9/4/2015

Documentosinttulox
L

28094

LEYDEPARTIDOSPOLITICOS.
[]DatosGenerales
:
Fechade
Promulgacin

31/10/2003

Fechade
Publicacin

1/11/2003

Entradaen
vigencia

2/11/2003

Estado

Vigente

PaginaElPeruano:254241

[]ReferenciasPasivas
[]
LEYN28094.

LeydePartidosPolticos
Modificatorias

Concordancias

ELPRESIDENTEDELAREPBLICA
PORCUANTO:
ElCongresodelaRepblica
hadadolaLeysiguiente:
ELCONGRESODELAREPBLICA
HadadolaLeysiguiente:
LEYDEPARTIDOSPOLTICOS
TTULOI
DEFINICIONESGENERALES
strt
Artculo1.Definicin
Lospartidospolticosexpresanelpluralismodemocrtico.Concurrenalaformacinymanifestacindelavoluntadpopular,yalosprocesoselectorales.Son
institucionesfundamentalesparalaparticipacinpolticadelaciudadanaybasedelsistemademocrtico.
Los partidos polticos son asociaciones de ciudadanos que constituyen personas jurdicas de derecho privado cuyo objeto es participar por medios lcitos,
democrticamente,enlosasuntospblicosdelpasdentrodelmarcodelaConstitucinPolticadelEstadoydelapresenteley.
Ladenominacin"partido"se reserva a los reconocidos como tales por el Registro de Organizaciones Polticas. Salvo disposicin legal distinta, slo stos
gozandelasprerrogativasyderechosestablecidosenlapresenteley.
Artculo2.Finesyobjetivosdelospartidospolticos
Sonfinesyobjetivosdelospartidospolticos,segncorresponda:
a)Asegurarlavigenciaydefensadelsistemademocrtico.
b)Contribuirapreservarlapaz,lalibertadylavigenciadelosderechoshumanosconsagradosporlalegislacinperuanaylostratadosinternacionalesalos
queseadhiereelEstado.
c)Formularsusidearios,planesyprogramasquereflejensuspropuestasparaeldesarrollonacional,deacuerdoasuvisindepas.
d)Representarlavoluntaddelosciudadanosycanalizarlaopininpblica.
e)Contribuiralaeducacinyparticipacinpolticadelapoblacin,conelobjetodeforjarunaculturacvicaydemocrtica,quepermitaformarciudadanos
capacitadosparaasumirfuncionespblicas.
f)Participarenprocesoselectorales.
g)Contribuiralagobernabilidaddelpas.
h)Realizaractividadesdecooperacinyproyeccinsocial.
i)Lasdemsqueseancompatiblesconsusfinesyqueseencuentrendentrodelmarconormativoestablecidoporlapresenteley.

TTULOII
CONSTITUCINYRECONOCIMIENTODELOSPARTIDOSPOLTICOS
Artculo3.Constitucineinscripcin
Los partidos polticos se constituyen por iniciativa y decisin de sus fundadores y, luego de cumplidos los requisitos establecidos en la presente ley, se

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inscribenenelRegistrodeOrganizacionesPolticas.
Artculo4.RegistrodeOrganizacionesPolticas
ElRegistrodeOrganizacionesPolticasestacargodelJuradoNacionaldeElecciones,deacuerdoaley.
Esdecarcterpblicoyestabiertopermanentemente,exceptoenelplazoquecorreentreelcierredelasinscripcionesdecandidatosyunmesdespusde
cualquierprocesoelectoral.
EnelRegistrodeOrganizacionesPolticasconstaelnombredelpartidopoltico,lafechadesuinscripcin,losnombresdelosfundadores,desusdirigentes,
representanteslegales,apoderadosypersoneros,lasntesisdelEstatutoyelsmbolo.
Elnombramientodelosdirigentes,representanteslegales,apoderadosypersoneros,ascomoelotorgamientodepoderesporste,surtenefectodesdesu
aceptacinexpresaodesdequelasreferidaspersonasdesempeanlafuncinoejercentalespoderes.
Estosactosocualquierrevocacin,renuncia,modificacinosustitucindelaspersonasmencionadasenelprrafoanteriorodesuspoderes,debeninscribirse
dejandoconstanciadelnombreydocumentodeidentidaddeldesignadoodelrepresentante,segnelcaso.
Las inscripciones se realizan por el mrito de copia certificada de la parte pertinente del acta donde conste el acuerdo vlidamente adoptado por el rgano
partidariocompetente.Noserequiereinscripcinadicionalparaelejerciciodelcargoodelarepresentacinencualquierotrolugar.
LosrepresentanteslegalesdelpartidopolticogozandelasfacultadesgeneralesyespecialesderepresentacinprocesalsealadasenelCdigodelamateria,
porelsolomritodesunombramiento,salvoestipulacinencontrariodelEstatuto.
EntantoelpartidopolticomantengasuinscripcincomotalenelRegistrodeOrganizacionesPolticas,noesnecesarianingunaadicional,paraefectosdela
realizacindeactoscivilesomercantiles,cualquieraseasunaturaleza.
Dentrodeloscinco(5)dasposterioresalafechadecierredeinscripcindeorganizacionespolticas,elJuradoNacionaldeEleccionesremitiralaOficina
NacionaldeProcesosElectoralescopiadelosresmenesdelasorganizacionespolticasinscritasoenprocesodeinscripcin.
Artculo5.Requisitosparalainscripcindepartidospolticos
Lasolicitudderegistrodeunpartidopolticoseefectaenunsoloactoydebeestaracompaadade:
a)ElActadeFundacinquecontengaloestablecidoenelartculo6.
b)Larelacindeadherentesennmeronomenordeltresporciento(3%)delosciudadanosquesufragaronenlasltimaseleccionesdecarcternacional,con
lafirmayelnmerodelDocumentoNacionaldeIdentidad(DNI)decadaunodestos.
c)LasActasdeConstitucindecomitspartidarios,deacuerdoconloestablecidoenelartculo8.
d)ElEstatutodelpartido,quedebercontener,porlomenos,loestablecidoenelartculo9delapresenteLey.
e)Ladesignacindelospersoneroslegales,titularesyalternos,queseacreditanantelosorganismoselectorales.
f) La designacin de uno o ms representantes legales del partido poltico, cuyas atribuciones se establecern en el Estatuto, al ser nombrados o por acto
posterior.
Lasorganizacionespolticascuentanconunplazodedosaos,contadosapartirdelaadquisicindeformularios,paralarecoleccindefirmasdeadherentes
ylapresentacindelasolicituddeinscripcinanteelJuradoNacionaldeElecciones.
Artculo6.ElActadeFundacin
ElActadeFundacindeunpartidopolticodebecontenerporlomenos:
a)Elideario,quecontienelosprincipios,losobjetivosysuvisindelpas.
b)Larelacindelosrganosdirectivosydelosmiembrosquelosconforman.
c)Ladenominacinyelsmbolopartidarios.Seprohbeelusode:
1. Denominaciones iguales o semejantes a las de un partido poltico, movimiento, alianza u organizacin poltica local ya inscrito o en proceso de
inscripcin,oqueinduzcanaconfusinconlospresentadosanteriormente.
2.Smbolosigualesosemejantesalosdeunpartidopoltico,movimiento,alianzauorganizacinpolticalocalyainscritooenprocesodeinscripcin,o
queinduzcanaconfusinconlospresentadosanteriormente.
3.Nombresdepersonasnaturalesojurdicas,niaquelloslesivosoalusivosanombresdeinstitucionesopersonas,oqueatentencontralamoralylas
buenascostumbres.
4.Unadenominacingeogrficacomonicocalificativo.
5.Smbolosnacionalesymarcasregistradas,nitampocoimgenes,figurasoefigiesquecorrespondanapersonasnaturalesojurdicas,osmboloso
figurasreidasconlamoralolasbuenascostumbres.
d)Eldomiciliolegaldelpartido.
Artculo7.Relacindefirmasdeadherentes
La relacin de firmas de adherentes y de sus respectivos nmeros de Documento Nacional de Identidad es presentada ante el Registro de Organizaciones
Polticas en los formularios de papel o electrnicos que proporcione la Oficina Nacional de Procesos Electorales, la cual emitir la constancia de verificacin
respectiva.
Artculo8.Actasdeconstitucindecomits
Lasolicituddeinscripcinalaqueserefiereelartculo5debeestaracompaadadelasactasdeconstitucindecomitsdelpartidoenporlomenoselterciode
lasprovinciasdelpasubicadasenalmenoslasdosterceraspartesdelosdepartamentos.
Cada acta debe estar suscrita por no menos de cincuenta (50) afiliados, debidamente identificados. El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil

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(Reniec)verificalaautenticidaddelafirmayelDocumentoNacionaldeIdentidad(DNI)deloscincuenta(50)afiliadosquesuscribieroncadaacta.
Lasactasdeconstitucindeloscomitsdelpartidodebenexpresarlaadhesinalactadefundacinalaqueserefiereelartculo6.
Artculo9.Estatutodelpartido
ElEstatutodelpartidopolticoesdecarcterpblicoydebecontener,porlomenos:
a)Ladenominacinysmbolopartidarios,deacuerdoaloestablecidoenelincisoc)delartculo6.
b)Ladescripcindelaestructuraorganizativainterna.Elpartidopolticodebetenerporlomenosunrganodeliberativoenelqueestnrepresentadostodos
susafiliados.Laformadeeleccin,laduracin,losplazosylasfacultadesdeesterganodebenestardeterminadosenelEstatuto.
c)Losrequisitosparatomardecisionesinternasvlidas.
d)Losrequisitosdeafiliacinydesafiliacin.
e)Losderechosydeberesdelosafiliados.ElrganomximoestarconstituidoporlaAsambleaGeneraldelconjuntodesusmiembros,quepodrnactuar
directamenteopormedioderepresentantes,segnlodispongaelEstatuto,respectivo.
Todoslosmiembrostendrnderechoaelegiryserelegidosparaloscargosdelpartidopoltico,conformeloestablezcaelEstatuto.Nopuedenestablecerse
limitacionesadicionalesalasprevistasenlaConstitucinPolticayenlaley.
f)Lasnormasdedisciplina,ascomolassancionesylosrecursosdeimpugnacincontrastas,quedebernservistoscuandomenosendosinstancias.
Losprocedimientosdisciplinariosobservarnlasreglasdeldebidoproceso.
g)Elrgimenpatrimonialyfinanciero.
h)Laregulacindeladesignacindelosrepresentanteslegalesydeltesorero.
j)Lasdisposicionesparaladisolucindelpartido.
Artculo10.Tachacontralasolicituddeinscripcindeunpartidopoltico
Recibidalasolicituddeinscripcin,elRegistrodeOrganizacionesPolticasverificaelcumplimientodelosrequisitosformalesypublicalamismaensupgina
electrnica.Adems,unresumendelasolicitudsepublicaeneldiariooficialdentrodeloscincodashbilessiguientesasupresentacin,quedandoadisposicin
delosciudadanostodalainformacinenlasoficinascorrespondientes.
Elresumenalqueserefiereelprrafoanteriordebercontener:
a)Ladenominacinysmbolodelpartido.
b)Elnombredesusfundadores,dirigentesyapoderados.
c)Elnombredesuspersoneros.
d)Elnombredesusrepresentanteslegales.
Cualquier persona natural o jurdica puede formular tacha contra la inscripcin de un partido poltico. Dicha tacha slo puede estar fundamentada en el
incumplimientodelosealadoenlapresenteley.
La tacha debe presentarse ante el Registro de Organizaciones Polticas dentro de los cinco das hbiles posteriores a la publicacin efectuada en el diario
oficial,aqueserefiereelprrafoanterior.ElRegistrodeOrganizacionesPolticasresuelvelatachadentrodeloscincodashbilesdespusdeformulada,con
citacindequienlapromoviydelpersonerodelospeticionarioscuyainscripcinesobjetodelatacha.
LaresolucinqueresuelvelatachapuedeserapeladaanteelJuradoNacionaldeElecciones,enunplazodecincodashbilesposterioresasunotificacin.
ElJuradoNacionaldeElecciones,ensesinpblica,sustanciayresuelvelaapelacindentrodeloscincodashbilesdespusdeinterpuesta,concitacindelas
partes.ContraloresueltoporelJuradoNacionaldeEleccionesnoprocederecursoalguno.
Verificados los requisitos que establece la presente ley y vencido el trmino para interponer tachas, sin que stas se hayan formulado, o ejecutoriadas las
resolucionesrecadasenlastachasplanteadas,elRegistrodeOrganizacionesPolticasefectaelasientodeinscripcindelpartidopoltico,elmismoqueser
publicadodeformagratuitayporunasolavezeneldiariooficial,dentrodeloscincodashbilesposterioresalainscripcin.Enelmismoplazo,seremitirala
OficinaNacionaldeProcesosElectoralesellistadodelasorganizacionespolticasconinscripcindefinitiva.
Asimismo,elJuradoNacionaldeEleccionespublicaensupginaelectrnicaelEstatutodelpartidopolticoinscrito.
Artculo11.Efectosdelainscripcin
LainscripcinenelRegistrodeOrganizacionesPolticasleotorgapersonerajurdicaalpartidopoltico.
LavalidezdelosactoscelebradosconanterioridadalainscripcindelPartidoquedansubordinadosaesterequisitoyasuratificacindentrodelostresmeses
siguientesalafechadesuinscripcin.
Sielpartidopolticonoseconstituyeonoseratificanlosactosrealizadosennombredeaquel,quienesloshubiesencelebradosonilimitadaysolidariamente
responsablesfrenteaterceros.
Lospartidospolticosconinscripcinvigentepuedenpresentarcandidatosatodocargodeeleccinpopular.
Artculo12.Aperturadelocalespartidarios
No se requiere de autorizacin para la apertura y funcionamiento de locales partidarios, salvo el cumplimiento de las normas municipales relativas a
zonificacin,urbanismo,saludehigiene.
ElRegistrodeOrganizacionesPolticaspublicaensupginaelectrnicaeldomiciliolegaldecadapartidopoltico.
Artculo13.Cancelacindelasinscripciones
ElRegistrodeOrganizacionesPolticas,deoficiooapedidodelospersoneroslegales,cancelalainscripcindeunpartidoenlossiguientescasos:
a)Alcumplirseunaodeconcluidoelltimoprocesodeeleccingeneral,sinohubiesealcanzadoalmenosseis(6)representantesalCongresoenmsde

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unacircunscripcinelectoral,esdecirelcincoporciento(5%)delnmerolegaldemiembrosdelCongresoohaberalcanzadoalmenoselcincoporciento(5%)de
losvotosvlidosanivelnacional.
b)Asolicituddelrganoautorizadoporsuestatuto,previoacuerdodesudisolucin.Paratalefectoseacompaanlosdocumentoslegalizadosrespectivos.
c)Porsufusinconotrospartidos,segndecisininternaadoptadaconformealapresenteLey.
d)Pordecisindelaautoridadjudicialcompetente,conformeelartculo14delapresenteLey.
e)Paraelcasodelasalianzas,cuandoconcluyeelprocesoelectoralrespectivo,salvoquesusintegrantesdecidiesenampliarelplazodevigenciadeaquella,
loquedeberncomunicaralJuradoNacionaldeEleccionesamstardardentrodelostreinta(30)dasnaturalesposterioresalaconclusindelprocesoelectoral.
Entalsupuesto,laalianzatendrlavigenciaquesusintegranteshubiesendecididoohastaqueseconvoquealsiguienteprocesoelectoralgeneral.
ContraladecisinpuedeinterponerserecursodeapelacinanteelJuradoNacionaldeElecciones,enelplazodecinco(5)dashbiles.Contraloresueltopor
elJuradoNacionaldeEleccionesnoprocederecursoalguno.
Enelcasodelosmovimientosdealcanceregionalodepartamental,lainscripcinsecancelacuandonohubiesensuperadoelcincoporciento(5%)delos
votosvlidamenteemitidosenelprocesoelectoralenelquehayanparticipado,aniveldesucircunscripcin.
Artculo14.Declaracindeilegalidadporconductaantidemocrtica
La Corte Suprema de Justicia de la Repblica, a pedido del Fiscal de la Nacin o del Defensor del Pueblo, y garantizando el derecho a la pluralidad de
instancia, podr declarar la ilegalidad de una organizacin poltica cuando considere que sus actividades son contrarias a los principios democrticos y se
encuentrandentrodelossupuestossiguientes:
14.1 Vulnerar sistemticamente las libertades y los derechos fundamentales, promoviendo, justificando o exculpando los atentados contra la vida o la
integridaddelaspersonasolaexclusinopersecucindepersonasporcualquierrazn,olegitimandolaviolenciacomomtodoparalaconsecucindeobjetivos
polticos.
14.2Complementaryapoyarpolticamentelaaccindeorganizacionesqueparalaconsecucindefinespolticos,practiquenelterrorismooqueconsu
prdicacontribuyanamultiplicarlosefectosdelaviolencia,elmiedoylaintimidacnqueelterrorismogenera.
14.3Apoyarlaaccindeorganizacionesquepracticanelterrorismoy/oelnarcotrfico.
Lasentenciafirmequedeclaralailegalidaddeunpartidopolticotendrlossiguientesefectos:
a)CancelacindesuinscripcinenelRegistrodeOrganizacionesPolticasyencualquierotroregistro.
b)Cierredesuslocalespartidarios.
c)Imposibilidaddesureinscripcin.
La sentencia firme que declara la ilegalidad de un partido poltico ser puesta en conocimiento del Ministerio Pblico para la adopcin de las acciones
pertinentes.
Artculo15.AlianzasdePartidos
Lospartidospuedenhaceralianzasconotrospartidosomovimientospolticosdebidamenteinscritos,confineselectoralesybajounadenominacincomn.
LaalianzadeberinscribirseenelRegistrodeOrganizacionesPolticas,considerndosecomonicaparatodoslosfines.Atalesefectos,lasorganizaciones
polticaspresentanelactaenlaqueconsteelacuerdodeformarlaalianza,conlasfirmasautorizadasparacelebrartalacto.
Enelacuerdodebeconstarelprocesoelectoralenelqueseparticipa,losrganosdegobierno,ladenominacin,elsmboloyladesignacindelospersoneros
legalytcnicodelaalianza.
La alianza debe inscribirse entre los ciento ochenta (180) das calendario anteriores a la fecha de eleccin y los treinta (30) das antes del plazo para la
inscripcindeloscandidatosalaPresidenciadelaRepblica.
Lospartidosymovimientospolticosqueintegrenunaalianzanopuedenpresentar,enunprocesoelectoral,unalistadecandidatosdistintadelapatrocinada
porstaenlamismajurisdiccin.
Artculo16.Fusindepartidospolticos
Lospartidospuedenfusionarseconotrospartidosomovimientospolticosdebidamenteinscritos.Atalefecto,lasorganizacionespolticaspresentanelactaen
laqueconsteelacuerdodefusin,conlasfirmasdelaspersonasautorizadasparacelebrartalacto.
Elacuerdodefusindeberindicaralternativamente:
a)Siseconfiguraunnuevopartidopoltico,conunadenominacinysmbolodistintoaldesusintegrantesencuyocasoquedarcanceladoelregistrode
inscripcin de los partidos polticos fusionados, generndose un nuevo registro, para lo cual se deber acompaar, conjuntamente con la solicitud de fusin, el
Estatutodelnuevopartido,larelacindelosrganosdirectivosydelosmiembrosquelosconformen,ademsdelosnombresdesusapoderadosypersoneros.
b)Sisemantienelavigenciadeunodeellos,seprecisarelpartidoqueasumirlasobligacionesyderechosdelosotrospartidosfusionadosencuyocaso
semantienelainscripcindelpartidopolticoqueasumirlasobligacionesyderechosdelosotrospartidosfusionados,quedandocanceladaslasrestantes.

TTULOIII
CONSTITUCINYRECONOCIMIENTODELOSMOVIMIENTOSYORGANIZACIONESPOLTICASDEALCANCELOCAL
Artculo17.MovimientosyOrganizacionesPolticasdealcancelocal
Se entienden como movimientos las organizaciones polticas de alcance regional o departamental y como organizaciones polticas locales las de alcance
provincialodistrital.
Enlaseleccionesregionalesomunicipalespuedenparticiparlosmovimientos.
Enlaseleccionesmunicipalespuedenparticiparlasorganizacionespolticasdealcancelocal.
Para participar en las elecciones, los movimientos y las organizaciones polticas de alcance local deben inscribirse en el registro especial que mantiene el
RegistrodeOrganizacionesPolticas.

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Losmovimientosyorganizacionespolticaslocalesdebencumplirconlossiguientesrequisitosparasuconstitucin:
a)Relacin de adherentes en nmero no menor del tres por ciento (3%) de los ciudadanos que sufragaron en las ltimas elecciones de carcter nacional,
dentro de la circunscripcin en la que el movimiento u organizacin poltica local desarrolle sus actividades y pretenda presentar candidatos. Dicha relacin se
presentaconlafirmayelnmerodelDocumentoNacionaldeIdentidad(DNI)decadaunodelosadherentes.
b)LasActasdeConstitucindecomitsen,alomenos,lamitadmsunodelnmerodeprovinciasqueintegrenlareginoeldepartamentocorrespondiente,
enelcasodelosmovimientos.ParaloscasosdelasorganizacionespolticaslocalescuyasactividadesserealicenaniveldelasprovinciasdeLimayelCallao,
ascomodecualquierotraprovinciaenparticular,sedebernpresentarlasActasdeConstitucinen,porlomenos,lamitadmsunodeltotaldedistritos.
c)ElActadeConstitucinde,cuandomenos,uncomitpartidarioeneldistritocorrespondiente,enelcasodequelaorganizacinpolticalocaldesarrollesus
actividadesaniveldistrital.
Entodosloscasos,cadaactadeconstitucindebeestarsuscritapornomenosdecincuenta(50)adherentesdebidamenteidentificados.ElRegistroNacional
deIdentificacinyEstadoCivil(Reniec)verificalaautenticidaddelafirmayelDocumentoNacionaldeIdentidad(DNI)delosadherentesquesuscribieroncada
acta.
Enloscasosdemovimientosyorganizacionespolticaslocales,suinscripcinserealizaanteelregistroespecialqueconduceelRegistrodeOrganizaciones
Polticas,elqueprocedeconarregloaloqueestableceelartculo10deestaLey.Entalescasos,contraloresueltoenprimerainstancia,procedeelrecursode
apelacinanteelJuradoNacionaldeElecciones,elqueseformuladentrodelostres(3)dashbilessiguientesalanotificacindelaresolucinquesecuestiona.
Enelcasodelasorganizacionespolticaslocales,concluidoelprocesoelectoralseprocedealacancelacindeoficiodelregistrorespectivo.
Los movimientos polticos debidamente inscritos pueden hacer alianzas entre s, con fines electorales y bajo una denominacin comn, dentro de la
circunscripcin donde desarrollan sus actividades. Para tales efectos, debern cumplir con los mismos procedimientos, plazos y requisitos que se prevn en el
artculo15delapresenteLey.

TTULOIV
DELACONDICINDEAFILIADO
Artculo18.Delaafiliacinyrenuncia
Todoslosciudadanosconderechoalsufragiopuedenafiliarselibreyvoluntariamenteaunpartidopoltico.Debenpresentarunadeclaracinjuradaenelsentidode
quenopertenecenaotropartidopoltico,cumplirconlosrequisitosqueestableceelestatutoycontarconlaaceptacindelpartidopolticoparalaafiliacin,de
acuerdoconelestatutodeste.
Quienesseafilienaunpartidopolticoduranteelperodoaquesecontraeelartculo4deestaLey,sloadquierenlosderechosquesuestatutocontemplaa
loscuatro(4)mesesdeconcluidoelprocesoelectoral.
Larenunciaalpartidopolticoserealizapormediodecartasimpleonotarial,odocumentosimple,entregadoenformapersonaloremitidovacorreocertificado,
telefax, correo electrnico o cualquier otro medio que permita comprobar de manera indubitable y fehaciente su acuse de recibo y quin lo recibe por parte
delrganopartidariopertinente,concopiaalaOficinadeRegistrodeOrganizacionesPolticas.
Larenunciasurteefectodesdeelmomentodesupresentacinynorequiereaceptacinporpartedelpartidopoltico.
Elpartidopolticoentregauna(1)vezalaoelpadrndeafiliadosensoportemagntico.Dichopadrndebeestaractualizadoenelmomentodelaentregaala
OficinadeRegistrodeOrganizacionesPolticasparasupublicacinensupginaelectrnica.
Nopodrninscribirsecomocandidatosenotrospartidospolticos,movimientosuorganizacionespolticaslocales,losafiliadosaunpartidopolticoinscrito,a
menosquehubiesenrenunciadoconcinco(5)mesesdeanticipacinalafechadelcierredelasinscripcionesdelprocesoelectoralquecorrespondaocuentencon
autorizacinexpresadelpartidopolticoalquepertenecen,lacualdebeadjuntarsealasolicituddeinscripcin,yquestenopresentecandidatoenlarespectiva
circunscripcin.Nosepuedepostularpormsdeunalistadecandidatos.

TTULOV
DEMOCRACIAINTERNA
Artculo19.Democraciainterna
Laeleccindeautoridadesycandidatosdelospartidospolticosymovimientosdealcanceregionalodepartamentaldeberegirseporlasnormasdedemocracia
internaestablecidasenlapresenteLey,elestatutoyelreglamentoelectoraldelaagrupacinpoltica,elcualnopuedesermodificadounavezqueelprocesoha
sidoconvocado.
Artculo20.Delrganoelectoral
Laeleccindeautoridadesydeloscandidatosacargospblicosdeeleccinpopularserealizaporunrganoelectoralcentral,conformadoporunmnimodetres
(3) miembros. Dicho rgano electoral tiene autonoma respecto de los dems rganos internos y cuenta con rganos descentralizados tambin colegiados, que
funcionanenloscomitspartidarios.
Toda agrupacin poltica debe garantizar la pluralidad de instancias y el respeto al debido proceso electoral. El rgano electoral central tiene a su cargo la
realizacin de todas las etapas de los procesos electorales del partido, incluidas la convocatoria, la inscripcin de los candidatos, el cmputo de votos o la
verificacindelqurumestatutario,laproclamacindelosresultadosylaresolucindelasimpugnacionesaquehubierelugar.Paratalefecto,debeestablecerlas
normasinternasquecorrespondan,conarregloalreglamentoelectoraldelaagrupacinpoltica.
Artculo21.ParticipacindelaOficinaNacionaldeProcesosElectorales(ONPE)
Losprocesoselectoralesorganizadosporlospartidospolticosymovimientosdealcanceregionalodepartamentalparalaeleccindecandidatosaloscargosde
presidenteyvicepresidentedelaRepblica,representantesalCongresodelaRepblica,presidenteyvicepresidenteregionalyalcaldesdelasprovinciasqueson
capitalesdedepartamento,puedencontarconelapoyoyasistenciatcnicadelaOficinaNacionaldeProcesosElectorales(ONPE).
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) remite al rgano electoral central del partido poltico o movimiento los informes sobre el desarrollo del
procesoelectoral.Enelcasodeconstatarirregularidades,notificaalrganoelectoralcentraldelpartidopolticoomovimiento,paraqueellassesubsanen.
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) remite un informe final al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), el cual ejerce sus funciones de
fiscalizacinconformealodispuestoenelartculo178delaConstitucinPolticadelPer.

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Artculo22.Oportunidaddelaseleccionesdecandidatos
Los partidos polticos y los movimientos de alcance regional o departamental realizan elecciones internas de candidatos a cargo de eleccin popular. Estas se
efectanentreloscientoochenta(180)dascalendarioanterioresalafechadeeleccinyveintin(21)dasantesdelplazoparalainscripcindecandidatos.
Artculo23.Candidaturassujetasaeleccin
Estnsujetosaeleccininternaloscandidatosalossiguientescargos:
a)PresidenteyVicepresidentesdelaRepblica.
b)RepresentantesalCongresoyalParlamentoAndino.
c)Presidente,VicepresidenteyConsejerosRegionales.
d)AlcaldeyRegidoresdelosConcejosMunicipales.
e)CualquierotroquedispongaelEstatuto.
Los candidatos que postulen a los cargos anteriormente sealados y los que sin participar en eleccin interna postulen a dichos cargos, deben presentar al
partidooalianza,alpresentarsucandidaturaodentrodelplazode15dasderealizadalaconvocatoriaaeleccininterna,losprimerosy,dentrodelplazode7
dasdesuinvitacinaparticipar,lossegundos,unaDeclaracinJuradadeVidaqueserpublicadaenlapginawebdelrespectivopartido.
Lamismaobligacinyplazosrigenparaloscandidatosdelosmovimientosyorganizacionespolticaslocales,enloqueleresulteaplicable.
LaDeclaracinJuradadeVidadelcandidatodebercontener:
1.Lugaryfechadenacimiento.
2.Experienciasdetrabajoenoficios,ocupacionesoprofesiones,quehubiesetenidoenelsectorpblicoyenelprivado.
3.Estudiosrealizados,incluyendottulosygradossilostuviere.
4.Trayectoriadedirigentedecualquiernaturaleza,encualquierbaseonivel,consignandoloscargospartidarios,deeleccinpopular,pornombramientoode
otramodalidad,quehubiesetenido.
5.Relacindesentencias,quedeclarenfundadasoinfundadasenparte,lasdemandasinterpuestascontraloscandidatosporincumplimientodeobligaciones
familiaresy/oalimentarias,contractualesylaborales,quehubieranquedadofirmes.
6.Mencindelasrenunciasefectuadasaotrospartidos,movimientosdealcanceregionalodepartamentaluorganizacionespolticasdealcanceprovincialy
distrital,deserelcaso.
Encasodequeelcandidatoseainscritocomotalporsupartidooalianza,movimientouorganizacinpolticalocal,segncorresponda,laDeclaracinJurada
deVidaseincorporaralapginawebdelJuradoNacionaldeElecciones.
La omisin de la relacin de las sentencias condenatorias impuestas al candidato por delito doloso, que hubieren quedado firmes, o la incorporacin de
informacin falsa, dan lugar al retiro de dicho candidato por parte de la organizacin poltica para su reemplazo, sin perjuicio de interponerse las denuncias que
correspondandepresumirselacomisindeunilcitopenal.

[]
Artculo23A.EntregadePlandeGobiernoyPublicacin
Lospartidospolticos,alianzas,movimientosyorganizacionespolticaslocalesquepresentancandidatos,segnseaelcaso,aeleccionesgenerales,regionaleso
municipales,almomentodepresentacindesusrespectivaslistasparasuinscripcindeberncumplirconentregaralJuradoNacionaldeEleccionessuPlande
Gobiernodelnivelquecorresponda.Lospartidospolticos,alianzas,movimientosyorganizacionespolticaslocalespublicansuPlandeGobiernoensurespectiva
pginawebylomantienendurantetodoelperodoparaelcualparticiparonenelprocesoelectoral.
El Jurado Nacional de Elecciones incorpora a su pgina web los Planes de Gobierno de dichas organizaciones polticas durante todo el proceso electoral
general,regionalomunicipal,segnseaelcaso.Posteriormentemantienesloeldelasorganizacionespolticasconcandidatoselegidos,durantetodosuperodo
degobierno.
Noseadmitirlainscripcindecandidatosdepartidospolticos,alianzas,movimientosyorganizacionespolticaslocalesqueincumplanconlodispuestoenel
presenteartculo.
LaobligacindepresentarelPlandeGobiernoesdeaplicacinparalaseleccionesdelosrepresentantesanteelParlamentoAndino,enloqueserefierealas
propuestasquellevarnalcitadoParlamento.
Artculo24.Modalidadesdeeleccindecandidatos
Correspondealrganomximodelpartidopolticoodelmovimientodealcanceregionalodepartamentaldecidirlamodalidaddeeleccindeloscandidatosalos
que se refiere el artculo 23. Para tal efecto, al menos las cuatro quintas partes del total de candidatos a representantes al Congreso, al Parlamento Andino, a
consejerosregionalesoregidores,debenserelegidasdeacuerdoconalgunadelassiguientesmodalidades:
a)Eleccionesconvotouniversal,libre,voluntario,igual,directoysecretodelosafiliadosyciudadanosnoafiliados.
b)Eleccionesconvotouniversal,libre,voluntario,igual,directoysecretodelosafiliados.
c)Eleccionesatravsdelosdelegadoselegidosporlosrganospartidariosconformelodispongaelestatuto.
HastaunaquintapartedelnmerototaldecandidatospuedeserdesignadadirectamenteporelrganodelpartidoquedispongaelEstatuto.Estafacultades
indelegable.
Dicha potestad no puede ser aplicada para el caso de candidatos a Presidente y Vicepresidentes de la Repblica, los cuales debern ser necesariamente
elegidos.
CuandosetratedeeleccionesparaconformarlaslistasdecandidatosalCongresodelaRepblica,delParlamentoAndino,delosConsejerosRegionalesy
paraRegidoreshayrepresentacinproporcional,enlamedidaenquedichascandidaturasseanvotadasporlistacompleta.
Artculo25.Eleccindeautoridades
Laeleccindeautoridadesdelpartidopolticoomovimientodealcanceregionalodepartamentalserealizaalmenosuna(1)vezcadacuatro(4)aos.Laeleccin

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deestasautoridadesseefectadeacuerdoconalgunadelastres(3)modalidadessealadasenelartculo24,conformealoquedispongaelestatutooloacuerde
elrganomximodelpartido,consujecinalestatuto.
Artculo26.Participacindehombresymujereseneleccionesdelpartidopoltico
Enlaslistasdecandidatosparacargosdedireccindelpartidopolticoascomoparaloscandidatosacargosdeeleccinpopular,elnmerodemujeresu
hombresnopuedeserinferioraltreintaporcientodeltotaldecandidatos.
Artculo27.Eleccindedelegadosintegrantesdelosrganospartidarios
Cuando la eleccin de candidatos y autoridades del partido poltico o movimiento de alcance regional o departamental se realiza conforme con la modalidad
previstaenelincisoc)delartculo24,losdelegadosqueintegranlosrespectivosrganospartidariosdebenhabersidoelegidosparacadaprocesoelectoralpor
votouniversal,libre,voluntario,igual,directoysecretodelosafiliados,conformealoquedispongaelestatuto.

TTULOVI
DELFINANCIAMIENTODELOSPARTIDOSPOLTICOS
Artculo28.Financiamientodelospartidospolticos
Lospartidospolticosrecibenfinanciamientopblicoyprivado,deacuerdoalapresenteley.
Artculo29.Financiamientopblicodirecto
SlolospartidospolticosqueobtienenrepresentacinenelCongresorecibendelEstadofinanciamientopblicodirecto.
Contalfin,elEstadodestinarelequivalenteal0.1%delaUnidadImpositivaTributariaporcadavotoemitidoparaelegirrepresentantesalCongreso.
Dichos fondos se otorgan con cargo al Presupuesto General de la Repblica y son recibidos porlospartidospolticosparaserutilizadosenactividades de
formacin,capacitacineinvestigacinduranteelquinquenioposterioralamencionadaeleccin,ascomoparasusgastosdefuncionamientoordinario.
Latransferenciadelosfondosacadapartidopolticoserealizaarazndeunquintoporao,distribuyndoseuncuarentaporcientoenformaigualitariaentre
todoslospartidospolticosconrepresentacinenelCongresoyunsesentaporcientoenformaproporcionalalosvotosobtenidosporcadapartidopolticoenla
eleccinderepresentantesalCongreso.
Artculo30.Financiamientoprivado
Los partidos, los movimientos de alcance regional o departamental y las organizaciones polticas de alcance provincial y distrital pueden recibir recursos
procedentesdelafinanciacinprivada,talescomo:
a)Lascuotasyaportesendinerodesusafiliados.
b)Losproductosdelasactividadespropiasdelpartidopolticoylosrendimientosprocedentesdesupropiopatrimonio.Enelcasodemontosprovenientes
de dichas actividades de financiamiento proselitista, stos no podrn exceder de treinta Unidades Impositivas Tributarias al ao, en el caso que no se pueda
identificaralosaportantes.
c)Losingresosprocedentesdeotrasaportacionesenlostrminosycondicionesprevistosenlapresenteley.
d)Loscrditosqueconcierten.
e)Loslegadosquerecibany,engeneral,cualquierprestacinendinerooespeciequeobtengan.
Para tal fin, las aportaciones procedentes de una misma persona natural o jurdica no pueden exceder, individualmente, las sesenta unidades impositivas
tributariasalao.
Losingresosdecualquieradelasfuentesestablecidasenelpresenteartculoseregistranenloslibrosdecontabilidaddelpartidopoltico.
Artculo31.Fuentesdefinanciamientoprohibido
Lospartidospolticos,losmovimientosdealcanceregionalodepartamentalylasorganizacionespolticasdealcanceprovincialydistritalnopuedenrecibir
contribucionesde:
a)CualquierentidaddederechopblicooempresadepropiedaddelEstadooconparticipacindeste.
b)Confesionesreligiosasdecualquierdenominacin.
c)Partidospolticosyagenciasdegobiernosextranjeros,exceptocuandolosaportesestndestinadosalaformacin,capacitacineinvestigacin.
Loscandidatosnopuedenrecibir donaciones directas de ningn tipo, sino con conocimiento de su partido poltico y con los mismos lmites previstos en el
artculo30delapresenteley.
Salvopruebaencontrario,losaportesnodeclaradosporlospartidospolticossepresumendefuenteprohibida.
Artculo32.Administracindelosfondosdelpartido
LarecepcinyelgastodelosfondospartidariossoncompetenciaexclusivadelaTesorera.Atalesefectos,debenabrirseenelsistemafinancieronacional
las cuentas que resulten necesarias. El acceso a dichas cuentas est autorizado exclusivamente al Tesorero, quien es designado de acuerdo con el Estatuto,
juntoconunsuplente.ElEstatutopodrestableceradicionalmenteelrequisitodemsdeunafirmaparaelmanejodelosrecursoseconmicos.
Artculo33.Rgimentributario
Elrgimentributarioaplicablealospartidospolticoseselquelaleyestableceparalasasociaciones.Noobstanteello,quedanexceptuadosdelpagodelos
impuestosdirectos.
Artculo34.Verificacinycontrol
Los partidos polticos, los movimientos de alcance regional o departamental y las organizaciones polticas de alcance provincial y distrital deben prever un
sistemadecontrolinternoquegaranticelaadecuadautilizacinycontabilizacindetodoslosactosydocumentosdelosquederivenderechosyobligacionesde
contenidoeconmico,conformealosestatutos.

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La verificacin y control externos de la actividad econmicofinanciera de los partidos polticos, los movimientos de alcance regional o departamental y las
organizaciones polticas de alcance provincial y distrital corresponden exclusivamente a la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), a travs de la
GerenciadeSupervisindeFondosPartidarios.
Los partidos polticos, los movimientos de alcance regional o departamental y las organizaciones polticas de alcance provincial y distrital presentan ante la
GerenciadeSupervisindeFondosPartidarios,enelplazodeseis(6)mesescontadosapartirdelcierredecadaejercicioanual,uninformefinanciero.Asimismo,
la Gerencia de Supervisin de Fondos Partidarios puede requerir a los partidos y organizaciones polticas para que, en el plazo que les indique, presenten una
relacindelasaportacionesaqueserefiereelartculo30,quecontieneelimportedecadaunadeellasy,ensucaso,losnombresydireccionesdelaspersonas
quelashanrealizado.
La Gerencia de Supervisin de Fondos Partidarios, en el plazo de ocho meses contados desde la recepcin de la documentacin sealada en el prrafo
anterior, se pronunciar sobre la regularidad y adecuacin a lo dispuesto en la presente ley, aplicando, en su caso, las sanciones respectivas de acuerdo a lo
establecidoenelartculo36delapresenteley.
Artculo35.Publicidaddelacontabilidad
Los partidos polticos, los movimientos de alcance regional o departamental y las organizaciones polticas de alcance provincial y distrital llevan libros de
contabilidadenlamismaformaquesedisponeparalasasociaciones.
Loslibrosydocumentossustentatoriosdetodaslastransaccionessonconservadosdurantediezaosdespusderealizadas.
Artculo36.Delassanciones
ElJefedelaOficinaNacionaldeProcesosElectorales(ONPE),previoinformedelaGerenciadeSupervisindeFondosPartidarios:
a.Sancionaconlaprdidadelosderechossealadosenelartculo29,cuandoelpartidopolticonocumplaconpresentarlacontabilidaddetalladadelos
ingresosygastosanualesenelplazoqueprevelartculo34.
A los movimientos de alcance regional o departamental y las organizaciones polticas de alcance provincial y distrital se les aplica las sanciones que
correspondan.
b.Aplicaunamultacuandoseacreditequeelpartidopolticohayarecibidoingresosdefuenteprohibida,oquelainformacindelacontabilidaddeingresosy
gastos anual, haya sido omitida o adulterada intencionalmente. La multa deber ser equivalente a no menos de diez ni ms de cincuenta veces el monto de la
contribucinrecibida,omitidaoadulterada.
c. Aplica una multa cuando se acredite la existencia de contribuciones individuales o aportaciones annimas superiores a los topes establecidos en el
artculo30.Enestoscasoslamultanopodrsermenordedieznimayordetreintaveceselmontodelacontribucinrecibida.
LasresolucionesdesancinpuedenserimpugnadasanteelJuradoNacionaldeElecciones,enelplazodecincodashbilesdesdeelda siguiente de su
notificacin.ContraloresueltoporelJuradoNacionaldeEleccionesnoprocederecursoalguno.
Artculo37.Franjaelectoral
Desde los treinta das hasta los dos das previos a la realizacin de elecciones generales, los partidos polticos tienen acceso gratuito, de acuerdo a lo
establecidoenestaley,alosmediosderadiodifusinytelevisin,depropiedadprivadaodelEstado,enunafranjaelectoral.
El Estado compensa a los medios de comunicacin a travs de la reduccin proporcional en el pago del canon por el uso del espectro radioelctrico o
electromagntico.
ElEstadoponeadisposicindelospartidossuinfraestructuraderadioytelevisinparalaproduccindelosespaciosquesondifundidosatravsdelafranja
electoral.
Artculo38.Duracinyfrecuenciadelafranjaelectoral
Encadaestacinderadioytelevisinlafranjaelectoralesdifundidaentrelasdiecinueveyveintidshoras,conunaduracinde:
a)Diezminutosdiariosentrelostreintayquincedasanterioresalactoelectoral.
b)Veinteminutosdiariosentreloscatorcedasyseisdasanterioresalactoelectoral.
c)Treintaminutosdiariosentreloscincoydosdasanterioresalactoelectoral.
La mitad del tiempo total disponiblesedistribuyeequitativamenteentretodoslospartidospolticos con candidatos inscritos en el proceso electoral. La otra
mitadsedistribuyeproporcionalmentealarepresentacinconlaquecuentacadapartidopolticoenelCongresodelaRepblica.LecorrespondealaGerenciade
SupervisindelosFondosPartidariosladeterminacindeltiempodisponibleparacadapartidopoltico,ascomolareglamentacinrespectiva.
Lospartidospolticosqueparticipenporprimeravezenunaeleccindisponendeuntiempoequivalentealdelpartidoquetengalamenoradjudicacin.
Losespaciosdetiemponoutilizadosporlospartidospolticosenlafranjaelectoral,serndestinadosaladifusindeeducacinelectoral,segnlodeterminela
OficinaNacionaldeProcesosElectorales.
Artculo39.Publicidadpolticacontratada
La contratacin de publicidad poltica debe hacerse en igualdad de condiciones para todos los partidos polticos, movimientos polticos y organizaciones
polticaslocales.Lastarifasnopuedensersuperioresalastarifaspromedioefectivamentecobradasporladifusindepublicidadcomercial.Dichastarifasdeben
serhechaspblicasinformandoalaGerenciadeSupervisindeFondosPartidarios,dosdasdespusdelaconvocatoriaaelecciones.
Artculo40.Duracinyfrecuenciadelapublicidadcontratadaenperodoselectorales
Lapublicidadcontratadaconfineselectoralesestpermitidadesdelossesentahastalosdosdaspreviosaunactoelectoral.
Cuandosetratedeunaeleccingeneral,elpartidoestimpedidodecontratarpublicidadporuntiempomayordecincominutosdiariosencadaestacinde
radioytelevisin.
LapublicidadslopuedesercontratadaporelTesorerodelpartidopoltico,delmovimientopolticoodelaorganizacinpolticalocal.
Artculo41.Espaciosenradioytelevisinenperodonoelectoral
LosmediosdecomunicacindepropiedaddelEstado,estnobligadosaotorgarmensualmentecincominutosacadapartidopolticoconrepresentacinenel
Congreso,paraladifusindesuspropuestasyplanteamientos.LaGerenciadeSupervisindeFondosPartidarioshacelaasignacincorrespondiente.

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DISPOSICIONESTRANSITORIAS
Primera.Lospartidospolticosconinscripcinvigentelamantienensinnecesidaddepresentarlasfirmasdeadherentesalasqueserefiereestaley.Enun
plazodequincemesesposterioresasuentradaenvigencia,debenacreditarlosdemsrequisitosexigidosparalainscripcinenelRegistrodeOrganizaciones
Polticas,segncorresponda.
En ese mismo plazo, los partidos polticos podrn regularizar ante los registros pblicos la vigencia de su inscripcin, la de sus dirigentes, representantes
legalesyapoderados,ascomoelsaneamientofsicolegaldesuspropiedades,conformealey.
Segunda.El Registro de Organizaciones Polticas deber ser constituido por el Jurado Nacional de Elecciones dentro de los tres meses posteriores a la
aprobacindeestaley.
LaGerenciadeSupervisindeFondosPartidariosserconstituidadentrodelosdocemesesposterioresalaaprobacindelapresenteley,porresolucindel
titulardelpliegodelaOficinaNacionaldeProcesosElectorales.Endicharesolucinseestablecernlosrganosdelnea,deasesoramientoydeapoyo,ascomo
losrganosdesconcentradosanivelnacional,necesariosparasufuncionamiento.
Losorganismoselectoralesdictarnlasnormasreglamentariasenlasmateriasdesucompetencia.
Tercera.Ladistribucindefondospblicosprevistaporelartculo29seaplicaapartirdeenerodelao2007,deacuerdoalosresultadosdelasltimas
elecciones generales para elegir al Congreso de la Repblica y de manera progresiva, con arreglo a las previsiones presupuestarias para tales efectos, y a las
posibilidadesdelaeconomanacional.

[]ReferenciasPasivas
[]
ComunquesealseorPresidentedelaRepblicaparasupromulgacin.

EnLima,alosdocedasdelmesdeoctubrededosmiltres.
HENRYPEASEGARCA
PresidentedelCongresodelaRepblica
MARCIANORENGIFORUIZ
PrimerVicepresidentedelCongresodelaRepblica
ALSEORPRESIDENTECONSTITUCIONALDELAREPBLICA
PORTANTO:

Mandosepubliqueycumpla.

DadoenlaCasadeGobierno,enLima,alostreintindasdelmesdeoctubredelaodosmiltres.
ALEJANDROTOLEDO
PresidenteConstitucionaldelaRepblica
BEATRIZMERINOLUCERO
PresidentadelConsejodeMinistros

GacetaJurdicaServicioIntegraldeInformacinJurdica
Contctenosen:informatica@gacetajuridica.com.pe

2012GacetaJuridica.TodoslosderechosReservados.

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