FACULTAD: INGENIERIAS

CARRERA: ING. DE MINAS

CURSO: SEGURIDAD MINERA I
DOCENTE: ING. VICTOR TONE
TEMA:
DESARROLLO DEL IPERC EN LA MINA CHIPMO
INTEGRANTES: ROJAS CARRILLO FRANK
HUAMANI HUAMANVILCA RICARDO
LLERENA RIEGA JORDAN
CICLO-TURNO: VIII CICLO TARDE

Arequipa, 11 de diciembre del 2015

RESUMEN
Se establece una metodologa de planificacin para desarrollar la identificacin de
peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles (IPERC) en base a la
norma OHSAS 18001:2007. Para ello se presentarn propuestas metodolgicas y
luego se definir una metodologa adecuada para el caso de una empresa minera.
El trabajo inicia con la revisin de la evolucin de OHSAS desde su creacin y la
explicacin de la estructura actual de la norma en su ltima versin. Se arriba a la
comprensin de la importancia para las empresas de contar con un Sistema de
Gestin de SST. Asimismo, se enfatiza el rol de la identificacin de peligros,
evaluacin de riesgos y determinacin de controles dentro del Sistema de Gestin
de SST.
Despus se presentan algunas metodologas que pueden ser adoptadas para
realizar la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de
controles en base a la norma OHSAS. Se define una secuencia de trabajo para
cada propuesta, analizando las ventajas y desventajas.
En base a la descripcin de una empresa minera en particular se evalan las
metodologas propuestas, seleccionando y desarrollando la que satisfaga los
requerimientos de la norma en funcin de las caractersticas de dicha empresa.
Finalmente se hace una aplicacin de la metodologa seleccionada y se concluye
que es efectiva porque permite evaluar los riesgos con facilidad para establecer
controles apropiados. As se construye la base para la futura implementacin del
Sistema de Gestin de SST en la empresa.

NDICE

CAPTULO 1

INTRODUCCIN.........................................................................1

1.1 Planteamiento del problema....................................................................................1

1.2 Justificacin............................................................................................................. 2
1.3 Objetivos.................................................................................................................. 2
CAPTULO 2

MARCO TERICO......................................................................4

2.1 Definiciones............................................................................................................. 4
2.2 Seguridad y Salud en el Trabajo..............................................................................5
2.3 Sistemas de Gestin................................................................................................6
2.4 Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.......................................6
2.5 La serie OHSAS 18000............................................................................................7
2.6 OHSAS 18001:2007................................................................................................8
2.7 Apartado 4.3.1 de la norma OHSAS 18001:2007: Identificacin de peligros,
evaluacin de riesgos y determinacin de controles ................................................... 9
CAPTULO 3

METODOLOGAS PARA DESARROLLAR IPERC EN BASE

LA NORMA OHSAS 18001:2007..............................................................................12

3.1 Plan de desarrollo de IPERC en base a la norma OHSAS 18001:2007...............12
3.2 Desarrollo de IPERC en base a la norma OHSAS 18001:2007...........................14
3.2.1............................................................................................................. Ide
ntificacin de actividades...........................................................................14
3.2.2 Identificacin de peligros asociados a las actividades................................17
3.2.3 Evaluacin de riesgos..................................................................................17
3.2.4 Determinacin de medidas de control..........................................................26
3.2.5 Matriz de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de
controles .............................................................................................................. 28
CAPTULO 4

DESCRIPCIN DE LA EMPRESA MINERA............................32

4.1 Generalidades.......................................................................................................32
4.2 Yacimiento principal...............................................................................................32
4.2.1 Descripcin..................................................................................................32
4.2.2 Geologa......................................................................................................33
4.3 Operaciones.......................................................................................................... 34

CAPTULO 5

DESARROLLO DE IPERC EN BASE A LA NORMA OHSAS

18001:2007 APLICADO A LA EMPRESA MINERA .................................................. 37

5.1

Plan de desarrollo de IPERC en base a la norma OHSAS 18001:2007 para

LA

EMPRESA................................................................................................................... 37
5.2 Desarrollo de IPERC en base a la norma OHSAS 18001:2007 para LA EMPRESA 38
5.2.1 Identificacin de actividades.........................................................................38
5.2.2 Identificacin de peligros asociados a las actividades..................................42
5.2.3 Evaluacin de riesgos..................................................................................46
5.2.4 Determinacin de medidas de control..........................................................51
5.2.5 Matriz de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin
de controles.......................................................................................................... 57
5.2.6 Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de
controles en LA EMPRESA...................................................................................60

CAPTULO 6

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.............................72

6.1 Conclusiones......................................................................................................................... 72
6.2 Recomendaciones................................................................................................................. 73
BIBLIOGRAFA........................................................................................................... 76

CAPITULO 1
INTRODUCCIN

Elaboracin de una IPERC EN MINERA SUBTERRNEA CHIPMO, ha sido

elaborado con el fin de desarrollar un sistema de seguridad y salud ocupacional con
el fin de contribuir de esta manera a que las minas que no cuenten con un sistema de
seguridad puedan tomar como ejemplo para desarrollar su sistema de acuerdo a su
propia realidad. La minera constituye, en el caso de Per, uno de los sectores
productivos ms importantes por la generacin de recursos econmicos al contribuir
de manera significativa a la obtencin de divisas como consecuencia de un proceso
sostenido de inversiones extranjeras y de un consecuente desarrollo de las
exportaciones. As mismo las actividades mineras ponen a los trabajadores en
condiciones y en situaciones de trabajo que podran considerarse de alto riesgo. Esta
calificacin puede ser consecuencia de los procesos tecnolgicos que se utilizan, y
por las caractersticas geogrficas y el medio ambiente en el que se ubican los
yacimientos, los modos operativos en - 2 - que se planifica y ejecuta el trabajo (tales
como la duracin y forma en que se organizan las jornadas o los turnos laborales), o
aun por otros factores biolgicos y psicosociales. Por unas u otras razones, la vida, la
seguridad y la salud de los mineros requieren de medidas preventivas especiales
destinadas a protegerlos.

1.1 Planteamiento del problema

La seguridad y la salud en el trabajo son hoy preocupaciones importantes de
compaas no solo de sectores crticos, como minera, petrleo, gas y construccin,
sino tambin de sectores vistos como seguros, por ejemplo alimentos o de servicios
en general.
Cada empresa reconoce sus propias necesidades en materia de seguridad y salud
mediante la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control.

Se debe mencionar que en la actualidad la mayora de empresas cuenta con

procedimientos estndares para la identificacin de peligros y evaluacin de
riesgos, en su mayora desarrollados por personas con experiencia en SST. Sin
embargo, se observa con frecuencia que no cumplen los requerimientos para que el
Sistema de Gestin de SST del que forman parte obtenga una certificacin
internacional, deseablemente la norma OHSAS 18001 en su versin 2007.
En consecuencia, la organizacin que desee certificar OHSAS 18001:2007 debe
desarrollar una metodologa de planificacin para la identificacin de peligros,
evaluacin de riesgos y determinacin de controles en base a dicha norma.

1.2 Justificacin
Debido al amplio espectro que implica el desarrollo de la norma OHSAS
18001:2007 para la implementacin de un Sistema de Gestin de SST, se ha
optado por el apartado 4.3.1: Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles, por ser el cimiento del Sistema de Gestin de SST.
Adems, est claramente definido y acotado dentro de la norma en el apartado 4.3:
Planificacin.
La ausencia de una metodologa para la identificacin de peligros, la evaluacin de
riesgos y la posterior determinacin de controles que haya sido elaborada en base
a la norma OHSAS 18001:2007 hace necesario su desarrollo. Se fundamentar en
los conocimientos y tcnicas existentes, pero el producto final contar adems con
el sustento del mencionado estndar internacional en SST.
El mtodo se presenta aplicado al caso particular de una empresa minera, lo que le
permitir a dicha empresa iniciar la implementacin de un Sistema de Gestin de
SST certificable internacionalmente. Asimismo, la metodologa puede servir para la
futura aplicacin por parte de otras empresas, inclusive de otros sectores
productivos.
1.3 Objetivos
Objetivo general

Brindar una secuencia lgica de implementacin de un sistema de Seguridad y Salud

Ocupacional. Implementar un sistema de gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
basado en la OHSAS 18001 Que la Empresas tengan un sistema de Seguridad y
Salud Ocupacional que cumplan con todas la normas nacionales e internacionales.

Definir una metodologa de planificacin para desarrollar la identificacin de

peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles (IPERC) en base al
apartado 4.3.1 de la norma OHSAS 18001:2007 y aplicarla al caso de una empresa
minera.
No es objetivo del apartado 4.3.1 de la norma OHSAS 18001:2007 obtener una
relacin exacta de los peligros, la evaluacin de los riesgos y la determinacin de

los controles, sino brindar las pautas para que dichas actividades se realicen
siguiendo los requerimientos establecidos por OHSAS. En consecuencia, los
resultados de su implementacin no forman parte del presente trabajo.

Objetivos especficos

Presentar primeramente los principios de un Sistema de Seguridad y Salud

Ocupacional para uso de todas la Empresas de Minera Subterrnea.

Identificar y evaluar las Empresas Mineras de explotacin subterrnea que no

cuenten o tengan bien implementado un sistema de Seguridad y Salud Ocupacional.

Elaborar la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos en todas las

operaciones de las Empresas mineras subterrneas.

Posteriormente Implementar un sistema de gestin de Seguridad y Salud

Ocupacional basado en mejora continua aplicado por la OHSAS 18001.

Exponer los principios de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el

Trabajo segn los requisitos de la norma OHSAS 18001:2007.
Evidenciar la importancia de la Planificacin (apartado 4.3 de la norma) y,
dentro de ella, de la Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles (apartado 4.3.1 de la norma) para la elaboracin de
un Sistema de gestin de SST segn la norma OHSAS 18001:2007.
Evaluar metodologas para la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles.
Definir una metodologa para la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos
y determinacin de controles en una empresa minera.
Aplicar la metodologa diseada para tal fin.

CAPTULO 2

MARCO TERICO

2.1
Definiciones

Peligro
Fuente, situacin o acto con potencial para causar dao en trminos de dao
humano o deterioro de la salud, o una combinacin de stos.

Riesgo
Combinacin de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposicin peligrosa y
la severidad del dao o deterioro de la salud que puede causar el suceso o
exposicin.

Incidente
Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podra haber
ocurrido un dao, o deterioro de la salud (sin tener en cuenta la gravedad), o una
fatalidad.

Adems se debe tener en cuenta en esta definicin que:

Un accidente es un incidente que ha dado lugar a un dao, deterioro de la

salud o a una fatalidad.

Se puede hacer referencia a un incidente donde no se ha producido un

dao, deterioro de la salud o una fatalidad como cuasi accidente.

Una situacin de emergencia es un tipo particular de incidente.

Identificacin de peligros
Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus
caractersticas.

Evaluacin de riesgos
Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios peligros,
teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo o
riesgos son o no aceptables.

 Seguridad y salud en el trabajo (SST)

Condiciones y factores que afectan, o podran afectar a la salud y la seguridad de
los empleados o de otros trabajadores (incluyendo a los trabajadores temporales y
personal contratado), visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo.

Planificacin
Plan general, metdicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para
obtener un objetivo determinado, tal como el desarrollo armnico de una ciudad, el
desarrollo econmico, la investigacin cientfica, el funcionamiento de una industria,
etc.

Sistema de gestin
Grupo de elementos interrelacionados usados para establecer la poltica y los
objetivos y para cumplir estos objetivos. Un sistema de gestin incluye la estructura
de la organizacin, la planificacin de actividades, las responsabilidades, las
prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos.

Sistema de gestin de SST

Parte del sistema de gestin de una organizacin, empleada para desarrollar e
implementar su poltica de SST y gestionar sus riesgos para la SST.

2.2
Seguridad y salud en el trabajo

Las principales razones que las empresas tienen para ocuparse de la seguridad y
salud en el trabajo son:

Obligacin legal.

Ventaja competitiva.

Conveniencia econmica.

Deber moral.

Exigencia de los clientes.

Responsabilidad social.

Los accidentes laborales son resultado de fallas de gerencia por tener a los
trabajadores bajo presin, incrementarles la fatiga, no capacitarlos, ignorar su falta
de experiencia, fallar en la comunicacin, no motivarlos, entre otros.

 Los costos para la organizacin que se producen como consecuencia de los

accidentes laborales se manifiestan en el efecto iceberg. En la punta del iceberg,
es decir lo que se ve a simple vista, estn los salarios que hay que pagar, costos
mdicos, reemplazos y primas de seguros. Sin embargo, lo que subyace representa
la mayor parte de los costos: reparaciones, disminucin de la produccin,
investigaciones del accidente, sanciones de ley, dao a la imagen de la empresa y
disminucin de la confianza del mercado.

2.3
Sistemas de Gestin

Un sistema de gestin es una estructura de elementos interrelacionados diseada

para dirigir y controlar una organizacin en un tema especfico. Estos temas pueden
ser: Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), otros y
combinaciones entre ellos.

La implementacin y mantencin de un sistema de gestin, como herramienta

gerencial de mejora continua de la organizacin, puede ser avalada por un
organismo certificador, lo que permite ganar competitividad al adquirir mayor
credibilidad, reconocimiento internacional y la oportunidad de ingresar a nuevos
mercados.

Sobre ese escenario, las certificaciones bajo las normas ISO 9001 para calidad,
ISO 14001 para medio ambiente y OHSAS 18001 para SST se han venido
convirtiendo en una prctica cada vez ms extendida en el mundo, en razn de la
amplia validez internacional que se les otorga a estos modelos de gestin. El reto
futuro que tienen las empresas para hacerse ms competitivas no consiste
solamente en certificar en estos tres sistemas de gestin, sino en integrarlos.

2.4
Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

Los beneficios ms importantes que trae la implementacin de un Sistema de

Gestin de SST son:

Mejora las condiciones de salud y seguridad en el lugar de trabajo.

Garantiza el cumplimiento de requerimientos legales.

Importante reduccin del ausentismo.

Mejora las relaciones laborales internas.

Incremento de la moral, motivacin y concentracin del trabajador en el

trabajo.

Permite el acceso a tasa preferenciales en seguros complementarios.

Reduce el costo por accidentes.

Genera confianza en los clientes.

Genera confianza en los accionistas.

Mejora la imagen corporativa.

La gestin en SST se orienta hacia la creacin de confianza y satisfaccin para los

empleados y los accionistas, porque los peligros existentes identificados se
encuentran controlados.

2.5
La serie OHSAS 18000

OHSAS es una serie de especificaciones sobre la seguridad y salud en el trabajo

que fue desarrollada conjuntamente por instituciones representativas de la
normalizacin en el mundo. OHSAS 18001 es una especificacin que publicada
inicialmente en el ao 1999 por el British Standards Institute (BSI) y modificada en
el 2007 para ser publicada como un estndar internacional.

OHSAS 18001 es un estndar voluntario que tiene como finalidad proporcionar a

las organizaciones un modelo de sistema para la gestin de la SST, que les sirva
tanto para identificar y evaluar los riesgos laborales, los requisitos legales y otros
requisitos de aplicacin, como para definir la poltica, estructura organizativa, las
responsabilidades, las funciones, la planificacin de las actividades, los procesos,
los procedimientos, los recursos, los registros, etc., necesarios para desarrollar,
poner en prctica, revisar y mantener un sistema de gestin de SST. Este estndar
determina las exigencias que deben implantarse y justificarse en las auditoras de
certificacin que se realicen.

La norma OHSAS 18001 se basa en el ciclo de mejora continua desarrollado por

Shewhart y Deming, La metodologa consiste en las etapas de planificar-hacerverificar-actuar y es conocida como PHVA. Describe los siguientes pasos para una
gestin exitosa de la seguridad y salud en trabajo:

Establecimiento de una poltica de SST.

Planificacin de las acciones necesarias para hacer efectiva la poltica

establecida.

Implementacin y operacin de las acciones anteriores.

Verificacin y accin correctora.

Revisin por la direccin.

Una certificacin OHSAS 18001 incluye todas las actividades realizadas tanto por
personal propio como por empresas colaboradoras a la organizacin, sin prejuicio
de su tamao o funcin. Sin embargo, se vuelve ms interesante su
implementacin cuando se trata de organizaciones que desarrollan actividades que
se ejecutan fuera del ambiente de oficina, como por ejemplo en faenas mineras.

2.6
OHSAS 18001:2007

La norma OHSAS 18001:2007 da los lineamientos del sistema de gestin de SST

para permitir a la organizacin controlar sus riesgos y mejorar su desempeo en
SST. No establece criterios de desempeo en SST especficos, ni da
especificaciones detalladas para el diseo de un sistema de gestin. Como la ISO
9001 e ISO 14001 dice qu, pero no cmo.

Los cambios principales en OHSAS 18001:2007 en relacin a la versin de 1999

son:

Mayor nfasis e importancia en la salud.

La modificacin de requisitos para guardar el mismo orden que las clusulas

de ISO 14001:2004.

Mejoras que la hacen compatible con ISO 9001:2008 y con ISO 14001:2004
para facilitar la integracin de sistemas de gestin.

Se centra ms en resultados que en documentacin.

La inclusin de nuevos conceptos como la gestin del comportamiento y la

gestin del cambio.

El trmino accidente se incluye ahora en la definicin de incidente.

La definicin del trmino peligro elimina los daos a los bienes o el dao
del ambiente del lugar de trabajo. Ahora se considera que tales daos no
estn relacionados con la seguridad industrial y salud ocupacional.

Se han incorporado nuevos requisitos para la evaluacin del cumplimiento

legal, la participacin y consulta y la investigacin de incidentes.


La norma OHSAS 18001:2007 se puede dividir en dos partes: reglas bsicas
(secciones 1, 2 y 3 de la norma) y requisitos para la certificacin (seccin 4 de la
norma). En la figura 1 se puede ver un esquema de los contenidos de la norma.

1 Objetivo y campo de aplicacin

Reglas bsicas

2 Publicaciones para consulta

3 Trminos y definiciones

4.1 Requisitos generales

Requisitos para la certificacin

4.2 Poltica de SST

4.3 Planificacin
4.4 Implementacin y operacin
4.5 Verificacin
4.6 Revisin por la direccin

Figura 1: Esquema de contenidos de la norma OHSAS 18001:2007

Fuente: elaboracin propia

2.7

Apartado 4.3.1 de la norma OHSAS 18001:2007: Identificacin de peligros,

evaluacin de riesgos y determinacin de controles

Este apartado incluye, los requerimientos de identificacin de peligros en

funcin a las actividades de la organizacin, para posteriormente llevar a cabo una
evaluacin de los riesgos asociados y poder as determinar los controles
apropiados para evitarlos o reducirlos, y tambin requiere la elaboracin de la
documentacin esencial que respalda esta metodologa para su posterior
implementacin.

A continuacin se muestra el texto correspondiente al apartado 4.3.1 de la norma

OHSAS 18001:2007

 La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos para la identificacin continua de peligros, evaluacin de riesgos y
la determinacin de los controles necesarios.

 El procedimiento o procedimientos para la identificacin de peligros y la

evaluacin de riesgos debe tener en cuenta:
a)

Las actividades rutinarias y no rutinarias.

b)

Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo
(incluyendo contratistas y visitantes).

c)

El comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos.

d)

Los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo, capaces de

afectar adversamente a la salud y seguridad de las personas bajo el control
de la organizacin en el lugar de trabajo.

e)

Los peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo por

actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organizacin.

f)

La infraestructura, el equipamiento y los materiales en el lugar de trabajo,

tanto si los proporciona la organizacin como otros.

g)

Los cambios o propuestas de cambios en la organizacin, sus actividades o

materiales.

h)

Las modificaciones en el sistema de gestin de la SST, incluyendo los

cambios temporales y su impacto en las operaciones, procesos y
actividades.

i)

Cualquier obligacin legal aplicable relativa a la evaluacin de riesgos y la

implementacin de los controles necesarios.

j)

El diseo de las reas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la

maquinaria/equipamiento, los procedimientos operativos y la organizacin
del trabajo, incluyendo su adaptacin a las capacidades humanas.

La metodologa de la organizacin para la identificacin de peligros y la evaluacin

de riesgos debe:
a)

Estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y momento en el

tiempo, para asegurarse de que es ms proactiva que reactiva.

b)

Prever la identificacin, priorizacin y documentacin de los riesgos, y la

aplicacin de controles, segn sea apropiado.

Para la gestin de los cambios, la organizacin debe identificar los peligros para la
SST y los riesgos para la SST asociados con los cambios en la organizacin, el
sistema de gestin de la SST, o sus actividades, antes de la incorporacin de
dichos cambios.

 La organizacin debe asegurarse de que se consideran los resultados de estas

evaluaciones al determinar los controles.

Al establecer los controles o considerar cambios en los controles existentes se

debe considerar la reduccin de los riesgos de acuerdo con la siguiente jerarqua:
a)

Eliminacin.

b)

Sustitucin.

c)

Controles de ingeniera.

d)

Sealizacin/advertencias y/o controles administrativos.

e) Equipos de proteccin personal.

La organizacin debe documentar y mantener actualizados los resultados de la

identificacin de peligros, la evaluacin de riesgos y los controles determinados.

La organizacin debe asegurarse de que los riesgos para la SST y los controles
determinados se tengan en cuenta al establecer, implementar y mantener su
sistema de gestin de la SST.

 CAPTULO 3
METODOLOGAS PARA DESARROLLAR IPERC

3.1 Plan de desarrollo de IPERC en base a la norma OHSAS 18001:2007

Cualquier metodologa de planificacin para la identificacin de peligros,

evaluacin de riesgos y determinacin de controles debe tener las siguientes
etapas:

Revision delas normas OHSAS: Toda organizacin cuenta con medidas de

seguridad, que por muy bsicas que sean ayudarn a este proceso. Tambin hay
que considerar la existencia y prctica de algn sistema de gestin, ya que se
podran analizar los procedimientos estructurales que sean compatibles e
integrarlos.

Identificacin de todos los procesos y actividades:que

la organizacin

ejecute, siendo esta la etapa bsica para determinar las reas de riesgo. Puede ser
ejecutada de diversas formas, de acuerdo a la estructura y funcionamiento de la
organizacin.

Identificar todos los peligros: asociados a ellas, dentro de lo previsible. Esto

implica involucramiento directo del personal ejecutante de cada actividad.

Evaluacin de riesgos: Cada peligro presenta por lo menos un riesgo.

Corresponde ahora hacer una evaluacin de riesgos, la cual se divide en dos
partes.

La primera corresponde a la identificacin y estimacin de riesgos. Esta

es la clave del funcionamiento del Sistema de Gestin de la SST, ya que es
aqu donde los riesgos adquieren una valoracin que permitir definir las
acciones posteriores para su eliminacin o reduccin. Para este anlisis se
debe considerar la idoneidad de los controles existentes.

La segunda corresponde a la evaluacin de la tolerabilidad del riesgo. Se

debe determinar si los riesgos identificados son aceptables. Para

ello,

 Previamente la organizacin debe haber definido los parmetros que

considerar aceptables, de acuerdo a su funcionamiento y principios.

Determinar controles: A partir de la evaluacin de los riesgos es posible

existentes son los adecuados y la necesidad de nuevos controles. Para esta etapa,
cada organizacin deber considerar cmo controlar sus riesgos en funcin a la
jerarqua de controles y a su disponibilidad de recursos.

Realizar una matriz: que resuma y contenga todo lo mencionado, para tener un
control en forma clara, ordenada, eficaz, oportuna y manejable de la informacin y
as poder ejercer acciones que minimicen los riesgos laborales. El diseo de esta
matriz puede adquirir cualquier forma segn las informaciones que desee manejar
la organizacin.

El desarrollo de este apartado se debe llevar a cabo segn las caractersticas de

la organizacin, variando de una a otra en cuanto a su tamao, funciones, principios
etc. Por esto, los programas de accin pueden ser diferentes en sus estructuras
entre s, pero nunca cambiarn su esencia, que es lograr disminuir los incidentes
laborales, controlando eficientemente las acciones y gestionando aquellas que
poseen riesgos inaceptables para la organizacin. Por este motivo, aunque la
metodologa es definida por cada organizacin, en el presente captulo se proponen
mecanismos que pueden servir de ayuda para abordar la implementacin de este
apartado desde el enfoque orientado hacia los procesos.

El enfoque de procesos permite una rpida y sencilla identificacin de los

problemas, as como la rpida resolucin de los mismos, sin la necesidad

de

mejorar el resto de procesos que funcionan de manera correcta, lo que repercute

positivamente en las capacidades de la organizacin y su capacidad para adaptarse
al exigente y cambiante mercado. Adems, el sistema por procesos es ms fcil de
implementar y ms econmico de mantener en correcto funcionamiento.

Aplicar el principio del acercamiento a los procesos, tpicamente conduce a:

Definir de forma sistemtica las actividades necesarias para obtener el

resultado deseado.

Establecer claras responsabilidades y obligaciones para manejo de las

actividades claves.

Anlisis y medida de la capacidad de las actividades claves.

Identificar los intermediarios de las actividades claves entre las funciones de

la organizacin.

Centrarse en factores como los recursos, mtodos y materiales que

mejorarn las actividades claves de la organizacin.

Adems es importante resaltar que la norma OHSAS fue desarrollada y revisada

basndose en lineamientos similares a los de una norma ISO, la que incorpora este
criterio orientado a los procesos para realizar la implementacin de sistemas de
gestin.

3.2 Desarrollo de IPERC en base a la norma OHSAS 18001:2007

La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles

se puede llevar a cabo siguiendo una secuencia de pasos que sern descritos
posteriormente con sus posibles modos de ejecucin para lograr de forma ptima la
implementacin del apartado, segn los requerimientos y caractersticas de la
organizacin.

Es parte del desarrollo de la planificacin crear un procedimiento de identificacin

de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles, documentos,
registros, etc. que permitan describir los pasos realizados para la implementacin,
que contengan los siguientes puntos:

3.2.1 Identificacin de actividades

Es fundamental realizar una correcta y completa identificacin de las actividades

realizadas por la organizacin o por empresas contratistas a esta, ya que a partir de
estas

informaciones

se

podrn

identificar

los

peligros

asociados

consecuentemente los riesgos que implican esos peligros.

Se pueden identificar peligros asociados a las actividades, los que incluyen los
insumos, zona geogrfica de desarrollo de las actividades, procesos intermedios,
residuos generados, etc. Por este motivo se debe ejecutar el plan de identificacin
de actividades, mediante la recopilacin de informacin, ya sea:

A travs de la documentacin existente

Por medio de entrevistas con el personal involucrado

 Con investigacin en terreno

La identificacin de las actividades que realiza la organizacin se puede realizar

de diversas maneras segn la organizacin: tamao, funciones, cantidad de
trabajadores, etc., para este efecto se propone:

i. Construir un mapa de procesos con todas las actividades realizadas por la

organizacin o por empresas contratistas de estas, tanto rutinarias como no
rutinarias. Se podra considerar tambin sus operaciones unitarias para precisar
ms la informacin.

Ventajas

Si es bien planteado, entregar perfecta y comprensiblemente las fases de

los procesos, sus actividades, rutinarias y no rutinarias, y sus interacciones. Esto

favorecer el entendimiento del funcionamiento de la organizacin a todo
personal involucrado, permitiendo la rpida identificacin de los problemas, as
como la rpida solucin de los mismos.

Permite el alineamiento con las normas ISO que maneja las variables

basndose en el principio de procesos.

Desventajas

Segn el tamao de la organizacin y de sus procesos, puede tornarse

difcil disear una expresin clara visualmente que resuma su desarrollo y que
considere las exigencias de OHSAS para este punto.

ii. Generar un listado de actividades, rutinarias y no rutinarias, realizadas por

personal interno o externo de la organizacin.

Ventajas

Pueden llegar a entregar una gran y completa informacin acerca de

cules son las actividades realizadas.

Desventajas

Sin embargo no se ver una secuencia de accin e interaccin de ellas, lo

que

no ayudar al entendimiento del desarrollo de las funciones de la

organizacin, a los auditores que certifiquen el sistema de gestin.

iii. Crear un diagrama de flujo que defina las actividades, en todas sus etapas, que
son desarrolladas por la organizacin o por personal contratista.

Ventajas

Puede mostrar secuencialmente el desarrollo de las actividades de la

organizacin tanto el desarrollado por personal propio como por contratistas en

forma fcil, y clara.

Desventajas

Se podra complicar la identificacin de actividades no rutinarias en el

mismo diagrama.

iv. Tambin se puede elaborar una matriz de identificacin de actividades, que

pueden ser clasificadas en funcin a sus procesos y operaciones unitarias o
tareas.

Ventajas

Demuestra en forma ordenada y secuencial los procesos, actividades de

desarrollo rutinario y operaciones unitarias asociados a estas.

Desventajas

No describe las actividades no rutinarias, y tampoco muestra secuencia ni

interaccin entre distintos procesos. Representa difcilmente un apoyo visual al

entendimiento del desarrollo de las funciones de la organizacin, para entidades
externas como auditores.

La identificacin de las actividades se tienen que realizar a un punto tal que se

pueda definir una operacin unitaria independiente de otra, dentro de esta
actividad y que a la vez se definan las actividades presentes dentro de un
proceso, considerando todas las actividades, rutinarias y no rutinarias, ya sean las
realizadas por personal propio como por contratistas o externos.

Segn las caractersticas de la organizacin, puede considerarse una o todas las

opciones de identificacin de actividades en conjunto, de modo de satisfacer los
principios de la misma, para cumplir los requerimientos de la especificacin.

Cualquier modo de identificacin de actividades debe ser registrado en el

procedimiento de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y

determinacin

 de controles, de tal modo de dejar explcita su estructura para poder ser

constantemente revisado y actualizado cuando ocurran cambios en el sistema en
curso. Y segn la organizacin, debera ser revisado y aplicado a los nuevos
proyectos o cambios estructurales antes de iniciar su entrada en operacin.

3.2.2 Identificacin de peligros asociados a las actividades

Una vez conocidas las actividades presentes en la organizacin se hace

relativamente fcil identificar los peligros asociadas a ellas, a sus entradas,
procesos intermedios y salidas, sin dejar de considerar los peligros naturales, los
asociados a los factores ambientales (condiciones inseguras) y/o a los factores
personales (actos inseguros). De esta forma se puede generar un listado de
peligros reconocibles a raz de tales funcionamientos.

Ventajas
Aunque el desarrollo de un listado de peligros no es requerido por la norma, sera
un gran apoyo agilizando el proceso de implementacin del apartado 4.3.1 y su
documentacin posterior.

Desventajas
El apoyo del personal involucrado representa un aporte invaluable al desarrollo de
la implementacin. Sin embargo, podra tornarse difcil el contar con este apoyo o
reunirlos a todos para realizar un listado fidedigno y aplicable.

3.2.3 Evaluacin de riesgos

Es importante identificar el evento no deseado que se asocia a un determinado

peligro que ocurre al realizar la actividad.

Por lo general, existe ms de un riesgo asociado a un peligro segn el enfoque

con el cual se identifiquen. As, se podran aumentar exponencialmente los riesgos,
pero esto hara inoperante al sistema. Por eso es importante que la organizacin
defina de antemano cul ser el alcance de observacin, que puede integrar las
personas, los bienes fsicos, produccin, el medio ambiente u otros en conjunto o
por separado. En nuestro caso, por tratarse de un Sistema de Gestin en SST, el
inters est en las personas.

 La magnitud del riesgo es un valor numrico que sirve de herramienta para

determinar la tolerabilidad del evento no deseado. La evaluacin tiene como fin
determinar aquellos riesgos que deben ser manejados por la organizacin para as
disminuir accidentes laborales.

De esta forma la organizacin deber:

Definir los parmetros de evaluacin: Especificando los criterios con los

cuales sern evaluados los riesgos.

Asignar valores de intensidad: A los parmetros definidos anteriormente

para obtener una magnitud, explicitando cundo son intensas, entre qu
rangos y con qu escalas para cada parmetro.

Describir lo que considerar como tolerable la organizacin: Segn sus

principios internos, deber identificar cul ser la magnitud de riesgo que
puede aceptar para desarrollar sus actividades normalmente.

Registrar que har con los riesgos una vez evaluados, ya sea desde
mantenerlos en un sistema solamente de monitoreo (para los riesgos que
considere aceptables) hasta tomar acciones inmediatas (para los que
considere no aceptables)

La magnitud del riesgo (R) se determina en funcin de la probabilidad de su

ocurrencia (P) y de su consecuencia o severidad (C).

Para evaluar riesgos se pueden usar modelos cualitativos o cuantitativos. En

los modelos cuantitativos, el riesgo se calcula generalmente multiplicando la
probabilidad por la consecuencia.

Riesgo (R) = Probabilidad (P) x Consecuencia (C)

Cuantificar la probabilidad del riesgo consiste entonces en cuantificar la

probabilidad y la consecuencia.

Por lo general, la probabilidad est conformada por una serie de ndices. Se

puede poner muchos parmetros para hacer el clculo ms fino, pero mientras
ms existan el clculo ser ms engorroso. Hay que evaluar si la inclusin de
nuevos ndices ayuda a la evaluacin del riesgo, teniendo en cuenta el objetivo

principal que es la eliminacin de la subjetividad. Algunas empresas implementan

matrices

 de evaluacin de riesgo con tantas columnas que son nada prcticas para
aplicarlas en terreno.

Se recomienda asignar valores que representen intensidades (alta, media, baja, o

intermedias) a los factores probabilidad y consecuencia, de modo que se pueda
obtener un dato cuantitativo ms fcil de manejar.

En relacin con la calificacin obtenida en la evaluacin previa, los riesgos se

clasifican siguiendo los estndares de la organizacin, segn el grado de
aceptabilidad establecido, agrupndolos segn la repercusin que tendran para la
organizacin. Esto permite establecer prioridades en las acciones que la empresa
deber realizar para controlar los riesgos.

A continuacin, algunos modelos de evaluacin de riesgos:

Modelo A

Una vez identificado los riesgos se procede a evaluarlos aplicando los

ndices de probabilidad (Tabla 1) y de consecuencia (Tabla 2).

NDICE DE
PROBABILIDAD

Exp

Val
del

uest

or

Proced

(IE)

1
3

entrenamien

de

riesgo

trabajo

to en trabajo

exposici

(ICAR)*

seguroP (ICE)

n (IF)

Es

Existe

ersonal

ncia e

entrena

implementaci

do

identific

satisfactoria

a y

Pers

pordica-

>
15

actual de

Ning

n control
(Valor = -1)

mente al
ao

onal
entrenado

Receptor

Uso de

identifica

equipos de

ncia e

pero no

casional

proteccin

implementaci

sabe

- mente

personal.

n parcial

controlar el

al mes

Existe

Cu

rsos de
capacitaci

Medio:

Pers

onal

Uso de

controles

entrenado

administrativos

e pero no

no

ventual-

(supervisin) y

se ha

identifica ni

mente a

ambientales (el

implementa

controla el

la

entorno del

peligro.

semana

lugar de

(Falta

Exist

do

Control

seguros de

15

ecuencia

Fr

peligro.

Capac
itacin y

4
8

imientos

os

Tabla 1

No
existe

Pe

rsonal no
entrenad
o

ontinua
- mente
o diario

trabajo),Fuente:
y otras

Uso de

controles
tcnicos en la
fuente

*Clculo del ICAR: ante la existencia de varios tipos de controles en la fuente, los
valores respectivos se suman, y este resultado se usa para el clculo del ndice de
probabilidad.

 ndice de probabilidad (IP):

IP = (IE + IPT + ICE + IF ICAR) + 1

Tabla 2
NDICE DE SEVERIDAD

Valor
del ndice

ndice de severidad (IS)

LEVE (Lesin sin incapacidad)

MODERADO (Lesin con incapacidad

temporal)

GRAVE
(Lesin con
incapacidad permanente o

MORTAL
(Fatal)
enfermedad ocupacional)

El producto de los ndices de probabilidad y severidad valorados determinan la

Magnitud del riesgo laboral (MRL).

MRL = IP x IS

Una vez obtenida la valoracin de la MRL, los miembros del equipo

evaluador determinan los riesgos significativos mediante parmetros de
calificacin de riesgos determinados por la empresa (Tabla 3).

Tabla 3

CALIFICACIN DE RIESGOS Y PRIORIZACIN DE CONTROL

(M
RL)

Grado de
Riesgo

De
26 a 52

De
14 a 25

De
1 a 13

Alto
(Inaceptable)

Moderado

Bajo

P
riorida
d

II

II
I

Calificaci
n del

Riesgo
SIGNIFICAT
IVO

NO
SIGNIFICATIVO

NO
SIGNIFICATIVO

Se ha determinado las siguientes condiciones para que un riesgo sea

considerado significativo:

a)

Cuando la MRL sea igual o mayor a 26.

b)

Cuando el riesgo evaluado tuviera requisito legal y no se hayan

establecido los controles necesarios. Los requisitos legales y su
cumplimiento se encuentran identificados en la Matriz Global del IPER.

c) Cuando la severidad es fatal.

Modelo B

Para cada riesgo asociado a un peligro se determina la consecuencia y se le

asigna un valor (Tabla 4), la probabilidad y su respectivo valor (Tabla 5).
Finalmente se valora el riesgo por medio de una matriz (Tabla 6).

Tabla 4
ANLISIS DE LAS CONSECUENCIAS / SEVERIDAD

LEY
ENDA
5 = Dao

menor,

solo

SE
VERIDAD
Regresa al trabajo dentro de 8

horas (ejemplo: un corte menor)

tratamiento mdico
o menos
4 = Dao

temporal, tiempo

un corto tiempo, pero se recupera

promedio por

completamente (ejemplo: fractura de

lesin 3 = Dao

radio) Puede estar fuera del trabajo por

permanente, lesin

un periodo largo, nunca se recupera

reportable

(ejemplo: cncer)

2 = Fatal

Puede estar fuera del trabajo por

Muerte como resultado del

incidente (lesin, enfermedad)

1=
Catastrfico

Una o ms enfermedades o

fatalidades entre las personas bajo

responsabilidad de la empresa

 Tabla 5
ANLISIS DE PROBABILIDADES

Comn

Ha ocurrido

Podra ocurrir

No es probable

Prcticamente
imposible

Tabla 6
MATRIZ DE EVALUACIN DE RIESGOS

Cat
astrfico
2

Fata
lidad
3

Lesi

2
5

1
9

15

C
om
n

23

25

21

24
D

20

17

1
4

10

n menor

5
tempo
Lesi

16
12

sin

4
permane
Le

11
7

odra

o es

ocurri

ocurr

proba

rcticamente
imposi

Luego se evala la tolerabilidad del riesgo siguiendo los parmetros de perfil

del riesgo (Tabla 7)

Tabla 7

PERFIL DEL RIESGO

1 al 9

10 al 18

10 al 25

Riesgo
alto

Riesgo
medio

Riesgo
bajo

Modelo C

La probabilidad es el producto del nivel de control (Tabla 8) y el nivel de

exposicin (Tabla 9). La consecuencia se obtiene directamente (Tabla 10).

Nivel de Probabilidad = Nivel de Control x Nivel de Exposicin

Tabla 8
NDICE DEL NIVEL DE CONTROL

Nivel de
Control

Muy
deficiente

10

Signi
ficado
Se han detectado factores de riesgo

significativos que determinan como muy

posible la generacin de fallas. El conjunto
de medidas correctivas existentes respecto
al riesgo resulta ineficaz.

Deficiente

Se ha detectado algn factor de
6
riesgo que precisa ser corregido.

Mejorable

2
de

Se han detectado factores de riesgo

menor importancia. La eficacia del

conjunto de medidas preventivas existentes

respecto al riesgo no se ve reducida de
forma apreciable.

Aceptable

No se ha detectado anomala
1
destacable alguna. El riesgo est
controlado.

 Tabla 9
NDICE DEL NIVEL DE EXPOSICIN

Nivel

Signi
N
ficado
E
Continuamente. Varias veces en una
4
jornada laboral con tiempo prolongado.

de
Exposici
Contr
olado

Frecu
ente

Varias veces en su jornada laboral,
3
aunque sea con tiempos cortos.

Ocasi
onal

Algunas veces en su jornada laboral y
2
con periodos cortos de tiempo.

Espor
dico

Irregularmente.

Tabla 10
NDICE DEL NIVEL DE CONSECUENCIA

Nivel

Signi
ficado
1 muerto o ms.

catastrfi
Muy
grave

Lesiones

enfermedades

graves

Consecuen
Mo
rtal o

Grave
Leve

2.
5

Lesiones
o enfermedades
con
o irreversibles
con incapacidad

incapacidad temporal.

Pequeas lesiones
no

que

requieren

hospitalizacin.

N
C

10

de

El riesgo es el producto de la probabilidad y la consecuencia.

Nivel de Riesgo = Nivel de Probabilidad x Nivel de Consecuencia

La tolerabilidad del riesgo se determina segn los parmetros establecidos

por la organizacin (Tabla 11).

Tabla

11 NIVEL DE
RIESGO

ivel

N
R

de Intol
erable

1
44 400

Signi
ficado
Situacin crtica. Correccin urgente.

No debe comenzarse ni continuar el trabajo

hasta que no se haya controlado el riesgo.

Imp
ortante

6
0 - 120

No debe comenzarse el trabajo hasta

que no se haya establecido medidas de

control.

Si

se

est

trabajando

debe

controlarse el riesgo lo ms pronto posible.

M
oderado

T
olerable

2
4 - 50

5
- 20

Controlar el riesgo en un plazo

determinado.

No requiere mejorar las acciones

preventivas

existentes.

Se

requiere

comprobaciones peridicas para verificar

que se mantiene la eficacia de las medidas

ivial

Tr

de control.
No requiere accin especfica.

-4

3.2.4 Determinacin de medidas de control

Finalizada la evaluacin de riesgos, la organizacin debe ser capaz de determinar

si los controles existentes son suficientes o si necesitan mejorarse o aadir nuevos
controles.

Las medidas adicionales de control se decidirn y aplicarn en funcin de la

tolerabilidad del riesgo que se haya determinado. Los riesgos calificados como no
aceptados, intolerables, severos o graves (segn la nomenclatura de la
organizacin) debern ser gestionados en un Programa de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo. Adems, para estos casos, se determinar si se detiene la
actividad hasta controlar la situacin y si se realizar alguna medida de control
transitoria o provisoria.

Tambin se debe establecer cmo se gestionarn los riesgos que sean

medianamente tolerables o moderados. Se debe decidir si sern ingresados al

Programa de Gestin de SST, por ejemplo, con actividades de monitoreo,

capacitacin, sensibilizacin, etc.

 Por ltimo la organizacin debe definir cmo se gestionarn los riesgos tolerables
o aceptables. Se debe establecer si es necesario que sean administrados, si
ingresarn al Programa de Gestin de SST, si se controlarn con motivo del
mejoramiento continuo, si se mantendrn monitoreados, etc.

Los planes de control operacional sern definidos en funcin a los criterios de la

organizacin y a las actividades desarrolladas, pero siguiendo la jerarqua de
controles:

Eliminacin

Sustitucin

Controles de ingeniera

Sealizacin/advertencias y/o controles administrativos

Elementos de proteccin personal

Esta jerarqua se puede expresar tambin como:

Eliminar el peligro (cuando es factible)

Reducir el riesgo (reduciendo la probabilidad de ocurrencia o la

consecuencia potencial)

Elementos de proteccin personal

Las medidas de control operacional pueden ser definidas para combatir los
riesgos de acuerdo a su foco de accin (Tabla 12):

Tabla

12 Medidas de
control

Medidas de
control
Eliminacin

Sustitucin

Controles de
ingeniera

Sealizacin/adverte

Acta en

La fuente

El medio

ncias y/o controles

administrativos
Elementos de proteccin
personal

El
individuo

 Con el fin de establecer la mejora continua, los controles de riesgos deben contar
con un programa de seguimiento y revisin que est ligado al sistema para
proporcionar soporte para:

Competencias y entrenamiento

Desarrollo del control operativo

Medicin y seguimiento del desempeo

Cumplimiento de objetivos

Documentacin y registro

3.2.5 Matriz de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de

controles

Tal como lo especifica la norma, la informacin adquirida debe ser fcilmente

accesible, manejable y actualizable, para poder tener control sobre las acciones
realizadas y para cuando se requiera, con el fin de llevar a cabo mejoramiento
continuo. De este modo, la forma ptima es manejar la informacin a travs de una
matriz que incluya todas las informaciones adquiridas que se identificaron en las
etapas anteriores.

El modelo adoptado para reflejar estos datos y las formas de complementacin

con estos mismos, deben ir definidas en el procedimiento de identificacin de
peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles descrito por la
organizacin, segn sus caractersticas y en concordancia a la aplicabilidad y
control a la cual se someta.

A continuacin se presenta las matrices correspondientes a los modelos de

evaluacin de riesgos presentados (Formatos 1, 2 y 3).


Subproceso

Actividad/ Tareas
Describir si se trata de
actividad
no rutinaria (NR)

Cdigo de
Peligro

Incidente

Identificacin del Peligro y

Riesgo asociado a la actividad

Agente o fuente de
peligro
asociado a la
actividad

A
R
E
A
/
P
R
O
C
E
S
O:

Riesgo potencial
ndice de Personas
Expuestas (IE)

= ndice de
Probabilidad
(IP)
Indice de Severidad (IS)
Magnitud del Riesgo
Laboral
(MRL)
Riesgo Significativo
Prioridad I, II y III
(E) Existente
(A) Adicional

MEDIO

RECEPTOR
Planes de Emergencia

29

CONTROL OPERACIONAL

FUENTE

Valoracin del Riesgo

ndice de Frecuencia
(IF)
ndice de Control Actual
de Riesgo (ICAR)

Indice de Probabilidad

ndice de Procedimientos
de Trabajo Seguro
(IPT)
ndice de Capacitacin
y Entrenamiento en
Trabajo Seguro (ICE)

M
at
ri
z
IP
E
R
m
o

Fo
1

3
7

CAPTULO 4 DESCRIPCIN DE LA EMPRESA MINERA

4.1 Generalidades

La Unidad Econmica Administrativa Orcopampa se encuentra situada en el

Departamento de Arequipa, Provincia de Castilla, Distritos de Chilcaymarca; en
donde se ubica el rea de mina, y el Distrito de Orcopampa; en donde se ubica la
Planta de Beneficio y otras unidades auxiliares como oficinas y laboratorios.
ACCESO
Existen dos formas de acceder al lugar mencionado en el acpite anterior desde
Arequipa, mediante va terrestre y va area.

Va Terrestre Distancia

Arequipa

Aplao Viraco Orcopampa

369

km

Arequipa Aplao Chuquibamba Orcopampa 412 km

Arequipa Caylloma Orcopampa

412 km

Va Area

Viajes semanales Lima Arequipa Orcopampa

En la Lmina N 1 se observa las rutas descritas anteriormente

GEOGRAFIA

La zona presenta un amplio valle por donde fluye el ro Orcopampa que es el

colector principal de las aguas de escorrenta de la zona y cuyo afluente ms
conspicuo es el ro Chilcaymarca.
3
2

 Se observa en el lugar la presencia de una serie de terrazas aluviales, por

quienes se podra conjeturar que el valle tuvo un origen lagunar.

3
3

Emplazados a lo largo del valle se aprecia una serie de pequeos conos

2

volcnicos que poseen una altura de 30 a 350 metros.

Orcopampa se encuentra a una altitud de 3800 msnm. En cuanto a su clima, este

es de maanas y tardes soleadas y noches glidas, con ventiscas a partir del

medioda. Las precipitaciones fluviales se dan con regular intensidad durante los
meses de diciembre, enero, febrero y marzo, acompaadas de un aumento de la
temperatura a diferencia del resto de meses que se caracterizan ms bien por la
escasez de lluvias.

Lmina N 1: Ubicacin y vas de acceso a la U.E.A Orcopampa

4.1.1 Geologa
Geologa local

A cinco kilmetros al oeste de la histrica zona argentfera de Orcopampa (vetas

Calera, Santiago y Manto) se encuentra el rea aurfera de Chipmo, entre la
quebrada Ocoruro y el ro Chilcaymarca.

 La roca hospedante de las vetas principales de oro, cuyos nombres son Nazareno,
3

Prometida y Natividad, se ha formado a partir de flujos y domos de composicin

dactica, andestica y cuarzo latita que pertenecen al complejo volcnico Sarpane.
Los domos se identifican a partir de las fracturas radiales concntricas y el
marcado bandeamiento del flujo.
Dataciones de fenocristales de plagioclasas, que pertenecen a estos domos
dacticos, indican que estos se depositaron hace 19 a 19,6 millones de aos.
4

En la parte norte se ubican los tufos riolticos Manto originados hace 20

millones de aos, en donde estn emplazadas las vetas San Jos 1 y San Jos 2.
Cerca de la veta Nazareno se ha reconocido dos diques

hornblndicos

relativamente paralelos a la veta. El de ms cercana a la veta es de composicin

6

andestica y su alteracin principal es propiltica .

En el rea de Chipmo, el complejo de los domos intrusivos Sarpane se encuentra
parcialmente superpuesto por los tufos riolticos Chipmo
En la Lmina N 2 se muestra el plano geolgico del distrito de Orcopampa.

cuatro kilmetros al noroeste de Orcopampa se ubica el rea prospectiva aurfera

de Sausa. Esta rea est emplazada en dacitas y andesitas porfirticas Encima de
7

ellas se observan tufos ignimbrticos en disposicin horizontal.

 A diez kilmetros al norte de Orcopampa se ubica el rea de Umachulco. Aqu se

8

observa la presencia de un estrato volcn constituido por intercalaciones de de

tufos ignimbrticos de composicin dactica a riodactica con andesitas del Mioceno
superior. Encima de stas se emplazan coladas de lavas, brechas y aglomerados.
Las vetas de cuarzo reconocidas se emplazan en el lado este del estrato volcn.


Geologia Estructural

Las vetas que conforman la Mina Chipmo se encuentran emplazadas en una zona
de sistemas de fallamientos NE-SW, con buzamientos al sur en las vetas.
Mariana, Prometida, Nazareno, y Pucar-sur, y al norte en las vetas San Jos 1,
San Jos 2, Pucar-Andrea, Natividad, Lucy y Alejandra.
Existe, tambin, otro sistema de fallamientos NW-SE con buzamientos al norte en
las vetas Vanesa 1, Vanesa 2, Ventanilla y Huichupaqui.
Las anomalas Ocoruro Norte, Centro y Sur estn ubicadas en una zona de
fracturamiento NW-SE en la seccin oeste del yacimiento.
En el rea de Sausa existen cinco crestones que presentan afloramientos
discontinuos cuyos rumbo y buzamiento son N60E y 60NW respectivamente. En
el rea de Umachulco el rumbo del sistema de fallamiento predominante es N6080E con un buzamiento de 60-75 al norte (vetas N y T) y buzamiento al sur (vetas
E, R y O).
En las reas de Orcopampa, Chipmo, Sausa y Umachulco, los patrones de
fracturamiento a nivel regional y local son idnticos lo que hara presumir que todos
fueron originados bajo un mismo evento tectnico.
Geologia Economica.
La mineralizacin econmica del rea de Chipmo pertenece a un sistema
9

epitermal del tipo de rellenos de fracturas.

La mineralizacin de las vetas Nazareno, Prometida y Natividad de esta rea
consisten principalmente de oro nativo asociado a teluros, as como a cobres grises
y pirita en estructuras de cuarzo lechoso, venas de dickita alunita y bandas de
baritina.
La veta Sausa, en el rea del mismo nombre, presenta mineralizacin econmica
cuando est asociada a cuarzo ligeramente lixiviado, reportando leyes hasta de
0.500 Oz Au de forma lenticular, con ancho promedio de 0.40 metros y 4 metros
de longitud ubicada localmente en superficie. En general el sistema Sausa se
presenta como una estructura silicificada, con escaso cuarzo y sin un buen
desarrollo estructural.
En el rea de Umachulco las vetas presentan cuarzo blanco lechoso con
diseminacin de pirita y xidos de manganeso. El muestreo sistemtico efectuado
en cada una de las estructuras indica leyes qumicas de oro entre 0,5 y 17 gramos
ubicados localmente. En interior mina, el promedio de leyes de oro vara entre 0,5 y
3 gramos, decreciendo a medida que se gana profundidad

 CAPTULO 5
DESARROLLO DE IPERC

5.1 Plan de desarrollo de IPERC para CHIPMO, U.E.A. ORCOPAMPA

Se ha definido la siguiente estructura de trabajo:

Revisin de la documentacin: De CHIPMO, U.E.A. ORCOPAMPA con el fin de

delimitar los requerimientos

Identificacin de actividades: Se desarrolla en funcin al esquema de procesos

con el fin de seguir lineamientos internacionales que cumplen para la
implementacin de cualquier Sistema de Gestin basado en las normas ISO.

Identificacin de Peligros: se debe llevar a cabo apoyndose en un listado

estndar, que deber ser realizado en forma preliminar como base para la
identificacin, analizando la situacin en cada una de las operaciones realizadas
dentro de la organizacin.

Evaluacin de riesgos: Se realiza mediante el anlisis de la situacin actual que

presenta cada peligro identificado en una actividad, observando principalmente los
existentes en terreno y asignando para su evaluacin los parmetros determinados
por CHIPMO, U.E.A. ORCOPAMPA y que son aplicables para cada centro de
trabajo y organizaciones ligadas a ella. Para ello se deber tomar en cuenta los
controles existentes, en caso los hubiera.

Controles : A raz de la evaluacin se determinan los controles que se aplicarn

en funcin de la tolerabilidad del riesgo que haya sido determinada. Se tendr en
cuenta la prioridad de los riesgos y la jerarqua de controles para la asignacin de
recursos.


Realizar la matriz: Para registrar la informacin obtenida de la identificacin de
peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles.

5.2 Desarrollo de IPERC para CHIPMO, U.E.A. ORCOPAMPA

De acuerdo a las caractersticas propias de CHIPMO, U.E.A. ORCOPAMPA, se
explica a continuacin la secuencia de trabajo para efectuar de manera ptima la
planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles, dentro del Sistema de Gestin de SST.

5.2.1 Identification de activities

Para realizar correctamente esta identificacin, es necesario realizar un plan de

bsqueda y recopilacin de informacin, que incluye:

Revisin de la documentacin existente de la organizacin (manuales,

procedimientos, etc.)

Entrevistas (en oficina y en terreno)

Investigacin y observacin de ejecucin de las actividades en terreno

Otr as Fuentes

Segn esta recopilacin, se han identificado los ciclos operacionales de la

organizacin, identificando y describiendo las actividades y logstica de apoyo ms
relevantes realizadas en CHIPMO, U.E.A. ORCOPAMPA.

Perforacin y voladura

La explotacin se inicia con la perforacin del terreno. Luego se realizan las

voladuras, usando como explosivo anfo y emulsin. Al igual que en la perforacin, toda la
informacin del uso de explosivos es ingresada y registrada, para poder evaluar cada
disparo.

La necesidad de la perforacin y voladura est ligada a la velocidad de minado del

equipo de carguo, lo que obliga a tener una reserva mnima de material fracturado. El
reto principal de la perforacin y voladura es obtener un material ptimamente fracturado.


Carguo y transporte
La remocin, carga y transporte de minerales y desmonte son realizadas
usando

principalmente

maquinaria

vehculos

como:

motoniveladora,

excavadora, camiones, cargador frontal, tractor.

Tratamiento de mineral
Se inicia con la lixiviacin en pad. La solucin enriquecida es trasladada a las
columnas de carbn activado para la adsorcin. Luego el carbn pasa por el
proceso de desorcin para obtener una solucin de la que se recupera
electrolticamente el oro, obteniendo ctodos.
Movimientos de tierra
El movimiento de tierra se realiza permanentemente para tener acceso al
mineral, para la construccin de vas de acceso y de nuevas instalaciones.
Sondajes de exploracin
La primera incursin en sondajes se realiza con la tcnica aire reverso, la cual
arroja muestras pulverizadas.
Luego, se realizan los sondajes diamantinos, los que arrojan una muestra
testigo, de largo y dimetro de la barra de sondaje, con la cual se puede tener
ms detalle de las caractersticas de la zona, y por ende se puede redefinir el
rea de estudio o eliminarla, segn la informacin obtenida.
Estas muestras adems de ser analizadas en el lugar, se derivan a laboratorios
para realizarle estudios qumicos y fsicos.
Los sondajes son realizadas por empresas contratistas especializadas en el
tema, las que deben considerar todas las exigencias en el rea de Seguridad y
Salud Ocupacional y Medio Ambiente, por requerimientos de CHIPMO, U.E.A.
ORCOPAMPA.

 Transporte de personal y maquinarias

El transporte de personal es realizado mediante el uso de camionetas
(principalmente doble traccin). Este medio se utiliza tanto para el transporte
dentro de la mina, como hacia los centros poblados.
Tambin

es

muy importante

el

transporte

de

maquinarias

pesadas,

principalmente dentro de la mina. Ya sea que se trate de camiones, palas,

perforadoras o equipos auxiliares, se exige el cumplimiento de requisitos de
seguridad.
Centro de campamentos
Se necesita un campamento fijo, que consta de instalaciones que permitan
habitar, pernoctar, incluyendo la provisin y almacenamiento de agua potable,
instalacin de duchas con agua caliente, baos, letrina sanitaria, fosa sptica
cableado de energa elctrica u otras soluciones sanitarias, considerando la
variable geogrfica en donde se instalarn.
Oficina
Las oficinas cuentan con actividades compartidas entre administrativas y
operacionales.
Dentro de las administrativas se encuentran los trabajos realizados por:
secretaria, administrador, contador, etc.
Dentro de las actividades operacionales estn las desarrolladas por: dibujantes,
gelogos, ingenieros. Tambin se encuentran actividades de apoyo al
funcionamiento de oficina como lo son servicios de cafetera, aseo,
mantencin, etc.

4
0

Las descripciones realizadas representan una gran ayuda para la realizacin de un

mapa de procesos que esquematice las actividades de LA EMPRESA
identificando las interacciones entre actividades y sus secuencias, que quedan

Apoyo Mina

Ctodos de oro

Recuperacin electroltica

Adsoricn y desorcin

Lixiviacin

Carguo y transporte

Perforacin y voladura

Exploracin y evaluacin de reservas

representadas en la Figura 2.

Apoyo Planta

Gestin de Recursos
Gestin
Humanos
de Logstica
Gestin Financiera
Gestin de Mantenimiento

Figura 2: Mapa de procesos de la Chipmo

Con el esquema por procesos, se cumple con un requerimiento de la norma, a la
vez que se logra la comprensin de las funciones del personal dentro de la
organizacin.

Cada una de estas actividades engloba una serie de operaciones unitarias, las que
deben ser definidas en la etapa preliminar a la identificacin de peligros y en el
mismo lugar donde se desarrolla la actividad.

De esta manera se representan en forma global y luego en forma esquemtica y

puntual, todas las actividades realizadas por la organizacin. As, segn las
necesidades, se tendrn documentos de apoyo para la identificacin de peligros,
los cuales debern ser actualizados o modificados por el personal especializado,
sea propio o contratista.
5.2.2 Identificacin de peligros en las actividades
Todo el personal involucrado en el trabajo debe ser capaz de identificar los peligros
y riesgos en sus actividades, incluyendo los derivados del lugar de trabajo, sus
traslados, servicios (alimentacin, sanitarios, otros) y acciones propias.
Se clasifico en 2 tipos de peligros:
Mayor recurrencia de accidentes ocurre en actividades de transporte, ya que estas
se realizan en terrenos donde el camino es solo de

tierra y generalmente se

presenta en muy malas condiciones. Este es motivo por el cual es frecuente recibir
reporte de volcaduras, pinchazos de rueda, etc. Estos quedan inscritos como
accidente con tiempo perdido, con consecuencia sobre los tripulantes como lesin
sin incapacidad o con incapacidad temporal en el peor de los casos. El origen de
estos accidentes es ocasionado por la conduccin a exceso de velocidad en el
terreno inestable, provocando lo que ya se ha descrito. Por esto se han tomado
medidas de control, proporcionando capacitacin en conduccin en vehculos 4x4 a
todos los involucrados.
Menos recurrente es producida por la manipulacin de equipos y mquinas,
principalmente en interior mina. En esta actividad es comn presenciar lesiones en
las extremidades superiores, golpes en manos y brazos, apretones de dedo. La
mayora de estos accidentes se presentan sin tiempo perdido.

Muy poco recurrente es el riesgo asociado a la cada de material en zonas

escarpadas y de alta pendiente, escasamente probable, adems de impredecible;
sin embargo, lleva la nica prdida fatal en los registros
ORCOPAMPA

de CHIPMO, U.E.A.

Aun menos recurrentes son los que se podran presentar a partir de las
actividades cotidianas de oficina, donde no hay reportes hasta ahora.

Tabla 13
LISTA DE PELIGROS EN TERRENO
1.

Derivados de la naturaleza

1.1 Aluviones (agua, barro, piedras, etc.)

1.2 Hundimiento de terreno
1.3 Lluvia intensa
1.4 Vientos intensos
1.9 Inundaciones
1.10 Afloramiento de agua (napas)
1.11 Derrumbe (terreno inestable)
1.12 Desprendimiento de rocas desde altura
1.13 Contaminacin atmosfrica
2.

Derivados del lugar, equipos o materiales

2.1 Agentes geomofolgicos

2.1.1 Trabajo a campo abierto
2.1.2 Trabajo en lugares escarpados o con alta pendiente
2.2 Agentes operacionales / mecnicos
2.2.1 Conduccin de vehculos, maquinarias
2.2.2 Cruce de vehculos sobre ductos, lneas frreas, bajo cableados
elctricos u otras instalaciones
2.2.3 Edificacin / instalacin subestndar
2.2.4 Sistema de sealizacin, aviso o alarma (falta o inadecuado)
2.2.5 Almacenamiento / disposicin de equipos o materiales
2.2.6 Intervencin de equipos / instalaciones energizadas
2.2.9 Uso de herramientas
2.2.10 Operacin de equipos
2.2.11 Contacto elctrico (directo e indirecto)
2.2.12 Manejo de materiales combustibles / explosivos
2.2.13 Elementos o partes calientes (en el rea de trabajo)
2.3 Agentes fsicos
2.3.1 Generacin de ruido

2.3.2 Generacin de vibraciones

2.3.3 Iluminacin (especificar)
2.3.4 Ambientes de calor/fro (especificar)
2.3.5 Generacin de radiacin ionizante
2.3.6 Generacin de radiacin no ionizante (UV, IR, etc.)
2.4 Agentes qumicos
2.4.1 Generacin de polvo
2.4.2 Generacin de gases / vapores / neblinas
2.4.3 Generacin de humos (combustin, voladura, etc.)
2.4.4 Manejo de sustancias qumicas (solventes, alcalinas, cidas)
2.4.5 Otros (especificar)
2.5 Agentes biolgicos
2.5.1 Lugar o instalacin insalubre (suciedad, olores, plagas)
2.5.2 Otros (especificar)
2.6 Agentes ergonmicos
2.6.1 Jornadas prolongadas de trabajo, monotona, ritmo excesivo,
movimientos repetidos, etc.
2.6.2 Manejo manual de cargas
2.6.3 Puesto de trabajo (diseo o estado inadecuado)
2.6.4 Otros (especificar)
2.7 Otras fuentes o situaciones
2.7.1 Mtodo / Prctica de trabajo inseguras
2.7.2 Otras (especificar)
Tabla 14
LISTA DE PELIGROS EN OFICINA
1.

Derivados de la naturaleza

1.1 Sismo
1.2 Cada de rayos
1.3 Inundaciones
1.4 Otros (especificar)
2.

Derivados del lugar, equipos o materiales

2.1 Agentes geomofolgicos

2.1.1 Trabajos en altura geogrfica
2.1.2 Otros (especificar)

2.2 Agentes operacionales / mecnicos

2.2.1 Conduccin de vehculos
2.2.2 Edificacin / instalacin subestndar
2.2.3 Sistema de sealizacin, aviso o alarma (falta o inadecuado)
2.2.4 Almacenamiento / Disposicin de equipos o materiales
2.2.5 Manejo mecnico de cargas
2.2.6 Traslado de equipos
2.2.7 Montaje, construccin, revisin, mantencin, desinstalacin de
equipos / instalaciones
2.2.8 Intervencin de equipos / instalaciones energizadas
2.2.9 Uso de herramientas
2.2.10 Operacin de equipos
2.2.11 Contacto elctrico (directo e indirecto)
2.2.12 Manejo de residuos
2.2.13 Pisos resbaladizos o disparejos
2.2.14 Falta de orden y aseo
2.2.15 Uso de escalera
2.2.16 Otros (especificar)
2.3 Agentes fsicos
2.3.1 Generacin de ruido
2.3.2 Iluminacin (especificar)
2.3.3 Otros (especificar)
2.4 Agentes ergonmicos
2.4.1 Jornadas prolongadas de trabajo
2.4.2 Manejo manual de cargas
2.4.3 Puesto de trabajo (diseo o estado inadecuado)
2.4.4 Barandas de escaleras (falta o inadecuadas)
2.4.5 Otros (especificar)
2.5 Otras fuentes o situaciones
2.5.1 Mtodo / Prctica de trabajo inseguras
2.5.2 Otras (especificar)
5.2.3 Evaluacin de riesgos
Lo que se tiene que identificar es el evento no deseado, es decir el riesgo
asociado. Este se define como consecuencia/s potencial/es de dao o prdida,

asociadas a un peligro identificado y se expresa como: "atrapado POR, golpeado

POR", etc.
Los riesgos asociados sern identificados principalmente en funcin a algn
accidente o perdida de tipo humano, sin considerar la prdida de bienes fsicos y de
otro tipo. Adems se considerarn los registros existentes de accidentes ocurridos.

Para realizar una identificacin bajo conceptos consensuados, a modo de unificar

criterios, se presenta la Tabla 15.

Tabla 15
DEFINICIONES DE RIESGO ASOCIADO
RIESG
O
ASOCIA
Golpeado
por
Golpeado
contra

DEFINICI
N
Elemento material se mueve hacia la persona.
(Por ejemplo: golpeado por roca, barra de
sondaje,
etc.)
La
persona
se mueve hacia el elemento material.
(Por ejemplo: golpe de la cabeza contra estructura)
Retencin o compresin parcial o total de la

Atrapado
por

persona entre dos o ms elementos en

movimiento. (Por ejemplo: mano atrapada por
engranajes)del conjunto de requerimientos fsicos a
Resultado
los que se ve sometido el trabajador a lo largo de la

Postural

jornada de trabajo cuando se ve obligado a adoptar

una postura o esfuerzo muscular inadecuado y/o a
mantenerlo durante un periodo de tiempo excesivo.

Sobreesfuer
zo

Mover o levantar una carga con un peso superior a

las fuerzas o capacidad de la persona.
Acercamiento de una persona o parte de ella

Contacto
con

hacia una fuente de peligro tal como: electricidad,

piezas o partes calientes, objetos, punzantes,
cortantes o abrasivos, sustancias qumicas,

Proyeccin de

temperatura,
etc.corresponde a la proyeccin de una
El
contacto por,

partculas

sustancia hacia la persona, tales como: proyeccin

(slidas o

de lquidos custicos, cidos, lodos, etc.

lquidas)
Aprisionamient
o

La persona es retenida o confinada en un espacio

cerrado. (Por ejemplo: aprisionado por un
derrumbe)
Permanencia
de una persona en un ambiente bajo

Exposicin a

condiciones adversas a la salud o contaminado

(ruido, polvo, gases, radiacin, vibracin,
temperatura, microorganismos patgenos,

Cada

sustancias
txicas,
etc.)
Cadas
al mismo
nivel

Cadas a diferente nivel

Deficiencia
de oxgeno

Falta de aire. (Atmsfera con falta de oxgeno)

La persona o parte de ella, queda retenida en algn

Prendimient
o

elemento material fijo. (Por ejemplo: dedo

Incendi

objetos fijos)
Fuego, detonacin de artefactos, etc.

oo
explosi
Intoxicacin
Deshidratacin

enganchado o atrapado en o entre uno o ms

Trastorno a la salud provocado por la ingestin de

alimentos en mal estado o de alguna sustancia
txica
Disminucin
excesiva del agua contenida en el
cuerpo por, provocada por insuficiente ingestin de
agua.

La evaluacin de riesgos para el caso de CHIPMO, U.E.A. ORCOPAMPA estar

basada en el modelo C descrito en el captulo 3. La magnitud de las operaciones
de la empresa no hace necesario un anlisis exhaustivo pormenorizado como el del
modelo A, lo que encarecera la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles. Por otro lado, no se ha considerado una evaluacin de
riesgos segn el modelo B, ya que si bien el riesgo es cuantificado, este modelo
presenta mayor subjetividad.
Cada riesgo identificado es evaluado para determinar su magnitud, en funcin de su
probabilidad de ocurrencia y la consecuencia que tendra, segn los parmetros
de las Tablas 16 y 17 respectivamente. La probabilidad se determina considerando
los controles existentes y la consecuencia sin considerar dichos controles. Se
realiza de esta manera para que los controles que ya estuvieran implementados no
influyan dos veces en la valoracin final del riesgo.

Tabla 16
CRITERIO DE PROBABILIDAD (P)
Descripcin de la consecuencia
Ocurre frecuentemente en un ao

Val
or
AL
TA
8
MED

Ocurre algunas veces en un ao

IA
Ha ocurrido alguna vez en el historial

4
BA
JA

Altamente improbable que ocurra / no ha ocurrido

2
INSIGNIFICANT
E1

Tabla 17
CRITERIO DE CONSECUENCIA (C)
Descripcin de la consecuencia
Muerte de una o ms

Val
or
AL

personas Incapacidad

TA

permanente Enfermedad

laboral
nocon
reversible
Lesiones
incapacidad

MED

temporal Enfermedad

IA

profesional
Lesiones
noreversible
incapacitantes (primeros auxilios)

4
BA

Alteraciones menores a la salud no incapacitantes

JA

Lesin o dao menor, sin

consecuencias No se produce

2
INSIGNIFICANT
E1

enfermedad
Luego de evaluar los riesgos con el criterio de probabilidad por consecuencia, se
clasifican segn los parmetros que CHIPMO, U.E.A. ORCOPAMPA ha definido
como tolerables segn la Tabla 18.

Tabla 18
PARMETROS ASUMIDOS PARA EL CONTROL DEL RIESGO
Magnitud del

Clasificaci
n
Intolerable

riesgo MR =
P x32
Ca
64
8a
16
1a4

Moderado
Tolerable

Donde adems se incluyen en la clasificacin de intolerables, los riesgos:

Que fueron calificados con el mximo puntaje en el parmetro de las

consecuencias (por ejemplo, una muerte siempre ser intolerable para la
organizacin).

Aquellos asociados a peligros que registren accidentes fatales en el historial

de la organizacin.

Aquellos que estn asociados al cumplimiento de un requisito legal aplicable

a la organizacin.

Los resultados de aplicacin del criterio enunciado quedan explcitos en la Tabla 19.

Tabla 19
PARMETROS DE TOLERABILIDAD DE RIESGOS
CONSECUENCIAS
PROBABILIDAD

Insignifica
Insignifica
nte
B(1)
aj
a
Me
di
a
Al
ta

Me

nte

aj

di

lt

(1)
1

a
2

a
4

a
8

16

1
6

32

1
6

3
2

64

(8

Tolerable

Moderado

Intolerable

5.2.4 Determinacin de medidas de control

Se desarrollar el siguiente plan de accin para el control de los riesgos ya
clasificados, enunciados en orden de prioridad:

Riesgos intolerables
Son incorporados inmediatamente en el Programa de Gestin de SST,
donde se evaluarn las medidas de control apropiadas privilegiando el
combatir las causas en el origen para su eliminacin o manejo.
Las actividades o tareas que luego de la evaluacin han recibido
clasificacin intolerable no se podrn ejecutar a menos que se establezcan e
implementen las medidas de control inmediatas (transitorias o provisorias).
Estas deben permitir, por su efectividad, la realizacin de la actividad sin
comprometer la vida o integridad de las personas involucradas en ella.
No obstante, se debe tener en cuenta que algunos riesgos involucran la
consecuencia mxima de muerte y por tal motivo siempre sern calificados
como intolerables. En este caso, la actividad se realizar solo si ya se han
tomado todas las medidas de control pertinentes y a juicio de los
responsables de su ejecucin.

Riesgos moderados
Se incluirn actividades de monitoreo (verificacin de controles, vigilancia
mdica, mediciones, etc.), capacitacin y sensibilizacin. Todo esto para
asegurar la efectividad de los controles existentes y el mantenimiento de su
ejecucin.

Riesgos tolerables
Se incluirn, al menos, acciones de monitoreo de las medidas de control
existentes para su evaluacin posterior.

En los planes de control se identificarn las medidas de control adicionales para

prevenir la ocurrencia de incidentes. Estas medidas deben ser elaboradas y
adoptadas por los responsables de la actividad en cuestin, sea ejecutada por
personal de CHIPMO, U.E.A. ORCOPAMPA o por terceros.

Algunas de las medidas de control operacional identificadas en CHIPMO, U.E.A.

ORCOPAMPA, se presentan en la Tabla 20.

Tabla 20
CONTROLES OPERACIONALES
Medida de
control

Definici
n
que regulan

operacional
Procedimiento

Establece

Escrito de

garantizando la seguridad durante el desarrollo de estas,

Trabajo Seguro

realizadas por CHIPMO, U.E.A. ORCOPAMPA y/o por

criterios

las

actividades,

personal contratista. Los procedimientos se establecen

para cada una de las tareas.
Normas

Establece las exigencias presentadas por CHIPMO,

aplicadas a

U.E.A. ORCOPAMPA en las bases tcnicas (de licitacin)

contratistas

que los contratistas, deben cumplir, hace referencia, entre

otros a:
Cumplimiento de la Poltica de Medio Ambiente,
Seguridad y Salud Ocupacional CHIPMO, U.E.A.
ORCOPAMPA.
Actividad

de

induccin,

dirigida

al

nivel

de

administracin superior y supervisin, donde tratan

aspectos operativos especficos de Medio Ambiente y
Seguridad
Entrega de elementos de proteccin personal (EPP)
Solicitud de exmenes pre-ocupacionales
Verificar que cuentan con un Programa de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional (control del Riesgo),
con

Procedimientos

Operacionales

para

sus

actividades, y que se ha entregado instruccin a los

trabajadores involucrados, incluyendo las referentes a
actuacin en situaciones en caso de emergencia.
Mensualmente debern entregar un resumen de
actividades

de

Seguridad

Medio

Ambiente

desarrolladas en el periodo, con los registros de

estadsticas de accidentes.

personal
contratista
Charlas

vez a realizar trabajos para CHIPMO, U.E.A.

ORCOPAMPA
Charlas dictadas al inicio de cada turno de trabajo, para

de 5

hacerles recordar a los trabajadores los peligros a los que

minutos

estarn expuestos.

Lista de chequeo

Chequeo que debe ser realizado a los equipos antes de

de operacin

proceder a su utilizacin.

Competencias

Son los requisitos, habilidades y conocimientos tcnicos

para el cargo

mencionados en la descripcin del cargo, que la persona

debe cumplir para desempear un determinado cargo o
puesto de trabajo.

Control de
ingreso

Es un sistema que permite verificar el ingreso y

permanencia de contratistas, vehculos de contratistas o
proveedores y sus bienes en las instalaciones de
CHIPMO, U.E.A. ORCOPAMPA

Uso de

Corresponde a la utilizacin adecuada de los elementos

elementos de

de proteccin personal obligatorios, como aquellos

proteccin

especiales

personal (EPP)

elemento de proteccin personal cualquier equipo

a la labor que ejecutan, se entiende por

destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para

que le proteja de uno o varios riesgos que pueden
amenazar su seguridad o salud en el trabajo, as como
cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
Los EPP no proporcionan una seguridad total al
trabajador, es necesario aplicar primero soluciones
tcnicas que controlen los riesgos, eliminndolos si es
posible. Como ltima solucin se debe proteger al
Capacitacin

individuo.
Es
la instruccin de un tema especfico, dictado por la lnea
de supervisin o por quien este designe.

Mantenci

Corresponde a un plan peridico de revisin de equipos e

instalaciones basado en observaciones e inspecciones

preventiv

planeadas, cuyo propsito es la deteccin oportuna de

fallas en el funcionamiento eficiente de las instalaciones.

Asimismo se busca elaborar un adecuado programa de
adquisicin y manejo de stock de repuestos.

Manual de

Documento tcnico proporcionado por el proveedor, que

operacione

describe el cmo se desarrolla una actividad relevante

sy

en

rea

Geologa

Fecha

Proceso

Exploracin y Evaluacin de Reservas

Subproceso Exploracin Bsica

Tar
ea

Riesg

Peligro

o
asocia a
Exposicin

Trabajo a
campo
abierto

Recorrido

temperaturas
en extremas
(radiacin
solar, nieve,

Derrum

etc.)

be

Aprisionamien
to

(terren

por rea de

o
Trnsito por

inters

caminos /
pisos
/
superficies
Conduccin
de vehculos

Consecuenc
ia

M
R

Cla
.

Daos a la
piel
transitorios o

1
6

MO
D

, dolor de
Dao fsico

protector solar
4

e o muerte

3
2

IN
T

Dao fsico
leve

MO
D

Ninguno

Verificacin

Apoyo de

previa a salida de

experto

campo

(montaista)

Uso de zapatos
con punta de

Ninguno

acero

en
extremidad
Golpeado

Dao fsico

por

permanent

vehculo

e o muerte

en

traslado de
agua, uso de

por
del terreno

anteojos,

acumulativos

permanent

Control
propuesto

Uso de

Golpeado
elementos

Control
existente

Competencia para
1

IN
T

la conduccin,
capacitacin en
manejo de 4x4,

Ninguno

precauciones para
el transporte de
personal
Competencia para
Golpeado
por
estructura
interna del

la conduccin,
Dao fsico
permanent

capacitacin en
2

e o muerte

1
6

IN
T

Trabajo a
campo
abierto

temperaturas
en extremas
(radiacin
solar, nieve,

Toma

Cada

etc.)
Golpeado

de

de

por material

muestr

materi
Trabajo en

rocoso

as

lugares
escarpado
s o con
alta
pendiente

Cada a
diferente
nivel

Ninguno

precauciones para
el transporte de

vehculo
Exposicin a

manejo de 4x4,

personal
Daos a la
piel
transitorios o

Uso de
4

1
6

acumulativos

M
O
D

, dolor de
Dao fsico
permanent

3
2

IN
T

agua, uso de
Supervisin de

Instalacin de

la actividad

mallas de
contencin

Dao fsico
e o muerte

Ninguno

traslado de
protector solar

e o muerte

permanent

anteojos,

Uso de elementos
4

3
2

IN
T

de
apoyo

andinismo,
de

uso de arns

gua,

Ninguno

Aumento
de cauce

Ahogo

del ro

Muerte

Enfermed

desgarre

manual de

ad

cargas

profesion

muscular

al
Contacto

es,

con

Dao fsico
leve

herramient
as
Movimient
os

3
2

IN
T

Ninguno

elementos
punzocortant
Posturales

repetitivos

Uso de arns para

la toma de
muestras

Dolores,

Manejo

Uso de

M
O
D

Uso de fajas

Turnos de

de seguridad

trabajo
rotativos

1
6

M
O
D

Uso de guantes

M
O
D

Ninguno

M
O
D

Ninguno

Ninguno

Dolores,
desgarro
s,
muscular

Turnos de
trabajo
rotativos

es,
Dolores,
Disposicin

Manejo

en bolsas

manual de
cargas

Sobreesfuerz
o

desgarro
s,
muscular
es,

INT = Intolerable, MOD = Moderado, TOL = Tolerable

Turnos de
trabajo
rotativos

rea

Mantenimiento

Fecha

Proceso

Mantenimiento de Equipos

Subproceso Mantenimiento Mecnico

Tar
ea

Riesg

Peligro

Consecuenc
ia

M
R

Cl
a.

Control
existente

Control propuesto

asocia
Revisin
elctrica
de
equipo

Capacitacin para
Procedimiento,
bloqueo de todo

Intervencin

Contacto

fsico,

de

con

neurolgico

maquinaria

electricida

permanent

1
6

IN
T

Aprisionamien
to

Revisin

de

mecnica

maquinaria

de equipo

Superficie

Cada al

mismo nivel

Cambio

Muerte

Dao fsico
leve

Intervencin

Golpeado

mangue

de

por

ra

maquinaria

mquina

hidrulic
Soldadur
a

Uso de

Contacto
con

1
6

IN
T

M
O
D

uso de tacos y
conos

al

verificacin de uso

3
2
1
6

IN
T
IN
T

estado de fuentes
Supervisin de
la actividad

estacionar

Uso de

Uso de EPP

geomembrana para
residuos de grasa.

Bloqueo del

e o muerte
Dao fsico,

energizados,
de EPP,

Procedimiento,

Dao fsico
permanent

equipos

verificacin del

resbaladiz

de

tipo de energa,
uso de EPP

e o muerte
Intervencin

la intervencin de

Dao

sistema hidrulico
y apertura del
tanque
Supervisin de

Uso de bandejas
para evitar
derrames.
Verificacin de uso
de

mquina
de soldar

electricida
d

neurolgico

actividades, uso

EPP,

de elementos de

del

permanent

proteccin

fuentes de energa

e o muerte

dielctricos

Quemadur
Incendio

as, dao
fsico

gases y
humos
metlicos
Golpeado
Cambio

Intervencin

de

de

neumtic

maquinaria

os

por
mquina

e o muerte
Enfermed
ad

1
6

IN
T

3
2

IN
T

Ninguno

eventuales

Uso de EPP

Ninguno

Uso de

Dao fsico

herramientas
4

e o muerte

3
2

IN
T

adecuadas (gatas
hidrulicas y

Supervisin de
la actividad

neumticas), uso
de EPP
Uso
de tacos y

Dao fsico
Aprisionamien
to

accin ante
incendios

ocupacio

permanent

estado

Instructivo de

permanent
Exposicin a

verificacin

permanent
e o muerte

1
6

IN
T

conos para aislar

la zona, uso de
EPP

INT = Intolerable, MOD = Moderado, TOL = Tolerable

Supervisin de
la actividad

de

CAPTULO 6
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1

Conclusiones

1.- Es importante que todas las empresas, a nivel nacional, tengan un sistema de
seguridad, ya sea propio o adoptado de los existentes en el mercado. Este
sistema dar los lineamientos, herramientas y controles para poder realizar
una gestin de riesgos exitosa.
2.- El proceso de cambio, en el aspecto de seguridad, tienen etapas definidas y
deben ser llevadas con capacitaciones constantes, debido a que stas son
importantes para ayudar a sensibilizar, concientizar y elevar la cultura de
seguridad de los trabajadores y supervisores.
3. - El xito de un sistema de seguridad implantado en una Unidad Minera,
depender directamente del grado de involucramiento que tenga cada uno
de los trabajadores que laboran en la empresa, independientemente del
rango que sustente. Este involucramiento se logra a travs de procesos de
concientizacin y sensibilizacin con respecto a los beneficios de la
implementacin de un Sistema de Seguridad.
4.- El rea de mayor riesgo de la Ca. Minera de Caylloma es la seccin Mina,
de acuerdo al Iper realizado.

6.2

Recomendaciones

1.- A nivel nacional, es importante que las compaas mineras establezcan la Poltica
de Seguridad de la Empresa, sta debe contemplar el compromiso de los altos
funcionarios hacia los trabajadores con referencia el ambiente de trabajo, equipo
de proteccin personal y bienestar de vivienda y salud.
2.- A nivel nacional, las compaas mineras deben realizar el Iper en todas las
secciones de la Unidad y determinar las reas de mayor riesgo y dar las medidas
correctivas.
3.- A nivel nacional, las compaas mineras deben elaborar procedimientos de
trabajo para cada actividad, debido a que cada uno de ellos tienen peligros y riesgos
especficos.
4.- Crear una cultura proactiva. Una herramienta para ello es fomentar el reporte y
anlisis de incidentes,
5.- Convencer a los trabajadores sobre los beneficios y ventajas que se logran al
reportar incidentes.
6.- Incidir en la supervisin en la seccin mina teniendo como sustento para esta
disposicin el resultado del Iper que calific a sta seccin como de alto riesgo.
7.- Impulsar la capacitacin y entrenamiento, con el propsito de que los empleados
mejoren sus conocimientos y capacidades para el desempeo

BIBLIOGRAFA

ASOCIACIN ESPAOLA DE NORMALIZACIN (AENOR)

2007

OHSAS 18001:2007 Sistemas de gestin de la seguridad y salud

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BELTRN, Jaime y otros

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