INSTITUTO UNIVERSITARIO DEL ESTADO DE

MEXICO
MAESTRA EN ADMINISTRACIN PBLICA
TEORIA DEL ESTADO
ENSAYO SOBRE EL ARTCULO 1
CONSTITUCIONAL
M. D. C. HORACIO ALFREDO ROJAS
MARTNEZ
MAESTRANTE: ENRIQUE LEOPOLDO ALMAZN
GUTIRREZ
Jueves 3 de Diciembre de 2015

INDICE

Introduccinpg.1

Los derechos humanospg. 2

La reforma constitucional en materia de derechos humanos.Pg.3

Antecedentes a la reforma constitucional en materia de derechos...pg.3,

Anlisis del artculo 1 de la constitucin Poltica de Los Estados Unidos

Mexicanospg.5

Se respetan los derechos humanos en nuestro pas?.......................................pg.6

Conclusiones.......pg.8

Bibliografapg.9

Introduccin
El presente trabajo tiene como objetivo hacer un pequeo anlisis acerca de la
reforma constitucional a nuestro artculo 1 de la ley suprema de Los Estados Unidos
Mexicanos, tomando en cuenta la importancia de conocer que son los derechos
humanos y para que nos sirven.
Posteriormente el texto se mueve alrededor de los antecedentes y las causas que
nos llevaron a que se desarrollara dicha reforma.
En tercera instancia tenemos el anlisis acerca de las modificaciones realizadas al
artculo citado anteriormente.
A continuacin se contrasta el tema con una pregunta de suma importancia para las
personas que estn interesadas en el tema tan actual que son los derechos
humanos, de verdad se respetan los derechos humanos en nuestro pas?, pues
esta pregunta es la que nos debemos hacer para poder forman un criterio propio
sobre si las reformas han sido suficientes para regular la violencia hacia los derechos
de las personas.
Por ltimo el autor espeta sus conclusiones acerca del tema desarrollado.

Los derechos humanos

Los derechos humanos son sin duda un tema que hemos venido escuchando en los
ltimos aos de manera muy normal dentro del desarrollo de nuestra sociedad.
Pero que son los derechos humanos?, los derechos humanos son un conjunto de
prerrogativas sustentadas dentro de la dignidad humana cuya realizacin efectiva
resulta indispensable para el desarrollo integral de la persona, as mismo estos
derechos se encuentran depositados dentro de l orden jurdico nacional, nuestra
constitucin, los tratados internacionales y las leyes.
Estos derechos humanos se deben regir por varios principios, los cuales son el de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Primeramente tenemos al principio de universalidad que nos indica o hace referencia
a que los derechos humanos corresponden a todas las personas por igual.
Despus el principio de interdependencia bsicamente nos dice que todos los
derechos humanos estn ligados unos a otros, por lo que el reconocimiento de uno
de esos derechos conlleva a que se respeten mltiples derechos que se encuentran
vinculados.
En tercera instancia tenemos al principio de indivisibilidad que nos muestra que los
derechos humanos poseen un carcter indivisible, pues son inherentes al ser
humano y estn ligados a su dignidad. Lo anterior nos quiere decir que no se puede
disfrutar de los derechos de una manera aislada ya que todos tienen una relacin de
manera estrecha.
Por ultimo tenemos al principio de progresividad este constituye que es una
obligacin del estado asegurar el progreso y desarrollo constructivo de los derechos
humanos por ende nos indica tambin que queda prohibida cualquier tipo de
retroceso del estado en cuanto a esto.
Al mismo tempo el estado debe ser el encargado de proveer las condiciones ms
ptimas para el disfrute de los derechos, y hacer el mayor esfuerzo para poder
superar la desigualdad la pobreza y la discriminacin dentro de nuestro territorio
nacional.
Conviene subrayar que los derechos humanos tienen una clasificacin de manera
semntica como es civiles, econmicos, sociales, culturales y ambientales pero esto
no significa que tengan una jerarqua definida pues todos tienen igual importancia por
lo que el estado est obligado a tratarlos de manera global, justa y equitativa
dndoles a todos el mismo peso.

La reforma constitucional en materia de derechos humanos

Ahora bien una vez que hablamos de los derechos humanos y que son, es
importante tomar en cuenta la reforma constitucional en materia de derechos
humanos, ya que en esta se modific nuestro artculo 1 de la Carta Magna.
Esta reforma representa sin duda un avance integral hacia el Estado Democrtico del
Derecho pues constituye un cambio a favor de la libertad de los habitantes de
Mxico, el acotar a la autoridad a respetar y reconocer los derechos que se
encuentran dentro de los tratados internacionales de los que forme parte el Estado
Mexicano y que por ende le son obligatorios.
Anteriormente a la reforma los tratados internacionales se vean con buenos deseos,
pero mientras no fueran incluidos en nuestra constitucin federal no tenan mayor
efecto dentro de la vida cotidiana de la personas. Sin embargo esto empez a
cambiar cuando los organismos encargados de verificar el cumplimiento de los
pases que firmaron los tratados, comenzaron a instituir mecanismos ms efectivos
de evaluacin sobre su cumplimiento y de las medidas necesarias para ello.
La reforma en materia de derechos humanos antes mencionada est cambiando la
historia, ya que a partir del 11 de junio de 2011 los tratados internacionales de los
que Mxico sea parte, contienen disposiciones ms favorables a los habitantes de
nuestro pas, respecto de los mandamientos constitucionales, y debern aplicarse las
de los tratados en razn de que defienden de mejor manera sus derechos humanos.

Antecedentes a la reforma constitucional en materia de derechos

Con respecto al primer punto para poder hablar acerca de la reforma del artculo 1
constitucional, primeramente tenemos que conocer un poco acerca de los
antecedentes de esta, pues se remontan a algunos aos atrs antes de la
aprobacin de la reforma del 6 de Junio de 2011. Puesto que desde la creacin de la
Comisin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) en 1990 el mismo estado
asumi la importancia de darle prioridad a los derechos humanos, junto a esto
tambin hubo un crecimiento de las demandas sociales en dicha materia as como su
desarrollo en cuanto a la proyeccin internacional.
As mismo cabe sealar que la incorporacin de Mxico a la dinmica internacional
se ha ido desarrollando en los ltimos aos sobre todo a partir de la implantacin del
sistema de tutela no jurisdiccional de los derechos humanos, con la creacin de la
CNDH en 1990 y su constitucionalizacin en 1992 que implico la creacin de los
organismos equivalentes dentro de los Estados de la Republica y el Distrito Federal.
(BULLE-GOYRI, 2011)
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Por otra parte la sociedad civil tambin se ha preocupado por este tema y ha
realizado grandes esfuerzos para crear organizaciones especializadas no
gubernamentales que han sido fundamentales en el crecimiento de la cultura de los
derechos humanos en Mxico, sin embargo el esfuerzo del Estado Mexicano no ha
sido menor en la ltima dcada comenzando por el por el acuerdo suscrito por el Alto
Comisionado para la Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos de Naciones
Unidas en Diciembre De 2002, adems de que nuestro pas ha suscrito y ratificado la
totalidad de los instrumentos internacionales en esta materia.
Contemplando este panorama es normal que salieran a la luz las deficiencias de
nuestra constitucin en materia de derechos humanos, no obstante aunque el
catlogo de derechos humanos dentro de nuestra carta magna era amplio es un
texto que ha sido reformado varias veces durante ms de un siglo por lo que es
normal que contenga deficiencias o incongruencias con el ms actual concepto de
derechos humanos.
Tomando en cuenta lo anterior es obvio que esto ya era un tema de preocupacin
para la sociedad civil, los legisladores y el mbito poltico por lo que era necesaria
una reforma en relacin a dicho tema. As mismo no fue fcil llevarlo a cabo pues
desde 2004 se llevaron hacia el congreso un aproximado de 14 propuestas de
reformas constitucionales por diferentes grupos parlamentarios.
Este proyecto de reformas del que hablamos originalmente se aprob por la cmara
de diputados en una sesin ordinaria el 23 de Abril de 2009 y posteriormente se
deleg a la cmara de senadores como comisin revisora de la misma, donde se
encontr incompleta e insuficiente por lo que se encargaron de enriquecerla y
complementarla, as finalmente vio la luz en el diario Oficial de la federacin el 6 de
Junio de 2011 como la conocemos hoy en da. La justificacin a dicha reforma parte
de la necesidad de incluir dentro de nuestra carta magna a los derechos humanos y
al derecho humanitario dentro de esta, esto es una tendencia mundial adoptada, por
lo que el estado Mexicano se vio en la necesidad de realizar los cambios
correspondientes argumentando que nuestra constitucin fue creada antes de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos y las dems organizaciones
internacionales fundadas despus de la segunda guerra mundial.

Anlisis del artculo 1 de la constitucin Poltica de Los Estados Unidos Mexicanos

En primera instancia encontramos la modificacin del ttulo primero captulo 1 que
ahora se encuentra como De los derechos humanos y sus garantas, dentro de este
se modifica al artculo 1 Constitucional de distintas maneras comenzando por la
parte de sustituir la palabra individuo la cual es una opcin acertada ya que si
analizamos el concepto de persona corresponde al sujeto de derecho o al titular de
derechos sin duda en el texto anterior el termino individuo no tomaba en cuenta la
diferencia entre personas fsicas o morales. Por otra parte nos menciona que
reconoce a los derechos humanos depositados en nuestro texto constitucional y as
mismo tambin a los mencionados en los tratados internacionales de los que forme
parte el Estado Mexicano adems de las garantas para su proteccin.
Sin embargo dentro de este pequeo prrafo se encuentra uno de los temas ms
discutidos de los ltimos aos, lo es la denominacin de garantas individuales para
referirse a los derechos humanos el cual fue un trmino adoptado en 1917 para
sustituir a los derechos del hombre que se encontraba en la constitucin de 1857 y
en algunos textos anteriores, entendemos que se opt por derechos humanos dado
su entendimiento ms claro de uso internacional y tambin ms identificable para la
poblacin en general. Por otra parte el trmino de garantas hace referencia a la
proteccin de los ya mencionados derechos otorgados por la carta magna.
Posteriormente se agregan tres nuevos prrafos: el segundo, el tercero, y el cuarto
en el segundo se manifiesta la preocupacin de la interpretacin de las normas en
beneficio de las personas, a las que se les debe de otorgar siempre la proteccin
ms amplia.
En el tercer prrafo se establecen las obligaciones a cargo de todas las autoridades
competentes de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos, en
consecuencia el Estado estar obligado a prevenir, investigar, sancionar y reparar
cualquier violacin a los derechos dentro de los trminos que establezca la ley. La
introduccin de estos elementos tiene como motivo garantizar la vigencia de los
derechos humanos a travs de normativas que ya se encuentran determinadas.
En el cuarto se plasma la prohibicin de la esclavitud en nuestro pas y el beneficio a
cualquier esclavo que se encuentre dentro de nuestro territorio as como el goce de
la proteccin de las leyes.
El ltimo prrafo nos habla de la prohibicin de la discriminacin dentro de nuestro
pas ya sea motivada por origen tnico o nacional, de gnero, la edad, las
discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las
opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra
la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y
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libertades de las personas en este prrafo no hay gran modificacin salvo hacer
referencia a las preferencias sexuales.
Ahora bien ya que analizamos en su estructura las modificaciones del artculo 1
constitucional podemos considerar que beneficios debe de tener dicha reforma.
El primero con respecto a la elevacin de los derechos humanos a nivel
constitucional como ya lo hemos venido comentando promueve y protege dichos
derechos de una manera ms amplia as como los dota de nuevas facultades,
Se debe agregar que tambin con la adicin referente a la reparacin de violaciones
graves a los derechos humanos el Estado o autoridad competente tienen una mayor
responsabilidad sobre sus acciones, adems de estar obligados a reparar el dao
del cual haya sido participe.
Por otra parte en dicha reforma se transfiere a la CNDH la facultad de investigar
violaciones graves a derechos humanos que antes recaa en la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, esto nos hace pensar que la sociedad se puede beneficiar al
no quedar impunes los hechos violatorios a algn derecho humano.

Se respetan los derechos humanos en nuestro pas?

Ahora bien ya que nos avocamos a hablar acerca de la reforma al artculo 1 de la
ley suprema de nuestro pas es importante hacernos una pregunta importante, de
verdad se respetan los derechos humanos en nuestra nacin?, Yo podra decir que
no pues 7 de cada de diez mexicanos as lo mencionan de a acuerdo a la ms
reciente encuesta realizada por parametra a nivel nacional.
Para los mexicanos, el tener una vivienda, acceso a la salud, agua potable, trabajo,
poder opinar y expresar la forma de pensar, poseer una identidad, acceder a la
educacin, tener privacidad, vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, ser
libre, vivir seguro, votar, hablar una lengua, tener una religin y reunirse y
manifestarse pacficamente, son derechos que todas las personas deben tener sin
embargo como se puede observar en nuestra sociedad, no todas las personas gozan
de estos parmetros dentro de su vida diaria.
Los recientes hechos de violencia ocurridos en algunos estados del pas han hecho
que instituciones nacionales e internacionales, como Human Rights Watch, la
Organizacin de las Naciones Unidas, Amnista Internacional, la Organizacin de los
Estados Americanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, expongan su
preocupacin por la constante violacin a los derechos humanos en Mxico, el
respeto al estado de derecho, la imparticin de justicia y el derecho a la seguridad
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entonces nos podemos dar cuenta que las reformas instituidas en nuestra carta
magna no estn funcionando como se debe.
Estos eventos tambin han permeado en la opinin pblica mexicana, pues siete de
cada diez personas (72 %) sealan que en el pas no se respetan los derechos
humanos. Porcentaje 12 puntos ms alto que lo registrado en septiembre de 2013
cuando se realiz esta encuesta por primera vez.
Otro dato preocupante es que 79 % de los ciudadanos consideran que la aplicacin
de la ley no es igual para todos. Si bien se registra un descenso en estas opiniones
respecto a lo medido el ao pasado (85 % vs 79 %), sigue siendo un alto nmero de
personas las que piensan que la imparticin de justicia no es equitativa.
(paramemetria investigacion estrategica y analisis de mercado, 2014)
En cuanto a este tema, el Senado de la Repblica eligi en 2014 al nuevo
Ombudsman. Luis Ral Gonzlez Prez rindi protesta el 13 de noviembre como
presidente de la Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y permanecer
en el cargo hasta el ao 2019. Este nombramiento no es menor, esta figura debe
vigilar la proteccin de los derechos humanos en nuestro pas que en los ltimos
aos ha sido sin duda vctima de la delincuencia organizada, la violencia y la
impunidad por parte del mismo Estado.
En consecuencia a esto hay otro dato que llama la atencin es que 26 % de los
entrevistados consideran que el principal responsable de respetar, garantizar y
promover los derechos humanos en Mxico es el gobierno o los gobernantes,
seguido de 22 % que seala al gobierno de la repblica. Es decir, casi la mitad de los
ciudadanos afirma que esta responsabilidad es el de gobierno no obstante esto es
muy cierto dado la actual reforma en nuestra constitucin quien pone como principal
garante de nuestros derechos a las autoridades en el mbito de su competencia.
En la medicin de octubre de 2014 nicamente 10 % de los mexicanos seal a la
Comisin Nacional de Derechos Humanos como quien deba vigilar que se respeten
estos derechos, mientras que hace un ao, 25 % aludi a esta institucin como la
ms importante para desarrollar dicha tarea. (paramemetria investigacion estrategica
y analisis de mercado, 2014)
Por consiguiente es importante expresar que acuerdo a estos datos derivados de las
encuestas enfocadas a la opinin de la poblacin el gobierno y ahora en conjunto
con los organismos no jurisdiccionales, tienen una fuerte responsabilidad para poder
llevar a cabo los objetivos tan ambiciosos que se propuso la ya mencionada reforma
en materia de derecho humanos a nuestra ley suprema.

Conclusiones
Si bien es importante mencionar que los derechos humanos tienen bastante tiempo
siendo tema de conversacin dentro de nuestro pas y a nivel internacional me puedo
dar cuenta que somos uno de los pases que ms tardo en poner como base
constitucional a los derechos humanos. Considero que es una eleccin acertada
pues todo ser humano debe de gozar de estos derechos para poder conservar su
dignidad humana, aunque tambin creo que el pas debera de tener mejores
mecanismos para garantizar estos derechos y as no se incurra en violaciones a los
mismos.
Tambin me parece importante que a las personas se les informe acerca de los
elementos de defensa que se tienen a favor de salvaguardar sus propios derechos
como lo es el juicio de amparo.
Por otra parte los ahora organismos no jurisdiccionales que tienen la obligacin de
proteger estos derechos siento que deberan de tener un poder un poco ms amplio
ya que considero que las recomendaciones no contienen el peso para obligar a una
autoridad a cumplir con sus obligaciones.
En conclusin creo que las reformas constitucionales correspondientes en materia de
derechos humanos son un pequeo paso hacia un mejor estado de derecho para los
ciudadanos, pero los legisladores debern de seguir trabajando para que en un
futuro estos derechos de verdad estn garantizados para las personas que viven
dentro de las normativas de nuestro pas.

Bibliografa
BULLE-GOYRI, V. M. (2011). Biblioteca Juridica Virtual del Instituto de
Investigaciones Juridicas de la UNAM. Obtenido de Biblioteca Juridica Virtual
del
Instituto
de
Investigaciones
Juridicas
de
la
UNAM:
http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/DerechoComparado/130/el/el12.pdf
Carbonell, M. (6 de septiembre de 2012). La reforma constitucional en materia de
derechos humanos: principales novedades. Ciudad de Mexico, Distrito federal,
Mexico.
Constitucion politica de los estados unidos mexicanos. (2 de Diciembre de 2015).
Mexico.
paramemetria investigacion estrategica y analisis de mercado. (noviembre de 13 de
2014). Obtenido de http://www.parametria.com.mx/carta_parametrica.php?
cp=4710
Ruiz, D. A. (2012). Efectos de la reforma al articulo 1 constitucional, la importancia de
los tratados en materia de derechos humanos. Mexico, Distrito federal,
Mexico.