El Tribunal Constitucional (TC) precis, con carcter de doctrina constitucional

vinculante, que las medidas cautelares ordinarias no pueden ser utilizadas con la simple
intencin de retardar en el tiempo la ejecucin de una sentencia ordinaria o de resistirse a su
efectivo cumplimiento; en ese sentido, seal que el principio pro homine (pro persona)
debe trasladarse inclusive al mbito de ejecucin de los procesos judiciales ordinarios.
El TC agrega que los jueces de un proceso cautelar ordinario deben optar por hacer
prevalecer la sentencia ordinaria sobre cualquier intento de desconocerla o perturbarla a
travs del concesorio de una medida cautelar ordinaria, pues en este tipo de casos
especficos la tutela procesal efectiva, manifestada a travs de una medida cautelar, viene
ciertamente limitada por el derecho fundamental a la cosa juzgada.
As lo seal el Tribunal en el Expediente N 00978-2012-PA/TC, al declarar infundada la
demanda de amparo interpuesta por Wester Leoncio Sotomayor Castaeda, por no
habrsele vulnerado derecho constitucional alguno, puesto que la sentencia penal firme que,
determin la restitucin del acceso libre por el pasaje de uso comn al rea verde materia
de usurpacin, no poda ser variada, modificada o suspendida por una medida cautelar de
no innovar.
De este modo, declar que el fundamento 6 de la presente sentencia constituye doctrina
constitucional vinculante para todos los jueces y tribunales del pas, quienes ante problemas
frecuentes de oposiciones y/o contradicciones en sus propios trminos entre una sentencia
judicial ordinaria y una medida cautelar concedida en otro proceso ordinario, deben optar
por hacer prevalecer la primera.
Lima, 30 de enero de 2014

Las medidas cautelares no pueden ser utilizadas con la simple intencin de prolongar en el tiempo
la ejecucin de una sentencia ordinaria o de resistirse a su efectivo cumplimiento.
As lo estableci el Tribunal Constitucional (TC) como doctrina constitucional vinculante obligatoria
para todos los jueces y tribunales del pas, mediante la sentencia recada en el Expediente N
00978-2012-PA/TC, por la cual se declara infundada una demanda de amparo interpuesta contra
una resolucin judicial.
Sustentacin
A criterio de este colegiado el principio pro homine debe trasladarse inclusive al mbito de los
procesos ordinarios. Por lo tanto, considera que cuando existan oposiciones o contradicciones en
los trminos de dichos actos procesales, los jueces del proceso cautelar ordinario debern optar
por hacer prevalecer la sentencia ordinaria sobre cualquier intento de desconocerla o perturbarla
mediante el concesionario de una medida cautelar ordinaria. Ello, en razn de que en estos casos
especficos la tutela procesal efectiva, manifestada mediante una medida cautelar, viene limitada
por el derecho a la cosa juzgada.
Advierte, adems, que la casustica procesal podra presentar casos lmites para los derechos
constitucionales, mediante los cuales medidas cautelares ordinarias podran oponerse en sus
trminos a una sentencia judicial ordinaria con la calidad de cosa juzgada y suspender a la larga la
ejecucin de la misma.
En suma, se tratara de casos en los que se dara privilegio a la ejecucin de lo resuelto en un
incidente cautelar frente a lo resuelto en un proceso principal, y ello tendra el efecto de suspender
el ejercicio y disfrute del derecho fundamental a la cosa juzgada, detalla el tribunal.
En su opinin, la suspensin de los efectos de una sentencia dictada en un proceso ordinario,
producto de una medida cautelar tambin ordinaria, puede ocasionar perjuicios irreparables sobre
el vencedor del proceso ordinario, titular indiscutible del derecho a la efectividad de las
resoluciones judiciales y a que lo resuelto sea ejecutado en sus propios trminos.
Por lo tanto, seala que ningn postulado del estado constitucional de derecho puede, pues,
legitimar el hecho de que un vencedor en un proceso ordinario cuya sentencia determina que era
beneficiario de un dar, hacer, no hacer o cualquier otra accin, no pueda luego ejecutar la decisin
que lo beneficia porque se ha dictado una medida cautelar ordinaria que, al oponerse en sus
trminos, suspende los efectos de la sentencia.
Si bien es cierto que todo otorgamiento o concesorio de una medida cautelar tiene entre sus
requisitos legalmente estipulados la apariencia de derecho y el peligro en la demora, resulta
inaceptable sostener en trminos procesales constitucionales que una medida cautelar que por su
naturaleza contiene un debate sumario y provisorio tenga la aptitud legal para suspender lo
decidido en un proceso principal que por su naturaleza contiene un debate definitorio, amplio,
principal, detalla el TC.
La cosa juzgada
A criterio del TC, la calidad de cosa juzgada de un fallo ordinario se relativiza cuando es expedida
sin respetar la tutela procesal efectiva o el debido proceso inscrito en la Constitucin, frente a lo
cual puede discutirse su validez en un proceso de amparo contra resolucin judicial.
Empero, constituye una anomala del sistema que una sentencia ordinaria pueda ceder,
suspenderse o ser limitada mediante una medida cautelar dictada en otro proceso ordinario.
Agrega que cualquier acto procesal que suspenda el ejercicio de un derecho constitucional para
ser considerado vlido debe estar revestido de un mismo valor o importancia jurdica fundamental.
Sin embargo, refiere que el concesorio de una medida cautelar no tiene ni puede tener el mismo

valor jurdico que una sentencia ordinaria que ha pasado en autoridad de cosa juzgada, en la cual
subyace la ejecucin de un derecho constitucional debatido y restablecido.

Publicado: 02/02/2014