CURSO TCNICO EM SEGURANA DO TRABALHO

03

INTRODUO AO DIREITO

A constituio federal de 1988:

conceito e princpios

talo Mrcio Gurgel de Castro

Governo Federal
Ministrio da Educao
Projeto Grco
Secretaria de Educao a Distncia SEDIS

EQUIPE SEDIS

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE

Coordenadora da Produo dos Materias

Vera Lucia do Amaral
Coordenador de Edio
Ary Sergio Braga Olinisky
Coordenadora de Reviso
Giovana Paiva de Oliveira
Design Grco
Ivana Lima
Diagramao
Elizabeth da Silva Ferreira
Ivana Lima
Jos Antonio Bezerra Junior
Mariana Arajo de Brito
Arte e ilustrao
Adauto Harley
Carolina Costa
Heinkel Huguenin
Leonardo dos Santos Feitoza

UFRN

Reviso Tipogrca
Adriana Rodrigues Gomes
Margareth Pereira Dias
Nouraide Queiroz
Design Instrucional
Janio Gustavo Barbosa
Jeremias Alves de Arajo Silva
Jos Correia Torres Neto
Luciane Almeida Mascarenhas de Andrade
Reviso de Linguagem
Maria Aparecida da S. Fernandes Trindade
Reviso das Normas da ABNT
Vernica Pinheiro da Silva
Adaptao para o Mdulo Matemtico
Joacy Guilherme de Almeida Ferreira Filho


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A Constituio de um pas define a organizao poltica e administrativa do Estado,
definindo o exerccio dos poderes, promovendo a sua distribuio, de acordo com a
forma e regime de governo adotados.
Nesta aula, pretendemos apresentar o conceito e os principais princpios da atual
Constituio Federal, promulgada em 5 de outubro de 1988.
Essa Constituio veio com o objetivo de romper com um regime ditatorial militar que
marcou a histria do Brasil, de 1964 a 1985, perodo regido principalmente pelas
constituies de 1967 e 1969.
Esse instrumento normativo tem importncia fundamental para todo o pas, uma vez
que corresponde a sua Lei Maior, de tal forma que todas as demais leis do pas devam
ser com ela compatveis, sob pena de no poderem ser aplicadas no territrio nacional.
Para isso, iremos apresentar para voc a nossa Constituio Federal com os seus
fundamentos primordiais e os seus principais objetivos, de modo a possibilitar um
entendimento sobre a organizao do pas.

Conceituar a Constituio de um pas.

Compreender a funo da Constituio para o Estado.

Objetivos

Entender os fundamentos e objetivos da Constituio Federal

de 1988.
Identificar os princpios fundamentais da Constituio Federal
de 1988.

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Introduo ao direito A03

Constituio:
o que constitui...
A Constituio tem a funo de criar, de instituir, enfim, de constituir juridicamente
um Estado.
De fato, quando se pensa em Constituio, deve-se entender que estamos a falar
da Lei Maior de um pas, cuja funo definir a forma e o regime de governo,
organizar o funcionamento do Estado, definir os fundamentos legais, os objetivos a
serem alcanados.
bem verdade que no mbito geogrfico e histrico o Estado normalmente no nasce
com a Constituio, ou seja, o Brasil, histrica e geograficamente no nasceu com a
Constituio de 1988, uma vez que este Pas j era reconhecido anteriormente como tal.
Porm, no mbito jurdico, originou-se um novo Estado a partir daquele momento. Com a
vigncia de uma nova constituio surge uma nova ordem, uma outra organizao estatal,
muitas vezes com uma diferente repartio de poder, com outros princpios e objetivos,
de forma que podemos dizer que nasceu um novo Estado a partir daquela ocasio.
Dessa forma, possvel afirmar que a Constituio confunde-se com o prprio Estado,
j que ela define e representa os fundamentos basilares deste, no havendo como
demarcar a separao entre os mesmos.

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Introduo ao direito A03

O Conceito de
constituio

iante de toda essa introduo que fizemos, no intuito de contextualizar e definir

a Constituio, podemos dizer que a Constituio a principal lei de um pas, a
Lei Maior, assim chamada por apresentar o norte, distribuir o poder, estabelecer
a organizao do Estado, os princpios a serem seguidos, os objetivos do pas, enfim,
a Constituio traa o caminho a ser seguido pelo Pas.
O mestre Jos Afonso da Silva (1999, p. 39-40), grande constitucionalista brasileiro,
assim define a Constituio:
A constituio do Estado, considerada sua lei fundamental, seria, ento, a
organizao dos seus elementos essenciais: um sistema de normas jurdicas,
escritas ou costumeiras, que regula a forma do Estado, a forma de seu governo,
o modo de aquisio e o exerccio do poder, o estabelecimento dos seus rgos,
os limites de sua ao, os direitos fundamentais do homem e as suas respectivas
garantias. Em sntese, a constituio o conjunto de normas que organiza os
elementos constitutivos do Estado.

De forma bastante simples, podemos dizer que a Constituio Federal a Lei Suprema de
um Pas, a partir da qual todas as outras regras infraconstitucionais devem obedincia,
no sendo aceita qualquer norma que a contrarie.
por isso que dizemos que a Constituio Federal apresenta o norte a ser seguido
pelo Estado, uma vez que a partir dela se desenvolve todo o ordenamento jurdico que
ir regular o Pas.

Voc sabia?
Voc percebeu que utilizamos alguns outros termos ao nos referirmos
Constituio?
A Constituio Federal tambm referida pelos estudiosos do direito com
outros termos que podemos considerar sinnimos da Constituio.
Com efeito, algumas palavras como Lei Maior, Carta Magna ou Carta
Poltica so utilizados com frequncia pelos profissionais do Direito ao
se referirem Constituio. Outros utilizam tambm expresses como
Texto Maior, Lei Suprema ou Lei Fundamental para fazer meno
Constituio.

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Introduo ao direito A03

O Constitucionalismo
Nessa conjuntura, importante se faz definir o que seja o constitucionalismo. Numa
primeira acepo, podemos definir o constitucionalismo como um movimento social
que se fundamenta na necessidade de se limitar o poder, pois acredita que o poder
absoluto no pode conviver harmonicamente com a democracia.
bem verdade que essa idia nem sempre prevaleceu na histria da humanidade: na
antiguidade, onde imperava o absolutismo, o Rei representava o poder supremo, era
ele a prpria lei, de tal forma que os instrumentos normativos, na sua maioria, serviam
apenas para fazer valer a vontade do Imperador. A limitao do poder poltico se dava
de forma bastante tmida, tendo como justificativa os limites bblicos.
Segundo Lenza (2007, p. 40), somente com a Idade Mdia que houve uma maior
preocupao com os direitos individuais, com a publicao na Inglaterra , em 1215,
da Magna Carta, que garantiu, mesmo que formalmente, a proteo a importantes
direitos individuais.
A partir de ento, ainda que lentamente, a proteo aos direitos individuais foram se
desenvolvendo at chegarmos a um verdadeiro marco dos direitos sociais, representados
pela Constituio do Mxico, de 1917, e a de Weimar, de 1919.
No contexto atual, o constitucionalismo apresenta tendncia de apresentao de uma
constituio programtica, uma constituio que apresente metas a serem alcanadas
pelo Estado, fundado num dirigismo estatal, carregado de um importante contedo
social. Um excelente exemplo de uma constituio programtica a nossa atual
Constituio Federal.

O objeto da Constituio

a sua essncia, podemos dizer que o objeto da Constituio consiste em definir

as normas fundamentais do Estado, suas principais regras, o modo do exerccio
do poder, os direitos e garantias fundamentais, preocupando-se, nessa seara,
com questes que tenham uma especial importncia para o Estado, quer por estar
ligado intimamente sua organizao, quer por ser relevante questo de cunho social.
Sobre o assunto, Silva (1999, p. 45) diz:
As constituies tm por objeto estabelecer a estrutura do Estado, a organizao
de seus rgos, o modo de aquisio do poder e a forma de seu exerccio, limites
de atuao, assegurar os direitos e garantias dos indivduos, fixar o regime poltico

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Introduo ao direito A03

e disciplinar os fins scio-econmicos do Estado, bem como os fundamentos dos

direitos econmicos, sociais e culturais.

No entanto, diante do apresentado anteriormente, acerca do constitucionalismo,

pudemos observar que o objeto da Constituio tem se alargado com o passar do tempo.
Com efeito, no correr dos anos, as constituies tm alcanado assuntos que, quando
comparados com constituies anteriores ou ainda mais antigas, podemos perceber
que esses temas ficavam alheios s regras constitucionais.
De fato, hoje podemos perceber mais claramente a ocorrncia de previses
constitucionais relativas a tpicos que no eram tratados at ento pela Lei Maior,
eram deixados para ser regulados por normas infraconstitucionais.
Esse acontecimento leva alguns autores a defenderem a ocorrncia da
constitucionalizao em relao a determinados temas, ou seja, o fenmeno de uma
determinada matria passar a ser tratada na constituio, quando em pocas remotas
essa questo seria tratada no mbito das normas infraconstitucionais.
Sobre esse tema, Lenza (2007, p. 37) chega a colocar em cheque a prpria dicotomia
do direito pblico e privado em face da chamada constitucionalizao do direito privado:
Esta situao, qual seja a superao da rgida dicotomia entre o pblico e o privado,
fica mais evidente diante da tendncia de descodificao do direito civil, evoluindo
da concentrao das relaes privadas na codificao civil para o surgimento de
vrios microssistemas, como o Cdigo de Defesa do Consumidor, a Lei de Locaes,
a Lei de Direito Autoral, o Estatuto da Criana e do Adolescente, o Estatuto do Idoso,
a Lei de Alimentos, a Lei de Separao e do Divrcio etc.

Segue ainda o aludido autor:

Todos esses microssistemas encontram o seu fundamento na Constituio Federal,
norma de validade de todo o sistema, passando o direito civil por um processo de
despatrimonializao. (LENZA, 2007, p. 37).

Apesar desse entendimento, a maioria dos autores ainda reconhece a importncia da

diviso do direito em ramos de direito pblico e privado, em especial no tocante a uma
maior didtica em relao ao melhor estudo dos mesmos.
Esse alargamento do objeto da Constituio faz com que esta, como norma, aprofunde
detalhes em relao a determinados assuntos, fazendo com que se torne necessria
a previso de modificao ou reforma de normas constitucionais, uma vez que vale a
mesma mxima estudada anteriormente de que o direito dinmico e no esttico,
sendo foroso concluir pela necessidade de sua adequao s modificaes da
sociedade, aplicando-se certamente os comentrios vistos na nossa aula 1, em relao
norma constitucional e aos fatos por ela regulados.

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Introduo ao direito A03

Diante disso, ainda consequncia dessa expanso do objeto constitucional a

necessidade de ser reformada a Constituio, no velho intuito de se adequar s
modificaes sociais. por isso que a nossa Carta j tem vrias emendas.

Praticando...

A Constituio Federal de 1988 foi alterada por 55 Emendas Constitucionais,

at ento. Ela se apresenta dividida em 9 ttulos, tendo um total de 250
artigos. Bastante volumosa a nossa constituio, no?

1. Para que voc tenha ideia do que falamos at agora, busque um exemplar
da Constituio Federal, folheie o modelo e faa uma leitura do seu
ndice. Com essa leitura voc vai poder perceber o que falamos at ento
sobre o Constitucionalismo e a Conjuntura do Direito Constitucional atual,
vai ter idia do seu contedo, da sua diviso e dos nomes dos seus
ttulos.
Dica: Um exemplar da Constituio Federal voc pode encontrar com
facilidade numa biblioteca escolar ou pblica, na Cmara Municipal ou
com algum operador do direito que certamente vai ter disponvel algum
exemplar da Constituio para uma rpida consulta e vai ter o maior
prazer em ajud-lo nesse estudo. Lembre-se ainda que voc tambm
pode ter acesso a Ela atravs do site do Planalto <www.planalto.gov.br>.

2. Diante do que foi trabalhado at aqui, explique, com suas palavras,

a importncia de uma Constituio para o Pas e para a populao
em geral.

3. Relacione abaixo uma sntese dos marcos do desenvolvimento do

constitucionalismo no mundo, indicando o local em que ocorreu, o
respectivo ano e em que consistiu.

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Introduo ao direito A03

O Direito
Constitucional
Como vimos na aula 2, o Direito Constitucional ramo do direito pblico interno cujo
objetivo estudar a Constituio de um Pas, as formas de sua produo, classificao,
possibilidades e meios de modificao, alm dos principais fundamentos previstos no
seu corpo.
Silva (1999, p. 36) define o Direito Constitucional como o ramo do direito pblico que
expe, interpreta e sistematiza os princpios e normas fundamentais do Estado.
Tem por funo, pois, o Direito Constitucional, estudar o processo de elaborao de
uma constituio, bem como as formas de modificao, interpretao e aplicao das
normas constitucionais, em respeito existncia de uma norma superior que deve
nortear todo o ordenamento jurdico de um Estado.
Para alcanar esse intento, o Direito Constitucional desenvolve todo um estudo acerca
do processo de desenvolvimento do constitucionalismo, classifica as espcies de
constituies existentes, tem uma forte ligao com a filosofia e a sociologia jurdica
como forma de subsidiarem esse ramo da cincia do direito, em encontrar o ponto de
equilbrio entre a norma constitucional e a realidade social da poca.

A Constituio
Federal de 1988
A nossa atual Constituio nasceu a partir de um trabalho realizado por uma Assemblia
Nacional Constituinte, convocada para a primeira reunio em 1/02/1987, na sede do
Congresso Nacional.
Essa Assemblia Nacional Constituinte era composta pelos Deputados Federais e
Senadores daquela legislatura.
Embora alvo de crticas por parte de alguns em relao sua amplitude, sendo taxada
por alguns como uma constituio do mundo dos sonhos, fazendo referncia aos
direitos por ela garantidos que no foram implementados at ento, a doutrina, de
uma forma geral, reconhece o trabalho realizado pelo constituinte de 1988, produzindo
um texto constitucional digno de aplausos por parte de todos ns, brasileiros, sendo
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Introduo ao direito A03

reconhecida em todo o Mundo como uma Constituio a servir de modelo para a

consolidao de um Estado Democrtico de Direito Moderno.
A seu respeito, comenta Motta Filho e Santos (2003, p. 29-30):
A nossa atual Constituio coroou o processo de redemocratizao do pas. Elevou
o Brasil Categoria de Estado Democrtico de Direito, inaugurando um novo regime
poltico: a democracia participativa ou semidireta; ampliou, de modo significativo,
o rol de direitos fundamentais, dedicando-lhes mesmo um ttulo inteiro; reduziu a
competncia do Poder Executivo, aumentando proporcionalmente as do Legislativo
e do Judicirio; promoveu uma valorizao sem precedentes na autonomia dos
Estados e Municpios da Federao; reorganizou o Sistema Tributrio Nacional;
disciplinou os princpios norteadores da Administrao Pblica e unificou o regime
de vinculao dos servidores pblicos civis, entre outras inovaes.

Portanto, foi nesse clima de grandes anseios por mudanas, de muita expectativa,
que veio a constituio cidad, expresso utilizada pelo ento Deputado Federal e
Presidente da Assemblia Nacional Constituinte, Ulysses Guimares.
bem verdade que, na prtica, a nossa Constituio ainda est longe de uma aplicao
tida como eficiente, ainda convivemos com mazelas sociais que so totalmente
incompatveis com o atual texto constitucional brasileiro.
No entanto, o importante que hoje podemos perceber um maior avano em relao
ao reconhecimento dos direitos nela traados, demonstrando uma maior maturidade
do Brasil em busca de uma consolidao como Estado Democrtico, de tal forma que
no h como deixar de reconhecer a importncia da Constituio Federal de 1988 para
o progresso do Pas.
E assim o porque estamos diante de uma Constituio Programtica, uma constituio
que tem como objetivo traar um propsito a ser alcanado, porm, alguns desses fins
no tm como serem alcanados de forma imediata, necessitando que se trace um
planejamento para a soluo e o alcance de algumas dessas metas em prazos mdios
ou at longos.
Essa conjuntura tenta explicar a existncia de alguns problemas que ainda persistem
na nossa sociedade, embora sejam combatidos no texto constitucional.

Para melhor entender

Para que voc possa entender melhor o que estamos falando, pense, por exemplo,
na questo do salrio mnimo. O salrio mnimo, de acordo com a nossa constituio,
mais precisamente no seu artigo 7, inciso IV, deve ser suficiente para atender as suas
necessidades vitais bsicas e s de sua famlia como moradia, alimentao, educao,
sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social.

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Introduo ao direito A03

 sabido que ainda hoje o salrio mnimo no suficiente para atender a todos essas
necessidades bsicas de uma famlia. No entanto, certo que tem sido uma bandeira
brasileira a busca por um salrio mnimo mais digno e, embora tenhamos um longo
caminho pela frente para alcanarmos esse objetivo, factvel que muito evolumos
nesse aspecto.
importante lembrar que o salrio mnimo tem apresentado ganhos reais anuais que
visam a alcanar esses objetivos. Nesse sentido, basta apenas lembrar que foi uma
meta do Plano Real alcanar um salrio mnimo de U$ 100,00 (cem dlares) e que hoje
j estamos mais do dobro desse valor. Com esse maior poder aquisitivo, o assalariado
teve um acrscimo no seu poder de compra.
Porm, vlido lembrar que uma soluo definitiva para esse problema ainda no foi
alcanada, uma vez que o salrio mnimo ainda est longe de garantir aquilo o que foi
proposto na Carta Magna.
Nesse sentido, importante lembrar que a soluo para esse problema tem que vir
acompanhada de toda uma conjuntura que venha a dar suporte sociedade para poder
cumprir com essa meta. J imaginou se o governo, em um intervalo curto, dobrasse o
valor do salrio mnimo? Pergunto ainda: Ser que o resultado dessa medida no poderia
gerar um problema de desemprego ainda maior no pas, uma vez que muitas pessoas
e empresas seriam obrigadas a demitir por no ter como pagar os seus salrios?
Logo, esse exemplo serve para demonstrar para voc que algumas metas buscadas
pela Constituio Federal dependem de um programa de efetivao gradativo, de forma
a poder, de fato, trazer benefcios sociais dentro de um crescimento suportvel para
sociedade, economia e governo, propiciando que o desenvolvimento se d com harmonia.
Ora, alguns de nossos problemas so to crticos que no h possibilidade real de que
eles venham a ser resolvidos em um piscar de olhos ou em um curto espao de tempo.
Contudo, essa impossibilidade no deve ser um obstculo para que essa soluo seja
buscada no texto constitucional, muito pelo contrrio, a Lei Maior deve sempre lutar
contra essas dificuldades, como forma de estar sempre buscando nortear a atividade
do Estado no combate desses problemas.
Diante desse contexto, importante se faz que a sociedade esteja atenta aos
avanos previstos no Texto Maior, no intuito de exigir a sua implementao por parte
dos governantes, impedindo assim que os regramentos contidos na nossa Carta
Constitucional venham a virar letra morta.

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Introduo ao direito A03

Princpios
Fundamentais

s princpios fundamentais que formam a Repblica Federativa do Brasil esto

presentes no Ttulo I da Constituio Federal de 1988. Esses princpios traam
a forma de Estado e de Governo, alm do regime de governo adotado pelo pas,
a separao entre os poderes, os objetivos fundamentais e os princpios que regem
as relaes internacionais.
Nesse contexto, a Constituio estabelece, em seu artigo 1, como forma de governo
a Repblica; a forma de Estado o estado federado, constando como entidades
federativas a Unio, os Estados-membros, os Municpios e o Distrito Federal; o Governo
exercido atravs de um Regime Democrtico Representativo Semi-direto, no qual o
cidado tambm exerce participao ativa atravs de plebiscito, referendo e voto direto
e secreto.
Na mesma oportunidade, elege como fundamentos da Repblica a soberania, a
cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa e o pluralismo poltico.
No seu artigo 2, a Constituio Federal estabelece que os poderes da Unio so o
Legislativo, o Executivo e o Judicirio e que esses poderes sero exercidos de forma
independente e harmnica entre eles.
A repartio dessas funes no absoluta, ou seja, no h uma rgida separao entre
os poderes, o que ocorre, de fato, uma preponderncia na sua atuao em relao a
sua funo principal.
Com efeito, o executivo, alm de administrar (sua principal funo), legisla em algumas
situaes quando, por exemplo, regulamenta as suas aes; o executivo tambm julga
em alguns casos, como no caso dos processos administrativos disciplinares.
Da mesma forma, o legislativo e o judicirio tambm administram os seus recursos e
gerem os seus servidores, assim como o legislativo julga de forma excepcional, como
por exemplo, nos casos de cassao de mandato parlamentar ou impeachment do
Presidente da Repblica; o judicirio, por sua vez, tambm legisla quando constri os
seus regimentos.
Essa prtica existe para garantir a autonomia de cada poder, bem como para criar
um mecanismo de repartio de fora denominado na doutrina como mecanismo de
freios e contrapesos, uma vez que os poderes, nesse sistema, terminam exercendo

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Introduo ao direito A03

atribuies de controle de uns sobre os outros, em nome de um melhor exerccio de

poder, sem que um se mostre imperativo de forma absoluta em relao ao outro.
O artigo 3 da Carta Magna de 1988, por sua vez, prev como objetivos fundamentais
do Brasil construir uma sociedade livre, justa e solidria; garantir o desenvolvimento
nacional; erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais e promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminao.
Esses princpios tm uma importante funo ao definirem os valores garantidos pela
Lei Maior, no intuito de nortear a confeco e aplicabilidade da lei, que deve sempre ter
como guia a observncia a esses princpios elementares que constituem a Repblica
Federativa do Brasil.
Esses princpios, aliados a outros, como o da constitucionalidade e o princpio da
supremacia da constituio, vinculam a observncia das regras constitucionais pelos
instrumentos infraconstitucionais e pelas aes desenvolvidas no pas e conferem uma
maior efetividade s regras constitucionais.
Em sntese, podemos afirmar que o princpio da supremacia da constituio reconhece
o regramento constitucional como superior aos regimentos infraconstitucionais.
Dessa forma, esses regramentos que forem com elas incompatveis e no puderem
conviver em harmonia com a Lei Suprema, sero tidos por inconstitucionais e no sero
aplicados em nome da obedincia da norma constitucional. Podemos dizer, ento,
que essas normas no foram recepcionadas pela Constituio Federal, quando forem
anteriores a ela ou que sero por elas extirpadas do ordenamento jurdico quando
forem de encontro com as regras constitucionais, quando posteriores, respeitado o
procedimento legal previsto para tanto.
Sobre esses princpios que visam a conferir uma maior aplicabilidade s previses
constitucionais, estudaremos, na nossa aula 5, noes acerca do ordenamento
jurdico brasileiro.

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Introduo ao direito A03

A Constituio dos
Estados e dos Municpios
Pois , voc sabia que os Estados e os Municpios, em nome da sua autonomia,
possuem instrumentos normativos semelhantes Constituio?
Com efeito, a prpria Constituio Federal prev, nos seus artigos 25 e 29,
respectivamente, a criao pelos Estados de suas Constituies Estaduais e por parte
dos Municpios da sua Lei Orgnica.
Esses instrumentos normativos definem os regramentos bsicos em relao ao ente
administrativo que constitui, no entanto, devendo respeito s normas previstas na
Constituio Federal e, em relao aos Municpios, s normas da respectiva Constituio
Estadual ao qual est vinculada.
Logo, embora esses instrumentos visem a regulamentar o funcionamento do ente
administrativo que constitui, eles no podem contrariar as normas da Constituio
Federal de 1988, diante da observncia do princpio da Supremacia da Constituio.

Praticando...

Como falado acima, cada Estado e Municpio apresenta uma Constituio

Estadual e uma Lei Orgnica, respectivamente. Voc j conhece a
Constituio e a Lei Orgnica do seu Estado e do seu Municpio?
Procure ter acesso a esses instrumentos fundamentais para o bom
funcionamento do seu Estado e da sua cidade. Identifique nelas os seus
princpios fundamentais. Compare-os com os preceitos at ento vistos da
nossa Constituio Federal.

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Introduo ao direito A03

Leitura complementar
GOMES, Luiz Flvio. Normas, regras e princpios: conceitos e distines. 2005.
Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=7527>. Acesso em:
31 ago. 2009.

Nesta aula, pudemos realizar um estudo introdutrio em relao ao Direito

Constitucional. Nesse sentido, pudemos verificar que a Constituio a
principal lei do pas, a lei que cria o prprio Estado e estabelece como vai
ser o exerccio do poder e os objetivos fundamentais do Pas. Apresentamos
tambm para voc os princpios fundamentais trabalhados na Carta Magna
de 1988, que apresentam as principais diretrizes do nosso Estado. Por fim,
pudemos perceber que os Estados e os Municpios apresentam tambm
um instrumento normativo central, qual seja a Constituio Estadual para
o Estado e a Lei Orgnica para os Municpios.

Autoavaliao

1. Para voc, o que uma Constituio de um Pas?

2. Comente acerca da aplicao e efetividade da Constituio Federal
de 1988.

3. Vimos que cada estado da federao e cada municpio tem a

sua constituio(constituio estadual e lei orgnica municipal,
respectivamente). No seu entendimento, qual a importncia de se ter
uma constituio estadual em cada estado da federao e uma lei
orgnica em cada municpio?

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Introduo ao direito A03

Desao
Realizando a leitura do texto indicado na seo leitura complementar, elaborado por
um dos grandes nomes em direito da atualidade, o Doutor em Direito Penal, ex-Juiz de
Direito do Estado de So Paulo e Professor, Luiz Flvio Gomes, voc vai entender melhor
a utilizao dos princpios como elemento norteador do direito e vai conseguir visualizar
com uma maior facilidade a sua distino das leis propriamente ditas.

Referncias
FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Miniaurlio Sculo XXI Escolar: o minidicionrio
da Lngua Portuguesa. 4. ed. rev e ampl. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2000.
GOMES, Luiz Flvio. Normas, regras e princpios: conceitos e distines. 2005.
Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=7527>. Acesso em:
31 ago. 2009.
LENZA, Pedro. Direito constitucional esquematizado. 11. ed. atual. e ampl. So Paulo:
Editora Mtodo, 2007.
MAIA, Juliana (Org.). Aulas de direito constitucional de Vicente Paulo. 9. ed. Rio de
Janeiro: Impetus, 2007.
MORAES, Alexandre de. Direito constitucional. 13. ed. So Paulo: Atlas, 2003.
MOTTA FILHO, Sylvio Clemente da; SANTOS, Willian Douglas Resinente dos. Direito
Constitucional: teoria, jurisprudncia e 1000 questes. 13. ed. rev. ampl e atual. Rio
de Janeiro: Impetus, 2003.
SIDOU, J. M Othon. Dicionrio jurdico: Academia Brasileira de Letras Jurdicas. 9. ed.
Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2006.
SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 16. ed. So Paulo:
Malheiros Editores, 1999.

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Anotaes

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Anotaes

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