Subjetividades Políticas en Movimiento(s) : La Defensa de La Universidad Pública en Colombia y México

Han sido estas universidades en las que se han adelantado importantes movimientos estudiantiles de la
regin y es all donde queremos adentrarnos para vislumbrar cmo se dan los procesos de constitucin de
subjetividades polticas de aquellos y aquellas que participan de los movimientos, cmo el registro subjetivo
tambin posibilita leer los movimientos, qu estamos
defendiendo por universidad pblica hoy y cmo se
han mantenido o resignicado estos idearios dentro de
la memoria larga de las universidades.
De esta manera, cada una de las lneas del texto es un
llamado a pensar la universidad, los movimientos estudiantiles y porque no, los movimientos sociales latinoamericanos atendiendo a nuestros propios ritmos, categoras de anlisis y necesidades histricas.
Leopoldo Mnera Ruiz
Coleccin: Pedagogas Crticas
Alcira Aguilera Morales
Subjetividades polticas en movimiento(s)

La defensa de la universidad pblica en Colombia y Mxico
Este libro se convirti en un homenaje a las universidades pblicas latinoamericanas, especialmente a la

UNAM en Mxico y la Nacional, Distrital y Pedaggica
en Colombia. Estas universidades se constituyen en
campos de disputa en los que hombres y mujeres de
distintas generaciones han construido sueos, han
puesto a andar proyectos polticos, sociales, acadmicos y por supuesto se mantienen como el grito esperanzador ante la inercia social que suele envolverlas.
Para delinear los procesos de subjetivacin de los estudiantes mexicanos y colombianos,

Alcira Aguilera utiliza una nocin tomada de los estudios sobre los pueblos indgenas en
Bolivia, realizados por Silvia Rivera Cusicanqui: la memoria larga de los movimientos. En su
interior convergen, se recrean y resignican los idearios y las prcticas que implican la
gestacin de valores propios y las resistencias a los valores hegemnicos, las cuales reejan
relaciones de dominacin, explotacin o sujecin dentro de la lucha por un bien comn. La
memoria larga establece un puente con el marxismo britnico, especialmente con las tesis
de Edward Palmer Thompson, quien agrup bajo la nocin de economa moral de la multitud
los valores, las reivindicaciones, los derechos subjetivos y los ideales de justicia que llevaron
al proletariado ingls del siglo XVIII a movilizarse, cuando consideraron que estos eran
amenazados o ultrajados. Tanto la memoria larga como la economa moral de la multitud
orientan los estudios sobre los movimientos sociales hacia la comprensin del acervo
cultural y subjetivo, decantado durante aos, que le da sentido a las prcticas o luchas
contenciosas de los sectores populares y que resulta invisible para quienes se limitan a
explicar las manifestaciones pblicas de los actores colectivos.
Alcira Aguilera Morales renuncia explcitamente a analizar los movimientos estudiantiles

colombiano y mexicano de las ltimas dcadas del siglo pasado y la primera del presente,
a partir de lo inmediatamente visible y del mundo objetivo. Escoge, por el contrario, una
alternativa ms incierta e inexplorada, incluso azarosa, alrededor de los procesos de subjetivacin, en los cuales los sujetos son actores y productos de los movimientos que tienen
lugar dentro de una sociedad. En su texto, la aparente monotona de la vida cotidiana
convive con el desorden ocasionado por los imperceptibles sonidos inarmnicos del
discurrir diario. Los movimientos sociales adquieren su impulso dinmico en las relaciones
familiares, las redes de sociabilidad, las organizaciones polticas o gremiales, los partidos, la
escuela o la universidad. Sus manifestaciones pblicas son solo la expresin de una
sociedad que se mueve por canales diferentes a los institucionalizados en el orden dominante y que encuentra en las subjetividades una sntesis abierta, no clausurada por la determinacin objetiva de las estructuras, por la que uye hacia la accin colectiva o hacia la praxis
de grupos sociales especcos.
Docente de la Universidad Pedaggica Nacional desde

el ao 2004, desde all ha participado en diferentes proyectos de investigacin, siendo sus principales campos
de inters los movimientos sociales en Amrica Latina,
los procesos de constitucin de subjetividades polticas
y la didctica de las ciencias sociales. Es licenciada en
Ciencias Sociales de la Universidad Distrital Francisco
Jos de Caldas (1998). Adelant estudios de Maestra
en Desarrollo Educativo y Social en el CINDE-UPN
(2005), y es Doctora en Estudios Latinoamericanos por
la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, UNAM
(2011).
Dentro de sus publicaciones recientes se encuentran
ttulos como: La reinvencin de la poltica: la experiencia de los movimientos sociales en Amrica Latina
(UNAM); Entre bastidores: la memoria larga de la universidad pblica (Colombia- Mxico), A 200 aos de
herencias y herejas en la Universidad Pblica Colombiana y Didctica de las Ciencias Sociales para la Educacin Infantil.Anlisis, Propuestas y estados de la Cuestin.
Como docente de la Facultad de Educacin de la UPN
ha sido profesora en los programas de licenciatura en
Educacin Infantil, Educacin Comunitaria y Psicopedagoga.
Subjetividades polticas en
movimiento(s)
La defensa de la universidad pblica en
Colombia y Mxico
Catalogacin en la fuente - Biblioteca Central de la Universidad Pedaggica Nacional

Aguilera Morales, Alcira
Subjetividades polticas en movimiento (s): la defensa de la universidad pblica en Colombia y Mxico. / Alcira Aguilera Morales.
-- 1. ed. Bogot : Universidad Pedaggica Nacional, 2014 324 p. : il.
Incluye referencias bibliogrficas 295 313 p.
ISBN: 978-958-8650-75-3
1. Universidad Pblica. 2. Movimientos Estudiantiles Colombia. I. Tt.
512.1 cd. 21 ed.

La defensa de la universidad pblica
en Colombia y Mxico
Universidad Pedaggica Nacional

Juan Carlos Orozco Cruz
Rector

ISBN: 978-958-8650-75-3
Primera edicin, 2013
Edgar Alberto Mendoza Parada

Vicerrector Acadmico
Autora:
Vctor Manuel Rodrguez

Vicerrector de Gestin Universitaria
Preparacin Editorial:
Fondo Editorial
Calle 72 N 11 - 86
Tel: 347 1190 y 594 1894
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1993 y decreto reglamentario 460 de 1995.
Prohibida la reproduccin total o parcial sin
permiso escrito.
Jhon Machado
Correccin de estilo
Johny Adrin Daz Espitia
Diseo y diagramacin
Ivan Veloza
Iustracin cartula
Natalia Morales Jaramillo
Prctica editorial
Licenciatura en Filosofa
Jeymi Benavides
Monitora de investigacin
Licenciatura en Ciencias Sociales
A la memoria de mi mam, Carmen Cecilia Morales,

porque sigue presente en cada leccin de vida.
A mi pap, Bartolom Aguilera,
porque entre risas y canciones siempre me
ha motivado a caminar ms lejos.
A todos los hombres y mujeres que
con su historia y experiencia de
lucha mantienen con vida
eso que llamamos universidad pblica.
CONTENIDO
SUBJETIVACIN Y MOVIMIENTO ESTUDIANTIL
INICIANDO EL PERIPLO
13
SUBJETIVIDADES POLTICAS Y MEMORIA LARGA
19
LA SUBJETIVIDAD COMO NGULO DE LECTURA
21
Subjetividades polticas: entre devenir y emergencia
28
LA UNIVERSIDAD PBLICA Y SU MEMORIA LARGA

Los materiales que constituyen la memoria universitaria
El ideario de la universidad pblica
La universidad y el proyecto de Estado
La heteronoma universitaria y la eterna lucha por la autonoma
El ambiente latinoamericanista: entre dependencia y revolucin
El sentimiento antineoliberal: presente!
35
38
38
48
50
59
64
LA UNAM: LOS ROSTROS DEL

MOVIMIENTO ESTUDIANTIL
EL CEU ENTRE INSURGENCIAS Y DICIDENCIAS
La UNAM como contrahegemona subjetiva
Las formas organizativas estudiantiles
Las articulaciones necesarias
El CEU: Volveremos y seremos miles
EL CGH: LA APUESTA POLTICA INCONCLUSA
El experimento zapatista y el movimiento estudiantil
El papel de los docentes y trabajadores en el CGH
El CGH: la expresin radical de la desconfianza
LA UNAM Y LA MEMORIA CONSTRUIDA
77
83
90
94
97
101
109
118
126
131
138
ALGUNAS FOTOGRAFAS DEL

MOVIMIENTO ESTUDIANTIL COLOMBIANO
LA REVOLUCIN HACINDOSE Y LAS UNIVERSIDADES CERRADAS
La experiencia universitaria como cisma subjetivo
Cerrar las puertas a la vida universitaria
LA APUESTA POR UN MOVIMIENTO CIVILISTA: EL 2007
La universidad despus del Muro de Berln
La cultura y la universidad
Las redes y organizaciones estudiantiles
Organizacin sin mandos
El vaco docente en el movimiento
Las experiencias vitales del movimiento: carnavales y campamentos
Los dilemas del campamento
Red-Articulando el movimiento estudiantil
DE LA MEMORIA IMPOSTADA
A LA RECONSTRUCCIN DE LA MEMORIA LARGA
CARTOGRAFAS SUBJETIVAS Y
MOVIMIENTOS ESTUDIANTILES
151
153
160
172
182
188
190
190
196
199
200
203
207
213
223
LOS NODOS QUE CONVOCAN LA CONSTITUCIN SUBJETIVA

UN BOCETO DEL NUEVO SUJETO SOCIAL
Las generaciones de los ochenta y la universidad de por medio
Las generaciones del nuevo milenio y la reinvencin de la poltica
224
235
236
249
RECONFIGURANDO LA MEMORIA UNIVERSITARIA Y

LAS COSTRUMBRES EN COMN
265
ACTIVANDO LA MEMORIA LARGA Y EL AGRAVIO MORAL
273
REFERENCIAS
295
NDICE TEMTICO
315
NDICE AUTORES
319
SUBJETIVACIN
Y MOVIMIENTO ESTUDIANTIL
Leopoldo Mnera Ruiz1
esde la segunda mitad del siglo XX, los movimientos sociales han sido
estudiados a partir de sus manifestaciones concretas y visibles. Las acciones de protesta, las movilizaciones o los ecos mediticos de ambas han
sido tratados como los efectos y los sntomas de una alteracin en el orden social,
valorado positiva o negativamente, que enmarca y constituye la vida cotidiana. Las
expresiones pblicas y colectivas de hombres y mujeres que demuestran su indignacin, su descontento o su fuerza en las calles, las universidades, las fbricas, los territorios rurales, o las puertas de un palacio presidencial o un congreso, emergen como
el detonante, el sonido inarmnico, que distorsiona la normalidad de la monotona
diaria. Los movimientos se vuelven visibles en contraste con la inercia social que
1.
Profesor Asociado de la Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Nacional, coordinador de TEOPOCO (Grupo de investigacin en Teora Poltica Contempornea) de la misma institucin,
miembro internacional del CriDis (Centre de Recherches Interdisciplinaires. Dveloppement, Institutions,
Subjectivit) de la Universidad Catlica de Lovaina y director del Observatorio Nacional de Paz (ONP).
SUBJETIVIDADES POLTICAS EN MOVIMIENTO(S)

LA DEFENSA DE LA UNIVERSIDAD PBLICA EN COLOMBIA Y MXICO
buscan transformar, la cual es, al mismo tiempo, su principal referente objetivo, el

mundo real que en apariencia trasciende la subjetividad de quienes lo constituyen.
Las teoras sobre la accin colectiva resaltan en los movimientos sociales
disfuncionalidades con respecto a las estructuras, demandas racionales de participacin e inclusin poltica, movilizacin de recursos para obtener objetivos institucionales o marcos de sentido configurados con interpretaciones alternativas de
lo social. Las teoras sobre las clases sociales nos hablan de sujetos histricos que
buscan conscientemente la transformacin parcial o total del sistema de relaciones
sociales o de agentes que al afirmar su identidad luchan por el control del sentido
histrico de una sociedad. Unas y otras confluyen en la comprensin del movimiento como la materializacin de las prcticas realizadas por sujetos preconstituidos plenamente, quienes gracias a sus acciones salen del mundo de las sombras
para entrar en el reino de la luz donde se convierten en objetos del anlisis social.
Desde estas perspectivas tericas, el sujeto antecede al movimiento, el cual es simplemente el resultado de sus acciones colectivas o de la praxis clasista.
Alcira Aguilera Morales renuncia explcitamente a analizar los movimientos estudiantiles colombiano y mexicano de las ltimas dcadas del siglo pasado y
la primera del presente, a partir de lo inmediatamente visible y del mundo objetivo. Escoge, por el contrario, una alternativa ms incierta e inexplorada, incluso
azarosa, alrededor de los procesos de subjetivacin, en los cuales los sujetos son
actores y productos de los movimientos que tienen lugar dentro de una sociedad.
En su texto, la aparente monotona de la vida cotidiana convive con el desorden
ocasionado por los imperceptibles sonidos inarmnicos del discurrir diario. Los
movimientos sociales adquieren su impulso dinmico en las relaciones familiares,
las redes de sociabilidad, las organizaciones polticas o gremiales, los partidos, la
sociedad que se mueve por canales diferentes a los institucionalizados en el orden
dominante y que encuentra en las subjetividades una sntesis abierta, no clausurada
por la determinacin objetiva de las estructuras, por la que fluye hacia la accin
colectiva o hacia la praxis de grupos sociales especficos.
ALCIRA AGUILERA MORALES
Los tiempos cortos y la inestabilidad de las organizaciones estudiantiles,

las cuales se recomponen de lustro en lustro, y la permanencia de las luchas y las
reivindicaciones a lo largo de diferentes generaciones, llevan a Alcira a rastrear las
rupturas y continuidades de los movimientos en los procesos de subjetivacin. En
un dilogo fragmentario e inconcluso con Alberto Melucci, Michel Foucault, Hugo
Zemelman y Alfonso Torres define el proceso de subjetivacin como el encuentro,
dinmico y conflictivo, entre lo determinado y lo contingente que configura a los
actores sociales. En consecuencia, entiende lo subjetivo como un nodo espinoso
donde se entrecruzan los aspectos culturales, sociales, personales, econmicos y
polticos y al sujeto como al ser humano esculpido por la sujecin a las relaciones
sociales que lo tallan y por las posibilidades de accin, resistencia o emancipacin
que se derivan de su singularidad irreductible. Las subjetividades polticas, inmersas
en relaciones de poder, adquieren dentro del estudio las caractersticas sociolgicas
de una variable independiente, estructurante y explicativa de los movimientos, los
cuales, mediante los procesos de subjetivacin, constituyen su ser hacindose y no
solo expresndose. Desde esta ptica, el sujeto adquiere su forma en el devenir permanente del proceso de subjetivacin, el cual, debido a experiencias cismticas, o de
ruptura, genera la emergencia de subjetividades que producen el movimiento frente
a la inercia del orden.
Para delinear los procesos de subjetivacin de los estudiantes mexicanos
y colombianos, Alcira Aguilera utiliza una nocin tomada de los estudios sobre los
pueblos indgenas en Bolivia, realizados por Silvia Rivera Cusicanqui: la memoria larga
de los movimientos. En su interior convergen, se recrean y resignifican los idearios y
las prcticas que implican la gestacin de valores propios y las resistencias a los valores hegemnicos, las cuales reflejan relaciones de dominacin, explotacin o sujecin dentro de la lucha por un bien comn. La memoria larga establece un puente con
el marxismo britnico, especialmente con las tesis de Edward Palmer Thompson,
quien agrup bajo la nocin de economa moral de la multitud los valores, las reivindicaciones, los derechos subjetivos y los ideales de justicia que llevaron al proletariado
ingls del siglo XVIII a movilizarse, cuando consideraron que estos eran amenazados
o ultrajados. Tanto la memoria larga como la economa moral de la multitud orientan los

estudios sobre los movimientos sociales hacia la comprensin del acervo cultural y
subjetivo, decantado durante aos, que le da sentido a las prcticas o luchas contenciosas de los sectores populares y que resulta invisible para quienes se limitan a explicar las manifestaciones pblicas de los actores colectivos.
Los procesos de subjetivacin y las memorias largas de los estudiantes de
la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) que articularon sus luchas
alrededor del Consejo Estudiantil Universitario (CEU), entre 1986 y 1987, y del
Consejo General de Huelga (CGH), entre 1999 y 2000, y de los estudiantes de tres
universidades pblicas bogotanas entre 1979 y 1984 y en 2007, conforman el corpus de la investigacin de Alcira Aguilera, cuyos resultados publica en el presente
libro. Las pistas concretas que ofrecen las familias de estudiantes de clase media o de
origen popular en ambos pases, la participacin en los movimientos por la defensa
de las escuelas pblicas, las redes y organizaciones en las que han estado inmersos,
las formas de articulacin de las comunidades universitarias o la incidencia de procesos ms amplios como la lucha guerrillera en Colombia o el zapatismo en Mxico
permiten entender las similitudes y diferencias que existen en la constitucin de las
subjetividades en ambos pases.
La lectura del anlisis concreto, en consonancia con los planteamientos
tericos y metodolgicos, no tiene como ncleo las acciones picas en un determinado perodo, sino la forma como en la vida de los estudiantes se van manifestando
los movimientos de la sociedad que trascienden y comprenden el mundo de las universidades pblicas. Los recuerdos de las protestas de 1968 en Mxico y la indignacin ante su desenlace trgico en la Plaza de las Tres Culturas o las aspiraciones
de un padre o una madre colombianos, en una familia de obreros, de que sus hijos
tengan el derecho efectivo a acceder a una educacin de calidad en una institucin
del Estado son testimonios de una sociedad que se mueve en los espacios cotidianos
y que va rompiendo las inercias impuestas por los rdenes sociales en las representaciones mentales de los futuros estudiantes. La mutacin en las formas de sociabilidad de los jvenes al ingresar a instituciones como la UNAM o la Universidad
Nacional de Colombia y participar en su vida cultural y poltica, la cual les permite
10
tener contacto con un pas hasta ese momento desconocido, est en el trasfondo
oculto de una manifestacin de miles de estudiantes en las plazas pblicas de Ciudad
de Mxico o de Bogot. La decisin de los partidos y las organizaciones polticas de
izquierda, o de los grupos guerrilleros, de hacer un trabajo de proselitismo y lucha
gremial en las universidades pblicas produce rupturas ideolgicas en quienes vienen de ambientes donde predomina el pensamiento nico reinante o una aparente
asepsia poltica, o donde las comunidades religiosas han transmitido un sentimiento
de resignacin o, por el contrario, de compromiso social con los pobres. La participacin en grupos de trabajo estudiantil, redes de jvenes universitarios, colectivos
culturales, combos y colonias de residentes, proyectos de educacin popular o la
simple amistad, que encuentran su ncleo de articulacin en las instituciones pblicas de educacin superior, originan un vinculo simblico-afectivo duradero con el
espacio y el bien comn que las constituye. El trnsito por movimientos anteriores,
como los que se presentan en la educacin media, y la influencia moral o acadmica
de docentes crticos o comprometidos con luchas sociales propician la circulacin de
un ideario de transformacin social que atraviesa generaciones.
Alcira Aguilera ilustra con su estudio comparado cmo los movimientos
estudiantiles colombianos y mexicanos, cada uno de ellos signado por diferentes
trayectorias sociales en la constitucin de las subjetividades que lo animan y de los
sujetos que lo conforman, responden a dinmicas que desbordan las acciones colectivas o la praxis de grupos sociales estables a las que con frecuencia son reducidos.
Sin embargo, es la memoria larga y compartida la que posibilita orientar por canales
comunes a los sujetos y las subjetividades dispersas que, sin solucin de continuidad,
se movilizan por la sociedad en forma imperceptible, e incluso reinventa el quehacer poltico. En el libro son caracterizados algunos elementos que estructuran esta
memoria larga. Hitos fundacionales que comprenden luchas ejemplares del pasado,
como las del Estado liberal del siglo XIX en Mxico, que defendi una educacin
pblica, gratuita y laica, o la de los estudiantes colombianos en la lucha contra la dictadura de Rojas Pinilla. Principios ticos que, a modo de ilustracin, aglutinan histricamente representaciones sociales sobre lo comn, lo justo y lo equitativo, alrededor del concepto de lo pblico, independientemente de las precisiones tericas o
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filosficas. Rituales de lucha en virtud de los cuales las asambleas se sacralizan como
el escenario potencial de la democracia directa o se celebran los das histricos del
movimiento en fechas precisas, normalmente definidas por la muerte de un lder
estudiantil convertido en hroe. Sobre estas bases, Alcira Aguilera nos convoca a
ampliar nuestros marcos de comprensin de los movimientos sociales mediante una
redefinicin del movimiento estudiantil que sintetiza su anlisis:
Desde esta perspectiva, entendemos los movimientos estudiantiles como
procesos de articulacin colectiva que se manifiestan en acciones sostenidas que se
oponen a la exclusin, la discriminacin, la injusticia en todas sus expresiones y la
violacin de los principios morales que sustentan la memoria larga sobre la universidad pblica (relacin universidad-proyecto de sociedad, autonoma, gratuidad,
democracia, pensamiento crtico, laicidad, desarrollo cientfico, nuevos sentidos).
En esta medida, son movimientos que proponen y reinventan dicha memoria de cara
a las transformaciones de la universidad y de la educacin, capaces de responder a su
vez a las transformaciones sociales. Al ser movimientos que retoman y reconfiguran
la memoria larga de la universidad y la economa moral de los pobres, sus marcos
de justicia se orientan a la construccin de propuestas educativas alternativas, que
hagan de la educacin pblica el lugar de construccin de una sociedad radicalmente
distinta, en la que no prime el inters privado del mercado sobre el bienestar general
de la multitud, en la que existan posibilidades de recrear y reinventar el ejercicio del
poder y la poltica en trminos subjetivos y colectivos.
Bogot, enero de 2013.
12
INICIANDO EL PERIPLO
as noticias del da en Chile, Colombia, Puerto Rico, Repblica Dominicana,

Honduras y Brasil anuncian la vigencia de una vieja consigna: La educacin
pblica no est en venta. Esta lucha se une a los indignados del mundo que,
en las voces del 15 M en Espaa, los Ocupas de Wall Street y los indignados de la
Eurozona, reclaman una sociedad distinta. Las fotografas en los peridicos revelan la desazn que ha dejado a su paso un modelo econmico que cada vez impone
mayores mrgenes de desigualdad y la desaparicin de cualquier resquicio o sentido
de lo pblico en las sociedades latinoamericanas.
La universidad pblica y los movimientos estudiantiles en su defensa estn
a la orden del da y anuncian esperanzadoramente que ya es hora de revertir ese
orden y recuperar lo que por derecho nos pertenece: un territorio, una nacin, unos
recursos naturales, la soberana, la dignidad, la salud, la educacin, un techo, la alimentacin y todos aquellos aspectos que son vitales en nuestra existencia.
Teniendo esto presente, quisimos, en un esfuerzo esperanzador, analizar
los movimientos estudiantiles de nuestra regin y nos encontramos con el reto de
13

ubicar y comprender los aspectos que le dan fuerza, razn de ser, permanencia a
los movimientos gestados en la defensa de las principales universidades pblicas de
Colombia y Mxico.
Para ello, nos acompaamos de una hermosa metfora usada por Ral
Zibechi, en la que propone entender los movimientos sociales a partir de sus
momentos de disipacin es decir, tomando los relmpagos insurreccionales, que representan momentos epistemolgicos desde los cuales se privilegia la fugacidad del
movimiento, sus intensidades, sus sombras para desde all acercarnos a lo que se
esconde, es decir, a lo no visible que se va dando en los movimientos. Ello nos habla
de temporalidades distintas en el movimiento estudiantil, en el que la continuidad
y permanencia no se dan de acuerdo con los criterios y tiempos establecidos por
los tericos, sino con los tiempos del propio movimiento, donde los momentos de
latencia tambin evocan crisis, continuidades, repliegues y proyecciones que constituyen al movimiento en s.
Desde este horizonte de sentido, la presente investigacin se centra concretamente en los movimientos estudiantiles adelantados en las ciudades capitales
de Mxico (Distrito Federal) y Bogot (Colombia) en las ltimas tres dcadas. En
el caso de Mxico, especficamente en la UNAM, se estudi el Consejo Estudiantil Universitario (CEU, 1986-1987) y el Consejo General de Huelga (CGH, 19992000). Para el caso colombiano, nos centramos en los permanentes cierres y la prdida del bienestar estudiantil ocurridos entre 1979 y 1984, y en el intento de rearticular un movimiento estudiantil de carcter nacional en 2007. En cada caso, se
toman dos momentos insurreccionales del movimiento con el nimo de establecer sombras, permanencias, latencias, rupturas y cambios en los movimientos que
luchan por la educacin y la universidad de carcter pblico. Esta eleccin responde
a que en las ciudades capitales encontramos los principales centros de educacin
superior y, a la vez, a que mucho de lo que ocurre y se decide en las ciudades y sus
universidades tiene incidencia nacional.
De acuerdo con esta delimitacin temporal y espacial, nos dimos a la tarea
de recuperar de viva voz eso que le da sentido a los movimientos estudiantiles en
14
defensa de la universidad pblica, desde la propia palabra de los sujetos que la han
vivido y defendido. Tal como lo propone una investigacin de tipo cualitativo, se
trata de ubicar los sentidos construidos por un colectivo, en un espacio y tiempo
delimitados, sin pretensin de una fiel objetividad (Torres, 2007). Por tanto, este
enfoque metodolgico nos posiciona en una relacin de sujeto-sujeto, de modo que
la propia experiencia de los sujetos en movimiento es la que nos ayud a construir
esta mirada sobre los movimientos y la defensa de la universidad. Desde esta perspectiva investigativa, reunimos cerca de 38 relatos de vida y entrevistas a profundidad que junto con una amplia revisin hemerogrfica y bibliogrfica ayudaron a
construir el ngulo de lectura que presentamos, en el que conjugamos los procesos
de constitucin de subjetividades polticas y la memoria larga para analizar su incidencia en los movimientos estudiantiles.
Con este esfuerzo, y como corresponde a una investigacin social, se confrontan las miradas reactivas y coyunturales de los movimientos en mencin, sealamientos basados en que este tipo de accin colectiva no responde a las categoras
sociolgicas imperantes que definen a los movimientos sociales. Para ello, la tesis
que se sostiene es que los movimientos estudiantiles encuentran marcos interpretativos y de accin en categoras y elementos de anlisis que se salen de los presupuestos de las teoras hegemnicas de los movimientos sociales en la regin. De manera
que si analizamos los movimientos desde categoras como la subjetividad poltica y la
memoria larga podemos establecer otras lecturas sobre permanencias, continuidades,
rupturas y caractersticas de los movimientos estudiantiles.
Conforme a este planteamiento, encontramos que los sentidos de los movimientos estudiantiles no dependen nicamente de la duracin de las organizaciones
estudiantiles o de la existencia de un sujeto nico. Desde esta perspectiva, cabra
preguntarse: solo hay movimientos cuando hay organizaciones que los sustenten?
Por supuesto que no. En su lugar, se sostiene que es la construccin de una memoria
larga alrededor de lo que ha sido la universidad pblica y su papel en la sociedad el
ideario que permanece en una serie de acumulados, prcticas y discursos que, a modo
de memoria, se constituyen en las bases de la defensa de la universidad. Es decir, la
15

construccin de esta memoria incide en la lucha, defensa y permanencia de lo que

se considera la universidad pblica, tradicin que permanece pese a la desaparicin y
emergencia de las organizaciones y a las rupturas generacionales de los estudiantes.
De acuerdo con este planteamiento, en el primer captulo presentamos
los lugares desde donde asumimos las subjetividades polticas, haciendo especial nfasis en cmo esta categora representa un cambio paradigmtico segn las principales
teoras sobre los movimientos sociales, porque ella siempre fue ubicada como una
variable secundaria e incluso invisibilizada por estas teoras. Para el caso, la asumimos como la variable independiente, estructurante y explicativa de los movimientos. En segundo lugar, presentamos la importancia de la memoria larga, categora
que retomamos del movimiento indgena boliviano y que, al desplazarla al campo
de los movimientos estudiantiles, permite recuperar toda una memoria en torno a
la defensa de lo pblico, lo colectivo y lo comn, principalmente porque desde sta
se alude a la universidad pblica como lugar de resistencia y promocin del sentimiento anticapitalista y antineoliberal, ya que es una memoria que se activa recuperando legados histricos que en cada pas estn definidos especficamente en torno a
la gratuidad, la universalidad, la laicidad, la autonoma, la democracia, la concrecin
de un proyecto de Estado/nacin, entre otros aspectos. Esta memoria se cataliza en
el presente para defender lo pblico amenazado por el inters privado.
Con estos presupuestos, en el segundo captulo presentamos un anlisis
del movimiento estudiantil en la UNAM. La reconstruccin del movimiento, en
contrava de las miradas espasmdicas que recaen sobre este, se hizo ubicando la
manera como en los movimientos converge una multiplicidad de subjetividades y sujetos que desde sus experiencias, memorias e historias se articulan en la lucha por la
defensa de una concepcin de lo pblico y de la universidad. As, en el captulo se
analiza la experiencia del movimiento estudiantil en la UNAM, presentando dos
momentos, el del Consejo Estudiantil Universitario de 1986-1987 y el del Consejo General de Huelga de 1999-2000. A propsito de estos dos momentos, damos
cuenta de las continuidades, permanencias y rupturas del movimiento en torno al
anlisis de la memoria larga que se ha instituido desde la UNAM.
16
El tercer captulo atiende a la estructura del anterior. Por ello, presenta el

movimiento estudiantil en las universidades de la capital colombiana como un memorial de agravios en el que se acumula la propia experiencia subjetiva, donde los sujetos
entrevistados, a partir de sus relatos de vida y de su trayectoria en el movimiento,
encuentran que los motivos de su participacin, de sus miradas polticas e ideolgicas y de su conciencia social, se encuentran en la experiencia familiar y en otros espacios sociales que activaron y posibilitaron nuevos posicionamientos y elecciones propias. Este proceso luego repercuti en la manera como se vincularon al movimiento
y en los motivos de sus luchas sociales, desde la educacin pblica hasta el sueo
revolucionario. Con estos elementos se presenta la reconstruccin de dos momentos del movimiento estudiantil en Colombia: 1979-1984 y 2007, para reconstruir las
permanencias, las rupturas y los momentos de sombra y latencia del movimiento a
partir del proceso de constitucin de subjetividades polticas y de la memoria larga
de la universidad pblica colombiana.
Con el acercamiento a los dos casos en mencin (Mxico y Colombia), el
captulo cuarto presenta un anlisis comparativo en el que el dilogo entre ambos
arroja un debate sobre los principales elementos que en trminos subjetivos definen
la participacin en los movimientos sociales y sobre los cambios que se vienen dibujando en la configuracin de un nuevo sujeto estudiantil, ya que, de acuerdo con
las dos cohortes generacionales, los referentes ideolgicos, las prcticas polticas,
las concepciones de universidad e incluso los ejercicios del poder vienen reconfigurndose en las nuevas generaciones, mostrando rupturas con las anteriores e incluso
llegando a establecer una no identificacin con los referentes poltico-ideolgicos
que los anteceden.
En trminos comparativos, tambin abordamos elementos de las memorias largas en los casos estudiados, puesto que la manera como histricamente se da
esta configuracin ha incidido claramente en los niveles de movilizacin, la fuerza de
las demandas y los logros del movimiento.
No podemos iniciar este periplo sin hacer una mencin especial al apoyo
recibido de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, el Consejo Nacional de
17

Ciencia y Tecnologa (Conacyt) y la Universidad Pedaggica Nacional de Colombia,

ya que el presente libro es resultado de la investigacin doctoral en el Posgrado de
Estudios Latinoamericanos de la UNAM, esfuerzo que cont con la direccin de la
Dra. Raquel Sosa Elizaga y la rigurosa lectura y aportes de los doctores Imanol Ordorika, Hugo Zemelman Merino, Diana Guilln, Hugo Casanova y Leopoldo Mnera
Ruiz. Por supuesto, los resultados que se presentan son responsabilidad de la autora.
18
SUBJETIVIDADES POLTICAS
Y MEMORIA LARGA
e nos acusa de haber perdido la muchosidad1, aquella condicin que nos permite mostrarnos autnticamente capaces de asombro y creacin, sin temor a
la curiosidad y al arrojo. El dilema no est en perder o no la muchosidad, sino
en creer que esta se expresa de una sola manera.
Esta misma relacin surca los terrenos interpretativos de los movimientos sociales en Amrica Latina, especficamente cuando nos enfrentamos a la caracterizacin o definicin de los movimientos estudiantiles que luchan por la existencia de la universidad pblica2. Encontramos que en el estudio de los movimientos
ha sido prominente la definicin de los sujetos sociales de acuerdo con caractersticas como la predeterminacin, la homogeneidad, la centralidad y la continuidad,
caractersticas que fueron impresas en el sujeto de clase proletaria y que estn en
funcin de las relaciones sociales antagnicas en la lucha por el control del Estado.
1.
Con esta palabra, el cineasta Tim Burton recrea una parte de la obra de Lewis Carroll Alicia en el pas de
las maravillas, para hacer referencia a lo autntico, a esa esencia propia que nos constituye.
2.
Cada vez que aludimos a la universidad nos referimos a la universidad pblica.
19

Si bien este aspecto influy en las diferentes teoras de los movimientos sociales,
aportando en la compresin y caracterizacin de los mismos, vemos que existen
distancias e insuficiencias explicativas con respecto a algunos de sus presupuestos.
Sin embargo, al adentrarnos en la gramtica propia de los movimientos
estudiantiles se pueden establecer dos elementos de anlisis distintos, a saber: la
constitucin de subjetividades polticas y la configuracin de una memoria larga sobre
el sentido de la universidad. A partir de estas dos categoras damos cuenta de los
procesos de construccin de las resistencias, la negociacin de los sentidos en los
objetos de lucha y las rupturas, los repliegues, las latencias y las recomposiciones
como aspectos que definen y dan permanencia a los movimientos estudiantiles en
la regin.
Desde este ngulo se analiza la relacin entre subjetividad poltica y
movimientos en defensa de la universidad pblica. Entrelazar estos tres referentes
subjetividad, movimiento y universidad lleva a plantear la emergencia de una
gramtica particular para entender los movimientos sociales en Amrica Latina. A
lo largo de la investigacin, y de la mano de la experiencia de los propios sujetos, se
hace evidente que en nuestros contextos emergen otros lugares que construyen y
confrontan las miradas hegemnicas de los movimientos sociales, construidos por
continuidades que no dependen de las organizaciones ni de las afiliaciones polticoideolgicas, o de las formas tradicionales de hacer poltica y del ejercicio del poder
en el movimiento, por ejemplo.
En aras de adentrarnos en esta tesis, es pertinente ubicar, en primer lugar,
la relacin entre los procesos de constitucin subjetiva y sus aportes a la comprensin de los movimientos sociales. En segundo lugar, presentaremos los elementos
que fueron configurando, en el escenario latinoamericano, la construccin de una
memoria larga sobre la universidad, la cual se constituye en eje articulador que da
permanencia, continuidad y existencia a la lucha universitaria. Veamos.
20
LA SUBJETIVIDAD COMO
NGULO DE LECTURA
Asumir la subjetividad como ngulo de lectura de los movimientos estudiantiles3,
parte de cuestionar la mirada de los movimientos sociales vistos como actores bien
definidos, homogneos, que hacen de los movimientos una explicacin disfuncional
que responde a la irracionalidad (teora racional de la accin), la frustracin-agresin
(modelos psicosociales), la lucha por el control de recursos (movilizacin de recursos) o la permanencia o acceso a los sistemas polticos (procesos sociales).
Frente a varias de estas posturas, podemos ubicar una teora que ha incidido en nuestra regin, ms vinculada al continente europeo, que se resiste a la
explicacin de los movimientos sociales solo desde el clculo costos-beneficios, de
modo que hace una crtica a los enfoques provenientes del estructural-funcionalismo. El foco de anlisis se desplaza al buscar interpretar el movimiento, tambin
desde dentro, de acuerdo con los procesos culturales, simblicos y cognitivos, todos
ellos elementos vinculados a la esfera de la identidad. As, desde la dcada de los
sesenta, autores como Alain Touraine, Francesco Alberoni y Alberto Melucci fueron
gestando esta teora que, como recuerda Touraine, es un regreso del sujeto, entendido como aquel que se percibe ms all de sus obras y contra ellas, como silencio,
como extravo al mundo llamado social y tambin como deseo de encuentro con
otro, reconocido como sujeto (1987, p. 19).
Desde esta perspectiva, se cuestiona las posturas deterministas y normatizadoras de los movimientos sociales, puesto que en la actual sociedad ya no funcionan las viejas categoras de interpretacin utilizadas para el anlisis social y de
3.
Una revisin de las teoras de los movimientos sociales desde otras perspectivas es presentada por Melucci (1976), quien hace un balance de las principales teoras desde el marxismo, las teoras del comportamiento colectivo fincadas en el funcionalismo norteamericano (Merton y Smelser) y la de la movilizacin de recursos, hasta su propuesta de movimientos sociales vinculada a la identidad colectiva. Tambin
se puede consultar Torres (2009). Para profundizar en los aportes y distancias que podemos encontrar
en las diferentes teoras de los movimientos sociales (movilizacin de recursos, eleccin racional y oportunidades polticas) y en el ngulo subjetivo se sugiere revisar la discusin que propongo en La reinvencin de la poltica: la experiencia de los movimientos sociales en Amrica Latina (Aguilera, 2011).
21

los movimientos, muchas de las cuales fueron planteadas desde el estructural-funcionalismo y en las que se daba la clara disyuntiva objetivo-subjetivo, entre sujeto
y objeto. Esto les llev a considerar que el estudio de los movimientos sociales se
refiere a luchas que no se agotan en el factor econmico o poltico, sino que tambin
estn vinculadas a lo cultural, alrededor de la construccin de nuevos signos, sentidos, cdigos, lenguajes, valores y nuevas maneras de nominar los aspectos por los
que se lucha. A ello se suma la multiplicidad de actores: mujeres, estudiantes, indgenas, excluidos en general, que no responden a la clsica categora de clase social.
Desde esta perspectiva, Melucci (1999) define los movimientos sociales
como sistemas de accin, profetas del presente, cuyas estructuras son construidas
por objetivos, intercambios, creencias y decisiones. Estos se caracterizan por tres
elementos: la solidaridad, que es la capacidad de los actores de compartir una identidad colectiva; el conflicto, entendido como la relacin entre actores opuestos, que
luchan por los mismos recursos, y los lmites, los cuales indican el espectro de variaciones tolerado dentro de su estructura existente.
Para Touraine,
los movimientos sociales son expresin de una accin conflictiva, mediante la
cual se transforman las orientaciones culturales y un campo de historicidad en
formas de organizacin social, definidas a la vez por normas culturales generales y por relaciones de dominacin social (1987, p. 97),
De manera que los sujetos luchan con un oponente bien definido, por la
direccin del presente histrico y por el control de los recursos sociales necesarios
para la sociedad. A su vez, Touraine establece tres principios que caracterizan a los
movimientos: la identidad, o autorreconocimiento del actor; la oposicin, o caracterizacin del adversario, y la totalidad, o superposicin de lo particular a lo ms general.
En Alberoni (1984) se encuentra que el carcter distintivo del estado
naciente es la experiencia fundamental, nocin que halla en la transgresin la posibilidad de construir la experiencia de la libertad, de romper con la alienacin y la
dominacin.
22
Vemos que en esta teora se exalta el valor de la solidaridad y de lo identitario, considerado como un proceso de negociacin de sentidos con los cuales se
orienta la accin colectiva. La identidad sera ese comn grado de identificacin que
convoca a los sujetos en la lucha por el establecimiento de nuevos cdigos o en la
construccin de nuevos sentidos dentro del campo simblico en disputa.
Consideramos que este paradigma ofrece aportes para nuestro anlisis,
especialmente desde la postura de Melucci. Ello responde a que de entrada no compartimos la lectura tourainiana, que seala que en Amrica Latina no han existido
movimientos sociales porque en lugar de consolidarse un actor nico, se ha vivido
la fragmentacin de la lucha social a travs de la existencia de mltiples y dbiles
actores. Melucci (1999, 2001), en cambio, considera que tales movimientos, aunque
estn constituidos por actores temporales diversos, con diferentes formas de militancia, no son entidades o datos empricos, sino procesos de negociacin de sentidos
en los que lo importante es dar cuenta de cmo se forma el actor colectivo. Desde
este horizonte, concibe al movimiento ms como una red o, ms bien, redes en
movimiento, las cuales muestran que antes de hacerse manifiesto o latente, el movimiento se viene diseando, nominando, es decir, viene hacindose presente. Su postura
ante el movimiento, por tanto, no es coyuntural, sino que expresa, precisamente,
un movimiento permanente, no reductible a los momentos de visibilidad. Para l la
accin colectiva
no parte necesariamente de organizaciones, sino de grupos, redes, cadenas informales de individuos interrelacionados, no aislados, sino formando
parte de una red [] Los movimientos sociales no son actores polticos
o sujetos histricos globales, o al menos no son eso principalmente, sino
que son fenmenos integrados por numerosos elementos variados (2001,
p. 84).
De acuerdo con este primer balance, se encuentra que lo subjetivo ha

sido un elemento secundario en las teoras presentadas. Con este se ha aludido a
aspectos como la ideologa, conciencia, psicologa colectiva, creencia generalizada,
frustracin, agravio moral, identidad, orientacin cultural o marcos interpretativos
23

(Torres, 2009, p. 63), ms an si se tiene en cuenta que el trmino de por s genera

temores al cuestionar los lmites de la objetividad cientfica. Nuestra apuesta es asumir el ngulo subjetivo como posibilidad de anlisis de los movimientos, en tanto
all la creacin poltica que atraviesa lo personal y lo social se convierte en respuestas en movimiento ante las visiones fatalistas e inevitables, pregonadas a diario por el
modelo econmico imperante.
En esta perspectiva, encontramos que la subjetividad se muestra como una
categora de mayor potencial analtico y emancipador que otras como conciencia o
identidad (Torres, 2009, p. 63). Lo subjetivo no se define solamente desde la identidad, la conciencia o la racionalidad; este es un nodo espinoso, en el que se entrecruzan los aspectos culturales, sociales, personales, econmicos y polticos. Al hablar
de lo subjetivo como nuevo paradigma en relacin con la comprensin de los movimientos sociales en la regin, lo asumimos, de acuerdo con Torres (2009), como una
variable independiente, en tanto se refiere a una dimensin estructurante tanto de las
estructuras e instituciones como de las prcticas sociales.
Este anlisis implica una serie de desplazamientos entre el sujeto colectivo
y el individual.Tales desplazamientos ubican un reto epistemolgico y metodolgico
que no se limita a la mirada psicolgica o sociolgica del sujeto. Ello explica que el
trnsito en bucle entre subjetividad y sujeto social4 es un desplazamiento que brinda
luces en la comprensin de la realidad social y en la construccin de alternativas
sociales (Melucci, 2001; Zemelman, 1997 y 2002; Sandoval, 2009). Desde el ngulo
propuesto, la subjetividad nuclea estos dos mbitos, pues es la expresin de una individualidad que necesariamente se teje en el mbito colectivo. De esta manera, podemos ubicar la subjetividad como un proceso de constitucin en el que intervienen
4.
El psiclogo cubano Fernando Gonzlez Rey habla de subjetividad individual y subjetividad colectiva,
como categoras que estn en permanentes relaciones de tensin y contradiccin. Es en esta relacin
donde se crea el proceso de subjetivacin, entendido como esa integracin simultnea entre lo individual y lo social: Porque t tienes un impacto a travs de tu accin en un espacio de subjetividad social, y
en la medida en que t actes y te posiciones, ests definindote dentro de esa subjetividad social (en
Daz Gmez, 2006). Sandoval (2009) denomina a esta misma relacin intersubjetividad, entendida como
la relacin en que las estructuras sociales generan y condicionan las estructuras squicas de los sujetos
singulares, a las vez que estas impactan a aquellas.
24
los otros, a la vez que representa un proceso de eleccin personal; por tanto, es una
permanente interaccin entre los aspectos objetivos y subjetivos que implican a los
sujetos sociales. Entonces no se trata de una subjetividad o de un sujeto determinado
por las condiciones estructurales, incapaz de dar respuesta a estos condicionantes,
sino que remite al sujeto que, en medio de la permanente sujecin a la que es sometido, establece mrgenes de accin, resistencia y, en algunos casos, emancipacin.
As, la subjetividad se enfrenta a un proceso de determinacin y de constitucin. La determinacin ubica la construccin de un sujeto social como punto de
llegada de una serie de determinaciones, mientras la constitucin habla de un proceso inacabado en el que hay rupturas, flujos, continuidades y reflujos (Len, 1997;
De la Garza, 2009). De esta forma, se concibe como un proceso complejo e inacabado en el que est en constante movimiento la subjetividad como forma producida
y producente.Torres (2006) denomina a esta relacin como subjetividad instituida e
instituyente: la primera es el vehculo que legitima los poderes hegemnicos, manteniendo la cohesin y el orden social impuesto; la segunda se refiere a los procesos
de resistencia, a la creacin de nuevos modos de ver esas relaciones sociales instituidas para establecer alternativas contra el orden instituido.
Todos estos elementos explcitamente hablan de una subjetividad en tanto
construye, crea y recrea utopas; una subjetividad que, por tanto, forja otras visiones de futuro desde lo individual-colectivo, escenario en el que la experiencia vivida
toma forma para transformar o generar rupturas con esas relaciones sociales y realidades que se consideran injustas o con las cuales no se est de acuerdo. Esta tarea
pasa necesariamente por la construccin de la relacin entre la conciencia histrica
y el sujeto, ya que es desde all desde donde se establecen los modos de pensar y
actuar en el mundo (Zemelman, 2002). La conciencia histrica incide en el proceso
de constitucin subjetiva ya que a travs de ella el (los) sujeto(s) puede(n) construir
imperativos ticos para superar las determinaciones naturalizadas en los discursos
de poder, proceso que implica conocer y pensar en funcin de trascender lo dado.
El vnculo de la subjetividad y la conciencia histrica est entonces en esa necesidad de reconocer y crear opciones de realidad, en las que el sujeto asume tanto los
25

condicionamientos como las aperturas que es capaz de potenciar, expresada en el

querer-ser como sujeto (Zemelman, 2002).
La subjetividad, de esta manera, se constituye en un ngulo de anlisis de
los movimientos sociales, pues aunque estos son vistos como un sujeto en su totalidad, la subjetividad nos lleva a entender que, ms que totalidades, son las subjetividades las que permiten transitar y modificar los sentidos y prcticas de apropiacin del
mundo (Len, 1997, p. 38). La puerta subjetiva nos lleva a entrar y salir del mbito
colectivo, trnsito que no es ajeno a los cambios culturales, econmicos y polticos
que cruzan esa relacin entre la subjetividad y la colectividad.
Por tanto, el sujeto deviene en el proceso de subjetivacin, es decir, de
objetivarse a s mismo, de ser objeto de s mismo, lo que, en sentido foucaultiano, significa acceder al conocimiento-verdad para transformarse, para salvarse
a s mismo. Foucault (1988) expone que el sujeto deviene a travs de formas de
subjetivacin, entendidas como formas que histricamente han transformado a los
seres humanos en sujetos. Si bien existen
dos significados de la palabra sujeto; sujeto a otro por control y dependencia,
y sujeto como constreido a su propia identidad, a la conciencia y a su propio autoconocimiento. Ambos significados sugieren una forma de poder que
sojuzga y constituye al sujeto (Foucault, 1988, p. 1).
Analizar este proceso dentro de las subjetividades polticas implica identificar en la cultura, en el momento histrico y social particular, en los imaginarios,
creencias y prcticas, una serie de formas de subjetivacin que se expresan en las
maneras de pensar y actuar y en las posiciones polticas del sujeto. Pero, a su vez, y
ante este constreimiento social, el sujeto despliega su capacidad de objetivar estas
prcticas y experiencias para transformar sus elecciones y opciones polticas.
De esta forma, el anlisis de las subjetividades polticas no remite necesariamente a las subjetividades instituidas, es decir, al papel que puede desempearse
en el terreno de la poltica formal, representada en las instituciones y formas jurdicas, polticas o de participacin establecidas legalmente. La subjetividad poltica
26
no se restringe necesariamente al reclamo del sujeto de derechos o del ciudadano;

en su lugar, alude a todas aquellas prcticas y dinmicas sociales que generan vnculos, articulaciones sociales, as como visiones de futuro y proyectos alternativos de
vida social, por cuanto construyen poder (Torres, 2007, p. 80). As, el ejercicio, las
prcticas y las subjetividades polticas se refieren a las posibilidades de creacin de
proyectos, relaciones, escenarios y vnculos sociales alternativos, transformadores.
En sntesis, asumimos al sujeto en devenir como aquel que se constituye
tambin en su capacidad de opcin, de voluntad, de accin transformadora, de ruptura, de desaprendizaje, en tanto debe rehacer un aprendizaje que lo desprenda de
las formas subjetivas que le han sido asignadas e impuestas. Desde esta postura, la
prctica poltica
se convierte en la mediacin por excelencia para construir la relacin entre
subjetividad y realidad, mediacin por la cual ambas se pueden trasformar, pues las formas que adquiere dicha prctica poltica son reflejo de un
proyecto, del contenido y objetivo del sujeto social, encarnado por sus acciones (Sandoval, 2009, pp. 23-24).
Esta perspectiva asume al sujeto poltico como hacedor de nuevas formas

polticas que confrontan las agotadas y viciadas prcticas polticas modernas5. Este
proceso de constitucin de subjetividades polticas implica que se trata tambin de
asumir otros lugares en las formas de pensar y de construir el conocimiento social y
poltico y, si se quiere, cientfico para poder crear y encontrar nuevas respuestas a los problemas sociales.
5.
Se pueden mencionar dos sujetos latinoamericanos que vienen intentando transformar esas prcticas
polticas tradicionales: el caso del zapatismo y el de un sector del movimiento indgena boliviano. Al respecto se pueden consultar Sandoval (2009), Rivera Cusicanqui (1987), Maman (2005) y Zibechi (2007).
27

Subjetividades polticas: entre devenir y emergencia

La perspectiva que asume al sujeto como proceso inacabado, en devenir, en construccin y constitucin exige una propuesta metodolgica que d cuenta de esos
movimientos, transformaciones y momentos de ruptura o transgresin. Esta perspectiva metodolgica no plantea un mtodo, ni pasos o secuencias a seguir para dar
cuenta del proceso de constitucin subjetiva. En su lugar, lo que se propone son
posibilidades de anlisis a partir de elementos que ayudan a entender el proceso.
En primer lugar, se har mencin a algunas de las categoras que se sugieren para abordar la subjetividad y la constitucin de sujetos polticos. En segundo
lugar, se presentarn algunas de las sugerencias metodolgicas encontradas con el fin
de contextualizar nuestra propuesta.
Sobre las categoras sugeridas para abordar el estudio de las subjetividades, vale la pena mencionar el trabajo de Michel Foucault (2009a), segn el cual la
subjetividad se entiende desde las maneras de ser, actitudes, reflexiones y prcticas.
Estas formas que dan contenido a lo subjetivo se constituyen en la relacin sujetoverdad, y estn supeditadas a los contextos sociales. Este proceso est atravesado por
las relaciones de poder, que generan resistencias, y en esas resistencias tambin aparece el sujeto poltico.
Desde la postura de Zemelman (1997, 1998, 2002 y 2005), la pregunta
por los procesos de constitucin de lo subjetivo y del sujeto social se ubica en la
necesidad de ser-hacindose, la voluntad, la conciencia histrica, la construccin
de opciones de futuro-utopas. Se plantea a partir de all la constitucin del sujeto
erguido, que no es otro que aquel capaz de asumirse desde sus potencialidades para
hacer frente a las circunstancias, para transgredir las determinaciones dominantes
siendo hacedor de historia y de su propia historia.
Estos aspectos son derroteros que, por un lado, confrontan las visiones
epistmicas que han asignado un lugar esttico al sujeto y a la realidad para potenciar
la mirada de este como constructor de realidades alternativas y nuevas opciones de
conocimiento. El proceso constitutivo de lo subjetivo pasa por la deconstruccin de
28
la ciencia dominante para ganar un lugar desde el sujeto pensante. De esta manera,
se promueve la constitucin de subjetividades epistmicas a partir de las cuales se
ofrezcan alternativas en la construccin del conocimiento y de la realidad, desde un
pensamiento no parametral, que hace nfasis en la necesidad de nominar de otras
maneras, de crear, construir y apropiar utopas. Esta postura implica que la constitucin subjetiva no se da solo en trminos de la accin transformadora y de los cambios
en las formas de pensar, sino que implica cambios epistmicos, pues muchas veces
los lugares asignados por la ciencia y por el conocimiento cientfico en general
imposibilitan construir nuevos horizontes de accin.
En una perspectiva muy cercana a la zemelmaniana, Torres considera
que la subjetividad involucra diferentes planos de lo social, cultural y personal, de
manera que la subjetividad contempla un conjunto de normas, valores, creencias,
lenguajes y formas de aprehender el mundo, conscientes e inconscientes, cognitivas,
emocionales, volitivas y erticas, desde los cuales los sujetos elaboran su experiencia existencial y sus sentidos de vida (Torres, 2007, p. 82). De acuerdo con estos
elementos, Torres establece tres funciones de la subjetividad: cognitiva desde la
cual se da una construccin de realidad, prctica a partir de la cual los sujetos
orientan y elaborar su experiencia e identitaria desde la que se definen la pertenencia y las identidades sociales.
A estas posiciones podemos agregar que si la subjetividad no se agota en las
estructuras racionales e ideolgicas, es un despliegue que se manifiesta en lo irracional, lo ertico, la contradiccin y la incoherencia. Este aspecto cuestiona la mirada
positiva del sujeto, pues siempre se lo ve como capaz de accin, decisin y construccin, con lo que se descuidan sus condiciones negativas, que en muchos casos
representa la reproduccin de lo criticado el debate sobre la realpolitik es muestra de ello, la profundizacin de la injusticia o la generacin de la destruccin. Es
decir, las concepciones del sujeto no suelen contemplar el homo y la femina demens
que tambin nos constituyen y que han influido en las prcticas polticas. Por tanto,
es importante dar cuenta tambin de las sombras subjetivas.
29

Pero, cmo dar cuenta de estos procesos de constitucin subjetiva? Una

opcin la ofrece Zemelman (1997, pp. 37-38), al proponer siete niveles de nucleamiento de lo colectivo en los que se da la constitucin subjetiva:
I. Subjetividad individual en lo grupal: subjetividad del individuo,

pero ubicada en lo colectivo.
II. Experiencia grupal: relaciones posibles que se pueden desprender

cuando la subjetividad individual es pensada desde las exigencias de
inclusividad de lo grupal.
III. Niveles de nucleamiento de lo colectivo: articulacin de relaciones entre los niveles I y II. En este nivel se deben ubicar los puntos
de interaccin de la realidad que pueden servir de apoyo a los intentos por activarla.
IV. Apropiacin de contexto: incorporacin de nuevos contenidos.
V. Espacios de nueva experiencia: la apropiacin del contexto consiste en la creacin de nuevos espacios de experiencia posibles para el
individuo.
VI. Utopa de visin de futuro: lo que implica que la realidad se construye, as como las visiones de futuro.
VII. Transformacin de la utopa en un proyecto viable. Apropiarse

el futuro.
Los dos ltimos niveles de esta propuesta metodolgica aluden al sujeto

social en su fase de mayor grado de constitucin. Cada nivel se encuentra en constante cambio y articulacin con los otros. Podemos deducir que en la propuesta se
ubica la relacin entre niveles de integracin y la experiencia en estos como forma
de activacin y construccin de utopas, para dar cuenta de los procesos que transita
la subjetividad.
En sintona con Zemelman, Len (1997) propone, metodolgicamente,
acudir a la prctica como un proceso que dota de sentido y potencia las relaciones
30
sociales y la apropiacin de futuro. La prctica vincula distintos ejes temporales interrelacionados (presente/pasado, presente/futuro, presente/futuro/pasado). Len
establece tres elementos para la comprensin de ese acercamiento entre prctica
como apropiacin del presente y temporalidad: la memoria, como apropiacin del
pasado; la utopa, como opcin de lo deseable, y la experiencia, que ayuda a comprender los aspectos acumulativos, latentes y objetivados del pasado.
Las prcticas se entienden como tecnologas de s, es decir, prcticas
voluntarias, meditadas a travs de las cuales los hombres no solo se fijan conductas
sino que buscan transformarse (Foucault, 2009, p. 59), de tal suerte que la constitucin de subjetividades polticas nos remite al anlisis de las prcticas como posibilidad de accin transformadora del (de los) sujeto(s). Las prcticas subjetivas y
colectivas intervienen en la construccin de otras condiciones socioculturales y econmicas, confrontan el contexto que niega la misma condicin de ser del (de los)
sujeto(s) y se expresan en las acciones que, en trminos polticos, tambin incluyen
afectos, redes de amistad y otros vnculos que coadyuvan en la consolidacin de sueos colectivos.
Estas concepciones de lo subjetivo y de su anlisis en trminos metodolgicos han llevado a pensar la subjetividad como un proceso que se da en devenir, que
surge en las permanentes interacciones sociales (Najmanovich, 2005; Zibechi, 2007;
Sandoval, 2009) como proceso inacabado que llegar a ser. Pero tambin existen
otras perspectivas que ubican la emergencia de lo subjetivo en las rupturas, la transgresin, el surgimiento de lo anormal con respecto a lo dado, el cambio de lugar
asignado impuesto en una realidad dada. Estas perspectivas rescatan el sujeto
desde lo volitivo, es decir, cuando tiene la voluntad de superar los condicionamientos sociales a que ha sido sometido (Zemelman, 1997 y 2006). En estas perspectivas
se reclama la emergencia del sujeto poltico expresado en la accin transformadora,
la voluntad; es decir, cuando es capaz de crear, construir y apropiar la realidad social,
la historia, la poltica (Torres, 2007; De la Garza, 1997). Crear en trminos subjetivos implica transgredir los lugares asignados (por la ciencia, la escuela, la estructura
social); desaprender aquellas formas polticas y de poder que no han posibilitado la
31

consolidacin de proyectos de transformacin colectiva; conocer en trminos crticos e histricos esa realidad que indigna e inconforma, y desde ese conocer construir
las bases del cambio.
Para la presente investigacin y entendiendo que hablar de la constitucin de las subjetividades polticas es un asunto complejo, asumimos que este
proceso de constitucin se da en el permanente juego entre devenir, experiencia y
emergencia. Es decir, el sujeto en devenir se entiende como un proceso que se va
dando, en sus diferentes niveles de nucleamientos colectivos y sus distintas agencias de socializacin (familia, colegio, universidad, amigos, barrio, redes y colectivos sociales, etc.), influido permanentemente por condiciones histricas, espaciales,
econmicas y polticas especficas. Este devenir va configurando lo que ser el sujeto,
ofrece elementos que se internalizan de manera consciente o inconsciente como
valores, prcticas, patrones culturales, creencias, formas de pensar, conocimientos y
representaciones sociales, entre otros.
En relacin sincrnica con ese devenir, existen momentos en los cuales el
proceso pasa por experiencias disruptivas o cismticas que no implican solamente
la apropiacin de la realidad, sino que generan opciones de cambio en ese mismo
devenir6. Estas experiencias cismticas posibilitan hacer conciencia, construir alternativas, generar acciones de cambio y transformacin tanto de s mismo como del
proyecto colectivo.
Esta perspectiva no es secuencial ni ordinal porque la subjetividad siempre
en devenir encuentra momentos de emergencia generados por esas experiencias, los
cuales a su vez posibilitan construir nuevas prcticas, acciones y formas de razonar
que confrontan el devenir propio y constituyen acciones y experiencias que generan
nuevas posibilidades de cambio en la vida colectiva y personal. De esta manera, se
plantea un proceso continuo, inacabado y, por tanto, abierto.
6.
Esta aclaracin responde a que, si entendiramos que el sujeto poltico se constituye solamente en el devenir, podramos caer en determinismos, pues desconoceramos los procesos sociales que coadyuvan en
la emergencia de subjetividades polticas.
32
Esta perspectiva nos remite a Edward Palmer Thompson (1995), para

quien la experiencia denota movimiento, tiempo que rastrea el proceso de formacin, el devenir de un sujeto que desde el inters del autor era la clase proletaria. Esta apuesta por la experiencia tambin ofrece elementos para rastrear cmo
a partir de ella se van constituyendo las subjetividades polticas, sin desconocer que
la experiencia est determinada por las relaciones productivas en las que se nace o
con las que se est vinculado. Por lo tanto, tales experiencias, al encarnarse en prcticas culturales, tradiciones, sistemas de valores, ideas y formas institucionales, dan
origen a la conciencia; es decir, a las respuestas a esas determinaciones construidas
por los propios sujetos.
Los aportes de Thompson (1987) a la comprensin de la importancia de
esta categora resultan esclarecedores, puesto que parten de la experiencia para romper con los determinismos estructurales del sujeto, es decir, con aquellas concepciones en las que el sujeto est prefigurado por la estructura econmica. En su lugar, la
experiencia es la mediacin entre el ser social y la conciencia social, de manera que
desde ella cobran sentido ciertos valores, prcticas y formas culturales, ya que es
por medio de la experiencia que el modo de produccin ejerce una presin determinante sobre otras actividades; y es por la prctica como se sostiene la produccin
(Thompson, 1987, p. 160). De esta forma, experiencia y prctica son relaciones
con las que el sujeto experimenta las condiciones materiales de existencia, que se
amplan a las relaciones culturales, de valor, afectivas, religiosas y sociales en general;
pero a la vez que las experimenta, las reproduce o las transforma por medio de sus
prcticas. As pues, a travs de la experiencia hombres y mujeres de carne y hueso
se constituyen en sujetos con conciencia, con capacidad de accin sobre s mismos:
Con este trmino [experiencia] los hombres y las mujeres retornan como
sujetos; no como sujetos autnomos o individuos libres, sino como personas que experimentan las situaciones productivas y las relaciones dadas en
que se encuentran en tanto que necesidades e intereses y en tanto que antagonismos, elaborando luego su experiencia dentro de las coordenadas de
su conciencia y su cultural [] y actuando luego a su vez sobre su propia situacin (Thompson, 1987, p. 253. nfasis original).
33

De modo que en la emergencia de las subjetividades polticas, parafraseando a Thompson, encontramos que las experiencias subjetivas cambian conforme
cambian las relaciones productivas, y esta experiencia se ordena en forma de clase,
en conciencia y en vida social, en aquiescencia, resistencia y preferencias de hombre
y mujeres (Thompson, citado en Harvey, 1989). Aqu es evidente que lo que cambia en esta experiencia econmica tambin incide en las prcticas culturales, valores, formas de pensar, tradiciones y formas institucionales, de manera que el reto
de leer desde las subjetividades lo que convoca a los movimientos estudiantiles pasa
por reconocer cmo la vivencia de las relaciones econmicas, culturales y polticas
determina tanto las experiencias, prcticas y formas de pensar como las respuestas
que construyen los sujetos frente a estas.
Otro elemento del que no escapa la experiencia en torno al movimiento
es que, aunque remite al pasado, permite hablar tambin de lo que se experimenta
hoy. En efecto, se experimenta no slo lo que se fue en el pasado sino lo que se es
hoy7 (Foucault, 2009b, p. 15). La potencia de las experiencias se encuentra en lo
que se ha vivido, en lo que se es y en lo que se puede ser.
La experiencia como categora de anlisis nos enfrenta a lo indeterminado, puesto que es difcil ubicar patrones o leyes que establezcan que al vivir una
experiencia comn, en momentos histricos semejantes, se pueden tener los mismos resultados, prcticas, respuestas y formas de actuar. Se puede hacer parte de la
misma experiencia, pero ello no garantiza que se viva de la misma manera y que nos
lleve a los mismos lugares. Con esta aclaracin, encontramos que la experiencia se
forja como algo compartido, que permite el vnculo entre lo subjetivo y lo social.
De esta manera, Thompson (1995) encontr que hombres y mujeres, en el proceso
de identificarse con intereses comunes, hacen de esa experiencia comn el lugar en
el que emerge el sujeto.
7.
De acuerdo con Foucault (2009b, p. 15), no se trata de evaluar la experiencia conforme a criterios de verdad o falsedad. Ella da cuenta de algo que ha sido realidad, ese algo que fue pero que se conecta con lo
que es. Esta aclaracin responde, entonces, a entender la experiencia como una ficcin que es construida y que logra existencia solo despus de que se ha vivido, no antes.
34
En la experiencia comn se manifiesta lo compartido en trminos epocales, pero tambin lo compartido en torno a experiencias de sufrimiento, miedo,
dolor, privacin o exclusin, que son experiencias que marcan lo subjetivo y las
elecciones polticas en el actuar social (Zibechi, 2007). De all que la experiencia
compartida cobra sentido, pues a la vez que refiere a la transformacin subjetivaindividual, remite al cambio colectivo que puede generar. En sntesis, la experiencia
tiene que ver con la experiencia personal, pero tambin con la experiencia compartida que puede afectar a los otros tambin a partir de maneras de pensar, prcticas
y acciones que se emprenden para transformarse (Foucault, 2009b) y transformar
lo social.
El proceso de constitucin de las subjetividades polticas se basa, entonces, en ubicar las experiencias que identifican los sujetos en su proceso como experiencias que activaron o generaron otras prcticas y formas de pensar y actuar en
trminos polticos. De all que las prcticas relacionadas con esas experiencias hagan
mencin a rupturas, sueos o utopas; esto es, a las memorias construidas desde la
participacin en los movimientos sociales.
As, la propuesta ayuda a construir otras lecturas de los movimientos estudiantiles, justamente por las variaciones espacio-temporales, los niveles de nucleamiento y las propias experiencias subjetivas en cada caso. En concreto, lo subjetivo en el movimiento estudiantil devela el proceso en el que el movimiento est
siendo-hacindose.
LA UNIVERSIDAD PBLICA Y
SU MEMORIA LARGA
El segundo elemento que permite otra lectura sobre la existencia, permanencia y
rupturas de los movimientos estudiantiles es justamente la configuracin de una
memoria larga de la universidad. Acudimos a la nocin de memoria larga, porque
ella contiene elementos analticos que posibilitan aproximarnos a una lectura desde
Amrica Latina de los movimientos sociales. Esta nocin remite a idearios construidos histricamente, que se retoman, renuevan y resignifican en el presente para
35

sostener la lucha por un bien comn. Por tanto, se sale de la mera racionalidad instrumental que encuentra en los objetos de lucha un motivo para obtener beneficios
selectivos e individuales. Encontramos estas memorias en el movimiento estudiantil,
la lucha indgena, el movimiento de mujeres, entre otros.
La memoria larga, de acuerdo con Silvia Rivera Cusicanqui8 (1986), se
entiende como aquellos acumulados que recogen prcticas histricas de resistencias,
de oposiciones a los valores hegemnicos, as como de la reconstruccin de valores
propios. En este contexto, la memoria larga tiene una funcin ideolgica y contestataria significativa. Rivera establece que la memoria larga se remite a, y se activa
en, las luchas anticoloniales, catalizndose en el presente contra la discriminacin y
la exclusin. En el caso de las luchas campesino-indgenas en Bolivia, esta memoria
hace parte de la recuperacin del pasado indgena y se recontextualiza en las actuales
luchas contemporneas; es decir, en la memoria corta, aquella que sintetiza y refuerza
el pasado remoto en la experiencia presente.
Vemos que la memoria larga se constituye en el sostn del movimiento al
estar ms all de las organizaciones estudiantiles (de carcter gremialista, partidista,
acadmico-cultural), en tanto ella remite a acumulados y tradiciones que arraigan
un fuerte sentido de lo colectivo y que son recuperadas en la memoria presente para
defender aquello que ha sido vulnerado en este caso, el derecho a la educacin
pblica. Sabemos que la memoria larga de la universidad pblica hace alusin a la
manera como histricamente se erigi el ideario de la educacin pblica, y que a la
vez es el principal legado que sobrevive y da permanencia a los movimientos estudiantiles en defensa de la educacin. Ello se expresa en las narraciones subjetivas,
que evidencian cmo este ideario histrico se manifiesta en el hoy para restituir un
cdigo tico y un derecho colectivo en contra de la privatizacin de la educacin.
A su vez, la memoria larga vincula las herencias de lucha, las experiencias colectivas acumuladas en la memoria compartida. De acuerdo con Melucci
(1999), en los movimientos sociales existen fragmentos de la experiencia, as como
8.
Esta categora es introducida en su trabajo Oprimidos pero no vencidos (1986).
36
de la historia y de la memoria, que coexisten y cobran vigencia en los fenmenos

contemporneos, no como simples legados histricos ni vestigios sobre los que se
construyen nuevos desarrollos, sino que contribuyen a configurar nuevas pautas de
accin colectiva donde coexisten o se combinan los elementos histricos y culturales (Melucci, 1999, p. 117). De manera que esa memoria resguarda las bases de las
luchas futuras y no se restringe a reificar una memoria en este caso, sobre lo que
ha sido la universidad pblica, sino que se ha configurado y alimentado con los
propios sentidos asignados por los actores universitarios.
A su vez, encontramos que esta memoria larga se hermana con el concepto de economa moral de la multitud9, acuado por Edward Palmer Thompson
(1995). La economa moral contiene nociones de bien pblico y niveles de consenso
sobre prcticas sociales que se consideran legtimas o ilegtimas; define lo aceptable
e inaceptable en una situacin especfica; hace referencia a la defensa de derechos o
costumbres y, por tanto, acta cuando se siente el atropello a los supuestos morales
que le dan sentido. As, la categora economa moral se opone a la economa de mercado libre, aunque esta disputa no necesariamente implica que se debe volver a la
economa moral en su forma tradicional, sino que esta se regenera continuamente
como crtica anticapitalista y como movimiento de resistencia (Thompson, 1995).
A su vez, es clave tener presente que la economa moral de los pobres o de la multitud funciona ante los agravios y lo inaceptable impuesto por las lites, pero tambin
como proceso de autorregulacin que responde a los mismos cdigos ticos de la
cultura popular (Aguirre, 2010).
As, la economa moral confronta las visiones espasmdicas que se suele
adjudicar a la emergencia de los movimientos sociales, explicndolos por la imposicin de medidas econmicas expresadas en el alza de precios, el desempleo, el
hambre o una nueva ley. Estas visiones desconocen la complejidad de motivaciones,
9.
La economa moral es una categora que establece Thompson (1995) producto del anlisis de los motines de la subsistencia del siglo XVIII en Inglaterra. Ella explica la emergencia de los motines en la defensa de costumbres comunes que se asumen como derechos ganados: al momento de ser violentados estos supuestos morales por alguna medida que los contraviene emerge dicha accin colectiva.
37

prcticas culturales, costumbres y tradiciones que arraigan la defensa de un cdigo

moral, sustentado en el bien comn.
Esta discusin busca explicar que parte de la continuidad de los movimientos estudiantiles referidos a la defensa de la universidad pblica retoman los discursos de una memoria larga construida que se refleja en los idearios y concepciones de
educacin pblica producidos histricamente y retomados por los sujetos del hoy.
De este modo, la lucha estudiantil no se reduce a la aparicin de una nueva ley, sino
que encierra esos principios de la economa moral que se han constituido en una
memoria larga.
Los materiales que constituyen la memoria universitaria
De dnde surgen aquellos materiales que caracterizan la idea de universidad
pblica?, de qu materiales est hecha esta memoria larga? Con estas preguntas
pretendemos esbozar los principales aspectos que se referencian como idearios
constitutivos de la memoria larga en el escenario universitario. Cada uno de ellos ha
tenido presencia en el mbito latinoamericano, junto con las particularidades propias de los casos estudiados (Colombia-Mxico), y los mencionamos porque encontramos que se han ido retomando y reconfigurando como banderas de lucha que dan
vida permanente a los movimientos estudiantiles en la regin.
El ideario de la universidad pblica
Un primer elemento que se encuentra en la memoria larga se ubica en la manera

como se erigi el ideario de lo pblico en la universidad. Partimos de entender que
con la emergencia del Estado moderno en los pases latinoamericanos se incide de
forma directa en los idearios y concepciones de lo pblico y, por ende, en los de la
educacin y la universidad (Casanova, 2009; Ruiz, 1995). Si bien hoy el ejercicio de
lo pblico no se restringe de manera unvoca a la relacin con el Estado, es claro que
este s jug un papel importante en su configuracin y desarrollo10.
10. Si bien en la presente investigacin no abordamos el debate sobre lo pblico y lo privado, es pertinente hacer una mencin a la distincin que hace Rabotnikof (1997), para quien lo pblico se refiere a lo colectivo,
38
El origen de la concepcin de la educacin pblica en Amrica Latina tuvo

una influencia de la concepcin de instruccin francesa. El escenario histrico en
el que emerge la idea de instruccin pblica se ubica en el proceso de transicin del
antiguo rgimen monrquico al nuevo Estado moderno, instalado en el hito de la
Revolucin francesa en 1789. Esta ruptura implic, entre otros aspectos, establecer
un nuevo pacto entre Estado y ciudadanos, erigir la razn y el mtodo positivista
como los pilares del conocimiento cientfico moderno y acabar con el monopolio
que ejerca la Iglesia en los diferentes mbitos polticosociales de manera especial, en el educativo.
De acuerdo con Condorcet (1743-1794), la instruccin del nuevo hombre requera una escuela pblica basada en la libertad, igualdad, amor por las leyes y
humanidad. Estos aspectos fueron retomados por Condorcet, el idelogo de la instruccin pblica, del lema de la revolucin francesa: Libertad, igualdad y fraternidad, ya que en ellos se sustentara la relacin entre el nuevo ciudadano y el Estado
(Condorcet, 2007). As, los principios que orientaran la nueva instruccin pblica
se basaran en el pensamiento laico, la igualdad, la universalidad y la gratuidad. Principios que sustentaran, desde la naciente concepcin liberal del Estado, el establecimiento de la igualdad entre hombres y mujeres para acceder a la enseanza y, de esta
manera, superar las desigualdades, por lo menos formalmente ante la ley. Por ende,
se buscaba que el mayor nmero de personas accediera a la educacin, para que esta
dejara de ser un asunto de las minoras. Es decir, se pretenda universalizar la educacin, principio contrario a la educacin de las lites. A su vez, se trataba de promover
la libertad de pensamiento asociada al desarrollo del conocimiento cientfico y laico,
en oposicin al pensamiento supersticioso. Por ltimo, sera el poder pblico el que
tendra la funcin de facilitar, asegurar y multiplicar los medios para adquirir los
conocimientos (referidos a las diversas profesiones). Es decir, el Estado, encarnando
al bien o inters comn, en oposicin al inters individual o particular. Esta distincin, en trminos polticos,
opone aquello que es de inters pblico a lo que es de inters privado. Aunque estuvo muy vinculada con la
idea de Estado, por arraigar el bien comn y general, la idea de lo pblico ha variado, especialmente porque
hoy, desde la sociedad civil, se construyen opciones y espacios de lo pblico en oposicin al Estado autoritario, privatizador.
39

el poder pblico, sera el encargado de garantizar la educacin. As se fortalecera el

nexo entre educacin y Estado, pues a travs de esta el Estado garantizara la formacin de ciudadanos libres y con criterio, a la vez que la educacin servira al nuevo
orden poltico y a la legitimacin de una nueva historia del poder.
Estas consideraciones histricas repercuten de diferente manera en nuestra regin. Al respecto, Levy (1995) estudia cmo se configur lo pblico y lo privado en la educacin en relacin con los Estados latinoamericanos. De acuerdo con
el autor, no podemos dejar de recordar que la relacin que se dio entre Iglesia y
Estado a lo largo del siglo XIX incidi en la manera como se configura la educacin y
la universidad de carcter pblico: en la medida en que en algunos pases se dio una
coexistencia de esas dos instituciones, se vivi un desarrollo incipiente de la nocin
de lo pblico y mayor auge de la educacin privada, caso que se ejemplifica con Chile
y Colombia. En otros pases, como Argentina y Mxico, se dio una mayor separacin
entre esas dos instituciones, aspecto que contribuy a la creacin de sistemas educativos ms pblicos y laicos, con menor desarrollo temprano del sector privado11.
De acuerdo con estas concepciones, se empez a erigir una visin de universidad de carcter nacional, estatal y laica, y muchas de las universidades latinoamericanas se crearon de la mano del proyecto de nacin. Entre ellas se encontraban la Universidad de la Repblica de Uruguay (1833), la Universidad de Chile (1842), la Universidad Nacional de Colombia (1864), la Universidad Nacional de Honduras (1881)
y la Universidad Nacional de Mxico (1910), por mencionar solo algunos ejemplos.
Ahora, si nos adentramos en los procesos de configuracin de lo pblico en
Mxico y Colombia, encontramos que ambos casos representan paradigmas diferentes para la regin. Despus de los procesos de independencia, podramos considerar
11. Para profundizar en el anlisis en torno a cmo se da la aparicin de oferta privada en relacin con la pblica, Levy (1995) establece tres patrones u olas: la primera es la catlica, que es la reaccin de la Iglesia
ante el monopolio estatal; la segunda, la de lite, es la reaccin a la oferta catlica y a lo que queda de
la educacin estatal; la tercera, por su parte, absorbe una demanda privada que no es de lite. Cada ola
termina siendo una reaccin respecto a su antecesora. Estas olas se encuentran, con diferentes grados
de desarrollo, en cada pas de la regin.
40
que se dan tres posturas en relacin con la conduccin de la educacin: mantener la

herencia colonial-eclesistica, reformarla o erradicarla.
En el caso mexicano encontramos la tensin entre estas tres posturas. La
reformista, iniciada con Lucas Alamn en 1823, buscaba la reorganizacin de los
establecimientos educativos y la supresin de las ctedras intiles de los planes de
estudio (Alvarado, 2001, p. 89). La radical, que se inscribe en el proyecto de secularizar toda la sociedad aboliendo los privilegios e incidencia del clero en los asuntos
civiles, fue liderada por Valentn Gmez Faras12, quien, con el apoyo de los liberales radicales en especial de Jos Mara Luis Mora, establece la supresin de la
universidad en 1833. En esta postura, la concepcin de universidad que primaba se
asociaba con un claustro de orden colonial, obsoleto, pernicioso y supersticioso, por
lo cual se trataba de extirpar y crear una nueva institucin (Alvarado, 2001, p. 92).
Ninguna de las dos propuestas logra llevarse a cabo debido a la disputa con los sectores conservadores de la poca, que, al mando de Antonio Lpez de Santa Anna,
instauran nuevamente las anteriores instituciones educativas, cuya concepcin subyacente se mantuvo vigente hasta mediados de siglo.
Esta disputa finalmente se define con Benito Jurez y la derrota del emperador Fernando Maximiliano en 1867, proceso que redund en las leyes de reforma
con las que se dispuso a reorganizar y fortalecer la repblica, restituyendo el orden
federalista-parlamentario y un marco jurdico que restableca las libertades individuales (Carb, 2010). En el marco universitario, con Jurez se sepulta definitivamente la universidad, lo que indica que durante el resto del siglo XIX efectivamente
prevaleci la idea de esta como lugar ideolgico de carcter medieval, confesional
y superfluo. Una vez sepultada la universidad se crean las escuelas nacionales profesionales13 con el nimo de civilizar a la repblica y producir y promover el desarrollo
12. Santa Anna deja en el cargo de presidente a Lpez Faras, luego de manifestar problemas de salud, y se
retira de la Ciudad de Mxico.
13. Estos planteles eran los siguientes: Instruccin Secundaria de Personas del Sexo Femenino; Estudios Preparatorios; Jurisprudencia; Medicina, Ciruga y Farmacia; Agricultura y veterinaria; Ingenieros; Naturalistas; Bellas Artes; Msica y Declamacin, y Comercio. Adems, existan una escuela normal, una de artes
y oficios y una ms para sordomudos (Alvarado, 2001, p. 100).
41

cientfico y las artes. A ello se suma que el financiamiento de la instruccin pblica

estara a cargo del Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica. De acuerdo con Alvarado (2001), en el artculo 88 de la nueva Ley Orgnica (1869), se dispuso que la
instruccin pblica sera gratuita, pues en lo sucesivo no se cobrara ningn derecho
de inscripcin ni examen.
Para darle cabal sepultura a la universidad, sera la filosofa positivista la
que pervivira hasta finalizar el siglo, pues justamente el conocimiento cientfico era
el espritu que se opona radicalmente al confesional. En este escenario, Justo Sierra14 (1848-1912), uno de los ms importantes idelogos de la educacin pblica que
ayud a consolidar los cimientos de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
retomando a Condorcet exalta la importancia de la ciencia y de la educacin laica15,
pero desde una perspectiva crtica del positivismo, en la que se reivindicaba su carcter humanista. La educacin pblica de carcter superior era sinnimo del desarrollo
de la ciencia, acompaado de los idearios sobre la defensa de la autonoma y la libertad en la enseanza16, la gratuidad de la educacin bajo la completa responsabilidad
del Estado17 y su carcter nacional.
En el mbito poltico nacional, a partir de 1876 Porfirio Daz se instaur
en el poder y permaneci all hasta 1910. Durante ms de tres dcadas esta dictadura anid la inconformidad social, especialmente alrededor del despojo de la tierra a campesinos e indgenas, mientras se fortalecan las clases terratenientes y la
14. Justo Sierra fue varias veces diputado ante el congreso de la Unin, magistrado de la Suprema Corte de
Justicia y ministro de Instruccin Pblica durante algunos perodos del gobierno de Porfirio Daz.
15. Nos referimos aqu al discurso de Justo Sierra Apologa de la ciencia, ofrecido ante los alumnos de la Escuela Nacional Preparatoria el 8 de septiembre de 1877. En Sierra (1984).
16. En su discurso Libertad de enseanza y de profesiones, Justo Sierra hace una defensa de la libertad de
enseanza en el que resulta contundente su argumento. En palabras de Sierra (1880): La poca en que
el hombre nace a la vida intelectual, es necesario separarla de la inspeccin, de la vigilancia, de la direccin del Estado. Aqu es clara la idea de autonoma de la educacin respecto del Estado (1984, pp.
31-50).
17. El 24 de mayo de 1881, en su intervencin ante la cmara de diputados sobre El presupuesto de la instruccin pblica (1984, pp. 54-64), Sierra seala que es errnea la distribucin establecida para la educacin primaria y la educacin superior, y defiende un presupuesto que garantice la gratuidad de la instruccin pblica en todos los niveles educativos.
42
burocracia porfiriana, injusticias que abonaron el terreno para la Revolucin Mexicana de 1910.
En este escenario, ad portas de la Revolucin, nace la Universidad Nacional
de Mxico, fundada el 22 de septiembre de 1910 en medio de los festejos del centenario de Independencia. La nueva universidad se distanciaba de aquella de origen
medieval. Como dira Justo Sierra: sta no tiene rbol genealgico, razn por la cual no
se quera que la asociara con la Real Universidad de Mxico (Sierra, 1984).
As, la nueva institucin reuni en una sola las escuelas nacionales donde
se enseaban las profesiones libres18 y se defini entre sus funciones principales la
docencia y extensin universitaria. La Universidad dependa del Estado y su jefe
inmediato era el ministro de Instruccin Pblica y Bellas Artes (Marsiske, 2001, p.
118). A su vez, era el presidente quien designaba al rector, y el gobierno universitario estaba a cargo del rector y del Consejo Universitario.
Fuente: Archivo personal. La UNAM es el rostro de Mxico19.
18. Se unieron entonces las escuelas nacionales de Medicina, Jurisprudencia, Ingenieros, Bellas Artes, Altos
Estudios y la Escuela Nacional Preparatoria.
19. Frase pronunciada en una conversacin informal por un vendedor de frutas, en la UNAM.
43

De esta manera, se consolid un ideario que luego tendra vigencia en la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos de Mxico de 1917, que reivindica el
carcter la educacin pblica, gratuita, laica y de responsabilidad estatal.
En el caso de Colombia, despus de la consolidacin de la independencia se crea la Universidad Central, en 182620, a travs de una ley emitida por Francisco de Paula Santander. El sentido de la educacin pblica posindependencia que
se encuentra en la ley, se orientaba a difundir la moral pblica y los conocimientos que
hacen prosperar a los pueblos.
Hay una mezcla simblica bastante diciente en la instauracin de la Universidad Central, acto que se llev a cabo en la iglesia de San Carlos el 25 de diciembre de 1826: esta iglesia se heredara, al igual que el Colegio de San Bartolom,
para la planta fsica de la nueva universidad (Gaceta de Colombia, 1826a, en Aguilera
Pea, 2001, p. 1). As mismo, se estableci que las ctedras impartidas en los colegios jesuitas pasaran a ser parte de la Universidad Central de Bogot, aspecto que,
interpretado entre lneas, refleja la continuidad respecto a las ctedras y los contenidos impartidos. De acuerdo con estas continuidades, se encuentra que se mantienen
ctedras como las de Teologa, Jurisprudencia, Idiomas, Ciencias naturales y Medicina (Gaceta de Colombia, 1826a, art. 7. en Aguilera, 2001. p. 34). Vemos, pues, que
ritos, locaciones y conocimientos erigidos para conformar la educacin universitaria
en la Colonia tuvieron continuidad en la universidad republicana.
El cisma inicial se encuentra en que sera el Estado el encargado de reglamentar y controlar la organizacin de la vida civil y las diferentes instituciones sociales, la instruccin pblica entre ellas. Sin embargo, en el nuevo Estado de la Gran
Colombia no se vivi una ruptura radical respecto al anterior rgimen colonial. De
all que los debates posindependentistas sobre la concepcin del Estado y, entre
ellos, sobre la educacin no se plantearon de manera radical una lucha contra el
20. Ley de creacin de la Universidad Central del 18 de marzo de 1826. Considerando n. 2. Texto tomado de:
Codificacin nacional, Bogot, vol. 2, pp. 226-240, en Aguilera Pea, 2001, p. 17.
44
poder de la Iglesia, aspecto que influye notablemente en el mantenimiento de herencias de la educacin colonial durante la primera parte del siglo.
Los intentos reformistas estuvieron a cargo de gobiernos liberales, en un
lapso temporal de ms de dos dcadas. De hecho, solo hasta mediados de siglo se
establecieron algunas reformas en la enseanza. Estos cambios, con aires reformistas, se inician en el gobierno de Pedro Alcntara Herrn (1841-1845). Bajo su mandato se proclama la libertad de enseanza y se adelanta una reforma a la universidad
a partir de criterios como la expansin de la escolaridad, la diversificacin del currculo, la financiacin estatal, la introduccin del conocimiento cientfico, entre otros
(Soto, 2002, p. 6). Este proceso tendra continuidad en el gobierno de Jos Hilario
Lpez (1849-1853), que propende por una educacin laica y cientfica.
A su vez, en 1850 se establece la ley que suprime las universidades, sancionada por el Congreso. Con esta ley se aprobaba la libertad de enseanza en todas
las ciencias, letras y artes, se supriman las universidades edificios, bienes y rentas
de que disfrutan (Gaceta Oficial, 1850, en Aguilera, 2001, pp. 223-234)21 y se
suspenda la obtencin de ttulos. Este cierre apenas sera revertido en 1868, con la
creacin de la Universidad Central de los Estados Unidos de Colombia22, proyecto
emprendido por el liberal radical Jos Mara Samper en 1864, que cont con seis
escuelas: Derecho, Medicina, Ciencias, Ingenieros, Escuela o instituto de Artes y
Oficios, y Escuela de Literatura y Filosofa. Se estableci para ella la financiacin de
orden departamental (Cundinamarca), municipal (Bogot) y nacional para cubrir el
dficit que demandara. Por ltimo, se estableci que la enseanza sera gratuita para
todos aquellos que la solicitaran, con lo cual se excluy de manera taxativa el principio de gratuidad para todos.
21. Se exceptu al Colegio Mayor del Rosario.

22. Primero se aprob el Proyecto de Ley del 19 de julio de 1867, presentado por el diputado Plaza Azuero,
en el que se autoriza al poder Ejecutivo para que entre en arreglos con el Gobierno del Estado Soberano
de Cundinamarca y con la Municipalidad de Bogot, con el objeto de obtener la organizacin de una universidad en la capital de la Repblica, la que llevar el ttulo de Universidad Central de los Estados Unidos de Colombia.
45

Este intento reformista se desmoron con el ascenso de los conservadores

al poder, durante el perodo llamado de la Regeneracin23. Este cambio incide en
la orientacin ideolgica de la universidad y del sistema educativo ya que, al estar
apoyado en una concepcin confesional del Estado, plasmada en la Constitucin de 1886, el Gobierno entrega de nuevo a la Iglesia el monopolio de los asuntos educativos. Se destruye prcticamente la Universidad de
los Estados Unidos de Colombia, convirtindola en una serie de escuelas
de educacin superior, atomizadas y sin unidad orgnica, adscritas no a
un Ministerio de Educacin, sino a diversas entidades estatales (Lucio &
Serrano, 1992, p. 28).
Se fragmenta no solo fsica, sino polticamente el prospecto de universidad

pblica construido por los liberales.
La Constitucin Poltica de Colombia de 1886 estableca que la educacin
pblica sera organizada y dirigida en concordancia con la religin catlica (art.
41)24. A su vez, no especificaba cmo sera el financiamiento de la educacin superior,
y en su lugar solo estableca que la educacin primaria de carcter gratuito, pero
no obligatoria sera costeada con fondos pblicos.
A partir de estos dos procesos se puede concluir que el ideario de universidad
pblica en Mxico estuvo influenciado fuertemente por la consolidacin de un ideario
de Estado de orden reformista-liberal. Esta consolidacin, concebida desde finales del
siglo XIX con las reformas de Benito Jurez, forj una educacin pblica de carcter
laico, gratuito y con la responsabilidad de llegar al mayor nmero de la poblacin.
Los componentes de gratuidad y laicidad se mantuvieron dentro de la
concepcin de bienestar social alcanzado con la Revolucin Mexicana de 1910.
23. A partir de 1886 se inicia una hegemona conservadora que dura, prcticamente, salvo algunos perodos
de gobierno de coalicin, hasta 1930. Se inicia con el perodo conocido como la Regeneracin (18881898), caracterizado por una reforma conservadora a la concepcin de Estado, plasmada en la Constitucin de 1886 y sustentada en el pensamiento poltico de Rafael Nez, cuatro veces presidente.
24. Solo hasta 1991 se sancionara una nueva constitucin poltica en Colombia.
46
Posteriormente, en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos de Mxico de

1917 se recoge toda la tradicin liberal del siglo XIX y de la Revolucin mediante el
establecimiento, en el artculo 3, de que la educacin mexicana sera pblica, gratuita, laica y democrtica. Estos procesos llevaron a que en el pas se consolidara un
sistema de educacin pblico a nivel nacional, reglamentado y con un crecimiento
regulado por el Estado. Por ello, hasta mediados del siglo XX son escasas las universidades privadas.
Caso contrario y paradigmtico es el colombiano. En el pas prevaleci

la idea confesional en la configuracin del Estado y, con ella, de la educacin. Ello
implic que los idearios sobre lo pblico permanecieran rezagados en defensa de la
moral cristiana y del statu quo imperante.
Vemos as que lo que se configur como universidad pblica responda a
lo que la reaccin conservadora hizo de ella: una universidad con tablas de matrculas y cobros cada vez ms crecientes para su ingreso, permanente dficit en la financiacin, falta de planeacin y expansin del sistema educativo de carcter pblico a
47

nivel nacional y, adems, ausencia de control sobre el crecimiento del sector educativo privado.
Por ello, en Colombia el crecimiento de este ltimo sector inici de
manera temprana en el pas y ha rebasado desde entonces al sector oficial. Paradjicamente, las primeras universidades privadas que aparecen a finales del siglo XIX
nacen como reaccin a la hegemona conservadora, de modo que muestran dentro
de sus idearios mayor cercana con lo que se defini histricamente como educacin
pblica y con la defensa de la autonoma universitaria. La Universidad Libre es la
muestra fehaciente al respecto.
La universidad y el proyecto de Estado
Este aspecto, muy ligado al anterior, corresponde a una de las funciones que ha
desempeado la universidad, al asignrsele como una de sus misiones principales
promover y ayudar en la construccin de un proyecto de Estado-nacin (Casanova
2009; Brunner, 2005). Esta caracterstica es una herencia adicional del modelo napolenico, que tambin hizo de la universidad un lugar para promover la unificacin
poltica y cultural de la nacin francesa (Tunnerman, 1976).
Con esta misin, la universidad latinoamericana adquiri un rasgo propio,
que fue su especialidad en profesionalizar, rasgo que la diferenci incluso del modelo
francs, puesto que en relacin con este ltimo modelo, no logr la unificacin
cultural de la nacin (Ribeiro, 1973). Tampoco se constituy en un centro de produccin e investigacin cientfica del ms alto nivel, como ocurri con el modelo
alemn (humboldtiano), que influenci ms al continente europeo (Brunner, 2005;
Ruiz, 1995; Ribeiro, 1973, 1968). Se distanci tambin del modelo norteamericano, ya que este se constituy tempranamente en un mercado educativo con mayor
influencia de la tradicin alemana (Brunner, 2005).
Finalmente, la universidad latinoamericana tampoco ha representado un
esfuerzo que avance en la autosuperacin cultural, como ocurri en el caso japons, o de superacin de la educacin elitista, como ha ocurrido en algunos pases
48
socialistas (Ribeiro & De Alencar, 1972). Quiz la nica excepcin a esta regla en
nuestra regin la representa Cuba.
El rasgo distintivo de la universidad latinoamericana fue, entonces, su funcin profesionalizante (Levy, 1995; Brunner, 2005). Esta funcin no se puede entender por fuera de su aporte en la construccin de los Estados, ya que se trataba de
emitir ttulos, de formar a los grupos conductores del pas: abogados, ingenieros,
mdicos y todos aquellos profesionales y las instituciones estatales correspondientes necesarios para edificar la nacin (Ruiz, 1995).
Las universidades nacionales, especialmente, se convirtieron en un centro importante del Estado ya que, adems de su funcin profesionalizante, en algunos casos fungi como ministerio de educacin. Por ejemplo, La Universidad de
la Repblica de Uruguay, creada en 1833, supervisaba todos los niveles educativos
hasta 1877 y solo en 1935 perdi su autoridad sobre las escuelas de nivel secundario y preparatorio (Levy, 1995, p. 89). De igual manera, la Universidad de Chile,
fundada en 1843, fue concebida como la rectora del desarrollo cultural, espiritual
y educativo de la nacin, encargada de la supervisin de toda la educacin y su fortalecimiento (Ruiz, 1995, p. 20). As las cosas, despus de la independencia de las
naciones latinoamericanas, las universidades arrastraban una herencia castellana, se
identificaban con los nacientes Estados, eran financiadas por estos y algunas veces se
les encarg la misin especial de supervisar el resto del sistema educacional (Brunner, 2005).
En otros casos, adems, se han consolidado como Universidades Constructoras de Estado (UCE), expresin con la cual Ordorika (2009) seala el rol
fundamental que han cumplido las universidades nacionales en algunos de los pases perifricos de Latinoamrica, al ser centros predominantemente dedicados a la
docencia y la investigacin, con lo cual cumplen un papel distintivo e histricamente contingente en la formacin de los Estados. Entre ellas, Ordorika menciona
la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), la Universidad de Buenos
Aires, la Universidad Nacional de Crdoba, la Universidad de So Paulo y la Universidad Central de Venezuela. Esta condicin de UCE las define en tanto han fungido
49

de creadoras de instituciones estatales como los sistemas de justicia, salud y educacin. Ellas han sido el centro de creacin y promocin de una cultura nacional, de la
conciencia poltica, de la movilidad social, as como de pensamiento crtico.
La heteronoma universitaria y la eterna lucha por la autonoma
El movimiento por la autonoma y la reforma universitaria iniciado el siglo pasado

se puede entender como una respuesta a la crisis del modelo de universidad, en la
que prevaleca la herencia colonial signada por el atraso cientfico, el autoritarismo y
la imposicin de las normas, entre otros aspectos (Tunnerman, 1976; Ruiz, 1995).
Dada esta crisis, el siglo XX iniciara con la demanda de autonoma universitaria, y el
hito al respecto lo represent la Reforma de Crdoba de 191825. Este se constituye
en el tercer material de la memoria larga de nuestras universidades.
Fueron los estudiantes quienes levantaron su voz y accionar poltico en
defensa de un gobierno universitario democrtico, de la autonoma, de la necesidad
de hacer de la casa de estudios un centro de circulacin y produccin de conocimiento cientfico y de la capacidad de la juventud universitaria de decidir y darse un
gobierno propio.
Esta reforma hizo una fuerte crtica al autoritarismo reflejado en los procesos de seleccin de las autoridades en los rganos del gobierno universitario, as
como en la exigencia acadmica en los procesos educativos (Manifiesto de Crdoba,
1918; Cneo, 1988). De acuerdo con estos principios y a favor de una reforma liberal que guardara correspondencia con la actualizacin permanente del conocimiento
25. No obstante se pueden mencionar algunos antecedentes de la lucha por la autonoma en los casos de
Mxico y Colombia. En el primero, la defensa de la autonoma en las disertaciones de Justo Sierra y las
propuestas de algunos profesores miembros del Ateneo, quienes, en cabeza de Antonio Caso, presentan
un proyecto para la independencia de la universidad en 1914, y otros dos proyectos de autonoma presentados ante el Congreso en 1917 (Ordorika, 2006). Segn Garca Cant (1988), en 1917 se da la primera protesta de los estudiantes por la autonoma, en la que figuran nombres como el de Vicente Lombardo Toledano, Manuel Gmez Morn y Alfonso Caso. Para la misma poca, Colombia se suma a esta bsqueda de autonoma universitaria con la iniciativa del general Rafael Uribe Uribe, quien en 1909 presenta ante el Congreso de la repblica la propuesta Sobre la regeneracin de la Universidad Nacional, en
la que se destacaban aspectos relacionados con la democratizacin del gobierno universitario, la ctedra
libre y el carcter cientfico y experimental de la universidad (Lucio & Serrano, 1992; Ruiz M., 2002).
50
cientfico, los mtodos de enseanza e incluso las relaciones entre quien ensea y
quien aprende, el llamado de los estudiantes cordobeses a la juventud americana se
hizo en torno a aspectos como los que se mencionan a continuacin:
La comunidad universitaria reclama un gobierno estrictamente democrtico
y sostiene que el demos universitario, la soberana, el derecho de darse el
gobierno propio radica principalmente en los estudiantes []
Los mtodos docentes estaban viciados de un estrecho dogmatismo, contribuyendo a mantener a la Universidad apartada de la ciencia y de las disciplinas modernas. Las lecciones, encerradas en la repeticin interminable de
viejos textos, amparaban el espritu de rutina y de sumisin []
La juventud ya no pide. Exige que se le reconozca el derecho a exteriorizar ese pensamiento propio en los cuerpos universitarios por medio de sus
representantes. Est cansada de soportar a los tiranos (Manifiesto de Crdoba, 1918, pp. 3-7).
Con las demandas de la reforma universitaria en Crdoba inicia el debate

pblico en Amrica Latina, sobre la importancia de la autodeterminacin universitaria respecto del Estado y, con ms razones, de los credos. El movimiento de reforma
logr revitalizar y activar nexos entre las organizaciones estudiantiles en diferentes
pases latinoamericanos y extender esa iniciativa a lo largo del continente, desde
Chile, pasando por Per, Cuba, Colombia, Uruguay, hasta Mxico, entre otros26.
Otras consecuencias de la reforma, de acuerdo con Cuneo (1978), se reflejaran en
el establecimiento de una relacin ms estrecha entre universidad y pueblo, como
26. La compilacin de Cneo (1978) rene varios de los documentos en los que se establecan convenios y
alianzas, a lo largo de los aos veinte, entre organizaciones estudiantiles de Latinoamrica para continuar
la lucha por la reforma universitaria. Muchos de estos documentos fueron firmados por Vctor Ral Haya
de la Torre (Per); Gabriel del Mazo (Argentina); Alfredo Domara (Chile) y Julio Antonio Mella (Cuba).
Tambin recupera los acuerdos emanados de los primeros congresos estudiantiles: Per (1920), Chile
(1920), Mxico (1921), Cuba (1923) y Colombia (1922), entre otros documentos que permiten ver la efervescencia latinoamericanista por la autonoma universitaria.
51

ocurri en Per con las Universidades Populares Gonzlez Prada (Stolowicz, 2003)
o con las consignas de Chile en torno a un cambio de la universidad que fuera capaz
de forjar una nueva humanidad. Se logr la realizacin de congresos estudiantiles nacionales e internacionales, en los que se reactiv el debate sobre los problemas y las realidades de los pueblos del continente, el papel de los estudiantes en el
gobierno universitario o la defensa de la libertad de asistencia, ctedra y docencia.
En fin, se respiraba el ambiente reformista.
De igual manera, Stolowicz (2003) encuentra que las incidencias de la
reforma llegaron hasta Uruguay en 1958 y a Chile en 1968; en el primero, con la
consigna de Obreros y estudiantes unidos, y en el segundo, haciendo parte del
triunfo de la Unidad Popular en 1970.
La autonoma universitaria es entendida, principalmente, como la capacidad de autodeterminacin universitaria para definir y decidir su destino. Por tanto,
la demanda de autonoma se hace a favor de la independencia frente al poder dominante, sea este de orden eclesistico27 o civil. As, la autonoma se manifiesta en contra de la interferencia externa, sea del Estado, de los partidos polticos o del mercado en la vida universitaria.
Veamos cmo se vive este proceso en los casos concretos de la UNAM, en
Mxico, y la Universidad Nacional, en Colombia28.
27. Los antecedentes de la autonoma universitaria rastreados por Luna Daz (1987) muestran que es en la
Universidad de Bolonia donde surge, gracias a la lucha de la comunidad estudiantil de finales del siglo XII,
que aprovecha la rivalidad entre el papa y el emperador del momento. Gracias a esta lucha, los estudiantes lograron una amplia jurisdiccin y privilegios para la universidad, y fueron las disputas contra la Iglesia y la Corona las que marcaran esa idea de autonoma universitaria. De esta manera, el modelo de universidad que se construy en Bolonia, laico y centrado en los estudiantes, influy en la creacin de nuevas universidades como la de Vicenza (1204) y Padua (1220) en Italia, y las de Salamanca, Alcal, Barcelona y Lisboa, entre otras (citado en Ordorika, 2006).
28. No hacemos mencin a la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas (1948) ni a la Universidad Pedaggica Nacional (1954), puesto que su creacin es posterior a este perodo, aunque la manera como se
define la autonoma universitaria en la Universidad Nacional de Colombia incidir en el resto de universidades del pas.
52
En la UNAM el primer logro en torno a la autonoma, en 1929, fue en

realidad una imposicin y una respuesta inesperada, pues la protesta desatada por los
estudiantes no tena como centro esta demanda, sino las modificaciones en el sistema
de reconocimiento de la Facultad de Derecho y la extensin de los planes de estudio, de dos a tres aos, en la Escuela Nacional Preparatoria. El conflicto estudiantil
se polariz tanto que llev a que el presidente Emilio Portes Gil terminara concediendo la autonoma universitaria, gesto que a la postre representa ms un castigo
que un reconocimiento (Camboni, 1998; Garca Cant. 1988).
El decenio de los aos treinta representa la consolidacin, por lo menos en
trminos legislativos, de la autonoma universitaria, al quedar instituida en la nueva
Ley Orgnica. En la UNAM, los universitarios del momento representaban las clases
medias abandonadas por los gobiernos revolucionarios, y ante la propuesta de declarar la educacin pblica como socialista, la respuesta de un sector considerable de
universitarios es de total oposicin29. Este hecho llev a que los universitarios entraran en huelga en 1933, en la que reclamaban la autonoma universitaria proclamando
que la educacin deba estar libre de cualquier ideologa. Producto de esta disputa,
la respuesta del presidente de entonces, Abelardo Rodrguez, fue la promulgacin
de una nueva Ley Orgnica en la que otorgaba la autonoma total a la UNAM. Esta
salida se ofrece ante la desconfianza de los estudiantes respecto al Gobierno. Por ello,
se dejaba que la Universidad, con sus propias orientaciones, bajo su exclusiva y absoluta responsabilidad y con sus propios elementos pecuniarios y morales, respondiera
ante el pas. Ante ese hecho la universidad dejaba de ser nacional (Ramrez, 2001, p.
164). La autonoma, producto de la lucha estudiantil, se entiende como un castigo
del Gobierno, que le quita su carcter de nacional y el subsidio federal, para dejarla
proveer y administrar sus propios rditos. Desde entonces, la universidad se volvi
autnoma y pas a llamarse Universidad Nacional Autnoma de Mxico, UNAM.
29. Marsiske (1999), presenta un anlisis de los movimientos por la autonoma universitaria en Crdoba, Argentina (1919), y en Mxico (1929-1933).Encuentra que son movimientos que se gestan desde las clases
medias emergentes, en busca de un lugar en los campos de influencia y saber que garantizara su dominio
en la poltica y administracin pblica. Esto implica que los estudiantes son voceros de las clases sociales
medias.
53

Pese a esta concesin de autonoma absoluta, incluida la autonoma financiera establecida en la Ley Orgnica de 1933, la Universidad sigui siendo subsidiada
ininterrumpidamente por el ejecutivo durante los siguientes aos (Camboni, 1998).
Estos primeros avances en materia de autonoma no fueron definitivos.
Esto se evidencia en que, a mediados de los aos cuarenta, se modifica la composicin del gobierno universitario y, con ella, la concepcin de autonoma. La Ley
Orgnica de 1945 sustituy la de 1933, y en ella se devuelve el carcter nacional
a la Universidad; se establece la creacin de la Junta de Gobierno, rgano que se
acompaara del funcionamiento del Patronato, el Consejo Universitario y los consejos tcnicos, entre otros (Snchez Gudio, 2006). A su vez, se busc la reduccin
de la participacin estudiantil en los rganos del gobierno universitario y un pacto
poltico en el que se procuraba hacer de la Universidad un centro de formacin en
la ciencia y, en general, en la bsqueda de la verdad y el conocimiento. La ley, que
separa lo poltico de lo estrictamente universitario para darle mayor prioridad a lo
tcnico, representaba el pensamiento de Antonio Caso, gestor de la ley y rector de
la UNAM en aquel momento. En opinin de Garca Cant (1988), esta ley representa la mayor expresin de la autonoma, al separar la actividad universitaria de los
intereses polticos y del Estado, que hacen de la universidad un campo de adiestramiento. Sin embargo, es notable que con esta ley se fortalece la oligarqua universitaria en detrimento de los procesos democrticos, misin que, segn Ordorika
(2006), se propuso hacer de la universidad una institucin apoltica.
De acuerdo con este mismo anlisis, se encuentra que la relacin entre
universidad y poltica a partir de esta nueva Ley Orgnica afianz una relacin poltica que ha coartado la autonoma universitaria, en la medida en que la designacin
de los miembros de la Junta de Gobierno, as como del rector, han estado en manos
de los grupos dominantes, e incluso con interferencia directa del ejecutivo. Esto se
sustenta en que desde 1945 ha habido casos sistemticos en los que los presidentes
han ejercido influencia sobre los miembros de la Junta para interferir en la designacin de las autoridades universitarias. Las evidencias saltan a la vista: entre ellas, la
intervencin en la designacin y reeleccin de rector Luis Garrido en 1948 y 1952,
54
respectivamente; en el nombramiento de Nabor Carrillo en 1953 y en la designacin de Ignacio Chvez en 1961, entre otros (Ordorika, 2006).
En resumen, puede decirse que en Mxico se consolid una idea de autonoma muy ligada a la libertad de enseanza, de ctedra, administrativa y en el
manejo de los recursos; pero en el aspecto de la eleccin de las autoridades de la
mxima casa, as como en la toma de decisiones de la vida universitaria, siguen existiendo interferencias externas.
En el caso de Colombia, con la Universidad Nacional, se encuentra que las
primeras protestas estudiantiles relacionadas con la autonoma universitaria cerca
de trece conflictos entre 1920 y 1924 se dieron de manera espordica; todas ellas
demandaban mejoras acadmicas, procesos selectivos y depuracin del profesorado,
cambios curriculares, la reapertura de algunas facultades o programas acadmicos y
los cambios de autoridades (Archila, 1999).
En la dcada de los treinta, se presentan dos propuestas de autonoma universitaria. La primera en 1932, en la voz de Germn Arciniegas30, quien presenta
ante el Congreso de la Repblica una reforma universitaria muy al estilo cordobs,
resaltando la financiacin estatal adecuada, sin que esta interfiera en la libre determinacin administrativa, acadmica y del gobierno universitario. Esta propuesta no fue
aprobada, por decisin amparada en la Constitucin Poltica de Colombia de 1886.
La segunda propuesta fue presentada en 1935, bajo el programa de la Revolucin en
Marcha de Alfonso Lpez Pumarejo, y estableca, por lo menos en el papel, la autonoma universitaria a travs de la Ley 68 de 1935.
Aunque era un avance en la concepcin de la autonoma, en la Ley se vean
an los vicios de la interferencia estatal en las decisiones universitarias. Gerardo
Molina, rector de la Universidad Nacional (1944-1948), prefera referirse a una
autonoma relativa:
30. Arciniegas, adems de lder estudiantil, fue uno de los fundadores de la Federacin de Estudiantes de
Colombia, creada en 1921 con la clara conviccin de defender la autonoma universitaria y la libertad de
ctedra. En la compilacin de Vargas Olmedo (2005) se presentan varios trabajos que analizan los aportes de Germn Arciniegas a las concepciones de universidad y movimiento estudiantil.
55

El gobierno financia la universidad, pero en su mximo organismo rector, el

consejo directivo, participa con 3 de los 9 miembros. Cinco de ellos provendrn directamente de los gremios universitarios (decanos, profesores, alumnos); en cuanto a la eleccin del rector participan el presidente de la Repblica y, de forma limitada, el consejo directivo (citado en Lucio & Serrano,
1992, p. 39).
Si bien en los asuntos del gobierno universitario haba codependencia con

el ejecutivo, como lo expresa Molina, en el mbito acadmico se hizo nfasis en la
libertad de ctedra y en la autonoma universitaria respecto a los partidos polticos y
al orden confesional heredado de la Colonia.
Estos intentos de establecer la autonoma universitaria sufren un retroceso
en la dcada de los cuarenta, momento en el que se agudiza la violencia bipartidista.
A la par, los gobiernos conservadores de Ospina Prez (1946-1950) y Laureano
Gmez Castro (1950-1954), se encargaron de deshacer las reformas liberales recin
emprendidas. As, se modifica la Ley 68 de 193531, la que a su vez solo sera reformada hasta 1963, en una reforma que estableci un nuevo estatuto orgnico para
todas las universidades pblicas del pas.
La Ley 65 de 1963 es reglamentada gracias a la presin estudiantil, ya
que desde inicios del decenio de los sesenta un sector importante de estudiantes se
moviliz reclamando el reconocimiento de la autonoma universitaria y la participacin de los estudiantes en los rganos del gobierno universitario. En este proceso, la
Unin Nacional de Estudiantes Colombianos (UNEC) jug un papel importante en
la convocatoria y desarrollo del movimiento estudiantil de carcter nacional. Gracias a este movimiento, en agosto de 1962 se lograran algunos acuerdos para resolver este conflicto universitario, entre ellos: libertad de ctedra, defensa del presupuesto, autorizacin de funcionamiento de organismos y revisin de los acuerdos
31. El Decreto 3708 de 1950, firmado por el presidente Laureano Gmez, modifica aspectos importantes de
la Ley 68 de 1935: se cambia la composicin del consejo directivo de la universidad, lo cual limita la participacin de alumnos y profesores a un representante por cada estamento, y se suprimen los consejos y
asambleas estudiantiles (Lucio & Serrano, 1992).
56
dictados (Leal, 2002). Toda esta convulsin estudiantil en defensa de la autonoma

y la libertad de expresin y por la reestructuracin de los consejos superiores universitarios, entre otras exigencias, desemboc en la Ley 65 de 1963, la cual, en el
artculo 4, conceba la autonoma como
la capacidad jurdica y econmica de la Universidad para organizarse,
gobernarse y dictar las normas y reglamentos acadmicos, docentes y
administrativos conforme a los cuales se realicen los fines que les son propios, dentro de la rbita constitucional y legal, y respetando las obligaciones contradas por el Estado mediante tratos pblicos (Lucio & Serrano,
1992, p. 59).
Pese a este logro estudiantil, en 1968 se hace una reforma constitucional

que establece que los cargos pblicos son de libre nombramiento y remocin por
parte del presidente de la Repblica. Entre ellos estn ministros, jefes de departamentos administrativos y gerentes de establecimientos pblicos nacionales. Las
universidades estatales nacionales, consideradas por la ley como establecimientos
pblicos, quedaron as como meros apndices del Ejecutivo, con lo cual perdieron
todo tipo de autonoma lograda hasta ese momento (Lucio & Serrano, 1992, p. 73).
Finalmente, en la Constitucin Poltica de Colombia de 1991 se consagra
la autonoma universitaria como el derecho y la libertad que permite, a partir de
principios como la autodeterminacin, que las instituciones de educacin superior
fijen las reglas generales de su accionar, en trminos acadmicos, administrativos y
disciplinarios32. Pero la realidad ha mostrado que las universidades pblicas no han
gozado de tales garantas en trminos de autonoma.
Hasta la fecha el debate sobre la autonoma ha permanecido irresuelto,
puesto que an es evidente la intervencin del Estado en las decisiones polticas como en el gobierno universitario, y tanto en el caso mexicano como en el
colombiano. La principal diferencia entre la autonoma lograda en la UNAM y las
32. Aspectos establecidos en las sentencias de la Corte Constitucional, T-492 de 1992, T-310 de 1999 y T-264
de 2006, En Amaya, Gmez & Otero (2007).
57

universidades pblicas de la capital colombiana radica en que en los rganos del

gobierno universitario de la UNAM, como la Junta de Gobierno y el Consejo Universitario, no se designan representantes del gobierno o del sector econmico,
productivo o empresarial. La Junta est conformada por quince miembros de la
comunidad acadmica, los cuales son elegidos por el Consejo Universitario. Si bien
han existido intromisiones por parte del Ejecutivo en las designaciones del rector
decisin que recae en la Junta de Gobierno, y en algunas decisiones de la universidad, an se concibe que el gobierno universitario debe estar orientado por la
propia comunidad universitaria de la mxima casa de estudios mexicana. El caso
colombiano es distinto pues, como vemos, desde antao ha tenido entre los mximos rganos del gobierno universitario representantes del Ejecutivo. En la actualidad, el ministro de Educacin preside los consejos superiores, que estn conformados, adems, por representantes de los gobiernos local y regional, as como del
sector productivo. Este elemento es muestra de la restringida capacidad de autogobierno e independencia en la toma de decisiones de las universidades pblicas
frente al Estado.
Otra diferencia sustancial es que la UNAM ha gozado de subsidio federal
considerable, lo que facilita que, a su vez, cuente con mayor autonoma administrativa y acadmica y con mayor respeto de la libertad de enseanza. Mientras tanto,
en las universidades colombianas el problema del subsidio, la financiacin de lo
pblico, ha generado fuertes conflictos, expresados en el permanente dficit financiero. A esta autonoma relativa contribuye la injerencia de organismos multilaterales en la definicin de la poltica educativa y los programas de formacin que pueden ofrecerse o deben suprimirse, lo cual contina violentando dicha autonoma.
Por ltimo, aunque con diferentes grados de intromisin, el uso de la fuerza
pblica y la admisin de esta en el campus universitario a la hora de resolver los conflictos universitarios han violentado la autonoma. En este aspecto se parte del respeto
al principio de extraterritorialidad, en el entendido de que, en los conflictos universitarios, es la universidad pblica la que tiene el deber de gobernarse a s misma sin la
intervencin de un poder o control externo. Esto se argumenta en que el Estado se
58
legitima con el uso de la fuerza, mientras la universidad se rige por principios acadmicos como la razn, el conocimiento y la crtica.
El ambiente latinoamericanista: entre dependencia y revolucin
Entre las dcadas de los sesenta y los setenta, se dieron nuevos rasgos identitarios de
la universidad en la regin, que a modo de memoria corta sintetizan y resignifican el
sentido de la universidad construida hasta el momento. Podemos establecer dos elementos nodales en este proceso: el primero tiene que ver con el impacto de las teoras
de la dependencia y el subdesarrollo en nuestra regin, y con aquellas el cuestionamiento, la necesidad de reformar y transformar la universidad de cara a la superacin
de tal subdesarrollo. El segundo fue el ambiente revolucionario que aliment e instrument, en muchos casos, la vida universitaria. Estos aspectos representan un punto
de inflexin en la concepcin de universidad, en tanto hay una reconceptualizacin
muy crtica de la funcin social de esta, as como un despertar estudiantil que dot de
nuevos sentidos la experiencia universitaria.
Las teoras del subdesarrollo y la dependencia33 tuvieron un impacto considerable en la universidad latinoamericana, pues fungieron como la voz crtica de lo
que haba sido la universidad hasta el momento. As, el balance de lo que era la institucin universitaria, de acuerdo con esta perspectiva, se resume en que esta mantena el subdesarrollo al que haban sido sometidos los pueblos, pues segua ofreciendo una educacin para las lites y grupos conductores34, quienes se acomodaban
33. Solo para ilustrar rpidamente, estas teoras se venan gestando desde los aos cuarenta en el Cono Sur,
con la influencia de pensadores de Brasil, Chile y Argentina. Las teoras del subdesarrollo y la dependencia fueron propagadas por pensadores como Teothonio Dos Santos, Ruy Mauro Marini, Enzo Faletto, entre otros, y explicaban las condiciones del subdesarrollo de nuestra regin a partir de la relacin centroperiferia, relacin desigual en la que los pases latinoamericanos haban sido sometidos a un papel perifrico en el desarrollo econmico, al imponrseles la funcin de productores de materias primas de
bajo valor agregado, mientras los pases del centro asumen la produccin industrial con alto valor
agregado y son los que toman las decisiones fundamentales en trminos econmicos.
34. Los datos que ilustran este aspecto, hacia mediados de los cincuenta, reflejan que en 13 de 20 pases, la tasa bruta de escolarizacin universitaria (TBEU) no alcanzaba el 2 por ciento (Brunner, 1989, p.
237), o sea que apenas 2 de cada 100 jvenes en edades entre 20 y 24 aos accedan a los estudios universitarios. De acuerdo con el autor, entre esos pases se encontraban Brasil, Mxico, Colombia, Chile, y
Venezuela.
59

fcilmente a este orden; segua siendo reproductora del orden dominante y legitimadora de la neocolonizacin, al mantener vigente la historia oficial del subdesarrollo que se sustenta en las condiciones climticas, la composicin racial, las tradiciones culturales y religiosas, y no en la explotacin a la que el subcontinente ha sido
sometido, propia del modelo de acumulacin capitalista; era reproductora de los
conocimientos y avances cientfico-tecnolgicos importados de los pases centrales,
que no responden necesariamente a las condiciones sociales de la realidad latinoamericana; en ella se profundizaba el subdesarrollo y la dependencia al no invertirse
en la investigacin cientfica autnoma (Kaplan, 1982; Tunnerman, 1976; Witker,
1976; Ribeiro, 1968, 1973).
La dualidad dependencia-autonoma, que se expresa tambin en el mbito
universitario, fue descrita por Ribeiro (1968, 1973) como modernizacin refleja vs.
crecimiento autnomo. La primera frmula designa el proceso mediante el cual la
universidad se presta para introducir pequeas innovaciones, cambios tendientes a
modernizarla, que no son otra cosa que reformas orientadas a profundizar el atraso
y el subdesarrollo; la segunda se refiere a la conciencia crtica que busca transformar
la universidad de cara a la transformacin de la sociedad, para llegar a constituirse
en un pueblo para s, dueo de su destino y dispuesto a integrarse en la civilizacin
emergente como una nacin autnoma (Ribeiro, 1968, p. 623).
Dado este panorama, la universidad en Amrica Latina urga cambios que
partieran de reconocer las verdaderas condiciones del subdesarrollo, estudiar las
realidades nacionales y construir y crear un conocimiento cientfico y tecnolgico
autnomo que respondiera a las condiciones sociales de la regin. Adems, que propiciara: a) la ampliacin del acceso a la universidad, especialmente de los sectores
ms pobres, y de los programas de posgrado, para que promovieran la investigacin
cientfica de punta; b) la superacin de la estructura jerrquica, clasista y antidemocrtica de las universidades; c) el cambio de los modelos pedaggicos centrados en
la repeticin de contenidos forneos por la construccin y anlisis de los propios;
d) la superacin de la fragmentacin institucional y la promocin de la docencia, la
investigacin y la extensin. En fin, el llamamiento a la universidad latinoamericana
60
consista en superar el subdesarrollo (Tunnerman, 1976; Ribeiro y Alencar, 1972;

Latapi, 1977), pues solo de esta manera se lograra consolidar un proyecto nacional
propio:
La misin de la universidad en Amrica Latina asume una connotacin de
carcter nacional que debe, ineludiblemente, ligarse a los proyectos de cambio de las estructuras econmicas, sociales, culturales y polticas. Es decir,
la naturaleza de lo que hemos llamado funcin social de la Universidad se
imbrica en relacin dialctica con alternativas de superacin que la sociedad
global se plantea (Witker, 1976, p. 13).
Ese llamamiento responda entonces a consolidar un sistema de universidad que superara el subdesarrollo y fortaleciera el proyecto nacional a la vez que
el latinoamericanista. Especialmente la circulacin de este tipo de anlisis y teoras
tuvo en la UNAM una fuerte incidencia. Recordemos que en los setenta, con el
gobierno de Luis Echeverra (1970-1976), se dio asilo a cientos de intelectuales y
lderes de izquierda, provenientes de las dictaduras del Cono Sur. Eso implic que
muchos de ellos tuviesen un lugar en la UNAM y desde all propiciaran estas miradas
crticas tanto de la economa y la poltica exterior como de la funcin de la universidad en ese momento.
En Colombia el programa mnimo de los estudiantes, construido al calor del
histrico movimiento estudiantil de 1971, haca alusin a estos presupuestos, ya
que uno de sus puntos recalcaba la necesidad de que la investigacin cientfica fuese
financiada en su totalidad por la nacin y adelantada por investigadores nacionales,
presupuesto influido por las crticas al modelo de desarrollo y al lugar perifrico
asignado a la economa colombiana, como se mostr anteriormente.
Acompaado de los diagnsticos, planes y proyectos de Estado para superar la dependencia, en la universidad creca el sentimiento antiimperialista, motivado por las intervenciones estadounidenses en Cuba (invasin de Baha de Cochinos
en 1961) y Vietnam (1964) y por el apoyo de EE. UU. a las dictaduras en el Cono
Sur (Brasil, Chile, Argentina, Uruguay y Paraguay). As crecera la lucha estudiantil
61

contra el dficit democrtico, pero ms especficamente por la transformacin revolucionaria de la sociedad.

En este escenario, la Revolucin Cubana (1959) era uno de los derroteros que animaba este sueo, al demostrar que la revolucin no solo era posible, sino
que existan otras formas de hacerla. Igual papel cumpliran los ecos de la revolucin cultural china (1966). Figuras como los barbudos, entre ellos el Che, se volvan emblemas revolucionarios para los jvenes universitarios. El mismo Salvador
Allende, desde Guadalajara, recordaba la labor de los estudiantes en la tarea revolucionaria: El estudiante tiene una obligacin porque tiene ms posibilidades de comprender los fenmenos econmicos y sociales y las realidades del mundo; tiene la
obligacin de ser un factor dinmico del proceso de cambio (Allende, 1973). As,
los alcances de la lucha revolucionaria estuvieron presentes a lo largo del territorio
latinoamericano y en las principales universidades pblicas del continente.
La participacin estudiantil en la lucha armada en los decenios de los
sesenta y los setenta fue el camino que encontraron muchos universitarios para cambiar el orden social y para hacer frente a la represin estatal. As, a partir de 1960,
en varios pases como Venezuela, Guatemala, Per, Colombia, etc., el movimiento
estudiantil pasa a incorporarse al movimiento ms general de la lucha armada para
la subversin de la sociedad, que tiene sus inicios en aquel ao (Silva & Sonntang,
citados en Ruiz, 1995, p. 28). La revolucin se llevaba en las venas universitarias y
se construa fusil contra fusil.
En la UNAM, el decenio de los sesenta represent el auge de diferentes
expresiones estudiantiles que solo encontraron como respuesta la represin estatal,
cuyo caso emblemtico es la represin de octubre del 68, y posteriormente la del
71. En el mbito nacional, se presenciaba el auge de grupos guerrilleros como la
Liga Comunista 23 de Septiembre, movimiento guerrillero de ideologa marxistaleninista (1970) con influencia urbana, especialmente en Guadalajara, Ciudad de
Mxico y Monterrey. La Liga intent articularse con diferentes movimientos populares, entre ellos con la guerrilla del Partido de los Pobres, de Lucio Cabaas, nacida
62
en el estado de Guerrero en 1967, cuyo brazo armado sera la Brigada Campesina de

Ajusticiamiento (Rivas, 2007).
Se inici as una poca de creciente participacin de la institucin en la
vida poltica del Estado y de desarrollo de posiciones radicales y populistas dentro
del movimiento estudiantil, fenmeno ligado al impacto que dentro de la universidad produjo la lucha guerrillera rural que surgi de la antigua asociacin cvica
guerrerense dirigida por el profesor Genaro Vzquez (Guevara, 1988, p. 87). La
lucha por la revolucin tena incidencia en la universidad. De hecho, como lo presenta Guevara (1988), en la UNAM se encontraban por entonces dos sectores estudiantiles importantes: uno identificado con los ideales democrticos, que en el ao
de 1963 se organiza en la Central Nacional de Estudiantes Democrticos (CNED),
crticos de la poltica partidista y con una gran acogida en las masas en parte este
ideario se expres en el movimiento del 68; el otro, conformado por diferentes
organizaciones que reconocan en el socialismo el camino revolucionario.
En el caso colombiano, esta poca estuvo marcada por la conformacin del
pacto poltico que buscaba mitigar la violencia bipartidista en el pas. As se crea el
Frente Nacional (1958-1974), que fue uno de los principales detonantes de la movilizacin estudiantil, que se mostraba en total oposicin a las estratagemas oligrquicas.
Los idearios revolucionarios de algunos sectores estudiantiles se encontraban animados por la emergencia de los grupos que aparecen en la dcada del sesenta,
entre ellos las Fuerzas Armadas Revolucionaras de Colombia, FARC (1964), con
mayor influencia en los sectores rurales y campesinos; el Ejrcito de Liberacin
Nacional, ELN (1964), que cont entre sus filas con importantes lderes estudiantiles de universidades como la Industrial de Santander y la Nacional, y con la presencia
del cura Camilo Torres; el Ejrcito Popular de Liberacin, EPL (1967); y el Movimiento 19 de Abril, M-19 (1970), de mayor incidencia urbana y estudiantil.
De esta forma, las dcadas de los aos sesenta y setenta muestran la convulsin social y la crisis poltica en Latinoamrica. El movimiento estudiantil de
entonces daba cuenta de la gran inconformidad social con lo que representaban los
Estados mexicano y colombiano, as como del deseo de alcanzar la revolucin social.
63

Esta posicin gener varios cuestionamientos al papel de la poltica dentro de la universidad: los dilemas entre si la lucha universitaria haca parte de la lucha de clases,
de la lucha armada, o si deba orientarse a la consecucin de la democracia y la transformacin de la propia universidad; la conviccin segn la cual la universidad no se
transforma si no se transforma la sociedad, transformacin en la que los estudiantes,
al ser considerados como la vanguardia revolucionaria, tenan un papel fundamental.
En fin, estos aspectos fueron generando dogmatismo, sectarismo en torno a lo que
se entenda como proyectos revolucionarios o reformistas en la universidad, que en
muchos casos obstaculizaron cualquier opcin de cambio y debilitaron la organizacin estudiantil.
Estas utopas se apaciguaron con medidas represivas que iban desde la
creacin de decretos que penalizaban la organizacin social, las libertades polticas
(de expresin, conciencia y asociacin); pasando por la represin estatal a travs de
la desaparicin y el asesinato de lderes sociales y estudiantiles, hasta las ocupaciones
militares y los cierres prolongados de las universidades.
El sentimiento antineoliberal: presente!
Este ltimo aspecto podemos definirlo como un detonante de la memoria larga, pues,
a propsito de la avanzada neoliberal en la regin, los estudiantes y parte de la comunidad acadmica y la sociedad civil han recuperado y resignificado aquellos elementos que constituyen y definen a la universidad pblica para salir en su defensa.
El contexto en el que se da este proceso inicia en la dcada de los ochenta,
conocida como la dcada perdida, con la cual los pases industrializados, ante una
fuerte crisis econmica y para recuperar sus economas, acuerdan aumentar las tasas
de inters a los pases deudores deuda externa, con lo cual logran generalizar
las prdidas y la crisis. Las medidas del ajuste estructural propuestas para sanear la
deuda redundaron en una recesin econmica, marcada por el crecimiento del desempleo y el deterioro en el acceso al bienestar social.
En el mbito educativo, encontramos varios cambios en los sistemas
universitarios. Este perodo se caracteriz por la masificacin de tales sistemas,
64
fenmeno enmarcado en las siguientes condiciones: en primer lugar, hay un crecimiento de la poblacin a nivel mundial, as como mayor participacin de las mujeres en la matrcula universitaria. Mientras en la dcada de los setenta la poblacin estudiantil representaba cerca de 1.500.000 estudiantes, en la dcada de los
ochenta se acerc a los cinco millones (Ruiz, 1995). Estas cifras muestran un crecimiento del 15 % de la matrcula en la regin, que en algunos pases alcanzaba hasta
el 20 %, Argentina, Ecuador, Costa Rica y Venezuela, entre otros (Brunner, 1989).
Al crecimiento de matrcula y demanda en el acceso a la educacin superior se
suma el acelerado crecimiento de las instituciones de educacin superior privadas,
que para el momento ya superaban en nmero a la oferta pblica:
En Argentina, por ejemplo existan en 1980 cerca de 50 universidades y ms
de 700 establecimientos de educacin superior no universitaria; en Brasil,
75 universidades y 800 establecimientos no universitarios; en Colombia y
Mxico, en cada caso, alrededor de 400 instituciones universitarias y no universitarias; 200 en Chile; 100 en Venezuela (Brunner, 1989, p. 240).
Con ello se da un incremento de carreras tcnicas y tecnolgicas, semiprofesionales, que ampliaran la matrcula, especialmente en el sector privado,
atendiendo en particular la demanda del sector productivo, que requiere cada vez
ms mano de obra, en lugar de personal especializado profesionalmente.
Este es el momento en que se desestabiliza ms el sentido de lo pblico, no
solo por un sistema educativo privado creciente, sino por las mltiples polticas que,
bajo el ttulo de reformas, vienen atacando la existencia misma de la educacin
superior. Estos planteamientos neoliberales iniciaron su cruzada en Chile, bajo la
dictadura de Pinochet (1973) y continuaron por todo el continente hasta profundizar su proyecto entrado el siglo XXI. De esta manera, durante las ltimas tres dcadas asistimos al enraizamiento de las polticas neoliberales en la educacin, gestadas
por la organismos multilaterales como el FMI, el BM y la OCDE.
Estas medidas, presentadas como reformas, se han focalizado en tres aspectos:
descentralizacin-desfinanciacin, calidad y evaluacin condicionadas y competitividad
65

a escala mundial. Las primeras se adelantaron en la dcada de los ochenta. Martinic

(2001) las denomina de primera generacin o reformas hacia fuera, con las que
se dio un proceso de descentralizacin, supuestamente con el objetivo de mejorar la
cobertura, la calidad y la equidad en la educacin. Sin embargo, el Estado y sus diferentes gobiernos centrales transfirieron al sector privado lo que podan empezar a
privatizar, y a las regiones o al mbito local les entregaron la gestin y administracin
de gran parte de los servicios educativos. Se descentraliza la administracin, aunque a
nivel regional y local no existan recursos con los cuales administrar. De acuerdo con
Martinic (2001), en casi todos los pases este proceso se acompa de la reduccin del
aparato pblico y de una reasignacin presupuestaria que favoreca principalmente la
accesibilidad y cobertura de la educacin bsica o primaria. De este modo, las primeras reformas se centraron en la reduccin del financiamiento pblico para la educacin
(Carnoy & Demoura, 1997). Por ello esta es una dcada en la que los recursos estatales
destinados a la educacin superior se vieron seriamente comprometidos.
Las segundas reformas se orientaron a institucionalizar el discurso de la
evaluacin y la calidad, para condicionar desde ellos la financiacin estatal y a la vez
legitimar un discurso sobre la autofinanciacin educativa35. Estas reformas, implementadas principalmente en la dcada de los noventa, se orientaron por los criterios emanados del Banco Mundial. Entre sus recomendaciones estaba reformar el
financiamiento y la administracin de la educacin por medio de siete medidas fundamentales cuyo grado de prioridad dependera de las circunstancias en cada pas.
Estas incluyeron:
i) Renovar la inversin en el elemento humano; ii) recurrir al anlisis econmico para determinar prioridades educacionales, iii) establecer normas y
medir el rendimiento mediante evaluaciones del aprendizaje; iv) centrar la
inversin pblica en la educacin bsica y recurrir en mayor medida al financiamiento familiar para la educacin superior; v) velar por que todos tengan
35. Sosa (2011) presenta de manera amplia los programas y leyes en que se han amparado estas reformas
a partir del estudio de ocho casos latinoamericanos (Chile, Mxico, Colombia, Venezuela, Bolivia, Cuba,
Argentina y Brasil).
66
acceso a la educacin bsica y no se niegue el acceso a las instituciones de

enseanza a candidatos idneos; vi) subsidiar la demanda y ofrecer ms participacin al grupo familiar; vii) facultar a las escuelas para una operacin autnoma y para utilizar sus insumos de conformidad con las condiciones escolares y locales (Lockheed, 1991, citado en Gajardo, 1999, p. 15).
Con estas orientaciones se hace nfasis en los procesos de autofinanciacin

de la educacin superior en atender el subsidio a la demanda y en adjudicar la responsabilidad financiera a las familias, medidas propias de cualquier proceso privatizador que elimina la responsabilidad estatal.
En estas reformas los procesos de evaluacin del desempeo educativo se
orientaron a demostrar los niveles de competitividad de la educacin en la economa
mundial (Carnoy & Demoura, 1997). Martinic (2001) denomina a estas reformas
de segunda generacin, que se dirigen hacia dentro, a partir de la implementacin de modelos de gestin, evaluacin y procesos pedaggicos en las instituciones
educativas. En este marco, muchos de los procesos de evaluacin y acreditacin respondieron a esta lgica neoliberal de condicionar la evaluacin a la financiacin. Con
este programa de reformas, la dcada de los noventa represent en Amrica Latina
una reduccin considerable del presupuesto pblico, la entrega a la inversin privada de grandes segmentos de la educacin y la sustitucin de la relacin pedaggica
(ensear-aprender) por la relacin econmica de clientes-consumidores, que obliga
a estudiantes y familias a aportar recursos propios para poder acceder a la educacin
(Sosa, 2011, p. 55).
A estas categoras Martinic (2001) agrega las reformas de tercera generacin. Estas se incentivan iniciando el siglo XXI, y se centran en la efectividad de las
escuelas, en la conectividad de las instituciones con todo tipo de redes, tanto en el
interior como en el exterior del sistema educativo, y en un muy particular tipo de
relacin con las nuevas tecnologas.
Con estas reformas se trata de ampliar el mercado educativo, sin restricciones gubernamentales. Esto se da en la actual etapa del capitalismo, en la que
los pases industrializados pasan de producir mercancas a construir y ampliar un
67

mercado de servicios. De esta manera, la educacin, la salud, los recursos naturales

y hasta los derechos de los pueblos, entre otros aspectos, son asumidos como una
mercanca ms a disposicin del mercado global.
El nico pas que ha logrado mantener un sistema pblico y al margen de
estas reformas es Cuba, despus de la Revolucin (1959). En cambio, en Chile se
inici la privatizacin en medio del gobierno dictatorial de Pinochet, pero continu
su curso con los gobiernos de concertacin; de hecho, se
mantuvo la privatizacin educativa que la dictadura haba impuesto. En 1993
la legislatura incluidos los partidos de izquierda aprob la Ley de financiamiento compartido, que autorizaba el cobro de cuotas a las escuelas particulares subvencionadas con el erario pblico, sin que el gobierno disminuyera la subvencin, como estaba prescrito en el periodo de la dictadura
(Rojas, 1997, citado en Lpez & Flores, 2006, p. 4).
Ahora veamos cmo inciden estas reformas en los casos que nos convocan.
En el caso mexicano, la crisis de los ochenta llev a declarar impagable la deuda externa.
En agosto de 1982 el presidente Miguel de la Madrid anunciara que el Gobierno
no sera capaz de seguir pagando la deuda externa que para entonces alcanzaba los 80.000 millones de dlares. La administracin Reagan y el FMI rescataron al gobierno por medio de un nuevo crdito de 1.800 millones de
dlares y de un Plan de Estabilizacin que inclua un prstamo de 5.000
millones de dlares, el cual gui las polticas de gasto del gobierno mexicano
(Ordorika, 2006, p. 324).
Con la crisis y las medidas de ajuste estructural, disminuy el presupuesto

universitario que pas de 17.000 millones de pesos en 1982 a 10.824 millones en
1989 (Daz Barriga, 1999).
Ya para la dcada de los noventa, el modelo neoliberal se empezara a
encarnar a partir de las polticas aperturistas y de descentralizacin poltica (1992)
que en Mxico inician con el gobierno de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994)
68
(Sosa, 2011), y continan con la firma del Tratado de Libre Comercio con Norteamrica en 1994. Estos cambios en la economa nacional han tenido las mismas incidencias para toda Latinoamrica, aunque guardadas las respectivas proporciones:
procesos de privatizacin de las empresas nacionales, flexibilizacin laboral, reduccin de la inversin social, disminucin de los salarios reales y crecimiento de la
pobreza en trminos concretos que alcanz al 69 % de la poblacin mexicana en
1994 (Vzquez, 2008). En este contexto, se asiste a una transicin econmica de
cambios fundamentales, que se reflejan en la vida universitaria, la economa familiar
y en mayores ndices de pobreza y desempleo en la regin.
A su vez, durante el gobierno de Salinas se adelant una reforma al artculo 3 de la Constitucin Poltica de Mxico, que empieza a modificar las formas
de financiacin de la educacin pblica. Hasta el ao de 1993 en el artculo 3 se
estableca la gratuidad para todos los niveles educativos, pero con las modificaciones iniciadas este mismo ao qued restringida la obligacin estatal de sostener la
educacin en los niveles de preescolar, primaria y secundaria, con lo que se dej por
fuera la educacin superior. De esta manera, el artculo establece que El Estado
federacin, estados y municipios impartir educacin preescolar, primaria y
secundaria. De modo que la educacin superior ser simplemente atendida por el
Estado, no de manera obligatoria como ocurra anteriormente, sino con carcter de
promotor, tal como se presenta en el pargrafo V del artculo en mencin: Adems de impartir educacin preescolar, primaria y secundaria, sealadas en el primer
pargrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativas,
incluyendo la educacin superior. Con esto se desvincula de manera taxativa la obligatoriedad y responsabilidad del Estado en la financiacin y promocin de la gratuidad de la educacin universitaria.
Sin embargo, en el artculo se mantiene que toda educacin que el Estado
imparta ser gratuita (pargrafo IV), elemento central que persiste y por el que se
aboga en la defensa de la universidad pblica mexicana hoy.
En este contexto, en 1994 la OCDE presenta un informe sobre Mxico,
pas miembro de esta, para ver la relacin que guardaba la educacin superior con
69

las necesidades econmicas del momento evaluando el funcionamiento interno de

las universidades y los institutos de educacin superior. Las propuestas que de all
surgen se condesan en:
1. Incitar a las instituciones a agruparse para organizar la admisin de los estudiantes; 2. Hacer participar a los actores econmicos y a los profesores en la
definicin de los programas de estudio; 3. Reclutar a personas con experiencia profesional en empresas. 4. Formular estudios de licenciatura ms
flexibles con conocimientos comunes sobre informtica, economa, idiomas, y
modelos de especializacin; 5. Desarrollar considerablemente el nivel tcnico
y suprimir el nivel intermedio entre bachillerato y la licenciatura; 6. Respaldar permanentemente los esfuerzos del Ceneval36; 7. Hacer participar en la
evaluacin de las universidades a los representantes de los medios econmicos; 8. Reservar la contratacin de profesores a quienes ya tengan doctorado
o por lo menos estn preparndose para el doctorado y que tengan maestra
[]; 9. Encarar un aumento de las contribuciones de los estudiantes al costo
de sus estudios simultneamente con el desarrollo de becas. 10. Preparar en la
Secretara de Educacin Pblica una subsecretara de Educacin media y otra
de Educacin Superior (Gonzlez Casanova, 2001, pp. 42-43).
Estas sugerencias, tendientes a debilitar el ideario de universidad construido y defendido histricamente, eran puestas en marcha a travs de la promocin
de la autofinanciacin, la intromisin del sector econmico tanto en la financiacin
como en la definicin de programas por ofrecer, la disminucin de aos dedicados a
la formacin profesional y la implementacin de programas acadmicos acordes con
el mercado global.
De esta manera, se buscaba preparar a las universidades para su ingreso
al mercado educativo global. No solo las indicaciones del BM y la OCDE apuntaban a esto, sino tambin la firma de tratados de libre comercio en la regin, que,
entre otras cosas, buscaba regular la comercializacin del servicio educativo. Con
36. El Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior, Ceneval, es una institucin privada, sin nimo de lucro, que no hace parte de la UNAM.
70
esta lgica, Mxico firma en 1994 el TLC con Estados Unidos y Canad. El anlisis
que hace Aboites (1999) de este tratado presenta las condiciones de este mercado,
que van desde comprar, arrendar y alquilar algunos servicios del mercado educativo transfronterizo, bajo la premisa de que el Estado no puede intervenir en contravencin de lo estipulado en el TLC37. De este modo, la educacin pblica deja de ser
soberana al ser supeditada a las regulaciones externas establecidas por el mercado:
[] Tal como qued estipulado en el artculo 1210 cada uno de los pases, en un plazo de dos aos, eliminar todo requisito de nacionalidad o
residencia permanente que mantuviera para el otorgamiento de licenciaturas o certificados a prestadores de servicios profesionales de otro pas
(Mendoza, 1999, pp. 361-362).
Este proceso cont con un trabajo previo de definicin de criterios y

normas aceptables para otorgar las licencias a los profesionales que prestaran sus
servicios extrafronteras. As, desaparecen las restricciones para el ejercicio profesional de cualquier profesional extranjero en Mxico, quiz con mayores posibilidades para los profesionales canadienses o estadounidenses que para los mexicanos.
De igual manera, se pone en duda la concepcin de lo pblico al privilegiarse la oferta y la demanda de lo educativo dentro de marcos mercantiles
que cuestionan, justamente, aspectos como la gratuidad y la universalidad, pues
es obvio que a este mercado acceden las personas con mayores recursos. Con el
TLC, un acuerdo comercial, se pone por encima de la misma Constitucin mexicana y de la autonoma universitaria, con lo cual se impone el inters de particulares en algo que es de inters pblico.
As, con la firma del TLC se asumen las recomendaciones de la banca multilateral, que se suman a la creacin del Acuerdo General de Comercio de Servicios
(AGCS) el cual entra a regir a partir de 1994/95 con la creacin de la Organizacin
37. En este trabajo, Aboites (1999) desarrolla con amplitud las implicaciones del TLC en la educacin superior y
presenta los criterios y condiciones de este mercado; las formas de financiamiento; las implicaciones en trminos de derechos intelectuales, de patentes y de investigacin; la concepcin de educacin nacional, etc.
71

Mundial del Comercio (OMC). Este acuerdo materializa la transnacionalizacin de

un mercado educativo que responde a la directa mercantilizacin de la educacin.
El GATS (sigla en ingls del AGCS) es un acuerdo multilateral que se refiere al
comercio internacional de servicios y que abarca la educacin primaria, la secundaria, la superior, la de adultos y otras (tcnica, vocacional, postsecundaria). Para
ello, la OMC define el comercio en educacin a partir de cuatro aspectos:
1.
Suministro fronterizo: servicios provistos por un pas dentro del

territorio de otro pas.
2.
Consumo en el extranjero o fronterizo: estudiantes-consumidores

en el extranjero o en regiones de frontera.
3.
Presencia comercial: inversin en proveedores de servicios en otro

pas, como una escuela abierta privatizada.
4.
Presencia de personas naturales: individuos que viajan a otro pas

para proveer su servicio temporalmente (inspectores, profesores, especialistas, etc.) (Estrada, 2002; Santos, 2007).
De esta manera se piensa en construir un mercado que responda a la

demanda de quienes estn en condiciones de pagar, sin importar el lugar del mundo
en el que se encuentren. Esto trae serias implicaciones para la educacin pblica: en
primer lugar, ya no es un asunto del Estado, sino del mercado. Por esta misma razn,
algo que se consideraba un bien pblico pasa a ser un bien privado o de los pocos
que pueden acceder a l. Bajo esta perspectiva, los Estados pierden su autonoma
respecto a las polticas educativas y a las concepciones de educacin que responden a
las necesidades sociales de una nacin/Estado, ya que el mercado termina homogenizando (currculos nicos, ncleos comunes) y estableciendo estndares que favorezcan su desarrollo, no el de la sociedad.
Vemos as que con toda esta infraestructura legal se viene privatizando
subrepticiamente el sector educativo mexicano.
En el caso colombiano, la respuesta a la crisis de los ochenta se reflej en las
polticas de ajuste estructural recomendadas por la banca multilateral, especialmente
72
el FMI y el BM. La crisis econmica se manifest en la cada de los precios del caf y,
ante la ausencia de fondos propios, se recurri a prstamos externos en el gobierno
de Turbay Ayala (1978-1982), medidas que redundaron en una crisis inflacionaria
que alcanz el 30 % en 1981. A la par de la crisis econmica en el pas se incrementaron la insurgencia, los carteles de la droga y los grupos paramilitares38 (Archila, 2002).
En este contexto, el gobierno colombiano anunci que no se podra incrementar los aportes del presupuesto para educacin superior. Se propone entonces buscar otras fuentes de financiacin. De manera que en 1982, a travs del Decreto 728, se
establece que el Gobierno solamente financiar el 90 % del funcionamiento de las universidades oficiales, poltica que para 1990 se redujo al 70 % y que sigue disminuyendo
en la actualidad (Lucio & Serrano, 1992). De esta manera, entre 1980 y 1988 se da
un incremento anual para el presupuesto educativo, inferior al 2.54 % (Vargas, 2005).
A este recorte presupuestal se suma el proceso de descentralizacin administrativa de las entidades territoriales, decretado en la Constitucin Poltica de 1991,
con el cual se deleg a las regiones la administracin educativa, pero no se entregaron
a estas los recursos necesarios para su funcionamiento. De hecho, la reforma constitucional a los artculos 356 y 357, a travs de la creacin de la Ley de Transferencias
aprobada en el 200139 y renovada en el 2006, dej los recursos para la educacin
38. Como el grupo Muerte A Secuestradores, MAS, grupo paramilitar financiado por terratenientes, ganaderos y narcotraficantes, que surge en 1981 y al que se le adjudica la desaparicin y muerte de varios estudiantes y maestros universitarios de la poca (Archila, 2002; Garca & Arenas, 1986).
39. Para entender el problema es necesario ubicar que en la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, en
los artculos 346, 356 y 357, se reglamentaba bajo la figura del situado fiscal el porcentaje de ingresos corrientes de la nacin que tena una destinacin especfica para el gasto social de los diferentes entes territoriales. Segn esta lgica, la participacin de los municipios en los ingresos corrientes de la nacin se
incrementaban cada ao desde el 14 %, en 1993, hasta alcanzar el 22 % en el 2002. Esta destinacin especfica contaba con una tasa de crecimiento fija. Con la reforma constitucional que se impuls en 1999,
conocida como el Proyecto de Acto Legislativo (PAL) 012 del 2000, se sustituy la idea del situado fiscal
por una bolsa comn denominada Sistema General de Participaciones, la cual se reglament con la Ley
de Trasferencias (Aprobada con el PAL 01 del 2001). Esta ley establece que la inversin social para los entes territoriales depende del ndice de inflacin causada correspondiente al ao inmediatamente anterior. Al dejar sujetos al ndice de inflacin los recursos de inversin social (educacin y salud principalmente), desaparece la obligacin estatal de financiarlos, a la vez que los ingresos corrientes de la nacin
se transforman en unos porcentajes que van del 1,75 % al 2,75 %. Con estas cifras se concluye que el ndice de inflacin no crece de acuerdo con las necesidades que demanda la inversin social en educacin
73

sujetos al ndice de inflacin causada, que flucta ao tras ao y que no establece una
tasa de crecimiento estable y acorde con las demandas de la educacin pblica.
Los procesos de privatizacin se materializaran en la Constitucin Poltica
de Colombia (1991), que en el artculo 67 define la educacin como un derecho
de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social, y que ms adelante
agrega que
el Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educacin, que ser obligatoria entre los cinco y los quince aos de edad y que comprender como
mnimo, un ao de preescolar y nueve de educacin bsica. La educacin ser
gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos acadmicos a quienes puedan sufragarlos (nfasis aadidos).
En el artculo es claro que la educacin superior no es contemplada como

obligatoria y gratuita, adems de concebirse como servicio que tambin debe ser
garantizado y subsidiado por las familias.
En la universidad pblica se profundiza la crisis econmica, ya que la Ley
30 de Educacin Superior, de 1992, consolid este proceso. Esto se constata en el
artculo 2 de dicha ley, que define: La Educacin Superior es un servicio pblico cultural, inherente a la finalidad social del Estado. A su vez, en el artculo 85, establece
que la financiacin (ingresos y patrimonio) de las instituciones estatales u oficiales
de educacin superior est constituida por las partidas que le sean asignadas dentro del presupuesto nacional, departamental, distrital o municipal; los bienes muebles e inmuebles que posean en la actualidad; las rentas que reciban por concepto
de matrculas, inscripciones y dems derechos, y los bienes que como personas
jurdicas adquieran a cualquier ttulo. Esto indica que las universidades pblicas en
general empiezan un proceso de autofinanciacin mayor, especialmente cuando se
y salud, y que por tanto la desfinanciacin a la que es sometido el sector educativo la lleva vertiginosamente a su propia privatizacin. El trabajo de Jairo Estrada (2002) estudia minuciosamente esta poltica
y su incidencia en la privatizacin de la educacin.
74
deja abierta la posibilidad de que las instituciones adquieran su financiacin por concepto de matrculas, derechos de grado, venta de servicios, entre otros.
En el 2011 curs una reforma a la Ley 30 del 92, que tom el deshonroso
ejemplo chileno. As, el gobierno de Juan Manuel Santos, basado en el ideario neoliberal, prometa que con la reforma la universidad pblica no se privatizara, ya que
lo que se buscaba era promover la calidad y la investigacin; aumentar los recursos para la educacin superior, incluyendo el capital privado; tener una educacin
pertinente en lo regional y competitiva en lo internacional, y garantizar una gestin
educativa basada en el buen gobierno (El Espectador, 2011, 10 de marzo, p. 1). Este
proyecto contempla crear entidades con nimo de lucro financiadas por el capital
privado y en otros casos hacer de las universidades pblicas empresas mixtas, de
modo que se amplen las fuentes de financiacin de las universidades sin que estn
supeditadas a los recursos pblicos, lo cual no significa privatizar sino invertir (El
Espectador, 2011, 10 de marzo, pg. 1). Aqu es clara la intencin de dejar la educacin superior en manos del capital privado y a la vez preparar las condiciones para su
mercantilizacin en el mbito internacional. De hecho, el TLC firmado con EE. UU.
entr en vigor el 15 de mayo del 2012.
Lo claro es que la educacin superior en Colombia se ha debatido entre
las constantes demandas de los estudiantes y la comunidad educativa ante el permanente dficit financiero al que ha sido sometida y el deslinde cada vez mayor del
Estado frente a esta responsabilidad social.
Dado este panorama, retomar y refundar los sentidos construidos de la
educacin y la universidad pblica se vuelve una tarea urgente de cara a la misma
defensa de lo pblico, que es la tarea que han iniciado los estudiantes chilenos, quienes a su vez hacen el llamado latinoamericano, como lo dice la lideresa estudiantil
Camila Vallejo: Queremos reafirmar la unidad de los movimientos estudiantiles en
Chile, en Brasil, en Latinoamrica, en apoyo a los mismos reclamos que hacen los
estudiantes de Brasil, que piden una destinacin del 10 % del PIB para la educacin
(La Jornada, 2011, 1 de septiembre, p. principal). En esta misma tarea estn Honduras, Colombia e inclusive Israel, que demandan una educacin pblica gratuita.
75
LA UNAM: LOS ROSTROS

DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL
Mi abuelo mat franceses y mi padre federales
y yo tan slo herede un jacal y tres nopales.
Mi abuelo fue juarista y mi padre zapatista
y yo siembro en tierra ajena y eso que soy agrarista.
Mi abuelo y mi padre murieron por la justicia
yo pienso que esa seora los jacales no visita.
Amparo Ochoa,Mi abuelo.
Cancin popular mexicana.
Consejo Estudiantil Universitario. 1986.

Fuente: tomada de http://circulodeestudioscoapa.blogspot.com/
77

artimos de esta metfora, en tanto la UNAM concentra gran parte de la

historia de Mxico y representa los rostros de diferentes sectores sociales,
los rostros de quienes se atreven a hacer de la experiencia universitaria otra
historia de lucha. En algunos casos, los insignificantes rostros de mltiples sujetos
terminan en movimientos sin precedentes, lo cual dota de nuevos sentidos la vida
cultural, poltica y social de instituciones como la universidad y el pas. Esto es lo
que intentamos reconstruir a partir del ngulo subjetivo y de la memoria larga, vinculadas al Consejo Estudiantil Universitario (CEU) y al Consejo General de Huelga
(CGH).
De esta manera, los dos momentos escogidos para el anlisis del movimiento se reconstruyen de acuerdo con tres tmporo-espacialidades: los acumulados que se van gestando en el registro subjetivo en cada nivel de nucleamiento de lo
social implicado (Zemelman, 1997), la subjetividad dndose en el movimiento universitario o sus momentos de latencia y las expresiones o momentos de visibilizacin
del movimiento. All se encuentran las bases de la resistencia, los acumulados que
inciden en las elecciones de participar en los movimientos sociales, as como toda la
red-urdimbre del movimiento hacindose. De esta manera, a partir de las subjetividades polticas, tambin hablamos de un movimiento en el que se ve la presencia de
unas relaciones sociales mediadas por la solidaridad que identifica a los sujetos que
participan en l y por la presencia de un conflicto a travs del cual el movimiento
social tiende a superar los lmites del sistema social en cuestin (Melucci, 1976). En
el presente caso, el movimiento se representa en la identidad construida en torno a
la defensa de un ideario de universidad pblica. Por ltimo, se presenta un anlisis
de la continuidad del movimiento desde la memoria larga que se ha construido en
torno a la universidad pblica.
Desde esta perspectiva, intentar una aproximacin a lo que han sido los
movimientos estudiantiles en defensa de la UNAM como universidad pblica y desde
el ngulo subjetivo nos traslada de inmediato al 68 mexicano.Y es que esta convulsin
social mundial se convirti en un referente obligatorio para entender los movimientos sociales y las crticas a las hegemonas mundiales (norteamericana-sovitica), al
78
develar cmo la vieja izquierda reproduca la dominacin y opresin que criticaba,

de modo que mantena las desigualdades y la dominacin frente a la misma clase
trabajadora y a otros actores sociales como los indgenas, las mujeres y los jvenes
(Wallerstein et l., 1990).
Pero el 68 mexicano, un fenmeno que se concentr en la capital del pas,
tuvo incidencia nacional y logr hacer tambalear la estructura antidemocrtica del
Estado (Guevara, 1988), al ser una expresin, un grito social de exasperacin ante
el autoritarismo y la injusticia social. Este grito sigui teniendo eco en el Mxico de
los setenta; de all que sea un hito que marca la historia contempornea del pas y de
la universidad y las historias personales en general.
Decimos esto, puesto que al analizar los aspectos que influyen en la constitucin de las subjetividades polticas de nuestros actores entrevistados1, se menciona la familia como un primer nivel de nucleamiento en el que aparecen las primeras identidades con los movimientos sociales y con las ideas polticas, aspectos directamente asociados a la lucha por la democracia, la defensa de los derechos humanos
y las libertades democrticas.
As, en el devenir subjetivo, la familia es un primer eje que, de manera
consciente e inconsciente, fue cultivando valores, prcticas y experiencias polticas
que hoy los sujetos identifican y definen como el acercamiento inicial en su formacin e identidad poltica. Este es un primer escenario en el que vemos que los sujetos
advienen y devienen a partir de los intercambios sociales en que participan y en cuyos
ambientes estn imbuidos (Najmanovich, 2005). De all que para los entrevistados,
al provenir de familias de clase media, profesionales, vinculadas de alguna manera
con algn tipo de activismo o militancia en el movimiento del 68, era inevitable no
1.
Para este caso se realizaron veintids entrevistas a lderes y activistas estudiantiles, lderes sindicales y
docentes que hicieron parte activa del movimiento. De manera que se cuenta con once registros, por
cada caso estudiado, once del CEU y once del CGH. Quisimos contar con las versiones de Leticia Contreras, Mario Bentez y Mart Batres para ampliar las miradas sobre el movimiento, pero no fue posible lograr que nos concedieran la entrevista. Mantenemos la citacin de nombres propios en el caso mexicano
y de seudnimos en el caso colombiano, pues nos parece que ello habla tambin de la diferencia referida a la estigmatizacin y los grados de criminalizacin de la protesta social en cada uno de estos pases.
79

empezar desde una temprana edad a confrontar las miradas autoritarias, antidemocrticas, que surcaban la vida nacional. Este es el caso de scar Moreno (La Guillotina, CCH Azcapotzalco, CEU. Agosto del 2011, Distrito Federal, en adelante: D.
F.), quien recuerda especialmente que sus padres estuvieron muy influidos por la
Revolucin cubana, participaron en los movimientos de los aos sesenta, especficamente en el movimiento mdico (1965-1966), y que por lo mismo en ese ambiente
social simpatizaron con el movimiento del 68 propiciando otras preguntas y lecturas
crticas de la realidad social.
En el caso de Ciro Murayama esta experiencia se resume as:
Yo soy de la generacin de los hijos de quienes fueron jvenes estudiantes
en los aos sesenta, es decir que en Mxico tiene un peso muy significativo
la experiencia del 68, yo soy hijo de universitarios y crec en un ambiente
informado, rodeado de libros [] Con frecuencia mis padres o sus amigos
participaban en distintas actividades y de manera natural era el medio en el
que yo crec, rodeado de universitarios de gente que tena militancia en la
izquierda (Corriente de Renovacin Universitaria CRU, CEU. Octubre del 2009, D. F.).
En estos contextos familiares, se encontraban experiencias de politizacin muy particulares, como lo expresa Leyla Mndez (Preparatoria n. 52, Partido Popular Socialista PPS, CEU. Agosto del 2011, D. F.), quien creci en
una familia que militaba en el PPS y cuyo vnculo con el partido inici tempranamente, pues como ella lo menciona: Mi casa era casa de campaa y siendo muy nia
empiezo mi proceso de formacin poltica en el partido, ingresando al grupo de los
pioneros. As iniciara una trayectoria en el partido que continuara en la Juventud
Popular Socialista.
2.
La UNAM cuenta con 14 planteles de Bachillerato distribuidos en 5 colegios de Ciencias y Humanidades

(CCH) y 9 escuelas preparatorias. A su vez tiene 14 facultades y 45 centros e institutos de investigacin,
entre otras instancias.
80
En otros casos la experiencia en familia se relaciona con una izquierda

republicana, herencia de los refugiados espaoles que tuvieron acogida en Mxico
en la dcada de los treinta. Varios de los lderes del CEU vienen de estas familias y
este ya era un motivo que vinculaba los temas polticos (Carlos Imaz, La Corriente,
CEU. Octubre de 2009, D. F.). Ser hijo o nieto de refugiados, estar en contra de las
dictaduras y por tanto ser ms proclive a los discursos y las prcticas democrticas
era lo caracterstico de estas familias, segn recuerdan algunos lderes.
Para ellos, la actividad poltica era de carcter familiar, es decir, se iba en
familia a las marchas y manifestaciones pblicas del 68, a visitar a los estudiantes presos; entre familias se turnaban las actividades de recoleccin de recursos, as como el
acompaamiento y la formacin de los estudiantes mientras estuvieron en prisin.
De manera que las prcticas familiares tambin marcaron la experiencia de estos
sujetos, desde lo que se escuchaba y se lea en la casa3, la participacin en eventos
polticos pblicos a temprana edad, etctera.
Esta experiencia incide a su vez en la percepcin que se tiene de los movimientos sociales y estudiantiles, como se menciona a continuacin:
Mi primera visin de los movimientos sociales data desde que tengo seis
aos de edad, en el 68 en mi casa dorman, coman, se refugiaron en algn
momento los lderes del 68. Yo conoc a Gilberto Guevara, Salvador Martnez de la Roca, Ral lvarez Garn, a todos ellos los conoc siendo muy
chiquita. De hecho despus de la represin del 68 y que encarcelan a los
lderes del movimiento, yo y mis hermanos bamos con mis padres a llevarles comida a la crcel (Mireya Imaz, La Corriente, CEU. Septiembre del
2009, D. F.).
En otras experiencias familiares, los jvenes que viven este escenario rompen con las ideas del Partido Revolucionario Institucional (PRI), que para la poca ya
3.
En algunos casos se recuerda, por ejemplo, la lectura de La noche de Tlatelolco, de Elena Poniatowska, y
Los das y los aos, de Luis Gonzlez de Alba, los cuales daban una visin del 68 desde el presidio de los
lderes estudiantiles del movimiento.
81

no tena nada de revolucionario. En el ambiente del 68 muchos jvenes conocieron

otras opciones polticas a travs de familiares, tos, primos o amigos que participaron
del movimiento universitario. Germn lvarez recuerda que dos de sus tos participaron como miembros del Consejo de Profesores Democrticos, agrupacin que
surgi en apoyo al Consejo Nacional de Huelga (CNH) en el 68:
Desde cuando yo era pequeo, recuerdo tendra siete-ocho aos, yo oa
hablar de esas cosas, de los estudiantes, de los movimientos, del Gobierno
que reprima y que la Polica. Bueno yo recuerdo que jugbamos a granaderos contra estudiantes, en lugar de jugar ladrones contra policas (CRU,
CEU. Octubre de 2009, D. F.).
La posicin de sus tos le ofreci un contraste con las posturas oficialistas

que encontraba en su ncleo familiar.
Un ltimo contexto familiar que aparece es el que hace referencia a aquellas familias de otras regiones del pas abandonadas por el Estado. En este contexto
no se hace mencin a la influencia de las ideas de izquierda que experimenta la familia, ni al vnculo con el 68 mexicano, ya que no tuvo la misma influencia en todos los
lugares del pas. Indiscutiblemente, en las regiones apartadas se vive esta experiencia
de forma distinta; quiz por ello se hace ms alusin a la pobreza y al origen social de
las personas con quienes se comparte la infancia. Por ejemplo, Antonio Santos, lder
estudiantil, recuerda su infancia en Chiapas, jugando con nios indgenas que sufran
las consecuencias de la pobreza y la discriminacin en la regin (Antonio Santos,
Partido Revolucionario de los Trabajadores PRT, CEU. Noviembre del 2009,
D. F.). Esta fue su primera impresin de la injusticia y la pobreza.
Entonces no era extrao que la familia se identificara con una izquierda
crtica, renovada, y que sea en ella, la institucin por excelencia del mbito privado4,
donde se inicia esta formacin poltica, ya que las experiencias y prcticas familiares
posibilitaron a nuestros sujetos pensar y ver de distinta manera la realidad mexicana
4.
As lo muestra Hannah Arendt (1993), al reconstruir las relaciones histricas que se han tejido en la definicin de lo pblico y lo privado.
82
y su actuacin en el mundo. De manera que este nivel de nucleamiento posibilit

tener posiciones polticas ms proclives a los valores democrticos y la identificacin
con los proyectos polticos de izquierda; de igual manera, se internaliza una visin
positiva en torno a los movimientos estudiantiles como formas de resistencia social
contra el rgimen autoritario que se vive.
Las experiencias familiares que presentamos son el registro de una generacin que vivi su infancia en un Mxico autoritario direccionado por la hegemona
del PRI, que se mantuvo en el poder por ms de siete dcadas5. Este autoritarismo se
expres, por un lado, en la incapacidad de reconocer posturas diferentes, admitir la
disidencia y abrir espacios a las alternativas polticas de izquierda, las organizaciones
sindicales y estudiantiles independientes, y, por otro, en la violacin de los derechos
humanos y las libertades sociales, entre otros aspectos.
Consideramos, as, que hubo una serie de rupturas, entre ellas la que se da
en torno a un rgimen poltico autoritario, y es en las rupturas con esas otras lecturas de realidad que tambin se erigen los sujetos polticos (Sandoval, 2009), ya que
en la experiencia transitada se empieza a reconocer la necesidad de desprenderse de
ese contexto en cuestin.
EL CEU: ENTRE INSURGENCIAS Y DISIDENCIAS

El paso a la vida universitaria represent un vnculo entre el hacer y el pensar, dos
aspectos vitales en la constitucin subjetiva (Sandoval, 2009). Decimos esto porque la experiencia universitaria anid formas de pensar el mundo, creer y construir
utopas, atadas a acciones y proyectos polticos concretos que buscaban materializar
5.
De acuerdo con Ordorika (2006, p. 50), mientras se mostraba sobre el papel que Mxico se organizaba
en un rgimen democrtico, las elecciones en el territorio nacional fueron completamente dominadas
por los partidos del Gobierno desde 1916 hasta finales de los aos noventa, y luego esto se agudiz alrededor de la coalicin del PRI. De esta manera, desde la dcada de los treinta se mantuvo en el poder el
Partido Revolucionario Institucional, que fue derrotado siete dcadas despus por el Partido Accin Nacional (PAN) durante dos sexenios consecutivos, del 2000 al 2012. Para mantenerse en el poder el PRI ha
sido el centro de diversos escndalos por posibles fraudes electorales, como el de 1988 y el actual, en julio de 2012, en cabeza de Enrique Pea Nieto.
83

estos cambios sociales. En esa relacin entre pensar y accin transformadora ya

se encuentran sentidos comunes por los cuales luchar, y el escenario universitario
potenci esta relacin.
La mayora de nuestros entrevistados cursaron sus estudios de bachillerato
en las preparatorias y colegios de Ciencias y Humanidades (CCH) de la UNAM, en
el transcurso de los aos setenta. En esta dcada hay varios aspectos que inciden en
sus posicionamientos polticos: en primer lugar, el ingreso a propuestas educativas
que hacen parte de la UNAM, altamente politizadas en la disputa por la consolidacin de un proyecto democrtico o revolucionario para Mxico y muy influenciadas
por las organizaciones polticas de izquierda. Otro elemento que incide en la actividad estudiantil es la insurgencia sindical, como proceso de formacin y entrenamiento
poltico de cientos de estudiantes. A partir de estos aspectos podemos empezar a
urdir esa red en movimiento que ya vena dndose desde los CCH y las preparatorias, y que tendra sus nexos con el paso a la UNAM, como veremos a continuacin.
En el primer aspecto, adems del ambiente epocal, encontramos que la
formacin que se imparte en las escuelas preparatorias y los CCH incide en los grados de politizacin estudiantil. Ingresar a estas experiencias educativas representa
el inicio de la vida universitaria pues hacer parte de este tipo de preparatorias ya es
garanta de pertenecer y permanecer en la UNAM. De modo que desde las escuelas
preparatorias se aprende la vida universitaria, se conoce lo que implica la UNAM
como universidad pblica y empieza el vnculo con la vida poltica.
Recodemos que los Colegios de Ciencias y Humanidades pertenecientes
a la UNAM fueron creados en la administracin de Pablo Gonzlez Casanova, en
1971, bajo un ideal innovador que se propona la creacin de una organizacin acadmica distinta a la tradicional. Desde esta perspectiva se plante que este bachillerato sera producto de una revolucionaria concepcin de universidad.
De acuerdo con estos presupuestos, esta es una experiencia innovadora,
de clara orientacin progresista dentro de la historia universitaria. Bajo dichas orientaciones, este proyecto buscaba incidir significativamente en la formacin universitaria de los jvenes. Entre las incidencias hallamos: el manejo de los tiempos, ya
84
que los estudiantes contaban con horarios flexibles para combinar las actividades
acadmicas con la oferta cultural de la ciudad; la posibilidad de vincularse a grupos
de izquierda que se encontraban en los CCH y las preparatorias, y el acercamiento a
las lecturas del marxismo influidas por los docentes. Ricardo Becerra (CRU, CEU)
resume estos componentes as:
Lo primero que hice [en el CCH, Naucalpan], a lo primero que llegu fue
a una febril actividad sobreideolgica, es decir, a una lectura absolutamente
desmedida del marxismo, que era adems el canon dominante de las ciencias
sociales en la escuela. Para ms seas, haba todo el plan de estudio en el rea
de ciencias sociales, trtese de tica, trtese de esttica, trtese de historia,
trtese de economa, etc., todo estaba permeado por el marxismo, absolutamente todo. Pero era el marxismo el eje y ese caldo de cultivo ideolgico y
casi adoctrinamiento ideolgico, esa fue mi primera inmersin en la poltica
(octubre del 2009, D. F.).
Existen lecturas que marcaron a esta generacin, entre las que sobresalen el Manifiesto comunista, el Diario del Che, El capital y los Cuadernos de la crcel de
Gramsci. Con estas influencias polticas, Claudia Sheinbaum (La Corriente, CEU.
Octubre del 2009, D. F.) refiere que su ingreso al CCH Sur represent el inicio
de una vida poltica y social muy activa, en la que fue fcil vincularse con organizaciones estudiantiles como en Comit Estudiantil de Solidaridad Obrero Campesina
(Cesoc)6, el cual apoyaba las luchas obrero-campesinas, las tomas de tierra y los
comits de solidaridad y defensa de los DD. HH. y de los desaparecidos.
Los CCH tambin estaban influidos por la izquierda armada, en un
momento en que muchos jvenes encontraron en esta forma de lucha la nica
6.
El Cesoc se crea en 1977, como un proyecto que haca parte de la Organizacin Revolucionaria Punto Crtico. El Cesoc aglutinaba grupos estudiantiles de las diferentes facultades de la UNAM. Hacia finales de
1979 se encuentran otras organizaciones, como el Bur de Informacin Poltica (BIP) de la Facultad de
Ciencias o la Unin por la Organizacin del Movimiento Estudiantil (Upome), que haca parte del Movimiento Revolucionario del Pueblo (MRP), de carcter maosta y espartaquista y que tuvo presencia en el
movimiento estudiantil del 68 y una raz comn con la Organizacin de Izquierda Revolucionaria Lnea de
Masas (OIR-ML).
85

opcin en medio de la represin estatal7. Seguramente varios estudiantes se acercaron a este tipo de experiencias. Por ejemplo, como lo recuerda Ricardo Becerra,
lder estudiantil, la influencia de sus profesores del CCH en conexin con los grupos
guerrilleros o clandestinos hizo que se vivieran esas dos experiencias, la experiencia guerrillera, la experiencia de clandestinidad, entrenamiento. Prosigue Becerra
comentando: Nunca hubo batalla ni nada, jams manej un arma, pero s haba un
entrenamiento que yo nunca supe dnde era [] cuatro o cinco veces, conectado
por algn profesor del CCH (CRU, CEU. Octubre del 2009, D. F.). Estas cercanas
implicaron estudio, disciplina y el entrenamiento militar, para finalmente elegir el
trabajo poltico de masas.
La oferta cultural en el CCH, aunque se menciona de manera marginal,
era interesante pues posibilitaba la vinculacin del arte y el activismo poltico. Al respecto, Claudia Sheinbaum (La Corriente, CEU. Octubre del 2009, D. F.) recuerda
que se vincul a un grupo de msica folclrica, muy al estilo de Inti Illimani o Quilapayn. Para la poca, la msica folclrica y la influencia de la msica de protesta
social, representada en Mercedes Sosa o Vctor Jara, fueron significativas en este
tejido cultural y poltico. Se recuerda, por ejemplo, el paso por la Sala Netzahualcyotl de Daniel Viglietti y Alfredo Zitarrosa, y, por supuesto, de la trova cubana con
Silvio Rodrguez y Pablo Milans.
Otra experiencia que se encuentra es la participacin en grupos de teatro
militante, a travs del cual se llegaba a las colonias, fbricas y escuelas para mostrar
los problemas sociales de la poca, as como la formacin ideolgica de las masas.
Por ejemplo, el grupo de teatro Los Sper Machos, del CCH Oriente, recreaba personajes del caricaturista mexicano Eduardo del Ro Garca, ms conocido como Rius:
7.
En el mbito nacional, la poltica de asilo a la izquierda exiliada por las dictaduras del Cono Sur se combin con la mano dura contra la insurgencia. Durante el gobierno de Echeverra (1970-1976) fueron asesinados dos lderes guerrilleros, Genaro Vzquez y Lucio Cabaas, dentro de la guerra de baja intensidad que
combati la insurgencia en el pas. De igual manera, la mano dura se senta en el movimiento estudiantil.
Despus de la masacre estudiantil del 68 ocurrira un hecho igual de lamentable, el 10 de junio de 1971, conocido como el halconazo o el Jueves de Corpus Cristi, en el que fueron asesinados cerca de cincuenta estudiantes en medio de una manifestacin en apoyo a la universidad de Nuevo Len. Vase Guevara (1988).
86
Lo que nosotros hicimos fue replicar los personajes del comic de Rius, que
eran personajes adems muy polticos y los usbamos para dar tanto en la
escuela como en fbricas, en colonias, llevbamos obras de teatro, metidos
en el rollo de la cultura popular (Carlos Imaz, La Corriente, CEU. Octubre
del 2009, D. F.).
Paradjicamente, a partir de las teoras de la reproduccin se entiende que

la institucin escolar es reproductora de las desigualdades sociales y que a su vez es
la encargada del control del cuerpo, la normalizacin y la obediencia; pero para este
caso y en este contexto social los CCH (Sur, Oriente,Vallejo, Azcapotzalco y Naucalpan) posibilitaron una formacin distinta de quienes seran lderes y sujetos polticos
activos del CEU. Ello se relaciona con quienes dirigan esta propuesta pedaggicopoltica, ya que entre 1971 y 1974 cerca de 1.600 egresados de la UNAM llegaron
como profesores al CCH (lvarez, 1989, p. 7). Esta generacin de docentes fue
gestada por el 68 y vivi directamente la represin desencadenada entonces. En esta
relacin entre egresados de la UNAM y los CCH se mantienen y se da continuidad
a idearios y proyectos polticos, as como al sentido de la universidad y su defensa.
Quienes cursaron sus estudios secundarios en las escuelas preparatorias
narran experiencias similares:
Yo comenc a participar en grupos estudiantiles desde que estaba en la Preparatoria nmero 6, me relacion con jvenes mayores que yo que tenan un
comit de lucha, luego me fui dando cuenta que vena siendo como el resabio o lo ltimo que iba quedando del 68 y el 71 en la preparatoria. Muchos
de ellos ligados al Partido Comunista Mexicano, muchos otros no, pero
todos de pensamiento de izquierda, admiradores del Che Guevara []. All
empec. Yo era muy joven y con muchas ganas de cambiar el mundo (Germn lvarez, CRU, CEU. Octubre del 2009, D. F.).
Los comits de lucha tenan presencia en el trabajo poltico en las preparatorias desde la dcada de los sesenta. A estas agrupaciones se les puede sumar el
Movimiento de Estudiantes Socialistas MES (1975), el cual fusion a dos de los
87

grupos ms importantes del activismo estudiantil de la UNAM, el Movimiento de

Estudiantes por el Socialismo, de la Facultad de Economa, y el grupo de Estudiantes Socialistas, de la Facultad de Ciencias Polticas (Germn lvarez, CRU, CEU.
Octubre del 2009, D. F.).
En estos testimonios el inicio de la experiencia y participacin en la esfera
pblica se da con el ingreso al bachillerato, experiencia que identifica el espacio escolar como promotor de una conciencia y participacin poltica, que registr en la
memoria de nuestros actores procesos de participacin propiciados por la red de amigos, maestros, grupos y colectivos que tenan cabida en las preparatorias y los CCH.
Para quienes viven la experiencia de los CCH y las prepas a inicios de los
aos ochenta, estas percepciones no variaron mucho. Por ejemplo, scar Moreno (La
Guillotina, CCH Azcapotzalco, CEU. Agosto del 2011, D. F.) recuerda que all tuvo
sus primeras lecturas de Marx, Jean Paul Sartre, Michael Foucault y Carlos Monsivis. Adems, reivindica el papel de los CCH en la realizacin de movimientos previos
al CEU; rememora dos principalmente, a inicios de los aos ochenta: el primero en
contra del autoritarismo en el CCH Naucalpan, en mayo de 1983, que fue una huelga
de masas en un solo plantel y la huelga la hicimos nosotros, no los que estaban en
los grupos polticos, sino de sus representantes, era un movimiento antiautoritario
(scar Moreno, La Guillotina, CCH Azcapotzalco, CEU. Agosto del 2011, D. F.); el
segundo, en el CCH Azcapotzalco, que logr que una empresa de camiones indemnizara adecuadamente a una estudiante atropellada por un camin que haba quedado
invlida por cuenta de este hecho. En el CCH nace el grupo La Guillotina y, con este,
dos proyectos editoriales, La Guillotina y el peridico de agitacin poltica La Rabia.
De la misma manera, Leyla Mndez (PPS, Prepa 5, CEU. Agosto del 2011,
D. F.) recuerda que en su paso por la Prepa 5, encontraba un ambiente altamente
politizado. As, como ella menciona, sus referentes para entender la vida de la prepa
eran los partidos polticos, de manera que desde ah ubicaba la existencia de grupos
como el Bur de Informacin Poltica (BIP), el Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT), los estalinistas y maostas, entre otros.
88
De este modo, en la constitucin subjetiva se retoman dos elementos centrales: el valor de los otros en esa constitucin, a la vez que la posibilidad de hacer
y actuar en la esfera pblica, como elementos que se articulan en el proceso de apropiar la historia social para desde all poner a andar proyectos colectivos.
El segundo aspecto que influy en nuestros actores fue el haber vivido de
cerca la insurgencia sindical. Este movimiento de trabajadores y docentes de la UNAM
representaba la lucha por el reconocimiento de los derechos colectivos y del sindicalismo independiente. En este horizonte, nos hallamos a lo largo de la dcada con
varios momentos importantes, entre ellos la huelga de 1972, proceso que llev a que
el Sindicato de Trabajadores y Empleados de la UNAM (STEUNAM) adelantara 85
das de huelga, del 25 de octubre de 1972 al 15 de enero de 1973 (Adrin Pedrozo,
lder sindical, STUNAM. Octubre del 2009, D. F.), de manera que logran acordar
un convenio colectivo.
Pese a la mirada estigmatizada del sindicalismo independiente, en 1974 se
crea el Sindicato de Personal Acadmico de la UNAM (SPAUNAM). Del 12 al 14
de octubre de 1974 se reuni el primer congreso del SPAUNAM, que demandaba
a las autoridades universitarias la firma de un contrato colectivo y solicitaba que el
Consejo Universitario se pronunciara a favor del derecho del personal acadmico a
organizarse sindicalmente. Ante la negativa de las autoridades a estas demandas estalla la huelga el 16 de junio. Producto de esta lucha se logra el reconocimiento del
SPAUNAM y que las cuestiones laborales fueran reguladas en un captulo especial
del Estatuto del Personal Acadmico (Woldenberg, 1994, p. 35). Con estos avances
se levanta la huelga el 26 de junio del mismo ao.
La composicin de este sindicato acadmico tambin tuvo sus nexos con
el 68, tal como lo menciona Montserrat Gisper (docente CAU, CEU. Octubre del
2009, D. F.). Muchos de los docentes que compartieron la experiencia del 68 hicieron vnculos de amistad y solidaridad, y estos mismos docentes se volcaron a crear
el SPAUNAM, y varios de ellos volveran a darse cita en otros movimientos importantes dentro de la universidad.
89

Finalmente, en el ao de 1977 el STEUNAM y el SPAUNAM realizan una

importante huelga que inicia el 20 de junio, en busca del reconocimiento sindical a
travs de un contrato colectivo nico de trabajadores y docentes. La huelga termin
con la entrada de la Polica al campus universitario, en la que toman presos a los
principales lderes8. De all se crea el STUNAM, sindicato que retoma al STEUNAM
y a aquellos docentes del SPAUNAM que se oponan a hacer parte del sindicato
cooptado o promovido por las mismas autoridades universitarias, el AAPAUNAM.
Este reclamo era parte de la correlacin de fuerzas que haba dejado el
68, y de all que la lucha sindical fuera apoyada por miles de estudiantes (Adrin
Pedrozo, lder sindical, STUNAM. Octubre del 2009, D. F.), muchos de los cuales
se unieron en respaldo a los docentes y trabajadores, como lo recuerda Guadalupe
Carrasco (En Lucha, CEU. Octubre del 2009, D. F.), quien siendo estudiante particip de tiempo completo en esta importante lucha sindical. De esta forma, la insurgencia sindical fue un escenario que gener experiencias y procesos formativos a
diferentes cuadros estudiantiles que a la postre llegaran al CEU.
La UNAM como contrahegemona subjetiva
El ingreso a la UNAM ya haca parte de la aspiracin de muchos estudiantes, que
con la formacin previa vean en este espacio un lugar para potenciar las expectativas acadmicas, polticas y culturales. La UNAM era ya una eleccin; ese territorio
libre de Amrica Latina, en el que se respiraba otro clima poltico (scar Moreno,
La Guillotina, CCH Azcapotzalco, CEU. Agosto del 2011, D. F.). Ella representaba
el bastin del ascenso social, la cuna de la ciencia y de las posiciones de izquierda,
como lo menciona Imanol Ordorika:
Hay gente que su primer contacto con la izquierda fue la universidad, hay
gente que lleg a la universidad porque era de izquierda y decida venir a esta
universidad y no a otra por esa razn, pero hubo gente que se form en la
8.
Durante la intromisin de las fuerzas militares fueron detenidos ms de mil sindicalistas (Woldenberg,
1994, p. 56).
90
izquierda en los movimientos o en la vida cotidiana de las escuelas, te estoy

hablando de mi generacin (Imanol Ordorika, La Corriente, CEU. Septiembre del 2009, D. F.).
Cualquier camino hacia la universidad indudablemente conduca a un escenario de politizacin muy alto en el que la experiencia universitaria fue un centro de
actividad y formacin poltica sin precedentes para todos los actores que se dieron
cita all, porque era en la universidad donde empezaba la militancia y el activismo
estudiantil propiamente. En trminos subjetivos podemos decir que en ella se anid
la inconformidad social ante un sistema y un modelo poltico excluyentes, siendo un
espacio vital de confrontacin de ideas y de promocin de posturas crticas, aspectos
que indudablemente secundan la emergencia de los sujetos polticos y que hacen de
este un espacio inconmensurable de explosiones subjetivas.
Como menciona un lder estudiantil: El ingreso a la universidad es lo
que realmente incide en mi formacin poltico- ideolgica (Antonio Santos, PRT,
CEU. Noviembre del 2009, D. F.). En este mismo sentido se identifica Mireya Imaz,
al expresar enfticamente: Es definitivamente aqu [en la Universidad], donde yo
aprendo a hacer poltica y ser poltica (La Corriente, CEU. Septiembre del 2009, D.
F.). La experiencia universitaria es un cisma en ese contnuum que se llevaba en trminos de conocer y entender la realidad, de actuar en ella y, por supuesto, ser parte
de esa historia: En realidad, yo empiezo a participar de manera ms fuerte cuando
entr a la facultad de ciencias en la UNAM. La vida de la facultad era sper interesante, haba muchsima informacin, muchsima discusin, muchsima movilizacin
(Guadalupe Carrasco, En Lucha, CEU. Octubre del 2009, D. F.).
Decimos entonces que la UNAM se convirti en la contrahegemona subjetiva por todo lo que representa para la cultura mexicana, pero tambin porque desde
ella los sujetos han construido respuestas a los procesos que se muestran inevitables
y hegemnicos, que para el caso se expresan en el autoritarismo estatal encarnado
en el proyecto del PRI, la incapacidad gubernamental para atender la emergencia
del sismo de 1985 y el modelo econmico imperante. Desde estos tres aspectos
91

retomamos la vida universitaria, entendida como el movimiento dndose en sus propias temporalidades.
Con respecto al primer elemento, bastante referenciado en el tem anterior, vimos que desde el 68 se fue concretando un ideario poltico en los jvenes,
en contra del autoritarismo de Estado, de la hegemona priista, de la restriccin de
las libertades de asociacin y de expresin. As, se erigi un ideario ms identificado
con la defensa de las libertades polticas y, con ellas, el cambio social que se impona
en Amrica Latina durante los setenta y ochenta. Aqu las subjetividades polticas se
articulan en torno a experiencias compartidas (Thompson, 1987), que ataen a una
visin del cambio social y de la funcin social de la universidad.
El segundo aspecto que se constituy en una contrahegemona subjetiva,
de modo que dej huellas en nuestros actores, fue el sismo de 1985, ya que este
articul y propici una organizacin desde la sociedad civil para dar una solucin
inmediata a la catstrofe natural ante la incapacidad de respuesta del Gobierno federal (lvarez, 1989; De la Garza, 2009). De all que varios sectores estudiantiles se
consideraban ejemplo para la sociedad, pues no solo haban contrariado las rdenes
presidenciales para afrontar el desastre natural, sino que esto les posibilit organizarse, decidir y actuar en colectivo y en pro de la sociedad (scar Moreno, citado en
Monsivis, 1987, p. 29).
Las maneras de vincularse a esta labor cubrieron varios frentes: acopio y
distribucin de vveres, rescate de cuerpos, remocin de escombros, vacunacin y
potabilizacin del agua, servicio de vigilancia y seguridad a la poblacin, entre otras.
Por ejemplo, Leyla Mndez (PPS, Prepa 5, CEU. Agosto del 2011, D. F.) particip
a travs de su organizacin poltica en la entrega de vveres, como ella nos lo relata:
Estuve distribuyendo tambin ropa, toda la parte del acopio que se haca en el sur
en la UNAM, nosotros la entregbamos aqu en el centro en la colonia Roma. scar
Moreno (CCH Azcapotzalco, La Guillotina, CEU. Agosto del 2011, D. F.) tambin
particip de manera directa ayudando a sacar cuerpos, removiendo escombros y
reuniendo vveres. En resumen, la experiencia del sismo marc significativamente a
los diferentes actores universitarios y se convirti en el prembulo para el posterior
92
desarrollo del movimiento del CEU, ya que se estrecharon relaciones entre diferentes sectores estudiantiles y con la ciudadana en general.
Ahora bien, la experiencia universitaria propiciaba la construccin de
discursos contrahegemnicos, a partir de sus apuestas polticas, culturales y acadmicas; construcciones mediadas por las formas organizativas y asociativas de los
estudiantes, maestros y trabajadores.
Para ejemplificar la vida universitaria, algunos lderes del CEU nos cuentan qu tipo de facultad se encontraron a su llegada a la UNAM:
Si t llegabas a la UNAM a principios de los aos ochenta creo que en la Facultad de Economa haba como veinticinco grupos polticos de la izquierda, todos
sectarios, vanguardistas, desvinculados de las masas, todos nosotros: maostas
de distintas tradiciones, albanos, trotskistas siempre en varias facciones, guevaristas, de izquierda revolucionaria, el Partido Comunista (Imanol Ordorika, La
Corriente, CEU. Septiembre del 2009, D. F.).
En fin, era un espacio que por cualquier lado posibilitaba hacer parte de algo.
Este mismo escenario es descrito por Carlos Imaz (La Corriente, CEU.
Octubre del 2009, D. F.) al referirse a la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, escenario en el que convivan mltiples tendencias, ceidas a los lineamientos
internacionales: trotskistas-PRT, maostas vinculados a la organizacin revolucionaria popular, marxistas, leninistas, etctera.
En los CCH haba un ambiente muy parecido. scar Moreno (CCH
Azcapotzalco, CEU. Agosto del 2001, D. F.) habla de una compleja red politizada,
construida por
compaeros de la Juventud Comunista, el Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT), el Partido Obrero Socialista, la Liga Obrera Marxista, el
Directorio Estudiantil Revolucionario 2 de Octubre guevarista, la Brigada Octubre Rojo estalinista, el Bur de Informacin Poltica entre
maosta y estalinista. Haba grupos gramscianos y de autogestin obrera,
93

que ellos eran el Partido Mexicano del Proletariado, y un grupo importante

con el que nos enfrentamos era Antorcha Campesina.
Todas estas formas organizativas nos ofrecen una radiografa de las sombras o partes oscuras del movimiento, de todas las formas organizativas y del activismo estudiantil, como aspectos que muestran algo que viene gestndose antes de
adquirir visibilidad, como veremos a continuacin.
Las formas organizativas estudiantiles
En la universidad como escenario de constitucin de una cultura acadmica y poltica se da prioridad a la experiencia poltica en trminos de pertenecer a un colectivo u organizacin. Por ello hay pocas menciones a la actividad cultural y su vnculo
con la formacin poltica, lo cual quiz tambin responde a que en la preparatoria ya
se haba vivido este tipo de actividades.
Para comprender las formas organizativas estudiantiles y polticas es
necesario tener presente varias consideraciones. Primero, la hegemona priista
tuvo como principal opositor un partido de derecha, el Partido Accin Nacional (PAN), que no represent mayor riesgo. De all que el priismo se mantuvo
por casi siete dcadas. Segundo, los dems partidos polticos de izquierda funcionaban sin sello legal; lo que se origin entonces fueron agrupaciones polticas
de izquierda que buscaron refugiarse e incidir en la clase media estudiantil. La
tesis de Garca Cant (1988) es que desde el 68 los grupos de izquierda buscaron
dominar la universidad, especialmente el Partido Comunista Mexicano ya que
no tuvo mayor incidencia ideolgica y poltica en el movimiento obrero y campesino, debido a que estos sectores entraron en la lgica de luchar por reivindicaciones especficas como el incremento salarial, la conservacin del trabajo y el
apoyo del Estado. De esta manera, la lucha de clases qued al abandono ideolgico, puesto que todo entra en un camino burocrtico legalizado, en los contratos de trabajo cada dos aos (Garca Cant, 1988, p. 82). Una explicacin de
otro tenor la ofrece Rivas (2007), al sostener la tesis de que entre 1958 y 1972
el movimiento estudiantil se comport como el partido opositor, debido a la
94
incapacidad o debilidad de los partidos de fungir como partidos polticos formales de izquierda.
Tercero, hasta el ao de 1977, con la reforma poltica materializada
en la Ley Federal de Organizaciones Polticas y Procedimientos Electorales
(LOPPE), se logra el reconocimiento y la creacin de nuevos partidos polticos
(supeditados a que obtuvieran ms del 1,5 % en los resultados electorales). As,
el mapa poltico de Mxico se reconfigur de acuerdo con esta apertura democrtica, lo cual hizo posible, por un lado, que varias agrupaciones adquirieran un
reconocimiento legal y, con ello, se enfrentaran a ampliar sus bases sociales por
fuera de la universidad; por otro, que se trabajara en aras de unificar la izquierda
para construir alternativas frente a la hegemona del PRI.
Con estas aclaraciones, encontramos entonces que la militancia y el
activismo poltico de los estudiantes del CEU se dieron en diferentes agrupaciones, entre las que se encuentran: la Coordinadora Estudiantil, en la que convergen los Brigadistas del BIP9; la Guillotina10; La Corriente, que agrupaba
estudiantes que militaban en el PSUM11; Convergencia Comunista 7 de Enero12,
Punto Crtico13, Cesoc y el PRT14. Miremos cmo las caracterizan los estudiantes
del momento y lo que posibilit cada una de ellas en trminos polticos.
9.
A finales de los sesenta se constituye el Bur de Informacin Poltica (BIP), una corriente marxista-leninista que luego hara parte de la organizacin En Lucha por el Socialismo (1976), tambin marxista-leninista, antielectoral.
10. Cercana a En Lucha por el Socialismo, pero se reparte entre La Corriente y los brigadistas.
11. El Partido Socialista Unificado de Mxico (PSUM) se crea con diferentes grupos de izquierda, entre ellos
el Partido Mexicano Socialista, el Partido Mexicano de Trabajadores y el Partido Comunista Mexicano. Logra su reconocimiento legal en 1982.
12. CC7 era una escisin de la Organizacin Revolucionaria Punto Crtico, que se crea en 1983 bajo el liderazgo de Salvador Martnez de la Roca. Reivindica principalmente la labor estudiantil dentro de la universidad y en su defensa.
13. Punto Crtico fue producto de una escisin del Partido Comunista Mexicano. Se crea en 1972 por la iniciativa de exlderes del 68, quienes una vez salen de prisin conforman esta organizacin junto con la revista Punto Crtico. Entre sus principales dirigentes se encontraban Ral lvarez Garn, Salvador Martnez
de la Roca, Gilberto Guevara Niebla y Eduardo Valle.
14.
Creado en 1976.
95

De acuerdo con Antonio Santos, Lder del CEU (PRT), existan dos
corrientes estudiantiles, la hegemnica y la brigadista15. La primera reuni a colectivos, grupos, redes y partidos polticos de izquierda, entre ellos Convergencia Comunista 7 de Enero y estudiantes que venan de militar, o simpatizar con, el PSUM, el
PRT, el PSM y el PCM, adems del Cesoc.
El sector hegemnico se autodefina segn los siguientes aspectos: encontraba en la negociacin una posibilidad de salida al conflicto, razn por la cual lo
importante no era arrinconar al opositor, sino crear salidas negociadas, y hallaba
legitimidad en la representatividad de hecho, tres de los principales lderes, llamados sarcsticamente los Tres Reyes Magos, pertenecan a la corriente hegemnica:
Imanol Ordorika, Antonio Santos y Carlos Imaz. A su vez, esta corriente se centra en la lucha estudiantil, por lo cual asume un carcter universitario, aspecto en el
que sobresale por el conocimiento de la universidad pblica y los problemas sociales,
econmicos y polticos que la circundan.
Despus de los procesos de negociacin del CEU (1987), muchos de los
colectivos y organizaciones de la lnea hegemnica se aglutinaran en La Corriente,
denominada as bajo la idea de construir un corriente estudiantil, sin darle un nombre especfico ya que se trataba de hacer de ella un espacio de discusin, en el que
convergieran variedad de colectivos, organizaciones y sectores del estudiantado con
interlocucin profesoral16.
La segunda corriente era un reducto del BIP, y en el CEU eran identificados como los Brigadistas. Esta corriente se identifica con poner en el centro la
decisin de las masas, la importancia de la democracia directa representada en las
asambleas como rgano legtimo. A este colectivo tambin perteneca un sector de
15. Otros activistas las denominan CEU histrico y CEU radical, respectivamente (Santos, 1987).
16. La corriente hegemnica fue denominada posteriormente los histricos, denominacin que tiene diferentes acepciones en las disputas por los significados que vive cada una de las corrientes. Para los sectores reformistas esta designacin es una petulancia, mientras para los histricos fue obtenida luego de
las negociaciones del CEU y responda a que retomaban varios emblemas de las luchas histricas universitarias, por ejemplo, el nombre del CEU, rescatado del movimiento del 66 que gan el pase automtico,
as como el dilogo pblico del 68.
96
La Guillotina y su escisin, el colectivo anarquista Rompan Filas, con importante

presencia en los CCH (Muoz, 2009).
Despus de los logros del CEU, los Brigadistas se aglutinaron en torno a
la Coordinadora de Estudiantes Ceuistas, y a partir de all enfilaron bateras para lo
que sera la organizacin de la Comisin Organizadora del Congreso Universitario
(COCU) y del Congreso mismo.
Una tercera tendencia, que se organiza despus de las negociaciones del
CEU, es la Corriente Renovacin Universitaria (CRU), una escisin de la corriente
hegemnica. Quienes pertenecieron a la CRU la definen como una corriente ms
acadmica, que se dedicaba al estudio de problemas de la universidad de cara a la
reforma que necesitaba la UNAM. Esta posicin se autoidentificaba como un grupo
ms crtico con el movimiento y daba menor importancia a la accin poltica o de
masas, para centrarse en la construccin de la reforma acadmica.
Para ellos, la diferencia con los otros dos sectores consista en que haba que
negociar, ganar y transformar la universidad, tenan ms programa. Los otros eran ms
movimentistas [], ellos esperaban la revolucin social no la reforma de la universidad (Germn lvarez, CRU, CEU. Octubre del 2009, D. F.). Aun con esta intencin,
la CRU no alcanz a ganar legitimidad entre los otros sectores estudiantiles; de all que
quedan con una representacin reducida en el Congreso Universitario. Ricardo Becerra (CRU, CEU. Octubre del 2009, D. F.) cuenta que mientras los otros dos sectores
eran parte de una tradicin, nosotros formamos un germen que no alcanz a ser tradicin. La CRU hizo una implosin porque la trituraron las tradiciones polticas viejas.
As termina su presencia en la universidad despus del Congreso Universitario de 1990.
Las articulaciones necesarias
Es importante rescatar los aportes de investigadores, docentes y trabajadores sindicalizados, principalmente del STUNAM, en el desarrollo del CEU. Esta articulacin
orgnica tambin incidi en los alcances del movimiento. Recordemos que varios de
los activistas, lderes profesorales y sindicales vienen de ser formados en la insurgencia sindical, en la lucha por el reconocimiento de los derechos colectivos.
97

En medio del movimiento se crea un grupo de docentes e investigadores

que luego se conoci como el Consejo Acadmico Universitario (CAU)17. Este consejo apoy, acompa y orient en aspectos puntuales el debate de los estudiantes,
proceso en el que se reconoce el nivel de formacin, la capacidad de anlisis y el
aporte de los estudiantes (Adolfo Gilly, CAU, CEU. Noviembre del 2011, D. F.).
De acuerdo con Jos Enrique Gonzlez (docente, CAU, CEU), el CAU asista a los
dilogos en calidad de observador, no haca uso de la palabra, salvo que fuesen los
propios estudiantes quienes lo solicitaran, en aspectos muy puntuales: por ejemplo, en la interpretacin de la ley orgnica; como eso ya ha mudado pues en algn
momento se necesitaba precisar alguna cosa jurdica y entonces nos piden intervenir, pero normalmente no lo hacemos (Jos Enrique Gonzlez, docente CAU, CEU.
Octubre del 2009, D. F.). La asesora se centraba especialmente en el conocimiento
de la universidad, las implicaciones de la reforma, la publicacin de artculos que
alimentaban las discusiones y, por supuesto, el acompaamiento a los estudiantes en
los momentos ms crticos.
Monsivis (1987) defina el CAU como la tercera voz del conflicto, en la
que se encontraban mayoritariamente profesores de las preparatorias y los CCH, y,
en menor medida, los profesores de escuelas y facultades. Aunque no era un colectivo mayoritario, s representaba el nimo colectivo, la exasperacin ante los feudos
y la prdida del poder adquisitivo (Monsivis, 1987, p. 36).
El papel del CAU fue fundamental durante los dilogos pblicos entre
autoridades y representantes de los estudiantes, iniciados el 6 de enero de 1987,
cuyo propsito era estudiar las alternativas de salida al conflicto generado por la
implementacin de los reglamentos de pago e ingreso a la UNAM. Varios de los asesores, adems de compaeros de lucha en la dcada anterior, eran amigos, tal como
lo relata Monserrat Gisper, asesora del CEU:
17. Inicialmente, los profesores se agruparon en el Consejo de Profesores Universitarios, como lo reconstrua el profesor Ral Fuentes: Hoy se constituir en el mismo auditorio [Ho Chi Min-Economa] a las 17
horas el Consejo de Profesores Universitarios que se manifiesta en contra de las medidas del rector porque tambin perjudican al personal acadmico (El Universal, Apoyan las reformas en la UNAM la mayora de maestros y alumnos, citado en Lpez, 1986, p. 21).
98
Bueno, es curioso pero los que ramos sus asesores, aparte ramos amigos
[] El CAU lo convocamos todos los compaeros que ramos asesores con
gentes de otras facultades. Estaba Manuel Peimbert, de Astronoma, que
estuvieron muy activos Manuel estuvo con nosotros en el 68; Annie Pardo
que estaba en el 68 en Ciencias Biolgicas en el Poli; estaba Snchez
Vzquez que ya es mayor [] Tambin estaban Horacio Garca, Carlos Monsivis (Monserrat Gisper, docente, CAU, CEU. Octubre del 2009, D. F.).
Algunos de los asesores hicieron parte de la dirigencia estudiantil del

68, junto con investigadores de la Facultad de Ciencias y otras facultades. Claudia
Sheinbaum (La Corriente, CEU. Octubre del 2009, D. F.) afirma que el CAU estaba
conformado
sobre todo [por gente] de la Facultad de Ciencias, que tenan mucho prestigio acadmico y eso nos favoreci. Por Manuel Peimbert, Luis de la Pea,
Ana Mara Cetto, Silvia Peimbert, obviamente muchsimo: Salvador el Pino
Martnez de la Roca, Alejandro lvarez que est en la Facultad de Economa,
y Adolfo Gilly.
De esta manera, el CAU surgi en apoyo al CEU y se defini como un

espacio donde tenan cabida de manera democrtica las diferentes corrientes polticas en el mbito profesoral, razn por la cual no era considerada una fuerza monoltica (Eibenschut, 1987, 25 de enero). Este consejo estuvo permanentemente en las
discusiones ya que poda ser consultado en medio de las sesiones del dilogo pblico.
Por su parte, el sindicato de trabajadores de la UNAM respald la huelga
estudiantil e incluso propuso la realizacin del Congreso Universitario como escenario para la discusin y construccin de la reforma acadmica democrtica, idea
que posteriormente retomara el CEU hasta concretarla en 1990. Mientras estalla la
huelga estudiantil, el STUNAM los apoya solidariamente con ayuda material, impresin de propaganda, asesoras y acompaamiento a la huelga, en el entendido de que
la huelga era dirigida por los estudiantes.
99

En medio de estas sinergias aparecen las voces del exilio, las que a manera
de dilogo intersubjetivo aportan su experiencia y capital poltico, representadas
en docentes extranjeros provenientes del exilio suramericano. Ellos pusieron este
acumulado histrico y su capital poltico de izquierda en apoyo, acompaamiento
y asesora a los estudiantes para lograr construir salidas polticas a las demandas del
movimiento estudiantil.
Algunas referencias hacen alusin a docentes que desde la UNAM acompaaron este proceso, o a aquellos exiliados o migrantes cuyos anlisis y crticas a
la sociedad y a la universidad del momento ayudaron a construir otros puntos de
vista sobre el problema universitario. Solo para ilustrar, se menciona los aportes o
la influencia de: Adolfo Gilly, Adolfo Snchez Vzquez, Ruy Mauro Marini, Theotonio Dos Santos (Claudia Sheinbaum, La Corriente, CEU. Octubre del 2009, D. F.).
La influencia de los docentes del exilio, aunque no es generalizable, s dej
huellas en los sujetos que lideraron y participaron en el movimiento. Jos Enrique
Gonzlez (docente, CAU, CEU. Octubre del 2009, D. F.) explica cmo esta influencia no solo cal en los estudiantes que emprendieron el movimiento del CEU, sino
que alcanz a los mismos docentes de la UNAM:
Mxico haba recibido una oleada de refugiados por las dictaduras que asolaban a sus patrias. Entonces ah conoc a gente como Ral Braes, un chileno abogado que era muy progresista, que tena una concepcin del derecho
avanzada, y fue de esa manera como empec a recibir influencias que despus
fueron determinantes para formar mi pensamiento. [] En la UNAM haba
algunos extranjeros y tambin algunos mexicanos. A la UNAM llegaron tambin algunos profesores que venan de Espaa, perseguidos por la dictadura
de Franco. Aqu recibimos una oleada de republicanos que fue maravillosa
para contribuir a la formacin de la intelectualidad mexicana, y despus llegaron chilenos, argentinos, uruguayos, bolivianos, centroamericanos. Aqu
tuvimos la fortuna de contar con una influencia importantsima de gente que
era perseguida en su pas y que aqu encontr patria, aqu se hicieron de los
nuestros y sin duda contribuyeron a nuestra formacin.
100
Adems de la influencia de estas voces del exilio o migrantes, est la

influencia directa del orden democrtico-republicano corriendo por las venas de
varios lderes y maestros, hijos o nietos de refugiados espaoles: Varios de los compaeros que fuimos asesores ramos hijos de exiliados y dos de los dirigentes, sus
nietos: Imanol y Carlos (Monserrat Gisper, docente, CAU, CEU. Octubre del 2009,
D. F.). Adems, entre varios de ellos se estableci un vnculo familiar.
Estas historias entrecruzadas en el movimiento estudiantil del 86-87
muestran registros en los que pesan luchas compartidas por un sindicalismo independiente, un pas democrtico, la apertura a nueva fuerzas polticas, por una universidad pblica. Muestran, adems, cmo los motivos de los sujetos en las acciones
colectivas no responden solo a situaciones coyunturales, sino que se conjugan, cual
memorial de agravios, a propsito de esa situacin coyuntural. Se podra considerar,
entonces, que la construccin del sentido del movimiento est mediada por la necesidad de hablar a partir de los valores democrticos a la hora de asumir un dilogo
pblico, de hacer discusiones y tomar decisiones de manera democrtica y participativa; de consolidar una verdadera reforma acadmica para la universidad, aspectos
que se retoman de las luchas universitarias de las anteriores dcadas.
Frente al tercer aspecto, la lucha contra el modelo econmico imperante,
encontramos que la vida universitaria de los ochenta propiciaba la construccin de
resistencias. El CEU fue la muestra ms representativa de este aspecto.
El CEU: Volveremos y seremos miles
Volveremos y seremos miles fue la frase pronunciada por el lder y consejero estudiantil de
la Facultad de Ciencias Imanol Ordorika, despus de salir de la sesin del Consejo Universitario de la UNAM realizada el 11 y 12 de septiembre de 1986, en la que se aprueba
el primer paquete de reformas a los Reglamentos Generales de Pago y de Ingreso de la
UNAM. As se inici un proceso de movilizacin estudiantil importante, en defensa de
la universidad pblica y uno de sus sentidos ms significativos: la gratuidad.
En medio de las medidas de ajuste estructural y de las polticas tendientes a
privatizar la educacin, en enero de 1985 inicia su rectorado Jorge Carpizo McGregor,
101

quien, despus de un ao de mandato, reconoce que la UNAM se encuentra en dficit, al recibir el presupuesto ms bajo de los ltimos aos (Ordorika, 2006). A su vez,
el 16 de abril de 1986 el rector present un diagnstico sobre la situacin acadmica
de la universidad, conocido como Fortaleza y debilidad de la Universidad. El documento presentaba de manera autocrtica los siguientes aspectos:
La estructura de gobierno de la UNAM ya no responde a las dimensiones
actuales de una institucin gigantesca; es bajo el porcentaje de los alumnos
que se titulan; hay ausentismo y desnimo en el personal acadmico; la facultad efectiva de contratar profesores se traduce en feudos de agradecimiento y
complicidad; la falta de planeacin da origen a excesos continuos: por ejemplo, en tres facultades hay un profesor por cada tres alumnos, y se da el caso
de un departamento con 74 alumnos y 87 profesores; no hay vinculacin adecuada entre docencia e investigacin; al crecimiento lo rige la improvisacin:
en el periodo 1973-1985 la poblacin estudiantil creci 73,8 %, el personal
acadmico lo hizo en 95,5 %, y el administrativo en 150,1 %; el principal
obstculo que enfrenta un alto nmero de universitarios es la burocracia
universitaria; el presupuesto de la UNAM ha disminuido en trminos reales.
En 1978 era el 0,33 % del producto interno bruto, en 1985 es el 0,18 %
[] El documento tambin y de manera muy fundamental acenta las consecuencias lamentables por la falta de exigencia y selectividad (Monsivis,
1987, p. 2).
Con base en este diagnstico se abri una convocatoria a todos los sectores
de la mxima casa de estudios para presentar propuestas que posibilitaran superar estas
debilidades. La convocatoria se adelant del 16 de abril al 3 de septiembre, y con ella
se busc justificar la aprobacin del primer paquete de medidas de reforma de la universidad. Estas medidas se aprobaron en una sesin del Consejo Universitario de doce
horas, realizada entre el 11 y 12 de septiembre varios lderes la han definido como
sesin maratnica, que adems fue realizada en vsperas del perodo vacacional.
En los meses de octubre y noviembre los estudiantes se daran cita para
empezar un proceso de organizacin que ira tomando mayor fuerza y que contara
102
con el apoyo de un buen nmero de docentes y trabajadores. As, el 31 de octubre se

constituye el CEU, que demanda la derogacin de las medidas aprobadas en el Consejo Universitario18 y el dilogo pblico19. Las demandas de los estudiantes se concentraban en contra de tres aspectos: a) La restriccin del pase automtico, el cual se
entiende en realidad como un derecho a la universidad, lo que garantiza movilidad
social, cultural y poltica; b) el incremento de las cuotas para los alumnos de posgrado,
amparados en la gratuidad de la educacin pblica establecida en la Constitucin Poltica, y c) la creacin de los exmenes departamentales. Las principales crticas a los
exmenes se referan a que atentaban contra la libertad de ctedra, al ser un patrn
que uniformaba criterios acadmicos, pero adems porque el examen no era garanta de mayor calidad acadmica y en cambio s limitaba la participacin del alumnado.
Posteriormente, estas demandas ampliaron sus numerales, en tanto se trataba de anular todas las reformas impuestas, ya que se aprobaron sin adelantar un
proceso democrtico entre la comunidad acadmica. A su vez incluyeron la realizacin del Congreso Universitario Resolutivo.
Despus de un arduo proceso de negociacin y dilogo, transmitido por
radio UNAM y documentado en varios peridicos y revistas nacionales, el CEU
logra impactar favorablemente en la opinin pblica, no solamente a travs de las
brigadas informativas en los camiones (buses), el mercado y diferentes sectores de
la ciudad, sino con la fuerza de los argumentos de alto nivel elaborados sobre la funcin social y el valor de la universidad pblica. El papel de los lderes del momento
es innegable. De hecho, ha corrido toda una serie de comentarios que hacen alusin
a su elocuencia, capacidad discursiva, conocimiento de la UNAM, entre otros. Monsivis (1987) presenta estas capacidades as:
18. Para consultar cada uno de los puntos de la reforma y el desarrollo del movimiento se pueden ver lvarez Mendiola (1989) y Niebla (1988).
19. Este dilogo inicio el 12 de noviembre de 1986, pero se vera interrumpido principalmente porque los estudiantes pedan la derogacin de las medidas aprobadas para sentarse a negociar, y la comisin negociadora de la Rectora no aprob esta propuesta. Imanol Ordorika y Jos Antonio Santos solicitaban que
dejen a los universitarios ejercer libremente su prctica democrtica. Lo nico que demandamos es la
derogacin de una reforma ilegal y sin el consenso de la comunidad (Ibarra, 1986, p. 24).
103

La capacidad de sntesis de Imaz (del posgrado de Ciencias Polticas), la elocuencia agresiva de Ordorika (de Ciencias), la implacabilidad de Guadalupe
Carrasco (de Ciencias), el sarcasmo militante de Santos (de Filosofa), la
agudeza lrica de scar Moreno (del CCH Azcapotzalco).
Con estos liderazgos el movimiento logr ganar simpatas en la sociedad

civil y dentro de las mismas autoridades universitarias.
Si bien a partir del dilogo pblico establecido entre autoridades y estudiantes se puede concluir que los diferentes sectores de la comunidad educativa
estaban de acuerdo con la reforma acadmica de la universidad, las discrepancias
estaban en los contenidos y el tratamiento de algunos de sus puntos. Por ejemplo, en la adjudicacin de la responsabilidad del deterioro acadmico a los estudiantes y docentes sin contemplar los problemas estructurales de pobreza, desempleo y oportunidades restringidas en el ingreso a la educacin superior por los que
atravesaba en ese momento la sociedad mexicana como producto del desarrollo
capitalista.
Estos puntos de vista se argumentan en el documento elaborado por los
estudiantes, La UNAM hoy, el cual fue la base de anlisis para confrontar la lectura de
la administracin universitaria sobre los problemas acadmicos de la universidad. La
discusin finalmente se da alrededor del proceso para llevar a cabo la reforma y la
concepcin de universidad pblica que est en juego en la misma.
Tras cinco meses del movimiento, y una vez aceptadas las negociaciones
por el Consejo Universitario, se decide derogar todas las medidas y crear la Comisin para la Organizacin del Congreso Universitario (COCU). Tras esta decisin se
anuncia el levantamiento de la huelga, aunque en una primera votacin en la asamblea del CEU tal decisin fue rechazada:
Se haba decidido en asamblea que se aceptaba el levantamiento de la
huelga, despus de unas semanas de intensa discusin, porque hubo una
primera reunin del CEU, donde los llamados histricos ya promovan
el levantamiento de la huelga y perdieron, entonces lo que ah se acord
104
fue que se volviera a discutir ese punto. Entonces para esa segunda discusin hubo una semana de una intensa campaa por parte de los que estaban por levantar la huelga en contra de los que estbamos por no levantar
la huelga que ramos menos como grupo poltico, no como masa, en ese
momento la masa que quera seguir era ms. Pero bueno, entonces voltean
las cosas, se decide levantar, en muchas escuelas, la mayora de las escuelas
decide levantar la huelga (Guadalupe Carrasco, En Lucha, CEU. Octubre
del 2009, D. F.).
De este modo, la huelga que inici el 29 de enero de 1987 fue puesta a

votacin para considerar su levantamiento el 15 de febrero. Esta votacin adelantada
en las diferentes asambleas de cada escuela tuvo los siguientes resultados: De 46
representaciones, 34 votaron por levantar la huelga, 11 por seguir y 1 por cambiar el
trmino levantamiento por el de suspensin (Guevara, 1988, p. 310). Con estos
resultados se levanta la huelga. Despus de esta decisin el movimiento culminara
el 18 de febrero de 1987, aunque para ese da seguan en paro dos planteles (la FES
Cuautitln y la ENEP Zaragoza).
De esta manera, levantar la huelga gener divisionismos y desconfianzas
dentro del movimiento, y marc un punto de inflexin con lo que sera su desarrollo
posterior. Lo que la corriente ms radical entendi como una traicin en la forma de
negociar y levantar la huelga porque los lderes accedieron a negociaciones ocultas,
la corriente hegemnica lo interpretaba como un xito, en el entendido de que ya se
haban alcanzado los objetivos del movimiento al lograr derogar las medidas, mantener la gratuidad de la educacin pblica y acordar la realizacin de un Congreso
Universitario Resolutivo del que saldran las propuestas de la reforma universitaria.
Lo claro es que s hubo negociaciones privadas, como lo confirmaron Antonio Santos
y Carlos Imaz en entrevistas concedida a Muoz (2008), quienes rescatan que estas
conversaciones respetaron lo acordado por el CEU:
Cuando se plante la posibilidad de hablar con representantes de autoridades, se habl en el marco de que ramos dirigentes y ramos consejeros.
Nunca estuvo en conversaciones del CEU si hacamos o no hacamos plticas
pblicas o privadas [...]
105

[Nos reunamos] Antonio, Imanol y yo, y de rectora Narro, Milln y

Madrazo Para los Brigadistas sentarse a hablar con el otro era traicin,
para nosotros no. Lo que acordbamos era la postura del movimiento, lo que
nos sentamos a discutir eran los trminos de la rendicin, o sea, t derogas
las medidas y aceptas el Congreso Universitario. [El rector] nos dijo: Yo voy
a llamar a un consejo universitario para aprobar estas cosas. Nosotros les
dijimos: S, nada ms que si le mueven comas, va a haber broncas (Carlos
Imaz, CC7, CEU Hegemnica).
Lo paradjico es que, aun as, con las negociaciones ocultas y las desconfianzas sealadas, las elecciones para el Congreso Universitario favorecieron al CEU
Histrico, es decir, a esa corriente juzgada, que alcanz el 66 % de la representacin estudiantil para dicho congreso, despus de transcurridos cuatro aos del movimiento (Woldenberg, 1994, p. 153).
Una vez finalizada la huelga, el inicio de las actividades de la COCU se
dilat pues, aunque en febrero de 1987 se haba aprobado en el Consejo Universitario la creacin de esta comisin y se nombr a su vez un grupo de consejeros para
disear la eleccin de profesores y estudiantes que participaran de ella, solo hasta
el mes de diciembre del mismo ao fueron elegidos los miembros representantes
de la COCU: 16 representantes del Consejo Universitario, 16 representantes de
estudiantes, 16 de profesores, 8 de Rectora y 8 de STUNAM (Woldenberg, 1994).
Despus, la COCU tardara dos aos ms en la delimitacin de las reglas para el
Congreso Universitario Resolutivo (1988-1989) y entre diciembre de 1989 y mayo
de 1990 se llevaron a cabo los preparativos para el congreso.
A la tardanza en la preparacin y efectivo desarrollo del Congreso Universitario se sum que, en la escena poltica nacional, en 1988 se present la oportunidad de crear un partido opositor, el Frente Democrtico Nacional, capaz de
enfrentar la hegemona del PRI. Con este horizonte de accin, algunos sectores de
izquierda, como el PCM, el PRT y el PSUM, entre otros, apoyan la creacin de
este frente, que tendra como candidato a la presidencia al ingeniero Cuauhtmoc
Crdenas, disidente del PRI e hijo del general Lzaro Crdenas. En este escenario,
106
un grupo amplio de estudiantes se lanza a apoyar la campaa, para lo cual crean el

Movimiento Al Socialismo (MAS), que como sector estudiantil no vinculaba a todo
el movimiento del CEU, sino que creaba su propio frente poltico.
En medio de esta campaa y del desarrollo de la COCU y del Congreso
Universitario se gener un vaco estudiantil:
[El] otrora combativo, Consejo Estudiantil Universitario (CEU) vive la debacle. Sus tres principales lderes lo abandonaron, sus pocos dirigentes locales
se disputan entre s la conduccin, sus acciones fracasan o son fcilmente frenadas, sus plenarias no se realizan por falta de asistencia, su representacin
en escuelas y facultades es casi inexistente y su gran triunfo, como el propio CEU calific al Congreso General Universitario, se ha vuelto imposible
(Ibarra, 1989, 19 de junio).
Ello implic que el proceso de construccin de la COCU y del Congreso

Universitario se viera afectado por la campaa poltica, en la que amplios sectores
estudiantiles desplegaron toda su atencin apoyando la creacin de un nuevo partido
poltico, el Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), que surge en 1989, despus del tan mentado fraude electoral de 198820.
Los reductos finales del movimiento se expresaron en el Congreso Universitario realizado en 1990. En el anlisis de Ordorika (2006), el congreso, iniciado
el 14 de mayo y clausurado el 5 de junio de 1990,
represent un importante empate entre dos grandes polos universitarios. El
proceso de gestacin del congreso y el evento mismo fueron tremendamente
20. Dicho fraude se llev a cabo en una contienda electoral cuyos primeros informes anunciaban que el ganador de las elecciones presidenciales en varias entidades del pas y en el Distrito federal era Cuauhtmoc Crdenas. Ante estas primeras declaraciones de la Secretara de Gobernacin en Bucareli (entidad
que funga como Comisin Federal Electoral), el presidente de entonces, Miguel de la Madrid orden
suspender la informacin electoral tanto a los representantes de los partidos polticos como a los medios de comunicacin. El fraude se concret con la cada del sistema ya que en cuanto este fue restituido, la tendencia en las votaciones se revirti considerablemente en favor del candidato del partido oficial (PRI), Carlos Salinas de Gortari.
107

desgastantes para los universitarios; la imposibilidad de lograr acuerdos en

los temas ms trascendentes profundiz el desgaste y produjo una sensacin
de desnimo entre profesores y estudiantes.
De igual manera, el Congreso no avanz en la reforma acadmica ni en

el cambio de la estructura antidemocrtica de la universidad (Antonio Santos, PRT,
CEU. Noviembre del 2009, D. F.). Tal como lo expresa Ricardo Becerra (CRU,
CEU. Octubre del 2009, D. F.), la frase que sintetiza los fracasos del Congreso es:
La reforma acadmica y la reforma democrtica quedaron en nada.
As las cosas, el balance general del Congreso se sintetiza en tres elementos:
1.
Se aprobaron mltiples mecanismos de evaluacin de la vida

acadmica.
2.
Se mantuvo la estructura de gobierno, de modo que quedaron intactas la Ley Orgnica de 1945, la Junta de Gobierno y otras figuras institucionales. Fueron aprobadas, en cambio, la modificaciones del Estatuto General y el Estatuto del Personal Acadmico.
3.
Aunque no se aprob la bsqueda de mecanismos alternativos de financiamiento, tampoco se apoyaron las propuestas que se oponan
explcitamente a tal intencin, lo cual permitira el posterior manejo del asunto por parte de la administracin universitaria (Casanova,
1998, p. 383).
Pese a estos resultados, el movimiento se mostr, en palabras de Melucci

(1999), como un mensaje, un desafo simblico a los patrones dominantes, ya que
expres que se poda cuestionar a las autoridades universitarias y oponerse a los procesos de privatizacin con argumentos elaborados, acciones organizadas y convicciones sobre el sentido de la universidad pblica.
108
EL CGH: LA APUESTA POLTICA INCONCLUSA
Consejo General de Huelga. UNAM 1999.

Fuente: tomada de http://contratiemposcp.blogspot.com
El segundo momento insurreccional que roba nuestra atencin, en aras de poder establecer puntos de continuidad o ruptura en el movimiento estudiantil de la UNAM,
es el desarrollo del Consejo General de Huelga (1999-2000). Para abordarlo, seguiremos la estructura propuesta para el anlisis del anterior momento, a saber: revisar,
en los diferentes niveles de nucleamiento social, las experiencias que los sujetos identifican como significativas y que inciden en sus posturas y posicionamientos polticos
a la hora de actuar dentro del movimiento. Desde all damos cuenta de los momentos de reflujo y recomposicin del movimiento, es decir, de sus latencias. Posteriormente, mostramos el desarrollo del movimiento, de manera que sus zonas visibles
se expresen.
Para comprender cmo se acumul la serie de agravios que incidieron
en la huelga del CGH encontramos tres elementos que se articulan en el proceso
de constitucin subjetiva de quienes participaron de este movimiento. En primer
109

lugar, el vnculo con el movimiento del 68, que vuelve a emerger para explicar la
relacin familiar con los movimientos estudiantiles y de izquierda en general; por
tanto, reaparece la herencia de las luchas universitarias. Segundo, la acumulacin
de derrotas estudiantiles vividas durante la dcada de los noventa, producidas en
torno a la entronizacin neoliberal en la vida universitaria y reflejadas en la creacin
de sistemas de evaluacin y exmenes que limitan el ingreso de un mayor nmero
de estudiantes de bajos recursos, el incremento de cuotas, la reduccin de cupos de
ingreso a la universidad, etc. Tercero, la insurreccin zapatista en Chiapas (1994),
como cisma poltico importante para una generacin que encontr all preguntas y
cuestionamientos a los partidos tradicionales, a la misma izquierda, a la profundizacin del proyecto neoliberal y antidemocrtico que encarnaba el priismo. Miremos
cada uno de estos aspectos y sus nexos con las subjetividades polticas de quienes
participaron del Consejo General de Huelga (CGH).
El primer nivel de nucleamiento que incide en la constitucin de las subjetividades polticas, de acuerdo con nuestros actores, nuevamente es la familia. All
inician sus inquietudes e identidades polticas. En estas experiencias familiares se
ubica un contexto de clase media, en el que se cuenta con padres y madres profesionales, con un capital cultural que permita tener visiones distintas de la injusticia y
la realidad mexicana.
Estos aspectos estn mediados por la participacin de varias familias en los
movimientos universitarios por ejemplo, en el movimiento del 68, en calidad de
estudiantes de las preparatorias y de la universidad, evento que se recuerda en torno
al haberse salvado de la masacre21. En otros casos, el papel de los padres en este
movimiento fue en calidad de docentes que apoyaron el Consejo Nacional de Huelga
e inclusive estuvieron presos en la crcel de Lecumberri por estos apoyos (Emiliano
Caldern, CGH. Octubre del 2009, D. F.).
21. En varios relatos se narran ancdotas y situaciones que incidieron para que varios estudiantes se
salvaran de la masacre de Tlatelolco. Esta masacre fue la respuesta que dio el gobierno mexicano a la
protesta estudiantil del 68;. fueron asesinados cientos de estudiantes que se haban reunido en la plaza
de Tlatelolco el 2 de octubre de 1968 y al da de hoy se mantiene impune.
110
Otras experiencias que tambin vinculan la influencia de los padres desde

el 68, gestadas fuera de la Ciudad de Mxico, reconocen que el apoyo de la familia
a los movimientos prodemocrticos, sindicales y contra la represin fue sin duda
la principal incidencia en las posturas polticas personales. Este es el caso de Inti
Muoz, lder estudiantil, quien recuerda:
[Mis padres] participaron en el grupo El Martillo, marxista, de izquierda
radical, para apostar a la transformacin revolucionaria del pas, porque ellos
no optaban por la va electoral en ese momento, no estaban vinculados a
grupos guerrilleros, no desde la lucha armada, sino desde el trabajo obrero.
Y contina: Tengo el recuerdo de las reuniones en mi casa, es una familia

muy politizada, desde que tengo memoria recuerdo haber ido a marchas a manifestaciones, etc. (Inti Muoz, PRD, CEU. Agosto del 2011, D. F.). A partir de estas conexiones aparece la continuidad de los movimientos, los idearios polticos en torno a la
democracia, la idea de universidad y la oposicin al autoritarismo estatal enquistado
en el PRI.
En otros casos, la familia incide desde la experiencia de lucha y la militancia directa en la defensa de los derechos de los pueblos originarios, sometidos a la
pobreza y la exclusin social. Al respecto, el activista estudiantil Camilo Ovalle, procedente de Oaxaca, indica: No tengo un recuerdo de infancia en el que no est presente una huelga o una movilizacin campesina, una marcha, o sea, toda mi infancia
est plagada de eso (Comit Estudiantil Metropolitano CEM, CGH. Octubre
del 2009, D. F.). Esto se entiende si se tiene en cuenta que sus padres eran activistas
y militantes en organizaciones sociales que luchaban en defensa de los derechos de
campesinos e indgenas oaxaqueos.
Otros estudiantes, procedentes de sectores populares, de familias no profesionales e incluso de otras regiones del pas, mencionan la influencia familiar en
torno a la pobreza y a la marginacin a la que han sido sometidos por el mismo
Estado mexicano. En este escenario, Higinio Muoz (CEM, CGH. Octubre del
2009, D. F.), originario del estado de Guerrero, recuerda la influencia de su padre,
quien, sin ser activista poltico, influy en l por ser
111

una persona muy identificada con la comunidad, con el pueblo donde nosotros vivamos y siempre muy activo, pues, en la bsqueda de resolver las
cosas que estn all, en frente de todo mundo.Y yo siempre admir esa parte
de mi pap, la preocupacin que siempre l tena por los dems, no solamente por su familia.Y en ese ambiente crec.
En menor medida, hay experiencias que no hacen alusin a la vida familiar,

quiz al estar ms asociadas a posiciones conservadoras, que no posibilitaron lecturas
crticas de la realidad social. Por tanto, la experiencia con otras visiones de la realidad u otras opciones polticas se ubica en la vida universitaria y en el CGH como
oportunidad de cambios significativos en trminos polticos.
El segundo aspecto que marca la constitucin de subjetividades en este
movimiento se relaciona con los cambios econmicos orquestados durante la dcada
de los noventa22, con los que las reformas en el mbito educativo implicaron profundos cambios para la UNAM en trminos de acceso, movilidad social, evaluacin
y procesos de admisin y financiacin. Estas medidas se fueron acumulando en una
serie de agravios que quedaran en la memoria estudiantil. Uno de ellos fue el cambio de plan de estudios a que fueron sometidos los colegios de Ciencias y Humanidades en 1995, que afect la concepcin progresista y de vanguardia que caracteriz el nacimiento de este proyecto. De igual manera, con esta reforma se afectaba
el ingreso de los estudiantes a este proyecto pedaggico, pues se reducan las cuatro
jornadas escolares existentes a dos. Estos cambios incidan en la formacin crtica y
autnoma promovida en los CCH, como lo explica Camilo Ovalle:
[En el CCH] eran cuatro turnos, tu carga presencial de estar en un saln de
clases era de cuatro horas, yo no tena ms de dos clases en un da y entraba
a clases a las 10 de la maana y a las 2 de la tarde ya estaba libre. Entonces eso te posibilitaba muchsimas otras cosas: organizarte, salir a bibliotecas, a museos. La propuesta del CCH era un trabajo autnomo, es decir,
22. En el primer captulo se present este contexto y se recalc el sentimiento antineoliberal que representa la lucha contra la privatizacin de la educacin.
112
generar estudiantes autnomos, que no estuvieran supeditados a que un profesor como detentador del conocimiento les delimitara, les dijera qu hacer
(CEM, CGH. Octubre del 2009, D. F.).
Como hemos visto, esta experiencia educativa significa mucho en trminos de constitucin de la subjetividad poltica, pues propicia una amplia formacin
que posibilita experiencias como las que narra Inti Muoz:
Desde los primeros das en el CCH Sur fue: Mimegrafo I, Mimegrafo II,
Volanteo III, grito en la explanada para convocar una asamblea, ir a salonear23, botear24, ir a redactar un documento, discutir un manifiesto, convocar
la asamblea, discutir en la asamblea, ganar la asamblea, reventar la asamblea
(PRD, CEU. Agosto del 2011, D. F.).
Esta experiencia se da en medio de un fuerte activismo que, en ltimas, constitua las bases de las resistencias ante las amenazas privatizadoras de la
educacin.
De este modo, defender esta propuesta educativa implic, por un lado,
comprender la importancia histrica del proyecto pedaggico del cual haca parte,
y por otro, enfrentarse, en muchos casos, a participar por primera vez en un movimiento. Los sujetos reconocen, pues, que esta fue la primera escuela de formacin
poltica en la que se reconocieron errores e inexperiencia para adelantar un verdadero movimiento. Ello se refiere a que no se cont con suficiente apoyo de los estudiantes de licenciatura, ya que muchos de ellos se vean abocados a apoyar y solidarizarse con el movimiento zapatista en respuesta a la represin del gobierno de Zedillo25. Por otra parte, en trminos tcticos, recuerdan errores que restaban a la accin
23. Dar informacin sobre la protesta y buscar apoyo estudiantil en los diferentes salones de clase.
24. Recoger dinero y apoyos materiales para sostener la accin colectiva.
25. Ernesto Zedillo fue presidente de Mxico en el sexenio 1994-2000, perodo que se inaugur con el levantamiento zapatista del 1 de enero de 1994. Ante las demandas del EZLN el gobierno de Zedillo asumi dos discursos: por un lado, se mostraba dispuesto al dilogo; pero, por otro, se inici una ofensiva
militar y meditica en contra de la poblacin chiapaneca y el Ejrcito Zapatista. De manera que la represin iniciada en febrero de 1995 contra el EZLN y la poblacin de Chiapas fue lo que suscit que miles de
113

colectiva, como declarar la huelga un da viernes justo ad portas de las vacaciones. El

balance de esta participacin es la derrota26:
Cuando vino esta ofensiva todo mundo crey que era necesario defender el
plan original y el modelo en general que haba en el CCH; eso fue una lucha.
Estuvimos ah apoyando a los colectivos, el activismo, el trabajo que nosotros
recin habamos dejado en el CCH. Bueno, fue un movimiento difcil pero
se perdi, se cambi el plan de estudios, desaparecieron dos de los cuatro
turnos que haba antes, disminuy la matrcula, fue un golpe importante en
realidad para el movimiento estudiantil (Higinio Muoz, CEM, CGH. Octubre del 2009, D. F.).
La huelga fracas despus de 45 das, producto del desgaste y la falta de

organizacin estudiantil (Moreno & Amador, 1999). As, las reformas se podan
interpretar como una manera de desmantelar las bases estudiantiles que han alimentado la lucha universitaria, pues es claro que en los CCH se forman los cuadros y las
visiones que defienden la UNAM de las amenazas privatizadoras.
Otro agravio que se suma es la implementacin del examen de ingreso a
la UNAM, efectuado por un organismo privado, el Centro Nacional de Evaluacin
para la Educacin Superior (Ceneval), lo cual se entenda como una intromisin en
la autonoma universitaria, pues son las universidades las encargadas de elaborar,
aplicar y realizar de manera autnoma el proceso de admisin.
Muchos de los estudiantes de los CCH que ingresan a la UNAM y que
vivieron estos agravios siguen sumndoles otros. Por ejemplo, las reformas al Reglamento General de Exmenes e Inscripciones aprobadas en 1997 (Moreno & Amador, 1999). Estas reformas deshicieron acuerdos alcanzados por el CEU en 1987, ya
que volvan a condicionar el ingreso a la UNAM y el pase automtico al promedio
ciudadanos y estudiantes se unieran para rodear solidariamente a la poblacin y as oponerse enrgicamente al proyecto guerrerista de Zedillo.
26. Rodrigo Figueroa, lder del CEU, explica el fracaso por la falta de consensos para adelantar la huelga: En
1995 fracasamos porque nos falt consensar la huelga entre toda la comunidad universitaria y prepararla. No hubo una direccin poltica ni se involucr a todos (Cervantes, 1999, p. 8).
114
y al tiempo de estudio en las preparatorias, de modo que establecieron mayores

restricciones en la permanencia dentro de los CCH (Argel Pineda, Flejam, CGH.
Octubre del 2009, D. F.; Higinio Muoz, CEM, CGH. Octubre del 2009, D. F.).
Los estudiantes vean en las medidas un mayor control en el proceso de seleccin
de los estudiantes, ya que prcticamente a la UNAM ingresaran los estudiantes que
no trabajaban y que contaban con un capital cultural que les posibilitara acceder a la
educacin superior. Quienes no se ajustaban a estos cambios sencillamente quedaban por fuera del sistema, haciendo del ingreso a la universidad un escenario para los
favorecidos en trminos econmicos, polticos y culturales.
Todas estas derrotas acumuladas permitieron a muchos cegeacheros empezar a experimentar el activismo y la militancia estudiantil, a formarse incluso a partir de la derrota. Por otro lado, fueron recuperando los aspectos que sustentan la
defensa de la universidad pblica frente a los organismos que interfieren en el funcionamiento y administracin de esta. Principalmente se oponen a las propuestas
emanadas del FMI, la OCDE y el BID.
El tercer elemento que potenci la constitucin de estas subjetividades
polticas fue el levantamiento zapatista. Con los vaticinios de la muerte de la historia
y la crisis de las ideologas representada en la cada del muro de Berln, la juventud
mexicana encontr en el zapatismo un lugar para pensar de otra manera el pas. Y,
por supuesto, la vida universitaria no era ajena a ello. As,
el zapatismo fue un terremoto, nos movi por completo todo, fue una ruptura, al menos en m, fue una ruptura en trminos de la cultura poltica en
que yo me haba formado, de las formas polticas en que tambin me haba
formado (Inti Muoz, PRD, CEU. Agosto del 2001, D. F.)27.
27. Inti Muoz Santini fue lder estudiantil del CEU, y durante la dcada de los noventa particip en varios de
los movimientos en defensa de la educacin pblica. Adems, en 1995 fue propuesto por el EZLN para
integrar el Comit Directivo de la Consulta Nacional por la Paz y la Democracia y en 1996 fue integrante
del Cuerpo de Asesores e Invitados del EZLN en los Dilogos de San Andrs.
115

Estos cambios en la cultura poltica propuestos por el zapatismo se relacionan con principios como el escuchar, el mandar obedeciendo, la rotacin del poder,
las relaciones cara a cara, la horizontalidad en el ejercicio del poder, entre otros.
La vivencia de Argel Pineda nos muestra el cisma generado por el zapatismo en la experiencia universitaria:
Fue hasta que ingres a la UNAM, cuando empec a acercarme a eso [a la
actividad poltica], porque yo ingres a la universidad en 1994, unos meses
despus de que estalla el movimiento armado en Chiapas. Entonces eso, al
igual que para muchsimos jvenes en el pas, para m fue as como un despertar a lo que era el Mxico de abajo y el Mxico de a de veras (Flejam,
CGH. Octubre del 2009, D. F.).
La identidad con el zapatismo se convirti en un nivel de nucleamiento en

el que se reconoca la realidad de la exclusin social, la discriminacin y opresin
indgena, la corrupcin poltica y la pobreza generalizada.
Todo este proceso implic formarse a travs del despliegue de solidaridad con el movimiento zapatista, por medio de conciertos, campaas y caravanas de
solidaridad que contaron con la participacin de miles de jvenes universitarios y la
sociedad mexicana en general. Todas estas actividades convocaron el activismo estudiantil, que abarc acciones tales como el acopio de alimentos y materiales para las
comunidades indgenas (Emiliano Caldern, CGH. Octubre del 2009, D. F.) o reunir fondos para ayudar con recursos materiales a las comunidades zapatistas (Maryor Gonzlez, CEM-PRD, CGH. Octubre del 2009, D. F.). Como lo relata Higinio
Muoz: Hubo muchas maneras de acercamiento con ellos [con los zapatistas], aqu
se promovieron no slo las asambleas, se promovieron grandes festivales, se colectaron medicinas, vveres, alimentos, y esa era una manera de acercarnos a ellos (CEM,
CGH. Octubre del 2009, D. F.).
De la solidaridad estudiantil surgi la Caravana Estudiantil Ricardo Pozas,
la cual se convirti en una de las expresiones de solidaridad ms significativas, que
gener mayores vnculos entre estudiantes y el Ejrcito Zapatista de Liberacin
116
Nacional (EZLN). En la caravana, unos acadmicos acompaan, Antonio Garca de

Len, Isabel Horcasitas, etc. Llevbamos una colecta de dinero muy significativa y
como diez toneladas de grano []. La caravana era un ncleo de 120 activistas, de
muchas corrientes y de gente independiente, que se hartaron del CEU (Inti Muoz,
CEU, PRD. Agosto del 2011, D. F.). La caravana, entonces, posibilit el encuentro de estudiantes de diferentes corrientes: algunos provenan del activismo poltico
tradicional, otros politizados e identificados bsicamente con la causa zapatista. Tal
encuentro tambin gener otros posicionamientos respecto al activismo estudiantil y
a las formas como se reproduce la poltica tradicional en la vida universitaria.
Este aspecto fue fundamental en trminos de la emergencia de las subjetividades y sujetos polticos, porque en este ejercicio, en estas prcticas polticas,
encontraron maneras de interpelar las formas de hacer poltica tradicional, de suerte
que hubo un proceso de constitucin en el que se dieron rupturas con un estado de
cosas anterior, a la vez que se construyeron nuevos sentidos sobre la realidad, la poltica, la universidad y lo social en general.
Otro elemento fundamental de la solidaridad estudiantil con el EZLN fue
que con la caravana logran romper el cerco militar y entrar a la selva. Entonces, es
el primer grupo de la sociedad civil que toma contacto con la comandancia general
del EZLN (scar Moreno, La Guillotina, CEU. Agosto del 2011, D. F.). Tambin
participan en la creacin de los cordones de paz en las zonas en conflicto (San Cristbal de las Casas y San Andrs Larrainzar), a manera de proteccin para los grupos
indgenas (Inti Muoz, CEU, PRD. Agosto del 2011, D. F.). As, logran detener los
bombardeos y la ofensiva militar implementada por el entonces presidente Ernesto
Zedillo, rodeando a los zapatistas en medio de la exigencia de un alto al fuego.
Camilo Ovalle (CEM, CGH. Octubre del 2009, D. F.) afirma que este
movimiento tambin incidi en que se crearan mltiples colectivos estudiantiles en
torno al zapatismo, proceso que estuvo articulado a la Convencin Nacional de Estudiantes, derivada de la convocatoria a la Convencin Nacional Democrtica promovida por los zapatistas en 1994. En esa organizacin se busc consolidar un proyecto
organizativo estudiantil de carcter nacional:
117

A partir de esa primera convocatoria de la Convencin Nacional se derivan

otras convocatorias ms sectoriales, y en ese marco se da tambin el trabajo
estudiantil. Organizamos la Convencin Nacional de Estudiantes, all estuvimos. Ese fue un referente que dur y que fue importante por dos aos ms o
menos [del 94 al 96] (Higinio Muoz, CEM, CGH. Octubre del 2009, D. F.).
Por ltimo, solo nos resta mencionar que el EZLN defini en gran parte
las identidades y afiliaciones polticas con los partidos tradicionales y de izquierda,
especficamente con el PRD, pues al llegar a plantear un No a la doble militancia,
gener rupturas en algunos sectores estudiantiles, entre s mismos, con los partidos
polticos y con el propio EZLN. Todos estos elementos tocaron de manera vital la
experiencia poltica de los estudiantes de las universidades pblicas y de la UNAM
de manera exponencial, y fueron consolidando un capital poltico que convergira
en el CGH.
De esta manera, quisimos mostrar cmo las subjetividades polticas en
cuestin se enmarcan en procesos sociales amplios, lo cual nos permite coincidir con
Zemelman, para quien la categora de subjetividad no se puede restringir a situaciones establecidas y controladas, porque ello significara negar o empobrecer sus
funciones cognoscitivas [] su papel radica en construir sus propias coordenadas
de tiempo y espacio (1997, p. 24). En esta medida, el sujeto y la construccin de la
subjetividad tienen la marca indeleble del espacio y el tiempo en el que se erigen, as
como del contexto social, temporal y cultural que, a manera de semillero, posibilita
su emergencia, como lo acabamos de mostrar.
El experimento zapatista y el movimiento estudiantil
En el ambiente universitario de finales de los noventa se encuentra un tejido organizativo renovado, que combina las anteriores tradiciones polticas y vincula las emergentes, de acuerdo con los desplazamientos ideolgicos que surtieron efecto despus de la cada del socialismo real y con la fuerte incidencia del zapatismo como
nuevo paradigma poltico.
118
En la UNAM se mantienen rezagos de las anteriores organizaciones estudiantiles. As, encontramos estudiantes que inician sus procesos de formacin poltica y activismo estudiantil en la Coordinadora Estudiantil que, como ya mencionamos, tiene su origen en la agrupacin En Lucha al Socialismo. Para el momento,
En Lucha es el colectivo que se reconoce con mayor experiencia y militancia poltica, pues ha tenido continuidad desde la dcada de los sesenta, principalmente en
la Facultad de Ciencias. De all que muchos estudiantes vean en su dirigencia a las
personas ms preparadas y con mejores argumentos dentro de lo que sera el movimiento estudiantil del CGH. Al finalizar la dcada de los noventa esta agrupacin se
congrega en torno al Bloque Universitario de Izquierda (BUI), con la idea de ampliar
la participacin de diferentes sectores estudiantiles28. Sigue manteniendo sus principios antielectorales, antipartidos y antirrepresentacin, pues para el BUI la participacin directa y de manera consciente representada en la asamblea segua siendo
el instrumento ms importante dentro del ejercicio poltico. Al establecerse como
el grupo con mayor experiencia y de mayor oposicin, le era muy fcil disputarse la
hegemona dentro del movimiento estudiantil, tal como lo sugiere Higinio Muoz:
Son grupos muy viejos en el activismo, con mucha experiencia, ellos estuvieron en la huelga del 86-87 y de hecho fueron la oposicin a los tres caudillos, entonces tienen una experiencia amplsima. Los maestros, que en aquel
tiempo eran estudiantes, pues ahora son maestros y son parte de ellos mismos. Pocos grupos tienen la experiencia que tienen ellos, una experiencia
acumulada de todas estas luchas. El caso es que como bloques eran como la
postura que tena ms condiciones para disputar la hegemona (CEM, CGH.
En 1994, el llamamiento zapatista a la Convencin Nacional Democrtica es el marco para que muchos estudiantes de diferentes universidades, en todo
el territorio nacional, lograran convocar la Convencin Nacional de Estudiantes
(CNE), que durante dos aos intent articular propuestas estudiantiles nacionales.
28. Entre estos sectores hubo estudiantes simpatizantes y militantes del PRD, La Guillotina, En Lucha, POS y
UJRM, principalmente.
119

Producto de este proceso organizativo fue la creacin del Comit Estudiantil Metropolitano (CEM) en 1996, con la iniciativa de Higinio Muoz y estudiantes de la
UNAM, la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), el Instituto Politcnico
Nacional (IPN), entre otras instituciones de educacin superior con presencia en el
Distrito Federal.
El CEM tena muchas cercanas con el zapatismo y, aunque no militaba
como tal en l, jug un papel fundamental en la lucha de los estudiantes excluidos
del ingreso a la UNAM. Gracias a esta importante labor lograron tener influencias
significativas en los CCH. A diferencia de la anterior agrupacin, el CEM, adems
de retomar los aportes de los consejos generales de representantes, crea que la
asamblea era un lugar clave de decisin, pero no el nico. De all que promoviera
otras formas de participacin, como las consultas29. En estos colectivos se recreaban otras formas de asumir las decisiones colectivas, aspecto de vital importancia,
por ejemplo, para demostrar la legitimidad del movimiento. Esto se expres en que
al convocar procesos de consulta que resultaron masivos se dejaron sin argumentos
las posturas opositoras, que sostenan que todo se decida en asambleas minoritarias
manipuladas por algunos estudiantes.
Estas formas de hacer poltica no buscaban invalidar la asamblea; todo lo
contrario, como lo explica Higinio Muoz (CEM, CGH. Octubre del 2009, D. F.):
Para nosotros que propusimos la consulta, nuestra intencin era demostrar
que haba asambleas mayoritarias y que incluso a travs de las urnas tambin
haba mayora a favor del movimiento. Entonces, en nuestra opinin, la consulta, sobre todo si era exitosa, vena como a fortalecer la legitimidad del
movimiento, en un momento muy importante previo a la huelga.
29. Se alude, tambin, a las enseanzas zapatistas, de las cuales eran ejemplo los procesos de consulta al
pueblo mexicano en 1995, Por la paz y la democracia, y 1999, Por los derechos de los pueblos indios
y contra la guerra del exterminio. De hecho, una consulta vital para el movimiento fue la realizada el 15
de abril de 1999, con que contena las preguntas que dieron origen al pliego petitorio.
120
Desde esta perspectiva, se crean y se promueven condiciones para el dilogo ya que es en la confrontacin de posturas basadas en argumentos slidos que se
puede convencer y ganar en la lucha de las ideas.
Su postura abierta al dilogo y a la negociacin transparente se centr en
exigir la total gratuidad de la educacin. Esta idea se argumenta en dos aspectos:
por un lado, los impuestos que paga la sociedad mexicana son los que sostienen la
universidad, pese a que no todos tienen acceso a ella (Camilo Ovalle, CEM, CGH.
Octubre del 2009, D. F.); por otro, el cobro de cuotas, por el valor que sea, es un
cobro que anula la gratuidad. Por ello, el CGH lleg a plantear la derogacin del
Reglamento General de Pagos (RGP).
Las organizaciones estudiantiles afines al zapatismo eran mltiples. De
hecho, hubo sectores que se congregaron en el Frente Zapatista Estudiantil (FZE),
organizacin civil del EZLN que nace en 1997. El Frente daba mucho valor al principio zapatista de la escucha, no aceptaba la doble militancia y por tanto orientaban
su accionar con total independencia de los partidos polticos. De igual manera, reivindicaba la participacin directa ms que la representacin o la dirigencia unipersonal encarnada en la figura del caudillo. En muchas ocasiones el silencio y la escasa
participacin de este sector estudiantil en la dirigencia eran interpretados como un
mantenerse al margen del movimiento, as como lo expresa Maryor Gonzlez: [Los
zapatistas] estaban pero no hablaban, no dirigan, compaeros que eran completamente del zapatismo tuvieron una posicin muy rara porque adems los regaaban
en la selva si se metan ms (CEM-PRD, CGH. Octubre del 2009, D. F.). Ello habla
de lo complejo que fue el experimento zapatista universitario, pues fue evidente que la
asuncin de esas nuevas formas de hacer poltica no estuvo exentas de contradicciones e incoherencias, ya que podemos sostener que s hubo lderes y mandos visibles,
e interferencia de un grupo hegemnico en la toma de decisiones colectivas30.
Otra corriente que tena presencia en la UNAM a finales de los noventa
es la Red de Estudiantes Universitarios, creada en 1997. Este sector estaba muy
30. Estos aspectos se desarrollan ampliamente en el captulo IV.
121

asociado con el CEU Histrico, y aunque se mostraba crtico de la dirigencia de

entonces, algunos estudiantes eran militantes y simpatizantes del PRD. Las tensiones
entre la Coordinadora y la Corriente histrica, a inicios de los noventa, desataron
la creacin de otras organizaciones estudiantiles. De modo que agrupaciones como
La Tercera Fuerza o La Red aparecen como alternativas ante las organizaciones estudiantiles tradicionales: Entre 1991 y 1992 [surgimos] la Tercera Fuerza, como el
tercer actor, y nosotros, que ramos una cuarta fuerza [La Red] (Inti Muoz, CEU,
PRD. Agosto del 2011, D. F.). Este grupo de estudiantes estuvo conectado con un
grupo liderado por el ex CRU Mart Batres que se llam Tercera Fuerza, y desde ah
mantuvo vnculos con diversas corrientes del PRD (Muoz, 2008, p. 204). En este
proceso, La Red de Estudiantes estuvo asociada con el CEU Histrico y con el PRD;
por tanto, tambin se los vinculaba con los deseos de figurar en trminos de liderazgo estudiantil y de negociar a espaldas del movimiento31. De hecho, La Red es
caracterizada como un grupo reformista que est en funcin del partido, tanto que
en la campaa electoral de Cuauhtmoc Crdenas en el Distrito Federal, en 1997,
muchos de sus cuadros estudiantiles se integraron al equipo de gobierno. De all que
no tuvieran tanta presencia en la huelga del 99 (Argel Pineda. Flejam, CGH. Octubre del 2009, D.F.). La Red, en 1999, se congrega en torno a la Coalicin de Estudiantes Democrticos (CED).
Hay muchos colectivos estudiantiles fugaces, tanto en los CCH como en
la universidad, entre los que se recuerda algunos como: Espartaco del CCH Sur; Los
Contracorrientes, La Guillotina, El CEU Histrico, la Brigada Verde de la Facultad
de Filosofa y Letras, el Colectivo Estudiantil Independiente, con presencia en los
CCH, etc.
A su vez, con la huelga se generan otros grupos estudiantiles que despliegan una actividad poltica importante en la UNAM, pese al ambiente derrotista que
se viva por entonces. Uno de estos grupos fue el Frente de Lucha Estudiantil Julio
31. Efectivamente, un sector estudiantil del PRD se prest para unas negociaciones privadas, en las que se
aceptaba el incremento voluntario de las cuotas, es decir, que cada quien pagara lo que pudiera. Este
aspecto los termin de estigmatizar y por ello fueron expulsados del movimiento.
122
Antonio Meya, el Flejam, de la Facultad de Ciencias Polticas, el cual provena del

colectivo Taller, de la misma facultad. Otros sectores de la izquierda que tuvieron
presencia en la huelga fueron: la Unin de Jvenes Revolucionarios de Mxico, que
viene del Partido Comunista Mexicano Marxista Leninista, sector que estuvo ms
cerca del grupo Taller y el CRE; el Partido Obrero Socialista (POS), trotskista, que
inicialmente se identificaba ms con el BUI, y los colectivos zapatistas, con identidades cercanas al cardenismo (Muoz, 2008, p. 206).
Por ltimo, podemos mencionar los amplios sectores estudiantiles que
sienten cercanas con algunas de las corrientes o colectivos estudiantiles mencionados, pero que se mantienen al margen de pertenecer, militar o identificarse directamente con ellos. Estos estudiantes se adhieren al movimiento, no a las corrientes,
convirtindose en muestra de la amplia solidaridad con la defensa de la universidad
pblica, pues se articulan en las comisiones, marchas y movilizaciones y participan
de las asambleas, aunque sea de manera marginal. Miles de ellos dieron el carcter
de masivo al movimiento.
Sotelo (2000) establece la existencia de dos grandes corrientes en el movimiento estudiantil. Una, identificada con las posiciones del PRD, en la que se ubican
grupos como el CEU Histrico, La Red, la Coordinadora Estudiantil, el CEM, agrupaciones del FZLN y el Frente Popular Francisco Villa, tambin conocidos como la
Santa Alianza. Segn el autor, esta corriente se identific con la estrategia del CEU
(pp. 86-87), que era evitar la huelga y buscar el dilogo con las autoridades, con lo
cual dej de lado las verdaderas intenciones del pliego petitorio y limit su lucha
a la universidad. En la segunda, por su parte, se ubican el Bloque Universitario de
Izquierda (BUI), la Unin de la Juventud Revolucionaria de Mxico (UJRM) del
PCM, En Lucha, el POS, la Coalicin Poltica, el Movimiento de Unidad y Lucha
Popular (MULP), la organizacin poltico-cultural Cleta, algunos miembros de Conciencia y Libertad (FCPyS) y Rebelda. Esta segunda corriente se identificaba ms
con la solidaridad de trabajadores y organizaciones sociales, y buscaba impulsar y
trascender el movimiento a escala nacional, unificando la lucha estudiantil alrededor de demandas comunes: defensa de la educacin pblica y gratuita, aumento del
123

presupuesto a la educacin, mejoramiento de los salarios de los profesores del pas,

etctera (Sotelo, 2000, p. 59). Esta corriente apoyaba una radical e inmediata transformacin de la democracia universitaria, la consecuente reforma a la Ley Orgnica
de 1945, al igual que la abrogacin de cualquier tipo de reglamento de pago para
alcanzar la gratuidad total en la educacin pblica.
Por su parte, la prensa y los medios masivos de comunicacin ubican a
toda esta variedad de corrientes y posturas, de manera despectiva y estigmatizada,
en tres sectores: ultras, megaultras y moderados, designaciones que fungieron para
profundizar las divisiones del movimiento. De este modo, las denominaciones son
asumidas de manera acrtica por los estudiantes, como lo expresa Argel Pineda (Flejam, CGH. Octubre del 2009, D. F.): Tambin nosotros nos casamos con lo de
ultras, que nos lo pusieron los medios: ultra, rale, pues somos ultras. Con estas
designaciones las caracterizaciones de los tres sectores se dan segn los siguientes
aspectos: su postura frente al dilogo, las salidas propuestas al conflicto universitario,
las formas de participacin en las decisiones colectivas y los fines de la lucha estudiantil. Veamos cmo es caracterizado cada uno.
Los megaultras se conciben como sectores muy cerrados. Su lema es Patria
o muerte, venceremos. A partir de estas lecturas se considera que los megaultras
no aceptan posiciones diferentes; de all que tampoco establecan otras alternativas
para la salida del conflicto, pues terminaba pesando slo lo que ellos dicen, como
comenta Emiliano Caldern (CGH. Octubre del 2009, D. F.). En los megaultras
se instal la idea de que el dilogo es traicin, de que negociar es vender el movimiento, idea que sirvi para generar una fuerte estigmatizacin del CEU. Si el dilogo no es negociacin y no se cede en ello, cmo se construyen las alternativas para
trasformar el conflicto? De acuerdo con el anlisis de Higinio Muoz (CEM, CGH.
Octubre del 2009. D. F.), los clculos de este sector eran que lograran la capitulacin completa de la Rectora. Sin embargo, se volvi un crculo vicioso, pues inicialmente la formulacin de Mario Bentez, de En Lucha, segn la cual dialogar no es
negociar, se volvi en contra de ellos: cuando se mostraron dispuestos al dilogo sus
mismas bases les recordaron que dialogar no era negociar.
124
En cuanto al mecanismo de participacin, privilegian la asamblea, la representacin directa, sin delegacin del poder, bajo la idea de construir un poder popular desde abajo. Por otra parte, se considera que esta postura buscaba trascender la
lucha estudiantil y las demandas universitarias para alcanzar la esperada revolucin
social, como lo recuerda Maryor Gonzlez:
Parten de una conviccin, por eso insisto en el maosmo, porque el maosmo
est convencido por la experiencia histrica en China de que los movimientos estudiantiles pueden provocar revoluciones, uno. Dos, que al final del
da no importa las represiones porque se demuestra que la burguesa est en
contra del pueblo [] el ala dura estaba muy desesperada porque aqu se iniciar una gran huelga nacional, un movimiento nacional (CEM-PRD, CGH.
Octubre de 2009, D.F.).
La ultra, por su parte, recoge a sectores menos radicales, como el CEM y

algunos sectores estudiantiles zapatistas, quienes consideraban que el dilogo era un
escenario para negociar y establecer las salidas al conflicto. Pero estas posiciones ante
el dilogo los llevan a ser catalogados como moderados. En la ultra la representacin
horizontal, la rotatividad de los cargos y del ejercicio del poder, as como el no caer
en liderazgos personalistas encarnados en la democracia representativa, eran principios fundamentales. Se identificaban con la lucha universitaria y con la defensa de la
gratuidad de la educacin pblica.
Los moderados terminaron correspondiendo a las corrientes que provenan del CEU Histrico, la CED y los sectores afines al PRD. Su condicin de
moderados responda a que eran proclives al dilogo: Todos los del CEU fueron
moderados. O sea, Fernando Belauzarn y todos esos estaban, pero ya, firmando lo
que sea, como lo hicieron con el CEU. Al final de cuentas, el grupo de Imaz y todos
estos que terminaron ah haciendo tratos tras bambalinas, pues as lo queran hacer,
y pues as los sacbamos (Emiliano Caldern, CGH, CGH. Octubre del 2009, D.
F.). Esta finalmente fue la imagen que qued del dilogo en 1987 y que repercuti
en el desarrollo del CGH: la negociacin oculta, a espaldas del movimiento, de los
tres caudillos.
125

El papel de los docentes y trabajadores en el CGH

La influencia y el apoyo docente en el campo formativo y en el acompaamiento
al movimiento estudiantil han variado. Las reformas neoliberales han afectado
considerablemente a este sector, de manera que la preocupacin principal de
muchos investigadores y docentes de la UNAM se ha centrado en la acumulacin de puntos, el incremento de su salario a travs de la productividad acadmica y el aumento de su reconocimiento de acuerdo con el sistema de estmulos
del Sistema Nacional de Investigacin SNI (1984). Pero a esta nueva carrera
docente se adiciona que el profesorado actual de la UNAM, que vena de las luchas
de los sesenta y setenta,
est envejeciendo, y con el paso del tiempo ha disminuido su activismo poltico. Entonces, ni la vida cotidiana de las facultades y escuelas de la universidad, ni el personal acadmico, ni el sindicalismo administrativo juegan ese
papel de politizacin que tuvieron en algn momento (Imanol Ordorika, La
Corriente, IIE, UNAM. Septiembre del 2009, D. F.).
Es evidente que la unidad profesoral, que se mantuvo en la lucha sindical

y que se mostraba ms afn a la lucha estudiantil, empez a jerarquizarse y fragmentarse durante la dcada de los ochenta. Esto respondi a polticas que
no fueron del gobierno de Mxico sino del Banco Mundial, en torno a fortalecer cierto tipo de actividad acadmica ms vinculada a los institutos y las
capas ms altas de profesores de las facultades de la universidad; los maestros
de prepas, de CCH son diferentes en ese sentido (Guadalupe Carrasco, En
Lucha, AUA. Octubre del 2009, D. F.).
As, el neoliberalismo iba preparando su incursin a travs de la privatizacin de conciencias, tal como lo presenta Gonzlez Casanova (2001). Por ejemplo,
entre 1979 y 1989 los ingresos netos para los altos cuadros aumentaron un 66 %, lo
cual represent una multimillonaria inversin focalizada para la privatizacin de los
lderes del sector pblico y de los intelectuales.
126
La lucha por las reivindicaciones del sector ya no es, pues, colectiva, sino
que empieza a ser individual, a partir del incentivo de la actividad acadmica, la
investigacin, las publicaciones, la acumulacin de un capital acadmico que se
refleja en el reconocimiento y los ingresos econmicos individuales.
Dadas as las cosas, es previsible la caracterstica fragmentariedad de la accin
poltica de los docentes dentro del movimiento. Los apoyos de docentes e investigadores se evalan dependiendo del grado de compromiso e incondicionalidad con los
planteamientos del CGH. De manera que para un sector mayoritario de estudiantes,
especialmente quienes asumieron el movimiento de principio a fin, los docentes que
se organizaron en la Asamblea Universitaria Acadmica (AUA) fueron incondicionales
del movimiento, al cual apoyaron con anlisis, documentos y asesoras acadmicas respecto del carcter de la universidad pblica y de la visin misma del conflicto.Tambin
fue muy importante que ellos, a travs de las publicaciones en la prensa, mantuvieran
vivo el debate pblico sobre la educacin y la universidad. De acuerdo con el profesor
Jos Enrique Gonzlez (CAU-AUA, Octubre del 2009, D. F.),
los maestros en esa ocasin acompaamos, trabajamos sobre todos estos
temas, publicamos un sinnmero de artculos y de comentarios y hacamos
conferencias de prensa para apoyar lo que decan los estudiantes, y centramos en el Congreso Universitario Resolutivo la parte ms importante de la
lucha universitaria.
En principio, este sector docente manifest que su deseo era apoyar el

movimiento, no imponer una postura; dejar que fuesen los estudiantes quienes decidieran el cauce de aquel, de modo que ellos solo prestaran apoyo y asesora.
En la Asamblea Universitaria de Acadmicos (AUA) estuvieron docentes
de las diferentes escuelas32: Eran bastantes profesores, eran profesores de todas las
escuelas [] de la Facultad de Polticas, de Filosofa, de Economa, de Ciencias, de
las escuelas perifricas, de Aragn, de la FES Zaragoza, entre otras (Argel Pineda,
32. Entre ellos se encontraban Enrique Gonzlez Ruiz, Hugo Aboites, Juan de Dios Hernndez, Ivn Zabala,
Luis Javier Garrido, Alfredo Velarde, Adrin Sotelo, Guadalupe Carrasco y Mario Bentez.
127

Flejam, CGH. Octubre del 2009, D. F.). Sin embargo, la AUA terminaba siendo un
sector minoritario en relacin con los docentes e investigadores de toda la UNAM.
De all que el cuestionamiento de los estudiantes a esa mayora que no se inmiscua
se expresaba en,
una crtica completa contra los profesores porque al final de cuentas se pusieron a criticar el movimiento que se hizo en defensa de su casa [] La mayora se pusieron a criticar a los estudiantes que saltaron por ellos, por su casa,
porque no es la casa de los estudiantes, los estudiantes pasan y despus de
cinco aos se van, los que se quedan son los profesores y los que no movieron
ni un solo dedo fueron los profesores. Entonces tuvieron un papel cobarde y
no defendieron su casa, y al final de cuentas terminaron criticando a los chavos que no tenan experiencia poltica, que sacaron las garras antes que ellos
(Emiliano Caldern, CGH. Octubre de 2009, D.F.).
Las crticas frente al papel de docentes e investigadores en la huelga se hicieron manifiestas en los hostigamientos a investigadores de institutos, autoridades acadmicas y todos aquellos docentes que se mostraban ms crticos con las posturas hegemnicas del movimiento, como lo evidencia Maryor Gonzlez: El CGH estaba en contra
de los maestros en general, si estos no daban un apoyo absoluto, indiscutible, acrtico al
CGH (Maryor Gonzlez, CEM-PRD, CGH. Octubre del 2009, D. F.).
Exista un sector de docentes e investigadores que tom distancia del
movimiento y que, aunque estaba de acuerdo con la defensa de la gratuidad, no
comparta el accionar del CGH. Muchos de ellos apoyaron otro tipo de iniciativas para transformar el conflicto. Una iniciativa es la presentada por la Comisin
Plural de Investigadores33, quienes proponan crear foros de discusin, posteriores
al levantamiento de la huelga, para establecer compromisos pblicos en torno al
RGP, las formas de gobierno, el financiamiento de la universidad, los requerimientos de permanencia e ingreso de los estudiantes y la reforma acadmica (Sotelo,
33. Presentada el 11 de julio de 1999.
128
2000). Otra iniciativa fue la de los emritos34, quienes proponan suspender la

actualizacin de pagos del RGP aprobada por el Consejo Universitario. Una vez
se diera esta suspensin, y en consonancia con la propuesta anterior, se trataba de
crear espacios de discusin y anlisis para resolver los problemas del Reglamento
de Exmenes e Inscripciones, los vnculos entre la UNAM y el Ceneval y dems
reformas a que se vera abocada la universidad. Estos espacios se crearan una vez
cesara la huelga, de modo que se garantizara que lo decidido en los espacios de
discusin se traducira en resoluciones del Consejo Universitario, a la vez que no
se aplicaran sanciones de ningn tipo (Sotelo, 2000). Los estudiantes vean con
desconfianza estas propuestas, pues en ellas no se contemplaba o se desconoca su
pliego petitorio.
Finalmente, muchos sectores de investigadores, docentes y estudiantes
apoyaron el plebiscito que se implement en enero del 2000 para levantar la huelga y
reiniciar actividades acadmicas. Este plebiscito contempl dos preguntas: 1) Usted
apoya o no la propuesta?; 2) considera usted que con esta propuesta debe concluir o
no concluir la huelga en la universidad? El plebiscito en realidad legitim la entrada
de la fuerza pblica a las instalaciones de la UNAM para disolver la huelga. Esta iniciativa se entenda como un apoyo a la postura oficialista, prorrectora, tal que
profesores mejor acomodados llamaron a un plebiscito para devolver las instalaciones y llamar a que se acabara la huelga. Entonces, eso muestra que ciertos sectores de profesores acomodados institucionalmente en cada escuela, al
final cerraron fuerzas en contra del movimiento (Efran Vega, CGH. Octubre del 2009, D. F.).
En relacin con el apoyo sindical tambin se sostuvieron posturas dismiles. En un principio el apoyo a la huelga era total, la ayuda econmica, la consecucin
de materiales, la impresin de volantes mostraban un amplio apoyo a las demandas
34. Presentada el 28 de julio de 1999, por los profesores de la UNAM Alejandro Rossi, Adolfo Snchez
Vzquez, Luis Esteva Maraboto, Hctor Fix Zamudio, Miguel Len Portilla, Alfredo Lpez Austin, Manuel
Peimbert y Luis Villoro.
129

estudiantiles. Sin embargo, conforme se alargaba la huelga y se iba polarizando ms,

un sector de la dirigencia sindical se desliga del movimiento.
Quiz la solidaridad que ms se recuerda es la de los trabajadores de la
UNAM, quienes acompaaban a los estudiantes en las actividades cotidianas, como
a la hora de cocinar, en las guardias nocturnas y, por supuesto, en las movilizaciones
(Argel Pineda, Flejam, CGH. Octubre del 2009. D. F.; Efran Vega, CGH. Octubre
del 2009, D. F.). No se reconoce un apoyo efectivo por parte de la dirigencia sindical, sino que las sinergias se construyen ms con las bases sindicales. Adrin Pedrozo
(lder sindical, STUNAM. Octubre del 2009. D. F.) explica que la dirigencia no
comparta una huelga tan larga, y coincida ms con la postura oficial para la transformacin del conflicto, razn por la cual apoy el plebiscito y particip significativamente en l:
El sindicato tuvo dos visiones, dos posiciones, una que era la mayoritaria,
entre parntesis, porque yo s creo que abajo no era mayoritaria, pero en los
rganos de direccin s era mayoritaria, entonces se le impona al movimiento.
Ellos decidieron participar en el plebiscito, decidieron ayudar a las autoridades con todo eso, y bueno, pues, con los resultados que conocimos. Pero
en la parte que nosotros representamos, en la oposicin, desde un principio
dijimos: apoyo incondicional a los estudiantes, no hay que participar en eso y
nosotros incluso publicamos un desplegado llamando a no participar en el plebiscito, porque lo veamos peligroso, como finalmente ocurri. Despus del
plebiscito sabemos que entr la Polica a romper la huelga el 6 de febrero del
2000 (Adrin Pedrozo, lder sindical, STUNAM. Octubre del 2009. D. F.).
De manera que las sinergias orgnicas tambin han tenido resultados distintos en diferentes momentos del movimiento estudiantil y, muy seguramente,
en la formacin y en las posturas polticas. Sin embargo, es claro que el papel de
los docentes e intelectuales durante las ltimas dcadas ha estado ms orientado
a la demanda de fortalecer universidades de lite, ms concentradas en la investigacin y produccin de conocimientos exportables que en la apuesta por seguir
130
defendiendo un proyecto universitario nacional, tal como se muestra especialmente

en la experiencia del CGH.
El CGH: la expresin radical de la desconfianza
La mirada del CGH es la mirada de un movimiento plebeyo, muy radical, lleno
de desconfianzas, principalmente con los asuntos de las negociaciones ocultas o
con los acuerdos que no se cumplen. En este aspecto vemos que la emergencia del
sujeto poltico parte de reconocerse en la historia y de fracturar esas miradas lineales
sobre la realidad vivida o experimentada en ese mbito histrico-espacial (Zemelman, 1997). Desde este horizonte de sentido vemos que los sujetos del CGH se
encuentran exasperados con el mantenimiento del PRI en el poder y con su poltica de incumplir lo pactado. Esto se refiere especficamente a los Acuerdos de San
Andrs, firmados en 1997 con el EZLN, los cuales hacan nfasis en los derechos
de los pueblos indios y que fueron incumplidos por el Gobierno, el cual en cambio
desat una ofensiva militar. A ello se suma la desconfianza en los partidos polticos
(PRI, PAN, PRD), pues los miembros de CGH encuentran que, sin importar la tendencia poltica, cada uno de aquellos termina reproduciendo los mismos vicios. Por
eso muchos estudiantes se identifican como antipartidos35. Esta desconfianza fue alimentada, adems, por el balance que realizaron del CEU, sus prcticas de negociacin y sus liderazgos, y por el fracaso del Congreso Universitario, con el que se mantuvo la estructura antidemocrtica en el gobierno universitario, y el fallido intento
de reforma acadmica para la mxima casa de estudios.
Con todos estos antecedentes y elementos de anlisis, se desata una huelga
muy prolongada, en la que la imagen que prima no es aquella donde en un principio fue posible negociar las diferencias en pro de la gratuidad y de la defensa de la
universidad pblica, sino esa imagen estigmatizada por los medios de comunicacin
y por los sectores que se oponan al movimiento. Esta imagen mediatizada hizo del
35. Se encuentran amplios sectores estudiantiles que nunca han militado en partidos polticos y que ya no
creen en estos. Por ello, se acercaban a la experiencia zapatista, pues se identificaban ms con la idea de
construir un poder desde abajo y a la izquierda.
131

CGH el monstruo de la radicalidad, manipulado por la megaultra; un monstruo que

se coma a s mismo en batallas campales, a golpes, con alambres de pas y palabras
mal dichas. Veamos una pequea fotografa del movimiento.
La huelga ms larga de la UNAM se dio en contra del nuevo Reglamento
General de Pagos (RGP), impulsado por el entonces rector, Francisco Barns. El 2
de enero de 1999, apenas a inicios de ao, se anunciaba un aumento de las cuotas
de manera optimista, pues se consideraba que era el momento propicio, en tanto
para algunos funcionarios de la UNAM, los tiempos actuales son ideales para echar
a andar una iniciativa como esta, porque no hay grupos estudiantiles, como en aos
anteriores, que influyan de manera importante en los estudiantes (Malo, 1999, p.
13). El 11 de febrero de 1999 ya se anunciaba que el aumento de las cuotas sera
cauteloso, para no generar turbulencias en los estudiantes: de $1.360 anuales para
bachillerato y $2.04036 anuales para la licenciatura (cerca de 120 y 170 dlares respectivamente). La medida solo regira para los estudiantes de nuevo ingreso a partir
del mes de agosto y excluira a las familias que tuviesen ingresos menores a cuatro
salarios mnimos.
Las primeras organizaciones estudiantiles que se manifestaron en contra
de esta propuesta fueron los ceuistas, el Comit Estudiantil Metropolitano CEM y
la Red de Estudiantes Universitarios (Herrera, 1999). Estas organizaciones estudiantiles convocaron las primeras movilizaciones en contra de la medida.
Despus de una corta consulta en los consejos tcnicos de la UNAM, el
nuevo Reglamento de Pagos fue aprobado. De acuerdo con el curso de esta aprobacin, entre febrero y marzo de 1999 los diferentes sectores estudiantiles se dieron a la tarea de realizar asambleas y marchas exigiendo anular la propuesta, que a
todas luces violentaba lo establecido constitucionalmente en materia de educacin
pblica. Esta convocatoria inicial cont con el respaldo de un sector de profesores, que a travs de la prensa apoyaba la defensa de la gratuidad de la educacin, as
36. Desde 1948 el cobro era de 150 y 200 pesos, en el bachillerato y la licenciatura respectivamente; actualmente es de 15 y 20 centavos de nuevos pesos mexicanos.
132
como del Gobierno del Distrito Federal y del mismo Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional, en la voz del subcomandante Marcos.
Los estudiantes invitaban a un dilogo pblico con el rector para discutir
esta reforma, pero la postura de la administracin fue negativa y radical. As los nimos, y en contra de los llamados estudiantiles y de diferentes sectores acadmicos, el
RGP fue aprobado por el Consejo Universitario el 15 de marzo. Esta sesin se realiz
fuera de las instalaciones de la UNAM y se entendi como una afrenta a las demandas estudiantiles y una negativa al dilogo. Adems, se considera que la sesin, aunque
fue legal, no era legtima pues no se inform a tiempo sobre el lugar donde sesionara el Consejo Universitario y tampoco se invit a todos los consejeros: Solo fueron
invitados de manera discrecional los consejeros incondicionales a las autoridades que
garantizaban una votacin favorable, de tal manera que se excluy a cerca de 50 consejeros, entre ellos a 24 de los 27 consejeros estudiantiles (Sotelo, 2000, p. 40).
Ante las posturas radicalizadas de las autoridades, los estudiantes realizan
una Consulta General Universitaria, de seis puntos, el da15 de abril. La consulta
ratific que la mayora de votantes no estaba de acuerdo con el cambio en el RGP37.
37. El siguiente fue el cuestionario de la Consulta General Universitaria, que fue puesto a consideracin el
da 15 de abril. A su vez, se anexan los porcentajes obtenidos en cada tem de la Consulta. En esta participaron estudiantes, acadmicos y trabajadores administrativos de la UNAM: 1) Ests de acuerdo en
que el Reglamento General de Pagos es ilegtimo por la forma antidemocrtica de su aprobacin? [S: 72
%, No: 26 %; Nulos: 2 %]. 2) Ests de acuerdo en exigir al Estado mexicano mayor presupuesto para financiar la educacin pblica hasta alcanzar el 8 % del Producto Interno Bruto y una asignacin extraordinaria para la UNAM en 1999? [S]: 90 %, No: 9 %, Nulos: 1 %]. 3) Ests de acuerdo en que deben democratizarse la toma de decisiones y la estructura de gobierno en la UNAM? [S: 94 %, No: 4 %; Nulos: 1 %].
4) Ests de acuerdo en que la educacin pblica media superior y superior debe ser gratuita, por lo tanto, el Reglamento General de Pagos debe abrogarse? [S: 74 %, No: 24 %, Nulos: 2 %]. 5) Ests de acuerdo en que tanto el manejo como los criterios de asignacin del presupuesto de la UNAM sean transparentes y democrticos? [S: 94 %, No: 5 %, Nulos: 1 %]. 6) Ests de acuerdo en que debe haber un dilogo pblico y directo entre las autoridades universitarias y el movimiento estudiantil universitario? (A
esta pregunta se anexar lo siguiente: con garantas de solucin al pliego petitorio de la Asamblea Estudiantil Universitaria a travs de cartelones que se colocarn en las sillas) [S: 94 %, No: 5 %, Nulos 1 %.

Hay una pregunta ms de la Asamblea Estudiantil Universitaria dirigida al rector Francisco Barns de
Castro y que se espera sea respondida maana: Seor rector est usted dispuesto a asumir los resultados de la Consulta General Universitaria? (La Jornada, 15 de abril de 1999).

Segn la informacin de la prensa, en la consulta participaron 92.000 personas, de un total de 311.000.
Los resultados son tomados de El Universal (17 de abril de 1999).
133

Esta consulta fue decisiva pues ella encaus en parte el destino que tomara la movilizacin estudiantil, as como los discursos con los cuales se defendera la gratuidad
de la educacin, el pliego de peticiones y la concepcin de universidad pblica. Entre
lneas se entiende que estos criterios responden a la defensa de la gratuidad de la
educacin y, con ella, a la completa responsabilidad del Estado mexicano en su financiacin, el mayor acceso para la poblacin de menos recursos, la democratizacin de
la vida universitaria y la demanda de un dilogo pblico para resolver el conflicto.
El rector Barns manifest que el alza de las cuotas ya no tena marcha
atrs, su negativa a escuchar a los estudiantes y a acudir a las citaciones a un dilogo
pblico sobre la medida llevaron a que la Asamblea Estudiantil Universitaria decidiera conformarse en el Consejo General de Huelga (CGH), e iniciara la protesta el
20 de abril de 199938. Los estudiantes se organizaron reclamando inicialmente: a)
Derogacin del Reglamento General de Pagos y gratuidad total en la universidad;
b) derogacin de las reformas de 1997; c) desmantelamiento del aparato policiaco
y de espionaje; d) congreso democrtico y resolutivo para la transformacin de la
UNAM; e) alargamiento del semestre y f) desvinculacin del Ceneval.
De esta manera, la huelga se convirti en la posibilidad de resarcir las anteriores derrotas, como se ve en los puntos b y f del pliego. Una vez iniciada la huelga,
los estudiantes se enfrentaron a un proceso de organizacin, momento en el que se
evidencian la articulacin de esfuerzos y el consenso sin dificultad de posturas poltico-ideolgicas. Lo fundamental en este momento era la defensa de la universidad,
es decir, de la educacin para todos sin condicionamientos econmicos.
A dos meses de huelga, el sector estudiantil empez a radicalizar sus posturas. Ahora eran los estudiantes los que, ante las demandas de dilogo por parte del
rector, respondan que dialogaran, pero que dialogar no significa negociar. Con
esta postura los estudiantes daban a entender que los seis puntos del pliego petitorio eran innegociables. As las cosas, los primeros acercamientos al dilogo fueron
38. En ella participan inicialmente 27 de las 36 escuelas; se excluyen las facultades de Derecho, Contadura,
Veterinaria, Odontologa, Medicina e Ingeniera. De igual manera, los institutos de investigacin no participaron, ni la Prepa n. 1.
134
fallidos; de hecho, la reunin del 3 de junio entre la comisin del CGH y la de Rectora no dur ms de diez minutos (Moreno & Amador, 1999).
La estrategia de la administracin ante la respuesta de los estudiantes fue
dividir el movimiento (divide y vencers). Para ello, el 4 de junio se plante que las
cuotas seran voluntarias, con lo cual se echaba para atrs el RGP aprobado en el mes
de marzo. Ante esta propuesta efectivamente un sector estudiantil apoy las cuotas
voluntarias algunos estudiantes perredistas hicieron parte de esta negociacin,
y otro sector del CGH se radicaliz ms, al exigir que se discutieran los seis puntos
del pliego, no una nueva propuesta. Adems, los vicios de la propuesta del rector
dejaban abierta la puerta para el incremento de las cuotas de cualquier manera. La
divisin entre los estudiantes fue motivo de expulsiones entre los paristas.
Las disputas internas del movimiento, acompaadas de los fracasos permanentes del dilogo y la postura radical del CGH, cambiaron el rumbo del movimiento. Por una parte se presentan mayores divisiones internas en el movimiento,
que fueron alimentadas con la propuesta de los emritos para solucionar el conflicto
y la posterior renuncia, en noviembre, del rector Barnes. De igual manera, se presentaban disputas en el seno de las autoridades universitarias y sus rganos colegiados, especialmente entre dos corrientes, una que se inclinaba ms por la negociacin
y la otra que insista en el uso de la fuerza (Gonzlez Casanova, 2001, p. 79).
As, entre agosto y noviembre los dilogos no avanzaban, pero los divisionismos internos en el CGH, s. La hegemona en el movimiento es ganada por
la postura ultra, como fue denominada por la prensa. Entre ultras y moderados, al
decir de algunos paristas, se encontraba la postura megaultra, conformada por sectores en los que se presentaron fuertes enfrentamientos y peleas, que pasaron de las
agresiones verbales a los golpes. A estas batallas se suma la presin de la Iglesia, el
sector empresarial, el presidente Zedillo y senadores oficialistas (especialmente del
PAN), que exigan que se recuperara la universidad. Los rumores de que la universidad sera tomada por las fuerzas militares rondaban entre el CGH.
A finales del mes de septiembre se crea una nueva comisin de negociacin, conformada por trece representantes del Consejo Universitario. Esta nueva
135

disposicin al dilogo por parte de la Rectora exiga que se creara una comisin fija
del CGH, pero este mantena el principio de la rotatividad, como forma de garantizar que el movimiento no sera cooptado a travs de sus lderes, y como prctica
poltica que garantiza que todos pueden y que todos estn en la misma condicin
para asumir la lucha. La ambigedad en las condiciones para el dilogo opac la discusin de lo importante39.
En diciembre 6 se dara cita una nueva comisin de la Rectora con representantes del CGH en el palacio de Minera para retomar el dilogo. Finalmente, el
11 de diciembre se anunciaba que los representantes del CGH y la comisin de Rectora haban logrado acordar cuatro puntos bsicos para iniciar el dilogo en aras de
resolver el conflicto universitario. Entre los acuerdos se estableci:
1. El dilogo es la nica va para resolver el conflicto; 2. La agenda para el
dilogo son los seis puntos del pliego petitorio, con la redaccin entregada
por el CGH el primero de diciembre, luego se decidir el orden; 3. El dilogo ser transmitido en directo por Radio UNAM y TV UNAM grabar sin
cortes para su posterior transmisin sin ediciones. 4. El CGH es el nico
interlocutor vlido para la discusin y solucin del pliego petitorio (Exclsior,
11 de diciembre de 1999).
Estos puntos eran la base para el dilogo, no para el levantamiento de la

huelga; por ello, en la poca decembrina la huelga continuaba.
El 2000 iniciaba con una nueva propuesta del rector, quien anunciaba el 6
de enero, en el diario La Jornada, que para la resolucin del conflicto seran presentados ante el Consejo Universitario los siguientes puntos: El retiro de actas y sanciones contra paristas, la realizacin de un congreso, la suspensin del Reglamento
General de Pagos y la interrupciones de relaciones con el Centro Nacional de Evaluacin (Ceneval). Es decir, se reversaban las medidas agraviantes para los paristas.
39. Esto se refiere a las mltiples sesiones en las que se discutan aspectos logsticos, como el nmero de sillas o la capacidad del saln para adelantar los dilogos, en lugar de discutir los puntos fundamentales
del movimiento, resumidos en el pliego petitorio.
136
Pero la propuesta fue rechazada por los estudiantes, al considerar que mutilaba el
pliego petitorio de seis puntos (Castillo, 2000, p. 24). Con la radicalizacin de la
postura estudiantil la administracin busc la realizacin de un plebiscito, que se
llev a cabo el 20 de enero. En el plebiscito los estudiantes eligieron dar por terminada la huelga, con base en la nueva propuesta del rector:
Segn los resultados oficiales del plebiscito, se presentaron a votar alrededor
de 180 mil universitarios de un padrn total de 400 mil, segn la empresa
Mitofsky [] Es decir, que slo vot el 45 % del padrn, del que hay que
descontar un 10 % (que reconoce Rectora) que respondi NO a las dos preguntas. Ahora bien, el rector consider mayora al 35% del total de los universitarios, ocultando que el resto (260 mil) estaba en contra del plebiscito
y/o apoyaba al CGH. Adems, habr que restar tambin a los empleados de
confianza que fueron a votar en su favor, como pudimos observar en diferentes casillas colocadas por la Rectora ese mismo da del 20 de enero. Como
se ver ms adelante, por su parte el CGH obtuvo el apoyo de 122 mil universitarios en su consulta de los das 18 y 19 de enero (Sotelo, 2000, p. 53).
Si bien se logr detener la privatizacin de la universidad, la huelga finaliz

con una fuerte polarizacin al interior del movimiento, y en medio de la represin
de la Polica Federal Preventiva (PFP), que intervino en el campus universitario y
dems escuelas preparatorias para disolver la huelga y detuvo a cerca de mil estudiantes. Ello implic continuar, en una especie de posthuelga, exigiendo la libertad
para los estudiantes y docentes presos.
Con este movimiento estudiantil se defendi y ratifico la existencia de la
universidad pblica gratuita en la UNAM y en Mxico pues era conocido que, de ser
aplicada esta reforma en la UNAM, sera posible extenderla a otras universidades del
pas. De esta manera, entendemos que este fue un movimiento de resistencia, que
se suma a la lucha de los pueblos en contra de los procesos de privatizacin, despojo
y desnacionalizacin a los que vienen siendo sometidos sistemticamente por las
potencias econmicas (Gonzlez Casanova, 2001).
137

Tanto para el CEU como para el CGH la restitucin de un cdigo tico

educativo alrededor de la gratuidad, la igualdad, lo pblico, el mayor acceso para la
educacin de los pobres, ha estado acompaado del reclamo por la trasformacin de
las estructuras antidemocrticas de la UNAM, en aras de establecer procesos democrticos tanto en la eleccin de autoridades como en la participacin en las decisiones ms importantes que afectan a la universidad. Esta sigue siendo una demanda
cuya respuesta est pendiente dentro de los procesos de transformacin que requieren la universidad y su comunidad acadmica.
LA UNAM Y LA MEMORIA CONSTRUIDA

La memoria larga, como crtica anticapitalista, lleva a ubicarnos en la bsqueda de
los idearios, prcticas polticas y discursos que aluden al sentido comunitario que
histricamente sign a la universidad pblica. Decimos esto puesto que, si bien es
cierto que la universidad ha sido un escenario de seleccin y formacin de las lites y de reproduccin del poder y la dominacin, la idea de educacin pblica por
principio se opuso a esta funcin social de la universidad. Analizar la manera como
podemos recuperar y materializar esa memoria larga de la universidad nos remite
directamente a lo que entiende Silvia Rivera (1987) por memoria larga, especialmente
al encontrar que esta es el motor fundamental del movimiento social (en su caso,
del indgena-boliviano) al ser una expresin concreta que se manifiesta en contra de
la poltica y del Estado liberal, pues ambos encarnan valores y formas de poder que
contravienen el sentido de lo comunitario y de lo colectivo.
Por tanto, aludimos a la memoria larga que se expresa principalmente en
la lucha estudiantil, en los idearios y discursos, en las prcticas que retoman los estudiantes a lo largo de la historia universitaria para seguir resignificando y reconceptualizando aquellos materiales de la memoria que siguen teniendo sentido a la hora
de defender lo pblico o lo que procura el bienestar colectivo. A partir de este
propsito podemos establecer tres elementos que ayudan a explicar la memoria larga
de los movimientos estudiantiles de la UNAM: los hitos fundacionales (materiales de
la memoria), unos principios o cdigos ticos y los rituales de lucha. Estos tres elementos
138
tienen su significado particular en cada uno de los casos estudiados, como se presenta a regln seguido.
En el caso de la UNAM, hablamos de la defensa de una memoria larga
de la universidad pblica, que ha permanecido ms all de las organizaciones estudiantiles, sin demeritar el valor de estas y su papel en el activismo estudiantil. De
manera que la permanencia y la continuidad del movimiento estudiantil sobrevive a
la fragmentacin de las organizaciones estudiantiles y al trnsito generacional de los
estudiantes, marcado por el corto plazo, a travs de la construccin de acumulados,
costumbres y memorias que se mantienen vivas en los idearios estudiantiles y populares a la hora de defender la UNAM como institucin pblica.
La memoria larga, que pervive y se defiende, se basa en algunos hitos fundacionales, recuperados por los sujetos movilizados a la hora de indagar por los significados y sentidos que estn defendiendo en torno a la universidad pblica. Un primer
hito que emerge hace referencia a la tradicin liberal que desde mediados del siglo
XIX logr instaurar un Estado de orden laico y civil, que se constituy en referente
para la defensa de la educacin pblica, gratuita y laica. El principal exponente de esta
reforma es Benito Jurez, tal como lo hace notar el profesor Jos Enrique Gonzlez:
Entonces el proyecto de universidad s es el mismo [refirindose al proyecto
de universidad defendido en los movimientos estudiantiles del CEU y CGH]:
una universidad pblica.Y nosotros reivindicamos que debe ser gratuita porque en la historia de Mxico la educacin ha sido gratuita desde Jurez para
ac. El triunfo de la guerra de los liberales contra los conservadores determin la gratuidad de la enseanza. [] a diferencia de [lo que pas en] otros
lugares, aqu ganaron los liberales la guerra. Desde entonces nosotros sostenemos que la educacin debe ser gratuita tambin, que el Estado debe proveer los recursos y adems no meterse en la organizacin de la educacin
(docente, CAU-AUA. Octubre del 2009, D. F.).
Este ideario liberal, que por dems se materializ en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos de Mxico de 1917, arraig una idea de educacin y universidad de carcter pblico en la que primaron los componentes de gratuidad y
139

laicidad. As, encontramos que el segundo hito fundamental que ayuda a tejer los discursos, lemas y banderas que han dado forma a la defensa de la universidad pblica
se encuentra en la Constitucin Poltica de Mxico.
En efecto, en el caso del CEU se busc defender la concepcin de educacin
consagrada en la CPM, en el art. 3, que establece que toda la educacin impartida por
el Estado ser gratuita, adems de laica, comprometida con el desarrollo cientfico y
social de la nacin (Gallegos, 1986, p. 11). Por ello, durante los dilogos pblicos del
CEU se remiten a este cdigo legal, a la vez moral, como lo narra Monsivis (1987):
A cada respuesta demoledora de un ceusta, el escucha de Radio Universidad, est o no de acuerdo, siente que la vivificacin democrtica del pas
transita por un desnudamiento de los prestigios inmanentes. El funcionario
se opone al maniquesmo y al maximalismo. El ceusta le pide no interpretar
sino leer el texto del artculo tercero constitucional.
Este mismo argumento emerge ante cualquier intento de incrementar los

cobros y cuotas en el acceso a la educacin, como ocurri en 1992, ao en el que el
rector Jos Sarukhn volvera a intentar modificar el reglamento de pagos, bajo la idea
de crear un sistema de cobros diferencial de las colegiaturas40. La iniciativa, en la conciencia estudiantil, buscaba echar fuera de la UNAM a una buena parte de estudiantes, reducir la matrcula.Y los estudiantes ms afectados iban a ser los estudiantes de
bajos recursos (Inti Muoz, PRD, CEU. Agosto del 2011, D. F.). Esta medida gener
una inminente movilizacin estudiantil en defensa de la educacin, de modo que el
rector tuvo que retirar pronto la propuesta.
En este aspecto se encuentra un viraje fundamental en el desarrollo del
movimiento estudiantil emprendido por el CGH, en el ao de 1999, ya que el discurso oficialista se centr en demostrar cmo la universidad pblica en realidad no es
gratuita, pues de hecho en todas las universidades se pagan colegiaturas, as sea de solo
quince o veinte centavos. Se acude a los abogados de la propia UNAM para establecer
40. La colegiatura es el pago por inscripcin o matrcula a un programa acadmico.
140
que no es un asunto anticonstitucional. Esta postura haca referencia a una batalla

jurdica que sustenta que aun cuando la enseanza superior la imparten instituciones
pblicas, no es el Estado el que lo hace de manera directa, adems de que por su carcter autnomo las universidades tienen la facultad de regirse a s mismas y mantener
su propio patrimonio (Ibarra, 1999, p. 45). En este mismo sentido, para esta situacin s cobra validez la autonoma universitaria, solo que en directa relacin con la
autonoma econmica, lo que le quita al Estado la responsabilidad en la financiacin.
Al respecto, el abogado de la UNAM, Dr. Ignacio Burgoa Orihuela, mencionaba que
el problema de fondo estaba en no saber leer la Constitucin ya que, segn el jurista,
la educacin universitaria no es una educacin estatal o que imparta el Estado,
la universidad es una entidad autnoma creada, s por el Estado, pero dotada
de personalidad jurdica propia, con patrimonio propio y con autonoma, esta
le permite en libertad fijar sus cuotas y elaborar sus programas de trabajo y
seleccionar a sus maestros y autoridades (Ruiz, 1999, p. 4A)41.
La batalla, ms que jurdica, es simblica, pues se trata de desvirtuar la

ley y, con ella, ignorar un legado histrico sobre el significado de lo pblico, endilgndole el carcter de obsoleto, ineficiente y carente de exigencia acadmica. As lo
afirma el otrora lder estudiantil, Gilberto Guevara Niebla:
La ausencia de cuotas tiene a la UNAM en la ruina y ha devaluado su calidad
ante la sociedad y los propios alumnos y docentes, porque la gratuidad est
asociada a la idea de barato y nunca se vincula con la excelencia acadmica
(Ibarra, 1999, p. 42).
Es decir, para que la universidad pblica tenga excelencia acadmica hay

que pagar.
Pese a la entronizacin de la jerga neoliberal, los hitos fundacionales de
la educacin pblica en Mxico se han mantenido por estar registrados no solo en
41. Tambin se encuentra en Uno ms uno, Reforma, El Sol de Mxico y El Universal del mismo da.
141

cdigos legales, sino en el cdigo cultural; es decir, en las prcticas, creencias, valores y discursos que han hecho que el sinnimo de lo pblico en la educacin sea la
gratuidad, la financiacin total por parte del Estado y la autonoma, principalmente.
Encontramos as, en la experiencia subjetiva y en los discursos de los diferentes sujetos (lderes y activistas estudiantiles, profesorales y sindicales) que existe una concepcin de lo pblico enraizada en hitos y tradiciones de la historia mexicana, por la
permanente referencia no solo a la Constitucin Poltica de Mxico, sino incluso a
las tradiciones que encarnaron el proyecto de educacin pblica.
Con respecto a los principios ticos que subyacen en esta memoria larga,
ellos estn basados en la defensa de aspectos que se consideran benficos para el
pueblo mexicano, que representan un bien comn a la vez que un legado colectivo para las futuras generaciones. Estos principios, basados en los anteriores hitos,
se construyen tambin a partir de lo que niegan o combaten. As, la gratuidad, la
democracia universitaria, la universidad expresada en el para todos o en la movilidad social que representa y en la educacin de calidad son principios que subyacen
en esa memoria en defensa de la universidad y que se anteponen, principalmente, a
los discursos, polticas y prcticas de privatizacin de lo pblico. En este aspecto, es
evidente que gran parte de la comunidad educativa de la UNAM encontraba como
un agravio y como algo inaceptable incrementar el costo por el acceso a la educacin, as como atropellar un valor como la gratuidad, que ya se ha convertido en una
costumbre vivida y defendida por sectores populares y de clase media de Mxico.
Desde esta perspectiva, la frase: Universidad pblica significa universidad gratuita! se convierte en la ms recurrente expresada por los sujetos partcipes
en los movimientos estudiantiles de Mxico D. F., que para el caso son quienes participaron en el CEU (1986-1987) y el CGH (1999-2000), ambos de la UNAM. La
gratuidad es sinnimo de lo pblico y configura un discurso que desde la dcada de
los ochenta cobra mayor fuerza en esta universidad:
En nuestro referente se planeaba una defensa de la educacin pblica gratuita en todos los niveles [] bamos contra las polticas del FMI que imponan recortes presupuestales a la educacin y la lnea de privatizacin de
142
la educacin, plantebamos permanentemente la suspensin del pago de

la deuda externa, que era un tema de los ochenta (Imanol Ordorika, La
Corriente, CEU. Septiembre del 2009, D. F.).
Sin embargo, algunos activistas del CEU tambin mencionan la defensa

de la Universidad en relacin con elementos que no se pusieron en discusin en el
debate pblico del momento, pero que son principios que se han consignado en la
historia y las leyes mexicanas en materia educativa. Por ejemplo, se menciona que
se defenda una universidad pblica, gratuita y laica (Mireya Imaz, La Corriente,
CEU. Septiembre del 2009, D. F.). En este mismo sentido, Claudia Sheinbaum (La
Corriente, CEU. Octubre del 2009, D. F.) hace referencia a que la educacin que
se defenda en el movimiento era una educacin pblica, gratuita y laica, como principios que se han establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos de
Mxico. Lo mencionamos porque la laicidad no era un tema en cuestin, pero se
retoma porque est referido en el artculo 3 de la Constitucin.
En el desarrollo del Consejo General de Huelga, a finales de la dcada de
los noventa, las reflexiones en torno a la defensa de la educacin y la universidad
emergen en total oposicin a las polticas neoliberales y las entidades que las agencian (FMI, BM y OCDE). As lo expresa un activista estudiantil del CGH:
La universidad pblica significa universidad gratuita.Yo creo que en el movimiento se reflej mucho un contraste con la ideologa neoliberal de otros
lados []Yo creo que fue un frenar de polticas que vienen de la OCDE y de
los organismos neoliberales como el FMI (Emiliano Caldern, CGH. Octubre del 2009, D. F.).
Los cdigos ticos implcitos en esta memoria larga sobre lo que se

entiende y defiende por universidad pblica reaparecen. De manera que quienes
hicieron parte del CGH defienden la gratuidad de la universidad, entendindola
como un bien pblico, de inters comn, que le pertenece al pueblo mexicano y a
las futuras generaciones. Al decir del estudiante Camilo Ovalle (CEM, CGH. Octubre del 2009, D. F.):
143

En ese momento la idea era defender lo que est instituido en la Constitucin

mexicana y un poquito ms, que es la idea de defender la educacin no como
una mercanca sino como un bien pblico, y de la educacin no solamente
como una cuestin de mera formacin tcnica o de preparar a profesionales,
sino como parte de un proyecto de nacin.
Aqu la memoria cumple no solo la funcin de defender el bien o inters

pblico presente, sino de legarlo a las futuras generaciones dentro de proyecto de
nacin, que se contrapone a la idea de universidad y educacin concebidas por el proyecto neoliberal a partir del lucro.
Esta visin es compartida por los trabajadores sindicalizados, as como por
los docentes que vivieron ambos movimientos, aunque participaron con diferentes
grados en estos. As lo expresa un lder sindical del STUNAM: Una universidad de
alta calidad, gratuita, eso es lo que ha estado en el centro (Adrin Pedrozo, lder
sindical, STUNAM. Octubre del 2009, D. F.). De igual manera, una de las docentes
de la Facultad de Ciencias expresa que se trataba de la defensa de la gratuidad, pero
tambin de una universidad ms democrtica, una universidad ms participativa,
una universidad donde los estudiantes tambin tuvieran un peso (Monserrat Gisper,
docente, CAU. Octubre del 2009, D. F.). Aqu aparece un segundo principio tico,
que reivindica la defensa de la universidad pblica en ambos movimientos, relacionado con la exigencia de democratizar la vida universitaria y referido principalmente
al logro de mayor participacin estudiantil en los diferentes rganos del gobierno
universitario y, por supuesto, en las decisiones de la universidad.
En el movimiento del CEU se cuestion la estructura orgnica de la Universidad, ya que se considera autoritaria y obsoleta. Esta estructura rige desde la Ley
Orgnica de 1945, y en ella se establece que la Junta de Gobierno es la encargada de
designar al rector y que este, a su vez, puede incidir en la seleccin de la Junta y del
Consejo Universitario como mximos rganos de gobierno. Esta estructura impide
la amplia participacin de la comunidad universitaria en la eleccin y designacin de
sus autoridades, as como en las decisiones importantes de la vida universitaria. Tal
situacin es ilustrada por la maestra Cetto en el diario La Jornada:
144
Estamos acostumbrados a que la toma de decisiones sea vertical y limitada la

participacin, y acostumbrados tambin a tomar decisiones por resolucin;
ahora, la Universidad tienen que ser renovada en todas sus diferentes instancias, para ser un ejemplo muy importante para el pas (Meneses, 1987, p. 5).
Vemos as que la agenda de la democratizacin ha estado presente de manera

continua en los movimientos estudiantiles como un factor que coadyuva en la transformacin democrtica de Mxico (Inti Muoz, CEU, PRD. Agosto del 2011, D. F.).
Gratuidad y democratizacin son dos principios ticos que constantemente reviven en el debate sobre la defensa de la universidad pblica. Junto a ellos
se hace un llamado a una universidad abierta, en la que se d cabida a las mayoras,
especialmente de los sectores sociales excluidos. Tanto en el CEU como en el CGH
se aboga por una universidad que acoja a las mayoras, una demanda que en el ideario pblico responde a la importancia que ha tenido la universidad en trminos de
movilidad social, pues el mayor acceso a esta por parte de la poblacin desfavorecida
se asocia con mayores opciones de ascenso social y, con estas, a la construccin de
un futuro digno. As, la concepcin de movilidad social y de acceso para las mayoras
de bajos recursos es confrontada con la idea de la universidad de lite. La UNAM ha
jugado un papel importante en la educacin de los cuadros polticos que hacen parte
de las clases dirigentes del pas, y varias de las reformas que se quera implementar
priorizaban los procesos selectivos que favorecan a los sectores con un mayor capital
cultural, por lo cual beneficiaban esa educacin para las lites.
Se reivindica entonces la movilidad social como elemento que posibilit
a generaciones anteriores profesionalizarse y tener un ascenso social, como lo menciona el lder estudiantil, scar Moreno (La Guillotina, CCH Azcapotzalco, CEU.
Agosto del 2011, D. F.):
La universidad durante el boom de la posguerra fue un factor de movilidad
social, se abri, se masific, ayud a construir las clases medias. La historia
que te cuento de mi familia es esa, gente que estudiaba una carrera por primera vez en su familia.
145

Moreno ampla el sentido de la universidad pblica y de la movilidad

social, as:
Creo que est el principio de que la educacin es un derecho, de que en la
medida de nuestras posibilidades el Estado mexicano tienen que hacer el
mayor esfuerzo por incluir en la universidad a la mayor cantidad de personas, por dar educacin en este nivel a la mayor cantidad de personas
Eso, la educacin como un derecho, como una posibilidad de desarrollo
humano, personal, para toda la gente, y de progreso para la sociedad.Y por
eso el movimiento nuestro luch en contra de medidas restrictivas al acceso
de la universidad, las cuotas que establecen una medida de restriccin del
acceso, de carcter clasista y tambin los exmenes de admisin, etc.,
que se presentan como el argumento acadmico para rechazar a la gente,
cuando en realidad la razn para rechazar a la gente es que no hay suficientes salones, maestros y escuelas. Ese es el tema. Entonces, si se toman otras
perspectivas, lo que hay que hacer es construir ms escuelas, ms salones,
preparar ms maestros y aceptar a ms jvenes en las aulas universitarias.
Por ltimo, especialmente en el desarrollo del movimiento del CGH, se

vuelve a reivindicar la defensa de la autonoma universitaria, a partir de la exigencia
de no intervencin de entidades externas, especficamente del Ceneval, que buscan
interferir, mediante la implementacin de exmenes de ingreso y egreso de los estudiantes de las licenciaturas (pregrado), en procesos acadmicos que solo le competen a la universidad.
Sin embargo, los sentidos que signan la disputa por la universidad no son
hegemnicos. Tambin aparece el descontento de un sector estudiantil que evidencia que la universidad que se defiende es una universidad conservadora, poco comprometida con la exigencia acadmica, porque en ella ha primado ms la formacin ideolgica de cara a la revolucin que la formacin ciudadana (Ciro Murayama,
CRU, CEU. Octubre del 2009, D. F.). Esta perspectiva es reforzada cuando se afirma
que la universidad que se defiende es,
146
una universidad pblica que no le exige al estudiante, esa es la universidad

pblica que se defiende. No estn defendiendo una universidad pblica que
mejore, una universidad pblica que se transforme, una universidad pblica
que se democratice realmente, una universidad pblica que promueva la evaluacin de los niveles acadmicos, una universidad pblica que crezca, no
estn defendiendo esa universidad (Germn lvarez, CRU, CEU. Octubre
del 2009, D. F.).
Desde esta misma perspectiva, adems de la falta de exigencia acadmica,

se considera que la universidad que se defenda era aquella que favoreca a los sectores medios y altos de la sociedad, es decir, una universidad en la que los sectores
de las clases medias y altas se beneficiaban del subsidio pblico, en detrimento del
beneficio de los sectores populares.
Otro elemento que se encuentra en la memoria larga de los movimientos
estudiantiles que defienden la universidad pblica en la UNAM retoma los rituales de
lucha. Estos rituales son tradiciones que se pueden entender como invenciones, ya
que se refieren a
un grupo de prcticas, normalmente gobernadas por reglas aceptadas
abierta o tcitamente y de naturaleza simblica o ritual, que busca inculcar
determinados valores o normas de comportamiento por medio de su repeticin, lo cual implica automticamente continuidad con el pasado (Hobsbawm, 2002, p. 8).
De esta manera, las tradiciones de lucha conectan con un pasado histrico

que se considera adecuado o legtimo. Entre ellas encontramos repertorios de la
accin colectiva que se mantienen, como las asambleas, las marchas, los mtines, la
organizacin en brigadas, guardias, grupos culturales, grupos de apoyo (comunicacin, aseo, cocina, vigilancia, etc.).
Las tradiciones generan inquietud al remitir a la repeticin del pasado,
al mantenimiento de lo mismo, a veces inhibiendo el cambio revolucionario. Sin
embargo, el valor ideolgico de la tradicin tambin radica en que posibilita guardar
147

en la memoria prctica rituales y valores que cobran vigencia en cada momento de

latencia y visibilizacin del movimiento. Uno de estos rituales se refiere al nominar el
movimiento en cada momento de insurreccin y movilizacin estudiantil, convirtindose en un ritual que da identidad y define caractersticas del movimiento estudiantil, su carcter espacial (si es de orden local o nacional), sus principales consignas, los
sectores que convocan, as como la necesidad de adquirir un sello propio, ya sea para
diferenciarse de movimientos anteriores, o para rescatar la memoria de estos. Este
es el caso del Consejo Estudiantil Universitario (CEU) de 1966, que libr la lucha
histrica por el pase automtico, entre otros aspectos, y que es evocado por el CEU en
1986-1987 para reivindicar la lucha histrica del pase automtico y de la gratuidad
de la educacin en la UNAM. Otra nominacin que est muy presente en la vida universitaria es la del Consejo Nacional de Huelga (CNH), que desestabiliz el escenario
poltico mexicano en 1968 exigiendo la democratizacin del pas, de donde procede
su carcter nacional. El movimiento del 68 estuvo presente en varias consignas del
CEU, principalmente en la exigencia del dilogo pblico, la creacin de posibilidades
de dilogo que representaran aperturas polticas para el adversario, de manera que no
hubiese ninguna posibilidad de intervencin de la represin o la fuerza.
Por ltimo, encontramos la impronta del Consejo General de Huelga
CGH (1999-2000) que no tena una identidad de carcter nacional, pero que
desde un principio busc distanciarse y diferenciarse del CEU, al no compartir los
liderazgos unipersonales y las maneras de negociar. El proceso de nominar es ya un
ritual que hace parte de los movimientos estudiantiles, desde donde se construyen las identidades colectivas, las maneras de compartir y delimitar los alcances del
mismo movimiento y sus formas organizativas:
Al principio no haba CGH, haba una Asamblea Universitaria, luego se conforma el CGH. Se constituye en el momento de estallar la huelga, el 20 de
abril de 1999.Yo no podra precisar quin exactamente hizo la propuesta de
CGH, pero el nombre ms bien es como ponerle el nombre a una estructura
que es como la tradicin histrica en la UNAM. Lo mismo en el 68: cmo
se organiza el movimiento en un consejo, en una estructura de ese tipo, en
la base estn las asambleas por escuela y digamos que lo que coordina las
148
asambleas es un consejo. En aquel tiempo pues tambin fue un consejo de

huelga, pero de carcter nacional, en el 68. Esta vez pues solo era la UNAM,
tambin fue un consejo de huelga como en esta misma tradicin de por s, en
la historia del movimiento estudiantil (Higinio Muoz, CEM, CGH. Octubre del 2009, D. F.).
Otros de los rituales que cobra importancia son las conmemoraciones,

especialmente la de El dos de octubre no se olvida, marcha que recuerda la masacre
estudiantil del 2 de octubre de 1968 en la plaza de Tlatelolco, que se ha realizado
ao tras ao con multitudinarias manifestaciones. Tambin encontramos que con el
movimiento del CGH se conmemoraron los diez aos de esta lucha el 2 de abril del
2009. Para ello se realizaron dos marchas estudiantiles (una desde el monumento a
lvaro Obregn hasta la Ciudad Universitaria y la otra desde el ngel de la Independencia hasta el Zcalo), en recuerdo de la huelga ms larga de la UNAM, con la cual
se mantuvo la gratuidad de la educacin pblica.
Vemos que principios fundamentales como la gratuidad, la educacin para
las mayoras, la movilidad social, el financiamiento estatal, la democratizacin de la
vida universitaria y la autonoma, han sido elementos que perviven en la memoria
de las diferentes generaciones de estudiantes, en maestros, intelectuales y hasta en
los diferentes medios de comunicacin. Todo ello ha posibilitado que se consoliden
movimientos estudiantiles capaces de reversar e incidir en las polticas que buscan
privatizar la universidad o sencillamente quitarle esa responsabilidad al Estado mexicano, en defensa de un bien colectivo que se ha tenido y gozado, pero que no termina
en el hoy, sino que se proyecta como bien pblico para las generaciones venideras.
Principios que se mantienen aunque las generaciones estudiantiles pasen, aunque las
organizaciones estudiantiles se transformen o desaparezcan.
149
ALGUNAS FOTOGRAFAS
DEL MOVIMIENTO
ESTUDIANTIL COLOMBIANO
Que de eso se trata, al fin y al cabo:
luchando por la educacin, los jvenes educan
a todos los dems. Esta protesta ensea.
Yo les digo: gracias mil y suertudas suertes en tan hermosa aventura.
Eduardo Galeano, en saludo a los estudiantes chilenos
que siguen en la lucha por una educacin pblica gratuita.
Agosto del 2011.
n Colombia no hay movimiento estudiantil porque no existen organizaciones

estudiantiles duraderas, estables, que logren articular la lucha nacional y que
se identifiquen con un programa mnimo (Medina, 2002). El movimiento
estudiantil slo perdur en los aos sesenta, momento en que s cont con organizaciones y procesos organizativos ms slidos (Leal, 2002). Esto es lo que aseguran
los estudiosos del tema.
Sin embargo, la mirada del especialista es confrontada por los propios
actores , para quienes, en muchos casos, no se trata de un movimiento homogneo,
1
1.
Para el presente caso, la investigadora realiz las entrevistas y la construccin de relatos de vida de estudiantes, maestros y sindicalistas vinculados de alguna manera a los movimientos estudiantiles en mencin. En total son quince entrevistas y una sesin de discusin convocada por el grupo Memoria y Palabra, en torno a la memoria del 16 de mayo de 1984 en la Universidad Nacional, realizada el 14 de mayo
del 2010. Se cuenta con ocho registros por cada momento estudiado. Agradezco la colaboracin de Ernesto en la entrevista que, siguiendo mis sugerencias, realiz a Jaime, lder estudiantil, quien actualmente se encuentra exiliado en Copenhague. Por razones de seguridad y por solicitud expresa de varios entrevistados no se hace mencin a nombres propios, sino a seudnimos.
151

sino de pluralidades y ritmos complejos o, como lo define el lder estudiantil Marcos

(UD-UN, M-19. Mayo del 2010, Bogot):
Uno habla del movimiento estudiantil y el movimiento estudiantil lo componen diferentes tamaos, diferentes dimensiones, diferentes colores, diferentes formas, diferentes gustos, y eso es lo que uno llama movimiento estudiantil, por eso tiene oleadas, cadas y procesos, pero eso es lo que uno llama
Con esta definicin l quera expresar que en la universidad siempre hay

gente pensando el pas, cuestionando las prcticas acadmicas, organizndose de
diferentes maneras, haciendo mltiples actividades, y todo ello se da en permanente
movimiento.
Quisiramos partir de estas provocaciones iniciales para reconstruir lo que
en Bogot se ha expresado como movimiento estudiantil en defensa de la universidad pblica, mostrando sus propios ritmos, tiempos, permanencias y rupturas, de
acuerdo con las dos categoras de anlisis propuestas: las subjetividades polticas y
la memoria larga. Para ello seguimos la misma lgica interna del captulo anterior;
es decir, mostramos en primer lugar cmo se empiezan a construir las resistencias
revisando cada nivel de nucleamiento de lo colectivo que incide en la constitucin
subjetiva; luego reconstruimos el movimiento hacindose y siendo, a partir de las
redes en las que se vinculan nuestros actores, especialmente en el campus universitario. Posteriormente se encuentra la propia manifestacin pblica de los movimientos o sus momentos insurreccionales. As, culminamos el captulo con un anlisis de
la memoria larga sobre la universidad pblica defendida, de cmo se ha mantenido y
resignificado a lo largo de los dos momentos estudiados.
152
LA REVOLUCIN HACINDOSE
Y LAS UNIVERSIDADES CERRADAS
Fuente: El Tiempo, 12 de abril de 1985, p. 5A
El inicio de los aos ochenta representa un momento de mucha convulsin social

para el pas y para la universidad; caminaban juntos la esperanza y el terror. Esta
mezcla de sentimientos surta sus efectos en medio del triunfo de la Revolucin
sandinista (1979) y el presentimiento de que la revolucin estaba a la vuelta de la
esquina. A la vez, en el pas hubo un incremento de la represin estatal, expresada en
la limitacin de las libertades democrticas y la violacin de los derechos humanos
asesinato y desaparicin de activistas y lderes sociales en general, fenmeno
que no poda desligarse de la aparicin de los primeros grupos paramilitares.
En este escenario, la universidad pblica se haba convertido en un problema de orden pblico, como lo manifestaban los altos mandos de las fuerzas militares. Pese al estigma, muchos universitarios, docentes y trabajadores encontraron
en la universidad un espacio para cambiar el mundo. Quines eran?, de dnde sala
153

ese mpetu poltico por participar en los movimientos sociales de la poca?, cmo
rastreamos ese registro subjetivo de la resistencia?
Muchos aspectos se conjugaron al respecto. La infancia de estos actores se
gest en medio de los pactos oligrquicos que buscaban dar fin a la violencia bipartidista en Colombia2, la dictadura del general Gustavo Rojas Pinilla (1953-1957) y
el Frente Nacional (1958-1974). En la experiencia familiar este contexto gener
varios impactos en la cultura poltica al configurarse una imagen muy estigmatizada
de la izquierda, de forma que se cerc la consolidacin de un proyecto de izquierda
slido y amplio, a la vez que se uniformaron los partidos tradicionales, en un abigarramiento poltico que, al decir de Antonio Garca, consisti en ser polticamente
conservadores y econmicamente liberales (citado en Lucio & Serrano, 1992, p.
49). Este contexto propici el surgimiento de los primeros grupos armados, que
cuestionaban la alternancia del poder y el mantenimiento de las injusticias sociales.
Las subjetividades que advienen dentro de esta trama de relaciones estn
influidas por este contexto a travs de las prcticas polticas y visiones de mundo
que se van internalizando en la familia y en las dems agencias de socializacin. Es
recurrente la tendencia a ubicar la familia como el primer escenario donde surgen
inquietudes polticas, preguntas y cuestionamientos frente al acontecer nacional. Esta
correspondencia se establece por el origen social, la afiliacin poltica, la influencia de
hermanos y hermanas y la experiencia de la violencia sobre la propia familia.
Para ilustrar algunos de estos aspectos, encontramos que hubo familias
identificadas con el partido liberal desde el gaitanismo3 y lo que represent el caudillo
2.
Desde la dcada de los cuarenta la disputa entre liberales y conservadores se agudiz en todo el pas, lo
que llev a las oligarquas colombianas a establecer algunos pactos polticos que pusieran fin a la violencia sin poner en riesgo sus privilegios. En este contexto se apoy la dictadura del general Gustavo Rojas
Pinilla, como supuesta salida pacfica ante la violencia. Posteriormente, se estableci el Frente Nacional
como mecanismo de alternancia en el poder, de modo que los partidos liberal y conservador se turnaba
el poder cada cuatro aos, convirtindose as, prcticamente, en un partido nico (Lucio, 1992).
3.
Con este nombre se conoci el fenmeno poltico encarnado por el liberal populista Jorge Elicer Gaitn
durante la dcada de los cuarenta, proceso poltico inspirado en la izquierda liberal, que reivindicaba la
lucha por la redistribucin de la tierra, la defensa de los derechos y libertades democrticas y la justicia
social, y que cuestionaba, de esta manera, el rgimen oligrquico imperante en la Colombia de mediados
154
como posibilidad de cambio poltico. Las prcticas que se rememoran en estas experiencias hacen alusin a los muertos que dej la violencia bipartidista, no solo en la
familia sino en el pas, as como al desplazamiento sufrido:
La familia es lo que hoy llaman desplazados. En ese momento era de la violencia liberal-conservadora y a ellos los sacaron de su tierra despus de la
muerte de Jorge Elicer Gaitn, porque ellos eran liberales y, entonces, en
la puja con los conservadores los sacaron corriendo y les toc venirse aqu
para Bogot porque los estaban matando []Y ellos de todas maneras, pues,
le contaban a uno sus historias, qu haba pasado, que les tocaba esconderse,
que les haban matado un primo (Marcos, UD-UN, M-19. Mayo del 2010,
Bogot).
Dentro de las tendencias liberales, aunque sin mencionar inclinaciones

partidarias concretas, se encuentran algunos sectores de clase media, con padres
profesionales que promovieron una visin de sociedad basada en valores sociales
como la solidaridad, la igualdad y la equidad (Camilo, UD-UN, PC-ML. Abril del
2010, Bogot). A este respecto, tambin se alude a la formacin laica influida por las
ideas liberales, como lo menciona Antonio, activista estudiantil: Bsicamente por
mi pap, que era un librepensador, anticlerical y una persona muy crtica, liberal,
pero ms que de activismo, era liberal de pensamiento. Y eso, digamos, lo marca a
uno mucho (UD-INDESCO, PC-ML. Mayo del 2010, Bogot).
Otras familias colombianas, aunque en menor medida, se encontraban
vinculadas con el sindicalismo y la militancia dentro del Partido Comunista Colombiano (PCC), como lo narra Federico (lder sindical):
Mi pap fue fundador del primer sindicato que hubo en Colombia de trabajadores del calzado y el vestido. Mi pap toda la vida fue zapatero. Y toda la
vida fue militante del Partido Comunista. Entonces mi pap, pues, de alguna
manera hizo su trabajo (Sintraunal. Mayo del 2010, Bogot).
del siglo pasado. Este proyecto poltico era una amenaza para las elites y por ello es asesinado Jorge Elicer Gaitn el 9 de abril de 1948.
155

De manera anecdtica, una de las prcticas cotidianas que menciona al

respecto es la lectura del peridico Voz Proletaria, del Partido Comunista, y aunque
es evidente que la formacin poltica no depende de la visin de este peridico,
de manera inconsciente iba generando inquietudes en algunos sujetos, ya que Voz
recoge, de alguna manera, la voz no oficial de la lucha obrera, de la huelga (Federico, lder sindical, Sintraunal. Mayo del 2010, Bogot).
Por otra parte, aparecen marcas familiares en las que no se hace alusin
directa a algn tipo de afiliacin poltico-partidista, sino al origen social humilde,
o a la pertenencia a sectores pobres y marginales de la sociedad, producto de la
crisis y la devaluacin econmica que afrontaba el pas en la dcada de los setenta
(Archila, 2003, p. 97). As, se referencia la pobreza familiar (Carlos, UD-UN. Mayo
del 2010, Bogot) sealando cmo esa vivencia de la pobreza, del estrato social en
que se nace, del oficio de los padres, del vivir en sectores populares, marca gran
parte de la personalidad y de las posteriores elecciones polticas.
Otro nexo con la experiencia de algunas de estas familias que incidi en
las subjetividades de nuestros actores entrevistados fue la influencia de los hermanos mayores, los primos y sus redes de amigos, que para el caso se encontraban vinculados a colegios en los que algunas universidades privadas la Libre y la Incca,
principalmente adelantaban un trabajo de formacin poltica, dentro del plan
ms general de formar a las masas para alcanzar la transformacin social. Al respecto, por citar un ejemplo, ilustramos el caso de Federico:
llega el momento en que sobre todo mi hermana, que es la mayor, ya se mete
en cosas polticas. Entonces ella termina metida inicialmente en la Juventud
Comunista (JUCO), despus dan un salto a otras organizaciones. Ellos estudiaban en el colegio, que era un colegio que dependa de la Universidad Incca,
que era el Colegio del Politcnico Integrado (Politec) [] y all me vinculo yo
(Federico, lder sindical, Sintraunal. Mayo del 2010, Bogot).
El Partido Comunista y las universidades privadas de carcter liberal

tambin incidieron en estos sectores populares. Con ello se ampliaba una serie de
156
prcticas propias del activismo estudiantil: la creacin y participacin en proyectos

editoriales, murales artsticos, entre otras actividades.
Este primer nivel de nucleamiento marca en trminos polticos a nuestros
entrevistados, a partir de las afiliaciones polticas y de las prcticas cotidianas influidas por estas afiliaciones: lo que se comenta en la casa, lo que se lee, la historia y la
memoria familiar sobre la violencia, la seleccin de unos valores sociales (democracia, igualdad, equidad) y la identificacin con un origen social. En los casos en los
que no se menciona esta influencia directa en la familia, se harn menciones a las
primeras experiencias que marcaron el ejercicio poltico en otros niveles de nucleamiento, como fueron el colegio o la universidad.
As, el otro elemento que se va conjugando en este proceso subjetivo, a
travs de la ampliacin de espacios y agencias de socializacin, es el colegio, adems
de algunas organizaciones sociales vinculadas a este. All se gestan nuevas experiencias y conocimientos, con lo cual empieza a surgir una suerte de conciencia sobre la
necesidad de un cambio social en Colombia.
La dcada de los setenta vio crecer la inconformidad social: el sindicalismo, el movimiento obrero campesino y el estudiantil se manifestaban en contra
del Frente Nacional y su incidencia en el desarrollo econmico. A la par, los grupos
insurgentes crecan y aparecan otros nuevos, que animaban al movimiento estudiantil a unirse a la lucha revolucionaria. Este nuevo conocimiento, ligado a las posturas
ideolgicas de los aos setenta, se acompa de una serie de prcticas polticas
alrededor de la experiencia en colegios que promovan la transformacin social a
travs de la educacin popular o de propuestas identificadas con la teologa de la
liberacin.
En este contexto, para algunos sujetos, la vida del colegio durante la secundaria represent el inicio de la vida poltica, entendida como la participacin en los
proyectos y decisiones colectivas y en la asuncin de posturas polticas. En algunos
casos, el colegio y los docentes propiciaron actividades que ofrecan una articulacin orgnica de los estudiantes con las comunidades, desde la educacin popular o
la teologa de la liberacin. Uno de los ejemplos que viene al caso es el del Colegio
157

Salesiano Juan del Rizzo. En efecto, algunos sacerdotes del grupo Golconda4, a travs del trabajo comunitario, los peridicos que editaban y el encuentro con otras
experiencias educativas, influyeron en muchos de quienes estudiaron all a inicios de
la dcada de los setenta, como nos lo hace saber Carlos:
La actividad en clase con los sacerdotes me dio como una sensibilidad social.
[] Adems, ellos sacaban un peridico y ellos nos daban a nosotros ese
peridico, casi que como material de estudio en las clases. Era un peridico
religioso, o sea, supuestamente el sentido era religioso, pero, pues, con una
temtica que para la religin convencional es imposible de concebir, bastante
crtica. Hablaban de lucha de clases; hablaban de otro tipo de cosas de ese
estilo. Entonces, digamos, ese hecho me dej a m marcado (UD, UN. Mayo
del 2010, Bogot).
Otro ejemplo es el Colegio Claretiano de Bosa, muy relacionado con la educacin popular, que para finales de los setenta ya contaba con la presencia de educadores populares como Lola Cendales y Juan de Dios Daz, entre otros. El proyecto entonces articulaba el trabajo educativo con el comunitario en los mbitos barrial y nacional:
Algo que juega un papel muy importante en todo mi proceso de formacin
es mi ingreso al Colegio Claretiano de Bosa en la jornada nocturna, en el ao
1977-1978. Por entonces el colegio tena una enorme incidencia poltica en
ese sector y a nivel nacional. Haba un movimiento juvenil que se llamaba
Nueva Tierra []Y los Claretianos en Bosa, en particular, haban creado toda
una organizacin cultural y poltica que tena desde teatro, grupos juveniles,
en diversos rdenes. Otra cosa que se haca mucho en el colegio era que se
vea una materia que se llamaba Proyeccin Social y Comunitaria, que era
4.
Este grupo surgi en 1968. Toma el nombre de la finca ubicada en Viot, Cundinamarca, donde se realiz la primera reunin. Estuvo conformado por cerca de sesenta sacerdotes nacionales y extranjeros, que
eran considerados progresistas, de izquierda, e incluso algunos hicieron parte de la lucha armada, entre
ellos el cura Manuel Prez, del ELN. Otro sector de sacerdotes, que no compartan la va armada pero s
el compromiso del clero progresista y la lucha social, se agrup en lo que se conoci como Sacerdotes
para Amrica Latina SAL (vila et l., 2001; Archila, 2003).
158
trabajo comunitario, entonces era trabajo voluntario (Jaime B., UPN, UN.
Abril del 2010, Bogot).
Otra experiencia significativa es la del Colegio del Patronato Santo Cura

Arce, una experiencia educativa dirigida por curas vascos. Mauricio se refiere a ella
en estos trminos:
Si la memoria no me falla, de esa gente estuvo por aqu Lan y Prez, que eran
vascos. Ellos vinieron, trabajaron aqu, se fueron a ordenarse, se fueron a hacer
trabajo all. Despus vinieron aqu, se metieron luego en el Ejrcito de Liberacin [ELN] (lder sindical, ASPU. Mayo del 2010, Bogot).
Los dos sacerdotes que se mencionan, Manuel Prez y Domingo Lan,

hicieron parte del grupo Golconda. De acuerdo con el actor en mencin, la experiencia educativa impulsada en este colegio promova la formacin poltica, crtica
y autnoma.
En otros casos se hace alusin al colegio de carcter privado, de
manera breve, para evocar algn acto de irreverencia, pero sin la connotacin que
tiene para los anteriores sujetos, donde se identifica que esta experiencia marca,
genera un cambio, una transformacin en sus visiones de mundo, puesto que hacerse
sujeto se vincula a un conocimiento crtico de la realidad y de la accin transformadora sobre esta (Zemelman, 1997; Sandoval, 2009).
En este nivel de nucleamiento, la relacin con algunos colegios y con sus
redes de amigos ya no se centra en estar informado sobre una lectura de la realidad,
como ocurre en la experiencia familiar mencionada, sino que hay posibilidad de
tomar conciencia. Las prcticas que inciden en estos sujetos se relacionan con elementos que los acercan a opciones distintas de ver la religin, el trabajo comunitario
en sus propios barrios y en sectores marginales, as como el acercamiento al conocimiento de la revolucin social tanto por las vas espirituales como por la va armada.
Este momento es muy importante para las propuestas de la teologa de la liberacin
y la educacin popular ya que es en ellas donde empiezan a cobrar fuerza las transformaciones sociales, no solo en Colombia sino en Amrica Latina.
159

La experiencia universitaria como cisma subjetivo

En medio del inicio de la implementacin de polticas econmicas aperturistas
reflejadas en el Mandato Claro de Alfonso Lpez Michelsen5, la protesta social
alcanz su mayor cota en 1975, y fueron los estudiantes uno de sus principales actores (Archila & Garca, 2002). Con ello, la vinculacin de las organizaciones polticas
de izquierda con la juventud universitaria se hizo ms evidente, de modo que supli
en parte el vaco que la supresin de las organizaciones estudiantiles, como la Federacin Universitaria Nacional6 (FUN) haba dejado. Aunado al descontento social, el
14 de septiembre de 1977 se lleva a cabo el Paro Cvico Nacional, considerado una
de las ms importantes insurrecciones populares de la poca, al cual se vincularon
varios sectores sociales, entre ellos el estudiantil. Posterior al Paro Cvico, y durante
el gobierno de Julio Csar Turbay Ayala, se estableci el Estatuto de Seguridad7, con
el cual se profundizaron la represin social, la criminalizacin de la protesta y la
desaparicin y el asesinato de los lderes y activistas sociales. Esto, aunado tanto al
5.
De acuerdo con Archila (2002), este plan de gobierno buscaba mantener la tendencia aperturista en materia de exportaciones para hacer de Colombia el Japn de Suramrica, siendo realmente una manifestacin de la tendencia neoliberal de desmontar la estrategia de sustitucin de importaciones. A su vez,
el plan no tuvo incidencias en el plano agrario pues si bien sus intenciones desarrollistas llevaron a implementar programas como en de Desarrollo Rural Integrado (DRI) y el de Alimentacin (PAN), ninguno
de estos lleg a incidir en la tan anhelada reforma agraria. De igual manera, el mandato claro se encarg
de mantener el equilibrio bipartidista en el mbito poltico nacional. Para ampliar las incidencias de este
plan de gobierno, vase Archila & Garca (2002).
6.
En 1966 se suprimi la Federacin Universitaria Nacional por mandato de Carlos Lleras Restrepo. Esta organizacin se mantuvo de 1963 a 1966. En este contexto, bajo la presidencia de Misael Pastrana, se implementaron el Decreto 580, que prohiba las manifestaciones estudiantiles y amenazaba con el cierre
de los claustros, y el Decreto 581, que hizo efectiva la amenaza, ya que declaraba el cierre de la Universidad Nacional, sede Bogot (Cote, 2009).
7.
Establecido a travs del Decreto 1923 del 6 septiembre de 1978, que ordenaba: Art. 7. Castigar con arresto inconmutable a quienes: Ocupen lugares abiertos al pblico u ocupen oficinas de entidades pblicas o privadas con el fin de presionar una decisin de la autoridad; inciten a quebrantar la ley; usen
mscaras u otros elementos que permitan ocultar la identidad; omitan la prestacin de servicios pblicos injustificadamente; porten injustificadamente objetos utilizables para cometer infracciones; impriman, porten, almacenen o distribuyan propaganda subversiva; exijan dinero con destino a actividades ilegales. Asimismo, el art. 9 daba competencia a la justicia penal militar para que mediante procedimiento de los consejos verbales de guerra conozcan de los delitos mencionados en los seis primeros artculos del decreto (secuestro, sedicin, rebelin, asonada, incendio, etc.) (vila et l., 2001, p. 172).
160
surgimiento del paramilitarismo en Colombia como al crecimiento de la economa

clandestina y de los grupos armados, caus un ambiente de profundizacin del conflicto armado y de la guerra sucia (Archila & Cote, 2009).
En este escenario, gran parte de las experiencias polticas de los actores
entrevistados se dio cita en las universidades capitalinas, en el perodo comprendido
entre 1979 y 1984, que como ya hemos mencionado fue un momento marcado
por cierres muy prolongados de dos de las principales universidades capitalinas: la
Universidad Distrital, cerrada de 1979 a 1981, y la Universidad Nacional, entre
1984 y 1985. Los cierres de las universidades se volvieron una prctica permanente,
durante la dcada de los setenta8. Ante la criminalizacin de la protesta social y estudiantil, muchos de los reclamos de los universitarios se hacan en contra del Estatuto
de Seguridad y, con esto, contra la desaparicin y el asesinato de sus compaeros.
En este contexto, queremos adentrarnos en toda la trama de relaciones
que, por un lado, posibilitaban la emergencia y constitucin subjetiva, pero que a su
vez hablan de cmo se experimentaba el movimiento estudiantil en las universidades
capitalinas. Un primer rasgo distintivo de esta generacin, por lo menos de los entrevistados, fue el de haber alternado sus estudios en dos universidades pblicas, pues
varios vivieron entre la Universidad Nacional y la Distrital; la Universidad Pedaggica y la Universidad Nacional, y en solo un caso entre la Universidad Distrital y una
universidad privada9, debido a los permanentes cierres de las universidades pblicas.
El ingreso a la universidad pblica represent una experiencia disruptiva,
que propici nuevas lecturas de la realidad, el ingreso al activismo, la militancia poltica
y la identificacin con el sueo revolucionario (Antonio, UD-Indesco, PC-ML. Mayo
8.
Garca (2002) presenta un panorama de la movilizacin estudiantil en los aos setenta, marcado por un
amplio margen de protesta y apoyo estudiantil a otros movimientos sociales. Las respuestas gubernamentales para controlar esta efervescencia siempre fueron cerrar, militarizar y allanar varias universidades. De esta manera se reprima y desarticulaba la lucha estudiantil. Los cierres representativos del perodo que seala la autora son los de la Universidad de Caldas, la Universidad Industrial de Santander, la
Universidad Tecnolgica del Choc y la Universidad Nacional en distintos momentos de 1976. Para mediados de 1977 permanecan cerradas las universidades Nacional, del Valle, de Antioquia, de Caldas, de
Cauca y del Tolima.
9.
Es el caso de Federico: UD-UN; Antonio: UD-Indesco; Carlos: UN-UD; Marcos: UD-UN; Jaime B.: UN-UPN.
161

del 2010, Bogot). En torno a esta utopa se disponan relaciones, colectivos, amistades, organizaciones y dems aspectos de la vida universitaria. El contexto universitario
en ese momento era un escenario altamente politizado en el que docentes, estudiantes
y trabajadores se identificaban con el marxismo, el maosmo, el trotskismo, desde sus
variadas vertientes, y hacan parte de diferentes organizaciones sociopolticas.
De cualquier modo, la expectativa por ingresar a la universidad pblica
era la opcin de los sectores sociales populares, no solo como posibilidad de ascenso
social y por el menor costo econmico, sino por el acceso a una vida cultural, acadmica y poltica nica:
Ya para muchos, haciendo el bachillerato, se converta como en un reto muy
importante entrar a la universidad. Pero, pues, en el caso de nosotros, los
que estudibamos de noche, la nica posibilidad era entrar a la universidad
pblica. Pero con tantos cierres de la Nacional, fui avanzando aqu en la Pedaggica [] Al llegar a la universidad uno se encuentra con que uno viene con
muchas expectativas, entonces haba una vida poltica muy rica (Jaime B.,
UPN-UN. Abril del 2010, Bogot).
La Universidad Nacional uno la vea desde la Distrital como la jalonadora
de los movimientos estudiantiles, polticos, donde el debate poltico era
ms fuerte, donde haba niveles organizativos mucho ms slidos (Marcos,
UD-UN, M-19. Mayo del 2010, Bogot).
Este trnsito por dos universidades cultiv posturas polticas de izquierda,

las cuales estuvieron directamente influenciadas por los docentes de la poca, que al
igual que los estudiantes, tambin se rotaban por distintas universidades, pblicas y
privadas. Este es el caso de los docentes de la Universidad Distrital del programa de
Ciencias Sociales, quienes en su mayora trabajaban tambin en la Universidad Libre
de Bogot, tal como lo menciona Carlos:
Entonces como yo entr a estudiar casi a fines del 70, la mayor parte de los
profesores de la Distrital trabajaban en la Libre, y entonces muchos de ellos
162
eran de izquierda y, es decir, casi que el programa era muy parecido y las
influencias polticas muy parecidas. Entonces eso le daba tambin otro matiz
de politizacin a las Ciencias Sociales [de la UD] (Carlos, UD-UN. Mayo del
2010, Bogot).
Esta misma relacin se encuentra entre profesores de la Universidad

Nacional e Indesco10, tal como lo resume Antonio:
Yo era estudiante de Ciencias Sociales, en la maana, en la Universidad Distrital; estudiante de Sociologa, en la noche, en la Universidad Cooperativa
de Colombia. Todos los profesores de la Universidad Cooperativa eran los
mismos profesores de Sociologa de la Universidad Nacional. De manera que
todas las discusiones polticas, tericas, acadmicas, etc., de Sociologa de
la Universidad Nacional que se daban durante el da, se continuaban o se
replicaban en la noche en la Universidad Cooperativa (Antonio, UD-Indesco,
PC-ML. Mayo del 2010, Bogot).
As se posibilitaba una mayor articulacin entre docentes, estudiantes y

trabajadores, en un proceso de construccin en el que unirse a, compartir una
causa o utopa, gener
ese vnculo de querer hacer cosas. Y al estar uno en esos procesos, se conjuga todo: que encuentra un compaero que hace militancia, que encuentra
maestros que tiran lnea, que uno quiere hacer cosas. Entonces eso es la conjuncin de todas esas cosas, que lo llevan como a tomar partido realmente
(Camilo, UD-UN, PC-ML. Abril del 2010, Bogot).
Este es un excelente ejemplo de cmo esa constitucin de la subjetividad

poltica se da en relacin con los otros, a la vez que incide en la participacin dentro
de los movimientos sociales.
10. Instituto de Economa Social y Cooperativismo, que hoy se conoce como Universidad Cooperativa de
Colombia.
163

La vida cultural y poltica que se expresa en la universidad deja improntas

significativas en las experiencias personales, por la riqueza, variedad de contenidos
y, especialmente, su valor formativo. Las prcticas y experiencias ms memoradas al
respecto son las siguientes:
La asamblea, el debate y el anlisis de coyuntura. El principal valor de estas
acciones es el formativo. Estos escenarios no se remiten solo a definir las agendas de
accin y movilizacin estudiantil, sino que justamente se reconoce el valor de lo que
aportaron en trminos de conocimiento poltico y aprendizaje de anlisis contemporneos en los mbitos nacional e internacional. En el debate pblico se gana claridad respecto a las diferencias poltico-ideolgicas, pero tambin se posiciona el lugar
propio. En este debate se reconoce que exista discusin de alto nivel, con mucha
grandilocuencia y capacidad de oratoria:
Por lo general, las asambleas se iniciaban con un anlisis de coyuntura. Entonces, los anlisis de coyuntura de la universidad, los asuntos particulares, pero
a partir de ah todos los anlisis de coyuntura nacional e internacional. De
manera que eran discursos polticos muy serios, muy rigurosos, anlisis con
base en conceptos claros, todos por supuesto marxistas, dentro de distintas
lneas. [] Aprendamos muchsimo, pero muchsimo en las asambleas estudiantiles, [ms] que en las mismas clases. De manera que la formacin era
muy seria, muy amplia, en ese sentido entonces ramos estudiantes, yo digo,
privilegiados (Antonio, UD-Indesco, PC-ML. Mayo del 2010, Bogot).
Pero no solamente el anlisis poltico y las teoras sociales tenan cabida

en estos escenarios pblicos; tambin tenan su lugar las discusiones epistemolgicas y, desde otros terrenos, cientficas: Haba muchos debates en torno al positivismo. Recuerdo mucho que estaba muy en discusin eso (Jaime B., UPN-UN.
Abril del 2010, Bogot). De esta manera, estos espacios tambin se reivindicaban
por su carcter extracurricular, ms vinculados al poder de convocatoria y de decisin estudiantil. Como espacios formativos propiciados fuera de las clases, tampoco
se encontraban sujetos al espacio universitario ya que la actividad poltica y las redes
164
sociales en las que se encontraban los sujetos se podan extender fuera de la universidad, hacia los barrios populares, con otros sectores sociales y universitarios.
Las marchas, los mtines y las tomas. Estos repertorios de la accin colectiva
son rescatados por su valor en los movimientos sociales como formas de visibilizar el
conflicto, denunciar la injusticia ante la ciudadana en general y establecer una lucha
por el reconocimiento. Al encontrarse en un perodo marcado por la represin estatal, la criminalizacin de la protesta social y, con ella, prcticamente, la prohibicin
de actuar colectivamente en los escenarios pblicos del pas y de la ciudad, se crearon expresiones y manifestaciones que se resistan al silenciamiento total. Una de
las acciones colectivas que tuvo mayor impacto en los estudiantes de la Universidad
Distrital fue el mitin relmpago. El mitin se organizaba, como su nombre lo indica, a
partir de pequeas irrupciones por diferentes lugares de la ciudad; era una actuacin
intermitente, de manera que cuando se acercaba la Polica con el fin de disolver la
manifestacin, los estudiantes se dispersaban en la multitud, en medio de los transentes, para volver a darse cita en otro punto de la ciudad. El mitin interrumpa
el trfico y la cotidianidad de la ciudad para dar a conocer las demandas y consignas
estudiantiles, de manera que transcurra entre irrupciones, hondazos11, concentracin y dispersin, a la vez que recorra gran parte de la ciudad.
Por otra parte, las tomas empezaron a ser un recurso de la protesta social
a inicios de la dcada de los ochenta, como manera de encontrar respuestas mediatas
a las demandas estudiantiles.
Los proyectos editoriales y artsticos. Algo caracterstico en trminos de la formacin poltica era tambin la participacin en proyectos editoriales como peridicos, revistas, cartillas. De igual manera, era habitual pertenecer a un grupo artstico,
de teatro o msica. Esta produccin material estaba intrnsecamente relacionada con
el compromiso poltico. De acuerdo con Archila (2003), dentro de la izquierda en
11. Trmino usado por uno de nuestros actores para designar que en medio de la dispersin del mitin se
daba un aviso rpido y prudente sobre el siguiente punto de encuentro (Antonio, activista estudiantil,
UD-Indesco, PC-ML). Es claro que haba alguien que conoca el itinerario y lo iba comunicando entre mitin y mitin.
165

general se comparta la idea leninista de priorizar a la prensa como forma de expresin poltica. Estos proyectos, a la vez que informaban, tambin formaban al sujeto,
desde la lectura de la realidad experimentada hasta la produccin intelectual, donde
se dan los primeros acercamientos a discursos y lenguajes ms elaborados.
El fin de estas prcticas es denunciar, mostrar una visin de la realidad,
agitar, confrontar las visiones hegemnicas. Ejemplos de publicaciones peridicas
fueron El Carabao, del Colegio Politec; Qu Hacer Hoy, de la UPN; Va Libre, revista
de estudiantes de Sociologa de la UN; Papiro, de lenguas de la UN, y Ctedra Libre.
De hecho, muchos colectivos se conocan ms por el nombre de la publicacin que
editaban (Archila, 2003).
Los grupos de teatro tambin fueron mltiples y de las ms variadas expresiones. El teatro era considerado por el movimiento estudiantil como una expresin
revolucionaria. En algunos casos tena un carcter panfletario, donde la idea era que
haba que hacer la revolucin tambin en las tablas (Camilo, UD-UN, PC-ML. Abril
del 2010, Bogot). Con esta orientacin se hizo teatro dentro y fuera de la universidad en apoyo a otros sectores sociales:
Yo haca teatro, era miembro de un grupo de teatro por fuera de la universidad, con la Corporacin Colombiana de Teatro en el teatro de La Candelaria.
Alrededor de eso, una actividad que nos ocup todo el ao 77 era la preparacin del Paro Cvico Nacional, que era una directriz de la Corporacin
Colombiana de Teatro. Entonces todos los grupos realmente realizbamos
actividades en funcin de la preparacin del Paro Cvico Nacional [] y en
el grupo de teatro pues bamos a las carpas donde se desarrollaban las huelgas
de los sindicatos a mostrar la solidaridad de los teatreros con nuestras obras,
con nuestros montajes, y a promover el Paro Cvico Nacional (Antonio, UDIndesco, PC-ML. Mayo del 2010, Bogot).
La idea era lograr la unidad orgnica, la conformacin de frentes sociales

desde todos los flancos y actividades en el horizonte revolucionario. Entre los grupos
de teatro que se recuerdan se encuentran La Guillotina y Cien Fuegos, de la Universidad Distrital. A toda esta dinmica cultural se le suman los cineclubes y las campaas
166
de solidaridad, con los que se amplan los debates polticos y se reconocen otros
procesos revolucionarios (Nicaragua, El Salvador). Dado este panorama es evidente
que las mltiples manifestaciones polticas, culturales e ideolgicas que se encuentran en el escenario universitario generaron registros que marcaron las experiencias
y procesos de transformacin de los sujetos partcipes en los movimientos estudiantiles analizados. Estas experiencias permitieron la ampliacin del capital cultural de
los sujetos en trminos de conocimientos, prcticas y ofertas culturales y polticas.
Las formas organizativas. Es importante mencionar que dentro de las diferentes formas organizativas que adopta la izquierda se encuentran los partidos, los
frentes o alianzas con otros grupos sociales, los aparatos poltico-militares y las asociaciones gremiales (Archila, 2003, p. 277). Se trae a colacin este aspecto puesto
que, al ser las organizaciones juveniles de los partidos de izquierda las que influan
en las universidades, muchas de estas actuaron bajo la lgica poltica del partido y a
travs de esta lgica incidieron en las prcticas y subjetividades polticas de la poca.
En este perodo las principales organizaciones que inciden en el mbito universitario son parte de algunos partidos polticos y organizaciones de izquierda. Entre
ellas predominan la Juventud Comunista (JUCO)12 y la Juventud Patritica (JUPA)13.
Junto a ellas, hacia mediados de los setenta aparecen nuevos actores que se disputan el
escenario universitario, entre ellos el M-19, el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN)
y el Ejrcito Popular de Liberacin (EPL)14 (1967). As se describe este panorama:
En la Universidad Distrital durante esa poca, 1976-1977, funcionaron
las famosas brigadas. Es decir, el movimiento se estructur alrededor de
12. La JUCO se fund en 1951 como la organizacin juvenil del Partido Comunista Colombiano, de carcter
marxista-leninista. Durante la dictadura de Rojas Pinilla ambas organizaciones pierden su legalidad, de
manera que despus de la dictadura reemprenden pblicamente su labor en las organizaciones sociales
y en las universidades.
13. La JUPA es la Organizacin Juvenil del Movimiento Obrero Independiente Revolucionario MOIR
(1969), de carcter maosta. Esta organizacin se hizo visible e importante a partir del movimiento estudiantil de 1971.
14. El desarrollo histrico de cada uno de estos grupos y de la izquierda en general en Colombia se puede
consultar en Archila et l., 2009.
167

brigadas. Entonces, cada brigada era lo que se llamaba, digamos, la expresin

en el movimiento de masas, particularmente en el movimiento estudiantil,
de una organizacin poltica o una organizacin poltico-militar, segn sea el
caso. Entonces, por ejemplo, la brigada Che Guevara era una brigada que evidentemente estaba conducida por el ELN; la brigada Jos Antonio Galn era
una brigada que estaba conducida por el Partido Comunista de Colombia,
marxista leninista-pensamiento Mao Tse Tung, y su brazo armado, el Ejrcito
Popular de Liberacin (EPL); la brigada Democracia Popular, creo que se
llamaba otra, si no estoy mal, estaba conducida por el MOIR (Antonio, UDIndesco, PC-ML. Mayo del 2010, Bogot).
Es evidente que la afiliacin poltica se daba ms en relacin con la organizacin partidista de izquierda. Por ello, en la poca era ms fcil identificar organizaciones polticas que estudiantiles o gremiales propiamente:
Estaba la JUCO; la JUPA, que era del MOIR; estaba el PST, que eran los
trotskos; haba otra corriente de los trotskos; estaban los marxistas-leninistas
(ML), que era gente del EPL y del Partido Comunista Marxista Leninista,
haba gente del ELN [] Organizaciones estudiantiles que yo recuerde como
estudiantiles?Yo no recuerdo. Recuerdo ms organizaciones polticas, pero yo
s falto a la verdad si te digo que no haban, deban haber, pero no recuerdo
exactamente cules (Marcos, UD-UN, M-19. Mayo del 2010, Bogot).
Lo central en cada corriente, pese a las disputas internas, era alcanzar la

revolucin, ya fuese a travs de la insurreccin popular (MOIR-JUPA), la guerra
popular prolongada (PC-ML) o la combinacin de todas las formas de lucha en una
revolucin por etapas (PCC-JUCO).
Sin embargo, en el intento de generar procesos organizativos de carcter estudiantil que afianzaran procesos ms autnomos frente a las organizaciones
anteriormente mencionadas, pero sin perder las visiones crticas, se crearon colectivos y grupos estudiantiles que de manera aislada tambin son reconocidos como
valiosos en el escenario universitario. Entre ellos se mencionan varias organizaciones
que actuaron principalmente en la Universidad Nacional, como el Frente Estudiantil
Revolucionario (FER) Sin Permiso:
168
Haba algunas otras manifestaciones, no tanto partidistas, sino como de

movimientos estudiantiles. Particularmente, me acuerdo de uno que tuvo
mucha fuerza en esa poca, que era el FER-Sin Permiso, era el Frente Estudiantil Revolucionario Sin Permiso, que no estaban adscritos a ningn grupo
poltico, ningn partido poltico, eran ms como un movimiento (Camilo,
UD-UN, PC-ML. Abril del 2010, Bogot).
Este Frente estudiantil, segn la Comisin Internacional de Observadores

para Colombia (1987), se cre en 1975 bajo la idea de lograr la unidad de diferentes grupos y corrientes estudiantiles. Aunque el Frente era una agrupacin independiente, no logr tener incidencia nacional, y su nico elemento aglutinador fue el
peridico que editaba. Junto a ellos se destacaba el grupo Cooperacin Estudiantil,
que funcion principalmente en relacin con la organizacin, distribucin y funcionamiento de las cafeteras estudiantiles. Las funciones del grupo eran: regular
la dinmica de la cafetera, entregar los almuerzos, controlar el orden en las filas de
distribucin de la comida (Leonel, activista estudiantil, Cooperacin Estudiantil.
MyP15. Mayo del 2010, Bogot).
En la Universidad Nacional, debido a las formas de vida cotidiana tejidas
en torno a las residencias estudiantiles y de acuerdo con la procedencia regional de
quienes all convivieron, se fueron creando las colonias y los combos. Las colonias se
constituyeron en formas de vida comunitaria, cuyas afinidades culturales e identidades regionales convocaban y empezaban a aglutinar a los diferentes grupos en las
residencias. As, colonias como la pastusa, la boyacense, la santandereana, la costea,
entre otras, confluan en la creacin de vnculos y redes comunitarias que se disponan luego para el trabajo colectivo y para el movimiento estudiantil.
Los combos estudiantiles, dentro de la Universidad Nacional, se organizaban
de acuerdo con la distribucin espacial compartida dentro de las residencias. De
esta manera, se identificaban por el lugar que habitaban dentro de los edificios. Por
ejemplo, uno de ellos era el combo Guadalupe Salcedo, ubicado en el quinto piso,
ala norte:
15. Participante de la sesin de Memoria y Palabra, 14 de mayo del 2010.
169

El combo Guadalupe Salcedo no era un combo organizado alrededor de la

militancia en un partido o en una organizacin. Ah haba compaeros de la
JUCO, haba unos compaeros elenos16, haba unos locos farcos17, muy
locos, haba unos manes de Derecho que no sabamos ni qu pitos tocaban,
tenamos hasta un compaero de derecha, tan de derecha que l formaba
parte del MAPE18 (Mauricio, participante MyP. Mayo del 2010, Bogot).
Con seguridad debieron existir muchos colectivos estudiantiles de los cuales no encontramos suficientes menciones. Todo este tejido comunal no responda
necesariamente a la afiliacin poltica, sino al trabajo en torno a la vida cotidiana, la
defensa del bienestar colectivo universitario y la consecucin de algunos bienes y
servicios bsicos. En las residencias, a partir de relaciones afectivas, noviazgos, compadrazgos y amistades tambin se adelantaba el trabajo poltico19. El trabajo de los
combos tena su propia organizacin, en la que
Cada ala estaba organizada en un combo. Esos combos tenan coordinadores. Y los coordinadores eran los delegados en las asambleas y muchas veces
bajbamos a las asambleas a respaldar lo que habamos acordado que fuera a
defender nuestro coordinador, independientemente de si estbamos o no en
la lnea de militancia del compaero que estaba de coordinador (Nelson, participante MyP. Mayo del 2010, Bogot).
El trabajo de combos y colonias era vital, incluso la recuperacin de las

residencias en el ao de 1982 corri ms por cuenta de estas organizaciones comunales-estudiantiles que por las organizaciones polticas, aunque evidentemente se
cont con el apoyo de estas.
16. Identificados con el ELN, organizacin guerrillera de tendencia marxista-leninista y pro Revolucin
cubana.
17. Con este apelativo se referan a quienes se identificaban con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC).
18. Sigla que traduce Muerte a Pepos. En palabras de quienes fueron residentes, era un grupo de derecha
que se asociaba con el asesinato de quienes consuman o distribuan drogas (Marcos, lder estudiantil,
UD-UN, M-19).
19. Parte de la vida cotidiana, acadmica y poltica en la Universidad Nacional, urdida en torno a las residencias
estudiantiles, se encuentra en la crnica histrica novelada que reconstruye Carlos Medina Gallego (2002).
170
Otros intentos de organizacin estudiantil independientes se dieron en

la Universidad Distrital, finalizando la dcada de los setenta. Ejemplo de ello fue
el Consejo Estudiantil de Ciencias Sociales, el cual nace para reivindicar demandas propiamente acadmicas o que remitieran a los asuntos de la vida universitaria,
en el marco del programa de licenciatura correspondiente. Estas organizaciones se
crean en respuesta a las organizaciones polticas que existan en la universidad y buscan resolver problemas propios de la poblacin estudiantil: demandas sobre recursos, implementos, problemas acadmicos (Antonio, UD-Indesco, PC-ML. Mayo del
2010. Bogot).
En la UPN, se recuerdan algunos grupos ms identificados con el trabajo
acadmico que dinamizaron algunos proyectos editoriales:
La revista Clepsidra, del Departamento de Fsica, encabezada por Juan Carlos
Orozco, el Grupo de Estudio Pedaggico (GEP), el Crculo de Pedagoga y
Cultura (CPC), el Comit Estudiantil de Lenguas, el peridico Nuestras Palabras y el Comit Cultural de la UPN, expresaban la rica gama y diversidad en
formas de organizacin y participacin estudiantil alternas a las propuestas
polticas (Jimnez, 2000).
Varios de estos grupos surgieron de manera independiente y con la intencin de tomar distancia de la JUCO y del MOIR en la Universidad.
Otra modalidad de organizacin estudiantil que ampli el panorama de
la formacin poltica y la constitucin subjetiva fue la de los grupos de estudio, los
cuales retoman asuntos disciplinares, acadmicos y polticos propios del momento
social. Si bien en los grupos de estudio existan afinidades polticas, ello no implicaba que estuviesen adscritos a alguna de las tendencias mencionadas en este contexto. La memoria que se hace respecto a los grupos de estudio rescata fundamentalmente su papel formativo. Al respecto, Antonio (UD-Indesco, PC-ML. Mayo del
2010. Bogot) menciona los objetivos y las dinmicas del grupo en el que particip
a principios de los aos ochenta, el cual articul a varios estudiantes de la Universidad Distrital:
171

Este era un grupo de estudio de Historia. Nace en la UD, con el profesor

Alberto Gmez, profesor de Historia, muy activista l del movimiento []
Nos reunimos todos los sbados en la maana un grupo de ocho o diez personas con el profesor, dirigidos por el profesor. Entonces el profesor nos va
proponiendo unas lecturas y efectivamente hacemos eso.
Como el de este ejemplo, se encontraban mltiples grupos, de diferentes

carreras, dispersos en las universidades.
De acuerdo con este panorama, en la vida universitaria era muy fcil
elegir entre militar en un grupo de izquierda o escoger el activismo estudiantil, el
cual no negaba la simpata con alguna lnea poltica En muchos casos eran militancias y afiliaciones compartidas, que se combinaban con estar en un combo, en un
grupo estudiantil y simpatizar con, o militar en, una organizacin poltica, como lo
expresa Federico:
Indiscutiblemente, las condiciones que se viven en la universidad en ese
momento, pues es un caldo de cultivo para lograr uno involucrarse de la
manera que quisiera, desde hacer el trabajo normal de la JUCO, o de cualquiera de estas organizaciones juveniles estudiantiles, hasta pensar en hacer
militancia de milicias urbanas, o de si se quera ir uno al monte, tambin.
Existan todas las posibilidades (lder sindical, Sintraunal. Mayo del 2010,
Bogot).
Cerrar las puertas a la vida universitaria

Esta radiografa de lo que se gesta en las universidades muestra la cara oculta del
movimiento, el movimiento hacindose. Esta cara del movimiento es castigada,
sobre todo ante las demandas de los estudiantes, especialmente en relacin con el
bienestar estudiantil. De hecho, las universidades son cerradas para desarticular y
controlar el mpetu estudiantil. Veamos, entonces, cmo se vivan los momentos de
latencia del movimiento.
172
Para este perodo es cerrada la Universidad Distrital Francisco Jos de

Caldas entre mayo de 1979 y marzo de 1981. El cierre obedeca a que desde el 8
de mayo de 1979 los estudiantes bloquearon las diferentes sedes de la universidad,
demandando mejores condiciones acadmicas y de infraestructura fsica20.
Las demandas estudiantiles se concretaban en exigir:
Dotacin de elementos y equipos de laboratorios; actualizacin del servicio
de computacin acadmico y administrativo; dotacin de biblioteca y dems
medios educativos; convocatoria del Consejo Superior Universitario a fin
de que proceda el nombramiento del rector, decanos [], que se aplique la
Reforma Acadmica y Administrativa aprobada en ese organismo desde 1976
y se asuma una posicin definitiva sobre el problema de la planta fsica; restablecimiento de los servicios de bienestar estudiantil; renuncia de los decanos
de Ingeniera Catastral y Electrnica (El Espectador, 1979, 27 de mayo, p. 16A).
Estas demandas sencillamente evidenciaban la profundizacin de la crisis

financiera que atravesaba la universidad al no contar con presupuesto para la dotacin bsica de laboratorios y equipos necesarios para el desarrollo acadmico, as
como la agudizacin del conflicto por la carencia de una planta fsica adecuada.
El rector, Jorge Rivadeneira Vargas, renuncia debido a las protestas estudiantiles, a las que calificaba como una grave situacin de orden acadmico y disciplinario. Por su parte, la medida tomada por el alcalde de entonces, Hernando Durn
Dussn, en apoyo del Consejo Directivo de la Universidad, fue cerrar la institucin.
La Distrital es cerrada a partir del 23 de mayo (El Tiempo, 1979, 24 de mayo, pp. 1A
y 6A), da en que fue ocupada por las fuerzas militares, que desalojaron a los estudiantes. De igual manera se procedi con las oficinas y los escritorios de los docentes
de la sede Panamericana, que fueron allanados al siguiente da (El Espectador, 1979,
29 de mayo, pp. 17A y 24A).
20. Para entonces, la universidad contaba con varias sedes que tenan serios problemas de infraestructura
fsica. Entre ellas se encontraban las sedes Panamericana, El Vivero (Venado de Oro), Central y Benjamn
Herrera.
173

Esta decisin desencaden protestas de estudiantes y docentes, que exigan la apertura inmediata de la universidad, as como el establecimiento de condiciones democrticas y la libertad de los estudiantes detenidos durante el allanamiento. El alcalde reconoci y aprovech las denuncias de los estudiantes sobre las
malas condiciones de las instalaciones en cada una de las sedes, as como los problemas de presupuesto, para proceder al cierre. Adems, se refiri a las acciones estudiantiles como desrdenes que estaban vinculados con grupos subversivos (El Espectador, 1979, 21 de junio, p. 1A).
La universidad permaneci cerrada y militarizada hasta finales del 1979,
con las repetidas promesas de que sera reabierta. Al cumplirse un ao del cierre se
adelant un foro a favor de la apertura (El Espectador, 1980, 24 de mayo, p. 17A),
mediante el cual se intentaba reactivar la movilizacin social y estudiantil para reabrirla. Sin embargo, durante este ao y con esfuerzos aislados que expresaban la desarticulacin y el impacto del cierre de la Universidad, lo que adems incidi en la
bsqueda de otras opciones profesionales y las deserciones de cientos de estudiantes,
la Universidad segua sumida en la crisis financiera21. A la par de las constantes promesas de reapertura, se abri la licitacin para la construccin de la sede La Macarena, en el barrio La Perseverancia (El Tiempo, 1980, 21 de febrero, p. 2).
Finalmente, el lunes 23 de marzo de 1981, despus de veintitrs meses de
cierre, se reanudaron las actividades acadmicas en la universidad, con nuevos estatutos que aplicaban juiciosamente lo emanado de la Ley 80 del 80, pero sin cambios
sustanciales en trminos de reforma acadmica y mejores condiciones de infraestructura fsica22. La crisis que llev al cierre no fue superada, como lo expresaba el
propio rector, Mariano Ospina Rodrguez, al declarar que la universidad se encon21. En septiembre de 1980, el Gobierno expresaba que era necesaria una financiacin mixta de las universidades pues no contaba con posibilidades para incrementar los aportes del presupuesto nacional destinado para la educacin superior. Por ello sugera la financiacin del Estado y de las regiones junto con el
apoyo del sector empresarial y otros beneficiarios (El Tiempo, 1980, 3 de septiembre, p. 5C).
22. El abril de ese ao, el rector, Francisco Cajiao, aseguraba que ya estaban listos los diseos para la nueva
sede de la Universidad Distrital en La Macarena, y que la construccin se iniciara en agosto del mismo
ao (Gmez, 1981, 10 de abril, p. 2B). Se prevea que esta sede entrara en servicio en el segundo semestre de 1982 (El Tiempo, 1981, 28 de septiembre, p. 1B).
174
traba en una crisis de aula y crisis fiscal (El Tiempo, 1982, 26 de octubre, p. 1B)
representada en una disminucin de cerca de 62 millones de pesos en el presupuesto.
Universidad Distrital FJC. Sede La Macarena.

Fuente: Norberto Torres.
La construccin de la nueva sede segua siendo la demanda y aspiracin

del sector estudiantil en la universidad. Aunque se avanzaba en la construccin de la
sede La Macarena, en octubre de 1983 los estudiantes se organizan nuevamente exigiendo un campus nico para la Universidad. Con este propsito, un grupo de estudiantes organizados y portando capuchas se dio a la tarea de tomarse la sede Central
de la Universidad. Entre sus demandas estaban
la destitucin del rector de ese centro docente, Mariano Ospina Rodrguez,
la asignacin de una partida presupuestal adecuada, la entrega de la llamada
sede nica que est localizada en la carretera Circunvalacin con calle 27, la
dotacin de laboratorios y de bienestar universitario, el reintegro de varios
profesores y trabajadores despedidos hace algunos meses, la investigacin de
la Procuradura por la desaparicin de los hermanos San Juan (El Espectador,
1983, 29 de octubre, p. 19A).
175

La toma, que dur cerca de diez das, arroj como resultado el compromiso de la entrega de la sede para el siguiente ao y la prolongacin del semestre
hasta el 10 de diciembre para recuperar los das invertidos en la toma pacfica. La
nueva sede finalmente abri sus puertas en marzo de 1984. Pero se abre una universidad y se cierra otra: la Universidad Nacional.
A inicios de 1984, la Procuradura General de la Nacin, despus de las
investigaciones realizadas sobre la desaparicin de cerca de veinte estudiantes, estableca que por lo menos 11 de los 20 universitarios desaparecidos en los ltimos
meses fueron asesinados en extraas circunstancias, y en algunos casos [] aparecen implicados funcionarios del Estado (El Tiempo, 1984, 5 de enero, p. 11A)23. Esta
noticia ilustra el panorama de desapariciones y asesinatos de activistas estudiantiles,
a la vez que reconoce la responsabilidad del Estado colombiano en la comisin de
tales delitos. En este ao se dan algunos acercamientos de paz entre el gobierno de
Belisario Betancur y los grupos guerrilleros (FARC, M-19, EPL). En el balance de
Archila & Cote (2009) se muestra que la tregua pactada dentro de los dilogos de paz
no dur ni un ao, aspecto que se expres en la toma del Palacio de Justicia por un
comando del M-19 en noviembre de 1985 y el asesinato en Bogot de scar William
Calvo, vocero del EPL. Por su parte, la tregua con las FARC, que se mantuvo por
cerca de dos aos, tuvo resultados poco positivos, puesto que la agrupacin poltica
impulsada por la guerrilla para asumir una va poltica-pblica fue exterminada:
Este es el trasfondo de la guerra sucia que la derecha civil, militar y paramilitar lanz contra la UP y en general contra los activistas sociales y de
izquierda, de la que no se libraron candidatos presidenciales como Jaime
Pardo Leal, Luis Carlos Galn, Bernardo Jaramillo Ossa y Carlos Pizarro
(Archila & Cote, 2009, p. 79).
23. Esto se constata tambin en los datos de Jaime Torres, citado en Archila (2003, p. 238), quien encuentra
que en 1979 hubo 4.098 detenciones y casi 7.000 detenidos y torturados. De estas cifras, el sector ms
afectado fue el campesino, con el 27 % de las detenciones, seguido de los estudiantes, con el 25,1 %.
176
En un contexto de fuerte represin estatal se da el segundo repunte en la

movilizacin estudiantil, en al ao de 198424. De acuerdo con Garca (2002), en este
ao se encuentra el mayor nmero de movilizaciones estudiantiles, no solamente en
la ciudad, sino en el territorio colombiano. Ello respondi a la implementacin de
las polticas de ajuste estructural, cuyo principal afectado fue el gasto social. En ese
escenario, gran parte de las protestas estudiantiles se da principalmente en contra de
la implantacin de un sistema de transporte pblico sin subsidio, los recortes tanto
en los servicios de bienestar estudiantil como en el presupuesto destinado para las
universidades y el cierre de las residencias de la Universidad Nacional.
Las residencias estudiantiles eran consideradas un problema de orden
pblico, por lo cual, ante las acciones estudiantiles, se responda con el uso de la
fuerza militar y el cierre de aquellas. Garca & Arenas (1986) revisan justamente el
movimiento estudiantil25 adelantado a propsito de la recuperacin de las residencias
estudiantiles. De acuerdo con las autoras, tal recuperacin respondi a un proceso
que se vena gestando desde inicios de los aos ochenta. Fue una lucha marcada por
diferentes elementos, como el estancamiento en el que se encontraba el movimiento
estudiantil por la muerte de diferentes activistas sociales y estudiantiles; el cambio
en la composicin de la base estudiantil que, por un lado, era de provincia y se
dedicaba a trabajar para poder subsistir en la ciudad y, por otro, perteneca a sectores
de clase media urbana, que contaban con posibilidades de subsistencia, aspectos que
incidan en el ausentismo estudiantil a la hora de participar en la vida universitaria.
A estos elementos se suma el desconocimiento de la importancia del derecho a las
residencias y el apoyo incondicional de las directivas a la medida del cierre de estas.
24. Garca (2002) analiza cinco lustros de la movilizacin estudiantil en Colombia, de 1975 al 2000. Producto
de este anlisis establece tres momentos de mayor movilizacin estudiantil, a saber: 1975-1976; 1984 y
1999.
25. La presente resea que se hace del movimiento de recuperacin de las viviendas estudiantiles es retomada de este trabajo de tesis de pregrado.
177

Ante este panorama, el trabajo inicial empieza por las colonias26, justamente
con aquellas personas que al finalizar la anterior dcada haban tenido este derecho, y
conocan su valor e importancia. En este contexto, la colonia nariense inicia el proceso de informacin de este derecho; as mismo, se crea el Comit Pro Recuperacin
de las Residencias (CPR) en 1981. Se realizaron marchas y mtines que, como era de
esperarse, terminaron con los correspondientes cierres preventivos de la universidad.
Quiz un viraje fundamental en la recuperacin de las residencias estudiantiles se da con la poltica del entonces presidente, Belisario Betancur (19821986), quien plante dentro de su programa de gobierno la necesidad del dilogo
y la concertacin con todas las fuerzas sociales del pas. Lo que ocurra en las universidades pblicas se inclua en esta propuesta. Por ello, el 28 de septiembre de
1982 el presidente invit a docentes y estudiantes de la Universidad Nacional, a travs de una carta y de un mensaje en los medios de comunicacin, a restablecer las
relaciones pacficas con el Estado colombiano y a recuperar su imagen social. Esta
contienda poltica es leda favorablemente por varios sectores estudiantiles que, en
nombre de la llamada apertura democrtica promovida por el gobierno de Betancur, deciden recuperar las residencias estudiantiles, en el entendido de que si la propuesta es la apertura democrtica, el Gobierno no respondera con la fuerza militar
para desalojar las residencias y en su lugar oira las voces estudiantiles.
Desde esta perspectiva, despus de seis aos del cierre de las residencias
desde 1976 y bajo una previa planeacin para la toma de las residencias, los
estudiantes llevan a cabo este plan el 21 de septiembre de 1982. Inicialmente, se
hace este trabajo en las residencias Uriel Gutirrez y Camilo Torres. Las exigencias
de los estudiantes se resumen en cinco puntos: a) que se respete la vida y la integridad de las personas adultas y nios que se encuentran en los sitios tomados; b) que
se garantice su permanencia all; c) que el Gobierno nacional destine un presupuesto
inmediato y suficiente para la reparacin, adecuacin y funcionamiento permanente
26. Las colonias respondan a los agrupamientos que se generaron en las residencias estudiantiles segn el
lugar de origen de los estudiantes. Se encuentran las colonias de Santander, Tolima, Nario, La Gorgona,
Boyac, entre otras.
178
de las residencias; d) que se mejoren los servicios de bienestar estudiantil en general: mejor funcionamiento y capacidad de cafeteras, funcionamiento efectivo de los
servicios mdico, odontolgico, de biblioteca y de los laboratorios; e) que se nombre una comisin de las directivas universitarias para que junto con los estudiantes
revisen un proyecto de normas que rijan el futuro funcionamiento de las residencias
y el servicio de bienestar estudiantil en general.
La toma, aunque fue una medida de hecho, efectivamente no fue factor
de criminalizacin, ni por parte del Gobierno ni de la rectora de Fernando Snchez Torres. En cambio, se inici un proceso de negociacin para la adjudicacin de
las viviendas. De esta manera, en septiembre de 1982 se estableci el acuerdo que
reglament el funcionamiento y entrega de las residencias para que fueran administradas por los estudiantes (El Tiempo, 1984, 3 de abril, pp. 1A y 9A). A un ao de la
recuperacin, la actividad estudiantil decay y con ella se disolvi el CPR. En este
escenario surge un proceso de sealamiento y descrdito de las actividades propiciadas en las residencias, sealamientos que fueron apoyados en muchos casos por los
propios residentes. Producto de esta problemtica se radicalizaron las posturas dentro de los mismos residentes, lo cual llev incluso al asesinato del estudiante Julio
Barrera en el edificio Uriel Gutirrez. Esta muerte, ocurrida el 8 de septiembre de
1983, no solo mantuvo presentes los sealamientos frente al uso de las residencias,
sino que aplaz su adjudicacin definitiva.
Dados estos incidentes, y ante las permanentes protestas, marchas y
pedreas que tenan lugar en la Universidad Nacional desde inicios de 1984, el rector
Fernando Torres Snchez, con el aval del Consejo Superior Universitario, oficializaba
un ultimtum para la entrega de las residencias cuya fecha lmite era el 9 de abril.
En caso de persistir la toma despus de ese da, se procedera al desalojo y cierre de
las residencias por parte de la fuerza pblica. Los argumentos del rector eran que
las residencias se haban convertido en un centro de trfico de drogas, delincuencia comn y porte de armas, prostitucin y homosexualidad (El Tiempo, 1984, 3 de
abril, pp. 1A y 9A). Por supuesto, la oposicin estudiantil a estas medidas fue total,
de forma que un grupo numeroso de estudiantes se tom la sede de la Cruz Roja,
para exigir garantas en la devolucin de las residencias estudiantiles.
179

A finales de abril se realiza una nueva adjudicacin, que excluy a cerca de

trescientos estudiantes. Ante la adjudicacin y con la muerte en Cali del estudiante
Jess Humberto Len Patio, se adelantaron jornadas de protesta el 16 de mayo de
1984. Durante esta jornada hubo enfrentamientos con la fuerza pblica, que dejaron un saldo de 113 detenidos, de los cuales dos estn cumpliendo penas de uno y
dos aos. Se rumora en medios estudiantiles que hubo 17 muertos (Garca & Arenas, 1986). Lo que pas este da sigue sin esclarecerse, pues, de acuerdo con fuentes estudiantiles, en medio del allanamiento a las residencias se present una masacre a manos de la Polica. El hecho se registr en la prensa como una confrontacin
armada entre la polica y guerrilleros del M-19, el ELN y el EPL. A partir de esta
confrontacin las denuncias de estudiantes, profesores y lderes sindicales hacan alusin a que la Polica recogi los cuerpos de los heridos y los llev con destino desconocido (El Bogotano, 1984, 17 de mayo, p. 3)27.
Finalmente, el 16 de mayo de 1984 se procedi al tercer y definitivo cierre
de las residencias28. Producto de estas medidas, y ante la movilizacin estudiantil, es
cerrada durante un ao lectivo, la Universidad Nacional de Colombia, que volvera
a abrir sus puertas hasta el 8 de abril de 1985, despus de 326 das (El Tiempo, 1985,
7 de abril).
El ltimo intento de recuperacin de las residencias estudiantiles se adelant en octubre de 1987, cuando cerca de 500 encapuchados se tom [sic] el edificio donde aos atrs funcionaban las residencias estudiantiles (El Tiempo, 1987, 7
de octubre, pp. 1A y 3A)29. Las residencias tomadas correspondan a las conocidas
como Alberto Alava Montenegro y Nario. Tras esta toma se suspendieron las
27. En el peridico El Tiempo, del mismo da, se mencion as el hecho: Violentos choques, entre la polica
y encapuchados. Tambin se denunci la desaparicin de diez estudiantes, en medio de los disturbios,
denuncias realizadas por docentes de la universidad (El Tiempo, 1984, 18 de mayo, pp. 1A y 3A). Denuncias parecidas sobre desapariciones y muertes de estudiantes se presentaron en Voz proletaria (Lozano,
1984, 24 de mayo, p. 11).
28. Segn las autoras, en primer cierre de las residencias se dio en 1972, durante ocho meses, aunque esa
medida no aplic para los estudiantes casados, y el segundo, en 1976.
29. Otras fuentes mencionan que era un grupo de cien estudiantes.
180
actividades acadmicas de la universidad y la administracin de Marco Palacios accedi a dialogar con los estudiantes. La posicin de los estudiantes era no desalojar
hasta tanto no se les entregue el Bloque Camilo Torres para la reinstalacin de las
residencias universitarias (El Tiempo, 1987, 12 de octubre, pp. 1A y 3A). El acuerdo
al que se lleg fue que los estudiantes desalojaran pacficamente las instalaciones y
se reabrira la universidad el 19 de octubre se reabri el 26, conforme a los
siguientes acuerdos, emanados de la comisin negociadora (El Tiempo, 1987, 10 de
octubre, pp. 1A y 6A):
1. Crear en un plazo no mayor de quince das una comisin permanente y
representativa de los directivos, profesores y estudiantes con el propsito de
asesorar al Consejo Superior Universitario y al rector en el desarrollo de las
polticas de bienestar universitario. Esta comisin ser instalada un mes despus de su creacin; 2. Propiciar el desarrollo de actividades que permitan
una amplia discusin sobre la democracia en la universidad y los mecanismos
de participacin de los estamentos universitarios en la elaboracin de polticas para la universidad; 3. Considerar que con el retiro de los estudiantes
de las instalaciones de la universidad, el conflicto llega completamente a su
final; 4. Iniciar las diferentes acciones para que la universidad reinicie todas
sus actividades a la mayor brevedad. Sugiere que el jueves 15 de octubre se
reinicie la prestacin de los diferentes servicios a la comunidad y se reanuden
las diferentes actividades acadmicas el 19 de octubre; 5. Entregar los cheques de los prstamos-becas correspondientes al mes de octubre a la mayor
brevedad posible.
Lo claro es que despus de este intento qued clausurada la idea de recuperar las residencias estudiantiles, pues no hay muestras de facto de que la Rectora
hubiese escuchado y negociado las anteriores peticiones.
Concluimos as que la dcada del ochenta represent un alto repunte del
movimiento estudiantil, en medio de los procesos de privatizacin de las universidades pblicas. En el caso de las universidades capitalinas (U. Nacional y U. Distrital),
hay intentos de articulacin para defender el bienestar universitario representado en
181

el acceso a los servicios de bienestar estudiantil (cafetera y residencias) y la necesidad de un campus nico (U. Distrital).
LA APUESTA POR UN MOVIMIENTO

CIVILISTA: EL 2007
Marcha estudiantil UPN en 2007

Fuente: blogspot.estudiantesUPN.
El segundo momento del anlisis del movimiento estudiantil en Bogot se refiere a

un intento reciente por articular fuerzas, organizaciones, ideales, en una perspectiva
que de manera explcita reivindica la defensa de la universidad pblica en Colombia.
Era comn encontrar opiniones que hablaban de un verdadero movimiento estudiantil, de movilizaciones que nunca se haban visto en el pas, con manifestaciones
pblicas multitudinarias muy organizadas. Los analistas coincidieron en calificar al
movimiento como una expresin civilista, pacfica y creativa (Archila, 2007a; Valencia, 2007; Socha, 2007).
Para adentrarnos en este momento y en cmo convergen en l miles de
sujetos rastrearemos el proceso que marc esas subjetividades en devenir, revisando
182
momentos de sus experiencias que se van entrelazando a modo de memorial de

agravios para luego encontrarse en el movimiento.
Este proceso tuvo improntas propias en las que es innegable el contexto
de profundizacin de la violencia en el que se nace. Muchos de los estudiantes que
participaron en el movimiento del 2007 nacieron en la dcada de los ochenta, son
hijos de la crisis econmica y, con ella, de la entronizacin del neoliberalismo en el
pas. El decenio de los noventa inici con la apertura econmica del Gobierno de
Csar Gaviria (1990-1994) y con las polticas neoliberales que promovan la privatizacin de los derechos sociales (educacin, salud, recursos naturales). En este
mismo momento se construye una nueva Carta Poltica, sancionada en 1991, con la
cual se consagraba a Colombia como un Estado social de derecho, que reconoce el
pluralismo cultural y tnico, pero que de manera contradictoria abre las puertas al
neoliberalismo (Archila & Cote, 2009).
El balance sobre lo que en trminos sociales represent esta dcada es
bastante diciente: el incremento de la inflacin, que alcanz un promedio anual de
24,3 % en el perodo 1991-1994, afect los ingresos de los trabajadores el deterioro de los salarios reales fue del orden del 3 %; se increment el desempleo,
que para 1998 alcanz el 15,1 %; la reforma laboral y de la salud, representadas
respectivamente en la Ley 50 de 1990 y la Ley 100 de 1993, condensaron la opcin
neoliberal en cada uno de dichos mbitos, opcin que en el campo de la educacin
superior se reflejara en la Ley 30 de 1992. A ello se suman los procesos de reinsercin del M-19, el EPL y un sector del ELN en 1991, acompaados de la declaracin
de exterminar la guerrilla; la corrupcin poltica y los nexos de esta con el narcotrfico, destapados a partir del Proceso 8.00030 en el gobierno de Ernesto Samper
(1994-1998), y las polticas de guerra contra la insurgencia, que implicaron un
aumento del presupuesto destinado al gasto militar y la disminucin de la inversin
30. Con este nombre se conoci el proceso judicial adelantado contra el presidente Samper, al encontrarse
que su campaa electoral para la Presidencia haba sido financiada con dineros del narcotrfico, especficamente de los hermanos Miguel y Gilberto Rodrguez Orejuela, jefes del Cartel de Cali. El nmero hace
referencia al expediente judicial, que era justamente el 8.000.
183

social (Archila, 2009). Todo ello redund en mayores niveles de pobreza que afectaron la economa domstica y las opciones educativas.
En esta dcada dejan un fuerte vaco la muerte, la desaparicin y el exilio de gran parte de la generacin de pensadores, intelectuales y activistas sociales
de izquierda, como resultado del tratamiento que se le dio al conflicto armado en
Colombia a finales de los ochenta. Este factor efectivamente representa una fuerte
ruptura con las nuevas generaciones, lo cual, sumado a la crisis del socialismo real
reflejada de manera simblica en la cada del Muro de Berln, incidi en los desplazamientos polticos de las siguientes generaciones.
Este contexto social vio crecer a los sujetos del movimiento estudiantil
del 2007. Para nuestros actores, el inicio de las inquietudes polticas se asocia principalmente a tres aspectos: el origen social, la influencia del conflicto armado y las
afiliaciones polticas de las familias. Estos aspectos se retoman para hacer explcita la
vivencia de la injusticia econmica y poltica que afrontaba el pas. Veamos.
En varios de los casos en los que se proviene de familia campesina, el
contexto de pobreza que se vivi en la dcada en efecto incidi en la migracin
del campo a la ciudad en busca de mejores oportunidades de trabajo. De hecho,
para 1985 solamente el 30,4 % de familias en Colombia se mantenan o vivan en
el campo (Archila, 2009). Esta experiencia familiar se recuerda porque es en la
pobreza donde se aprenden tambin los problemas de injusticia social. Como lo
expresa ngel:
Mi pap es campesino y la familia por parte de mi mam es campesina. La
situacin econmica ma en la infancia fue muy complicada. Mi abuela, yo
creo, fue la que empez a despertar ese sentido, desde muy pequeo, por
conocer lo que pasa con las personas que estn oprimidas (lder estudiantil,
UPN. Mayo del 2010, Bogot).
En otros casos la experiencia familiar, adems de estar asociada a los anteriores factores, se retoma porque se viven las consecuencias del conflicto armado
directamente, en carne propia. El asesinato o la muerte de un familiar muy cercano a causa de sus filiaciones poltico-ideolgicas se convierte en el pretexto para
184
conocer estas diferencias, a la vez que para posicionarse polticamente. Este es el

caso de Pablo (lder estudiantil, FEU) y Ernesto (lder estudiantil, ACEU), quienes perdieron a sus padres debido a sus militancias polticas dentro de la izquierda,
suceso que marc las opciones y los tempranos posicionamientos ideolgicos de
ambos:
Mi padre era un militante maosta, miembro del Ejrcito Popular de Liberacin (EPL). Mi pap fue asesinado, bueno, cuando todo el proceso de exterminio de todos aquellos que entregaron las armas. Mi pap hizo parte del
proceso de reinsercin, se vincul al AD M-19. Muri posteriormente a su
candidatura como candidato a la Asamblea Departamental del Cesar, en las
calles de Valledupar, un 31 de diciembre del 93. Yo tena trece aos y en el
marco de ese proceso por lo menos ya existan muchas inquietudes, muchas
preguntas sobre a qu se dedicaba, qu haca.Y esas preguntas llevan a otro
tipo de reflexiones sobre algunos elementos de justicia, de equidad e inequidad. Conceptos que no eran muy claros para m, pero que en el marco de
ese proceso ya evidenciaban una indignacin con la forma como fue asesinado y con quien lo asesin (Ernesto, ACEU. Mayo del 2010, Bogot).
Otro caso parecido es el de Pablo (FEU), quien procede de una familia

liberal, que se identificaba con el gaitanismo y que por lo mismo fue perseguida
durante el perodo de la violencia bipartidista. Su padre, heredero de las ideas liberales, hizo parte de la Unin Nacional de Oposicin, la UNO31:
Todo eso, ms o menos les dio para que fueran perseguidos, sealados,
estigmatizados [] por su posicin poltica, por su posicin ideolgica tambin. No en vano, pues, mi abuelo es torturado, mis tos son torturados y mi
pap es llevado a la crcel, previamente habiendo sido torturado. El desenlace final de todo eso es que mi padre prcticamente muere en la crcel en
Berln, Santander (Pablo, FEU, UPN. Mayo del 2010, Bogot).
31. Agrupacin de Izquierda creada en 1974, con sectores del PCC, la Anapo y el MOIR. Esta agrupacin poltica se convirti en un intento de unin de sectores alineados con las revoluciones china y sovitica
(Archila, 2009, p. 288).
185

Esta experiencia de la guerra sentida en carne propia gener en los sujetos

con quienes conversamos rupturas frente a lo que vivan socialmente, al aprender la
indignacin y la injusticia propiciadas por el Estado colombiano.
En otros casos, la experiencia familiar se vincula con la izquierda o el liberalismo partidistas, a veces porque algn familiar militaba o expresaba simpatas con
estos partidos. Es el caso de Julio (lder estudiantil, ACEU), quien siendo muy nio
conoci a Mario Upegui, concejal y presidente del exterminado partido poltico
Unin Patritica32. Esa cercana con alguien de izquierda marc las primeras elecciones de Julio. Como l lo menciona:
Viva cerca de la crcel La Modelo y le llev, nosotros le llevbamos, el
desayuno, la comida [] y desde ah tena el referente de una persona,
un dirigente de izquierda, como es Mario Upegui, que para m viene a ser
siempre muy importante (ACEU-UPN. Abril del 2010, Bogot).
Por ltimo, se ubican los nexos de la familia con una tendencia que resultaba ser la oposicin al rgimen del momento, en este caso de la Alianza Nacional
Popular (Anapo), que haca visibles las ideas liberales y su influencia en la familia a
partir de los abuelos. Tal como lo recuerda Eleonor:
Mi abuelito por parte de mi pap, l fue de la Anapo. Hasta ah la familia supo
o record o trajo como la reminiscencia de por qu el abuelito haba sido de
la Anapo. Entonces l comenz a contarme con una tendencia muy liberal su
experiencia ah (Eleonor, FUN-UN. Mayo del 2010, Bogot).
Retomar esa historia familiar vinculada a las identidades polticas desde la

experiencia subjetiva se converta en una manera de continuar con los idearios de la
familia. Es claro que esa experiencia se hace consciente ya en la adolescencia, etapa
durante la cual es ms fcil romper o afianzar los vnculos con proyectos polticos
heredados de padres y abuelos.
32. Mario Upegui fue alcalde de la localidad de Sumapaz y concejal de Bogot en varios perodos por el partido Unin Patritica, del cual fue presidente. Muri en abril del 2012, a los 74 aos de edad.
186
Es claro tambin que los nuevos actores polticos del conflicto armado,
as como las consecuencias del modelo econmico neoliberal, ya se sentan en las
vidas familiares en las que crecen los sujetos del movimiento. A la par de estos dos
factores, en el pas se iba fortaleciendo la estructura paramilitar33 en la sociedad
civil y en la estatal. A la vez, en la ciudad se vivi el constante hostigamiento y asesinato de lderes sociales e intelectuales, como Mario Caldern y Elsa Alvarado34,
ambos investigadores del Cinep, Eduardo Umaa Mendoza35 y Daro Betancourt36.
En este escenario de recrudecimiento del conflicto armado en Colombia,
los sujetos retoman la experiencia transitada durante la secundaria. Nos referimos a
la experiencia que inaugura la Constitucin Poltica de 1991, que da paso a la creacin de la Ley General de Educacin, Ley 115 de 1994. En esta ley se reglamentaba
la eleccin de un estudiante como representante ante el consejo directivo, mximo
rgano de gobierno escolar (art. 93); y del personero de los estudiantes, cuya funcin era promover y hacer cumplir los derechos y deberes de los estudiantes en la
33. En trminos legales, se crean las llamadas Convivir, durante el gobierno de Cesar Gaviria Trujillo (19901994), supuestamente en la lgica de conformar cooperativas de seguridad que colaboraran con el Ejrcito en tareas de vigilancia contra la insurgencia. En el plano real ellas se convirtieron en estructuras
paramilitares al servicio de ganaderos y narcotraficantes, en un verdadero proyecto de contrarreforma
agraria [] El proyecto paramilitar se consolida en 1997, cuando se agrupan con el nombre de Autodefensas Unidas de Colombia (Archila, 2002, p. 38).
34. Mario Caldern y Elsa Alvarado eran compaeros de vida, investigadores del Cinep y defensores de los derechos humanos. Mario acompa procesos de organizacin campesina en defensa de sus derechos en Tierralta, en el alto Sin, en el Sumapaz y en barrios populares de los cerros Orientales de Bogot. Elsa, por su
parte, se destacaba como docente e investigadora; uno de sus principales ejes de trabajo fue la creacin de
un modelo de comunicacin democrtica. Ambos investigadores fueron asesinados el 19 de mayo de 1997
a manos de grupos paramilitares (En http://www.verdadabierta.com/nunca-mas/229-perfiles/1765-mario-calderon-y-elsa-alvarado-investigadores-del-cinep-, consultada el 6 de agosto del 2012).
35. Reconocido abogado, maestro y defensor de los derechos humanos en Colombia. Su compromiso con la
justicia y la verdad lo llev a la defensa de casos emblemticos, como el de los desaparecidos en la retoma del Palacio de Justicia en 1985, y el de las vctimas del genocidio de la Unin Patritica (UP). De igual
manera, asumi casos de sindicalistas de la USO, Telecom y la ETB. Es asesinado el 18 de abril de 1998
en su oficina; tambin se sindica a grupos paramilitares de este asesinato. Al igual que el de Mario y Elsa,
este caso sigue en la impunidad.
36. Profesor de historia de la Universidad Pedaggica Nacional, investigador del narcotrfico y la violencia en
Colombia. Desaparecido el 30 de abril de 1999 y asesinado posteriormente.
187

institucin escolar (art. 94), todo ello con el nimo de promover la formacin ciudadana y democrtica en la escuela.
Es por ello que en varios de los relatos de nuestros entrevistados se retoma
esta experiencia escolar y se la ubica como el momento en el que se inicia un acercamiento a las prcticas polticas. Esto responde a que varios de ellos fueron representantes de los estudiantes ante el consejo directivo o personeros:
En once [ltimo grado del bachillerato o de la educacin media en Colombia], se daban las elecciones para personero; entonces, claro, gan, afortunadamente. Ah la gente pues confa mucho en uno, era un referente ah.
Entonces yo fui el personero y ah, pues, las luchas a favor de los estudiantes
(ngel, UPN. Mayo del 2010, Bogot).
Yo en el colegio manejaba la emisora del colegio y desde noveno me lanc
al Consejo Directivo. La gente me conoca por el tema de la emisora del
colegio y desde ese entonces fui representante estudiantil por noveno,
dcimo y once en el colegio. Y a los catorce aos, yo estaba en dcimo
grado, ingreso a la organizacin juvenil del Partido Comunista, la Juventud Comunista (Julio, ACEU-UPN. Abril del 2010, Bogot).
Pese a las fuertes crticas que se le ha hecho a este experimento educativo

en tanto reproduce vicios de la clase poltica tales como el clientelismo, el ofrecimiento de prebendas para obtener un voto o la promesa de cosas imposibles de cumplir, nuestros sujetos identifican en esta prctica un antecedente importante dentro
de su proceso de formacin poltica. Aqu la referencia subjetiva est vinculada al
ejercicio poltico dentro de la democracia formal, al enmarcarse dentro de la representatividad democrtica y los procesos de eleccin, prcticas polticas que en algunos casos sern confrontadas en la experiencia universitaria.
La universidad despus del Muro de Berln
En la experiencia universitaria se encuentra una serie de desplazamientos ideolgicos con la cada del socialismo real en 1989, as como con los procesos de reinsercin
188
de grupos armados, como el M-19, el EPL y el Quintn Lame, que cambiaron el

mapa de influencia de los actores polticos en la sociedad y en las universidades
pblicas. Las crticas a los alineamientos internacionales de la URSS y China principalmente que desconocieron la realidad del pas, as como la creacin de nuevas
opciones de izquierda, como la AD M-19 o el Polo Democrtico Alternativo (PDA),
son muestra de estos desplazamientos. Al respecto, Jaime A. (ACEU-UN. Julio del
2010, Copenhague) menciona que dentro de la militancia estudiantil no era clara la
diferencia entre fuerzas polticas, debido a la crisis del bloque socialista:
No haba fuerzas polticas porque, en los noventa, con toda la crisis y la cada
del Bloque y dems, ya eso era rarsimo ver por all gente de X o Y organizacin entonces. Pero haba un ambiente generalizado de una oposicin diferente, crtica y dems.Y eso fue lo que movi.
Si las anteriores generaciones tenan un discurso ms ideologizado, en el que

se identificaban las diferencias e identidades poltico-ideolgicas entre unos grupos y
otros, en los sujetos del movimiento estudiantil de 2007 estas diferencias no son tan
marcadas. De hecho, varios de ellos no manifestaban un inters inicial por vincularse
con proyectos polticos dentro de la universidad; haba escepticismo, apata y desconfianza con lo vivido en el mbito nacional, con los partidos polticos tradicionales, con
el auge y la entronizacin del paramilitarismo en el Estado y el Gobierno colombianos37
y, en esa medida, con los procesos organizativos que se propiciaban en las universidades.
37. En el 2008 se registraban 68 congresistas investigados por nexos con paramilitares, cifra publicada en el
peridico El Espectador del 23 de julio. Este fenmeno se ha conocido como parapoltica y sale a la
luz en el gobierno de lvaro Uribe Vlez. Los nexos de polticos con paramilitares alcanzaron toda la estructura estatal: alcaldas locales y gobiernos departamental y nacional. As, de acuerdo con la Fundacin Arco Iris (2011), para febrero de 2011 la situacin judicial por investigaciones de parapoltica arroja los siguientes datos sobre investigados: 4 gobernadores, 5 Alcaldes, 6 concejales, 16 exgobernadores,
39 exalcaldes, 12 exdiputados y 21 exconcejales, todos ellos de partidos polticos tradicionales o de muy
reciente creacin, como Convergencia Ciudadana, Partido de la U, Colombia Democrtica, Cambio Radical, Alianza Social Indgena, Apertura Liberal, Partido Liberal, Partido Conservador, entre otros.
189

En este contexto, pretendemos mostrar una radiografa del movimiento

en movimiento dentro de las universidades capitalinas, a partir de las experiencias
y prcticas culturales y polticas que constituyen lo subjetivo.
La cultura y la universidad
En los relatos no se hace mucho nfasis en la oferta cultural que promueve la vida
universitaria, como s apareca en el anterior momento analizado. Es decir, no hay
menciones a la participacin en grupos de teatro, msica o en proyectos editoriales de la universidad. Tampoco se mencionan peridicos estudiantiles significativos
y sistemticos. Las referencias que se hacen aluden a la participacin en la elaboracin de cartillas y algunos cine-foros y en los procesos de movilizacin, como lo
testimonia Ernesto: en el marco de ese 2007 que inicia as, incluso producciones
de documentos, cartillas que se elaboraron: nosotros elaboramos varias cartillas,
la FUN tambin hizo creo que una, o la FEU. Entregaban cartillas-documentos
para la discusin (ACEU. Mayo del 2010, Bogot). Se mencionan revistas elaboradas por algunos colectivos, como Sinergia, del colectivo Venas Abiertas de la UPN
(Jos, Red Revuelta, UPN. Mayo del 2010, Bogot). Existen los peridicos digitales El Turbin, del Modep, y La Mochila, de la ACEU, que trabajan aspectos universitarios y sociales a nivel nacional, pero los actores entrevistados no hacen ninguna
mencin de ellos.
En general, se reconoce que en el movimiento estudiantil hace falta mayor
trabajo con medios de difusin y comunicacin para analizar las problemticas y
reflexiones de la vida universitaria. Esto permite inferir que la produccin intelectual de los mismos estudiantes es incipiente y que no se logra consolidar en torno a
temticas como los sentidos de la universidad pblica y su papel de cara al pas, de
manera que se pueda ir acumulando un trabajo conceptual y analtico susceptible de
ser retomado por las siguientes generaciones.
Las redes y organizaciones estudiantiles
En la universidad desde la dcada de los noventa se viene generando un proceso de recomposicin del movimiento estudiantil, a partir de la reactivacin de
190
organizaciones poltico-gremiales. Dado este proceso se pueden establecer tres

tipos de vinculacin en las organizaciones estudiantiles: uno, alrededor de las organizaciones estudiantiles de carcter nacional que tienen vnculos con partidos y
organizaciones polticas de izquierda; otro, en grupos y colectivos que, sin negar
su inters poltico, reivindican su carcter gremialista, acadmico o cultural; y por
ltimo, quienes no hacen parte de colectivos especficos, que encontraron en el
movimiento del 2007 una manera de organizarse y hacer parte de una lucha que
cobraba sentido para ellos.
Con respecto a quienes optan por hacer parte de una organizacin
estudiantil de carcter nacional, se encuentran aquellos que se vincularon a la
Federacin Universitaria Nacional (FUN-Comisiones)38, organizacin juvenil del
Modep39 con presencia en las universidades pblicas del pas. Las prcticas y principios polticos se asumen de acuerdo con las orientaciones, que se resumen en:
ser una organizacin de masas que lucha por la democracia, el antiimperialismo
y la construccin de una sociedad socialista en Colombia. A estos principios se
le suma recientemente el de la lucha antifascista (2009), que se decidi en el
marco de la profundizacin del conflicto armado y las respuestas que a esto dio el
gobierno de Uribe (Rosa, UDFUN. Mayo del 2010, Bogot; Eleonor, UN-FUN.
Mayo del 2010, Bogot).
Esta organizacin reivindica su carcter gremialista, sustentado en la
lucha por los derechos de los estudiantes, la defensa de la universidad pblica, la
necesidad de fortalecer una organizacin de carcter nacional en la que se puedan
38. Esta organizacin se crea en 1998 en Bogot, con un programa y estatutos de funcionamiento (Vargas,
2005, p. 269). La primera Federacin Universitaria Nacional se cre en 1963 y, como ya se mencion, fue
una organizacin importante para el movimiento estudiantil en la dcada de los sesenta.
39. El Movimiento por la Defensa de los Derechos del Pueblo (Modep), es una organizacin poltica de carcter popular, que a su vez recoge varias agrupaciones, entre ellas la FUN-Comisiones, la Asociacin por la
Defensa de los Derechos de los Hijos del Pueblo (ADDHIP), la Unin Democrtica de Estudiantes de Secundaria (UDES) y el Comit de Obreros y Trabajadores Ignacio Torres Giraldo (ITG). Como movimiento poltico hizo parte de la fundacin del Frente Social y Poltico (1999) que convergira posteriormente en la creacin del partido de izquierda Polo Democrtico Alternativo (2005) (Ver: http://modepdistrital.blogspot.
com/2010/11/pronunciamiento-ante-la-opinion-publica.html, consultada el 11 de abril del 2011).
191

congregar todos los tipos de organizaciones universitarias con nimo de generar

unidad dentro del movimiento estudiantil. De hecho, en la III Asamblea Nacional
de Delegados40 acordaron una Resolucin sobre la unidad del movimiento estudiantil en la que se contina promoviendo la creacin de la Organizacin de Estudiantes nica Unitaria OEU (numeral 4), con el propsito de fortalecer la organizacin estudiantil y superar los sectarismos y la instrumentalizacin de los escenarios gremiales.
Otros sectores estudiantiles se vinculan a la Asociacin Colombiana de
Estudiantes Universitarios (ACEU). Esta organizacin de la JUCO fue creada en
mayo de 1998 en el Primer Congreso Nacional de Estudiantes, realizado en la ciudad
de Cartagena, y se defini como una organizacin gremial con principios democrticos, acadmicos, pluralistas y humanistas. La ACEU recoge los acumulados de la
Asociacin Nacional de Estudiantes Universitarios (ANEU) y, por tanto, de procesos
organizativos de los estudiantes tanto de universidades pblicas como privadas con
el nimo de organizar la lucha estudiantil nacional (Ernesto, ACEU. Mayo del 2010,
Bogot). Retomar los avances de la ANEU es importante ya que esta organizacin,
desde el ao 1992, gener un primer nivel de confluencia de experiencias organizativas en los mbitos nacional y local, con una bandera clara: La defensa de la educacin como derecho fundamental41.
Otra organizacin de carcter nacional que acta en las universidades es
la Organizacin Colombiana de Estudiantes (OCE), creada en el 2001 como parte
de la JUPA-MOIR. El programa de esta nueva organizacin se resume en la lucha
por la educacin gratuita, estatalmente financiada en todos los niveles; el fortalecimiento de la educacin pblica a travs de la ampliacin de la planta docente de
tiempo completo; la ampliacin de la cobertura y el bienestar estudiantil; el congelamiento de las matriculas hasta lograr la gratuidad; la direccin colegiada y democrtica con la participacin de toda la comunidad educativa (docentes, estudiantes
40. Realizada el 12 de octubre del 2009.

41. En http://aceuudea.blogspot.com/, consultada el 15 de abril del 2011.
192
y trabajadores) y la investigacin cientfica independiente (OCE-GCE, 2001). Este

programa hace parte de la lucha contra la exclusin social en general.
Aunque el sector estudiantil organizado en sus diferentes formas ha
logrado fortalecer y reivindicar la defensa de la universidad pblica ante la amenaza
privatizadora, es claro que hacer parte de estas organizaciones tambin acerca a los
sujetos a las lgicas de los partidos de izquierda que las secundan. Ello implica que
las organizaciones asuman prcticas polticas que promueve el partido, relacionadas
con las formas jerrquicas que las constituyen, el centralismo democrtico, la aceptacin e identificacin con los principios y apuestas ideolgicas de aquel, as como
las disputas polticas en las que se involucra.
Segn Rosa, lideresa estudiantil (UD-FUN. Mayo del 2010, Bogot), del
2003 al 2005, con el fin de empezar una unin de accin, de coordinar y dar un
debate nacional sobre los problemas universitarios, se cre la Coordinadora Nacional
de Estudiantes Universitarios (CNEU), que aglutin diferentes organizaciones y espacios de encuentro estudiantil del orden local, regional y nacional. As, OCE, ACEU
y FUN tuvieron presencia en ella. La CNEU se cre en el III Encuentro Nacional de
Estudiantes, realizado en Bucaramanga por la ACEU en el 2003 (Ernesto, ACEU.
Mayo del 2010, Bogot), como un llamamiento a la unidad del movimiento estudiantil.
Aunque la CNEU se plante para unir a las diferentes organizaciones sin
que ninguna perdiera su propia identidad, el balance que hacen los lderes estudiantiles del momento es que el proceso se fractura, entre otras razones, porque
se priorizan los proyectos polticos y programas particulares de las organizaciones
por encima de los mismos intereses estudiantiles (Rosa, FUN-UD. Mayo del 2010,
Bogot). Quiz las razones del intento fallido de la ANEU se resumen en que las diferentes organizaciones no superaron las pugnas, los egos y el deseo de ganar la hegemona dentro del movimiento. Mostrar quin es el ms fuerte, quin es el qu ms
tiene, quin impone la iniciativa y defender a ultranza los capitales polticos partidistas estanc este esfuerzo (Rosa, UD-FEU. Mayo del 2010, Bogot; Eleonor, UNFEU. Mayo del 2010, Bogot; Ernesto, ACEU. Mayo del 2010, Bogot).
193

Otro sector estudiantil se vincula a la Federacin de Estudiantes Universitarios (FEU), organizacin que tiene presencia nacional. La FEU nace en el 2005
en la misma bsqueda de articulacin y unidad del movimiento estudiantil, o as lo
planteaban principalmente la ACEU, la OCE y FUN-Comisiones. Ella retomara el
legado gremial y la tarea de unir a los diferentes sectores estudiantiles, organizados o
no, pero con la plena conviccin de defender la universidad. Quienes se identifican
con esta opcin se reconocen en la idea de buscar una organizacin estudiantil unitaria que recogiera los procesos histricos de la lucha estudiantil en Amrica Latina.
Por ello, estudian y reivindican el movimiento estudiantil de Crdoba de 1918,
la defensa de la autonoma y democracia universitaria, la defensa de los derechos
humanos de los estudiantes, la recuperacin de la mirada sobre nuestra Amrica a
partir de los postulados de Jos Mart, Simn Bolvar y los actuales procesos de lucha
por la transformacin de la sociedad y la educacin en Latinoamrica (Pablo, UPNFEU. Mayo del 2010, Bogot).
La FEU se plante como una alternativa de unin del estudiantado, pero
paradjicamente termin por generar rupturas, pues sus bases se conformaron a
partir de las disidencias de las otras organizaciones. A este debilitamiento contribuyeron las disputas internas por ganar la hegemona en el movimiento, disputas que
no fueron superadas.
De esta manera recogemos parte del trabajo que se adelanta en los diferentes colectivos estudiantiles de organizaciones nacionales, con carcter polticogremialista, muy influidas por los partidos polticos de izquierda. Ellas dinamizan la
vida universitaria y se convierten en muchos casos en el trnsito de la simpata con
los partidos a la afiliacin y militancia dentro de estos.
En segundo lugar, encontramos estudiantes que se vinculan a colectivos
estudiantiles universitarios que buscan generar procesos acadmicos, culturales y
polticos sin hacer parte de una militancia partidista o de una organizacin nacional.
Eso no implica que su accin se reduzca a la universidad, pues, de acuerdo con lo
indagado, varios de ellos se articulan por lo menos dentro de las universidades pblicas distritales. Como ejemplos estn el Colectivo Jaime Pardo Leal (Universidad
194
Nacional), que apoya a los estudiantes en la defensa de los DD. HH.; el Observatorio
de Derechos Humanos Ivn David Ortiz, creado recientemente y que toma el nombre del profesor fallecido en el 2009; Memoria y Palabra; Venas Abiertas; El Butaco
y Sin Censura. En fin, se trata de un gran nmero de colectivos estudiantiles que, sin
perjuicio de asumir una postura poltica, realizan un trabajo acadmico, cultural y
social de cara a intereses acadmicos particulares, en defensa de la universidad y de
los derechos de los estudiantes42.
Aqu aparece una nueva modalidad de trabajo de los colectivos, y es su
agrupacin y funcionamiento dentro de redes. El caso que nos ilustraron es el de la
Red Revuelta, conformada por colectivos estudiantiles de diferentes universidades,
pblicas y privadas, que encuentran en la red un espacio para discutir, organizar, producir y trabajar en torno a proyectos colectivos conjuntos.
Por ltimo, se encuentran estudiantes que, sin organizarse en torno a este
tipo de colectivos, hicieron parte del movimiento, asumieron un compromiso total
y, a partir de las prcticas y acciones propias de la vida cotidiana dentro del movimiento, transformaron sus opciones polticas, pedaggicas e incluso sus vidas. Por
ejemplo, ngel (UPN. Mayo del 2010, Bogot) menciona que su decisin de no pertenecer a estas organizaciones se basaba en que para ellas pesaban ms los preceptos
del partido que la gente:
Para m, los programas de las organizaciones son ms importantes que el
pueblo. Y, pues, con lo que estoy diciendo mucha gente se me puede venir
encima. Pero, o sea, si t eres del PC o si eres del MOIR, ellos tienen sus formas de lucha y las describieron, y muy interesante. Pero se quedaron en eso.
Entonces el programa, los preceptos, los decretos del partido y a la hora de
la gente, qu? (ngel, UPN. Mayo del 2010, Bogot).
42. Hay otra serie de grupos y colectivos de carcter clandestino, los cuales por las mismas condiciones de
represin social solo son mencionados por los estudiantes sin hacer ms referencias a su trabajo en la
universidad. Aunque no es la intencin de esta investigacin dar cuenta de lo clandestino en la universidad, s es sugerente retomar este elemento para explicar parte del movimiento estudiantil y del conflicto universitario. Algunos grupos que se mencionan son: Guardias Rojos, Movimiento Bolivariano, Tontos
Necios y Testarudos (TNT), entre otros, que se suelen denominar encapuchados o capuchos.
195

Como ngel, miles de estudiantes decidieron no hacer parte de ninguna

organizacin, pero vivieron el movimiento y, como muchos de ellos afirman, este les
cambio la vida, ya que las actividades ms cotidianas se convertan en fundamentales:
pegar carteles, ir a marchas, tomarse la universidad, cocinar, compartir el tinto en
las maanas, escuchar msica y debatir en las asambleas, todo eso les permiti sentir
como propio ese proyecto de universidad pblica que se desea, que se aora, porque
lo claro es que un proyecto de tal naturaleza no se ha tenido, hay que construirlo y
luchar para tenerlo.
En conclusin, todas las organizaciones reivindican su carcter gremial,
la lucha por la autonoma y la democracia universitaria, la universidad pblica con
financiacin estatal, los derechos de los estudiantes y una educacin popular o para
las masas. Estos son aspectos comunes en la defensa de la universidad pblica, que
constituyen un discurso ms centrado en la actividad poltica dentro de la universidad y a su servicio, presupuesto nuevo en relacin con las anteriores generaciones
estudiantiles.
Organizacin sin mandos
Ante los intentos fallidos por unificar la organizacin estudiantil, se han creado algunas experiencias organizativas en las que no hay mandos nicos, las cuales, aunque
han funcionado de manera coyuntural durante los ltimos diez aos, se han mantenido en torno a la unidad de accin. Entre ellas se encuentra la Multiestamentaria o
Triestamentaria, que desde el ao 2003 fue concebida como un espacio que convocaba a los diferentes actores de la comunidad universitaria, especialmente trabajadores, docentes y estudiantes.
La Multiestamentaria y la CNEU llegaron a mantenerse articuladas:
[La] Coordinadora Nacional [CNEU] se reuna el sbado, y el domingo era
[la] Multi [Multiestamentaria]. Es decir, trabajbamos los estudiantes y el
domingo nos veamos con profes y trabajadores para sacar movilizaciones,
196
tareas conjuntas. Digamos que por eso creemos que el paro del 200543 fue
exitoso, porque ah estuvimos coordinados todos (Rosa, UD-FUN. Mayo
del 2010, Bogot).
En este escenario se plantean los encuentros de emergencia, los cuales no parten de ubicar unidades programticas o la unidad organizativa; ms bien, se plantean de
manera coyuntural para analizar y dar respuestas a las problemticas emergentes
(Rosa, UD-FUN. Mayo del 2010, Bogot). Estos encuentros se han mantenido de
manera espordica desde el 200344, y se constituyeron en encuentros de vital importancia para estudiar y dar a conocer la problemtica presupuestal que enfrentaran las
universidades pblicas en torno al pasivo pensional:
Los encuentros eran la necesidad de hacer una lectura nacional de cmo estbamos nosotros. Entonces, primero, hagamos una lectura de cmo estbamos nosotros: qu hay?, qu dejamos de la CNEU?, qu procesos gremiales hay, qu procesos no gremiales hay?, qu niveles de coordinacin
tenemos? Y, qu es lo que se est viviendo en las universidades pblicas?
[] Entonces lo que evidenciaban es que necesitbamos de una movilizacin
a nivel nacional. Los primeros encuentros fueron eso (Eleonor, UN-FUN.
Mayo del 2010, Bogot).
Los encuentros posibilitaron que se dieran cita las organizaciones estudiantiles nacionales, junto con la Federacin de Profesores Universitarios, la Asociacin Sindical de Profesores Universitarios (ASPU) y sindicatos de trabajadores
universitarios como Sintraunal y Sintraunicol. Desde all se comienza a construir un
pliego de peticiones que ser la base para el movimiento estudiantil del 2007 (Jaime
43. Se refiere a las luchas contra los decretos 3545 y 2566, por los cuales se reformaba acadmica y financieramente la universidad. Con esta coordinacin se logr que los decretos se fueran abajo.
44. El 12 de febrero del 2003 el peridico Voz (p. 8) anunciaba la realizacin de un Encuentro nacional estudiantil de emergencia, convocado para los das 13 y 14 de febrero en el auditorio Len de Greiff de la
Universidad Nacional. Este encuentro tena como objetivos realizar el balance del estado actual de la crisis educativa y el papel del estudiantado, a la vez que definir un plan de accin unitario para el siguiente
semestre, dirigido a enfrentar el referendo, el PND y la criminalizacin de la protesta popular y social.
197

B., lder sindical, Sintraunal. Abril del 2010, Bogot; Julio, UPN-ACEU. Abril del
2010, Bogot). All se coordinaron las acciones adelantadas a nivel nacional en las
universidades pblicas, de manera conjunta y organizada. As, a inicios del 2007 ya
se venan realizando encuentros de emergencia y construyendo agendas comunes
para la movilizacin contra el articulado del Plan Nacional de Desarrollo de Uribe
Vlez, que afectaba el presupuesto de las universidades pblicas del orden nacional.
Es interesante que en estos intentos de articulacin se mencione que todas
las organizaciones convocaron y no se adjudique la centralidad o el protagonismo a
alguna en particular.
Las iniciativas para articular, fortalecer y generar otros procesos de construccin y defensa de lo pblico en la universidad se dieron desde espacios formativos como TallerES, que hace parte del trabajo con sectores juveniles que adelanta la
ONG Planeta Paz. Para su funcionamiento se convoc en el 2007 a diferentes organizaciones y colectivos interesados en la defensa de la educacin pblica, entre ellos
a ACEU, OCE, FUN y a miembros de la Movilizacin Social por la Educacin. El
objetivo de este espacio es
cualificar el debate sobre la educacin superior en el seno de las organizaciones estudiantiles y aportar elementos para realizar un trabajo ms amplio de
reflexin colectiva en universidades y centros de educacin superior, pblicos y privados, en todo el pas45.
Posteriormente, se vinculan al espacio la Red Revuelta, la FEU y la organizacin Madres y Padres de Familia de la Universidad Nacional (MAPA), de modo
que TallerEs funciona como un espacio de discusin acadmica y poltica en el que
participan diferentes sectores de varias universidades pblicas. Su intencin no es
lograr unidad programtica ni organizativa en trminos del movimiento estudiantil,
sino posibilitar pensar, discutir y generar una produccin en torno a los problemas
45. En http://www.planetapaz.org/index.php?option=com_content&view=article&id=6:talleres&catid=10:r
edes-y-politicas-publicas&Itemid=9, consultada el 16 de abril del 2011.
198
educativos y de la universidad pblica. En la actualidad el taller contribuy en el proceso adelantado por la MANE.
El vaco docente en el movimiento
El apoyo de los sindicatos de profesores y trabajadores en los movimientos se valora

segn dos aspectos: el conocimiento en torno a las problemticas universitarias y la
cooperacin econmica. En primer lugar, el conocimiento y la experiencia de ellos
ofrecen luces al accionar estudiantil. Se reconoce que es necesario el aporte de los
profesores a la reflexin sobre la universidad y la problemtica nacional, en una relacin de igual a igual, como se menciona a continuacin:
Como movimiento estudiantil en este ltimo perodo los profesores y los
trabajadores han jugado un papel importante, o sea, en medio de entender
que necesitamos unirnos con los docentes. Que no es solamente un problema que el docente es el que dice para dnde es que vamos, sino es que
estamos en pie de igualdad. Los estudiantes tenemos un planteamiento, los
profesores tambin. Hay tambin sectores democrticos que quieren defender a la universidad pblica, que tienen proyectos de sociedad diferentes a
los que se han venido planteando dentro del contexto general, y tambin hay
trabajadores que luchan por sus reivindicaciones y que estn organizados en
medio de sindicatos (Eleonor, UN-FUN. Mayo del 2010, Bogot).
La experiencia de los profesores es valorada de acuerdo con los elementos

que ofrecen en las discusiones, su saber-hacer, la realizacin de algunos documentos y el apoyo incluso moral al acompaar a los estudiantes en las marchas. Este es
un apoyo minoritario, pues son muy pocos los docentes que acompaan estos procesos de movilizacin o que construyen elementos para la discusin en los momentos coyunturales, de lo cual se quejan generalmente los estudiantes y los sindicatos,
como lo manifiesta el lder sindical, Jaime B.:
En la mayora de los casos para los profesores mientras el salario est garantizado, mientras no se les toque eso, no hay muchas razones para pelear,
y muchas de las actividades de los estudiantes o de los trabajadores se ven
199

como de soslayo o como prcticas permanentes a veces sin mucho sentido.

Esa es una posible mirada. La otra es que de todos modos esa actitud del
grueso del profesorado la rompen algunos profesores que individualmente o
por grupitos muy pequeos se acercan al sector de estudiantes y de empleados y logran generar como un espacio de encuentro, como un nicho donde
se discuten las cosas, pero que es tan pequeo que no alcanza a tener impacto
general y, por lo tanto, no convoca a la mayora de los docentes (lder sindical, Sintraunal. Abril del 2010, Bogot).
Esta lectura no dista mucho de lo que expresan los estudiantes de las universidades Nacional y Distrital. Por supuesto, el desinters de los docentes tambin
se ubica en los desplazamientos ideolgicos mencionados: mientras para las anteriores generaciones sus docentes en general militaban en, o tenan compromisos con,
organizaciones polticas y sociales, las actuales generaciones no tienen ese referente,
sino el del docente ocupado en la academia y en acumular puntos para el ascenso
en el escalafn. Por otro lado, no podemos negar que los docentes tambin han sido
silenciados mediante sealamientos y asesinatos selectivos de quienes se han arriesgado a plantear posturas crticas. De modo que la arremetida de la derecha contra la
universidad ha tenido un alto impacto, pero de igual manera lo tiene la apata profesoral y la incapacidad intelectual de promover otro tipo de iniciativas en defensa de
la universidad y en la construccin de pas.
En segundo lugar, trabajadores y docentes tambin brindan apoyo econmico, si se tiene en cuenta que mantenerse en la lucha implica tener dinero para cubrir
gastos logsticos, organizativos y domsticos. As, la comida o los materiales para difundir y promover las movilizaciones eran financiados por los sindicatos universitarios de
profesores y trabajadores (Jos, Red Revuelta, UPN. Mayo del 2010, Bogot).
Las experiencias vitales del movimiento: carnavales y campamentos
En este marco, las acciones emprendidas en el 2007 en contra del articulado del
Plan Nacional de Desarrollo que ms recuerdan los estudiantes son el campamento,
el carnaval, las marchas multitudinarias y las asambleas. Otras acciones, como las
emisoras estudiantiles, entre ellas Radio Venceremos de la UPN; las irrupciones
200
simblicas de los desnudos que hacen del cuerpo un territorio de protesta; las tomas
intermitente de las calles con los pupitrazos46 o las marchas de antorchas; la reinvencin de los juegos tradicionales con un sentido poltico; el canto de rondas infantiles
y canciones del folclor popular con mensajes polticos tambin son aspectos muy
memorables. Y son expresiones que hacen de la consigna canto, poesa y puesta en
escena con contenido poltico. De esta manera,
Las marchas expresaron tambin la vitalidad juvenil de siempre, esta vez con
esfuerzos importantes de performance, una de ellas convirti las sombrillas
para protegerse de las lluvias de mayo en utilera teatral para ridiculizar las
armas y la guerra. Al ver marchar los jvenes en esta Colombia herida podemos decir que renace la esperanza (Socha, 2007, p. 18).
Los carnavales y todo el proceso preparativo posibilitaron que miles de

estudiantes se vincularan al movimiento; para muchos de ellos empez a tener
mayor peso su identidad con la universidad pblica, con ese espacio que se piensa
destinado para los jvenes de menos recursos y para las clases populares. Las identidades poltico-ideolgicas pesan a la hora de organizarse, pero para muchos de ellos,
ms que ser marxista, maosta, trotskista, se trataba de encontrar en este lugar un
motivo de encuentro y de lucha por la educacin pblica: Tenemos que construir algo
que no sea una casa sino nosotros mismos. Algo que no ofrezca resistencia a nuestros
cambios y hay que construirlo en un lugar pblico donde seamos para nosotros lo
que somos para los dems47.
Desde esta perspectiva, los repertorios de las acciones estudiantiles son
espacios de politizacin en los que los procesos formativos alrededor de la discusin, los contenidos y los objetos de lucha permitieron concretar un mensaje claro
en defensa de la universidad pblica. De all que estar en contra del artculo 38 del
46. Accin colectiva que consiste en vincular los pupitres escolares a la protesta estudiantil. Los pupitres se
toman un espacio pblico y son golpeados con las palmas de la mano a la vez que se lanzan consignas y
denuncias que aluden al objeto de la protesta social.
47. Una de las consignas a modo de poema escuchadas en las marchas de mayo del 2007.
201

PND esto es, en contra de que las universidades pblicas asumieran la carga pensional para as defender la existencia misma de la universidad fue un mensaje claro
para la sociedad colombiana. Al respecto, McAdam et l. (1999) hacen nfasis en que
cuando los movimientos se gestan con objetivos nicos existen menos posibilidades de
que surjan fracturas en su interior, y de all que exista una mayor posibilidad de tener
xito en la lucha. Lo claro, entonces, era oponerse al PND de Uribe Vlez.
El carnaval coadyuv en este proceso como un espacio importante ya que
en l se aglutinaron las capacidades creativa y poltica de los estudiantes. El despliegue artstico evidenciado en los mltiples performances, las comparsas, los muecones48, las pancartas, las canciones y las consignas son evidencia de ello. A la par que
se recreaba el espritu se haca ms claro el objeto de lucha y se iban sumando nuevos
compaeros al movimiento:
Salieron los compaeros de msica, que ellos son muy difciles para movilizar, pero salen los compaeros de msica con sus tambores, con sus trompetas, con todo lo que tenan a la mano; los compaeros de artes inventndose
unas cosas relocas, juegos inventados, cotidianos, de la cultura popular: que
la golosa49, pero en lo universitario, montado en un marco de lucha. Eso fue
muy diverso. Y eso fue lo que creo que aliment y le dio confianza al estudiante de a pie que yo llamo, al estudiante que no est interesado dentro del
discurso poltico (Eleonor, UN-FEU. Mayo del 2010, Bogot).
48. Muecos gigantes con los cuales se personifica de manera satrica e irnica, en la mayora de los casos,
a los personajes que se encuentran en el centro del conflicto o que agravian a la poblacin estudiantil.
Con los muecones se camina para mostrar al pblico en general el dao que causa un personaje nefasto para la sociedad a travs de su ejercicio poltico, de las polticas que implementa o de las acciones que agravian al colectivo. Tuvieron su muecn personajes como lvaro Uribe, Juan Manuel Santos, la ministra de Educacin, Mara Fernanda Ocampo, y algunos rectores de las universidades pblicas
colombianas.
49. Es el mismo juego de la rayuela que se juega en todas las latitudes recibiendo adaptaciones segn la regin: En Argentina: gambeta, luche, rayuela, tejo, tiln, tuncuna, lucho, aeroplano, En Bolivia: tuncua,
tunkua, t`unk`ua. En Brasil: academia, cademia, amarelinha, aviao, caracol. En Colombia: golosa, coroza o caroza, rayuela. En Cuba: arroz con pollo, quiriquiqu, quian disao, tejo. En Chile: luche, lucho, tejo,
mariola, coxcojilla, reina mora, infernculo. En Puerto Rico: peregrina, rayuela. (En http://www.con-versiones.com/nota0212.htm, consultada el 11 de agosto de 2012).
202
As, las organizaciones con mayor presencia en las universidades se dieron

a la tarea de confrontar las visiones de s mismas y de la discusin poltica en torno a
la problemtica universitaria, ya que las propuestas artsticas y ldicas rompan con
sus discursos y estructuras rgidas a la hora de comunicarse y decidir con el estudiantado en general.
De esta manera, en trminos subjetivos se dio la posibilidad de crear formas de accin, as como de afectar a los otros con dichas formas. Las subjetividades
de muchos de estos estudiantes de a pie como los llama Eleonor encontraron
una nueva experiencia, en la que se identificaban con un reclamo justo por lo que se
senta como atropello a un derecho fundamental: la educacin pblica.
Los dilemas del campamento
Otra experiencia que dej importantes improntas en los estudiantes movilizados en

el 2007 fue el campamento, el cual represent una de las tomas ms significativas
realizadas en las universidades pblicas en las ltimas dcadas50. El campamento se
convirti en una experiencia fundamental pues gener lazos colectivos cotidianos:
compartir el tinto, la amistad, intimar con los otros, todo eso hizo de la hermandad
un principio cohesionador del movimiento. La reciprocidad que se da en el campamento se refiere justamente a eso que no se reduce a lo poltico o lo econmico, sino
que incluye una forma de vida que atraviesa todos los rdenes sociales, pues es un
vnculo no mercantil (Zibechi, 2008, p. 44). As, en este tejido social de lo cotidiano
se aprende a respetar los estilos de trabajo de cada agrupacin, a sentirse reconocido,
importante en algo, pues en la cotidianidad el trabajo de hormiga suma: hacer un
cartel, ayudar en la consecucin de la comida, organizar los espacios fsicos de la universidad y dems labores cotidianas que posibilitan intercambiar lo que se piensa, lo
50. La universidad Distrital no depende de los recursos de la nacin, sino del presupuesto del Gobierno distrital. Esto indica que la propuesta de que las universidades del orden nacional, es decir, las que dependen de los recursos directos de la nacin, concurriran en el pago por concepto del pasivo pensional no
inclua a la U. Distrital, y aunque no haba muchas claridades al respecto en ese momento, los estudiantes se sumaron a la toma, hicieron el campamento durante parte del mes de mayo y apoyaron las protestas nacionales en contra del PND.
203

que se siente, lo que se quiere, del mismo modo que tener otras lecturas del pas y
de la universidad. Como lo menciona Jos:
El campamento fue la confluencia de muchas cosas, era la Asamblea de todos
los das, era dormir con el compaero, compartir la comida. Compartir los
sueos. Creo que es lo ms importante, o sea, compartir los sueos de transformar la educacin, de pensarla distinto, de defenderla [] Una cosa que
uno nunca va a olvidar es ese campamento, y creo que a todos nos hizo ser
ms amigos o ms compaeros, ms hermanos entre todos (Red Revuelta,
UPN. Mayo del 2010, Bogot).
Por ello se considera que el campamento, como toma de la universidad,

fue de las acciones ms importantes a nivel nacional, por todos los significados que
encerr en trminos de formacin y socializacin poltica, por su mismo proceso de
construccin, por su duracin todo el mes de mayo, por su capacidad de resistencia y, especialmente, por las formas de pensar y las opiniones que gener dentro del
movimiento y en la sociedad colombiana (Julio, UPN, ACEU. Abril del 2010, Bogot).
El campamento surte un efecto en el que una accin de hecho se convierte
en legtima para apropiar un territorio en trminos fsicos y simblicos, con todo lo que
empieza a representar la universidad pblica: la gratuidad, la lucha por la financiacin
estatal, abrir sus puertas para los ms pobres, lograr que sea para las mayoras y en condiciones dignas. Esta apropiacin del territorio universitario, de manera metafrica, se
identifica con el territorio para las comunidades indgenas colombianas, en tanto
as como los indgenas defienden su territorio y el territorio no es entendido
simplemente como la divisin geogrfica de la tierra, entonces tambin la
universidad era nuestro territorio y era lo que defendamos. No era simplemente el espacio, era mucho ms que eso. Era lo que simbolizaba el espacio,
era defender la universidad, no simplemente estar en el campamento por
estar, sino era todo lo que implicaba estar en la universidad acampando. O
sea, la universidad no est en clases. La gente est acampando en su universidad, la gente quiere estar en su universidad, no quiere que se la quiten (Jos.
Red Revuelta, UPN. Abril del 2010, Bogot).
204
La huelga universitaria se extendi a muchos sectores urbanos, para llegar

con un mensaje al pueblo colombiano: la necesidad de exigir la financiacin de la universidad pblica, la universidad de los que vienen detrs. Para ello, desde las diferentes
universidades de la capital se organizaron grupos que tenan el compromiso de ir a los
barrios a informar a la gente y a los estudiantes de secundaria lo que estaba pasando en
la universidad y los riesgos que corra esta opcin de futuro para ellos. Otros grupos
fueron a diferentes plazas de mercado a comprar comida, socializar la lucha y recoger
parte de la solidaridad con los vendedores. Otros tantos informaron en los buses urbanos y algunos osados se subieron al sistema de transporte masivo Transmilenio, donde
entregaban volantes, daban informacin y pedan apoyo para mantener el movimiento.
Aunque medios de comunicacin como RCN y Caracol los dos canales
privados de la actual televisin colombiana mostraban una perspectiva amaada
del movimiento, las visiones del canal Telesur y el trabajo de informar en buses, plazas de mercado, barrios y en la comunidad educativa de colegios distritales, as como
las denuncias de concejales y congresistas que tienen nexos con algunas de las organizaciones estudiantiles y el uso de medios masivos como diversas pginas electrnicas, ayudaron a dar la batalla simblica y a sostener la permanencia del movimiento.
Sin embargo, se reconoce que hizo falta un desarrollo mayor de las estrategias de
comunicacin a travs de la creacin de emisoras, medios alternativos en internet y,
en general, mayor uso de la red.
La experiencia del campamento cambi vidas: cre una nueva forma
de apropiar la universidad pblica, cambi elecciones profesionales, impuls una
manera diferente de asumir los roles de gnero en las labores cotidianas e incluso
gest familias e hijos. Para Julio, con el campamento hubo
gente que decidi cambiarse de carrera hacia una carrera ms del tema de
humanidades. O sea, hubo gente que en serio eso le toc su vida. Y hubo
gente que nunca se haba metido en esos temas y que se meti en esa situacin y que cambi su perspectiva; o sea, cambi su filosofa de vida por una
situacin como esa (UPN-ACEU. Abril del 2010, Bogot).
205

Tambin fue un mensaje fuerte contra la estigmatizacin de la universidad

y de los estudiantes, dada la apuesta civilista que hizo el movimiento51.
En trminos organizativos, para algunos el campamento result una experiencia significativa, planeada, preparada, en la que influyeron los encuentros de
emergencia realizados desde el 2006. Dentro de estos encuentros, en marzo del
2007 se concreta esta accin en la agenda de movilizacin52. La actividad se estructur en torno a diferentes grupos con tareas especficas tales como vigilancia, salud,
aseo, comida, comunicacin, adems de los que adelantaban labores fuera de la universidad. De esta manera haba directrices nacionales, aunque cada universidad y
las diferentes organizaciones hacan lo propio de acuerdo con su experiencia (Eleonor, UN-FUN. Mayo del 2010, Bogot). Otros sectores estudiantiles consideran que
no hubo suficiente preparacin, que hubo desorganizacin, justamente, porque no
haba una coordinacin nacional, pues se vena de intentar unificaciones que en su
lugar arrojaron ms fragmentaciones (Rosa, UD-FUN. Mayo del 2010, Bogot).
Los reparos al campamento se renen en dos grupos: primero, se considera como una accin que desgast mucho a quienes participaron de l, pues simultneamente se marchaba, se iba a los barrios, al trabajo ya que muchos estudiantes
conjugan sus estudios con la actividad laboral para poder sostenerse, y a cumplir
con compromisos acadmicos que no se podan interrumpir con el paro. Pero a su
vez los estudiantes confundan mantener el campamento con mantener el paro, de
51. El 15 de diciembre del 2006, la Defensora del Pueblo, en el Informe de Riesgo n. 046-06, a raz de mltiples denuncias sobre la presencia de actores del conflicto armado colombiano en las universidades pblicas, elabor unas recomendaciones que fueron asumidas por un organismo del Ministerio de Gobierno como recomendaciones para, supuestamente, proteger a la comunidad universitaria. Entre estas recomendaciones se sugera que detectives del DAS y de otros organismos de seguridad del Estado estuvieran formalmente en la universidad. Esto desat toda una ola de protestas a finales del 2006, y sin embargo las recomendaciones, que profundizaban la estigmatizacin de la universidad pblica, se fueron
concretando en el 2007. Por esta razn, en Bogot, el 17 abril del 2007 se organiz una multitudinaria
marcha en contra del sealamiento que se estaba haciendo a la universidad pblica, y esto dio lugar a
que en enero, febrero y marzo se estuvieran reuniendo todas las organizaciones estudiantiles, junto con
los sindicatos de trabajadores y profesores, para preparar y discutir toda esta situacin (Jaime B., Sintraunal. Abril del 2010, Bogot).
52. Testimonio de Julio en el video que recupera la memoria del campamento: Performance-UPN (2007).
206
manera que ante el posible levantamiento del campamento, por las amenazas de
que intervendra el Escuadrn Mvil Antidisturbios (Esmad) de la Polica Nacional
para desalojar las universidades, se dieron discusiones y choques dentro del mismo
movimiento estudiantil. Julio (UPN-ACEU. Abril del 2010, Bogot) comenta que se
estaba ideologizando una herramienta, que era la toma:
Hubo compaeros que creyeron que si se entregaba la toma de la universidad, si se entregaban las instalaciones fsicas de la universidad, se perda el
objetivo poltico. Y no, pues la marcha, la toma, el tropel, todas son herramientas. Son herramientas para un objetivo poltico. Creo que el activismo
del conjunto estudiantil no entenda eso e hizo tambin que ya no tuviramos
sintona en cul era la tctica a seguir53.
Considerar que el campamento era el nico repertorio de la accin colectiva y que al levantarlo se perda el objeto de lucha gener fracturas, a la vez que se
evidenciaron las confusiones de los estudiantes en torno a sus propios objetivos.
Red-Articulando el movimiento estudiantil
Durante el ltimo decenio nuestros estudiantes han vivido una universidad que prometi mayor cobertura educativa, pero que trajo problemas de hacinamiento, pauperizacin de las condiciones para el desarrollo de una actividad educativa digna y un
dficit sin precedentes que en la actualidad alcanza a sumar ms de 700.000 millones
de pesos (ms de 368 millones de dlares). La cobertura crece sin que crezcan en
las mismas proporciones los recursos destinados a las universidades. La experiencia
acadmica de los estudiantes ha sido sometida a estndares de calidad emanados de
instituciones externas que dictaminan lo que se debe ensear y aprender en funcin
del modelo de acumulacin. Esta experiencia universitaria, necesariamente surcada
por exigencias externas, ha llevado a vivir la austeridad, el hacinamiento, la autofinanciacin, el incremento de los costos de matrculas, la crnica desfinanciacin y
53. Finalmente, el presidente de entonces, Uribe Vlez, dio la orden para que ingresara la Polica a las diferentes universidades pblicas que estaban bajo la toma. Esta decisin no cont con mayores objeciones
por parte de directivas y docentes, y finalmente se llevaron a cabo los desalojos por la fuerza.
207

las permanentes amenazas de privatizacin de las universidades. Estos elementos han

ido acumulando indignacin en el estudiantado por un proyecto econmico que ha
privilegiado el beneficio del capital privado, de la mano de un proyecto de gobierno
que prioriza la inversin en la seguridad y el combate a la insurgencia mientras compromete la inversin social54.
Con esta experiencia universitaria, el momento que roba la atencin y que
represent una alta cota en la movilizacin social a nivel nacional fue el 2007. Este
momento es considerado como un ejercicio importante de rearticulacin del movimiento estudiantil, en el que la defensa de la educacin pblica, de su financiamiento
y existencia, se articulaba con el rechazo a la reforma a la Ley de transferencias55. En
el caso de las universidades pblicas de orden nacional, principalmente la lucha se
dio contra Plan de Desarrollo de lvaro Uribe, especficamente en relacin con el
artculo 38, por el cual se le ordenaba a las universidades pblicas nacionales concurrir con la nacin para encargarse del pasivo pensional.
Desde inicios del mes de mayo los estudiantes y el movimiento estudiantil se dieron nuevamente cita en contra del PND de Uribe Vlez. Las universidades pblicas de la capital actuaron conjuntamente hasta lograr que el movimiento
54. De acuerdo con el anlisis del senador del PDA Alexander Lpez Maya, presentado en la audiencia pblica del 17 de mayo del 2011, el Gobierno destina el 5,5 % del PIB para la guerra y tan solo el 0,6 % del PIB
para la educacin superior. Esto implica que el costo invertido en cada soldado colombiano sea de dieciocho millones de pesos, mientras que el de un estudiante es de 3,5 millones de pesos. Este porcentaje de
inversin en educacin se encuentra muy por debajo del promedio que se destina para el mismo rubro en
Amrica Latina, que es del 1 %.
55. La defensa de la educacin pblica se reflej en que los estudiantes universitarios tambin se solidarizaron
con el magisterio colombiano, ya que en esa misma coyuntura cursaba por segunda vez la Ley de transferencias, la cual modificaba la asignacin presupuestal para inversin social destinada a los municipios y departamentos, por supuesto, en detrimento de la educacin pblica. Dicha ley ya haba sido modificada en
el 2001 de manera transitoria hasta el 2008, pero la reforma vuelve a cursar para mantener la medida de
manera definitiva. Sera hasta el 2 de mayo que el magisterio colombiano, a travs de la Federacin Nacional de Educadores, entrara en paro nacional indefinido exigiendo la derogacin del Acto Legislativo 01 del
2006, que en realidad daba continuidad al 01 del 2001. El trabajo de Jairo Estrada (2002) estudia minuciosamente esta poltica y su incidencia en la privatizacin de la educacin. Tambin se puede consultar el informe de investigacin Acciones colectivas por la educacin 1999-2005 y subjetividades polticas, financiado por el CIUP-UPN (2006), con la participacin de Mara Cristina Martnez, Mara Isabel Gonzlez, Alcira Aguilera Morales y Carolina Jimnez.
208
adquiriera un carcter nacional. Este inici con la toma del auditorio Len De Greiff
de la Universidad Nacional. Los estudiantes de dicha universidad se lanzaron a la
movilizacin estudiantil desde el 2 de mayo. Al da siguiente los estudiantes de las
universidades Nacional, Distrital y Pedaggica participaron de una marcha en contra del Plan (La Repblica, 2007, 4 de mayo, p. 1B). Durante el transcurso del mes se
presentaron asambleas, pupitrazos, marchas y un importante despliegue artstico y
poltico en defensa de la universidad pblica, que demandaba el faltante del presupuesto necesario para terminar el 2007 (El Tiempo, 2007, 16 de mayo, pp. 1 y 13). Se
calculaba la participacin de unos 87.000 estudiantes movilizados de las tres universidades. Posteriormente empezaron los apoyos de las universidades Colegio Mayor
de Cundinamarca, Nacional sede Manizales, Nacional sede Palmira y Universidad
Industrial de Santander.
Las universidades capitalinas completaban tres semanas de paro y bloqueos, marchas y protestas. A ello se sumaba el descontento de la comunidad educativa de la Universidad Pedaggica por los malos manejos administrativos y financieros que presentaba la Rectora de scar Armando Ibarra.
De esta manera, el mes de mayo fue de intensa movilizacin estudiantil a
nivel nacional:
Estudiantes y maestros han paralizado sus actividades cotidianas y han vuelto
a protestar multitudinariamente en las calles de las grandes ciudades. En
Bogot, las universidades Nacional, Distrital y Pedaggica; en Bucaramanga,
la Industrial de Santander; la del Cauca en Popayn, en Manizales la de Caldas y la Surcolombiana en Neiva. La Unillanos no ha sido ajena a este renacer
del movimiento estudiantil. El motivo comn es la defensa de la educacin
pblica de las amenazas que significan el artculo 38 del Plan Nacional de
Desarrollo (PND) sobre saneamiento del pasivo pensional de las universidades estatales del orden nacional, con cargo a sus ya menguados ingresos
[].Tales decisiones oficiales atentan contra la autonoma universitaria ya de
por s precaria y amenazan la viabilidad misma en el futuro de las 32 universidades pblicas de la nacin (Velsquez, 2007).
209

La salida a la presin estudiantil fue la creacin de una comisin conformada por representantes de cinco universidades y del Gobierno nacional, para estudiar el decreto por medio del cual se reglamentaba el artculo 38 de la Ley del Plan
Nacional de Desarrollo 2006-2010 (Heraldo, 2007, 17 de mayo, p. 6B). La ley, que
an no haba sido sancionada por el presidente, estableca que la Nacin y las universidades estatales del orden nacional concurrirn al saneamiento del pasivo pensional
de dichas entidades (El Tiempo, 2007, 10 de mayo). Ello implicaba que las universidades del ordena nacional (Nacional, Tecnolgica de Choc, del Cauca, de Caldas,
Pedaggica y de Crdoba, entre otras) asumiran esta carga prestacional. Si la nacin
es el patrn de las universidades, lo que se formulaba era una concurrencia de
yo con yo56. La medida conduca a la quiebra de las universidades57, pues en medio
de los constantes problemas financieros a los que han sido sometidas histricamente,
ninguna cuenta con la capacidad financiera para asumir dicho pasivo. Y ms importante que eso, ninguna universidad tendra por qu asumir las deudas del Estado.
En trminos jurdicos, la aprobacin del artculo 38 se consideraba anticonstitucional. Mnera (2007) establece que esta anticonstitucionalidad se basa en
tres criterios. El primero es la unidad de materia, segn la cual se argumenta que
existe una incoherencia entre los objetivos planteados en el PND y el Plan de Inversin, pues en aquel no se mencionaba el saneamiento del pasivo pensional como uno
de sus objetivos, pero en el Plan de Inversiones s se incluye una norma al respecto.
El segundo es la violacin a la autonoma universitaria, pues, al analizar la sentencia de
la Corte Constitucional C-220/97, en la que se establece que una de las funciones
de las universidades es elaborar y administrar su presupuesto, se ve que el artculo
vulnera esta autonoma al supeditarla a lo establecido en el PND. A la vez que se
56. Segn Valencia (2007), esta intencin no era nueva. Para la muestra resea el caso de la Ley 812 del
2003, con la cual se aprob el Plan Nacional de Desarrollo 2003-2006, que en el artculo 84 ordenaba a
las universidades pblicas nacionales y territoriales manejar sus recursos segn unos parmetros creados por el mismo Gobierno. Sin embargo, la comunidad acadmica plante un debate poltico y jurdico
frente a esta normatividad y logr que la Corte Constitucional declarara inexequible dicha ley por ir en
contra de la Constitucin.
57. Para el caso de la Universidad Nacional se consideraba que esta suma podra alcanzar los 90.000 millones de pesos (Archila, 2007a).
210
vulnera la competencia de la universidad en materia de administracin y financiacin del presupuesto, se reducen los recursos propios a travs de la reduccin de los
recursos de la nacin que se destinan para las actividades acadmicas, con lo que se
viola la autonoma acadmica. Por ltimo, la ley se excede en las facultades especficas que la Constitucin otorga para la expedicin del PND, puesto que el artculo 38
del plan vulnera la autonoma financiera establecida en la Ley 30 de 1992 y modifica
la interpretacin del articulado de esta, al obligar a las universidades a concurrir con
la creacin de fondos. Es claro que esta ley modificaba la manera como las universidades pblicas generan y administran sus recursos, en detrimento de la investigacin y de la consolidacin de una academia digna, en los cobros de matrculas y en la
implementacin y venta de servicios acadmicos, etc.
Al respecto, la comisin que se haba conformado para estudiar esta medida
estaba negociando un porcentaje de los costos que supuestamente podran asumir
las universidades. Producto de las negociaciones se concluy, el 15 de mayo, que las
universidades asumiran el 3 % de la concurrencia del pasivo pensional: Luego de
que las cinco universidades del orden nacional se reunieran con el presidente lvaro
Uribe, la pelea sobre quin debe pagar el pasivo pensional de esa institucin pareca
quedar solo en manos de los estudiantes (El Tiempo, 2007, 25 de mayo, pp. 1 y 5).
Para asumir este monto prestacional se requerira generar otras fuentes de financiacin entre las que el principal subsidio corre por parte de los estudiantes, a travs
del incremento en los costos de matrculas, pensiones y dems servicios acadmicos.
Este proceso de negociacin indica que no se asume como interlocutores
vlidos a los propios estudiantes, que son quienes luchan por la financiacin de la
educacin pblica, ya que en su lugar se negocia con las autoridades universitarias
que, en muchos casos, no respaldan ni comprenden la lucha estudiantil.
La decisin dej satisfechos a los rectores, pero gener mayor inconformismo en el sector estudiantil, pues para este era claro que el Gobierno y el Estado
deban asumir la totalidad del pasivo pensional. Por ello deciden continuar la lucha
manteniendo los bloqueos y el paro hasta tanto el Gobierno no se decidiera a asumir
el 100 % de esta carga prestacional (El Tiempo, 2007, 16 de mayo).
211

Ante la posicin de los estudiantes, las medidas de las autoridades universitarias no se hicieron esperar: para el 17 de mayo se anunciaba el cierre de la Universidad Pedaggica Nacional, hasta el 26 del mismo mes. De igual manera, el rector de la Universidad Nacional, Moiss Wasserman, mediante la Resolucin 514 del
17 de mayo, suspendi las actividades acadmicas en las sedes de Bogot, Medelln
y Palmira, hasta el 28 de mayo (El Heraldo, 2007, 17 de mayo, p. 6B). Esta medida
se tom al da siguiente de haberse realizado una marcha multitudinaria, el 17 de
mayo, que fue de carcter nacional y logr paralizar las principales ciudades del pas.
Luego de 23 das de paro, se plante la amenaza de cancelar el semestre acadmico, tanto en la Universidad Nacional como en la Pedaggica. Las universidades,
por su parte, permanecan tomadas por los estudiantes en campamentos y asambleas
permanentes hasta que se reversara la medida. La amenaza se cumpli el 28 de mayo:
en la Universidad Pedaggica se cancel el semestre acadmico y, ese mismo da, la
Universidad Nacional decidi el cierre indefinido (El Tiempo, 2007, 29 de mayo).
El mes finaliz con una gran movilizacin nacional en la que los estudiantes universitarios y el magisterio colombiano unieron sus voces en defensa de la
educacin pblica, contra el recorte de la Ley de transferencias (Proyecto de Acto
Legislativo 01 del 2006) y el Plan Nacional de Desarrollo.
En junio se realiz una consulta universitaria en la Universidad Nacional
para decidir si los estudiantes volvan a clases. Producto de la consulta, un 61,8 %
de los votantes manifestaron su deseo de reiniciar actividades acadmicas, pero este
porcentaje no superaba el total de la abstencin, que fue del 70 % (El Tiempo, 2007,
1 de junio, pp. 1 y 23). Estas proporciones declaraban ilegtimos los resultados de la
consulta y llamaban a continuar en paro.
Por su parte, la Universidad Pedaggica Nacional, a travs de procesos de
negociacin con estudiantes y docentes, decidi reversar la medida de cancelar el
semestre acadmico.
Pese a estos resultados, los balances del movimiento son positivos: se lleg
a considerar este momento como el resurgimiento del movimiento estudiantil,
212
un movimiento civilista que logr una fuerte incidencia nacional, materializado en

las masivas marchas que volvieron a recorrer las calles principales, con dimensiones
que no se vivan en el pas desde las ltimas tres dcadas. Sin embargo, en trminos
de incidencia en las medidas presupuestales, los logros se quedaron cortos. Parte
del vaco en estos alcances se explica por la memoria larga de la universidad pblica
colombiana, como veremos a continuacin, en la que ha primado la visin del cobro
diferencial en las matrculas, las reiterativas crisis presupuestales de las universidades que han hecho que la medida a la que se acuda sea la exigencia de presupuesto
necesario o adecuado para continuar labores y, por supuesto, la fuerte criminalizacin de la protesta social a la que ha sido sometida la comunidad universitaria.
DE LA MEMORIA IMPOSTADA A LA
RECONSTRUCCIN DE LA MEMORIA LARGA
Decimos que la memoria larga es lo que da permanencia y continuidad a los movimientos estudiantiles que defienden la existencia de la universidad. Esta memoria
permanece ms all de las organizaciones estudiantiles, se actualiza y se resignifica
justamente cuando se atenta contra los cdigos ticos que la constituyen. En el caso
colombiano, si damos una mirada general a las principales luchas estudiantiles entre
los dos momentos escogidos, de 1979 al 2007, encontramos aspectos comunes que
caracterizan esa defensa de la educacin pblica. Estos elementos, que se reconfiguran en el hoy, hacen parte de los materiales de la memoria larga que presentamos en
el primer captulo y que para nuestro caso son enunciados por los propios actores de
los movimientos estudiantiles para hacer alusin a los aspectos que definen y defienden como propios de la universidad pblica.
Ya vimos cmo a finales de los aos setenta e inicios de los ochenta la principal bandera de la lucha universitaria fue la transformacin revolucionaria de la sociedad, de camino al comunismo. Sin embargo, las consecuencias del ajuste estructural
implicaron a grandes sectores que reclamaban bienestar estudiantil, representado en
los derechos a residencia, alimentacin (cafeteras, restaurantes), planta fsica, equipos e implementos adecuados para el funcionamiento acadmico y, en general, mayores recursos para sostener el buen desempeo acadmico y social de las universidades.
213

La dcada de los noventa, con la apertura econmica y todas las reformas

neoliberales implementadas en el campo de la educacin, principalmente mediante
la Ley 30 de 1992, llev a los estudiantes a organizarse en la ANEU (1992), para reivindicar el derecho a la educacin pblica58.
As las cosas, las principales manifestaciones estudiantiles, masivas por
dems, se hacan en torno a la demanda de mayor financiacin para las universidades. En la dcada son representativas dos marchas estudiantiles de carcter nacional,
que exigan al Gobierno cubrir el dficit y se manifestaban en contra de los procesos de privatizacin de las universidades. La primera se realiz en octubre de 1996,
de Tunja a Bogot, con la participacin de ms de veinte universidades: unos 1.200
estudiantes y 200 profesores universitarios, representando a 28 universidades, partieron el 3 de octubre a la 9 a. m., desde Tunja (Boyac), para expresar su inconformismo con las polticas de privatizacin de la universidad pblica colombiana (Hernndez, 1996, p. 13). Aunque la marcha fue pacfica e intentaba revivir la gloriosa
marcha de 1964, realizada desde Santander hasta Bogot, no tuvo la incidencia que
se esperaba: en primer lugar, el alcalde de entonces, Antanas Mockus, inicialmente
neg el permiso para la movilizacin en Bogot, aunque termin aceptndolo por la
presin social; en segundo lugar, con la llegada de la marcha a la ciudad se instal una
comisin de dilogo con el Gobierno para tratar los problemas del dficit presupuestal, el desmonte de la poltica de autofinanciacin, el cubrimiento total de los pasivos
pensionales, el presupuesto adecuado para la educacin superior, entre otros temas.
La deuda del Gobierno para con las universidades ascenda a 165.000 millones (ms
de 86 millones de dlares aproximadamente) y los pasivos pensionales acumulados
eran de un billn de pesos (El Tiempo, 1996, 11 de octubre, p. 4A).
La segunda marcha importante de la dcada se registr un ao despus,
entre el 15 y el 18 de noviembre de 1997. El recorrido fue desde la Universidad del
58. En el marco de ir consolidando la ANEU se realiza en abril de 1995 un encuentro estudiantil para analizar la Ley 30 de 1992. Este encuentro, que convoc a ms de mil estudiantes de universidades pblicas y
privadas del pas, se realiz en la Universidad Nacional del 6 al l0 de abril de 1995. Segn Jimnez (2000),
en este encuentro se analiz toda la poltica neoliberal inscrita en la Ley 30 de 1992 y en la Constitucin
de 1991, as como la incidencia de la poltica aperturista en el mbito educativo. El resultado fue la unin
en torno al rechazo de la Ley 30 y de los procesos privatizadores de la educacin que empezaban a configurarse en ella.
214
Atlntico hasta la del Magdalena y cont con la participacin de 21 universidades59.

La II Marcha Nacional Universitaria se realiz bajo las siguientes demandas: Que se
d una calidad acadmica para la educacin superior, impulsar una nueva ley marco
para ella, que se brinde un presupuesto global para las universidades pblicas, la
despenalizacin de la protesta y el respeto a los derechos humanos (El Colombiano,
1996, 6 de noviembre, p. 14A). Pero, al igual que la anterior, no se concret en respuestas verdaderas a las demandas.
La dcada finaliza con el tercer repunte de la movilizacin estudiantil, en
1999. Estas movilizaciones fueron convocadas por diferentes movimientos sociales
pertenecientes al sector de la salud y la educacin. El conflicto se gener en contra
del Plan de Desarrollo de Andrs Pastrana y de la reforma a la Ley de transferencias
(Aguilera & Gonzlez, 2006). Las marchas tuvieron un carcter nacional, se acompaaron de foros nacionales, asambleas y paros de manera significativa se recuerda
el paro nacional del 31 de agosto. Se considera el valor multitudinario de las marchas, en tanto convocaban a padres y madres de familia, el sector salud y el educativo
en todos sus niveles (desde la educacin bsica hasta la superior).
Finalmente, encontramos en el 2007 otro proceso de articulacin de la
lucha universitaria en contra de la privatizacin de la universidad y de la exigencia de mayor autofinanciamiento para cubrir por s misma una responsabilidad que
le compete al Estado colombiano. Desde esta perspectiva general, el problema de
fondo siempre es la desfinanciacin. Vemos que en las demandas y los discursos de
los actores del movimiento existe un gran vaco en cuanto a hitos fundacionales sobre
el sentido de lo pblico en la universidad, que sirvan como argumentos que se retomen para salir en su defensa. Es evidente que no se cuenta con hitos memorables
de nuestra historia que de manera clara hagan mencin a la existencia de ese ideario
pblico. Por esta misma razn no se acude a un marco legal, una ley de leyes, o legislacin en general, que sirva de marco jurdico para defender una idea de educacin
pblica. De hecho, las alusiones a la Constitucin Poltica de 1991 y a la Ley 30 de
59. Otras fuentes mencionan que fueron 34 universidades pblicas y privadas.
215

1992 evidencian la idea de la educacin como servicio y no como un derecho fundamental, como veremos ms adelante.
Ante este vaco, los sujetos retoman y resignifican en el contexto colombiano algunos elementos de la memoria larga. Especialmente en las nuevas generaciones aparece la necesidad de que la universidad sea completamente financiada por
el Estado colombiano, de manera que lo estatal implique la apuesta por una universidad que sea gratuita (Jos, UPN-Red Revuelta. Mayo del 2010, Bogot). Pero la
gratuidad es algo mencionado marginalmente o de manera tmida; en su lugar es ms
reiterativo, pero no por ello homologable, que los sujetos se refieran a la lucha por
obtener una financiacin adecuada por parte del Estado (Eleonor, UN-FUN. Mayo
del 2010, Bogot; Carlos, docente UPN. Mayo del 2010, Bogot; Pablo, UPN-FEU.
Mayo del 2010, Bogot), o exigirle al Estado condiciones adecuadas para el funcionamiento de la universidad pblica (Antonio, Docente UD. Mayo de 2010, Bogot)
o financiacin suficiente y digna para garantizar el cumplimiento y el objetivo en la
formacin profesional (Julio, UPN-ACEU. Abril del 2010, Bogot).
Como se puede observar, la idea segn la cual la gratuidad define lo pblico
no es algo que haya caracterizado alguna vez la concepcin de la universidad pblica
en Colombia. Por ello se acude ms a la idea de que haya una financiacin adecuada.
A su vez, a partir de la memoria larga construida se recurre a los principios ticos, que brindan ms nexos entre una generacin y otra para defender, definir y
caracterizar la lucha universitaria. Entre ellos se mencionan la democracia universitaria, el bienestar universitario, la autonoma y una educacin con excelencia acadmica.
As, por ejemplo, se ilustra que lo que se defiende como universidad
pblica hoy es lo mismo que se defenda en los setenta, es decir, una universidad
laica60, democrtica, popular y cientfica (Mauricio, lder sindical, ASPU. Mayo del
2010, Bogot). En este aspecto es significativo cmo lo popular no se restringe a los
sectores sociales excluidos, marginados o con menos recursos econmicos, sino al
60. Cabe anotar que de las diecisis entrevistas realizadas para el anlisis del caso colombiano solamente en
esta se reivindica la universidad pblica desde una concepcin laica.
216
derecho que tiene toda la gente de asistir a la universidad (Mauricio, lder sindical, ASPU. Mayo del 2010. Bogot; Carlos, docente UPN. Mayo del 2010, Bogot;
Rosa, UD-FUN. Mayo del 2010, Bogot). Aqu hay un vnculo con los principios de
universalidad e igualdad proclamados dentro del ideario fundacional de la educacin
pblica, pues la educacin para todos sigue siendo el motor que puede acabar con
las desigualdades sociales.
Las concepciones de democracia universitaria se refieren a la ampliacin
de los espacios de participacin en los rganos de gobierno universitario, la deliberacin pblica y democrtica de los asuntos acadmicos de la universidad y la participacin en las elecciones de los representantes a estos rganos colegiados:
En trminos democrticos lo que implica el gobierno universitario, que los
organismos colegiados que elige la universidad sean organismos colegiados,
elegidos por la comunidad universitaria y con participacin de la comunidad
universitaria, entonces, esa ha sido una de las reivindicaciones de los ltimos
perodos. Qu otro elemento se tiene en trminos democrticos? Tambin
est que, independientemente de la postura poltica, todas las posturas polticas dentro de la universidad se pueden expresar, s? [] y que los de las
directivas y que los rganos colegiados, que son los administradores de las
universidades, son los que tiene que velar por que se garantice ese libre pensamiento, esa libre organizacin y esa libre movilizacin dentro de las universidades (Eleonor, UN-FUN. Mayo del 2010, Bogot).
Esta participacin democrtica debe tener incidencia (Julio, UPN-ACEU.

Abril del 2010, Bogot), ya que la participacin estudiantil y profesoral en la eleccin de representantes ante los diferentes rganos del gobierno universitario se traduce en consultas, pero quienes finalmente deciden son las oligarquas universitarias.
Un aspecto que se menciona, muy relacionado con la democracia, es la
autonoma, la necesidad de que sea la universidad la que se d su propio gobierno,
sin la intervencin del Estado, los partidos polticos, el mercado u organismos
internacionales.
217

La autonoma es retomada principalmente por las nuevas generaciones,

que, ante la debilidad del movimiento estudiantil, se han dado a la tarea de hurgar en
los sentidos de la universidad pblica desarrollados en otros pases:
La universidad o la comunidad universitaria es la encargada de definir el
rumbo de ella misma. Lo que implica la libertad de ctedra [] los estudiantes del movimiento estudiantil entienden eso, el movimiento estudiantil
tambin entienden la libertad de asistencia (Eleonor, UN-FUN. Mayo del
2010, Bogot).
O sea, cmo el Gobierno efectivamente garantiza unos recursos para que las
universidades con gobiernos escolares de derecha, de izquierda, como sean,
pero que tengan ellos la posibilidad de decidir qu es lo que van a hacer con
sus propios recursos sin que el Gobierno est interviniendo.Yo creo que ese
tema de la autonoma universitaria es un tema estructural dentro de toda esa
pelea, porque el tema por recursos es un tema de autonoma, porque a usted
le quitan plata y se la condicionan a unas medidas de tipo administrativo y
acadmico; es decir, vulnera la autonoma universitaria (Julio, UPN-ACEU.
Abril del 2010, Bogot).
Por tanto, la defensa de la autonoma universitaria es un ejercicio que no

puede estar supeditado de forma amaada a la obligacin del Estado de sostener
financieramente la universidad.
Un segundo principio tico dentro de esa memoria larga, que se vincula
con el carcter pblico de la universidad, es el bienestar estudiantil. Con esto se alude
al bienestar colectivo representado en los derechos de los estudiantes, que garantizan su ejercicio acadmico. Este ha sido un punto nodal en las ltimas cuatro dcadas, pues lo que se entenda por bienestar estudiantil en la principal universidad
de Colombia, la Universidad Nacional, se supedit a derechos adquiridos por los
estudiantes, que garantizaban su permanencia y desempeo acadmico en la educacin superior. Dentro de ellos se hablaba de la vivienda (residencias estudiantiles),
la alimentacin (el derecho a la cafetera) y el servicio mdico. Gran parte de estos
218
derechos ya no existen en las universidades pblicas capitalinas; quiz todo se reduce

al subsidio alimentario, es decir, a que en algunos casos se cuenta con una tarifa
mdica por el costo de los alimentos, o que efectivamente es gratuita la alimentacin
para quienes, a travs de un proceso selectivo, as lo requieren. Otro aspecto que
influye en ese bienestar estudiantil se refiere a las demandas por mejores condiciones
de infraestructura fsica y materiales de apoyo pedaggico y tecnolgico acordes con
las especialidades profesionales.
Un tercer principio tico presentado de manera reiterativa por los sujetos es la defensa de una universidad pblica que ofrezca excelencia acadmica, calidad
acadmica (Camilo, UD-PC-ML. Mayo del 2010, Bogot; Marcos, UD-UN, M-19.
Mayo del 2010, Bogot; Julio, UPN-ACEU. Abril del 2010, Bogot). Esta calidad,
que se enuncia con temor por todas las apropiaciones del trmino que hay en el lenguaje eficientista, se pone entre comillas o se reapropia para expresar que la educacin que debe caracterizar a la universidad pblica debe ser excelente, formar a los
mejores profesionales del pas, contar con docentes con autoridad acadmica y tener
pertinencia social. La excelencia acadmica est sujeta a los procesos investigativos y
al desarrollo del conocimiento cientfico que propicia el mbito universitario a favor
de la sociedad colombiana.
De esta forma, lo acadmico y su exaltacin no se pueden disociar de lo
que se espera de la relacin universidad-sociedad; es decir, el espacio universitario
tiene como misin aportar al cambio social, como lo expresa Julio (UPN-ACEU.
Abril del 2010, Bogot): Una universidad que sea capaz de leer su contexto y que
no se encierre en s misma, una universidad que sea capaz de entender las lgicas
sociales y que sea capaz de dar respuestas a esas necesidades. En este sentido, se
retoma la funcin social de la universidad en torno a la construccin de un proyecto
de nacin, que requiere ser rearmado para que realmente responda a los cambios
sociales, la distribucin social de la riqueza entre las mayoras y el reconocimiento y
respeto por los diferentes grupos tnicos y dems sectores sociales. La universidad
no puede estar de espaldas a los cambios sociales.
Por ltimo, se menciona que la universidad pblica es un derecho, un bien
colectivo y, por tanto, no est sujeta a vivir de la venta de servicios o de proyectos,
219

como tampoco a que se limite su capacidad crtica a la hora de definir qu tipo

de investigaciones se financian, sobre qu temas, mucho menos cuando estos estn
supeditados a las exigencias del mercado.
Algo que cobra especial inters en la reflexin de varios de los sujetos
es que, al referirse a la universidad actual, encuentran que no hay una identidad
con esta, que no es la universidad pblica por la que se lucha en realidad: La universidad que tenemos no es la universidad que queremos (Carlos, docente UPN.
Mayo del 2010, Bogot; Eleonor, UN-FUN. Mayo del 2010, Bogot; Jos, UPNRed Revuelta. Mayo del 2010, Bogot; Pablo, FUN-UPN. Mayo del 2010, Bogot).
Esto confirma la tesis que sostiene que esa memoria larga impostada por el Estado es
reconstruida por los movimientos estudiantiles y por la comunidad acadmica para
crear un nuevo esquema que responda a las necesidades colectivas del bien comn.
As las cosas, identificamos la relacin entre memoria larga y economa
moral de la multitud, en tanto ella representa el consenso popular, la unin masiva
de las demandas de los estudiantes en contra de esa economa de mercado, neoliberal, privatizadora, y en defensa de un bien pblico. Desde la economa moral de la
multitud se entiende que se busca restablecer un pacto social, un equilibrio social
que ha sido quebrantado, desde ella tambin se proyecta crear un nuevo y radicalmente distinto esquema de un tambin renovado equilibrio social (Aguirre, 2010),
que sera como se podra proyectar la universidad de cara al movimiento estudiantil
en Colombia, ya que, como vimos, los esquemas de la memoria larga all han funcionado de acuerdo con idearios impostados, que no lograron consolidarse en una
idea de bien pblico, de valores como la gratuidad, la igualdad, la educacin para las
mayoras, la democracia universitaria, etc. Por ello, esa misma memoria larga puede
fungir para restablecer un equilibrio perdido, para reconstruir las bases sociales de
una universidad pblica deseada, que efectivamente responda a ese bien comn.
Esto nos pone en la importante labor de recontextualizar el sentido de la
universidad hoy, desde estas carencias reiterativas, quiz confrontando el lugar que
ha jugado el Estado colombiano en esta construccin de la universidad pblica. Si
bien no todo depende del Estado, es necesario dar la discusin. Si las respuestas se
construyen en el movimiento o la respuesta es en movimiento, como dice Zibechi
220
(2008), no podemos esperar que estas construcciones vengan del partido o de la academia, sino del movimiento en resistencia.
En cuanto a los rituales de lucha a los que se alude en la memoria larga,
vemos que, ms que hacer mencin a movimientos estudiantiles anteriores, los estudiantes se han centrado en recordar a los hroes revolucionarios, a los compaeros
estudiantes desaparecidos o asesinados por los organismos del Estado. As, se suele
conmemorar ao tras ao la muerte de Bravo Pez (8 de junio de 1929) y Uriel
Gutirrez (9 de junio de 1954), fechas que, de hecho, son consideradas como los
das del estudiante (Medina, 1983). De igual manera, se conmemora la muerte del
Che Guevara (8 de octubre) y la de Camilo Torres (15 de febrero).
Un aspecto que llama la atencin es que en la actual expresin del movimiento estudiantil colombiano (2011) en contra de la reforma a la Ley 30 de 1992
se retom el nombre del programa elaborado por el histrico movimiento estudiantil de 1971, de manera que el actual pliego de los estudiantes se denomina Programa mnimo de los estudiantes, que pone en el centro de la discusin el sentido
de lo pblico en la educacin y hace de lo pblico lo ms importante para el pas61
(Rivera, 2011). De este modo, la memoria se contina resignificando al retomar
esos lemas y movimientos estudiantiles ms representativos.
Vemos as que en los relatos subjetivos sobre la lucha estudiantil y la defensa
de la universidad pblica es importante entender de dnde emergen estos idearios,
qu los mantiene o hacia qu horizontes de accin se dirigen. Ellos explican algunos
aspectos sobre la continuidad del movimiento que permiten una mirada que no se
centra solo en lo organizativo, sino que empieza a develar la existencia de aquello
que se mueve en las memorias construidas o por construir, de cara al bien colectivo.
61. Este programa mnimo apunta a exigir la gratuidad de la educacin, en los niveles de pregrado y posgrado, de las universidades pblicas y privadas. Plantea seis ejes, que coinciden con los materiales de la memoria que presentamos en el primer captulo: la financiacin de cara a la gratuidad, la democracia y autonoma universitaria, bienestar estudiantil, calidad acadmica, relacin entre universidad y sociedad y
un ltimo aspecto que emerge en el contexto de criminalizacin de la protesta social, que es el referido a las libertades democrticas y el respeto a los derechos humanos. Se puede consultar y ampliar en:
http://www.ocecolombia.com/2011/09/programa-minimo-del-movimiento.html, consultada el 6 de noviembre del 2011.
221
CARTOGRAFAS SUBJETIVAS
Y MOVIMIENTOS ESTUDIANTILES
Afirmamos que el sujeto es la negacin de pertenecer a un mundo de lo dado,

pues de serlo es mnimo; porque asumirnos como sujeto
es convertirnos en ngulo de lectura, como ser agnico,
traspasando las condiciones estructurales propias de lo objetivo dado
para hacer de ellas un mundo de horizontes;
exigencia que se corresponde con la recuperacin
de la pasin por conocer y pensar ese conocer.
Hugo Zemelman
ara aproximar un anlisis que ponga en dilogo los dos casos estudiados y
que nos permita interpretar diferencias y semejanzas, asumimos la postura
de Marc Bloch (2008), segn la cual la comparacin requiere buscar las
similitudes y las diferencias que existen entre series de fenmenos de naturaleza anloga que han sido tomados de diferentes medios sociales con el objeto de explicarlos (2008, p. 108). Este ejercicio comparativo, de acuerdo con el autor, nos permite
explicar las supervivencias, los aspectos que se conservan en los casos estudiados;
los aspectos que influyen al explicar la evolucin en las semejanzas y diferencias; la
identificacin de los rasgos que distinguen cada caso para poder contrastar; establecer las diferencias y semejanzas en el pasado y el presente, y los aspectos que a veces
no son tan visibles.
Para adelantar este anlisis comparativo acudimos entonces a algunos elementos que nos permitan establecer encuentros y desencuentros entre los diferentes
momentos del movimiento estudiantil en la UNAM y en las universidades bogotanas
223

(UN, UPN, UD) atendiendo a las dos categoras que sirvieron de gua para reconstruir los movimientos estudiantiles.
Reiteramos que el proceso de constitucin de las subjetividades polticas
se da, en trminos metafricos, como la emergencia de un grito, en tanto expresin
que rompe con la cotidianidad o con la uniformidad de las voces sociales. As, nos
unimos a Zemelman (2011) al decir que somos sujetos cuando salimos del campo de
lo dado o instituido, para empezar el largo y complejo camino de crear opciones de
realidad, en las que el sujeto asume tanto los condicionamientos como las aperturas
que es capaz de potenciar, expresadas en ese querer- ser sujeto.
De acuerdo con los casos estudiados, encontramos que en el proceso de
hacerse sujetos polticos incidieron varios niveles de nucleamiento de lo colectivo (la
familia, redes de amigos, instituciones sociales, dems agencias de socializacin), que
a su vez forjaron opciones y concepciones de la lucha social y estudiantil, de universidad y de sociedad deseables, y constituyeron nichos que posibilitan, generan y por
los cuales transitan procesos de transformacin social y personal.
Para dar cuenta de las relaciones entre los procesos de constitucin de
subjetividades polticas, construccin de proyectos y utopas sobre la sociedad y la
universidad, as como de los aspectos de la memoria larga que se mantienen o se han
resignificado, abordaremos los siguientes aspectos, en aras de establecer las similitudes, diferencias, invisibilidades y permanencias en los casos estudiados.
LOS NODOS QUE CONVOCAN

LA CONSTITUCIN SUBJETIVA
Este primer elemento de comparacin busca analizar aquellas experiencias y niveles
de nucleamiento de lo colectivo que incidieron principalmente en la constitucin
subjetiva y que luego potenciaron la participacin de los sujetos dentro de los movimientos estudiantiles. Consideramos necesaria la relacin entre niveles de nucleamiento de lo colectivo y movimientos sociales, pues a partir de estos y de acuerdo
con las experiencias subjetivas es decir, de aquellas experiencias colectivas que
posibilitan comprender y tener una conciencia crtica e histrica de la realidad,
224
los sujetos van viviendo procesos de transformacin que incidirn en sus elecciones
personales y en sus apuestas colectivas. El vnculo entre el proceso de constitucin
de las subjetividades polticas y los movimientos sociales alude a ese reto impostergable, en el que la transformacin social es posible, solo si es tambin una autotransformacin del sujeto, singular y colectivamente (Sandoval, 2009, p. 16).
De acuerdo con esta relacin, encontramos que en los dos casos estudiados influyen los mismos niveles de nucleamiento, aunque tengan incidencias particulares en cada uno. Entre tales niveles se destacan: la familia, las redes de amigos
(barrio-colegio-preparatoria) y la universidad, con toda la red de relaciones polticas, organizativas, culturales y acadmicas, inscritas en los contextos sociales en que
se gestan.
Cuadro 1. Niveles de nucleamiento que potencian la participacin en
los movimientos sociales
Experiencia familiar
UNAM (Distrito Federal)
UN, UPN, UD (Bogot)
- Los lderes estudiantiles y activistas entrevistados proceden de la clase media principalmente. En casos aislados, pero igualmente referenciados, proceden de sectores sociales populares.
- Familias profesionales con un capital poltico que posibilit construir una opinin
favorable del movimiento estudiantil y las
luchas por la revolucin y la democracia en
Mxico.
225
- Los lderes estudiantiles y activistas entrevistados proceden de sectores populares

principalmente. En casos aislados se procede de familias de clases media y con
padres profesionales (dos casos).
- En menor medida, participan o militan en
partidos polticos de izquierda (UP, UNO,
AD M-19, EPL). Los estudiantes que proceden de esta experiencia familiar hicieron
parte de los liderazgos ms visibles en el
movimiento estudiantil del 2007.

Funciones de la familia
Reclutamiento poltico
En este contexto se simpatiza con, o en
algunos casos algn miembro de la familia milita en, partidos polticos de izquierda
(PCM, PSUM, PRT, PPS, PRD, Zapatistas,
cardenistas).
Participacin directa en los movimientos
sociales. El movimiento del 68 mexicano
es un referente identitario para ambas
generaciones.
El mbito familiar fue escenario de campaas polticas, promocin de discursos de
izquierda y actuacin pblica en marchas,
mtines, visita a presos polticos, defensa
de los DD. HH, etc.
Apoyo moral
Funciones de la familia
Respaldo emocional que posibilita la permanencia y continuidad en el movimiento.

Identidad familiar con las luchas sociales:
necesidad de cambiar las relaciones de
exclusin, discriminacin y autoritarismo
en todos los niveles (econmicos, polticos,
culturales).
Acompaamiento
Es el antdoto ante el temor a la represin.
Se refiere a: proveer de alimento y cobijar; acompaar cotidianamente (guardias,
marchas, concentraciones e incluso organizarse como padres dentro del movimiento).
Cuando la familia no es fuente de politizacin, esa labor la cumplen los amigos, en el
barrio y en la preparatoria.
226
Socializacin poltica
Circulan ideas sobre afinidades e identidades polticas con los partidos tradicionales
(liberal y conservador).
Se hace referencia a ellas en la memoria
de la violencia bipartidista y, actualmente,
en la memoria del conflicto armado en el
pas. La experiencia familiar de la violencia,
la pobreza y el exterminio influy en los
posicionamientos polticos y en las miradas
sobre el Estado colombiano y la necesidad
del cambio social.
No se hace alusin al activismo poltico,
como se muestra en el caso mexicano.
y el barrio
y la universidad
Los amigos se constituyen en el vnculo

fraterno; son los iniciadores, ellos acercan
a lecturas, marchas, a vincularse a grupos
y organizaciones. La admiracin-fraternidad, se pone por encima de las afiliaciones
polticas.
Posibilitan otras lecturas crticas de la realidad, adems de compartirse con ellos actividades y aspectos propios de la vida personal. Tambin son iniciadores, pues a partir de ellos los sujetos se acercan y establecen vnculos con grupos y organizaciones
polticas. Por las redes de amigos se inicia
una identidad con la universidad pblica.
Solidaridad ante la criminalizacin de la

protesta y en las dificultades econmicas generadas por la huelga. Con los amigos se comparten batallas futuras en el
mbito universitario (docentes, sindicalistas, estudiantes).
Solidaridad ante la criminalizacin de la

protesta y en las dificultades econmicas
generadas por la huelga.
Escuela Bsica primaria
como sostn y red de apoyo moral
En dos casos se hace alusin a experiencias

escolares significativas, dentro de proyectos de pedagoga activa.
Ninguna mencin al respecto.
La universidad y la cultura poltica
Las amistades
Por la oferta acadmica, poltica y cultural que brinda a los sujetos, la universidad es considerada como un espacio de constitucin subjetiva inconmensurable, que da cabida a diferentes formas de pensamiento y posturas polticas y posibilita la construccin del pensamiento crtico, y en muchos casos contrahegemnico, as como la articulacin de utopas.
como sostn y red de apoyo moral
Fuente: elaboracin propia, 2011.
227

En el caso mexicano, la familia juega un papel importante desde el CEU

hasta el CGH. Es necesario tener presente que la mayora de los dirigentes y activistas estudiantiles entrevistados provienen de clases medias, un origen social que
implica tener padres profesionales profesores universitarios, investigadores, sindicalistas, etc. y en muchos casos militantes directos tanto en los movimientos
sociales como en partidos polticos de izquierda. Este capital poltico y cultural
incide directamente en las concepciones de pas, Estado y universidad, as como en
las visiones sobre los propios movimientos sociales que formaron a nuestros actores.
Con estos presupuestos, encontramos que la familia tuvo tres labores fundamentales en la formacin poltica de los actores entrevistados. La primera, de
reclutamiento poltico, pues en su seno empieza la preparacin ideolgica afn a los
proyectos de izquierda, asociados con el Partido Comunista Mexicano, el Partido
Popular Socialista, el Partido Revolucionario de los Trabajadores, el Partido Socialista Unificado de Mxico y, ms recientemente, el Partido de la Revolucin Democrtica, entre otros. Esta relacin con la militancia en los partidos se acompa con
la participacin directa dentro de movimientos sociales, como fue particularmente
en el 68 mexicano, referente casi obligado, especialmente en las familias urbanas,
y que emerge en ambas generaciones. Ello responde a que el 68 se convirti en un
paradigma identitario de la lucha estudiantil contra el autoritarismo, por la defensa
de la democracia y en pro de los proyectos revolucionarios.
Del CEU al CGH se reconstruye una experiencia familiar en la que hubo
mucho activismo relacionado con hacer de la casa una sede de campaa, un lugar
de discusin poltica; con ir a las marchas, protestas, concentraciones pblicas; con
la solidaridad con los presos polticos y la defensa de los derechos humanos.
En segundo lugar, la familia brinda el apoyo moral, la comprensin y el respaldo emocional para permanecer en los movimientos. Este es un aspecto que le da
permanencia y continuidad al movimiento. Aqu el vnculo afectivo se convierte en
motor de resistencia. Este elemento se encuentra perfectamente hoy, en el caso del
movimiento estudiantil en Chile, donde padres de familia acompaan a sus hijos en
las protestas para dar confianza, apoyo y seguridad a los jvenes que luchan por una
228
educacin gratuita en todos los niveles escolares.Y es que a quin no le da seguridad,

e incluso tranquilidad en su actuacin pblica, tener el respaldo familiar? Porque este
apoyo indica identidad con las causas de la lucha estudiantil y con esa lucha ms grande
por cambiar las relaciones autoritarias, de exclusin econmica y discriminacin social.
Aqu aparece el tercer papel que desempea la familia y es el del acompaamiento, pues en muchos casos se argumenta que algo que daba fuerza al movimiento
y ayudaba a vencer el temor ante las posibles represiones era la compaa de la familia. Por ello, marchar en familia, ir juntos a las concentraciones masivas, era un factor fundamental para los estudiantes, como lo menciona Carlos Imaz (La Corriente,
CEU. Octubre del 2009, D. F.): [Mis compaeros] se venan acompaados de todas
sus familias, aquello era un desastre maravilloso. O las familias iban a visitar a los
paristas a las escuelas, especialmente durante la toma de las instalaciones: Mi pap
a la huelga del CEU iba en las noches a ver los muchachos, a m no me encontraba
nunca porque yo no dorma nunca en una misma escuela, pero iba con los muchachos (scar Moreno, La Guillotina, CEU. Agosto del 2011, D. F.).
Quiz con las familias de los cegeacheros hubo un factor adicional y es que
ese acompaamiento se afianzaba al unirse el descontento social ante la crisis econmica que se afronta desde la dcada de los noventa. Muchos de ellos proceden, ms
bien, de familias de bajos recursos, en las que se trae una tradicin de lucha, como
menciona Argel Pineda (Flejam, CGH. Octubre del 2009, D. F.):
[Muchos de mis compaeros] vivan en zonas, en unidades habitacionales que
algunas de ellas tienen tradicin de lucha, de organizacin, entonces ellos
saban por su misma experiencia de vida lo que es luchar junto con su familia
para salir adelante.
Y contina:
Naturalmente que en mi familia y en las familias de mis amigos se notaba que
la crisis econmica golpeaba a la sociedad mexicana, junto a la situacin poltica por la que estaba atravesando en esos momentos el pas con el estallido
armado en Chiapas.
229

Estos son aspectos que hablan de cmo la lucha por la universidad pblica
se une a ese sentimiento de exasperacin frente al modelo econmico imperante.
El acompaamiento familiar a los movimientos tambin abarca la provisin de alimentos, quedarse a acampar con los estudiantes, hacer guardia y acompaar muchas labores cotidianas de las tomas y acciones colectivas.Y no solo de los
padres, sino tambin de las familias que viven cerca a las escuelas y a las preparatorias, que, en solidaridad con los movimientos, tambin llevaban alimentos, cobijas y
apoyo econmico (Leyla Mndez, PPS, CEU. Agosto del 2011, D. F.). Tal como nos
lo presenta Mara Rosas (2001), en su libro Batallas plebeyas, para recordar el papel
de los padres y madres de familia en la huelga del CGH:
Hay, y esta es una novedad, un nmero considerable de paps y mams que
se van con sus hijos a la universidad, a ver qu pueden hacer para que se
resuelva el conflicto. Muchos de esos padres y madres de familia haban sido
brigadistas en sus mocedades, algunos son profesores y trabajadores de larga
experiencia como universitarios, a los que poco haba que argumentarles el
pliego petitorio. Hay tambin participantes de la insurgencia sindical de los
setenta o de las luchas magisteriales de la CNTE, e incluso quienes vienen
de ms atrs, del fundacional 68. Hay simpatizantes de los zapatistas y simpatizantes de Cuauhtmoc Crdenas; hay quienes no cuentan con experiencia poltica previa y hay sobre todo quienes simplemente apoyan a sus hijos
y por eso se meten al borlote [].
El sello caracterstico de la accin de los paps es que se trata de un apoyo sin
condiciones a la huelga. No dudan de las razones de los hijos, as lo gritan en
las marchas, lo pintan en las paredes y lo describen en sus volantes []. Por
ejemplo, un domingo de julio, emprenden una peregrinacin a la Villa para
pedir en sus oraciones por la solucin de la huelga, y rezan: Todos somos
iguales ante los ojos de Dios; por una universidad para todos y enumeran
los pecados del rector: Barns miente, es avaro y soberbio. Quiere robarle la
educacin al pueblo. No lo permitas Dios (Rosas, 2001, pp. 44-45).
230
En los casos contrarios, en los que la familia no es fuente de politizacin ni

apoyo, se encuentran procesos de politizacin influenciados por los amigos y por las
mismas redes que hay en los colegios y universidades. De hecho, la vida poltica se
convierte en una ruptura familiar, algunos entraron en confrontacin con la familia y
hasta tomaron la decisin de abandonar sus casas, y entrar en confrontacin cuando
participaron en el movimiento del CEU (Imanol Ordorika, La Corriente, CEU.
Septiembre del 2009, D. F.). Ejemplos parecidos se encuentran en el CGH.
En el caso colombiano, las familias se ubican como un primer nivel de
nucleamiento, pero en contados casos encontramos esa tendencia a ser militante de
un partido de izquierda o de un movimiento social. En su mayora, las familias de los
actores entrevistados provienen de las sectores populares solamente en dos casos
se menciona que se proviene de clases medias con padres profesionales. En esta
medida, la relacin de la familia con los movimientos estudiantiles ha sido principalmente de socializacin poltica. Es decir, se reconoce que circularon algunas ideas
sobre las identidades y afinidades polticas, las historias que han dejado la violencia
y el conflicto armado en estas, tener ms simpatas con uno u otro partido (liberal,
conservador), pero sin la militancia directa o la participacin activa en ellos.
De manera singular, tres de los estudiantes entrevistados en cuyas experiencias familiares hubo vnculo directo con la militancia en partidos de izquierda
la Unin Patritica (UP), la Unin Nacional de Oposicin (UNO) o con la
izquierda armada (EPL) hicieron parte de los liderazgos ms visibles en el movimiento estudiantil del 2007. Ese capital poltico influy en los posicionamientos
polticos e ideolgicos desde la adolescencia y, con ello, en la participacin y los
liderazgos estudiantiles.
En menor medida se menciona el acompaamiento familiar en apoyo al
movimiento. Sin embargo, se reconoce que, al hacer conciencia de los problemas
que afronta en la experiencia familiar, se empieza a luchar. Como lo explica Jaime:
La cuestin de la justicia, pues en un pas tan jodido como el nuestro, eso era vital,
porque yo miraba tambin la situacin de mi familia. Entonces la solucin era organizarse y pelear (Jaime A., ACEU, UN. Julio del 2009, Copenhague).
231

Es evidente que a la universidad pblica de la capital colombiana ingresan

amplios sectores de clases bajas y medias. Ello se explica por el acelerado y temprano crecimiento de las universidades privadas en Colombia: las clases medias y
altas optaron por acceder a esta oferta educativa, de modo que las universidades
Javeriana, del Rosario, de Los Andes, Externado, entre otras, acogen en su seno a los
sectores dirigentes del pas, con procesos de politizacin diferentes a los promovidos
en las universidades pblicas.
El otro nivel de nucleamiento se refiere al vnculo fraterno generado en
torno a los amigos del barrio, el colegio o la universidad, aquellos que de alguna
manera acercaron a nuestros actores a nuevas preguntas sobre la realidad vivida,
preguntas que posicionaban desde otro ngulo de lectura el acontecer universitario
y del pas, as como la participacin y el accionar polticos.
Retomamos este vnculo porque cuando se indag por aquellos aspectos que influencian los posicionamientos polticos, apareci tambin la figura de un
amigo o amiga del grupo, que cumpla diferentes funciones a la hora de entender la
participacin en los movimientos sociales. En primer lugar, los amigos se convierten
en los iniciadores en la actividad poltica; es decir, a travs de ellos se reciben las
primeras invitaciones a lecturas, marchas, vincularse a un grupo e incluso para elegir a cul carrera universitaria ingresar. Con ellos se inicia la participacin poltica,
como lo recuerda Adrin Pedrozo (lder sindical, STUNAM. Octubre del 2009, D.
F.): Yo inicio mi participacin. Formamos una brigada en mi colonia [en el 68], con
amigos que estudiaban: unos en Qumica, otros en Arquitectura, yo que estaba en el
ltimo ao de la preparatoria. Se recuerdan los nombres y apellidos de esos amigos
entraables que influyen particularmente. Como mencionan Antonio Santos (PRT,
CEU. Octubre del 2009, D. F.), que trae a la memoria a su amigo Jos Rico, o Germn lvarez, cuando habla de Aurelio Fernndez Fuentes:
l influy mucho conmigo, pero curiosamente ms que por sus ideas en s por
su cercana y por la atraccin que ejerca su figura sobre m. Era una persona
muy carismtica, muy simptica, con una gran capacidad de organizacin, una
gran calidad humana (CRU, CEU. Octubre del 2009, D. F.).
232
Es interesante el vnculo de la amistad en la participacin poltica, especialmente en este ejemplo, porque por encima de la filiacin poltica aparecen la
admiracin, la fraternidad, elementos que cohesionan y ayudan a mantener causas
comunes.
En las generaciones del CGH, los amigos, adems de iniciar, tambin se
convirtieron en el sostn de la participacin, es decir, en esa red que tambin sostiene el movimiento. Son los amigos quienes ayudan a afrontar los miedos, la criminalizacin de la protesta, las derrotas econmicas y polticas, las dificultades familiares: Ah la red de apoyo, la red de amigos, la solidaridad entre los compaeros
fue fundamental, por lo menos en mi caso (Camilo, CEM, CGH). As, esa red de
amigos, dispuesta como apoyo mutuo y como muro de contencin en la lucha, esos
amigos que van de ser los amigos de los padres, los amigos de los amigos, un montn de gente que se pasa influyendo en tu pensamiento (Emiliano Caldern, CGH.
Octubre del 2009, D. F.), tambin son fundamentales en las decisiones de participar
y mantener una lucha en movimiento. Por ltimo, esa red, en muchos casos, se convierte en compaa de toda la vida, con la que se librarn batallas futuras (Jos Enrique Gonzlez, docente, CAU-AUA. Octubre del 2009, D. F.).
En el caso colombiano, encontramos estas mismas caractersticas posibilitadas por los amigos cercanos o la red de amigos, pero vinculados especialmente
a la universidad. As lo recuerda Marcos (UN-UD, M-19. Mayo del 2010, Bogot),
cuando menciona que un hito importante en su vida poltica fueron los encuentros
con sus amigos de la Universidad Distrital, pues gracias a ellos encontr opciones
diferentes, miradas diferentes [] relacionadas con la agitacin, relacionadas con el
cierre de la universidad, contra el estado de sitio. Adems de ser el grupo con el
que se compartan los paseos, las fiestas, el cine y, en buena parte, la vida personal.
Por las redes de amigos se empiezan a generar identidades con la universidad pblica, como lo menciona Carlos:
Yo tena amigos en la Nacional, de antes de salir incluso del bachillerato, y particip en algunas movilizaciones de gente de la Nacional, como por ejemplo
233

unas famosas que hubo en 1974 cuando se nombr a Luis Carlos Prez como
rector [].Yo tena amigos en el Aurelio Tobn, que era un colegio de bachillerato muy radical, y en ese colegio los que estudiaban, los estudiantes en
general, eran estudiantes muy pilos y muy politizados. Y yo tena amigos de
ah, de ese colegio, y entonces con muchos de ellos uno participaba de diferente manera, casi que en todas las protestas que se realizaban en varias universidades (UD-UN, docente UPN. Mayo del 2010, Bogot).
En las nuevas generaciones, los estudiantes que participaron del movimiento del 2007 dan gran valor a la red de amigos que se gest en el movimiento,
que gener confianzas y solidaridades para mantenerse y afrontar las dificultades
propias de la criminalizacin de la protesta social. Pero a su vez, empieza a darse un
gran valor a este nexo, en el que no se trata solamente de validar la afiliacin poltica,
sino de esos otros lazos cohesionadores:
Para nosotros la amistad era algo muy importante, haba una lealtad muy,
muy grande. Era muy prxima esa relacin y los camaradas no eran solo
camaradas, tambin eran tus amigos y compaeros y tus hermanos y nos
jugamos la vida por muchos de ellos (Jaime A., ACEU-UN. Julio del 2010,
Copenhague).
Retomamos estos niveles de nucleamiento, ya que ellos constituyen relaciones subestimadas a la hora de estudiar los movimientos, pues, como lo menciona Zibechi (2007), las relaciones de amistad, familiaridad o compadrazgo no se
consideran con el mismo grado de importancia que las del sindicato, el partido y
el Estado. Justamente, lo que encontramos es que estas relaciones, en la constitucin subjetiva, empiezan a cobrar ms fuerza porque estn mediadas por el vnculo
afectivo y porque pertenecen al campo de las relaciones pactadas, es decir, no son
mecnicas ni jerrquicas como las que aparecen en los partidos y sindicatos. Este elemento no solo plantea retos investigativos a la hora de comprender o aproximarnos
a la investigacin de los movimientos sociales, sino que est tocando el corazn de
las relaciones que cohesionan, mantienen, dan vida y permanencia a los movimientos sociales en general.
234
Por otra parte, ya hemos mencionado el vaco en trminos de constitucin de las subjetividades polticas que dej el paso por la escuela bsica. Sin
embargo, llama la atencin que solo dos de todos los actores entrevistados1, lderes estudiantiles de la UNAM, hicieron mencin a que su experiencia escolar en la
infancia fue importante en su proceso de formacin poltica. En ambos casos se habla
de haber cursado estudios en escuelas de pedagoga activa, una de carcter privado
que se llamaba Patricio Redondo, y la otra de carcter pblico, que es la escuela
del STUMAN de la UNAM. Ambas experiencias se reivindican porque en ellas se
experimentaron fenmenos como la asamblea para la toma de decisiones colectivas,
la libre expresin, la cooperacin y la participacin directa en diferentes labores y
decisiones de la actividad escolar.
Los otros niveles de nucleamiento que aparecen se dan dentro de la experiencia organizativa de las universidades pblicas, pero muy relacionadas con la poltica partidista: las organizaciones acadmicas independientes, como se mostr en
captulos anteriores. As pues, a partir de las relaciones entre los sujetos y de su
actuar poltico dentro de la universidad podemos identificar los cambios que sufren
los sujetos estudiantiles.
UN BOCETO DEL NUEVO SUJETO SOCIAL

Este aspecto comparativo surge al intentar ofrecer una lectura de las diferencias y
rupturas generacionales entre unos sujetos y otros, que a su vez inciden en el desarrollo de los movimientos. Para ello presentamos los rasgos distintivos y similitudes que
encontramos en una generacin y otra, en su experiencia universitaria, sus identidades polticas, formas de participacin y proyectos polticos. Este inters comparativo
responde a una exigencia epistmica segn la cual solo podemos aproximamos a lecturas de la realidad, lecturas que no ambicionan una comprensin desde la completud y que en su lugar permiten arriesgarnos a salir de los sujetos prefigurados para
buscar nombrar esas nuevas configuraciones de los sujetos sociales, o pensar desde
1.
Del total de 38 entrevistas.
235

los sujetos por conformar (Zemelman, 2005, p. 15, y 2011). Con ello estamos adelantando que se est constituyendo un nuevo sujeto, que encuentra sus propias coordenadas espacio-temporales en las rupturas polticas al distanciarse de las ideologas
dominantes, las prcticas polticas tradicionales y las formas organizativas que, al igual
que el Estado, lo excluyen y le imponen un orden econmico, poltico y social.
Las generaciones de los ochenta
y la universidad de por medio
En el lbum universitario de la dcada de los ochenta es posible encontrar fotografas comunes de la UNAM (Mxico) y la UPN, la UN y la UD (Colombia). En
ellas encontramos banderas, identidades polticas y sectores estudiantiles altamente
politizados, que comparten luchas y utopas en ese contexto social. Aunque existan sectores estudiantiles organizados en torno a proyectos acadmicos, culturales y
polticos al margen de aquellas organizaciones estudiantiles que estaban supeditadas
a los partidos polticos de izquierda, es evidente que el peso de estos en la dinmica
universitaria fue altamente significativo.
As pues, las generaciones que coincidieron en la universidad pblica a
finales de los aos setenta e inicios de los ochenta encontraron una oferta cultural,
poltica y acadmica prolfica, en la que se conjug, en algunos casos, el capital poltico que se traa de la experiencia familiar con el universitario. En otros casos vemos
que es el escenario universitario el que posibilita este proceso de politizacin.
En el caso de los lderes y activistas de la UNAM, vemos que su militancia
est ligada a organizaciones y partidos de izquierda (PC, PSUM, PRT, PPS) y a algunas organizaciones de izquierda, como Punto Crtico o En Lucha por el Socialismo.
En menor medida se menciona la influencia de algunos grupos guerrilleros en la vida
universitaria.
En las identidades poltico-ideolgicas, ser maosta, trotskista, estalinista,
socialista, marxista- leninista, albano, entre tantas otras corrientes y combinaciones, era lo que defina la lnea de accin poltica, el trabajo con las masas y los frentes populares y la afinidad o distancia con los grupos armados. En este sentido, la
236
participacin y la solidaridad con los pueblos oprimidos y con la lucha revolucionaria

involucraron a amplios sectores estudiantiles. Por ejemplo, el frente estudiantil de la
organizacin Punto Crtico era el Comit Estudiantil de Solidaridad Obrero-Campesina (Cesoc), en el cual la labor estudiantil combinaba el trabajo dentro y fuera
de la universidad realizando labores de concientizacin entre los estudiantes pero
tambin mucho trabajo de solidaridad hacia fuera, hacia movimientos sociales, campesinos o trabajadores (Carlos Imaz, La Corriente, CEU. Octubre del 2009, D. F.).
De igual manera, quienes empezaron su militancia en la organizacin En Lucha por
el Socialismo (ML) recuerdan sus campaas de solidaridad con los obreros y campesinos, siempre desde esa relacin que se debe tejer entre la universidad y el apoyo
a los colonos y sectores populares (Guadalupe Carrasco, En Lucha, CEU. Octubre
del 2009, D. F.).
En los sujetos del movimiento es explcito el conocimiento histrico y
poltico de los problemas del momento. En las narrativas de estos se identifican con
claridad principios y lneas polticas de los grupos de izquierda que se encontraban
en la universidad. Asimismo, se evidencia fcilmente qu caracteriza a cada agrupacin poltica y sus diferencias respecto a otras. Adems, los relatos ubican con precisin las estructuras de cada una de estas tendencias, en trminos de partidos polticos, sus frentes populares, aparatos militares, brazos juveniles, etc.
Esta identificacin tocaba fibras muy personales en relacin con la disciplina que exigan algunas de las organizaciones: un ejemplo que ilustra este disciplinamiento y las prohibiciones lo encontramos en el maosmo, que no permita que
uno rumbeara y tomara trago, y los otros s, a la colombiana o a la latina, que es con
el temperamento que nosotros somos, que somos irreverentes, que somos alegres
(Marcos, UD-UN, M-19. Mayo del 2010, Bogot). Desde esta misma perspectiva,
algunos sentan mayores identidades y afinidades con la gente del M-19 que con los
del Partido Comunista o los del MOIR, debido a las formas rgidas de sus estructuras
(Jaime B., UPN-UN. Abril del 2010, Bogot).
Es conocido que, dentro del maosmo especialmente, esas eran las prcticas subjetivas a travs de las cuales se cultivaba una moral del sacrifico, que contemplaba
237

desprenderse de todo lo que significara pequea-burguesa, incluso de las relaciones familiares y de pareja (Archila, 2009), para cultivar el hombre nuevo, que no
bebe, no consume drogas, no va a fiestas. Por supuesto, este proceso evidencia cmo
lo subjetivo se encuentra supeditado a principios e ideologas que incluso contradicen las elecciones personales. Ello se representa en los conocidos casos que propiciaban la doble moral expresada en el aparentar vivir o ser lo que no se es2.
El compromiso con la lucha por la transformacin social fue algo que
marc a estas generaciones. En este sentido, el apoyo a los sectores populares iba
desde participar en la toma de tierras, apoyar huelgas, marchar en la defensa de los
derechos humanos, hasta las campaas de solidaridad con los procesos revolucionarios centroamericanos de El Salvador y Nicaragua. Desde el sur (Colombia) hasta el
norte (Mxico) estas formas organizativas vean a los estudiantes como la vanguardia
encargada de apoyar a la clase proletaria en la lucha por la instauracin de una sociedad comunista.
Junto con los proyectos revolucionarios, se encuentra en ambos casos la
lucha contra el autoritarismo y la represin estatal. En el caso mexicano vimos que,
desde el 68, gran parte de la comunidad universitaria y de la sociedad civil se opona
a la dictadura priista, considerada as porque representaba un rgimen que no posibilitaba la emergencia de otras fuerzas polticas o del sindicalismo independiente; en
ella no existan garantas ni respeto a la libertad de expresin, y se daba una sistemtica violacin de los derechos humanos. En el caso colombiano, este autoritarismo
se reflej en la implementacin del estatuto de seguridad, que propici la represin, las
desapariciones, la criminalizacin de la protesta social y la violacin de las libertades
fundamentales. Ante esta realidad poltica, estas generaciones se unieron en defensa
de principios democrticos como las libertades de expresin, de asociacin y de
pensamiento, el respeto a los DD. HH. y la lucha contra las desigualdades sociales y
por una democracia en la que efectivamente no haya pobreza.
2.
Archila (2009, pp. 205-207) presenta un anlisis de estas contradicciones y de la doble moral a la que
llev este dogmatismo maosta en el caso colombiano.
238
Esta lucha implic que la formacin poltica, el activismo y la militancia

estudiantil estuviesen subordinados a los alineamientos internacionales:
Por ejemplo, el Partido Comunista estaba alineado con la Unin Sovitica,
los maostas estaban alineados con China [] los trotskistas, aunque no estaban alineados con ningn pas, generalmente estaban alineados con la Cuarta
Internacional, en distintas tendencias trotskistas provenientes de Francia, de
Europa. Y entonces ese alineamiento era tambin positivo y negativo. Era
negativo, en qu sentido? En que impeda pensar la realidad nacional, la realidad latinoamericana, por estar adscrito a la lnea del partido. Pero era positivo
en el sentido de que obligaba a la gente a estar enterada de lo que pasaba en el
mundo (Calos, docente, UPN. Mayo del 2010, Bogot).
Las crticas a los alineamientos apuntaban al desconocimiento de la realidad latinoamericana al intentar entender el mundo y la transformacin social desde
las categoras impuestas por la izquierda alineada internacionalmente, incluso buscando importar y crear condiciones inexistentes para copiar un modelo revolucionario. Este aspecto tambin conllev rupturas y la creacin de nuevos grupos que
intentaban pensar el cambio social a partir de las condiciones propias y apartados de
los dogmas internacionales.
Por ejemplo, Germn lvarez recuerda este proceso, al ingresar al Partido
Comunista de Mxico:
Yo ingres al Partido Comunista y desde el partido particip, primero en la
unificacin de la izquierda, primero en el PMS, luego en el PSUM. El PSUM
es la unin de distintos grupos o partidos ms pequeos que dan origen a este
partido mexicano socialista. Una fase interesante porque el Partido Comunista comienza a deshacerse, con mucho trabajo, [] de muchos dogmas: su
prosovietismo, su idea de la hoz y el martillo, poco a poco, la idea del color
rojo, la idea de la dictadura del proletariado, la idea del internacionalismo
en la revolucin. Aunque siempre haba una idea de que la revolucin era
nacional pero tena un componente internacional (CRU, CEU. Octubre del
2009, D. F.).
239

En este contexto se reconoce que la incidencia de la izquierda en la universidad ha sido fundamental porque a travs de ella se formaron los cuadros polticos y,
en algunos casos, parte de la dirigencia del pas; se dinamiz la vida poltica y cultural
de la universidad, se propici un anlisis de los problemas internacionales y nacionales y se incidi en los procesos de laicizacin de la cultura estudiantil y la sociedad.
Sin embargo, las disputas de la izquierda universitaria en torno a los idearios polticos sobre los proyectos de revolucin, de nacin y de universidad se convirtieron en
un permanente tndem, que algunos definen como la disputa entre revolucionarios
y reformistas o entre la tesis gremialista y la tesis poltica3.
Resultado de esta disputa fue la consideracin de que la defensa de la universidad pblica, la democracia y la participacin universitaria, o contra el dficit
democrtico en el pas, era un proyecto reformista. Estas tensiones se encuentran en
el movimiento de 1968 en Mxico, as como en el movimiento de 1971 en Colombia, y acompaaron las discusiones estudiantiles a lo largo de la dcada de los setenta,
en las que se consideraba que la lucha por la democracia no era una demanda legtima porque era un principio burgus que no apuntaba a la transformacin social
que reclamaba el sector revolucionario, lo que hizo irresoluble la discusin entre los
sectores prodemocrticos y los pro revolucionarios. Los saldos que deja esta disputa
se expresan en que la lucha estudiantil se vio fracturada y se profundizaron los divisionismos y sectarismos ideolgicos.
Es decir, la preocupacin por los problemas estudiantiles y universitarios,
en el escenario pblico, ha sido invisibilizada por los intereses de las organizaciones polticas dentro de la universidad. En palabras de Daro Betancourt (1999), el
movimiento estudiantil deba ser un sector encargado de reivindicar la academia y
3.
Lucio & Serrano (1992) sealan que la tesis gremialista se identifica ms con reivindicaciones de tipo universitario, que confrontan la injerencia extranjera en la planeacin y desarrollo en aras de tecnocratizar
la universidad. Sus principales demandas giran en torno al bienestar universitario (salud, cafetera, vivienda), la democratizacin y participacin estudiantil en las decisiones universitarias, la autonoma y un
mayor presupuesto o financiacin adecuada. La tesis poltica se centra en la lucha contra el sistema antiimperialista, suea con la consolidacin del modelo socialista y retoma las enseanzas de la Revolucin
cubana o de otras revoluciones internacionales.
240
desde ella servir a los intereses de las clases subalternas. Con ello en mente, la tesis
que planteaba era que el movimiento no poda responder a lo que la izquierda haba
hecho de l: Mirar el cuadrito, sacrselo, llevrselo y tirarle tareas: vea, diga esto;
haga esto. El movimiento estudiantil era, pues, la puta que toda la izquierda vena y
se lo peleaba para manosearlo4.
De este modo, en las universidades se gener una especie de dependencia
y heteronoma a raz de la incidencia y primaca de las organizaciones polticas de
izquierda en la poltica universitaria. En el caso de la UNAM, a finales de los aos
setenta, esta relacin heternoma se empezaba a cuestionar al analizar la funcin de
los estudiantes en la poltica universitaria:
Haba un debate permanente sobre el papel de los estudiantes en la accin
poltica revolucionaria, entre la idea de si los estudiantes ramos solamente
un elemento de apoyo a las clase fundamentales de la lucha revolucionaria, el
movimiento obrero o el campesinado, o si, en s mismo, el estudiantado y la
universidad eran un espacio importante para la accin poltica (Imanol Ordorika, La Corriente, CEU. Septiembre del 2009, D. F.).
En esta discusin la posicin que gan la hegemona del CEU se orient a

defender el sentido de la universidad pblica tomando como base lo estipulado en la
Constitucin Poltica de Mxico y con los resultados que ya conocemos.
En el caso colombiano, la vanguardia estudiantil profundizara esta relacin heternoma, al mantenerse supeditada a las organizaciones polticas5, lo cual
incidi notablemente en que no se resignificara esa memoria larga de la universidad
ni se rescataran sentidos y significados en la defensa de la universidad pblica, para
darle mayor contenido a este ideario. De esta forma, la concepcin de universidad se
4.
Entrevista realizada por Absaln Jimnez (final de 1999, p. 32) a Daro Betancourt en mazo de 1999.
5.
Esta heteronoma que se encuentra en las organizaciones y movimientos sociales en torno a la izquierda
es presentada por Mnera (1999) analizando el caso de la ANUC. Archila (2003) evidencia estas mismas
relaciones en los movimientos campesinos, indgenas y de algunos sectores sindicales de Colombia entre 1958 y 1990.
241

instrument, se restringi a lo inmediato exigencias de bienestar estudiantil, por

ejemplo y se supedit a la lucha de la izquierda partidista6.
Sin embargo, cuando la vanguardia no abandera las luchas universitarias,
se logra incidir exitosamente en la universidad. As se demuestra con el movimiento
del CEU, un movimiento liderado por una hegemona que tom distancia de esa idea
de vanguardia y que se defini retomando las enseanzas del 68 en varios sentidos:
en primer lugar, en el 68 se centr hacia un asunto que tena que ver con la constitucionalidad y los derechos y libertades de expresin, y por otro lado, aqu se centra
la discusin en un asunto interno: qu pasa con la educacin superior?, en este caso,
la universidad (Leyla Mndez, PPS, Prepa 5, CEU. Agosto del 2011, D. F.). As, la
discusin sobre cmo orientar la lucha estudiantil se defini en torno a la defensa
de la universidad pblica y para ello se empiezan a retomar los legados e idearios
que fungiran como banderas de la lucha. El primer discurso que se reivindica es lo
que se estableci constitucionalmente en el artculo 3. Esta batalla por el sentido del
movimiento, en la que prim la mirada sobre la universidad ante la ofensiva privatizadora de la dcada, se gan en contra de las posturas vanguardistas, que consideraban no solo que se acuda a una constitucin burguesa, sino que se requera avanzar
en la insurreccin de las masas.
Un segundo elemento en el que se avanza en el CEU al salirse de la mirada
vanguardista es el establecimiento del dilogo pblico. Una demanda que se retoma
del 68 y que est influenciada por los exlderes estudiantiles, docentes y sindicalistas
que participaron en este movimiento. El dilogo pblico, que puede considerarse hoy
un asunto de obvia resolucin, para aquellos estudiantes represent un cisma en la
poltica universitaria, un parteaguas, como menciona Leyla Mndez, ya que entre
el 68 y el 86 no hubo dilogo ni hacia fuera ni hacia dentro. Entonces hay un vaco
de dilogo, un vaco de comunicacin. Y no se trataba de ideologas, se trataba de
6.
Los cuestionamientos a la izquierda de la poca tambin se refieren al halo de superioridad que encarnaron frente a los dirigidos, halo con el que intentaron implantar esquemas y realidades inexistentes en
el pas: hacer proletarios a todos los sectores organizados, llamranse campesinos, indgenas, estudiantes o mujeres (Archila, 2003).
242
cmo concebimos a la educacin (PPS, Prepa 5, CEU. Agosto del 2011, D. F.). En
este contexto, la demanda del dilogo pblico se convirti en el primer triunfo del
CEU, ya que abri el camino para la reforma acadmica y democrtica (Woldenberg, 1994) que, se esperaba, transformara la universidad.
Por ltimo, nos parece de vital importancia la propuesta del Congreso
Universitario, ya que pensar el espacio universitario requera de un foro de discusin como este, en el que toda la comunidad educativa se pusiera a pensar esa universidad que necesitamos, que queremos, que el pas requiere. Aunque, desafortunadamente, los balances del congreso no son muy positivos, como se mostr en
anteriores captulos.
En el caso colombiano, tambin encontramos que el xito de algunas
de las acciones colectivas estudiantiles, propias del movimiento de la respectiva
poca, se atribuye a que no fueron adelantadas por el liderazgo de alguna organizacin poltica en concreto. Esto es paradjico porque, siendo ellas las que dinamizan la vida universitaria, es la exclusin de su carcter vanguardista lo que permite convocar y unirse en defensa de la universidad. Al respecto, ilustramos con
dos ejemplos concretos: el primero, la recuperacin de las residencias estudiantiles
de la Universidad Nacional en 1982, que fue liderada por las colonias y que cont
con el apoyo marginal de algunas organizaciones polticas (Garca & Arenas, 1986).
Como lo menciona Marcos, quien fue militante en una de las organizaciones polticas, la recuperacin de las residencias fue liderada bsicamente por las colonias:
fue un proceso jalonado fundamentalmente por activistas y colonias. Las organizaciones poltico-militares poco, pero s estuvieron metidas apoyando (Mayo del
2010, Bogot).
De esta manera, la defensa de lo pblico dentro de la universidad corra
ms por cuenta de las organizaciones no vanguardistas. Esta misma situacin se seala
en la toma de la Universidad Distrital en 1983, que nuevamente exiga la entrega de
un campus nico. En esta toma es claro cmo los xitos de la accin colectiva no fueron fruto del liderazgo o de los intereses de alguna de las organizaciones polticas,
sino de la reivindicacin estudiantil:
243

Para m, la bondad de ese proceso fue que no estuvo reivindicado por ningn grupo poltico, sino fundamentalmente por un movimiento estudiantil
donde tenamos cabida todos. O sea, ah estuvimos, yo estoy seguro que ah
haba gente de la JUCO, de la JUPA, nosotros [PC-ML], pero no se estaba
reivindicando ningn movimiento poltico en particular, sino [que] la reivindicacin era de un movimiento estudiantil por una causa muy especfica
(Camilo, UD-UN, PC-ML. Abril del 2010, Bogot).
Producto de este movimiento se logra presionar la entrega de la nueva

sede para la Universidad Distrital, ubicada en el barrio La Perseverancia.
Vemos entonces las tensiones y paradojas entre las visiones vanguardistas
y las gremialistas de la organizacin estudiantil, a las que se vieron abocadas estas
generaciones. Las maneras de hacer poltica en ellas se limitaban a los intereses de
partidos y organizaciones de izquierda. All hay bondades y vicios, como ocurre en
los procesos polticos en general.
Estos procesos de constitucin de subjetividades polticas y de participacin en la poltica universitaria han incidido en las apreciaciones sobre el actuar
poltico de las nuevas generaciones. Al considerarse que los jvenes de hoy no se
inscriben solo dentro de las ideologas hegemnicas, o dentro de los procesos de
politizacin de las izquierdas partidistas, hay una tendencia a negar otras formas de
socializacin poltica que tiende a considerar que todo pasado fue mejor.
Con estos presupuestos lo que encontramos en las nuevas generaciones es
una bsqueda de otras opciones polticas, en un proceso que se est dando y que por
lo mismo est sujeto a contradicciones, incoherencias, negaciones y dems tensiones
que forman parte de cualquier proceso en gestacin.
244
Cuadro 2. Principales diferencias generacionales en los sujetos estudiantiles

Generacin de los noventa
(el sujeto emergente)
Generacin de los ochenta

UNAM, UN, UPN, UD
UNAM, UN, UPN, UD
Experiencia universitaria
Muchos colectivos estudiantiles de carcter poltico. Algunos sectores estudiantiles

organizados en torno a lo gremial y lo cultural, que toman distancia de las organizaciones polticas ms prominentes.
En algunos casos en la universidad se conjuga el capital poltico que se trae de la
familia y otros escenarios. En otros, inicia
la actividad poltico-ideolgica en:
Militancia dentro de partidos y organizaciones polticas de izquierda. En el caso de
la UNAM, en el PCM, el PSUM, el PRT, el
PPS, Punto Crtico, el Bur de Informacin
Poltica, etc. Incidencia de algunos grupos
armados.
En Colombia se habla del PCC y el MOIR,
y de sus organizaciones juveniles, JUCO
y JUPA, respectivamente. Pero tambin
est la incidencia de los grupos armados
como las FARC, el ELN, el EPL y el M-19,
principalmente.
245
Desplazamientos ideolgicos en medio de

la crisis del socialismo real (cada del Muro
de Berln).
Nuevos actores polticos: en Mxico, el
EZLN y el PRD; en Colombia, AD M-19,
PDA y desmovilizacin de algunos grupos
armados.
Siguen teniendo incidencia los partidos
polticos de izquierda, aunque no con la
misma intensidad que tuvieron en anteriores dcadas (PC, PS y PRT).
Fuerte frustracin ante la pauperizacin
de las condiciones materiales de existencia y oposicin total al modelo econmico
neoliberal.
Hablamos del nuevo sujeto social en la
emergencia de opciones de realidad que
confrontan estas estructuras polticas y
econmicas, proceso que se da en medio
de tensiones y contradicciones.
Identidades polticas

Definirse (identitariamente) como comunista, socialista, ML, albano, trotskista,

maosta o estalinista era definir las formas
de accin poltica en torno al trabajo con
las masas o frentes populares, y la afinidad
o distanciamiento con los grupos armados.
Subordinacin a
internacionales.
los
alineamientos
Hay credibilidad en los proyectos polticos

de izquierda, ya sea a travs de los partidos
polticos o de los grupos armados (simpatizantes, afiliados y militantes).
Sobreideologizacin, sectarismo y dogmatismo que debilitaron y fragmentaron al
246
Desconfianza en los partidos polticos de

izquierda y en sus formas de hacer poltica
y de ejercer el poder en el interior de la
universidad y en el pas.
Los gobiernos de ambas ciudades (Mxico,
D. F. y Bogot) estuvieron en manos de
la izquierda y en ellos se expresan los
divisionismos internos y problemas de
corrupcin.
Desconfianza en la democracia representativa y, con ella, en la concentracin del
poder. Antipartidos.
Hay mayor identificacin con las luchas por
las causas justas (con los movimientos y
con las luchas especficas).
Hay mayor identificacin con otras izquierdas: desde el sur y a la izquierda, desde la
izquierda y abajo, izquierdas populares.
Estigmatizacin y criminalizacin de
la izquierda en Colombia. Por ello, se
teme hacer explcita una identidad
poltico-ideolgica.
Formas de participacin
Apuesta a nuevas formas del ejercicio poltico y del poder. CGH: mandar obedeciendo,
horizontalidad, rotacin del poder (democracia directa vs. democracia representativa), sin liderazgos nicos- unipersonales,
ya que pueden ser cooptados. Pese a ello, se
impuso una hegemona en el movimiento,
hubo lderes visibles: los que ya tienen un
capital poltico, los annimos y los creados.
En las universidades pblicas bogotanas
(2007) se busca una reinvencin del poder
al funcionar en red, sin jerarquas, basados en relaciones horizontales, compartir
una causa justa ms que un proyecto partidista, establecer activismo y organizaciones poltico-gremiales.
Se cuestiona el poder vertical, de arriba
abajo y desde el centro hacia fuera.
No hay propuestas concretas de un nuevo
ejercicio poltico, pero se estn desaprendiendo los vicios de las prcticas polticas
tradicionales.
247

Formas de participacin
Tensiones: entre lo poltico y lo gremial, al

supeditar e instrumentar el escenario universitario en funcin del partido.
Dentro de las diferentes estructuras partidistas se establece: pertenecer al partido, a
las organizaciones o frentes populares, a los
aparatos militares y a los brazos juveniles
de los partidos.
En menor medida se menciona la pertenencia a organizaciones estudiantiles de carcter
gremial o independiente, aunque existan
varias de ellas.
Horizontes de lucha y utopas
Repertorios de la accin colectiva: marchas, asambleas, mtines, tomas
Lucha anticapitalista-revolucionaria, solidaridad con los pueblos oprimidos, lucha

contra el autoritarismo y la represin estatal; exigencia de una apertura democrtica, de cara al respeto de las libertades, los
derechos humanos y la disidencia.
248
- El centralismo democrtico.
- La demanda por unificar la organizacin
estudiantil.
Repertorios de la accin colectiva: marchas, asambleas, campamento, carnavales, mtines, tomas, msica y arte, besatn,
abrazatn, flashmobs, accin poltica creativa, conquistar a la fuerza pblica, etc.
Romper con las lgicas partidistas, potenciar la dispersin del poder que es propia
de las diferentes organizaciones estudiantiles, redisear el poder, despliegue de la
politizacin que no depende de las ideologas hegemnicas.
Lucha por una nueva sociedad, por transformarla. Defensa de la educacin pblica.
CGH: lucha antineoliberal, defensa de la
educacin pblica
Bogot 2007: lucha antineoliberal, defensa
de la universidad pblica con mayores elementos que la definen y la empiezan a
dotar un contenido.
La emergencia de un nuevo sujeto social
Los estudiantes eran considerados parte

de la vanguardia revolucionaria. Pero justamente cuando no desempean este papel,
se logra adelantar importantes luchas que
reivindican el sentido de la universidad
pblica. Por ejemplo, El CEU y el mantenimiento de la gratuidad de la educacin
universitaria; la recuperacin de las residencias estudiantiles (UN), la presin por
la designacin de un campus nico (UD),
entre otras.
Se est gestando un nuevo sujeto, con sus

rupturas e incoherencias, pero que lucha
abiertamente contra el sistema neoliberal
y el despojo en todos los niveles al que los
somete (recursos naturales, servicios bsicos, derechos, entre otros).
Hay mayor apoyo de las familias al
movimiento.
Apuestas por un movimiento creativo y
radical (CGH) y por un movimiento creativo
civilista (Bogot 2007).
Las generaciones del nuevo milenio

y la reinvencin de la poltica
Ya hemos mencionado cmo ha afectado el neoliberalismo la vida econmica y universitaria en los casos estudiados. Insistimos en ello, pues es evidente que la crisis
neoliberal ha burlado formas de vida, economas familiares y sueos y proyectos de
los jvenes; en ltimas, las reas vitales de nuestra existencia. Con la pauperizacin
de las condiciones materiales de existencia, los cambios polticos de las ltimas dos
dcadas, la crisis ideolgica expresada en la cada del socialismo real, la recomposicin de los actores polticos en las experiencias analizadas, la desconfianza creciente
en los partidos polticos de izquierda y en sus formas de hacer poltica, as como la
decreciente credibilidad en la democracia representativa, se est delineando la constitucin de un nuevo sujeto. Esta emergencia se empieza a dibujar de acuerdo con
experiencias compartidas, que se dan por la frustracin generada con el modelo econmico imperante, pero tambin con las formas de hacer poltica y del ejercicio del
poder dentro de la universidad y del mismo pas.
249

Este es un rasgo que aparece en varios movimientos latinoamericanos,

como por ejemplo en las ms recientes luchas estudiantiles en Chile, en defensa de
la educacin pblica y en contra del lucro, cuando algunos lderes expresan: No
soy de izquierda ni de derecha, y tengo la conviccin de seguir al final cueste lo que
cueste7. Estas expresiones son consideradas por muchos como parte de un proceso
de despolitizacin, pero en el fondo representan una profunda desconfianza en la
izquierda partidista y, obviamente, en la derecha, as como una necesidad de transformar la accin y el ejercicio polticos. De igual manera, algunos sectores del movimiento indgena boliviano nos recuerdan que desde la dcada de los setenta el viejo
katarismo y el indianismo, en sus posturas ms radicales, ya demandaban salirse de
estos patrones polticos, al decir: ni izquierda ni derecha, sacar a Cristo y a Marx
del pensamiento de Amrica (Reinaga, 1981, citado en Mamani, 2011), postulados
que siguen vigentes, sobre todo en un momento en el que hay que definir un proyecto poltico que ofrezca salidas al MAS y al gobierno de izquierda de Evo Morales.
Esta desconfianza en los partidos polticos de ambas tradiciones tambin se
encuentra en los indignados del mundo: en Espaa, por ejemplo, el lema de ustedes
no nos representan es muestra de la crtica a los gobiernos y partidos de izquierda
que, como el de Jos Luis Rodrguez Zapatero (del Partido Socialista Obrero), en
trminos polticos y econmicos mantienen la concentracin del poder y la riqueza.
Como vemos, este rasgo no es nuevo y no solamente se manifiesta en los
sectores juveniles o estudiantiles. Esto nos indica que se est gestando otro sujeto,
que busca erigir nuevas identidades polticas, con nuevas formas de hacer poltica y
del ejercicio del poder, con nuevos proyectos de sociedad que, aunque no aparecen
todava tan claros, no por ello estn ausentes. Estos desplazamientos de la izquierda
estn experimentando una nueva geografa poltica en la que se plantea otra relacin espacial que no transita de derecha a izquierda, sino que se establece desde
una poltica de la izquierda desde abajo, de la izquierda popular o desde el Sur y a la
izquierda, descentrndose de la izquierda partidista.
7.
Frase pronunciada por la lder estudiantil Gloria Negrete, de 19 aos, partcipe de la huelga de hambre
(La Jornada, 2011, 23 de agosto).
250
Estas relaciones amplan la construccin de otras izquierdas y el compromiso con las transformaciones sociales. Tales emergencias se encuentran surcadas
por incoherencias y errores, pues el proceso de invencin implica ir andando un
camino en el que surgen nuevas preguntas, se arriesgan experimentos polticos, se
retoman viejas lecciones y se buscan otros proyectos de sociedad. As, ese sujeto que
se empieza a bosquejar aparece como productor de opciones alternativas de realidad, en las que la relacin entre subjetividad y realidad manifiesta tensiones, conflictos, contradicciones que se movilizan en el proceso de constitucin del sujeto poltico (Sandoval, 2009). Por ello, ms que adentrarnos en el juzgamiento de lo buenos
o malos que fueron los sujetos y los movimientos, nos parece clave mostrar esos elementos invisibles que hablan de cmo se viven estas bsquedas y sus contradicciones.
En el caso de la UNAM, en la escena poltica del Mxico de los noventa
muchos estudiantes universitarios encontraron en el zapatismo propuestas novedosas para la construccin de otras formas de hace poltica: [De los zapatistas] aprendimos toda esa generacin, una nueva forma de hacer poltica, ms abierta, ms
decidida, ms honesta tambin (Argel Pineda, Flejam, CGH. Octubre del 2009, D.
F.). Al estar tan influido por el zapatismo y con la lectura de las experiencias anteriores, el CGH quiso acercarse a las prcticas polticas zapatistas como el mandar
obedeciendo, principio que implicaba cuestionar el lugar de las jerarquas que se han
instituido en las formas organizativas modernas, en las que la representatividad desplaza al poder y la voz popular. A la vez, mandar obedeciendo implica dejar andar la
palabra, escuchar con atencin la voz mayoritaria.
Relacionado con el principio anterior se encuentra un principio poltico
que le apuesta a la horizontalidad, una prctica de carcter pblico, abierto y democrtico (Argel Pineda, Flejam, CGH. Octubre del 2009, D. F.), que encuentra en
la asamblea un lugar decisivo para el ejercicio horizontal de la toma de decisiones y
la construccin de lo colectivo. As, de manera recproca, la fuerza de la asamblea
hace que los grupos tengan que subordinarse a la asamblea misma (Higinio Muoz,
CEM, CGH. Octubre del 2009, D. F.); por tanto, el colectivo y el sujeto individual
deben normar su comportamiento segn los principios que rigen la asamblea.
251

El ejercicio de la horizontalidad implica relaciones cara a cara y de reconocimiento del otro y de los otros como sujetos capaces de decisin y accin polticas.
Horizontalidad y asamblea son dos elementos que se fusionan para poder garantizar
que la mayora decide, la mayora en la asamblea y luego la mayora de asambleas en
el pleno del CGH (Higinio Muoz, CEM, CGH. Octubre del 2009, D. F.). De esta
forma se acaban los caudillos y las jerarquas propias de las organizaciones partidistas y de la poltica moderna, fenmenos habituales en la democracia representativa.
Otro principio que se menciona y que reconfigura el accionar poltico en
el movimiento del CGH es el carcter rotativo del poder. Es decir, se busca que cada
quien participe de forma directa, que tenga un conocimiento suficiente del conflicto
universitario y de la defensa de lo pblico, de manera que cualquier persona est en
condiciones de participar en los escenarios de discusin y negociacin. As,
no haba esa figura del lder como haba existido en otros movimientos anteriores, de que el lder solamente se dedicaba a tal cosa, a los manifiestos, a
las entrevistas con la autoridad, a los mtines, a ser orador en las asambleas,
sino que ya todos asumamos todos los roles (Argel Pineda, Flejam, CGH.
Bajo este principio tambin se pensaba eliminar cualquier posibilidad de

cooptacin de los lderes.
Gracias a la rotacin de cargos, funciones y roles se tuvo una experiencia
que a muchos les ense de qu eran capaces, a descubrir su habilidad organizativa,
a romper su miedo de hablar en pblico, a forjar liderazgos y emprender acciones
colectivas. A su vez, la rotacin se convirti en un control poltico, pues se trataba
de que todos hicieran parte de todo. Incluso, en algunos casos especficos, para participar de la asamblea el requisito era haber acompaado labores como cocinar, asear
las instalaciones, botear (recoger dinero), dar informacin del movimiento en buses
y en los barrios. El profesor Sotelo (2000) afirma que estos principios impidieron
que el movimiento estudiantil fuera controlado por alguna de las corrientes que
actu en el movimiento. En su lugar, Sotelo menciona que hubo momentos en que se
252
impusieron ciertas hegemonas por parte de corrientes como En Lucha-Cleta o los

perredistas, pero que en general estos principios del mandar obedeciendo y la rotacin impidieron que corriente o partido poltico alguno tuvieran de manera indefinida la direccin poltica del movimiento.
No obstante, en la experiencia del CGH varios lderes y activistas encuentran
que durante los primeros meses del movimiento estas prcticas fueron vividas mostrando una cara alegre, creativa y viva del movimiento. Fue una etapa en la que particip
una mayora, un movimiento en el que estn todas las posturas de la izquierda,
un movimiento que descansa en asambleas, desde luego con la presencia muy
importante de grupos, colectivos, corrientes estudiantiles, pero bsicamente
un movimiento que descansa en la decisin de las asambleas (Higinio Muoz,
CEM, CGH. Octubre del 2009, D. F.).
Sin embargo, quin influa realmente en las decisiones de las asambleas?

En primer lugar, las decisiones las ganan quienes llegan ms preparados, quienes llegan con propuestas claras y saben lo que hay que decir (Maryor Gonzlez,
CEM-PRD, CGH. Octubre del 2009, D. F.), aspecto que vincula a la mayora para
legitimar la postura de la minora. En segundo lugar, muchas de las decisiones de
las asambleas las ganan quienes aguantan ms, es decir, quienes logran someterse y
soportar las largas jornadas:
Las asambleas al final s se votan y todo, pero vota quien llega a la 3 de la
maana, vota quien dirige, y en ciencias diriga En Lucha y el CEM [].
Quienes vienen con las propuestas son ellos, los que aguantan seis horas,
ocho horas de asamblea, son ellos. Los dems ya se fueron y as esa misma
dinmica del asamblesmo se traslada al CGH. Las cosas se decidan a las 6 de
la maana del da siguiente, cuando habas empezado a las 2 o 3 de la tarde
(Maryor Gonzlez, CEM-PRD, CGH. Octubre del 2009, D. F.).
Si bien este experimento poltico gener frutos en el mbito cultural y

en las maneras de pensar y ejercer lo poltico, no solo en la universidad sino a nivel
general, es claro que estas nuevas formas de vivir y recrear lo poltico conllevan
253

contradicciones. Sobre la idea de que todos deciden y todos participan a travs de

las asambleas, se encuentra que en realidad lo que se decida se basaba en la postura
ms hegemnica del movimiento; lo que era horizontal era el desmadre que era el
CGH, pero al final de cuentas lo que se iba a proponer ya era una lnea de cada uno
de los grupos (Emiliano Caldern, CGH. Octubre del 2009, D. F.).
De igual manera, la rotacin genera varios cuestionamientos: por un lado,
no contar con un proceso sistemtico y continuo en los procesos de negociacin, al
estar rotndose comisiones negociadoras y dems, llev a estancar el proceso. En
otros casos, la rotacin no era tan sistemtica, sino que se terminaba dejando a las
personas ms capaces, y la decisin de rotar los cargos fue particular, tal como lo
explica Higinio Muoz (CEM, CGH. Octubre del 2009, D. F.):
Si nombras a un representante para tal funcin desde luego, si no cubre las
expectativas que la asamblea tiene, pues inmediatamente hay que nombrar a
otro, pero si el compaero hace bien su trabajo se puede mantener ah, y eso
no es una cuestin de principio. Que para cada sesin de dilogo haba que
nombrar uno distinto, no, no era as en la asamblea, y coincidamos en eso.
Entonces, por ejemplo, aqu a los tres compaeros que se nos nombr como
representantes en la comisin de dilogo estuvimos todo el tiempo los tres.
En esta misma perspectiva termin por ubicarse la postura de En Lucha,

para cuyos integrantes los dilogos deban estar en manos de los ms capacitados:
Su razonamiento era el siguiente: Todos somos hombres y mujeres capaces, pero unos han cultivado ms que otros unas u otras habilidades, unos
han podido dedicar ms aos de su vida que otros a prepararse sobre tales o
cuales reas del conocimiento y de la lucha. Que todos debemos aprender?
Completamente de acuerdo, pero a la hora de subir al ring somos geyes si
no subimos a nuestros mejores peleadores, propios y amigos para que nos
representen (Sotelo, 2000, p. 90).
Esta postura era compartida por varias corrientes estudiantiles en cuyo

seno confrontaban la existencia de la horizontalidad y la rotatividad.
254
Un caso parecido menciona Maryor Gonzlez (CEM-PRD, CGH. Octubre del 2009, D. F.) al referirse al manejo de los medios de comunicacin y de los
comunicados que podan circular a nombre del CGH. Para el caso, cuenta que quien
rotaba era el vocero o la persona encargada de hablar con los medios, pero los textos los escribamos tres gentes, punto [] ah redactbamos tres gentes, ramos
Leticia Contreras, de En Lucha; Poncho Bautista, que era ms del PRD, y yo, del
CEM. Este escenario, que inicialmente favoreca el principio de la horizontalidad
en la toma de decisiones, lo cual permita la participacin amplia de aquellos que no
tenan experiencia,
se convirti en el coto de poder de los grupos estudiantiles. Entonces se da la
disputa de ver quin meta o quin mantena el mayor nmero de miembros
en una comisin o en otra, en una representacin o en otra (Camilo Ovalle,
CEM, CGH. Octubre del 2009, D. F.).
Este ejercicio se fue convirtiendo en una lucha polarizada, en la que cada

corriente luchaba por la hegemona del movimiento. De ser un movimiento sin
direcciones visibles, se lleg a un movimiento con una hegemona clara, en la que
finalmente prim la visin de los grupos ms radicales.
Algunos sostienen que, aunque hubo liderazgos visibles, se intent tener
un mayor control de los liderazgos unipersonales (Efran Vega, CGH. Octubre del
2009, D. F.), aspecto que era inevitable pues en el liderazgo pesa el capital cultural y
poltico de quienes participan. Es lder quien sabe, quien conoce, quien es capaz de
elaborar propuestas, quien presenta las posturas crticas y los anlisis ms convincentes, y en trminos de capital cultural no todos llegan con estas mismas condiciones.
As las cosas, podemos considerar varios tipos de liderazgos: aquellos que
se dan segn la existencia de lderes que ya han hecho un capital poltico en la misma universidad, como Higinio Muoz, Guadalupe Carrasco, Mario Bentez, entre otros. Los
lderes annimos, que surgen en el mismo movimiento representados en activistas que
no eran visibles, pero que se descubren en el movimiento, como lo describe Maryor:
activistas que no estaban, [] chavos que se meten, que empiezan a despuntar porque
255

son inteligentes, muchos de ellos formados en las corrientes (CEM-PRD, CGH.

Octubre del 2009, D. F.).Y los lderes creados por los medios de comunicacin, que para
algunos son en realidad una creacin ficticia (Camilo Ovalle, CEM, CGH. Octubre
del 2009, D. F.). Este mismo nfasis lo hace el profesor Jos Enrique Gonzlez (CAUAUA. Octubre del 2009, D. F.) cuando menciona que fue la prensa la que invent
algunos liderazgos, como el Mosch, la Trevi y el Diablo Alberto Pacheco, pero
fue la prensa la que empez a identificarlos porque eran los que naturalmente iban
apareciendo. Esta creacin responda justamente al inters de dividir y segmentar el
movimiento ante la oposicin a la existencia de lderes nicos y visibles.
Aunque la construccin de esas nuevas formas del ejercicio del poder y la
poltica no est exenta de este tipo de conflictos, de cualquier manera estas apuestas generaron, en amplios sectores estudiantiles, otros posicionamientos y prcticas
en el ejercicio del poder. All las contradicciones hacen parte de la recreacin de la
poltica y lo poltico, y el anlisis crtico de este proceso es lo que arrojar los elementos para seguir trabajando por consolidar estas nuevas formas polticas. Este
reto es fundamental para transformar ese balance en el que se establece que lo que
prim en el movimiento fue en realidad el viejo modo de hacer poltica, orientado
de forma autoritaria, pues no se respetaron otras formas organizativas ni otras concepciones sobre la manera de darle salida al conflicto (Gonzlez Casanova, 2001, p.
80). Es claro que las prcticas polticas de los grupos indgenas, mediadas por el vnculo cotidiano y el conocimiento a profundidad de su historia, tendran unos lmites
al ser desplazadas al mbito universitario, aunque en dicho mbito tambin estamos
llamados a aprender de las limitaciones.
Al trasladarnos al sur del continente, a Bogot, encontramos en el movimiento estudiantil del 2007 sentires y sntomas similares: la desconfianza en los partidos polticos de izquierda8 y derecha y en la poltica nacional, en general, y su estre-
8.
La izquierda partidista que alcanz un amplio reconocimiento social fue el Polo Democrtico Alternativo (PDA), pero desde los ltimos cuatro aos ha entrado en una crisis a causa de las divisiones internas
de la colectividad y de los problemas de corrupcin que se encarnaron en la administracin del alcalde de Bogot, Samuel Moreno, hoy destituido del cargo, encarcelado y con proceso disciplinario y penal
256
cha relacin con el paramilitarismo. De igual manera, la desconfianza y el temor crecen con la incidencia del paramilitarismo en las universidades colombianas y su cruzada anticomunista, expresada en las repetidas amenazas y listas negras que sealan
a docentes, trabajadores y lderes sindicales. Todos estos aspectos vienen generando
apatas, desconfianzas y miedos en el ejercicio poltico y no pueden entenderse por
fuera de la fuerte campaa de estigmatizacin de la izquierda. De este modo, la polarizacin generada por la ultraderecha tambin reconfigura esas identidades polticas.
Pero a su vez estn planteando interrogantes a las viejas formas de hacer poltica en
la universidad, y con ellos van delineando bsquedas para recrear o refundar el ejercicio poltico universitario.
Estos desplazamientos ideolgicos pesan en la manera como se organizan
los estudiantes dentro de las universidades. Al respecto, Jaime B. (lder sindical, Sintraunal, UPN. Abril del 2010, Bogot) menciona lo siguiente:
Ahorita me parece que es ms dbil la presencia de las organizaciones polticas
y ms fuerte la presencia de muchsimos grupos de trabajo que muchas veces
tambin son expresiones de esas organizaciones polticas, pero que se presentan como grupos de trabajo. Guardadas las proporciones, como que si en la
vida poltica nacional los partidos polticos no tienen mucha audiencia, entonces los candidatos se presentan como candidatos independientes. Entonces, en
la Pedaggica y en las universidades, me imagino, por lo menos en la Pedaggica, muchos se presentan como grupos de trabajo y no como combos polticos, a pesar de representar a algunos de los sectores polticos.
Hay una necesidad de desvincularse del trabajo poltico al asociarlo con la

forma de hacer poltica partidista y con sus prcticas. Es una desconfianza frente a la
poltica tradicional, a la vez que una confusin que asocia el ejercicio poltico con lo
que ocurre en los partidos y la promocin de su politiquera.
pendiente por resolver. Aspectos muy similares se manifiestan en el Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), en Mxico D. F.
257

Aunque las anteriores generaciones sealan y estigmatizan a las nuevas por

sus diferencias ideolgicas, consideramos que estas ltimas estn reconstruyendo
prcticas polticas en las que negocian y generan sus propias dinmicas de gobierno,
aprendidas no sin cuestionamientos de la poltica tradicional. Ejemplo de ello
son las formas de organizarse en torno a la Red, que rompen las lgicas jerrquicas,
o por fuera de las organizaciones estudiantiles nacionales regidas por el centralismo
democrtico, las cuales dirigen desde el centro desconociendo en muchos casos los
procesos regionales (Ernesto, ACEU. Mayo del 2010, Bogot; Jaime A., UN-ACEU.
Julio del 2010, Copenhague).
En los procesos organizativos empiezan a ser cuestionadas las estructuras
jerrquicas que dan funciones distintas al lder y subvaloran el trabajo de las bases.
En estas tensiones y contradicciones el poder estudiantil, como contrapoder, mostr
que poda gobernar la universidad, negociando estas diferencias; y a pesar de que an
no hay propuestas concretas para superar y construir nuevas prcticas polticas, estn
desaprendiendo esa poltica tradicional.
Esto se argumenta en las tensiones que expresan los estudiantes a la hora
de evaluar el ejercicio poltico dentro del movimiento. Veamos algunas.
Las tensiones entre las organizaciones polticas y las gremiales. En el balance
que se hace hoy respecto a las organizaciones en el movimiento hallamos versiones encontradas. Una postura evidencia que, al estar ms vinculadas a los partidos polticos de izquierda, las organizaciones estudiantiles se dicen gremiales,
pero en realidad no han logrado tales desarrollos. En este sentido, se reconoce
que la lucha universitaria es abandonada en las coyunturas electorales, cuando las
bases estudiantiles se dedican a acompaar a sus respectivos candidatos. Esto es
muestra de que no hay verdaderos desarrollos de la izquierda y su incidencia en la
universidad que ofrezcan claridades sobre los problemas acadmicos, la autonoma universitaria, la concepcin de universidad pblica, la historia universitaria,
el bienestar estudiantil, la funcin social de la universidad, los derechos de los
estudiantes, entre otros aspectos que podran empezar a delinear esos desarrollos
gremiales:
258
Porque hay que decirlo, que en Colombia, en las expresiones nacionales, hay
rasgos gremiales, pero no hay desarrollos gremiales. O sea, las organizaciones son hoy mayoritariamente organizaciones de izquierda, la OCE, MOIR,
la FUN, Modep, identidad camilista, la FEU, [] son ms desarrollos propios de la izquierda dentro de la universidad. Y lo mismo la JUCO con la
ACEU, que en ltimas terminan restringiendo y limitando los verdaderos
procesos, y no porque los procesos no sean verdaderos, pero digo, procesos
que van ms all de las lecturas de nuestras apuestas ideolgicas (Ernesto,
ACEU. Mayo del 2010, Bogot).
Desde esta crtica se reconoce que los temas y las demandas de los estudiantes quedan supeditados muchas veces a la lectura coyuntural de la organizacin poltica
a la que pertenece la organizacin. Ello implica que, al igual que en los aos ochenta,
las organizaciones estudiantiles terminan siendo ms un aparato para la rplica, no?
En la lgica de las correas de transmisin, persisten en trminos de los presupuestos
polticos-ideolgicos de cada organizacin (Ernesto, ACEU. Mayo del 2010, Bogot).
Otras posturas reconocen esta tensin como algo por superar, sin considerarlo una dificultad, postura que no opone lo poltico y lo gremial, sino que los
hermana, es decir, no desconoce los principios del partido que retoman las reivindicaciones estudiantiles:
Una organizacin gremial no se puede nominar, por ejemplo, que lucha por
el socialismo, una organizacin gremial lucha por la educacin pblica, lucha
por presupuesto, lucha por bienestar universitario, lucha por sus reivindicaciones y puede estar avanzando a un nivel de su construccin en entender la
necesidad de luchar ms all de sus reivindicaciones concretas, s? Que eso es
la tarea de nosotros, de las organizaciones polticas, que recojamos la cotidianidad, sus reivindicaciones particulares como sector, pero que no las dejemos
quedar solamente en eso, sino que la gente entienda que vamos ms all y que
eso avanza y que eso tambin pueda, digamos, abonar terreno para una lucha
poltica (Eleonor, UN-FUN. Mayo del 2010, Bogot).
259

Como parte de esta tensin se reconoce que los apoyos de los senadores
y congresistas que hacen parte de sus respectivos partidos hacen posible conectar
las problemticas universitarias con el debate nacional a travs del Congreso de la
Repblica. Adems de ello, el nexo entre la organizacin estudiantil y la poltica trasciende hasta la lucha social general y no se limita al mbito universitario.
En la actualidad se da esta discusin, que recoge la idea de lo gremial, pero
evidencia efectivamente que an hay vacos muy fuertes en torno al tema universitario en su relacin con lo pblico en general. Ello implica retomar estos temas para
comprender y construir esa universidad que requiere el pas.
Lo otro que es necesario debatir es que las diferentes formas organizativas
tienen en su seno prcticas, concepciones y formas de hacer poltica, porque lo poltico no se puede restringir a la pertenencia al partido; es decir, la conciencia social y
la necesidad de transformacin social no son proyectos que le competen nicamente
a la izquierda partidista. Entonces, se hace importante rescatar las diferentes expresiones polticas y los diferentes modos organizativos que estn al margen de las organizaciones partidistas y gremiales, mediante los cuales amplios sectores estudiantiles,
sin pertenecer a tales organizaciones, entregan lo mejor de s a la lucha universitaria.
La tensin generada por el centralismo. El centralismo, como estructura de
control poltico, ha pesado histricamente en el pas, en los partidos y sindicatos
y, por supuesto, en las organizaciones estudiantiles. Dos aspectos por discutir se
derivan de esto. En primer lugar, el centralismo, como forma de concentracin del
poder y de control, ha generado estructuras jerrquicas en organizaciones y grupos
estudiantiles. Esto causa ruido entre los estudiantes ya que la disputa por el control
y la conduccin del movimiento no ha permitido consolidar los procesos de articulacin del estudiantado.
El asunto pendiente, entonces, es establecer con transparencia y al margen
de los intereses polticos la lucha universitaria. Es decir, se requiere dar
la discusin para hacer una construccin mucho ms diversificada de los desarrollos de la organizacin: en trminos organizativos, polticos, acadmicos,
260
de bienestar; o sea, que tenga que ver mucho ms, que corresponda a la idea
de cmo se est construyendo la universidad y no que corresponda a la idea
de cmo usted cree debe ser su organizacin; y que esa organizacin deba
ajustarse a la universidad (Ernesto, ACEU. Mayo del 2010, Bogot).
Se requiere, pues, construir lo que interesa y define a la universidad

pblica, ms all de los intereses polticos de los partidos y las organizaciones polticas, sin perder el horizonte de sentido en el que la universidad responde a las necesidades y demandas de la sociedad.
En segundo lugar, el centralismo democrtico, entendido como la posibilidad de conducir el movimiento desde el centro, genera tensin con lo local. Recordemos que en la capital del pas ha reposado histricamente gran parte de esta responsabilidad. Aunque es muy inicial esta hiptesis, se retoma porque es esbozada por
quienes tuvieron una experiencia universitaria regional y encuentran que la estructura centralizada no solo es jerrquica, sino rgida. Esta tensin se expresa en el
reclamo de estructuras ms flexibles, que respeten los ritmos y desarrollos regionales y locales. Este es un cuestionamiento a las estructuras organizativas y a la manera
como controlan el movimiento desde el centro y desde arriba. Jaime A. (ACEU, UN.
Julio del 2010, Copenhague) lo explica de esta manera:
Yo creo que tiene que ver mucho con la lgica de cmo piensas el poder. En
las organizaciones [estudiantiles], igual que la derecha, lo tienen de arriba
hacia abajo, es un orden, y lo imponen y se acab.Y yo creo que una clave es
que en las otras organizaciones el poder con la gente se vaya construyendo de
abajo a arriba en un proceso que reconozca las diferencias, que sume y que
tenga en cuenta a las personas.Y que es el problema del centralismo tambin.
Esta tensin hace nfasis en la necesidad de construir procesos desde abajo

y con la gente, en los que se supere el deseo de protagonismo de las organizaciones.
Cuando se identifica que quienes suman al movimiento lo hacen desde un nivel de
compromiso muy alto, en el que se sienten partcipes y con capacidad de decisin,
se encuentra que ese nivel de entrega y compromiso se alcanza por los lazos que se
261

construyen en el movimiento, que es algo que no se logra en las organizaciones o en

el activismo estudiantil. All hay reflexiones sobre las maneras de re-crear el ejercicio
poltico y el poder mismo, en las que se empiezan a plantear relaciones horizontales,
entre iguales, como ocurre con la idea de funcionar en red:
La Red Revuelta y todas estas redes que hay ac, tambin nacen porque no se
sienten recogidas por dinmicas verticales, sino que conciben como un organismo ms horizontal. La toma de decisiones es distinta []. No es lo mismo
que a ti te ordenen hacer algo, a que t realmente decidas hacerlo. Sino que
discutimos, todo es como ms fraternal. Pues a mi modo de ver, la verdad
yo nunca he estado en una organizacin de esas, pero, pues, conocemos el
modelo y sabemos que responden a estructuras verticales. Hay un organizador de esto, despus viene otro ms arriba y no s qu coordinador de no s
qu. Y en los colectivos eso no existe, t eres tan igual como el otro (Jos,
Red Revuelta, UPN. Mayo del 2010, Bogot.).
Cuando se cuestionan estas estructuras jerrquicas que concentran el poder,

los estudiantes tambin cuestionan su incapacidad para lograr mayores procesos de
participacin, pues se reconoce que los liderazgos son escasos en relacin con la cantidad de estudiantes que se unen al movimiento. El cisma est en potenciar las estructuras dispersas que conforman el movimiento, y que no responden a las organizaciones
polticas y gremiales, pero que desde sus otros saberes aportan al movimiento.
As, vemos que las nuevas generaciones en movimiento hacen de este un
rediseo del poder, segn lo plantea Zibechi (2008), en el que se estn empezando
a cuestionar las estructuras jerrquicas, el centralismo democrtico, y donde hay un
despliegue del hacer que rompe con las lgicas partidistas, se da una politizacin no
necesariamente ceida a las ideologas hegemnicas de la izquierda y
lo poltico en un movimiento[] gana espacio frente a aspectos de la
estructura orgnicas. El movimiento como capacidad de vida y hacer,
como lo que nace de las capacidades y de las potencias. Eso le da una
riqueza grande. Una politizacin que no proviene de que hayas ledo a
262
Marx, a Trotsky, sino de la politizacin de lo micro, de los ms pequeo,

de lo cotidiano (Zibechi, 2008, p. 55).
Vemos, pues, en las nuevas generaciones ms identidades con proyectos

polticos en construccin y con los movimientos en movimiento, que no se reconocen o no se remiten necesariamente a antecedentes poltico-ideolgicos anteriores
ya que, desde lo microbiano, estn apostando a una tortuosa pero hermosa tarea: la reinvencin del poder y la poltica.
En esta tarea los lazos afectivos suman para construir las resistencias. Por
ello son importantes los vnculos familiares y fraternales a la hora de sostener un movimiento. De igual manera, es importante acudir a repertorios de la accin colectiva que
juegan con el arte, la danza y la msica para llenar estas expresiones de contenido poltico y hacer de las mismas prcticas polticas algo creador, que rompa los lmites rgidos
de los partidos y las organizaciones y que hagan del nuevo ejercicio poltico prcticas
de imaginacin en movimiento. As, la cumbia, las papayeras9, los bailes tradiciones,
las marchas nocturnas adornadas de luces, los carnavales, campamentos y, ms recientemente, las abrazatones y besatones, la conquista de la fuerza pblica con la entrega
de claveles, besos, etc., hablan de nuevos repertorios de la accin colectiva, que de
manera creativa tambin se asocian a ese nuevo sujeto emergente.
Esto explica que se busque crear alternativas organizativas, que interpelan la
manera como se ha asumido el ejercicio poltico dentro de los movimientos. Encontramos que las formas organizativas concebidas de manera centralizada, unificada, jerarquizada y permanente se vienen reconfigurando en el seno de los movimientos estudiantiles. De esta forma, se confronta la mirada de sujetos-organizaciones-nicos,
pues la evidencia habla de la heterogeneidad de las organizaciones y de la dispersin de
sus intereses. El punto de inflexin al respecto estara en lograr procesos de articulacin que incidan y logren acumular fuerzas que se encuentran por momentos y luego
9.
Trmino con el que se define, en el argot popular, a un grupo musical pequeo, derivado de bandas ms
grandes, de ritmos musicales como el porro, el fandango u otros propios de la regin Caribe de Colombia.
En http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-3550818, consultada el 6 de agosto del 2012.
263

continan sus propios cauces. De acuerdo con Mnera (1998), el efecto de la articulacin sera el movimiento social. A partir de este, los actores colectivos e individuales y
sus acciones constituyen el elemento que caracteriza a los movimientos sociales y los
diferencia de otras formas de accin colectiva (Mnera, 1998, p. 61). As, el efecto de
articular desplaza la exigencia de unidad organizativa, lo cual ofrece la posibilidad al
movimiento de actuar en redes que estn en permanente dispersin y articulacin.
El proceso de la Mesa Amplia Nacional Estudiantil MANE (2011) ha mostrado
que el movimiento estudiantil colombiano ha logrado un valioso e importante proceso organizativo que se sustenta en la negociacin y articulacin de mltiples sectores
estudiantiles, organizados y no organizados, de universidades pblicas y privadas, que
tienen profundas diferencias y divergencias, pero que encuentran en la recuperacin
y defensa de esa memoria larga de la universidad pblica el eje que articula y da sentido, sostenimiento y continuidad al movimiento. El efecto de articular, despus de una
dcada de fallidos intentos, se logr al ser planteado en torno a la unidad programtica y
no a la unidad organizativa. All est la fuerza del movimiento, sus alcances organizativos, y la ganancia histrica ha sido lograr que se retirara del Congreso la reforma a la
Ley 30 de 1992 (Proyecto de Ley 112 del 2011) para plantear la construccin de una
propuesta de Ley de educacin superior alternativa.
De esta manera, podemos concluir, acudiendo a una metfora espacial,
que la cartografa de las subjetividades polticas nos ayud a establecer el mapa de los
movimientos estudiantiles, as como de la constitucin de nuevas subjetividades polticas. De esta forma, el registro subjetivo y la ubicacin de experiencias significativas
que posibilitaron a los sujetos otras lecturas de la realidad, otras formas de conocer
y nuevas prcticas polticas nos llevaron a reconstruir una orografa invisibilizada del
movimiento estudiantil. En esta orografa, surcada por quiebres y ondulaciones, ubicamos redes en dispersin, momentos de concentracin y ruptura que caracterizan
a los movimientos sociales latinoamericanos. Encontramos que esta cartografa dndose de los movimientos estudiantiles est inherentemente relacionada con las posibilidades y potencialidades que se encuentran en las universidades pblicas, a la vez
que insisten en la tarea irresuelta: cmo urdir con los otros actores sociales y qu
proyecto social queremos construir con ellos desde el mbito universitario?
264
RECONFIGURANDO
LA MEMORIA UNIVERSITARIA
Y LAS COSTRUMBRES EN COMN
Nuestros ms antiguos nos ensearon

que la celebracin de la memoria es tambin una celebracin del maana.
Ellos nos dijeron que la memoria no es un voltear la cara y el corazn al pasado,
no es un recuerdo estril que habla risas o lgrimas.
La memoria, nos dijeron, es una de las siete guas
que el corazn humano tiene para andar sus pasos.
Las otras seis son la verdad, la vergenza, la consecuencia,
la honestidad, el respeto a uno mismo y al otro, y el amor.
Subcomandante insurgente Marcos
ecapitulando las diferencias entre las maneras como se han constituido las
memorias largas de la universidad pblica en cada uno de los casos estudiados1, retomaremos algunos aspectos de los materiales de estas memorias,
para luego s adentrarnos en cmo inciden en la defensa de lo pblico en los movimientos estudiantiles.
Encontramos que en Mxico, desde el propio Estado a finales del siglo
XIX, se logr instituir una serie de idearios sobre el sentido de la educacin pblica
y de la universidad. Este ideario incluy el principio de laicidad, aspecto importante que hizo de la UNAM un lugar de desarrollo y propagacin del conocimiento
cientfico, as como de dignificacin del proyecto nacional. A su vez, se logr hacer
de la gratuidad un principio que, una vez consagrado en la Constitucin Poltica
1.
Que se presentan ampliamente en el primer captulo. Una primera versin que presenta la comparacin
de estas memorias universitarias se encuentra publicada en: Aguilera (2011).
265

de los Estados Unidos de Mxico de 1917, se arraig en costumbres, prcticas e

imaginarios sociales que han hecho de la UNAM un sinnimo e icono de la educacin gratuita. Estos aspectos se renovaron en la Ley Orgnica de 1945, en la que
se instaur un sistema de cuotas simblicas que se mantienen vigentes hasta el da
de hoy. Aunque en 1993 se realiz una reforma al artculo 3 de la Constitucin, se
sigue acudiendo a este hito ante las amenazas privatizadoras, ya que en el artculo
se mantiene el principio de que toda la educacin impartida por el Estado es de
carcter gratuito.
En el caso colombiano, vimos que no prim el papel del Estado en la
financiacin y promocin de la educacin pblica. En esta memoria no imper una
mirada laica, ni de la gratuidad, ya que con la hegemona conservadora prevaleci
en la Constitucin Poltica de Colombia de 1886 el control de la Iglesia en la administracin de los asuntos educativos. El concordato de 1887 refuerza esta intromisin y profundiza la injerencia de la Iglesia en la poltica educativa, particularmente
en la seleccin de contenidos por ensear y de los textos que deban ser trabajados
(Lucio & Serrano, 1992). A su vez, el mandato incluy la enseanza obligatoria de la
religin catlica en universidades, colegios y dems instituciones educativas (Le Bot,
citado en vila et l., 2001, p. 10).
Esta Constitucin fue excusa e impedimento para adelantar reformas educativas ms liberales, como la propuesta por Germn Arciniegas en 1932, o la del
gobierno de Lpez Pumarejo, tambin en la dcada de los treinta. Esta Constitucin
sera remplazada por la de 1991, pero con este cambio los avances en trminos de
financiacin estatal, mayor cobertura nacional, acceso a la educacin por parte de los
sectores sociales ms vulnerables y desarrollo de la ciencia no han marcado mayores
diferencias. Por el contrario, la disminucin de la financiacin de la educacin superior y su condicionamiento a estndares de calidad se ha convertido en la norma para,
subrepticiamente, ir privatizndola, aspecto acompaado del cada vez ms acelerado
crecimiento de la oferta privada.
As, sostenemos que esta memoria larga ha influido en la manera como
se han consolidado los sistemas de educacin superior. De all que en Mxico
266
durante el siglo XX se busque ampliar una oferta educativa regulada y orientada

por el Estado; de hecho, para mediados de siglo, se encuentran doce universidades pblicas en territorio mexicano2. En relacin con el sector privado, para este
momento solo se encontraban cuatro universidades, varias de ellas creadas como
reaccin de los sectores conservadores, algunas de orden confesional, entre ellas
la Universidad Iberoamericana (1943), el Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Mxico (ITESM, 1943); el Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico
(ITAM, 1946) y la Universidad Autnoma de Guadalajara (UAG, 19503) (Torres,
2009).
En el caso colombiano, a mediados de siglo se evidencia una fuerte diferencia entre el crecimiento de la oferta pblica y el de la privada4; hay cada vez ms universidades privadas que estatales. De hecho, en la literatura especializada se empieza
a ubicar ms la impronta de la educacin estatal, justamente por el vaco en el sentido
de lo pblico. Ello responde a que la educacin pblica se asoci ms a la idea de que
es financiada por el Estado, sin hacer alusin necesariamente a los idearios que le dieron vida a la concepcin de educacin pblica, tales como su carcter laico, universal
y gratuito. En la dcada de los cincuenta se fundaron diez universidades, de las cuales seis eran privadas y cuatro oficiales. Para la dcada de los sesenta, de las diecisiete
instituciones de educacin superior creadas, cinco eran oficiales y las dems privadas
(Leal, 2002, p. 188).
2.
Entre ellas se mencionan: la UNAM (1910), La Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo (1917),
la Autnoma de Sinaloa (1918), la Autnoma de Yucatn (1922), la Autnoma de San Luis Potos (1923),
la Universidad de Guadalajara (1925), la Autnoma de Nuevo Len (1933), la Autnoma de Puebla
(1937), el Instituto Politcnico Nacional IPN (1937) y las universidades de Colima (1940), Sonora
(1942), Veracruz (1943) y Guanajuato (1945) (Rodrguez, 1999, p. 198).
3.
Segn Acosta (2005) esta universidad fue creada en 1935.
4.
Lucio & Serrano (1992, pp. 47-48) presentan el siguiente panorama al respecto. Para mediados de la dcada de los cuarenta funcionaban en todo Colombia las siguientes universidades: de orden nacional: Nacional de Bogot, Medelln, Manizales y Palmira; de Caldas, de Cauca, Pedaggica de Bogot y Pedaggica y Tecnolgica de Tunja; las estatales de orden departamental eran: Antioquia, Atlntico, Cartagena, Distrital (Bogot), Industrial de Santander, Nario, Tolima y Valle; las universidades privadas de orden confesional eran: Rosario, Javeriana, San Buenaventura (las tres en Bogot) y Bolivariana (Medelln),
y las Universidades privadas no confesionales eran: Amrica, Jorge Tadeo Lozano, Los Andes, Externado,
Gran Colombia, Libre (todas en Bogot), Libre (Barranquilla), Medelln y Santiago de Cali.
267

Estas tendencias sufren un viraje, especialmente desde la dcada de los

ochenta, lo que hace que al inicio del nuevo milenio en Mxico la proporcin sea
de 255 instituciones pblicas de educacin superior respecto a 710 privadas en el
2000, tasa de crecimiento que para el 2005 siguen ascendiendo hasta que las universidades de carcter privado son 1170, mientras las pblicas son 366 (Didriksson, 2009). En Colombia la tendencia hacia el crecimiento del sector privado se
acenta: de acuerdo con el Icfes, para el 2002 se registraron 210 universidades
privadas y 101 pblicas (incluidas instituciones tcnicas, tecnolgicas y de rgimen especial).
La tendencia a fortalecer el crecimiento de las universidades pblicas y el
control de la oferta privada que prim en Mxico a lo largo del siglo XX se encuentra en oposicin con un crecimiento temprano de la oferta privada en Colombia,
que adems super rpidamente la oferta pblica. Estos aspectos han incidido a su
vez en los procesos de financiacin y universalizacin cobertura de la educacin pblica.
En el caso colombiano encontramos que el fenmeno de la universalizacin de la educacin no cont con una respuesta estatal planificada5, pues hay una
oferta cada vez ms limitada en el sector pblico y cada vez ms amplia en el sector
privado. La ampliacin de la oferta privada contribuy a la masificacin de la educacin superior, sin lograr aun as la cobertura universal de la demanda educativa para
la poblacin estudiantil en edad de cursar estudios universitarios, especialmente de
los sectores menos favorecidos por el sistema productivo. Las cifras de las tres ltimas dcadas no son muy alentadoras: de acuerdo con el Icfes, la tasa de escolaridad
de la poblacin entre 18 y 22 aos para el 2002 solo alcanzaba el 22,62 %6.
5.
Sera hasta 1980, con la Ley 80, que se da un intento de regular el sistema de educacin superior, su definicin, funcin, modalidades y dems. Se crea en medio de cierres prolongados de las universidades
pblicas y, segn ASPU, de manera antidemocrtica pues no cont con la amplia convocatoria y el aporte de los docentes.
6.
Segn las cifras del MEN, para el 2010 la tasa de cobertura bruta fue de un 37,2 %, lo que representa un
incremento de ms o menos 13 puntos porcentuales, lo que significa que haba cerca de 1,7 millones de
estudiantes (En http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas, consultada el 1 de agosto del 2012).
268
En relacin con la demanda real y la demanda atendida en las principales

universidades pblicas de la capital hallamos los siguientes resultados:
Cuadro 3. Demanda atendida respecto a la demanda
real en las universidades pblicas bogotanas
Universidad
Cupos7
Solicitudes8
% de solicitudes
no atendidas
1999-20009
Universidad Nacional
de Colombia-Bogot
4.893
50.479
90,4
Universidad Pedaggica
Nacional-Bogot
1.525
7.076
78,5
Universidad Distrital-Bogot
3.297
13.376
75,4
200110
de Colombia-Bogot
7.383
70.645
89,55
Nacional-Bogot
1.525
7.076
75,36
3.297
13.376
75,36
7.
De acuerdo con el Icfes, se entiende por cupos la capacidad de oferta de las instituciones para atender
las demandas de ingreso por primera vez.
8.
Corresponde al nmero de inscripciones presentadas por los aspirantes a ingresar a la universidad. Estas
cifras se caracterizan por la multiinscripcin, o sea, que rene en la cifra las dos o ms veces que un estudiante solicita ingreso a cualquiera de estas instituciones de educacin superior universitaria.
9.
Icfes. Estadsticas de la educacin superior 1999-2000. En http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-85665_archivo_pdf8.pdf, consultada el 2 de febrero del 2011.
10. Icfes. Estadsticas de la educacin superior, 2001. En http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles85665_archivo_pdfA1.pdf-, (consultada el 31 de enero del 2011).
269

200211
de Colombia-Bogot
7.787
68.525
88,64
Nacional-Bogot
1.833
11.536
84,12
8.588
34.379
75,02
Fuente: elaboracin propia, sobre datos consultados en las pginas citadas.
De acuerdo con estos resultados, a inicios de pleno siglo XXI, podemos

deducir que la demanda atendida por las principales universidades pblicas bogotanas
no alcanza a cubrir ni la tercera parte de las solicitudes. De modo que, contrastando
con las cifras en el orden nacional, para el 2002 se qued por fuera del sistema universitario cerca del 87 % de la poblacin proyectada para acceder a la educacin superior (Icfes, 2002). Aunque este porcentaje no discrimina la matrcula entre el sector
pblico y el privado, s evidencia el fracaso en la tarea de universalizacin del acceso
a la educacin superior.
Por supuesto, esta brecha es un resultado histrico, como se ha venido mostrando, producto de una poltica de Estado que no promovi la ampliacin del sistema
educativo superior pblico ni las condiciones necesarias para el desarrollo de este.
En el caso de la UNAM, la relacin que podemos establecer entre los cupos
que oferta la universidad y la poblacin nacional en edad de acceder a la educacin
superior es la siguiente:
11. Icfes. Estadsticas de la educacin superior, 2002. En http://www.oei.es/quipu/colombia/educ_superior2002.pdf, consultada el 1 de febrero del 2011.
270
Cuadro 4. Demanda de estudiantes atendida a nivel de la UNAM y nacional,

en relacin con la poblacin en edad de cursar estudios universitarios
Ao
Nmero de estudiantes
matriculados en la UNAM
Estudiantes inscritos
a nivel nacional en
el sector pblico12
Poblacin total
(M y H), entre
20 y 24 aos13
1980
294.542
632.307
6.183.602
1990
278.000
890.372
7.829.163
2000
245.317
1.118.731
9.071.134
2004
279.054
1.304.806
8.964.629
Elaboracin propia, sobre datos tomados de diferentes fuentes

bibliogrficas-Portal de Estadstica Universitaria UNAM.
De acuerdo con estos datos, el nmero de la poblacin estudiantil que

accede a la universidad mantiene una tendencia creciente en las tres ltimas dcadas, pero en este crecimiento no se alcanza a atender ni la quinta parte de la poblacin que est en edad de ingresar a la educacin superior. As, en 1980 el nmero de
estudiantes que ingresaba al sistema de educacin superior pblico, en relacin con
la poblacin total que est en edad de realizar estudios superiores, representaba tan
solo el 10 %, a nivel nacional. En la dcada de los noventa la poblacin estudiantil
universitaria en este sector represent el 11 %, y en el 2000 fue nada ms del 12 %.
En relacin con la UNAM, ha aumentado la cobertura, de modo que ha
alcanzado en la actualidad una poblacin de 314. 55714 estudiantes, cifra bastante
considerable, que supera la sumatoria total de la poblacin estudiantil de las tres
12. Anuario Estadstico de la Anuies, 2004, consultado el 11 de diciembre del 2011.

13. Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (Inegi). En http://www.inegi.org.mx/sistemas/sisept/Default.aspx?t=mdemo03&s=est&c=17500, consultada el 11 de diciembre del 2011).
14. En http://www.estadistica.unam.mx/series_inst/index.php, consultada el 11 de diciembre del 2010.
271

universidades pblicas colombianas en las que llevamos a cabo nuestra investigacin15. Sin embargo, el movimiento de los rechazados de la UNAM evidencia que
existe una gran demanda de estudiantes potenciales que queda por fuera del sistema.
Solo para ilustrar este aspecto, en los ltimos tres lustros la demanda de ingreso a las
licenciaturas de la UNAM y la demanda atendida dan cuenta de esta desproporcin,
aspecto que se ilustra as:
Cuadro 5. Demanda atendida y demanda real de
solicitudes de ingreso a la UNAM
Ao
Demanda atendida
Demanda real
1999-2000
35.953
127.775
2004-2005
35.945
164.048
2009-2010
41.428
199.949
Fuente: elaboracin propia, sobre datos tomados del Cuadro de demanda

e ingreso a la licenciatura en la UNAM, 2000-201016.
Las cifras oficiales reportadas por la UNAM entre 1999 y el 2010 muestran que la demanda atendida no alcanz a cubrir ni la tercera parte de solicitudes de
ingreso, cifras que cada vez estn en mayor dficit, pues alcanzan a cubrir solo una
quinta parte de las solicitudes de ingreso entre el 2009 y el 2010. Es claro que ante
una demanda creciente la respuesta en acceso y cobertura es cada vez ms limitada e
insuficiente. Pese a este dficit, resulta significativo que el Estado asuma el 89 % de
la financiacin para el funcionamiento de la universidad (Lpez, 2011).
De acuerdo con estos aspectos, y pese al dficit que manifiestan las cifras,
podemos concluir que la UNAM se ha constituido en una universidad nacional
15. La Universidad Nacional registra un total de 44.539 estudiantes (2010), la UPN ms de 9.000 (2010) y la
UD, cerca de 26.115 (2010).
16. En http://www.estadistica.unam.mx/series_inlo st/index.php, consultada el 11 de diciembre del 2011.
272
que, en trminos histricos, ha conseguido relevancia y primaca para la sociedad y

el Estado mexicanos. Sus dimensiones, tamao y prestigio social demuestran que se
ha consolidado como una institucin en la que se forman los grupos conductores del
gobierno mexicano (Ordorika. 2009), a la vez que atiende a una parte de los sectores populares pues representa el principal bastin de movilidad y ascenso social para
la sociedad mexicana. Estos aspectos hacen de la UNAM un caso paradigmtico en
trminos de la memoria larga presentada.
Mientras tanto, las universidades capitalinas de Colombia la Universidad Nacional, la Universidad Pedaggica Nacional y la Universidad Distrital
representan espacios potencialmente ms asociados con la formacin de los sectores
populares y no tienen el mismo nivel de prestigio social que la UNAM u otras universidades privadas del pas. Esta diferencia responde al papel que jug tempranamente la aparicin de la educacin privada en el pas y al permanente abandono en
el que el Estado colombiano fue dejando a la universidad pblica, representado principalmente en los procesos de desfinanciacin y su correlato privatizador. Muestra
de esto es que el Estado financia menos del 50 % del funcionamiento de las universidades pblicas (Lpez, 2011).
Sin embargo, lo fundamental en ambos casos es que corresponden a proyectos de universidad concebidos desde lo pblico, que siguen representando lugares para la formacin del pensamiento crtico que en muchos momentos ha sido la
voz contrahegemnica del sistema poltico y econmico que las atraviesa. Por ello,
consideramos importante su permanencia, promocin, defensa y existencia.
Activando la memoria larga y el agravio moral
Vemos que esta memoria larga se activa justamente cuando se encuentran agravios
morales que violentan el derecho colectivo o el bien comn, especialmente asociado con la economa moral de los pobres o de la multitud. Por ello, la defensa
de ese cdigo moral se justifica en beneficio de los menos favorecidos, de los
ms pobres, del mayor acceso y cobertura o de la promocin de la movilidad
social. Estos cdigos y valores que representan el bien comn son violentados con
273

las polticas neoliberales y privatizadoras, que ponen por encima el inters particular, sin sopesar el valor histrico, cultural y social que conlleva la educacin para la
sociedad. De acuerdo con la manera como se ha venido configurando y reconfigurando tal memoria, podemos establecer que esta incide a la hora de iniciar o no un
proceso de privatizacin, sea que aparezcan o no de manera temprana dichos procesos o que se cuente con los sentidos y argumentos suficientes para frenar las medidas
neoliberales y que se conciba la universidad como el lugar por excelencia para transformar una sociedad, para construir un proyecto de pas.
Esto se sustenta en que, como hemos sealado, la UNAM se concibe casi
como un paradigma en el que prima la gratuidad respaldada en la financiacin estatal17; una universidad nacional que es productora y promotora de la cultura mexicana, as como una institucin con fuertes vnculos con el Estado, pues en ella se ha
formado gran parte de los grupos dirigentes del pas18, con todo lo que esto implica
en la consolidacin y reproduccin de un proyecto de Estado.
Por el contrario, en el caso colombiano como ya hemos reiterado en
varios pasajes de nuestro trabajo el proceso de privatizacin de la educacin, y en
particular de la educacin superior, inici tempranamente. Derivado de esto, primero, se ha sufrido un permanente dficit en el financiamiento de la universidad,
que se acento en la dcada de los sesenta y que desde entonces no ha dejado de ser
un reclamo del sector estudiantil. Segundo, otra manera de privatizar, aunque no
directa, se dio al delegar la funcin educadora, sin mayor control ni planeacin, al
sector privado: este, desde mediados de siglo XX, mostr un crecimiento rpido y
ms amplio que el del sector pblico.Y tercero, un factor que ha incidido en el proceso de privatizacin es la aceptacin incondicional de las recomendaciones, medidas, planes y reformas de origen norteamericano, que desde la dcada de los sesenta
pretenden hacer de la universidad una empresa redituable. Estas caractersticas hacen
17. Aunque sera importante analizar los tipos de cobros que existen en torno a exmenes, diplomados, algunos posgrados, etc., que establecen matices frente a la idea de la gratuidad y la autofinanciacin.
18. En muchos casos, los egresados de la UNAM se han repartido en diferentes cargos de los gobiernos nacional y estatal, como diputados, congresistas o gobernadores. De hecho, todos los presidentes mexicanos entre 1946 y 1994 fueron graduados de la UNAM (Ordorika. 2009).
274
que Colombia, en relacin con el caso mexicano, sea considerado un paradigma de

la privatizacin temprana.
Si vemos con detenimiento las principales movilizaciones que han convocado a los estudiantes en los dos casos durante las ltimas dcadas, podemos advertir cmo se ha afectado el sentido de lo pblico, cmo se han dado los procesos de
privatizacin y cmo se retoman y reconfiguran algunos materiales de la memoria
larga en defensa de la universidad pblica. En el siguiente cuadro presentamos una
sntesis de estos elementos.
275
276
1989: Movimiento Sptima Papeleta,
liderado por universidades privadas.
1984: Movilizaciones en contra de las

medidas de ajuste y en defensa del
bienestar estudiantil. Por la defensa
de los DD. HH. de los estudiantes.
1975: autonoma, democracia, mayor

financiacin. Contra la autofinanciacin y la disminucin de cupos.
En contra de la intromisin extranjera enlas decisiones universitarias.
1971: autonoma, democracia, mayor financiacin. En contra de la represin estatal.
Exigencias: libertad de expresin,

autonoma y democracia universitaria. En contra del Frente Nacional.
1963-1964: movilizaciones estudiantiles

nacionales en contra de la intervencin norteamericana con los planes privatizadores.
Momentos de visibilizacin del

movimiento y demandas
Medidas de ajuste estructural, recortes en el presupuesto destinado al bienestar

social. Los ochenta: intentos
de modificacin al Reglamento
General de Pago (RGP) y al de
Ingreso a la UNAM (1986).
Medidas y polticasprivatizacin de la educacin
CEU (1986-1987): gratuidad,

acceso y movilidad social. Contra
las medidas del ajuste estructural. En contra de las restricciones
en los procesos de seleccin e
ingreso a la universidad. Democratizacin de la vida universitaria. Reforma acadmica.
Momentos de visibilizacin
del movimiento y demandas
D. F.: UNAM
19. Estas demandas no contemplan las movilizaciones especficas por conflictos muy puntuales a los que se han visto abocadas cada una de las
universidades. Se presentan las principales demandas que las han convocado a todas y que incluso han tenido incidencia nacional.
Medidas de ajuste estructural, recortes en el presupuesto destinado al

bienestar social y educativo (aos ochenta).
El Mandato Claro de
Alfonso Lpez Michelsen (1974-1978).
Plan Atcon (1961) y Plan

Bsico (1966-1967).
Medidas y polticasprivatizacin de la educacin
BOGOTA: UPN-UN-UD
Cuadro 6. Discursos que emergen de la memoria larga en la universidad pblica en

diferentes momentos de los movimientos estudiantiles, UNAM / UN, UPN, UD19

Ley 30 de 1992. Procesos de

Evaluacin y Acreditacin de
1997. Con ello se ha cambiado la fisonoma, duracin
y sentido social de los programas y carreras universitarias.
Apertura econmica de 1990.
277
1999: movilizaciones conjuntas con
el magisterio colombiano y el sector
de la salud, en defensa de mayor presupuesto para la educacin y en contra de la Ley de Transferencias.
Contra la criminalizacin de
la protesta social.
En contra de la Ley 30/92. Autonoma

y democratizacin de la universidad.
1992, 1995-1997: manifestaciones masivas, aunque aisladas, especialmente exigiendo mayor financiamiento y sanear el pasivo pensional.
Modificacin al RGP, aumento

de cuotas, Plan Barns (1999).
Prdida de logros alcanzados por el CEU.
Modificaciones al Reglamento
General de Ingreso, durante el
rectorado de Barns (1997).
Modificacin del sistema de turnos y modificacin de planes

de estudio de los CCH (1995).
Reformas de evaluacin y
acreditacin, tendientes a
concentrar la funcin de la
universidad en los posgrados y la investigacin.
Firmas del TLC y el

GATS en 1994.
Reforma constitucional de 1993.
Apertura econmica de 1988.
Modificacin de la estructura
antidemocrtica de la UNAM.
Contra la injerencia del Ceneval en la implementacin de
exmenes de ingreso y egreso.
Por la autonoma universitaria
1999: contra el incremento de

las cuotas- modificacin RGP.
Defensa de la gratuidad, eliminacin de cualquier sistema de
pago por la educacin pblica;
mayor acceso, cobertura para
los sectores sociales populares.
Movilizaciones en contra de
la modificacin al RGI. Mayor
acceso y movilidad para los
sectores sociales populares.
1995: movilizaciones en contra

de la reduccin de turnos y cupos
para el acceso a los CCH, as como
en contra de la reforma curricular.
Mayor acceso y movilidad para

los sectores sociales populares.
1992: defensa de la gratuidad ante un nuevo intento

por reformar el RGP.
Dficit democrtico.
1990: Congreso Universitarioreforma acadmica fallida.
278
Reforma a la Ley 30/92

(2011-2013).
Concurrencia en el
pasivo pensional.
PND Uribe Vlez (2007).
Ley 550 del 2004.
Decreto 3545 del 2004, por

el cual se asignar el porcentaje de las transferencias que
sern redistribuidas entre las
universidades de acuerdo con
los indicadores de gestin
previamente concertados con
los rectores de las universidades pblicas, nacionales y
territoriales, en los trminos
establecidos en el artculo
84 de la Ley 812 de 2003.
---
---
Fuente: Elaboracin propia con base en el seguimiento a las demandas y momentos de

visibilizacin de los movimientos estudiantiles durante las ltimas cuatro dcadas.
Gratuidad con calidad.
Educacin con exigencias y nivel

acadmico acorde a las demandas de la sociedad colombiana.
Ampliacin de la cobertura para los

sectores menos favorecidos.
Autonoma y democratizacin de la
universidad. Contra la criminalizacin de la protesta estudiantil.
2007: mayor financiamiento y saneamiento del pasivo pensional.
Defensa del presupuesto para la educacin.
2004: Contra el Decreto 3545 del 2004,

por el cual se establece los mecanismos de
reduccin de la financiacin estatal a las
instituciones pblicas de educacin superior. Igualmente, contra la Ley 922 del 29 de
diciembre del 2004, que autoriza la inclusin de la universidades pblicas en la Ley
550 de reestructuracin empresarial, lo cual
las conduce a planes de recorte financiero.

Fcilmente en el cuadro se evidencia que las primeras crisis por la desfinanciacin de la educacin superior comienzan, en el caso colombiano, a partir de
la dcada de los sesenta. La crisis universitaria para ese momento se da a travs de
propuestas y polticas de intervencin asesoradas o implementadas desde el extranjero, pero legitimadas por los diferentes gobiernos. En esta dcada se presenta, con
el apoyo del gobierno colombiano, el Plan Atcon (1961), nombre procedente de su
autor, el profesor estadounidense Rudolph P. Atcon. El plan fue considerado como
el inicio de los procesos de privatizacin y de intervencin imperialista en la universidad pblica, puesto que cuestionaba la estructura, los contenidos y las formas de
ensear en la universidad pblica, y con base en eso lleg a recomendar el establecimiento de
una universidad legalmente independiente y privada, organizada gerencialmente por departamentos (segn el modelo norteamericano), y en la cual
hay una divisin funcional muy precisa entre los diversos estamentos; a unos
les corresponde administrar, a otros ensear, y a los estudiantes estudiar (no
gobernar ni administrar) (Molina, citado en Lucio & Serrano, 1992, p. 63).
El plan intervena las concepciones pblicas de la universidad, la autonoma, la participacin estudiantil, as como la directa responsabilidad financiera del
Estado sobre la universidad.
Adems del Plan Atcon, hacia finales de esta dcada se encuentra el Plan
Bsico de la Educacin Superior, coordinado por la Misin California (1966-1967)20,
en colaboracin con Ascun-FUN (Lucio & Serrano, 1992; vila et l., 2001). Este
plan presentaba los criterios que orientaran el proceso de modernizacin de la universidad colombiana, entre ellos:
20. Borrero (1984a) menciona que en febrero de 1966, en la reunin del Consejo de Rectores, el presidente de esta organizacin, Ernesto Gutirrez Arango, manifest la necesidad de una reforma universitaria,
idea que coincide con los planteamientos de George Feliz, jefe de la Misin de la Universidad de California, encargada se asesorar a Ascun para reestructurar la universidad. De all surge la idea del Plan Bsico.
279

Es necesaria la racionalizacin de los servicios, lo cual implica: planificacin

administrativa y docente a fin de lograr un uso ms eficaz de los recursos
financieros, materiales y humanos disponibles; b) Es necesaria una modificacin de la importancia de las carreras en el sentido del incremento del estatus
y la ampliacin de las especialidades tcnicas y de las ciencias sociales; c) Es
necesario un ajuste del producto en la universidad a los requerimientos del
sector moderno; o sea, una produccin de profesionales en la cantidad y
calidad que este sector demanda; d) Es necesario un incremento de las exigencias pedaggicas: que contemplan la seleccin ms rigurosa y las exigencias de mayor dedicacin acadmica de los ya incorporados; e) Es preciso
establecer una vinculacin estrecha con los centros de produccin cientfica
extranjeros, sea por medio de programas comunes, financiamientos, becas,
profesores visitantes; f) Es necesaria la adecuacin de contenidos de la enseanza a las pautas de desarrollo de la ciencia y la tecnologa a escala internacional (vila et l., 2001, p. 158. nfasis original).
De esta manera, en realidad el Plan Bsico era la continuidad del Plan

Atcon, pues ambos contenan criterios similares, en torno a procesos de privatizacin y financiamiento de la universidad pblica a travs del incremento en el cobro
de matrculas, procesos de racionalizacin del gasto educativo, financiamiento por
parte de empresas o del sector privado, ofertar carreras de tipo tcnico acordes con
las demandas del sector productivo, establecimiento de procesos selectivos ms restringidos, etc.
En julio de 1967 las voces de rechazo de varios rectores pusieron de presente un retroceso en el Plan Bsico ya que vean que Ascun y el Consejo de Rectores, incapaces de manejar los asuntos universitarios, los delegaban a una comisin
designada por el Gobierno nacional, a travs del Consejo Nacional de Educacin
Superior y de entes extranjeros, con lo cual se violentaba la autonoma universitaria21. Por su parte, los estudiantes entendan que el Plan Bsico obedeca a la intro21. Para ilustrar el debate, los apartes que contextualiza Borrero dejan ver el desacuerdo con este plan, especialmente de los altos mandos de las universidades privadas: Daniel Arango Jaramillo, delegado de
la Universidad de los Andes, lo expres as: [] a los diez aos, la Asociacin y los Rectores de Colombia
280
misin norteamericana, as como a la materializacin de la antidemocracia universitaria, razn por la cual proponen el Plan Mnimo de los Estudiantes Colombianos
en 197122.
El Plan Mnimo se concibi en medio del paro nacional universitario de
1971, que convoc a casi la totalidad de universidades del pas, tanto pblicas como
privadas, y en el que se denunciaban el fuerte dficit en la financiacin para las universidades, la represin estatal que penalizaba la libertad de expresin y organizacin estudiantil23 y la intervencin de las polticas norteamericanas en la universidad
a travs del Plan Bsico. Este movimiento ha sido uno de los ms reconocidos en la
historia reciente colombiana, puesto que represent un valioso intento de articulacin de las diferentes tendencias estudiantiles en defensa de la universidad, especficamente en aras de mayor financiacin y de la democratizacin de la vida universitaria, lo cual reflejaba a su vez el sentimiento antiimperialista de los estudiantes
(Cote, 2009).
declaran que no estn en capacidad de dirigir la universidad colombiana y que la devuelven al Estado []
poltica que adolece de una absoluta deficiencia en la definicin y alcance de la Autonoma Universitaria (1984a, p. 354).
22. "El 13 y el 14 de marzo de 1971 se realiz el II Encuentro Nacional Universitario, con la participacin de
treinta universidades (pblicas y privadas); producto del encuentro se propone el Plan Mnimo, en el que
se establecieron seis puntos: 1) abolicin de los consejos superiores universitarios y conformacin de organismos provisionales de gobierno universitario; 2) financiamiento adecuado de la universidad; 3) conformacin inmediata de una comisin evaluadora de la ley orgnica de la Universidad Nacional y del Instituto Para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), as como de los contratos celebrados con entidades extranjeras; 4) retiro de Ocampo Londoo de la Universidad del Valle y ruptura definitiva con la Fundacin para la Educacin Superior (FES); 5) legalizacin del derecho de los estudiantes a constituir organizaciones gremiales autnomas y 6) reapertura de la Facultad de Sociologa de la Universidad Javeriana
(vila et l., 2001).
23. En tanto, en 1966 se suprimi la Federacin Universitaria Nacional (FUN) por mandato de Carlos Lleras
Restrepo (La FUN se mantuvo de 1963 a 1966). Para 1971 no se encuentran organizaciones estudiantiles que convoquen a nivel nacional; en su lugar hay organizaciones estudiantiles partidistas con incidencia en la universidad (JUCO, JUPA) as como juventudes camilistas. En este contexto, el presidente Misael
Pastrana implement los decretos 580, que prohiba las manifestaciones estudiantiles y amenazaba con
el cierre de los claustros, y el 581, que hizo efectiva la amenaza, ya que declaraba el cierre de la Universidad Nacional, sede Bogot (Ruiz, 2002; Cote, 2009).
281

El movimiento no logr superar el dficit financiero, pues cuatro aos ms

tarde, entre 1975 y 1976, se vivi nuevamente un perodo significativo de movilizacin estudiantil (Garca, 2002). Las protestas resurgen con motivo del mandato de
Lpez Michelsen para el sector educativo, que se resume en la exigencia de mayor
autofinanciacin, disminucin de cupos para ingreso a la educacin e incremento
de la represin social con la figura del estado de sitio. Ante estas medidas las movilizaciones estudiantiles no cesaron, y una de las maneras de disolverlas fue el cierre
temporal de las universidades24 o la clausura de algunos de los servicios escolares.
Ejemplo de ello fue el cierre de las residencias de la Universidad Nacional el 16 de
octubre de 1976.
Dado este panorama podemos ver que la manera como se configur el
ideario de lo pblico en las universidades colombianas incidi en que, por un lado,
el propio Estado fuera ms permisivo con las polticas tendientes a privatizar y promover los modelos de autofinanciacin de influencia norteamericana; y que, por el
otro, las demandas estudiantiles se limitaran a la exigencia de mayor presupuesto,
respeto a la autonoma universitaria especialmente ante la intromisin de entidades extranjeras y participacin democrtica de los estudiantes en los rganos de
gobierno, adems de la permanente defensa de los DD. HH. de los estudiantes en
contra la represin gubernamental.
Todas estas demandas se mantienen a lo largo de las tres ltimas dcadas.
Quiz la demanda que se sum a las anteriores en la dcada de los ochenta apunta
a un mayor bienestar estudiantil representado en condiciones ptimas para el desempeo acadmico: laboratorios, instalaciones, planta fsica, atencin mdica, recursos
bibliogrficos, restaurante y residencias estudiantiles.
24. A mediados de 1977 permanecan clausuradas varias universidades: Nacional, de Caldas, de Nario, del
Valle, de Antioquia, del Cauca y Santiago de Cali. Algunas universidades fueron militarizadas por disturbios, como la Nacional sede Medelln y la del Cauca, y a fin de ao fue cerrada la del Tolima por presentar grave crisis institucional, administrativa, acadmica y financiera. A nivel social el descontento ante el
incremento del costo de vida y la represin estatal se manifest en el paro cvico del 14 de septiembre
de este ao (Garca, 2002, p. 183).
282
En el caso de la UNAM este proceso de privatizacin inicia en la dcada

de los ochenta, a partir del ajuste estructural. Aqu aparecen algunos procesos y
elementos comunes en ambos casos. A continuacin mostraremos algunos aspectos
compartidos en torno a la defensa de lo pblico en las universidades analizadas.
En la regin se aplic una serie de medidas que buscaban sanear la deuda
con la banca multilateral y que por supuesto iban en detrimento de la inversin
en el bienestar social general (salud, empleo, alimentacin, educacin, vivienda,
etc.). El sector de la educacin superior se vio seriamente afectado pues durante
la dcada decayeron significativamente los niveles de financiamiento y se sugera
establecer otras fuentes, ya fuese a travs de convenios con el sector privado o
por medio del incremento de procesos de autofinanciacin. Por ello aparece, en
el debate universitario, el tema de incrementar el costo de matrculas y cuotas.
Para enfrentar este agravio es importante comparar el sistema de financiamiento de la educacin superior en Mxico y Colombia, ya que en este aspecto
encontramos que histricamente se consolidaron unos idearios distintos en cada
caso para dar fuerza a la lucha estudiantil y frenar dichas medidas. En Mxico
prim desde mediados del siglo XIX un modelo de financiacin estatal segn el
cual, como se estableci desde la Ley de Instruccin Pblica de 1869, la educacin sera gratuita, exenta de cobros por matrculas o exmenes (Alvarado, 2001;
Casanova, 2009). Este legado se retoma en la Constitucin Poltica de 1917 y se
reafirma en la Ley Orgnica sancionada en la dcada de los cuarenta. De all que
ha sido fcil que en las mentes y los imaginarios sociales de la poblacin mexicana
prime esa mirada de la gratuidad, y que tanto en el movimiento del CEU como
en el del CGH se retome y logre revertir los procesos de privatizacin y modificacin de los sistemas simblicos de cobro establecidos.
En el caso colombiano, el modelo de financiacin no contempl entre
sus idearios y discursos la promocin de la educacin pblica gratuita a nivel
superior. Este principio se inmortaliz en la Constitucin de 1886, y se volvi a reafirmar en la Constitucin de 1991 y en la Ley 30 de 1992. Por ello,
en la memoria larga prima una demanda de mayor financiacin, presupuesto
283

adecuado para el funcionamiento de la universidad o negociar tablas diferenciales en el cobro de matrculas y pensiones. Solamente con las nuevas generaciones aparece resignificado este sentido de la gratuidad, al exigir una educacin
completamente financiada por el Estado. Esta demanda an no ha tenido eco; de
hecho, vemos que ha sido una de las batallas ms lgidas, pero con pocos resultados hasta el momento.
Encontramos en ambos casos la lucha por un sistema de financiacin
que comprometa la responsabilidad 100% estatal en su sostenimiento, que mantenga o recupere el sentido de la gratuidad.
Otro aspecto compartido es la demanda de que la universidad pblica
llegue cada vez ms a los sectores ms vulnerables, pues ella representa la principal opcin de movilidad social. Este es un elemento de la memoria larga que se
ha ido reconfigurando. En sentido estricto podemos decir que atiende a un hito
fundacional que se inscribi en la instruccin pblica: la universalidad de la educacin. Decimos esto porque la universalidad encarna un principio que, bajo el lema
de la igualdad en el acceso y promocin de la educacin, se propona educacin
para todos, hombres y mujeres, sin importar su condicin social. De manera
que nadie podra someter a nadie; o mejor an: al ser educado cada quien, nadie
podra dejarse someter por otro.
En gran medida ese aspecto se recupera y resignifica con el lema de
mayor cobertura, acceso y promocin de la educacin superior en condiciones
dignas para su ejercicio, porque esa es fuente del desarrollo de los pueblos, de las
transformaciones sociales, del progreso y la movilidad social. En la universidad se
recrean y reconstruyen los proyectos culturales y de nacin, al igual que se legitiman las desigualdades sociales y las reformas autoritarias de los Estados. Por ello,
retomar la idea de llegar a las mayoras menos favorecidas, ms pobres, pone
de manifiesto una lucha contra esa educacin elitista, que a veces quiere volver
a revivirse con los ltimos intentos de reforma a las universidades, expresadas
en los procesos selectivos, la admisin sujeta a exmenes, la mayor inversin en
los posgrados y en la investigacin, etc., aspectos que hablan del dficit en la
284
universalizacin de la educacin superior, tarea abandonada en el caso del Estado

colombiano e inacabada en el caso del Estado mexicano.
Una de las demandas estudiantiles compartidas tanto por la UNAM como
por la UN, la UPN y la UD se refiere a la necesidad de lograr mayor participacin
estudiantil no solo en los rganos del gobierno universitario, sino en las decisiones
que afectan la vida universitaria. Esta demanda, que en todos los casos considerados
sigue vigente desde hace ms de un siglo, no ha logrado tener ecos reales en las autoridades universitarias y gubernamentales. Es claro que las instituciones estatales reproducen las lgicas del Estado es decir, se vuelven oligrquicas, concentran el poder
en la toma de decisiones de vital importancia, mantienen el control y disciplinamiento
de las mentes y los cuerpos, y la universidad pblica tambin cae en estos vicios.
En la UNAM, desde su fundacin se defini que el rector sera designado
por el presidente, y que el gobierno universitario estara representado por el mismo
rector y un Consejo Universitario (Marsiske, 2001). As, la delegacin del poder
con la interferencia directa del Ejecutivo sera un tema fundamental, no solo en trminos de la democracia universitaria, sino de la autonoma. Prcticamente, la Ley
Orgnica de 1945 defini en gran parte la taxonoma de un gobierno monrquico
para la UNAM, y esta ley rige en la actualidad. En efecto, a partir de ella se cre una
Junta de Gobierno integrada por quince notables acadmicos, que tiene la funcin
de designar al rector.Y viceversa: el rector incide en la designacin de los miembros
de la Junta, as como de los miembros del Consejo Universitario. Un crculo vicioso
en el que no hay participacin de los estudiantes ni de los docentes en la definicin
y eleccin de sus representantes para los altos cargos del gobierno universitario.
Adems, las decisiones se centralizan en la Junta de Gobierno, de modo que queda
excluida la voz, el voto y la eleccin de estudiantes y docentes. A ello se suma la crtica a la aprobacin de medidas como la modificacin de los principales reglamentos
de la universidad (pagos, inscripciones, etc.), que se hacen sin consultar democrticamente a la poblacin estudiantil y profesoral.
En las universidades bogotanas, vemos algunas diferencias: en primer
lugar, no existe junta de gobierno, y aunque hay mecanismos de consulta a docentes
285

y estudiantes sobre la eleccin de sus mximas autoridades rectores, Consejo Universitario y Consejo Acadmico, la consulta no es vinculante. Es evidente que los
reclamos democrticos no se restringen a la manera como se eligen a las autoridades,
sino que se extienden a la inclusin de las mayoras en la reconstruccin de los sentidos de la universidad, para transformarla y para transformar la sociedad; que la voz
sobre el proyecto de universidad que se desea reconstruir sea escuchada, tenida en
cuenta y tenga incidencia en tal reconstruccin; que la concrecin de dicha democratizacin de la vida universitaria cubra el pacto de las normas que regulan la convivencia, las relaciones sociales y pedaggicas, la construccin de propuestas curriculares e
investigativas, las relaciones entre la universidad y la sociedad, etc.
Pero la democracia universitaria est muy ligada a la defensa de la autonoma. Y en ello s encontramos diferencias considerables entre los dos casos pues,
como se evidencia en la trayectoria de las demandas estudiantiles en las ltimas dcadas, en la UNAM esta no es una consigna fuerte. En cambio, para el caso colombiano
representa una vieja lucha que tiene eco hoy. Esto responde a que la UNAM tiene
una tradicin importante en defensa de la autonoma que data del siglo XIX. Desde
finales de este siglo, por ejemplo, encontramos que Justo Sierra, uno de los principales idelogos gestores de la UNAM, defenda la idea de una educacin sin tutela del
Estado, idea que es confirmada en los gobiernos posrevolucionarios, como lo rescata
Garca Cant (1988):
Lo comprendi Carranza y, acaso por ello, en su proyecto de autonoma al
Congreso, escribi que la universidad cumplira con los altos fines para que
fue creada, subsistiendo ajena a las fluctuaciones de la poltica, independiente
del poder pblico, libre de toda intervencin oficial y sin las limitaciones, la
esclavitud burocrtica y la tutela ministerial con que fue establecida en 1910
(Garca Cant, 1988, p. 18).
Esta memoria larga constituida en torno a la autonoma tambin se inmortaliz en la Ley Orgnica de 1945, sancionada por el Congreso de la Repblica mexicano, en la cual se estableci una concepcin de universidad orientada principalmente por su funcin cientfica y tcnica, no poltica. Por tanto, se busc erradicar
286
la interferencia de los partidos polticos y del Estado, y eliminar la poltica misma

de la universidad, para darle relevancia a su papel en la formacin y promocin del
conocimiento cientfico. Esta es una versin apoltica de la universidad, pero tambin representa una versin de la autonoma universitaria.
Esta autonoma ha sido significativa, aunque se encuentra que no ha sido
ni mucho menos total, pues la interferencia de los grupos polticos dominantes y
del presidente de la nacin en la designacin subrepticia de cargos pblicos, como
el del rector, y en las decisiones polticas de la institucin, as como la intromisin
de grupos de extrema derecha o de las fuerzas armadas, han sido permanentes. Pese
a ello, podemos afirmar que la autonoma en la UNAM se erigi con alto grado de
independencia acadmica y administrativa y respetando la libertad de ctedra y de
enseanza. Por estas razones no es uno de los materiales de la memoria que ms se
retome o reivindique actualmente en la lucha estudiantil. Aunque es de resaltar que
en 1999 el CGH, en nombre de la autonoma universitaria, exiga que se desvinculara a la UNAM del Ceneval.
En cambio, en el caso colombiano encontramos que, incluso con las reformas liberales emprendidas en la dcada de los treinta en particular con la Ley 68
de 1935, la autonoma estuvo siempre limitada al condicionamiento estatal, que
consiste en que si el Estado financia las universidades, entonces es el encargado de
supervisar los destinos de esta inversin. En la mencionada ley se estableca que el
rector era designado por el presidente, y desde ese momento y a lo largo del siglo
XX han existido en los mximos rganos del gobierno universitario representantes
del gobierno nacional.
Si bien existieron reformas a la autonoma universitaria, en ellas prim
la interferencia del Estado. Por ejemplo, en 1968 se establece que la designacin y
nombramiento de los rectores de las universidades pblicas es de libre decisin presidencial. En la Constitucin de 1991, se menciona que la autonoma se sustenta en
la capacidad de autodeterminacin de las universidades para gobernarse y fijar sus
reglas de funcionamiento, pero en la realidad no existe tal autodeterminacin. En
efecto, no hay autonoma si se mantiene la interferencia directa de representantes
287

del sector productivo y del mismo Estado en los principales rganos del gobierno
universitario. Al da de hoy, se designan representantes del Ministerio de Educacin, del sector productivo y empresarial y de los gobiernos departamentales y
locales en los mximos rganos de gobierno universitario: los consejos superiores.
A ello se le suma que desde la dcada de los setenta se naturaliz la
entrada de las fuerzas armadas a los campus universitarios bajo las rdenes presidenciales, as como la permanente censura y estigmatizacin a las posturas crticas
que surgen de nuestras universidades, aspecto que violenta la libertad de ctedra
y de construccin de opciones alternativas al orden existente dentro del marco de
libertad de pensamiento que tambin sustenta la autonoma universitaria.
Por ltimo, encontramos que se siguen implementando modelos de evaluacin extranjeros, que determinan desde sus miradas y lgicas qu evaluar, cmo
evaluar, al tiempo que los programas o carreras a implementar o suprimir. Este es
ms un modelo de heteronoma universitaria, claramente dibujado por la intervencin estatal y extrajera sin mayores restricciones.
Por tanto, se trata de avanzar en la autodeterminacin universitaria con
todas y cada una de sus letras, representada en la independencia acadmica, la libertad de ctedra e investigacin, la capacidad de pensar por s mismos la universidad
que tenemos para construir la universidad que necesita la nacin colombiana. Porque lo claro es que de la educacin y de la universidad que construyamos tambin
depende mantener o cambiar radicalmente el proyecto de Estado y de sociedad
en el que hoy vivimos.
288
Cuadro 7. Elementos comparativos de acuerdo con los materiales

de la memoria larga en las universidades pblicas.
Memoria larga constituida-UNAM
Reconstruir la memoria larga-UN, UPN, UD
La memoria larga ha influido en la manera como desde el Estado se han constituido la educacin y la universidad pblica. Pero ella tambin es un rediseo de la lucha estudiantil.
En el siglo XIX no prim la mirada laica, gratuita u obligatoria de la educacin pblica.
Desde el siglo XIX primaron principios como

la laicidad, la obligatoriedad y la gratuidad,
que se materializaron en la CPM (1917).
La Constitucin de 1886 y el Concordato

de 1887 dieron potestad a la Iglesia catlica de administrar los asuntos educativos.
UNAM: sinnimo o icono de gratuidad.
En el siglo XX, aparece de manera temprana la

oferta de universidades privadas, de carcter laico y
ms identificadas con el ideario reformista cordobs.
La Ley Orgnica de 1945 en parte mantiene este

ideario a travs del cobro de cuotas simblicas.
En el siglo XX, el Estado planifica y regula
el incremento de la educacin pblica,
la cual crece significativamente.
A mediados de siglo, en los cincuenta, hay ms de

doce universidades privadas laicas y confesionales, respecto a ms de veinte pblicas (incluidas las
sedes regionales de algunas de estas). A partir de all
aparecen ms universidades privadas que pblicas.
Solo a mediados de siglo aparecen cuatro universidades privadas, algunas de orden confesional, respecto a doce de carcter pblico.
Desde la dcada de los ochenta se invierte esta relacin y empieza a crecer ms el sector privado. En el
2005 son 366 IES pblicas, frente a 1.170 privadas.
La Constitucin de 1991 declara que la educacin

es un servicio as como un derecho fundamental.
En Colombia, para el 2002, hay 101 universidades pblicas y 210 privadas.
El PIB destinado para toda la educacin pblica

en el 2006 fue del 5,2 %. (Cepal, 2006).
El PIB destinado a la educacin hasta el 2000

fue de 3,5 % anual (Sosa, 2011), y solamente
un 0,6 % para educacin superior en el 2010.
La UN, la UPN y la UD se han consolidado
como universidades que atienden potencialmente a los sectores populares.
La UNAM se ha consolidado como una institucin nacional, de bastante prestigio social, de un

tamao considerable, en la que se forma gran
parte de los grupos conductores del Estado. Principal bastin de movilidad y ascenso social.
Su prestigio social, principalmente el de la UN, compite con el de las universidades privadas de lite.
Caso paradigmtico en trminos de memoria larga,

sustentado en hitos como gratuidad, laicidad,
carcter nacional, prestigio social, formacin de los
grupos conductores y desarrollo cientfico, etc.
Colombia, por la constitucin de su memoria larga,

representa un paradigma de privatizacin temprana en el que el dficit financiero emerge con
fuerza desde los sesenta, se asumen los programas y sugerencias del modelo norteamericano y se
deleg la funcin educadora, sin mayores restricciones, a la las instituciones privadas y a la familia.
289

La memoria y
la lucha estudiantil.
Proceso de
privatizacin
La manera como se ha configurado y sintetizado esta memoria larga incide en las formas como inician, o no, los procesos de privatizacin de la educacin y en que se cuente
o no con la fuerza de los argumentos para revertir la ofensiva neoliberal.
En la dcada de los sesenta inicia la intervencin
norteamericana en las concepciones de financiacin, diseos curriculares, formas de gobierno
y autonoma universitaria: Plan Atcon (1961) y
Plan Bsico de la Educacin Superior (1967).
Inicia en la dcada de los ochenta,

a partir de las medidas de
ajuste estructural (FMI-BM).
Iniciar e incrementar los procesos de autofinanciacin y establecer alianzas con el sector privado.
En 1971, la lucha es contra estas polticas.

Plan Mnimo de los Estudiantes.
Gratuidad: establecida desde la Ley

de Instruccin Pblica de 1869; reafirmada en la Constitucin de 1917,
posrevolucin mexicana, y materializada en parte en la Ley Orgnica de 1945. Esto hizo que en la
cultura mexicana prime la idea
de educacin pblica gratuita.
Este mensaje claro se retoma para
afianzar el sentido de lo pblico y
revertir las medidas neoliberales,
tanto en el CEU como en el CGH.
La gratuidad no fue un principio contemplado para orientar la educacin pblica, ni

en la Constitucin de 1886 ni en la de 1991.
De hecho, la actual Ley de Educacin Superior, Ley 30 de 1992, tampoco lo contempla.
De all que la memoria larga se retoma para exigir mayor financiacin o financiacin adecuada. En la actualidad este elemento se
resignifica para exigir total gratuidad.
Encontramos que en ambos casos la lucha por un sistema de financiacin que comprometa la responsabilidad 100 % estatal en su sostenimiento es decir, que el Estado sea
el garante de la educacin es un elemento transversal a esa memoria larga que retoma
el principio fundamental de la gratuidad de la educacin pblica y la universidad.
Universalidad y movilidad social
Demanda de que la universidad pblica llegue cada vez ms a los sectores sociales ms vulnerables, pues representa la principal opcin de movilidad social. Se expresa como igualdad en
el acceso, educacin para todos, educarse para no ser sometido al dominio de los otros (lites, gobernantes, tiranos). Es una apuesta contra los procesos selectivos que favorecen a las lites. Se defiende una educacin digna para todos los jodidos, los ms pobres. As, la educacin pblica sigue teniendo sentido en tanto fuente de desarrollo de los pueblos.
290
La democracia
universitaria
Desde sus inicios el rector era designado por el presidente de la Repblica.
En sus inicios el rector era designado

por el presidente de la Repblica.
Con la Ley Orgnica de 1945 se crean

instancias ms antidemocrticas: la
Junta de Gobierno, que designa al
rector. Se toman decisiones de vital
importancia para la universidad sin
consultar a la comunidad educativa.
Existen consultas para la eleccin de rector y otras autoridades universitarias, pero estas no son vinculantes.
Se toman decisiones de vital importancia para la
universidad sin consultar a la comunidad educativa.
Las universidades reproducen el poder y las lgicas estatales. La lucha por la democracia universitaria
cumple ms de un siglo sin ser satisfecha. Este aspecto de la memoria se resignifica no solo para exigir la
incidencia en los mecanismos de participacin, sino principalmente para la inclusin de las mayoras en
la reconstruccin de los sentidos de la universidad, para transformarla y para transformar la sociedad.
Democratizar la vida universitaria.
Autonoma universitaria
Desde el siglo XIX, con las reformas liberales, se promova una

educacin libre de la tutela
del Estado (Justo Sierra).
Posrevolucin mexicana (1910),
se habla de la independencia de la
educacin frente a la intervencin
del Estado o de la tutela ministerial
con que fue concebida en 1910.
La Ley Orgnica de 1945 fortaleci en gran parte la autonoma.
Promovi como funcin principal de la universidad el desarrollo
cientfico-tcnico, no el poltico.
Mayores niveles de independencia acadmica, administrativa,
libertad de ctedra-enseanza.
La reforma liberal de 1935 vincula las decisiones

universitarias a la injerencia estatal, a travs de
representantes gubernamentales. Desde entonces ha existido interferencia del ejecutivo en los
mximos rganos del gobierno universitario.
Existen representantes del sector productivo, del
Ministerio de Educacin y de los gobiernos nacionales o locales en los Consejos Universitarios.
Desde los sesenta la universidad y la lucha universitaria han sido estigmatizadas, de all que se censuren las posturas crticas. La libertad de ctedra
y de enseanza ha sido maltratada por la permanente criminalizacin del pensamiento crtico.
El CGH pide la desvinculacin de

la UNAM del Ceneval en nombre
de la autonoma universitaria.
291

La autonoma universitaria es heternoma, al contar con la intervencin del Ejecutivo, aunque no sea de manera directa, en la eleccin del rector y otras autoridades universitarias.
Intervencin de grupos de derecha en las universidades, en algunos casos con
la aprobacin de las autoridades universitarias o gubernamentales.
Intervencin de las fuerzas armadas en el campus.
Intervencin de organismos externos (privados, nacionales e internacionales) en la definicin de las polticas educativas.
Es importante resaltar que, en la intencin de reconfigurar los sentidos de

esta memoria sobre la universidad, aparece la idea defender una universidad pblica
que an no tenemos. Es decir, luchar por la universidad pblica que nos ha sido negada,
que en realidad sea autnoma, financiada por el Estado, para todos y todas, democrtica, de cara a las necesidades de las sociedades latinoamericanas. Una universidad capaz de romper con la herencia colonial y estatal que encarna, reproductora del
poder de las minoras en detrimento de las mayoras. Porque la universidad tambin
debe someterse a la ambiciosa tarea de desconcentrar el poder, ampliar las redes de
produccin y acceso al conocimiento; popularizar el conocimiento y dignificar una
sociedad en permanente confrontacin con esos modelos hegemnicos impuestos,
que se basan en la eficiencia, la eficacia y la productividad.
Por ello nos vemos abocados a seguir pensando y luchando por esa universidad otra que s queremos: una reinvencin de la memoria larga que implica
revisar la funcin histrica y social de la educacin universitaria, sus encargos histricos, as como la funcin social misma del actual Estado, de modo que surja una
nueva relacin entre universidad y Estado que efectivamente funja como alternativa
ante el modelo econmico hegemnico y el modelo de universidad que le sirve.
Esta memoria larga cuestiona esa universidad estndar que se nos
impone, para confrontarla con una universidad pensada con el corazn y con el sentir del pueblo y la sociedad latinoamericana, siempre en el horizonte de reivindicar
el bien colectivo, las costumbres en comn, al decir de Thompson.
En conclusin, vemos que uno de los nodos centrales en la definicin de
los movimientos sociales ha sido su permanencia y continuidad en el tiempo y el
292
espacio. Al respecto, encontramos que no hay una sola visin de las permanencias.
De all que la memoria larga representa el principal legado que sobrevive y da permanencia a los movimientos estudiantiles en defensa de la universidad pblica. Esta a su
vez se ha venido reconfigurando para gestar los cambios necesarios que se disponen
en la lucha por la transformacin de la educacin y la sociedad. Esta memoria larga
se encuentra, a modo de engranaje, como economa moral de la multitud, puesto
que retoma costumbres que arraigan valores, cdigos ticos, prcticas y sentidos
que definen lo que es tolerable o inaceptable, en este caso en relacin con el sentido
pblico de la educacin.
Esta memoria larga se recontexualiza especialmente cuando se quiere
agraviar aquellos cdigos tico-morales que representan el bien colectivo o el bienestar comn. Por ello, la memoria larga tiene una funcin ideolgica y contestataria,
que se suma a las luchas contra el capitalismo, el neoliberalismo, el colonialismo y
aquellos modelos y propuestas que anteponen el inters privado al bienestar de las
mayoras, especialmente al de los pobres.
De este modo, la recuperacin y resignificacin de esa memoria larga permanece y da continuidad a la lucha estudiantil antineoliberal desde la universidad, y
esta a su vez se va llenando de contenido de acuerdo con los materiales de la memoria que se han edificado en cada pas y en cada contexto latinoamericano. Este es
un elemento vital, ya que pudimos encontrar sentidos comunes en la defensa de lo
pblico, aunque las organizaciones o generaciones estudiantiles pasen, desaparezcan
o cambien.
Desde esta perspectiva, entendemos los movimientos estudiantiles como
procesos de articulacin colectiva que se manifiestan en acciones sostenidas que se
oponen a la exclusin, la discriminacin, la injusticia en todas sus expresiones y la
violacin de los principios morales que sustentan la memoria larga de la universidad
pblica (relacin universidad-proyecto de sociedad, autonoma, gratuidad, democracia, pensamiento crtico, laicidad, desarrollo cientfico, nuevos sentidos). En esta
medida, son movimientos que proponen y reinventan dicha memoria de cara a las
transformaciones de la universidad y de la educacin, capaces de responder a su vez
293

a las transformaciones sociales. Al ser movimientos que retoman y reconfiguran la

memoria larga de la universidad y la economa moral de los pobres, sus marcos de
justicia se orientan a la construccin de propuestas educativas alternativas que hagan
de la educacin pblica el lugar de construccin de una sociedad radicalmente distinta, en la que no prime el inters privado del mercado sobre el bienestar general
de la multitud, en la que existan posibilidades de recrear y reinventar el ejercicio del
poder y la poltica en trminos subjetivos y colectivos.
294
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Concejo General de Huelga (CGH)[T4]
Caldern, Emiliano (20 de octubre del 2009). CGH, Mxico D. F.
Carrasco, Guadalupe (17 de octubre del 2009). Lideresa Estudiantil CEU-En
Lucha, docente AUA-CGH, Mxico D. F.
Gonzlez, Jos Enrique (10 de octubre del 2009). Docente UNAM-CAUAUA, Mxico D. F.
Gonzlez, Maryor (23 de octubre del 2009). Lideresa estudiantil, CEMPRD, Mxico D. F.
Muoz, Inti (31 de agosto del 2011). Lder estudiantil CEU-PRD, Mxico
D. F.
Muoz, Higinio U (23 de octubre del 2009). Fundador del Comit Estudiantil Metropolitano (CEM), lder CGH, Mxico D. F.
Ovalle, Camilo (12 de octubre del 2009). Activista estudiantil CEM-CGH,
Mxico D. F.
Pedrozo, Adrin (9 de octubre del 2009). Lder sindical STUNAM, Mxico
D. F.
Pineda, Argel (8 de octubre del 2009). Activista estudiantil Flejam-CGH,
Mxico D. F.
Vega, Efran (22 de octubre del 2009). Activista estudiantil CGH, Mxico D. F.
Universidad Nacional,
Universidad Pedaggica Nacional, Universidad Distrital
Actores en el perodo 1979-1984
Carlos (4 de mayo del 2010). Activista estudiantil Universidad Distrital FJCUN, actual lder profesoral Universidad Pedaggica Nacional, Bogot.
312
Antonio (5-7 de mayo del 2010). Activista estudiantil Universidad Distrital

FJC-Indesco, Bogot.
Camilo (25 de abril del 2010). Lder estudiantil Universidad Distrital FJCUN, Bogot.
Mauricio (18 de mayo del 2010). Activista estudiantil de la Universidad
Nacional de Colombia, Actual lder ASPU, Bogot.
Jaime B. (24 de abril del 2010). Activista estudiantil Universidad Pedaggica
Nacional, actual lder sindical Sintraunal, Bogot.
Marcos (14 de mayo del 2010). Lder estudiantil Universidad Nacional-UDM-19, Bogot.
Federico (4 de mayo del 2010). Lder sindical Sintraunal, Bogot.
Sesin Memoria y Palabra (14 de mayo del 2010). Memoria sobre el 16 de
mayo de 1984, Universidad Nacional, Bogot.
Actores movilizados contra el PND-2007
ngel (13 de mayo del 2010). Lder estudiantil UPN, Bogot.

Eleonor (11 de mayo del 2010). Lideresa estudiantil, FUN-UN, Bogot.
Ernesto (5 de mayo del 2010). Lder estudiantil ACEU-UN, Bogot.
Jaime A. (julio del 2010) Lder estudiantil ACEU-UN. Entrevista realizada
por Ernesto en atencin a las indicaciones de la estructura propuesta
por la investigadora, Copenhague.
Jos (6 de mayo del 2010). Activista estudiantil. Red Revuelta-UPN, Bogot.
Julio (29 de abril del 2010). Lder estudiantil ACEU-UPN, Bogot.
Pablo (12 de mayo del 2010). Lder estudiantil FEU-UPN, Bogot.
Rosa (17 de mayo del 2010). Lideresa estudiantil FUN-UD, Bogot.
313
NDICE TEMTICO
Accin Colectiva: 8, 15, 23, 37, 113, 147, 165, 201, 207, 243, 248, 263, 264.
Agravio: 6, 17, 23, 37, 101, 109, 112, 114, 142, 183, 273, 283.
Autonoma: 5, 12, 16, 42, 48, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 60, 71, 72,
114, 141, 142, 146, 149, 194, 196, 209, 210, 211, 216, 217, 218, 221,
240, 258, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 285, 286, 287, 288, 290,
292, 294.
Bien comn: 9, 11, 36, 38, 39, 142, 220, 273.
Democracia: 12, 16, 64, 79, 96, 111, 115, 120, 124, 125, 142, 157, 168,
181, 188, 191, 194, 196, 216, 217, 220, 221, 225, 228, 238, 240, 246,
247, 249, 252, 276, 281, 285, 286, 291, 294.
Economa moral: 9, 12, 37, 38, 220, 273, 293, 294.
Experiencia: 3, 6, 9, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 34,
35, 36, 59, 70, 78, 79, 80,81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89, 90 , 91, 92,
93, 94, 100, 109, 110, 111, 112, 113, 116, 118, 119, 125, 128, 131,
142, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 164, 167, 183, 184, 186,
187, 188, 190, 192, 196, 199, 200, 203, 205, 206, 207, 208, 224, 225,
226, 227, 228, 229, 230, 231, 235, 236, 245, 249, 251, 252, 253, 255,
261, 264.
Gratuidad: 12, 16, 39, 42, 45, 46, 69, 71, 101, 103, 105, 121, 124, 125, 128,
131, 132, 134, 138, 139, 141, 142, 143, 144, 145, 148, 149, 192, 204,
216, 220, 221, 249, 265, 266, 274, 276, 277, 278, 283, 284, 289, 290,
291, 294.
315

Identidad: 8, 21, 22, 23, 24, 26, 29, 78, 79, 110, 116, 118, 123, 148, 160,
169, 186, 189, 193, 201, 220, 226, 227, 229, 231, 233, 235, 236, 237,
246, 250, 257, 259, 263.
Laicidad: 12, 16, 46, 140, 143, 265, 289, 290, 294,
Niveles de nucleamiento: 30, 32, 35, 109, 157, 224, 225, 234, 235.
Memoria corta: 36, 59.
Memoria larga: 5, 6, 9, 11, 12, 15, 16, 17, 19, 20, 35, 36, 37, 38, 50, 64, 78,
138, 139, 142, 143, 147, 152, 213, 216, 218, 220, 221, 224, 241, 264,
266, 273, 275, 276, 283, 284, 286, 289, 290, 291, 293, 294.
Movimiento social: 78, 138, 231, 264.
Movimiento estudiantil: 5, 6, 7, 12, 14, 16, 17, 35, 36, 55, 56, 61, 62, 63,
77, 85, 86, 94, 100, 101, 109, 114, 118, 119, 123, 126, 130, 133, 137,
139, 140, 148, 149, 151, 152, 157, 161, 166, 167, 168, 169, 177, 181,
182, 184, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 197, 198, 199, 207, 208,
209, 212, 218, 220, 221, 223, 225, 228, 231, 240, 241, 244, 246, 252,
256, 264.
Organizaciones: 6, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 20, 23, 36, 51, 63, 83, 84, 85, 95, 96,
111, 119, 121, 122, 123, 132, 139, 149, 151, 156, 157, 160, 162, 167,
168, 170, 171, 172, 182, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198,
200, 203, 205, 206, 213, 227, 235, 236, 237, 240, 241, 243, 244, 245,
247, 248, 252, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 281, 294.
Red/redes: 6, 8, 10, 11, 23, 31, 32, 67, 78, 84, 88, 93, 96, 121, 122, 123,
132, 152, 156, 159, 164, 169, 190, 195, 198, 204, 205, 207, 224, 225,
227, 231, 233, 234, 247, 258, 262, 264, 293.
Resistencia: 9, 16, 20, 25, 28, 34, 36, 37, 78, 83, 101, 113, 137, 152, 154,
201, 204, 221, 228, 263.
Subjetivacin: 5, 7, 8, 9, 10, 24, 26.
Subjetividad: 5, 8, 15, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 78, 113,
118, 163, 251.
316
Subjetividades polticas: 5, 9, 15, 16, 17, 19, 20, 26, 27, 28, 31, 32, 33, 34,
35, 78, 79, 92, 110, 115, 118, 152, 167, 208, 224, 225, 235, 244, 264.
Sujeto: 6, 8, 9, 11, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30,
31, 32, 33, 34, 35, 38, 73, 74, 78, 79, 81, 82, 83, 87, 91, 100, 101,
109, 113, 117, 118, 131, 139, 142, 156, 157, 159, 164, 165, 166, 167,
182, 184, 186, 187, 188, 189, 193, 216, 219, 220, 223, 224, 225, 227,
235, 236, 237, 244, 245, 249, 250, 251, 252, 263, 264.
Universalidad: 16, 39, 71, 217, 284, 291.
Universidad Nacional de Colombia: 10, 40, 52, 180, 269, 270.
Universidad Nacional Autnoma de Mxico: 10, 17, 42, 49, 53.
Universidad Distrital: 52, 161, 162, 163, 165, 166, 167, 171, 173, 174, 175,
203, 233, 243, 244, 269, 270, 273.
Universidad Pedaggica Nacional: 18, 52, 187, 212, 269, 270, 273.
Universidad Pblica: 3, 5, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 35, 36, 37, 38, 46, 47,
58, 64, 69, 74, 75, 78, 84, 96, 101, 103, 104, 108, 115, 123, 127, 131,
134, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 152, 153,
161, 162, 182, 190, 191, 193, 196, 199, 201, 204, 205, 206, 209, 213,
214, 216, 218, 219, 220, 221, 227, 230, 232, 236, 240, 241, 242, 248,
249, 258, 261, 264, 265, 273, 275, 276, 279, 280, 284, 285, 289, 291,
292, 293, 294.
317
NDICE AUTORES
Aboites, Hugo: 71, 127, 295.
Acosta S., Adrin: 267, 295.
Aguilera M., Alcira: 8, 9, 10, 11, 12, 21, 208, 215, 265, 295, 301.
Aguilera P., Mario: 44, 45, 295, 298, 299, 300.
Aguirre, Carlos: 37, 220, 295.
Alberoni, Francesco: 21, 22, 296.
Alvarado, Mara: 41, 42, 283, 296.
lvarez M., Germn: 82, 87, 88, 92, 97, 147, 232, 239, 296, 311.
Amaya, Renata: 57, 296.
Archila N., Mauricio: 55, 73, 73, 156, 158, 160, 161, 165, 166, 167, 176,
182, 183, 184, 185, 187, 210, 238, 241, 242, 296, 298, 307.
Arendt, Hannah: 82, 297.
vila P., Victor: 158, 160, 266, 279, 280, 281, 297.
Bloch, Marc: 223, 297.
Borrero, Alfonso: 279, 280, 297.
Brunner, Jos J.: 48, 49, 59, 65, 297.
Camboni, Sonia: 53, 54, 297.
319

Carb, Margarita: 41, 297.

Carnoy, Martin: 66, 67, 297.
Casanova, Hugo: 18, 38, 48, 283, 297, 298, 303.
Castillo, Gustavo: 137, 307.
Cervantes, Jesusa: 114, 307.
Condorcet, Jean A: 39, 42, 298.
Cote, Jorge: 160, 161, 176, 183, 281, 296, 298.
Cneo, Dardo: 50, 51, 298.
De la Garza T, Rafael: 25, 31, 92, 298.
Daz B, ngel: 68, 298.
Daz G, lvaro: 24, 298.
Didriksson, Axel: 268, 298.
Eibenschut, Catalina: 99, 307.
Estrada, Jairo: 72, 74, 208, 298.
Foucault, Michel: 9, 26, 28, 31, 34, 35, 88, 299.
Gajardo, Marcela: 67, 299.
Gallegos, Elena: 140, 308.
Garca C, Gastn: 50, 53, 54, 94, 299.
Garca M & Arenas: 73, 177, 180, 243, 286, 299.
Garca, Martha: 160, 161, 177, 282, 296,
Gmez, Lucevin: 174, 308.
Gonzlez, Casanova: 70, 84, 126, 135, 137, 256, 299,
Guevara, Gilberto: 63, 79, 81, 86, 95, 105, 141, 299.
Hernndez, Zabier: 214, 308.
320
Herrera, Claudia: 132, 308.

Hobsbawm, Eric: 147, 300.
Ibarra, M Esther: 103, 107, 141, 300, 308.
Jimnez, Absaln: 171, 214, 241, 300.
Kaplan, Marcos: 60, 300.
Kaye, Harvey: 34, 300.
Latapi, Pablo: 61, 300.
Leal, Francisco: 57, 151, 267, 300.
Len, Emma: 25, 26, 30, 31, 300.
Levy, Daniel: 40, 49, 300.
Lpez, Susana: 272, 273, 301.
Lozano, Carlos: 180, 308.
Lucio, Ricardo: 46, 50, 56, 57, 73, 154, 240, 266, 267, 279, 301.
Malo, Salvador: 132, 308.
Mamani, Pablo: 27, 250, 301.
Marsiske, Renate: 43, 53, 285, 296, 301, 303, 304.
Martinic, Sergio: 66, 67, 301.
McAdam, Dough: 202, 301.
Medina, Carlos: 151, 170, 221, 302.
Melucci, Alberto: 9, 21, 22, 23, 24, 36, 37, 78, 108, 302.
Meneses, Manuel: 145, 308.
Monsivis, Carlos: 88, 92, 98, 99, 102, 103, 140, 302.
Moreno, Hortencia: 114, 135, 302.
Mnera, Leopoldo: 7, 18, 210, 241, 264, 302.
321

Muoz, Vctor: 97, 105, 122, 123, 302.

Najmanovich, Denise: 31, 79, 302.
Ordorika, Imanol: 18, 49, 50, 52, 54, 55, 68, 83, 90, 91, 93, 96, 101, 102,
103, 104, 107, 126, 143, 231, 241, 273, 274, 303, 311.
Rabotnikof, Nora: 308, 303.
Ramrez, Graciela: 53, 303.
Ribeiro, Darcy: 48, 49, 60, 61, 303.
Rivas, Jos: 63, 94, 303.
Rivera, Silvia: 9, 27, 36, 138, 221, 304.
Rosas, Mara: 230, 304.
Ruiz, ngel: 38, 48, 49, 62, 65, 304.
Ruiz, Manuel: 50, 281, 304.
Ruiz, Patricia: 141, 308.
Snchez, Hugo: 54, 304.
Sandoval, Rafael: 24, 27, 31, 83, 159, 225, 251, 301.
Santos, Antonio: 82, 91, 96, 103, 105, 108, 232, 304.
Santos, Boaventura de Sousa: 72, 304.
Sierra Justo: 42, 43, 50, 286, 292, 304.
Socha, Nelson: 182, 201, 308.
Sosa, Raquel: 18, 66, 67, 69, 289, 304.
Sotelo V, Adrin: 123, 124, 127, 128, 129, 133, 137, 252, 254, 304.
Soto, Diana: 45, 304, 305.
Stolowicz, Beatriz: 52, 305.
Thompson, Edward: 9, 33, 34, 37, 92, 293, 295, 305.
322
Torres, Alfonso: 9, 15, 21, 24, 25, 27, 29, 31, 267, 305.
Touraine, Alain: 21, 22, 305.
Tunnerman, Carlos: 48, 50, 60, 61, 305.
Valencia, Luca: 182, 210, 308.
Vargas, Olmedo: 55, 73, 191, 302, 305.
Vzquez, Gabriela: 69, 305.
Velsquez, Srvulo: 209, 308.
Wallerstein, Immanuel: 79, 305.
Witker V, Jorge: 60, 61, 305.
Woldenberg, Jos: 89, 90, 106, 243, 305.
Zemelman, Hugo: 9, 18, 24, 25, 26, 28, 30, 31, 78, 118, 131, 159, 223, 224,
236, 300, 306.
Zibechi, Ral: 14, 24, 31, 35, 203, 220, 234, 262, 263, 306.
323
Han sido estas universidades en las que se han adelantado importantes movimientos estudiantiles de la
regin y es all donde queremos adentrarnos para vislumbrar cmo se dan los procesos de constitucin de
subjetividades polticas de aquellos y aquellas que participan de los movimientos, cmo el registro subjetivo
tambin posibilita leer los movimientos, qu estamos
defendiendo por universidad pblica hoy y cmo se
han mantenido o resignicado estos idearios dentro de
la memoria larga de las universidades.
De esta manera, cada una de las lneas del texto es un
llamado a pensar la universidad, los movimientos estudiantiles y porque no, los movimientos sociales latinoamericanos atendiendo a nuestros propios ritmos, categoras de anlisis y necesidades histricas.
Leopoldo Mnera Ruiz

Este libro se convirti en un homenaje a las universidades pblicas latinoamericanas, especialmente a la

UNAM en Mxico y la Nacional, Distrital y Pedaggica
en Colombia. Estas universidades se constituyen en
campos de disputa en los que hombres y mujeres de
distintas generaciones han construido sueos, han
puesto a andar proyectos polticos, sociales, acadmicos y por supuesto se mantienen como el grito esperanzador ante la inercia social que suele envolverlas.
Para delinear los procesos de subjetivacin de los estudiantes mexicanos y colombianos,

Alcira Aguilera utiliza una nocin tomada de los estudios sobre los pueblos indgenas en
Bolivia, realizados por Silvia Rivera Cusicanqui: la memoria larga de los movimientos. En su
interior convergen, se recrean y resignican los idearios y las prcticas que implican la
gestacin de valores propios y las resistencias a los valores hegemnicos, las cuales reejan
relaciones de dominacin, explotacin o sujecin dentro de la lucha por un bien comn. La
memoria larga establece un puente con el marxismo britnico, especialmente con las tesis
de Edward Palmer Thompson, quien agrup bajo la nocin de economa moral de la multitud
los valores, las reivindicaciones, los derechos subjetivos y los ideales de justicia que llevaron
al proletariado ingls del siglo XVIII a movilizarse, cuando consideraron que estos eran
amenazados o ultrajados. Tanto la memoria larga como la economa moral de la multitud
orientan los estudios sobre los movimientos sociales hacia la comprensin del acervo
cultural y subjetivo, decantado durante aos, que le da sentido a las prcticas o luchas
contenciosas de los sectores populares y que resulta invisible para quienes se limitan a
explicar las manifestaciones pblicas de los actores colectivos.
Alcira Aguilera Morales renuncia explcitamente a analizar los movimientos estudiantiles

colombiano y mexicano de las ltimas dcadas del siglo pasado y la primera del presente,
a partir de lo inmediatamente visible y del mundo objetivo. Escoge, por el contrario, una
alternativa ms incierta e inexplorada, incluso azarosa, alrededor de los procesos de subjetivacin, en los cuales los sujetos son actores y productos de los movimientos que tienen
lugar dentro de una sociedad. En su texto, la aparente monotona de la vida cotidiana
convive con el desorden ocasionado por los imperceptibles sonidos inarmnicos del
discurrir diario. Los movimientos sociales adquieren su impulso dinmico en las relaciones
familiares, las redes de sociabilidad, las organizaciones polticas o gremiales, los partidos, la
sociedad que se mueve por canales diferentes a los institucionalizados en el orden dominante y que encuentra en las subjetividades una sntesis abierta, no clausurada por la determinacin objetiva de las estructuras, por la que uye hacia la accin colectiva o hacia la praxis
de grupos sociales especcos.
Docente de la Universidad Pedaggica Nacional desde

el ao 2004, desde all ha participado en diferentes proyectos de investigacin, siendo sus principales campos
de inters los movimientos sociales en Amrica Latina,
los procesos de constitucin de subjetividades polticas
y la didctica de las ciencias sociales. Es licenciada en
Ciencias Sociales de la Universidad Distrital Francisco
Jos de Caldas (1998). Adelant estudios de Maestra
en Desarrollo Educativo y Social en el CINDE-UPN
(2005), y es Doctora en Estudios Latinoamericanos por
la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, UNAM
(2011).
Dentro de sus publicaciones recientes se encuentran
ttulos como: La reinvencin de la poltica: la experiencia de los movimientos sociales en Amrica Latina
(UNAM); Entre bastidores: la memoria larga de la universidad pblica (Colombia- Mxico), A 200 aos de
herencias y herejas en la Universidad Pblica Colombiana y Didctica de las Ciencias Sociales para la Educacin Infantil.Anlisis, Propuestas y estados de la Cuestin.
Como docente de la Facultad de Educacin de la UPN
ha sido profesora en los programas de licenciatura en
Educacin Infantil, Educacin Comunitaria y Psicopedagoga.

Subjetividades Políticas en Movimiento(s) : La Defensa de La Universidad Pública en Colombia y México

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Alcira Aguilera Morales

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