Sartori La poltica

CAPITULO VII. QU ES POLITICA?

La ciencia poltica se determina en funcin de dos variables: el estado
de la organizacin del saber y el grado de diferenciacin estructural
de los componentes humanos. Es decir, varia en funcin de qu se
entiende por ciencia y qu por poltica, por lo que es en vano hablar
de una ciencia poltica perenne que la anticipa Aristteles, renace con
Maquiavelo y se afirma con autonoma disciplinaria en el siglo XIX.
Divisin del concepto de ciencia y de poltica es necesaria ya que son
variables que han cambiado mucho en pocas diferentes y con
diversas velocidades.
1. LA IDEA DE PPOLITICA
Aristteles defina al hombre (zoon politikon) y no a la poltica, solo
porque el hombre vive en la polis y porque la polis vive en l, el
hombre se realiza completamente como tal. Al decir animal poltico
expresaba la concepcin griega de la vida: polis = unidad constitutiva
(indescomponible) y la dimensin completa, (suprema) de la
experiencia. Por lo tanto los griegos vean a la poltica en la totalidad
y en la esencia de la vida.
El animal poltico no difera en lo mas mnimo del animal social.
Las civitas (ciudades con politicidad diluida) primeramente se
configuran como civitas societas , es decir que adquiere una
calificacin mas elstica, que amplia sus limites. En segundo aspecto
se organizan jurdicamente es decir iuris societas por lo que se
sustituye la politicidad por la juridicidad.
Diferencias de lo antiguo con la poltica actual: el animal social no
coexiste junto con el animal poltico sino que son dos antropologas
que se sustituyen una a otra; poltica y politicidad no fueron nunca
percibidas verticalmente en una proyeccin en altura que asocie la
idea de poltica con la idea de poder, de mando, y en ultimo anlisis
de un Estado subordinado a la sociedad.
La dimensin vertical surgida antes de Maquiavelo o Bodin, es el
elemento de organizacin jerrquica de la vida en sociedad que se
desarrollaba mediante las voces realeza, despotismo y principado;
mientras que la politicum designaba la visin horizontal.
Poltica de Aristteles = antropologa ligada indisolublemente al
espacio de la polis. Cada la polis, la politicidad se atena,
diluyndose variadamente o transformndose en otra. Por un lado, la
poltica se juridiciza y por otro lado se teologiza. En ambos casos el
discurso poltico se configura como un discurso que es conjunta e
indisolublemente tico poltico. En todos los sentidos, la poltica no
se configura en su especificidad y autonoma hasta Maquiavelo.
2. LA AUTONOMIA DE LA POLTICA
La poltica es diferente, independiente (que sigue leyes propias,
instaurndose literalmente como ley de si misma), autosuficiente

(basta para explicarse a si misma) y es la causa primera (causa

generadora no solo de si misma sino tambin de todo el resto, dada
su supremaca).
Con Maquiavelo la poltica se diferencia de la moral y de la religin
que son instrumentos fundamentales de la poltica. Si un prncipe
quiere mantener el Estado, se ve forzado a menudo a no ser bueno.
Maquiavelo proclamo la autonoma de la poltica diciendo que esta
tiene sus leyes, que el poltico debe aplicar. Es por esto que se dice
que l, y no Aristteles, descubre la poltica gracias a cmo llego a
ella.
Hobbes teoriza una poltica mas pura, cosa que lo diferencia de
Maquiavelo al igual que su concepcin de poltica omniprevisora y
omnicausadora, y su cientificidad. Su sistema filosfico se inspira
en la concepcin mecanicista del universo: su mtodo es el lgico matemtico. La matemtica es lgica deductiva, en tanto que las
ciencias no nacen de la deduccin lgica sino de la induccin, de la
observacin y del experimento. No observaba, deduca more
geomtrico.
3. EL DESCUBRIMIENTO DE LA SOCIEDAD
La sociedad no es demos (que muere en democracia, es decir con la
polis en la que operaba), no es populus (no pensaba en la idea
autnoma de la sociedad).
El primero en teorizar el derecho de la mayora y la regla mayoritaria,
es decir que restituye operatividad a la nocin de pueblo, fue Locke, a
quien se le atribuye la primera formulacin de la idea de sociedad,
gracias a la distincin de los contractualistas entre pactum
subiectionis y pactum societatis. La idea de sociedad es una idea de
paz y no de revolucin, que pertenece a la fase contractualista de la
escuela del derecho natural.
La autonoma de la sociedad presupone la esfera econmica, debido a
que la separacin entre lo social y lo poltico supone la diferencia
entre poltica y economa. Las leyes econmicas son leyes de
mercado y no jurdicas, y el mercado es un autonomismo que
funciona por su cuenta.
El liberalismo se encarga de neutralizar la poltica pura y de igual
modo ve en la sociedad pura una sociedad sin proteccin e indefensa.
La sociedad se configura como una realidad autnoma que puede
volverse objeto de una ciencia en si misma, que no era ya la
economa y que Comte llamo sociologa. La sociedad no es solo un
sistema social diferente, independiente y autosuficiente con respecto
al sistema poltico, sino que es el que genera el sistema poltico.
4. LA IDENTIDAD DE LA POLITICA
La poltica se diferencio de la moral, de la economa, se desvinculo del
sistema social y del derecho. Rousseau pensaba en la esencia de la
poltica.
El criterio de los comportamientos econmicos es til: la accin
econmica se dirige a llevar al mximo una ganancia, una utilidad, un
inters material. Por otro lado el criterio de los comportamientos

ticos es el bien: la accin moral es una accin debida,

desinteresada, altruista, que persigue fines ideales y no ventajas
materiales. La poltica no coincide ni con los morales ni con los
econmicos.
La econmica no es la ciencia de la economa, es la rama de la
filosofa que ha teorizado la categora de lo til, de lo placentero, de lo
deseado. Por lo tanto es una variante de la filosofa moral. Los
comportamientos observados por los economistas estn dentro del
sistema econmico que es un complejo de estructuras, de
instituciones y de funciones.
Los socilogos sostienen que los comportamientos sociales son los
que se observan en las instituciones, en las estructuras y en las
funciones que componen ese sistema. Por lo tanto, el politlogo,
identifica comportamientos polticos que son comportamientos no
morales. La sociedad es una realidad espontanea ya que no esta
regulada por el Estado y denota un espacio extra estatal en el cual no
hay control poltico sino control social.
La poltica no es solo poder y coercin, tiene una diversidad que no se
aprecia si no se la refiere a los mbitos en los que se manifiestan los
poderes coercitivos.
Actualmente se une la dimensin vertical a una palabra que denotaba
la dimensin horizontal. En consecuencia de esta sistematizacin, la
dimensin horizontal pasa a ser asumida por la sociologa y la esfera
de la poltica se reduce a una actividad de gobierno y en sustancia a
la esfera del Estado. Pero esto que reflejaba bien a realidad del siglo
XIX, en el siglo XX resulta demasiado estrecha. Esto es porque en la
actualidad se registra un hecho nuevo: la democratizacin o
masificacin de la poltica, es decir que las masas ahora entran en la
poltica y entran con intenciones de estabilidad, para quedarse. Este
fenmeno supone no solo la difusin de la poltica, sino sobre todo su
ubicuidad, a la ubicacin vertical se une ahora una expansin y
ubicacin horizontal. En consecuencia de esto, el concepto de Estado
se amplia y es sustituido por un concepto mas abarcador: el de
sistema poltico.
Los sistemas electorales son un mtodo de reclutamiento del personal
que ira a ocupar posiciones polticas, son parte integrante de los
procesos verticales del sistema poltico. En conclusin: debemos
distinguir el cmo y el dnde se genera el poder poltico, del cmo y
dnde se ejerce, as se determinaran claramente los limites del
sistema poltico.
Nuestras democracias se estructuran como poliarquas competitivas
de amplia proyeccin pluralista. Las decisiones polticas pueden
definirse como decisiones colectivizadas soberanas.
La crisis de identidad de la poltica es sobre todo una crisis de
ubicacin. Las decisiones polticas abarcan materias muy diferentes:
economa, social, religiosa, de instruccin, etc. Para los polticos, la
poltica no es un mbito difcil de situar. Ellos saben muy bien donde
esta y cuales son sus dominios.

La reduccin a trminos sociolgicos restringe a la poltica en el

sentido de que su verticalidad resulta una variable dependiente del
sistema social y de las estructuras socioeconmicas.
Tres tesis que aluden a la ubicuidad de la poltica: 1. Heteronoma, o
abiertamente extincin poltica en la sociedad contempornea es algo
dependiente que no tiene identidad propia es decir que depende de la
economa, lo material determina cualquier otra cosa sobre todo lo
poltico (Marx); 2. Autonoma, predominio o mas categricamente
triunfo (entra en relacin con dems disciplinas sociales); 3. Dilucin,
perdida de fuerza y en este sentido eclipse (disolucin paulatina). Las
dificultades que padece la ciencia poltica contempornea provienen
del objeto.
- El poder no cambia, lo que cambia es el como se ejerce la poltica.
- Poltica es por un lado continuidad y por otro lado cambio, por ende
hay que prestar atencin a todo lo que la misma implica.
- La poltica no puede entenderse si no es dentro del contexto de la
sociedad industrial, sociedad y democracia.
- Hemos necesitado nuevos instrumentos para entender la poltica de
este nuevo contexto, para ello surge la ciencia poltica. (aparecen las
masas, sindicatos)
- La poltica se da siempre dentro de un vinculo humano.
- Politlogo necesita de lo jurdico (el derecho), lo social, lo econmico
y de la historia.