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Promocin y Proteccin de los Derechos de los Nios-PromocinProvincia de Buenos AiresB.O 27-01-05
TTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
CAPTULO NICO
OBJETO Y FINALIDAD
Artculo 1. La presente ley tiene por objeto la promocin y proteccin integral
de los derechos de los nios, garantizando el ejercicio y disfrute pleno, efectivo
y permanente de los derechos y garantas reconocidos en el ordenamiento
legal vigente, y dems leyes que en su consecuencia se dicten.
Artculo 2. Quedan comprendidas en esta ley las personas desde su
concepcin hasta alcanzar los 18 aos de edad, conforme lo determina la
Convencin sobre los Derechos del Nio. Cuando se menciona a los nios
quedan comprendidos, en todos los casos, las nias, las adolescentes y los
adolescentes.
Artculo 3. La poltica respecto de todos los nios tendr como objetivo
principal su contencin en el ncleo familiar, a travs de la implementacin de
planes y programas de prevencin, asistencia e insercin social.
Artculo 4. Se entiende por inters superior del nio la mxima satisfaccin
integral y simultnea de sus derechos en un marco de libertad, respeto y
dignidad, para lograr el desenvolvimiento de sus potencialidades, y el
despliegue integral y armnico de su personalidad:
Para determinar el inters superior del nio, en una situacin concreta, se debe
apreciar:
a) La condicin especfica de los nios como sujetos de derecho.
b) La opinin de los nios de acuerdo a su desarrollo psicofsico.
c) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantas de los nios, y sus
deberes.
d) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantas de los nios, y las
exigencias de una sociedad justa y democrtica.
En aplicacin del principio del inters superior del nio, cuando exista conflicto
entre los derechos e intereses de todos los nios, frente a otros derechos e
intereses igualmente legtimos, prevalecern los primeros.
Artculo 5. La Provincia promueve la remocin de los obstculos de cualquier
orden que, limitando de hecho la igualdad y la libertad, impidan o entorpezcan
el pleno desarrollo de los nios y su efectiva participacin en la comunidad.
Artculo 6. Es deber del Estado para con los nios, asegurar con absoluta
prioridad la realizacin de sus derechos sin discriminacin alguna.
Artculo 7. La garanta de prioridad a cargo del Estado comprende:
Proteccin y auxilio a la familia y comunidad de origen en el ejercicio de los
deberes y derechos con relacin a los nios.
Asignacin privilegiada de recursos pblicos en las reas relacionadas con la
promocin y proteccin de la niez.
Preferencia en la formulacin y ejecucin de las polticas sociales pblicas.
Preferencia de atencin en los servicios esenciales.
Promocin de la formacin de redes sociales que contribuyan a optimizar los
recursos existentes.
Prevalencia en la exigibilidad de su proteccin jurdica, cuando sus derechos
colisionen con intereses de los mayores de edad, o de las personas pblicas o
privadas.
Artculo 8. El Estado garantiza los medios para facilitar la bsqueda e
identificacin de nios a quienes les hubiera sido suprimida o alterada su
identidad, asegurando el funcionamiento de los organismos estatales que
realicen pruebas para determinar la filiacin, y de los organismos encargados
de resguardar dicha informacin.
Artculo 9. La ausencia o carencia de recursos materiales del padre, madre,
tutor o guardador, sea circunstancial, transitoria o permanente, no constituye
causa para la exclusin del nio de su grupo familiar, o su institucionalizacin.
Artculo 10. Se consideran principios interpretativos de la presente ley, las
Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de Justicia de
Menores (Reglas de Beijing) Resolucin Nro. 40/33 de la Asamblea General;
las Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados
de libertad, Resolucin Nro. 45/113 de la Asamblea General, y las Directrices
de Naciones Unidas para la prevencin de la Delincuencia Juvenil (Directrices
del RIAD), Resolucin 45/112.
Artculo 11. Los derechos y garantas de todos los nios consagrados en esta
ley son de carcter enunciativo. Se les reconocen, por lo tanto, todos los
a) Apoyo para que los nios permanezcan conviviendo con su grupo familiar.
b) Solicitud de becas de estudio o para guardera y/o inclusin en programas
de alfabetizacin o apoyo escolar.
c) Asistencia integral a la embarazada.
d) Inclusin del nio y la familia en programas de asistencia familiar.
e) Cuidado del nio en el propio hogar, orientando y apoyando a los padres,
representantes o responsables en el cumplimiento de sus obligaciones,
conjuntamente con el seguimiento temporal de la familia y del nio a travs de
un programa.
f) Tratamiento mdico, psicolgico o psiquitrico del nio o de alguno de sus
padres, responsables o representantes.
g) Asistencia econmica.
h) Permanencia temporal en mbitos familiares alternativos o entidades de
atencin social y/o de salud, con comunicacin de lo resuelto al asesor de
Incapaces. Esta medida es de carcter excepcional y provisional. Cuando la
medida no sea consensuada por el nio y quienes ejerzan su representacin
legal, ser dispuesta por la autoridad judicial competente.
Artculo 36. El incumplimiento de las medidas de proteccin por parte del nio
no podr irrogarle consecuencia perjudicial alguna.
CAPTULO V
DEL PROCEDIMIENTO
Artculo 37. Cuando un nio sufra amenaza o violacin de sus derechos y/o
sea vctima de delito, sus familiares, responsables, allegados, o terceros que
tengan conocimiento de tal situacin, solicitarn ante los Servicios Locales de
Promocin y Proteccin de Derechos el resguardo o restablecimiento de los
derechos afectados.
En el supuesto que se formule denuncia por ante la autoridad policial, sta
deber ponerla de inmediato en conocimiento del Servicio de Promocin y
Proteccin Local.
Artculo 38. Una vez que el Servicio de Promocin y Proteccin de Derechos
tome conocimiento de la peticin, debe citar al nio y familiares, responsables
y/o allegados involucrados a una audiencia con el equipo tcnico del Servicio.
En dicha audiencia se debe poner en conocimiento de los mismos la peticin
efectuada, la forma de funcionamiento del Sistema de Proteccin y Promocin
de Derechos, los programas existentes para solucionar la peticin y su forma
de ejecucin, las consecuencias esperadas, los derechos de los que goza el
"4) Intervenir ante los rganos competentes en materia civil del nio."
Artculo 52. La Suprema Corte de Justicia dispondr la reubicacin de los
funcionarios y personal de los tribunales de Menores en los tribunales de
Familia, juzgados Civiles y Comerciales, atendiendo a los indicadores
estadsticos de densidad poblacional, causas asistenciales en trmite y
recursos humanos existentes en los rganos a los cuales se les atribuye la
nueva competencia.
Nota: Se omite la expresin y/o juzgados de Paz ubicada a continuacin de
juzgados Civiles y Comerciales en el art. 52 de la Ley N 13.298 (B.O. PBA
27-01-05) porque fue vetada por el art. 1 inc. g) del Decreto N 66/05 (B.O.
PBA 27-01-05).
CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO PENAL
Artculo 53. Hasta tanto se ponga en funcionamiento el Fuero del Nio y se
establezca un procedimiento especial, las causas que se sustancien por
aplicacin del Rgimen Penal de la Minoridad tramitarn por el procedimiento
establecido por la Ley 11.922 y sus modificatorias, con excepcin de los
rganos de juzgamiento y ejecucin, y las normas especiales previstas en la
presente ley.
Artculo 54. A los efectos del artculo precedente se establece el procedimiento
penal acusatorio, en el que el nio gozar de todas las garantas del debido
proceso.
Artculo 55. El rgano de juzgamiento y de ejecucin ser el tribunal de
Menores. El Ministerio Pblico de la Defensa del Nio, ser ejercido por el
asesor de Incapaces, salvo cuando intervenga un defensor particular.
El procurador general de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de
Buenos Aires proceder a la asignacin de las competencias previstas en la
presente, a los agentes fiscales y asesores de Incapaces, pudiendo limitar o
ampliar en cada caso las funciones que actualmente desempean.
Artculo 56. Contra las resoluciones del tribunal de Menores proceder el
recurso de apelacin previsto por el artculo 439, siguientes y concordantes de
la Ley 11.922 y sus modificatorias, ante la cmara de apelaciones y garantas
departamental, sin perjuicio de los dems recursos previstos.
Artculo 57. La aplicacin del procedimiento establecido por la Ley 11.922 y
sus modificatorias no importar la limitacin de institutos o medidas ms
favorables al nio que se encuentren previstas por el ordenamiento jurdico,
especialmente el derecho a ser odo en cualquier etapa del proceso, a
peticionar, a expresar sus opiniones, y a que stas se tengan en cuenta,
considerando su desarrollo psicofsico, en las decisiones que afecten o hagan a
sus derechos.
Artculo 58. Los derechos que esta ley acuerda al nio podrn ser tambin
ejercidos por su padre, madre o responsable, quienes sern notificados de toda
decisin que afecte a aqul, excepto que el inters superior del nio indique lo
contrario.
Artculo 59. La edad del nio se comprobar con los ttulos de estado
correspondientes. Ante la falta de stos, se estimar en base al dictamen
pericial efectuado por un mdico forense, o por dos mdicos en ejercicio de su
profesin. El dictamen deber realizarse y remitirse en un plazo que no exceda
de cuarenta y ocho (48) horas de ordenada la pericia.
Artculo 60. Los nios en conflicto con la Ley Penal, al momento de ser
aprehendidos, debern ser conducidos inmediatamente ante el agente fiscal de
turno, con notificacin a su defensor, debiendo permanecer en
establecimientos especiales hasta el momento de comparecer ante el
funcionario judicial competente.
No podr ordenarse la medida de incomunicacin prevista por el artculo 152
de la Ley 11.922 y sus modificatorias.
El agente fiscal deber resolver en dicho acto si solicitar la detencin del
menor, en cuyo caso el juez de Garantas resolver inmediatamente.
Artculo 61. La privacin de la libertad constituye una medida que el juez
ordenar excepcionalmente. Deber ser cumplida en establecimientos
exclusivos y especializados para nios.
Artculo 62. Ser competente en materia de ejecucin penal el rgano judicial
que haya impuesto la medida. ste deber ejercer el permanente control de la
etapa de ejecucin, interviniendo directamente para decidir toda cuestin que
afecte los derechos del nio.
Ser de aplicacin subsidiaria la legislacin provincial sobre ejecucin de
penas o de medidas impuestas a los procesados, en la medida que no restrinja
los derechos reconocidos por la presente ley.
Nota: Se omite el art. 63 de la Ley N 13.298 (B.O. PBA 27-01-05) porque fue
vetado por el art. 1 inc. h) del Decreto N 66/05 (B.O. PBA 27-01-05).
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
Artculo 64. Las disposiciones relacionadas con la constitucin y
funcionamiento de los Servicios de Proteccin de Derechos entrarn en
vigencia, en forma gradual, conforme a la determinacin de prioridades que
establezca el Poder Ejecutivo.
Artculo 65. Las disposiciones sobre competencia y procedimiento penal
establecidas en la presente ley, entrarn en vigencia a los noventa (90) das de
su promulgacin, a fin de posibilitar las adecuaciones previstas en el artculo 66
de la misma.