Politica Riesgos Trujillo

La gestin de las incertidumbres y los riesgos,
mtodo para bajar los mayores plazos y costos de

los proyectos de infraestructura y obras pblicas
Mg. Ing. Rubn Gmez Snchez S.
rgomezsanchez@ist-sac.com
Trujillo, 10 de marzo de 2015
Agenda
1. Premisas
2. Proyectos de infraestructura y obras pblicas-calidad de
vida
3. Incertidumbre y riesgos-definiciones
4. Problemtica proyectos de infraestructura y riesgosCasos de proyectos
5. Experiencia exitosa-Caso Colombia
6. Gestin de incertidumbre y riesgos-beneficios previstos
7. Conclusiones y recomendaciones
8. Compromisos de los involucrados
2
La gestin de las incertidumbres y los riesgos, mtodo para bajar los

mayores plazos y costos de los proyectos de infraestructura y obras
pblicas
PREMISAS
Premisas
UN PROYECTO EXITOSO NO ES AQUEL QUE NO
TUVO PROBLEMAS, ES AQUEL EN QUE LOS
PROBLEMAS SE SOLUCIONARON ADECUADA Y
OPORTUNAMENTE
Visin de la ingeniera civil al 2025

pblicas
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y
OBRAS PBLICAS-CALIDAD DE VIDA
7
CALIDAD DE LAS OBRAS Y LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
Los vnculos entre la infraestructura y el crecimiento

econmico
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PBLICAS-CALIDAD DE VIDA

econmico

econmico
10
ndice de desempeo logstico versus el PBI per cpita
11
Factor infraestructura WEF
12

pblicas
INCERTIDUMBRE Y RIESGOSDEFINICIONES
13
DISCUSION DE DEFINICIONES BASICAS
Incertidumbre
La incertidumbre radica en la imposibilidad de predecir
o pronosticar el resultado de una situacin en un
momento determinado.
INCERTIDUMBRE Y RIESGOS-DEFINICIONES
14
Asegurando el Valor en Proyectos de Construccin: Un estudio de Tcnicas y Herramientas de Gestin de Riesgos en

la Etapa de Construccin Tesis para optar el Ttulo de Ingeniero Civil, que presenta el bachiller: Luis Fernando Altez
Villanueva
15
Descripcin incertidumbre
Posibles impactos en lneas base
Tipo y alcance de responsabilidades

de los involucrados Concedente en Impactos directos en las lneas base de
la definicin de la situacin de alcance, tiempo, costos y calidad
riesgos o no en el proyecto
Sistema de validacin de la situacin

Impactos directos en las lneas base de
de riesgos o alcance de la
alcance, tiempo, costos y calidad
intervencin en cada uno de los
centros educativos
Determinacin de procedimiento
para establecer finalmente si el
centro educativo ser de jornada
completa
Decisin sobre la incorporacin o no Impactos directos en las lneas base de

de centro educativo de educacin alcance, tiempo, costos y calidad
inicial
16

N
Falta de definicin de necesidad o no

de regularizar la declaracin de
fabrica
No definicin de responsabilidades
para actuar en los temas de las Impactos directos en las lneas base de
declaraciones de fabrica de los alcance, tiempo, costos y calidad
centros educativos
No claridad de como se actuara en

las conexiones externas a los
colegios
Falta de definicin de si la propuesta

puede contener una nica alternativa
como solucin propuesta
No definicin clara del alcance y

compromiso para determinar los
costos de operacin y mantenimiento
17

N
10
Falta
de
definicin
de
responsabilidades de involucrados
para determinar el CAPEX y OPEX
11
Falta
de
definicin
de
responsabilidades
de
los
involucrados y su posible impacto en
identificacin de los alcances de la
intervencin
12
Falta de identificacin de tareas que

formaran parte del cronograma del
proyecto como resultado de la no
identificacin de involucrados y
responsabilidades inherentes
13
Falta de definicin de un
procedimiento o metodologa de
identificacin de incertidumbres para
convertirlas en riesgos
18
Causas/Riesgo/Efecto
CAUSAS
Son acontecimientos o
circunstancias concretas
que existen en el proyecto
o su ambiente, y que
causan incertidumbre.
RIESGO
EFECTO
Son incertidumbres que, si

ocurriesen, afectaran los
objetivos del proyecto de
manera negativa (amenazas)
o positiva (oportunidades).
Son variaciones imprevistas

en los objetivos de proyecto,
o positivas o negativas, que
surgiran como consecuencia
de si ocurran los riesgos.
La administracin inadecuada de la gestin del riesgo generar situaciones

fuera de control en el proyecto. Los efectos de este escenario sern cambios
negativos en las lneas base del proyecto: alcance, tiempo, costo y calidad.
19

11.1. Planificar la Gestin de Riesgos
Es el proceso por el cual se define cmo realizar las actividades de gestin de los riesgos
para un proyecto.
11.2. Identificar los Riesgos
Es el proceso por el cual se determinan los riesgos que pueden afectar el proyecto y se
documentan sus caractersticas.
11.3. Realizar el Anlisis Cualitativo de Riesgos
Es el proceso que consiste en priorizar los riesgos para realizar otros anlisis o acciones
posteriores, evaluando y combinando la probabilidad de ocurrencia y el impacto de dichos
riesgos.
11.4. Realizar el Anlisis Cuantitativo de Riesgos
Es el proceso que consiste en analizar numricamente el efecto de los riesgos identificados
sobre los objetivos generales del proyecto.
11.5. Planificar la Respuesta a los Riesgos
Es el proceso por el cual se desarrollan opciones y acciones para mejorar las oportunidades
y reducir las amenazas a los objetivos del proyecto.
11.6. Controlar los Riesgos
Es el proceso por el cual se implementan planes de respuesta a los riesgos, se monitorean
los riesgos identificados, se monitorean los riesgos residuales, se identifican nuevos riesgos
y se evala la efectividad del proceso de gestin de riesgos a travs del proyecto.
20
P
P
P
P
P
SyC
21
Riesgos de las partes interesadas en

los contratos de construccin
El Profesor Fritz Nicklisch, por ejemplo, considera que los
diversos tipos de riesgos a los que se enfrentan las partes en el
contrato de construccin pueden ser clasificados en los
siguientes grupos principales:
Riesgos de construccin: incluyen los riesgos relacionados con
la calidad del suelo, demoras en la entrega, falla del
constructor para cumplir con las especificaciones del
proyecto, incapacidad para obtener las autorizaciones o
licencias gubernamentales, etc.
Riesgos operacionales: tales como las restricciones en la
operacin y adelanto de las obras, tal y como se haba
planeado en el programa de trabajo, problemas tcnicos, etc.
22

Riesgos de suministro: bsicamente los relacionados con la
escasez de materia prima necesaria para el adelanto de las
obras.
Riesgo comercial: incluye la incapacidad para comercializar los
productos fruto del proyecto.
Riesgo poltico, legal y fuerza mayor: incluyen desastres
naturales como terremotos e inundaciones tambin los
cambios en las leyes del pas en donde se desarrollan las
obras, etc.
23

Por su parte Nael Bunni seala que existen diversos tipos de
riesgo que pueden surgir antes, durante o despus de la
ejecucin de las obras. Estos riesgos pueden ser clasificados en
diferentes categoras, las cuales, a su vez, corresponden a la
naturaleza de las circunstancias que les dan origen. l las clasifica
de la siguiente manera:
a. Riesgos relacionados directamente con las obras:
No terminacin
Las obras no responden a su objetivo
Demoras en la construccin
Colapso o destruccin
24
25

CAUSAS
RIESGOS
Alcance definido inapropiadamente
Errores en el alcance de los trabajos
EFECTO
Costos reales mayores al planeado
Estimados de magnitudes de trabajo, Estimados por debajo de lo real

sin la informacin suficiente
Costos mayores al planeado
Estimar plazos de actividades sin la Plazos optimista, menor al real

consideracin de ratios histricos
Plazo real de ejecucin mayor al real
Estimar plazos sin los planos de Plazos optimistas

ingeniera de proyecto completos
Plazo real de ejecucin mayor al

planificado
Concursar con bases que no Ejecucin del proyecto sin lneas La situacin final de ejecucin del
proyecto con resultados inesperados,
contemplen las lneas base de los bases confiables
factores de xito
mayores plazos, mayores costos, y
con posibles problemas de calidad
Concursar con bases incompletas
No disponer de un contrato que Posibles situaciones que finalmente

proteja los intereses del cliente
podran generar situacin sin control
Concursar con bases que contengan No tener definidos los procesos para Tener un contrato que no ayuda a su
propia administracin, incluso podra
proforma de contrato, sin la casos de claims
implementacin de las nuevas
resultar inaplicable
propuestas.
Concursar con planos de ingeniera Los trabajos reales podran ser Tener resultados del proyecto fuera de
del proyecto, sin la informacin mayores al planeado
lo planeado, respecto de los que se
completa.
tenia como expectativas
Las causas mostradas son hechos evidentes, deben ser eliminadas, no hacerlo significara generar riesgos.
28

CAUSAS
Contratos incompletos,
obligacin
contractual
cronograma.
RIESGOS
sin
de
EFECTO
la Imposibilidad de controlar los avances Retrasos en el desarrollo del servicio

un de los trabajos, y poder ver si las (mayores plazos).
prioridades del consultar son afines a
las prioridades del proyecto
Contratos incompletos, sin la Imposibilidad de controlar los avances Retrasos en el desarrollo del servicio.
obligacin contractual de definicin de de la generacin de los entregables
los entregables, resultantes del del servicio
servicio.
tener
definidas
acciones No lograr el objetivo de calidad del
Contratos relacionados con el No
desarrollo de ingeniera, sin considerar correctivas predefinidas en el caso de proyecto.
resguardos del cliente, en el caso de comprobar errores en el diseo.
que se compruebe fallas en el diseo,
y sin definir que hacer en estos casos.
Contratos sin la prescripcin de la No tener control sobre el desarrollo del No tener informacin oportuna para la
medicin del desempeo de los servicio; por lo que , tocara esperar toma de acciones correctivas.
trabajos establecidos en el objeto y que se cumpla lo previsto.
alcance.
Contratos sin la definicin de la Tener inseguridad de cumplimiento de Posibles mayores plazos e impactos
responsabilidad de entregar reportes los plazos programados.
en los costos reales.
de avance peridicos, orientados a
asegurar el cumplimiento del plazo
29
contractual.
Las causas mostradas son hechos evidentes, deben ser eliminadas, no hacerlo significara generar riesgos.
Anlisis de causas, diversas situaciones

CAUSAS (HECHOS EVIDENTES)
CAUSAS (SITUACION INCERTIDUMBRE)
1. Deficiencia en los procesos de la organizacin.

1. Cumplimiento en la entrega de la ingeniera del
2. Falta de competencias en el tema de administracin de
proyecto.
contratos.
2. Llegada del equipo principal.
3. Hacer estimaciones con escaza informacin de la 3. Concluir los eventos para salir a concurso con el
ingeniera del proyecto.
paquete 1 del proyecto.
RESPUESTA ESPERADA DEL JEFE DE PROYECTO
RESPUESTA ESPERADA DEL JEFE DE

PROYECTO
Accin inmediata del Jefe de Proyecto, definir Accin inmediata del Jefe de Proyecto, seguir los
acciones correctivas para eliminar, tales hechos procesos de la gestin de riesgos, para aplicar
evidentes, y evitar situaciones de riesgos.
estrategias especificas, para minimizar las
incertidumbres.
IMPACTO DE NO HACER NADA
IMPACTO DE NO HACER NADA
No actuar, significara generar que estas No actuar bajo un plan estructurado, es avanzar a
situaciones, se conviertan en factores generadores ciegas, ser optimista y esperar resultados positivos,
de riesgos e impactos negativos al proyecto
cuando poco o nada se hace preventivamente.
PROBABLEMENTE IMPACTOS NEGATIVOS
PROBABLEMENTE IMPACTOS NEGATIVOS
30
Incumplimiento
de fechas
Alcance definido
inapropiadamente
Estimar plazos de
actividades, sin la
consideracin de
ratios histricos
Estimados de
magnitudes de
trabajo, sin la
informacin suficiente
Concursar con bases

que no contemplen las
lneas base de los
factores de xito
Estimar plazos sin

tener los planos de
ingeniera de proyecto
completos
Concursar con bases

incompletas
Concursar con planos

de ingeniera del
proyecto, sin la
informacin completa.
CAUSAS
(HECHOS EVIDENTES)
Seleccin de
contratistas con la
capacidad
insuficiente
Remisin de
entregables
incompletos
Incumplimiento de
las fechas de
suministros
Posible incumplimiento
de plazos, al no tener
informes de avances
peridicos
Incumplimiento de
las fechas de
suministros
Inseguridad de lograr
el objetivo de calidad,
debido a la ingeniera
del proyecto
CAUSAS
(INCERTIDUMBRE)
31
CAUSAS
(HECHOS EVIDENTES)
El equipo debe actuar en
eliminar las causas
(basadas en hechos
evidentes)
De no actuarse para
eliminar las causas se
generan riesgos, con los
consiguientes impactos
CAUSAS
(INCERTIDUMBRE)
El equipo debe identificar los

riesgos, hacer los anlisis
cualitativo y cuantitativo,
planificar la respuesta al
riesgo, y hacer el seguimiento
y control
De no definirse la estrategia
de respuesta apropiada se
tendrn impactos en el
objetivo de calidad del
32
proyecto

pblicas
PROBLEMTICA PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA Y RIESGOS-CASOS DE
PROYECTOS
33
PROBLEMTICA Y CASOS APLICATIVOS
34
PROBLEMTICA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y RIESGOS-CASOS DE PROYECTOS
Caso Municipalidad de Piura

CONTRATO
2000
2001
2002
2003
2004
Obras
96
71
65
5
8
245
100.00%
Con Adicional Sin adicional Con Mayor Plazo

79
17
82
49
22
43
62
3
56
1
4
3
2
6
6
193
52
190
78.78%
21.22%
77.55%
35
36

Administracion
2000
2001
2002
2003
2004
Obras
25
42
48
105
101
321
100.00%
Con Adicional Sin adicional Con Mayor Plazo

11
14
17
29
13
36
36
12
45
60
45
82
52
49
78
188
133
258
58.57%
41.43%
80.37%
37
38
39
Ing. Rubn Gmez Snchez S., Rev.: 02,

18/09/11
40
Ing. Rubn Gmez Snchez S., Rev.: 02,

18/09/11
41
42
Planta de acido # 2 Ilo
PANORAMICA OBRAS CIVILES Y MONTAJE AL MES DE AGOSTO 2005

43
44
PANORAMICA OBRAS CIVILES Y MONTAJE AL MES DE AGOSTO 2005

45
Proyecto en Piura
Figura 20: Distribucin de roca
Figura 21: Distribucin de roca final.
Estudio
46
Proyecto en Piura
47
48
49

N
1
Causa de adicionales
Deficiencia del ex pediente tcnico
2004
8,538,166.87
2005
3,947,294.88
2006
32,316,494.07
2008
24,114,527.56
2009
158,067,144.70
2010
2011
-
2012
TOTAL
10,027,912.71
2,411,933.27
239,423,474.06
17,212,399.97
76,036,198.83
93,248,598.80
54,704,671.31
54,704,671.31
Situaciones imprev istas y deficiencias en
el ex pediente tcnico de la obra

Situaciones imprev isibles posteriores a
la suscripcin del contrato y deficiencias
en el ex pediente tcnico
Generado por omisiones y deficiencias
del ex pediente tcnico, otros hechos
imprev isibles
31,139,305.87
31,139,305.87
La informacin no permite establecer la
5
6
causal
No indicada
29,005,766.56
29,005,766.56
27,894,246.68
27,894,246.68
Hechos imprev isibles al formularse las

bases de licitacin o celebrarse el
7
8
contrato
7,019,330.34
Hechos imprev isibles
2,121,161.51
5,646,296.53
20,785.41
12,665,626.87
6,738,655.29
8,880,602.21
Deficiencias del ex pediente tcnico y
hecho imprev isibles
8,318,179.67
8,318,179.67

bases de licitacin y deficiencias del
10
11
ex pediente tcnico
Mejora del ex pediente tcnico
370,856.79
4,040,858.68
4,411,715.47
3,481,433.68
3,481,433.68
12
la suscripcin del contrato
455,388.41
2,065,829.02
2,521,217.43
Hechos imprev isibles al formulare las
13
bases del proceso de adjudicacin
303,274.81
587,416.04
55,395.30
946,086.15
Deficiencia y omisiones en el ex pediente
14
tcnico
388,789.31
388,789.31
Hechos ex traordinarios I deficiencia en el
15
ex pediente tcnico
356,309.84
356,309.84
333,775.82
333,775.82
Condiciones ex cepcionales por descarga
16
de talud de km 13+330 al km 13+430

Omisin y deficiencia en el ex pediente
17
18
19
tcnico
Hechos fortuitos o causa may or
331,138.19
331,138.19
108,058.31
108,058.31
239,842.01
Omisin en el ex pediente tcnico
239,842.01
Hechos imprev isibles y deficiencias del
20
ex pediente tcnico
82,761.01
82,761.01
Errores, omisiones o deficiencias en el
21
ex pedientes tcnico de la obra
37,378.33
71,983,080.77
15,214,621.87
32,316,494.07
24,892,205.58
194,679,657.64
9,779,928.84
37,378.33
34,434,356.38
135,218,632.43
518,518,977.58
50

N
1
Diagrama de Pareto de Causas de Presupuestos Adicionales de Obra

94.13
95.84
98.97
97.45 98.30
100.00
99.46 99.64 99.71 99.78 99.85 99.91 99.96 99.98 99.99

91.69
86.31
80.71
imprev isibles
La informacin no permite establecer la
5
6
74.71
N
1
64.16
46.17
bases de licitacin o
7
8
celebrarse el
contrato
Hechos imprev isibles
Deficiencias del ex pediente tcnico y
10
11
hecho imprev isibles

bases de licitacin y deficiencias del
No indicada
causal
ex pediente tcnico
Mejora del ex pediente tcnico
12
la suscripcin del contrato

Hechos imprev isibles al formulare las
13
14
15
16
bases del proceso de adjudicacin

Deficiencia y omisiones en el ex pediente
tcnico
Hechos ex traordinarios I deficiencia en el
ex pediente tcnico
Condiciones ex cepcionales por descarga
de talud de km 13+330 al km 13+430
Omisin y deficiencia en el ex pediente
imprev isibles
17
18
19
tcnico
Hechos fortuitos o causa may or
Omisin en el ex pediente tcnico
Hechos imprev isibles y deficiencias del
C1
C2
C3
C4
C5
C6
C7
C8
C9
C10
% Relativo
C11
C12
C13
C14
% Acumulado
C15
C16
C17
C18
C19
C20
C21
20
ex pediente tcnico
Errores, omisiones o deficiencias en el
21
ex pedientes tcnico de la obra
51
Lnea 2 Metro
52
Proyecto Euro Tnel (Canal de la Mancha)

El proyecto de construccin del Euro tnel (Canal de la Mancha) concluy con
ms de un ao de retraso, y con un coste final de $14,9 millardos que duplica
al presupuesto de coste original, junto con una reclamacin adicional de
$2,25 millardos. Es decir, estamos ante un proyecto con errores en la gestin
tanto de plazo como de coste.

pblicas
EXPERIENCIA EXITOSA-CASO
COLOMBIA
55
CASO APLICACIN DE RIESGOS COLOMBIA
EXPERIENCIA EXITOSA-CASO COLOMBIA
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
Manejo de riesgos exgenos a las partes y de los

riesgos imputables a la administracin o al estado
1. Identificacin, tipificacin, estimacin y asignacin
de riesgos
previsibles
Ley 1150 de 2007 Artculo 4. De la distribucin de riesgos en los contratos
estatales. Los pliegos de condiciones o sus equivalentes debern incluir la
estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles involucrados
en la contratacin. En las licitaciones pblicas, los pliegos de condiciones
de las entidades estatales debern sealar el momento en el que, con
anterioridad a la presentacin de las ofertas, los oferentes y la entidad
revisarn la asignacin de riesgos con el fin de establecer su distribucin
definitiva.
2. Parmetros de la identificacin y distribucin de riesgos
D. 2474 de 2008, Artculos 3, 12, numeral 3 literal b y 88.
3. Acciones correctivas:
Aplicacin de la ecuacin contractual para el restablecimiento de la
conmutatividad (art. 27 Ley 80 de 1993)
66
Manejo de riesgos exgenos a las partes y de los

riesgos imputables a la administracin o al estado
1. Identificacin, tipificacin, estimacin y asignacin de riesgos
previsibles
Ley 1150 de 2007 Artculo 4.
ARTCULO 4o. DE LA DISTRIBUCIN DE RIESGOS EN LOS

CONTRATOS ESTATALES. Los pliegos de condiciones o sus
equivalentes debern incluir la estimacin, tipificacin y
asignacin de los riesgos previsibles involucrados en la
contratacin.
En las licitaciones pblicas, los pliegos de condiciones de las
entidades estatales debern sealar el momento en el que, con
anterioridad a la presentacin de las ofertas, los oferentes y la
entidad revisarn la asignacin de riesgos con el fin de
establecer su distribucin definitiva.
67
68
69

pblicas
GESTIN DE INCERTIDUMBRE Y
RIESGOS-BENEFICIOS PREVISTOS
70
GESTION DE LA INCERTIDUMBRE Y LOS RIESGOS
GESTIN DE INCERTIDUMBRE Y RIESGOS-BENEFICIOS PREVISTOS
71
72
73
1.Evitar riesgos:
alinear
2. Reducir el
riesgos: Diseo
detallado
3. Compartir
el riesgo:
Contrato
4. Controlar el
riesgo residual:
Construccin
74
Proyectos
construccin-caractersticas
Distribution de
for PROYECTO
PEIHAPPROYECTO PEIHAP/Fin
1,000
Mean=20/05/2015
90%
0,800
0,600
@RISK Student Version

For Academic Use Only
0,400
1. Qu
nivel
de
certidumbre requiero
en mi curva S?
2. Cules
serian
las
consecuencias de mi
decisin?
3. Qu necesita El Cliente?
30%
0,200
0,000
18/09/2014
08/01/2015
5%
01/05/2015
22/08/2015
90%
13/01/2015
13/12/2015
5%
12/09/2015
75
Es necesario identificar los riesgos y sus dueos?
76
Mayores costos
Costo
Mayores plazos
77
GESTIN DE INCERTIDUMBRE Y RIESGOS-BENEFICIOS PREVISTOSTiempo

pblicas
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
78
Aplicacin de la gestin de riesgos en

el CVPIP
Los PIP estn sujetos a una serie de incertidumbres, riesgos los
cuales finalmente generan impactos negativos y positivos que
pueden catalogarse entre los siguientes:
Incumplimientos de plazo
Sobrecostos
Reclamaciones, las cuales puede llegar a controversias, y
finalmente generar procesos arbitrales
Finalmente en ciertos casos incluso se llegara a la resolucin
del contrato
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
79
Ciclo de vida de los proyectos de

inversin pblica (CVPIP)
La gestin de riesgos, segn lo expuesto debera aplicarse en las
cuatro fase del ciclo de vida de los proyectos de inversin publica
(CVPIP), solo de esta forma se lograra incrementar la
certidumbre para lograr el xito.
A
Etapa de
Preinversin
B
Etapa de
Negociacin
del Contrato
para inversin
C
Etapa de
ejecucin del
PIP
D
Etapa de
Evaluacin
Ex Post
80
Necesidad de proyectos exitosos

A
B
Inversin y
Gasto de Capital
PRESUPUESTO
DE LA
REPUBLICA
C
Inversin en Construccin
D
Inversin en Proyectos Exitosos
INVERSIN EN
PROYECTOS
FRACASADOS
Gasto
Corriente
INVERSIN EN
OTROS SECTORES
Pago Deuda
Externa
CUBRIR GASTO
CORRIENTE
B
A
C
B
D
C
PAGO DE LA DEUDA
EXTERNA
81
Conclusiones y recomendaciones
1. Para lograr los beneficios esperados, se requiere
principalmente que todos los funcionarios, ejecutivos,
profesionales y personas involucrados con la direccin y
gestin de los proyectos tengan las competencias que les
permita priorizar la gestin de riesgos en todas las fases del
CVPIP.
2. Es preciso que los ms altos funcionarios pblicos y ejecutivos
tomen en cuenta los temas expuestos para alcanzar los
beneficios planteados, en primer lugar que las obras
concluyan en los plazos y costos planificados.
82
3. Ante los temas desarrollados conceptualmente, las evidencias
de algunos impactos negativos por la no aplicacin de la
gestin de riesgos, la propuesta sobre cmo debieran
gestionarse los riesgos en el Per, y las contundentes ventajas
del marco normativo colombiano, no queda ms que decir:
Es de primer orden efectuar los cambios en el marco
normativo del Sistema de Compras del Estado peruano, para
lo cual se requiere priorizar y definir la Gestin de Riesgos
como poltica pblica; por lo tanto, aplicable a todos los
proyectos de inversin pblica, sin excepcin.
83
4. Es necesario mejorar las competencias profesionales y
laborales por lo cual sera recomendable orientar programas
de capacitacin bajo el modelo descrito, es decir, considerar
las cuatro etapas. En la ltima se haran las auditorias se
verificaran los beneficios del nuevo modelo.
5. Se recomienda tomar estas conclusiones y pueda ser elevadas
a los niveles apropiados para su ms pronta aprobacin y
aplicacin, y poder lograr los beneficios esperados.
84

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No disponer de un contrato que Posibles situaciones que finalmente

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