Manual de Correição Extrajudicial, TJ-DF

P O D E R
T R I B U N A L
D E
J U S T I A
D O
J U D I C I R I O
D A
D I S T R I T O
U N I O
F E D E R A L
D O S
T E R R I T R I O S
Manual da Correio Extrajudicial

C o r r e g e d o r i a da J u s t i a d o D i s t r i to F e d e r a l e d o s T e r r i t r i o s
C oor d e na d or ia
d e
C or r e i o
2012 / 2013
I nspeo
Extraju d i ci al
Desembargador
JOO DE ASSIS MARIOSI
Presidente do TJDFT
TJDFT
Composio da
Administrao
Superior
2 0 1 2
Desembargador
SRGIO BITTENCOURT
1 Vice-Presidente do TJDFT
Desembargador
Lecir Manoel da Luz
2 Vice-Presidente do TJDFT
Desembargador
DCIO VIEIRA
Corregedor de Justia do DF e Territrios
Corregedoria da Justia do Distrito Federal e dos Territrios apresenta aos magistrados e servidores desta
e. Corte, bem como a toda comunidade jurdica, os manuais de Correio Judicial e Extrajudicial. O
trabalho teve por desiderato alar patamares de modernidade e plena normatizao de procedimentos,
galgando, assim, segurana jurdica e impessoalidade ao agir correicional.
O atuar de toda Corregedoria deve ser, por essncia, preventivo, buscando que os jurisdicionados e os outros
agentes envolvidos nos processos judiciais e nos procedimentos extrajudiciais recebam a Justia que buscam:
clere, eficaz e, sobretudo, profissional.
Considerando, pois, os apontamentos acima, a coleo Manuais de Correio do TJDFT um marco. Elaborados pelos profissionais responsveis pelas inspees e correies no mbito da Corregedoria do TJDFT, os
textos tm por foco o que dever ser observado quando das inspees, tudo com os devidos apontamentos normativos. Optou-se por dividir a redao em dois livros, para que as matrias de certa forma congneres, porm
distintas, fossem tratadas acurada e detidamente.
De fato, tem-se que as correies judiciais, previstas no artigo 6 do Provimento Geral da Corregedoria aplicado
aos Ofcios Judiciais, atualmente so realizadas tendo por norte mnimo o disposto na Meta 6 da Corregedoria
Nacional de Justia, que determina visita anual a, pelo menos, 30% (trinta por cento) dos ofcios judiciais. Trabalho meticuloso, realizado com responsabilidade e senso cvico.
Noutro giro, as correies extrajudiciais, previstas no artigo 20 do Provimento Geral da Corregedoria aplicado aos Ofcios Extrajudiciais, abarcam 100% (cem por cento) das Serventias Extrajudiciais do Distrito Federal.
Assim, a Corregedoria da Justia atua orientando e fiscalizando os servios delegados, para que o cidado seja
atendido com a qualidade, a segurana e o profissionalismo esperados.
Certo de que a busca pelo acesso justia e pela resoluo de conflitos, por meio de um atendimento com
qualidade e promovendo a paz social, , no por acaso, a misso do TJDFT, apresento, jubiloso, os Manuais de
Correio Judicial e Extrajudicial.
Desembargador Dcio Vieira
Corregedor de Justia do DF e Territrios - 2012/2014
Apresentao
No h espao para o agir emprico, necessrio seguir padres, buscar mtodos e implementar sistemas. Tudo
considerando a perseguio incessante ao respeito plena cidadania, fundamento constitucional da Repblica,
e aos princpios da Administrao Pblica, em especial ao da eficincia e ao da publicidade.
Expediente
Manual da Correio Extrajudicial
Coordenadoria de Correio
e Inspeo Extrajudicial
COCIEX
Chefe de Gabinete da Corregedoria
Charleston Reis Coutinho
Juzes Assistentes da Corregedoria
Gislene Pinheiro de Oliveira
Jlio Roberto dos Reis
Vanessa Maria Trevisan
Reviso
NURT
Projeto Grfico e Diagramao
ACS
Impresso
SUGRA
Fotografia
ACS
Estao Um
Correio
Funo administrativa exercida
pelo Corregedor-Geral da Justia
ou Juzes Corregedores, que tem
por finalidade emendar e corrigir
os erros e abusos de autoridades
judicirias e dos serventurios da
justia e auxiliares.
Fonte: Glossrio Conhecendo o Judicirio
(http://www.tjdft.jus.br/institucional/imprensa/
glossarios-e-cartilhas)
Misso DO TJDFT
Proporcionar sociedade do Distrito Federal e
dos Territrios o acesso Justia e a resoluo
dos conflitos, por meio um atendimento de
qualidade, promovendo a paz social.
Viso DO TJDFT
Apresentar resultados que reflitam o aumento
da produo, eficincia e qualidade em nossa
atuao.
Valores DO TJDFT
Celeridade, Transparncia, Excelncia, tica, Pratividade, Eficcia, Imparcialidade e Coerncia.
4.2.1 Dos Ofcios de Registro Civil, 21
Sumrio
14
2. Da atividade prvia, 15
4.2.1.1 Livro A Nascimento, 22

4.2.1.2 Livros B e B Auxiliar Casamento religioso com efeitos civis, 23
4.2.1.3 Livro C Registro de bitos, 23
4.2.1.4 Livro D Proclamas, 24
4.2.1.5 Comunicaes, 24
4.2.1.6 Atos Gratuitos, 25
4.2.1.7 Planto para Registro de bitos, 25
1. Da estrutura tcnica ,
3. Das recomendaes equipe,
16
4. Da atividade correicional ordinria,
17
4.1 Dos aspectos gerais avaliados, 17
4.1.1 Das instalaes e do atendimento, 17

4.1.2 Da rea Contbil, 18
4.1.2.1 Receita, 18
4.1.2.2 Movimentao Bancria, 19
4.1.2.3 Despesas, 19
4.1.2.4 Repasse ao Fundo de Compensao ao Registro
Civil das Pessoas Naturais, 19
4.1.2.5 Recolhimento de encargos e impostos,19
4.1.2.6 Livro de Registro de Empregado e Livro de
Inspeo Trabalhista, 20
4.1.2.7 Livro de Registro de Servio Prestado e Livro de
Apurao do ISSQN, 20
4.1.2.8 Mensalistas, 20
4.1.2.9 Procedimentos de Fiscalizao Tributria, 20
4.2 Dos aspectos especficos, 21
4.2.2 Dos Ofcios de Ttulos e Documentos e das Pessoas Jurdicas, 26

4.2.3 Dos Servios de Notas, 28
4.2.3.1 Escrituras, 30
4.2.3.2 Procuraes e Substabelecimentos, 32
4.2.3.3 Reconhecimento de Firma, 33
4.2.3.4 Autenticaes, 34
4.2.3.5 Testamentos, 35
4.2.3.6 Declarao sobre Operaes Imobilirias, 35
4.2.4 Do Servio de Protesto de Ttulos, 36

4.2.5 Registros de Imveis, 39
4.2.5.1 Livro 1 Protocolo, 39
4.2.5.2 Livro 2 Registro Geral e Livro 3 Registro Auxiliar, 40
4.2.5.3 Livro 4 Indicador Real, 40
4.2.5.4 Livro de Registro de Aquisio de Imveis por Estrangeiro, 40
4.2.5.5 Das Exigncias, 41
4.2.5.6 Da Suscitao de Dvidas, 41
4.2.5.7 Dos Emolumentos, 42
4.2.5.8 Das Incorporaes Imobilirias, 42
4.2.5.9 Programa Habitacional Minha Casa, Minha Vida, 43
4.2.5.10 Imveis Rurais, 43
4.2.5.11 Loteamento , 43
4.5.5.12 Demais Pontos, 44
5. Da atividade correicional extraordinria,

6. Das Inspees de Retorno e
das Inspees Pontuais,
46
6.1 Das inspees de retorno, 46

6.2 Das inspees pontuais, 46
7. Concluso,
47
45
Introduo
A atividade de correio extrajudicial tem sua razo de ser na Carta Constitucional

de 1988, art. 236, 1, bem como na Lei 8.935, de 18 de novembro de
1994, arts. 37 e 38. No mbito do Tribunal de Justia do Distrito Federal e
dos Territrios, a responsabilidade de acompanhar os Ofcios Extrajudiciais
da Coordenadoria de Correio e Inspeo Extrajudicial COCIEX, unidade
diretamente subordinada ao Corregedor da Justia do Distrito Federal e dos
Territrios, nos moldes dispostos nas Portarias Conjuntas 23 de 5 de maio de
2009 e 56 de 18 de novembro de 2011 e suas alteraes.
Com o desiderato de acompanhar, fiscalizar e auxiliar o bom desempenho das
atividades cartorrias, a COCIEX realizar, anualmente, correies ordinrias
em cada um dos Ofcios Extrajudiciais do Distrito Federal, conforme estabelece
o art. 20 do Provimento Geral da Corregedoria de Justia do Distrito Federal
PGC, aplicado aos Servios Notariais e de Registro. Ademais, compete COCIEX
realizar correies extraordinrias, sempre que assim for determinado pelo
Excelentssimo Desembargador Corregedor, e inspees de retorno, de acordo
com a necessidade apontada pela Corregedoria da Justia do Distrito Federal.
As correies ordinrias e extraordinrias e as inspees de retorno seguiro o
disposto no presente Manual de Procedimentos, sem prejuzo da observncia
da legislao regente da matria e de normas procedimentais que esta egrgia
Corte delibere futuramente.
2013 Manual de Correio Extrajudicial
15
Da estrutura tcnica
1
16
Da atividade prvia
1. Da estrutura tcnica
2. Da atividade prvia
A COCIEX tem sua competncia delimitada pelo art. 15 da Portaria Conjunta

56 de 2011 e seus trabalhos so acompanhados pelos Juzes Assistentes do
Corregedor, nos moldes da Portaria Conjunta 23 de 2009.
Determinada a correio pelo Desembargador Corregedor, o NUMEX

providenciar o preparo do relatrio de monitoramento, onde far constar os
seguintes dados:
Alm dos Juzes Assistentes do Corregedor, que orientam e acompanham

a COCIEX, cada correio extrajudicial dirigida por um magistrado,
especialmente designado pelo Corregedor em portaria prpria para tal
atividade.
estatsticas da serventia;
Comparecem s correies o magistrado designado para essa finalidade; o

Coordenador da COCIEX ou seu substituto; e representantes de cada um dos
Ncleos que esto atrelados COCIEX, quais sejam:
Ncleo de Monitoramento Extrajudicial NUMEX: responsvel pelo
acompanhamento prvio dos Cartrios Extrajudiciais, pelo preparo do material
de monitoramento e pela verificao das questes concernentes ao Selo Digital;
informaes da ltima correio, com nfase para a deciso do Corregedor;

relatrios de inspees de retorno;
documentao contbil entregue pelo tabelio ao Ncleo;
comunicaes de afastamentos;
autocorreio anual;
outros aspectos relevantes.
Ncleo de Anlise Financeira da Atividade Extrajudicial NUAFEX: responsvel

pela anlise da matria contbil;
As informaes coletadas so enviadas, com antecedncia mnima de 72h, ao

juiz responsvel pela correio e aos servidores que participaro da atividade.
Ncleo de Correio Extrajudicial NUCEX: responsvel pelos aspectos

cartorrios, especificamente, tendo, portanto, competncia residual.
Ademais, ser realizada uma reunio prvia, ocasio em que a equipe delimitar
o perodo do ano que ser objeto de anlise no Ofcio, dividir internamente
os trabalhos e reforar a necessidade de atuao com postura isenta, urbana,
profissional e adequada. Na mesma oportunidade, ser separado o material
para ser utilizado na correio, como scanners, notebooks e listas-controle.
Extraordinariamente, poder ser designado pelo Corregedor mais de um juiz

para acompanhar os trabalhos, bem como poder haver a presena de um Juiz
Assistente e a do prprio Corregedor.
Ser encaminhado ao Gabinete da Corregedoria o relatrio decorrente de
cada correio, ao qual os Juzes Assistentes e a Assessoria Jurdica aplicaro o
tratamento cabvel para posterior deciso do Desembargador Corregedor.
Manual de Correio Extrajudicial 2013
Finalmente, enviar-se- ao Ofcio Extrajudicial, na vspera da correio,

listagem com os livros e documentos que sero objeto de anlise. Tal lista no
exaustiva e poder ser acrescida durante os trabalhos, sem aviso prvio. O
objetivo , to somente, adiantar as atividades da equipe, sem, contudo, limit-las.
2
17
Das recomendaes equipe
3
18
Da atividade correicional ordinria
3. Das recomendaes equipe
4. Da atividade correicional ordinria
A equipe de correio dever atuar observando os seguintes aspectos:
Na data e no horrio determinados pelo Desembargador Corregedor para a

Correio, a equipe designada dever comparecer ao Ofcio, ocasio em que o
juiz responsvel ir apresentar ao tabelio os servidores que participaro da visita;
dever, ainda, solicitar a documentao que ser analisada e esclarecer o oficial
sobre qualquer dvida que surgir.
a postura e o tom de voz dos componentes da equipe devem ser de

discrio e firmeza, denotando tranquilidade e segurana, ainda que
diante de qualquer irregularidade encontrada;
a confidencialidade deve ser preservada entre os membros da comisso;
o tratamento respeitoso e urbano para com todos os tabelies e
respectivos funcionrios;
Dois grupos de informaes sero avaliados. O primeiro comportar os

aspectos gerais, objeto de verificao em todas as serventias do Distrito Federal.
O segundo grupo, ao revs, cuidar da atividade cartorria propriamente dita,
observando os aspectos especficos de cada modalidade de atos praticados pela
serventia.
4.1 Dos aspectos gerais avaliados
o atendimento s determinaes do juiz designado imediato;

a pontualidade deve ser observada, a fim de adentrar a Serventia na
abertura dos Servios Cartorrios e de permanecer, no mximo, at o
fechamento do Ofcio;
Conforme mencionado, aps a apresentao da equipe pelo juiz designado,

sob a orientao deste e do Coordenador do Ncleo, a equipe dividida por
setores, a fim de inspecionar cada aspecto do funcionamento cartorrio.
4.1.1 Das instalaes e do atendimento
Os servidores responsveis pela parte geral da inspeo avaliam as instalaes
fsicas e os aspectos decorrentes de suas condies. So considerados:
postura observadora e atenta;

estar munido dos materiais e dos documentos necessrios para realizar as
anotaes devidas;
comunicao imediata ao juiz designado de qualquer irregularidade
observada.
o espao fsico da serventia, observando-se a localizao, a facilidade de acesso,

a existncia de estacionamento, os avisos afixados na parte externa quanto ao
horrio de funcionamento;
o atendimento, observando-se se realizado com urbanidade e eficincia; se
h atendimento preferencial; e se o horrio previsto na norma, das 9h s 17h,
observado, tudo conforme o art. 1, e incisos, do Provimento da Corregedoria;
a presena do titular e dos prepostos;
4
19
as condies das instalaes, dos equipamentos e do mobilirio. Verifica-se

se eles proporcionam boa qualidade para o atendimento e para a execuo das
atividades cartorrias;
verificar se a receita escriturada em livro-caixa confere com a encaminhada

Corregedoria, a fim de atender ao disposto no art. 15 do PGC.
o arquivo e a segurana dos documentos;
4.1.2.2 Movimentao Bancria
a afixao correta da tabela de custas. So observados a visibilidade, o tamanho

e as informaes constantes da tabela, tais como o nome do titular da serventia
e o telefone da Corregedoria (art. 7 do PGC). Ademais, verifica-se se os valores
e os itens esto de acordo com o PGC e a norma de regncia;
solicitar do titular relao de contas bancrias utilizadas para operacionalizar

a movimentao financeira da Serventia;
a escorreita cobrana de emolumentos e a ocorrncia de eventual cobrana

indevida;
4.1.2.3 Despesas
o cumprimento das ordens judiciais;
verificar se as despesas escrituradas em livro-caixa esto de acordo com

o Regulamento do Imposto de Renda Decreto n 3.000, de 26 de maro
de 1999, arts. 75 e 76 quanto dedutibilidade, e de acordo com a
documentao hbil;
4.1.2 Da rea Contbil

A correio contbil est dividida em duas vertentes principais, quais sejam:
correio ordinria, cujos trabalhos abarcam as reas fiscais e trabalhistas; e
inspeo pontual, que busca atender determinao da Corregedoria para
verificao especfica.
Nas correies ordinrias, com base na documentao solicitada ao Ofcio
previamente, os servidores responsveis pela matria contbil verificaro os
pontos que se seguem.
20
selecionar, no caso das Serventias de Protestos, perodo para conferncia

da movimentao e apontar os valores que no so transferidos a seus
titulares no primeiro dia til posterior ao do crdito.
o controle de caixa;
os livros obrigatrios, analisados os requisitos especficos de cada matria.
verificar se as despesas no dedutveis, escrituradas, esto relacionadas atividade

cartorria;
verificar se a folha de pagamento escriturada pelo regime de caixa (valor
lquido).
4.1.2.4 Repasse ao Fundo de Compensao ao Registro Civil das Pessoas

Naturais
4.1.2.1 Receita
verificar se o titular recolhe, regularmente e no percentual correto, a

contribuio para formao do Fundo de Compensao ao Registrador
Civil das Pessoas Naturais.
verificar se a receita escriturada em livro-caixa decorre da atividade

delegada;
4.1.2.5 Recolhimento de encargos e impostos
verificar se a receita escriturada em livro-caixa confere com a efetivamente

recebida, buscando conciliar guia, selos e valor escriturado;
verificar se o titular recolhe regularmente estes encargos: INSS, IRRF e

FGTS sobre folha;
21
verificar se o titular recolhe regularmente sua antecipao do Imposto de

Renda Carn Leo.
4.2 Dos aspectos especficos
4.1.2.6 Livro de Registro de Empregado e Livro de Inspeo Trabalhista
De acordo com cada especialidade, a equipe de correio atua no estudo de

livros e aspectos prprios. Assim, passa-se apresentao da metodologia
utilizada em cada uma das serventias existentes no Distrito Federal.
verificar se o Livro de Registro de Empregado est atualizado e se consta

do Livro de Inspeo Trabalhista apontamento de inspeo.
4.2.1 Dos Ofcios de Registro Civil
4.1.2.7 Livro de Registro de Servio Prestado e Livro de Apurao do ISSQN

verificar se o titular recolhe o Imposto Sobre Servio de Qualquer Natureza
ISSQN e se cumpre com as obrigaes acessrias, conforme disposto no
Decreto 25.508, de 19 de janeiro de 2005.
4.1.2.8 Mensalistas
De incio, so solicitados os livros obrigatrios, nos moldes do art. 33 da Lei

6.015, de 31 de dezembro de 1973, Lei de Registros Pblicos LRP, e do art. 217
do PGC. So tambm observados os requisitos exigidos nos provimentos editados
pelo Conselho Nacional de Justia CNJ, em especial o disposto na Resoluo
155, de 16 de julho de 2012.
Os livros, embora objeto de anlise por amostragem, sero estudados
minuciosamente, com observao dos prazos estipulados na legislao vigente
e com a mxima ateno a quaisquer irregularidades, rasuras ou omisses. So
os seguintes livros:
verificar se o titular concede prazo para pagamento de emolumentos e

custas;
LIVRO A Nascimento;
se h concesso de prazo, verificar o reflexo nas estatsticas encaminhadas

Corregedoria;
LIVRO B Casamento;
verificar se o titular exerce controle adequado sobre os emolumentos a

receber.
LIVRO B AUXILIAR Casamento religioso com efeitos civis;

LIVRO C bitos;
LIVRO C AUXILIAR Natimortos;
4.1.2.9 Procedimentos de Fiscalizao Tributria

verificar se o titular passou por procedimento de fiscalizao tributria
e trabalhista. Havendo procedimento de fiscalizao, solicitar cpia para
anlise, a fim de verificar o cumprimento das determinaes.
22
LIVRO D Registro de Proclamas;

LIVRO E* Especial: com 150 folhas, podendo ser desdobrado pela
natureza dos atos (somente no 1 Ofcio de Registro Civil).
23
Em todos os livros, observar-se- o atendimento aos modelos estabelecidos

pela Lei 6.015/73. Assim, ser verificado se os livros contam com:
300 folhas, cada um, com exceo do Livro E, que dever conter 150 folhas
(pargrafo nico do art. 33 da Lei 6.015/73);
termo de abertura;
ndice alfabtico dos assentos lavrados, que poder ser organizado pelo sistema
de fichas, desde que preencham os requisitos de segurana, comodidade e
pronta busca, na forma do art. 34 da LRP;
averbaes regulares de matrimnio, divrcio, bito, emancipao, interdio
e ausncia nos assentos civis, que devero ser feitas no prazo de 5 (cinco) dias
e em consonncia com os arts. 106 e 107 da Lei n 6.015/73;
termo de encerramento, quando chegado o limite de folhas.
Alm dos aspectos gerais, cada livro ser analisado naquilo que lhe peculiar.
Assim, cumpre ao servidor responsvel pelo livro especfico tambm observar
o que se segue.
4.2.1.1 Livro A Nascimento

Nos assentos de registros de nascimento, importante observar que sejam
preservados espaos para que se faam as futuras notas, averbaes e
retificaes, conforme estabelecido no art. 36 da Lei 6.015/73. Verifica-se
tambm:
o cumprimento do art.236 do PGC quanto ao prazo de 5 (cinco) dias do
registro de adoo, para que seja remetida a certido do novo assento ao
juzo onde se processou o feito;
nos casos de registro tardio, a observncia de duas testemunhas quando o
registrando for maior de doze anos, nos termos do disposto no art. 229,
1, do PGC e nos arts. 46, 1, e 54, item 9, da LRP, com a redao que lhe
foi dada pela Lei 11.790, de 2 de outubro de 2008;
denominao correta do local de nascimento no espao destinado
naturalidade, fazendo constar os seguintes termos, nesta ordem:
24
Braslia, nome da regio administrativa, nmero representativo da regio

administrativa e, por fim, DF (conforme deciso no PA 15.289/02).
Exemplo: Braslia, Gama, RA II, DF;
verificar se, nos casos de investigao de paternidade de que trata a Lei
8.560, de 29 de dezembro de 1992, quando a me fornece os dados
do suposto pai, os oficiais procedem ao encaminhamento de declarao
complementar, com as informaes recebidas, ao Juzo da Vara de Registros,
conforme o disposto no art. 237 do Provimento;
em caso de a me no declarar o nome do suposto pai, verificar a
comunicao Promotoria Especializada (Promotoria da Defesa da Filiao
PROFIDE), conforme o art. 2 da Lei 8.560/92 e art. 237 do PGC.
4.2.1.2 Livros B e B Auxiliar Casamento religioso com efeitos civis

No tocante aos casamentos, ser verificado:
existncia de sala para realizao de casamentos;
se os termos de casamento trazem as assinaturas do celebrante, dos
nubentes e das testemunhas (art. 231 do PGC);
se o casamento foi celebrado em prdio particular e contou com quatro
testemunhas ou se foi em prdio pblico e contou com duas testemunhas;
nos processos de habilitao de casamento, se foi juntada cpia de
pagamento dos emolumentos, discriminando a natureza do ato, valor e a
identificao na Tabela (art. 240 do PGC);
converso da unio estvel em casamento (homologado judicialmente
ser registrado no Livro B Auxiliar, incondicionalmente (art. 232).
4.2.1.3 Livro C Registro de bitos

Averigua-se nos registros de bito:
a presena da data de nascimento do falecido e do nmero de sua inscrio
25
eleitoral, quando existentes ou de conhecimento do declarante;

preenchimento dos requisitos do art. 80 da Lei 6.015/73;
o cumprimento das comunicaes (INSS, TRE, IBGE, INI e DVC) do art.
234 do PGC, na forma e nos prazos previstos em lei.
dos mapas estatsticos referentes a nascimentos, casamentos e bitos

Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, dentro dos
primeiros oito dias dos meses de janeiro, abril, julho e outubro de cada
ano.
Ademais, em relao s comunicaes de registro de casamento e de bito
de pessoas estrangeiras, conforme o art. 235 do PGC, ser verificado se
as comunicaes foram feitas s respectivas reparties Consulares ou
Embaixadas, sem a incidncia de qualquer nus.
4.2.1.4 Livro D Proclamas

O Livro D verificado para constatar:
a observncia da iseno de cobrana referente publicao dos editais de
proclamas, conforme 2 do art. 229 do PGC.
a correta juntada das cpias dos comprovantes de pagamentos de
emolumentos, com a discriminao da natureza do ato, o valor e a
identificao na tabela de emolumentos, conforme prev o art. 240 do
Provimento.
o cumprimento do art. 67 da LRP, com a apresentao pelos interessados
dos documentos exigidos pelo Cdigo Civil e com a verificao da assinatura
do requerimento dirigido ao oficial do registro, para expedir certido de
habilitao de casamento.
So tambm solicitadas as pastas relativas s comunicaes obrigatrias,
verificando se esto sendo expedidas conforme a legislao vigente e,
ainda, se dentro dos respectivos prazos.
Finalmente, observar-se-o a afixao dos proclamas de casamento em lugar
ostensivo do Cartrio e a publicao na imprensa local (no Distrito Federal,
os editais de proclamas so publicados, sem nus, no DJe, conforme art.229,
2, do PGC).
26
4.2.1.6 Atos Gratuitos

Ateno especial deve ser dada na verificao da gratuidade dos seguintes
atos (art. 30 da Lei n 6.015/73, com redao dada pela Lei 9.534, de 10
de dezembro de 1997, e art. 227 do PGC):
registro civil de nascimento e assento de bito bem como da primeira
certido respectiva;
averbaes sobre reconhecimento de paternidade;
edital de proclamas (art. 229, 2, do PGC).
A equipe observar, ainda, se houve a correta afixao de AVISO com a
transcrio do art. 30, caput e pargrafos, da Lei 6.015/73, ao lado do
quadro demonstrativo dos valores constantes das tabelas de emolumentos.
4.2.1.7 Planto para Registro de bitos
4.2.1.5 Comunicaes
O planto de bitos regido pelo art. 239 do PGC e pelas publicaes

seguintes. Atualmente, os Provimentos 11/2009, 13/2009, 16/2009 e a
Portaria Conjunta 14/2010 tratam da matria.
A equipe de correio dever verificar, ainda, a obedincia ao disposto

nos art. 49 da LRP e no art. 234 do PGC, que dispe quanto ao envio
Tambm observado o funcionamento dos postos de registro dentro das

maternidades, em conformidade com o Provimento 13/2010 do CNJ.
27
4.2.2 Dos Ofcios de Ttulos e Documentos e das Pessoas Jurdicas

De incio, so solicitados os livros obrigatrios, nos moldes do art. 132 da
Lei 6.015/73 e do art. 217 do PGC. Estes livros, embora objeto de anlise
por amostragem, sero estudados minuciosamente, com observao dos
prazos estipulados na legislao vigente e com a mxima ateno a quaisquer
irregularidades, rasuras ou omisses. So os seguintes livros:
LIVRO A Protocolo: ingresso de ttulos e documentos, por ordem de
prioridade;
LIVRO B: trasladao integral de ttulos e documentos, conservao e
validade contra terceiros;
atos e contratos constitutivos de pessoas jurdicas devero estar visados e

assinados por advogados ( 2 do art. 1 da Lei 8.906, de 4 de julho de 1994,
Estatuto do Advogado, e art. 226, III, do PGC);
LIVRO D: indicador pessoal, substituvel pelo sistema de fichas.
Todos os livros devero observar o disposto na Lei e em especial os seguintes

aspectos:
300 folhas cada um com a possibilidade de desdobramento (art. 133, e
seguintes, da Lei 6.015/73), aps autorizao do Juiz de Registros Pblicos,
ou de reduo do nmero de folhas (art. 217, e seguintes, do PGC);
termo de abertura;
colunas especficas e organizao prpria de cada livro, em obedincia ao
disposto nos arts. 135 a 138 da LRP;
observncia das demais formalidades previstas nos art. 133, e seguintes, da
Lei 6.015/73 e no art. 217 do PGC;
termo de encerramento, quando chegado o limite de folhas.
28
Quanto aos atos constitutivos de pessoas jurdicas, a equipe verificar, ainda, os

seguintes pontos:
no podero ser registrados atos constitutivos de pessoas jurdicas cujo
objetivo contrarie as disposies do art. 115 da Lei 6.015/73, salvo autorizao
judicial em processo de dvida. Dessa forma, no podero ser registrados os
atos constitutivos de pessoas jurdicas quando seu objeto indique destino ou
atividades ilcitos, nocivos ou perigosos ao bem pblico, segurana do Estado
e da coletividade, ordem pblica e social, moral e aos bons costumes (art.
226, I, do PGC e art. 115 da LRP);
LIVRO C: inscrio, por extrao, de ttulos e documentos, para surtirem efeitos

em relao a terceiros e em relao a autenticaes de data;
Registro Civil de Pessoas Jurdicas: Livros A e B (art. 116 da LRP). Sero

observadas as formalidades da Lei (arts. 114 e 115, e seguintes, da LRP e art.
41, e seguintes, do Cdigo Civil). O Livro A dever conter 300 folhas para
os fins indicados nos incisos I e II do art. 114 da Lei 6.015/73. O Livro B
dever conter 150 folhas para a matrcula das oficinas, impressoras, jornais,
peridicos, empresas de radiodifuso e agncias de notcias.
Outros aspectos que sero observados pela equipe de correio:
Registro de ttulos e documentos em que figure Fundao necessidade da
manifestao do MP (art. 226, IV, PGC);
envio correto da Declarao sobre Operao Imobiliria DOI Receita
Federal/Receita Distrital sobre documentos registrados que caracterizam
aquisio de imvel (art. 218, 2, do PGC);
recibo e clculo de emolumentos (arts. 214 e 216, 2, do PGC);
analisar a cobrana de emolumentos de ttulos e documentos (art. 225, 2,
do PGC) publicao de editais e remessa postal.
29
4.2.3 Dos Servios de Notas

O trabalho correicional, nos Ofcios de Notas, levar em considerao as
definies, os mandamentos e os ditames da Lei 8.935/94. Assim, sero
objetos de anlise, por amostragem, os atos previstos no art. 7 da mencionada
norma, que so:
reconhecimento de firma: assinatura por extenso ou abreviada. Vale destacar
que o reconhecimento de firma o ato de autenticao documental em que
o tabelio declara em um documento particular a autenticidade da assinatura
aposta;
autenticao: produto da reproduo de algo com base no original.
Quando feita no papel por fotocopiadora, conhecida por xrox. Autenticar
certificar que uma cpia igual ao original apresentado.
escritura pblica: instrumento pblico, de contrato ou declarao, celebrado
entre uma ou mais pessoas e lavrado por um tabelio ou pessoa por ele
designada;
procurao pblica: instrumento do mandado lavrado em tabelionato de
notas que consubstancia uma autorizao representativa, isto , uma declarao
de vontade do mandante. Por meio desse documento, algum concede poderes
de representao a outrem para, em seu nome, praticar atos ou administrar
interesses;
testamento: ato de disposio da ltima vontade do testador para produzir
efeitos aps sua morte. O testamento pblico elaborado pelo prprio tabelio,
segundo a vontade do testador. ato personalssimo, podendo ser mudado
a qualquer tempo pelo testador. Quanto ao testamento cerrado, somente
o prprio testador conhece o contedo do documento, que aprovado na
presena de duas testemunhas. Aps a aprovao, cabe ao tabelio cerrar e cozer
o instrumento;
ata notarial: instrumento pblico redigido por notrio com base na narrativa
de fatos verificados pelo tabelio ou pessoas por ele designadas, por solicitao
de uma pessoa fsica ou jurdica, dotada de capacidade civil. Destina-se a servir
de meio de prova para o eventual uso em processos. Ao redigir a ata, o notrio
no emite nenhum juzo de valor;
30
Os servidores da equipe de correio devero observar a obedincia ao previsto

nos art. 31, e seguintes, do PGC, em especfico:
inexistncia de espaos em branco, entrelinhas, emendas ou rasuras. Ademais,
observaro se os espaos compreendidos entre o fim do ato e as assinaturas
colhidas esto devidamente inutilizados (art. 31, 1, do PGC);
se o ato notarial no for ultimado em 30 (trinta) dias, por fato imputvel
s partes, verificar-se- se o tabelio certificou e assinou a ocorrncia (data e
hora), submetendo-a, no primeiro dia til, ao Juiz de Registros Pblicos, que o
declarar sem efeito (art. 32, 1 e 2, do PGC);
se h erro material identificado e comprovado na lavratura de escrituras,
procuraes e outros atos notariais no alterando a substncia do ato. E se
houve a sua retificao nos moldes do art. 33 do PGC.
se h erro material que alterou a substncia de ato, nos termos do art. 139 do
Cdigo Civil, o que s poder ser corrigido mediante escritura de retificao
ou por meio de autorizao do Juiz de Registros Pblicos (art. 33, e pargrafo
nico, do PGC);
a manuteno de arquivo atualizado com o carto de autgrafos de todos os
magistrados do DF (art. 36 do PGC).
Aspectos que devero, tambm, constar da anlise dos tcnicos do Tribunal so:
se h assinatura das partes em todos os atos notariais, conforme documento
de identidade (art. 28 do PGC);
se foi arquivada, aps conferncia com os originais, cpia dos documentos de
identificao (art. 28, 1, do PGC);
se compareceram duas testemunhas que conhecem o comparecente e
atestaram sua identidade no caso de ele no ser conhecido do tabelio e no
portar identificao;
se o comparecente no souber ou no puder assinar, verificar-se- se foi
tomada a impresso do polegar direito e colhida a assinatura de pessoa idnea
que assinar a rogo (art. 28, 3 e 4, do PGC);
31
se foi exigida a comprovao formal dos direitos declarados pelos contratantes

e se houve a perfeita identificao do objeto do contrato por ocasio da lavratura
de atos notariais referentes a direitos pessoais, bens mveis e bens imveis (art.
42 do PGC);
se as assinaturas esto com identificao e se foram apostas nas linhas
subsequentes quelas em que se encerrou a lavratura do ato (art. 29, pargrafo
nico, do PGC);
se, nos atos datilografados ou praticados por meio eletrnico, nos quais
a assinatura deve ser colhida logo aps seu encerramento, observou-se o
espaamento entre as linhas, rigorosamente igual at o encerramento do ato,
inclusive em ressalvas, correes, notas de em tempo e semelhantes. (art. 30,
I e II, do PGC).
Os atos praticados pelos notrios devero, ainda, ser objeto de anlise detida e
especfica, quando se verificar o que segue.
4.2.3.1 Escrituras
Primeiramente, a equipe de correio deve verificar qual o sistema
informatizado utilizado para reconhecimento de firma, autenticao e
procurao.
Tambm ser observado se a lavratura das escrituras obedece ao previsto no
rol de documentos dos arts. 42 e 45 do PGC. Em especfico, sero analisados
os seguintes pontos:
na lavratura de escrituras relativas a direitos pessoais concernentes a
bens mveis ou imveis, cumprir ao tabelio exigir dos interessados a
comprovao formal dos direitos declarados pelos contratantes, assim como
a perfeita identificao do objeto do contrato (art. 42, caput, do PGC);
tratando-se de aquisio ou constituio de direito real sobre bem imvel
e em relao ao objeto do contrato, verificar-se-, nos dossis de Escritura,
se foram exigidos ou esto presentes e ou se foram arquivados os seguintes
documentos e certides (Lei 7.433, de 18 de dezembro de 1985, e Decreto
32
93.240, 9 de setembro de 1986, e 1 do art. 42 do PGC; art. 44 do PGC

e 3 do art. 1 da Lei 7.433/85):
n
certido da matrcula e nus;
certides dos feitos ajuizados, expedidas pela Justia do Distrito Federal e dos
Territrios, pela Justia Federal e Justia do Trabalho, em nome dos outorgantes,
observados os respectivos domiclios civis, ou, quando diversos, o local da
situao do imvel,;
certido de tributos correspondentes, se o imvel for rural ou urbano;
Certificado de Cadastro de Imvel Rural CCIR, se rural;
n certido de averbao da reserva legal e da inexistncia de restrio ambiental,

se rural;
se o ato implicar parcelamento do imvel, a prvia autorizao da autoridade

administrativa local ou do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
INCRA, se o imvel for urbano ou rural.
n
O documento comprobatrio de inexistncia de dbito no INSS e do DARF

relativo ao pagamento do Imposto Territorial Rural, se for o caso (art. 45, X,
do PGC);
n
n verificar o cumprimento da Recomendao 3/2012 do CNJ, ou seja, observar

se as partes envolvidas foram cientificadas da possibilidade de obteno prvia
da Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas, nos termos do art. 642-A da CLT,
quando houver alienao, ou onerao a qualquer ttulo de bem imvel, ou
ainda, partilha de bens em razo de separao, divrcio ou dissoluo de unio
estvel.
vedao de lavratura de atos ao fracionamento de imvel rural para fins

urbanos sem a observncia das exigncias legais (art. 45, 4, do PGC);
em escrituras de instituio de Fundao, verificar-se- se houve a
participao do MP, conforme o art. 49 do PGC, com exceo das entidades
de previdncia privada;
33
vedada a lavratura, por declarao unilateral, de escritura declaratria de

concordncia dos pais sobre a adoo ou guarda de filho menor, bem como
de reconhecimento de unio estvel (art. 50, I e II, do PGC);
escritura lavrada em livro de folhas soltas as partes devero rubricar
todas as folhas (art. 51 do PGC);
os emolumentos de escritura tero por base o valor declarado pelas partes, salvo
quando inferior ao valor do lanamento fiscal, caso em que prevalecer o valor
do tributo (art.52 do PGC);
nas escrituras relativas a negcios jurdicos sem contedo econmico,
a parte interessada ou interveniente estimar valor para efeito de base de
clculo dos emolumentos. Ressalte-se que referida estimativa ser feita em
petio escrita pela parte interessada, vedando-se a utilizao de formulrios
previamente impressos (art. 53, e pargrafo nico, do PGC);
escritura de mais de um imvel quando constar da escritura mais de
um imvel, ser cobrado adicional correspondente a um quarto sobre o
valor previsto na tabela de emolumentos por imvel que exceder (art. 54
do Provimento).
A equipe de correio dever, ainda, verificar a existncia de livro exclusivo
para escrituras relativas aos atos previsto na Lei 11.441, 4 de janeiro de 2007
(art. 37, 1, do PGC) e verificar se tais escrituras obedecem ao disposto
no artigo 47, 1 e 2, do PGC, com envio dirio e eletrnico ao Tribunal
de Justia do resumo dos atos praticados, no qual conste o nome das partes
interessadas e dos inventariados, a data, a natureza do ato, o livro e a folha.
4.2.3.2 Procuraes e Substabelecimentos

Alm dos aspectos formais das procuraes e dos substabelecimentos, sero
observados os seguintes pontos:
se so corretamente averbadas e arquivadas;
se feita a comunicao, nos casos em que a revogao ou substabelecimento
referir-se a ato notarial lavrado em outra Serventia, no prazo de 24 (vinte e
quatro) horas, e mediante reembolso das despesas de remessa anotaes
gerais (art. 58 e pargrafos).
34
4.2.3.3 Reconhecimento de Firma

No tocante ao reconhecimento de firma, tanto por autenticidade (confirmado
pela assinatura aposta em documento na presena do tabelio) quanto
por semelhana (quando o tabelio confronta documento previamente
assinado com a assinatura que consta no depsito de firmas da Serventia),
observar-se-:
se as fichas de autgrafos esto com os elementos essenciais (itens I ao
VI do art. 61 do PGC) devidamente preenchidos, quais sejam: o nome do
depositante, endereo, profisso, nacionalidade, estado civil, filiao e data
de nascimento; a indicao do nmero da carteira de identidade, da data
de sua emisso, do rgo expedidor e do nmero de inscrio no Cadastro
de Pessoas Fsicas do Ministrio da Fazenda, quando for o caso; a data do
depsito da firma; a assinatura do depositante, aposta no mnimo duas
vezes; o nome e rubrica do escrevente ou auxiliar que colher as assinaturas
e identificar o firmatrio; a rubrica do tabelio ou escrevente que verificar
a regularidade do preenchimento da ficha;
a no utilizao de expresses como supra, retro, infra ou equivalentes (pargrafo
nico do art.60);
se o tabelio justificou devidamente quando exigiu a presena do signatrio
ou a apresentao do documento de identidade e do CPF (art. 63 do PGC).
Tambm ser observado se os seguintes atos foram praticados por
autenticidade, nica via possvel para tanto:
se se tratar de ato por signatrio cego, quando ser preenchida a ficha
e certificada essa circunstncia, fazendo-se a leitura do documento ao
firmatrio, que ser alertado quanto a possveis fraudes de que possa vir
a ser vtima ao assumir a autoria de um escrito ( 2 e 3 do art. 61 do
PGC);
o reconhecimento de firma em documentos de transmisso ou promessa de
transmisso de bens ou direitos, reais ou pessoais, o qual somente se far por
autenticidade (art. 62 do PGC);
35
o reconhecimento de firma de documento em outro idioma, para o

qual imprescindvel a presena do signatrio, e o tabelio consigna que
desconhece o seu teor, se for o caso (art. 65 do PGC).
Os tabelies devero enviar a todos os servios de notas e de Registros
de Imveis do Distrito Federal cartes com o seu autgrafo e com o dos
escreventes autorizados, inclusive suas alteraes (art. 66 do PGC).
Finalmente, a correio observar se houve reconhecimento de firma nos
casos em que tal ato vedado, nos termos do art. 64 do PGC, quais sejam:
em documento incompleto ou que contenha espaos em branco ou no
utilizados;
em documento com data futura ou com espao em branco;
em papel trmico para fac-smile;
de pessoa fsica como scio ou representante da pessoa jurdica.
4.2.3.4 Autenticaes
Em relao s autenticaes, a equipe de correio dever observar se h
a devida identificao do responsvel pelo ato (art. 67 do PGC). Tambm
ser necessrio verificar a obedincia ao disposto no art. 68 do PGC, que
determina que cada autenticao corresponde a uma conferncia. Contudo,
o anverso e o verso do documento so considerados um nico ato.
Ademais, ser observado se o disposto nos incisos de I a V do art. 69 do
Provimento Geral obedecido. Assim, a correio dever verificar se no
foram praticadas autenticaes em:
cpia em papel trmico ou fac-smile;
cpia de documento com trecho apagado, danificado ou rasurado, ilegvel ou de
difcil leitura, bem como em documento em que tenha sido aplicado corretivo;
cpia que no retrate fielmente o original;
36
cpia de cpia, embora autenticada, exceto quando a autenticao for da

prpria serventia;
cpia reprogrfica de diversos documentos em uma mesma folha, quando
o interessado deixar de apresentar o original de algum deles.
4.2.3.5 Testamentos
Quanto aos testamentos, a equipe dever relatar o nmero de livros de
testamentos pblicos e de aprovao de testamentos cerrados que a
Serventia possui.
Tambm ser necessrio verificar se foram cumpridas as formalidades
do art. 1.864 do Cdigo Civil e, se houver testamento cerrado, se foram
cumpridas as formalidades do art. 1.868 da norma mencionada.
A equipe de correio tambm ter como objeto de anlise a observncia
do Ofcio aos seguintes aspectos:
se as comunicaes de testamentos pblicos lavrados, de revogaes e de
aprovaes de testamento cerrado so enviadas, no prazo de 7 (sete) dias,
ao Servio de Registro de Distribuio, conforme art. 73 do PGC;
se h regularidade nas comunicaes das revogaes de testamentos
pblicos s outras Serventias, inclusive s de outras Unidades Federativas,
para anotao margem do ato revogado.
4.2.3.6 Declarao sobre Operaes Imobilirias

Ser verificada a observncia ao disposto na IN 473, expedida pela Receita
Federal do Brasil, no ano de 2004, quanto ao envio das informaes sobre
operaes imobilirias anotadas, averbadas, lavradas, matriculadas ou
registradas sempre at o ltimo dia til do ms subsequente ao da lavratura
do ato.
A comunicao ser feita s Secretarias da Fazenda do Distrito Federal e da
Receita Federal (art. 72 do PGC) e sua ausncia ou atraso acarretar multa,
nos termos do art. 6 da IN 473.
37
4.2.4 Do Servio de Protesto de Ttulos

A correio nos Ofcios de Protesto de Ttulos dever observar, em primeiro, o
que dispe o art. 74, e pargrafo nico, do PGC, transcrito a seguir:
Art. 74. Os ttulos executivos, judiciais ou extrajudiciais, e os documentos
representativos de obrigao em pecnia sero recebidos a protesto para prova da
inadimplncia, para a interrupo da prescrio ou para a fixao do termo inicial
dos encargos, quando no houver prazo assinado.
Pargrafo nico. Somente sero protocolados ou protestados ttulos, ou documentos
de dvida que identifiquem o devedor, seu nmero de inscrio no Cadastro Geral
de Contribuintes do Ministrio da Fazenda CNPJ ou CPF ou, na sua falta, o
nmero do documento de identidade.
Os seguintes aspectos gerais tambm sero objeto de observncia:

a garantia da autenticidade, a publicidade, a segurana e a eficcia dos atos
jurdicos praticados.
o cumprimento do prazo regulamentar para protocolar os ttulos distribudos,
bem como a ordem cronolgica de sua apresentao, art. 5 da Lei 9.492, de 10
de setembro de 1997;
o cumprimento do disposto no art. 100, pargrafo nico, do PGC, segundo
o qual, aps o vencimento da obrigao, o protesto somente ser lavrado por
falta de pagamento, vedado o protesto por falta de pagamento simultneo ou
fundado em falta de aceite ou de devoluo do ttulo;
a regular intimao dos devedores nos protestos lavrados em conformidade
com os arts. 14 e 15, e respectivos pargrafos, da Lei 9.492/97;
o cumprimento do contido art. 98 do PGC no tocante lavratura e ao registro
do protesto no prazo regulamentar, cujo instrumento respectivo ser devolvido
ao apresentante no primeiro dia til subsequente, quando o ttulo no for
pago, aceito, devolvido; retirado ou sustado o protesto;
A equipe de trabalho tambm dever confrontar o relatrio de ttulos
encaminhados para protesto pelo Servio de Distribuio com o protocolo dos
38
respectivos ttulos, verificando, inclusive, a exatido das informaes contidas

nos ttulos apontados e o prazo do protocolo.
Sero objeto de anlise os ltimos livros de Protocolo e de Registro de Protesto
encerrados, pautando-se a correio na observncia do preenchimento dos
campos obrigatrios. Tambm sero verificados os livros em uso, sem bice
quanto verificao dos livros pretritos. A anlise se pautar pelo disposto nos
arts. 32, 33 e 34 da Lei 9.492/97.
Tambm ser observado se os ttulos protestados se referem aos devedores com
domiclio ou praa de pagamento na Regio Administrativa da Serventia. Isso
porque, em caso de cheque, h previso na Lei de Protesto, em seu art. 6.
No pertinente s contas vinculadas, a equipe de correio verificar:
se h a manuteno em conta especial do produto da liquidao dos ttulos,
separados de outros valores pertencentes Serventia;
a conferncia do prazo para o repasse ao credor quanto ao produto da
liquidao de ttulos apresentados (pagos) de acordo com o disposto no art.19,
2, da Lei 9.492/97. Observam-se o extrato detalhado da conta vinculada e
os repasses dos emolumentos ao credor.
Sero analisados, ainda:
os convnios e os contratos firmados (CDL e outros) e os comprovantes de
recolhimento antecipado de emolumentos, nos moldes do art. 104 do PGC.
o relatrio de todos os atos praticados e dos respectivos emolumentos
arrecadados no perodo mdio de 30 dias.
as guias de recibo, nas quais dever haver uma descrio pormenorizada de
todos os atos praticados e dos respectivos emolumentos a serem recolhidos,
com a indicao das tabelas do regimento de custas utilizadas.
O cumprimento do prazo legal (art. 27, caput, da LRP) de 5 (cinco) dias
teis para expedio de certides dever ser verificado. Tambm se averiguar
se o oficial est cumprindo as ordens judiciais, nos moldes do 2 do artigo
supramencionado.
39
Nos casos de homonmia que possam ser esclarecidos por confronto de

documentos de identificao, a equipe observar se o registrador expede as
certides negativas solicitadas, nos termos do art. 28 da Lei 9.492/97.
os arquivos de requerimentos de certides ou de certides expedidas

(positivas e negativas) de acordo com o art. 114, 3, do PGC.
A devoluo ao Cartrio de Distribuio, mediante contrarrecibo e a devida

identificao, de ttulos e documentos submetidos a protesto ser verificada.
A atividade de Registro de Imveis ser objeto de correio no tocante aos

aspectos especficos que sero aqui expostos, todos respaldados nas definies
de matrcula, registro e averbao, nos seguintes termos:
Quanto aos pedidos de cancelamento e s comunicaes de protesto, a correio

verificar:
o relatrio de pedidos de cancelamento de protesto por meio eletrnico
encaminhado por instituies bancrias conforme previso do art.109,
11, do PGC;
as comunicaes dos registros de protestos bem como dos respectivos
cancelamentos ao Cartrio de Distribuio.
Observa-se a ocorrncia de protesto com fins falimentares, com previso legal no
art. 23, e pargrafo nico, da Lei 9.492/97. Tambm ser analisada a obedincia
vedao de registro de protestos lavrados (Duplicata Mercantis), nos quais figure
Condomnio como apresentante ou credor.
Verifica-se se a utilizao do Sistema de Escriturao Eletrnica dos Livros de
Protocolo e de Registro de Protesto opera de acordo com o art. 32 e pargrafo
da lei 9.492/97.
Finalmente, quanto aos arquivos, compete equipe de correio examinar:
os dados presentes nos sistemas de arquivos, inclusive eletrnicos,
confrontando-os com os relativos aos ttulos ou aos documentos apresentados
a protesto;
o arquivo prprio para os pedidos, com os respectivos documentos exigidos
por lei, para o cancelamento de ttulos bem como as ordens judiciais para tal
finalidade;
o arquivo prprio para as ordens judiciais de sustao de protestos, verificando
o cumprimento dos prazos previstos no art. 125, e pargrafos, do PGC;
40
4.2.5 Registros de Imveis
a matrcula como um retrato do imvel nos livros do Cartrio. o ato que

individualiza o imvel, identificando-o por meio de sua correta localizao e
descrio. Nela sero feitos os atos de registro e averbao;
o registro o ato que declara quem o verdadeiro proprietrio do imvel
ou se a propriedade deste bem est sendo transmitida de uma pessoa para
outra. Toda vez que se leva uma escritura de compra e venda ou hipoteca de
um imvel ao Cartrio, por exemplo, ela registrada na matrcula, ou seja,
os dados referentes ao negcio que se efetivou so anotados na matrcula do
imvel ao qual diz respeito;
a averbao o ato que anota todas as alteraes ou acrscimos referentes
ao imvel ou s pessoas que constam do registro ou da matrcula do imvel.
So atos de averbao, por exemplo, o habite-se, as mudanas de nome, as
modificaes de estado civil decorrentes de casamento ou divrcio e outros
atos.
Neste particular, os livros previstos no art. 173 da LRP sero objeto de anlise,
sempre dentro do recorte previamente estabelecido pela equipe de trabalho.
Assim, verificar-se- os quesitos dos prximos subitens:
4.2.5.1 Livro 1 Protocolo

Na anlise do Livro 1, a equipe dever verificar a observncia aos ditames
do art. 184 da Lei 6.015/73, com o encerramento dirio da escriturao s
17h, combinado com o art. 146 do PGC, para atendimento aos cidados que
adentrarem o Ofcio ainda no horrio legal.
41
Tambm ser verificada a estrita obedincia ordem de apresentao, que

determinar a prioridade dos ttulos e, em consequncia, a preferncia nos
direitos reais.
Ademais, os requisitos previstos no art. 175 da referida Lei devero ser
verificados.
4.2.5.2 Livro 2 Registro Geral e Livro 3 Registro Auxiliar

No Livro 2, que cuida das matrculas de imveis e dos registros ou
averbaes de atos no atribudos ao Livro 3, ser verificado se as fichas
esto preenchidas com similitude de dados com o meio eletrnico.
O mesmo procedimento ser feito quanto ao Livro 3, que destinado aos
atos que, embora no cuidem propriamente de imveis, esto vinculados
ao Registro de Imveis por disposio de lei.
As convenes de condomnio devero constar, exclusivamente, do Livro 3,
nos termos do art. 178, III, da LRP, sem a necessidade de averbao em cada
matrcula autnoma, nos moldes do art. 163 do PGC.
4.2.5.3 Livro 4 Indicador Real
Como repositrio de todos os imveis que figuram nos demais livros,
verificar-se- se o Livro 4 traz sua identificao, a referncia aos nmeros
de ordem dos outros livros e as devidas anotaes.
4.2.5.4 Livro de Registro de Aquisio de Imveis por Estrangeiro
Verificar-se- a observncia ao disposto no art. 16 do Dec. 74.965, de 26 de
novembro de 1974, que determina o envio trimestral de comunicaes ao
INCRA e Corregedoria das aquisies realizadas no perodo.
Ainda quanto aos livros, necessrio que a equipe de trabalho esteja
ciente de que facultada ao Registrador a manuteno exclusiva, por meio
eletrnico, dos Livros 4 e 5, assim como do Livro de Registro de Aquisio
de Imveis por Estrangeiro.
42
Alm das anlises dos livros acima expostas, a equipe de correio proceder
verificao da observncia ao seguinte aspecto:
em matrculas bloqueadas (art. 247 da LRP), das quais conste
indisponibilidade, a equipe observar se houve ato posterior registrado. A
indisponibilidade dever constar da matrcula e do Livro 5 (art. 144, 1,
do PGC).
4.2.5.5 Das Exigncias

Aps o protocolo do ttulo, o oficial ter, nos termos do art. 150 do PGC,
15 (quinze) dias para examinar o documento. Havendo alguma pendncia,
formular as exigncias seguindo as regras da norma mencionada, o que
dever ser objeto de verificao pela equipe, nos seguintes moldes:
todas as exigncias devero ser indicadas em uma nica ocasio, em papel
timbrado da Serventia e com a identificao do oficial ou do escrevente,
inclusive com sua assinatura;
as exigncias precisam ser expostas de forma clara, vedada a mera aluso
ao artigo da lei;
a nota de exigncias ser entregue, mediante contrarrecibo, parte, nos
moldes do art. 145, 2 e 3, do PGC;
a nota ser arquivada, em ordem cronolgica, em meio fsico ou eletrnico;
se o ttulo precisar sair da serventia, sua devoluo e reingresso sero
lanados em coluna prpria do protocolo;
se a exigncia decorrer de Mandado em Execuo Fiscal, o oficial dever
comunic-la ao juzo, no prazo de 5 (cinco) dias, para cincia do exequente.
4.2.5.6 Da Suscitao de Dvidas

Caso o interessado no concorde com as exigncias formuladas pelo Oficial,
poder requerer o envio do ttulo ao Juzo da Vara de Registros Pblicos,
43
nos moldes do art. 198 da LRP e do art. 151 do PGC. A equipe de correio
observar a obedincia aos seguintes aspectos:
encaminhamento das dvidas levantadas ao Juzo da Vara de Registros
Pblicos (art. 198 da Lei 6.015/73);
anotao margem da prenotao, para manuteno da prioridade do
ttulo.
4.2.5.7 Dos Emolumentos

Quanto aos emolumentos, a correio focar diferentes aspectos, quais
sejam:
ser verificado se, nos atos sem contedo econmico imediato ou
de natureza constitutiva, o tabelio esclarece ao interessado que os
emolumentos sero cobrados de acordo com valor estimado pelo prprio
cidado, desde que dentro do leque da Tabela. A equipe verificar se no h
induo cobrana sempre pelo mximo previsto;
verificar-se- se vem sendo aplicada a reduo de 50% dos emolumentos
em caso de aquisio do primeiro imvel financiado pelo SFH, mediante
declarao neste sentido do interessado (art. 290 da Lei 6.015/73);
tambm ser verificado se o Cartrio mantm quadro de aviso, com o mesmo
destaque da Tabela de Emolumentos, informando do direito reduo (art. 173,
pargrafo nico, do PGC);
no cobrana de qualquer espcie de emolumentos quanto a prenotaes
realizadas para exame ou clculo;
restituio de 75% dos emolumentos no caso de registros cancelados aps
o decurso de prazo para cumprimento de exigncias, quando estas no forem
cumpridas, ou a pedido do apresentante. A restituio dever ocorrer em 90
(noventa) dias ou, no sendo possvel localizar o interessado, no ltimo dia
til do ano, Vara de Registros Pblicos (art. 206 da Lei 6.015/73 c/c arts.
145, 5, 154 e 155 do PGC);
44
para a revalidao de Certides Negativas de Propriedade, cobrar-se-o os

emolumentos previstos na Tabela L Dos Ofcios de Registros de Imveis
inciso VII Busca do Decreto-Lei 115, de 25 de janeiro de 1967, levandose em considerao apenas as buscas efetuadas a partir da data da expedio
da respectiva certido, no podendo exceder o valor da busca at doze meses.
A revalidao de certides limita-se ao prazo de um ano, a contar da data do
original (art. 174 do PGC).
4.2.5.8 Das Incorporaes Imobilirias

A equipe de correio analisar detidamente as incorporaes imobilirias,
verificando, em especial:
se os requerimentos esto devidamente autuados em folhas numeradas
e rubricadas, na ordem estabelecida pelo art. 32 da Lei 4.591, de 16 de
dezembro de 1964, e pelo art. 179 do PGC;
se esto presentes os documentos previstos nos arts. 32 e 44 da Lei
4.591/64;
se esto presentes as certides exigidas pelo art. 32, b, da Lei 4.591/64 e
art. 181 do PGC;
se os atos do art. 182 do PGC esto atendidos;
4.2.5.9 Programa Habitacional Minha Casa, Minha Vida
Ser verificada a existncia de abertura de matrculas, registro de
incorporaes, parcelamento de solo, averbaes de construo, instituies
de condomnio, averbaes de carta de habite-se e quaisquer atos decorrentes
do Programa Minha Casa, Minha Vida. Havendo, observar-se-:
reduo de 75% dos emolumentos para empreendimentos do Fundo de
Arrendamento Residencial FAR e do Fundo de Desenvolvimento Social
FDS;
reduo de 50% dos emolumentos para os demais empreendimentos do
Programa.
45
Os mesmos descontos devero ser concedidos para escrituras pblicas,

quando exigidas, ao registro de alienao de imvel e de correspondentes
garantias reais e aos demais atos relativos ao imvel adquirido no mbito
do Programa, nos moldes do art. 43 da Lei 11.977, de 7 de julho de 2009.
4.2.5.10 Imveis Rurais

Quanto aos imveis rurais, a correio verificar se as matrculas trazem o
registro da reserva legal, com a prvia aprovao da autoridade competente,
ou se fazem referncia a esse registro na matrcula originria, conforme art.
211 do PGC.
Outro aspecto que ser verificado se h indcios de fracionamento para
fins urbanos, sem previso legal, conforme veda o art. 209 do PGC.
4.2.5.11 Loteamento
A equipe de correio analisar o arquivo dos registros de loteamento,
conforme art. 18 e seguintes da Lei 6.766, de 19 de dezembro de 1979.
Em especial, sero observados:
4.5.5.12 Demais Pontos

Sero verificados, ainda:
a observncia ao prazo de 30 (trinta) dias para a concluso dos pedidos
de registro, nos moldes do art. 188 da Lei 6.015/73;
a observncia do prazo de 5 (cinco) dias para a expedio de certides,
acrescidos de mais dois dias no caso da utilizao da central de certides
pelo interessado (art. 215 do PGC c/c o art. 19 da LRP);
o envio regular das Declaraes sobre Operaes Imobilirias DOI
Receita Federal e Secretaria da Fazenda do DF, nos moldes do art. 204 do
PGC;
o envio correto de informaes do nmero de atos registrados ao CNJ e
COCIEX.
Finalmente, h que se observar se as penhoras de imvel esto
ocorrendo mediante a apresentao de certido de inteiro teor do ato,
independentemente de mandado judicial (art. 172 do PGC e art. 659,
4, do CPC).
o prazo de 180 (cento e oitenta) dias para a submisso do projeto ao

registro imobilirio, aps a sua aprovao;
a necessidade de que no haja lotes situados em mais de uma circunscrio;
a vedao de processo simultneo em diferentes circunscries do mesmo
loteamento;
pedido de cancelamento prazo de 30 (trinta) dias para impugnao
aps publicao feita pelo Oficial. Envio do processo ao Ministrio Pblico;
possibilidade de consulta popular, independente de pagamento de
emolumentos ou custas;
preenchimento dos requisitos dos arts. 18 e 24 da Lei 6.766/79.
46
47
Da atividade correicional extraordinria
5
48
5. Da atividade correicional extraordinria

Sempre que o Desembargador Corregedor do Tribunal de Justia do Distrito
Federal e dos Territrios determinar, ser realizada correio extraordinria nos
Ofcios Extrajudiciais.
A data e o horrio escolhidos pelo Desembargador

Corregedor para a realizao da correio extrajudicial,
dependendo do escopo da medida, no sero divulgados
previamente.
Das Inspees de Retorno e das Inspees Pontuais
6. Das Inspees de Retorno e das Inspees Pontuais

Alm das correies ordinrias e extraordinrias, a equipe da COCIEX poder
realizar inspees de retorno e inspees pontuais, quando se fizer necessrio.
6.1 Das inspees de retorno
Aps o envio do relatrio de correio ao Gabinete da Corregedoria, o documento
objeto de contradita prvia do Ofcio correicionado. A equipe de assessoramento
do Corregedor e o Juiz Assistente responsvel pela rea realizaro a anlise dos
argumentos trazidos e elaboraro parecer.
O parecer, ento, ser submetido ao Corregedor da Justia que poder, entre
outras determinaes, abrir prazo ao tabelio para que cumpra recomendaes
acolhidas.
Nesse caso e entendendo oportuno, o Corregedor ordenar que a COCIEX
realize inspeo de retorno, com o intuito de verificar a adequao do Ofcio
ao que foi decidido.
A equipe designada dever comparecer ao Ofcio, ocasio em que o juiz

responsvel ir apresentar ao tabelio os servidores que participaro da visita;
solicitar a documentao que ser analisada e, ainda, esclarecer o oficial sobre
qualquer dvida que surgir.
Salvo determinao em sentido diverso, as correies extraordinrias obedecero
ordem de anlise dos aspectos elencados neste Manual de Correio no
tocante s correies ordinrias. Havendo prvia orientao, a anlise poder
ser restringida quanto ao lapso temporal ou quanto ao aspecto documental.
6.2 Das inspees pontuais

Independentemente de procedimentos de correio ordinria ou extraordinria,
e diante da necessidade de verificar a harmonia da atuao de um Ofcio
Extrajudicial com aspectos pontuais das normas de regncia, a COCIEX ser
acionada pelo Corregedor e comparecer, sem prvio aviso, ao local em questo.
Nessas ocasies, a equipe destacada para realizar a inspeo se apresentar
ao oficial ou ao seu substituto e informar as razes da visita, solicitando os
documentos necessrios, quando for o caso.
6
49
Concluso
7
50
A Equipe
Juzes designados para as correies extrajudiciais 2012/2013
7. Concluso
Ao longo dos anos, o Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios vem
cumprindo rigorosamente com seu mister correicional na esfera extrajudicial.
Todavia, a legislao de regncia da atuao das equipes correcionais estava
esparsa, havendo necessidade de elencar em um nico documento os aspectos
que devem ser objeto de verificao, a metodologia de trabalho bem como a
postura esperada dos servidores.
O documento ora redigido veio na esteira desse desiderato e, embora no
tenha a pretenso de encerrar em si todos os aspectos que sero avaliados
nas correies, dada a mobilidade normativa e a necessidade de constante
atualizao e melhoria, o fato que o Manual de Procedimentos facilitar a
atuao dos magistrados e servidores designados para o mister, pois nortear e
pautar o agir do grupo.
Por outro lado, ao apontar a maioria das questes que sero analisadas, o
Manual tem o condo de demonstrar o tratamento isonmico e tcnico que ser
dispensado pela Corregedoria de Justia do Distrito Federal e dos Territrios a
todos os Ofcios Extrajudiciais.
Encerra-se este trabalho com as palavras do Dr. Cludio Luiz Bueno de Godoy,
que, citando Renato Alessi, salientou em seu artigo integrante do livro
Corregedorias do Poder Judicirio:
Tudo, diga-se por fim, tendo em conta, sempre, a pessoa do delegado e
a adequada prestao do servio, que permanece sendo pblico, delegado
sua execuo, fiscalizado e controlado pelo Judicirio como forma de
se garantir a normalidade de especiais relaes jurdicas estabelecidas na
comunidade, garantindo-lhes, em ltima anlise, a segurana que, como
sabido, constitui valor instrumental bsico do sistema, de modo a se atingir
seu fim ltimo, de justia e bem estar [sic] social.
Dr. lvaro Luiz Chan Jorge
Dr. Marcelo Tadeu de Assuno Sobrinho
Dr. Caio Brucoli Sembongi
Dr. Mrio Jorge Panno de Mattos
Dr. Daniel Eduardo Branco Carnacchioni
Dr. Osvaldo Tovani
Dr. Evandro Neiva de Amorim
Dr. Roque Fabrcio Antonio de Oliveira Viel
Dr. Joelci Arajo Diniz
Dr. Wagner Pessoa Vieira
Dr. Mrcio Evangelista Ferreira da Silva
Coordenadoria de Correio e Inspeo Extrajudicial - COCIEX

Lucyanna Quartieri Pinheiro Rodrigues
Ncleo de Monitoramento Extrajudicial - NUMEX

Carine Tavares Carvalho
Divaneide Gomes de Jesus
Srgio Augusto Mazo Filho
Ncleo de Correio Extrajudicial - NUCEX

urea Sousa da Silva
Jos Lus Paixo Costa
Bruno Carpaneda Schmidt
Luciana Meneses Delmonte
Eduardo Marins de Sousa
Valter Teixeira Marins
Ivana Carla Rodrigues Dias
Ncleo de Anlise Financeira da Atividade Extrajudicial - NUAFEX

Aluzio Jacinto de Oliveira
Ana Cristina Cardoso de Lucena Barboza
Rafael Marques Santos
Richard Zoltan Seabra Reis

Manual de Correição Extrajudicial, TJ-DF

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P O D E R

Manual da Correio Extrajudicial

Corregedor de Justia do DF e Territrios

Desembargador Dcio Vieira

Corregedor de Justia do DF e Territrios - 2012/2014

4.2.1 Dos Ofcios de Registro Civil, 21

4.2.1.1 Livro A Nascimento, 22

3. Das recomendaes equipe,

4. Da atividade correicional ordinria,

4.1 Dos aspectos gerais avaliados, 17

4.1.1 Das instalaes e do atendimento, 17

4.2 Dos aspectos especficos, 21

4.2.2 Dos Ofcios de Ttulos e Documentos e das Pessoas Jurdicas, 26

4.2.4 Do Servio de Protesto de Ttulos, 36

5. Da atividade correicional extraordinria,

6.1 Das inspees de retorno, 46

A atividade de correio extrajudicial tem sua razo de ser na Carta Constitucional

A COCIEX tem sua competncia delimitada pelo art. 15 da Portaria Conjunta

Determinada a correio pelo Desembargador Corregedor, o NUMEX

Alm dos Juzes Assistentes do Corregedor, que orientam e acompanham

Comparecem s correies o magistrado designado para essa finalidade; o

informaes da ltima correio, com nfase para a deciso do Corregedor;

Ncleo de Anlise Financeira da Atividade Extrajudicial NUAFEX: responsvel

As informaes coletadas so enviadas, com antecedncia mnima de 72h, ao

Ncleo de Correio Extrajudicial NUCEX: responsvel pelos aspectos

Extraordinariamente, poder ser designado pelo Corregedor mais de um juiz

Finalmente, enviar-se- ao Ofcio Extrajudicial, na vspera da correio,

2013 Manual de Correio Extrajudicial

Das recomendaes equipe

Da atividade correicional ordinria

3. Das recomendaes equipe

4. Da atividade correicional ordinria

A equipe de correio dever atuar observando os seguintes aspectos:

Na data e no horrio determinados pelo Desembargador Corregedor para a

a postura e o tom de voz dos componentes da equipe devem ser de

Dois grupos de informaes sero avaliados. O primeiro comportar os

o atendimento s determinaes do juiz designado imediato;

Conforme mencionado, aps a apresentao da equipe pelo juiz designado,

postura observadora e atenta;

o espao fsico da serventia, observando-se a localizao, a facilidade de acesso,

Da atividade correicional ordinria

Da atividade correicional ordinria

as condies das instalaes, dos equipamentos e do mobilirio. Verifica-se

verificar se a receita escriturada em livro-caixa confere com a encaminhada

o arquivo e a segurana dos documentos;

4.1.2.2 Movimentao Bancria

a afixao correta da tabela de custas. So observados a visibilidade, o tamanho

solicitar do titular relao de contas bancrias utilizadas para operacionalizar

a escorreita cobrana de emolumentos e a ocorrncia de eventual cobrana

o cumprimento das ordens judiciais;

verificar se as despesas escrituradas em livro-caixa esto de acordo com

4.1.2 Da rea Contbil

selecionar, no caso das Serventias de Protestos, perodo para conferncia

verificar se as despesas no dedutveis, escrituradas, esto relacionadas atividade

4.1.2.4 Repasse ao Fundo de Compensao ao Registro Civil das Pessoas

verificar se o titular recolhe, regularmente e no percentual correto, a

verificar se a receita escriturada em livro-caixa decorre da atividade

4.1.2.5 Recolhimento de encargos e impostos

verificar se a receita escriturada em livro-caixa confere com a efetivamente

verificar se o titular recolhe regularmente estes encargos: INSS, IRRF e

Manual de Correio Extrajudicial 2013

2013 Manual de Correio Extrajudicial

Da atividade correicional ordinria

Da atividade correicional ordinria