PIP Seguridad Alimentaria

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA
UNIDAD FORMULADORA
1. RESUMEN EJECUTIVO
A.
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA A
GRUPOS EN MAYOR RIESGO NUTRICIONAL DEL DISTRITO DE OCOBAMBA
LA CONVENCIN
B.
Objetivo del proyecto

El proyecto tiene como objetivo central:
Disminucin de la Inseguridad Alimentaria Nutricional de las Familias del Distrito
de Ocobamba
C.
Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

Descripcin
Demanda Total Familias

del mbito del distrito
(80% del total)
Oferta Optimizada
Proyecto de desarrollo de
capacidades en la
poblacin
Unidad
de
Medida Ao 1
Familias
Familias
1,710
Ao
2
Proyeccin balance oferta - demanda

Ao Ao Ao Ao Ao
Ao 3
4
5
6
7
8
1,719
1,729
Ao
9
Ao
10
1,738 1,747 1,757 1,766 1,776 1,785
1,795
Proyecto de desarrollo
de capacidades en la
poblacin
Familias 1,710 1,719 1,729 1,738 1,747 1,757 1,766 1,776 1,785
Fuente: Proyeccin de Poblacin al 2010. Pgina WEB MINSA.
D.
1,795
Descripcin tcnica del PIP

El proyecto valora los conocimientos locales y asume la estrategia de
capacitacin de campesino a campesino para ello cada comit
seleccionar 02 lderes o promotoras para que sean las encargadas de
promover el cambio de actitud de las socias, dichas personas
realizaran una pasanta a una comunidad con alto nivel de desarrollo
integral de la regin al inicio del proyecto y posteriormente sern las
encargadas de dirigir el proceso de cambio en su organizacin previa
planificacin predial y sectorial.
La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital
de Ocobamba y tiene previsto para el logro de los objetivos ejecutar
los siguientes componentes, los mismos que se articulan con la
estrategia regional de seguridad alimentaria:
Educacin en nutricin y alimentacin infantil
Las capacitaciones representaran el eje central de las actividades ya
que consideramos que una buena educacin nutricional y de salud
contribuye mucho a modificar la prctica de hbitos alimentarios
inadecuados, para ello se utilizara la metodologa de aprender
haciendo y se tiene previsto efectuar eventos en tres temas y estos son:
Plaza de Armas s/n Kquelccaybamba

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Capacitacin en seleccin, preparacin y distribucin de alimentos

dentro del hogar
Se capacitara a las madres y otros miembros de la familia a preparar
dietas nutritivas y balanceadas a partir de los alimentos que se
disponen en el hogar y que han sido producidos por ellos mismos.
Una de las tcnicas de capacitacin ser la elaboracin de discos
nutricionales con insumos locales, rotafolio, entre otros.
Se tiene programado realizar 03 eventos de capacitacin por comit,
haciendo un total de 171 eventos por proyecto
Promocin integral de la infancia y la mujer
Uno de los grandes objetivos del proyecto, es bajar considerablemente
la desnutricin en nios/as, esto se pretende lograr con una fuerte dosis
educativa, pero a adems logrando que los infantes consuman
productos de alto valor nutricional de los programas sociales en
ejecucin, propiciando que los otros miembros de la familia no
consuman la racin asignada al menor, al tener disponibilidad de
alimentos.
Se tiene programado realizar 03 eventos de capacitacin por comit..
Capacitacin en alimentacin infantil
Se elaboraran mens balanceados y nutritivos con las madres para que
les sirvan de gua al preparar la alimentacin del nio y nia tanto
menor de 1 ao como los que se encuentran en la edad preescolar.
haciendo un total de 171 eventos.
Promocin de Emprendimientos Locales
Bajo la metodologa de planificacin participativa y del Mapa de la
Riqueza se identificarn negocios susceptibles de ser fortalecidos y que
permitan incubar empresas familiares o colectivas para mejorar los
ingresos de las familias de Ocobamba.
Se dar nfasis a negocios vinculados al aprovechamiento racional de
sus recursos naturales (agroturismo), de transformacin y de produccin
artesanal, haciendo un total programado de 57 emprendimientos
promovidos y que posteriormente se identificaran y priorizaran uno por
cuenca para ser fortalecidos.
Mejoramiento de la cocina rural
El espacio de preparacin y consumo de alimentos debe cumplir
condiciones de limpieza y orden que permitan disminuir las
enfermedades diarreicas las cuales condicionan la prevalencia de
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desnutricin infantil, las infecciones respiratorias por la inhalacin de

humos y enfermedades ginecolgicas por excesiva exposicin al calor.
En esta actividad se difundirn experiencias campesinas en la
construccin de cocinas mejoradas, refrigeradoras caseras y
adecuacin de espacios para la preparacin de alimentos en un
ambiente saludable, complementndose con talleres de capacitacin
en ordenamiento predial.
Produccin Familiar de Insumos para la alimentacin
La estrategia integral de seguridad alimentaria pasa entre otras cosas
por garantizar la provisin de fuentes proteicas de origen animal y
vegetal preferentemente de produccin local, por lo que se
promover la instalacin de huertos familiares de hortalizas anuales y
crianzas de animales menores o peces.
Fortalecimiento Organizacional para la Gestin de la Seguridad
Alimentaria
Para que una propuesta sea sostenible y logre institucionalizarse debe
fortalecer la organizacin existente, mejorar la autoestima de la
poblacin y generar liderazgos que interioricen la estrategia integral de
seguridad alimentaria, para ello es importante que se produzca el
dialogo de saberes entre iguales, se promueva el intercambio de
experiencias en diversos mbitos y se estimulen los avances, as como
lograr la concertacin inter institucional y un ente representativo que
gestione la Seguridad Alimentaria en el Distrito.
E.
Costos del PIP

Alternativa 01
Descripcin
Cantidad
1. Educacin en Nutricin y Alimentacin Infantil
S/. 417,720.00
2. Produccin Familiar de Insumos para la Alimentacin
S/. 637,860.00
3. Mejoramiento de la cocina rural
S/. 935,700.00
4. Promocin de Emprendimientos locales
S/. 631,300.00
5. Fortalecimiento Organizacional para la Seguridad

Alimentaria
S/. 685,800.00
6. Gastos Generales
S/. 773,000.00
7. Expediente Tcnico
S/. 40,000.00
8. Gastos de Supervisin y Liquidacin del Proyecto
Total Proyecto
F.
S/. 4,325,880.00
Beneficios del PIP

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S/. 204,500.00
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100% de Familias del Distrito participan activamente durante la ejecucin

del Proyecto
40% de familias Seleccionan, preparan y distribuyen adecuadamente los
alimentos
20% de mujeres e infantes mantienen una vida saludable
40% de nios menores de 05 aos consumen raciones balanceadas
Produccin Familiar de Insumos para la Alimentacin
30% de familias utilizan peces en su dieta.
30% de familias cran tcnicamente animales menores
30% de familias poseen huertos familiares tecnificados
30% de familias modifican su vivienda rustica a saludable
60% de familias construyen su fogn mejorado
40% de familias almacenan adecuadamente sus alimentos
30% de familias incorporan tecnologas validadas en sus parcelas
5% de emprendimientos familiares cambian de racionalidad de autoempleo a
empresarial
Alimentaria
01 Organizacin Distrital Constituida y funcionando
01 Mesa Tcnica instalada y con compromisos asumidos y evaluados
30% de mujeres adultas ejercitan liderazgo y proponen proyectos de desarrollo
humano
30% de familias adoptan prcticas observadas en las visitas guiadas
5% de familias cumplen adecuamente los parmetros de vivienda saludable
30% de mujeres participantes de eventos de capacitacin se gradan de expertas
campesinas
G.
Resultados de la evaluacin social
Indicador
Poblacin con disponibilidad, acceso, uso
y estabilidad en el suministro de alimentos
nutritivos.
VACSN
6383
S/. 2,718,220.02
CE
425.85
H.
Sostenibilidad del PIP
La sostenibilidad del proyecto en esta alternativa est garantizada debido a
que la poblacin involucrada no solo adquiere conocimientos y desarrolla
habilidades durante su ejecucin sino que fundamentalmente recuperar y
fortalecer actitudes y valores sobre las actividades que ha desarrollado y
que le han procurado subsistir hasta el momento, lo que garantiza no solo la
sostenibilidad del nivel alcanzado por las familias sino la continuidad del
mejoramiento emprendido por ellos mismos.
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a. Los arreglos institucionales previstos para la fase de operacin y

mantenimiento,
La Municipalidad distrital de Ocobamba a inicios de la gestin 2010 ha
venido realizando los ajustes institucionales que garantizan la ejecucin del
Proyecto.
De acuerdo a la ley orgnica de Municipalidades, se tiene una estructura
administrativa organizada de tal manera que eslabona adecuadamente las
diferentes reas con la finalidad de darle funcionalidad y agilidad en el
cumplimiento de metas y objetivos, basndose en el principio de las tres e
(eficiencia, eficacia y efectividad).
b. La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en
su etapa de operacin.
La Municipalidad cuenta con una Sub Gerencia de Desarrollo Social con
personal calificado, el mismo que se complementar con Profesionales y
Tcnicos de amplia experiencia en la ejecucin de proyectos similares,
quienes se encargaran del seguimiento y evaluacin de los resultados y
avances del Proyecto.
Las Organizaciones de la poblacin involucrada, tienen poca experiencia en
la gestin de proyectos comunales e inter comunales de fortalecimiento de
capacidades humanas, existe an una marcada tendencia al
paternalismo; sin embargo durante la ejecucin del proyecto esta ser
revertida mediante la aplicacin de la estrategia de estmulos y de
revaloracin de saberes mediante el dialogo entre iguales (metodologa
de campesino a campesino)
y fortalecida porque vern resultados
inmediatos.
c. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.
La Municipalidad considera el financiamiento de una evaluacin de impacto
(sistematizacin de la experiencia), los beneficiarios financian sus propias
actividades.
d. La participacin de los beneficiarios.
En esta alternativa los beneficiarios se inscriben para participar en las
actividades del proyecto no existen restricciones de ningn tipo.
I.
Impacto ambiental
Por su naturaleza el proyecto en la Alternativa N 01 busca la recuperacin y
revaloracin de los conocimientos locales preservando los recursos naturales
de la zona con actividades y metas concretas, la proteccin del medio
ambiente no es colateral o accesorio al proyecto sino es parte fundamental
para garantizar un espacio de vida saludable, teniendo como eje articulador
la vivienda del poblador de Ocobamba,
por lo tanto los impactos
ambientales son solo positivos.
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J.
Organizacin y Gestin
La modalidad de ejecucin del proyecto se recomienda sea por
administracin directa, de manera secuencial y escalonada para lo cual
debe considerarse un Jefe de equipo que har las veces de Coordinador de
Proyecto con experiencia en la metodologa de Desarrollo de capacidades
locales conocida como Aprendiendo de los mejores o Raymi (la fiesta de la
capacitacin), un especialista en nutricin, un especialista en trabajo de
grupos con enfoque de gnero encargado de la organizacin del comit de
gestin para la Seguridad Alimentaria y formacin de lderes locales, un
especialista en Agro negocios y un especialista en produccin agropecuaria.
Para el mejor logro de los objetivos propuestos se plantea adems contar con
un Experto Campesino (quien realizar las funciones de transferencia de
tecnologas validadas en su predio, en las actividades propuestas), junto a 10
facilitadores quienes tendrn a su cargo la responsabilidad en la formacin
de 02 Promotoras por Comit, a quienes se les capacitar en tecnologas
validadas para el mejoramiento de las parcelas en sus sectores o centros
poblados.
K.
Plan de Implementacin
Se plantea durante los dos primeros meses del proyecto realizar una labor de
difusin, organizacin y seleccin participativa de promotoras, quienes
realizaran una visita guiada a una experiencia campesina comunitaria con
avances visibles y sostenibles.
Posteriormente se iniciarn los eventos de capacitacin para el
mejoramiento de la cocina rural (cocinas mejoradas, refrigeradoras
ecolgicas), la preparacin balanceada de alimentos con insumos locales,
la produccin de alimentos para autoconsumo (crianzas de animales
menores o peces y huertos familiares), y la generacin de ingresos con la
identificacin y mejoramiento de emprendimientos locales, para ello se
utilizarn estmulos a las familias que incorporen a sus actividades diarias
prcticas adecuadas para un ambiente saludable en las dimensiones
familiar, natural y social.
L.
Conclusiones y Recomendaciones
El monto previsto para la inversin en la alternativa seleccionada, est por
debajo de los seis millones de Nuevos Soles por lo tanto no requiere pasar a
estudios de pre factibilidad o factibilidad.
Por tratarse de un Proyecto Integral que mejorar las capacidades de los
sectores ms vulnerables de la poblacin, tener un enfoque de gnero y
estar dentro de las competencias del gobierno local se recomienda su
evaluacin por la O.P.I. de la Municipalidad Distrital de Ocobamba.
M.
Marco Lgico

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2. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARA A
GRUPOS EN MAYOR RIESGO NUTRICIONAL DEL DISTRITO DE OCOBAMBA
Ubicacin del Proyecto
Poltica
Distrito
Provincia
Regin
Cuencas
:
:
:
:
Ocobamba
La Convencin
Cusco
San Lorenzo, Kquelccaybamba, Versalles
Este
Sur
:
:
Norte
Oeste
:
:
Distrito de Yanatile Provincia de Calca

Distrito de Ollantaytambo Provincia de Urubamba,
Distrito de Lares Provincia de Calca
Distrito de Quellouno
Distritos de Echarate, Maranura y Huayopata.
Lmites por el:
Ubicacin Geogrfica
El Distrito de OCOBAMBA, se localiza en la zona Sur Este de la provincia de La
Convencin, entre el Paralelo 1249 38 de latitud sur y el Meridiano 72 26
15 de longitud oeste, con una altitud promedio de 1,900 m.s.n.m., la
superficie del distrito es de 840.93 Km., que representa el 2.80% del total de la
provincia de La Convencin. Para el ao 2007 posee una poblacin de 6,281
habitantes, lo cual arroja una densidad poblacional de 7,47 habitante/ Km.
El 54.34% son hombres y el 45.66% mujeres.
De acuerdo al reporte del INEI, el distrito de Ocobamba tiene un total de 13
centros poblados, adems de poblacin dispersa, de los cuales 12 son
considerados rurales y slo 1(Kquelccaybamba) considerado urbano,
haciendo un total de 57 sectores.
Segn el padrn de beneficiarios del Vaso de Leche de la Municipalidad
Distrital de Ocobamba existen 39 sectores o Comits, 11 en la cuenca de San
Lorenzo, 21 en la cuenca de Kquelccaybamba y 7 en la cuenca de Versalles.

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MACRO LOCALIZACIN Y UBICACIN DEL PROYECTO

Grfico N 1
PROVINCIA DE LA CONVENCION

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Ubicacin del distrito de OCOBAMBA

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2.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

a)
Unidad Formuladora:
Nombre
: Unidad Formuladora
Sector
: Gobiernos Locales
Pliego
: Municipalidad Distrital de OCOBAMBA
Responsable
: Econ. Tito Soto Escobar
Formuladores
: Ing. Rene Villalonga Alfaro
Ing. Paul Altamirano Pilares
Direccin
: Plaza de Armas s/n OCOBAMBA
Telfono
: 084 - 720353
b)
Unidad Ejecutora:
Nombre
: Sub. Gerencia de Desarrollo Social
Sector
: Gobiernos Locales
Pliego
: Municipalidad Distrital de OCOBAMBA
Responsable
: Bach. Alix Curi Len
Cargo
: Alcalde Distrital
Persona Responsable
: Lic. Vilma Quispe
Direccin
: Plaza de Armas s/n OCOBAMBA
Telfono
: 084 - 720353
De acuerdo con las competencias y funciones de la normatividad vigente de
la Ley Orgnica de Gobiernos Locales, tiene capacidad tcnica y operativa
para ejecutar el proyecto, experiencia, disponibilidad de recursos fsicos,
humanos, y calificacin para ejecutar el proyecto.
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios
La Municipalidad Distrital de OCOBAMBA en la presente gestin tiene como
principal inters el mejorar las condiciones de vida de sus pobladores en
especial de los sectores ms vulnerables, basado en el enfoque de desarrollo
rural sostenible, pone nfasis en la dimensin social por ser esta la que menor
impulso a tenido en las gestiones pasadas y la que mayor demanda tiene de
la poblacin, para lo cual ha destinado recursos en el ao 2010.
Coincidentemente, las organizaciones sociales de base del distrito han
venido gestionando la dotacin de recursos para la implementacin de
proyectos que garanticen la dotacin de insumos para su dieta cotidiana y a
que a la vez genere excedentes para la adquisicin de otros insumos para la
familia o para la parcela agrcola que permita mejorar su calidad de vida, lo
que garantiza la sostenibilidad del proyecto puesto que existe el compromiso
de continuar con las actividades programadas para el auto abastecimiento
de insumos para la dieta familiar aun despus que se concluya la fase de
ejecucin.
Los Establecimientos de salud de Kquelccaybamba, Chinganilla y Versalles
dentro del rol que cumplen en la comunidad tienen como uno de sus
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objetivos elevar la cobertura de atencin para disminuir los factores

negativos que condicionan la salud de la poblacin poniendo mayor nfasis
en actividades de prevencin en todas las dimensiones (biolgicanutricional-, socio econmica,
cultural y ecolgica), por lo que estn
dispuestos a contribuir con profesionales en los eventos de capacitacin
relacionados a la nutricin de las familias.
En la siguiente matriz se muestra los grupos involucrados, los intereses y los
problemas percibidos de la poblacin y las instituciones involucradas en el
que se determinan los posibles conflictos a ser tenidos en cuenta, entre ellos,
la posibilidad de que los pobladores persistan en la cultura del
asistencialismo o paternalismo, o que las inversiones no respeten las
culturas tradicionales u originarias al resolver los problemas de salud de la
poblacin, los cuales pueden influir de manera determinante en el xito o
fracaso de la alternativa seleccionada.

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MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO
MUNICIPALIDAD DE
OCOBAMBA
INTERESES
Velar por el
bienestar de la
poblacin de su
jurisdiccin.
ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD DE
KQUELCCAYBAMBA,
CHINGANILLA Y
VERSALLES
Mejoramiento
de las
condiciones de
salud en sus
jurisdicciones.
AGENCIA AGRARIA
LA CONVENCIN
ORGANIZACIONES
SOCIALES DE BASE
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Alta
dependencia
de la poblacin
de insumos
extra prediales
para su
alimentacin.
RECURSOS Y
MANDATOS
Propiciar el
desarrollo local
integral con un
enfoque
participativo.
La poca
disponibilidad
de personal no
permite tener
mayor
cobertura de
atencin en
salud preventiva
(nutricional)
Expansin de la
accesibilidad de
los servicios hacia
las reas
geogrficas y
grupos ms
vulnerables, con
criterio de
equidad.
Mejorar la
produccin y
productividad
por Unidad
Agrcola con
enfoque de
cadenas
productivas
Escasa
disponibilidad
de personal y
logstica.
Actividad de
extensin
focalizada en
proyecto
frutcola.
Incremento de
los ingresos
familiares por
actividades
productivas
Disminucin de
donaciones de
insumos por
cambio en las
normas y
polticas de
estado.
Desarrollo de
estrategias
efectivas que
aceleren el
cambio de las
formas ms
atrasadas a las
ms desarrolladas
en el auto
cuidado de la
salud, respetando
su identidad
cultural.
Mejorar la
insercin al
mercado nacional
e internacional de
la produccin
local.
Normar las
actividades de
Produccin
agrcola.
Propiciar el
asociativismo para
mejorar la
capacidad de
negociacin ante
instituciones y
organismos.
INTERS EN UNA
ESTRATEGIA
Propiciar la
distribucin
equitativa de los
recursos y lograr
la sostenibilidad
de los proyectos
erradicando el
paternalismo
Fortalecer las
capacidades
locales para la
prevencin de
enfermedades
en especial de
las carenciales o
nutricionales.
CONFLICTOS
POTENCIALES
Inversiones
que no
responden al
inters de la
poblacin.
Articular
cadenas
productivas a
mercados de
alta demanda.
Priorizacin de
actividades
planificadas
por el nivel
central.
Generar
emprendimientos
productivos con
valor agregado.
Tendencia a
realizar
trabajos no
concertados.
Lograr el auto
abastecimiento
de insumos de
calidad nutritiva
para la dieta
familiar.
Poca
disponibilidad
a la
continuidad
en la
produccin
de insumos en
la parcela.
Fuente: Diagnstico Participativo.

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Duplicidad de
acciones con
programas de
lucha contra
la pobreza.
Politizacin de
las
actividades
de asistencia
alimentara

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2.4 Marco de referencia

Se entiende por seguridad alimentaria al acceso material y econmico a
alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para todos los individuos, de manera
que puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades
nutricionales y llevar una vida sana, sin correr riesgos indebidos de perder
dicho acceso. Esta definicin incorpora los conceptos de disponibilidad,
acceso, uso y estabilidad en el suministro de alimentos. Decreto Supremo No.
118-2002-PCM
Uno de los principales desafos en el pas es lograr la seguridad alimentaria y
nutricional de la poblacin y mejorar el capital humano. La salud y la
nutricin de la poblacin cumplen un rol fundamental, aunque poco
comprendido, como insumo en los procesos de desarrollo del pas. Es urgente
reconocer que en el Per, la pobreza -asociada a las enfermedades, a la
desnutricin y a la inseguridad alimentaria- constituye una enorme prdida
econmica para el pas, la cual, de ser atendida puede proveer la base para
mejorar el bienestar de los pobres y tambin el de los no pobres.
La seguridad alimentaria y nutricional a travs de los diferentes estadios del
ciclo de vida, est afectada por factores mltiples tales como el limitado
acceso a los alimentos, acceso a los servicios de salud, instruccin de la
madre, niveles de ingreso, contexto sociocultural, hbitos y prcticas de la
poblacin, saneamiento bsico entre otros. Desde la gestacin hasta los
primeros 24 meses de vida, los riesgos de infecciones prevalentes y la pobre
alimentacin pueden agravar los efectos de un retardo en el crecimiento
intrauterino, y limitar el crecimiento y desarrollo infantil.
Antecedentes y Compromisos asumidos por el Estado
El Estado Peruano, con la finalidad de poner en marcha medidas
concertadas en seguridad alimentaria viene implementando un conjunto de
polticas entre las cuales se encuentra el Acuerdo Nacional, La Carta de
Poltica Social, la Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N 27783), la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867), la Ley Orgnica de
Municipalidades (Ley N 27972). As mismo, se aprob las Bases para la
Estrategia de Superacin de la Pobreza y Oportunidades Econmicas para
los Pobres (DS N 002-2003-PCM).
A nivel internacional, el gobierno ha asumido compromisos en la Conferencia
Internacional de Nutricin (1991), Cumbre Mundial sobre la Alimentacin
(FAO, 1996 y 2002), la Declaracin del Milenio (NNUU, 2002). As mismo, el Per
suscribe la Declaracin de Quirama (Junio 2003) del Consejo Presidencial
Andino la cual instruye al Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores que establezcan los lineamientos de una Poltica de Seguridad
Alimentaria Sub Regional.
El Estado Peruano ratifica una clara decisin poltica para atender la
problemtica de Seguridad Alimentaria en el pas, creando la Comisin
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Multisectorial de Seguridad Alimentaria. Esta Comisin est encargada de

coordinar, articular, evaluar y priorizar las polticas y medidas sectoriales
orientadas a garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin y en
particular de los grupos vulnerables y aquellos en extrema pobreza; debiendo
formular de manera concertada y participativa la Estrategia Nacional de
Seguridad Alimentaria de mediano y largo plazo. Esta Comisin est presidida
por la Presidencia del Consejo de Ministros, e integrada por el Ministro de
Agricultura, el Ministro de Comercio Exterior y Turismo, el Ministro de
Educacin, la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social, el Ministro de la
Produccin, el Ministro de Relaciones Exteriores, el Ministro de Salud, el
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo y el Presidente de la Mesa de
Concertacin de Lucha contra la Pobreza.
El Comit Tcnico de la Comisin Multisectorial de Seguridad Alimentaria es el
rgano operativo y deliberativo y es presidida por la Secretaria Tcnica de la
Comisin Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS) de la Presidencia del
Consejo de Ministros. La Secretaria Tcnica del Comit recae en el Ministerio
de Agricultura.
Esta Estrategia deber integrar las acciones y polticas sectoriales
relacionadas al tema de manera coordinada, bajo un enfoque integral,
tomando en cuenta aspectos relacionados con la disponibilidad, estabilidad
en el suministro de alimentos, acceso y el uso de los mismos. La Estrategia
Nacional de Seguridad Alimentaria guarda estrecha relacin con la
Estrategia de Superacin de la Pobreza y Oportunidades para los Pobres,
debiendo potenciarse mutuamente y generar las sinergias necesarias para
conseguir los resultados esperados. Este esfuerzo viene a sumarse a las
acciones que desarrolla la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la
Pobreza y la Comisin Multisectorial de Desarrollo Rural.
El Comit Tcnico recoge las experiencias en el pas y amplia el debate sobre
seguridad alimentaria y nutricional a nivel intersectorial e interinstitucional, a
travs de un proceso de anlisis, reflexin y propuesta en los grupos de
trabajo, promoviendo la participacin de representantes de los sectores
pblicos, privados, de las organizaciones no gubernamentales y de la
sociedad civil quienes se renen peridicamente y consolidarn la
formulacin de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria. La FAO
actualmente brinda cooperacin tcnica a travs del Ministerio de
Agricultura en este proceso y en la atencin de los compromisos asumidos en
la Cumbre Mundial sobre Alimentacin.
De acuerdo al artculo 84 de la ley Orgnica de Municipalidades los
gobiernos locales distritales en materia de programas sociales, de defensa y
promocin de derechos, ejercen entre otras las siguientes funciones
especficas:
1. Planificar y concertar el desarrollo social en su circunscripcin en
armona con las polticas y planes regionales y provinciales, aplicando
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estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades

para superar la pobreza.
2. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de lucha contra
la pobreza y de desarrollo social del Estado, propio y transferido,
asegurando la calidad y localizacin de los servicios, la igualdad de
oportunidades y el fortalecimiento de la economa regional y local.
3. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia,
proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, de nios, adolescentes,
mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y otros grupos
de la poblacin en situacin de discriminacin.
Por estudios realizados por Riordan J., Van Haeften R., Daly J., Amat y Len C.
(Food Security Strategy, Noviembre 1994 USAID), se logra determinar que la
dimensin acceso a alimentos es la principal limitante para alcanzar la
seguridad alimentaria en nuestro pas. El estudio tambin estableci que los
programas sociales orientados a aquellos en pobreza extrema, no logran
incrementos sostenibles en los ingresos, debido a las limitaciones que deben
enfrentar estos grupos en cuanto a capital humano, disponibilidad de tierra,
acceso a servicios bsicos y el alto costo del transporte hacia los mercados.
La Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria, se ha formulado
considerando los enfoques de derechos y de gestin social de riesgos, y
se orienta a prevenir y mitigar la desnutricin, actuando en el incremento de
la disponibilidad de alimentos, mejorar las condiciones de acceso a la oferta
alimenticia y mejorar el uso de los alimentos; para ello promueve la
actualizacin de la informacin y la formacin de las capacidades sociales y
productivas de tal forma que la familia rural participe en el incremento de la
disponibilidad alimenticia mediante acciones de diversificacin productiva
que, satisfaciendo las necesidades de la ingesta, permita colocar
excedentes alimenticios en el mercado mediante programas de
diversificacin productiva.
ESTRATEGIA REGIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA (ERSA) REGION CUSCO.
Uno de los principales desafos de la Regin es lograr la seguridad alimentaria
de la poblacin y mejorar el capital humano. La salud y la nutricin de la
poblacin cumplen un rol fundamental, aunque poco comprendido, como
insumo en el desarrollo regional. Es urgente reconocer que la pobreza
asociada a las enfermedades, a la desnutricin y a la inseguridad alimentaria
constituyen una enorme prdida econmica para el pas, a la cual, de ser
atendida puede proveer la base para mejorar el bienestar de los pobres y
tambin el de los no pobres.
Una Estrategia de Seguridad Alimentaria, en una Regin como la nuestra,
tiene su justificacin hasta implcita, es el instrumento orientador para la
gestin de la accin pblica y privada en el mbito de la seguridad
alimentaria; incorpora un conjunto de funciones, principios y enfoques que
sirven de marco para las acciones que cada agente institucional abordar
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en sus respectivas instancias de competencia; convirtindose as en un

instrumento para el desarrollo social y econmico de la Regin.
Funciones de la ERSA Regin Cusco.
1. Orientar a las instituciones pblicas, privadas y sociedad civil para la
gestin de la seguridad alimentaria en la Regin Cusco, en
concordancia con las prioridades asumidas por el Estado.
2. Articular la accin de los diferentes actores, para hacer ms racional
sus intervenciones, potenciando el impacto global de sus acciones.
3. Promover la participacin ciudadana, a travs del fortalecimiento de
las redes sociales, de organizaciones de la sociedad civil y el sector
privado.
4. Priorizacin de grupos poblacionales y acciones segn criterios de
vulnerabilidad.
5. Promover la incorporacin en la agenda regional y local, programas,
proyectos y acciones de seguridad alimentaria.
6. Seguimiento y monitoreo de los programas y proyectos de seguridad
alimentaria que se ejecutan en la Regin.
Principios.
1. Coherencia.- con los compromisos del Acuerdo Nacional y la Estrategia
de Superacin de la Pobreza y Generacin de Oportunidades para los
Pobres hacia la igualdad de oportunidades.
2. Consistencia.- En un marco de estabilidad macroeconmica dentro de
un modelo de crecimiento y desarrollo, articulado al proceso de
descentralizacin en marcha.
3. Derecho de todos a la alimentacin.- La aspiracin a una mejor calidad
de vida reconociendo los derechos bsicos sociales, econmicos y
culturales que no son una concesin estatal ni de otra instancia, se
sustentan en su propia naturaleza humana, constituyen en s una
responsabilidad y la obligacin de resguardarlos.
4. Atencin prioritaria del(la) nio(a).- En el marco de sus derechos,
fortalecer la capacidad de las familias y comunidad en brindar
estabilidad, proteccin y alimentacin suficiente, segura y nutritiva a los
nios y nias.
5. Equidad de Gnero.- Hacia la erradicacin de toda forma de exclusin
que se expresa en la desigualdad de oportunidades y en la diferente
valoracin de las personas por razones de gnero e identidad sexual,
en el marco de construir una sociedad democrtica y una cultura de
respeto y valoracin de la diferencia, destacando el rol clave de la
mujer en la produccin, provisin y uso de alimentos en el hogar y la
sociedad, como una forma de reducir las formas de discriminacin
hacia este gnero.
6. Respeto a la diversidad cultural alimentaria.- La interculturalidad no es
nicamente la aceptacin de diferentes formas de vivir, implica
sobretodo reconocer los aportes y sabidura de otras formas de
existencia, rescate de alimentos nutritivos andinos.
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7. Tratamiento integral, multisectorial e intergubernamental.de la

problemtica de la seguridad alimentaria con el compromiso y
responsabilidad de todos los sectores. Propiciando innovaciones que
hagan posible dar respuestas integrales y definitivas (oferta con
complementariedad, suficiencia y de calidad), haciendo vigentes
acciones para individuos, familia y comunidad, tomando la familia
como unidad de intervencin para concretar este principio.
8. Promocin del uso sostenible de los recursos naturales.- a fin de
asegurar el abastecimiento alimentario en el corto, mediano y largo
plazo. Resguardado el equilibro entre los seres humanos y la naturaleza
a travs del uso racional de los recursos naturales.
9. Asistencia alimentaria directa en forma temporal y limitada, orientada
hacia situaciones de emergencia y extrema vulnerabilidad, eliminando
todo sesgo asistencialista.
Enfoques
1 Derechos Humanos.
El derecho a alimentarse, es un derecho humano reconocido por la
ley internacional, como se establece en la Convencin Internacional
sobre los Derechos Econmicos, Culturales y Sociales. El Derecho a
Alimentarse implica el derecho de todo ser humano a la produccin
o bsqueda de alimentos en suficiente cantidad y calidad, libre de
sustancias adversas y culturalmente aceptables. La incapacidad de
una familia para alimentarse es uno de los signos ms visibles y
evidentes de pobreza. Aunque la pobreza es, al mismo tiempo, una
causa y un efecto de la malnutricin.
Los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes 1 , exige
responsabilidad pblica, poltica, moral y legal de los garantes para
su cumplimiento, por lo tanto tiene carcter de obligatoriedad que
implica un sistema normativo con mecanismos y garantas para su
proteccin. Se extiende a todos por igual, sin exclusin alguna por
ser universales y con estndares internacionales establecidos en la
Convencin de los Derechos del Nio y del cual el Per es pas
firmante. Supone una toma de conciencia por parte de todos los
grupos (padres, nios, lderes, autoridades, organizaciones
comunitarias, instituciones pblicas y privadas, y otros). Se promover
la defensa de los derechos de los nios, nias y adolescentes con
una perspectiva de largo plazo abordando integralmente las causas
de los problemas que vulneran sus derechos, principalmente el
derecho a la alimentacin.
2 Interculturalidad.
Entendida como una actitud de dilogo, tolerancia y respeto hacia
otros por sus diferencias sociales, se manifiesta en el plano individual
y social, y permite construir relaciones ms racionales y armoniosas
1
Save The Children: Programacin de los derechos del nio - 2002

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entre los seres humanos de diversas identidades culturales o etnias.

Las intervenciones que se desarrollen deben partir del
reconocimiento de la identidad cultural del grupo con el que
trabajemos, sus creencias, modos de comportamiento, modos
adquiridos de concebir el mundo, idioma, pensamiento, percepcin,
autovaloracin e instituciones sociales que caracterizan a una
comunidad o grupo tnico.
Actuar con un enfoque de
interculturalidad implica recoger conocimientos previos y la visin del
mundo que tienen las comunidades, potenciar sus recursos y valores
locales y mantener una actitud abierta al cambio, esto implica una
alianza concertada entre las diferentes organizaciones presentes en
las localidades de intervencin y confluir en un proceso que propicie
el consenso, la convivencia armnica y el desarrollo sostenido como
parte de un proceso de cambio permanente y desarrollo de la
identidad de una localidad.
3. Gestin de Riesgos.
Propone lograr una reduccin de los niveles de riesgo sociales,
econmicos y ambientales. El aprovechamiento de los recursos
naturales y del ambiente debe desarrollarse en condiciones de
seguridad dentro de los lmites posibles y aceptables para la
sociedad, por lo tanto para operacionalizar el enfoque, se debe
impulsar con las comunidades y gobiernos locales, control sobre la
presencia o persistencia de amenazas y vulnerabilidad, traducidas en
acciones como polticas y planes de ordenamiento territorial y
aprovechamiento racional de recursos naturales, que implicarn la
toma de conciencia del riesgo, su anlisis, entendimiento y bsqueda
de opciones y prioridades por parte de las comunidades,
considerando los recursos disponibles para enfrentarlo, diseando
estrategias e instrumentos necesarios, negociando su aplicacin,
tomando la decisin de hacerlo y ejecutando las acciones.
Este enfoque debe estar presente en la construccin de polticas e
implementacin de programas y proyectos, es importante incorporar
una cultura de gestin del riesgo entendido como un proceso
planificado, concertado, participativo e integral de reduccin de las
condiciones de riesgo de desastres de una comunidad2.
4. Enfoque de Gnero
Supone procurar el equilibrio en la participacin de varones y
mujeres respetando los roles atribuidos de acuerdo al contexto en
cada una de las localidades de intervencin, pero sin reforzar
aquellos que posterguen la participacin igualitaria. Para ello, se
deber promover la participacin de ambos gneros en la toma de
decisiones en la comunidad, as como la incorporacin del enfoque
Gestin de Riesgo en los Gobiernos Locales. Soluciones Prcticas ITDG. 2005.

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en todas sus acciones y su extensin a proyectos y planes

comunitarios con otros socios.
Se deber dar especial nfasis a la participacin de las mujeres.
Aunque las mujeres juegan un papel muy importante en la situacin
alimentaria del hogar, su contribucin muchas veces es invisible.
Tienen un papel importante en la produccin de alimentos en el
mbito de los hogares y adems en la preparacin y distribucin de
los alimentos dentro de una familia, entonces su papel y la atencin
de sus necesidades especficas son indispensables para lograr la
seguridad alimentaria. Adems los ingresos de la mujer tienen un
impacto directo en la seguridad alimentaria de una familia. En
general las mujeres utilizan sus ingresos ms para el beneficio de la
familia que los hombres. Ellas tienden a contribuir ms a la seguridad
alimentaria familiar que los hombres, que tienden a utilizar sus
ingresos para su propio beneficio (productos de lujo, alcohol,
tabaco). Sin embargo, para poder entender y mejorar la situacin
de los hogares es importante reconocer este papel indispensable, de
lo contrario se limitan las opciones para enfrentar a la inseguridad
alimentaria.
5. Gestin y Desarrollo Territorial.
Desde los espacios menores donde se asista y permanece las
unidades familiares constituyendo poblaciones con derechos y
potencialidades, sobre la base de sus activos. El territorio no es un
espacio fsico objetivamente existente, sino una construccin
social, es decir, como un conjunto de relaciones sociales que dan
origen y a la vez expresan una identidad y un sentido de propsitos
compartidos por mltiples agentes pblicos y privados. El enfoque
territorial del desarrollo rural, ofrece la oportunidad de conectar los
temas de la pobreza rural con otros elementos del debate y de la
accin pblica contemporneos, como son, por citar algunos, los
del desarrollo econmico local, competitividad, descentralizacin,
modernizacin del Estado, pequea y mediana empresa, y medio
ambiente3.
Ejes Estratgicos
DISPONIBILIDAD: Produccin y productividad de alimentos
ACCESIBILIDAD: Mejora y diversificacin de los ingresos y activos de
los ms pobres
UTILIZACIN: Educacin Nutricional, crecimiento y desarrollo, y
ambiente saludable.
ESTABILIDAD: Fortalecimiento de capacidades para el manejo de
riesgos
INSTITUCIONALIDAD: De la gestin en seguridad alimentaria.
Desarrollo Territorial Rural, Alexander Shejman y Julio Berdegu. 2003.

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Relacin con los lineamientos de poltica sectorial.

El proyecto se relaciona con los lineamientos de poltica sectorial
establecidos en el Anexo SNIP 01de la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01
FUNCIN 23: Proteccin social
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones desarrolladas para la
consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo social del ser humano en los
aspectos relacionados con su amparo, asistencia y la promocin de la igualdad de
oportunidades.
PROGRAMA 051: Asistencia social
Conjunto de acciones desarrolladas para la consecucin de los objetivos
vinculados al desarrollo social del ser humano en los aspectos relacionados
con su amparo, asistencia, desarrollo de capacidades sociales y econmicas
y la promocin de la igualdad de oportunidades.
Subprograma 0114: Desarrollo de capacidades sociales y econmicas
Comprende las acciones orientadas a generar igualdad de
oportunidades desarrollando capacidades sociales y econmicas,
principalmente, de la poblacin en situacin desfavorable, para elevar
su bienestar y calidad de vida.
Subprograma 0115: Proteccin de poblaciones en riesgo
Comprende las acciones orientadas a proteger a poblaciones en
riesgo, principalmente nios, adolescentes, mujeres gestantes,
ancianos, comunidades campesinas y nativas, en situacin vulnerable.

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III. IDENTIFICACIN
3.1 Diagnstico de la situacin actual
3.1.1. Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
Situacin de inseguridad alimentaria en el Per
La desnutricin infantil y la deficiencia de micronutrientes siguen siendo
los principales problemas de nutricin. En menores de 5 aos la
desnutricin crnica es del 25%, el 50% padece de anemia y el 11%
manifiesta deficiencia subclnica de vitamina A. La anemia por
deficiencia de hierro es un dao nutricional ampliamente distribuido a
nivel nacional que afecta a la poblacin de diferentes estratos
socioeconmicos, principalmente a los menores de 2 aos, en mujeres en
edad frtil, la anemia afecta a un 32% y en gestantes al 50% de mujeres.
Los daos por anemia comprometen la salud y nutricin de cerca de 800
mil nios menores de 24 meses, 380 mil gestantes y 2 millones de mujeres
en edad frtil. La desnutricin crnica compromete a cerca de 700 mil
nios menores de 5 aos.
La desnutricin crnica est asociada a la pobreza. El 35% de los nios
menores de 5 aos de hogares en pobreza extrema padecen de
desnutricin crnica, comparado con el 13% de los nios que no son
pobres. Sin embargo, estos ndices tambin esconden grandes
diferencias entre grupos socioeconmicos tanto en mbitos urbanos
como rurales. La desnutricin crnica est tambin asociada al bajo nivel
de instruccin de la madre, el 50% de nios desnutridos son hijos de
madres sin instruccin. La edad de la madre al nacimiento del primer hijo
constituye tambin un determinante de la salud y nutricin materna e
infantil. En el pas el 13% de las mujeres de 15 a 19 aos de edad ya son
madres o estn gestando por primera vez. Esta situacin de desnutricin
coexiste con problemas de sobrepeso y obesidad que alcanza a un 35%
y 9% de mujeres en edad frtil.
Los desrdenes por deficiencia de yodo como problema de salud
pblica han sido controlados, sin embargo se requiere asegurar y reforzar
las estrategias propiciadas desde el Ministerio de Salud para evitar
retrocesos.
La disponibilidad calrica en el ao 1998 alcanz las 2,584 caloras per
cpita da. Los cereales (trigo y arroz) constituyen la principal fuente de
energa y protena en el Per y en el caso del trigo la disponibilidad per
cpita de energa depende aproximadamente en un 30% de la
importacin. La oferta de productos hidrobiolgicos destinados al
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consumo humano directo est constituida slo por el 7% del total de

recursos extrados y aporta slo el 10% de la protena total que consume
la poblacin peruana.
En el ao 2002, se estima que a nivel nacional el 35.8% de los hogares
cuenta con un dficit en el acceso calrico, siendo de 29.4% en reas
urbanas y de 47.7% en reas rurales. La desigual distribucin del ingreso
agrava el problema, acentuando el desigual acceso a los alimentos. Esta
poblacin en riesgo representa alrededor de 9.5 millones de personas en
el ao 2002 (5.7 millones en reas urbanas y 3.5 en reas rurales), de un
total de 26.6 millones de peruanos. La pobreza afecta a 14 millones 609
mil personas, dentro de las cuales 6 millones 513 mil estn en pobreza
extrema que habitan principalmente las reas rurales. Dado el acelerado
proceso de urbanizacin, un 72% de la poblacin peruana vive en
mbitos urbanos, all la pobreza urbana es creciente (8 millones) y
tambin requiere de medidas de poltica.
DIAGNOSTICO REGIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
La poblacin infantil de 0 a 5 aos en la Regin Cusco es de 148,433

nios, que equivale al 13 % de la poblacin total de la Regin. 71, 455
nios se ubican en el rea urbana y comprende el 48 % de este grupo
etario, y 76,978 nios viven el rea rural lo que equivale al 52 %4.
La mortalidad en la etapa neonatal (de 0 a 28 das) al ao 2005 fue de
11.2 por mil nacidos vivos, siendo la provincia de Quispicanchi la que
registra la ms alta tasa con 20.5 por mil nacidos vivos, seguido por la
provincias de Paucartambo y Canas que registran 15.9 y 15.7 por mil
nacidos vivos respectivamente. La mortalidad en la etapa infantil (< de
un ao) es tambin crtica, llega al 25.1 por mil nios, identificndose la
provincia de Quispicanchi con la ms alta tasa 49.5 por mil nios,
seguido por las provincias de Espinar y Paucartambo que registran 40.5
y 39.8 por mil nios respectivamente5.
Respecto a la desnutricin, el Cusco tiene una de las tasas ms altas
de desnutricin crnica en el pas, con 43.2 % en nios menores de 5
aos, siendo el promedio nacional de 25.4 % 6 . Otro problema que
afecta a la poblacin infantil es la anemia: el 74.1 % de los nios y nias
en el departamento del Cusco presenta algn grado de anemia,
existiendo 28.4 % con anemia leve, 43.6 % con anemia moderada y 2.1
% con anemia severa, siendo la mayor prevalencia en nios y nias de
6 a 11 meses de edad (85.7 %)7. Estos indicadores grafican la realidad
en la que se encuentran las nias y nios de la Regin Cusco, realidad
que muestra muchas mayores brechas a nivel de distritos y
comunidades, y que se expresa en nias y nios que cargan el mayor
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Anlisis de la Situacin de Salud Cusco ASIS 2005 MINSA DIRESA, Direccin de Epidemiologa.
6
Estado de la Niez en el Per. INEI-UNICEF, 2003.
7
Estado de la Desnutricin Anemia y Parasitosis en el Dpto. del Cusco Estudio 2001 DIRESA PACFO.
5

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peso de los problemas y estn acaso destinados al fracaso y al

deterioro de su desarrollo personal, con mucha menos posibilidades de
adquirir una educacin bsica y de alcanzar niveles satisfactorios de
salud.
El IDH de la Regin Cusco 2005 es de 0.538, se ubica en el ranking
nacional en el nmero 20 de 25 regiones, la esperanza de vida al nacer
sigue siendo una de las ms bajas del pas 64.8 aos cuya ubicacin en
el ranking es el nmero 23; el % de alfabetismo asciende a 84.5 %
ubicndose en el puesto nmero 19 del ranking nacional; respecto al
logro educativo el indicador es tambin crtico 85.6 una de las ms
bajas del pas, puesto nmero 18 de 25. El ingreso familiar per cpita
asciende a 227.5 Nuevos Soles por mes, ocupando el lugar nmero 16
en el ranking nacional. El IDH de la Regin Cusco, respecto al ao 2,000
prcticamente se ha mantenido, en ese ao el IDH era 0.537 y se
ubicaba en el puesto nmero 18, lo que significa que otras regiones del
pas han logrado concretar ms objetivos en menos tiempo.
Aproximadamente el 51% de distritos de la regin se encuentran en el
ltimo quintil y el 35 % en el cuarto quintil, lo que implica que el 85 % de
distritos del Cusco se encuentran en los 2 ltimos quintiles.
Los rendimientos de los diferentes cultivos producidos en la regin varan
de un lugar a otro por muchos factores, sean estos por pisos ecolgicos,
tecnologa de produccin, mercados y otros. El rendimiento promedio de
maz amilceo es de 1.99 TM/ha, la provincia de Calca logra un mayor
rendimiento con 3.99 TM/ha. y Chumbivilcas con la menor produccin
0.80 TM/ha; el rendimiento promedio de la papa es 8.34 TM/ha, tambin
con variaciones importantes, la provincia de Cusco logra un rendimiento
de 11.58 TM/ha y Paruro llega en promedio a slo 6.17 TM/ha. En haba
grano seco en promedio la regin logra un rendimiento de 1.40 TM/ha,
las provincias de Cusco y Canchis tienen el mayor rendimiento con 2.0
TM/ha. y Acomayo con la menor produccin 0.99 TM/ha
DIAGNOSTICO PROVINCIAL Y DISTRITAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
La Provincia de La Convencin por su gran extensin (49% del territorio

regional) administrativamente viene siendo atendida por dependencias
de otras provincias o regiones en sectores como el de salud, educacin,
agricultura y seguridad nacional.
En el caso especfico del distrito de Ocobamba en el sector salud posee
tres establecimientos de salud los que estn ubicados en
Kquelccaybamba, Chinganilla y Versalles siendo administrados los dos
primeros por la Micro Red de salud Quellouno de la Red La Convencin y
el tercero por la Red de Salud de Calca.
La poblacin infantil de 0 a 5 aos en la Provincia de la Convencin es de
22,439 nios, que equivale al 13,45 % de la poblacin total de la Provincia,
5,638 nios se ubican en el rea urbana y comprende el 25% de este
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grupo etario, y 16,801 nios viven el rea rural lo que equivale al 75 %. En

el caso del distrito de Ocobamba, la poblacin infantil es de 752 nios y
representan el 11,97% de la poblacin distrital, ubicndose 44 nios (6%)
en el rea urbana y 708 nios (94%) en el rea rural. 8
Cuadro N 01: Distribucin de la Poblacin por Edades de 0 a 5 aos
La Convencin
Ocobamba
Casos
% del Total
Casos
% del Distrito
% de la Provincia
Menor de un ao
3,112
1.87 %
113
1.80 %
0.00058 %
01 ao
3,536
2.12 %
111
1.77 %
0.00050 %
02 aos
4,135
2.48 %
139
2.21 %
0.00054 %
03 aos
4,029
2.41 %
127
2.02 %
0.00050 %
04 aos
3,938
2.36 %
123
1.96 %
0.00050 %
05 aos
3,689
2.21 %
139
2.21 %
0.00060 %
Total Nios
22,439
13.45 %
752
11.97 %
0.00053 %
Total Poblacin
166,833
100.00 %
6,281
100.00 %
0.00060 %
Fuente: INEI Censos nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Equipo Consultor.
Categoras
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD.

Grfico N 2.- Tasa Global de Fecundidad TGF (Hijos por mujer)
Segn Quinquenios, Red La Convencin Cusco - Per
10.0
8.6
Peru
7.8
8.0
Cusco
RSSLC
6.0
3.9
3.4
4.0
2.0
3.0
2.7
2.3
3.0
2.6
2.4
1995-2000
2000-2005
2005-2010
0.0
2010-2015
Fuente.- INEI - Censos de Poblacin Estimaciones de Poblacin 1940 - 2050
En la Provincia La Convencin, el nmero promedio de hijos que tendra la

madre al trmino de su vida reproductiva en el quinquenio 20002005 es de
7.8, cifra menor que la observada en el quinquenio 19952000, que fue de 8.6
hijos por mujer; explicable en parte porque la mujer en los ltimos aos no ha
contado a su disponibilidad con los medios necesarios para planificar su vida
reproductiva; muy a pesar de los sesgos que temporalmente han originado
las acciones desde el sector, que en ocasiones origino la no disponibilidad
oportuna de determinado tipo de insumos.
8
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

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La Tasa Global de Fecundidad alta en relacin al promedio nacional podra

explicarse por el lugar de residencia rural, existe una relacin inversa entre
fecundidad y educacin. Se hace necesario que se implementen acciones
destinadas a enfrentar factores de riesgo primordiales como es el garantizar
la instruccin secundaria completa de las mujeres que viven en el rea rural,
dado que se ha mostrado que ese es un factor de proteccin importante, y
que operativamente requiere que desde el sector social y con la
participacin activa de la comunidad se establezcan mecanismos de
seguimiento y control para lograr el objetivo mencionado, siendo importante
la accin inmediata del sector salud y educacin fundamentalmente.
TASA DE NATALIDAD.
Grfico N 3.- Red La Convencin: Evolucin Quinquenal de los
Nacimientos y la Tasa Bruta de Natalidad (1995 2015)
35
30
3000
28.8
25.9
22.3
24.0
25
20.3
2900
18.7
20
2800
15
10
2945
2700
2722
5
Nac. Prom. RSSLC
Proy. TBN-CUSCO
TBN-RSSLC
2600
1995-2000
2000-2005
2005-2010
2010-2015
Fuente.- Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-RSSLC
La Tasa Bruta de Natalidad (TBN) en Cusco para el ao quinquenio 2000-2005

es de 25.9 nacimientos por mil habitantes, tasa que ha ido disminuyendo a
travs de los aos y que el INEI proyecta una tendencia decreciente para los
prximos quinquenios, como efecto del uso de mtodos de planificacin por
parte de la poblacin y de una adopcin de paternidad responsable, en
razn a ello se tiene una proyeccin de los nacimientos con la misma
tendencia; adems del incremento del alfabetismo en la mujer y la edad de
la primera unin conyugal que est disminuyendo en las adolescentes. A
nivel nacional para el quinquenio 20002005.
Para el ao 2005, en la Red La Convencin, se tiene registrado una Tasa de
Natalidad de 20.5 por mil habitantes, lo que evidenciara de manera clara un
sub registro que es preciso evaluar y enfrentar en los diferentes niveles de
responsabilidad intra y extra institucional, generalmente el personal de salud
no informa el 100% de partos ocurridos en domicilio.
Grfico N 4.- Red La Convencin: Tasa de Natalidad Por Distritos 2005
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35.0
30.0
Promedio Nacional (2004) = 22.6
25.0
8.1
7.0
Maranura
0.0
Ocobamba
5.0
Santa
Teresa
9.9
17.4
Echarati
20.5
La
Convencin
19.2
24.6
Vilcabamba
10.0
Quellouno
29.7
15.0
Santa Ana
20.0
Fuente.- Oficina de Estadstica e Informtica Red La Convencin
La Tasa de Natalidad en la Red La Convencin en la mayora de los Distritos

se encuentra por debajo del promedio nacional del 2004, ocurriendo lo
contrario en los Distritos de Santa Ana y Vilcabamba; cuyas tasas altas son
reflejo del mayor nmero de nacimientos, por ende, bajos niveles de
adopcin de una paternidad responsable y de uso de mtodos
anticonceptivos o quiz a que existe un menor nivel de sub registro en esos
mbitos, entre otros.
TASA DE MORTALIDAD.
La Tasa Bruta de Mortalidad (TBM) en Cusco para el quinquenio 20002005

proyectada por el INEI, nos muestra que el nmero de fallecidos que en
promedio ocurren anualmente es de 9.7 por mil habitantes. La evolucin de
la Tasa Bruta de Mortalidad y las defunciones promedio anual en los prximos
quinquenios tiende a un comportamiento decreciente, proyectndose as la
Tasa Bruta de Mortalidad para el quinquenio 20102015 una TBM de 8.4 por
mil habitantes.

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Grfico N 5.- Regin Cusco: Evolucin Quinquenal de la

Tasa Bruta de Mortalidad
12000
12.0
10.6
9.7
11800
10.0
9.0
11,865
8.4
11600
8.0
11,519
11400
6.0
11,301
11200
4.0
11,142
11000
Def. Promedio Anual
Tasa Bruta de Mortalidad
10800
2.0
10600
0.0
1995 - 2000
2000 - 2005
2005 - 2010
2010 - 2015
Fuente.- Proyecciones Departamentales de Poblacin - INEI
A nivel Per la Tasa Bruta de Mortalidad para el quinquenio 20002005 es de

6.2 por mil habitantes.
Para el 2005, la Red La Convencin tiene registrado 472 defunciones; con
una Tasa Bruta de Mortalidad de 3.17 por mil habitantes, lo que evidencia
claramente un sub registro de por lo menos el 50%.
Grfico N 6.- Red La Convencin: Tasa de Mortalidad General x 1000 Habitantes
Segn Distritos, 2005
8.0
7.0
6.0
2.89
2.22
2.04
SANTA TERESA
QUELLOUNO
OCOBAMBA
MARANURA
0.0
SANTA ANA
1.0
ECHARATI 0.97
3.17
RED LA
CONVENCIN
3.33
HUAYOPATA
2.0
3.33
5.39
3.0
VILCABAMBA
4.0
PROMEDIO REGIONAL(2004) = 4.5

7.47
5.0

RPAP
Telfono 720353
pg. 28

UNIDAD FORMULADORA
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL.

Grfico N 7.- Regin Cusco: Evolucin Quinquenal de la
Tasa de Mortalidad Infantil x 1000 Nacidos Vivos.
90
80
80
70
73
65
60
72
65
64
58
58
50
56
51
52
46
40
30
Tasa de Mortalidad Infantil
Mujer
Hombre
20
10
0
1995 - 2000
2000 - 2005
2005 - 2010
2010 - 2015
La Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) en Cusco para el quinquenio 20002005 es

de 65 por mil nacidos vivos, esta tasa es mayor en nios que en nias (72 y 58
x 1000 N.V. respectivamente), catalogado como mbito de alto riesgo.
En el ao 2005, la Red La Convencin, ha registrado un total de 25
defunciones en menores de 1 ao, con una tasa de mortalidad infantil de
7.87 por mil nacidos vivos, lo que evidencia un sub registro de por lo menos
del 50.8% en el sistema de informacin existente a nivel provincial.
Grfico N 8.- Red La Convencin: Tasa de Mortalidad Infantil Por Distritos, 2005
30.0
PROM EDIO REGIONAL(2004) = 25.1
25.0
1.56
0.00
ECHARATI
OCCOBAMBA
QUELLOUNO4.15
SANTA TERESA4.24
HUAYOPATA 4.74
MARANURA 4.85
RED LA
SANTA ANA
0.0
VILCABAMBA
5.0
CONVENCION
7.87
10.0
19.97
15.0
26.62
20.0
Fuente.- Oficina de Estadstica e Informtica Red La Convencin.
Los Distritos de mayor riesgo para Mortalidad Infantil son: Vilcabamba y Santa
Ana entre los ms importantes; informacin que debe considerarse de
manera prioritaria para elaborar planes de intervencin integral en relacin a
la salud infantil.
RPAP
Telfono 720353
pg. 29

UNIDAD FORMULADORA
TASA DE MORTALIDAD PERI NATAL.

Grfico N 9.- Provincia La Convencin: Tendencia de la
Mortalidad Perinatal, 1997- 2005
120
40.0
35.0
100
30.0
25.0
60
20.0
x 1000 NV
N de Muertes Perinatales
80
15.0
40
10.0
20
5.0
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
MPN
74
82
85
100
91
76
99
96
86
TASA
24.2
29.7
27.2
35.3
32.1
35.7
37.6
32.3
28.2
0.0
Fuente.- VEA Unidad de Epidemiologa RSLC
Cada ao en nuestro pas ocurren alrededor de 11,000 muertes perinatales,

la cual representa un problema grave de Salud Pblica, problema derivado
de las condiciones de pobreza, desigualdad de las mujeres al acceso de
oportunidades de educacin y salud, as como la deficiencia en la cobertura
y calidad de los servicios de salud.
El ENDES 2000 refiere que la Tasa de Mortalidad Perinatal (TMP) estimado para
la Regin Cusco es de 48 defunciones por mil embarazos de 7 o ms meses
de duracin, y que la TMP en el caso de las madres que tenan menos de 20
aos al momento del nacimiento es de 68 por mil; en tanto que la TMP a nivel
nacional estimado fue de 23 por mil.
En el ao 2000 y 2001 a nivel de la Provincia de La Convencin se registraron
TMP por debajo del reportado en el ao 2002 (35.3 y 32.1 por mil nacidos
vivos). Para el ao 2002 se ha notificado un total de 76 defunciones
perinatales y alcanzando una TMP de 35.7 por mil nacidos vivos; tasa por
encima del promedio nacional para el mismo perodo. Para el ao 2005 se
han notificado un total de 86 muertes perinatales, con una TMP de 28.2 por
1000 n.v.; siendo las de mayor riesgo para mortalidad perinatal los Distritos de
Echarati y Huayopata.
El grfico muestra las altas tasas de mortalidad perinatal y una tendencia de
estacionariedad, que requiere ser tomada muy en cuenta en el momento de
la planificacin por los diferentes niveles de responsabilidad institucional para
realizar intervenciones sanitarias que permitan superar esta situacin. As
mismo se aprecia que el sub registro de la mortalidad perinatal es de
RPAP
Telfono 720353
pg. 30

UNIDAD FORMULADORA
alrededor del 20%, y es uno el sub registro ms bajo existente en nuestro

sistema de informacin de la mortalidad, debido a que desde hace ms de 6
aos se tiene establecido en la Regin un sistema de vigilancia e
investigacin de la mortalidad perinatal.
Grfico N 10.- Red La Convencin: Tasa de Mortalidad Perinatal
40
PROMEDIO REGIONAl(2004) = 35.9
35
27.3
28.2
30.8
OCOBAMBA
29.2
30.8
HUAYOPATA
25
38.3
30
20
12.9
11.0
VILCABAMBA
10
QUELLOUNO
15
MARANURA
SANTA TERESA
RSSLC
SANTA ANA
ECHARATI
0.0
Fuente.- VEA Oficina de Epidemiologa

RPAP
Telfono 720353
pg. 31

UNIDAD FORMULADORA
RAZN DE MORTALIDAD MATERNA.

Grfico N 11.- Provincia La Convencin: Razn de Mortalidad Materna
1997-2005
500
450
RSLC
DISA
400
350
300
250
200
150
RAZON MUY ALTA = 150
100
50
0
DISA
RSLC
1997(11)
1998(12)
1999(8)
2000(6)
2001(6)
2002(5)
2003(4)
2004(4)
2005(4)
405
350
453
435
269
286
224
212
191
212
223
235
163
152
200
135
172
131
Fuente.- VEA Unidad de Epidemiologa RSLC
La Provincia de La Convencin, es una de las provincias de la Regin Cusco

que presenta anualmente una Razn de Mortalidad Materna (RMM) por
debajo de 150 por 100,000 nacidos vivos, con grandes diferencias distritales
que superan este criterio internacional de identificacin de zonas de muy alto
riesgo para mortalidad materna; presentndose espacios distritales con zonas
caracterizadas con problemas sociales, econmicos, culturales y de
accesibilidad a educacin y salud. As tenemos que la Razn de Mortalidad
Materna para el 2005 en la Regin es de 131 x 100,000 n.v.; mostrndose que
desde el 2003 a la fecha existe un estancamiento y estacionariedad de las
tendencias de la mortalidad materna, lo que debe ser tomado muy en
cuenta en el proceso de priorizacin y elaboracin de planes de
intervencin.

RPAP
Telfono 720353
pg. 32

UNIDAD FORMULADORA
Grfico N 12.- Red La Convencin: Razn de Mortalidad Materna

350
250
287.1
300
200
RAZON MUY ALTA = 150
0.0
MARANURA
0.0
HUAYOPATA
0.0
OCOBAMBA
0.0
SANTA
TERESA
0.0
QUELLOUNO
91.2
0.0
VILCABAMBA
ECHARATI
50
SANTA ANA
100
RSSLC
131.3
150
Fuente.- VEA Oficina de Epidemiologa
La Razn de Mortalidad Materna a nivel de Distritos, en su minora supera el

rango considerado de Muy Alto Riesgo, incluso el promedio provincial, as
tenemos que se supera en el distrito de Echarati.
Los factores asociados a la mortalidad materna y la mortalidad perinatal son
variados, que incluyen problemas de accesibilidad a los servicios de salud
tanto de tipo social, econmico y cultural (entendimiento de la racionalidad
sobre el proceso salud enfermedad por parte de la comunidad; creencias y
costumbres acerca del embarazo, parto y puerperio; conocimiento del
idioma quechua por parte del personal de salud; entre otros). Otros
problemas importantes son: Tener implementado de manera adecuada y
apropiada un Modelo de Atencin Integral de la Salud de la Mujer y de la
Gestante, que incluya un ordenamiento de la atencin desde los servicios de
salud con calidad y calidez; mejoramiento de la capacidad resolutiva segn
niveles de responsabilidad; fortalecimiento del sistema de referencia y
contrarreferencia, mejoramiento sustancial de las acciones de promocin
desde el sector para generar hbitos y estilos de vida saludables en las
mujeres y las gestantes; mejoramiento del trabajo en y con la comunidad;
entre los ms importantes factores que requieren ser enfrentados
sanitariamente.

RPAP
Telfono 720353
pg. 33

UNIDAD FORMULADORA
Cuadro N 2.- Red La Convencin: Diez Primeras Causas de Mortalidad

Segn Grupo de Causas en Poblacin por Grupos de Edad, 2005
N
1
0-28 DIAS < 1a 1 - 4a 5 - 9a 10-14a 15-19a 20-49a 50-64a > 65a TOTAL
14
33
22
55
88
18.64
12
11
51
72
15.25
12
32
71
15.04
20
56
11.86
20
44
9.32
14
43
9.11
13
21
4.45
12
20
4.24
3
68
12
237
15
11
31
472
3.18
2.33
6.57
100.00
8
9
10
OTROS
TOTALES
3
17
3
25
10
2
8
1
4
16
7
87
Tumores
Traumatismos y Envenenamientos
Enferm. del Sistema Circulatorio
Enferm. del Sistema Respiratorio
Ciertas Enfermedades Infecciosas y Parasitarias
Enferm del Sistema Digestivo
Enferm. Endocrinas, nutricionales, y del metabolismo
Enferm. del Sistema Genitourinario
Ciertas Afecciones Originadas Periodo Perinatal
Sintomas, Signos y Hallazgos Anormales
Durante las ltimas dcadas ha habido una reduccin sostenida de la

mortalidad, especialmente a expensas de las enfermedades infecciosas y
transmisibles, sin embargo en la Tabla N 15 se puede apreciar la
predominancia de los Tumores como la causa de muerte ms frecuente
(18.64% del total) en poblacin en general; sin embargo gran parte de estos
fallecimientos por Enfermedades del Sistema Respiratorio se dan en los
extremos de la vida, menores de 1 ao de edad y fundamentalmente en los
mayores de 64 aos de edad. As mismo se aprecia que en la edades de la
infancia, adolescencia y adulta las principales causas de mortalidad estn
dadas por los Traumatismos y Envenenamientos, y que en poblacin general
constituye la segunda causa de muerte, lo que requiere y exige que los
niveles directivos institucionales y a travs de un trabajo multi institucional
enfrenten el problema de manera integral, el cul an es incipiente; otros
problemas son Ciertas Enfermedades Infecciosas y Parasitarias y Causas
Externas de Morbilidad y Mortalidad. Asimismo se aprecia que las
defunciones en menores de 28 das constituyen el 40.5% de las defunciones
ocurridas en los menores de 1 ao de edad; siendo las principales causas de

RPAP
Telfono 720353
pg. 34

UNIDAD FORMULADORA
mortalidad: Enfermedades del Sistema Respiratorio, Traumatismos

Envenenamientos y Ciertas Afecciones Originadas en el Periodo Perinatal.
Un aspecto que requiere revisarse es que los Tumores (neoplasias) en tanto

que constituye la primera causa de mortalidad en la poblacin general; lo
cul concordaran con el periodo pretransicional epidemiolgico que
estamos viviendo, afectando ms a la Poblacin Adulta y adulta mayor.
Cuadro N 3.- Red La Convencin: Nmero y Tasas de Mortalidad
Especifica segn Grupo Etario, 2005
GRUPO ETARIO
0-28 Das
< 1 ao
1 - 4 aos
5 - 9 aos
10-14 aos
15-19 aos
20-49 aos
50-64 aos
>65 aos
TOTAL
POBLACIN
268
3,178
14,461
18,364
16,844
14,127
59,233
14,353
7,967
148,795
TOTAL
N
%
17
3.60
25
5.30
10
2.12
8
1.69
4
0.85
16
3.39
87 18.43
68 14.41
237 50.21
472 100
TASA X
1,000
63.43
7.87
0.69
0.44
0.24
1.13
1.47
4.74
29.75
3.17
Fuente: rea Informtica - Oficina de Estadstica e Informtica Red La Convencin
Las tasas de mortalidad especifica por grupo etario muestra en gran medida
los serios problemas de informacin existentes en relacin a la mortalidad; as
el nmero de muertes neonatales reportados a travs del Sistema de Hechos
Vitales de la Red La Convencin es de 17 fallecimientos, lo que hace una
tasa de mortalidad neonatal de 5.58 x 1,000 nacidos vivos (n.v. real); y con
informacin del Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de la Mortalidad
Perinatal, se han reportado un total de 42 defunciones neonatales lo que
hace una tasa de mortalidad neonatal de 13.78 x 1,000 n.v. real; as como
que segn el ENDES 2000 la tasa de mortalidad neonatal estimada para la
Regin Cusco era de 44.6 por mil nacidos vivos.

RPAP
Telfono 720353
pg. 35

UNIDAD FORMULADORA
Cuadro N 4.- Red La Convencin: Diez primeras causas de Mortalidad en

poblacin femenina segn Grupo de Causas, 2005
GRUPO DE CAUSAS
TOTAL
N
02 Tumores
41
20.10
09 Enfermedades del Sistema Circulatorio
36
17.65
19 Traumatismos y Envenenamientos
20
9.80
10 Enfermedades del Sistema Respiratorio
19
9.31
01 Ciertas Enfermedades Infecciosas y Parasitarias
16
7.84
11 Enfermedades del Sistema Digestivo

04 Enfermedades Endocrinas, nutricionales, y del
metabolismo
16 Ciertas Afecciones Originadas Periodo Perinatal
14
6.86
12
5.88
12
5.88
14 Enfermedades del Sistema Genitourinario

03 Enfermedades de la sangre y rganos
Hematopoyticos y trastornos inmunolgicos.
Todas la dems Causas
4.41
3.43
18
8.82
7
8
9
10
TOTAL
204
100.00
Fuente: rea Informtica - Oficina de Estadstica e Informtica Red La
Convencin
Cuadro N 5.- Red La Convencin: Diez primeras causas de Mortalidad en

poblacin masculina segn Grupo de Causas, 2005
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
GRUPO DE CAUSAS
02 Tumores
metabolismo
18 Sntomas, Signos y Hallazgos Anormales
06 Enfermedades del Sistema Nervioso
TOTAL
TOTAL
N
%
52
19.40
47
17.54
37
13.81
35
13.06
29
10.82
28
10.45
11
4.10
9
3.36
6
4
10
268
2.24
1.49
3.73
100.00
Fuente: rea Informtica -Oficina de Estadstica e Informtica Red La Convencin

RPAP
Telfono 720353
pg. 36

UNIDAD FORMULADORA
Las primeras causas de mortalidad segn sexo, muestra que la mortalidad en

poblacin de sexo femenino en la Red La Convencin est asociada a los
Tumores (20.10%), Enfermedades del Sistema Circulatorio (17.65%) y
Traumatismos y Envenenamientos (9.80), lo que est evidenciando que cada
vez ms el patrn de mortalidad en poblacin femenina muestra indicios de
estar en un proceso de transicin epidemiolgica, es decir cada vez tiene
mayor peso la presencia de enfermedades crnicas y degenerativas como
causa de mortalidad, as como llama la atencin que los Traumatismos y
Envenenamientos ocupe el tercer lugar de causa de mortalidad.
La principales causas de mortalidad en poblacin de sexo masculino en la
Red La Convencin est asociada a Traumatismo y Envenenamiento
(19.40%), Tumores (17.54%), Enfermedades del Sistema Respiratorio (13.81%),
Enfermedades del Sistema Circulatorio (13.06%), y Enfermedades del Sistema
Digestivo (10.82%); lo que muestra que en el patrn de mortalidad en
poblacin de sexo masculino de la Red La Convencin llama la atencin
como primera causa de muerte los Traumatismos y Envenenamientos, as
como causas importantes los Tumores.
MORTALIDAD EN LA ETAPA NEONATAL (De 0 a 28 das)
Cuadro N 6.- Red La Convencin: Nmero y Tasas de Mortalidad Neonatal segn
Grupo de Causas, 2005
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
GRUPO DE CAUSAS
17 Malformaciones Congnitas
02 Tumores
metabolismo
05 Trastornos Mentales y del Comportamiento
TOTAL
TOTAL
N
%
82.35
14
17.65
3
0.00
0
0.00
0
TASA X
1000
52.24
11.19
0.00
0.00
0.00
0.00
0
0
0
0
0
0
17
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
100.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
63.43
Fuente: rea Informtica Oficina de Estadstica e Informtica Red La Convencin

RPAP
Telfono 720353
pg. 37

UNIDAD FORMULADORA
Cuadro N 7.- Red La Convencin: Tasa de Mortalidad Neonatal segn Distritos, 2005
DISTRITO
POB
TOTAL
%
TASA X
1000
ECHARATI
108
5.88
9.26
HUAYOPATA
18
5.88
55.56
MARANURA
17
0.00
0.00
OCCOBAMBA
11
0.00
0.00
QUELLOUNO
21
0.00
0.00
SANTA ANA
51
15
88.24
294.12
SANTA TERESA
20
0.00
0.00
VILCABAMBA
22
0.00
0.00
268
17
100.00
63.43
TOTAL
Las primeras causas de mortalidad de la poblacin en la Etapa Neonatal en

la Red La Convencin, corresponden a Ciertas Afecciones Originadas en el
Periodo Perinatal (82.35%) y Malformacin Congnita (17.65%). Al comparar
las causas que originan Muerte Neonatal a nivel de los Distritos, se aprecia
que existe un patrn ms o menos establecido.
Asimismo se aprecia que lo Distritos ms afectados con mayor nmero de
muertes neonatales son los Distritos de Santa Ana (15 Muertes Neonatales
MN-), Echarati (01 MN) y Huayopata (01 MN); que en el caso del distrito de
Santa Ana se explica en parte por la base poblacional que tiene y por que
en la ciudad del Quillabamba se encuentran el Hospital Referencial a nivel
Provincial, por ende se transfieren los casos ms graves, algunos de los cuales
llegan a fallecer y estos aumentan la cuenta de MN a nivel distrital.
Con el sub registro existente, los Distritos de mayor riesgo para mortalidad
Neonatal son Santa Ana (Tasa de Mortalidad Neonatal de 294,12 x 1000 n.v.)
y Huayopata (55.56 x 1000).

RPAP
Telfono 720353
pg. 38

UNIDAD FORMULADORA
Cuadro N 8.- Red La Convencin: Nmero y Tasas de Mortalidad Infantil

Segn Grupo de Causas, 2005
N
1
2
3
TOTAL
N
%
28.00
7
20.00
5
16.00
4
GRUPO DE CAUSAS
metabolismo
4
5
6
7
8
9
10
2
2
2
1
1
1
0
0
25

02 Tumores
TOTAL
TASA X
1000
2.20
1.57
1.26
8.00
0.63
8.00
8.00
4.00
4.00
4.00
0.00
0.00
100
0.63
0.63
0.31
0.31
0.31
0.00
0.00
7.87
Cuadro N 9.- Red La Convencin: Nmero y Tasa de Mortalidad Infantil

DISTRITO
POB
TOTAL
N
TASA X
1000
ECHARATI
1283
8.00
1.56
HUAYOPATA
211
4.00
4.74
MARANURA
206
4.00
4.85
OCCOBAMBA
137
0.00
0.00
QUELLOUNO
241
4.00
4.15
SANTA ANA
601
12
48.00
19.97
SANTA TERESA
236
4.00
4.24
VILCABAMBA
TOTAL
263
3178
28.00
26.62
25
100.00
7.87
Las primeras causas de mortalidad de poblacin en Etapa Infantil (< 1 ao)

en la Red La Convencin, corresponden a Enfermedades del Sistema
Respiratorio (28.0%), Traumatismos y Envenenamiento (20.0%) y Ciertas
Enfermedades y Parasitarias (16.0%). Al comparar las causas que originan
muerte en la Etapa Infantil a nivel de los Distritos, se aprecia que existe un

RPAP
Telfono 720353
pg. 39

UNIDAD FORMULADORA
patrn ms o menos establecido, dado que salvo el distrito de Vilcabamba y

Echarati, en la totalidad de estas predomina Traumatismo y Envenenamiento.
Asimismo se aprecia que los Distritos ms afectados con mayor nmero de
muertes infantiles son los Distritos de Santa Ana (12), Vilcabamba (7) y
Echarati (2); que en el caso del distrito de Santa Ana se explica en parte por
la base poblacional que tiene y porque en la ciudad de Quillabamba se
encuentra el Hospital Referencial a nivel provincial.
Con el sub registro existente, la Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) a nivel
provincial es de 7.87 x 1000 n.v.; y los Distritos de mayor riesgo para mortalidad
infantil son Vilcabamba (TMI 26.62 x 1000 n.v.), Santa Ana (19.97 x 1000), y
Maranura (4.85 x 1000).
La informacin del ENDES 2000, muestra que la Tasa de Mortalidad Infantil
(TMI) estimada para el pas es de 33.6 x 1000 n.v., en tanto que la TMI
estimada para la Regin Cusco es de 49.3 x 1000 n.v.; lo que por cierto
muestra el nivel de sub registro existente y que deber ser considerado para
implementar un Plan Estratgico de mejoramiento del Sistema de Informacin
en la Red La Convencin.
MORTALIDAD EN LA ETAPA POST INFANTIL (De 1 a 4 aos)
Cuadro N 10.- Red La Convencin: Nmero y Tasas de Mortalidad Post Infantil
(1-4 aos) segn Grupo de Causas, 2005
GRUPO DE CAUSAS
TOTAL
N
TASA X
1000
20.00
0.14
20.00
0.14
20.00
0.14
20.00
0.14
metabolismo
10.00
0.07
10.00
0.07
0.00
0.00
02 Tumores
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
10
100
0.69
10
TOTAL

RPAP
Telfono 720353
pg. 40

UNIDAD FORMULADORA
Las primeras causas de mortalidad de poblacin en Etapa Post Infantil (1-4

aos) en la Red La Convencin, corresponden a Ciertas Enfermedades
Infecciosas y Parasitarias (20.0%), Enfermedad del Sistema Circulatorio (20%) y
las Enfermedades del Sistema Respiratorio (20.0%).
Cuadro N 11.- Red La Convencin: Nmero de Muertes Post Infantiles
(1-4 aos) por Distritos segn Grupo de Causas, 2005
N
ECHARATI
2
3
4
QUELLOUNO
SANTA ANA
SANTA TERESA
VILCABAMBA
TOTAL
20.00
20.00
20.00
20.00
10.00
10.00
0.00
0.00
0.00
10
0.00
OTROS
TOTALES
0
10
0.00
100.00
HUAYOPATA
MARANURA
OCCOBAMBA

Enferm. del Sistema Nervioso
Enferm del Sistema Digestivo
Ciertas Afecciones Originadas Periodo Perinatal
Malformaciones Congenitas
Tumores
Cuadro N 12.- Red La Convencin: Tasa de Mortalidad Post Infantil

(1-4 aos) segn Distritos, 2005
DISTRITO
POB
TOTAL
N
TASA X
1000
ECHARATI
5836
60.00
1.03
HUAYOPATA
962
0.00
0.00
MARANURA
939
0.00
0.00
OCCOBAMBA
621
0.00
0.00
QUELLOUNO
1095
10.00
0.91
SANTA ANA
2733
10.00
0.37
SANTA TERESA
1077
10.00
0.93
VILCABAMBA
1198
10.00
0.83
14461
10
100.00
0.69
TOTAL

RPAP
Telfono 720353
pg. 41

UNIDAD FORMULADORA
Al comparar las causas que originan la muerte en la Etapa Post Infantil a nivel
de los Distritos, se aprecia que no existe un patrn especifico, as en un buen
porcentaje de los Distritos se aprecia el patrn provincial, en otros Distritos
Echarati, Vilcabamba se aprecia un patrn de primeras causas de Muerte
Post Infantil que requiere evaluarse a futuro tanto a nivel del diagnstico,
como a nivel de que manera se explicara este patrn diferenciado. Es
preciso indicar que un aspecto que debe considerarse en el anlisis de los
procesos de mortalidad existentes, es que existe un problema subyacente
como son las Deficiencias nutricionales y anemias nutricionales, que requieren
ser consideradas en los procesos de planificacin sanitaria.
Asimismo se aprecia que los Distritos ms afectados, con mayor nmero de
Muertes Post Infantiles son los Distritos de; Echarati (6), Quellouno (1), Santa
Ana (1), Santa Teresa (19 y Vilcabamba (1).
Con el sub registro existente, la Tasa de Mortalidad Post Infantil (TMPI) a nivel
regional es de 1.3 x 1000 personas entre 1 a 4 aos de edad; y los distrito de
mayor riesgo para mortalidad Post Infantil son; Echarati (TMPI 1.03 x 1000),
Santa Teresa (0.93 x 1000), OCOBAMBA (0.91) y Vilcabamba (0.83 x 1000).
MORTALIDAD EN LA POBLACIN ESCOLAR PRIMARIA (De 5 a 9 aos)
Cuadro N 13.- Red La Convencin: Nmero y Tasas de Mortalidad en Poblacin
Escolar Primaria (5-9 aos) segn Grupo de Causas, 2005
GRUPO DE CAUSAS
TOTAL
N
TASA X
1000
37.50
0.16
25.00
0.11

Hematopoyticos y trastornos inmunolgicos
12.50
0.05
12.50
0.05
12.50
0.05
0.00
0.00
02 Tumores
metabolismo
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
100
0.44
10
TOTAL

RPAP
Telfono 720353
pg. 42

UNIDAD FORMULADORA
Las primeras causas de mortalidad de poblacin en Edad Escolar Primaria (59 aos) en la Red La Convencin, corresponden a Traumatismos
Envenenamientos (37.50%), Ciertas Enfermedades Infecciosas y Parasitarias
(25.0%), y Enfermedades de la Sangre (12.5%).
Al comparar las causas que originan la muerte en la Edad Escolar Primaria a
nivel de los Distritos, se aprecia que no existe un patrn especfico, salvo que
los Traumatismos y Envenenamientos que constituye la primera causa de
mortalidad en las diferentes Distritos de la Red La Convencin. Algunos
aspectos que deben de considerarse en el anlisis de los procesos de
mortalidad existentes en la Edad Escolar Primaria, es que existen causas
especificas que explican estas primeras causas de mortalidad y que deben
tomarse en cuenta, como son los accidentes en el hogar y por accidentes de
trnsito, y los problemas de ahogamiento o suicidios que cada vez son ms
preocupantes
Cuadro N 14.- Red La Convencin: Nmero de muertes en Poblacin Escolar
Primaria (5-9 aos) por Distritos segn Grupo de Causas, 2005
ECHARATI
HUAYOPATA
MARANURA
OCCOBAMBA
QUELLOUNO
SANTA ANA
SANTA TERESA
VILCABAMBA
TOTAL
37.50
25.00
12.50
12.50
12.50
0.00
0.00
0.00
0.00
10
0.00
OTROS
TOTALES
0
8
0.00
100.00
Enf. de la sangre y org. Hematopoy y trastornos inmun.
Malformaciones Congenitas
Tumores
Trastornos Mentales y del Comportamiento
Enferm. del Sistema Nervioso

RPAP
Telfono 720353
pg. 43

UNIDAD FORMULADORA
Cuadro N 15.- Red La Convencin: Tasa de mortalidad

en poblacin Escolar Primaria (5-9 aos) segn Distritos, 2005
DISTRITO
ECHARATI
HUAYOPATA
MARANURA
OCCOBAMBA
QUELLOUNO
SANTA ANA
SANTA TERESA
VILCABAMBA
TOTAL
TOTAL
POB
N
1
0
1
0
0
3
1
2
8
7411
1223
1191
788
1393
3471
1367
1520
18364
%
12.50
0.00
12.50
0.00
0.00
37.50
12.50
25.00
100.00
TASA X
1000
0.13
0.00
0.84
0.00
0.00
0.86
0.73
1.32
0.44
Asimismo se aprecia que los Distritos ms afectados, con mayor nmero de

muertes de poblacin en Edad Escolar Primaria son en los Distritos Santa Ana
(03), Vilcabamba (2), Echarati (1), Maranura (1), y Santa Teresa (1).
Con el sub registro existente, la Tasa de Mortalidad en Edad Escolar Primaria a
nivel provincial es de 0.44 x 1000 personas entre 5-9 aos de edad; y los
Distritos de mayor riesgo para mortalidad en Edad Escolar Primaria son
Vilcabamba (1.32 x 1000), Santa Ana (0.86 x 1000), Maranura (0.84 x 1000), y
Santa Teresa (0.73 x 1000).
Cuadro N 16.- Red La Convencin: Nmero y Tasas de Mortalidad en Poblacin
Adolescente (10-19 aos) segn Grupo de Causas, 2005
N
GRUPO DE CAUSAS
1014a
1519a
TOTAL
TASA
X
1000
10
50.00
0.32
15.00
0.10
02 Tumores
15.00
0.10
5.00
0.03
0.03
5.00
5.00
0.03
03 Enfermedades De la sangre y rganos
metabolismo
5.00
0.03
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Todas las dems causas
0.00
0.00
100.00
0.65
8
9
10
TOTAL
16
20

RPAP
Telfono 720353
pg. 44

UNIDAD FORMULADORA
Para analizar las causas que originan la muerte en la edad adolescente a

nivel de los Distritos, se ha dividido en 2 subgrupos: de 10 a 14 aos y de 15 a
19 aos de edad; en ambos subgrupos no se evidencia un patrn; salvo que
en el subgrupo de 10-14 aos los Traumatismos y Envenenamientos, constituye
las primera causa de mortalidad en los diferentes Distritos de la Red La
Convencin; en tanto que en el subgrupo de 15-19 aos llama la atencin la
aparicin de los Tumores como una de las primeras causas de mortalidad en
uno de los Distritos(Huayopata). Algunos aspectos que deben de
considerarse en el anlisis de los procesos de mortalidad existentes en la
edad adolescente, es que existen causas especificas que explican estas
primeras causas de mortalidad y que deben tomarse en cuenta, como son
los accidentes en el hogar y por accidentes de trnsito, los eventos de
intencin no determinada, y los problemas de ahogamiento o suicidios que
cada vez son ms frecuentes.
Asimismo se aprecia que los Distritos ms afectadas, con mayor nmero de
muertes en edad adolescente son los Distritos Santa Ana (07) y Maranura (06).
Con el sub registro existente, la Tasa de Mortalidad en Poblacin en Edad
Adolescente en la Red La Convencin es de 0.65 x 1000 personas entre 10-19
aos de edad; y las Distritos de mayor riesgo para mortalidad en edad
adolescente son Maranura (2.99 x 1000) y Santa Ana (1.2 x 1000).
MORTALIDAD EN LA ETAPA DE LA MUJER EN EDAD FRTIL (MEF) (15-49 Aos de edad).
Cuadro N 17.- Red La Convencin: Nmero y Tasas de Mortalidad en Poblacin MEF
(15-49 aos) segn Grupo de Causas, 2005
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
GRUPO DE CAUSAS
TOTAL
N
%
TASA X
1000
26.47
0.25
02 Tumores
17.65
0.17
14.71
0.14
8.82
0.08

metabolismo
8.82
0.08
5.88
0.06
5.88
0.06
15 Embarazo, Parto y Puerperio

5.88
0.06
2.94
0.03
2.94
0.03
0.00
0.00
100
0.94
10 06 Enfermedades del Sistema Nervioso

Todas las dems causas
34
TOTAL

RPAP
Telfono 720353
pg. 45

UNIDAD FORMULADORA
Cuadro N 18.- Red La Convencin: Tasa de Mortalidad en Poblacin MEF

(15-49 aos) segn Distritos, 2005
DISTRITO
ECHARATI
HUAYOPATA
MARANURA
OCOBAMBA
QUELLOUNO
SANTA ANA
SANTA TERESA
VILCABAMBA
TOTAL
POB
N
2
0
5
2
3
20
1
1
34
14556
2400
2338
1547
2733
6816
2684
2986
36060
TOTAL
%
5.88
0.00
14.71
5.88
8.82
58.82
2.94
2.94
100.00
TASA X
1000
0.14
0.00
2.14
1.29
1.10
2.93
0.37
0.33
0.94
Las primeras causas de Mortalidad de Poblacin MEF en la Red La

Convencin, corresponden a Traumatismo y Envenenamiento (26.47) y
Tumores (17.65%).
CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL EN EL DISTRITO DE OCOBAMBA SEGN GRUPO
ETARIO
Cuadro N 19.- Distrito de Ocobamba-La Convencin: Diez Primeras Causas
y Tasas de Mortalidad General segn Grupo de Causas, 2009
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
GRUPO DE CAUSAS
CAUSAS EXTERNAS DE MORBILIDAD Y DE MORTALIDAD
TUMORES Y NEOPLASIAS
ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO
ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO
ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO
ENFERMEDADES ENDOCRINAS, NUTRICIONALES Y METABOLICAS
CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS
ENFERMEDADES DEL SISTEMA OSTEOMUSCULAR Y DEL TEJIDO CONJUNTIVO
CIERTAS AFECCIONES ORIGINADAS EN PERIODO PERINATAL
TOTAL
TOTAL
TASA X
1000
N
%
6 20.00
0.95
5 17.00
0.79
4 13.00
0.63
4 13.00
0.63
3 10.00
0.47
3 10.00
0.47
3 10.00
0.47
1 3.00
0.15
1 3.00
0.15
30
100
4.71
El ao 2009 se han reportado un total de 30 defunciones en el Distrito de

Ocobamba (con un sub registro estimado de 50.8%), que se traduce en una
Tasa de Mortalidad General (TMG) de 4,71 x 1000 habitantes; en tanto que la
TMG calculada para la Red La Convencin es de 3.17 x 1000 habitantes (337
defunciones reportados). Con informacin del INEI, la TMG estimada para el
nivel nacional es de 6.2 por 1000 Hab., en tanto que para la Regin Cusco
RPAP
Telfono 720353
pg. 46

UNIDAD FORMULADORA
este estimado es de 9.7 x 1000 Habitantes. Respecto a este indicador se debe

precisar que existe demasiada variacin frente a lo reportado el ao 2005 (13
defunciones con una tasa de 2.03 por mil) para el caso de Ocobamba en
vista que parte de la informacin es manejada por la Red de Salud de Calca.
Es necesario destacar que las principales causas de mortalidad por grupo de
causa ms frecuente y de mayor riesgo lo constituyen los Tumores (44.0%) y
Traumatismo y Envenenamiento (20.0%). Este patrn de mortalidad se explica
en parte porque un 70% de su poblacin se encuentra en rea rural con
problemas de accesibilidad a los servicios de salud, niveles de pobreza
existentes en la poblacin, capacidad resolutiva insuficiente en los servicios
de salud, entre otros. Llama la atencin que la primera causa de muerte sean
los Tumores lo que evidencia insuficiencias en el sistema de registros de
hechos vitales, en este caso de la mortalidad sobre el cul debe realizarse
una intervencin que permita superar esta insuficiencia.
Cuadro N 20.- Distrito de OCOBAMBA-La Convencin: Diez Primeras Causas de
Mortalidad General segn Grupo de Causas por Grupos de Edad, 2005
La causa de muerte asociada a Enfermedades del Sistema Respiratorio se

presenta con mayor frecuencia en los extremos de la vida, representando el
53.65% del total.

RPAP
Telfono 720353
pg. 47

UNIDAD FORMULADORA
Los Tumores tienen significancia en las causas de mortalidad reportadas en

distrito de Ocobamba, dado que aparece como segunda causa de muerte
en la poblacin en general (3 fallecimientos).
Se aprecia que las defunciones en menores de 28 das constituyen el 0% de
las defunciones ocurridas en los menores de 1 ao de edad. En general se
aprecia que el patrn de mortalidad no es homogneo en los diferentes
grupos etreos.
Cuadro N 21.- Distrito de OCOBAMBA-La Convencin: Nmero y Tasas de
Mortalidad Especifica segn Grupo Etario, 2005
GRUPO ETARIO
POBLACIN
0-28 Das
< 1 ao
1 - 4 aos
5 - 9 aos
10-14 aos
15-19 aos
20-49 aos
50-64 aos
>65 aos
TOTAL
11
137
621
788
723
606
2542
617
342
6,387
TOTAL
N
%
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
0
0.00
2
15.38
5
38.46
6
46.15
13
100
TASA X
1,000
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.79
8.10
17.54
2.04
El nmero de muertes especifica por grupo etario independientemente del

sub registro existente muestra que un 0%% de los fallecimientos se dan en
nios menores de 1 ao de edad, pero se debe fortalecer las actividades
preventivo promocionales de la atencin integral de la salud del nio menor
de 1 ao de edad; que incluye los cuidados perinatales, la atencin del
recin nacido, la provisin de las vacunas de acuerdo al calendario de
vacunaciones, el control del crecimiento y desarrollo, las acciones preventivo
promocionales frente a las Enfermedades Diarreicas Agudas y las Infecciones
Respiratorias Agudas, entre otros; adems de fortalecer la respuesta social
organizada, la organizacin de la atencin al interior de los servicios de salud,
mejorar el sistema de referencia y contra referencia, mejoramiento de la
capacidad resolutiva, e implementar el modelo atencin integral de base
local, adems de garantizar la continuidad de los equipos de trabajo en el
nivel local.
Si bien es cierto un 46.15% de los fallecimientos ocurridos en Ocobamba se
dan en personas de 65 a ms aos de edad, es decir que casi uno de cada
dos fallecimientos se dan en este grupo etario; tambin un 15.38% y 38.46%
de los fallecimientos ocurren en personas de 20-49 aos y de 50-64 aos de
edad respectivamente.
RPAP
Telfono 720353
pg. 48

UNIDAD FORMULADORA
Se aprecia que los grupos etarios con mayor riesgo para mortalidad son las
personas de 65 aos o ms aos de edad. As la tasa de mortalidad en el
grupo etario de 65 aos a ms es de 17.54 x 1000, hecho entendible por el
proceso de envejecimiento en la naturaleza humana; en tanto que la tasa
de mortalidad en el menor de 1 ao de edad es de 0 x 1000, cifra est ultima
que es muy preocupante y que requiere investigar si es que no existen las
muertes en este grupo etario.
DETERMINACIN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE SALUD QUE CAUSAN
MORTALIDAD SEGN RAVPP Y REM.
Para determinar los principales problemas de salud que causan mortalidad se
ha utilizado la combinacin de dos indicadores de mortalidad: uno que mide
la magnitud del problema con la prematuridad de estas muertes que es la
Razn de Aos de Vida Potencialmente Perdidos (RAVPP) y otro que mide el
exceso de mortalidad que es la Razn Estandarizada de Mortalidad (REM).
Con los datos calculados del AVPP y REM para cada grupo de causa segn
la Lista 6/67 de OPS de nuestra regin se ha construido una matriz de
priorizacin de mortalidad (Ver Cuadro N 22).
Podemos observar entonces que los daos que producen una prdida
importante de aos potenciales de vida y que son potencialmente evitables
son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Deficiencias nutricionales y anemias nutricionales.

Los dems accidentes.
Accidentes que obstruyen la respiracin.
Ahogamiento y sumersin accidental.
Malformaciones congnitas, deformidades y anomalas cromosomiales.
Resto de Enfermedades del Sistema Digestivo.
Cirrosis y Ciertas Otras Enfermedades Crnicas del Hgado
Restos de Ciertas Afecciones Originadas en el Periodo Perinatal.
Sepsis bacteriana del recin nacido.
Septicemia, excepto neonatal.
Trastornos respiratorios especficos del periodo perinatal.
Retardo del crecimiento fetal, desnutricin fetal, gestacin
Restos de ciertas Enfermedades Infecciosas y Parasitarias.
Tumor maligno de los rganos digestivos y del peritoneo, etc.
Lesiones auto infligidas intencionalmente(suicidios)
Accidentes por arma de fuego
Ciertas enfermedades inmuno prevenibles
Meningitis
Tumor maligno del cuello uterino
Apendicitis, hernia de la cavidad abdominal y obstruccin intestinal.
Los dems accidentes de transporte y los no especificados.
Tumor maligno de estomago

RPAP
Telfono 720353
pg. 49

UNIDAD FORMULADORA
Cuadro N 22.- Red La Convencin: Matriz de Priorizacin de los Problemas

Sanitarios segn la Mortalidad basados en AVPP Y REM, Red La Convencin
Razn estandarizada de Mortalidad
Razn de
AVPP
3er Cuartil
(50-75
percentil)
3er Cuartil (50-75 percentil)

Apendicitis, hernia de la cavidad abdominal y
obstruccin intestinal.
Los dems accidentes de transporte y los no
especificados.
Tumor maligno de estomago.
4to Cuartil (76-100 percentil)

Lesiones auto infligidas
intencionalmente(suicidios)
Accidentes por arma de fuego

Ciertas enfermedades inmuno
prevenibles
Malformaciones congnitas, deformidades y
Meningitis
Tumor maligno del cuello uterino
Deficiencias nutricionales y
Resto de Enfermedades del Sistema Digestivo.

Cirrosis y Ciertas Otras Enfermedades Crnicas
Los dems accidentes.

Accidentes que obstruyen la
4to Cuartil
Restos de Ciertas Afecciones Originadas en el
Ahogamiento y sumersin
(76-100
Sepsis bacteriana del recin nacido.

Septicemia, excepto neonatal.
Trastornos respiratorios especficos del periodo
anomalas cromosomiales.
del Hgado
percentil)
Periodo Perinatal.
anemias nutricionales.
respiracin.
accidental.
perinatal.
Retardo del crecimiento fetal, desnutricin
fetal, gestacin
Restos de ciertas Enfermedades Infecciosas y
Parasitarias.
Tumor maligno de los rganos digestivos y del
peritoneo, etc.
Uno de los mtodos de realizar la Priorizacin de los Problemas Sanitarios es a

partir de la informacin de mortalidad, en ese sentido el cuadro muestra que
en la Red La Convencin, los problemas sanitarios de importancia a
enfrentar son las Deficiencias nutricionales y anemias nutricionales (que a su
vez constituye un factor de riesgo para otros daos de importancia
sobretodo infantil) que requieren intervenciones integrales y multi
institucionales con el soporte poltico de instancias de toma de decisiones
polticas de carcter nacional y regional; Los dems accidentes; los
Accidentes que Obstruyen la Respiracin; Ahogamiento y Sumersin
Accidental; Malformaciones Congnitas, Deformidades del Sistema Digestivo;
Restos de Enfermedades del Sistema Digestivo; la Cirrosis y Ciertas Otras
Enfermedades Crnicas del Hgado (relacionado a factores causales como la
Hepatitis B, problemas nutricionales y alcoholismo entre otros); los Accidentes
de transporte terrestre (sobre el que se requiere urgente un plan de
intervencin estratgico de carcter integral y multisectorial); la Mortalidad
Perinatal (frente al cual se requiere elaborar un Plan Estratgico Multisectorial
de carcter integral); la Tuberculosis (que requiere intervenciones de
prevencin primordial a partir de entes con decisin poltica a nivel nacional
y regional); las Infecciones Respiratorias Agudas; y las Enfermedades
Diarreicas Agudas, entre los principales daos que debieran considerarse
para la priorizacin y su intervencin desde el sector salud.
RPAP
Telfono 720353
pg. 50

UNIDAD FORMULADORA
Estos resultados encontrados presentan un diagnstico situacional en temas

de salud con lo que potencialmente la comunidad y la poblacin pueden
priorizar los problemas sanitarios y relacionarlos con posibles soluciones en
trminos como: Desnutricin, Contar con Sistemas de Saneamiento Ambiental
Bsico provisin de agua segura, letrinas, y disposicin de desechos slidos
mnimamente - (que estara relacionado desde la causalidad a problemas
como Desnutricin, Enfermedad Diarreica Aguda, Anemias nutricionales,
entre otros); Contar con mejores carreteras o nuevas carreteras para una
mejor accesibilidad con el mercado (as enfrentaramos factores de
prevencin primordial vitales para evitar problemas sanitarios como
desnutricin, tuberculosis, y en parte accidentes de transporte terrestre, entre
otros); Mejorar las condiciones de la actividad agrcola y pecuaria,
Alcoholismo (asociado a problemas como Cirrosis heptica, accidentes de
transporte terrestre, violencia intrafamiliar, etc.), Violencia, entre otros. Como
se entender las comunidades resultan siendo ms sabias en lo que
corresponde a identificar factores causales a enfrentar y no necesariamente
a ver el efecto como lo hacemos las instituciones encargadas de mejorar la
salud de la poblacin; sin embargo este tipo de abordajes desde el nivel
local requiere que los procesos de planificacin de base local tengan el
soporte metodolgico y sobretodo poltico institucional ya sea regional y/o
provincial- desde el punto de vista de los recursos para poder enfrentar los
problemas de manera satisfactoria, el no hacerlo solamente originara
descrdito an mayor de las instancias pblicas involucradas en estos
procesos de planificacin.
ESPERANZA DE VIDA AL NACER.
Grfico N 13.- Departamento Cusco: Evolucin Quinquenal de la
Esperanza de Vida al Nacer y la Tasa Bruta de Mortalidad
80
70
12.0
10.0
10.6
60
9.7
9.0
8.0
8.4
50
40
30
6.0
64.3
62.3
60.2
66.3
4.0
20
2.0
10
EVN
TBM
0.0
1995 - 2000
2000 - 2005
2005 - 2010
2010 - 2015
La evolucin de la Esperanza de Vida al Nacer (EVN) para el quinquenio

20002005 en promedio es de 62.3 aos para la poblacin de la Regin
Cusco, siendo mucho ms en mujeres que en hombres (64.6 y 60.0 aos
respectivamente).
RPAP
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UNIDAD FORMULADORA
Respecto al patrn de enfermedades en el distrito de Ocobamba

corresponde a un patrn de enfermedades transmisibles, que se corresponde
con tener una poblacin del 96% que vive en zona rural en extrema pobreza
particularmente, y que tiene una serie de problemas sanitarios a enfrentar, as
tenemos el de accesibilidad geogrfica, social, econmica y cultural a los
servicios de salud, de saneamiento ambiental bsico (disponibilidad de agua
segura, adecuada eliminacin de excretas y eliminacin de desechos
slidos), y la generacin de hbitos y estilo de vida saludable que permita
enfrentar estos problemas, debindose destacar los problemas de
desnutricin existentes en la poblacin especialmente en los nios menores
de 5 aos lo que se corresponde con los niveles de pobreza existentes en el
distrito.
Cuadro N 23:
Situacin Nutricional en nios menores de 5 aos Distrito de

Ocobamba ao 2009
P/T
D. Crnica
Normal
Excluido
Total general
D. Aguda
2
165
2
6
3
178
13
998
12
50
4
1077
1
4
16
1167
14
57
19
1273
Normal
Obesidad
Sobre Peso
Excluido
Total general
1
12
18
Fuente: Red de Salud La Convencin
HOGARES EN SITUACIN DE POBREZA.

Grfico N 15.- Regin Cusco: Porcentaje de Poblacin
Pobre segn Necesidades Bsicas
Insatisfechas
No Pobres
36.4%
Total Pobres
63.6%
Pobres
24.4%
Pobres
Extremos
39.2%
Fuente.- La Pobreza en el Per 2001. Una Visin Departamental INEI; 2002
La situacin de la pobreza en el departamento es an preocupante. Segn

el documento publicado por el INEI, sobre La Pobreza en el Per 2001, Una
Visin Departamental, en el Cusco casi 64 de cada 100 hogares son pobres y
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Telfono 720353
pg. 52

UNIDAD FORMULADORA
el 24.4% de la poblacin considerada como pobre extremo, mientras que en

el Per 42 de cada 100 hogares son pobres.
Asimismo, FONCODES, ha desarrollado una metodologa para medir la
pobreza en el Per en base a ndices absolutos de pobreza.
Tabla N 1.- Red La Convencin: Estratos de Pobreza
Segn ndices Absolutos de Pobreza, FONCODES 2000
NIVELES DE VIDA SEGN DISTRITOS
POBRES EXTREMOS
MUY POBRES
POBRES
Echarate
Huayopata
Ocobamba
Quellouno
Santa Teresa
Vilcabamba
Santa Ana
Maranura
REGULAR
ACEPTABLE
Mapa N 1.- Red La Convencin: Mapa de Pobreza segn Distritos,

FONCODES 2000
LEYENDA
Regular = 0
Pobres = 2
Muy Pobres = 8
Pobres Extremos = 0
Fuente.- FONCODES, Mapa de Pobreza 2000

RPAP
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El 75.0% de nuestros Distritos son muy pobres, las mismas se encuentran

especialmente en los Distritos ms alejados a la capital de provincia y el
25.0% son pobres.
Estos ndices de Pobreza se relacionan con una mayor proporcin de la
poblacin rural, con ausencia de servicios bsicos necesarios, inaccesibilidad
a los servicios de salud y educacin; estratos donde las Muertes Maternas,
Perinatales e Infantiles son altas, debido a la existencia y persistencia de
inequidades.
ESTRATIFICACIN DE POBREZA A NIVEL DISTRITAL SEGN QUINTILES
Tabla N 2.- Provincia La Convencin: Niveles de Pobreza Distritales segn Quintiles
de Pobreza, 2005
NIVELES DE POBREZA SEGN QUINTILES
Q1
Q2
Q3
Q4
ECHARATI
MARANURA
HUAYOPATA
SANTA ANA
PICHARI
OCCOBAMBA
QUELLOUNO
SANTA TERESA
Q5
QUIMBIRI
VILCABAMBA
Una nueva clasificacin se viene manejando para realizar una estratificacin

de niveles de pobreza, para lo cual se ha estratificado segn niveles de
pobreza a los Distritos a nivel nacional, presentndose esta a travs de lo que
se ha venido en denominar ESTRATIFICACIN DE NIVELES DE POBREZA SEGN
QUINTILES, con la finalidad de focalizar las acciones de salud y del sector
social en trminos de equidad, siendo un instrumento que desde el sector es
propugnado por el Seguro Integral de Salud y otras instancias tcnicoadministrativas del Ministerio de Salud.
3.1.2. Zona y poblacin afectada
A). Caractersticas de la zona afectada y la estimacin de su poblacin
Aspectos Fisiogrficos del mbito del estudio.
El distrito de Ocobamba presenta dos valles o cuencas el de Ocobamba y el
de Versalles, los cuales estn constituidos por un conjunto de pisos ecolgicos
que van de 900 a ms de 4,000 m.s.n.m.
CLIMA. El clima es un conjunto complejo de factores meteorolgicos, como
son el rgimen de precipitaciones, las temperaturas, los movimientos de aire
o la insolacin, los mismos que desempean una funcin primordial en la
dinmica ecolgica, determinando, en parte, el comportamiento
hidrolgico; as como la distribucin de la fauna y flora y las actividades
humanas.
RPAP
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El distrito de Ocobamba posee una diversidad de climas debido a su posicin

geogrfica y topografa teniendo entre las ms relevantes a los tipos:
a. LLUVIOSO FRO CON INVIERNO SECO
Se ubica desde los 3,600 a 4,400 metros de altitud, la precipitacin
pluvial se distribuye en un rango de 980 a 1,600 mm y con una
temperatura media anual de 6.5 a 9 C. El rgimen estacional de
precipitacin es bi modal, es decir se presentan dos estaciones, un
periodo de lluvias o hmedo comprendido entre los meses de
Diciembre a Marzo y el periodo seco entre los meses de Mayo a Julio.
b. LLUVIOSO SEMI CLIDO CON INVIERNO SECO
Altitudinalmente se ubica desde los 1,000 a 1,200 metros de altitud, con
una precipitacin anual de 1,600 a 2,900 mm y una temperatura media
anual de 20 a 22C. Las lluvias se distribuyen en un periodo seco que se
presenta entre los meses de Mayo a Julio y un periodo con
precipitaciones abundantes entre los meses de Diciembre a Marzo.
Geogrficamente se sita en la porcin media del Distrito de
Ocobamba.
c. LLUVIOSO SEMIFRGIDO CON INVIERNO SECO
Se halla ubicado desde los 4,200 a 5,100 metros de altitud, la
precipitacin anual se encuentra en el rango de 900 a 1,500 mm y con
un rango de temperatura media anual de 2 a 6C; las precipitaciones
con mayor intensidad se distribuyen entre los meses de
Diciembre a Marzo, considerando al resto de los meses como secos,
con lluvias ocasionales.
Geogrficamente se extiende sobre la parte alta del Distrito.
TEMPERATURA La temperatura media anual, oscila entre 17C a 19C y con un
rango de 14 C para La temperatura mnima y 28 C para la mxima.
Grfico N 16: Distribucin anual de Temperatura en el distrito de Ocobamba

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Fuente: SENAMHI. Tomado de Aproximacin a la Macro Zonificacin

Ecolgica Econmica Provincia La Convencin 2005. GTCI
HUMEDAD RELATIVA ANUAL Las altas precipitaciones acompaadas de las

elevadas temperaturas predominantes en esta zona, ms la densa vegetacin
existente determina una humedad relativa promedio de 80 %.
PRECIPITACIN La zona se caracteriza por tener los denominados ecosistemas
de bosques hmedos con altas precipitaciones; la presencia de la cordillera
oriental constituye a manera de barrera natural, que impide el paso de las
nubes cargadas de agua, provenientes del Atlntico hacia la zona andina; de
la informacin estadstica se observa que los meses de mayor precipitacin
estn en los meses diciembre a marzo, y el de menor precipitacin los meses
abril a noviembre.
Grfico N 17: Variacin Mensual de la Precipitacin en el Distrito de
Ocobamba

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Fuente: SENAMHI. Tomado de Aproximacin a la Macro Zonificacin

Ecolgica Econmica Provincia La Convencin 2005. GTCI
Poblacin afectada
Al ao 2007, la poblacin del distrito de OCOBAMBA era de 6,281
habitantes, de los cuales el 54% son hombres y el 46% restante, mujeres.
CUADRO N 24
POBLACIN DEL DISTRITO DE OCOBAMBA, POR SEXO
Categoras
Hombre
Mujer
Total
Casos
3,413
2,868
6,281
%
54.34
45.66
100.00
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
La poblacin se caracteriza por ser muy joven, ya que el 42% es menor

de 19 aos, lo cual implica necesidades de educacin; el 24% se
ubica entre los 15 y 34 aos, que representan la edad de demanda de
trabajo. Slo el 5% es mayor de 65 aos. Del total poblacional 400 se
ubican en el rea urbana y representan el 6% y 5,881 en el rea rural
que equivale al 94% de la poblacin total.

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CUADRO N 25
POBLACIN DEL DISTRITO DE OCOBAMBA, POR EDADES QUINQUENALES
Categoras
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90-94
95-99
Total
Casos
Acumulado %
613
666
760
635
563
526
437
414
364
345
260
209
157
130
86
62
29
12
5
8
6,281
9.76 %
10.60 %
12.10 %
10.11 %
8.96 %
8.37 %
6.96 %
6.59 %
5.80 %
5.49 %
4.14 %
3.33 %
2.50 %
2.07 %
1.37 %
0.99 %
0.46 %
0.19 %
0.08 %
0.13 %
100.00
9.76 %
20.36 %
32.46 %
42.57 %
51.54 %
59.91 %
66.87 %
73.46 %
79.25 %
84.75 %
88.89 %
92.21 %
94.71 %
96.78 %
98.15 %
99.14 %
99.60 %
99.79 %
99.87 %
100.00 %
100.00

RPAP
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Mapa 2: rea de influencia del proyecto FORTALECIMIENTO DE

CAPACIDADES PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA A GRUPOS EN MAYOR
RIESGO NUTRICIONAL DEL DISTRITO DE OCOBAMBA LA CONVENCIN

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B). Caractersticas de los grupos sociales afectados

Caractersticas socioeconmicas
B.1. Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
La Poblacin econmicamente activa en el distrito de Ocobamba se
encuentra distribuida en su mayor parte en el sector agrario (51.4% del
total) y como trabajadores no calificados (39.7%) que brindan mano de
obra principalmente en los proyectos ejecutados por el Gobierno
Local, representando ambos segmentos el 91.1% de la P.E.A. total,
siendo el 69% varones y el 31% mujeres.
Cuadro N 26: Actividad Econmica de la Poblacin
del Distrito de Ocobamba
Ocupacin
Administracin Pblica
Profesionales
Tcnicos de nivel medio
Jefes y Empleados
Servicios
Agricultores
Obreros y Operarios
Obreros de Confecciones
Trabajadores no calificados
Otras ocupaciones
Total
Casos
1
86
22
15
66
1,459
23
33
1,127
7
2,839
%
0.0%
3.0%
0.8%
0.5%
2.3%
51.4%
0.8%
1.2%
39.7%
0.2%
100.0%
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de

Vivienda.
Cuadro N 27: P.E.A. del Distrito de Ocobamba por Sexo.

PEA Ocupada
PEA Desocupada
No PEA
Total
Hombre
2012
4
1003
3019
Mujer
892
3
1615
2510
Total
2904
7
2618
5529
B.2. Cobertura de servicios

Educacin
Dentro de la provincia se registra un alfabetismo del 71%. En cuanto a
los logros educativos, existe slo el 16% de matriculados en educacin
secundaria y slo el 57.7% prosigue sus estudios en los grados siguientes,
y en el Ranking nacional est ubicada en el 165 y 186 lugar
respectivamente; los jvenes del mbito rural, antes de concluir la
educacin secundaria se incorporan muy temprano al mercado

RPAP
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UNIDAD FORMULADORA
laboral de los centros urbanos, muy pocos se integran a la actividad

agropecuaria o productivas.
En todo el distrito existen 20 Instituciones educativos, de los cuales 3 son
del nivel Inicial, 14 del Primario y 03 del Secundario9.
Cuadro N 28
MATRCULA DE EDUCACIN BSICA REGULAR POR TIPO DE GESTIN, REA
GEOGRFICA Y SEXO, SEGN NIVEL EDUCATIVO Y ESTRATEGIA O
CARACTERSTICA EN EL DISTRITO DE OCOBAMBA ao 2009
Nivel educativo y
estrategia/caracterstica
Inicial ciclo II (3-5 aos)
Jardn*
PRONOEI
Primaria
Total
230
Gestin
Pblica Privada
230
rea
Urbana
Rural
42
188
Sexo
Masculino Femenino
117
113
79
79
42
37
48
31
151
151
151
69
82
891
891
184
707
487
404
Polidocente completo
550
550
184
366
303
247
Polidocente multigrado
296
296
296
160
136
Unidocente multigrado
45
45
45
24
21
Secundaria
601
Presencial
601
Total Bsico Regular
1,722
601
601
1,722
601
-
226
601
1,496
298
303
298
902
303
820
Fuente: Ministerio de Educacin pgina Web.
En el Nivel Inicial, en el ao 2009 se matricularon 79 alumnos, de los

cuales el 61% son varones y 39% mujeres. Los centros educativos
son escolarizados y del Estado, se caracterizan por ser un docentes
(un solo profesor), adicionalmente existen 06 PRONOEI con 151
matriculados en el ao 2009, (69 varones y 82 mujeres).
En el Nivel Primario, se matricularon 891 alumnos en el ao 2009, de

los cuales 55% son varones y 45% mujeres. Los centros educativos
son escolarizados. El 79% son poli docentes, multigrado, el 21% son
un docentes.
Fuente: UGEL La Convencin

RPAP
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UNIDAD FORMULADORA
En el Nivel Secundario, estn matriculados 601 alumnos, de los
cuales 49.6% son hombres y 50.4% mujeres. El 100% son poli

docentes completos y funcionan en la maana.
Salud
El distrito de Ocobamba es considerado como zona altamente
endmica en enfermedades tropicales por su clima clido y muy
hmedo, existen enfermedades en la zona como la malaria, fiebre
amarilla, etc. Para la atencin en Salud cuenta con 02 Mdicos, 4
Enfermeras, 2 Obstetrices, y 5 Tcnicos Asistenciales, distribuidos en 03
Establecimientos de Salud ubicados en Kquelccaybamba, Chinganilla
y Versalles, administrativamente los dos primeros pertenecen a la Micro
Red de Salud de Quellouno de la Red de Salud La Convencin y el
tercero a la Red de Salud de Calca.
Nutricin
La nutricin es otro de los indicadores, que est relacionada con la
ingesta de alimentos, y est reflejada en relacin a los problemas
econmicos y sociales que la afrontan. La pobreza aqueja gran parte
de la poblacin del valle, por esta razn la cartera de productos
alimenticios no es variada; su alimentacin mayoritariamente se basa
en alimentos de origen vegetal yuca, maz, pltano, uncucha, frijoles
con caf en el desayuno , el almuerzo est compuesto principalmente
de productos cereales como arroz , fideos, maz, yuca, pltanos,
demostrndose una alimentacin no adecuada, fuentes de
carbohidratos con 1,628 caloras, siendo bajo el consumo de alimentos
protenicos con 37 gramos, cantidad insuficiente para el normal
desarrollo corporal y crecimiento.
Cuadro Nro. 29
NIVELES NUTRICIONALES DEL POBLADOR DEL VALLE CONVENCIANO
CALORIAS
DESCRIPCCION
PROTEINAS
Unidades
Gramos
Nutricin del poblador del Valle de La Convencin
1628
37
Estndares mnimos(FAO)
2500
90
872
53
Dficit de Caloras y Protenas

Fuente: FAO
La desnutricin infantil y la deficiencia de micro nutrientes siguen siendo los

principales problemas de nutricin. En menores de 5 aos la desnutricin
crnica es del 25%, el 50% padece de anemia y el 11% manifiesta
deficiencia sub clnica de vitamina A. La anemia por deficiencia de hierro
es un dao nutricional a nivel nacional que afecta a la poblacin de
diferentes estratos socioeconmicos, principalmente a los menores de 2
aos, en mujeres en edad frtil, la anemia afecta a un 32% y en gestantes
al 50% de mujeres.
RPAP
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Porcentaje de Nios < 2 aos Recuperados de Desnutricin aguda, Red La

Convencin, 2002- 2006
200
100
N Desnutridos Agudos
% de Recuperados
80
150
60
100
40
50
0
20
36
21
2002
2003
< 2 aos
%
20
19
2004
2005
186
114
77
83
74
18.42
15.58
22.89
27.03
2002
2.58
2003
1.56
2006
19.35
N A
% REC
12
2004
1.1
2005
1.19
2006
1.01
Fuente.- Oficina de Estadstica e Informtica, Red La Convencin
1000
800
600
400
200
N Desnutricin Cronica
Tasa de Prevalencia de Desnutricin Crnica en Nios < 5 aos recuperados de Desnutricin

aguda, Red La Convencin, 2002- 2006
2002
2003
2004
2005
2006
N D C
138
226
698
688
866
0.76
1.28
3.86
3.82
4.68
CRL
N D C
% DC
2003
2004
2005
2006
9317
226
2.43
6615
698
10.55
7329
688
9.39
7542
866
11.48
Fuente.- Oficina de Estadstica e Informtica, Red La Convencin

RPAP
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UNIDAD FORMULADORA
De acuerdo al mapa de Vulnerabilidad a la desnutricin Infantil el distrito de

Ocobamba presenta una vulnerabilidad moderada alta

RPAP
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UNIDAD FORMULADORA
B.3. Saneamiento bsico

Vivienda
De acuerdo a la informacin oficial del Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica, INEI para el ao 2007, el distrito tiene un total de 13
centros poblados adems de poblacin dispersa, de los cuales slo
Kquelccaybamba es considerado urbano, los 12 restantes, ms la
poblacin dispersa (entre caseros, anexos y otros) se consideran
rurales. Se tienen un total de 1,904 viviendas, de las cuales el 7% se
ubican en reas urbanas y el 93% restante son rurales (Cuadro N 30).
CUADRO N 30
CANTIDAD DE CENTROS POBLADOS Y VIVIENDAS DISTRITO DE OCOBAMBA
Sector
Kquelccaybamba
Casa
Independiente
Casa en
Casa de
Vecindad
104
27
Choza o
Cabaa
Otro tipo
Colectiva
En la Calle
Persona
sin
Vivienda
Total
Viviendas
Total
Poblacin
132
400
95
214
47
161
90
280
50
177
74
198
56
201
Versalles
95
Carmen Alto
43
Santa Elena
90
Munaypata
49
San Lorenzo
74
Buenos Aires
54
Belenpata
84
84
237
La Florida
48
53
192
Ocobamba
39
43
168
Hornopampa
45
45
182
Quelloccocha
50
50
198
55
990
55
1,030
179
3,494
1,904
6,281
Antibamba Alta
Poblacin Dipersa
Total
1,820
4
1
2
27
37
53
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI Poblacin, VI de Vivienda

Elaboracin: Ing. Paul Altamirano Pilares
El 81% de las viviendas son propias, slo el 12,73% tienen vivienda alquilada. El
material predominante en las paredes es el adobe o tapia (89%), seguido de
la madera (6%), en los techos son planchas de calamina, fibra de cemento o
similares (91%) y en los pisos es la tierra (91%).
El estado de los servicios bsicos es grave en el distrito, ya que siempre de
acuerdo al Censo 2007, se tiene:
El 86% de las viviendas se abastecen de agua de ro, acequia,

manantial o similar, slo el 2,59% tiene red pblica dentro de la
vivienda, 8,54% posee red pblica fuera de la vivienda. El 64%
de las viviendas no tienen servicio higinico y el 21% tiene pozo
ciego o negro (letrina); slo el 1,20% tiene el servicio higinico
conectado a la red pblica dentro de la vivienda.

RPAP
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UNIDAD FORMULADORA
En el 82% de las viviendas se utiliza otra fuente de energa
distinta a la elctrica para el alumbrado, slo el 17% tiene

electricidad. El combustible que ms se uso en forma domstica
es la lea (95% de las viviendas) y de estos el 96% no tiene
chimenea para la evacuacin de humos de la cocina.
Otro problema grave es el hacinamiento, ya que el 41% de las
viviendas slo tiene 1 habitacin y 36% tiene 2 habitaciones.
CUADRO N 31
CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS - DISTRITO DE OCOBAMBA
SU VIVIENDA ES:
Categoras
Casos
Alquilada
212
13%
38
2%
1,351
81%
10
1%
54
3%
Propia pagando a plazos

Propia totalmente pagada
Cedida por el Centro de Trabajo /otro
hogar/Institucin
Otra forma
Total
1,665 100%
N.A. :
239
MATERIAL PAREDES
Categoras
Casos
Ladrillo o Bloque de cemento
12
1%
1481
89%
Madera
107
6%
Quincha
19
1%
0%
35
2%
Otro
1%
Total
1,665
100%
N.A. :
239
Adobe o tapia
Estera
Piedra con barro
LA VIVIENDA CUENTA CON ALUMBRADO ELECTRICO

Categoras
Casos
Electricidad
811
21.09
Kerosene (mechero / lamparin)
2,950
76.72
Total
3,845
100
N.A. :
568

RPAP
Telfono 720353
pg. 66

UNIDAD FORMULADORA
MATERIAL PISOS
Categoras
Casos
Tierra
1531
92%
125
8%
Madera, entablados
0%
Laminas asflticas
0%
Otro
0%
Total
1,665
100%
N.A. :
239
Cemento
ABASTECIMIENTO DE AGUA
Categoras
Casos
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable)
26
2%
Red Pblica Fuera de la vivienda
66
4%
Piln de uso pblico
0%
Pozo
0%
1530
92%
Vecino
20
1%
Otro
14
1%
Total
1,665
100%
N.A. :
239
Ro,acequia,manantial o similar
EL SERVICIO HIGINICO EST CONECTADO

Categoras
Casos
Red pblica de desague dentro de la VivIenda
20
1%
Red pblica de desague fuera de la Vivienda
92
6%
Pozo sptico
72
4%
356
21%
56
3%
No tiene
1069
64%
Total
1,665
100%
N.A. :
239
Pozo ciego o negro / letrina

Ro, acequia o canal

RPAP
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pg. 67

UNIDAD FORMULADORA
COMBUSTIBLE QUE MS USA

Categoras
Casos
Gas
38
2%
Kerosene
0%
Carbn
0%
1585
95%
Bosta, estircol
0%
Otro
0%
43
3%
1,674
100%
Lea
No cocinan
Total
N.A. :
4
Fuente; Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda, INEI
Elaboracin: Ing, Paul Altamirano Pilares Equipo Consultor, Marzo 2010
Otros Servicios
Ocobamba cuenta en la actualidad con dos telfonos pblicos
satlitales y un telfono ubicado en el local de la Municipalidad
distrital, adems de una cabina pblica de Internet en
Kquelccaybamba, recientemente se ha instalado el servicio de
telefonia celular.
Se cuenta tambin con una antena parablica captndose
canales de televisin nacional y dos emisoras a nivel local, y se
sintonizan las emisoras regionales, nacionales e internacionales.
La microrred de Salud de Ocobamba cuenta con equipos
completos de radio comunicacin en todas las postas de su
jurisdiccin, de igual forma, la Polica Nacional del Per.
B.4. Principales actividades productivas
Agricultura
La principal ocupacin de los habitantes del distrito de Ocobamba es
la agricultura (51.4%), para una superficie de 14,089.57 Hectreas que
representa el 5.18% de la superficie territorial (84,093 Ha.), en un rea
cosechada al 2005 de 4,359 hectreas, tiene una produccin variada,
desde cultivos transitorios, frutales semi permanentes, cultivos
permanentes industriales y frutales, que son destinados Para
autoconsumo y comercializacin al mercado local, nacional
e
internacional.

RPAP
Telfono 720353
pg. 68

UNIDAD FORMULADORA
CUADRO N 32
SIEMBRA COSECHA Y PRODUCCION AGRCOLA - DISTRITO DE OCOBAMBA
Ao 2009
Cultivo
Achiote
Cacao
Caf
Granadilla
Lima
Limn
Naranja
Mango
Palillo
Papayo
Pltano
Siembra Ha.
173
97
4,925
6
5
5
93
3
17
54
122
Cosecha Ha.
Produccin TM
170
64
94
24
4,895
3,257
6
48
3
36
4
32
89
1,050
3
15
17
14
54
1,040
117
1,053
Precio
Promedio en
Chacra x Kg. S/.
3.02
4.46
4.60
1.74
0.38
0.97
0.40
0.70
1.39
0.73
0.43
Fuente: Agencia Agraria La Convencin 2010.
CUADRO N 33
INTENCIONES DE SIEMBRA DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS - DISTRITO DE OCOBAMBA
Campaa Agrcola 2009-2010 (Ha.)
CULTIVO
TOTAL
FRIJOL GRANO SECO

MAIZ AMARILLO DURO
PAPA
YUCA
8
114
13
88
Intenciones de Siembra
2009
AGO SET OCT
0
0
5
0
80
34
8
5
0
54
34
0
NOV
3
0
0
0
Fuente; Ministerio de Agricultura. Oficina de Informacin Agraria. Pgina Web
Ganadera
El distrito de Ocobamba tiene una produccin de animales variada
(vacunos, ovinos, porcinos, aves y cuyes, entre otros), caracterizados
por ser crianzas rusticas o caseras; por esta razn la produccin
pecuaria
tiene los rendimientos ms bajos en comparacin al
promedio nacional, caracterizndose ms bien como una produccin
de subsistencia. Por esta situacin hay escasa presencia de productos
alimentarios especialmente (carnes blancas) en los mercados locales,
dependiendo fuertemente de la produccin fornea, tan es as que el
mayor consumo es de carne congelada.

RPAP
Telfono 720353
pg. 69

UNIDAD FORMULADORA
CUADRO N 34
PRODUCCIN PECUARIA - DISTRITO DE OCOBAMBA
Ao 2003
Especie
Cuyes
Aves
Porcino
Ovino
Vacuno
Variable
Produccin
Carne
Produccin
Carne
Huevos
Unidad de Medida
Unidades (saca)
TM
Unidades (saca)
TM
Gallinas en Postura
Total Ejecutado,
Perspectiva
666.00
0.39
3,615.00
5.55
3,529.00
TM
Produccin Unidades (saca)
Carne
Produccin
Carne
Lana
TM (Carcasa)
Unidades
TM (Carcasa)
Animales Esquilados
5.30
485.00
19.55
85.00
1.37
0.00
TM
Produccin Unidades (saca)
Carne
TM (Carcasa)
Leche
Vacas en ordeo
0.00
392.00
47.29
608.00
TM
79.26
Fuente; Ministerio de Agricultura. Oficina de Informacin Agraria.
B.5. Vas de acceso

Al distrito de Ocobamba se accede por tres vas, desde la ciudad del
Cusco:
Carretera Cusco, Urubamba, Ollantaytambo, Huayopata,

Maranura, Quillabamba, Chahuares, Quesquento, Ocobamba.
mediante transporte interprovincial (225 Km.), con 8 horas de viaje
hasta Quillabamba, de all por una de carretera afirmada (65 Km.),
a una hora y media de viaje, se llega a Quellouno, pasando por las
localidades de Echarati, Pampa Concepcin, Sahuayaco y
Chahuares, mediante camionetas rurales, con servicio de
transporte diario, con mayor afluencia los das sbados y
domingos, por feria dominical, lugar donde se embarca en
vehculos particulares o camiones en la ruta a Quebrada y en la
localidad de Quesquento o en otro punto de la va denominado
Tirijuay embarcarse en otra unidad hacia Ocobamba (tramo que
dura de 3 a 4 horas), la va se encuentra asfaltada hasta Alfamayo
de all es carretera afirmada y posteriormente trocha carrozable.
Carretera Cusco - Calca, Amparaes, Colca, Quebrada,

Quesquento y Ocobamba, de 230 Km. de distancia, con un viaje

RPAP
Telfono 720353
pg. 70

UNIDAD FORMULADORA
de 10 horas aproximadamente, la va esta asfaltada hasta Piste y

luego es carretera afirmada y trocha carrozable.
Va Cusco Ollantaytambo- Huilloc Patacancha Ocobamba.

Esta ruta es la ms corta pero tambin la ms accidentada ya que
se encuentra asfaltada solamente hasta Ollantaytambo y de all se
tiene una trocha carrozable en mal estado, situacin que se
agrava en pocas de lluvia debido a los deslizamientos e
incremento del caudal de riachuelos y ros.
Utilizando la ruta por Calca Quebrada se cuenta con dos empresas

de transporte pblico que unen el Cusco con Ocobamba dos veces
por semana (ingreso mircoles y sbado y salida jueves y domingo) en
un solo horario.
3.1.3. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar
La reduccin de la calidad de los recursos naturales renovables, el tamao
de las unidades familiares, y el manejo inadecuado de los cultivos y crianzas ,
afecta e intensifica la vulnerabilidad de las poblaciones en riesgo, por las
condiciones socio demogrficas que se manifiestan en la zona, cuyos
indicadores se resumen en los cuadros siguientes:
Cuadro Nro. 35
ndice de Desarrollo Humano Provincia de La Convencin - Ocobamba.
Esperanza de
vida al nacer
IDH
A nivel
provincial
Alfabetismo
Escolaridad
Logro
Educativo
Ingreso Per
cpita S/.
IDH
Ranking
Nacional
Aos
La
Convencin
0,5361
119
66,9
Ranki
ng
Ranking
Ranking
Ranking
Ranking
%
%
%
Mes
Nacio
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
nal
121
84,5
115
81,5
128
83,5
119
189,8
155
Ocobamba
0,5283
1,222
66,8
1,068
82,0
1,198
84,1
1,108
82,7
1,160
163,0
1,642
Fuente: INEI Censo 2005

Elaboracin: PNUD Pgina Web.
De acuerdo a los cuadros 35 y 36, el ndice de desarrollo humano en el distrito de

Ocobamba est en el nivel medio y el nivel de pobreza se encuentra en el estrato
muy pobre, sobre todo en las comunidades y poblaciones de asentamientos rurales
ms alejados a las vas de comunicacin, con un ingreso per cpita de S/ 163.00
mensual.

RPAP
Telfono 720353
pg. 71

UNIDAD FORMULADORA
Cuadro Nro. 36 LA CONVENCIN Y LOS DISTRITOS DECLARADOS EN POBREZA
Provincia
La
Convencin
Extrema
pobreza
(ndice de 45.0
a 40.97)
.....
Muy pobres
(ndice de 40.4
a 30.8
Pobres (ndice
de 30.09 a
20.45)
Regular
(ndice
de
20.31 a 13.05)
Quellouno
Huayopata
Vilcabamba
Pichari
Kimbiri
Ocobamba
Echarati
Santa teresa
Maranura
Santa Ana.
Aceptable
(ndice de
13.4
a
menos)
FUENTE: ELABORADO EN BASE AL MAPA DE POBREZA FONCODES 2006
Poblaci
n 2007
%
Poblaci
n Rural
Quinti
l
% de
Poblaci
n sin
Agua
% de Poblacin
sin
desage/letrin
a
% de
poblacin
sin
electricida
d
% de
nio
s012
aos
Tasa de
desnutrici
n
ndice de
Desarroll
o
Humano
Santa Ana
33,230
20%
20%
5%
10%
9% 25%
14%
0.5843
Echarate
42,676
88%
89%
19%
71%
21% 33%
35%
0.5202
Huayopata
5,772
59%
Maranura
6,770
89%
36%
30%
29%
24% 22%
27%
0.5226
99%
24%
21%
24% 23%
20%
0.5297
Ocobamba
6,281
94%
95%
67%
84%
27% 28%
37%
0.5283
Quellouno
15,032
Kimbiri
Santa
Teresa
16,434
90%
84%
34%
65%
22% 30%
30%
0.5356
73%
94%
55%
75%
27% 36%
49%
0.5170
6,999
78%
95%
29%
60%
22% 26%
28%
0.5237
Vilcabamba
17,832
98%
73%
23%
67%
24% 32%
44%
0.5290
Pichari
15,807
56%
63%
27%
72%
23% 36%
45%
0.5256
Distrito
% de
mujeres
analfabeta
s
FUENTE: MAPA DE LA POBREZA FONCODES CENSOS NACIONALES 2007: XI POBLACIN VI DE VIVIENDA INEI
ELABORADO POR: Ing. Paul Altamirano Pilares
La desnutricin de la poblacin es consecuencia de la pobreza, afectando

a la salud, crecimiento, ganancia de peso, desarrollo intelectual de los nios,
madres gestantes y neonatos que es aun ms grave, frente a las cifras
(alarmantes) que se muestran a continuacin, corresponden a la red de
salud La Convencin, donde se muestra en promedio que la desnutricin
crnica es de 22.31% de nios menores de 5 aos, Desnutricin global de
9.82%, 0.89% de desnutricin aguda y 1% de obesidad.

RPAP
Telfono 720353
pg. 72

UNIDAD FORMULADORA
Cuadro Nro. 37 NIVELES DESNUTRICIONALES EN LA RED DE SALUD LA CONVENCION
DESCRIPCCION
DESNUTRICION
DESNUTRICION
DESNUTRICION
CRONICA
GLOBAL
AGUDO
PROM - %
PROM - %
PROM - %
0BESIDAD
PROM - %
Micro red Camisea
39.42
18.17
3.58
1.33
Micro red Kiteni
16.08
9.08
2.83
0.83
Micro red Maranura
17.75
8.25
1.67
0.92
Micro red Quellouno
15.08
7.75
2.42
0.83
Micro red Santa Ana
12.18
5.96
3.15
1.49
TOTAL PROMEDIO
22.31
9.82
2.42
0.89
Fuente Ministerio de Salud, Red de servicios de salud, Sistema Informtico del Estado Nutricional
3.1.4. Intentos anteriores de solucin

En los aos 2007, 2008 y 2009, la Municipalidad distrital de Ocobamba,
realizo una serie de actividades productivas, las mismas que no han tenido
impacto en la poblacin beneficiaria, debido principalmente a que se
careci de capacitacin y asistencia tcnica adecuada por el constante
cambio del personal tcnico y a la inestabilidad por el cambio de
autoridades (uno revocado y el otro transitorio).
3.1.5. Posibilidades y limitaciones para implementar las soluciones al
problema
Para implementar la solucin al problema se tienen las siguientes:
Posibilidades: Los gobiernos locales tienen dentro de sus funciones el
de promover el desarrollo integral de la poblacin de su jurisdiccin por
lo que debe articular polticas institucionales que abarquen las
dimensiones del desarrollo humano (social, ambiental, econmico,
cultural).
Por Ley N 29337 se declara de estrategia prioritaria la ejecucin de
Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva con la finalidad de
garantizar la seguridad alimentaria en las poblaciones rurales,
autorizndose a destinar el 10% del presupuesto destinado a proyectos
con fondos del canon y sobre canon.
En las actuales circunstancias donde los recursos econmicos han sido
incrementados producto del canon gasfero, es importante que la
Municipalidad siente las bases de un adecuado desarrollo interviniendo
en los sectores vulnerables en especial en disminuir los factores
condicionantes de la desnutricin.
Bajo estas consideraciones la actual gestin Municipal ha modificado
su estructura para cumplir adecuadamente su mandato.

RPAP
Telfono 720353
pg. 73

UNIDAD FORMULADORA
Por otro lado las organizaciones de la localidad vienen participando

activamente en la solucin de sus problemas a travs de actividades
de cooperacin y financiamiento compartido de proyectos
implementados por la actual gestin.
Limitaciones: La fuerte influencia de gestiones anteriores basadas en
hacer cosas para la gente o regalar cosas a la gente conocidas
como paternalismo puede generar alguna desercin o incomprensin
de los objetivos del proyecto los cuales se basan en la participacin
plena, esta actitud se pretende cambiar a travs de la estrategia de
incentivos y el dialogo de pares.
La cercana de una parte de la poblacin y la dependencia
administrativa de la poblacin al territorio de Quebrada de la provincia
de Calca, hace que algunas familias tengan inters en pertenecer a
determinado distrito en funcin de las ventajas o beneficios que
pueda obtener, no existiendo aun una adecuada identidad con su
pertenencia al distrito de Ocobamba, esto puede influir de manera
negativa en el logro de los objetivos del proyecto.
3.2 Definicin del problema y sus causas
La inseguridad alimentaria nutricional en las familias de Ocobamba es
consecuencia de los bajos niveles productivos de las parcelas familiares las
mismas que generan ingresos brutos menores a los S/ 350.00 mensuales si
tomamos en consideracin el tamao de la parcela (menos de 05
Hectreas), la produccin anual de cultivos permanentes y temporales en
familias con 05 integrantes, con un gasto por habitante de S/ 142,20. Otro de
los factores condicionantes para una alta tasa de desnutricin en la
poblacin de Ocobamba es la escasa infraestructura en saneamiento rural
bsico con 94% de la poblacin sin acceso a la red de abastecimiento de
agua potable, de all que en la Red Asistencia de Salud La Convencin, se
tengan tasas promedios de desnutricin crnica del 22.31% de nios menores
de 5 aos, desnutricin global de 9.82%, 0.89% de desnutricin aguda y 1%
de obesidad.

RPAP
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UNIDAD FORMULADORA
3.2.1. Problema central

El problema central se ha definido como: INSEGURIDAD ALIMENTARIA
NUTRICIONAL DE LAS FAMILIAS DEL DISTRITO DE OCOBAMBA
3.2.2. Causas
Alta dependencia de insumos extra prediales de fcil preparacin y
baja calidad nutritiva.
o Desconocimiento del valor nutricional de los alimentos
o Escasa preferencia de las familias por los alimentos de la
zona
o Elevada exposicin daina al calor y humos en los fogones
durante la preparacin de alimentos
Baja capacidad adquisitiva de las familias del distrito de Ocobamba.
o Estacionalidad de ingresos familiares en periodos cortos en
el ao (poca de cosecha)
o Baja Produccin y Rendimiento de cultivos y crianzas
tradicionales.
3.2.3 Efectos
Disminucin de la fortaleza corporal
o Baja produccin agrcola por escasa actividad en labores
culturales
Dbil defensa ante el ataque de las enfermedades

o Incremento de la tasa de morbi-mortalidad
Bajo rendimiento escolar

o Incremento de la desercin escolar
3.2.4 Efecto final

Inadecuadas condiciones
OCOBAMBA
de
vida

RPAP
de
las
familias
Telfono 720353
del
distrito
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de

UNIDAD FORMULADORA
RBOL DE CAUSA Y EFECTO
3.3.
Objetivo del proyecto
Como respuesta de solucin a la problemtica identificada para el proyecto

se propone, alcanzar el siguiente objetivo: DISMINUCION DE LA INSEGURIDAD
ALIMENTARA NUTRICIONAL DE LAS FAMILIAS DEL DISTRITO DE OCOBAMBA,
para ello se plantea fortalecer las capacidades locales para la produccin
de alimentos para el autoabastecimiento, mediante la metodologa de
capacitacin de campesino a campesino, con la estrategia de concursos
campesinos reconociendo los saberes locales para la mejora de las
condiciones de vida en cuanto a salud, educacin y conservacin de los
recursos naturales, y la aplicacin de tecnologas validadas para la seguridad
RPAP
Telfono 720353
pg. 76

UNIDAD FORMULADORA
alimentaria. Se recomienda que cada grupo cuente con al menos 20

integrantes dispuestas a participar activamente del proyecto y cumplir los
compromisos asumidos para el cumplimiento de las metas previstas.
El objetivo central de la propuesta del proyecto es Disminucin de la
Inseguridad Alimentaria Nutricional de las Familias del Distrito de
OCOBAMBA, cuyo esquema sera:
Problema Central
Inseguridad Alimentaria
Nutricional de las Familias
del Distrito de Ocobamba
Objetivo Central
Disminucin de la Inseguridad
Alimentara Nutricional de las
Familias del Distrito de
Ocobamba
a. Medios para alcanzar en objetivo central

MEDIOS DE PRIMER NIVEL
Baja dependencia de insumos extra prediales de fcil preparacin y
baja calidad nutritiva.
Estabilidad Econmica y Social de las Familias de Ocobamba.
MEDIOS FUNDAMENTALES
Conocimiento adecuado del valor nutricional de los alimentos
Mayor preferencia de las familias por los insumos alimenticios de la zona
Escasa exposicin daina al calor y humo de los fogones en la
preparacin de alimentos.
Diversificacin de los ingresos familiares en el ao
Buena organizacin productiva y social de las familias de Ocobamba.
b- Consecuencias positivas que se generan cuando se alcance el objetivo
central
FIN DIRECTO
Incremento de la fortaleza corporal
Buena defensa ante ataque de las enfermedades.
Buen rendimiento escolar
FIN INDIRECTO
Buena produccin agrcola por adecuada actividad en labores
culturales
Disminucin de las tasa de morbi-mortalidad
Disminucin de la desercin escolar
RPAP
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pg. 77

UNIDAD FORMULADORA
FIN FINAL
MEJORES CONDICIONES DE VIDA DE LAS FAMILIAS DEL DISTRITO DE
OCOBAMBA
RBOL DE MEDIOS Y FINES

RPAP
Telfono 720353
pg. 78

UNIDAD FORMULADORA
3.4 Alternativas de solucin

Considerando los componentes y los medios fundamentales, se han
definido dos alternativas. Ambas alternativas estn orientadas a mejorar las
condiciones de produccin de alimentos para el auto abastecimiento,
fortalecer las capacidades con la revaloracin de los conocimientos
locales, y est dirigido a la misma poblacin objetivo.
El planteamiento de las alternativas, ha sido definido sobre la estrategia de
intervencin la primera est basada en la metodologa de capacitacin
de campesino a campesino construyendo conocimientos en funcin a los
saberes locales previos y la segunda con el concepto de propiciar la
adopcin de tecnologas nuevas mediante la asistencia tcnica
tradicional; la interrelacin de medios y acciones que definen las dos
alternativas se muestra en el siguiente esquema.

RPAP
Telfono 720353
pg. 79

UNIDAD FORMULADORA
4. FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1 Anlisis de la Demanda
Actualmente la poblacin del mbito de influencia del proyecto, considera
que ya no es rentable ni beneficioso seguir invirtiendo en las parcelas
familiares por los bajos precios obtenidos por sus cosechas, y por otro lado
observa que los servicios que brinda el Estado principalmente Educacin y
Salud son de baja calidad y que la nica forma de mejorar su situacin es
buscar actividades econmicas fuera del predio familiar. Esta forma de
pensar se expresa en:
El uso apresurado e indiscriminado de los recursos naturales existentes

para sacar el mximo provecho de ellos e invertir en otras actividades no
productivas.
El abandono, descuido y poco trabajo invertido en las actividades
productivas principalmente agropecuarias, delegando los roles a otros
miembros de la familia, mujeres, nios o ancianos mientras la mayor
fuerza de trabajo sale a buscar otras alternativas en otros sectores en
especial el de la construccin como mano de obra no calificada.
Descuido por la asistencia de los nios y jvenes a centros educativos o
programas educativos en el distrito.
Descuido de la salud de los miembros de la familia
Descuido de la vivienda
Alcoholismo y violencia familiar
Desorganizacin
El proyecto busca revertir esta tendencia de desaliento y baja autoestima de

la poblacin respecto a sus capacidades personales y potencialidades de los
recursos existentes en la zona.
4.1.1. mbito del Proyecto y Poblacin de referencia
La poblacin de referencia para el presente proyecto lo constituye el 100%
de la poblacin existente en el mbito del distrito de Ocobamba, dada su
situacin de pobreza y extrema pobreza. Segn el Censo del 2007 la
poblacin es de 6,281 habitantes de las cuales haciendo una proyeccin al
2010 2,128 familias sern beneficiarias directas del proyecto asumiendo que
la relacin de poblacin / hogares es de 3,75 y se mantendr constante.

RPAP
Telfono 720353
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UNIDAD FORMULADORA
Tabla N 14
Poblacin de Referencia
PROYECCIN DE LA POBLACIN TOTAL POR AOS
Unidad
Medida
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
N
Poblacin Total
Habitantes
6,281
6,315
6,349
6,383
6,418
6,452
6,487
Hogares
N Hogares
1,674
2,105
2,116
2,128
2,139
2,151
2,162
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin, VI de Vivienda. INEI
Elaboracin: Ing. Paul Altamirano Pilares.
Descripcin
2012
6,522
2,174
4.1.2. Demanda actual (demanda en la situacin sin proyecto).

La demanda actual para el presente proyecto est conformada por aqullas
familias que han solicitado de manera reiterada a la Municipalidad la
ejecucin de proyectos sociales y econmicos debido a que no encuentran
alternativas y posibilidades inmediatas de mejorar su calidad de vida y la
recuperacin de sus recursos naturales y an no encuentran posibilidades en
el desarrollo de otras actividades alternativas no agropecuarias. Se estima
que en esta situacin se encuentran el 88% de las familias de todo el distrito
es decir 1,873 familias (de un total de familias proyectado al 2010 de 2,128).
Sector
Kquelccaybamba
Total
Hogares
Total
Poblacin
120
400
Versalles
83
214
Carmen Alto
45
161
Santa Elena
84
280
Munaypata
47
177
San Lorenzo
57
198
Buenos Aires
47
201
Belenpata
63
237
La Florida
49
192
Ocobamba
41
168
Hornopampa
45
182
Quelloccocha
46
198
Antibamba Alta
46
179
901
3,494
1,674
6,281
Poblacin Dipersa
Total
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin, VI de Vivienda

4.1.4. La demanda potencial

Se considera a aqullas familias que inicialmente no tomaron mucho inters
para solicitar la ejecucin del proyecto pero que al tomar conocimiento de
la ejecucin del mismo demandarn ser involucradas en sus actividades y
beneficios; se estima que la demanda potencial constituye un 12% de la
RPAP
Telfono 720353
pg. 81

UNIDAD FORMULADORA
poblacin joven que formalizar su situacin o formar un nuevo hogar y

familias que por su lejana a los centros poblados no han tomado
conocimiento del proyecto.
Total
Viviendas
Sector
Kquelccaybamba
Total
Poblacin
132
400
Versalles
95
214
Carmen Alto
47
161
Santa Elena
90
280
Munaypata
50
177
San Lorenzo
74
198
Buenos Aires
56
201
Belenpata
84
237
La Florida
53
192
Ocobamba
43
168
Hornopampa
45
182
Quelloccocha
50
198
Antibamba Alta
55
179
1030
3,494
1,904
6,281
Poblacin Dipersa
Total

La demanda total (demanda actual + demanda potencial) se estima en

2,128 familias de acuerdo a la proyeccin de la poblacin al 2010, que
representa el 100% de familias.
Sector
Total
Viviendas
Kquelccaybamba
Total
Hogares
Diferencia
132
120
12
Versalles
95
83
12
Carmen Alto
47
45
Santa Elena
90
84
Munaypata
50
47
San Lorenzo
74
57
17
Buenos Aires
56
47
Belenpata
84
63
21
La Florida
53
49
Ocobamba
43
41
Hornopampa
45
45
Quelloccocha
50
46
Antibamba Alta
55
46
Poblacin Dispersa
1030
901
129
Total
1,904
1,674
230

4.1.5 Proyecciones de la demanda

RPAP
Telfono 720353
pg. 82

UNIDAD FORMULADORA
Las variaciones fundamentales de la demanda, conforme se ha hecho

referencia en el diagnstico estn determinadas por la tasa de crecimiento
de la poblacin que resulta de la adicin de la tasa de natalidad, tasa de
mortalidad y tasa de migracin neta. Para realizar las proyecciones de la
demanda para el proyecto se ha asumido que la tasa de crecimiento
poblacional Inter censal de 0.54% permanecer constante. Las proyecciones
de demanda se presentan en las siguientes tablas:
Tabla N 15
Proyecciones de la Demanda Actual del Proyecto
Unidad de
Medida
Familias*
Situacin
Actual
Proyeccin de la Demanda Actual
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
1,710
1,719
1,729
1,738
1,747
1,757
1,766
1,776
1,785
1,795
1,805
Fuente: INEI - Censo 2007.*Proyeccin de Familias elaborado por el Ministerio de Salud Pgina WEB
Tabla N 16
Proyecciones de la Demanda Potencial del Proyecto
Unidad de
Medida
Familias**
Situacin
Actual
Ao 0
418
Proyeccin de la Demanda Potencial

Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
420
423
425
427
429
432
434
436
439
441
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Fuente: INEI Censo 2007. ** Diferencia entre Proyeccin MINSA y Proyeccin INEI
Tabla N 17
Proyecciones de la Demanda Total
Unidad de
Medida
Familias
Situacin
Actual
Ao 0
2,128
Proyeccin de la Demanda Total

Ao 1
2,139
Ao 2
2,151
Ao 3
2,163
Ao 4
2,174
Ao 5
Ao 6
2,186
2,198
Ao 7
2,210
2,222
2,234
Fuente: INEI Censo 2007.

Se considera que la poblacin demandante del proyecto es el 100% de las

familias existentes en el mbito del distrito de Ocobamba, dada su situacin
de pobreza y extrema pobreza y por ser un proyecto de seguridad
alimentaria que basa su estrategia en la integralidad y la cobertura al total
de poblacin.
4.2 Anlisis de la Oferta
Actualmente en el distrito no se ejecutan proyectos integrales cuyo objetivo
sea desarrollar capacidades en la poblacin con la finalidad de que ella
misma tome la iniciativa para mejorar progresivamente su nivel de vida, se
considera una Oferta Cero para el Proyecto.
RPAP
Telfono 720353
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2,246

UNIDAD FORMULADORA
Entre las dificultades y problemas que se ha tenido hasta ahora para

desarrollar un proyecto de las caractersticas planteadas se pueden sealar
los siguientes:
Persistencia en la poblacin por priorizar proyectos de infraestructura,

algunas de ellas intrascendentes, en el presupuesto participativo de las
gestiones anteriores.
Aversin al cambio de actitud frente al rol de la municipalidad en las

actuales circunstancias, se mantiene una visin paternalista de corto plazo
en la poblacin.
La escasez de profesionales con visin de desarrollo enfocado en las

capacidades de la poblacin (desarrollo a escala humana) y
abundancia de profesionales cuyo ideal de desarrollo se basa en la
realizacin de obras (desarrollo enfocado a la infraestructura).
Tabla N 18
Proyeccin de la Oferta Optimizada
Unidad de
Medida
Familias
Situacin
Actual
Ao 0
0
Ao 1
0
Ao 2
0
Ao 3
0
Proyeccin de la Oferta Actual Optimizada

Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
0
0
0
0
0
Ao 9
0
Ao 10
0

4.3 Balance Oferta Demanda

Para el balance de la oferta y la demanda se ha contrastado la oferta
optimizada y la demanda de la situacin con proyecto, lo que se presenta
en la siguiente tabla.
Tabla N 19
Proyeccin del Balance Demanda Total - Oferta Optimizada
Unidad de
Medida
Familias
Familias
Familias
con
Proyecto
Situacin
Actual
Ao 0
2,128
0
Ao 1
2,139
0
Ao 2
2,151
0
2,128
2,139
2,151
Proyeccin del Balance Demanda Actual - Oferta Optimizada

Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
2,163
2,174
2,186
2,198
2,210
2,222
2,234
0
0
0
0
0
0
0
2,163
2,174
2,186
2,198
2,210
2,222


RPAP
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pg. 84
2,234
Ao 10
2,246
0
2,246

UNIDAD FORMULADORA
Para efectos del Proyecto asumiremos que son 1,710 las familias que
demandaran el proyecto segn la proyeccin hecha por el Ministerio de
Salud y que representa el 80% del total de la demanda proyectada.
4.4 Planteamiento tcnico de las alternativas
Alternativa 01
El proyecto valora los conocimientos locales y asume la estrategia de
capacitacin de campesino a campesino para ello cada comit
seleccionar 02 lderes o promotoras para que sean las encargadas de
promover el cambio de actitud de las socias, dichas personas realizaran una
pasanta a una comunidad con alto nivel de desarrollo integral de la regin
al inicio del proyecto y posteriormente sern las encargadas de dirigir el
proceso de cambio en su organizacin previa planificacin predial y
sectorial.
La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital de
Ocobamba y tiene previsto para el logro de los objetivos ejecutar los
siguientes componentes, los mismos que se articulan con la estrategia
regional de seguridad alimentaria:
Las capacitaciones representaran el eje central de las actividades ya que
consideramos que una buena educacin nutricional y de salud contribuye
mucho a modificar la prctica de hbitos alimentarios inadecuados, para
ello se utilizara la metodologa de aprender haciendo y se tiene previsto
efectuar eventos en tres temas y estos son:
Capacitacin en seleccin, preparacin y distribucin de alimentos dentro
del hogar
Se capacitara a las madres y otros miembros de la familia a preparar dietas
nutritivas y balanceadas a partir de los alimentos que se disponen en el hogar
y que han sido producidos por ellos mismos.
haciendo un total de 171 eventos por proyecto
Uno de los grandes objetivos del proyecto, es bajar considerablemente la
desnutricin en nios/as, esto se pretende lograr con una fuerte dosis
educativa, pero a adems logrando que los infantes consuman productos de
alto valor nutricional de los programas sociales en ejecucin, propiciando
que los otros miembros de la familia no consuman la racin asignada al
menor, al tener disponibilidad de alimentos.
RPAP
Telfono 720353
pg. 85

UNIDAD FORMULADORA
Se tiene programado realizar 03 eventos de capacitacin por comit..

Se elaboraran mens balanceados y nutritivos con las madres para que les
sirvan de gua al preparar la alimentacin del nio y nia tanto menor de 1
ao como los que se encuentran en la edad preescolar.
Bajo la metodologa de planificacin participativa y del Mapa de la Riqueza
se identificarn negocios susceptibles de ser fortalecidos y que permitan
incubar empresas familiares o colectivas para mejorar los ingresos de las
familias de Ocobamba.
Se dar nfasis a negocios vinculados al aprovechamiento racional de sus
recursos naturales (agroturismo), de transformacin y de produccin
artesanal, haciendo un total programado de 57 emprendimientos
promovidos y que posteriormente se identificaran y priorizaran uno por
cuenca para ser fortalecidos.
El espacio de preparacin y consumo de alimentos debe cumplir
condiciones de limpieza y orden que permitan disminuir las enfermedades
diarreicas las cuales condicionan la prevalencia de desnutricin infantil, las
infecciones respiratorias por la inhalacin de humos y enfermedades
ginecolgicas por excesiva exposicin al calor.
En esta actividad se difundirn experiencias campesinas en la construccin
de cocinas mejoradas, refrigeradoras caseras y adecuacin de espacios
para la preparacin de alimentos en un ambiente saludable,
complementndose con talleres de capacitacin en ordenamiento predial.
La estrategia integral de seguridad alimentaria pasa entre otras cosas por
garantizar la provisin de fuentes proteicas de origen animal y vegetal
preferentemente de produccin local, por lo que se promover la instalacin
de huertos familiares de hortalizas anuales y crianzas de animales menores o
peces.
Fortalecimiento Organizacional para la Gestin de la Seguridad Alimentaria
Para que una propuesta sea sostenible y logre institucionalizarse debe
fortalecer la organizacin existente, mejorar la autoestima de la poblacin y
generar liderazgos que interioricen la estrategia integral de seguridad
alimentaria, para ello es importante que se produzca el dialogo de saberes
entre iguales, se promueva el intercambio de experiencias en diversos
RPAP
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UNIDAD FORMULADORA
mbitos y se estimulen los avances, as como lograr la concertacin inter

institucional y un ente representativo que gestione la Seguridad Alimentaria
en el Distrito.
Alternativa 01
Componente / Meta / Sub Meta
Unidad
Metas
1 Educacin en Nutricin y Alimentacin Infantil

1.1 Capacitacin en seleccin, preparacin y distribucin de alimentos
Evento
171
1.2 Promocin Integral de la Infancia y la Mujer
Evento
351
1.3 Capacitacin en Alimentacin Infantil
Evento
171
2.1 Capacitacin en Crianza de peces
Mdulo
342
2.2 Capacitacin en Crianza de animales menores
Mdulo
1,368.00
2.3 Capacitacin en Produccin y manejo de Huertos Familiares
Mdulo
1,710
3.1 Capacitacin en Ordenamiento predial
Evento
57
3.2 Capacitacin en Construccin de fogones mejorados
Mdulo
1,710.00
3.3 Capacitacin en Almacenamiento refrigerado de alimentos
Mdulo
1,710.00
Evento
57
Mdulo
Asistencia
Evento
49
5.1 Promocin de Comits de Mujeres
Evento
57
5.2 Concertacin Interinstitucional
Evento
5.3 Capacitacin para el ejercicio ciudadano
Evento
24
5.4 Intercambio de Experiencias
Evento
12
5.5 Evaluacin Participativa
Evento
2 Produccin Familiar de Insumos para la alimentacin
3 Mejoramiento de la Cocina Rural
4 Promocin de Emprendimientos Locales

4.1 Capacitacin para la incorporacin de tecnologas en unidades productivas
4.2 Capacitacin para el Desarrollo Empresarial en Agronegocios y Mercadeo
4.2.1 Capacitacin para la gestin de Planes de Negocio Rurales
4.2.2 Asistencia Tcnica para la Pequea Empresa Rural
4.2.3 Apoyo al Mercadeo de la Produccin Local
5 Fortalecimiento Organizacional para la Gestin de la Seguridad Alimentaria
5.6 Formacin de Promotoras Locales
Promotora
Alternativa 02
El proyecto privilegia la transferencia de tecnologa como estrategia para
lograr el cambio de actitud de las familias.
La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad
Las capacitaciones representaran el eje central de las actividades ya que
consideramos que una buena educacin nutricional y de salud contribuye
RPAP
Telfono 720353
pg. 87
114

UNIDAD FORMULADORA
mucho a modificar la prctica de hbitos alimentarios inadecuados, para

ello se utilizara la metodologa de aprender haciendo y se tiene previsto
efectuar eventos en tres temas y estos son:
Capacitacin en seleccin, preparacin y distribucin de alimentos dentro
del hogar
Se capacitara a las madres y otros miembros de la familia a preparar dietas
nutritivas y balanceadas a partir de los alimentos que se disponen en el hogar
y que han sido producidos por ellos mismos.
haciendo un total de 171 eventos por proyecto.
Uno de los grandes objetivos del proyecto, es bajar considerablemente la
desnutricin en nios/as, esto se pretende lograr con una fuerte dosis
educativa, pero a adems logrando que los infantes consuman productos de
alto valor nutricional de los programas sociales en ejecucin, propiciando
que los otros miembros de la familia no consuman la racin asignada al
menor, al tener disponibilidad de alimentos.
Se tiene programado realizar 03 eventos de capacitacin por comit, para
un total de 171 eventos.
Se elaboraran mens balanceados y nutritivos con las madres para que les
sirvan de gua al preparar la alimentacin del nio y nia tanto menor de 1
ao como los que se encuentran en la edad preescolar.
Promocin de la Gastronoma con insumos locales
Una de las estrategias de desarrollo es la de sensibilizar a la poblacin a
travs de ejemplos prcticos y realizables de la utilizacin adecuada de los
insumos locales no slo para el consumo diario, sino tambin para la
generacin de valor agregado o diversificacin de ingresos, para ello se
capacitar a las madres en gastronoma (preparacin y decoracin de
platos andino amaznicos) y atencin en mesa (decoracin y utilizacin de
cubiertos y servicio) y se difundirn los conocimientos en los festivales
gastronmicos con las seoras de avance significativo en la aplicacin de lo
aprendido, en las tres poblaciones importantes del distrito.
Transferencia Tecnolgica para la produccin y utilizacin familiar de gas y
abono de residuos orgnicos.

RPAP
Telfono 720353
pg. 88

UNIDAD FORMULADORA
Se promover la construccin de 1,710 bio digestores con la finalidad de

utilizar los restos orgnicos de las parcelas familiares en la produccin de
combustible alternativo a la lea para la preparacin de alimentos, as
como en construccin de fogones adaptados para el uso del gas.
Igualmente como una actividad complementaria se propiciar la
construccin de 1,710 composteras de preferencia con materiales duraderos.
Procesamiento y transformacin de la produccin local
Se brindar asistencia tcnica (capacitacin) en el procesamiento de frutas
(uno por cada comit) y en conservacin de alimentos (uno por cada
comit).
Una estrategia de desarrollo que pretenda ser sostenible debe lograr la
concertacin interna y externa de los actores locales por lo que debe
fortalecerse la organizacin existente, mejorar la autoestima de la poblacin
y generar liderazgos que interioricen la estrategia integral de seguridad
alimentaria, para ello es importante que se produzca el dialogo de saberes
entre iguales, se promueva el intercambio de experiencias en diversos
mbitos y se estimulen los avances. Es importante tambin generar un
organismo que centralice los acuerdos y sea el interlocutor vlido ante los
diferentes rganos de gobierno e instituciones nacionales o de cooperacin
internacional.

RPAP
Telfono 720353
pg. 89

UNIDAD FORMULADORA
Alternativa 02
COMPONENTE / META / SUBMETA
Unidad
Metas
1 Educacin en Nutricin y Alimentacin Infantil

1.1 Capacitacin en seleccin, preparacin y distribucin de alim entos
Evento
171
Evento
351
Evento
171
2 Promocin de la Gastronoma con insumos locales

2.1 Festival Gastronmico con Insumos Locales
2.2.1
Capacitacin en gastronoma andino am azonica (Cheff)
Evento
57
2.2.2
Capacitacin en atencin al cliente (mozos)
Evento
57
2.2.3
Implementacin de espacios de expendio de alimentos
Global
2.2.4
Ejecucin del Festival Gastronmico
Evento
34
3 Transferencia Tecnolgica para la produccin y utilizacin de gas y abono de residuos slidos

3.1 Capacitacin en Construccin de Bio digestores para combustible y abono
Mdulo
1,710
3.2 Capacitacin en Construccin de fogones mejorados para uso con gas
Mdulo
1,710
3.3 Capacitacin en Construccin de Composteras
Mdulo
1,710
4.1 Capacitacin en Procesamiento de Frutas
Mdulo
57
4.2 Capacitacin en Procesamiento de Hortalizas
Mdulo
57
Evento
57
Evento
Evento
24
Evento
12
Evento
4 Procesamiento y Transformacin de la Produccin Local
5 Fortalecimiento Organizacional para la Gestin de la Seguridad Alimentaria

RPAP
Promotora
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pg. 90
171

UNIDAD FORMULADORA
4.5 Costos
4.5.1 Costos a Precios de Mercado
Costos a Precios Privados Alternativa 01

RPAP
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UNIDAD FORMULADORA
Costos a Precios Privados Alternativa 02

RPAP
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UNIDAD FORMULADORA
4.5.2 Costos de la situacin Sin Proyecto

Se consideran costos cero porque en la actualidad no existe en ejecucin un
proyecto integral de seguridad alimentaria.
Alternativa 01: Costos de la Situacin sin Proyecto
Ao
01
Descripcin
Total
Operacin y
mantenimiento
Revaloracin de saberes
locales
Ao
02
Ao
03
Ao
04
Ao
05
Ao
06
Ao
07
Ao
08
Ao
09
Ao
10
Alternativa 02: Costos de la Situacin sin Proyecto

Ao
01
Descripcin
Ao
02
Ao
03
Ao
04
Ao
05
Ao
06
Ao
07
Ao
08
Ao
09
Ao
10
Total
Operacin y mantenimiento
Asistencia Tcnica
especializada
4.5.3 Costos Incrementales a Precios Privados

Los costos incrementales se hallan de la deduccin de los costos de la
situacin con proyecto y costos de la situacin sin proyecto, al considerarse
este ltimo como costo cero, los costos incrementales son similares a los
costos de la situacin con proyecto para ambas alternativas.
Alternativa 01
Descripcin
I. INVERSION
Ao 01
1,781,500
Ao 02
Ao 03
Ao
10
Ao
04
1,489,040 1,055,340
125,040
146,340
146,340
2. Produccin Familiar de Insumos para la Alimentacin
228,060
324,600
85,200
3. Mejoramiento de la cocina rural
574,800
317,700
43,200
4. Promocin de Emprendimientos locales

5. Fortalecimiento Organizacional para la Seguridad
Alimentaria
238,900
166,200
226,200
235,000
227,800
223,000
6. Gastos Generales
286,400
243,300
243,300
40,000
53,300
63,100
88,100
1,781,500
1,489,040
1,055,340
II. POST INVERSION

9. Operacin y mantenimiento.
Total ( I+ II )
Costos situacin sin proyecto

III. Operacin y mantenimiento sin proyecto
Costos Incrementales
1,781,500
1,489,040 1,055,340
Total ( I+ II III)

RPAP
Telfono 720353
pg. 93

UNIDAD FORMULADORA
Alternativa 02
Descripcin
Ao
04
Ao
10
Ao 01
Ao 02
Ao 03
2,090,440
1,597,640
1,133,640 -
125,040
146,340
146,340 -
2. Promocin de la Gastronoma con Insumos Locales

3. Transferencia tecnolgica para la produccin y utilizacin de gas y
abono de residuos slidos
409,900
109,200
109,200 -
734,400
580,200
323,700 -
4. Procesamiento y Transformacin de la Produccin Local
206,400
227,700
5. Fortalecimiento Organizacional para la Seguridad Alimentaria
235,000
6. Gastos Generales
286,400
I. INVERSION
40,000
53,300
227,800
223,000 -
243,300
243,300 -
63,100
88,100 -
II. POST INVERSION

9. Operacin y mantenimiento.
Total ( I+ II )
2,090,440
1,597,640
1,133,640
Costos situacin sin proyecto

III. Operacin y mantenimiento sin proyecto
Costos Incrementales
2,090,440
1,597,640
1,133,640 -
Total ( I+ II - III)
4.6 Beneficios
Dada la naturaleza del proyecto, no es posible calcular beneficios
econmicos. Los beneficios sociales del proyecto se presentan en la siguiente
tabla.

RPAP
Telfono 720353
pg. 94

UNIDAD FORMULADORA
Alternativa 01
100% de Familias del Distrito participan activamente durante la ejecucin
del Proyecto
alimentos
Produccin Familiar de Insumos para la Alimentacin
30% de familias utilizan peces en su dieta.
30% de familias cran tcnicamente animales menores
30% de familias poseen huertos familiares tecnificados
30% de familias modifican su vivienda rustica a saludable
60% de familias construyen su fogn mejorado
40% de familias almacenan adecuadamente sus alimentos
30% de familias incorporan tecnologas validadas en sus parcelas
5% de emprendimientos familiares cambian de racionalidad de autoempleo a
empresarial
Alimentaria
humano
campesinas

RPAP
Telfono 720353
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UNIDAD FORMULADORA
Alternativa 02
50% de Familias del Distrito participan activamente durante la ejecucin del
Proyecto
alimentos
Promocin de la Gastronoma con Insumos Locales
34 Festivales gastronmicos que muestran la utilizacin diversificada de insumos
locales
Transferencia Tecnolgica para la produccin y utilizan de gas y abono de residuos
orgnicos
40% de familias construyen Bio digestores
40% de familias construyen fogones mejorados para usar gas del bio digestor
40% de familias construyen Composteras
Procesamiento y Transformacin de la Produccin Local
20 Comits realizan el Procesamiento de frutas
15 Comits aplican conocimientos en Conservacin de hortalizas
Alimentaria
humano
campesinas
4.7 Evaluacin Social

Para la evaluacin social del proyecto se ha procedido primero a ajustar los
flujos de costos a precios de mercado, a precios sociales. Para ello se han
tomado los factores de correccin establecidos oficialmente en el SNIP, para
los diferentes rubros.

RPAP
Telfono 720353
pg. 96

UNIDAD FORMULADORA
Alternativa 01 Costos a Precios Sociales

RPAP
Telfono 720353
pg. 97

UNIDAD FORMULADORA
Alternativa 02 Costos a Precios Sociales

RPAP
Telfono 720353
pg. 98

UNIDAD FORMULADORA
A. Metodologa costo/beneficio
Dada la naturaleza del proyecto, no es posible cuantificar los beneficios
monetariamente y por lo tanto compararlos directamente con los costos. Por
lo que se realizar la evaluacin en la metodologa Costo/ efectividad.
B. Metodologa costo/efectividad
Como los costos sin proyecto es cero los Costos Incrementales a precios
sociales actualizados son iguales a los costos sociales con proyecto de
ambas alternativas, se ha considerado el indicador acceso a alimentos
nutritivos para efectuar la evaluacin costo / efectividad obtenindose los
siguientes coeficientes:
Alternativa 01
Indicador
nutritivos.
VACSN
6383
S/. 2,718,220.02
CE
425.85
Alternativa 02
Indicador
nutritivos.
VACSN
6383
S/. 3,053,026.47
CE
478.31
Considerando que el indicador seleccionado para ambas alternativas es de

6,383 pobladores (segn la proyeccin de poblacin al 2010) con acceso a
alimentos nutritivos tenemos que la relacin Costo Efectividad para la
Alternativa N 01: es de S/ 425.85 y para la Alternativa N 02: S/ 478.31
En estas condiciones la alternativa de inversin en desarrollo ms ventajosa
para la Municipalidad Distrital de Ocobamba es la Alternativa N 01.
4.8 Anlisis de Sensibilidad
Siendo el proyecto de fortalecimiento de capacidades y de carcter integral
la variacin de los costos totales son los que pueden afectar el proyecto, en
todos los casos la alternativa 02 presenta una mayor sensibilidad a una
variacin en estos costos.

RPAP
Telfono 720353
pg. 99

UNIDAD FORMULADORA
% de Variacin
en los costos
del Proyecto
30%
20%
Sensibilidad ante cambios en el costo Total de Inversin

Alternativa N 1
Alternativa N 2
Poblacin
Total
Costos
Totales
Poblacin
Total
Costos
Totales
6,383
6,383
4,843,874
4,471,268
3,533,686 554
3,261,864 511
6,383
6,383
5,406,607
4,471,268
3,968,934 622
3,663,632 574
10%
6,383
4,098,662
2,990,042 468
6,383
4,098,662
2,990,042 468
0
-10%
-20%
-30%
6,383
6,383
6,383
6,383
3,726,057
3,353,451
2,980,845
2,608,240
2,718,220
2,446,398
2,174,576
1,902,754
6,383
6,383
6,383
6,383
4,158,928
3,743,035
2,980,845
2,608,240
3,053,026
2,747,724
2,442,421
2,137,119
VAC
CEs
426
383
341
298
VAC
CEs
478
430
383
335
Todas las alternativas de variacin se encuentran dentro de los lmites de la

lnea de corte de S/ 5,000.00 a S/ 15,000.00 por hogar establecido en el anexo
3 de la RESOLUCION MINISTERIAL N 4652009EF15, por lo que no afecta a la
ejecucin y viabilidad del proyecto.
% de Variacin
en los costos
30%
20%
10%
0%
-10%
-20%
-30%
Alternativa Alternativa
N 1
N 2
CEs
CEs
553.61
621.80
511.02
573.97
468.44
468.44
425.85
478.31
383.27
430.48
340.68
382.64
298.10
334.81
Plaza de Armas s/n Kquelccaybamba Telfono 720353

RPAP
pg. 100

UNIDAD FORMULADORA
4.9 Anlisis de Sostenibilidad

Alternativa N 01
La sostenibilidad del proyecto en esta alternativa est garantizada debido a
que la poblacin involucrada no solo adquiere conocimientos y desarrolla
habilidades durante la ejecucin del proyecto sino que fundamentalmente
recuperar y fortalecer actitudes y valores sobre las actividades que ha
desarrollado y que le han procurado subsistir hasta el momento, lo que
garantiza no solo la sostenibilidad del nivel alcanzado por las familias sino la
continuidad del mejoramiento emprendido por ellos mismos.
mantenimiento,
La Municipalidad Distrital de Ocobamba como parte del nuevo modelo de
gestin emprendido por la gestin iniciada en el 2010 viene realizando los
ajustes institucionales que garantizaran la ejecucin del Proyecto, as como
se tiene previsto la realizacin de un taller de sensibilizacin a los funcionarios
involucrados de manera directa e indirecta en la ejecucin del proyecto
para involucrarlos en la estrategia de seguridad alimentaria a implementar.
De acuerdo a la ley orgnica de Municipalidades, se tiene una estructura
administrativa, gil y moderna que garantiza la adecuada transferencia de
recursos en el momento oportuno.
La Municipalidad cuenta con una Sub Gerencia de Desarrollo Social al que
se integrar un equipo Profesional y Tcnico con amplia experiencia en
proyectos similares, quienes se encargaran del seguimiento y evaluacin de
los resultados y avances del Proyecto.
Las Organizaciones de la poblacin involucrada en el proyecto, tienen poca
experiencia en la gestin de proyectos comunales e inter comunales de
fortalecimiento de capacidades humanas, existe an una marcada
tendencia al paternalismo; sin embargo durante la ejecucin del proyecto
esta ser revertida mediante la aplicacin de la estrategia de estmulos y de
revaloracin de saberes mediante el dialogo entre iguales y fortalecida
porque vern resultados inmediatos.
c. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando
cuales seran los aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios,
otros).
La Municipalidad considera el financiamiento de 01 campaa de evaluacin
participativa y 01 evaluacin de impacto, los beneficiaros financian sus
propias actividades.
RPAP
pg. 101

UNIDAD FORMULADORA
En esta alternativa los beneficiarios se inscriben para participar en las

actividades del proyecto no existen restricciones de ningn tipo.
Alternativa N 02
Existen riesgos para asegurar la sostenibilidad del proyecto en esta alternativa
debido a que gran parte de las actividades productivas y de infraestructura
durante la etapa de Inversin han sido solventadas por el proyecto con
insumos externos no disponibles en la comunidad o en la zona (entrega de
semovientes, entrega de semillas para hortalizas y otros insumos), esto
incrementa el riesgo de que las familias puedan descontinuar las actividades
emprendidas durante la etapa de inversin del proyecto.
mantenimiento,
La Municipalidad se compromete a financiar el funcionamiento de los
mdulos productivos con gastos corrientes por lo menos durante 06 meses
luego de finalizada la etapa de inversin, adems de realizar una evaluacin
de impacto de los resultados y dinmicas generadas por el proyecto.
Las familias se comprometen a mantener las actividades emprendidas o
mejoradas durante la ejecucin del proyecto.
Los lderes y representantes de las organizaciones de la poblacin
involucrada en el proyecto, firmarn un acta de compromiso para dar
continuidad a los acuerdos, normas, y arreglos que durante la etapa de
inversin procuraron un mayor bienestar a las familias (por ejemplo acuerdos
para el mantenimiento de mdulos productivos, cuidado del entorno
ambiental del sector, gestiones para capacitacin comunal, gestiones para
la ejecucin de proyectos comunales e inter comunales).
La Municipalidad cuenta con una gama de profesionales con amplia
experiencia, adscritos a las diferentes reas de ejecucin quienes se
encargaran del seguimiento y evaluacin de los resultados y avances del
Proyecto.
Las Organizaciones de la poblacin involucrada en el proyecto, tienen
experiencia en la gestin de proyectos comunales e inter comunales.
c. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.
La Municipalidad considera el financiamiento de 06 meses adicionales para
la operacin y mantenimiento de los mdulos productivos. Se espera que las
dems actividades continen siendo autofinanciadas por las familias
beneficiarias.
RPAP
pg. 102

UNIDAD FORMULADORA

En esta alternativa los beneficiarios son incorporados progresivamente a las
actividades del proyecto de acuerdo a la disponibilidad financiera y aportan
con mano de obra y materiales de la zona.
4.10 Impacto ambiental
Alternativa 01
Aspectos de EIA
Fuentes de
Impactos
Preguntas - El proyecto:
1.
2.
3.
4.
5.
Receptores de
los impactos
6.
7.
Impactos
ambientales
8.
9.
10.
11.
Medidas de
Mitigacin
12.
13.
Requerir de la conversin del uso de la tierra en reas

extensas (por ejemplo, ms de 50 hectreas)?
Requerir de la limpieza o nivelacin de grandes reas de
tierra (por ejemplo, ms de 50 hectreas), o de tierra que es
significativamente inclinada (por ejemplo, ms de 5%)?
Requerir de un uso significativo de fertilizantes o pesticidas
(su significancia depender del tipo de qumicos, de los
volmenes / coeficientes de aplicacin, de la experiencia de
los usuarios)?
Requerir alojamiento, servicios o tierras de cultivo para
mantener a los trabajadores agrcolas (por ejemplo, ms de
100 trabajadores)?
Requerir un incremento de la capacidad de procesamiento
agrcola (por ejemplo, de ms del 25%)?
Convertir tierras que permiten la conservacin de valiosos
ecosistemas, flora y fauna (por ejemplo, bosque tropical,
hbitat crticos, especies en peligro de extincin); o reas que
son de importancia histrica o cultural?
Entrar en conflicto con usos actuales / existentes de la tierra,
el uso de suministros de agua potable, demandas laborales?
Provocar erosin de suelos, degradacin de suelos, cada
de los rendimientos de los cultivos, etc., debido a la
incompatibilidad entre las prcticas de manejo de tierras y el
uso idneo de las mismas?
Provocar alteraciones importantes en los medios (mtodos)
de subsistencia / sustento de la poblacin (su significancia
depender de la escala y tipo de impacto socio-econmico,
por ejemplo, la inercia al cambio, beneficios desiguales)?
Presentar riesgos de polucin, debido a la transferencia de
pesticidas o fertilizantes a cuerpos de agua que permiten la
conservacin de valiosos ecosistemas o especies; o
significativos stocks comercializables de pescado?
Inducir el desarrollo no planificado a travs de la
construccin de caminos / rutas de acceso?
Requerir de una significativa provisin de servicios de
extensin para establecer o sostener el proyecto (por ejemplo,
largo plazo de ms de 2 aos, entrenamiento intensivo)?
Requerir medidas de mitigacin que hagan que el proyecto
sea financiera o socialmente inaceptable?
Si
No
Requiere datos
adicionales
X
X
X
X
X
x
X
X
X
X
Comentarios Efectuar mejoras en la conservacin de los recursos
Recomiendo que se le asigne al proyecto la categora
Positivo al Medio ambiente

RPAP
pg. 103

UNIDAD FORMULADORA
Alternativa 02
Aspectos de
EIA
Fuentes de
Impactos
Receptores de
los impactos
Impactos
ambientales
Medidas de
Mitigacin
Preguntas - El proyecto:
14. Requerir de la conversin del uso de la tierra en reas extensas
(por ejemplo, ms de 50 hectreas)?
15. Requerir de la limpieza o nivelacin de grandes reas de tierra
(por ejemplo, ms de 50 hectreas), o de tierra que es
significativamente inclinada (por ejemplo, ms de 5%)?
16. Requerir de un uso significativo de fertilizantes o pesticidas (su
significancia depender del tipo de qumicos, de los volmenes /
coeficientes de aplicacin, de la experiencia de los usuarios)?
17. Requerir alojamiento, servicios o tierras de cultivo para
mantener a los trabajadores agrcolas (por ejemplo, ms de 100
trabajadores)?
18. Requerir un incremento de la capacidad de procesamiento
agrcola (por ejemplo, de ms del 25%)?
19. Convertir tierras que permiten la conservacin de valiosos
ecosistemas, flora y fauna (por ejemplo, bosque tropical, hbitat
crticos, especies en peligro de extincin); o reas que son de
importancia histrica o cultural?
20. Entrar en conflicto con usos actuales / existentes de la tierra, el
uso de suministros de agua potable, demandas laborales?
21. Provocar erosin de suelos, degradacin de suelos, cada de
los rendimientos de los cultivos, etc., debido a la incompatibilidad
entre las prcticas de manejo de tierras y el uso idneo de las
mismas?
22. Provocar alteraciones importantes en los medios (mtodos) de
subsistencia / sustento de la poblacin (su significancia
depender de la escala y tipo de impacto socio-econmico, por
ejemplo, la inercia al cambio, beneficios desiguales)?
23. Presentar riesgos de polucin, debido a la transferencia de
pesticidas o fertilizantes a cuerpos de agua que permiten la
conservacin de valiosos ecosistemas o especies; o significativos
stocks comercializadles de pescado?
24. Inducir el desarrollo no planificado a travs de la construccin
de caminos / rutas de acceso?
25. Requerir de una significativa provisin de servicios de extensin
para establecer o sostener el proyecto (por ejemplo, largo plazo
de ms de 2 aos, entrenamiento intensivo)?
26. Requerir medidas de mitigacin que hagan que el proyecto
sea financiera o socialmente inaceptable?
Si
No
Requiere datos
adicionales
X
X
X
X
X
x
X
X
X
X
Comentarios Efectuar mejoras en la conservacin de los recursos
Recomiendo que se le asigne al proyecto la categora
Positivo al Medio ambiente
4.11 Seleccin de alternativa

Considerando que:
La Alternativa N 01 tiene un menor costo efectividad: 426 frente a 478
de la Alternativa N 02,
La alternativa N 01 es menos sensible al factor costos, y
Que an cuando las dos alternativas tienen impactos positivos en el
medio ambiente, la Alternativa N 01 tiene mejores impactos en la
generacin o uso de la mano de obra local;
Se concluye que la Alternativa N 01 es la ms ventajosa para ser ejecutada
si se quiere tener mejores resultados.

RPAP
pg. 104

UNIDAD FORMULADORA
4.12 Plan de Implementacin

Alternativa 01: Cronograma de Actividades
AO 2010

4
6 7
10
AO 2011
11
12
Elaboracin del Expediente Tcnico

1
Educacin en Nutricin y Alimentacin Infantil


4.1 Capacitacin en Crianza de peces
4.2 Capacitacin en Crianza de animales menores
4.3 Capacitacin en Produccin y manejo de Huertos Familiares
Mejoramiento de la Cocina Rural

3.1 Capacitacin en Ordenamiento predial
3.2 Capacitacin en Construccin de fogones mejorados
3.3 Capacitacin en Almacenamiento refrigerado de alimentos

4.1 Capacitacin para la incorporacin de tecnologias en unidades productivas
4.2 Capacitacin para el Desarrollo Empresarial en Agronegocios y Mercadeo
4.2.1
Capacitacin para la Gestin de Planes de Negocio Rurales
4.2.2
Apoyo al Mercadeo de la Produccin Local


RPAP
pg. 105
1 2
7 8
AO 2012
9 10
11
12
2 3
5 6
10
11
12

UNIDAD FORMULADORA
Alternativa 02:
AO 2010

4
5 6 7 8
AO 2011
1
0
1
1
1
2 1 2
Elaboracin del Expediente Tcnico

1
Educacin en Nutricin y Alimentacin Infantil

Promocin de la Gastronoma con insumos locales
2.1 Festival Gastronmico con Insumos Locales

Transferencia Tecnolgica para la produccin y utilizacin de gas y abono de residuos
slidos
3.1 Capacitacin en Construccin de Bio digestores para combustible y abono
3.2 Capacitacin en Construccin de fogones mejorados para uso con gas
3.3 Capacitacin en Construccin de Composteras
Procesamiento y Transformacin de la Produccin Local

4.1 Capacitacin en Procesamiento de Frutas
4.2 Capacitacin en Procesamiento de Hortalizas


RPAP
pg. 106
3 4 5
6 7 8 9
AO 2012
1
0
1
1
1
2
1 2 3
4 5 6
7 8 9
1
0
1
1
1
2

UNIDAD FORMULADORA
4.13 Organizacin y Gestin

Se recomienda que la modalidad de ejecucin del proyecto conforme est
planteado en la Alternativa N 01, sea por administracin directa para lo cual
debe contratarse 01 Jefe de Proyecto con especialidad en Desarrollo Rural y
con conocimientos prcticas de metodologas de desarrollo de capacidades
por incentivos.
Para el mejor logro de los objetivos propuestos se plantea que en el equipo se
cuente con un Experto Campesino en tecnologas rurales que permitan altas
productividades en espacios pequeos, quien realizar las funciones de
transferencia de tecnologas validadas en su predio, en las actividades
propuestas. Una especialista en nutricin, quin se encargar del
componente Educacin en Nutricin y Alimentacin Infantil, y va convenio
involucrar al personal de salud para labores de focalizacin de la poblacin
objetivo y el monitoreo de la situacin nutricional de dicha poblacin, Un
Facilitador en procesos de desarrollo comunal con enfoque de gnero, para
el fortalecimiento organizacional, profesionales con especialidad en
metodologas de extensin horizontal y promotores locales encargados de la
articulacin del tejido social en cada uno de las cuencas del Distrito, se
recomienda una atencin de 07 comits como mximo por promotor o
facilitador local.
Un Asistente Administrativo para la actualizacin de la base de datos y la
sistematizacin de la informacin obtenida en campo por los tcnicos y
profesionales encargados de las diferentes actividades previstas en el
Proyecto.
El personal Profesional y Tcnico tendr a su cargo la formacin de 02
Promotoras por Comit, a quienes se les capacitar en tecnologas validadas
para el mejoramiento de la parcela familiar en las unidades familiares,
quienes a su vez sern las encargadas de demostrar en sus predios las
tcnicas aprendidas y transmitirn conocimientos a sus vecinas.

RPAP
pg. 107

UNIDAD FORMULADORA
4.14 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

RPAP
pg. 108

UNIDAD FORMULADORA
5. CONCLUSIONES
De acuerdo a los resultados del anlisis Costo/Efectividad, el anlisis de
sensibilidad y anlisis de impacto medio ambiental la Alternativa ms
ventajosa para la ejecucin del proyecto es la Alternativa N 01.
El monto previsto para la inversin en ambas Alternativas, est por debajo de
los 6000,000 de Nuevos Soles por lo tanto no requiere pasar a estudios de pre
factibilidad o factibilidad.
El proyecto ha sido elaborado en el Formato Anexo SNIP 05 A Contenido
Mnimo de Perfil para Declarar la Viabilidad de un PIP, su formulacin se ha
basado en informacin obtenida de las visitas de campo (informacin
primaria) y complementada con informacin secundaria.
Por estos argumentos se recomienda que el proyecto pase para su
correspondiente evaluacin a la Oficina de Proyectos de Inversin OPI de
la Municipalidad Distrital de Ocobamba.

RPAP
pg. 109

UNIDAD FORMULADORA

RPAP
pg. 110

PIP Seguridad Alimentaria

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

Objetivo del proyecto

Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

Demanda Total Familias

Proyeccin balance oferta - demanda

1,738 1,747 1,757 1,766 1,776 1,785

Descripcin tcnica del PIP

Plaza de Armas s/n Kquelccaybamba

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

Capacitacin en seleccin, preparacin y distribucin de alimentos

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

desnutricin infantil, las infecciones respiratorias por la inhalacin de

Costos del PIP

1. Educacin en Nutricin y Alimentacin Infantil

2. Produccin Familiar de Insumos para la Alimentacin

3. Mejoramiento de la cocina rural

4. Promocin de Emprendimientos locales

5. Fortalecimiento Organizacional para la Seguridad

8. Gastos de Supervisin y Liquidacin del Proyecto

Beneficios del PIP

Plaza de Armas s/n Kquelccaybamba

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

100% de Familias del Distrito participan activamente durante la ejecucin

Resultados de la evaluacin social

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

a. Los arreglos institucionales previstos para la fase de operacin y

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

Plaza de Armas s/n Kquelccaybamba

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

Plaza de Armas s/n Kquelccaybamba

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

Distrito de Yanatile Provincia de Calca

Lmites por el:

Plaza de Armas s/n Kquelccaybamba

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

MACRO LOCALIZACIN Y UBICACIN DEL PROYECTO

Plaza de Armas s/n Kquelccaybamba

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

Ubicacin del distrito de OCOBAMBA

Plaza de Armas s/n Kquelccaybamba

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

2.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

objetivos elevar la cobertura de atencin para disminuir los factores

Plaza de Armas s/n Kquelccaybamba

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

Fuente: Diagnstico Participativo.

Plaza de Armas s/n Kquelccaybamba

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

2.4 Marco de referencia

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

Multisectorial de Seguridad Alimentaria. Esta Comisin est encargada de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

en sus respectivas instancias de competencia; convirtindose as en un

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

7. Tratamiento integral, multisectorial e intergubernamental.de la

Save The Children: Programacin de los derechos del nio - 2002

Plaza de Armas s/n Kquelccaybamba

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOBAMBA

entre los seres humanos de diversas identidades culturales o etnias.

Gestin de Riesgo en los Gobiernos Locales. Soluciones Prcticas ITDG. 2005.