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FELIPE COPIEI ESSE TEXTO PARA VC TER IDEIA.

NO FIZ A LEITURA TOAL DO TEXTO


NO V COPIAR AO P DA LETRA
FAA ALTERAES PRINCIPALMENTE NO INCIO DAS FRASES
1.2 Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE) no Brasil e
em MS. No dia 9 de junho de 2004, foi oficializada a criao do Programa
Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE), por meio da Lei n. 10.880.
Com essa lei o PNTE atenderia apenas s ONGs. As escolas rurais pblicas
receberiam recurso do PNATE, que conforme informaes coletadas no FNDE
(2005, p. 01), consistiria na transferncia automtica de recursos
financeiros, sem necessidade de convnio ou outro instrumento congnere,
para custear despesas com a manuteno de veculos escolares
pertencentes s esferas municipal ou estadual e para a contratao de
servios terceirizados de transporte, tendo como base o quantitativo de
alunos transportados e informados no censo escolar realizado pelo Instituto
Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP/MEC)
relativo ao ano anterior ao do atendimento. A transferncia de recursos
deveria obedecer a Resoluo n. 18 de 22 de abril de 2004, que anunciava
um valor gasto per capita de R$ 76,00 por aluno/ano. Segundo Souza (2005,
p. 45-47), em 1995 foi investido no programa R$ 26 398 708, 00 para todo o
pas, j em 2004 o valor foi de R$ 246 431 173, 17. Verifica-se ampliao
nos recursos, em mbito nacional, de 833%. Em Mato Grosso do Sul, de
acordo com informaes fornecidas pela Secretaria de Estado de MS, o
servio de transporte escolar que atende aos alunos das escolas rurais
recebe recursos do PNATE, no entanto, o estado e os municpios
responsabilizam-se por um quantitativo mais expressivo de recursos. O
Estado vem desenvolvendo esse programa desde 1995, momento em que
comeou a ser executado em todo pas. Naquele ano, o governo do Estado
celebrou convnios com a Fundao de Assistncia ao Estudante (FAE),
beneficiando alguns municpios6 (SED, 2001, p. 01). Esses convnios
referiam-se transferncia de recursos para a aquisio de veculos
automotores, com capacidade mnima de 10 passageiros, e mxima de 40.
Os alunos que seriam beneficiados com o transporte deveriam estar
matriculados na rede pblica de ensino fundamental e estar residindo no
meio rural. Os valores gastos em 1995, segundo o relatrio, foram de R$
1.449.000,00 sendo R$ 1.260.000,00 disponibilizados pela Unio, R$
126.000, 00 pelo governo do 1946 Estado e R$ 63.000,00 referente
contrapartida dos municpios. Esses recursos deveriam ser investidos na
aquisio de veculos ou na terceirizao de servios de transporte escolar.
Conforme esse mesmo relatrio, em 1996, foi firmado um convnio entre a
FAE e a SED em que foi disponibilizado um repasse integral da fundao no
valor de R$ 900.000,00, destinados a atender aos municpios de
Anaurilndia, Antnio Joo, Aral Moreira, Bataipor, Brasilndia, Caarap,
Caracol, Corguinho, Deodpolis, Ivinhema, Miranda, Pedro Gomes, Rio
Negro, Tacuru e Vicentina. Em 1997, foram repassados s prefeituras

recursos estaduais no valor de R$ 1.980.000,00 a um total de 37


municpios. Esses recursos tiveram a mesma finalidade dos recursos do ano
anterior. Em 1998, ampliou-se o nmero de municpios para 65 e o repasse
financeiro foi de R$ 1.866.000,00, sendo que o valor repassado pelo FNDE
(antiga FAE) de R$ 925.000,00 foi destinado aquisio de veculos para o
transporte escolar. Foram repassados ainda recursos estaduais no valor de
R$ 428.340,00 para a manuteno de veculos adquiridos anteriormente.
Em 1999, no houve repasse do governo federal. No entanto, o governo do
estado de Mato Grosso do Sul e os municpios investiram na manuteno de
carros. Dados fornecidos pela SED apontam que, em 1999, o valor investido
no programa foi de R$ 4.441.777,00 e, em 2004, foi de R$ 19.145.352,82,
ou seja, houve um aumento de 331% nos investimentos. Em 2005, previa-se
para o programa R$ 47.892.000,00, um aumento de 150% em relao a
2004. Conforme depoimento dos tcnicos da SED, 90% dos recursos
investidos no programa, em 2005, eram provenientes do Estado e dos
Municpios e apenas 10% do Governo Federal por meio do Programa
Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE). Os recursos investidos no
programa, em MS, tm como fontes o Tesouro Nacional, o salrio educao
e o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de
Valorizao do Magistrio (FUNDEF), no caso do repasse federal, e o Tesouro
do Estado e dos municpios, no caso da contrapartida estadual e municipal.
(PNTE p. 5 e 6 ) Atualmente a transferncia de recursos feita pelo FNDE
SED, rgo responsvel pelo repasse s prefeituras. As prefeituras, por sua
vez, so responsveis pela gerncia desse recurso propiciando o transporte
dos escolares e prestando contas dos gastos. Segundo informaes
coletadas na SED/MS, o repasse pode ser feito com dinheiro ou em carto
para consumo de combustvel, dependendo da necessidade de cada
prefeitura. Atualmente, cinco prefeituras do estado transferiram a
responsabilidade do gerenciamento dos recursos para as Associaes de
Pais e 1947 Mestres de escolas estaduais de seus municpios, e essas so
responsveis em fazer a prestao de contas desses recursos. O nmero de
alunos beneficiados aumentou em 19% no perodo de 2000 a 2004.
Conforme informaes do Setor de Convnios da Secretaria de Estado de
Educao de MS, foram atendidos pelo programa no ano de 2005, 26.346
alunos de 210 escolas da rede estadual e 28.680 alunos de 375 escolas da
rede municipal. Os tcnicos informaram que so beneficiados alunos do
ensino fundamental e do ensino mdio que moram na zona rural, mas
estudam em escolas localizadas na zona urbana. So atendidos 77 dos 78
municpios do estado. Os veculos utilizados para o transporte de escolares,
segundo dados da SED/MS, tm em mdia mais de 20 anos de uso e custam
entre R$ 30.000,00 e R$ 35.000,00. A frota de transporte escolar utilizada
pela rede pblica formada por 1.564 veculos e o custo mdio de
manuteno de um veculo de R$ 1.500,00 por ms. O nmero de veculos
da frota foi calculado a partir do nmero de linhas atendidas (2.800) pelo
servio de transporte escolar em Mato Grosso do Sul. Dados fornecidos pela
Coordenadoria de Projetos e Convnios da SED/MS apontam que a
implementao do Programa de Transporte Escolar gera, no Estado de MS,

aproximadamente 3.145 empregos diretos de motorista e, em alguns casos,


monitores para realizarem o transporte de crianas da zona rural. Sabe-se
ainda, conforme informaes da SED, que so necessrios
aproximadamente de trs a quatro tcnicos em 77 prefeituras para
gerenciar o PTE, o que corresponderia a aproximadamente 308 profissionais.
Assim sendo, pode-se estimar em, no mnimo, 3453 o nmero de empregos
direto gerado pelo Programa de Transporte Escolar. No foi possvel, at o
momento, quantificar o nmero de empregos indiretos, como de
trabalhadores em oficinas mecnicas, autopeas, borracharias, postos de
gasolina, empresas de seguro, indstrias de automvel, concessionrias,
rgos de fiscalizao, empresas especializadas em cursos de primeiros
socorros, etc. O mercado de seguros tambm ampliado com a
implementao do Programa. Todos os veculos responsveis pelo
transporte de escolares devem possuir seguro contra acidentes. Os
recursos repassados pelo PNATE podem ser utilizados para essa finalidade
(INEP, 2005, p. 09). Mas no foi possvel avaliar o impacto na gerao de
empregos para profissionais do ramo de seguradoras.

Consideraes finais
Ainda que preliminarmente, essa pesquisa confirma a hiptese inicial de
que o servio de transporte escolar, ao ser implementado, aquece a
economia ao ampliar a circulao de 1950 mercadorias: automveis, pneus,
seguros, equipamentos de segurana, empresas de combustvel, entre
outros. O Servio Pblico de Transporte Escolar gera, aproximadamente,
3453 postos de trabalho em MS. Se tomarmos o municpio de Campo
Grande/MS verifica-se que o PNATE incorpora 100 trabalhadores; o
atendimento ao passe escolar por meio do Servio de Transporte coletivo,
em nibus, gera 100 empregos diretos e o servio de transporte coletivo em
vans incorpora 200 trabalhadores. Ou seja, o deslocamento de escolares
responsvel pela demanda de 400 trabalhadores. Deve ser observado,
sobretudo, que o servio de Transporte Escolar gerador de empregos de
baixo custo. A ttulo de exemplo, pode-se comparar o custo por gerao de
emprego, em MS, no setor industrial e no setor de servios. O municpio de
Trs Lagoas/MS abriga 37 unidades indstrias instaladas e em
funcionamento. O secretrio de Indstria, Comrcio, Cincia e Tecnologia de
Trs Lagoas, Luiz Alberto de Lima Gusmo informa que elas so, sobretudo,
do setor txtil e caladista e explica que a empresa txtil Avanti prev
investimentos aproximados de R$ 32,6 milhes e a gerao de 103
empregos diretos. (FALLEIROS, 2005, s.p.). O Servio Pblico de Transporte
Escolar investiu R$ 47 892 000,00 (em 2005), 46% a mais e gerou 3453
empregos diretos, o que equivale a gerar mais 2.953% postos de trabalho. A
relao investimento e gerao de emprego , na indstria, de
aproximadamente R$316 504,00 para um emprego e no Servio Pblico de
Transporte Escolar, de R$13 869,00 para um emprego. Esse dado confere, a

nosso ver, a importncia do Programa no momento em que a sociedade do


trabalho produz milhares de trabalhadores suprfluos. Outros dados
apresentados nessa pesquisa apontam para a necessidade de maximizao
da eficcia dos servios de transporte escolar no que se refere logstica e
ao roteamento, o que criaria novos ramos de pesquisa e de negcios. Nesse
sentido, identificamos a necessidade de continuar a investigao para
analisar o impacto dos programas em cidades de pequeno e mdio porte
bem como verificar o quantitativo de postos de trabalho indiretos que
podem ser criados. Em sntese, ao analisar o PTE na lgica de uma
sociedade produtora de mercadoria verificase que, enquanto valor de uso,
consiste em mais um programa implementado para atender necessidade
de locomoo do estudante da residncia at a escola, todavia seu carter
de valor no deve ser desdenhado. Ao atender as necessidades das crianas
satisfaz, tambm, o esprito capitalista ao ampliar a produo e consumo de
automveis, peas, combustvel etc. Os dados da presente pesquisa
apontam que o Programa exige, ainda, a incorporao de fora de trabalho
por 1951 meio de baixo investimento, fato esse de extrema relevncia num
momento de crise da sociedade do trabalho.
REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio da Educao. Programas de Transporte do Escolar 3.ed.,
atual.
Braslia : MEC, FNDE, 2010.
http://jus.com.br/revista/texto/9239/transporte-escolar-a-obrigacao-dopoder-publicomunicipal-no-desenvolvimento-do-programa#ixzz1xxyojlN4 Acessado em
16/06/2012
ALMEIDA, Camila Moreira. O programa nacional de alimentao escolar:
uma anlise da implementao da merenda escolar nas escolas municipais
e estaduais do municpio de Campo Grande nos anos de 2000 a 2003. 203 f.
1v. Dissertao (Mestrado em Educao), Universidade Federal de Mato
Grosso do Sul: Campo Grande: MS, 2005. ARRUDA, E. E.; SILVEIRA, G. S. DA.
O impacto da expanso escolar no mercado de material didticopedaggico. In: VI Seminrio Nacional de Estudos e Pesquisas Histria,
Sociedade e Educao no Brasil, 2003, Aracaj. Anais do VI seminrio
nacional de estudos e pesquisas histricas: sociedade e educao no Brasil.
p. 1-15. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988.
Presidncia da Repblica Casa Civil. Disponvel em: Acesso: 20 de ago. de
2005 ______ Lei n. 10.880, de 9 de junho de 2004. Presidncia da Repblica
Casa Civil, subchefia para assuntos jurdicos. Institui o Programa Nacional de
Apoio ao Transporte do Escolar - PNATE e o Programa de Apoio aos Sistemas
de Ensino para Atendimento Educao de Jovens e Adultos, dispe sobre o
repasse de recursos financeiros do Programa Brasil Alfabetizado, altera o
art. 4o da Lei no 9.424, de 24 de dezembro de 1996, e d outras
providncias. ______ Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Presidncia

da Repblica Casa Civil, Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional.


Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Disponvel em: <
http://grad.unifesp.br/alunos/cg/ldb/LDB.pdf> Acesso: 20 de ago. de 2005
______ Portaria n. 86, de 03 de fevereiro de 1986. Ministrio da Educao.
Gabinete do Ministro institui o Programa Nacional de Transporte Escolar
(PNTE), destinado a promover o financiamento de veculos para transporte
de escolares, a governos municipais.