VIII Jornada de Capacitacin en Contabilidad

Gubernamental al Gobierno del Estado, ISAF

10 diciembre 2015

Nota Informativa por Martn Ochoa Zavala, Maestro de Contabilidad y Finanzas en

Maestra de Gestin de Salud Institucional del ISAP, de la Jornada de Contabilidad
Gubernamental ISAF:
El C.P.C Eugenio Pablos Antilln, resalt a la Contabilidad Gubernamental como pilar
para contar con un gobierno transparente, haciendo alusin que el CIDE inicialmente
(antes de 2009 y de la LGCG) plante que la estructura de la contabilidad
gubernamental en Mxico distaba de aportar informacin confiable, oportuna y
trasparente que apoyara de manera consistente el control de gestin gubernamental, la
evaluacin y organizacin de resultados y, en consecuencia, la rendicin de cuentas.
Asimismo seal que la Oficina de Contabilidad Gubernamental de los Estados Unidos
observ que la contabilidad en nuestro pas no utilizaba el devengado contable,
respaldndose solo en el flujo de efectivo.
De igual forma precisa que con la entrada en vigor en 2009 de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental (LGCG), dispone que la contabilidad deja de ser solo un
instrumento de registro, sino que se dirige a la evaluacin y a la rendicin de cuentas
de manera homognea y armnica, entre estados, municipios, los poderes de la unin
y los rganos autnomos. Todo ello respaldado y coordinado por el Consejo Nacional
de Armonizacin Contable (CONAC).
Menciona que segn el CONAC el avance en el proceso de armonizacin es del 97%,
mientras que en lo que corresponde a trasparencia y acceso a la informacin es del
68%, teniendo diversos problemas para lograr mayores avances entre los que se
encuentran: diversos sistemas contables que no cumplen cabalmente con lo que dicta
la ley, falta de recursos para cubrir las necesidades para instrumentar lo que marca la
Ley, rotacin de personal, obsolescencia del equipo informtico, etc.

Resalta que el Informe de Cuenta Pblica del 2014 en el estado de Sonora considera
los planteamientos emanados de la LGCG y la Ley de Contabilidad Gubernamental del
Estado de Sonora, sin embargo queda mucho por hacer.
Para finalizar externa que los gobiernos abiertos y democrticos, en los cuales se
implementan los cambios referidos, producen mayores y mejores beneficios para sus
poblaciones.

Exposicin de temas:
El C.P. Mario Gmez Ayala, Expositor de los temas del programa, comenta que la
LGCG contiene 86 artculos, precisando que en una sola parte menciona el Control
Interno. Enfatiza que an y cuando la LGCG no tiene Reglamento, el trabajo se ha
sustentado en 74 Normas que ha elaborado el CONAC, mismas que hacen las veces
de un reglamento, las cuales son pilares de 17 Temas que son fundamentales y que
hace falta perfeccionar.
Comenta que hay un proceso de armonizacin contable, el cual puede respaldarse en
un Ruta Crtica de la Contabilidad, como binomio fundamental de la evaluacin de
resultados, en el cual la Cuenta Pblica se ha sometido como elemento crtico y
primordial planteado por la misma LGCG.
Informa el C.P. Gmez Ayala que segn algunos ndices publicados por el Instituto
Mexicano para la Competitividad (IMCO), A.C., sealan que la armonizacin contable
en el pas lleva el 65% de manera general, en cuanto a informacin de deuda pblica
cubre el 58%, tabuladores de plazas el 53%, adems de tener amplios campos de
oportunidad en lo referente al valor de los activos (patrimonio) en ste caso bienes
muebles e inmuebles, as como en la relacin de Ley de Ingresos y el Presupuesto de
Egresos.
Comenta que el Sistema de Contabilidad Gubernamental se ha venido mejorando, a
partir de las reformas hechas a la LGCG en el 2012, con lo cual se incluyen temas y
conceptos novedosos como lo referente a la Transparencia, adicionalmente a lo que es
la Rendicin de Cuentas. De manera general refiera que inicialmente la Ley
contemplaba 55 artculos, la cual con las reformas del 2012 contempla 86 artculos;
mientras que la Normatividad de CONAC se sustentaba en 31, mismas que se
complementaron con 43 ms para un total de 74 Acuerdos divididos en 17 Temas.
De igual manera resalta las Reformas al Manual de Contabilidad Gubernamental
publicadas en el D.O.F. el da 30 de diciembre de 2013, la cual respaldan las Guas
Contabilizadoras que son consideradas como la biblia de la contabilidad en Mxico.
Asimismo se adiciona un Captulo VII sobre Normas y Metodologa para la Evaluacin
del desempeo, que respalda la aplicacin del Presupuesto Basado en Resultados
(PbR) y el Sistema de Evaluacin del Desempeo (SED).
En la relacin de Ruta Crtica y Caso Prctico de Contabilidad Gubernamental, se
presenta un proceso de verificacin de los diversos elementos con los que se debe de
contar para la Cuenta Pblica, cubriendo las reas de Organizacin y Normatividad,
Recursos Financieros, Recursos Humanos, entre otros.

Comentario final:
En la exposicin se abordan los elementos que se deben cubrir para hacer un buen
informe de Cuenta Pblica, el cual se desarroll de manera amplia, por lo que
esperaremos que suban la Presentacin en la pgina web del ISAF con el fin de que
sirva como material de apoyo en algunos programas de formacin y/o capacitacin del
ISAP contribuyendo a la Profesionalizacin de servidores pblicos.

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www.isapac.org