GESTIN Y MANEJO DE RESIDUOS DE

APARATOS ELCTRICOS Y
ELECTRNICOS (RAEE) EN EL PER
III Simposio de Residuos Slidos en el Per
Ing. Carlos Martinez Romero
Asesor Ambiental
Carlos@ipes.org.pe

Setiembre, 2013

GESTIN DE RAEE EN EL PER

1. Qu son los RAEE?

2. Problemtica de los RAEE

3. Acciones realizas en Per
- Marco Regulatorio
- Estudios e investigaciones
- Sensibilizacin y comunicacin
- Fortalecimiento de operadores RAEE
- Campaas con Sector Pblico
- Planes de Manejo RAEE
Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental

1. Qu son los RAEE ?

Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos

Cualquier dispositivo que utilice un suministro de energa elctrica o
una batera, y que haya alcanzado el fin de su vida til.

Otros trminos: e-scrap, e-trash, residuos electrnicos, residuos-e,

chatarra electrnica, office mineral, etc.
WEEE: Waste of Electric and Electronic Equipment

Facultad
Los
RAEE:
deProblemtica
Ingeniera Ambiental
y acciones
y de
para
Recursos
su gestin
Naturales
ambiental

Tipos de RAEE (segn la Directiva de la UE sobre RAEE, 2002)

CATEGORIAS

Grandes electrodomsticos

Pequeos electrodomsticos

Equipos de informtica y telecomunicaciones

Aparatos electrnicos de consumo

Aparatos de alumbrado

Herramientas elctricas y electrnicas

Juguetes y equipos deportivos y de tiempo libre

Aparatos mdicos

Instrumentos de vigilancia y control

10 Mquinas expendedoras
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Los RAEE son los residuos de mayor crecimiento en el mundo

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El coctel de un celular ms de 40 elementos

CARACTERSTICAS
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Ejemplo: plomo es un elemento comn en muchos dispositivos

Tubo de Rayos Catdicos

Embudo
Funnel

Frente/
Cara

24% Pb

Face

0 3% Pb

Cuello
Neck

30% Pb
Fondo de pantalla
Frit

70% Pb
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Tarjetas Madre

Problemas ambientales globales

Problemas ambientales en el Per

Problemas ambientales en el Per

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Problemas ambientales en el Per

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Situacin en Per (1)

En el 2007, por encargo de EMPA, se desarroll el
primer diagnstico de lnea base para RAEE.
Ministerios del Ambiente y de Salud fueron los socios
estratgicos.
En el 2008 se
desarroll un
proyecto nacional.

Lima, noviembre 2007

Situacin en Per (2)

En julio del 2009, con financiamiento de SECO se inicia el proyecto
Responsabilidad Empresarial para el manejo de RAEE en el Per.
Reducir impactos negativos al ambiente y la salud, crear empleo y
aumentar la recuperacin de recursos a travs de la gestin de
RAEE de manera sostenible.

Zurich, firma del Convenio Bilateral Suiza - Per

Situacin en Per (3)

El 27 de junio del 2012, se aprueba y publica el
Reglamento Nacional para Gestin y Manejo de RAEE.

PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIN
DEL SECTOR DE RESIDUOS SLIDOS
ANLISIS SECTORIAL

AGOSTO/1998

PROYECTO DE LEY DE RESIDUOS

JULIO/1999

LEY GENERAL N 27314

JULIO/2000

REGLAMENTO LEY N 27314

JULIO/2004

REGLAMENTO RAEE

JUNIO/2012

NTP MANEJO DE RAEE

JUNIO/2013

1. MARCO REGULATORIO

Reglamento aprobado 27 junio

2012
Incluye todas las categoras de RAEE
Proceso participativo y abierto
Responsabilidad Extendida del
Productor (REP)
Responsabilidades de generadores,
productores, operadores y estado
Plazo de 18 meses (12 + 6) para
implementar los sistemas de gestin
La implementacin del Decreto ser
vinculada a las Normas Tcnicas
Peruanas (NTP) que estn por
publicarse (INDECOPI)

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1. MARCO REGULATORIO
El 8 de agosto del 2012, se conforma el Comit de
Apoyo Tcnico para la implementacin del Reglamento
Nacional para Gestin y Manejo de RAEE.
Se conforman 6 grupos de trabajo:

Sensibilizacin y comunicacin
Campaas de acopio de RAEE (privados y pblicos)
Planes de manejo de RAEE

Fortalecimiento de operadores
Desarrollo normativo (sectorial y tcnico)
Estudios y diagnsticos

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1. MARCO REGULATORIO
El Sub-Comit de Gestin Ambiental de Residuos, a partir del 2010, ha creado el Grupo de Trabajo
especfico para desarrollar una familia de Normas Tcnicas Peruanas (NTP) con las que se pueda guiar
tanto a los generadores como a los operadores de RAEE.
Desde febrero 2010 a la fecha se realizan reuniones quincenales en base a los procedimientos
establecidos por INDECOPI en las oficinas de IPES.
Gestin Ambiental. Gestin de Residuos. Manejo de Residuos
de Aparatos Elctricos y Electrnicos. Generalidades NTP
900.064. CONCLUIDA Y APROBADA
Gestin Ambiental. Gestin de Residuos. Manejo de Residuos
de Aparatos Elctricos y Electrnicos. Generacin,
Recoleccin interna, Clasificacin, Almacenamiento,
Centro de Acopio NTP 900.065. CONCLUIDA Y
APROBADA
Gestin Ambiental. Gestin de Residuos. Manejo de Residuos
de Aparatos Elctricos y Electrnicos. Tratamiento PNTP
recin aprobada.

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1. MARCO REGULATORIO

PROCEDIMIENTO PARA LA BAJA Y DONACION

DE APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS

2. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
Computadoras y perifricos
En el 2012:

19.300 Ton vendidas

Hasta el 2012:

81.400 Ton acumuladas

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2. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
TELEFONOS CELULARES

En el 2012:

2.800 Ton vendidas

Hasta el 2012:

14.400 Ton acumuladas

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30,000

Consumo [ toneladas ]

25,000

20,000

15,000

10,000

Desensamblaje

5,000

Fuente: SUNAT
Elaboracin propia

Consumo Televisores Consumo Neveras Consumo Lavadoras

166,050

180,000
160,000
116,080

140,000

95,960

120,000
100,000
80,000
60,000
40,000

Fuente: SUNAT
Elaboracin propia

2,200

20,000

1,000
3,030

RAEE acumulado 2000-2020 (ton)

Grfico N 2: Consumo de aparatos AEE

(Televisores, Neveras y Lavadoras) en peso (ton)

RAEE Lavadoras

RAEE Neveras

RAEE Televisores

Grfico N 8.- Acumulacin de RAEE del 2000 al 2020

(toneladas)

Disposicin

2. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
TELEVISORES

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2. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
Lavadoras; Generacin de RAEE acumulado de lavadoras
LAVADORAS

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2. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
Neveras; consumo a nivel nacional
NEVERAS Y REFRIGERADORAS

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2. ESTUDIOS
E
INVESTIGACIONES
Generacin y Acumulacin de RAEE
En c/ao

2012

2020

Variacin (%)

Televisores

5 350 Ton

27 700 Ton

~ +520 %

Lavadoras

4 000 Ton

13 600 Ton

~ +340 %

Neveras

5 780 Ton

11 750 Ton

~ +200 %

TOTAL

15,130 Ton

53,050 Ton

~ +350 %

Acumulado

2012

Televisores

166 000 Ton

Lavadoras

96 000 Ton

Neveras

116 000 Ton

TOTAL

378 000 Ton

Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental

2. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES

19 %

38 %

Los RAEE: Problemtica y acciones para su gestin ambiental

PRINCIPALMENTE
COMPUTADORAS,
CELULARES Y PERIFERICOS

3. SENSIBILIZACIN Y CAPACITACIN

SEMINARIOS, FOROS Y VISITAS TCNICAS

Foro RAEE 2010
Seminario RAEE Arequipa mayo 2011
Seminario RAEE Chiclayo octubre 2011
Evento CAR Chiclayo octubre 2012
Reunin Anual Residuos Trujillo 2012

PASANTAS INTERNACIONALES
Octubre 2007, Suiza
setiembre 2009, Suiza y Austria
Setiembre 2012, Mxico

CAMPAAS DE ACOPIO
2010, 2011, 2013

PAGINA WEB

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Per Recicla

Campaas de Acopio RAEE

Callao, Huancayo, Trujillo y Arequipa

4. FORTALECIMIENTO DE OPERADORES
Operadores de RAEE segn Reglamento.
Empresas registradas y autorizadas por
DIGESA como EPS-RS o EC-RS que se
encargan del manejo total o parcial de los RAEE
en
instalaciones
adecuadas.
Realizan
actividades
de
recoleccin,
transporte,
almacenamiento, segregacin y/o tratamiento
para el reaprovechamiento o disposicin final.

4. FORTALECIMIENTO DE OPERADORES
Obligaciones de los Operadores de RAEE
1.
2.

3.

4.
5.
6.

Estar debidamente registrados como EPS-RS o EC-RS

Priorizar el manejo de los RAEE considerando cualquiera de los procesos
siguientes: (i) Reuso, (ii) Reciclado, (iii) Recuperacin y valorizacin (iv)
Disposicin final.
Si no se dispone de tecnologa adecuada de tratamiento para el
reaprovechamiento o reduccin de la peligrosidad de ciertos componentes,
stos deben disponerse de acuerdo a la Ley N 27314.
- Pilas y bateras
- Componentes que contengan PCBs (Bifenilos Policlorados)
- Componentes que contengan mercurio
- TRC (tubos de rayo catdico)
- Componentes que contengan hidrocarburos voltiles halogenados
- Otros
Contar con almacenes para componentes derivados de la descontaminacin
Realizar la disposicin final de acuerdo a la Ley N 27314 y su Reglamento
En caso de exportar RAEE cumplir con la normatividad y procedimientos
vigentes

4. FORTALECIMIENTO DE OPERADORES
ASPECTO A CONSIDERAR
Formalidad como Operador (EPS-RS o EC-RS)
Infraestructura, servicios bsicos y equipamiento
Distribucin de planta
Seguridad integral de los trabajadores
Sealizacin
Procesos de desensamble
Descontaminacin y manejo de componentes peligrosos

Respuesta a emergencias
Control de inventarios / trazabilidad
Sistemas de gestin (ambiente, calidad, seguridad)
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Naturales
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Poltica de puertas abiertas

Almacenamiento vertical

Nuevo operador RAEE

COIPSA

Uso de herramientas neumticas

COMPROMISO
Mejora continua
Estandarizacin de procesos
Trabajo en cooperacin

Desmantelamiento y descontaminacin de
componentes RAEE peligrosos

Charla de seguridad
Sealizacin adecuada

5. PLANES DE MANEJO DE RAEE

Qu es un PLAN DE MANEJO DE RAEE?
Instrumento de gestin ambiental mediante el cual el productor
de manera individual o un conjunto de productores de manera
colectiva presentan a la autoridad competente las acciones a
desarrollar para el manejo adecuado de los RAEE.

5. PLANES DE MANEJO DE RAEE

Responsabilidad compartida sobre RAEE

Enfoque de poltica ambiental

mediante el cual se atribuye a
cada persona la responsabilidad
por los RAEE que genera o
maneja en las distintas etapas
de la vida de un AEE o del
desarrollo de una actividad en
las que este interviene

5. PLANES DE MANEJO DE RAEE

Responsabilidad extendida del productor de AEE

Enfoque de poltica ambiental

mediante el cual, la responsabilidad
del productor de AEE se ampla a
la fase post-consumo del ciclo de
vida de un producto, en las etapas
de recoleccin, transporte,
tratamiento y disposicin final de
forma ambientalmente adecuada.

5. PLANES DE MANEJO DE RAEE

Sistema de manejo de RAEE
Conjunto de entidades que interactan en las diversas etapas de la
gestin de los RAEE, para asegurar su control y manejo
ambientalmente adecuado, bajo el marco de la responsabilidad
compartida que comprende la responsabilidad extendida del
productor. Se considera sistema individual cuando un solo
productor establece su propio sistema y se responsabiliza del
mismo, y sistema colectivo cuando una agrupacin de
productores, operadores y/o gobiernos locales establece y se
responsabiliza del sistema.

5. PLANES DE MANEJO DE RAEE

Manejo de los RAEE en base al Reglamento

Hogares

Sector Privado

REP

Sistemas de
manejo RAEE
Operadores RAEE

Sector Pblico

B2B

Directiva SBN

B2B

Operadores RAEE

5. PLANES DE MANEJO DE RAEE

Generadores
RAEE

Recoleccin /
Acopio

Operador
RAEE

Hogares

Pto. Acopio 1

Operador 1

Tratamiento
RAEE

Desensamblaje
Descontaminacin

Sector Privado

Pto. Acopio 2

Operador 2

Sector Pblico

Pto Acopio N

Operador N

Valorizacin
Disposicin Final en
relleno de seguridad

5. PLANES DE MANEJO DE RAEE

Pasos para el diseo del Plan de Manejo de RAEE
1. Conocimiento del Reglamento RAEE (Principio de Responsabilidad Extendida del
Productor, diferencia entre productor y generador, obligaciones y fechas, etc)
2. Evaluacin del negocio (productos principales, clientes principales, canales de
distribucin, servicio post venta, manejo actual de RAEE de la empresa, etc)
3. Determinacin de volumen de RAEE (Ventas anuales, volmenes de
importacin, vida til de los equipos, etc)
4. Posibles estrategias de acopio (Puntos de acopio propios, puntos de acopio
municipales, Campaas de acopio, renovacin tecnolgica, etc)
5. Auto determinacin de meta / gradualidad (aspecto geogrfico, meta creciente
en el tiempo, etc)
6. Identificacin de operador RAEE (visita a plantas de tratamiento, permisos,
evaluacin de desempeo ambiental, costos de tratamiento, etc)
7. Comunicacin y sensibilizacin (para los o usuarios clientes finales, en el
producto, medios masivos, etc)
8. Costos y financiamiento (determinacin de costos de implementacin y
operacin del sistema, modalidad del financiamiento, etc)
9. Redaccin del Plan de manejo (artculo 12 y anexos del Reglamento)
10. Otros aspectos a considerar (trazabilidad, control y auditora, reportes de
gestin, organizacin, etc)

Sistema individual o sistema colectivo??

5. PLANES DE MANEJO DE RAEE

Informacin de las actividades de la empresa

a. Cul es el negocio principal de la empresa? (descripcin resumida del giro del
negocio en Per)
b. Cules son los principales clientes? (clientes masivos, clientes especializados),
c. Qu tipo de servicio le brindan a sus clientes?
d. Tienen canales de distribucin propia?
e. Tienen servicio post venta, garanta de los equipos o servicios?
Nota. Se recomienda tener una entrevista con el representante de la oficina en
Per para tener datos ms detallados.

Cmo se viene manejando los RAEE de la empresa? (los generados tanto por el
servicio tcnico o post venta as como los RAEE generados en la propia oficina).

5. PLANES DE MANEJO DE RAEE

Informacin para la determinacin del volumen de RAEE

a. Cules son los productos que importan y comercializan?.
Nota 1. Para determinar el volumen de RAEE potencial generado se requieren los
pesos de los equipos importados y vendidos por ao.

Producto / tem

Volumen de equipos ao 2012

Cantidad
Peso unitario (Kg)

Subtotal (Kg)

Total de equipos ao 2012 (Kg)

Nota 2. Si es posible tener informacin de aos anteriores podr verse la
tendencia y evaluar si se utiliza o no para la determinacin de la meta del Plan de
Manejo de RAEE.
Determinar el volumen promedio en TM o Kg. de los productos que se han
importado en los ltimos 3 aos. Cuntos aos de vida til en promedio tiene los
equipos.

5. PLANES DE MANEJO DE RAEE

Evaluacin de posibles estrategias de acopio

a. Dnde se puede implementar un punto de acopio para que sus clientes puedan
llevar sus RAEE?
b. Se puede acopiar RAEE con el servicio post venta, garanta, y servicio tcnico?

Evaluacin de posibles estrategias de comunicacin del Plan

a. Qu canales de comunicacin disponen para poder informar o sensibilizar a sus
clientes sobre el Plan de Manejo de AT&T?
b. Pgina web?
c. Redes sociales? (Facebook, Twitter, etc)

5. PLANES DE MANEJO DE RAEE

Determinacin del costo y la modalidad de financiamiento

a. Determinacin de los costos del Plan
i. Etapa de implementacin (dispositivos de almacenamiento, estrategia de
comunicacin, materiales informativos, etc.)
ii. Logstica de almacenamiento y transporte hasta la planta de tratamiento
del operador RAEE
iii. Tratamiento de los RAEE (desmantelamiento, descontaminacin,
valorizacin y disposicin final de componentes peligrosos en relleno de
seguridad)

5. PLANES DE MANEJO DE RAEE

Caratula
1. ndice
2. Introduccin
3. Objetivo
Objetivos Especficos
4. Normatividad
5. Descripcin de la empresa [Resea Empresa, actividades en el mercado]
6. Nombre del productor
7. Marca(s) que maneja(n)
8. Nombre del Representante [Empresa y/o persona jurdica]
9. Organizacin del Sistema
10. Meta anual de Manejo de RAEE [Peso]
11. Cobertura geogrfica del Sistema]
12. Forma de financiamiento del Manejo de RAEE
13. Operador del Sistema
14. Descripcin de Etapas del Manejo de RAEE
15. Estrategias de comunicacin y sensibilizacin
16. Anexos

N 1 Diagrama de proceso de Operador RAEE

N 2 Registro de EPS-RS o EC-RS Operador(es) RAEE
N 3 Detalle del clculo de volmenes de RAEE
N 4 Anexo 3 del Reglamento RAEE SI Resumen de Plan de Manejo de RAEE
Otros.

Importadores

Fabricantes

Mercado de AEE

(a)
Empresa
privada

(b)

Hogares

(d)

(e)

Productore

sde RAEE

Ingresa AEE al mercado por importacin o fabricacin

Presenta, implementa y financia el Plan de Manejo
Recibe los RAEE sin costo para el generador
Incluye el Tratamiento a travs de un Operador RAEE
Reporta anualmente a su sector (Declaracin anual)

(c)
Entidad
pblica

Generador
es de RAEE

a) Adquiere AEE y pasa a existencias o a su activo fijo

b) Adquieren AEE para uso particular
c) Adquieren AEE e ingresa a patrimonio del estado
d) Baja contable, destruccin y entrega a Plan de Manejo
e) Entrega al punto de acopio del Plan de Manejo
f) Procedimiento de baja y donacin a Plan de Manejo

(f)

Acopio
(g)

Tratamiento
Operador RAEE

Plan de
Manejo
de RAEE

g) Entrega de RAEE a Operador para el servicio de

Tratamiento (desmantelamiento, descontaminacin,
valorizacin y disposicin final de componentes
peligrosos)

Gracias!!
Ing. Carlos Martinez Romero
Asesor Ambiental
Carlos@ipes.org.pe