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IL DECRETO INCENTIVI

LE AGEVOLAZIONI
r La mappa dei beni per i quali viene riconosciuto un contributo alt'acquisto

r Le procedure da seguire per far valere i[ beneficio - Le regote per i venditori

o*g4lmts
www.itsole24ore.com
LeGuide Normeetributi IlSole24 Ore - Mercoledì 31 Marzo 20L0

r[ DECRETO TNCENTTVT / rE AGEVoTAZTONT

SOMMARIO
Il Governo tenta [a via
3l
del contributo diretto
_l
La tabella con [a mappa
dei benefici
o'l
Pioggia di sconti
7
qsIPfiv?li I ilelq::
Valgono [e regole
per ['acquisto de[[a <prima casaD 9

Corsa atte spese per ottenere i bonus tt


tessile
I benefici riservati a[ settore 13
Retroattività etiminata I

ma senza restituzioni
Per !e Pelirre qefrietli 15 I

II valore della casa "verde"


r Sarà in edicola dalT aprile, in
ONLINE SULGIORNALE vendita abbinata con <ll Sole-24

.@
Ore> a 6,90 euro più iI prezzo del
DOMANI quotidiano, la guida <Risparmio
La guida dedicata energetico - Tutti gli interventi per
consumare meno, paSare meno
a[[e novità fiscati tasse e dare più valore alla propria
SU INTERNET
abitazione>. La pubblicazione
Approfondimenti Dalle nuove regole sulla nasce dalla necessità di fare
black listin relazione chiarezza sulla normativa che
sultesto det Dt40 a[['elenco clienti prevede, pergli edifici di nuova
e sulDm attuativo e fornitori, alla revisione costruzione e quelli esistenti
deI contenzioso. sottoposti a ristrutturazioni
5ul portale del <Sole-24 Domani, all'interno
significative, che siano raggiunti
Orer sono reperibili del <Sole-24 0rer, una
standard di efficienza energetica.
gli approfondimenti guida completa a[[e
Ecco, quindi, una guida
pubblicati nei giorni numerose novità fiscali
completa mente dedicata alle
scorsi sul decreto legge contenute neI decreto
modalità per contenere i consumi
incentivi e suI decreto legge 4ol2010 (il testo
energetici delle abitazioni: dalla
ministeriale di attuazione èstato pubblicato sul
aSole-24 0rer del 27
corretta gestione degli impianti di
Sviluppo-Economia
del26 marzo marzo scorso), dedicato
riscaldamento e di
a[['incentivazione delle raffrescamento, alle tecniche e ai
'@www.ilsole24ore.com attività economiche materiali per I'isolamento degli
edifici; dallefonti alternative di
maggior diffusione (iI solare
termico, i I fotovoltaico, i I
riscaldamento a legna), alle
modalità per poter usufruire de[]e
I]ISERTOACURADI detrazioni fiscali del360/o e del 55
SaverioFossati

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Mercotedì 3L Marzo 2010 - il Sole 24 Ore Normeetributi [eGuide
It DECRETO TNCENnVI / LE AGEVoLAZTONT

I NUOW SCONTI r.ooo euro. Per i singoli elettrodomestici si


vada8oa5ooeuro.Nella "graduatoria" de-
gli incentivi destinati ai consumi delle fa-
IL GOVERNO miglie, spiccano poi i 6o milioni per I'ac-
quisto di nuovi immobili ad alta efficienza

TENTA LAVIA energetica, i zo milioni per il bonus desti-


nato ai giovani che attivano un collega-
mento internet abanda larga e i rz milioni
DEL BONUS perimotocicli.
I3oo milioni equivalgono a circa un ter-
zo di quanto fu stanziato un anno fa per la
DIRETTO tornata di incentivi che vide in primo pia-
no il settore auto. La dote di quest'anno sa-
rà coperta per due terzi da misure anti-eva-
sione predisposte dal ministero dell'Eco-
Carmine totina nomia ed inserite nel Dl 4o e per un terzo
m Sono stati necessari oltre tre mesi di da risorse che erano destinate al mondo
La scelta dei settori
valutazioni per confezionare il pacchetto delle imprese attraverso due differenti mi- da incentivare
con gli incentivi ai consumi. Le prime ipo- sure: fondo ftnanza d'impresa e credito
tesi di intervento di dicembre si sono alla d'imposta per la ricerca. è stata difficite
fine concretizzate in un fondo unico da Oltre a quello relativo alle coperture, In arrivo benefici
3oo milioni approvato con il decreto legge
uno dei passaggi piìr complicati di tutto il
percorso è stata la selezione da sostenere. per 30O mitioni
40/zoro.L^sceltafinale del governo è sta-
ta quella di non inserire I'elenco dei settori Al di là dell'auto, al centro di un lungo brac-
cio di ferro legato anche alle vicende di
fino a esaurimento
interessati già nel Dl ma di rinviarne la defi-
nizione a un decreto di natura non regola- Termini Imerese, sono rimasti fuori in ex- dei plafond
mentare delministero dello Sviluppo eco- tremis i mobili e gli incentivi per lapubbli-
nomico. cità, una mossa che avrebbe doluto dare
ossigeno soprattutto alla filiera della car-
Il decreto attuativo è stato firmato ve-
ta. La scelta ha premiato dunque alcuni set-
nerdì z6 marzo dal ministro Claudio Scaj o-
tori che si rivolgono alla spesa delle fam!
la, contestualmente alla pubblicazione in
glie e un mix di comparti in cui a investire
Gazzettaufficiale del decreto legge. Il mi-
dovranno esserele imprese: rimorchie se-
nistero ha preannunciato I'awio degli in-
mirimorchi, macchine agricole, gru per
centivi per il 6 aprile, giorno entro il quale
I'edilizia, motori industriali.
dowebbe essere messa a punto anche la Resta comunque I'incognita del mecca-
convenzione con Poste italiane che avrà il nismo a "rubinetto", cioè ad esaurimento
compito di attivare un call center e di mo- di ogni singolo plafond di risorse destinate
nitorare I'erogazione dei contributi comu- a un comparto da incentivare. Chi arriva
nicando ai rivenditori se esiste disponibili- tardi, in sostanza, rischia di non beneficia-
tà residua dei fondi per ogrri prodotto inte-
re dei contributi. Gli incentivi, soprattutto
ressato. Poste, inoltre, gestirà i rimborsi in alcuni settori (ad esempio gli scooter),
per i rivenditori che applicano lo sconto potrebbero andare esauriti molto rapida-
sul prezzo d'acquisto. mente, nel giro di un mese. Una stima del
Il contributo diretto è infatti una delle ministero dello Sviluppo indica in un mi-
particolarità della campagna di incentiva- lione il numero di famiglie che potranno
zione del zoro rispetto a precedenti torna- accedere ad almeno un bonus; ci si attende
te in cui si era fatto ricorso anche a mecca- la vendita con incentivo di alcune decine
nismi fiscali. Lo sconto si applica in una de- di migliaia di ciclomotori, di 4oomila abbo-
cina di settori. La dote piùr cospicua, uo mi- namenti internet e di alcune centinaia di
lioni sui 3oo complessivi, è stata assegnata migliaia tra cucine ed elettrodomestici.
a cucine componibili (6o milioni) ed elet- Tutto dipenderà owiamente dall'incent!
trodomestici venduti singolarmente (5o vo medio ad acquisto, perché siva dal ro al
milioni). Perle cucine componibili, inpar- zooto dèlprezzo, con dei limiti massimi per
ticolare, scatta un contributo pari al toozo singolo prodotto.
delprezzo d'acquisto fino aunmassimo di
LeGuide Normeetributi Il Sole 24 Ore - Mercotedì 31 Ma rzo 2010

IL DECRETo INCENTM / tE AGEVOTAZIONI

[a mappa degli sconti

Importo massimo Fondi


% del contributo in euro del singolo disponibili I possibili
Bene sul costo contributo in mln di € beneficiari t
Sostituzione dei mobiti per cucina in uso con
a nuove cucine componibili ed elettrodomestici
da incasso ad alta efficienza
lo r.ooo 60 60.ooo
Sostituzione di lavastoviglie con analoghi
b apparecchi di classe energetica, capacità di
lavaggio, capacità di asciugatura non inferiore
20 130
atla classe A (A/A/A)

Sostituzione di forni elettrici con analoghi


c appàrecchi di classe enerfetica non infériore 20 80
alla classe A

Sostituzione di piani cottura con analoghi


d apparecchi dotati di dispositivo di sorveglianza 20 80
di fiamma (Fsd)
50 232.558
Sostituzione di cucine di libera installazione con
analogtie cucine di tibera installazione dotate di
e
forno elettrico di classe A e piano cottura dotato 20 100
di valvola di sicurezza gas (Fsd)

f Sostituzione di cappe con analoghe cappe


climatizzate 2A 500
Sostituzione di scaldacqua elettrici con
installazione di pompe di calore ad alta
I efficienza, con COP >2,5 secondo EN 255-3,
20 400
dedicate alla sola produzione di acqua calda

Importo massimo Fondi


% de[ contributo in euro del singolo disponibili I possibili
sul coslo contributo inmlnin€ beneficiari *
Acquisto di un motociclo fino a 400 cc di
cilindrata owero con potenza non superiore a 70
kW nuovo di categoria <euro 31, con contestuale
rottamazione di un motociclo o di un ciclomotore
di categoria (euro O), o (euro 1D realizzata
10 750
attraverso la demolizione con le modalità
indicate all'articolo 1, comma 233, tegge 27
dicembre 2006. n.296
h L2 LO,667
Acquisto di motocicli, dotati di alimentazione
elettrica doppia o esclusiva, con contestuale
rottamazione di un motociclo o di un ciclomotore
di categoria aeuro O> o (euro lD realizzata 20 1.500
attraverso la demolizione con le modalità
indicate all'articolo 1, comma 233,legge27
dicembre 2006,'n. 296

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Mercotedì 31 Ma rzo 2010 - Il Sole 24 Ore Norme e tributi [e Guide
It DECRETo hCENTTVT / LE AGEVoLAZTONT

(segue) La mappa degli sconti

Importo massimo Fondi I possiblli


% del contributo in euro del singolo disponibill benefi.
Bene sul costo contributo in mln in € ciari *
Sostituzione di motori fuoribordo di vecchia
generazione con motori a basso impatto
I
ambientale conformi atla Direttiva 2Oo3l 44lCe 20 l.OOO Non
fino a[[a potenza di 75 kW comoresa
20 calcolabile

t
Acquisto di stampi per [a laminazione sottovuoto
degli scafi da diporto dotati di flangia perimetrale 50 200.o00
per azienda

Importo
'massimoin€ Fondi I possibili
% del contribsto disponibil beneff.
sulrosto in mlnl ln €
Acqursto dr un nuovo nmorchio a timone o ad assi
centrali, categoria O4 (Direttiva2OOT | 45lCE) e
contestuale radiazione di un rimorchio con più di 15
anni di età, non dotato di dispositivo di frenata "A85", 1.500
a condizione che i[ nuovo rimorchio sia dotato di
disoositivo di frenata "ABS"
ACqursto dr un nuovo nmorchto a timone 0 ad assi
centrali, categoria 04 (Direttiva 2OO7 | 45lCE) e
contestuale radiazione di un rimorchio con più di 15
anni di età, non dotato di dispositivo di frenata "A85"
a condizione che i[ nuovo rimorchio sia dotato di
2.000
k
dispositivo di frenata "ABS" e di sistemi di contrqllo
elettronico de[[a sta bilità
ACqU'!STO Or Un nUoVO Semlnmorcnlo dl categona 04 e
I 3.O48
contestuale radiazione di un semirimorchio con più di
15 anni di età, non dotato di dispositivo di frenata
"ABS", a condizione che il nuovo semirimorchio sia
3.OOO
dotato di dispositivo di frenata "ABS"
Acquisto dr un nuovo semirimorchio di categoria 04 e
contestuale radiazione di un semirimorchio con più di
15 anni di età, non dotato di dispositivo di frenata
"A85", a condizione che il nuovo semirimorchio sia 4.OOO
dotato di dispositivo di frenata "ABS" e di sistemi di
controllo elettronico della stabilità
)e rl concessronan0 0 il vendttore praùca uno sconto
del 1oolo sul prezzo di listino, è agevolato l'acquisto di
macchine agricole e movimento terra, comprese quelle
operatrici, a motore rispondenti alla categoria Fase
IIIA, di cui agli articoli 57 e 58 del Dlgs 285/92 e
I successive modificazioni, comprese le attrezzature 10 Nessun limite 20
agricole portate, semiportate, attrezzature fisse, in
sostituzione di macchine o attrezzature agricole e
movimento terra di fabbricazione anteriore al
31.12.1999 detta stessa catesoria di ouelle sostituite
Acquisto di gru a torre per ['edilizia, previa
rottamazione documentata attraverso il certificato
m
di rottamazione, di gru a torre per I'edilizia messe in 20 30.ooo 40 1.333
esercizio anteriormente al 1 eennaio 1985.
LeGuide Normeetributi IlSole24Ore - Mercoledì 3L Marzo 2010

rL DECRETO INCENTM / LE AGEVoLAZTONT

(segue) La mappa degti sconti

Importo massimo Fondi


% del contributo in euto del disponibili I possibiti
sul costo

Acquisto e instaltazione di variatori di velocità


(inverter) su impianti con potenza elettrica
n
compresa tra o,75 e7,5 kW (non è necessaria [a 20 40
sostituzione di un vecchio bene)

Acquisto di motori ad alta efficienza (IE2) di


o potenza compresa tra 1 e 5 kW (non è necessaria
la sostituzione di un vecchio bene)
20 50

10 LO2.564
Acquisto di Ups (gruppi statici di continuità) ad
p alta efficienza di potenza fino a 10 kVA (non è
necessaria la sostituzione di un vecchio bene)
20 roo

Acquisto di batterie di condensatori che


contribuiscano alla riduzione delte perdite di
q energia elettrica su[]e reti media e bassa tensione
(non è necessaria la sostituzione di un vecchio
20 200
bene)

lmporto massimo Fondi


contributo sul in euro del singolo disponibiti I possibili
Bene costo o al mq contributo in mln in€ beneficiari*
Nuova attivazione di banda larga, per persone
r
fisiche con età compresa tra 18 e 3o anni
50 20 400.000
Acquisto di immobite di nuova costruzione
come prima abitazione de[[a famigtia, con
fabbisogno di energia primaria migliore 83.rto p.'.
almeno del 30% rispetto ai vatori di cui metro quadrato 5.OOO
a[['allegato C, n. 1, detta tabetta 1.3 del decreto di superficie utile
legislativo 19 agosto 2OO5,n.192
s
Acquisto di immobile di nuova costruzione
60 10.ooo
come prima abitazione de[[a famiglia, con
fabbisogno di energia primaria migtiore 11ó .uto p.'.
' metro quadrato 7.OOO
almeno de[ 5oolo rispetto ai vatori di cui
atl'allegato C, n.1, detla tabetta 1.3 deI decreto di superficie utite
legislativo 19 agosto 2OO5,n.t92
*) Numero massimo dei beni agevotabiti, considerando i fondi disponibili e it contributo massimo o una media degti stessi - Tabetla a cura di Luca De Stefani

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Mercoledì 31 Marzo 2010 - Il Sole 24 Ore Normeetributi LeGuide
It DECRETO INCENTM / tE AGEVOLAZTONI

IL QUADRO DEI BENEFICI Perché scatti l'incentivo, infine, deve


contenere almeno due elettrodomestici
ad alta efficienza energetica, tra i seguenti:
PIOGGIA frigorifero,/congelatore in classe A+ eA++;
forno in classe A; piano di cottura a gas
con dispositivo di sorveglianza della fiam-
DI SCONTI ma; lavastoviglie non inferiore alla classe
NA/A (dove le tre A certificano rispetti-
PER PRIVATI vamente I'efficienza energetica, di lavag-
gio e di asciugatura). Almeno due tra que-
sti elettrodomestici devono essere "inseri-

E IM PRESE ti" nel corpo del mobile e non separati. Le


classi di efficienza, variabili in base al tipo
di elettrodomestico, indicano i consumi
annuali espressi inkW tramite lettere dal-
Michela Finizio la A++ (sqnsumi minori) alla G (consumi
motorini ai motori delle barche,
maggiori), secondo una scala riconosciuta Per ottenere
dall'Unione europea. Ad esempio unfrigo
dai forni elettrici alle cappe da cucina. Il icontributi
pacchetto incentivi attraversa diversi diclasseA+ eA++ (attenzione,non sempli-
cemente di classe A), deve consumare me-
comparti economici e si sofferma sui pro-
no diz63 kWh all'anno. Gli apparecchi di
su[[e cucine
dotti che garantiscono la maggiore effi-
cienza energetica. L'elenco delle agevola-
cottura, invece, devono essere dotati di un è necessario
zioni è ampio, ma le specifiche tecniche dispositivo (ormai diffuso su quasi tutti i
nuovi prodotti) in grado di "sorvegliare il acquistare
contenute nel decreto delimitano in modo
fuoco", che in risposta a un segnale del ri-
netto le tipologie di prodottiinteressati.
velatore di fiamma mantiene aperta l'ali-
almeno due
Cucine ad alta efficienza mentazione del gas, e la ínterrompe in as- elettrodomestici
L'unico vincolo è procedere alla "rottama- senza della fiamma. Sono escluse, infine,
zione" dei mobili da cucina in uso: la sosti- le cucine che non siano già predisposte
per la raccolta differenziata con la dotazio-
tuzione deve essere certificata dalvendito-
re ma non importa quale sia la tipologia ne di contenitori appositi.
della vecchia cucina (componibile o me- Elettrodomestici hi-tech
no, in muratura o modulare, eccetera).
È possibile acquistare, sempre tramite so-
Quella nuova, invece, deve essere compo-
nibile, cioè "composta" selezionando e stituzione, anche singoli elettrodomestici
combinando diverse tipologie di elementi da incasso. Chi deve sostituire vecchi ap-
(cassettiere, mobili adanta, colonneper in- parecchi può ottenere tra gli 8o e i 5oo eu-
casso elettrodomestici) inbase alle esigen- ro di sconto, a seconda del prodotto. Sono
ze. oggetto di incentivo le lavastoviglie di clas-
Deve rispettare i limiti di emissione di se non inferiore aIIa A/ A/ A, i forni di clas-
formaldeide (o aldeide formica), previsti se energetica non inferiore alla A, i piani di
dal decreto del ministero delLavoro e del- cottura dotati di dispositivo di sorveglian-
IaSalute edellePolitiche sociali deho otto- za della fiamma e le cappe climatizzate. So-
bre zoo8. La formaldeide è impiegata co- no invece esclusi da questo pacchetto i fri-
me vernice collante su pannelli di legno. goriferi, le lavatrici, i microonde e le stufe
Tende a distaccarsi negli anni, a volatiliz- (salvo che, come detto sopra, inseriti in
zarsi nell'ambiente circostante ed è consi- una cucina componibile).
deratauno dei più diffusi inquinanti di in- Chi invece è in possesso di una cucina di
terni, perché cancerogena. La nuova cuci- libera installazione, quindi non incassata
na componibile deve anche essere dotata dentro unacucinacomponibile, può sosti-
della "scheda prodotto", emessa dall'azien- tuirla con una dotata di un forno elettrico
daproduttrice, che ne certifica le caratteri- di classe A e un piano cottura dotato di val-
stiche tecniche, come previsto dalla nor- vola di sicurezza. Diverse abitazioni, infi-
mativanazionale perla compilazione e di- ne, hanno'ancora lo scaldabagno elettrico
stribuzione dei prodotti in legno e del set- per l'acqua calda, molto dispendioso a li-
tore del legno (prevista dalla legge vello energetico: in questo caso con uno
tz6/r99r e circolare n. r del 3 agosto 2oo4 sconto massimo di 4oo euro è possibile so-
delministero delleAttivitàproduttive). stituirlo, installando una pompa di calore

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LeGuide Normeetributi Il Sole 24 Ore - Mercoledì 31 Marzo 2010
rr DECRETO TNCENTTVI / LE AGEVoTAZTONT

ad alta efficienza con Cop maggiore - o ferenzia dal semirimorchio perché scarica
uguale - a 2,5 (come previsto dalla norma il proprio peso esclusivamente sui suoi as-
EN zSS-l). Le pompe consentono di pro- si. Il semirimorchio, invece, "scarica" in
durre acqua calda sanitaria utilizzando il parte sulla ralla del trattore stradale che lo
calore dell'aria e laloro resa è misurata dal traina per cui, da un punto divista fisico, è
Cop (coefficiente di prestazione), risulta- trainato solo per metà.
to dal rapporto tra energia resa ed energia Per le imprese di costruzione del setto-
consumata (di solito elettrica). Un valore re edile è previsto un bonus per I'acquisto
del Cop pari, ad esempio, a3 indica che per di una nuova gru a torre, di quellettilizza-
ogni kWh d'energia elettrica consumato te nei cantieri, solo se I'aziendaintende rot-
la pompa di calore renderà 3 kWh di calo- tamarne una vecchia, messa in esercizio
re. prima del primo gennaio 1985.

Eco-incentivi per [e due ruote Nautica


Con la primavera arriva una nuova tran- Due, infine, sono i prodotti incentivati nel
chediincentiviperlemoto.Aessereincen- settore nautico: i nuovi motori fuoribordo
tivati sono tutti i motocicli (cioè le moto a basso impatto ambientale fino a 75 kW di

targate) Euro 3 fino aun massimo di 7o ki- potenza (fino a roo cavalli), in sostituzio-
lowatt di potenza (94 cavalli, senza limiti ne di motori di vecchia generazione; gli
di cilindrata): sono esclusi dunque i ciclo- stampiper la laminazione sottcivuoto dota-
motori di cilindrata fino a 5o cc (perché ti di flangia perimetrale, destinati alla pro-
non Euro 3) e tutte le moto che superano duzione di scafi da diporto. I primi sono
queste prestazioni. utllízzati soprattutto su barche open o
gommoni; i secondi servono ai costruttori
Fanno storia a sé, invece, le agevolazio-
che usano la tecnica del sottovuoto per im-
ni per i veicoli elettrici o ibridi: tutti i moto-
pedire le esalazioni delle resine ltrlizzate
cicli in commercio ad alimentazione elet- perlaminare lebarche.
trica doppia (cioè gli ibridi, conalmenoun
motore termico) o esclusiva (cioè intera- Agricoltura
mente "a batteria") godono del zoozo di
Le imprese che intendono rottamare mac-
sconto per un massimo di r.5oo euro. Sul
chine o attrezzature agricole e di movi-
mercato attualmente esistono solo una
mento terra costruite prima del 3r dicem-
quindicina di modelli,prodotti da aziende
bre 1999, possono acquistare con il roozo di
cinesi (come Ecostrada, Gtm o Lukas), te- sconto unnuovo mezzo amotore (catego-
desche (Nemax) oppure svizzere (Quant- ria Fase trIA, di cui agli articoli 57 e 58 del
ya). L'unico motociclo elettrico intera- Dlgs 3o aprile 1992, n.285 e successive mo-
mente made in Italy è I'Mp3 Hybrid della dificazioni). Si tratta di attrezzature agri-
Piaggio. In grado di percorrere in autono- cole portate, semiportate o fisse, ma do-
mia massimo 5o,/8o chilometri, questi vei- vranno essere della stessa tipologia
coli non superano - tranne qualche ecce- dell'originalerottamato e conunapotenza
zione - i45 km,/h divelocità. non superiore del 5o per cento.
Bonus per ilcomparto produttivo Elettronica
Per le imprese di autotrasporto è previsto Altri ro milioni, infine, sono destinati al
uncontributo pari ar.5oo europer l'acqui- comparto dell'elettrotecnica ed elettroni-
sto di un nuovo rimorchio a timone o ad ca per sostenere l'acquisto e I'installazio-
assi centrali (categoria 04 di cui all'allega- ne di tecnologie innovative, più perfor-
to II della direttiva quadro zooT/46/CE) manti dal punto di vista energetico, nel
con dispositivo di frenata Abs, previa rot- campo dell'impiantistica. Oggetto di in-
tamazione contestuale di un rimorchio centivo sono i variatori di velocità (inver-
con piìr di r5 anni di età. Tale contributo ter) utilizzati su impianti con potenza elet-
cresce fino a zmila euro se il nuovo rimor- trica compresatra o,75 e 7,5 kW; i motori
chio è dotato anche del sistema dicontrol- ad alta efficienza (IEz) di potenz a compre-
lo elettronico della stabilità, cioè di un di- sa tra r e 5 kW; i dispositivi Ups (gruppi sta-
spositivo antiribaltamento. Per quanto ri- tici di continuità) di potenza fino a ro kVA;
guarda i semirimorchi, invece, lo stesso in- le batterie di condensatori che contribui-
centivo incentivo è pari a 3mila o 4mila eu- scono alla riduzione delle perdite di ener-
ro. Il rimorchio è un veicolo sprowisto di gia elettrica sulle reti di media e bassa ten-
motore, destinato ad essere trainato. Si dif- sione.

8
t--
i

Mercoledì 3L Marzo 2010 -ilSole24Ore Norme etributi LeGuide

IL DECRETO INCENTTVI / LE AGEVOTAZTONI

ECO.IMMOBILI vrebbe essere al di fuori del perimetro di ap-


plicazione del contributo;
b) è probabilmente da ritenere <<di nuova
VALGONO costruzione>r anche un edificio venduto do-
po esser stato oggetto di ristrutturazibne o, a
maggiorragione, di riedificazione dopo la de-
LE REGOLE molizione diuna preesistente struttura: al ri-
guardo si veda il dossier pubblicato sul <So-
le-24 Ore>> del z9 marzo, con la possibilità di
PER ACQUISTI cumulare ilbeneficicio del 36o2" sulle spese; al
di fuori del campo di applicazione del contri-
(PRIMA CASA,, buto in esame dovrebbero invece restare fu o-
ri gli edifici ceduti dopo esser stati oggetto di
lavori "minori", quali quelli di manutenzio-
ne, ordinaria e straordinaria, di restauro e di
"risanamento conservativo".
Angelo Busani
Denso di problemi interpretativi appare il
m Il decreto incentivi destina complessiva-
Netcalcolo
riferimento che lalegge opera all'acquisto ef-
mente 6o milioni di euro quale contributo fettuato <<come prima abitazione della fami- dei metri quadrati
per I'acquisto di immobili ad alta efficienza glio. Se è chiaro infatti che oggetto del con-
energetica. Sitratta del contributo di: tributo è I'acquisto di (abit^zionb, e quindi vanno esclusi
r 83 europermetro quadrato di superficieuti- di nessun altra tipologia immobiliare diversa
le acquistato, con un massimo di 5mila euro da quella abitativa, non è ben chiaro il riferi-
balconi, terrazze,
(e quindi il contributo finanzia I'acquisto dei mento alla <prima abitazione della fami- cantine, soffitte,
primi 6o metri quadrati), per <l'acquisto di gliu. Infatti,di solito siparla di <<prima caso>
immobili di nuova costruzione, come prima e non di <primaabitazione>; inoltre, ilconcet- posti auto
abitazione della famiglia, con fabbisogno di to di <prima casa>> è, di solito, riferito al sog-
energia primaria migliore almeno del 3oozo ri- getto acquirente, e non alla sua famiglia.
e pertinenze
spetto aivalori di cui all'allegato C, n. r, della L'unica interpretazione plausibile pare dun-
Tabella r.3 del decreto legislativo 19 agosto que quella di ritenere la norma in esame rife-
2Oo5,n.192>>; rita, sia pure tecnicamente, al concetto di ac-
r116 euro per metro quadrato di superficie quisto agevolato ai sensi della Nota Il-bis del-
utile acquistato, con un massimo di Tmila eu- la Tariffa, parte prima, annessa al Dpr
ro (e quindi anche qui il contributo finanzia 4r/86), che reca appunto i presupposti per
I'acquisto dei primi 6o metri quadrati), per effettuare I'acquisto di abitazioni con la co-
<l'acquisto di immobile con fabbisogno di siddetta agevolazione prima casa, che con-
energia primaria migliore almeno del 5oozo sente I'abbattimento delle aliquote dell'Iva e
rispetto ai valori>> di cui al predetto allegato dell'imposta di registro rispettivamente al 4
c. e al 3 per cento e la riduzione delle imposte
Scendendo nel dettaglio, va innanzitutto ipotecaria e catastale ala misura fissa.
notato che il contributo è concesso <<perl'ac- Occorre poi notare che il concetto di "ac-
quisto di immobili di nuova costruzione, co- quisto" effettuato "come prima abitazione
me prima abitazione della famiglio. L'utiliz- della famiglia" è usato nel testo del decreto
zo del concetto di immobile <dinuovacostru- conriferimento alcontributo di 83 euro e non
zione>>, anche seîonazzeccatissimo, non do- ripetutoper il contributo diu6 euro. Ebbene,
vrebbe però dar luogo a eccessivi problemi, delle due I'una: o si tratta di una svista (cosic-
inquanto: ché in entrambi i casi deve ritenersi necessa-
a) si tratta, evidentemente, dell'immobile rio il presupposto dell'acquisto della "prima
che venga acquistato senza esser stato utiliz- casa") o si tratta di un effetto voluto, con i,l
zato da nessuno dopo la sua costruzione: risultato di benefìciare:
quindi per immobile <di nuova costruzione>> rcon un contributo inferiore, I'acquisto
si intende, probabilmente, sia un immobile della "primacasa" aminorefficienzaener-
recentemente fìnito di costruire sia unimmo- getica;
bile di vecchia costruzione ma che sia rima- r con un contributo superiore, I'acquisto di
sto invenduto perlungo tempo, senzamai es- una qualsiasi casa, perché di maggior efficien-
ser stato usato da nessuno (se si trattasse in- zaenergetica.
vece diun immobile concesso inuso dal co- Va inoltre osservato che la normativa in
struttore a soggetti diversi dall'acquirente, in esame attribuisce il contributo all'acquisto
attesa di essere ceduto a quest'ultimo, si do- del <<metro quadrato di superficie utile>.

9
[eGuide Normeetributi IlSole24Ore - Mercotedì 3l Marzo 2O1O

rr DECRETO TNCENTM / LE AGEVOTAZTONT

<per superficie utile abitabile la superficie di


Le linee guida pavimento degli alloggi misurata al netto dei
muri perimetrali e di quelli interni, delle so-
glie di passaggio da un vano all'altro e degli
I requisiti del 36% sul 25o/o d e I p rezzo) e, sguinci di porte e finestre); e che infine
r La casa deve avere un fabbisogno a maggior ragione, gti edifici nell'articolo 3 del Dm del ro maggiorgTT è di-
riedificati dopo la demolizione sposto che <<per superficie utile abitabile si
di energia primaria migliore almeno
di una preesistente struttura intende la superficie dipavimento degliallog-
del3oolo o det507o rispetto ai valori
gi misurata al netto di murature, pilastri, tra-
di cui att'allegato C, n. 1, della
La procedura mezzi, sguinci, vani di porte e finestre, di
Tabella 1.3 det Dlgst92l2oo5r,
eventuali scale interne, di logge e balconi>.
(classe energetica Ae B). r Venti giorni prima della stiputa del d) in presenza di pertinenze, la superficie
r Si deve trattare, di fatto, di
rogito di compravendita, iI venditore,
che deve già essere in possesso
utile da considerare è solo quella del bene
<prima casa> ai sensi detta Tariffa principale, e quindi al netto della superficie
parte I, articolo 1, nota II bis del Dpr dell'attestato di certifi cazione
della pertinenza, come si desume dai predet-
energetica, deve curare la pratica di
131/86: deve essere ubicata nel ti articoli 5 e 6 del Dm del z agosto 1969.
"prenotazione de[[a misura".
comune di residenza o dove ci si Chi potrà dunque benefi ciare del contribu-
trasferirà entro 18 mesi; ['acquirente
r La "prenotazione" deveessere
to? La norma in questione ammette al contri-
"confermata" neI rogito.
non deve possedere altre case buto (il cui beneficio potrà essere goduto an-
comprate con la stessa agevolazione,
r At rogito va obbligatoriamente che da chi possa contemporaneamente ap-
allegato t'attestato di certificazione
neanche in quota, e comunque profittare delle detrazioni del 36ozo peracqui-
energetica deil'appartamento.
non può possedere altre abitazioni sto di immobile da impresache Io haristruttu-
nello stesso comune .
r Entro45 giorni datrogito,
rato) chi abbia stipulato il contratto prelimi-
I'acquirente deve trasmettere a[[e
r L'immobile deve essere di nuova nare con atto di data certa posteriore all'en-
Poste la copia autentica deI rogito
costruzione, quindi senza essere trata in vigore del decreto attuativo e stipuli
munita degli estremi di registrazione.
il contratto definitivo non oltre il3t dicembre
stato utilizzato da nessuno dopo [a r L'acquirente paga un prezzo
zoro. In altri termini, dovrebbe restare esclu-
sua edifi cazione; probabilmente scontato de[['im porto del contributo so chi abbia già stipulato il contratto prelimi-
rientrano neI beneficio anche gli e [e Poste accreditano al venditore
nare prima dell'entrata in vigore del decreto,
edifici venduti dopo essere stati ['importo deI contributo, una pur se stipuli il rogito entro il 3r dicembre
ristrutturati dalla stessa impresa volta verificata la conclusione prossimo.
venditrice (e in questo caso ci dell'iter procedimentale e [a Le formalità da compiere saranno le se-
sarebbe anche [a detrazione sussistenza dei presupposti . guenti:
a) venti giorni prima della stipula del rogi-
to di compravendita, il venditore, che deve
già essere in possesso dell' attestato di certifi-
Ora, quanto al concetto di "superficie utile" cazione energetica, deve curare la pratica di
occorre sottolineare che: l'prenotazione della misura" (con ciò il decre-
a) essa di certo non è, anzitutto, la cosid- to pare alludere alla prenotazione del contri-
detta <superficie catastale>> e cioè quella ri- buto) presso l'<organismo> di cui al Dm (pro-
sultante dal calcolo di cui all'allegato C del babilmente le Poste);
Dpr r38,/98, da effettuarsi per I'attribuzione b) la "stessa" (dovrebbe trattarsi della pre-
della rendita catastale; detta "misura" o dellasua "prenotazione") de-
b) con il concetto di <superficie utile>, di ve essere "confermata" nel rogito;
solito, nel gergo commerciale, si allude sem- c) al rogito va obbligatoriamente allegato
plicemente alla superficie di calpestio (e I'attestato di certificazione energetica
quindi "al netto" dei muri, sia interni che peri- dell'appartamento;
metrali); d) entro 45 giorni dal rogito, I'acquirente
c) con una riflessione dotata di maggiore deve trasmettere alle Poste la copia autenti-
tecnicità, va però notato che, ad esempio, ne- ca del rogito munita degli estremi di registra-
gli articoli 5 e 6 del Dm del z agosto 1969 (re- zione.
cante le caratteristiche delle abitazioni "di Dovrebbe conseguirne che l'acquirente
lusso"), vengono esclusi dal computo della corrisponde al venditore un prezzo decurta-
"superficie utile" <i balconi, le terrazze, le to dell'importo del contributo; e che le Poste
cantine,le soffìtte,le scale e posti macchine>; accreditano al venditore I'importo del contri-
che nella legislazione per l'edilizia residen- buto, una volta verificata la conclusione
ziale pubblica, e precisamente nell'articolo r dell'iter procedimentale sopra descritto e la
del Dm. z6 aprile r99r, e nell'articolo 6 del Dm sussistenza dei presupposti per la concessio-
del 5 agosto 1994, si sancisce che si intende ne del contributo.

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!e

10 I
I
Mercoledì 31 Marzo 2010 - IlSole24Ore Norme e tributi [e Guide

rL DECRETO INCENTM / LE AGEVoLAZIONI

tE REGOLE tro il5aprile zoro), saranno stabilite Ie mo-


dalità di erogazione mediante contributi
delle risorse del fondo, definendo un tetto
CORSA di spesa massima per ciascun tipo di con-
tributi e prevedendo lapossibilità di valer-
ALLE SPESE sidiorganismiesterniallapubblicaammi-
nistrazione, nonché ogni altra norma ap-
plicativa.
PER OTTEN ERE L'elenco dettagliato dei settori agevola-
bili, delle somme disponibili per ciascun
settore, la misura percentuale e il tetto
IL PREMIO massimo del contributo, con la specifica
dei requisiti chiesti per fruire del bonus
consumi sono riportati sul sito del ministe-
ro dello sviluppo economico.
Tonino Morina
I contributiper gli acquisti di alcuni be- Secondo
n Per il "bonus consumi", i soldi (po-
ni mobili sono concessi dal venditore ai
chi), fino a esaurimento delle risorse dispo- le indicazioni
clienti per le vendite di beni nuovi in so-
nibili, sotto forma di scontipergliacquisti, stituzione dibenivecchi corrispondenti. deI governo
limette il Governo, che rimborseràivendi-
Gli adempimenti per fruire degli incenti-
tori che praticano lo sconto al cliente. Ibo- la procedura
(siveda vi sono acarico delvenditore deibeni.Al
nus potranno riguardare vari beni
venditore spetterà il rimborso nel limite dovrebbe
apaginaT); sarannocorrispostiaivendito-
dello sconto praticato al cliente. Se fini-
ri per le operazioni di vendita stipulate a partire
scono i soldi, il venditore non avrà piùr di-
partire dal giorno successivo alla data di
ritto ad alcun rimborso. Insomma, pochi da[6 aprile
pubblicazione del decreto attuativo del Dl
soldi e molti adempimenti per fruire de-
o/zoto sulla <<Gazzetta Ufficiale>> e, co-
gliincentivi.
munque, non oltre il 3r dicembre 2oto.
Se, per esempio, il decreto attuativo sa- Il decreto attuativo
ràpubblicato entro il 3 aprile zoto' consi-
derato che il 4 aprile e il 5 aprile sono gior- Il decreto attuativo Sviluppo-Economia,
ni festivi, il bonus consumi potrà partire nel testo anticipato sul Sole z4Ote delzT
dal 6 aprile zoro. In realtà la data del 6 marzo zoto,ftssa i criteri di assepfnazione
aprile era già indicata sul sito dello Svi- del fondo per il sostegno della domanda
luppo alcuni giorni'fa, anche se gíà I' z6 nei settori incrisi dell'efficienza energeti-
marzoil decreto è statofirmato (epubbli- ca, della eco-compatibilità e della sicurez-
cato su << Il Sole z4 Ore>> del zTmarzo)pet za ed automazione industriale. L'articolo
essere awiato ai controlli di rito. All'ulti- r del prowedimento fìssa la misura del
mo articolo il Dm specifica che l'entrata contributo spettante per ogni singolo set-
in vigore è il giorno successivo a quello tore ammesso al beneficio. Per esempio,
della pubblic azione nella < G azzettaU ffr- dei 3oomilioni di euro complessivi, 6omi-
ciale>. In teoria, potrebbe essere pubbli- lioni sono icontributiprevisti per I'acqui-
cato anche oggi, facendo scattare il bo- sto di immobili ad alta efficienza energeti-
nus dal r" aprile. Ma è piir che probabile ca.Fatto salvo quanto specificamente pre-
che la pubblicazione verrà effettuata in visto per i contributi spettanti in caso di
modo da confermare quella che è una da- acquisto di immobili ad alta efficienza
ta ormai attesa, quella del6 aprile. energetica, I'articolo z fissa le misure per-
È I'articolo 4, comma r, del Dl 4olzoro, centuali e il limite massimo del singolo
pubblicato sulla <Gazzetta Ufficiale> n. 7r contributo spettante, sotto forma di ridu-
delz6 marzo zoto, a fissare in 3oomilioni zione del prezzo di vendita che è stato pra-
di euro la dotazione del fondo. Lo stesso ticato dal cedente all'atto di acquisto del
commar dispone che con decreto del mini- bene agevolabile.
stro dello Sviluppo economico, daadotta- I contributi di cui all'articolo 2 sono con-
re entro ro giorni della data di entrata in cessi nel rispetto del limite previsto in ma-
vigore del decretolegge 4o/zoro (cioè en- teria di aiuti di importanza minore, cosid-

tt
LeGuide Normeetributi IlSole24Ore- Mercotedì 3L Marzo 2O1O

IL DECRETO TNCENTIVT / LE AGEVOTAZTONT

detti aiuti "de minimis". Con I'eccezione quale atto, ai soli fìni dell'ottenimento del
dei contributi previsti per I'acquisto di im- contributo, deve essere allegato I'attesta-
mobili ad alta efficienza energetica, il bo- to di certificazione energetica. Entro qua-
nus consumi non è cumulabile con altri be- rantacinque giorni dalla stipula dell'atto,
nefìci previsti da norme vigeqti sullo stes- I'acquirente deve trasmettere al soggetto
so bene. erogatore copia autentica dell'atto con gli
L'articolo 3 detta specifiche regole per estremi di registrazione.
l'acquisto di immobili di nuova costruzio- L'articolo 4 prevede delle forme di colla-
ne ad alta efficienza energetica. Per fruire borazione di organismi esterni alla pubbli-
del contributo, deve trattarsi di prelimina- ca amministrazione. I fondi necessari per
re di compravendita stipulato, con atto di I'erogazione dei contributi saranno trasfe-
data certa successivo alla data di entrata in riti da parte del ministero dello Sviluppo
vigore del decreto incentivi. Il bonus per economico a un organismo esterno alla
l'acquirente è inoltre subordinato alla sus- pubblica amministrazione, che saranno
probabilmente gliuffici postali, in relazio-
sistenza dell'attestato di certificazione
ne all'effettiva erogazione dei bonus.
energetica rilasciato da un soggetto accre-
ditato e senza oneri a carico del fondo (si Il ministero dello Sviluppo economico
pubblicherà su uno specifico sito internet
veda a pagina 9). A questo scopo, entro
una pagina informativa, contenente I'ag-
venti giorni precedenti la stipula dell'atto
giornamento periodico sulle disponibilità
definitivo di compravendita, il venditore,
residue e con I'eventuale awiso di esauri-
in possesso della predetta documentazio-
mento del fondo. Saranno inoltre attivati:
prenotazione del bonus nei con-
ne, cura la
fronti del soggetto erogatore, probabil-
r unpiano dicomunicazionee informazio-
ne per assicurare la massima conoscenza
mente le Poste italiane. La prenotazione
dell'iniziativa;
del bonus deve essere confermata in sede
r il controllo sistematico e il monito-
di stipula dell'atto di compravendita, al raggio dell'andamento dell'erogazio-
ne dei contributi-
Considerate le poche risorse del fon-
do, al momento fissate in 3oo milioni di
Il decreto in sintesi euro complessivi, è facile prevedere che
in poche settimane non ci saranno piìr
soldi disponibili.
Itermini settore, la misura percentuale e i1
r I bonus sarannocorrisposti ai tetto massimo delcontributo, con Revoca deI contributo
venditori per le operazioni di vendita la specifica dei requisiti chiesti per L'articolo 5 del prowedimento, in attesa
stipulate a partire daI giorno fruire de[ bonus sono riportati della pubblicazione sulla <<Gazzetta ll ffi-
successivo alla data di pubblicazione sul sito deI ministero dello Sviluppo ciale>, contiene le norme in tema di revo-
de[ decreto incentivi sutla <Gazzetta economico. ca del contributo.
Ufficialer e, comunque, non oltre r Sarà pubbticata su unospecifico Esso stabilisce che, in caso di assenza di
it3ldicembre2olo. sito internet una padna informativa, uno o più requisiti, owero di documenta-
r I1 decreto ingentivi dovrà essere con I'aggiornamento periodico zione incompleta o irregolare, per fatti
adottato entro 10 giorni della data sutte disponibitità residue non sanabili, comunque imputabili ai sog-
dientrata in vigore del decreto legge e con l'eventuale awiso di getti delle operazioni di vendita, cioè ai
4ol2o10, cioè entro il5 aprile 2010. esaurimento delfondo. venditori, il ministero dello Sviluppo eco-
Se, ad esempio, iI decreto incentivi r In assenza di unoo più requisiti, nomico procede alla revoca dei contribu-
sarà pubblicato entroil3 aprite o di documentazione incompteta o ti. Insomma, ilvenditorenondeve sbaglia-
201O, considerato che il 4 apríte irregolare, perfatti non sanabili, re alcuna operazione, altrimenti è il clien-
eil5aprile sono giorni festivi, comunque imputabili ai soggetti te avedersi revocato lo "sconto perl'acqui-
iI bonus consumi potrà partire delle operazioni di vendita, è sto" (come anticipato dal Ministero e ri-
dal6 aprite 2o10. prevista la revocadei contributi. portato sul <Sole z4 Ore>> del z8 marzo).
r La revoca delcontributo può Per dipiir, larevoca del contributo può an-
[e procedure anche comportare sanzioni che comportare sanzioni da due a quattro
r L'elenco dei settori agevolabili, da due a quattro volte deI bonus volte del bonus consumi indebitamente
de[[e somme disponibili per ciascun consumi indebitamente fruito. fruito, anche se resta da stabilire una casi-
stica sulle responsabilità.

(
t2 fi
Mercoledì 31 Ma rzo 2010 - Il Sole 24 Ore Norme e tributi [e Guide
IL DECRETO INCENTTVI / LE AGEVoTAZIONT

TREMONTI QUATER cia. È esclusa da entrambe le categoriela fab-


bricazione di fibre artificiali e sintetiche.

I BEN EFICI Si può ritenere che meritino I'agevolazio-


ne tutte le imprese svolgenti attività che ef-
fettivamente rientrano nei codici B e t4, a
prescindere dall'eventuale correttezza for-
RISERVATI male del codice adottato. E quindi, per esem-
pio, "tremontizzabùe" I'impresa che opera

AL SETTORE nel campo della tessitura anche se avesse


adottato un errato codice attività. Dowebbe-
ro essere poi agevolabili anche imprese per
TESSILE le quali I'attività tessile e abbigliamento sia
un'attività non prevalente purché effettiva-
mente esercitata e purché I'investimento in
campionario sia destinato ataleramo d'ope-
Cristina Odorizzi ratività e non ad altri.
x LaTremonti-quater si restringe al tes- Per quanto riguarda la natura giuridica Agevolate
delle imprese la norma non pone alcun vin-
sile. L'articolo 4, commi z,3 e 4 del decreto
colo: hanno accesso al beneficio imprese in-
te attività
incentivi presenta fra i vari interventi in
forma di contributo una vera e propria mi- dividuali e società, anche in contabilità sem- di ricerca
sura di natura fiscale, con un meccanismo pli.ficata purché residenti.
e sviluppo
di funzionamento disegnato su quello del-
L'oggetto del['agevolazione
laTremonti-ter. Si trattaperò di un'agevo- che sono finalizzate
lazioneestremamenteristrettasiadalpun- La detassazione ricorda la già sperimenta-
to di vista soggettivo che oggettivo e per di ta Tecnotremonti (articolo r del Dl a[[a realizzazione
piìr caratterizzata da un limite massimo di 269/ zoq),n qtanto non riguarda immobi-
lizzi materiali,bensì esclusivamente gli in-
dei campionari
risorse fissato a settanta milioni di euro.
Inoltre la detassazione, fino all'autorizza- vestimenti in attività di ricerca industriale
zione della Commissione europea, è e di sviluppo precompetitivo fina\izzate aI-
espressamente soggetta al limite comunita- larealizzazione di campionari di imprese
rio del de minimis (pari a zoomila euro cu- tessili. Pare quindi possibile attingere dal
mulato su tre esercizi). regolamento attuativo di quest'ultima age-
volazione (Dm 76/zoo8) per individuare
Le imprese interessate in prima battuta le attività oggetto della
Analogamente al Dl r85/zoo8 (Tremonti- nuova detassazione:
ter) anche il decreto incentivi utilizza i codi- a) lavorisperimentalioteoriciperacqui-
ci Ateco per delimitare I'ambito di applica- sire nuove conoscenze, senza applicazioni
zione dell'agevolazione. Ma diversamente o utilizzazioni pratiche dirette;
da quella norma qui i codici attività emergo- b) ricercapianificata o indagini critiche
no per identifìcare non i beni agevolabili ma per acquisire nuove conoscenze, da utiliz-
i soggetti che possono usufruire del benefi- zare per mettere a punto nuovi prodotti,
cio. Si tratta infatti di una misura di favore processi o servizi o permettere un notevo-
non aperta a tutte le imprese ma alle sole im- le miglioramento di quelli esistenti; crea-
prese operanti nel settore del tessile e zione di componenti di sistemi complessi
dell'abbigliamento e identificate dai codici necessari per la ricerca industriale;
attività di cui alle divisionir3 e4dellatabel- c) acquisizione, combinazione, struttura-
la Ateco zoo7. In particolare, la divisione r3 zione e utihzzo delle conoscenze e capacità
includepreparazione e filatura difibre tessi- esistenti di natura scientifica, tecnologica,
li compresala tessitura, il finissaggio dei tes- commerciale e altro, allo scopo di produrre
sili e degli articoli divestiario, lafabbricazio- piani, progetti o disegni per prodotti, proces-
ne di articoli in tessuto diversi dal vestiario. si o servizi nuovi, modificati o migliorati; rea-
Il vestiario è compreso nella divisione r4, lizzazione di prototipi utilizzabili per scopi
che si riferisce a tutti i tipi di sartoriain qual- commerciali e di progetti pilota destinati a
tutti gli
siasi materiale, compresa la pelle, a esperimenti tecnologici e,/o commerciaìi.
articoli di abbigliamento (adulti, bambini, ell'ambito di queste attività il regolamento
moderno, classico), compresi accessori, non- citato menziona come costi agevolabili: il per-
ché al confezionamento di articoli in pellic- sonale, limitatamente a ricercatori e tecnici,

13
LeGuide Normeetributi IlSole24Ore - Mercoledì 3l Marzo 20LO

rr DECRETo TNCENTM / LE AGEVOTAZTONT

purché impiegati nell'attività di ricerca e svi- Come funziona


luppo; gli strumenti e le attrezzature dilabora- La detassazione opera con il meccanismo Tre-
torio, nella misura e per il periodo in cui sono monti-termaassumendo come base agevola-
utilizzati per I'attività di ricerca e sviluppo; i
bile da apportare ad abbattimento del reddito
fabbricati e i terreniesclusivamenteper la rea-
I'intero importo della spesa ammessa (non so-
hzzazione di centri di ricerca, nella misura e
per il periodo incui sono utilizzatiper l'attivi-
lo il 5oozo). Deve trattarsi di spese sostenute
nelperiodo zoro (periodo successivo a quello
tà di ricerca e sviluppo; la ricerca contrattua-
in corso al 3r dicembre zoog). L'agevolazione
le, le competenze tecniche e ibrevetti, acquisi-
ti owero ottenuti in licenza da fonti esterne a può essere fruita solo in sede di saldo zoro e
prezzi di mercato, nell'ambito di un'operazio- nonrileva neppure ai fini del calcolo degli ac-
ne effettuata alle normali condizioni di merca- conti zou. I criteri e Ie modaìità di attuazione
toechenoncomportielementidicollusione;i dell'agevolazione sono infine rimessi a prov-
servizi di consul snz2, vlil i z zati esclusivamen- vedimento direttoriale da emanarsi entro 30
te ai fini dell'attività di ricerca e sviluppo; le giorni dall'entrata in vigore delDl 4o / zoto. In
spese generali; i costi perl'acquisto dimateria- tale sede sarà fra l'altro disciplinato il mecca-
li, forniture e prodotti analoghi, utiìizzati per nismo di garanzia di rispetto del limite massi-
I'attività di ricerca e sviluppo. mo di risorse rese disponibili.

Le attività agevolate
I riferimenti della tabella Ateco

Preparazione e filatura di fibre tessiti Confezione di abbigtiamento in pel[e


Tessitu ra e similpelle
Finissaggio dei tessili, degli articoli Confezione di camici, divise e altri
divestiario e attività similari indumenti da lavoro
Fabbricazione di tessutia maglia Confezione in serie di abbigliamento
esterno
Confezionamento di biancheria
da letto, da tavola e per ['arredamento Sartoria e confezione su misura
di abbigtiamento esterno
Confezione di camicie, T-shirt,
Fabbricazione di tappeti e moquette corsetteria e altra biancheria intima
Fabbricazione di spago, corde, funi e reti Confezioni varie e accessori
Fabbricazione di tessuti non tessuti per I'abbigliamento
e di articoli in tali materie (esclusi
Fabbricazione di calzature realizzate in
gti articoti di abbigtiamento)
materiale tessile senza suote applicate
Fabbricazione di nastri, etichette
e passamanerie di fibre tessili Confezioni di abbigliamento sportivo
o di attri indumenti particolari
Fabbricazione di altri articoli tessili
tecnici e industriali Confezione di articoti in pelliccia
Fabbricazione di ricami Fabbricazione di articoli di calzetteria
Fabbricazione di tulle, pizzi e merletti in maglia
Fabbricazione di fettro e articoli tessili Fabbricazione di pullover, cardigan
diversi ealtri articoli simiti a maglia

t4
Mercoledì 31. Marzo 2010 - Il Sole 24 Ore Norme e tributi [e Guide
It DECRETO INCENTTVI / tE AGEVoLAZTONT

PAUZZEDORMIENTI Tuttavia, I'abolizione della retroattività


nonvalepertuttie questo fasorgere dubbi
incostituzionalità della norma.
RETROATTIVITA di
ti la compagnia assicurativa ha già versato
Se infat-

le somme derivanti dapolizze prescritte


ELIMINATA prima del z8 ottobre zooS al fondo vittime
per i crack finanziari non c'è speranza. Il
comma4 si conclude infatti spiegando co-
MA SENZA me <dall'attuazione del presente articolo
non devono derivare nuovi o maggiori
oneri a carico della ftnanza pubblica>. In
RESTITUZIONI altri termini il Mef non restituirà quanto
già pervenuto al fondo (secondo stime
non ufficiali si dovrebbe trattare di cifre
tra i 4 e gli 8 milioni di euro). Non dovreb-
Federica Pezzatti
bero essere numerosi i casi anche perché
m Non è più retroattiva la norma sulle il comma 345 prevedeva che in sede dipri- Nessun recupero
polizze dormienti che aveva coinvolto mi- ma applicazione le imprese dovessero co-
gliaia di risparmiatori in unvero e proprio se la compagnia
municare al Ministero dell'economia gli
rompicapo, con il rischio di perdère per importi relativi allepolizze dormienti en- assicurativa
sempre i risparmi: le stime indicavano im- tro il r5 novembre zooS,adistanza di solo
porti nell'ordine di 5o-6o milioni. Dopo ha già versato
due settimane dall'entrata in vigore della
tre tentativi in cui si è cercato di introdur-
re un emendamento che sanasse la situa-
leggeAìitalia. atfondo
zione, questa sembra essere la volta buo-
Il decreto incentivi, entrato in vigore il per [e vittime
na, anche se ci sono ancora dei problemi z6 marzo zoro, potrà essere migliorato in
originati dall'applicazione del decreto Ali- sede di conversione: Altroconsumo, per dei crack finanziari
taliah66/ zooS). L'abolizione della retroat- esempio, presenterà un emendamento in
tivitàèstataprevistadalcomma4dell'arti- particolare per risolvere il problema delle
colo z del Dl 4o/zoto (decreto incentivi). somme già versate e perse dai clienti delle
In sostanza vengono considerate dormien- compagnie pir) solerti.
ti solo le polizze per le quaìi la prescrizio-
ne scade dopo il z8 ottobre zoo8. euindi
vengono automaticamente escluse dal no-
vero delle dormienti le polizze perle quali [avicenda
la prescrizione annuale (ai senii dell'arti-
colo z95z del codice civile, vecchio testo)
era maturata prima di quella data (si tratta Il primo prowedimento avevano consentito tempi più elastici,
di contratti appartenenti a titolari decedu- r Il 27 ottobre 2008, giorno in cui è rispettoalla prescrizione di legge, per
tisinoalz8 ottobrezooT).Naturalmentein entrata in vigore detla tegge 166/2008, la riscossione delte eredità o delle
questi casi resta la possibilità teorica era stato stabilito che gli "importi polizze scadute
dell'impresa di eccepire I'awenuta pre- dovuti ai beneficiari dei contratti di
scrizione annuale, alla quale, come è noto, assicurazione sulla Vita, che non sono Il decreto incentivi
solo Poste Vita ha espressamente dichiara- reclamati entro iltermìne di r It DlzlO/2OlOsalva invece.le polizze
to in contratto di rinunciare. Per le polizze prescrizione (che la stessa legge prescritte prima del28 settembre
il cui titolare è invece deceduto dal i9 otto- portava da uno a due anni ), vengono 2008, a meno che le compagnie non
bre zooT in poi, il termine di prescrizione devoluti a un apposito fondo per abbiano già versato l'importo alfondo
(annuale) scadeva dal z9 ottobre zooS in l'indennizzo dellevittime di frodi vittime dei crack.
poi. Ma, poiché da|zT ottobre zooS la pre- finanziarie (istituito con la Legge 266/ r Secondo [a normativa, infatti , in sede
scrizione è diventata biennale (in base 2OO5),gestito dal Mef. di sua prima applicazione, le società
all'articolo 2952, nuovo testo), esse diven- r Tale prowedimento avevà carattere assicurative avrebbero dovuto versare
tano dormienti solo dal z9 ottobre zoog in di retroattività:veniva applicato anche il 3l maggio 2OOg gli importi emersi tra
poi (sempre che nel frattempo la prescri nei casi in cui [a prescrizionefosse il 28 ottobre 2008 e i115.11.2008; ma
zione non sia stata interrotta). Faite que- maturata dal {1/20O6in poi (quindi ai non tutti I'hannofatto
ste premesse, che nonostante lo sforzo di sinistri awenuti dalVil 2005 in poi) . r Le polizze prescritte
semplificazione sono comunque intrica- r Ilprowedimento aveva creato molti successivamente al 28 settembre20OS
te, appare chiaro che i casi di polizze dor- problemi in quanto alcune compagnie vanno invece alfondo.
mienti si riducono drasticamente.

15