CESPE/UnB AGU

PROVA DISCURSIVA P2

Nesta prova, faa o que se pede, usando os espaos para rascunho indicados no presente caderno. Em seguida, transcreva os textos
para o CADERNO DE TEXTOS DEFINITIVOS DA PROVA DISCURSIVA P2, nos locais apropriados, pois no sero
avaliados fragmentos de texto escritos em locais indevidos.
Respeite os limites mximos de cento e vinte linhas para o parecer e de trinta linhas para cada questo, pois quaisquer fragmentos
de texto alm desses limites sero desconsiderados. Ser tambm desconsiderado o texto que no for escrito na(s) folha(s) de
texto definitivo correspondente(s).
No caderno de textos definitivos, identifique-se apenas no cabealho da primeira pgina, pois no ser avaliado texto que tenha
qualquer assinatura ou marca identificadora fora do local apropriado. Caso queira assinar seus textos, utilize apenas o nome
Advogado da Unio. Ao texto que contenha outra forma de identificao ser atribuda nota zero, correspondente identificao
do candidato em local indevido.
No parecer, ao domnio do contedo sero atribudos at 70 pontos, dos quais at 5 pontos sero atribudos ao quesito
apresentao e estrutura textual (legibilidade, respeito s margens e indicao de pargrafos).
Em cada questo, ao domnio do contedo sero atribudos at 10 pontos, dos quais at 1 ponto ser atribudo ao quesito
apresentao e estrutura textual (legibilidade, respeito s margens e indicao de pargrafos).
PARECER

Em determinada lei ordinria estadual, de iniciativa parlamentar, est estabelecido o dever do

presidente da assembleia legislativa do estado de encaminhar o relatrio da comisso parlamentar de
inqurito (CPI) e a resoluo que o aprovar ao procurador-geral de justia, ao presidente do tribunal de
contas do estado e ao governador do estado, para as providncias inseridas no mbito das respectivas
competncias.
No referido diploma legal, criado rgo especfico vinculado Secretaria de Estado da Justia,
com responsabilidade sobre o controle e administrao das aes adotadas pelo Poder Executivo local
em face das concluses do relatrio. tambm fixado prazo para que as aludidas autoridades informem
ao Poder Legislativo do estado as providncias adotadas, sendo estabelecida prioridade dos processos
ou procedimentos desencadeados por essas autoridades com fundamento no relatrio, em relao aos
demais processos, excetuando-se os que veiculem pedido de habeas corpus, habeas data e mandado de
segurana.
Na norma, impe-se, ainda, autoridade administrativa ou judicial que venha a presidir o
processo ou o procedimento instaurado em decorrncia das concluses da CPI o dever de comunicar
periodicamente assembleia legislativa o andamento processual. Segundo a lei, o descumprimento de
qualquer dos termos nela contidos sujeita as referidas autoridades s sanes administrativas, civis e
penais.
A Advocacia-Geral da Unio (AGU) recebeu pedido para que fosse analisado, em relao
referida lei, o cabimento de eventual ao, no mbito do controle concentrado de constitucionalidade,
perante a Suprema Corte.

Em face dessa situao hipottica, elabore, na condio de advogado da Unio responsvel pelo exame do pedido, parecer,
respondendo, necessariamente, com a devida fundamentao na lei e na jurisprudncia do STF, s seguintes indagaes:
<
<
<
<
<
<

Na situao hipottica descrita acima, cabe controle concentrado de constitucionalidade, perante a Suprema Corte? [valor:
4,00 pontos]
O presidente da Repblica tem legitimidade para propor eventual ao direta de inconstitucionalidade (ADI)? [valor: 5,00
pontos]
A norma padece de vcio de inconstitucionalidade formal decorrente de eventual invaso de competncia? Nessa
eventualidade, de quem seria a competncia? [valor: 20,00 pontos]
A espcie normativa configura instrumento adequado para estabelecer competncias ao parquet estadual? [valor: 10,00
pontos]
A norma padece de vcio de inconstitucionalidade material? [valor: 20,00 pontos]
Eventual petio inicial de ADI assinada pelo advogado-geral da Unio juntamente com o presidente da Repblica dispensa
a manifestao posterior do chefe da AGU no processo? [valor: 4,00 pontos]

OBSERVAO: O seu parecer deve conter, necessariamente, concluso, devidamente fundamentada. [valor: 2,00 pontos]

Cargo: Advogado da Unio

CESPE/UnB AGU

RASCUNHO PARECER 1/4

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

Cargo: Advogado da Unio

CESPE/UnB AGU

RASCUNHO PARECER 2/4

31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60

Cargo: Advogado da Unio

CESPE/UnB AGU

RASCUNHO PARECER 3/4

61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90

Cargo: Advogado da Unio

CESPE/UnB AGU

RASCUNHO PARECER 4/4

91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120

Cargo: Advogado da Unio

CESPE/UnB AGU
QUESTO 1

Natanael Silva ajuizou ao de manuteno de posse contra a Unio Federal, na qual sustenta
que, h mais de vinte anos, detm a posse de determinado terreno, onde edificou casa e plantou um
laranjal, do qual retira o seu sustento. Informa que, h um ms, foi intimado pelo rgo de fiscalizao
para desocupar a rea no prazo de sessenta dias, ao argumento de que a terra pertenceria Unio.
Natanael, argumentando posse velha, invoca, na referida ao, o seu direito constitucional moradia e
ao trabalho, com base no artigo 6. da Constituio Federal (CF). Sustenta, ainda, abuso de poder, ao
argumento de ser o interesse da Unio no terreno apenas econmico, dada a valorizao da rea, que
se tornou central, em face do crescimento da cidade. Alega, ainda, o autor ter direito de reteno do
imvel, at que sejam indenizadas as benfeitorias que ali construiu e requer que, na fase prpria do
processo, lhe seja reconhecido o direito penhora do mesmo imvel, como forma de garantir o
pagamento da indenizao pleiteada. Requer, tambm, a liminar para mant-lo na posse e informa que,
to logo rena testemunhas, ajuizar a competente ao de usucapio especial urbana, prevista no artigo
183 da CF.
Em contestao, a Unio informou que pretende firmar concesso de uso do terreno para a
instalao de uma escola de aperfeioamento de agricultores.

Com base na situao hipottica apresentada, redija texto devidamente fundamentado, atendendo ao que se pede a seguir.
<

Esclarea se h posse pelo particular em relao ao terreno e analise a adequao (ou inadequao) da ao de manuteno
de posse, explicando se existe direito de reteno e indenizao pelas benfeitorias. [valor: 2,00 pontos]

<

Explicite se seria possvel penhorar o imvel descrito para garantir o pagamento de eventual crdito contra a
Unio. [valor: 1,50 ponto]

<

Informe a categoria do bem pblico sob anlise, segundo a destinao, e descreva as caractersticas gerais desse tipo de
bem. [valor: 1,00 ponto]

<

Esclarea se h possibilidade de usucapio do imvel mencionado. [valor: 1,50 ponto]

<

Conceitue permisso de uso e concesso de uso, estabelecendo as diferenas entre tais atos quanto natureza jurdica, objeto,
interesses envolvidos, necessidade, ou no, de prvia licitao; durao e possibilidade de indenizao em caso de revogao,
e analise a adequao da concesso de uso no caso concreto. [valor: 3,00 pontos]

Cargo: Advogado da Unio

CESPE/UnB AGU

RASCUNHO QUESTO 1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

Cargo: Advogado da Unio

CESPE/UnB AGU
QUESTO 2

Discorra sobre as exigncias a serem cumpridas pelos entes da Federao para que possam aumentar a despesa com pessoal, com base
no disposto na Constituio Federal [valor: 4,50 pontos] e na Lei de Responsabilidade Fiscal [valor: 4,50 pontos].

Cargo: Advogado da Unio

CESPE/UnB AGU

RASCUNHO QUESTO 2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

Cargo: Advogado da Unio

CESPE/UnB AGU
QUESTO 3

Durante investigao das aes de uma perigosa quadrilha, policiais federais receberam a
informao de que, em determinado dia, os criminosos iriam reunir-se noite, em um apartamento de
prdio residencial, local onde, supostamente, estariam guardando grande volume de drogas e armas.
No perodo previsto, os policiais dirigiram-se, ento, ao referido local e, no momento oportuno, quando
se preparavam silenciosamente para invadir o apartamento e fazer a abordagem do grupo, perceberam
que as portas dos apartamentos no eram numeradas. Enquanto discutiam a respeito do modo de
identificar o apartamento que pretendiam invadir, ouviram um estampido alto, como o de um tiro.
Assustados, os policiais se precipitaram porta adentro de um dos apartamentos, onde imobilizaram o
morador e, em seguida, procederam revista do local. Em cerca de cinco minutos, tendo verificado que
aquele no era o apartamento do grupo criminoso, dirigiram-se ao apartamento vizinho, no qual
apreenderam drogas e algumas armas e constataram a fuga dos criminosos. Na investigao dos fatos,
verificou-se que o rudo que assustara os policiais tinha sido, de fato, um tiro, disparado pelo morador
imobilizado, que mantinha arma em casa e que, por ter ouvido barulhos, se aproximara da porta com
a arma em punho, acionando-a sem querer.
A porta do apartamento arrombado bem como outros pequenos danos materiais causados pela
ao policial foram devidamente reparados ao morador, que ajuizou ao de danos morais contra a Unio
Federal, pelo incmodo sofrido, pretendendo obter indenizao de R$ 20.000,00.

Em face dessa situao hipottica, disserte, com base na disciplina constitucional e legal, sobre a responsabilidade patrimonial do
Estado por atos da administrao pblica, respondendo, de forma fundamentada, s indagaes a seguir.
<

Que elementos da responsabilidade civil devem ser demonstrados no pedido de indenizao por dano
moral? [valor: 1,00 ponto]

<

Eventual condenao da Unio no processo de indenizao por danos morais implicar condenao dos policiais em ao
regressiva que, porventura, seja impetrada contra eles? [valor: 2,00 pontos]

<

No curso do processo de indenizao por danos morais, ser de algum proveito fazenda pblica, no contexto da
responsabilidade objetiva do Estado, a invocao de culpa exclusiva ou parcial da vtima? [valor: 2,00 pontos]

<

Deve a Unio pleitear a denunciao dos policiais lide? [valor: 2,50 pontos]

<

De quem a competncia para propor aes regressivas no mbito da Unio? [valor: 1,50 ponto]

Cargo: Advogado da Unio

10

CESPE/UnB AGU

RASCUNHO QUESTO 3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

Cargo: Advogado da Unio

11