OSINERGMIN (ley N suministro

de
26734)
energaconfiable
y
sostenible.
El
Organismo
SUPERVISADORA
Supervisor
de
la
Faculta
verificar
el
Inversin en Energa y
cumplimiento de las
Minera
es
una
obligaciones
legales
institucin
pblica
contractuales
o
adscrita
a
la
tcnicas por parte de
Presidencia
del
las
entidades
o
Consejo de Ministros
actividades
del
Per
y
est
supervisadoras,
asi
encargada
de
como la facultad de
supervisar
que
las
verificar
el
empresas
elctricas,
cumplimiento
de
las de combustibles y
cualquier mandato o
las
del
rgimen
resolucin emitida o de
general de Minera del
cualquier
otra
Per
cumplan
las
obligacin
que
se
normas legales de las
encuentre a cargo de
actividades
que
la
entidad
o
desarrollan
actividades
SUPERVISADORA,
supervisadas.
FISCALIZADORA
Y
FISCALIDORA
O
SANCIONADORA
SANCIONADORA
MISION;
Regular,
imponer
sanciones
supervisar y fiscalizar
dentro de su mbito de
los sectores de energa
competencia por el
y
minera
con
incumplimiento
de
autonoma, capacidad
obligaciones derivadas
tcnica, reglas claras y
de normas legales o
predecibles para que
tcnicas as como las
las
actividades
en
obligaciones
estos
sectores
se
contradas
por
los
desarrollen
en
concesionarios en los
condiciones
de
respectivos contratos
seguridad
y
se
de concesin
disponga
de
un

FISCALIZADORA POR
TERCEROS
MEM -1993- 2006 /
OSINERGMIN y DREM
2007

Jul
2010
Seguridad e Higiene
Minera
Proteccion
y
Conservacion
del
Ambiente
De Jul 2010 hasta la
fecha
Seguridad
e
Hig,
Minera OSINERMIN
FUNCIONES
TRANSFERIDAS:
SECTOR MINER (ley
n
28964)
CONTROL: Condiciones
de
trabajo
sean
seguras, Riesgos de
accidentes en minera
Min Artesanal hasta
1000 Ha 25 TMD
Peqe Min hasta 2000
Ha

350TMD
Mediana Min ms
2000Ha 5000 TMD
Gran Min ms de
2000 Ha-ms 5000
TMD
ACTIVIDADES
MINERASExploracin,
preparacin mecnica,
explotacin, beneficio,
fundicin y refinacin,
depsitos
de

concentrados,
actividades
conexas,
depsito de relaves ,
desmonte y escorias.
MODALIDAD
DE
SUPERVISION
REGULAR: De acuerdo
al
plan
anual
de
supervisin
,
supervisar
el
cumplimiento
del
Reglamento
de
Seguridad
y
Salud
Ocupacional (DSN0552010-EM).
ESPECIAL:
Confines
especficos
o
circunstanciales
Accidentes
Fatales,
Dos o ms accidentes
fatales en un periodo
de
12
meses,
Denuncias o pedidos
de terceros (familiares
del
accidentado,
sindicatos, autoridades
judiciales,
etc)
Verificacin a criterio
de la Autoridad Minera.
SUPERVISION
REGULARGeomecnic
a, Ventilacin, Gestin
de Seguridad y Salud
Ocupacional, Depsito
de relave

SUPERVICION
GEOMECANICACumpli
miento de estndares
de
los
diseos
geomecnicos
dimensionamiento,
sostenimiento,
reforzamiento, relleno,
etc.
Revisar los reportes de
incidentes y accidentes
en
temas
geomecnicos
(cada
de
rocas,
estallido,
sostenimiento
y
estndares
de
operacin).
Capacitacin
del
personal. Verificar y
evaluar el nivel de
conocimiento de los
trabajadores sobre el
RSSO, RI, estndares,
PETS, IPERC, ATS, etc.
Conrespecto a temas
geomecnicos.
Monitoreo y control de
zonas por estallido de
rocas.
Plan
de
minado
VENTILACION
Mantener
coberturas
por encima de 90% de
las necesidades de
ventilacin.
Reduccin anual de
accidentes
mortales

por deficiencias en la
ventilacin.
Lograr que los gases
provenientes de los
equipos diesel del uso
de
explosivos
se
mantengan por debajo
de
los
LMP
Lograr que en todas
las unidades mineras
se
usen
los
EPP
adecuados.
SUPERVISION
EN
VENTILACIN
Balance de ventilacin
(% de cobertura de
aire
fresco)
Niveles
de
contaminacin
por
agentes
fsicos
(polvo,ruido,
temperatura,
vibraciones,
iluminacin,
etc.)
Niveles
de
contaminacin
por
agentes
qumicos
(O2,CO, CO2, NOX,
SO2,
entre
otros)Equipos
de
monitoreo (calibrado y
certificado)
Equipos y accesorios
de ventilacin y su
ubicacin
Capacitacin
de
personal.

GESTION
DE
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
OBJETIVOS
-Prevenir la ocurrencia
de
incidentes
y
accidentes por actos y
condiciones
sub
estndares.
-Prevenir
las
enfermedades
ocupacionales
por
exposicin
a
los
agentes
fsicos,
qumicos y biolgicos.
-Que
las
unidades
mineras cuenten con
estndares
y
procedimientos
para
las
operaciones
mineras.
-Que
las
unidades
mineras cuenten con
autorizaciones
vigentes.
-Incentivar
la
capacitacin
tcnica
de los trabajadores.
TIPIFICACION
DE
LOS ACCIDENTES DE
TRABAJO
Cuando ocurre fuera o
dentro de las reas de
trabajo.
OBLIGACIONES DEL
TITULAR
MINERO
Aviso a la autoridad

dentro de las 24 horas

de
ocurrido
el
accidente
mortal
:Formato del Anexo n7
(OSINERGMIN: Formato
de
reporte
de
accidente
mortal
Resolucin
del
C.D.N013-2010)
Paralizar
la
labor
donde
ocurri
el
accidente.
Presentar un informe
detallado
de
investigacin
en
el
Formato del AnexoN7A a los 10 das
calendario de ocurrido
el incidente
ACCIONES
DE
AUTORIDAD MINERA
Recibido el aviso de
accidente
mortal,
inmediatamente
dispone la inspeccin e
investigacin a cargo
de un fiscalizador o
funcionario.
Prepara
los
parmetros
de
investigacin
del
accidente
mortal.
Prepara los trminos
de
referencia
de
investigacin
del
accidente mortal.

PARAMETROS
DE
LAINVESTIGACIN
-N de fiscalizadores o
funcionarios, N de
das de viaje, Nde das
de campo, N de das
de gabinete.
SINEFASistema
Nacional
de
Evaluacin
y
Fiscalizacin
Ambiental
FINALIDAD:
Supervisar
que
las
funciones en materia
ambiental a cargo de
las
entidades
del
Estado se realicen de
forma independiente,
imparcial,
gil
y
eficiente
ENTE RECTOR : OEFA
Autoridad
tcnico
normativa
a
nivel
nacional
EFA:
Entidades
de
Fiscalizacin Ambiental
de
nivel
nacional,
regional
y
local.
COMPETE
AL
GOBIERNO
REGIONAL
TURISMO: Verificar el
cumplimiento de las
normas ambientales en
los servicios tursticos
Ejemplo: Supervisiones

a
hoteles
y
restaurantes
AGRICULTURA:
Vigilancia y control
para garantizar el uso
sostenible
de
los
recursos
naturales
Ejemplo: Supervisiones
a actividades de tala
ilegal.
PRIORIZADO EN LA
SUPERVICION DE LA
OEFA
PESCA ARTESANAL Y
ACUICULTURA
DE
MENOR
ESCALA,
PEQUEA MINERA Y
MINERA ARTESANAL,
SALUD
AMBIENTAL.
OBLIGACIONES
DE
LOS
GR
Presentar el PLANEFA y
el
informe
de
su
ejecucin anualmente.
Aprobar instrumentos
legales para efectuar
el control ambiental
(p.e. Reglamento de
Supervisin Ambiental
o
Reglamento
de
Fiscalizacin
Ambiental)
Brindar las facilidades
para ejercicio de la
facultad supervisora a
cargo
del
OEFA
Presentar el reporte

trimestral
de
supervisin
de
la
pequea
minera
y
minera
artesanal,
cada tres meses

condiciones
desfavorables parpa la
evaluacin de riesgos.
PLANTAS
DE
BENEFICIO:
Estndares
de
seguridad en diseo,
construccin
y
operacin:
Plantas
CALIDAD
DE concentradoras,
hidrometalurgias
y
SUPERVISIONES::
pirometalurgicas.
INFRAESTRUCTURA,
Plantas de preparacin
GEOMECANICA,
de relleno hidrulico:
GEOTECNICA,
PLANTAS,VENTILACIN Diseo, construccin y
(60 c/u) total de 300 funcionamiento.
SUPERV.
EN SUPERVISION DE
SUPERFICIE
INFRAESTRUCTURA
GEOTECNICA: E INSTALACIONES
Parmetros tcnica de AUXILIARES (SUBT. Y
construccin
y SUPER)
operacin
aprobados Diseo, construccin
en
el
expediente y/o instalacin y
tcnico.
operacin segura en la
Condiciones
de infraestructura de:
estabilidad fsica de las -Acarreo y transporte
presas
de
relaves. en labores
Verifica la ejecucin de subterrneas y de
monitoreo geotcnico - superficie.
topogrfico de presas, -Echaderos, tolvas y
depsitos
y
tajos. chutes.
Control
piezmetro -Infraestructura en
(nivel del agua) de las talleres de
presas
de
relaves mantenimiento.
(registros).
-Izaje, Piques y Jaulas.
Identificacin
de -Instalaciones

auxiliares: Agua, aire,

electricidad,
estaciones de bombeo.
Almacenamiento,
preparacin y uso de
explosivos, accesorios
y agentes de voladuras
(ANFO),, segn
certificado de
operacin minera
((COM),
Diseo, construccin y
mantenimiento en
Concesin de
transporte minero.
MODELO
DE
LA
SUPERVISION
FASE
DE
PRE
SUPERVISION
Entrega de trminos de
referencia
de
la
supervisin
y
credenciales.
Revisin
de
antecedentes sobre la
unidad a supervisar en
Osinergmin.
Entrega
de
la
informacin
a
ser
utilizada
en
la
verificacin de campo,
segn la matriz e
supervisin
de
os
trminos de referencia.
La
supervisora
entregar
a
Osinergmin
la

Declaracin jurada de
sus supervisores sobre
la
inexistencia
de
causales
de
impedimento
o
incompatibilidad para
supervisar la unidad
minera y la habilidad
profesional
vigente.
De
ser
el
caso
presentar
los
certificaos
de
calibracin
de
instrumentos
de
medicin
a utilizar.
FASE
DE
VERIFICACIN
DE
OBLIGACIONES
EN
LA UNIDAD MINERA
Acta de inicio: de
acuerdo al formato d
Osinergmin,
La supervisin con la
presencia
de
los
representantes de los
trabajadores ante el
comit de seguridad y
salud en el trabajo.
Recolectar las pruebas
(evidencias)
que
demuestren
el
cumplimiento
o
incumplimiento de las
obligaciones
o
aspectos objetos de
supervisin segn la
matriz de supervisin

entregada
por
Osinergmin.
Acta de supervisin: Se
suscribir al trmino
de la supervisin, de
acuerdo al formato de
Osinergmin.
CRITERIO
DE
EVALUACION
PARA
LA
SUPERVISIN
Se
evaluar
la
experiencia
de
la
empresa
en
actividades
de
supervisin
en
la
especialidad
en
funcin a los montos
facturados
en
los
ultimos10
aos
(contabilizados a la
fecha de presentacin
de las propuestas=.
En los casos que se
acredite
experiencia
adquirida e consorcio,
deber presentar la
promesa formal de
consorcio o el contrato
de consorcio del cual
se
desprenda
fehacientemente
el
porcentaje
de
las
obligaciones que se
asumi en el contrato
presentado;
de
lo
contrario,
no
se
computar
la

experiencia
INCOMPATIBILIDADE
proveniente de dicho S Y PROHIBICIONES
contrato.
PARA
POSTULAR
No podrn participar
CRITERIOS
DE
en el proceso de
EVALUACION
PARA
seleccin las Empresa
LA SUPERVISIN
supervisadoras que es
Se
evaluar
la
encuentren incursas en
experiencia
de
la
alguno
de
los
empresa
en
supuestos
sealados
actividades
de
en el artculo 24 del
supervisin
en
la
Reglam de supervisin
especialidad
en
y fiscali de las act.
funcin a los montos
Minero Energtica de
facturados
en
los
OSINERGMIN
ultimos10
aos
PENALIDADES
E
(contabilizados a la
INCUMPLIMIENTO
fecha de presentacin
DEL CONTRATO DE
de las propuestas En
SERVICIO
DE
los
casos
que
se
SUPERVICIN
acredite
experiencia
Las causales para la
adquirida e consorcio,
resolucin del contrato,
deber presentar la
asi
como
las
promesa
formal de
penalidades
por
consorcio o el contrato
incumplimientos en la
de consorcio del cual
forma, fondo y plazos
se
desprenda
de
ejecucin
y/o
fehacientemente
el
entrega
de
porcentaje
de
las
documentos
de
obligaciones que se
supervisin,
sern
asumi en el contrato
aplicadas
de
presentado;
de
lo
conformidad con las
contrario,
no
se
normas,
los
computar
la
procedimientos,
experiencia
establecidas
por
proveniente de dicho
OSINERGMIN
para
contrato.
dicho fin , PIR EJEMPLO
IMPEDIMENTOS,

en
los
contratos
actuales se aplican
penalidades
en
los
siguientes supuestos:
Por
demora
n
la
presentacin
de
entregables,
por
observaciones a los
entregables,
por
reiteracin
de
observaciones,
por
cambio del personal
porpuesto.
VIGENCIA Y PLAZO
DEL CONRATO DE
SERVICIO
DE
SUPERVICIN
El
contrato
tendr
vigencia desde el da
hbil siguiente de su
suscripcin
del
documento
que
lo
contiene y hasta por el
plazo de 12 meses.
La
fiscalizacin
consiste
en
el
conjunto de acciones
que
desarrolla
el
Estado para controlar
el cumplimiento de las
obligaciones
a
que
estan
sujetos
los
titulares de la actividad
minera de acuerdo la
legislacin que la rige.
Adems
de
otros

factores
que
expliquemos
ms
adelante, esta nocin
comprende
tres
elementos principales:
SUJETOS
DE
LA
FISCALIZACIN
(a
quien se fiscaliza) ,
OBJETO
DE
LA
FISCALIZACIN (que se
fiscaliza), Agente de la
fiscalizacin
(quien
fiscaliza).
ACTIVIDADES
MINERAS
cateo , prospeccion
(son
libres);
exploracion,
explotacion, beneficio,
transporte,
comercializacin
(concesion)
FISCALIZADORES
EXTERNOS
Son
designados
mediante sorteo en
acto
pblico.
Firman un contrato con
la
autoridad.
El
titular
minero
deposita el costo de la
fiscalizacin.
Se
apega
al
fiscalizador una vez
aprobado el informe.
ACCIONES
DE
FISCALIZACIN

Las
acciones
de
fiscalizacin
pueden
ser
regulares
o
eventuales.
En
el
primer
caso,
se
establece un programa
anual de fiscalizacin
referido al mbito de la
fiscalizacin, el nmero
de inspecciones por
ao, el nmero de das
de cada inspeccin las
acciones a realizarse,
el presupuesto, etc.
El
tribunal
de
apelaciones
de
sanciones en temas
de energa y minera
(TASTEM) es el rgano
del
osinergmin
encargado de resolver,
en segunda y ltima
instancia
administrativa,
los
recursos impugnativos
de apelacin , sus
resoluciones son solo
impugnables ante el
Poder
Judicial.
El
arancel
de
fiscalizaciones
mineras ser depsito
por el titular minero al
inicio
del
ejercicio
anual,
el
incumplimiento
de
realizar el depsito es

causal de suspensin
de autorizaciones y
certificaciones
expedidas
para
la
realizacin
de
operaciones mineras.
LEY
GENERAL
DE
MINERIA : D.S.014
1993 EM