Curso: II Ciclo Paralelo C Elaborar un ensayo sobre el artculo 11.3 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador que nos habla del Principio de Aplicabilidad Directa e Inmediata. El Art. 11.3 de la Constitucin de la Repblica, manda que los derechos y garantas establecidos en la Norma Suprema y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, sean de directa e inmediata aplicacin por y ante cualquier servidor pblico, administrativo o judicial, de oficio o a peticin de parte, norma que concuerda con el artculo 426 de la misma Constitucin y se refleja en la integralidad de su texto. El principio de aplicacin directa e inmediata de los derechos y garantas constitucionales est orientado al ejercicio de los mismos, de tal modo que rige en todo el ordenamiento jurdico y sirve como fuente en la redaccin de normas de desarrollo legislativo de derechos constitucionalmente reconocidos, constituyndose en uno de los fundamentos sobre el que descansa la validez del ordenamiento jurdico. En palabras del Prof. Zavala Egas: La eficacia directa del derecho fundamental debe entenderse como la precedencia lgica de ste a la actuacin del legislador. Lo dicho es de toda evidencia y surge del propio texto constitucional (Art. 11.3) cuando prescribe que los derechos sern de directa e inmediata aplicacin; sin embargo su ejercicio estar condicionado a los requisitos que establezcan la Constitucin o la ley. No se debe asimilar la eficacia directa de los derechos constitucionales como una cualidad que crea la especie derechos fundamentales. En lo que dice relacin con los derechos constitucionales que se deben aplicar por sobre el argumento de que falta ley (para no aplicarlos), estos son los derechos de proteccin como los de tutela judicial, principio de presuncin de inocencia, derecho de defensa, etc., que son estimados como autosuficientes. Todos los derechos constitucionales son fundamentales y estn cobijados o protegidos por el principio de inmediata aplicacin sin que fuese necesario que haya un desarrollo programtico por parte del legislador, porque se trata de un derecho fundamental o constitucional. Esa es la importancia de
la Constitucin como la norma de las normas para cuya directa e inmediata
aplicacin basta su valor dogmtico. Pudiera darse el caso en que se requiera del dictado de una ley, para hacer operativo el reclamo, por ejemplo, por la vulneracin de un principio constitucional. Una primera consecuencia de que los derechos sean directamente aplicables es que siendo anteriores o preexistentes a la ley, no pueden ser restringidos por el legislador hasta el extremo de desvirtuar su contenido. En el artculo 426 encontramos que nos dice lo siguiente: Todas las personas, autoridades e instituciones estn sujetas a la Constitucin. Las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores pblicos, aplicarn directamente las normas constitucionales y las previstas en los instrumentos internacionales de derechos humanos siempre que sean ms favorables a las establecidas en la Constitucin, aunque las partes no las invoquen expresamente. Los derechos consagrados en la Constitucin y los instrumentos internacionales de derechos humanos sern de inmediato cumplimiento y aplicacin. No podr alegarse falta de ley o desconocimiento de las normas para justificar la vulneracin de los derechos y garantas establecidos en la Constitucin, para desechar la accin interpuesta en su defensa, ni para negar el reconocimiento de tales derechos. Con lo mencionado en artculo citado y para aclararlo se dice por ejemplo que en determinado caso no se puede encontrar una ley que regule dicha situacin y la Constitucin la regula este conflicto se tendr que de manera inmediata lo que nos dice la Constitucin, y si llegase a existir un caso tambin de duda de un servidor pblico en el que en un Reglamento dice una cosa, en la Ley encontramos otra y en la Constitucin algo diferente de las otras dos, se tendr que aplicar inmediatamente los que manda la Constitucin cualquiera que sea el escenario que se nos presente es decir sea este un escenario de duda, un escenario de ausencia de norma, sea un escenario de normas contradictorias; dejando claro que de esa manera cual es el Principio de Aplicacin Directa e Inmediata de la Constitucin al que estn obligados de aplicar todos los servidores pblicos tales como seran el Alcalde, un Concejal, los Jueces, los trabajadores de la Funcin Judicial, etc. Concluiremos entonces, que este principio busca que la norma constitucional sea aplicada sin excusas por parte del que administra Justicia o de los mencionados en el artculo 11.3. La aplicabilidad directa e
inmediata de los Derechos garantizar que los Derechos en cuestin o los
Derechos vulnerados sean tutelados de la mejor manera y adems que su accin no dure lo que un proceso ordinario durara. Recordemos que lo que est en cuestin aqu son Derechos Fundamentales y como tal protegern a nuestro principal eje de la creacin de derechos, el ser humano.