecta capta las aguas del Manantial Miraflores. Debido a su
antigedad su estado es deteriorado. Esta captacin es de concreto
armado, presenta infiltraciones a travs de los muros debido a las
fisuras existentes, los filtros se encuentran colmatados y
constantemente se filtra arena en las tuberas. La caja de vlvulas se
encuentra en mal estado presentando fuga en los accesorios por la
falta de mantenimiento.
El caudal que recolecta la captacin es el total ofrecido por la fuente
de agua cuyo caudal es igual a 0.18 l/s.
Esta Captacin no puede ser tomada en cuenta en el proyecto, por
su mal estado de conservacin y adems su oferta es insuficiente
para abastecer a la poblacin. Su oferta es 0 y no se puede
optimizar.
Pg. -192-

Foto N 07: Captacin N 01, Q=0.18 l/s., con peligro de derrumbe

Lnea de conduccin
La lnea de conduccin actual, es de PVC y tiene un dimetro de
11/2 y una longitud aproximada de 1465.66 m. hasta el reservorio
existente, esta tubera tiene una antigedad mayor a 15 aos y en
algunas zonas donde no se encuentra enterrada en su totalidad esta
intemperizada, en esta lnea no se han presenciado vlvulas de
purga ni de aire, lo que hace que el sistema sea deficiente. Su oferta
es 0, no es posible optimizar.
Reservorio
El reservorio existente tiene forma cuadrada y es de tipo apoyado, es
de concreto armado con dimensiones de 2.50x2.50x2.50m y un
volumen de 15 m3. Debido a su antigedad presenta un evidente
deterioro en su estructura. No cuenta con cobertura superior de
proteccin por lo que la poblacin ha optado por colocarle de manera
artesanal un techo de madera y calamina, lo que permite el ingreso
de animales dentro del reservorio contaminando el agua
almacenada. No cuenta con cerco perimtrico. El reservorio presenta
mltiples fisuras y grietas en las paredes, por lo cual lo hace
inutilizable para el proyecto. Por otro lado la cmara de vlvulas est
en mal estado y las vlvulas no estn en funcionamiento por el paso
de los aos.
Debido a que utilizaremos otra fuente de agua distinta a la existente,
la ubicacin del reservorio actual no se encuentra ubicada en el trazo
del sistema proyectado. Por tanto, al no ser posible optimizar la
oferta, sta se considera nula.
Pg. -193-

Lnea de aduccin y Red de distribucin

La lnea de aduccin es de PVC, de longitud 150m
aproximadamente, tiene un dimetro de 11/2, existen tramos donde
la tubera se encuentran expuestos a los rayos del sol y lluvia, lo que
origina que esta tubera se intemperie.
La red de distribucin es de PVC, de longitud 3500m
aproximadamente, tiene dimetros entre 1 1/2 a . Estn
instaladas a poca profundidad y en los ltimos aos se han
presentado una serie de aniegos por roturas de tuberas por lo que
se ha optado a repararlo artesanalmente utilizando el fuego para
evitar los accesorios, debilitando as la tubera y disminuyendo el
dimetro interior de la tubera.
Su oferta es 0.
Conexiones Domiciliarias
De acuerdo al diagnstico existen actualmente 27 conexiones
domiciliarias, pero han sido instaladas de manera artesanal y sin
criterios tcnicos adecuados, por lo que para fines de estimar la
oferta ser 0.
b) Para el servicio de disposicin sanitaria de excretas
Actualmente en el Centro Poblado Duelac, un porcentaje de la
poblacin cuenta con letrinas de hoyo seco (pozo ciego), construidas
por FONCODES en el ao 1999, las cuales en su mayora ya estn
fuera de uso, debido a que ya cumplieron su vida til, el otro
porcentaje realiza sus necesidades al aire libre. No existen opciones
tcnicas para analizar la operacin y mantenimientos de las letrinas,
puesto que no se efectan ningn tipo de mantenimiento a las
letrinas.
La oferta actual es 0.
Cuadro 4.22: Oferta existente de fuentes de agua
Aforo
Aforo
Fuentes de agua
Nombre
medido
estiaje
(L/s)
(L/s)
Fuente de Agua N 1
Manantial Miraflores
0.18
0.18
Fuente de Agua N 2
Manantial Dunia Chico
1.45
1.45
Aforo
avenida
(L/s)
0.18
2.18
Pg. -194-

Cuadro 4.23: Oferta existente de Infraestructura

Componente
Oferta Sin proyecto
Fuente de agua (L/s)
1.45
Captacin total (L/s)
0.00
Planta Potabilizadora (m3/hr)
0.00
Lnea de Impulsin (L/s)
0.00
Lnea de Conduccin (L/s)
0.00
Reservorio (m3)
0.00
Redes de Distribucin (L/s)
0.00
Conexiones domiciliarias (unid)
0
UBS
0
Emisor de alcantarillado (L/s)
0.00
Planta de Tratamiento (L/s)
0.00
Conexiones de alcantarillados
0
(unid)
c) Optimizacin de la oferta existente

En este caso no se puede optimizar la oferta, esto debido a que en la
identificacin se mostraron inconvenientes para actuar sobre el existe
proyecto de abastecimiento de agua, por tanto la optimizacin de la
oferta es cero.
3.1.6. Determinacin de la brecha
Sistema de agua potable

b. Fuente de abastecimiento disponible
Pg. -195-

Cuadro 4.24
Balance Oferta Demanda de Fuente de Agua
c. Captacin
Cuadro 4.25
Balance Oferta Demanda de captacin
Pg. -196-

d. Lnea de conduccin
Cuadro 4.26
Balance Oferta Demanda de conduccin
e. Almacenamiento
Cuadro 4.27
Balance Oferta Demanda de almacenamiento
Pg. -197-

Pg. -198-

f.
Redes de distribucin
Cuadro 4.28
Balance Oferta Demanda de redes de distribucin
g. Conexiones domiciliarias de agua

Cuadro 4.29
Balance Oferta Demanda de conexiones domiciliarias de agua
Pg. -199-

h. Unidades bsicas de saneamiento

Cuadro 4.30
Balance Oferta Demanda de unidades bsicas de saneamiento
4.3.
ANLISIS TCNICO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
4.3.1. Las metas de servicios de agua potable y disposicin sanitaria de

excretas
COMPONENTE 1. Adecuada infraestructura de agua potable.
Alternativa nica: Instalacin del sistema de agua potable por
gravedad sin tratamiento.
El proyecto contempla el aprovechamiento de una fuente de agua
subterrnea. El sistema de agua potable ser abastecida el Manantial
Dunia Chico con un caudal de aforo de 1.45 lps, ubicado en la localidad
de Duelac.
Las acciones a realizar en el proyecto son las siguientes:
a) Captacin:
Construccion Captacin de Manantial tipo ladera que se ubica en la
coordenadas 821076.102 E y 9339799.042 N y cota 2305.121
m.s.n.m.
Cmara de filtros que contine tres capas de filtro de diferentes
materiales y dimetros.
Cmara hmeda que contiene 2 tubera de ingreso de PVC
La captacin de Manantial tipo ladera ser de concreto armado, con
sus respectivas cmara seca y hmeda; asimismo el respectivo
equipamiento y valvulera.
Pg. -200-

Construccin de cercos perimtrico con postes de madera y malla

de alambre con puas.
Esquema 01: Vista de Planta de Captacin Proyectada
Esquema 02: Vista Longitudinal de la Captacin Proyectada
b) Lnea de Conduccin:
Pg. -201-

Instalacin de Lnea de conduccin, tuberia de PVC SP dimetro

1 C-10 y 6738.52 m de longitud.
c) CRP T-6:
Construccin de 03 cmara rompe presin tipo 6 (CRP-6) en la lnea
de conduccin para controlar las presiones mximas en las tuberas.
Esquema 03: Vista de CRP T-6
d) Vlvulas en lnea de conduccin:

Instalacion de 6 vlvulas de purga DN= 1 protegida dentro de
una cmara de concreto armado de 0.60 m x0.60 m y tapa metlica.
Instalacion de 6 vlvulas de aire DN= 1/2 protegida dentro de una
cmara de concreto armado de 0.60 m x0.60 m y tapa metlica.
Pg. -202-

e) Almacenamiento:
Construccion de Reservorio Apoyado de 10.00 m3 que se ubica en
la coordenadas 816199.738 E y 9342024.579 N y cota 2114.75
m.s.n.m. Es de concreto armado de forma circular con cupula de
3.20m de diametro, tuberia y cono para limpieza y rebose.
Construccin de caseta de valvulas de 1.20 m x 1.20 m y una altura
de 0.90 m que contempla valvulas compuertas y sus accerorios y
tubera de ventilacin.
Implementacin de un sistema de cloracin adecuado.
Construccin de cercos perimtrico con postes de madera y malla
de alambre con puas.
Pg. -203-

Esquema 04: Vista de Planta del Reservorio proyectado
Esquema 05: Vista Longitudinal del Reservorio proyectado
Pg. -204-

f) Lnea de Aduccin y Red de distribucin:

Instalacin de 6,996 ml de Lnea de aduccin y redes de distribucin
(tuberas de PVC SP de dimetros de 1 C-10 longitud 790 m,
1 C-10 longitud 1,890 m y C-10 longitud 4,316).
g) CRP-T7:
Construccin de 10 cmaras rompe presin tipo 7 (CRP-7) en la
lnea de aduccin y redes de distribucin para controlar las
presiones en las viviendas.
Pg. -205-

h) Pases Areos:
Se realizar los trabajos de construccin de los pases areos
siguientes:
o P.A. N 01 L=40.00m.
o P.A. N 02 L=13.00m.
o P.A. N 03 L=16.00m.
o P.A. N 04 L=19.00m.
o P.A. N 05 L=31.00m
Para tubera de dimetro 1 con columnas de concreto armado,
cable de soporte de acero tipo boa y accesorios el cual ser
cambiado as como las pndolas y suministro de accesorios
i)
Vlvulas en Redes de Distribucin:

Instalacion de 20 vlvulas de compuerta para el control en redes.
Instalacin de 2 vlvulas de purga en las terminaciones de la Red,
de las cuales 1 ser de DN 1, y 1 de DN .
Instalacin de 2 vlvulas de aire de DN .
j)
Conexiones domiciliarias y lavaderos multiusos:

Instalacin de 71 conexiones intradomiciliarias de tubera PVC
1/2 C-10 (64 para viviendas, 02 para instituciones educativas y 05
para instituciones sociales).
Construccin de 71 lavaderos de concreto (64 para viviendas, 02
para instituciones educativas y 05 para instituciones sociales).
Esquema 06: Vista de la Conexin Domiciliaria Proyectada
Pg. -206-

Esquema 07: Lavadero Para Vivienda
k) Medidas de Mitigacin Ambiental:

Resembrado de pastizales en zonas afectadas por la construccin
del reservorio de almacenamiento
Disposicin adecuada de residuos, como medidas de mitigacin
ambiental.
Implementacin de un Programa de Monitoreo Ambiental.
Plan de Capacitacin Ambiental
COMPONENTE 2. Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria de
excretas, y aguas residuales.
Alternativa nica: Instalacin de Unidades Bsicas de Saneamiento tipo
composteras (UBS-C) con humedales.
Saneamiento
Pg. -207-

Construccin de 72 Unidades Bsicas de Saneamiento tipo

composteras (UBS-C) para las viviendas e instituciones (65 para
viviendas, 02 para instituciones educativas y 05 para instituciones
sociales).
Instalacin humedales (hacia donde van los lquidos) que estn
constituidos por: Un plstico en el fondo para impermeabilizar el
terreno, un filtro grueso de 2-3 a cada extremo del humedal, un
filtro fino de -1, una capa de tierra que servir para realizar las
plantaciones de carrizo o cualquier otra planta existente en la zona.
Las races de las plantas + filtro fino servir para realizar el
tratamiento. La taza sanitaria separadora es la encargada de
realizar la separacin de los slidos y los lquidos trasladndose
cada uno a donde se indic anteriormente.
Se instalarn 72 humedales para las viviendas y otras instituciones
con dimensiones de 2.10x0.40 m y 0.5 m de profundidad.
Esquema 08: Vista de Planta de UBS-Compostera
Esquema 09: Vista Longitudinal de UBS Compostera
Pg. -208-

Plan
de
Manejos Ambiental
Realizacin de actividades de mitigacin ambiental durante y
despus de la ejecucin del proyecto, comprender lo siguiente:
Medidas de Mitigacin Ambiental
Programa de Monitoreo Ambiental
Plan de Contingencias
Componente 3: Adecuados Niveles de Educacin Sanitaria
Programa de Educacin Sanitaria
Se plantea programacin en la etapa de ejecucin de la obra con 2
capacitaciones para la sensibilizacin de la poblacin beneficiaria en temas de
higiene, salud, ambiente y se realizar un programa de promocin de salud
amiente e higiene.
Las acciones de capacitacin en higiene estn orientadas a capacitar a la
poblacin en temas de higiene personal. Las acciones en temas de
capacitacin en salud y ambiente, est orientada a capacitar a la poblacin en
temas de
cuidado de la salud, informe de parasitosis, enfermedades
epidrmicas etc. y la relacin de la salud y el entorno ambiental.
Capacitacin a los beneficiarios
mantenimiento de las UBS
del
proyecto
en
operacin
Pg. -209-

Se realizarn jornadas de capacitacin a las familias en el uso, la operacin y

En conclusin en este componente comprende las acciones dirigidas a la
comunidad, a ejecutar en la etapa de ejecucin de la obra y post ejecucin,
monitoreando sus efectos y reforzando sus acciones hasta lograr el
aseguramiento de los objetivos del proyecto.
Los Mdulos a impartir son los siguientes
Cuadro 4.31. Componente 3
CAPACITACION EN EDUCACIN SANITARIA
N DE
TEM
ACTIVIDADES
N DE
ACTIVIDADES
EJECUCIN

2.00.00 MODULO 1 SENSIBILIZACION PARA IMPLEMENTACION PLAN
2.01.00 Taller de Sensibilizacin para implementacin del Plan
1.00
3.00.00 MODULO 2 MANEJO DE AGUA EN EL HOGAR

3.01.00 Taller de Manejo de Agua en el Hogar
1.00
7.00
4.00.00 MODULO 3 LAVADO DE MANOS

4.01.00 Taller de Conocimiento de Lavado de Manos
4.00
28.00
5.00.00 MODULO 4 DISPOSICION DE ADECUADAS DE ESCRETAS UBS

5.01.00 Taller de Disposicin Adecuada de Excretas UBS
2.00
5.02.00 Prctica de Operacin Adecuada de UBS
6.00
5.03.00 Prctica de Mantenimiento Adecuado de UBS
6.00
6.00.00 MODULO 5 DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS

6.01.00 Taller de Disposicin FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
1.00
6.02.00 Prctica de Disposicin Final de Residuos Slidos
1.00
7.00.00 MODULO 6 DISPOSICION FINAL DE AGUAS GRISES

7.01.00 Taller de Disposicin final de Aguas Grises
1.00
7.02.00 Prctica de Disposicin final de Aguas Grises
1.00
8.00.00 MODULO 7 HIGUIENE PERSONAL Y DE LA VIVIENDA

8.01.00 Taller de Higiene Personal y de la vivienda
1.00
8.02.00 Prctica de Higiene Personal y de la Vivienda
1.00
Pg. -210-

9.00.00 MODULO 8 HIGUIENE DE LOS ALIMENTOS Y UTENCILIOS

9.01.00 Taller de Higiene de los Alimentos y Utensilios
1.00
9.02.00 Prctica de Higiene de los alimentos y Utensilios
1.00
10.00.00 TEMAS TRANSVERSALES

Taller Participacin Ciudadana de los Derechos y Obligaciones en los servicios de A
10.01.00
yS
10.01.12 Taller Equidad de Genero
1.00
1.00
11.00.00 MONITOREO
11.01.00 Visitas Domiciliarias a familias que presentan debilidad en la prctica de los Mdulos
8.00
11.01.04 Seguimiento de Trabajo Desarrollado en las Instituciones Educativas
8.00
12.00.00 EVALUACION
12.01.00 Aplicacin de Encuestas de Evaluacin de indicadores
5.00
12.02.00 Informes de actividades Desarrolladas y Evaluacin de Resultados
4.00
12.03.00 Difusin de Resultados a la Comunidad, MINSA, Municipalidad
4.00
13.00.00 EQUIPO DE CAMPO PARA 1 PROYECTO
14.00.00 SUPERVISION
14.01.01 Supervisin
1.00
Componente 4: Eficiente gestin tcnica y administrativa de los servicios

de agua y saneamiento a travs de la JASS y ATM.
Programa de Capacitacin en Gestin, Operacin y Mantenimiento a la
JASS.
Capacitacin a los miembros del comit directivo de la JASS en la
administracin y gestin del servicio de agua potable y al operador tcnico en
actividades de operacin y mantenimiento del sistema de agua potable
(desinfeccin del agua, operacin y manipulacin de las vlvulas en la redes de
distribucin) y apoyo a las familias en el mantenimiento anual de los sistemas
Programa de Fortalecimiento Municipal.

Fortalecimiento del rea Tcnica Municipalidad de Saneamiento de la
Municipalidad.
Pg. -211-

Adems, comprende la capacitacin a las ATM en aspectos administracin,

tcnicos, normativos, mantenimiento, operacin, calidad del agua y
fiscalizacin de servicios de saneamiento, complementando
Se realizarn los siguientes talleres de capacitacin.
d. Metas de instrumentos de gestin
saneamiento del mbito rural puedan administrar, operar y mantener los
servicios en condiciones de sostenibilidad. Para este punto se tiene
como meta la preparacin de 05 mdulos los cuales estn constituidos
por: 06 talleres, 09 prcticas y 13 seguimientos, en total como se detalla
a continuacin.
Cuadro 4.32: Componente 4 Metas de Instrumento de gestin

1.00
ADMINISTRACION, RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES

2.00.00 MODULO 1.1: ADMINISTRACION, RESPONSABILIDAD Y FUNCIONAMIENTO
2.01.00 Taller de Administracin, Responsabilidades y Funciones de la JASS
1.00
2.02.00 Practica de Sesiones Productivas de la JASS
8.00
3.00.00 MODULO 1.2 LIDERAZGO Y GESTION

3.01.00 Taller de Liderazgo y Gestin
1.00
4.00.00 MODULO 1.3 PLAN ANUAL DE AOM

4.01.00 Taller del Plan Anual del AOM
1.00
4.02.00 Practica de Elaboracin del Plan Anual de AOM
1.00
4.03.00 Seguimiento del Plan Anual de AOM
1.00
5.00.00 MODULO 1.4 INSTRUMENTOS DE GESTION

5.01.00 Taller de Instrumentos de Gestin
2.00
5.02.00 Seguimiento del Correcto manejo de Instrumentos de Gestin
6.00
6.00.00 MODULO 1.5 FACTURACION Y COBRANZA

6.01.00 Taller de Emisin de Recibos y Control de Cobranzas
1.00
6.02.00 Seguimiento de Emisin de Recibos y Control de Cobranzas
6.00
e. Metas de capacitacin al operador de los servicios

Comprende la ejecucin de planes de capacitacin a las JASS,
operacin y mantenimiento de los sistemas.
Pg. -212-

Adems, comprende la capacitacin a las ATM en aspectos

administracin, tcnicos, normativos, mantenimiento, operacin, calidad
del agua y fiscalizacin de servicios de saneamiento.
cuales estn constituidos por: 05 talleres y 21 prcticas, en total como
se detalla a continuacin.
Cuadro 4.33: Componente 4 Metas de Capacitacin al Operador de los Servicios
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS
7.00.00 MODULO 2.1 EL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
1.00
8.00.00 MODULO 2.2 DESINFECCION Y CLORACION DE SISTEMA DE AGUA POTABLE

1.00
8.02.00 Practica de Cloracin
6.00
9.00.00 MODULO 2.3 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA

9.01.00 Taller de OyM de Captacin, PT, Reservorio, Redes y Vlvulas
1.00
6.00
10.00.00 Modulo 2.4 GASFITERIA

10.01.00 Taller de GasfiteraBsica y Reparaciones
1.00
10.02.00 Practica de Gasfitera
3.00
11.00.00 Modulo 2.5 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LAS UBS

11.01.00 Taller de OyM de las UBS
1.00
6.00
f.
Metas de capacitacin al rea Tcnica Municipal

Comprende la ejecucin de planes de capacitacin a las ATM.
Adems, comprende la capacitacin a las ATM en aspectos del marco
legal, formulacin del plan operativo y presupuesto de ATM, los cuales
incorporan monitoreo y evaluacin.
cuales estn constituidos por: 02 talleres, 03 prcticas y 04
seguimientos, en total como se detalla a continuacin.
Cuadro 4.34: Componente 4 Metas de Capacitacin al ATM

FORTALECIMIENTO DEL AREA TECNICA MUNICIPAL - ATM
12.00.0
0 MODULO 3.1: MARCO LEGAL DEL SANEMIENTO BASICO RURAL
12.01.0
0 Taller de Marco Legal de Saneamiento Bsico Rural
1.00
Pg. -213-

13.00.0
0
13.01.0
0
13.02.0
0
13.02.0
0
MODULO 3.2: FORMULACION DEL PLAN OPERATIVO Y PRESUPUESTO DEL ATM

Taller de Formulacin del POA
1.00
Practica de Elaboracin del POA
3.00
Seguimiento del POA
4.00
14.00.0
0 MONITOREO
14.01.0
0 Visitas de Vigilancia del JASS
8.00
15.00.0
0 EVALUACION
15.01.0
0 Informes de actividades Desarrolladas y Evaluacin de Resultados
15.02.0
0 Difusin de Resultados a la Comunidad, MINSA, Municipalidad
4.00
2.00
16.00.0
0 EQUIPO DE CAMPO PARA 1 PROYECTO
17.00.0
0 SUPERVISION
17.01.0
0 Supervisin
1.00
Mitigacin ambiental y seguridad en obra

Se realizarn actividades de mitigacin ambiental durante la
ejecucin del proyecto:
Control de partculas en suspensin y de residuos slidos.
Sealizacin de excavaciones a profundidad.
Charlas de difusin de alcances del proyecto, riesgos

asociados y mecanismos de participacin segura.
Elaboracin e implementacin de un Plan de Seguridad en el

trabajo, as como la dotacin de equipos de proteccin
individual y colectiva, sealizaciones temporales y capacitacin
en seguridad y salud en obras
4.3.1
Gestin del servicio
Pg. -214-

Comprende acciones dirigidas al operador del servicio (JASS) a ejecutar

en la etapa de ejecucin de la obra y post ejecucin, monitoreando sus
efectos y reforzando sus acciones hasta lograr el aseguramiento de los
objetivos del proyecto.
a. Metas de instrumentos de gestin
saneamiento del mbito rural puedan administrar, operar y
mantener los servicios en condiciones de sostenibilidad.
Estatutos y Reglamentos (A cargo del consultor de estudios, no se
presupuesta).
Manual de operacin y mantenimiento (A cargo del consultor de
estudios, no se presupuesta).
Procedimiento de cobranza- Plan Operativo Anual (A cargo del
consultor de estudios, no se presupuesta)
Protocolo de control de calidad (En la etapa de post inversin)
b. Metas de capacitacin al operador de los servicios
Comprende la ejecucin de planes de capacitacin a las JASS
orientado a fortalecer capacidades para la administracin,
operacin y mantenimiento de los sistemas.
Comprende la capacitacin a las ATM en aspectos administracin,
tcnicos, normativos, mantenimiento, operacin, calidad del agua
y fiscalizacin de servicios de saneamiento.
4.3.2
Comunicacin y educacin Sanitaria

Comprende acciones dirigidas a la comunidad, a ejecutar en la
etapa de ejecucin de la obra y post ejecucin, monitoreando sus
efectos y reforzando sus acciones hasta lograr el aseguramiento
de los objetivos del proyecto.
a. Metas de actividades de comunicacin y educacin sanitaria.
Lograr posicionar el tema del agua y saneamiento rural como
tema central en la agenda pblica nacional y al accionar del
PNSR, aplicando un plan de Comunicacin con actores sociales
(gobierno regional, local, salud, educacin, etc.), familias y
comunidad para relevar la importancia de los servicios de agua y
saneamiento, educacin sanitaria y la necesidad de hacer
Pg. -215-

sostenible los servicios, principalmente en lo que respecta a la

cuota familiar, valoracin del servicio y hbitos de educacin
sanitaria.
Lograr que la comunidad mejore sus hbitos de higiene y
prcticas saludables.
Esquema proyectado de agua potable
Qmd = 0.59 l/s
4.4.
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Los costos de inversin han sido estimados a precios de mercado vigentes y

acorde a los costos unitarios para la ejecucin de obras al 2014.
Se ha tenido en cuenta los metrados reales, tipo de suelo, interferencias y
reposiciones.
Los costos directos han sido hallados del metrado por los costos unitarios, los
gastos generales han sido estimados como el 11.5% del costo directo, la Utilidad
como el 5% del costo directo, lo que sumados dan el subtotal. A este subtotal se le
Pg. -216-

agrega el impuesto general de ventas (IGV) y finalmente el estudio definitivo,

Supervisin de obra, la educacin sanitaria y fortalecimiento institucional.
La moneda a utilizarse para la estimacin de los costos ser en nuevos soles, a
precios del mes de Enero del 2014.
4.3.2. COSTOS DE LA SITUACIN SIN PROYECTO
En este acpite del estudio se determinaran las inversiones y los costos de
operacin y mantenimiento para la situacin Sin Proyecto y Con proyecto de
las alternativas planteadas, para mejorar los servicios de agua potable y
disposicin sanitaria de excretas a precios de mercado.
Costos de Operacin y Mantenimiento sin proyecto Sistema de Agua

Potable
En el cuadro siguiente se detallan los costos de O y M los que estn
comprendidos por los costos que se originan para la prestacin del servicio de
agua potable y estn relacionados por los costos que se generan por la
administracin y operacin y por el costo de mantenimiento del sistema de
agua potable que asciende a un monto anual de S/. 360.00 a precios de
mercado y 304.92 a precio sociales.
Los pagos realizado re utilizan para realizar el mantenimiento del sistema,
compra de repuestos y un pago a un operario cuando es necesario realizar
mantenimiento
Pg. -217-

Cuadro 4.35
Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto
Costos de Operacin y Mantenimiento sin proyecto Sistema de

Saneamiento:
No se realiza pago porque no existe un sistema de saneamiento, el
mantenimiento de las UBS se realiza cuando estn por colapsar o la
reparacin es de necesidad urgente.
4.3.3. COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO

Los costos en la situacin con proyecto estn conformados por los costos de
inversin de las obras, los costos de operacin y mantenimiento de la
alternativa planteada.
Las obras previstas en la alternativa estn orientada a la Instalacin del
Sistema de Agua Potable y del sistema de saneamiento y disposicin de
excretas.
La Inversin total considera los costos de inversin inicial, reinversiones o
costos futuros as como los costos de operacin y mantenimiento en el
horizonte de planeamiento del proyecto, se estiman teniendo en cuenta la
propuesta de obras civiles con proyecto.
Costos de Inversin en el sistema de Agua Potable
Los costos de inversin de la alternativa propuesta corresponden a los costos
que se realizaran de acuerdo a las metas planteadas para realizar la obra.
Pg. -218-

En el cuadro, se detallan las inversiones necesarias para implementar el

proyecto del sistema de agua (captacin, conduccin, tratamiento,
almacenamiento, redes de distribucin y conexiones domiciliarias). El monto de
la inversin asciende a S/.1,305,808.12 a precios de mercado.
Cuadro 4.36
Costos de Inversin del Sistema de Saneamiento

A continuacin se presentan los costos de inversin para la implementacin de
UBS.
Cuadro 4.37
Pg. -219-

En el Cuadro presentan los costos de inversin para la implementacin del

sistema de UBS que asciende a un monto de S/.1,126,869.37 a precios de
mercado.
Cuadro 4.38: Costo de Inversin del Proyecto

DESCRIPCIN
SISTEMA DE AGUA POTABLE
SISTEMA DE SANEAMIENTO
FLETE TERRESTERE TOTAL
MITIGACIN AMBIENTAL
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (11.5%)
UTILIDAD (5%)
SUBTOTAL
IGV (18)
TOTAL
SUPERVISIN (4.97%)
EDUCACION SANITARIA (INCLUYE SUPERV.)
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL (INCLUYE SUPERV.)
GESTION DE PROY.
EXPEDIENTE TCNICO
PRECIOS DE MERCADO
MONTO
746,052.84
644,345.84
122,555.79
52,800.0
1,565,754.47
180,455.00
78,287.72
1,824,497.19
328,409.49
2,152,906.69
77,809.20
75,410.18
61,268.37
23,129.20
42,153.85
2,432,677.48
Pg. -220-
Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e Instalacin del Servicio de Saneamiento en el Centro Poblado Duelac, Distrito de Jamalca
Utcubamba Amazonas
Pg. -221-

4.4.3. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACIN

CON PROYECTO
Los costos de inversin de la alternativa propuesta para la rehabilitacin,
mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable se ha estimado a partir
de cada una de las acciones que comprende el proyecto como son: Obras
civiles, movimiento de tierra, construccin de captacin, Lnea de Conduccin,
Almacenamiento, Red de distribucin, Conexiones domiciliarias y lavaderos
multiusos y Medidas de Mitigacin Ambiental.
Costos de Operacin y Mantenimiento

Para calcular los costos de operacin y mantenimiento en la situacin con
proyecto, se calcula el costo de la hora hombre a partir del nivel de ingresos
promedio obtenida del estudio socioeconmico, el cual es de S/ 321.21
Asumiendo 30 das al mes y 8 horas diarias de trabajo, la hora hombre de la
mano de obra no calificada es de S/. 1.50.
i.- Sistema de Agua:
El costo de la operacin y mantenimiento es de S/. 2,892.00 a precios de
mercado.
Cuadro N 4.40
Costos Fijos de Operacin y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable
Pg. -222-

Cuadro N 4.41
Costos Variables de Operacin y Mantenimiento del Sistema de
Agua Potable
Pg. -223-

Cuadro 4.42
Flujo de Costos de Operacin y Mantenimiento del Sistema de
Agua Potable
ii.- UBS:
El costo de operacin y mantenimiento es de S/. 6,897.00 a precios de
mercado. Cabe recalcar que estos costos son representativos y no influyen en
el clculo de la tarifa mensual, ya que el mantenimiento estar a cargo de cada
familia.
Cuadro No 4.43
Costos de operacin y mantenimiento de las UBS
Pg. -224-

Siendo el costo unitario por UBS C S/. 95.79 nuevos soles.

4.4.4. COSTOS INCREMENTALES
a) Sistema de Agua Potable
Cuadro No 4.44
Costos incrementales de agua potable
Pg. -225-

b) UBS-C a Precios de Mercado

Cuadro No 4.45
Costos incrementales UBS-C a precios de mercado
4.5.
EVALUACIN SOCIAL
4.5.1. Beneficios Sociales

Los beneficios sociales de un proyecto reflejan un valor que asigna la
sociedad al aumento en la disponibilidad de bienes o servicios.
Los beneficios sociales de un proyecto de agua potable (sin deduccin de
los respectivos costos sociales) estn asociados a:
La reduccin de los costos de abastecimiento para los pobladores que

sin el proyecto tenan que dedicar, dado el tiempo y esfuerzo en
acarrear el agua.
Pg. -226-

a)
Incremento del consumo de agua al reducirse el precio unitario de

abastecimiento por efecto del proyecto, incrementando el nivel de
bienestar de la poblacin, valorada a travs de la mxima disposicin
a pagar (DAP) por el mayor consumo de agua. La DAP es una medida
monetaria del cambio en bienestar de un consumidor que tiene acceso
a unidades adicionales de un determinado bien. Segn la teora del
comportamiento del consumidor esta mxima disposicin a pagar se
puede aproximar por el rea bajo la curva de demanda de agua
potable entre las cantidades consumidas con y sin proyecto.

i.
Beneficios en la situacin sin proyecto

En la situacin sin proyecto, al no estar programadas, en ejecucin, ni
estudios definitivos u obras orientadas a implementar el sistema
pblico de abastecimiento de agua, tampoco las que se refieren a
mejorar la calidad del servicio, no se han identificado beneficios
sociales en la situacin sin proyecto, o sea que stos son iguales a
cero.
ii.
Beneficios en la situacin con proyecto
Consideraciones previas
Segn la teora del comportamiento del consumidor, esta DAP
se puede aproximar por el rea bajo la curva de la demanda de
agua potable, entre las cantidades consumidas con y sin
proyecto. Los proyectos que permiten reducir el costo de
aprovisionamiento de agua por metro cbico, a travs por
ejemplo de sustituir la adquisicin de agua y/o acarreo desde las
quebradas, manantiales o riachuelos, etc. Por el servicio de la
red pblica, adems de permitir liberar recursos econmicos,
inducen a un mayor consumo, cuyo beneficio social se valora
por el rea bajo la curva de la demanda.
La funcin de la demanda se define como el mximo precio que
se est dispuesto a pagar del bien dado su precio.
Beneficios de Nuevos usuarios

Entre los beneficios cuantificables del proyecto se tiene, que la
poblacin tendr un ahorro econmico al dejar de acarrear el agua
de las fuentes naturales, considerando que para dicha actividad
disponen de un determinado tiempo promedio (18 minutos por viaje)
de los miembros de su familia (madre e hijos y eventualmente el
padre). Este tiempo utilizado en acarreo valorizado, le significa un
Pg. -227-

ahorro para la economa de la familia o mayor tiempo de los nios

para estudiar o realizar alguna labor en casa.
Cuadro No 4.46
Valor social del tiempo de los no conectados
Como se muestra en el cuadro anterior el valor social en el tiempo

de acarreo es de S/. 27.15 por mes
Las familias tienen que recorrer una distancia para el recojo de agua
y luego almacenar en bidones o galones de plstico, siendo el ms
cercano que es un manantial.
El consumo actual de agua de los no conectados se obtiene a
travs de la informacin de acarreo. Segn la encuesta
socioeconmica y asumiendo que en cada viaje el adulto mayor
acarrea 1 balde de 15 L mientras que el menor de edad acarrea 1
baldes de 6 L y siendo cuatro (1) el promedio de viajes diarios
(tanto para mayores de edad y menores de edad), tenemos un
consumo mensual familiar de 0.63 m3. Tomando en cuenta la
densidad de habitantes por vivienda es de 4.16 habt/viv tendramos
una dotacin equivalente de 5.05 lt/hbt/dia.
Cuadro No 4.47
Determinacin del volumen de acarreo (mes)
Como se muestra en el cuadro se determina el volumen de acarreo

en m3 es 0.63 al mes.
El promedio de consumo de saturacin es de 11.39 m 3 /mes/familia
por el cual pagan un cargo fijo de S/.3.00 mensual
independientemente de la cantidad efectiva que consumen, es decir
Pg. -228-

los usuarios actuales no pagan una tarifa por unidad adicional de

agua consumida por lo cual tienen una tarifa marginal igual a cero.
Con la informacin del consumo de saturacin y el valor del tiempo

que demoran las familias no conectadas al sistema por acarrear
agua de la fuente ms cercana se elabor la curva de demanda.
Q=
11.39
- 0.25 P
El valor de los recursos liberados al dejar de abastecerse de fuentes

alternativas al sistema pblico se determina conociendo el
volmenes de consumo de agua de los no conectados (0.63 m3
/mes/familia), y el costo alternativo del agua obtenida por las familias
sin conexin (43.10 soles/m). En el cuadro y grfico se detalla el
clculo de los beneficios para los antiguos usuarios y se presenta el
resumen de beneficios.
Cuadro No 4.48
Puntos de la curva de demanda para nuevos usuarios
Grfica 4.1
Pg. -229-

El beneficio por liberacin de recursos para los nuevos usuarios sin micro medidor
est dado por el rea: 0.63 x 25.88 del grfico anterior, siendo el resultado de S/.
16.30. El beneficio por acceso al servicio por mayor consumo de agua (excedente del
consumidor) lo estar por el rea: ((11.39 0.63) x 43.10)/2, siendo el resultado de S/.
231.83, teniendo en cuenta que las conexiones nuevas se instalarn sin medidor. El
beneficio unitario que se considera para cada beneficiario nuevo es:
Beneficios de Antiguos usuarios
De las 64 viviendas solo 27 viviendas cuentan con instalaciones de

agua en el rea de influencia del proyecto son abastecidas en
promedio con 70 litros por habitantes por da de las cuales el
servicio tiene una continuidad variable de 21 horas de continuidad
de servicio.
Debido a que en el proyecto se observ del estudio socioeconmico
que las familias conectadas a la red recurren al acarreo de agua de
otras fuentes alternativas por ser insuficiente la cantidad de agua
recibida, tendrn un ahorro econmico al dejar de acarrear el agua
Pg. -230-

de las fuentes naturales. El tiempo de acarreo es de 14.87 minutos y

se asume
Cuadro No 4.49
Valor social del tiempo de los conectados
Como se muestra en el cuadro anterior el valor social en el tiempo

de acarreo es de S/. 14.87 por mes
Las familias tienen que recorrer una distancia para el recojo de agua
y luego almacenar en bidones o galones de plstico, siendo el ms
cercano que es un manantial. Es necesario que dichas familias
cuenten con suficiente cantidad de agua.
El consumo actual de agua de los conectados se obtiene sumando
el consumo por la red y el consumo realizado mediante acarreo.
El promedio de consumo de saturacin es de 11.39 m 3 /mes/familia

por el cual pagan un cargo fijo de S/.3.00 mensual
independientemente de la cantidad efectiva que consumen, es decir
los usuarios actuales no pagan una tarifa por unidad adicional de
agua consumida por lo cual tienen una tarifa marginal igual a cero.
Con la informacin del consumo de saturacin y el valor del tiempo
que demoran las familias conectadas al sistema por acarrear agua
de la fuente ms cercana se elabor la curva de demanda.
Q=
11.39
- 0.25 P
El valor de los recursos liberados al dejar de abastecerse de fuentes

alternativas al sistema pblico se determina conociendo los
volmenes de consumo de agua de los conectados, y el costo
alternativo del agua obtenida por las familias con conexin. En el
cuadro y grfico se detalla el clculo de los beneficios para los
antiguos usuarios y se presenta el resumen de beneficios.
Cuadro No 4.50
Puntos de la curva de demanda para antiguos usuarios
Pg. -231-

Grfica No 4.2
El beneficio por liberacin de recursos para los antiguos usuarios sin

micro medidor est dado por el rea: 19.80 x 11.39 del grfico
anterior, siendo el resultado de S/. 225.52. El beneficio por acceso al
servicio por mayor consumo de agua (excedente del consumidor) lo
estar por el rea: ((11.39 6.45) x 19.80)/2, siendo el resultado de
S/. 48.92, teniendo en cuenta que las conexiones nuevas se
instalarn sin medidor. El beneficio unitario que se considera para
cada beneficiario antiguo es:
Pg. -232-

Los beneficios totales tanto de las familias con conexin domiciliaria como
de las familias por conectarse a este servicio anualmente se presentan en el
cuadro.
Cuadro No 4.51
Proyeccin de los beneficios en el horizonte de planeamiento del
proyecto
b) Beneficios Sociales del sistema de saneamiento

Los beneficios en referencia a la obtencin del sistema de
saneamiento estn orientados a la calidad de vida de la poblacin,
mejora de las condiciones ambientales del rea influencia del
proyecto, que es afectada por la contaminacin por las aguas
residuales vertidas directamente en el suelo que genera malos olores;
tambin la contaminacin originada las condiciones inapropiadas de
las actuales letrinas generan contaminacin al medio ambiente
generando riesgo de enfermedades, malos olores y condiciones
estticas desagradables propias de la presencia de aguas servidas y
basuras.
Por la cualidad de los beneficios generados con el proyecto es difcil
de cuantificar, por lo beneficios cualitativos ms lo cuantitativos que se
Pg. -233-

generan con el proyecto no solo benefician a la familia que habitan

cerca de los foco de infeccin sino tambin a la poblacin total por
generarse una adecuada saneamiento en el centro poblado.
Los beneficios cualitativos que el Proyecto genera se consideran para
los nuevos usuarios del sistema tales como:
1) Mayor acceso al servicio de Saneamiento
2) El centro Poblado se reducir la contaminacin ambiental
4.5.2. COSTOS SOCIALES
Para fines prcticos a nivel de perfil, en el clculo de los costos de
operacin, mantenimiento e inversin a precios sociales, se utilizarn los
factores de correccin siguientes:
Cuadro No 4.52
Fuente: Anexo SNIP N 10
Los factores de correccin se calcularon de la siguiente manera:

Para bienes nacionales:
Dnde:
FCBN: Factor de correccin de Bien Nacional
Imp. Indirecto: Tasa de impuesto indirecto, si todos son nuevos =>imp.
Indirecto=IGV
Reemplazando tenemos:
Por lo tanto se tiene el siguiente factor de correccin para los insumos de
bienes nacionales.
FCBN=0.8475
Para Mano de Obra calificada:
Dnde:
FCMOC: Factor de correccin mano de obra calificada
Imp. Directo: tasa de Impuesto directo, si toda la mano de obra es nueva
contratacin, y la mano de obra se encuentra afectada por una tasa de
Impuesto directa de 10% =>Imp. Directo=10%.
Reemplazando tenemos:
Por lo tanto se tiene el siguiente factor de correccin para la mano de obra
calificada.
FCMOC=0.909
Para mano de obra no calificada:
En el anexo SNIP 10 se menciona que el factor de correccin para mano de
obra no calificada para el caso de selva en zona rural es de 0.49. Por lo
tanto se utilizar este factor.
Pg. -234-

Para el caso de los costos de inversin, se utilizar los factores de

correccin que menciona el Anexo SNIP N 10:
Cuadro No 4.53
Factores de Correccin a precios sociales por componentes de
inversin
COMPONENTE
Planta de tratamiento de agua potable
Lnea de agua potable
Obras civiles estructuras
Equipamiento e instalaciones hidrulicas
Lneas de alcantarillado
Planta de tratamiento de desage
Fuente: Anexo SNIP N 10
FACTOR
CORRECCION
0.797
0.802
0.759
0.838
0.772
0.785
a) Costo de Inversin a Precios Sociales

Cuadro No 4.54
Costo a Precios sociales de la Alternativa nica de Agua Potable
Los costos de la inversin a precios sociales del sistema de agua potable es de S/.
1 013,571.67.
Cuadro No 4.55
Costo a Precios social de la UBS
Pg. -235-

Los costos de la inversin a precios sociales de las UBS es de S/. 854,633.20

Cuadro No 4.56: Resumen de Costo de Inversin
PRESUPUESTO
PRECIO MERCADO
CD (S/.)
PRECIO SOCIAL
TOTAL (S/.)
AGUA POTABLE
1,305,808.12
1,013,571.67
UBS-C
1,126,869.37
854,633.20
TOTAL
2,432,677.48
1,868,204.87
A continuacin se aprecia el cuadro de resumen por componentes a intervenir en el

proyecto:
Pg. -236-
Utcubamba Amazonas
Pg. -237-

a) Costo de operacin y mantenimiento a precios sociales

Cuadro No 4.58
Costo de operacin y mantenimiento sin proyecto para el sistema de agua
Cuadro No 4.59
Costo de operacin y mantenimiento a precios sociales con proyecto de
agua Alternativa nica
Pg. -238-

Cuadro No 4.60
Costo de Operacin y Mantenimiento con Proyecto de las UBS Alternativa nica
Siendo el costo unitario por UBS C S/. 70.43 a precios sociales.
4.5.3. Costos Incrementales - Precios Sociales

a) Sistema de agua a precio social
Cuadro No 4.61
Costos incrementales de agua potable a precios Sociales
Pg. -239-

b) UBS a precios sociales: Alternativa nica

Cuadro No 4.62
Costos incrementales de UBS a precios Sociales
4.5.4. Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto

Las decisiones de inversin relacionados con la infraestructura de uso
pblico, requieren ser analizados de acuerdo a la poltica de asignacin
de recursos para las inversiones, mediante estudios Tcnicos
Econmicos, que contemplen la evaluacin social del proyecto, que
permita la comparacin y priorizacin que tienda a la mejor asignacin de
los recursos del sector.
Evaluacin del Proyecto del Sistema de Agua Potable
La evaluacin del proyecto del Sistema de Agua Potable desde el punto
de vista social, se realiz teniendo en cuenta los flujos de costos y
beneficios, originados al comparar las situaciones Sin y Con Proyecto,
mediante el clculo del Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de
Retorno (TIR), indicadores que nos muestran las bondades del proyecto y
nos dan las pautas para su eleccin y/o rechazo.
Pg. -240-

En los cuadros se presenta el resultado de la evaluacin y detalla los

flujos de costos y beneficios a precios sociales de la alternativa
planteada, en el flujo se han considerado que el proyecto de agua potable
asumir las inversiones y las medidas de mitigacin ambiental, flujos que
han sido actualizados a una tasa de descuento del 9% tasa aplicada para
evaluar los proyectos sociales como los de agua determinndose un
VANS de S/ 314,431.63 y una TIRS de 12.91%, indicadores que nos
permite concluir que las alternativa planteada es rentables desde el punto
de vista social.
Cuadro No 4.63
Evaluacin Social del Sistema de Agua Potable
Evaluacin del Sistema de Saneamiento: UBS tipo compostera

Como los beneficios del Proyecto de evacuacin de excretas y aguas
residuales no son cuantificables, se proceder a calcular el VAC y el ICE.
Pg. -241-

Cuadro No 4.64
Evaluacin Social del Sistema de UBS
El VAC obtenido es de S/.920,317.40 y el ICE del componente UBS es de

S/.3,093.50.
Si comparamos estos resultados con los costos referenciales por habitante/,
del Anexo SNIP 09, stos resultan elevados, ya que la alternativa planteada
est enmarcada considera las instalaciones intradomiciliarias de la R.M.
184-2012-VIVIENDA del 28 de Agosto del 2012 , que contempla que en el
caso de la disposicin sanitaria de excretas, sea cual fuera la alternativa
tcnica seleccionada, sta debe permitir el confinamiento de las heces o su
tratamiento para su posterior disposicin al medio ambiente, preservando la
salud de los beneficiarios, porque se intenta brindar infraestructuras
similares a los de las zonas urbanas, para mejorar la calidad de vida de los
pobladores. A la vez desde el punto de vista cualitativo, el componente de
implementacin del sistema de disposicin sanitaria de excretas y aguas
residuales, trae beneficios no cuantificables, tales como: incidencia en la
salud de la poblacin, mitigando las enfermedades digestivas agudas,
parasitosis y desnutricin, sobre todo en la poblacin de nios menores a 6
aos; erradicando los focos infecciosos existentes debido a los desages
Pg. -242-

vertidos a los patios de las viviendas e instalando una Unidad Bsica de

Saneamiento (UBS) por vivienda, ya que en la actualidad no cuentan con
una adecuada.
En consecuencia, la implementacin del Proyecto es viable y contribuir a
mitigar la inadecuada evacuacin de residuos fecales y residuos
domiciliarios y preservar el medio ambiente, incrementando el bienestar de
los pobladores.
En este punto cabe indicar que debido a que la infraestructura planteada se
sustenta en la no aplica las lneas de corte establecidas en el Anexo SNIP
10 del MEF.
4.5.5. Anlisis de Sensibilidad
Todos los proyectos de inversin estn expuestos a contingencias que
pueden poner en riesgo su funcionamiento normal a lo largo del horizonte de
evaluacin y con l su rentabilidad. El propsito de este acpite consiste en
identificar el valor lmite mximo que puedan adoptar ciertas variables sin
que el proyecto seleccionado deje de ser rentable.
a) Sensibilidad del sistema de agua
Las variables consideradas en el anlisis de sensibilidad fueron: las
inversiones, los beneficios y los costos de operacin y
mantenimiento.
Del anlisis a los resultados se puede concluir que el proyecto es
ms sensible a la disminucin de beneficios y aumento de la
inversin, sucediendo lo contrario con los costos de operacin y
mantenimiento.
Cuadro No 4.65
Sensibilidad de Variacin de Costos de Inversin
Pg. -243-

Como se muestra en la grfica y en el cuadro anterior cuando la inversin se

incrementa en un 31.02 % se obtiene que la inversin sea igual a los
beneficios.
Cuadro No 4.66
Sensibilidad de Variacin de los beneficios
Como se aprecia en el cuadro y en la grfica anterior decrecimiento de la

rentabilidad en 23.2% provoca que la inversin sea igual a la inversin.
a) Sensibilidad del sistema saneamiento: UBS tipo compostera
Con respecto a la sensibilidad del sistema de UBS, no es posible
hacer un anlisis de sensibilidad, ya que no se cuenta con una
referencia equivalente de acuerdo a lo mencionado en lneas
anteriores.
Pg. -244-

No obstante a fin de visualizar la variacin que genera el incremento

de las respectivas inversiones o la disminucin de los beneficiarios, se
presenta los siguientes cuadros:
Pg. -245-

Cuadro No 4.67
Sensibilidad de Variacin de Costos de Inversin de UBS
4.6.
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Arreglos institucionales previstos para la fase de operacin y
mantenimiento.
Para la fase de operacin y mantenimiento del proyecto estar a cargo de
la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS) del
centro poblado Inscrita y reconocida por la Municipalidad con el
compromiso de asumir la responsabilidad de administrar, operar y
mantener el servicio a ser construido. En el Anexo se adjunta el Acta de
Asamblea de conformacin de la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS).
Capacidad de gestin de la organizacin del proyecto en las

etapas de inversin y operacin.
Etapa de Inversin
El Ministerio de Vivienda a travs del PNSR cuenta con la organizacin

adecuada y con la experiencia para la gestin del proyecto en su etapa
de inversin, as como con los recursos para el financiamiento parcial de
las obras a ejecutarse.
Para la ejecucin del proyecto realizar la convocatoria de la licitacin
pblica para seleccionar la empresa contratista de reconocida trayectoria
en obras de saneamiento, as como en supervisin de obras, para
asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto
de desarrollo para el centro poblado , incluyendo educacin sanitaria y
capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento
Pg. -246-

Para garantizar la ejecucin del proyecto, el programa PNSR cuenta con

los recursos para el financiamiento del Estudio definitivo y cuenta con el
compromiso y el recurso financiero para iniciar la ejecucin de la obra.
o
Etapa de Operacin
La gestin del proyecto en la etapa de operacin y mantenimiento de
los servicios se realizar a travs de la Junta Administradora de los
Servicios de Saneamiento (JASS) ya constituida quien asumir la
responsabilidad de administrar, operar y mantener los servicios a ser
construidos, as como de capacitarse para cumplir dicha
responsabilidad, y a cobrar las cuotas familiares establecidas de
acuerdo a los costos necesarios para la adecuada administracin,
operacin y mantenimiento de los servicios.
Asimismo, la Municipalidad del Distrital como parte de sus funciones
vigilar, supervisar y dar asistencia tcnica para el buen
funcionamiento de JASS.
Financiamiento de los costos de inversin, operacin y

mantenimiento.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Vice-ministerio
de Construccin y Saneamiento, tienen la responsabilidad de la
ejecucin del programa, para lo cual ha creado la Unidad de Desarrollo
de Infraestructura (UDI), encargada de formular estudios de preinversin, expedientes tcnicos, dirigir, ejecutar, supervisar, evaluar,
monitorear y liquidar tcnica y financieramente los proyectos de
inversin pblica de esta tipologa. A travs del DECRETO SUPREMO
N 100-2013-EF, del 22 de mayo de 2013; Autorizan la Transferencia de
Partidas en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013,
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, para el
financiamiento de la continuidad de ejecucin de proyectos de inversin
pblica de saneamiento rural; siendo el objeto del decreto Supremo:
Autorizase una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2013, hasta por la suma de S/. 22 409 249,00
(VEINTIDOS
MILLONES
CUATROCIENTOS
NUEVE
MIL
DOSCIENTOS CUARENTA Y NUEVE Y 00/100 NUEVOS SOLES), para
el financiamiento de la continuidad de ejecucin de diez (10) proyectos
de inversin pblica de saneamiento rural; dentro de estos Proyectos se
encuentra el que nos ocupa.
Pg. -247-

El financiamiento de los costos de administracin, operacin y

mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento estar a
cargo de la JASS del C.P. Duelac, quien administrar los ingresos y
egresos por la venta del servicio y los gastos en la operacin y
mantenimiento del sistema. Se coordinara con el sector salud para su
peridica supervisin y control sanitario.
Determinacin de la cuota de pago Equilibrio de la poblacin.
Para garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto se ha efectuado un

anlisis tarifario a efectos de proponer un nivel de tarifa que permita cubrir
los costos anuales en la situacin con proyecto, considerando la capacidad
de pago de los usuarios. La metodologa utilizada para la estimacin de la
tarifa est basada en el clculo del costo promedio de largo plazo de los
servicios de agua potable para el horizonte del proyecto.
La tarifa promedio de agua nos indica que desde el punto de vista
econmico el costo marginal por m3 de agua consumida en el largo plazo,
para lo cual se actualiz las inversiones que se realizarn en el Proyecto
(VAN de la inversiones) y los costos de operacin y mantenimiento a
precios privados (VAN CO&M), cuyos resultados se dividieron entre el
valor actualizado del agua consumida en m3
Tarifa propuesta por m3 =
VAN de Costos O&M
Se ha tenido en cuenta la inversin a precios de mercado de los

componentes de inversin correspondientes al servicio de agua potable y
los volmenes de agua. Sobre la base de la relacin costos por m3 se han
definido las tarifas para una cobertura en el largo plazo, utilizando una tasa
de descuento del 9%.
Cuadro No 4.68
Tarifa de agua potable
Consumo M3/Ao
Tarifa mensual familiar

(S/.)
3.00
Pg. -248-

Cuadro No 4.69
Clculo de la tarifa de agua potable por mtodo promedio de largo plazo
Anlisis de la Capacidad de Pago de la Poblacin
La tarifa calculada para el Sistema de agua potable es de S/. 3.00 nuevo,

la cual no requiere ser subvencionadas por el estado ya que puede ser
pagada por los pobladores y el pago de la inversin es realizado por el
PNSR
Si comparamos la tarifa obtenida de S/ 3.00 con el nivel de ingresos
promedio, vemos que representa el 0.93%, porcentaje menor al 5% que
suele utilizarse para determinar si los usuarios tendrn la capacidad de
pago. Asimismo se realiz una asamblea general para la cuota mensual
familiar por el servicio de agua potable y saneamiento, en el cual estn
dispuesto a pagar el valor de S/ 8.00 nuevos soles por familia.
Pg. -249-

Participacin de los Beneficiarios

La poblacin beneficiaria est comprometida a participar, durante la
ejecucin del proyecto con asistir a los talleres de capacitacin de
educacin sanitaria y hbitos de higiene y capacitacin en la gestin;
as como al cumplimiento de sus aportes de financiamiento para la
operacin y mantenimiento de las obras previstas en este estudio.
La coordinacin de los aspectos tcnicos y sociales es la caracterstica
ms importante en la implementacin del servicio de agua y
saneamiento a ser construidos.
La participacin comunitaria es integral porque la localidad participa en
todo el proceso del proyecto, desde su inicio, pasando por la etapa
constructiva hasta asegurar la sostenibilidad del sistema a travs de un
uso consciente y un mantenimiento eficiente. La conciencia en el uso se
refuerza en la etapa de capacitacin, a travs de talleres orientados al
saneamiento ambiental y la educacin sanitaria.
En este sentido la municipalidad distrital de cumple un rol importante
como parte de sus funciones de vigilar, supervisar y brindar asistencia
tcnica para el buen funcionamiento de JASS.
LOS PROBABLES CONFLICTOS DURANTE LA OPERACIN Y

MANTENIMIENTO
En esta etapa de operacin y mantenimiento no existen posibles
conflictos con algn grupo social.
LOS RIESGOS DE DESASTRES

Bsicamente los riesgos probables son los desastres naturales
como las lluvias intensas y sismos, sin embargo la probabilidad de
ocurrencia es mnima, en todo caso la infraestructura proyectada
incluyen las obras que mitiguen estos eventos y por lo tanto las
inversiones adicionales por este tipo de riesgo son nulas.
4.7.
IMPACTO AMBIENTAL
Pg. -250-

Pg. -251-
Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e Instalacin del Servicio de Saneamiento en el Centro Poblado Duelac, Distrito de
Jamalca Utcubamba Amazonas
Cuadro N 4.70: Identificacin de posibles impactos ambientales
Componente
Acciones
Medidas de mitigacin
Residuos
slidos
Generacin de residuos slidos

(material de desmonte)durante la
Al finalizar las actividades se dispondrn los desechos de

construccin en sitios adecuados, para el material de
desmontes se ubicara el botadero estratgicamente dentro
del mismo Centro Poblado ya que estos son biodegradables
y luego de terminada la obra en los botaderos se realizara
una revegetacin.
Para los residuos de la etapa de Instalacin estos se
llevaran a los distritos de cada CCPP en donde cuentan con
botaderos adecuados para su eliminacin.
Se realizara la gestin de acuerdo al principio de
desagregacin reduccin, rehso y reciclaje.
Al trmino de las actividades de construccin se deber
retirar y/o sellar silos, materiales, aditivos. y otros, as como
disponer los escombros y restos de materiales
adecuadamente y rehabilitar las reas ocupadas a las
condiciones similares o mejores a las iniciales.
Utilizacin de geomembranas para la elaboracin de
concretos u otros materiales y as evitar el contacto de
remanentes con el suelo y los cursos de agua.
Al culminar las actividades de construccin se deber retirar
y/o sellar silos, as como disponer los escombros y restos de
materiales adecuadamente y rehabilitar las reas ocupadas
a las condiciones similares o mejores a las iniciales.
Aguas
Efluentes
Alteracin de los suelos por

residuos slidos y por efluentes.
Alteracin de la calidad de las
aguas superficiales.
Efluentes lquidos (proveniente de

los servicios higinicos) durante la
Duracin
Costos de las
medidas de
mitigacin (S/.)
Todo el tiempo
del proyecto.
740
Durante
y
despus
del
proceso
de
construccin.
Durante
proyecto
720
el
240
Pg. -252-
Ruidos
Incremento de los niveles de ruido,

por
transporte
de
personal,
equipos y maquinarias, y al
Incremento de material particulado,
por transporte de materiales y
Aire
Suelos
Perdida de suelos, por el

movimiento de tierras, remocin y
transporte de material necesario
para la habilitacin de las obras.
En las reas de generacin de ruido, los trabajadores

utilizarn en forma obligatoria quipo de proteccin auditiva.
No se espera una afectacin directa la perturbacin de la
fauna local debido a que es temporal.
Antes del transporte de los materiales que son producto de
las actividades de movimiento de suelo, se regar con agua
los diferentes frentes de trabajo donde se tiene previsto el
desarrollo de estas actividades. Para minimizar la liberacin
de polvo durante el proceso.
Los materiales excedentes de las excavaciones y de las
actividades de construccin (restos de rea, gravas, tierras,
entre otros) sern acopiados en botaderos autorizados.
El material retirado de los cortes, excavacin y movimientos
de tierras sern dispuestos temporalmente en un rea
aledaa o colindante a las obras humedecidos para evitar la
liberacin de polvos por accin de los vientos. Este material
ser utilizado como relleno durante los labores de
construccin.
Todos los desechos que se generen no-ante las etapas de
construccin
y/o
operacin
sern
colocados
en
contenedores debidamente rotulados y dispuestos en los
diferentes frentes de trabajo para su disposicin final en su
relleno debidamente autorizado.
En caso de ocurrir algn tipo un derrame de sustancias
peligrosas
retirar
inmediatamente
la
fuente
de
Durante
proyecto
Durante
proceso
construccin
el
180
el
(das
que
de- 9
durara la obra)
- 240
Durante
duracin
proyecto
la- 360 (material)

del
- 200
(transporte
dos sucesos)
Pg. -253-
Conservacin
del
patrimonio
natural y
cultural
Alteracin de las costumbres por

presencia de operarios externos
contaminacin, con la ayuda de paos absorbentes, waipes

esponjas, bandeja metlica, palana exclusivamente para
esto y 01 cilindro rotulado, posteriormente se retirar una
capa superficial del rea afectada (>10cm) el cual ser
dispuesta en un contenedor para materiales peligrosos y
dispuesto a travs de una EPS-RS para su tratamiento o
disposicin final hacia un relleno sanitario de seguridad
autorizado con DIGESA.
Al termino de las actividades de construccin se deber
retirar los materiales, aditivos y otros, as como disponer los
escombros restos de materiales adecuadamente rehabilitar
las reas ocupadas de las condicionen similares o mejores a
las iniciales.
Charlas a los operarios para presentar un buen
comportamiento durante la ejecucin del proyecto.
Debido a que el proyecto es de pequea envergadura, no se
alterara el patrimonio natural.
- 180 (limpieza final

de obra)
Durante
proyecto
- 200
el
Otros
Flora
Perdida de la cobertura vegetal,

por la habilitacin del proyecto.
Evitar el broce innecesario de la vegetacin fuera de la zona

destinadas a las labores de construccin, vas de acceso e
instalaciones temporales.
Prohibir estrictamente la tala, quema, desbroce o retiro de
cualquier tipo de vegetacin.
Emplear tcnicas apropiadas para la Limpieza y desbroce.
Conservar y no daar las especies nativas, para lo cual ser
necesario instruir al personal mediante charlas.
Una vez finalizada la obra, se deber realizar a la brevedad
- 200 (charla)
Durante y
despus del
proyecto
- 2,750 (produccin
de
plantones
hasta
la
plantacin)
Pg. -254-
posible la recuperacin de las zonas afectadas y vas de

acceso que no fueron utilizadas y de ser necesario proceder
a su revegetacin.
Fauna
Migracin temporal de la fauna

silvestre y local, por la habilitacin
del proyecto.
Se restringir prcticas de campo ajenas a las actividades

del presente proyecto a fin de evitar un mayor impacto
sobre los hbitats de la fauna silvestre (zonas de descanso,
refugio, fuentes de alimento y nidificacin de las especies de
aves)
Se prohibir estrictamente recoleccin de huevos otras
actividades de recoleccin y/o extraccin de fauna.
Se prohibir terminantemente la realizacin de actividades
de caza y pesca en el rea del proyecto y zonas aledaas,
as como adquirir animales silvestres vivos o preservados.
Se deber reportar el hallazgo de animales heridos o
muertos al supervisor de campo o jefa de proyecto.
Cuando se realicen las excavaciones para la realizacin de
las obras, se tendr cuidado con el cruce de ganado y de
animales silvestres existentes en el rea.
Durante la ejecucin del proyecto, los residuos slidos
domsticos y peligrosos que se generen no sern arrojados
a la superficie o un cuerpo de agua cercano, estos sern
evacuados tan pronto como sea posible de los frentes de
trabajo y trasladados para su disposicin final. Para tal fin,
se instalarn contenedores hermticos rotulados y
diferenciados por colores que permitan una segregacin
rpida en campo, con la finalidad de evitar una posible
ingesta e Intoxicacin de la fauna silvestre y local.
Durante y
despus del
proyecto
- 280 (tentativo)
- 200
(capacitacin)
Pg. -255-
Se capacitar al personal con charlas sobre proteccin y

conservacin de fauna silvestre.
Paisaje
Alteracin del paisaje visual, por la

habilitacin del rea del proyecto.
Se pondr en prctica el criterio de mnima intervencin, o

que implica que la habilitacin
de reas de trabajo
responder a una distribucin de espacios de manera de no
afectar innecesariamente elementos existentes del paisaje.
Luego del trmino de las actividades constructivas y de
operacin, se retirara cualquier tipo de estructura provisional
y el rea ser limpiada y nivelada para darle la forma similar
las condiciones encontradas.
Dependiendo de las condiciones climticas biolgicas del
rea intervenida se podr realizar la reforestacin del rea
para minimizar el impacto visual de la obra.
Durante y
despus del
proyecto
- 240 (retiro
puentes
temporales)
Pg. -256-
de

4.8.
SELECCIN DE ALTERNATIVA
Los resultados obtenidos en la evaluacin social, anlisis de sensibilidad,
Sostenibilidad del proyecto, del estudio de impacto del Proyecto para el
componente de agua potable, se puede recomendar la viabilidad de la
Alternativa nica planteada ya que sus indicadores nos indican la viabilidad
tcnica y econmica por lo tanto se recomienda su implementacin
Cuadro N 4.71
Indicadores de la alternativa
Como se muestra en el cuadro, la alternativa recomendada es la alternativa nica del

sistema de abastecimiento de agua, con la que se obtiene un VAN de S/ 314,431.63 y
un TIR de 12.91%.
Sistema de Unidad Bsica de Saneamiento
Con respecto a la evaluacin del Sistema de UBS los resultados obtenidos en la
evaluacin social, anlisis de sensibilidad, sostenibilidad del proyecto, del estudio de
impacto del Proyecto para los componentes de saneamiento, se puede concluir que
la alternativa planteada tiene un costo elevado, sin embargo desde el punto de vista
social el proyecto genera beneficios aunque de difcil cuantificacin tales como: la
disminucin de la contaminacin ambiental y los menores gastos en salud, entre
otros beneficios, lo que hace viable el proyecto desde el punto de vista social por lo
Pg. -257-

que se recomienda su implementacin. El resultado de la evaluacin se detalla en el

cuadro siguiente.
Cuadro N 4.72
Indicadores de evaluacin del sistema de saneamiento
Como se aprecia en los cuadros anteriores el costo per cpita de la UBS, es

de S/. 3,093.50 nuevos soles.
4.9.
Cuadro No 4.73
Cronograma de implementacin
Fuente: Elaboracin propia
Pg. -258-

La elaboracin del perfil esta cargo de empresa ganadora de la licitacin.

La declaratoria de la viabilidad del PIP est a cargo de la OPI del ministerio de
vivienda
La elaboracin del expediente, est a cargo del Consorcio Agua Selva, empresa
ganadora del proceso de licitacin, la cual tiene la responsabilidad de realizar el
estudio tcnico definitivo tcnico.
La supervisin del Expediente Tcnico est a cargo del PNSR y tendr la
responsabilidad a travs de sus Supervisores Social y Tcnico.
La aprobacin del expediente est a cargo del PNSR
El proceso de contratacin de obra que incluye la elaboracin de las bases,
proceso de licitacin, y contratacin, estar a cargo del PNSR.
La ejecucin y la supervisin de la obra est a cargo de las empresas ganadoras
del proceso y el Consultor a cargo tendr la responsabilidad de la supervisin de
la ejecucin de la obra.
La Gestin del proyecto, Liquidacin de Obra, elaboracin de Informe de
Evaluacin y Culminacin de Proyectos, est a cargo del PNSR. El contratista
participar en la Liquidacin de Obra.
El funcionamiento de del sistema as como su Operacin y Mantenimiento estar
a cargo de la poblacin mediante la JASS.
La Modalidad de Ejecucin: Indirecta por Contrata.
Modalidad de Ejecucin
Se recomienda que la ejecucin del proyecto, tanto a nivel de obras de agua potable
y saneamiento, como a nivel de capacitaciones para el fortalecimiento institucional y
educacin sanitaria, sean encargados por Administracin Indirecta, es decir, por
Contratas, las cuales debern justificar experiencia de trabajo en proyectos de
saneamiento rural.
En el medio local existen muchas empresas con los recursos humanos y fsicos
requeridos para realizar estas actividades.
Financiamiento de la Inversin
El Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento a travs dela Unidad de
Desarrollo de Infraestructura UDI rgano perteneciente al Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR) se encargara de asegurar la fuente de financiamiento
para el desembolso de la inversin y ejecucin del proyecto. As mismo, la JASS del
C.P Duelac se encargar de financiar las actividades de administracin, operacin y
Pg. -259-

mantenimiento mediante el pago de las cuotas familiares mensuales estimadas en

S/. 3.15 nuevos soles, para esto se cuenta con el compromiso expresado en un Acta
de Aprobacin de Cuota.
FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIN
El ministerio de vivienda atreves del Programa Nacional de Saneamiento Rural
(PNSR) se encargara de asegurar la fuente de financiamiento de la inversin al
100%
A continuacin se presenta los cronogramas fsicos y financieros del avance de
ejecucin del proyecto (incluido el expediente tcnico).
Pg. -260-

Pg. -261-
Utcubamba Amazonas
Cuadro N 4.74
Cronograma fsico de avance de obra
Pg. -262-
Utcubamba Amazonas
Cuadro N 4.75
Cronograma financiero de avance de obra
Pg. -263-

4.10.
Etapa de Inversin
El Gobierno Central (Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento) cuenta con
la organizacin adecuada y con la experiencia para la gestin del proyecto en su
etapa de inversin, as como con los recursos para el financiamiento de las obras a
ejecutarse, provenientes del Programa Nacional de Saneamiento Rural.
Para la ejecucin del proyecto se contar con los servicios de varias firmas
contratistas de reconocida trayectoria en obras de saneamiento, as como en
supervisin de obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas
en un contexto de desarrollo para la localidad, incluyendo educacin sanitaria y
capacitacin para la administracin, operacin y mantenimiento del servicio.
Etapa de Operacin
Debido a la proximidad de la implementacin del proyecto, el Consorcio Agua Selva y
sus profesionales sociales, promovieron y difundieron la necesidad de contar con una
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento y as elegir a los miembros de
Consejo Directivo. Esta asamblea se realiz con este propsito y se enfatiza la
participacin e inters de los pobladores por contar con los servicios de agua y
saneamiento que mejorar su calidad de vida. (Se adjunta Acta de Constitucin de la
JASS).
La Municipalidad, asume la responsabilidad de formar una Unidad Tcnica de
Gestin y Administracin de los servicios de agua potable para que brinde
capacitacin, asistencia tcnica y supervisin a la JASS, quien ser el administrador
del servicio, de tal manera que a travs del proyecto adquieran las capacidades
necesarias para una efectiva gestin. Asimismo la municipalidad ha involucrado a
otros actores locales como es salud para el tema de educacin sanitaria y control de
calidad del agua y al sector educacin para el acompaamiento en el proceso de
capacitacin, en temas de educacin sanitaria en los cursos de ciencia y ambiente y
que estos ayuden a cambiar o crear conciencia en los alumnos.
Pg. -264-

4.11.
Matriz de Marco Lgico

OBJETIVOS
Componente
Propsito
Fin
Contribuir
a
mejorar el nivel y
calidad de vida en
la poblacin del
Centro
Poblado
Duelac
Disminuir los casos
de enfermedades
infecciosas,
gastrointestinales,
parasitarias
y
drmicas en la
poblacin
del
Centro
Poblado
Duelac
Adecuada
Infraestructura del
sistema de agua
potable
Adecuada
infraestructura de
disposicin
sanitaria
de
excretas y aguas
residuales
Adecuados niveles
en
educacin
sanitaria
Eficiente
gestin
tcnica
y
administrativa de
los servicios de
agua
y
saneamiento
a
travs de la JASS y
ATM.
INDICADORES
Disminucin de los gastos de atencin en salud.
Al Ao 5: El 85 % de la
poblacin encuestada
considera que ha mejorado su
calidad de vida.
casos de morbilidad relacionados a enfermedades de origen
hdrico.

casos de desnutricin.
Al ao 1 de operacin se tiene una cobertura de 100% de las
viviendas.
Las pruebas bacteriolgicas al agua tratadas son ptimas.
Al ao 1 de operacin se tiene una cobertura de 100% de familias

dispone adecuadamente sus excretas y aguas residuales.
Ms de 100% de la poblacin estar capacitada en temas de
educacin sanitaria.
La ATM al ao 1 se encuentra capacitada para brindar una
adecuada asistencia tcnica a los operadores responsables de la
operacin, mantenimiento, y administracin de los sistemas
La JASS al ao 1 se encuentra capacitada para administrar,
operar y mantener el sistema de agua potable y dar apoyo a las
familias en el mantenimiento de las UBS.
FUENTES DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
Encuestas
de
evaluacin
del
proyecto.
Base de datos
del INEI
Informe
del
puesto de salud
Informe
de
evaluacin
ex
post del proyecto
La poblacin se
encuentra total
mente
comprometida
en el cuidado y
mejoramiento
de la obra
1.
Poblacin
se
mantiene
organizada,
miembros de la
JASS operan
1. Informe de
bien
los
pruebas
piloto
sistemas
de
para la puesta en
agua
y
marcha
alcantarillado.
2. Expediente de
liquidacin
del
2. Autoridades
proyecto.
locales
3. Padrn de
impulsan
la
usuarios final de
capacitacin
JASS.
continua.
4. Certificado de
3.
El centro
capacitacin de
de
salud
operadores.
promueve ms
capacitaciones
peridicas en
educacin
sanitaria.
Sistema de agua
potable;
Actividades
Accin
Construccion
Captacin
Manantial
ladera
1.1:
de
tipo
de
Accin
1.2:
Instalacin
de
nueva lnea de
conduccin PVC
Accin
1.3:
Construccion
de
Reservorio
Apoyado de 10.00
m3
Accin
1.4:
Instalacin
de
Lnea de aduccin
y
redes
de
distribucin, tuberia
de PVC SP
Accin
1.5:
Instalacin de 72
conexiones
1.
Verificar
ejecucin
de
obras.
2. Informes de la
supervisin del
proyecto
3. Informes de
las autoridades
locales
de
ejecucin
presupuestal.
1. Autoridades
locales
participan
en
las gestiones
del Proyecto.
2.
Los
pobladores
participan
en
las actividades
de capacitacin
para
administrar,
mantener
y
operar
los
sistemas
de
agua
y
desage.
3.
La
poblacin
participa
activamente en
los talleres de
Educacin
Sanitaria.
4.
Oportuno
Pg. -265-

intradomiciliarias
de tubera PVC.
Accin
1.6:
Resembrado
de
pastizales
en
zonas
afectadas
por la construccin
Instalacin
de
Unidades Bsicas de
Saneamiento
tipo
composteras
(UBS-C)
con
humedales.
Accion
2.1
Construccin de 71
Unidades Bsicas de
Saneamiento
tipo
composteras (UBS-C)
para las viviendas e
instituciones.
Accion 2.2 Instalacin
humedales (hacia
donde van los lquidos)
Adecuados Niveles
de Educacin
Sanitaria
Accin
3.1: Programa de
Educacin
Sanitaria
Accindo
3.2: Capacitacin a
los beneficiarios
del proyecto en
operacin y
mantenimiento de
las UBS
Eficiente gestin
tcnica y
administrativa de
los servicios de
agua y
saneamiento a
travs de la JASS y
ATM
Accin
4.1: Programa de
Capacitacin en
Gestin, Operacin
y Mantenimiento a
la JASS.
Accin
4.2: Programa de
Fortalecimiento
Municipal.
4. Informe de
valorizaciones
5. Padrn de
beneficiarios
suministro de
materiales,
insumos
y
equipos
de
proveedores.
6. Listado de
participantes
7. Informe del
supervisor
8. Informe del
capacitador
Pg. -266-

CAPITULO V
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Pg. -267-

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Brindar agua potable a la poblacin objetiva, reduciendo as el ndice de

enfermedades que se originan por el consumo y uso de agua no tratada para el
consumo humano.
La poblacin objetiva, ha identificado como una necesidad importante el

mejoramiento de sus servicio de agua potable y saneamiento, por ello se ha
comprometido a participar y brindar las facilidades para la implementacin del
presente proyecto.
De la evaluacin econmica, para el sistema de agua potable se ha

obtenido lo siguiente: VAN: S/. 31,431.63 y TIR: 12.91% con estos
resultados el proyecto resulta econmicamente rentable.
Con respecto al sistema de saneamiento, se ha obtenido un VAC de

920,317.40 y un ICE de S/3,093.50.
S/.
El costo de inversin total a precios de mercado es de S/.2,432,677.48
Se recomienda aprobar el presente Estudio de Pre Inversin al nivel de Perfil por

haberse demostrado que el proyecto es viable tcnica, econmica, social y
ambientalmente rentable, por lo tanto se recomienda que el proyecto se viabilice
para generar una mejor calidad de vida en los pobladores de la localidad.
Se recomienda por tanto, declarar viable el presente Proyecto en el marco del

Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Pg. -268-

CAPITULO VI
ANEXOS
Pg. -269-

PIP Duelac 03-03-15

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Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e Instalacin del Servicio de

Saneamiento en el Centro Poblado Duelac, distrito de Jamalca - Utcubamba Amazonas .

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e Instalacin del Servicio de

El nombre del proyecto:

PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL

ANLISIS TCNICO DEL PIP

COSTOS DEL PIP

SOSTENIBILIDAD DEL PIP

CAPITULO II. ASPECTOS GENERALES

NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN.

EL NOMBRE DEL PROYECTO

Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica

Unidad Ejecutora recomendada del Proyecto.

CAPITULO III : IDENTIFICACIN

La Unidad Productora de Servicios.

Diagnstico del abastecimiento de agua potable.

Diagnstico del servicio de disposicin sanitaria de excretas

Diagnstico de la gestin del servicio

Anlisis del Riesgo

LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO.

Identificacin de los actores y grupos involucrados

Condiciones Socioeconmicas y culturales del grupo afectado

DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.

PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN AL PROBLEMA CENTRAL

Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e Instalacin del Servicio de

CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACIN

DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO.

DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA.

ANLISIS TCNICO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Las metas de servicios de agua potable y disposicin sanitaria de

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

Costos Incrementales - Precios Sociales

Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto

Matriz de Marco Lgico

Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e Instalacin del Servicio de

Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e Instalacin del

Cuadro N 1.1. Coordenadas UTM del Centro Poblado

Fuente: Elaboracin propia

Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e Instalacin del Servicio de

Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e Instalacin del Servicio de

Fuente: Google Earth

Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica

Vivienda, Construccin y Saneamiento

Unidad Ejecutora recomendada del Proyecto.

Vivienda, Construccin y Saneamiento

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e Instalacin del Servicio de

El objetivo Central del proyecto es: Disminucin de la presencia de enfermedades

Adecuada disposicin de excretas y

Adecuada Gestin de los servicios

Al ao 1, el 100% de la infraestructura del sistema

100% de las viviendas en el ao 1 cuentan con

El 100% de los beneficiarios en el ao 1 reciben

Eficiente gestin tcnica y

La ATM en el ao 1 se encuentra capacitada para

Elaboracin: Consorcio AGUA SELVA, Noviembre 2013.

Anlisis de medios fundamentales y planteamiento de acciones

Adecuada Infraestructura de agua potable

Todos estos medios fundamentales son imprescindibles para solucionar el

Accin 1.1 Captacin: Construccin captacin de manantial tipo