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UNIDAD I

a) El constitucionalismo y el Estado de Derecho: Etapa liberal individualista,


etapa social. El Control del poder y la defensa de los Derechos Humanos.
El constitucionalismo. Concepto.-Es un proceso poltico jurdico cuyo objetivo era
controlar o racionalizar el poder poltico mediante el establecimiento de un
documento legal, la constitucin, creando el gobierno de la ley, y que por su
supremaca jurdica constituye una sociedad nueva democrtica, justa que limita al
estado, sita polticamente a los hombres en el estado, regula las relaciones de los
hombres con el estado y de los hombres entre s, protege los derechos humanos,
divide el poder, y les da validez y legitimidad a los actos del estado cuando derivan
de la constitucin.
DISTINTAS ETAPAS.- (Ver gua de estudio; CAPITULO 1)
Derecho constitucional concepto y objeto: enfoque jurdico.
Concepto.- Es la rama del derecho pblico que estudia la organizacin fundamental
del estado, mediante normas, doctrina, crticas.
Objeto.-Se ocupa del poder: Lo divide en organismos y establece las potestades de
los rganos, estructurndolos sistmicamente, delimitando sus facultades
competencias y atribuciones. De las relaciones de la sociedad con el Estado, de las
personas que habitan el estado. En lo dogmtico trata sobre las libertades y el
reconocimiento de garantas, derechos personales y esenciales que tengan relevancia
constitucional.
Derecho constitucional e instituciones polticas.- El derecho constitucional amplia
su campo porqu las instituciones polticas lo alejan del enfoque jurdico, y por ello
es cada vez menos el derecho de la constitucin para darle cabida a los fenmenos
sociolgicos y a las nuevas exigencias polticas, incorporando nuevas instituciones y
regmenes polticos que afectan al estado favorablemente o no, tales como: los
partidos polticos, gobiernos de facto, grupos de presin, etc. Se tiene en cuenta la
realidad fctica, los derechos humanos, el derecho regional, el derecho municipal, los
sindicatos. Perdiendo el derecho constitucional parte de su rigidez para ser ms
dinmico.
Fuentes, interpretacin e integracin.- (Ver Gua de Estudio; CAPTULO 1)
RELACIONES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL CON OTRAS DISCIPLINAS
JURDICAS

Con el derecho Poltico.- El derecho constitucional brinda la definicin del rgimen


poltico, las reglas organizacin del poder poltico, el ordenamiento y la coordinacin
de las esferas del poder y la influencia para que el derecho poltico lo ordene y regule

enlazando los poltico con lo constitucional, usando la constitucin como una esfera
comn en la que tienen trmino y principio cada una de estas materias.
Con el Derecho Administrativo.- Porque el derecho administrativo se refiere a la
actividad prctica y permanente del estado, a cargo del Poder Ejecutivo,
organizndolo y haciendo funcionar la administracin pblica por lo que sus normas
estn limitadas, tiene el deber de seguir lo impuesto por el constituyente para la
realizacin del fin del estado.
Con la Ciencia Poltica.- Porque la ciencia poltica ofrece los elementos necesarios
para que se realice la constitucin luego de haber estudiado la actividad poltica
como ordenadora de la vida social, el problema del poder, las fuerzas polticas, la
ideologa, etc.
Con el Derecho Pblico.- El Derecho Pblico tiene como protagonista
habitualmente al Estado y se ocupa tanto de temas constitucionales como de los infra
constitucionales como el Derecho Penal, el Derecho Administrativo, etc.
Con el derecho Internacional Pblico.- El derecho constitucional se vincula con el
derecho internacional pblico porque hace de nexo con el derecho interno que resulta
condicionado o complementado por las normas de vigencia internacional. Estados
como el Argentino, en el art 75, inc. 22 de la constitucin les otorgan rango
constitucional a ciertos Instrumentos Internacionales.
Con el Derecho Infra constitucional o interno.-El Derecho Constitucional
incorpora institutos infra constitucionales cuando los considera necesarios,
fundamentales para la estructura, la funcionalidad, la vida del Estado. Tales como la
Propiedad provenientes del D. Civil; reglas del Debido Proceso del derecho Procesal;
un salario digno del Derecho del Trabajo. Originando sectores del Derecho
Constitucional que se ocupan de temas laborales, Civiles, Penales, etc.

c) Los Principios Constitucionales: Supremaca, orden jerrquico, legalidad,


razonabilidad, limitacin, estabilidad, funcionalidad y finalidad. El concepto de
equilibrio en el funcionamiento del Estado de Derecho y su visualizacin en nuestra
Constitucin Nacional.
Los principios Constitucionales son los que el poder debe respetar para la realizacin
de sus actos, condicionndolo a grandes parmetros para una sociedad armnica.
Principio de la Supremaca de la constitucin. Con relacin a las normas de otras
disciplinas (cdigos civiles y penales, leyes laborales, etc.), muchas reglas de
derecho constitucional (las insertadas en la constitucin) tienen supremaca, esto es,
superioridad. El derecho opuesto a la constitucin es derecho invlido.
Art. 31.- Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten
por el Congreso y los tratados con potencias extranjeras, son la ley suprema de la
Nacin.

Principio de Orden jerrquico, o de prelacin para Bidart Campos, T1, 334 y 345:
Porque establece una gradacin jerrquica del orden jurdico derivado, que se
escalona en planos distintos. Los ms altos subordinan a los inferiores, y todo el
conjunto se debe subordinar a la CN (La constitucin se encuentra en el nivel
jerrquico superior armonizando las dems normas jurdicas, art. 27,31, 121), cuando
esa relacin de coherencia se rompe, hay un vicio o defecto llamado
inconstitucionalidad. De esta forma la sociedad se evita confusin y sabe cules son
las normas superiores.
Principio de Legalidad.- El principio de legalidad es una consecuencia del principio
ms general de seguridad jurdica, por el cual toda decisin estatal debe basarse en
las leyes y no en la voluntad arbitraria de los funcionarios gubernamentales. Este
principio rige en materia penal, concretado en el aforismo, no hay crimen ni pena sin
ley que previamente lo haya contemplado como tal. En la Constitucin de la Nacin
Argentina este principio est consagrado en el artculo 18 que reza que nadie puede
penado sin existir un juicio previo que se funde en una ley anterior al hecho que
motiv el proceso.
ART. 18.- Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado
en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado
de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser
obligado a declarar contra s mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de
autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los
derechos. El domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los
papeles privados; y una ley determinar en qu casos y con qu justificativos podr
procederse a su allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos para siempre la pena de
muerte por causas polticas, toda especie de tormento y los azotes. Las crceles de la
Nacin sern sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos
en ellas, y toda medida que a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos ms
all de lo que aqulla exija, har responsable al juez que la autorice.
Principio de Razonabilidad.- Este principio de razonabilidad implica que las leyes
que establecen derechos y deberes, y los decretos reglamentarios del poder ejecutivo
deben ser acordes al espritu de la constitucin Nacional, a la que no deben
contradecir, pues son el medio que debe conducir a su plena vigencia y eficacia. Por
ejemplo una ley que estableciera privilegios estara atentando contra el fundamental
principio de igualdad ante la ley. Este principio est expresamente dispuesto en el
artculo 28 de la Constitucin de la Nacin Argentina al expresar que los principios,
derechos y garantas que reconoce la Constitucin, no pueden alterarse por las leyes
reglamentarias.
ART. 28.- Los principios, garantas y derechos reconocidos en los anteriores
artculos, no podrn ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio.

Principio de Limitacin. Art. 19, 28, Pacto de SJCR. Limitacin de las funciones de
los rganos para que no amplen el lmite funcional de la cuota de poder que le
asigna la constitucin, as como que no se excedan en las restricciones de los
derechos subjetivos. Se debe respetar una esfera de Reserva. En cuanto a los
derechos reconocidos a la poblacin, como no son absolutos, los hace relativos
reglamentndolos razonablemente y a su vez limita al estado para que no intervenga
ms all de lo reglamentado por ley en sus facultades, competencias y atribuciones.
ART. 19.- Las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al
orden y a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios,
y exentas de la autoridad de los magistrados. Ningn habitante de la Nacin ser
obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohbe.
Principio de Estabilidad. (Da seguridad jurdica). Se logra dndole supremaca,
Rigidez y Contingencia es una proteccin para superar emergencias constitucionales
que pretendan alterarla o desconocerla generando inseguridad jurdica. En la CN son:
Estado de sitio, art 23, 61,75inc 29, y 99 inc.16; intervencin federal art 6, 75 inc. 31,
99 inc. 20.- Tampoco su materia deben ser temas contingentes y accesorios, salvo
que los trate como transitorios.
Principio de Funcionalidad.- La constitucin asigna funciones de gobierno
distribuyendo el poder del Estado, dividiendo el trabajo del gobierno e impidiendo la
concentracin de las funciones pblicas, tareas que deben hacerse dentro de una
esfera determinada especfica sin invadir otra, en forma eficaz, coordinada, dinmica
y delimitada. Art. 23, 109, 105, 29.
Principio de Finalidad. La constitucin enuncia fines y objetivos bsicos del
Estado, define su ideologa y por ello influye sobre otras disciplinas jurdicas que
deben respetarlos. As enuncia reglas de derecho penal (prohbe la pena de muerte
por causas polticas, la ausencia de delito sin ley previa); de procesal penal (nadie
puede declarar contra s mismo); normas sociales y de derecho civil, art. 14. (Aunque
hay una limitante de hecho, la economa)
EL CONCEPTO DE EQUILIBRIO EN EL FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO DE
DERECHO Y SU VISUALIZACIN EN NUESTRA CONSTITUCIN NACIONAL.
En el estado de derecho se da un funcionamiento sistmico de la divisin de poderes
y mediante el sistema de frenos y contrapesos se permite que el poder se auto
controle y funcione como una repblica, mediante la periodicidad en los cargos, la
alternancia en el poder, la publicidad de los actos gobiernos. Adems en un estado de
derecho debe primar la seguridad jurdica, es decir saber a qu atenerse, por lo que el
ordenamiento jurdico debe ser justo, estable, vigente, y sus transgresores deben ser
sancionados as como cuando las normas atenten contra el estado derechos sean
declaradas inconstitucionales funcionando la justicia.