Diagnostico Ambiental Mula

DIAGNSTICO
AMBIENTAL MUNICIPAL
MULA
Agenda 21 Local
REGIN DE MURCIA
Diciembre de 2008
AUDITORIA AMBIENTAL MUNICIPAL

MULA. REGIN DE MURCIA
La Auditoria Ambiental Municipal de MULA se ha realizado con arreglo a la
metodologa de la Agenda 21 Local establecida por la Direccin General de
Planificacin, Evaluacin y Control Ambiental de la Consejera de Agricultura y Agua
de la Regin de Murcia y con la colaboracin de la Empresa SGS Tecnos S.A.,
seleccionada en concurso pblico por la Federacin de Municipios de la Regin de
Murcia para la implantacin de las Agendas 21 en 2007-2008.
La Oficina Regional de la Agenda 21 Local, no se responsabiliza de las modificaciones
o aadidos en fotografa, cartografa o como informacin especfica de los apartados
del Diagnstico Ambiental, bien por parte del Ayuntamiento de MULA, o de cualquier
persona, entidad o empresa contratada para este fin.
EQUIPO DIRECTOR
Consejera de Agricultura y Agua 2009
Direccin General de Planificacin, Evaluacin y Control Ambiental

Jefe del Servicio de Calidad Ambiental: Juan Ignacio Snchez Gelabert
Federacin de Municipios de la Regin de Murcia

Oficina Regional de la Agenda 21 Local
Direccin y coordinacin: Jos Antonio Padilla ngel
Secretara Tcnica: Patricia Mndez Guerra
Coordinadores
Juan Carmona Bayonas-Ldo en Ciencias Ambientales

Raquel Jdar Fernndez-Lda en Ciencias Ambientales
Marina Martnez Torres-Lda en Ciencias y Tecnologa de los Alimentos
Tcnicos
Victoria Eugenia Carrasco Lpez-Lda en Derecho

Laura Lpez Carreo-Lda en Ciencias Ambientales
Elena Lpez B-Lda en Derecho
Francisco Lpez Martnez-Ldo en Ciencias Ambientales
Jos Antonio Martnez Soria-Ldo en Ciencias Ambientales
Mara Jos Pealver Rojo- Ingeniero Tcnico Industrial
Mara Guadalupe Rosique Lpez-Lda en Derecho
Isabel Mara Snchez Manzanera-Lda en Ciencias Ambientales
Salvador Snchez Snchez-Ingeniero Agrnomo
DIAGNSTICO AMBIENTAL MUNICIPAL DE MULA
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EQUIPO EDITOR
SGS Tecnos S.A.
Coordinadores
Antonio Luis del Saz Ruiz-Ldo en Ciencias Ambientales

lvaro Prez Ingls-Ldo en Ciencias Ambientales
Manuel Artigao Castillo-Ldo en Qumica
Tcnicos
Gonzalo Romero Tejero-Ldo en Ciencias Ambientales

Fulgencio Lisn Gil-Ldo en Biologa
Carlos Alberto Salgado Lpez-Ingeniero Tcnico Obras Pblicas
Beatriz Herrera Gallego-Lda en Ciencias Ambientales
Carmen Mara Terol Fernndez-Ingeniero Qumico
Carmen Molina Navarro-Lda en Biologa
Mara del Carmen Bernal Torres-Lda en Ciencias Ambientales
Francisco Jos Ramrez Ortz-Ingeniero Qumico
Carmen Mara Fernndez Iglesias-Ingeniero Qumico
Maria Teresa Moya Forcen-Lda en Ciencias Ambientales
EXMO. AYUNTAMIENTO DE MULA

Luca Fernndez Lpez
Concejala de Medio Ambiente
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INDICE
CAPTULO I. INTRODUCCIN Y PRESENTACIN DEL MUNICIPIO ... 4
I.1. INTRODUCCIN. ........................................................ 4
I.2. PRESENTACIN DEL MUNICIPIO. .................................. 17
I.2.2. DESCRIPCIN DEL ENTORNO FSICO Y HUMANO ........................... 27

I.2.3.1. Caractersticas demogrficas. ..........................................34
I.2.3.2. Caractersticas socioeconmicas. ......................................45
I.2.3.3. Bienestar social y econmico. ..........................................70
I.2.3.5. Satisfaccin de la ciudadana con el medio ambiente local.......86
DIAGNOSIS DEL ENTORNO HUMANO................................... 96

SINERGIAS................................................................... 99
RECOMENDACIONES GENERALES...................................... 101
CAPTULO II. MEDIO NATURAL Y BIODIVERSIDAD ................. 102
II.1. EL MEDIO FSICO Y NATURAL .................................... 102
II.1.1. FACTORES ECOLGICOS Y PAISAJSTICOS: GEOLOGA, CLIMA,

HIDROLOGA, FLORA Y FAUNA ................................................... 102
II.1.2. REAS DE SENSIBILIDAD ECOLGICA. ................................... 115
II.2. ZONAS VERDES URBANAS......................................... 138

II.3 ACTIVIDADES CON INCIDENCIA SOBRE LA CONSERVACIN DE
LA BIODIVERSIDAD Y EL PAISAJE ..................................... 140
DIAGNOSIS ................................................................. 141
SINERGIAS.................................................................. 143
CAPTULO III. ORGANIZACIN TERRITORIAL Y MOVILIDAD ...... 146
III.1. ORDENACIN TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANSTICO
............................................................................... 146
III.2. USOS DEL SUELO .................................................. 148
III.3. TRANSPORTE Y MOVILIDAD ..................................... 152
RECOMENDACIONES ..................................................... 158
CAPTULO IV. VECTORES AMBIENTALES............................. 159
IV.1. USO Y GESTIN DEL AGUA ...................................... 159
IV.2. CONSUMO Y GESTIN ENERGTICA ........................... 165
IV.3. SUELOS .............................................................. 168
IV.4.GESTIN Y VALORIZACIN DE RESIDUOS....................... 170
IV.5. CONTAMINACIN ATMOSFRICA ............................... 179
IV.6. CONTAMINACIN ACSTICA. ................................... 186
DIAGNOSIS DE VECTORES AMBIENTALES ............................ 193
CAPTULO V. INSTRUMENTOS DE INTERVENCIN AMBIENTAL .. 199

V.1. ACTUACIONES, PROYECTOS E INICIATIVAS AMBIENTALES 199
V.1.1. INFORMACIN Y SENSIBILIZACIN AMBIENTAL ......................... 199

V.1.2. VOLUNTARIADO Y ASOCIACIONES ECOLOGISTAS ...................... 201
V.1.3. SENDERISMO Y PROTECCIN DE VIAS PECUARIAS ..................... 203
V.1.4. REFORESTACIN ........................................................... 204
V.1.5. EDUCACIN AMBIENTAL................................................... 205
V.1.6. SISTEMAS DE GESTIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL (EMPRESAS,
ENTIDADES PBLICAS, ONGS,) ................................................ 206
V.1.7. ASOCIACIONISMO AMBIENTAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA ........ 207
DIAGNOSIS DE INSTRUMENTOS E INTERVENCIN AMBIENTAL .. 208

SINERGIAS.................................................................. 208
CAPTULO VI. ESTRUCTURA MUNICIPAL: ORGANIZACIN Y
COMPETENCIAS ........................................................... 212
VI.1. ESTRUCTURA MUNICIPAL ........................................ 212
VI.1.1. JUNTA DE GOBIERNO DE LA CORPORACIN LOCAL .................. 213
VI.1.2. ORGANIGRAMA MUNICIPAL............................................... 214
VI.2. COMPETENCIAS MUNICIPALES RELACIONADAS CON

DESARROLLO SOSTENIBLE. ............................................ 215
VI.3. ORGANIZACIN MUNICIPAL EN MEDIO AMBIENTE .......... 218
VI.3.1. ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES .................................. 218

VI.3.2. OTROS RECURSOS MUNICIPALES PARA LA GESTIN EN MEDIO
AMBIENTE ........................................................................... 219
VI.3.3. PRESUPUESTO EN MEDIO AMBIENTE .................................... 219
VI.3.4. ORGANIZACIN MUNICIPAL EN DESARROLLO SOSTENIBLE........... 221
VI.3.4.1. Cooperacin interadministrativa. .................................. 221
VI.3.4.2. Relaciones interdepartamentales. ................................. 222
VI.3.5. GESTIN DE LA INFORMACIN Y PLANIFICACIN DE ACTIVIDADES. 223
VI.3.6. CONSIDERACIN DE CRITERIOS AMBIENTALES EN LA NORMATIVA
MUNICIPAL Y EN LA GESTIN ADMINISTRATIVA ................................ 224
VI.3.6.1. Consideracin de criterios ambientales en la normativa
municipal. .......................................................................... 224
VI.3.6.2. Consideracin de elementos ambientales en la gestin de sus
actividades administrativas. .................................................... 225
DIAGNOSIS DE ESTRUCTURA MUNICIPAL ............................ 225

SINERGIAS.................................................................. 226
CAPTULO VII. GESTIN DE RIESGOS E INFRAESTRUCTURAS
AMBIENTALES ............................................................. 230
VII.1. TIPOLOGA Y PROBABILIDAD DE RIESGOS ................... 230
VII.1.1. RIESGOS NATURALES..................................................... 231
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VII.1.2. RIESGOS ANTRPICOS. .................................................. 238

VII.1.3. RIESGOS TECNOLGICOS. ............................................... 239
VII.2 PLANES O PROGRAMAS DE EMERGENCIA LOCALES. ........ 240
VII.2.1. INTRODUCCIN. .......................................................... 240

VII.2.2. INSTRUMENTOS DE PROTECCIN CIVIL EN VIGOR.................... 241
VII.2.2.1 PLATEMUR (Plan Territorial de Proteccin Civil de la Regin de
Murcia) .............................................................................. 241
VII.2.2.2. EVALMUR (Plan Sectorial de Evacuacin, Albergue y
Abastecimiento de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia). .. 243
VII.2.2.3. INFOMUR (Plan de Proteccin Civil de Emergencia por Incendios
Forestales en la Regin de Murcia)............................................. 243
VII.2.2.4. INUNMUR (Plan de Proteccin ante Inundaciones en la Regin de
Murcia). ............................................................................. 244
VII.2.2.5. METEOMUR (Protocolo para seguimiento de Fenmenos
Meteorolgicos Adversos de la Regin de Murcia) ........................... 245
VII.2.2.6. SISMIMUR (Plan Especial de Proteccin Civil ante el Riesgo
Ssmico en la Regin de Murcia) ................................................ 245
VII.2.2.7. TRANSMUR (Plan Especial de Proteccin Civil sobre Transporte
de Mercancas Peligrosas por Carretera y Ferrocarril de la Regin de
Murcia). ............................................................................. 247
VII.2.2.8. Plan de Proteccin Civil ante Nevadas y Olas de Fro en la
Regin de Murcia. ................................................................. 247
VII.2.2.9. Planes de Auto Proteccin Escolar................................. 248
VII.2.2.10. Planes de emergencia de Mula.................................... 249
VII.3 INFRAESTRUCTURAS AMBIENTALES ........................... 249
VII.3.1. ECOPARQUE Y OTRAS INSTALACIONES DE GESTIN DE RESIDUOS . 249

VII.3.2 CENTRO DE INTERPRETACIN ........................................... 255
VII.3.3 DEPURADORA .............................................................. 256
DIAGNOSIS DE GESTIN DE RIESGOS E INFRAESTRUCTURAS

AMBIENTALES ............................................................. 259
SINERGIAS.................................................................. 260
CAPTULO VIII. ANLISIS DAFO ........................................ 262
CAPTULO IX. CONCLUSIONES ......................................... 272
CAPTULO X. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ...................... 287
ANEXOS .................................................................... 288
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CAPTULO I. INTRODUCCIN Y PRESENTACIN DEL

MUNICIPIO
I.1. INTRODUCCIN.
Para lograr la integracin del medio ambiente en el conjunto de las polticas
sectoriales como va para la consecucin de un modelo de desarrollo sostenible, la

Comunidad Internacional acord y aprob en la Conferencia Mundial sobre Medio
Ambiente y Desarrollo Sostenible de 1992, organizada por la Organizacin de
Naciones Unidas en Ro de Janeiro, el Programa 21, para que cada Estado, Regin y
cada Entidad Local del Planeta Tierra elaborara su propia Estrategia de Desarrollo
Sostenible, en el Plan Estratgico Local denominado Agenda 21 Local.
La Agenda 21 Local es el compromiso de los pueblos y ciudades con el medio
ambiente y el desarrollo sostenible, un programa estratgico universal para hacer

compatible el progreso econmico y social con el respeto al medio ambiente.
Pronto las ciudades asumen el protagonismo de trasladarlo a su mbito y en 1994 se

celebra en la ciudad danesa de Aalborg,
la
Primera
Ciudades
Conferencia
Pueblos
Europea
Sostenibles
de
que
aprueba la llamada Carta de Aalborg, el
documento fundacional de la Agenda 21
Local en Europa. La importancia de este
acuerdo es tal, que puede afirmarse que

hay un antes y un despus de la Carta de
Aalborg para el medio ambiente urbano,

en la medida en que sus contenidos han
influido decisivamente y desde entonces, en las polticas de Estado, los programas

polticos y, lo que es ms importante, en el despertar de las comunidades locales
hacia la sostenibilidad.
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En junio de 2004, la Conferencia Aalborg +10 hizo balance de la primera dcada de

aplicacin de la Agenda 21 en Europa y aprob un nuevo documento, Construyendo el
Futuro, que marcar el devenir de la gestin pblica de la sostenibilidad en los
prximos aos. Los diez compromisos que se proponen alcanzar son, probablemente,
el marco de actuacin ms claro, prctico y ambicioso que los municipios se hayan
planteado nunca en esta materia.
La Agenda 21 Local forma ya parte del lenguaje cotidiano y de la poltica local.
Espaa, adems, ha sido una de las grandes referencias internacionales en la

implantacin y desarrollo de los principios de Aalborg, gracias al papel que durante
estos aos han jugado las administraciones autonmicas, los ciudadanos, las
organizaciones ecologistas y los gobiernos locales de cientos de municipios durante la

ltima dcada.
La Agenda 21 Local es, adems, un extraordinario precursor de la innovacin en la

gestin pblica, toda vez que su adopcin requiere buscar acuerdos sociales,
racionalizar procesos, introducir criterios de calidad y ofrecer nuevos estndares en
la prestacin de servicios.
Los principios fundamentales que inspiran la Agenda 21 Local, tienen como
referencia y compromiso la iniciacin de un proceso voluntario, abierto, continuo y

flexible que suponga la conservacin de los recursos, el desarrollo econmico viable y
el desarrollo social equitativo, a la vez que plantea potenciacin de las identidades

locales en la defensa y proteccin del medio ambiente, y en el avance hacia la
sostenibilidad, el principal reto que abordan ahora los municipios de la Regin de

Murcia:
Compromiso de los Ayuntamientos de la Regin de Murcia en la bsqueda de
soluciones integrales al desarrollo y a los problemas ambientales, liderando
los
cambios
ejemplares.
necesarios
para
adoptar
comportamientos
ambientales
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Implicaciones sociales en el proceso de sostenibilidad. El proceso para
conseguir la sostenibilidad debe ser compartido y asumido por todos los

habitantes de los municipios de la Regin de Murcia, junto a los colectivos,
organizaciones y asociaciones polticas, econmicas, culturales y ecologistas,
fomentando
la
participacin
social,
el
civismo
comportamiento respetuosos con el medio natural y urbano.
los
modelos
de
Planificacin y gestin integral desde la perspectiva ambiental. La gestin
integral desde la perspectiva ambiental de la planificacin y desarrollo social,

econmico y cultural, incluir la interrelacin de todos los sectores y
actividades de cada municipio: medio ambiente, transportes, educacin,

cultura,
mujer,
turismo,
urbanismo,
empleo,
juventud,
administracin, servicios sociales, comercio, deportes, etc.
empresas,
Lmites ambientales, planificacin y ordenacin de los recursos. Nuestro
medio ambiente posee unos lmites, es decir, una determinada capacidad de
carga por encima de la cual el sistema genera fallos. La planificacin y

ordenacin de los recursos ser una lnea prioritaria de actuacin en todas las
facetas y actividades de las corporaciones locales y sus ciudades.
Equidad social. La promocin de la sostenibilidad social y la creacin de
capital social, es un principio estratgico y necesario para alcanzar la

cohesin social de la poblacin murciana mediante la distribucin equitativa
de los bienes, servicios y oportunidades.
Reduccin de la huella ecolgica. Reduccin los impactos ambientales de las

ciudades de la Regin de Murcia y su entorno, con la proteccin y respeto a la
biodiversidad.
Multifuncionalidad urbana. La diversidad de funciones de las ciudades de la
Regin de Murcia, caracterstica de la ciudad mediterrnea, ha de ser

preservada, vinculando la proximidad entre el ciudadano y los servicios, la
vivienda, el trabajo, el ocio y en definitiva, la defensa de un espacio
municipal que permite la sociabilidad y la integracin de sus habitantes.
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Utilizacin eficiente de los recursos ecolgicos. Impulsar los mecanismos
que permitan una gestin equivalente a la que poseen los sistemas naturales
en todo el ambiente murciano. Es preciso trabajar dentro y para el
ecosistema, bien sea natural o urbano, como ambiente integral.
Naturalizacin del municipio. Los municipios de la Regin de Murcia se

vincularn con los sistemas naturales de su entorno en su modelo de
desarrollo urbano y la ordenacin del territorio municipal.
El entorno socio-ambiental urbano como patrimonio histrico-ambiental.
Proteger e impulsar el contexto socio-ambiental como elemento bsico de la

cultura y de la mejora del bienestar y la calidad de vida de la poblacin de la
Regin de Murcia.
Conscientes de los retos y oportunidades para el desarrollo sostenible de la

Regin de Murcia, desde la ya extintas Consejeras de Industria y Medio
Ambiente, de Desarrollo Sostenible y Ordenacin del Territorio y la actual y

competente Consejera de Agricultura y Agua de la Regin de Murcia, a travs
de la Direccin General de Planificacin, Evaluacin y Control Ambiental, se ha
venido patrocinando y apoyando tcnica y econmicamente, junto a la Oficina
Regional de la Agenda 21 Local de la Federacin de Municipios de la Regin de
Murcia, el Programa de Implantacin de las Agendas 21 en la Regin de Murcia

que, hasta hoy tiene su continuidad en la elaboracin de Diagnsticos
Ambientales como el que presentamos del municipio de Mula y la implantacin de

los Planes de Accin de las Agendas 21 Locales.
I.1.1.Agenda 21 Local en el municipio de Mula

La Agenda 21, aunque no implica su implantacin obligatoria para los pases
firmantes al no tener la condicin de convenio internacional, recomienda la
elaboracin de estrategias nacionales y locales de desarrollo sostenible, de acuerdo

con el Programa 21 y la aplicacin de los PACMA (Programa de Accin Comunitaria en
Materia de Medio Ambiente), en los que se recogen reas temticas que se proyectan
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ms all de lo estrictamente ambiental, tales como la cohesin social, econmica y

la salud. Por ello, se considera a la Agenda 21 Local como una herramienta
estratgica que supera las fronteras de un proyecto verde, ofreciendo la posibilidad

de transformarse y aplicarse como una estrategia de sostenibilidad.
A escala europea, en la citada Conferencia de Aalborg de 1994 se establecieron las
bases para fijar los principales requisitos en el avance hacia la sostenibilidad de las
ciudades europeas (Carta Europea de Ciudades Sostenibles), entre los que destacan:
Economa urbana hacia la sostenibilidad.

Justicia social para la sostenibilidad.
Ocupacin del suelo sostenible.
Movilidad urbana sostenible.
Responsabilidad del cambio climtico mundial.
Prevencin de la intoxicacin de los ecosistemas.
El protagonismo de los ciudadanos y la participacin de
Instrumentos de la gestin urbana orientada hacia la
Poner en marcha Planes de Accin Local hacia la
la comunidad.
sostenibilidad.
Sostenibilidad.
Igualmente, en la Carta de Aalborg de 1994 se crea la Campaa Europea de Ciudades
Sostenibles que tiene como objetivo animar y prestar apoyo a las ciudades y
poblaciones que trabajen en pro de la sostenibilidad (labor sta, en la que destaca
ICLEI -The Internacional Council for Local Enviromental Initiatives). Entre los
objetivos de la Campaa, destacan los siguientes:
o
Facilitar la asistencia mutua entre ciudades europeas para la
concepcin y la aplicacin de polticas orientadas hacia el desarrollo

sostenible.
Recoger y divulgar la informacin sobre experiencias satisfactorias a

nivel local.
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Fomentar el principio de desarrollo sostenible entre las dems
Captar nuevos signatarios de la Carta.
o
o
autoridades locales.
Organizar todos los aos un "premio de la ciudad sostenible".
Formular recomendaciones polticas a la Comisin Europea.
Contribuir a los informes de ciudades sostenibles del grupo de expertos
Ayudar a los responsables de la toma local de decisiones a aplicar la
sobre medio ambiente urbano.
legislacin y las recomendaciones adecuadas de la Unin Europea.
Publicar un boletn de informacin de la campaa.
Por ltimo, la Carta de Aalborg propone la activacin de las iniciativas locales del
Programa 21, con la puesta en marcha de Planes de Accin hacia la Sostenibilidad,
con el compromiso de incluir las siguientes etapas de implantacin:
Reconocimiento de los mtodos de planificacin y de los mecanismos
Localizacin sistemtica de los problemas y de sus causas mediante
Clasificacin de las tareas por orden de prioridad para tratar los
Creacin de un modelo de comunidad sostenible mediante un proceso
Consideracin y evaluacin de opciones estratgicas alternativas.
financieros existentes, as como otros planes y programas.

extensas consultas pblicas.
problemas detectados.
participativo que incluya a todos los sectores de la comunidad.
Establecimiento de un plan de accin local a largo plazo en favor de un
Programacin de la aplicacin del plan, incluida la preparacin de un
desarrollo sostenible que incluya objetivos mensurables.
calendario y una declaracin del reparto de responsabilidades entre

los participantes.
Establecimiento de sistemas y procedimientos para la supervisin y la

notificacin de la aplicacin del plan.
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En junio de 2004, la Conferencia Aalborg +10 hizo balance de la primera dcada de
aplicacin de la Agenda 21 en Europa. Los 10 objetivos que se propone alcanzar
constituyen el reto de abordar desde la filosofa de la Carta de Aalborg, las acciones

necesarias y concretas para avanzar hacia la sostenibilidad:
FORMAS DE GOBIERNO. Nos hemos comprometido a impulsar nuestros
procedimientos de toma de decisiones a travs de una mayor

democracia participativa.
GESTIN
MUNICIPAL
HACIA
LA
SOSTENIBILIDAD.
Nos
hemos
comprometido a elaborar programas eficaces de gestin, desde el

diseo a la evaluacin, pasando por la implementacin.
BIENES NATURALES COMUNES. Nos hemos comprometido a asumir

completamente nuestra responsabilidad para proteger, preservar y
garantizar un acceso equitativo a los bienes naturales comunes.
CONSUMO
FORMAS
DE
VIDA
RESPONSABLES.
Nos
hemos
comprometido firmemente a adoptar y facilitar un uso prudente y

eficiente de los recursos y a fomentar el consumo y la produccin
sostenibles.
PLANIFICACIN Y DISEO URBANSTICO. Nos hemos comprometido a

asumir un papel estratgico en el diseo y planificacin urbana y a
enfocar los temas ambientales, sociales, econmicos, de salud y

culturales hacia el beneficio comn.
MEJOR MOVILIDAD Y REDUCCIN DEL TRFICO. Reconocemos la
interdependencia del transporte, la salud y el medio ambiente y

estamos comprometidos a promover firmemente los modelos de
movilidad sostenibles.
ACCIN LOCAL PARA LA SALUD. Nos hemos comprometido a promover
ECONOMIA LOCAL VIVA Y SOSTENIBLE. Nos hemos comprometido a
y proteger la salud y el bienestar de nuestra ciudadana.
crear y asegurar una economa local viva que promueva el empleo sin
daar el medio ambiente.
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IGUALDAD Y JUSTICIA SOCIAL. Nos hemos comprometido a asegurar
DE LO LOCAL A LO GLOBAL. Nos hemos comprometido a asumir
comunidades integradoras y solidarias.
nuestra responsabilidad global para la paz, la justicia, la igualdad, el
desarrollo sostenible y la proteccin del clima.
Para alcanzar los objetivos planteados en la Agenda 21 Local, se propone aplicar una
metodologa
que
permita
desarrollar
un
anlisis
participativo,
donde
los
ciudadanos/as de municipios o regiones se convierten en los protagonistas del
proceso, reflexionando sobre la realidad ambiental del municipio, detectando los

problemas y necesidades, y elaborando propuestas y soluciones.
Las entidades locales de la Regin de Murcia firmantes de los Compromisos de

Aalborg +10 de 2004, se comprometen a iniciar una evaluacin de los objetivos
enunciados anteriormente a partir de los 12 meses de su firma, y los objetivos locales
desde los 24 meses de la misma. En el 28 de junio de 2003, el Ayuntamiento de Mula
participa junto con otros municipios de la Regin de Murcia, en el acto de firma

conjunta de la Carta Europea de Aalborg de 1994.
El Exmo. Ayuntamiento de Mula, firma el 11 de febrero de 2008 el Convenio de

colaboracin suscrito entre la Consejera de Industria y Medio Ambiente
de la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia y la FMRM (Federacin de Municipios de
la Regin de Murcia) para el desarrollo de la Agenda 21 Local y para la creacin y
sostenimiento de Gabinetes Medioambientales autorizado por Consejo de Gobierno

de la Regin de Murcia, el 17 de noviembre de 2006.
Ms tarde, el 27 de noviembre de 2007, Mula contina su andadura en el proceso de

implantacin de la Agenda 21 Local con la ratificacin en Pleno de la Carta de
Europea de Aalborg de 1994 y firma de los Compromisos Europeos de Aalborg +10
2004.
Con posterioridad y como consecuencia de la firma de los compromisos europeos

citados anteriormente, durante 2008, Mula ha cumplimentado la documentacin
oportuna para su incorporacin a la Campaa Europea de Ciudades Sostenibles, a la

que pertenece, como entidad coordinadora de las Agendas 21 Locales Europeas.
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El 20 de mayo de 2008, se lleva a cabo un Acto conjunto de Presentacin de la
Agenda 21 Local en el Saln de Plenos del Ayuntamiento, destinado al personal

municipal y representantes de colectivos y asociaciones municipales, en el que
participan Juan Jess Moreno Garca, Concejal-Delegado de Medio Ambiente del

Exmo. Ayuntamiento de Mula, la Federacin de Municipios de la Regin de Murcia,
con la presencia de Jos Antonio Padilla ngel, Director Regional de la Agenda 21
Local, y el Director General de Calidad Ambiental de la Consejera de Desarrollo

Sostenible y Ordenacin del Territorio, Francisco-Jos Espejo Garca.
En el curso de este Acto se llev a cabo la presentacin del cronograma de

actuaciones de la Agenda 21 Local de Mula y del logotipo identitario de la Agenda 21
del municipio.
Durante el ltimo trimestre de 2008 y el primero de 2009, se han desarrollado las
tareas de revisin y actualizacin del Diagnstico Ambiental (el realizado

anteriormente se elabor en 2006) por la Consultora SGS Tecnos y la supervisin de
la Oficina Regional de la Agenda 21 Local de la Federacin de Municipios de la Regin

de Murcia.
En el presente documento se desarrolla la fase de anlisis municipal, que pretende

establecer la situacin de partida, la perspectiva inicial de las condiciones
econmicas, sociales y ambientales del municipio. Se fundamenta en dotar al
municipio de una herramienta eficaz, concreta y oportuna que sirva para favorecer el
desarrollo de las capacidades econmicas locales de acuerdo a la utilizacin

sostenible de los recursos, de manera que, establezca el municipio polticas que
ayuden a superar los dficit ambientales con la ejecucin de planes de accin.
Con esta diagnosis municipal, se pretende analizar de forma sistmica a cada
elemento que interviene en el funcionamiento municipal, pero integrndolos a su vez

con una visin globalizadora.
Para llevar a cabo este proyecto son necesarios estudios y trabajos de los cuales,
muchas veces no habr referencias. Alguno de estos estudios de campo son
fundamentales para elaborar este proyecto, adems las propias entidades implicadas
podrn tener un conocimiento de determinados factores claves. Para obtener un
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Diagnstico claro y preciso, se hace imprescindible conseguir toda la informacin

referente al municipio.
Para ello se ha realizado una recopilacin de todos los datos existentes apoyndonos
para ello en unas listas de chequeo que se incluye toda la informacin y

documentacin a recabar. Toda la informacin recogida pretende cubrir con rigor los
objetivos finales.
Una vez que se disponga de la informacin, sta es contrastada y verificada tanto por
el equipo tcnico como con los responsables del Ayuntamiento, como por la
ciudadana a travs de su exposicin pblica en el Foro Local 21.
En el informe diagnstico se muestra la situacin actual del municipio as como las
tendencias ambientales. Para ello, nos basaremos en la informacin recopilada.

Realizaremos una descripcin exhaustiva de todos los factores implicados en el
territorio municipal, analizando sistemas y flujos e interrelaciones con los sistemas

supramunicipales.
Con el anlisis se describirn todos los aspectos del municipio, para ello nos
basaremos en la informacin recopilada teniendo en cuenta la situacin actual de los

aspectos ambientales, qu evolucin han tenido y como se proyectan hacia el futuro.
Se realizara una introduccin socioeconmica para poder contextualizar y

adentrarnos en los aspectos ambientales ms relevantes del municipio.
El diagnstico contempla una contextualizacin socioeconmica del municipio, esta

tambin constara de 13 secciones de aspecto ambiental que son:
Medio Natural, biodiversidad y zonas verdes
Actividades econmicas y calidad ambiental

Ordenacin del territorio
Movilidad y transporte
Residuos
Agua
Energa
Suelos
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Ruidos
Infraestructuras ambientales
Gestin de residuos
Actuaciones de educacin y sensibilizacin ambiental
Organizacin municipal y distribucin de funciones en los procedimientos
ambientales.
Cada una de estas secciones se analizara a partir de unos indicadores y estos datos
irn comparados con los de la Regin de Murcia.
Posteriormente, se realiza un diagnstico integrado que pretende ser un resumen con

las conclusiones derivadas del estudio del diagnstico.
I.1.2 Objetivos Generales

Los objetivos generales de la Agenda 21 Local de Mula se cien a los propuestos por
los compromisos contenidos en la Carta de Murcia por la Sostenibilidad 2007:
1.
Reiterar el compromiso de sostenibilidad contenido en la Carta de Ciudades y

Municipios Europeos hacia la Sostenibilidad (Carta de Aalborg 1994), y el
Compromiso de
Aalborg + 10 de 2004, incorporando y potenciando la
colaboracin con la Campaa Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles y la

Red de Redes de Desarrollo Local Sostenible, del Ministerio de Medio
Ambiente.
2.
Fomentar la implantacin y desarrollo ambiental de la Agenda 21 Local, de
acuerdo con los objetivos, metodologa y estrategia emanados de la Cumbre

de la Tierra de Ro de Janeiro en 1992, con la cooperacin y asistencia tcnica
de la Federacin de Municipios de la Regin de Murcia y la Consejera

competente en materia de Medio Ambiente de la Regin de Murcia.
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3.
Implantar en los Ayuntamientos los rganos de gestin medioambiental

propios de la A21L: Comisin Municipal de la A21L, Consejo Municipal de
Medio Ambiente, Oficina Permanente de la Agenda Local (OPAL) y Foro Local

21.
4.
Activar Planes de Accin Municipales que disminuyan la huella ecolgica e

incluyan como referentes fundamentales la planificacin y explotacin
sostenibles del territorio y sus recursos, as como el fomento de la calidad

ambiental.
5.
Realizar una evaluacin y seguimiento de la A21L, con la aplicacin de

indicadores ambientales y el establecimiento de medidas correctoras en el
avance hacia la sostenibilidad local.
6.
Potenciar el intercambio de experiencias entre los municipios de la Regin de

Murcia, mediante la participacin activa en las Comisiones de Trabajo de la
A21L de la Red de Municipios Sostenibles de la Regin de Murcia, y la

cooperacin con otras redes, fundaciones, organizaciones internacionales,
colectivos y asociaciones vinculadas al medio ambiente.
7.
Impulsar en el marco de la interrelacin tripartita entre el medio ambiente y

los
mbitos
social
econmico,
polticas
abiertas,
transparentes, en todos sus proyectos y actuaciones.

8.
responsables
Poner al servicio de ciudadanos y ciudadanas, polticas de fomento del
comercio justo, el consumo responsable y transporte sostenible, as como de

reduccin, reciclaje y reutilizacin de residuos.
9.
Convertir la democracia participativa y la corresponsabilidad ciudadana en
pilares bsicos de todos los procesos de implantacin y desarrollo de la

Agenda 21 para el diseo de polticas sostenibles a nivel local y regional.
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10.
Potenciar la implantacin de energas renovables y limpias, as como la
reduccin
de
emisiones
de
CO2,
responsabilidad social corporativa.

11.
la
arquitectura
bioclimtica
la
Promover la informacin, formacin, educacin y sensibilizacin ambiental,
en todos los colectivos sociales y profesionales, con atencin preferente a la

poblacin escolar, jvenes, mujeres, inmigrantes y discapacitados.
12.
Formalizar nuestra adhesin como miembros, a RedMur21, la Red de
Municipios Sostenibles de la Regin de Murcia, de la Federacin de Municipios

de la Regin de Murcia.
I.1.3. Fuentes de informacin

Las fuentes de informacin utilizadas para llevar a cabo la diagnosis municipal son
fundamentalmente los datos suministrados por las administraciones pblicas a

distintas escalas. En primer lugar, la informacin aportada por el Ayuntamiento,
como organismo conocedor de la situacin e idiosincrasia del municipio que gestiona.
En ese sentido, parte de los datos proporcionados proceden de empresas o entidades
vinculadas al mismo, a travs de concursos y contratos con la Administracin Local,

como por ejemplo la informacin relativa al abastecimiento de agua, residuos, etc.
La informacin de carcter ambiental y estadsticas tiene como fuente principal la

Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia a travs del Centro Regional de
Estadstica y de la informacin disponible en la Consejera de Agricultura y Agua.
Finalmente, los datos ms generales se han extrado de fuentes nacionales como el

Instituto Nacional de Estadstica o el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y
Marino.
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I.2. PRESENTACIN DEL MUNICIPIO.

I.2.1. MARCO TERRITORIAL.
I.2.1.1. Situacin geogrfica. Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.
La Comunidad Autnoma de Murcia se encuentra situada en el sudeste de la
Pennsula Ibrica, a las orillas del Mar Mediterrneo.
El municipio de Mula est situado en el noroeste de la Regin de Murcia. Posee una

extensin de 634,1 Km2, que representan en el total regional el 5,6% del territorio.
La altitud es de 317 metros. La distancia de Mula a Murcia capital es de 34 Km. El
acceso a Mula desde la capital, se realiza a travs de la Autova C-415, tambin

conocida como la Autova del Noroeste. Tambin se puede acceder a Mula por Cieza
o Archena, desde la Autova que une Madrid con Murcia.
Figura I.1. Situacin geogrfica. Fuente: elaboracin propia. Datos: SIGA
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I.2.1.2. Emplazamiento. Situacin geogrfica municipal

Mula es la capital de la comarca denominada Ro Mula, formada por municipios de
Albudeite, Mula, Campos del Ro y Pliego. Est situada en el centro de la regin, por
lo que linda con todas las comarcas, salvo las del Altiplano, Oriental, Campo de
Cartagena y Mar Menor. Con una poblacin padrn de 16.942 hab. (INE 2008) y una
poblacin estacional de 2000 habitantes para el 2007, la densidad de poblacin se
sita en los 26,75 hab. /km.
Figura I.2. Emplazamiento Fuente: elaboracin propia. Datos: SIGA
El municipio est formado por el casco urbano y las pedanas de Mula. Es el sexto
municipio con ms extensin de la Regin de Murcia. Slo la Comarca del Ro Mula
ocupa una superficie de 7275 kilmetros cuadrados, lo que representa el 65 % del
territorio murciano. Las pedanas que integran el municipio son las siguientes: Los
Baos de Mula, La Puebla de Mula, El Nio de Mula, Fuente Librilla, Casas Nuevas y
Ychar. Adems existen diversos ncleos de poblacin que no se consideran pedanas
por no estar agrupados en ncleos urbanos, pero que se tienen en cuenta en los
censos poblacionales. Es el caso de La Alquibla, El Ardal, Cagitn, La Herrea, Hoya
Noguera, y Cuadrados, Pinar Hermoso, Retamosa y Rincones.
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Entre los seis ncleos que se consideran como pedanas, unos tienen mayor peso y
relevancia histrica que otros. La Puebla de Mula, Ychar y Los Baos de Mula, por
ese orden, son quiz las aldeas ms significativas por lo que pudieron suponer en un
pasado. No es el caso de Fuente Librilla, Casas Nuevas y El Nio de Mula que tienen
una historia mucho ms reciente, y con aspectos comunes.
1.2.1.3. Hitos histrico-ambientales del municipio.

Introduccin
Mula es la capital de una extensa comarca situada en el centro de la Regin de
Murcia. Su emplazamiento geogrfico en la cuenca del ro Mula determin su historia

desde los orgenes. Por sus tierras han pasado todas las culturas y los pueblos
significativos en la historia de la pennsula, dejando su legado histrico-cultural y

ambiental.
Los beros edificaron un estupendo conjunto arquitectnico, El Cigarralejo,

considerado por los arquelogos, nico en el mundo. Los musulmanes fundaron la
ciudad de Mula en su actual emplazamiento. Y el espectacular castillo ha quedado
como testimonio de la riqueza de su historia y su pertenencia al poderoso

Marquesado de los Vlez.
La ciudad est declarada Conjunto Histrico Artstico de carcter nacional,

mostrndose al visitante esplendorosa y llena de encanto.
Prehistoria.
La importancia del entorno
La situacin geogrfica de la cuenca del ro Mula, encajada entre las sierras de

Espua, Ricote y Cambrn, determina la historia de esta ciudad desde sus primeros
asentamientos.
El paisaje, rico en contrastes, presenta la alternancia de frtiles huertas de la vega

del ro y los abruptos parajes krsticos sin vegetacin.
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La presencia del hombre en la Comarca del Ro Mula tiene su ms antigua
constatacin en la Cueva de Antn, con restos del Paleoltico Medio, seguido en

importancia por el yacimiento de la Cueva del Bho, datado en el Magdaleniense
Medio, periodo correspondiente al Paleoltico Superior (12.000 a.C.).
Neoltico en Mula
Esta etapa se caracteriza por la aparicin de la agricultura, el pastoreo y como
consecuencia de ello la sedentarizacin. Surge tambin el fenmeno urbanstico y el

invento de la alfarera.
La comarca de Mula presenta abundantes restos de esta poca, debido a un
progresivo aumento de la poblacin. Los poblamientos se localizan en zonas

montaosas y cercanas a corrientes fluviales.
El abrigo del Milano es un tpico asentamiento neoltico, alberga enterramientos y

pinturas rupestres con escenas de caza.
La cermica cardial, decorada con conchas, es uno de los hallazgos ms habituales en

yacimientos de la poca. En el Hondo del Cajitn se han encontrado mltiples
cermicas impresas, lo curioso de este emplazamiento es que est situado en una

llanura y no en una cueva, como era habitual en el momento.
El periodo argrico en Mula
Los asentamientos del mundo argrico solan situarse en cerros con altura y con
puntos de agua cerca. La cronologa de esta cultura se sita entre los aos 1.700 y
1.100 a. C., y se da con profusin en todo el Sureste peninsular.
En la comarca de Mula se encuentran yacimientos como los del Cabezo de la Plata,

Castillo de La Puebla, Cabezo Ins, la Almoloya y el Cabecico de los Tesoros.
El hombre argrico conoce la minera de extraccin y la fundicin de minerales,

como demuestran los objetos hallados.
El rito de enterramiento tambin es caracterstico: el difunto aparece enterrado en

posicin fetal dentro del poblado o de la propia vivienda. Los restos aparecen de
diversas formas: cistas, tinajas y tumbas en fosa. Entre la etapa del Argar y el Mundo
Ibrico se extiende un periodo muy poco documentado en Mula.
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Los beros en el Cigarralejo
La cultura ibrica se puede enmarcar entre los siglos V y II a.C. Por tanto, son
muchos los contactos que estos pueblos mantuvieron con sus vecinos de otras riberas
mediterrneas: fenicios, griegos y pnicos. Quedando vestigios de estas relaciones.
A partir de su descubrimiento, en los aos cuarenta del siglo XX, el arquitecto y

arquelogo Emeterio Cuadrado estuvo trabajando en el yacimiento del Cigarralejo.
En sucesivas campaas se extrajeron cientos de materiales, reunindose una
magnfica coleccin de cermica y armamento ibrico.
El descubrimiento del Cigarralejo fue casual. Se tenan indicios de la existencia de un

santuario por el hallazgo de una estatuilla, y se estaba excavando una villa romana
del siglo II a.C., cuando bajo el empedrado de un patio se hallaron en una oquedad
los restos de 172 equinos y algunos objetos (figuras femeninas, guerreros, anillos,
collares, brazaletes). Lo que se haba hallado era un santuario dedicado a una
divinidad 'potnia-hippon' encargada del cuidado de los caballos.
Antigedad.
La Romanizacin
El general romano Escipin acab la conquista total de la pennsula ibrica con la

toma de Cartago Nova (209 a.C.). El territorio peninsular qued englobado dentro de
la rbita de Roma. El proceso que se inicia entonces se conoce como romanizacin.
El territorio de la actual Regin de Murcia ofreca entonces, recursos minerales,

explotados anteriormente por otros pueblos (iberos y fenicios), y una generosa
produccin agrcola.
Es por ello que en Murcia la villa rstica o agrcola primase sobre el fenmeno
urbano. sta era una explotacin agrcola donde una familia y sus siervos se
autoabastecan, comerciando con los excedentes.
En la zona de Mula se conocen varias villas diseminadas por los campos de la
Alquibla, Cajitn etc. La villa de Villaricos data de mitad del siglo I d. C., y su
ocupacin se documenta hasta el V d. C. Conserva en su interior una almazara y

unos baos termales en perfecto estado.
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La arquitectura civil es uno de los legados ms importantes que dej a su paso la

cultura romana. En el Ardal se encuentra una presa y un entramado de
canalizaciones que abasteca de agua a las termas romanas de Fuente Caputa.
El yacimiento del Cerro de la Almagra se considera una de las mayores ciudades
fortificadas del Sureste peninsular en poca tardo-romana. Se pudo constatar la

presencia paleocristiana por los hallazgos de urnas funerarias con motivos bblicos en
varios enterramientos entorno a la baslica. No obstante, se produjo el abandono del
asentamiento, hipotticamente de un modo violento, ya que una fina capa de cenizas
cubre los ms modernos sedimentos.
Edad Media.
Mula musulmana
Hasta el siglo XI se tienen pocas noticias de Mula, ya que parece ser que el territorio
permaneci escasamente poblado.
Los musulmanes al llegar, no buscaron los antiguos asentamientos romanos, sino que
fundaron sobre un nuevo cerro la medina. El emplazamiento elegido coincide con el
de la actual ciudad de Mula.
La urbanizacin se adaptaba al terreno con la tpica red de calles estrechas,
empinadas y labernticas; sin espacios abiertos. Las dos mezquitas existentes en la
medina musulmana yacen hoy bajo la actual iglesia de Santo Domingo y la ermita de
Nuestra Seora del Carmen respectivamente.
El agua se obtena mediante una serie de aljibes, una gran cisterna interior y la
canalizacin de las fuentes. Aunque la mayor obra de ingeniera musulmana fue la
acequia mayor, que traa el agua de la llamada Fuente de Mula.
Mula cristiana.
El monarca murciano Ibn-Hud haba capitulado ante Fernando III y entregado su reino
en vasallaje. Pero las poblaciones de Mula, Lorca y Cartagena se negaron a aceptar
este status y hubieron de ser tomadas por la fuerza. En 1244 el infante Don Alfonso,
futuro monarca castellano, asedi la plaza, rindindose sta por el hambre. Una vez
tomada regres a Toledo, dejando una guarnicin de 80 caballeros para su guarda.
Estos hidalgos trajeron apellidos a la zona como: Saavedra, Luna, Prraga, Melgarejo,
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Llamas, Camacho, Campos, Valcrcel, Blaya, Molina, Guilln, Aparicio, Cueto,

Portillo, Coy, Pelayo, Hita y Carreo.
Pronto la comunidad morisca fue desposeda de sus tierras, siendo la mayora
expulsada y agrupada en la aldea de La Puebla de Mula. Que naci con este fin, como
morera, para agrupar a los musulmanes vencidos.
El rey Fernando III concedi a Mula el Fuero de Crdoba en 1245, lo que implicaba ser
lugar de realengo, tener concejo propio, sello y sea. Tambin la exencin en el
pago de portazgo, un impuesto que gravaba el paso de mercancas entre reinos.
El gobierno local qued compuesto por dos alcaldes, seis regidores, dos jurados y un
alguacil mayor. Por ltimo el marco jurdico facilit a los pobladores una vida
organizada, en unas tierras fronterizas extremadamente conflictivas.
Con Alfonso X los lugares de Bullas, Pliego y Campos quedaron bajo la jurisdiccin de
Mula.
Los episodios de la guerra civil, entre los herederos de Alfonso X por la sucesin al
trono castellano, afectaron gravemente la vida de los muleos.
La Edad Media se cerr en Mula con un hecho que ser la causa de continuos
conflictos posteriores. En 1430, Juan II, otorgaba el seoro de Mula a Alonso Yez
Fajardo, por sus servicios contra el rey de Aragn. Dejando Mula de ser villa de
realengo y pasando a formar parte del Marquesado de los Vlez.
Edad Moderna.
Expulsiones y repoblacin
Cuando se puso fin a la Reconquista, con la toma de Granada en 1492, se decret la

expulsin de la Pennsula de todos aquellos que no se convirtieran al cristianismo.
Al Reino de Murcia llegan nuevas gentes en busca de tierras que roturar,
incrementndose la poblacin. A la villa de Mula llegaron casi unas cien familias en

este momento. La ciudad tuvo que crecer para albergar a sus nuevos pobladores y lo
hizo hacia el valle, rebasando el lmite de sus murallas. Durante el siglo XVI tiene
lugar el despegue urbanstico.
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Aparece la Plaza Pblica como centro de la vida del pueblo, en torno a la cual se
fueron edificando sucesivamente la torre del reloj, la crcel, el Ayuntamiento y el

Psito o almacn de grano.
El siglo XVII asest un penoso golpe a la prspera villa de Mula. Como en casi toda
Europa las epidemias y el hambre asolaron sus tierras. La peste de 1648 ocasion la
muerte a ms de la mitad del vecindario. Hasta finales de siglo no se recuper la

poblacin, alcanzando las cifras que tena en la centuria anterior.
Conflictos polticos con los Vlez
La poltica de los siglos XVI-XVIII estuvo determinada por el enfrentamiento entre la

oligarqua mulea y los sucesivos marqueses de los Vlez, que ostentaban el seoro
de la villa.
Los problemas comenzaron cuando Pedro Fajardo, primer marqus de los Vlez,
comenz a nombrar adeptos a su persona en los cargos del Concejo. La vulneracin
del Fuero de Crdoba (que permita a la villa nombrar sus propios ayuntamientos),
hizo que la oligarqua local se rebelara contra el marqus.
Se levantaron revueltas, denuncindose la situacin ante el Rey Carlos I, y se

interpuso un pleito en Granada. El conflicto llega a su cspide cuando en 1805 se
asesin al Marqus de Torre del Barco.
Lo nico positivo que obtuvo la ciudad de Mula del conflicto con el marquesado, fue
el castillo. El Marqus edificar la fortaleza para controlar las posibles rebeliones

internas.
Edad Contempornea.
Un siglo XIX difcil para Mula
La villa de Mula se encontraba en una situacin de pobreza al comenzar el siglo XIX.
La falta de higiene, las malas cosechas, la guerra y dos grandes epidemias: la de

fiebre amarilla y la de clera; hicieron perecer a un gran nmero de muleos.
A todo esto aadir que unos 300 voluntarios muleos partieron hacia la Guerra de
Independencia, de los cuales pocos regresaron. En octubre de 1812 los franceses
invadieron Mula y la saquearon.
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Adems, la desamortizacin de bienes eclesisticos no alcanz los fines sociales que

persegua. Ya que la mayora de las propiedades desamortizadas fueron adquiridos
por unas pocas familias acaudaladas.
El siglo XX
Al comienzo del siglo XX Mula obtiene dos importantes mejoras: un embalse y el

ferrocarril.
Debido a la trasnformacin de los cultivos, sustituyendo los tradicionales de vid y

olivo por los ctricos, las necesidades de agua para el regado eran cada vez mayores.
Por lo tanto se construy un embalse, auspiciado por Juan de la Cierva, diputado por
Mula durante los primeros aos del siglo (1896-1923).
Tambin se traz el ferrocarril Caravaca-Mula-Murcia, activo hasta mediados de los
setenta. Esta lnea fue finalmente desmantelada por RENFE, al ser considerada de
poco rendimiento.
Los acontecimientos que afectaron a Espaa a lo largo de este siglo se hicieron sentir
de igual modo en Mula. La Guerra Civil caus un gran dolor a los que perdieron sus
familiares. En la posguerra, Mula, debido a su rgimen de propiedad del suelo, no se
vera tan afectada por la situacin de penuria econmica.
La dcada de los cincuenta supone un estancamiento global de la economa, con la

excepcin de inversiones en obras pblicas, entre las que destaca la del Canal del
Taibilla.
Se experimenta un crecimiento poblacional hacia 1960, alcanzando la cifra de 15.000
habitantes. Este aumento demogrfico va acompaado de un desarrollo urbanstico,

extendindose la ciudad hacia el sur. Con la expansin urbanstica de esta dcada,
aparecen los primeros edificios de la Gran Va y Barrio de Viegla. En 1982 se
aprueba del Plan General de Ordenacin Urbana, que permite la expansin de la
poblacin hacia la zona de ensanche. Las nuevas construcciones carecen de la

personalidad del casco antiguo, declarado Conjunto Histrico Artstico Nacional.
La estabilidad de la poblacin en el siglo XX est determinada en parte por el hecho

de haber alcanzado la cota mxima de ocupacin y desarrollo de la nica fuente de
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riqueza, la agricultura. Que est ligada a los recursos hdricos y su crecimiento est
determinado por el aumento de estos.
En Mula se ha dejado sentir durante siglos la dependencia del agua que flua por el
canal de su Acequia Mayor. Gran parte de su economa se fundamenta en esos poco

ms de doscientos litros por segundo de media, que vena por su cauce.
La huerta, en nuestros das, se encuentra sometida a un Plan de Modernizacin de los

Regados de la Huerta de Mula. Se prev la implantacin de mayores recursos hdricos
y alta tecnologa que transformaran los sistemas de regados tradicionales.
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I.2.2. DESCRIPCIN DEL ENTORNO FSICO.

I.2.2.1 El Clima.
La Regin de Murcia se localiza en el sureste de Espaa, formando parte del rea de
clima subtropical. La climatologa viene condicionada por su latitud, entre 38 y 37

40 N. Por su ubicacin presenta caractersticas trmicas y dinmicas de las masas de
aire tropical martimo y continental, polar martimo y polar martimo de retorno,

mediterrneo, y excepcionalmente, de aire polar continental y rtico.
Su disposicin orogrfica dificulta, en general, la extensin de las influencias

martimas atlnticas; quedando al abrigo de las influencias y tipos de tiempo
ciclnico atlntico y presentando un claro dominio del mbito mediterrneo en

cuanto a caractersticas termo pluviomtricas.
Presenta dos estaciones bien marcadas (verano e invierno) separadas por otras dos de
transicin (primavera y otoo). El trazado de la curva de temperaturas demuestra la
ausencia de una verdadera estacin fra. Las heladas son prcticamente inexistentes,
aumentando stas de sur a norte. En la amplia poca clida, de junio a octubre,
aparecen frecuentemente olas de calor (aire tropical sahariano), prevaleciendo la

calima, con un cielo blanquecino y temperaturas muy elevadas.
La pluviomtrica presenta registros anuales muy dbiles; relacionada con el abrigo
que ofrece el sector levantino de las Cordilleras Bticas. Toda la Regin est por
debajo de los 700 mm.
El viento es uno de los factores climticos ms importantes de la comarca, debido al
trasiego de los centros de accin atmosfricos que rigen el tiempo y el clima a lo
largo del ao en la pennsula. El efecto de barrera de las Cordilleras Bticas favorece

el rumbo predominante del Suroeste.
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Figura I.3. Mapa de las zonas homoclimticas de la Regin de Murcia.

Fuente: Comunidad Autnoma de Murcia.
Los rasgos climticos actuales de la comarca son ridos o semiridos, y estn

condicionados por la compartimentacin de un relieve que introduce factores locales
diferenciados de altitud, exposicin y orientacin. Son aspectos a destacar su alta
termicidad media, precipitaciones escasas e irregulares, fuerte evaporacin y un

dficit hdrico elevado.
Localmente, la disposicin del relieve da lugar a diferentes microclimas. Los valles

centrales y las llanuras del Noroeste son proclives a calentamientos adiabticos,
inversiones trmicas y mnimos pluviomtricos, mientras que en los sectores serranos

circundantes se gestan fenmenos totalmente contrarios. Por efecto de su mayor
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altitud, las tierras occidentales tienen inviernos ms fros y son proclives a nevadas,
mientras que las orientales, ms bajas, no sufren tanto los rigores invernales. En
lneas generales, las temperaturas presentan valores medios anuales entre 16 y
18C, siendo enero el mes ms fro y agosto el ms caluroso. Las mximas absolutas
estivales, del orden de los 44C, y el nmero de das en que se rebasan los 30C (ms
de 100) resecan los suelos y cuartean las frgiles margas del fondo de la cuenca. Los
meses libres de heladas, 6 como promedio desde mayo a noviembre, aumentan de
Oeste a Este y de Norte a Sur. Las amplitudes trmicas anuales oscilan entre 19,7C y
20C.
Los
fuertes
vientos
de
poniente
suelen
provocar
mximas
termomtricas
acompaadas de gran sequedad y calor sofocante, condiciones que favorecen en
verano los incendios forestales (desde el 2000 al 2004 se han registrado 55 incendios
que devastaron 23,96 has). Las altas temperaturas medias anuales propician una
humedad absoluta baja, aunque la humedad relativa aumenta durante el invierno.

Las nieblas de radiacin son frecuentes y persistentes en el fondo de la cuenca, pero
no pasan de neblinas en el resto de la comarca.
Las precipitaciones se concentran en los equinocios; primavera y, sobre todo, otoo,

son las estaciones que concentran las lluvias, con un mnimo en invierno.
I.2.2.2. Edafologa.
La Regin de Murcia presenta, en general, suelos poco evolucionados, con pocos
horizontes y de difcil diferenciacin. Su profundidad y caractersticas fisicoqumicas

vienen determinadas por el tipo de sustrato geolgico as como por la topologa y
manejo del terreno; los suelos de mayor profundidad se encuentran sobre sustrato
blando y en zonas llanas, y los de menor profundidad sobre sustrato rocoso resistente
y en pendiente. Segn el tipo de sustrato sobre el que aparezca, la cantidad de
carbonato clcico vara.
La cantidad de materia orgnica presente en los suelos no es, en general, muy
elevada. El nitrgeno en los suelos tiene origen orgnico, siendo los niveles de
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nitrgeno y de materia orgnica similares. La concentracin de fsforo asimilable de
los suelos suele ser, en la mayora, baja. La capacidad de cambio de cationes de los
suelos es, en su mayor parte, media. Por lo tanto los suelos presentan, en su
prctica totalidad, reaccin qumica bsica.
Se pueden encontrar seis tipos de suelos en la Regin de Murcia:

-
Suelos sin evolucionar o poco desarrollados.
Suelos desarrollados sobre sedimentos cuaternarios calizos.

Suelos desarrollados sobre rocas calcreas consolidadas.
Suelos aluviales.
Suelos sobre materiales silceos.

Suelos salinos.
Por lo tanto, a gran escala y teniendo en cuenta las caractersticas termoclimticas
del municipio en Mula se encuentran los siguientes suelos:

-
Regosoles calcricos.
Fluvisoles calcricos.
Fluviosoles clcicos.
Fluvisoles calcricos.
Cambisoles petroclcicos.
Xerosoles petroclcicos.
Xerosoles clcicos.
Xerosoles marglicos.
Litosoles.
Cambisoles clcicos.
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Figura I.4. Mapa de tipo de suelos. Fuente: Comunidad Autnoma de Murcia
Dependiendo del grado de consolidacin de los materiales y del tipo de facies
litolgica, conforme a la clasificacin FAO-UNESCO, 1974 (Alias Prez et al., 1992),
los suelos con menor aprovechamiento y capacidad agrolgica, son los litosoles, poco
desarrollados y escasamente profundos que aparecen en la mayora de las sierras que
bordean la cuenca. Xerosoles clcicos o petroclcicos con capacidad variable de uso,
se localizan sobre los piedemontes serranos o sobre niveles de glacis, estn o no

encostrados. Sobre margas o yesos, en cotas ms bajas del centro de la cuenca, se
encuentran Xerosoles marglicos o gpsicos, y en los valles interiores, sobre aluviones
recientes, se desarrollan fluvisoles calcricos, altamente productivos con riego.

Predominando los suelos sin evolucionar o poco evolucionados que se incluyen dentro
de los Regosoles calcricos, Cambisoles calcricos y Calcisoles hplicos comn

esquema de perfiles mayoritariamente: A, C; A/Bw, C; A, Bk/C,C.
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I.2.2.3. Hidrologa.
El trmino municipal de Mula (T. M. de Mula) est incluido en su mayora en la
cuenca del Ro Mula, la cual constituye una unidad de drenaje dentro de la cuenca
del Ro Segura, ocupando una superficie de unos 659 km2 lo que supone un 3,8% del
total de la cuenca (Surez, 1986).
El Ro Mula supone el penltimo afluente del Ro Segura por la margen derecha, y su
cauce discurre en direccin oeste-este. Dentro del trmino de Mula, el ro recibe las
aportaciones espordicas de la Rambla de Codoa, la Rambla de Perea, y del Ro
Pliego. Destacar que el Ro Pliego, junto con el propio Ro Mula, llevan caudales
continuos aunque mnimos.
La red de drenajes del T.M. de Mula se encuentra estructurada en torno a al Ro
Mula, Ro Pliego as como a Rambla Salada. Estos canalizan la mayor parte de las
aguas que se recogen, siendo finalmente vertidas al Ro Segura.
En cuanto a aguas subterrneas, el T.M. de Mula est incluido en la Unidad

Hidrogeolgica Sierra Espua y Unidad Hidrogeolgica Bullas.
I.2.2.4. Vegetacin.
El intenso y continuado aprovechamiento agrcola y ganadero del territorio, ha hecho
desaparecer la cubierta vegetal tpicamente mediterrnea. En la actualidad, restan
pocas formaciones primarias bien estructuradas y predominan el monte bajo y los

matorrales como estados de degradacin del bosque que antao cubra buena parte
del territorio. Los rasgos ridos dominantes estn patentes en un manto vegetal,
ralo, xerfilo y termfilo que apenas recubre el suelo excepto en las zonas altas de la
comarca, destacando la ladera septentrional de Sierra Espua que, tras una intensa
restauracin hidrolgica-forestal, aparece recubierta por pino carrasco al que
acompaa matorral de lentisco, romero y tomillo. Localmente aparecen rodales de
quejigo, sabina mora o madroo, y en reas rocosas de mayor altitud, cobran entidad
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el espino negro y los piornales. En las umbras, con mayor precipitacin y

temperaturas entre 17 y 13C, es comn encontrar bosques de carrasca y chaparrales
o sotobosque de encinar ms continental. En zonas soleadas y poco degradadas,

abundan los espartales y, en un estadio diferente, los albardinales sobre margas. En
los fondos de rambla y reas salinas, enrazan los tarayales y diferentes especies
halfilas.
A medida que se avanza en direccin Norte y Suroeste, la vegetacin va formando un
tapiz ms continuo de especies perennes o estacionalmente verdes que contrasta con

los secarrales amarillentos del Este. El elemento vegetal va definiendo
progresivamente un paisaje ms frondoso y verde, sobre todo en las umbras de

Pedro Ponce, Cambrn y La Selva, donde, adems de pinos de repoblacin, resisten
bosquetes de arces junto a pinos rodenos centenarios y especies asociadas.
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I.2.3. ENTORNO Y BIENESTAR SOCIOECONMICO.

I.2.3.1. Caractersticas demogrficas.
I.2.3.1.1. Evolucin de la poblacin municipal.
Segn el Padrn Municipal de Habitantes del censo de 2.008, la poblacin de derecho
de Mula
asciende a 16.942 habitantes, poblacin que ha crecido de manera
constante en los ltimos aos, de manera similar a la media regional:
EVOLUCIN DE LA POBLACIN SEGN PADRN. 2003-2008 MULA
Poblacin
2003
15.372
2004
15.592
2005
16.004
2006
16.283
2007
16.570
Tabla I.1: Distribucin de la poblacin desde el ao 2003 al 2008.

Fuente: INE. Padrn Municipal de Habitantes (Instituto Geogrfico Nacional).
2008
16.942
EVOLUCIN DE LA POBLACIN SEGN PADRN. 2003-2008

REGIN DE MURCIA
2003
Poblacin 1.269.230
2004
1.294.694
2005
1.335.792
2006
1.370.306
2007
1.392117
Tabla I.2: Distribucin de la poblacin desde el ao 2003 al 2008.

Fuente: INE. Padrn Municipal de Habitantes. (Instituto Geogrfico Nacional.)
2008
1.426.109
En la Tabla 1 se observa un aumento de la poblacin desde el ao 2003 al 2008 en

Mula entorno al 11%. Si comparamos la evolucin de la poblacin de Mula con la
evolucin de la poblacin del conjunto regional (tabla 2), se puede observar que Mula
esta creciendo al mismo ritmo que la Regin de Murcia (2% anual). En cuanto al % que
representa la poblacin de Mula en la Regin, se sita, de acuerdo a los datos de
2008, en el 1,2 %. Las causas pueden ser diversas: Fundamentalmente, la cercana
con la capital; convirtindola en una localidad bien situada en la geografa regional y

con precios ms asequibles en la vivienda, y con buenas comunicaciones por
carretera.
Pgina 34 de 315
I.2.3.1.2. Distribucin espacial de la poblacin y su densidad demogrfica.

El municipio de Mula cuenta con los siguientes ncleos de poblacin: Alquibla, Ardal,
Baos (Los), Cagitan, Casas Nuevas, Fuente Librilla, Herrea (La), Hoya Noguera y
Cuadrados, Mula, Nio (El), Pinar Hermoso, Puebla de Mula (La), Retamosa, Rincones
y Ychar. De los 15 ncleos de poblacin existentes, es la localidad de Mula la ms
numerosa, concentrando el 86,32% de la poblacin del trmino municipal. Este dato,

junto con la densidad demogrfica, 26 hab./km, (la media regional se sita en los
121,1hab/km2), muestra una distribucin espacial irregular de la poblacin, donde la
localidad de Mula es la que alberga gran parte del total poblacional, mientras que el
resto del municipio tiene una densidad de poblacin muy baja. Este hecho se debe a
que las oportunidades laborales existentes en las pedanas son escasas, centrndose
en su mayora en la agricultura. Cabe destacar que este trmino municipal abarca
en su interior otro municipio de la Regin como es Pliego.
TOTAL
Alquibla
Ardal
Baos (Los)
Cagitan
Casas Nuevas
Fuente Librilla
Herrea (La)
Hoya Noguera y
Cuadrados
Mula
Nio (El)
Pinar Hermoso
Puebla de Mula
(La)
Retamosa
Rincones
Ychar
TOTAL MULA
-
2006
1
13
30
17
95
352
18
14.040
7.255
331
151
424
16
13
5
424
16.283
2008
Hombres TOTAL TOTAL Hombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres
3
28
60
34
187
668
34
16
2007
10
225
7
7
3
213
8.397
2
29
61
31
186
657
30
11
2
29
61
31
186
657
30
11
14.304 14.304
476
17
476
17
12
4
419
12
4
419
331
331
16.570 16.570
1
14
30
17
96
346
16
1
15
31
14
90
311
14
3
30
68
25
201
660
31
1
14
35
15
101
352
16
2
16
33
10
100
308
15
7.401
6.903
14.668
7.600
7.680
153
178
308
140
168
253
8
6
2
214
8.564
223
9
6
2
205
8.006
10
493
17
9
4
415
16.442
269
7
5
2
208
8.771
Tabla I3. Distribucin espacial de la poblacin. Fuente: CREM. Padrn Municipal de Habitantes.
Pgina 35 de 315
224
10
4
2
207
8.171
I.2.3.1.3. Estructura de la poblacin (edad, sexo, profesional)

De acuerdo a las tablas que se muestran a continuacin, se puede observar que en
Mula la poblacin de hombres en el 2002 era superior al de las mujeres en un 1,7%.

En la actualidad se constata un notable incremento de la proporcin de hombres con
respecto a las mujeres, ya que alcanza el 3,65%. En comparacin con las cifras
regionales, tambin se observa la misma tendencia en el conjunto regional, 1.39%

superior la poblacin de hombres a la de mujeres en el ao 2008, aunque sta no es
tan acusada como en Mula.
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
2002
7.563
7.307
2003
7.839
7.533
2004
7.959
7.633
MULA
2005
8.233
7.771
2006
8.397
7.886
2007
8.564
8.006
Tabla I.4. Fuente: INE. Padrn Municipal de Habitantes. Instituto Geogrfico Nacional.
2002
616.236
610.757
2003
639.795
629.435
REGIN DE MURCIA
2004
652.057
642.637
2005
677.049
658.743
2006
697.027
673.279
2007
706.326
685.791
Tabla I.5. Fuente: INE. Padrn Municipal de Habitantes. Instituto Geogrfico Nacional.
2008
8.771
8.171
2008
722.999
703.110
Pgina 36 de 315
18.000
16.000
14.000
12.000
Poblacion
10.000
Hombres
8.000
Mujeres
6.000
4.000
2.000
0
2004
2005
2006
2007
2008
Figura I.5. Evolucin de la poblacin en Mula desde 2003 a 2007.

Fuente: Elaboracin propia. Datos: CREM.
En la grfica de la figura 5 se observa que el crecimiento en hombres a lo largo del

periodo 2004 al 2008, es mayor que el crecimiento en mujeres. De este modo,
mientras que el crecimiento en mujeres ha sido de un 8,74%, el crecimiento en
hombres ha sido del 11,69%.
Si comparamos estas cifras con las ofrecidas por el conjunto regional, se puede
observar que la tendencia en el crecimiento de hombres con respecto al de mujeres,

es tambin superior (12,76% hombres; 10,95% mujeres).
MULA
ESTRUCTURA POR EDAD
REGIN DE MURCIA
Menores de 20 aos
Entre 20 y 64 aos
De 65 y ms aos
%
23,28
62,02
14,70
%
22,97
63,28
13,75
De 65 y ms aos/menores de 20 aos
63,12
59,86
NDICE DE VEJEZ
NDICE DE DEPENDENCIA
Juvenil
Pgina 37 de 315
Menores de 20 aos/Poblacin entre 20 y 64 aos
37,54
36,30
De 65 y ms aos/Poblacin entre 20 y 64 aos
23,69
21,73
Menores de 20 anos + de 65 y ms aos/Poblacin

entre 20 y 64 aos
61,23
58,03
MUJERES DE 15 A 49 AOS/TOTAL MUJERES
51,64
52,79
106,97
102,99
Anciana
Total
RAZN DE MASCULINIDAD
Hombres/Mujeres
Tabla I.6. Indicadores segn la estructura demogrfica Fuente: CREM. Indicadores Demogrficos.
Pgina 38 de 315
En la anterior tabla se observan los indicadores segn la estructura demogrfica de

Mula y la Regin de Murcia del ao 2007, es de destacar que el ndice de vejez de la
poblacin de Mula es mayor a la media regional (63,12% vs. 59,86%), mientras que el
ndice de dependencia total es ligeramente superior a la media regional (61,23% vs.
58,03%). El envejecimiento de la poblacin arroja un 14,70 de personas de ms de 65
aos frente a un 13,75% de la media regional. En consecuencia y teniendo en cuenta
el 12% de umbral de referencia para comprobar el grado de envejecimiento (personas
acumuladas en la tercera edad), la poblacin de Mula, presenta ya claros signos de

envejecimiento demogrfico.
HOMBRES
40-44 aos
45-49 aos
532
509
478
496
628
882
843
729
658
585
55-59 aos
372
Menores de 5 aos
5-9 aos
10-14 aos
15-19 aos
20-24 aos
25-29 aos
30-34 aos
35-39 aos
50-54 aos
60-64 aos
65-69 aos
70-74 aos
75 y ms aos
TOTAL
469
312
257
316
498
8.564
MUJERES
TOTAL
433
473
572
911
969
1.200
473
464
748
647
599
574
521
400
1.005
973
1.630
1.490
1.328
1.232
1.106
869
381
753
357
669
314
367
683
8.006
571
683
1.181
16.570
Tabla 1.7: Poblacin por grupos quinquenales segn padrn. 2007.

Fuente: INE. Padrn Municipal de Habitantes (Instituto Geogrfico Nacional).
La estructura de la poblacin de Mula por edades muestra una base estrecha, con un
6% de la poblacin menor de 5 aos. El grueso de la poblacin se encuentra en una
franja de edad muy amplia que va desde los 25 aos hasta los 44, destacando por su
Pgina 39 de 315
importancia la poblacin comprendida entre los 25-29 aos (9,83%) y entre los 30-34
aos (8,99%), son las generaciones del baby boom de los aos 80.
Cabe destacar la importancia que tiene la poblacin ms anciana (mayores de 75
aos) que representa al 7,12% de la poblacin y que est compuesta principalmente
por mujeres. La sex ratio (106,45 hombres por cada 100 mujeres), es claramente
favorable a los hombres respecto a las mujeres (hasta el subgrupo 50-54), siendo la
tercera edad, donde queda dibujada una mayor presencia de mujeres por mayor
esperanza media de vida, alta para toda la poblacin mulea. Consecuentemente,
una
pirmide
de
perfil
bulbo,
preponderantemente maduro a viejo.
expresivo
de
un
rgimen
demogrfico
Figura I.6: Pirmide de poblacin de Mula del ao 2007. Fuente: CREM
Pgina 40 de 315
I.2.3.1.4. Movimientos naturales y migratorios de la poblacin de Mula.

El movimiento natural de la poblacin lo constituyen los nacimientos y defunciones
ocurridos en el municipio en un periodo determinado, obtenindose de la diferencia

entre ambos el Crecimiento Vegetativo de la Poblacin.
MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIN. 2002-2006
2002
2003
185
76
71
Matrimonios
Nacimientos
109
Nios
Nias
6.486
99
1,05%
213
205
201
98
101
98
102
69
80
120
58
60
73
0.94%
218
60
Mujeres
Crecimiento
vegetativo
61
2006
132
Defunciones de
menores de un ao
R.MURCIA
2005
112
54
% RESPECTO
REGIN
2004
Defunciones
Hombres
MULA
72
2
86
73
112
81
107
122
137
55
68
67
91
68
139
59
62
2006
2006
1,11%
18.082
1,17%
8.701
1,43%
1,55%
1,29%
0
0,74
Tabla I.8: Movimiento natural de la poblacin 2002 - 2006. Fuente: CREM.
9.381
9.711
5.162
4.549
75
8.371
Mientras que los matrimonios se han mantenido ms o menos constantes a lo largo

del periodo de aos estudiado, los nacimientos han aumentado respecto del 2002 al
igual que las defunciones sobre todo en los hombres del municipio. Es por ello que la
tasa de crecimiento vegetativo (tasa de crecimiento natural calculada como

diferencia entre la correspondiente de nacimientos y defunciones en un mismo ao)
aumenta considerablemente y luego vuelve a caer en los ltimos aos.
En la siguiente tabla se muestran datos representativos sobre las tasas de
nupcialidad, mortalidad, natalidad y crecimiento vegetativo del ao 2006. En stos
valores, destaca que la tasa de mortalidad en Mula supera en ms de un punto a la
de la Regin. Este hecho se explica si tenemos en cuenta la tabla 1.7, en donde se

Pgina 41 de 315
pone de manifiesto lo anteriormente mencionado, que la poblacin mayor de 65 aos

es superior a la media regional, lo que origina por envejecimiento, un ligero aumento
de la tasa de mortalidad (8,48), superior a la media regional.
MOVIMIENTO NATURAL DE LA
POBLACIN
Tasa de nupcialidad
Tasa de natalidad
MULA
R. MURCIA
4,36
4,80
12,47
12,92
3,99
5,75
8,48
Tasa de mortalidad
Crecimiento vegetativo
7,17
Tabla I.9. Nota: Las tasas se obtienen por cociente entre la media de ese ao y el anterior y la
poblacin a 1 de enero del ao correspondiente. Fuente: CREM. Indicadores Demogrficos.
MU LA
14,00
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
Regin de Murcia
Tasa de
nupcialidad
Tasa de
natalidad
Tasa de
m ortandad
Figura I.7: Tasas por mil habitantes de nupcialidad, mortalidad, natalidad y crecimiento vegetativo en
2006. Fuente: CREM. Indicadores Demogrficos
Los movimientos migratorios (tabla 9) que se han producido durante el 2006, indican
que la inmigracin al municipio desde la propia Regin de Murcia es inferior a la

emigracin, siendo superior, dicha emigracin, para ciudadanos espaoles. En cuanto
al resto de movimientos migratorios destacar que las inmigraciones al municipio son

protagonizadas en su mayora por poblacin extranjera, mientras que cuando nos
referimos a la poblacin espaola, hablamos en su mayora de emigracin.
Pgina 42 de 315
Durante el ao 2007, la entrada al municipio desde la misma CCAA y otras
comunidades aument, sin embargo la salida de habitantes del municipio a la misma
CCAA disminuye y a otras CCAA y extranjero aumenta. En conjunto, el saldo

migratorio del municipio de Mula arroja un saldo positivo.
2006
INMIGRACIONES
AL MUNICIPIO
EMIGRACIONES DESDE
EL MUNICIPIO
2007
INMIGRACIONES
AL MUNICIPIO
EMIGRACIONES DESDE
EL MUNICIPIO
DE/A LA MISMA COMUNIDAD

Espaoles
Extranjeros
DE/A OTRAS CC.AA.
Espaoles
Extranjeros
DE/A EXTRANJERO
Espaoles
Extranjeros
DE/A LA MISMA COMUNIDAD
DE/A OTRAS CC.AA.
DE/A EXTRANJERO
258
146
112
215
33
182
436
3
433
275
290
411
315
198
117
146
40
106
1
1
-
275
265
26
Tabla I.10. Movimientos migratorios Fuente: CREM. Movimientos Migratorios.
I.2.3.1.5. Evolucin de los movimientos migratorios totales.

El movimiento migratorio hace referencia al cambio de residencia entre dos
demarcaciones geogrficas administrativamente definidas; en este sentido una

migracin siempre implica dos eventos concurrentes, una emigracin o abandono de
la residencia en una zona y la inmigracin o inicio de la residencia en otra zona.
En los ltimos aos, el municipio de Mula ha tenido un saldo migratorio positivo que
se ha mantenido de forma constante. En el ao 2005 Mula recibi el 0,98% de la

inmigracin regional y en el ao 2006 el 1,46%.
Pgina 43 de 315
SALDO MIGRATORIO
MULA
REGIN DE MURCIA
347
203
309
335
447
2002
2003
2004
2005
2006
22.556
23.939
30.364
33.953
30.572
Tabla I.11. Saldo migratorio Fuente: CREM. Movimientos Migratorios.
De este modo, y de acuerdo a la tabla anterior, el saldo migratorio en el periodo de

los aos 2002 al 2006 ha aumentado en 100 personas, es decir, un 33%.
I.2.3.1.6. Proyeccin de futuro de la poblacin de Mula.
Segn los datos del CREM, se espera un crecimiento continuo de la poblacin de
Mula, hasta alcanzar los 18.805 habitantes en el ao 2014.
Regin
de
Murcia
Mula
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
1.374.307
1.418.627
1.468.656
1.524.017
1.591.062
1.656.407
1.718.662
1.774.695
1.824.509
16.325
16.689
17.060
17.418
17.770
18.081
18.364
18.604
18.805
Tabla I.12. Proyecciones de poblacin Fuente: CREM. Proyecciones de poblacin.
Segn las proyecciones de poblacin realizadas por el CREM, el municipio
experimentar un aumento de poblacin en un periodo de siete aos (2008-2014)

alcanzando en 2014 los 18.805 habitantes. Para la Regin de Murcia se estima que la
poblacin ascender un 19,5%, por lo que Mula sigue el mismo patrn de crecimiento
poblacional en conjunto que la Comunidad Autnoma en su conjunto. Sin embargo la
trayectoria estimada de dicho aumento de poblacin ser distinta en ambos casos,
mientras que al principio el conjunto de la regin crecer a mayor ritmo que Mula, su
crecimiento ir disminuyendo con el transcurso de los aos. El municipio, en cambio,
mantendr un crecimiento ms o menos constante. En el siguiente grfico se puede
observar como el crecimiento en Mula ser contenido, a diferencia del crecimiento

poblacional estimado para la Regin.
Pgina 44 de 315
%incremento
6
5
4
Mula
Regin de Murcia
2
1
20
14
20
13
20
12
20
11
20
10
20
09
20
08
20
07
20
06
20
05
Figura I.8. Proyeccin de futuro de la poblacin de Mula. Fuente: Elaboracin propia. Datos: CREM.
I.2.3.2. Caractersticas socioeconmicas.

I.2.3.2.1. Los sectores econmicos.
Las Actividades desempeadas en el municipio se pueden dividir en tres sectores:
Sector Primario, compuesto por: Agricultura, ganadera, caza y silvicultura.
Sector Secundario, incluye:

- Industrias Extractivas,
- Industrias manufactureras,
- Produccin y distribucin de energa elctrica, gas y agua

- Construccin
Sector Servicios: Incluye:

- Comercio
- Reparacin de vehculos de motor, motocicletas y ciclomotores y Artculos

Personales.
- Hostelera
- Transporte, almacenamiento y comunicaciones

- Intermediacin financiera
Pgina 45 de 315
- Actividades inmobiliarias y de alquiler, servicios empresariales

- Administracin pblica, defensa y seguridad social obligatoria
- Educacin
- Actividades sanitarias y veterinarias, servicios sociales
- Otras actividades sociales y de servicios prestados a la comunidad;

servicios personales.
Pgina 46 de 315
SECTOR PRIMARIO: AGRICULTURA Y GANADERA.
El sector primario es de gran importancia en el municipio. El pastoreo, la agricultura

extensiva o los aprovechamientos forestales, constituyen factores clave para la
conservacin de los ecosistemas y recursos paisajsticos-culturales.
DISTRIBUCIN GENERAL DE LA TIERRA EN MULA. 2006

TIERRAS DE CULTIVO
Cultivos herbceos (1)
Barbechos y otras tierras no ocupadas

Cultivos leosos
PRADOS Y PASTIZALES
Prados naturales
Pastizales
TERRENO FORESTAL
Monte maderable
Monte abierto
Monte leoso
OTRAS SUPERFICIES
Erial a pastos
Espartizal
Terreno improductivo
Superficie no agrcola
Ros y lagos
TOTAL
HECTREAS
33,331
52,57
4.089
20,57
12,27
6.857
22.385
(67,16)
1.090 (
(100,00)
3.900
(17,53)
8.000
(35,96)
3.215
(47,74)
1.090
1,72
22.250
35,09
10.350
(46,52)
6.735
10,62
990
(14,70)
616
(9,15)
1.312
(19,48)
63.406
100,00
602
(8,94)
(*) Datos provisionales.

(1) En "cultivos herbceos" se computa slo la superficie en "Ocupacin primera o principal".
Tabla I.13: Distribucin general de la tierra en Mula2006.

Fuente: Consejera de Agricultura y Agua. D. G. de Industrias y Asociacionismo Agrario.
En 2006, el trmino municipal de Mula dedic alrededor de un 52,5% de su superficie

a tierras de cultivo (33.331 hectreas), de los cuales u 12,27% se
destinaron a
cultivos herbceos y un 67,16% a cultivos leosos, un 1,7% a prados y pastizales

(1.090 hectreas), un 35% a terrenos forestales (22.250 hectreas) y un 10% a otras
superficies (6.735 hectreas).
Pgina 47 de 315
Se puede observar en la siguiente figura, la distribucin de las principales superficies

del municipio en 2006:
OTRAS
SUPERFICIES
10%
TIERRAS DE
CULTIVO
53%
TERRENO
FORESTAL
35%
PRADOS Y
PASTIZALES
2%
Figura I.9. Porcentajes ocupados por cada tipo de superficie. Fuente: Elaboracin propia.
Datos: Consejera de Agricultura y Agua. D. G. de Industrias y Asociacionismo Agrario
Figura I.10. Distribucin general de la tierra en Mula. Fuente Consejera de Agricultura y Agua. D. G. de
Industrias y Asociacionismo Agrario.
La evolucin de la distribucin de las tierras de cultivo en el municipio de Mula desde

el 2002 al 2006 no ha variado prcticamente, las tierras de cultivo de secano
Pgina 48 de 315
representan el 90% del total de las hectreas mientras que las tierras dedicadas a
regado representan el 10% restante.
Dentro de la superficie destinada a cultivo tambin se encuentra la agricultura

ecolgica, la cual se puede definir como un compendio de tcnicas agrarias que
excluye normalmente el uso, en la agricultura y ganadera, de productos qumicos de

sntesis como fertilizantes, plaguicidas, antibiticos, etc., con el objetivo de
preservar el medio ambiente, mantener o aumentar la fertilidad del suelo y

proporcionar alimentos con todas sus propiedades naturales.
De acuerdo al Consejo de Agricultura Ecolgica de la Regin de Murcia, en el

municipio de Mula, la superficie de terreno ocupada por este tipo de cultivos en el
ao 2008, es la descrita a continuacin:
CULTIVO
ALMENDROS DULCES
BARBECHO
AVENA
OLIVAR DE ACEITUNA PARA ACEITE
VIEDO DE UVA PARA VINIFICACION

CEBADA
ALBARICOQUERO
BOSQUE PASTABLE
CEBADA CERVECERA
RECOLECCION SILVESTRE
SUPERFICE (HA)
2827,9876
277,2792
212,0158
174,92565
171,6469
132,1608
52,5022
37,6169
17,88
9,32
ALGARROBO
HORTALIZAS AIRE LIBRE
7,2829
2,83
NARANJO DULCE
ERIAL
1,0917
0,8448
BOSQUE
FRUTALES VARIOS
MELOCOTONERO
1,8134
1,4078
0,219
Tabla I.13 Superficie destinada a cultivo ecolgica. Fuente: Elaboracin propia.
Pgina 49 de 315
Por tanto, el cultivo que ocupa ms superficie es el almendro. Tambin resaltar que
este tipo de agricultura sostenible con el medio representa el 11,8% del total de la
superficie dedicada a cultivo en el trmino municipal, cifra muy superior a la media

regional (4%).
En el municipio de Mula posee aproximadamente 3.700 hectreas dedicadas a la
agricultura ecolgica, que comparado con las 33.331 hectreas que dedicas a
superficie agrcola.
Supone un 10% del total de la agricultura ecolgica de la Regin de Murcia. La gran

superficie dedicada a este tipo de agricultura en el municipio se considera un punto
fuerte que se debera mantener y servir de ejemplo para otros municipios mediante
el incentivo a los productores de los mismos.
Figura I.11: Mapa de superficie de agricultura ecolgica por comarcas. Fuente: Consejo de Agricultura
Ecolgica de la Regin de Murcia
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Figura I.12: Mapa de distribucin de los terrenos de regado. Fuente: CREM
A continuacin, se detalla la superficie dedicada a cada grupo de cultivo en el
municipio:
SUPERFICIE DEDICADA A CADA GRUPO DE CULTIVO (*). 2006

Cereales para grano
Cultivos forrajeros
Cultivos industriales
Flores
Hortalizas
Leguminosas para grano
Tubrculos consumo humano
Ctricos
Frutales no ctricos
Olivar
Otros cultivos leosos
Viedos
Viveros
(*) Datos provisionales.
HECTREAS
3.900
14,71
16
0,06
0,02
40
0,15
143
20
1.170
0,54
0,08
4,41
19.228
72,54
30
0,11
867
1.090
-
3,27
4,11
-
Tabla I.14: Superficie dedicada a cada grupo de cultivo. 2006.

Fuente: Consejera de Agricultura y Agua. D. G. de Industrias y Asociacionismo Agrario.
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Ganadera
En el municipio de Mula y segn los datos del Censo Agrario de 1999, la actividad
ganadera est fundamentada en el ganado porcino, siendo el ms importante en

cuanto al nmero de cabezas, seguida del ganado ovino con un nmero tambin
elevado de cabezas. Por ltimo, el tercer y cuarto puesto, los ocupan el caprino y el
bovino respectivamente.
La cra de cerdos siempre ha sido el sector de la ganadera ms desarrollado por

excelencia, debido al nmero de explotaciones y la mayor demanda en la Regin de
Murcia. Los datos extrados corresponden al censo agrario del ao 1999, por lo que el
nmero de cabezas en la actualidad puede verse modificado.
En el censo agrario (INE) del ao 2009 se reflejarn las unidades ganaderas

actualizadas, que servirn de comparativa en el futuro para analizar la evolucin de
la ganadera en Mula.
NMERO DE UNIDADES GANADERAS POR ESPECIE. CENSO 1999

Bovinos
Ovinos
Caprinos
Porcinos
Aves
Otras
Total
MULA
520
2.537
867
7.921
531
71
12.447
Tabla I.15. Unidades ganaderas. Ao 1999. Fuente: CREM
REGIN DE
MURCIA
34.300
57.216
13.544
403.659
31.328
1.593
541.641
SECTOR SECUNDARIO: INDUSTRIA.

La inversin total industrial que se ha realizado en Mula si prestamos atencin al dato
del ao 2004, y lo comparamos con la inversin total realizada en el conjunto
regional, se deduce que slo el 0,02% de toda la inversin industrial realizada en la

Regin se ha hecho en Mula.
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Industria de la alimentacin, bebidas y

tabaco
Industria qumica
Industrias transformadoras de metales y

construccin de maquinaria
MULA (Miles de euros)
2000
2001
236,72
92.778,65
61,98
42.840,84
232,95
73,29
Otros
87,30
TOTAL
2004
96,29
Construccin
50,67
Comercio y reparaciones
2004
629,87
643,30
Produccin y distribucin de energa

elctrica, gas y agua
2003
Resto de manufactureras
2002
R. MURCIA
370,92
3.608,24
1.408,45
170,70
334,72
35,70
41,91
3.875,23
571,43
25,31
102,92
Tabla I.16: Inversin Industrial por sectores en Mula y en la Regin de Murcia.

Fuente: Consejera de Industria y Medio Ambiente. Direccin General de Industria, Energa y Minas.
81.105,73
53.506,94
75.391,98
46.724,54
13.375,05
31.928,11
437.651,86
Como se observa en la tabla anterior en los sectores en los que ms se invirti en

2004 son la construccin, seguida del comercio y reparaciones. Destacar que cesa la
inversin en industrias de alimentacin, bebidas y tabaco.
La inversin industrial realizada en Mula por tipo se muestra en la siguiente tabla:

INVERSIN INDUSTRIAL POR TIPO EN MULA. 2001-2005
2001
2002
2003
2004
2005
Total
MULA
Nueva
industria
Ampliacin
1.408.450
1.408.450
3.875.229
3.872.981
2.248
571.433
323.853
247.580
102.922
69.406
33.516
2.146.219
1.553.140
593.079
Total
REGIN DE MURCIA
Nueva
industria
Ampliacin
177.500.888
118.451.705
248.870.601
116.140.810
132.729.791
302.337.967
171.880.595
130.457.372
295.952.593
437.651.857
618.482.938
144.593.270
509.450.114
293.058.587
109.032.824
Tabla I.17: Inversin Industrial por tipo en Mula. Ao 2001-2005.

Fuente: Consejera de Industria y Medio Ambiente. Direccin General de Industria, Energa y Minas
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Se debe subrayar la importancia de la industria extractiva en el municipio, tanto
directa como indirectamente, por la transformacin de los productos obtenidos,

principalmente mrmol.
En la siguiente tabla se presenta la evolucin de las explotaciones mineras en el

municipio de Mula. Se observa que en el ao 2006, haba 12 explotaciones de las
cuales solo 5 estaban activas en el municipio en ese ao, y generaban 30 empleos.
Por lo que la tendencia en este sector es descendente en nmero de empresas y en

nmero de empleados, al contrario de lo que ha ocurrido en la Regin.
EVOLUCIN DE LOS PRINCIPALES RASGOS DEL SECTOR MINERO. MULA Y

MURCIA 2003-2006.
Regin
de
Murcia
Mula
2003
Explotaciones
Explotaciones activas
Empleo
2004
2005
2006
2003
2004
2005
2006
2003
2004
2005
2006
264
262
273
275
157
149
154
157
1.166
1.187
1.237
1.282
12
12
12
12
45
40
36
30
Tabla I.18: Evolucin de los principales rasgos del sector minero. Mula y Murcia. 2003-2006.
Fuente: CREM.
En cuanto al nmero de industrias segn tipologa, se observa que predomina la
construccin sobre el resto, tal y como viene ocurriendo en la Regin de Murcia,

seguida de la industria manufacturera. En cuanto a la variacin de actividades
industriales en el periodo 2002 2007, Mula se encuentra por debajo de la media

regional (18,5%).
Energa y agua
ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y CONSTRUCCIN. 2008
Extraccin y transformacin de minerales energticos y derivados.

Industria qumica
Industrias transformadoras de metales. Mecnica de precisin
Industrias manufactureras
Actividades industriales: construccin
Variacin actividades industriales 02-07 (%)
ndice Industrial
18
16
41
186
18,5%
21
Tabla I.19: Nmero de actividades industriales y de la construccin 2008. ndice industrial.
Fuente: Anuario Econmico de la Caixa 2008.
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ndice industrial: ndice comparativo de la importancia de la industria (incluida la

construccin), referido a 2006. Este ndice se elabora en funcin del impuesto de
actividades econmicas (IAE) correspondiente a las actividades industriales. El valor
del ndice refleja el peso relativo (en tanto por cien mil) de la industria de un
municipio, provincia o comunidad autnoma respecto al total de Espaa, con base:

total euros de recaudacin de impuestos (IAE) en Espaa = 100.000 unidades.
Polgono industrial "El Arreaque"
El rea empresarial de EL ARREAQUE se ubica junto a la autova del noroeste, a la
altura de la salida "mula este" y en la carretera que une Mula con Archena.
sta es la primera zona industrial del municipio, que ocupa una extensin de 337.000
metros cuadrados, de los que 207.000 se destinan a parcelas industriales. El resto de

la superficie se destina a equipamientos urbanos y zonas verdes y de ocio.
El polgono se encuentra en este momento en pleno desarrollo. En este momento

diversas empresas se estn instalando con el objetivo de ampliar y favorecer el
crecimiento del tejido empresarial de la zona.
Su segunda fase est en este momento en estudio y tendra una superficie de 345.000
metros cuadrados, de los cuales 6.900 se dedicarn a zonas sociales, 6.900 a zonas
comerciales y 13.800 a zonas deportivas.
Se pretende que el rea empresarial de EL ARREAQUE tenga un rea total de

683.000 metros cuadrados.
Figura I.13. Polgono industrial El Arreaque. FUENTE Ayuntamiento de Mula.
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La conserva es uno de los pilares de la industria mulea en la actualidad centenares
de familias estn ligadas a alguna de las tres empresas que desarrollan su trabajo en
Mula, dentro de este sector. La ms importante por historia, por dimensiones, por
productividad y por peso dentro del sector es COFRUSA, una de las ms veteranas del
sector en la regin de Murcia. En ella trabajan cerca de 800 muleos, lo que supone
un 90% de la plantilla total, que se compone tambin de personal procedente de
otros municipios vecinos como Pliego o Bullas.
Figura I.14 Fbrica COFRUSA Fuente: Ayuntamiento de Mula.
Adems de COFRUSA, otras dos empresas: MULEA FOODS y COOPERATIVA DE FRUTAS

Y CTRICOS DE MULA, componen el esquema de la industria conservera mulea.
La industria textil supone un pequeo porcentaje de la actividad productiva de Mula,
y aunque su presencia es casi testimonial, lo cierto es que sus productos son muy
apreciados en el mercado por el valor artesanal y tradicional en su forma de

elaboracin. Empresas como ARTEX-MULEA dedican su quehacer diario al tejido de
alfombras, jarapas, moquetas y tapices y que tienen gran aceptacin en el mercado
regional.
En los ltimos aos la industria del colchn ha experimentado un gran crecimiento

centrado en la factora colchn comodn que tiene su sede en Mula y que ha
ampliado su plantilla de manera considerable debido al gran desarrollo que est
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experimentando en este momento. Su cuota de mercado se ha extendido por toda la

regin y tambin fuera de ella, por lo que su productividad est siendo bastante alta.
SECTOR TERCIARIO: SERVICIOS
El sector servicios en el municipio de Mula, est centrado principalmente en el

pequeo comercio, tal y como muestra la siguiente tabla de actividades comerciales
en el municipio:
ACTIVIDADES COMERCIALES. 2008
ACTIVIDADES COMERCIALES MAYORISTAS
NMERO
Materias primas agrarias, alimentacin, bebidas y tabaco
39
Productos farmacuticos, perfumera y mantenimiento hogar
Textiles, confeccin, calzado y artculos de cuero
Comercio al por mayor de artculos de consumo duradero

Comercio al por mayor interindustrial de minera y qumica
Otro comercio al por mayor interindustrial
Otro comercio al por mayor no especificado
Variacin actividades comerciales mayoristas 02-07 (%)

ndice comercial mayorista
ACTIVIDADES COMERCIALES MINORISTAS
0
0
2
2
0
1,5%
12
NMERO
Alimentacin
117
Supermecados
No alimentacin
Vestido y calzado
15
184
40
Comercio tradicional
Hogar
Resto no alimentacin
Comercio mixto y otros
Grandes almacenes
Hipermercados
Almacenes populares
Ambulante y mercadillos
102
47
97
24
0
0
0
7
COMERCIOS
POR HABIT.
MULA
2,35
0
0
0
0,12
0,12
0
0,20
0,36
0,57
0,22
0,73
0,30
28,4
COMERCIOS
POR HABIT.
MULA
COMERCIOS
POR HABIT .
REGIN
6,15
6,00
7,06
6,68
0.9
11,1
2,41
0,68
11,91
2,73
1,44
1,64
2,83
5,85
0
0
0
0,42
Otro comercio mixto

17
1,02
Variacin actividades comerciales minoristas 02-07 (%)
-1,2%
ndice comercial minorista
20
Tabla I.18: Nmero de actividades comerciales 2008. ndice comercial.
COMERCIOS
POR HABIT.
REGIN
2,45
3,10
6,09
0,01
0,02
0,04
0,51
1,09
23,3
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ndice comercial mayorista: ndice comparativo de la importancia del comercio
mayorista, referido a 2007. Este ndice se elabora en funcin del impuesto de

actividades econmicas (IAE) correspondiente a las actividades del comercio
mayorista. El valor del ndice refleja el peso relativo (en tanto por cien mil) de la
actividad comercial de un municipio, provincia o comunidad autnoma respecto al
total de Espaa, con base: total euros de recaudacin de impuestos en Espaa =
100.000 unidades.
ndice comercial minorista: ndice comparativo de la importancia del comercio

minorista, referido a 2007. Este ndice se elabora en funcin del impuesto de
actividades econmicas (IAE) correspondiente a las actividades del comercio
minorista. El valor del ndice refleja el peso relativo (en tanto por cien mil) de la
actividad comercial de un municipio, provincia o comunidad autnoma respecto al
total de Espaa, con base: total euros de recaudacin de impuestos en Espaa =
100.000 unidades.
Las actividades comerciales de Mula, segn el Centro Regional de Estadstica se
centran en los intercambios de comercio y los productos alimenticios, bebidas y
tabaco, en el caso del comercio mayorista; y principalmente en comercios de
artculos nuevos en establecimientos especializados, en el comercio minorista. En la

mayora de los casos, tanto en comercio mayorista como minorista, los
establecimientos cuentan con menos de dos empleados en la sede central. Indicar
tambin que segn el anuario estadstico de la Caixa, el nmero de actividades

comerciales minoristas para el municipio de Mula en el ao 2007 fueron 325 y las
actividades mayoristas fueron 46.
Las actividades mayoristas en Mula se han incrementado solo en un 1,5% en el ltimo
lustro, casi un 27% menos que la media regional. Por otro lado, el comercio minorista
tambin disminuye hasta valores negativos en un -1,2%, frente al incremento de la
Comunidad Autnoma en un 23,3%, por lo que la actividad comercial en el municipio

se encuentra actualmente en decadencia.
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Muchos sectores concretos de actividades mayoristas an se encuentran en el

municipio muy por debajo de la media regional, actividades mayoristas como
textiles, confeccin, calzado y artculos de cuero, comercio al por mayor de artculos

de consumo duradero y productos farmacuticos, perfumera y mantenimiento hogar,
se encuentran en 0 establecimientos por cada mil habitantes.
De igual modo ocurre con el sector de la alimentacin, en cuanto a comercio
minorista se refiere, con un ratio de 7,06 establecimientos por cada mil habitantes,
algo por encima de los 6,7 establecimientos por cada mil habitantes de media en la
Regin. Algo menor es la diferencia en el comercio mixto mientras que el comercio
minorista de no alimentacin, posee un ratio parecido al de la media regional.
TURISMO:
En cuanto a los servicios relacionados con el turismo, hemos incluido la evolucin de
las casas rurales ya que Mula tiene un potencial importante en este tipo de
establecimientos por ser un municipio de interior y con una gran oferta de turismo de
naturaleza:
EVOLUCIN DE LAS CASAS RURALES
2001
21
2002
17
Establecimientos
2003
17
2004
18
2005
21
2006
19
2007
18
2001
127
2002
103
2003
103
Plazas
2004
107
2005
112
2006
104
Tabla I.19: Evolucin del nmero de casas rurales en Mula. 2001-2007. Fuente: CREM.
2007
99
De acuerdo a la tabla 1.9, existen fluctuaciones en el nmero de establecimientos
disminuyendo su nmero desde el 2001 al 2007 en 3 y el nmero de plazas en un 22%.

Este hecho se puede deber a un cambio de estrategia empresarial.
En cuanto a los indicadores tursticos de Mula, se observa en la tabla adjunta con

datos de 2008, el predominio en el municipio, de las actividades de restauracin y
bares.
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INDICADORES TURSTICOS. 2008
Actividades de restauracin y bares
112
Variacin actividades de restauracin y bares 02-07 (%)

ndice de restauracin y bares
ndice turstico
21,5%
29
2
Tabla I.20: Indicadores tursticos. 2008. ndice comercial.

ndice Turstico: Este ndice se calcula en funcin de la cuota tributaria (cuota de
tarifa) del impuesto de actividades econmicas (IAE), que tiene en cuenta el nmero
de habitaciones, as como la ocupacin anual (apertura durante parte o todo el ao)
y categora de los establecimientos tursticos. Las estimaciones se refieren a 2007.
El ndice turstico es un ndice simple que se ha obtenido aplicando la siguiente

frmula:
Hay que tener en cuenta que este ndice turstico es ms bien un indicador de la
importancia de la oferta turstica y no de la demanda turstica (pernoctaciones),
aunque para la determinacin de la base imponible del impuesto se tenga tambin en

cuenta de alguna forma el hecho de que el establecimiento turstico est o no
abierto todo el ao.
ndice de restauracin y bares: La importancia de las actividades de restauracin y
bares (restaurantes, cafeteras, bares, etc.) se mide tambin de manera comparada
(entre comunidades autnomas, provincias y municipios), a travs de nmeros

ndices que tienen como base el total nacional equivalente a 100.000 unidades (ver
ndice turstico).Este ndice de restauracin y bares se calcula en funcin de la cuota

tributaria (cuota de tarifa) del IAE. Las estimaciones se refieren a 2007.
Tanto el ndice turstico como el nmero de alojamientos disponibles en Mula

evidencian el hecho de que el municipio tiene un escaso o casi nulo desarrollo.
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Debido al aumento de poblacin y a los nuevos desarrollos del municipio se ha visto

incrementada la demanda de bares y restaurantes, habiendo en la actualidad un
nmero aproximado de 112 restaurantes y bares, de ah que el nmero de

establecimientos hayan aumentado en los ltimos 5 aos en un 21,5%.
En cuanto a la oferta existente de otros establecimientos como hoteles y casas
rurales segn datos de la Consejera de Turismo y Consumo del ao 2007, Mula slo
cuenta un 1,92% del total regional. Habiendo un total de 3 hoteles de 1 y 2 estrellas,

18 casas rurales, 31 apartamentos tursticos casi en su mayora de tercera y uno 21
restaurantes de cuarta categora.
MULA
HOTELES
Establecimientos
5 estrellas
4 estrellas
REGIN DE MURCIA
Plazas
60
Establecimientos
156
2
Plazas
17.794
483
1
2
26
34
36
45
43
30
9.479
4.698
2.030
1.104
CASAS RURALES
18
99
461
2.867
APARTAMENTOS
TURSTICOS
31
127
2.039
18
80
376
1.293
370
8.673
2.306
70
1.995
6
23
338
194.645
1.012
6.187
51.270
3 estrellas
2 estrellas
1 estrella
Primera
Segunda
Tercera
RESTAURANTES
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
4
9
21
2
19
14
33
2.236
1.628
1.389
5.775
1.509
136.176
Tabla I.21: Equipamiento turstico en Mula 2007.

Fuente: Consejera de Turismo y Consumo. Direccin General de Infraestructuras de Turismo.
Pgina 61 de 315
I.2.3.2.2. Poblacin activa y distribucin por sectores

Conforme a los datos registrados por el INE, para el ao 2001, la tasa de actividad es
muy superior en hombres en comparacin con los datos obtenidos para mujeres,
independientemente de la edad. Si comparamos, como muestra la siguiente tabla, la
tasa de actividad de Mula con la regional, se observa que los datos ofrecidos son muy
similares. De estos resultados se extraen las siguientes conclusiones:
El sector de la poblacin de Mula ms favorecido desde el punto de vista
laboral es el compuesto por hombres de entre 25 y 54 aos, ya que registran

la mayor tasa de actividad.
La tasa de actividad en mujeres es menor en Mula que en la Regin de Murcia.
El subgrupo 25-29 aos, es el que registra la mayor tasa de actividad.
Por el contrario, las cohortes que registran menor tasa de actividad en el
Finalmente, para ambos sexos, las tasas de actividad caen por efecto de
mercado laboral, son las de las mujeres desde 45 a 64 aos.
rebasar la barrera de los 64 aos y la jubilacin.
TASA DE ACTIVIDAD
Edades
De 16 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 44 aos
De 45 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 o ms aos
TOTAL
MULA
REGIN DE MURCIA
Hombres Mujeres Hombres

49,64
26,33
42,30
95,77
69,51
91,53
79,27
95,37
95,63
91,00
74,76
51,91
2,93
70,37
60,00
60,62
54,10
41,89
28,70
15,14
0,93
38,21
73,24
96,33
95,94
90,04
75,03
49,92
3,18
70,77
Mujeres
26,33
58,22
73,14
65,38
58,28
43,94
27,23
14,91
1,74
41,48
Tabla I.22 Tasa actividad. Fuente: INE. Censo de Poblacin (porcentaje). Ao 2001.
Pgina 62 de 315
No obstante, al ser datos del censo realizado por el INE en el ao 2001, es necesario
que se actualice el dato con el censo de 2011, que permitir aportar informacin ms
actualizada.
Figura I. 14. Tasas de actividad y de paro. 2001. fuente INE. 2001
I.2.3.2.3. Mercado laboral y empleo.

En la tabla que sigue se puede apreciar el nivel de empleo por actividad principal de
los establecimientos.
Vemos como los establecimientos de la construccin generan 1.138 empleos,

seguidos de la industria manufacturera que genera 881 empleos y del comercio de
reparacin de vehculos motor, motocicletas y ciclomotores y artculos personales

que genera 639 empleos.
Los que menos empleos generan son la produccin y distribucin de energa
elctrica, gas y agua que generan solo 24 empleos y Agricultura, ganadera, caza y
silvicultura con solo 37 empleos.
En total en Mula se generan 4.206 empleos que suponen un 0,8% de los empleos
generados en toda la Regin de Murcia.
Pgina 63 de 315
EMPLEO POR ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL ESTABLECIMIENTO.

MULA. 2005
Sectores de
Actividad
TOTAL
Primario
Secundario
Actividades
MURCIA
4.206
474.764
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
37
4.428
Industria manufacturera
881
73.522
1.138
75.629
639
109.918
239
149
80
28.857
24.118
9.130
222
24.944
62
29.791
Industrias extractivas
Produccin y distribucin de energa elctrica,

gas y agua
Construccin
Terciario
MULA
Comercio; reparacin de vehculos motor,

motocicletas y ciclomotores y artculos
personales
Hostelera
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediacin financiera
Actividades inmobiliarias y de alquiler, servicios
empresariales
Administracin pblica, defensa y seguridad social
obligatoria
Educacin
Actividades sanitarias y veterinarias, servicios
sociales
Otras actividades sociales y de servicios prestados
a la comunidad; servicios personales
53
24
458
101
123
1.222
2.075
58.441
12.143
19.826
Tabla I.23.datos provisionales sobre empleo por actividades principales de Mula y de la Regin de Murcia
del 2005. Fuente: CREM. Directorio de actividades econmicas
Como refleja la tabla, las actividades que poseen un mayor peso especfico en el
mercado laboral de Mula son el sector de la construccin con un 27,05% del total del
empleo del municipio en el ao 2005, seguido de la industria manufacturera y el
comercio, con un 20,95% y un 15,2%, respectivamente.
Es destacable que sectores de importancia econmica, como la agricultura, no son

representativos en cuanto al nmero de empleos que generan.
Pgina 64 de 315
I.2.3.2.4 Anlisis y evolucin del paro.

En la siguiente tabla podemos observar el paro registrado por grupos de edad en
mujeres y hombres en Mula en el periodo de noviembre del 2008:
De 30 a
34 aos
De 35 a
39 aos
De 40 a
45 aos
De 45 a
49 aos
De 50 a
54 aos
De 55 a
59 aos
De 60 y
Mas aos
86.189
De 25 a
29 aos
564
737
1.301
De 20 a
24 aos
Total
Mujeres
Hombres
TOTAL
Regin
De
Murcia
Menores
De 20
Mula
PARO REGISTRADO POR GRUPOS DE EDAD. Ambos sexos.

Mula. NOVIEMBRE 2008
3.509
9.241
13.252
14.305
12.513
10.494
8.234
6.022
4.866
3.753
41
46
87
51
82
133
99
118
217
84
96
180
68
95
163
56
86
142
46
68
114
48
52
100
44
51
95
Tabla I.24.Paro registrado por grupos de edad y sexo. Mula y la Regin de Murcia. Noviembre 2008.
Fuente: CREM.
En cuanto a la poblacin desempleada por sexos y edad los datos muestran una
desigual distribucin en perjuicio de los hombres. La evolucin del paro en los
ltimos meses ha sido acusada, de similar forma que la media regional; debido a la
actual situacin econmica. Si comparamos los datos con el paro de principio de ao
(En Febrero de 2008 el paro era de 1.074 personas) el aumento ha sido de un 17,45%
para el Municipio de Mula, de acuerdo a los datos de la CREM.
Respecto a la edad, el grupo comprendido entre los 25 a 29 aos es el ms
perjudicado, si atendemos al cmputo total de desempleados. Para ambos sexos el
mayor nmero de desempleados se registra tambin entre los 25 a 29 aos. Estos

datos se pueden explicar por la supuesta menor cualificacin y formacin de grado
superior de los jvenes en Mula en comparacin con los de la Regin.
Se puede observar en la tabla siguiente el paro registrado por secciones de actividad

en noviembre de 2008:
Pgina 65 de 315
27
43
70
PARO REGISTRADO POR SECCIONES DE ACTIVIDAD
TOTAL
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Industria manufacturera
Energa elctrica, gas y agua
Construccin
Comercio; reparacin de veh. Motor, motocicletas y
ciclomotores y art. Personales
Hostelera
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediacin financiera
Actividades inmobiliarias y de alquiler, servicios
empresariales
Administracin pblica, defensa y seguridad social
obligatoria
Educacin
Actividades sanitarias y veterinarias, servicios sociales
Otras actividades sociales y de servicios prestados a la
comunidad; servicios personales
Hogares que emplean personal domstico
No clasificables
1.301
83
187
5
480
106
45
19
5
12
47
7
13
63
3
Tabla I.25: Paro registrado por secciones de actividad en Mula. Fuente: CREM.
11
El sector con mayor nmero de desempleados es el correspondiente a la construccin
con 480 parados que representan el 36,89% del total, seguido de la industria
manufacturera con el 14,37% de parados. En la Regin de Murcia, los sectores que
presentan mayor desempleo son similares, situndose la construccin y las
actividades inmobiliarias en los primeros lugares, derivados de la situacin

econmica.
I.2.3.2.5. Vivienda.
Las viviendas construidas pueden estar catalogadas como Viviendas de Proteccin
Oficial o libres. En el primer caso, son aquellas viviendas que estn parcialmente
subvencionadas por la Administracin, para facilitar el acceso a aquellos ciudadanos

cuyas circunstancias financieras les impiden satisfacer la necesidad de adquirir una
vivienda en el mercado libre.
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Segn los datos reflejados en el Centro Regional de Estadstica de la Regin de
Murcia, en Mula el nmero de viviendas terminadas desde el ao 2001 al 2005 ha ido

fluctuando, siendo mayor por ejemplo en el ao 2004, y en el ao 2005 sufrir un
descenso en el nmero de viviendas terminadas. Por tanto, en contra de lo ocurrido
en la Regin, donde se han llevado a cabo numerosos desarrollos urbansticos que han
dado como resultado un incremento notable del nmero de viviendas terminadas en
los sucesivos aos de dicho periodo, Mula se ha mantenido al margen.
Estos datos, mostrados en la tabla 26, reflejan que en Mula el 37,77% de las viviendas
terminadas en 2005 corresponden a vivienda protegida. Esta cifra es muy superior a
la ofrecida por la media regional, donde slo el 6,13% de la vivienda construida en
2005 correspondi a vivienda protegida.
VIVIENDAS VISADAS
Protegidas
Libres
VIVIENDAS TERMINADAS
Protegidas
Libres
2001
133
15
118
MULA
2002
2003
2004
2005
53
53
162
11
151
185
25
160
135
51
84
276
51
225
148
55
93
252
150
102
300
142
158
306
33
273
R. MURCIA
2005
36.304
1.314
34.990
23.971
1.469
22.502
Tabla I.26. Viviendas Fuente: Consejera de Obras Pblicas, Vivienda y Transportes. Secretara General.
Figura I.15. Evolucin de las viviendas terminadas. Fuente CREM.
Pgina 67 de 315
En cuanto al nmero de viviendas rehabilitadas en el municipio, se puede observar en
la tabla 20, como en el municipio de Mula se han mantenido valores que han
fluctuado, pero a la vez han sufrido un incremento, sobre todo durante el periodo
2000-2005. As, el ao 2001 es el que ofrece un mayor nmero de viviendas
rehabilitadas.
En la Regin de Murcia se aprecia un incremento que se caracteriza por ser ms
constante que en Mula, aunque la tasa de vivienda rehabilitada en Mula es superior a

la media regional, si tenemos en cuenta el nmero de vivienda terminada en el ao
2005. Dicho valor refleja un incremento en la mejora de viviendas ya existentes,
hecho que permite que viviendas que han sido devaluadas vuelvan a ser ocupadas,
con la consecuente recuperacin de las zonas urbanas.
Regin de
Murcia
Mula
EVOLUCIN DE LAS VIVIENDAS REHABILITADAS

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
234
8
131
2
343
8
351
3
648
23
644
43
917
25
648
40
809
13
Tabla I.27. Evolucin de las viviendas rehabilitadas y calificadas definitivamente en Mula

Fuente: Consejera de Obras Pblicas, Vivienda y Transportes. Secretara General
2005
1.376
26
I.2.3.2.6. Evolucin del presupuesto pblico municipal.

Los presupuestos Generales de las Entidades Locales constituyen la expresin
numrica, de los recursos de que dispone una determinada localidad, para satisfacer
las necesidades de sus ciudadanos durante el ejercicio econmico para el que han
sido planificados. En ellos se recogen tanto las previsiones de ingresos como las de
gastos que sufrir el Ayuntamiento.
En el municipio de Mula, durante los ltimos aos, el presupuesto pblico destinado a
gastos ha sufrido diversas oscilaciones de diferente envergadura, variaciones que

vienen recogidas en la siguiente tabla:
Pgina 68 de 315
Ao
2003
Euros
Variacin
respecto ao
anterior (%)
2004
2005
2006
2007
6.946.050 12.953.066 9.874.859 11.650.894 11.650.894

---
86,5
- 23,8
18
2008
11.650.894
Tabla I.28. Evolucin de los presupuestos pblicos del Ayuntamiento de Mula. Fuente: Elaboracin
propia a partir de los datos proporcionas por el consistorio local.
En la tabla 28, resalta la nula variacin de los presupuestos del ao 2007, as como
de los del ejercicio actual (ao 2008), los cuales son idnticos desde el ao 2006.
Estas cifras podran indicar el escaso movimiento de actividades econmicas en el

municipio, as como el nulo incremento del gasto pblico por habitante, el cual
incluso disminuye en el presente ao por el aumento de la poblacin. Por otro lado,

indicar que durante el ao anteriormente citado, los presupuestos de gastos e
ingresos han sido distribuidos de la siguiente manera:
Presupuesto definitivo de gastos
Gastos de personal.3.089.856
Presupuesto definitivo de ingresos
Impuestos directos.3.039.420
Gastos de bienes y
Impuestos
servicios....5.693.110 indirectos................1.065.740
Gastos financieros....94.747 Tasas y otros ingresos....2.921.450

Trasferencias
corrientes..1.111.293
Transferencias
corrientes...3.067.859
Transferencias de capital..40.000
Enajenacin
reales...............1.502.372
Pasivos financieros.....141.526
Activos financieros..18.000
Inversiones reales...1.462.372 Ingresos patrimoniales36.048
inversiones
Activos financieros..18.000 Transferencias de capital
Total
11.650.894
Pasivos financieros.........
Total
11.650.894
Tabla I.29: Distribucin de los presupuestos de gastos e ingresos del Ayuntamiento de Mula. Fuente:
Elaboracin propia a partir de los datos proporcionas por el consistorio local. Cantidades expresadas en
euros.
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Todas las cantidades, traducidas a nivel de ciudadano, ponen de manifiesto que
durante los anteriores aos, por cada habitante de Mula el Ayuntamiento invirti las
siguientes cantidades:
Ao
Presupuesto por
habitante ()
2003
451,9
2005
617,0
2004
2006
2007
2008
Presupuesto medio por Presupuesto medio por

habitante de la
habitante de la
Comarca del Ro Mula () Regin de Murcia ()
830,8
715,5
703,1
668,9*
618,33
828,13
856,18
1072,81
874,13
1432,10
901,83
1034,98
------
1277,85
1506,52
------
Tabla I.30: Inversin por habitante del municipio de Mula, de la Comarca del Ro Mula y de la Regin de
Murcia. Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos proporcionas por el consistorio local y CREM
(recurso electrnico). *Cantidades estimadas a partir de la proyeccin de la poblacin proyectada para
el 2008.
Desgraciadamente, tal y como se pone de manifiesto en la tabla 23, el presupuesto
municipal por habitante del ao 2007 en Mula (703,1 /habitante) est muy por
debajo de la media para los municipios de la Regin de Murcia, que se sita en

1506,52 euros por habitante.
I.2.3.3. Bienestar social y econmico.

I.2.3.3.1. Asistencia, Bienestar y Servicios Sociales.
A) Atencin Sanitaria.
El municipio de Mula cuenta en 2008 con un Centro Mdico de Salud de atencin
primaria situado en el ncleo urbano, y tres consultorios situados en las pedanas de

Fuente Librilla, Yechar, Puebla de Mula y Casas Nuevas. El primero de ellos, Centro
de Salud Mula, dispone de los siguientes servicios, en el propio centro:
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Medicina de familia
Pediatra
Enfermera
Radiologa
Fisioterapia
Recogida de Muestras
Unidad de Salud Bucodental

Matrn/a
Los servicios expuestos a continuacin, son externos al Centro de Salud, y requieren,
en algunos casos, el desplazamiento de los habitantes del municipio a otras

localidades:
Unidad Ginecolgica de Apoyo: Unidad Ginecolgica de Apoyo de Alcantarilla -
Trabajador Social: Servicios Sociales del Ayuntamiento
Sangonera
Hospital de referencia: Hospital Virgen de la Arrixaca
Salud Mental Adultos: Centro de Salud Mental de Mula

Salud Mental Infantil: Centro de Salud Mental de Mula
Atencin a Drogodependencias: Centro de Drogodependencias de Murcia
Segn los datos obtenidos de la Consejera de Sanidad y Consumo (Julio 2008), el

Centro de Salud de Mula cuenta con: 9 mdicos de familia, 2 pediatras, 10
enfermeras, 1 matrona, 1 higienista dental, 1 odontlogo y 1 fisioterapeuta. El
municipio cuenta tambin con un servicio de urgencias y atencin primaria que cubre
las emergencias sanitarias que surgen en la poblacin, dando cobertura a todo el

territorio.
De este modo Mula dispone de 0,06 centros de salud por cada mil habitantes
([nmero de centros de salud / poblacin total]*1000), cifra superior a la media de la
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Regin de Murcia, que se sita, segn datos extrados de la Consejera de Sanidad y

Consumo y del CREM para 2007, en un 0,052 .
De acuerdo a los datos ofrecidos por la Consejera de Sanidad y Consumo, el nmero

de habitantes por mdico de familia, teniendo en cuenta los centros de salud y los
consultorios existentes es de 1.052,3 habitantes mayores de 14 aos/mdico. En
cuanto al ratio de pediatras, utilizando los datos del CREM, de estructura de

poblacin por edades en municipios del ao 2007, hay 963 habitantes menores de 14
aos/pediatra. La valoracin de este indicador no se puede realizar actualmente ya

que debido a su naturaleza no hay referencias que indiquen el n de mdicos que
debe haber en un municipio, y la cobertura de mdico por cada habitante. Por tanto
se realizar un seguimiento del indicador con carcter anual para observar su

evolucin. No obstante, las competencias de sanidad corresponden al Servicio
Murciano de Salud.
B) Farmacias.
Segn datos obtenidos de la CREM, la evolucin del nmero de farmacias en el

municipio, fue la siguiente:
2001
7
EVOLUCIN DEL NMERO DE FARMACIAS POR REAS DE SALUD

2002
7
2003
7
2004
7
2005
7
2006
7
2007
7
Tabla I.31. Evolucin del nmero de farmacias por reas se salud. 2001-2007 Fuente: CREM
El nmero de habitantes por farmacia en Mula segn los datos de 2007, es de
2.367,14 hab./farmacia. Si comparamos este dato con la media de la Regin de
Murcia (2.545 hab./farmacia), se constata que el valor de nmero de farmacias es

ms alto, por tanto los habitantes de Mula disponen de un mayor servicio. No
obstante, en cuanto al establecimiento de farmacias, la Ley 16/1997, de 25 de abril,

de regulacin de servicios de las oficinas de farmacia; especifica que la ordenacin
territorial de las farmacias debe efectuarse por mdulos de poblacin, con un
mnimo de 2.800 habitantes y un mximo de 4.000. Por lo tanto, Mula est en el
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lmite inferior de habitantes por farmacia, contando por tanto con un nmero
aceptable de farmacias en relacin a la poblacin existente.
C) Servicios Sociales.
Los Centros de Servicios Sociales son equipamientos de titularidad pblica, de
carcter primario, dotados de los equipos tcnicos, incluidas las unidades de trabajo
social. Dan soporte a las prestaciones bsicas: informacin y orientacin, apoyo a la

unidad convivencial y ayuda a domicilio, alojamiento alternativo, prevencin,
insercin social y fomento de la solidaridad.
El sistema pblico de Servicios Sociales es el conjunto de servicios y prestaciones

que insertndose en otros elementos del Bienestar Social, tiene como finalidad:
La promocin y desarrollo pleno de todas las personas y grupos dentro de la
sociedad para la obtencin de un mayor Bienestar Social y mejor calidad de vida,

en el entorno de la convivencia.
Prevenir y eliminar las causas que conducen a la exclusin y marginacin social.
Los diferentes Recursos de carcter social que tramita y, en su caso ejecuta el
ayuntamiento de Mula, y que estn orientados a reducir el riesgo de exclusin

personal, social y laboral, as como para la insercin de quienes carezcan de recursos
personales suficientes, son los siguientes:
RECURSOS SOCIALES
MULA
TOTAL
Atencin primaria
Infancia
Juventud
Personas con discapacidad
Enfermos mentales crnicos
Personas Mayores
Mujeres
2004
31
1
3
2
4
1
7
4
2005
36
4
3
2
5
1
8
4
2006
15
3
1
4
5
2
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Drogodependencias
Reclusos y ex-reclusos
Espaoles Retornados
Minoras tnicas
Personas en situacin de Emergencia,
Riesgo o Exclusin social
Vivienda Colectiva para Personas en
Situacin de Emergencia, Riesgo o
Exclusin
Refugiados y/o Asilados
Inmigrantes
Familias
Voluntariado
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Tabla I.32: Evolucin de los recursos sociales de Mula desde 2004 al 2006.
Fuente: Consejera de Poltica Social, Mujer e Inmigracin. Direccin General de Familia y Menor
Como podemos observar en la tabla anterior los recursos sociales en Mula han
disminuido ms de un 50% en el periodo del 2004 al 2006.
En el ao 2006 se observa la desaparicin de los servicios como: Servicio de Apoyo a

la Juventud, Servicio de Respiro Familiar para Personas con Discapacidad, Servicio de
Respiro Familiar para Personas Mayores, Servicio de Mujer en General, Servicio de

Atencin a Drogodependientes, Servicio de Atencin a Reclusos y Exreclusos, Servicio
de Atencin a Espaoles Retornados, Servicio de Atencin a Minoras tnicas, Servicio
de Atencin a Personas en Situacin de Emergencia, Riesgo o Exclusin social,

Servicio de Atencin a Inmigrantes, Servicio de Atencin a Familias, Servicio de
Voluntariado de Atencin Primaria.
En el ao 2006 se disponan de centros para:

1. Atencin Primaria:
-
1 Centro Social Polivalente

1 Unidad de Trabajo Social
1 Servicio de Atencin Primaria en base a la Resolucin 29/10/2001
2. Infancia: un servicio de Atencin a la Infancia
3. Personas con discapacidad:
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1 Residencia para Personas con Discapacidad Psquica
1 Centro Ocupacional para Personas con Discapacidad
2 Centro de Atencin a Personas con Discapacidad
4. Personas mayores:
-
1 Centro de Estancias Diurnas para Personas Mayores

3 Centro de Atencin a Personas Mayores
1 Servicio de Atencin a Personas Mayores
Para la atencin a las mujeres contaban con dos Centros de Mujer en General.
Por tanto se concluye que no se cubren todas las reas de intervencin social del
municipio de acuerdo a los datos de 2006.
D) Otros servicios.
Otros servicios de los que dispone Mula se muestran en las tablas siguientes:
MULA
RESTAURANTES
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Establecimientos
REGIN DE MURCIA
Plazas Establecimientos
Plazas
21
2.306
1.995
194.645
23
6.187
19
70
2.236
338
1.628
1.012
51.270
136.176
Tabla I.33. Establecimientos de servicios. Fuente: Consejera de Turismo y Consumo. Direccin General
de Infraestructuras de Turismo.
De la tabla 33 se deduce que Mula tiene el 1,05% de restaurantes de toda la Regin

de Murcia.
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En cuanto a oficinas bancarias Mula tiene:
BANCOS
CAJAS DE AHORROS
COOPERATIVAS DE CRDITO
TOTAL
2004
3
7
3
13
MULA
2005
3
7
3
13
2006
3
7
3
13
R. MURCIA
2006
343
660
253
1.266
Tabla I.34. Oficinas bancarias Fuente: Banco de Espaa. Departamento de Informacin Financiera y
Central de Riesgos.
Segn se puede deducir de los datos aportados de CREM de 2006, en Mula se cuenta
con 0,78 entidades por cada mil habitantes ([n entidades bancarias / poblacin
total]* 1000), valor inferior al de la media regional (0,9). Por lo que se puede
concluir, en este sentido, que el municipio dispone de un servicio inferior al ofrecido

en otros municipios.
Instalaciones deportivas
Las instalaciones deportivas con las que cuenta Mula, segn la Concejala de
Urbanismo y Servicios, Agricultura, Medio Ambiente y Deportes, son:
-
2 pabellones municipales
7 pistas polideportivas
1 piscina climatizada y 3 piscinas de verano.

1 sala de musculacin.
2 gimnasios privados.
2 campos de ftbol.
Correos
El municipio cuenta con una oficina de Correos en la Calle Petril de la localidad de
Mula.
Oficinas tursticas
El principal punto de informacin turstica es la Oficina de Turismo de Mula, ubicada

en el antiguo Convento de la Pursima Concepcin de los Franciscanos.
Pgina 76 de 315
I.2.3.3.2. Educacin y Cultura.

Centros de enseanza.
El municipio de Mula cuenta, segn su Ayuntamiento, con un total de 8 centros de

educacin infantil y primaria, y 5 institutos de educacin secundaria. Adems, el
municipio cuenta con 2 centros de formacin profesional, un centro de aprendizajeescuela de adultos, y una escuela oficial de idiomas (ingls).
Estos datos se pueden comparar con la Regin de Murcia. Hay que tener en cuenta
que una unidad escolar de infantil y primaria corresponde a un aula de un mximo de
25 alumnos, mientras que una unidad escolar de ESO corresponde a un aula de un

mximo de 30 alumnos, de acuerdo al Art. 157 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educacin. Por tanto, considerando el nmero de alumnos matriculados por
unidad escolar en colegios; y el nmero de alumnos matriculados en institutos por

unidad escolar. Los resultados que se obtienen son los siguientes:
Mula
Regin de Murcia
Infantil
Primaria
Institutos (secundaria)
20,5
22,5
25,7
19,18
21,42
23,66
Tabla I.35. Nmero de alumnos por unidad escolar en Mula. Fuente: CREM. Elaboracin propia.
Atendiendo a los datos anteriores, en Mula hay menos alumnos por aula que la media
regional, y no rebasa el nmero mximo de alumnos en aula de acuerdo a la citada
Ley, lo que representa una fortaleza para el municipio.
Bibliotecas.
El municipio de Mula, cuenta con una biblioteca, con un total de 17.508 volmenes y
1.386 audiovisuales. En el ao 2006, estaban registrados un total de 2.171 socios,
mientras que el nmero total de usuarios se cifra en 24.855.
MULA
Nmero de bibliotecas
REGIN DE MURCIA
86
Pgina 77 de 315
Volmenes
17.508
1.116.293
Usuarios
24.855
2.467.512
2.171
284.044
Audiovisuales
Prstamos
Socios
Actos culturales
1.386
8.072
8
144.950
1.188.247
6.654
Tabla I.36. Nota: Son bibliotecas municipales. En la Regin de Murcia se incluye el servicio de la
Biblioteca Regional. Fuente: Consejera de Cultura, Juventud y Deportes. Direccin General del
Libro, Archivos y Bibliotecas.
I.2.3.3.3. Turismo, Fiestas Patronales y Monumentos de Inters

CONJUNTO "HISTRICO ARTSTICO: El casco antiguo de la ciudad de Mula fue
declarado conjunto Histrico Artstico de carcter nacional en 1981.
Entre los edificios ms emblemticos destaca la fortaleza de los Fajardo, mandada
construir por el primer Marqus de los Vlez hacia 1525. En ella destacan los blasones
familiares y la torre del homenaje. Desde all se puede disfrutar de una vista
panormica de gran belleza de los valles de los ros Mula y Pliego, la huerta y la
ciudad de Mula en primer trmino.
Figura I.16. Castillo de los Vlez. Fuente: Ayuntamiento de Mula.
La ermita de Nuestra Seora del Carmen, patrona de Mula, conserva una torre
campanario de finales del siglo XV. La ciudad posee dos parroquias y dos conventos,
uno de ellos el de San Francisco, que fue desamortizado en 1830. El ms antiguo de
los templos parroquiales es el de Santo Domingo de Guzmn, que al parecer fue una
Pgina 78 de 315
mezquita puesta bajo la devocin dominicana por el futuro Alfonso X tras la
conquista de Mula.
Figura I.17. Ermita de Nuestra Seora del Carmen. Fuente: Ayuntamiento de Mula.
Pgina 79 de 315
En la Plaza del Ayuntamiento se encuentra la Parroquia de San Miguel Arcngel, con

un exterior monumental, sobre todo la parte ms antigua, de principios del siglo XVII.
Figura I.18. Parroquia de San Miguel Arcngel. Fuente: Ayuntamiento de Mula.
Del antiguo convento de la Pursima Concepcin de religiosos franciscanos, destaca

en su iglesia la portada renacentista, y en su interior el claustro del convento.
El Real Monasterio de la Encarnacin est habitado por religiosas de la orden de

Santa Clara desde hace ms de trescientos aos. En l destaca sobre todo la capilla
mayor.
Figura I.19. Real Monasterio de la Encarnacin.

Fuente: Ayuntamiento de Mula.
Pgina 80 de 315
Del siglo XVI se conservan portadas de cantera integradas en la fachada de la
centuria del setecientos; como la de la familia Chico de Guzmn, la del antiguo

palacio de los Melgarejo y la grande Audiencia de los Vlez.
En la Plaza del Ayuntamiento, Calle del Cao, Calle Valmarino y Calle de San
Francisco se puede disfrutar de palacetes y casonas pertenecientes a la antigua
aristocracia mulea, que ofrecen un curioso recorrido al visitante.
En el paraje de El Arreaque se puede contemplar un yacimiento romano que

incluye zona de termas, almazara, aljibe y distintas dependencias con mosaicos. El
asentamiento data de entre los siglos I d. C. hasta el siglos VI d. C.
Figura I.21.Yacimiento romano. Fuente: Ayuntamiento de Mula.
Pgina 81 de 315
Castillo de Alcal, la fortaleza que se alza en la cumbre de este imponente cerro

testigo
de forma tronco-cnica
en la margen derecha
del ro Mula, entre las
pdanlas de la Puebla de Mula y los Baos de Mula. Tambin conocida como Castillo
de la Puebla de Mula.
Figura I.22. Castillo de Alcal.Fuente: Ayuntamiento de Mula.
TURISMO EN MULA:
El mercadillo artesano "Las 4 Plazas" se realiza el segundo domingo de cada mes,
excepto los meses de Julio y Agosto, en el toman parte artesanos pertenecientes a la

Comarca del Ri Mula y proximidades. Se desarrolla en un marco incomparable, en la
plaza del Ayuntamiento, rodeado de algunos de los edificios ms emblemticos de la

ciudad.
Figura
I.24.
Mercadillo
artesano
"Las
Plazas:
Ayuntamiento
de
Mula.
Pgina 82 de 315
LOS TAMBORES DE MULA. El origen del toque del tambor en Mula es difcil de
precisar, pero al parecer, tiene lugar durante la primera mitad del S. XIX, como
forma de protesta. No esta claro ya que la primera mencin escrita que tenemos
hacia el toque de tambor por las calles de Mula se remonta a las ordenanzas
municipales de 1859, donde se cita que solo podrn ir por la calle con tambores
aquellas personas autorizadas por la Cofrada del Carmen, y solamente en la
procesin. por lo que suponemos que en este tiempo ya en Semana Santa de ese ao
la gente sala a tocar tambores por las calles. Se cree que esta tradicin de tocar
tambores viene de principios del siglo XIX. Se puede pensar que por la poca en la
que se toca en tambor en esta localidad, Semana Santa, pudiera pensarse que es una
forma de manifestacin religiosa, pues no, es justamente lo contrario los muleos

empezaron a tocar tambores en protesta por las restricciones y prohibiciones
impuestas por las autoridades civiles y catlicas de la localidad.
Figura I.25. Noche de los tambores: Ayuntamiento de Mula
Noche del Martes Santo al Mircoles Santo, en la plaza del Ayuntamiento se dan cita
miles de personas, ataviadas con tnicas negras y grandes tambores, la gente intenta
entrar en la plaza pero ya es imposible. son casi las doce de la noche, se apagan las
luces de la plaza y se escucha una gran exclamacin, de repente, los tamboritas
alzan su manos y empiezan a chocar sus palillos en el aire, se empieza a escuchar un
corazn latir, y suena la tan esperada fanfarria de trompetas trombones, trompas y
bajos, acaba la msica y miles de tambores empiezan a tocar a la vez, el suelo

empieza a temblar... y as empieza la Noche de Los Tambores de Mula.
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FESTIVALES Y MUESTRAS
Encuentro teatral Ciudad de Mula. Desde el da 15 y hasta el da 19 del mismo mes,
la comedia, la msica tradicional, el drama y el arte se unen en el escenario del
Teatro Lope de Vega
Festival de Folklore. Coincidiendo con la primavera, Mula acoge dos certmenes

internacionales de folklore en los meses de marzo y mayo organizadas por las peas
huertanas de Los Muleicos" y Alegra mulea.
IV Centenario Hermanda Virgen del Carmen. Es el mes de septiembre la fecha por

excelencia en la que la Hermandad de Nuestra Seora del Carmen celebra diversos
actos en honor a la patrona de la ciudad.
Semana de Cine Espaol de Mula. Tres escenarios diferentes son los protagonistas en
este acontecimiento cultural. El Teatro Lope de Vega, la sala de proyecciones de la
Biblioteca Municipal y el saln de actos de la CAM.
Festival Acstico Mulacstica. En Mula viene celebrndose desde el ao 2003 el

festival Mulacstica, que lleva el formato acstico por bandera y nos da la
oportunidad de disfrutar de los mejores grupos murcianos.
Fiesta de San Isidro. Unos actos marcados por la procesin, ofrendas y desfile
huertano
Feria y Fiestas de septiembre. Mula acoge la tradicional feria en honor al Nio Jess
del Balate y a sus patrones, la Virgen del Carmen y San Felipe Mrtir.
Carnaval. La ltima semana de febrero, nios, jvenes y mayores de todas las edades
y de todos los centros de enseanza del municipio participan en el desfile de
Carnaval
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I.2.3.4. Actividades econmicas y calidad ambiental.

El respeto al medio ambiente es una preocupacin cada vez ms presente y
generalizada a todos los niveles sociales y econmicos, abarcando no solamente la
industria sino todos los sectores de la actividad productiva.
La aparicin del concepto de desarrollo sostenible en todos los mbitos y sectores

sociales hace que las empresas den nuevos rumbos a sus estrategias de gestin,
dando carcter prioritario a las medidas encaminadas a la prevencin de la
generacin de residuos, vertidas y emisiones, frente a las medidas correctivas al final

del proceso productivo. Aunque, desde el punto de vista de la gestin
medioambiental, la tendencia actual es priorizar en la reduccin en origen frente a
la valorizacin y sta frente a la eliminacin, desde el punto de vista tecnolgico los

tres niveles de actuacin son importantes. Tambin es destacable el fomento del
concepto de previsin del impacto ambiental a la hora de disear, desarrollar y

fabricar un producto, teniendo en cuenta los residuos que se generan y su destino
final. Adicionalmente, consciente de la importancia del mantenimiento y mejora de
la calidad ambiental, la administracin ha realizado un importante desarrollo

normativo y legislativo para regular la actividad de las empresas y su incidencia en el
medio ambiente. Dicha legislacin est en consonancia con las directivas europeas
que unifican criterios para todo el territorio de la comunidad europea.
En Mula, debido al desarrollo industrial del municipio, existen diversas actividades
que pueden tener incidencia sobre el entorno. A fin de controlar el impacto
ambiental de las mismas deben de cumplir con la legislacin de aplicacin en todos
los aspectos ambientales (ruido, agua, suelos) y realizar los controles necesarios
para verificar la eficacia de las medidas correctoras llevadas a cabo.
Por otro lado, se encuentran las instalaciones que poseen Autorizacin Ambiental
Integrada regulada en la Ley 16/2002 de Prevencin y Control Integrado de la
Contaminacin.
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Dentro del trmino municipal, utilizando como fuente el Registro Estatal de
Emisiones y Fuentes Contaminantes, encontramos 5 instalaciones con posesin de
dicha autorizacin de 141 complejos industriales catalogados en la Regin de Murcia
en dicho registro a fecha de Diciembre de 2008, lo que supone un 3,54 % del total de
las instalaciones afectadas por dicha legislacin.
En cuanto a empresas certificadas en algn sistema de gestin medioambiental, no

existe un registro en el que se pueda conocer el nmero de instalaciones que tienen
implantado dicho sistema.
I.2.3.5. Satisfaccin de la ciudadana con el medio ambiente local.

Para calcular la satisfaccin del ciudadano con su comunidad local hemos realizado la
siguiente encuesta donde los ciudadanos puntan de 1 al 5 (1= muy mala o muy
baja, 2= mala o baja, 3= regular o media, 4= buena o alta y 5= muy buena o muy
alta) una serie de preguntas relacionadas con el medio ambiente local.
Hay que sealar que el n de encuestados ha sido de 130, por lo que el margen de
error es de 10.
I.2.3.5.1. El municipio como lugar de vida y trabajo.

La satisfaccin en relacin a la calidad de los empleos ofertados es muy similar a las
oportunidades de empleo existentes, as ms del 55% esta poco o muy poco
satisfecho al respecto.
Calidad empleos ofertados

2
25,58% 30,23% 35,65%
6,97%
Calidad em pleos ofertados
1,55%
1
2
3
4
5
Pgina 86 de 315
I.2.3.5.2. La calidad de la vivienda, su disponibilidad y asequibilidad.

De acuerdo a los resultados expuestos en la tabla, se deduce que ms del 70% de los
encuestados est poco satisfecho con la situacin que tienen los jvenes para
acceder a una vivienda.
Acceso a la vivienda para los jvenes
43,65%
32,53%
13,49%
Acceso a la vivienda
8,73%
1,6%
1
2
3
4
5
I.2.3.5.3. Las oportunidades laborales existentes.

De acuerdo a los resultados expuestos en la tabla, se deduce que ms del 60% de los
encuestados est muy poco o poco satisfecho con las oportunidades laborales
existentes para los jvenes en el municipio.
Oportunidades de em pleo
33,58%
Oportunidades de empleo
2
32,82%
25,95%
7,63%
0%
1
2
3
4
5
Pgina 87 de 315
I.2.3.5.4. La calidad y cantidad del entorno natural (zonas verdes, ros, paisaje,
etc.).
De acuerdo a los resultados expuestos tanto en el grfico como en la tabla, se

deduce que la mayora de los encuestados no est ni poco satisfecho, ni satisfecho
con la cantidad de jardines y zonas verdes existentes en el municipio.
Cantidad de jardines y zonas verdes
1
9,23%
2
27,69%
3
42,3%
4
15,38%
Cantidad jardines y zonas verdes
5
5,38%
1
2
3
4
5
Calidad de zonas verdes

1
16,4%
27,34%
38,28%
14,06%
Calidad zonas verdes
3,9%
1
2
3
4
5
Los resultados expuestos son muy similares a la opinin que tienen los ciudadanos de
la cantidad de jardines y zonas verdes existentes, aunque en este caso es mayor la
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proporcin de los encuestados que est poco o muy poco satisfecho con la calidad de
las zonas verdes del municipio.
I.2.3.5.5 La calidad del entorno edificado.

deduce divisin de opiniones entre los encuestados que estn satisfechos con la
limpieza de las calles, y los que no opinan del mismo modo.
Limpieza de las calles
16,27%
19,37%
34,1%
21,7%
8,52%
Li mp i ez ad d e l as cal l es
7%
Alumbrado pblico
7,81%
32,81%
40,62%
11,71%
A lumb rad o p b lico
Los resultados expuestos tanto en el grfico como en la tabla, se observa que gran
parte de los encuestados estn satisfechos con el alumbrado pblico.
observa que hay opiniones muy dispares, por lo que hay encuestados que se muestran
satisfechos y otros que opinan al contrario.
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Dotacin de mobiliario urbano
8,39%
19%
31,29%
35,11%
6,1%
42,3%
Oferta de aparcamientos
2
26,15%
23,07%
8,46%
0%
O f ert a ap ar camient o s
Mobiliario urbano
4
5
En cuanto a la oferta de aparcamientos, se muestra claramente que los encuestados

estn en su mayora muy poco satisfechos (42,3%).
I.2.3.5.6. El nivel de servicios sociales y sanitarios.

Se observa que hay ms encuestados que se muestran satisfechos con los servicios de
salud, que los que opinan de manera no satisfactoria.
Servicios de salud
9,91%
Servicios de salud
19,83%
32,23%
32,23%
5,78%
1
2
3
4
5
Pgina 90 de 315

observa que la mayora de los encuestados no estn ni muy satisfechos ni poco
satisfechos con los servicios sociales existentes.
S e r v i c i o s so c i a l e s
8,73%
Servicios sociales
6,34%
46,03%
27,77%
11,11%
1
2
3
4
5
I.2.3.5.7. El nivel de servicios culturales, recreativos y de ocio.

De acuerdo a los resultados expuestos, se observa que la mayora de los encuestados
no estn ni muy satisfechos ni poco satisfechos con la oferta cultural existente.
Oferta cultural del municipio
3,05%
17,55%
41,98%
29%
8,39%
6,25%
Servicios deportivos
10,93%
29,68%
37,5%
15,62%
Of e r t a c ul t ur a l
S er vi cio s d ep o r t i vo s
Pgina 91 de 315
Los encuestados muestran en su mayora satisfaccin por los servicios deportivos

existentes en el municipio (37,5%)
1
Calidad de la oferta de ocio

2
12,59% 29,92% 35,43% 20,47%
1,57%
Variedad de la oferta de ocio
18,32%
Calidad oferta ocio
30,53%
32,06%
16,03% 3,05%
Variedad oferta ocio
De acuerdo a los resultados expuestos en las 2 tablas anteriores, se observa que la

mayora de los encuestados estn poco satisfechos con la oferta de ocio existente en
el municipio.
I.2.3.5.8. La calidad de los centros educativos.

Centros escolares de secundaria
1
2
3
4
5
5,12% 11,11% 35,89% 38,46%
9,4%
Centros secundaria
Centros escolares de primaria

1
2
3
4
5
3,93%
8,66% 26,77% 47,24% 13,38%
centros prim aria
Pgina 92 de 315
Centros escolares de infantil

2
C ent ro s i nf ant i l
3,14% 13,38% 26,77% 44,09% 12,59%

1
2
3
4
5
De acuerdo a los resultados expuestos tanto los grficos como en las tablas, se
observa que la mayora de los encuestados estn satisfechos con la oferta de centros
escolares existente en el municipio.
I.2.3.5.9. El nivel de servicios de transporte pblico.

De acuerdo a los resultados expuestos, hay opiniones dispares en cuanto al grado de
satisfaccin sobre la posibilidad de utilizacin del transporte pblico.
Posibilidad utilizacin del transporte
pblico
1
2
3
4
5
20,61%
6,1%
29% 34,35%
9,92%
Dotacin de calles peatonales
14,5%
16%
38,16%
29,77% 1,52%
C a l l e s p ea t o nal es
T r a n sp o r t e p b l i c o
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A partir de los resultados expuestos, hay divisin de opiniones entre los encuestados
ya que la mitad estn satisfechos mientras que el resto no lo est.
I.2.3.5.10 Las oportunidades de participacin en los procesos de planificacin y

decisin municipal.
A partir de los resultados expuestos, se observa que ms del 50% de los encuestados
se muestra poco o muy poco satisfecho con la participacin ciudadana que hay en el
municipio.
12,59%
Participacin ciudadana
2
40,15%
30,7%
15,74%
Participacin ciudadana
0,78%
1
2
3
4
5
I.2.3.5.11. El nivel de seguridad ciudadana.

De acuerdo a los resultados expuestos, se
observa que la mayora de los encuestados estn poco satisfechos con la oferta de
seguridad ciudadana en el municipio.
Seguridad ciudadana
2
15,26% 23,66% 39,69% 18,32%
S e g u r id a d c i u da d a n a
3,05%
1
2
3
4
5
Pgina 94 de 315
I.2.3.5.12 Calidad de vida general.

deduce que la mayora de los encuestados (42,3%) est satisfecha con la calidad de
vida en el municipio.
Calidad de vida en el municipio

1
4,61%
1,53%
46,92%
4
42,3%
5
4,61%
Calidad de vida
1
2
3
4
5
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DIAGNOSIS DEL ENTORNO HUMANO

Atendiendo a los datos demogrficos, el trmino municipal de Mula se caracteriza por
tener una densidad demogrfica (26 hab./km) muy inferior a la media regional (123
hab/km2) debido por un lado a la gran superficie del trmino municipal (634,1 Km2) y
por otro lado, a las bajas oportunidades de empleo existentes.
Por otro lado, segn la CREM, el ndice de vejez en el ao 2007 de la poblacin de

Mula, es mayor a la media regional (63,12 vs. 59,86%), lo que puede ser una amenaza
para la sostenibilidad social del municipio. Estos datos toman fuerza si tenemos en
cuenta que el crecimiento vegetativo en Mula es inferior al valor regional en un
1,76% (ao 2006).
En cuanto a las caractersticas socioeconmicas de Mula, destacar que el 52,5% de la
superficie municipal se destina a tierras de cultivo (33.331 hectreas) de las que el

90% del total eran de secano (ao 2006). Estos datos son algo superiores a los de la
media regional, ya que los cultivos de secano suponen dos terceras partes del total
de la superficie de cultivos en la Regin. Hay que sealar que a priori podra
deducirse por la gran superficie agrcola, que ste es de los sectores que ms empleo
generan, pero por el contrario aparece muy por detrs de otros sectores con mayor
peso especfico en el mercado laboral de Mula como es la construccin, con un
27,05% del total del empleo del municipio en el ao 2005. Por ltimo hay que indicar
que este alto peso de la construccin est influyendo en la alta tasa de paro como
reflejan los datos de desempleo por sectores de la CREM de noviembre de 2008.
En relacin con la situacin descrita en el anterior prrafo, est la baja inversin

industrial realizada en el ltimo ao del que se disponen datos (ao 2004). De este
modo slo el 0,02% de toda la inversin industrial realizada en la Regin se ha hecho
en Mula.
Pgina 96 de 315
En cuanto a la facilidad de acceso a la vivienda, el 37,77% de las viviendas

Respecto al presupuesto municipal por habitante del ao 2007 en Mula (703,1 euros),
se pone de manifiesto que se sita muy por debajo de la media para los municipios
de la Regin de Murcia (1.506,5 euros por habitante).
En cuanto al bienestar social, Mula dispone de 0,06 centros de salud por cada mil
habitantes, cifra algo superior a la media de la Regin de Murcia, que se sita, segn
datos extrados de la Consejera de Sanidad y Consumo y del CREM para 2007, en un
0,052 . Respecto a la situacin de otros servicios relacionados con la sanidad, como
son las farmacias, el nmero de habitantes por farmacia en Mula segn los datos de
2007 facilitados por el CREM, es de 2.367,14 hab./farmacia. Este valor es superior a

la media regional (2.545 habitantes/farmacia).
Otros servicio pblico como es la educacin, destacar que los centros de enseanza
del municipio cuentan con un menor nmero de alumnos por unidad escolar que la
media regional, lo que repercute en la mayor calidad de la enseanza.
Indicar tambin que en el ao 2006, de acuerdo a los datos de la Consejera de

Poltica Social, Mujer e Inmigracin, han desaparecido servicios sociales, lo que va en
detrimento de la ayuda que algunos ciudadanos pueden necesitar.
El municipio de Mula dispone de un menor servicio de entidades bancarias con

respecto a otros municipios de la Regin.
Pgina 97 de 315
Debido a la instalacin de empresas en el municipio con incidencia sobre el entorno.
A fin de controlar el impacto ambiental de las mismas deben de cumplir con la
legislacin de aplicacin en todos los aspectos ambientales (ruido, agua, suelos) y

realizar los controles necesarios para verificar la eficacia de las medidas correctoras
llevadas a cabo.
En cuanto a la satisfaccin de que tienen los ciudadanos sobre su municipio tenemos

que los aspectos ms valorados son: calidad de vida, alumbrado pblico, servicios
deportivos y calidad de los centros educativos. Por el contrario los aspectos que
presentan peor valoracin son: participacin ciudadana, transporte pblico, oferta
de ocio, servicios de atencin sanitaria, oferta de aparcamientos, oportunidades de
empleo y acceso a la vivienda.
Pgina 98 de 315
SINERGIAS
En la siguiente tabla se relacionan los efectos del vector de estudio con los ocho
grupos de factores en los que se ha dividido el estudio. Una X en la columna del

SI refleja una incidencia del vector de estudio en el factor de la fila
correspondiente; por el contrario, una X en la columna del NO representa lo
contrario.
VECTOR DE ESTUDIO: ENTORNO Y BIENESTAR SOCIOECONMICO
ENTORNO FSICO
ENTORNO Y
BIENESTAR
ECONMICO
MEDIO NATURAL
Y BIODIVERSIDAD
VECTORES AMBIENTALES
ORGANIZACIN
TERRITORIAL Y
MOVILIDAD
CLIMA
EDAFOLOGA
HIDROLOGA
VEGETACIN
CARACTERSITICAS DEMOGRFICAS
CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS
BIENESTAR SOCIAL Y ECONMICO
ACTIVIDADES ECONMICAS Y CALIDAD AMBIENTAL
SATISFACCIN CIUDADANA CON EL MEDIO AMBIENTE LOCAL

FACTORES ECOLGICOS Y PAISAJSTICOS
REAS DE INTERS ECOLGICO Y PAISAJSTICO

ACTIVIDADES CON INCIDENCIA SOBRE LA CONSERVACIN DE LA
BIODIVERSIDAD Y EL PAISAJE
ORDENACIN TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANO
USOS DEL SUELO
TRANSPORTE Y MOVILIDAD
USO Y GESTIN DEL AGUA
CONSUMO Y GESTIN
ENERGTICA
SUELOS
CICLIO INTEGRAL DEL AGUA

ABASTECIMIENTO
SANEAMIENTO Y DEPURACIN
ORIGEN, PRODUCCIN Y CONSUMO
DISTRIBUCIN
ENERGAS RENOVABLES
BALANCE ENERGTICO
ABASTECIMIENTO
RESIDUOS
CONTAMINACIN ATMOSFRICA
SI
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Pgina 99 de 315
NO
X
X
X
X
X
X
CONTAMINACIN ACSTICA
INFORMACIN Y SENSIBILIZACIN AMBIENTAL
VOLUNTARIADO Y ASOCIACIONES ECOLOGISTAS

ACTUACIONES,
PROYECTOS E
INICIATIVAS
AMBIENTALES
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIAS
RIESGOS E
INFRAESTRUCTURAS
AMBIENTALES
SENDERISMO Y PROTECCIN VAS PECUARIAS REFORESTACIN

EDUCACIN AMBIENTAL
SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL
OTRAS ACTUACIONES Y PROYECTOS
ASOCIACIONISMO AMBIENTAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA
ESTRUCTURA MUNICIPAL
COMPETENCIAS MUNICIPALES Y DESARROLLO SOSTENIBLE
ORGANIZACIN MUNICIPAL EN MEDIO AMBIENTE
RIESGOS NATURALES
TIPOLOGA Y
RIESGOS ANTRPICOS
PROBABILIADAD
DE RIESGOS
RIESGOS TECNOLGICOS
PLANES O PROGRAMAS DE EMERGENCIAS LOCALES

ECOPARQUE E INSTALACIONES DE
RESIDUOS
INFRAESTRUCTURAS
CENTROS DE INTERPRETACIN
AMBIENTALES
DEPURADORAS
OTRAS INSTALACIONES
X
X
X
X
X
X
OPORTUNIDADES DE MEJORA: PUNTOS FUERTES-PUNTOS DBILES

Los principales puntos fuertes y dbiles, derivados del anlisis del entorno
socioeconmico del municipio son:
PUNTOS FUERTES
Gran superficie agrcola dedicada a secano

Gran superficie dedicada a agricultura ecolgica
Nmero de aulas de enseanza pblica
Nmero de farmacias
Centros de salud
Acceso a la vivienda protegida
X
X
X
X
X
Tabla I.30. Sinergias del Vector Entorno y Bienestar Socioeconmico. Fuente: Elaboracin Propia
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Pgina 100 de 315
X
X
X
X
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
PUNTOS DBILES
ndice de vejez y de dependencia alto

Inversin industrial baja
Presupuesto municipal bajo y en potencial estancamiento
Elevada tasa de paro (con especial incidencia en las mujeres)
Disminucin de algunos servicios sociales
Elevado peso de la construccin en el sector econmico.
Diversificacin de actividades econmicas
RECOMENDACIONES GENERALES
Con el objeto de disminuir el ndice de vejez del municipio, se deberan crear
ms oportunidades de empleo para evitar la emigracin de los jvenes a otras

comunidades locales y de este modo garantizar el sostenimiento social. Una de
las frmulas empleada en otros municipios de la Regin de Murcia, has sido la de
ofrece suelo y vivienda ms barata dirigida a colectivos de poblacin joven.
Habra que atraer incentivos y ayudas para que las cifras de inversin industrial
aumenten con el objeto de diversificar la economa productiva del municipio y de
este modo, generar riqueza ms estable con el tiempo.
Informar a las empresas de sus obligaciones ambientales con el objeto de evitar
que el desarrollo econmico vaya en detrimento de la calidad ambiental del

municipio.
Por ltimo, sera conveniente crear un registro de aquellas actividades que estn
certificadas en algn sistema de gestin medioambiental (por ejemplo ISO 14001)
con el objeto de analizar si hay una evolucin o un retroceso en el nmero de las

mismas.
Pgina 101 de 315
La poltica municipal debe impulsar sinergias que desarrollen aquellos aspectos

contemplados como debilidades, en la encuesta de satisfaccin ciudadana, ya
mencionados anteriormente.
El impulso de la informacin, sensibilizacin, educacin ambiental y participacin
ciudadana para la Agenda 21 y la sostenibilidad local, constituyen una

oportunidad en la dinamizacin de polticas de proximidad al ciudadano.
CAPTULO II. MEDIO NATURAL Y BIODIVERSIDAD

II.1. EL MEDIO FSICO Y NATURAL
II.1.1. FACTORES ECOLGICOS
HIDROLOGA, FLORA Y FAUNA
PAISAJSTICOS:
GEOLOGA,
CLIMA,
II.1.1.1. Geologa.
Geolgicamente, se trata de una fosa tectnica, rellena por materiales margosos del
Mioceno Superior con ms de 1.000 metros de espesor. La sedimentacin cuaternaria
subsiguiente se vincula a la instalacin y encajamiento del ro Mula y a los relieves

generados durante la individualizacin de la cuenca intramontaosa en el PlioCuaternario: Frente de Cejo Cortado, sierra del Cajal, alineacin Los Tollos-Rodeos y
cuestas negenas del Sur. Hasta el Plioceno present un rgimen distensivo
condicionado por fallas normales, origen de su compartimentacin interna, y de

afloramientos de rocas subvolcnicas (fortunitas). Hace menos de 3,5 millones de
aos, la etapa compresiva que afect a las cordilleras bticas se tradujo en un
sistema de fallas inversas y de desgarre, responsables de la inestabilidad tectnica

que afecta a la comarca (Rodrguez Estrella y Navarro Hervs, 2001).
Desde el punto de vista litolgico se distinguen siete unidades (Surez, 1986), en

toda la cuenca. Los materiales que aparecen en la zona de estudio son: cuaternario
indiferenciado, margas y calizas del Palegeno, margas Negenas y rocas
carbonatadas consolidadas.
El cuaternario indiferenciado se encuentra presente en cubetas y

depresiones de la cuenca como consecuencia del arrastre de materiales
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erosionables de los relieves circundantes.
Las margas y calizas del Palegeno as como las rocas carbonatadas
consolidadas estn formadas por calizas, molasas y rocas intermedias; son
rocas ricas en carbonatos clcicos e influyen directamente en la

alcalinidad de las aguas superficiales.
Las margas Negenas (ms representativas del tramo medio), estn
constituidas por yesos blancos del Mioceno y Plioceno.
En estrecha relacin con la litologa, la capacidad de disgregacin de las rocas se

traduce en una mayor o menor susceptibilidad de ser erosionadas, tanto por accin
del agua como del viento. En este sentido, y a nivel global, la cuenca del Ro Mula
presenta una alta erosionabilidad en un porcentaje bastante alto de su superficie,

llegando a prdidas de suelo en algunos sectores de 250 Tm/Ha/ao (Romero Daz et
al., 1985)8.
II.1.1.2. Clima. Figura II1.zonas homoclimaticas Fuente: elaboracin propia. Datos: CARM
El clima mediterrneo, en el
cual se enmarca el municipio
de Mula, se caracteriza por la

suavidad de las temperaturas
y la escasez e irregularidad de
las
precipitaciones,
veranos
secos.
calurosos
con
muy
De forma ms concreta, el
trmino de municipal de Mula
se
enmarca
en
la
zona
homoclimtica III o Transicin

y la zona homoclimtica IV o
Centro. As, la parte Este del

trmino municipal, tal y como
muestra la figura II.1., se incluye dentro de la zona homoclimtica Centro

caracterizada por una precipitacin media anual de 200-300 mm.
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La temperatura media del mes ms fro se sita entre los 8 y los 11C, mientras que la
temperatura media de mnimas de dicho mes est entre 4 y 7C. De este modo el riesgo
de heladas, es bajo. Las temperaturas medias del mes ms clido estn entre 26 y 28 C,
con medias de mximas entre 32 y 34C.
En cuanto al resto del trmino municipal, queda situado en la zona de transicin, que se
caracteriza por una precipitacin media anual entre 300 y 400 mm. Esto da lugar a un
periodo seco de 6-8 meses, como promedio. El periodo fro es de 3-5 meses, con una
temperatura media entre 1 y 7C; la media de las mnimas en el mes ms fro est entre
1 y 5C, mientras que el periodo clido es de 2-3 meses con elevada termicidad,
situndose las temperaturas medias del mes ms clido entre 25 y 27C con medias de
mximas entre 33 y 35C en dicho mes (ver imagen II.2).
En la parte Este del trmino municipal (zona homoclimtica Centro), el tipo climtico de
la zona es Mediterrneo Subtropical Clido o Semiclido (Papadakis), mientras que el
resto del trmino presenta un ecoclima con un tipo de invierno Avena Clido (AV), que
favorece los cultivos de cereales de invierno, y un tipo de verano Oryza/Gossypium, que
favorece el cultivo de arroz y/o algodn.
Figura II2.temperaturas Fuente: elaboracin propia. Datos: CARM.
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La potencialidad agrcola, la cual permite establecer el potencial productivo de un
territorio y compararlo con otras zonas, de todo el trmino municipal est entre 0 y 10
puntos (ndice C.A. de Turc) en el secano, y entre 50 y 60 (ndice C.A. de Turc) en el
regado. El fitoclima corresponde a los tipos III y IV de acuerdo a la sistmica de H.

Walter y H. Lieth, la cual favorece la comparacin de distintos climas a escala mundial,
basndose en la delimitacin de reas climticas, de influencia decisiva en el desarrollo

de las grandes formaciones vegetales mundiales..
Figura II.3. Climograma de GAUSSEN. Observatorio del Embalse de La Cierva,

Mula (1961-2004). Fuente: Universidad de Murcia.
Todo el trmino municipal pertenece, por su aridez e higrocontinentalidad a la

formacin fisonmica Durilignosa en transicin hacia la Siccideserta.
II.1.1.3. Hidrologa.
Hidrologa Superficial
El T.M. de Mula est incluido en su mayora en la cuenca del Ro Mula. La cuenca del
Ro Mula permanece seca durante largos periodos de tiempo exceptuado las pocas
de lluvias prolongadas. Aunque las aguas subterrneas mantienen un flujo de agua
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ms o menos constante liberndola a travs de fuentes y manantiales y por descarga

de las lneas de flujo superiores de los acuferos fluviales.
Los recursos subterrneos fuertemente explotados con fines agrcolas, unido al

intenso aprovechamiento de los recursos superficiales para satisfacer la demanda de
riego, son las causas de la escasez de agua que circula por el cauce del Ro Mula.
El agua del ro Mula ha sido utilizada desde muy antiguo con fines agrcolas por lo que
se han realizado numerosas obras de regulacin del caudal.
Se estima que el caudal del ro en su confluencia con el Segura es del orden de 11-13
hm3/ao (Surez, 1986). Las principales entradas de agua al cauce del ro Mula
proceden de fuentes y afluentes, estimndose de escasa importancia los retornos al
ro del agua que circula por las acequias. En cuanto a los afluentes, los que aportan
agua al cauce principal son la Rambla de Ucenda (en Bullas) de carcter permanente
ya que es alimentada por varias fuentes, la Rambla de Codoa, de carcter temporal,
y el Ro Pliego. Finalmente, la Rambla de Perea, alimentada por la Fuente Caputa,

no se considera afluente puesto que sus aguas son derivadas hacia el Embalse de La
Cierva.
Por su parte, el ro Pliego nace entre las Sierras de Espua y del Cambrn, a partir de
la confluencia de ramblas y barrancos procedentes de estas sierras (barrancos de
Malviriche, el Horcajo, la Hoz y Ramblas del Calvillo, el Hurfano, el Carrizo, etc.).

Desemboca en el Ro Mula a la altura de la Puebla de Mula. Ambas cuencas (ro Mula
y ro Pliego) ocupan una extensin aproximada de 660 km2.
La regulacin del ro Pliego es menos intensa debido, por una parte, a la
temporalidad de la mayor parte de las aguas de su cauce y, por otra, a la existencia

de importantes fuentes como los Ceos, Las Anguilas y el Brbol.
La morfologa de la cuenca, el predominio de materiales impermeables y los usos del

suelo incompatibles con la existencia de cubiertas vegetales, posibilitan unas
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condiciones favorables para que se produzcan grandes crecidas, que generalmente

coinciden cuando se producen intensas lluvias otoales.
Los recursos superficiales se emplean en su integridad en la agricultura. Los
subterrneos para agricultura y abastecimiento, parte de ellos son exportados a otras
cuencas. La extraccin de aguas subterrneas de forma intensiva repercute tambin
sobre las aguas superficiales con la desaparicin de manantiales, la reduccin de los

caudales de la red fluvial y la disminucin de la superficie de humedal.
Por ltimo, tenemos Rambla Salada, situada al Sur de la comarca. Rambla Salada es
un cauce que confluye directamente en el Segura. Tiene una cuenca vertiente de
132km2 y una longitud prxima a 30km. En la red de drenaje, las ramblas ocupan una
importancia primordial. Estos aparatos torrenciales, constituyen un elemento
fundamental en la configuracin del paisaje de los secanos del territorio. El clima

semirido, su pobreza pluviomtrica, el carcter frecuentemente violento de las
lluvias cuando se producen, la fuerte evaporacin, la falta de alimentacin fretica y
la raqutica o nula cobertura vegetal, han determinado el comportamiento
hidrolgico de las escorrentas ocasionales, dilatados estiajes y abultadas crecidas
que caracterizan estos cursos.
Hidrogeologa
Las aguas subterrneas proceden de la fraccin de precipitaciones que se infiltra por
accin de la gravedad; su circulacin es hacia abajo hasta que una capa de rocas
impermeables las detiene, entonces su flujo sigue la pendiente del tramo

impermeable hasta que encuentran una salida. Los acuferos de Mula pertenecen a
la unidad hidrogeolgica de Sierra de Espua y en menor medida a la unidad

hidrogeolgica Bullas.
Dentro de la unidad hidrogeolgica Sierra Espua, tenemos los acuferos de Espua-
Mula, Herrero y Cajal. El acufero de Espua-Mula es de tipo mixto, con un espesor

de 400m, y su litologa la conforman dolomas y calizas que datan del Jursico. El
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acufero Herrero es de tipo libre, con un espesor de 250m, y su litologa la conforman

calizas que datan del Eoceno-mioceno. El acufero Cajal es de tipo mixto, con un
espesor de 300m, y su litologa la conforman calizas margosas, conglomerados,

margas y areniscas, que datan del Mioceno.
Una pequea parte de la unidad hdrogeolgica de Bullas se encuentra representada
dentro del termino Municipal de Mula, ms concretamente, los acuferos de Bullas
(en el Suroeste del municipio), Pearrubia (en el oeste del municipio) y Zarzadilla de
Totana. De este modo el acufero de Bullas es de tipo mixto, con un espesor de 200-
300m, y su litologa la conforman dolomas y calizas que datan de Las-Inferior. El

acufero Pearrubia es de tipo libre, presenta un espesor de 100m, y su litologa la
conforman calizas y margocalizas que datan del Eoceno-Oligoceno. Por ltimo el

acufero Zarpadilla de Totana, presenta un espesor de 250m, es de tipo libre, y su
litologa la conforman calizas y dolomas que datan del Jursico.
Por ltimo, destacar el agua termal de los Baos de Mula, que es la descarga
principal de un sistema acufero constituido por 375m de espesor de calizas y
dolomas del Jursico (Malguide) y 100m de dolomas del Trisico inferior de las
unidades Morrn de Totana y Mula, pertenecientes a los dominios geolgicos del
Subbtico y Btico de Murcia. La estructura del acufero es la de un amplio
sinclinorio afectado por dos cabalgamientos que levantan las formaciones acuferas
hasta situarlas a profundidades comprendidas entre 350 y 700m bajo los materiales
cretcicos y terciarios de baja permeabilidad que rellenan la cuenca de Mula-
Fortuna. El agua subterrnea se ve obligada a ascender por una zona de falla a travs
del relleno margoso de la cuenca hasta aflorar en la zona de los Baos de Mula, con
un caudal aproximado de 65l/s y una temperatura de unos 37C.
II.1.1.4. Fauna.
La composicin faunstica de un rea o en este caso de un municipio, va a estar
determinada por los distintos ambientes presentes en dicha zona. Una mayor
diversidad de ambientes o tipos de hbitats va a determinar una mayor diversidad
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faunstica. En cuanto a unidades faunsticas, encontramos en el municipio de Mula
una variada representacin por los ambientes distintos existentes. A pesar de ello, la
alteracin que sufren algunas zonas por las actividades humanas determina que la
abundancia de especies no sea elevada.
Las unidades faunsticas presentes en el municipio son las que siguen:

Unidad 1. Ros y ramblas
A continuacin se han considerado las especies pertenecientes a ecosistemas
acuticos (ribera, cursos de agua, embalses) y las comunidades faunsticas

relacionadas con los hbitats o formaciones vegetales riparias.
Las especies presentes en la zona de ribera se suelen diferenciar entre especies de

medio terrestre, formado por las orillas de las masas de agua, y las del medio
acutico, constituido por las propias masas de agua.
En las orillas de las masas de agua, la fauna existente est formada
principalmente por aves que utilizan estos lugares como zonas de alimentacin.
Se pueden encontrar especies de aves acuticas como la Garza real (Ardea
cinerea), la Garceta comn (Egretta garzetta), la Polla de agua (Gallnula
chloropus) y la Focha comn (Fulica atra). Adems de la Golondrina comn
(Hirundo rstica), el Avin zapador (Riparia riparia), la Garceta (Egretta
garzetta), el martinete (Nycticorax nycticorax). En torno a los embalses
existentes en el T.M., son comunes especies de aves como el Cerncalo comn
(Falco tinnunculus), el Vencejo Comn (Apus apus), el Cuervo (Corvus corax) y la

Alondra (Alauda arvensis).
En el medio acutico las especies que aparecen son los peces como el Barbo
comn (Barbus sclateri), la Carpa comn (Cyprinus Carpio) y el Black-bass
(Micropterus salmoides) especie de introduccin exclusiva del embalse de Mula.
Entre los anfibios y reptiles encontramos: la Rana verde (Rana perezi), la Rana de
San Antonio (Hyla arborea), el Sapo de espuelas (Pelobates cultripes), el Sapo
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comn (Bufo bufo), Salamanquesa rosada (Hemidactylis turcicus) y la Salamandra

comn (Salamandra salamandra), el galpago leproso (Mauremys leprosa), la
Culebra de Agua (Natrix maura). Obviamente se haya una notable distribucin de
macroinvertebrados como Decapoda, Amphipoda e insectos pertenecientes a
diferentes orden: Ephemeroptesa, Trichoptera, Heteroptera, Coleoptera y

Diptera.
Es de destacar la existencia de una colonia de murcilago patudo (Myotis capaccinii),
murcilago ratonero grande (Myotis myotis) y murcilago ratonero mediano (Myotis
blythi), especies incluidas en el Anexo II de la Directiva 92/43/CEE, cuya presencia
fue unos de los criterios que la Comisin Europa consider para la aprobacin del LIC
al Ro Mula y Pliego.
La poblacin de murcilago no presenta un particular grado de amenaza a nivel

nacional aunque en la Regin de Murcia se ha detectado una reduccin de la
poblacin observada inferior o igual al 30% en 10 aos o 3 generaciones (Guardiola

Gmez et al., 1991).
De importancia tambin es la presencia de la rapaz guila-azor perdicera (Hieraaetus
fasciatus) catalogada en peligro de extincin en la Regin de Murcia presentando una

poblacin inferior a 50 individuos a nivel regional y es prioritaria.
Tambin estn presentes el Bho Real (Bubo bubo), Halcn Peregrino (Falco
peregrinus), Cigeuela (Himantopus himantopus), Chova Piquirroja (Pyrrhocorax
pyrrhocorax) y varias especies de aves tpicamente esteparias como el Sison (Tetrax
tetrax), Alcavarn (Burhinus oecdicnemus) y Ganga Ortega (Pterocles orientalis),
muy importantes para la ecologa del lugar.

Unidad 2. Cultivos de regado
En este tipo de cultivos se da
una rica variedad de aves, reptiles y pequeos
mamferos como roedores, etc. los cuales se encuentran refugio y alimento en dichos
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cultivos. Abundan las aves paseriformes como lavanderas, verdecillos, verderones,

petirrojos, mirlos, etc.
Unidad 3. Cultivos de secano y cultivos abandonados

Estn formados por cereal y arbolado como almendro, olivo y algarrobo.
Suponen un ambiente importante para la fauna, compartiendo especies con otras
unidades como el matorral, ya que muchas de ellas encuentran en los cultivos sus
zonas de alimentacin.
Unidad 4. reas boscosas.

Se localizan en este tipo de hbitats una gran variedad de especies. Aparecen
curiosos endemismos como la Ardilla de Espua, una subespecie exclusiva de estos

montes. El arru (Ammotragus lervia), Gato Monts (Felix silvestres), jabal (Sus
scrofa), un variado grupo de quirpeteros como Rhinolophus ferrumequinum,
Miniopterus
screibersii,
Rhinolophus
capaccinii, Myotis emarginatus,
euryale,
Rhinolophus
mehelyi,
Myotis
Murcilago pequeo de herradura (Rhinolophus
hipposideros) y Murcilago de Geoffroy y un buen nmero de pequeos mamferos
abundan por estos montes. La avifauna cuenta con rapaces como el guila Real
(Aquila chrysaetos), guila perdicera (Hieraaetus fasciatus), adems del Azor comn
(Accipiter gentilis), Halcn Peregrino (Falco peregrinus), Bho Real (Bubo bubo) y
guila Calzada (Hieraaetus pennatus). Tambin estn presentes el guila culebrera

(Circaetus gallicus) y ratonero (Buteo buteo), Busardo ratonero (Buteo buteo)
Chova Piquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax).
Unidad 5. Zonas urbanas o excesivamente antropizadas

Se trata de ncleos urbanos y zonas de instalaciones agrcolas o industriales que, por sus
caractersticas, carecen de valor
ambiental. La fauna presente en estas zonas esta
constituida fundamentalmente por especies oportunistas y otras presentes en reas de
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cultivos cercanas que suelen acceder a las zonas ajardinadas. En La potencialidad
agrcola, la cual permite establecer el potencial productivo de un territorio estas zonas

ajardinadas
pueden aparecer pequeos roedores, reptiles y pequeas aves, por lo
general de tipo oportunista.

II.1.1.5. Flora.
Los principales ambientes o unidades de vegetacin que encontramos en el municipio

de Mula son:
Unidad 1. Cultivos de regado

Los ambientes de cultivo de regado, herbceos o frutales, se extienden sobre todo a
ambos lados del cauce del Ro Mula. Los frutales que suelen cultivarse corresponden
al melocotonero, albaricoquero, peral, ciruelo, manzano, granado, membrillo,
nspero, naranjo, limonero y mandarino. Tambin se cultivan especies herbceas de
regado tales como la cebolla, la alcachofa, la lechuga, la juda verde, el tomate, el
pimiento, la col,..etc. Se trata de las zonas de huerta que se han desarrollado en

los mrgenes del Ro Mula, por ejemplo.
Unidad 2. Cultivos de secano y cultivos abandonados

Los cultivos de secano se encuentran muy extendidos, ocupando las reas de
materiales margosos. Podemos encontrar cultivos herbceos de cebada, avena y

trigo. Los cultivos arbreos estn formados por almendros, algarrobos u olivos.
Los ambientes propios de cultivos abandonados estn invadidos por triguerales
dominados por Piptatherum miliaceum e Inula viscosa. Tambin son frecuentes los
bojales dominados por diversas especies del gnero Artemisia
barrelieri o Artemisia herba-alba as como la bolaga (Thymelaea
como Artemisia
hirsuta).Otras
especies acompaantes son Coronilla juncea, Atriplex glauca, Teucrium murcicum,
Suaeda vera y Lygeum spartium.
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Unidad 3. Zonas de bosque mediterrneo.

En zonas boscosas encontramos el Pino Carrasco (Pinus halepensis) que es la especie
arbrea predominante, en zonas altas predominan el Pino Negral (Pinus nigra).
Acompaando a las ramblas y proximidades de las fuentes, tambin se desarrollan
Olmos (Ulmus), Chopos (Populus) y lamos (Populus), junto a una galera de plantas
arbustivas:
Madreselvas
(Lonicera),
Rosales,
compone
de
Coscoja
(Quercus
coccifera), Lentisco (Pistacia lentiscus), Espino (Crataegus monogyna), Enebro
(Juniperus communis) y Madroo (Arbutus unedo), entre otros. En las cumbres, la
vegetacin destaca por su adaptacin a condiciones meteorolgicas extremas, y

viene representada por el Piorno o Cojn de Monja (Erinacea anthyllis) y los sabinares
mesomediterrneos de sabina mora (Juniperus phoenicea), comunidades de ua de

gato (Sedum sediforme), lastonares (Brachypodium retusum) y comunidades
rupcolas.
En los barrancos se distribuye el durillo (Viburnum tinus). Tambin aparecen jarales

(Cistus) as como formaciones de encinas (Quercus ilex) e individuos aislados de arce
de Montpellier (Acer monspessulanum).
Son igualmente de inters las comunidades halfilas con diversas especies del gnero
Limonium, tomillares gipscolas y la comuniad termfila de palmito (Chamaerops
humilis) asociada a coscojares y retamares
Unidad 4. Ros y Ramblas
Se corresponden con ambientes donde la vegetacin viene determinada por la
hidromorfa del terreno. La vegetacin suele diferir de la potencial del territorio ya
que eneste caso las condiciones macroclimticas de la zona no son las que
determinan su formacin. Los ambientes de fondo de rambla, as como partes de la
ribera del ro, se encuentran muy alterados y ha sido sustituida en su mayor parte
por una vegetacin dominada por la caa (Arundo donax) y el carrizo (Phragmites
australis), as como una serie de herbazalesy juncales de escaso porte. En algunos
tramos del Ro Mula, as como otros ambientes riparios del trmino podemos
encontrar vegetacin asociada donde predominan los lamos y Chopos (Populus
canescens, Populus alba, Populus nigra), Fresnos (Fraxinus angustifolia), Olmos
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(Ulmus minor), Latoneros (Celtis australis), Sauces (Salix atrocinerea), Madreselvas
(Lonicera implexa), Rosas silvestres (Rosa sp. pl.), Zarzamoras (Rubus ulmifolius),
Majuelos (Crataegus monogyna), Clematis (Clematis vitalba), Zarzaparrillas (Smilax
aspera), Emborrachacabras (Coriaria myrtifolia), entre otras. Adems algunas de
estas zonas se caracterizan por la presencia de rocas rezumantes de aguas
carbonatadas (tobas y travertinos) con plantas asociadas tales como culantrillos

(Adiantum capillus-veneris) y alfilerillos de viuda (Trachelium coeruleum). Los tarays
(Tamarix ssp.), juncales y caaverales que en algunos casos se acompaan de

adelfas.
En Rambla Salada (subunidad 4c) podemos encontrar en el fondo de rambla
comunidades vegetales sometidas a fuerte hidromorfa y salinidad del sustrato, con

zonas sometidas a inundacin temporal. Los factores edficos se anteponen a los
climticos y la vegetacin all presente corresponde a comunidades permanentes de
sustratos excepcionales, que en este caso se trata de sustrato salino arcilloso. Las
asociaciones dominantes en el tramo correspondiente al municipio son los tarayales

de Agrostio- Tamaricetum canariensis y los juncales halfilos del Juncetum
maritimo- subulati.
Unidad 5. Zonas urbanas o excesivamente antropizadas

Se trata de ambientes de ncleos urbanos y zonas destinadas a instalaciones de uso
agrcola e industrial que, por sus caractersticas, presentan escasos valores naturales.
La vegetacin existente se reduce a las zonas ajardinadas y est constituida por lo
general por especies alctonas. Estos ambientes se presentan, sobre todo en el casco
urbano de Mula y as como en otras pedanas del trmino municipal.
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II.1.2. REAS DE SENSIBILIDAD ECOLGICA.

La Ley 1/95 de Proteccin del Medio Ambiente en la Regin de Murcia, establece en
el artculo 40 la existencia de reas de Sensibilidad Ecolgica, las cules deben ser
declaradas como tales por el rgano competente. Aquellas zonas que posean figuras
de proteccin, directamente son consideradas ASE.
Sierra del Molino, embalse de

Qupar y llanos de Cagitn
Sierra de Burete, Lavia y Cambrn
Ro Qipar
Sierra Espua
Sierra de Ricote, La Navela
Ro Mula y Pliego
Figura
EspaciosNaturales
naturales protegidos
existentes
el trmino
de Mula.por
Fuente:
CARM,
recurso
De losII.4.
Espacios
Protegidos
en la en
Regin
de Murcia
la Ley
4/92
de 30electrnico.
de
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II.1.2.2. Red Natura 2000.

De los LIC (Lugar de Inters Comunitario) que conforman la Red Natura 2000,
encontramos en el municipio de Mula los siguientes:
-
LIC Sierra Espua. El rea que comprende dicho espacio en el T.M. de Mula
LIC Ro Quipar. El rea que comprende dicho espacio en el T.M. de Mula son
son 4.882,6Has.
71,3Has.
LIC Ro Mula y Pliego. El rea que comprende dicho espacio en el T.M. de
LIC Sierra de Lavia. El rea que comprende dicho espacio en el T.M. de
Mula son 632,11Has.

Mula son 0,73Has.
De las ZEPAS (Zona Especial Proteccin para las Aves) que conforman la Red Natura
2000, encontramos en el municipio de Mula las siguientes:
-
ZEPA Sierra del Molino, Embalse del Quipar y Llanos del Cagitn. El rea
ZEPA Sierras de Burete, Lavia y Cambrn. El rea que comprende dicho
que comprende dicho espacio en el T.M. de Mula son 10.669,37Has.

espacio en el T.M. de Mula son 7.372,72 Has.
ZEPA Sierras de Ricote y La Navela. El rea que comprende dicho espacio
en el T.M. de Mula son 630Has.
ZEPA Sierra Espua. El rea que comprende dicho espacio en el T.M. de
Mula son 4.915Has.
II.1.2.3. reas de Proteccin de la Fauna Silvestre.

La Ley 7/95 de 21 de abril, de la Fauna Silvestre, Caza y Pesca Fluvial establece en el
art.22 la Red de reas de Proteccin de la Fauna Silvestre, la cual est formada por:
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1. Zonas expresamente determinadas como tales en los espacios naturales

protegidos de la red regional, en la forma que se establezca en sus
respectivos PORN u otros instrumentos de planificacin y gestin.
2. reas delimitadas por la Comunidad Autnoma de Murcia mediante Decreto,

incluidas las ZEPA y las zonas determinadas en los Planes de Recuperacin,
Conservacin y Manejo de las especies amenazadas.
Se han definido 17 reas de Proteccin de la Fauna Silvestre (APF) (ley 7/95 de 21 de
abril, de la Fauna Silvestre, Caza y Pesca Fluvial, anexo II). En el T.M. de Mula est
catalogada como APF la Sierra de la Lavia y Burete y la Sierra del Molino, Embalse
del Quipar y Llanos del Cagitn.
II.1.2.4. reas Protegidas (Convenios Internacionales).

Adems de las zonas protegidas en virtud de la transposicin del derecho comunitario
(relativas a la directiva Hbitat) que sern comentadas en puntos sucesivos, no se

encuentra en Mula otras zonas con similar catalogacin.
II.1.2.5. Hbitats Naturales de Inters Comunitario.

Hbitats naturales y seminaturales:
En el municipio se encuentran presentes Hbitats de Inters Comunitario calificados

por
la
Directiva
92/43/CEE
del
Consejo
(modificado por
la
Directiva
97/62/CEE), relativa a la Conservacin de los Hbitats Naturales. Aquellos hbitats
de inters comunitario prioritario se presentan con un (*). Se excluyen aquellos de

nueva cartografa en el Atlas de los Hbitats Naturales y Seminaturales de Espaa
no incluidos en la Directiva. Se enumeran y describen a continuacin los distintos
tipos de hbitats prioritarios presentes en el T.M. de Mula:
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HBITATS COSTEROS Y HALFILOS
13. MARISMAS Y PASTIZALES SALINOS ATLNTICOS Y CONTINENTALES

1310. Vegetacin anual pionera con Salicornia y otras especies de zonas fangosas o
arenosas.
14. MARISMAS Y PASTIZALES SALINOS MEDITERRNEOS Y TERMOATLNTICOS
1410. Pastizales salinos mediterrneos (Juncetalia maritimi).
1420. Matorrales halfilos mediterrneos y termoatlnticos (Sacocornetea fruticosi)

1430. Matorrales halo-nitrfilos (143012).
Es de los hbitats ms comunes en Mula ya que se trata de matorrales tpicos de

suelos secos bajo clima rido que, a veces, presentan arbustos densos y bastante
elevados. Caractersticos del este-de la Pennsula Ibrica.
143012 Atriplici glaucae - Suaedetum pruinosae Rigual 1.972
Vegetacin de saladares propia de la banda ms externa de las zonas afectadas por
inundaciones temporales, aunque de forma secundaria puede instalarse en reas

salinas alteradas. Est dominada por Suaeda vera y ms raramente, por Suaeda
pruinosa.
15. ESTEPAS CONTINENTALES HALOFILAS Y GISFILAS

1510 * Estepas salinas mediterrneas (Limonietalia)
1520 * Vegetacin gipscola ibrica (Gypsophiletalia)

C. HBITATS DE AGUA DULCE
C1. AGUAS ESTANCADAS (ESTANQUES Y LAGOS)

3140. Vegetacin de carfitos del bentos dulceacucola oligomestrofo (214011).
Praderas sumergidas pioneras y efmeras, dominadas por diversas charceas que

colonizan suelos estriles de charcas, lagos o cursos de aguas poco profundas y
bsicas.
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3150. Vegetacin hidroftica enraizada o flotante de lagos y aguas ricas en

nutrientes (215052).
Vegetacin que se instala flotando sobre la superficie del agua (pleustfitos) o

arraigada al sustrato, bien desarrollando su biomasa en capas interiores de agua ms
o menos profundas, emergiendo las hojas y rganos reproductores a la superficie del

agua o situaciones intermedias entre ambas.
Generalmente se desarrollan en aguas dulces estancas o de corriente moderada,

poco salinas o con niveles de salinidad bajos, pudiendo soportar niveles de
contaminacin elevados.
3170 Vegetacin anfibia mediterrnea de lagunas y lagunazos temporales (217057).
Vegetacin xeroftica y efmera de pequea talla que se desarrolla sobre suelos

temporalmente inundados o en aquellas franjas sujetas a. cambios del nivel del agua
de sistemas palustres permanentes. Es vegetacin pionera con ciclo vegetativo corto,
pudindose superponer en un mismo espacio comunidades separados tan solo por su
fenologa. Esta vegetacin puede desarrollarse tanto en suelos silicatados como

calcreos y hasta algo salinos, pero presentando siempre una elevada especificidad
debida al sustrato.
C 2. AGUAS CORRIENTES (Ros y Arroyos)

3280 *Vegetacin de cspedes vivaces decumbentes de ros mediterrneos con caudal
permanente (228011, 228013, 228046).
Prados y herbazales hemicriptfitos que se disponen en franjas de los cauces baados

casi constantemente por las aguas. Tambin colonizan playas aluviales donde por una
sedimentacin lenta, se acumulan limos y lodos orgnicos finos, incluso con niveles
de salinidad moderados. Suelen estar dominados por gramneas de los gneros
Agrostis, Paspalum y Polypogon, as como Ciperceas.
3290 Ros mediterrneos de caudal intermitente del Paspalo-Agrostidion.
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F. PASTIZALES Y PRADOS NATURALES Y SEMINATURALES

F 4. PRADERAS HIGRFILAS Y MEGAFORBIOS
6420 Juncales y prados megaforbios mediterrneos (542015, 54201H).
Prados juncales y herbazales vivaces, que se desarrollan sobre suelos profundos,
frtiles, con encharcamiento, rezumes o escorrenta lateral de agua en las

proximidades de surgencias y fuentes. Son principalmente calccolas aunque pueden
tolerar suelos neutros. Presentan un fondo florstico dominado por plantas de hoja
estrecha (gneros Agrostis, Molinia, Festuca, Juncus, Scirpus, Schoenus, Carex,
Cyperus, etc.), junto con especies de hojas grandes y jugosas (Senecio laderoi,
Cirsium rosulatum, Peucedanum hispanicum, etc. ) y otras hierbas jugosas ms
humildes (Sonchus aquatilis, Hypericum caprifolium, etc).

I. BOSQUES
1 2. BOSQUES DECIDUOS MEDITERRNEOS Y SUBMEDITERRNEOS

82D0* Arbustedas, tarayales y espinares de ros, arroyos, ramblas y lagunas (82D021,
82D033).
Bosques y arbustedas edafohigrfilas de las riberas de ros y ramblas de caudal

permanente o estacional, con aguas dulce, salobres o declaradamente salinas, bajo
clima mediterrneo clido, con ombrotipo seco, semirido o rido. Dominados por
lamos, tarajes, baladres y palmeras (Populus alba, Tamarix sp., Nerium oleander y
Phoenix sp., respectivamente), y a diferencia de la estructura del siguiente hbitat
(setos y orlas de bosques caducifolios), una de las dos franjas no est compuesta por
arbustos ni plantas leosas, sino por helfitos. S presenta en cambio un estrato
arbustivo lianoide dominado por Lonicera biflora y Rubus ulmifolius principalmente
92A0 Bosques galera de Salix alba y Populus alba.
92D0* Arbustedas, tarayales y espinares de ros, arroyos, ramblas y lagunas (82D033,
82D021).
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Bosques y arbustedas edafohigrfilas de las riberas de ros y ramblas de caudal

permanente o estacional, con aguas dulce, salobres o declaradamente salinas, bajo
clima mediterrneo clido, con ombrotipo seco, semirido o rido. Dominados por
lamos, tarajes, baladres y palmeras (Populus alba, Tamarix sp., Nerium oleander y
Phoenix sp., respectivamente), y a diferencia de la estructura del siguiente hbitat
(setos y orlas de bosques caducifolios), una de las dos franjas no est compuesta por
arbustos ni plantas leosas, sino por helfitos. S presenta en cambio un estrato
arbustivo lianoide dominado por Lonicera biflora y Rubus ulmifolius principalmente.
4. BREZALES Y MATORRALES DE LA ZONA TEMPLADA
4090 Matorrales mediterrneos y oromediterrneos primarios y secundarios con

dominio frecuente de genisteas (309078).
Brezales primarios de alta montaa de las zonas ridas de la regin Mediterrnea,
constituidos por matorral bajo, a menudo espinoso y achaparrado, que abarca
fundamentalmente representaciones de los gneros Acantholimon, Astragalus,

Erinacea, Vella, Bupleurum, Ptilotrichum, Genista, Echinospartum, Antillis y diversas
compuestas y labiadas.
5. MATORRALES ESCLERFILOS
52. MATORRALES ARBORESCENTES MEDITERRNEOS

5210* Frutcedas y arbolesdas de junperus (421014)
Matorrales y fruticedas esclerfilas mediterrneas y submediterrneas organizadas en

torno a los enebrales arborescentes, con combinaciones de Juniperus oxycedrus, J.
phoenicea, J. excelsa, J. foetidissima, 3. communis, J. drupacea o J. thurifera.
53. MATORRALES TERMO MEDITERRNEOS Y PRE-ESTPICOS
5330 Matorrales termomediterrneos y pre-estpicos
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6. PASTIZALES Y PRADOS NATURALES Y SEMINATURALES

62. PASTOS SEMINATURALES
6210 Prados secos semi-naturales y facies de matorral sobre sustratos calcreos
(Festuco-Brometalia)
6220 Pastizales mediterrneos xerofticos anuales y vivaces (52207B, 522031).
Pastizales de gramneas anuales xerfilas meso y termo-mediterrneos, a menudo

abiertas y ricas en terfitos; comunidades de terfitos en suelos oligotrficos de
sustratos bsicos, o calcreos.
Comunidades perennes: Thero-Brachypodietea, Thero-Brachypodietalia: Thero-
Brachypodion. Poetea bulbosae: Astragalo-Poion bulbosae (basfila), TrifolioPeriballion (silccola).
Comunidades anuales: Tuberarietea guttatae Br.-Bl. 1.952 em. Rivas-Martnez 1.978,

Trachynietalia distachyae Rivas-Martnez 1.978: Trachynion distachyae (calcfila),
Sedo-Ctenopsion
(gipsfila),
Omphalodion
commutatae
(dolomtica
basfila).6110* Rupcolas crasifolios calccolas carsticos (511021)
silco-
6170 Prados alpinos y subalpinos calcreos.

7. TURBERAS ALTAS, TURBERAS BAJAS (FENS Y MIRES) Y REAS PANTANOSAS.
72. REAS PANTANOSAS CALCREAS.
7210 * Turberas calcreas del Cladium mariscus y con especies del Caricion
davallianae
7220* Manantiales petrificantes con formacin de tuf (Cratoneurion). (622027).
Manantiales de aguas calcreas con depsitos activos de travertinos o tobas. Estas
formaciones se encuentran en ambientes tan diversos como zonas boscosas o paisajes

abiertos. En general se presentan como pequeos elementos (puntuales o
longitudinales) y dominados por briofitos (Cratoneurion commutati).
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8. HBITATS ROCOSOS Y CUEVAS
82. PENDIENTES ROCOSAS CON VEGETACIN CASMOFTICA
8210 Pendientes rocosas calccolas con vegetacin casmoftica

9. BOSQUES
93. BOSQUES ESCLERFILOS MEDITERRNEOS
9340 Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia
95. BOSQUES DE CONFERAS CERRADOS Y ABIERTOS DE MONTAAS MEDITERRNEAS

9540 Pinares mediterrneos de pinos mesogeanos endmicos
II.1.2.6 Elementos de la Flora y Fauna Protegidos.
En Mula aparecen las siguientes especies de flora y fauna protegida.

Flora
Segn el Decreto 50/2003, de 30 de mayo por el que se crea el Catlogo Regional de

Flora Silvestre Protegida de la Regin de Murcia y se establece el rgimen de
aprovechamiento forestal de determinadas especies, en el T.M. de Mula podemos

encontrar en la siguiente tabla, las especies de flora protegidas clasificadas
conforme a los criterios expuestos a continuacin:
a) Especies en peligro de extincin (E), reservada para aquellas cuya
supervivencia es poco probable si los factores causales de su actual situacin

siguen actuando.
b) Especies vulnerables (V), destinada a aquellas que corren el riesgo de pasar

a la categora anterior en un futuro inmediato si los factores adversos que actan
sobre ellas no son corregidos.
c) Especies de inters especial (IE), en las que se podrn incluir las que sin
estar contempladas en ninguna de las precedentes sean merecedoras de una
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atencin particular por su rareza, su valor cientfico, ecolgico, cultural o por su

singularidad.
ESPECIE
Populus canescens (lamo bastardo)
Populus alba (lamo blanco)
Populus nigra var. nigra (Chopo, lamo negro)
Fraxinus angustifolia (Fresno)
Ulmus minor (Olmo)
Celtis australis (Almez, latonero, lironero)
Salix sp. pl. -Todas las especies del gnero
Crataegus monogyna (Espino blanco, majuelo)
Coriaria myrtifolia (Emborrachacabras)
Tamarix boveana (Taray)
Lonicera
Juniperus communis
Arbutus unedo (Madroo)
Juniperus phoenicea
Viburnum tinus (Durillo)
Quercus ilex (Encina levantina, alsina)
Acer monspessulanum (Arce de Montpellier)
Chamaerops humilis (Palmito)
CATEGORA
E
IE
V
E
IE
IE
IE
IE
IE
V
IE
V
IE
IE
IE
E
E
IE
Tabla II1. Especies de flora protegida. Fuente Elaboracin propia
Fauna
Las especies que se encuentran en la zona de estudio son las que aparecen en las
tablas siguientes, en las que adems se refleja la clasificacin de cada una de ellas
en los catlogos de proteccin legal as como otros datos de inters.
Los catlogos consultados son los siguientes:
Real Decreto 439/90, por el que se regula el Catlogo Nacional de Especies
Ley 7/1995, de 21 de abril, de la "Fauna Silvestre, Caza y Pesca Fluvial".
Amenazadas.
Establece el Catlogo de especies amenazadas de fauna silvestre de la Regin de

Murcia en su Anexo I.
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Ley 7/2003, de 12 de noviembre, de Caza y Pesca Fluvial de la Regin de Murcia.
Establece el catlogo de especies de la fauna silvestre susceptibles de

aprovechamiento en la Regin de Murcia.
La nomenclatura empleada en las tablas es la siguiente:

CN = Catlogo Nacional de Especies Amenazadas
E=En peligro de extincin
IE=Inters especial
RM = Catlogo Especies Amenazadas de la Regin de Murcia
E =En peligro de extincin
V = Vulnerable
IE = Inters especial
De forma general se puede establecer que la equivalencia de las categoras descritas
es la siguiente:
.-E (Especies en peligro de extincin); especies cuya rea de distribucin muy

restringida, sus niveles poblacionales excesivamente bajo o la tendencia altamente
regresiva de sus poblaciones har que desaparezcan de no mediar medidas de
conservacin. Sus niveles poblacionales excesivamente bajos o la tendencia
altamente regresiva de sus poblaciones harn que pasen a la categora anterior en un

futuro prximo.
.-IE (Especies de inters especial); especies que no tienen problemas en cuanto a su
conservacin. Se incluyen aquellas que sean merecedoras de una atencin particular
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por su rareza, su valor cientfico, ecolgico, cultural o por su singularidad. Se sealan

con un asterisco (*) aquellas especies cazables o capturables en la Regin de Murcia.
ESPECIE
Garza real-Ardea cinerea
Cuervo-Corvus corax.
Chova piquirroja-Pyrrhocorax pyrrhocorax.
Aguila culebrera-Circaetus gallicus.
Bho real-Bubo bubo.
Halcn peregrino-Falco peregrinus.
Aguila perdicera-Hieraaetus fasciatus.
Aguila real-Aquila chrysaetos.
Murcilago pequeo de herradura-Rhinolophus hipposideros.
Murcilago grande de herradura-Rhinolophus ferrumequinum
Murcilago mediterrneo de herradura-Rhinolophus euryale.
Murcilago mediano de herradura-Rhinoluphus mehelyi.
Murcilago patudo-Myotis capaccinii.
Ortega-Pterocles orientalis.
Sisn-Tetrax tetrax.
Aguila perdicera-Hieraaetus fasciatus.
Murcilago ratonero grande-Myotis myotis.
Murcilago ratonero mediano-Myotis blythii
Martinete-Nycticorax nycticorax
Avin zapador-Riparia riparia.
Garza real-Ardea cinerea.
Tabla II.2. Especies de fauna protegida.
CATEGORA
IE
IE
IE
IE
IE
IE
E
IE
IE
IE
IE
V
V
V
V
E
IE
IE
IE
IE
IE
II.1.2.7. Terrenos Forestales y Montes Pblicos

El terreno forestal en Mula supone el 35% del total de la superficie del municipio
(22.250Has), correspondindose con monte leoso (8.000Has), monte abierto

(10.350Has) y monte maderable (3.900Has).(Fuente CREM. Ao 2006).
En cuanto a monte pblico, el 33,4% del terreno forestal del T.M. de Mula es de este
tipo, es decir 7.429Has. (Fuente: SIGA)
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En Mula se han producido incendios en el periodo 2001-2004, que son los ltimos
datos publicados por el CREM. Segn datos del CREM, en el ao 2004 se produjeron 8
incendios que quemaron un total de 4,6Has.
II.1.2.8. Humedales y Cursos de Agua

De acuerdo al documento de la Direccin General de Medio Natural de la Regin de
Murcia, Humedales y Ramblas de la Regin de Murcia, Mula figura como el trmino

municipal de la Regin que ms humedales ha perdido desde que se realiz el IRH de
1990, en concreto 6 han sido los humedales que han desaparecido. De este modo
Mula ha perdido el 60% de sus humedales desde 1990. En caso de no haber perdido
estos espacios naturales, se tratara del municipio con mayor nmero de humedales
(10 en total). Actualmente hay inventariados 4 humedales en el trmino municipal.

Entre estos humedales destaca el Embalse de la Cierva con 21,9Has. En cuanto a
fuentes, destaca Fuente Caputa y el Manantial de la Caada de la Carrasca.
Por ltimo, en lo que se refiere a cursos de agua destaca el Ro Mula ya que tal y
como se expuso en el apartado de hidrologa, se estima que el caudal del ro en su

confluencia con el Segura es del orden de 11-13 hm3/ao (Surez, 1986).
II.1.2.9. Vas Pecuarias.

Segn lo expuesto en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vas Pecuarias, se considera
como tal una ruta o itinerario por donde discurre o ha venido discurriendo
tradicionalmente el trnsito ganadero. stas Vas pueden ser destinadas a otros

usos compatibles y complementarios en trminos acordes con su naturaleza y sus
fines, dando prioridad al trnsito ganadero y otros usos rurales, teniendo siempre
presente el respeto al medio ambiente, al paisaje y al patrimonio natural y cultural.
Las vas pecuarias son bienes de dominio pblico de las Comunidades Autnomas y,
en consecuencia, inalienables, imprescriptibles e inembargables. Se encuentran

divididas a su vez segn la Ley anterior en: caadas, cordeles y veredas.
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Las caadas son aquellas vas cuya anchura no exceda de los 75 metros; son cordeles,
cuando su anchura no sobrepase los 37,5 metros y son veredas las vas que tienen una
anchura no superior a los 20 metros.
Excepcionalmente, aparece el trmino de colada, que abarca aquellas vas con
extensin inferior a la vereda, pero cuya determinacin legal todava no esta

regulada.
Dichas denominaciones son compatibles con otras de ndole consuetudinaria, tales

como azagadores, cabaeras, caminos ganaderos, carreradas, galianas, ramales,
traviesas y otras que reciban en las dems lenguas espaolas oficiales.
Las vas pecuarias pueden ser desafectadas del dominio pblico por las Comunidades
Autnomas cuando sus terrenos no se utilicen para el trnsito del ganado ni sean
susceptibles de los usos compatibles y complementarios que permite la legislacin.
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Los terrenos desafectados tendrn la condicin de bienes patrimoniales de las

Comunidades Autnomas y en su destino prevalecer el inters pblico o social.
Tambin es posible llevar a cabo una modificacin (variar o desviar) del trazado por
razones de inters pblico y, excepcionalmente y de forma motivada, por inters
particular, previa desafectacin, siempre que se asegure el mantenimiento de la
integridad superficial, la idoneidad de los itinerarios y de los trazados, junto con la

continuidad
del
trnsito
complementarios con aqul.
ganadero,
de
los
dems
usos
compatibles
En el trmino municipal de Mula, concretamente entorno a los ros Mula y Pliego
existen vas pecuarias las cuales constituyen un extenso y valioso patrimonio natural
y cultural que, pese a su deterioro, sigue prestando servicio al trnsito ganadero y
contribuyendo a la preservacin de la flora y fauna silvestres, y, potencialmente,
puede resultar muy til para el fomento de los usos turstico-recreativos y el

desarrollo rural.
MAPA DE VAS PECUARIAS DE LA REGIN DE MURCIA
Figura II.5. Vas pecuarias de la Regin de Murcia. Fuente: CARM.
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Comarca
Noroeste
Caada
Cordel
Vereda
Colada
TOTAL
60
18
110
27
216
133
Huerta de Murcia
Vega Alta
63
Alto Guadalentn
Campo de Cartagena
Vega Media
Mar Menor
69
54
170
87
36
0
55
24
36
18
105
Oriental
4
485
26
639
65
1168
11
TOTAL
13
255
320
121
25
505
13
Ro Mula
Ricote
71
39
445
252
97
0
16
51
304
132
19
50
84
Bajo Guadalentn
166
70
79
Altiplano
127
49
96
215
149
51
416
145
2708
62
Tabla II.3. Vas pecuarias existentes por comarca de la Regin de Murcia. Fuente: CARM, recurso electrnico.
Nmero
Clase
2901
Caada
2902
Cordel
2903
Vereda
2904
Vereda
2905
Vereda
2907
Vereda
2906
2908
Vereda
Vereda
2909
Vereda
2910
Abrevadero
2911
Colada
Nombre
Ancho
(m)
Largo
(Km.)
Superficie
(ha)
Regin
Murcia
(%)
Caada Real de
Calasparra
75,22
25
188,05
0,059
Vereda de la Casa de
Gracia
37,41
15
56,42
0,027
20,89
3,5
7,31
0,004
Vereda de la
Retamosa
20,89
11
22,98
0,012
Vereda del Carretero

Vereda de Rosique
20,89
45,96
0,024
Vereda del Ardal
20,89
22
20,89
16,71
0,009
Cordel de la Huerta
Vereda de Valentn
Vereda de la Venta del

Humo
Abrevadero de la
Fuente del
Capitn
Ramal de Rosique
12
25,07
31,34
20,89
15
20,89
14,62
0,008
1,5
0,75
0,002
Tabla II.4. Vas pecuarias que atraviesan el trmino municipal de Mula. Fuente: CARM.
0,013
0,016
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II.1.2.10.Senderos.
Los senderos son rutas, sealizadas o no, que pasan generalmente por las sendas y
caminos rurales y que se utilizan en la prctica del senderismo. En Espaa existen
senderos de Pequeo Recorrido, Gran Recorrido y Senderos Locales. La sealizacin

que se usa suele ser comn segn la normalizacin Europea.
Los senderos de Gran Recorrido (GR), seales blanca y roja, superan los 50 kilmetros
de longitud o las dos jornadas de camino.
Los senderos de Pequeo Recorrido (PR), seales blanca y amarilla, tienen una
longitud de entre 10 y 50 kilmetros, aunque pueden tener algo menos segn la
dificultad del terreno.
Los senderos Locales (SL), seales blanca y verde, tienen menos de 10 kilmetros de
longitud y una dificultad fcil o muy fcil.
Figura II.6. Marcas y seales para los diferentes tipos de senderos

homologados. Fuente: Federacin de Montaismo de la Regin de Murcia
Pgina 131 de 315
Por otro lado, a lo largo del todo el trmino municipal de Mula se desarrollan varios
ecoitinierarios, entre los que destaca la Va Verde del Noroeste. Se trata de una ruta
surgida al amparo del ferrocarril que una la capital de la huerta, Murcia, con la
capital de la sierra, Caravaca de la Cruz, y que fue acondicionada desde al ao 1998

para formar parte de la Red Verde de Itinerarios Ecotursticos en la Regin de Murcia.
La Va arranca en la pedana mulea de Baos de Mula, llegando hasta el trmino

municipal de Caravaca de la Cruz y abarcando una extensin de unos 48 Km. Debido
al bondadoso firme compuesto por zonas asfaltadas y zahorra firme, se encuentra
perfectamente adaptada para su trnsito a pie, en bicicleta, a caballo e incluso para

personas con algn tipo de minusvala, pero con limitaciones del recorrido.
Durante su recorrido pueden apreciarse pintorescos y contrastados paisajes como los

badlands y las tierras de montaa con pinares, as como los cascos urbanos de Mula,
Bullas, Cehegn, Caravaca de la Cruz y diversas manifestaciones culturales.
El comienzo de la Va se encuentra a poco ms de un kilmetro del pueblo, al pie de

las ruinas del antiguo apeadero, junto al que se ha creado una pequea rea de
descanso, sin embargo, aunque por ahora ste es el extremo de la ruta, esta previsto
prolongarla 10 Kms. ms hacia Campos del Ro. Al comienzo del itinerario que
compone el recorrido se encuentran dos grandes viaductos situados respectivamente
sobre la Rambla Perea y tras la estacin de La Puebla, por donde se cruza el ro Mula.
El recorrido pasa por el Santuario del Nio de Mula y diferentes tneles hasta
alcanzar el apeadero de La Luz y el punto ms alto del recorrido, Bullas, cuya altitud
ronda los 630 m. Posteriormente, se inicia un suave descenso hacia Caravaca de la
Cruz pasando por el Arroyo de los Muleros, as como por otros espectaculares
viaductos sobre el Arroyo Burete y el Qupar, amn la ciudad visigoda de Deitana
Begastri, antecedente de la actual Cehegn. Por ltimo, se cruzan los municipios de

Cehegn y Caravaca, donde pueden apreciarse los fantsticos monumentos que
adornan ambas villas, llegando finalmente a la estacin del tren, lugar donde muere
el recorrido.
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Figura II.7. Ruta de la Va Verde del Noroeste, desde su nacimiento en los Baos de Mula hasta el final
de su recorrido en Caravaca de la Cruz. Fuente: Vas Verdes, recurso electrnico.
Otros itinerarios que atraviesan el trmino municipal, pero pertenecientes a la Red

Verde de Itinerarios Ecotursticos de la Regin de Murcia, son:
Itinerario Fuente Caputa-Calasparra
Todo el recorrido hasta Calasparra circula por el Cordel de Rotas,
constituido en su mayora por un camino de tierra, aunque tambin hay
zonas asfaltadas. La va comienza en Fuente Caputa, transcurriendo una
gran parte del recorrido por los Llanos del Cagitn, declarados como ZEPA
debido a la presencia de aves esteparias. Durante el trnsito del mismo se

pueden enlazar con otras pistas, como la de Cieza-Calasparra y El MaysLa Puebla de Mula.
El Mays-La Puebla de Mula
La ruta transcurre en primer lugar junto a la Sierra del Cajal, a travs de

un camino asfaltado que posteriormente discurre junto al canal del
Taibilla. El trayecto contina por un tramo de la Caada Real de
Calasparra, para desviarse hasta Fuente Caputa y de ah por el Cordel de

la Huerta, contina hasta la puebla de Mula, donde enlaza con la Va
Verde del Noroeste.
Pgina 133 de 315
Por otro lado, en Mula discurren otros recorridos que adems de ser considerados
como itinerarios ecotursticos, han sido estimados como idneos para desarrollar o
formar parte del Proyecto Red Verde del Mediterrneo (REVERMED) en la Regin de
Murcia, concretamente en su eje transversal. stos recorridos deben poseer unas
condiciones particulares, sobre todo relacionadas con cuestiones de accesibilidad y
facilidad, encontrando:
Red Baos de Mula-Murcia
Con una longitud de 39 Km., esta ruta sigue el trazado del antiguo
ferrocarril hasta el Campus de Espinardo, desde donde se dirige a Murcia,

concretamente hasta la actual estacin del Carmen, a travs de una Senda
Verde. Durante su recorrido, se encuentran caminos de tierra, algunos

bastante erosionados, zonas asfaltadas y la va frrea
Caravaca-Baos de Mula
Este itinerario es conocido ms popularmente como la Va Verde del
Noroeste, por lo que ha sido anteriormente expuesto.
Figura II.8. Mapa de la Red Verde del Mediterrneo. Fuente: Revermed, recurso electrnico.
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II.1.2.11. Lugares de Inters Geolgico.

Los Lugares de Inters Geolgico (LIG) son reas o zonas que muestran una o varias
caractersticas consideradas de importancia dentro de la historia geolgica de una
regin natural. Son recursos no renovables de carcter cultural que conforman el

Patrimonio Geolgico de una Regin. En Murcia, debido a su especial situacin en el
contexto de las Cordilleras Bticas, el nmero de L.I.G es elevado (75); as se pueden
encontrar ejemplos de estos lugares tanto en las zonas litorales, cadenas montaosas
o depresiones interiores. En Mula estn catalogados como L.I.G. los siguientes
lugares:
Los Baos de Mula.
Tiene inters, adems de turstico y recreativo, hidrogeolgico, tectnico

y neotectnico.
Figura II.9. Baos de Mula. Fuente: Ayuntamiento de Mula.
29
Tipo de lugar
Coordenadas
Baos de Mula
Baos de Archena
Baos de Fortuna
Baos termales de Mula, Archena y Fortuna
Turstico y recreativo, hidrogeolgico, tectnico y

neotectnico.
X
638450
4211500
665600
4231000
649000
4221750
Pgina 135 de 315
Pantano de La Cierva-Fuente Caputa.

Fuente Caputa es una zona hmeda de origen natural localizada al norte
del embalse de La Cierva, en el trmino municipal de Mula. El paisaje est

determinado por la existencia de un manantial a travs del cual emergen
las aguas infiltradas en los Llanos del Ardal y rea suroccidental de la

Sierra de Ricote. El senderismo, el piragismo, la escalada, la bicicleta de
montaa, o las actividades de educacin ambiental, con algunos de los
atractivos de este lugar.
Tiene elevado inters cientfico, a nivel nacional. Tambin posee valores
sedimentolgicos,
tectnicos,
geomorfolgicos y paisajsticos.
paleontolgicos,
hidrogeolgicos,
Figura II.10. Pantano de La Cierva-Fuente Caputa. Fuente Ayuntamiento de Mula.
32
Tipo de lugar
Coordenadas
Pantano de La Cierva-Fuente Caputa (Mula)

Tiene elevado inters cientfico, a nivel nacional. Tambin posee
valores sedimentolgicos, tectnicos, paleontolgicos,
hidrogeolgicos, geomorfolgicos y paisajsticos.
X
634347
4213075
631500
4216800
Pgina 136 de 315
Fortunitas de Puebla de Mula.
Tiene inters petrolgico, mineralgico, tectnico y didctico. Constituye

el mejor ejemplo de dique volcnico de la Regin.
33
Fortunitas de Puebla de Mula
Tipo de lugar
Coordenadas
Tiene inters petrolgico, mineralgico, tectnico y didctico.

Constituye el mejor ejemplo de dique volcnico de la Regin.
X
636500
4209700
Cerro del Castillo (Puebla de Mula). Fenmenos de desprendimiento.
Es el mejor ejemplo de cerro testigo de la Regin, relieve residual
producido por la gran diferencia a la erosin entre las calizas travertnicas

rojas de la cumbre y las margas infrayacentes.
Figura II.11. Cerro del castillo Fuente Ayuntamiento de Mula.
34
Tipo de lugar
Coordenadas
Cerro del Castillo (Puebla de Mula).Fenmenos de

desprendimiento.
Es el mejor ejemplo de cerro testigo de la Regin
X
637200
4210600
Pgina 137 de 315
II.2. ZONAS VERDES URBANAS.

Los parques y jardines de un municipio son lugares pensados y diseados para el uso y
disfrute de todos los ciudadanos, convirtindose por sus caractersticas constructivas
en lugares de encuentro, juego, sosiego y tranquilidad. Forman parte de la historia
indirecta de sus ciudadanos y alivian la presin urbana a las que estn sometidos los
ncleos poblaciones debido a su constante crecimiento en infraestructuras, servicios

pblicos, etc, aumentando de esta manera la calidad de vida del habitante.
Adems, cumplen otras finalidades, pues propinan la mejora ambiental del municipio
y el embellecimiento de espacios.
Todo el trmino municipal de Mula cuenta con una serie de jardines, parques y zonas
verdes que son utilizadas como zonas de expansin y recreo. La gestin y
mantenimiento de estos parques y jardines, dependiente de la Concejala de

Urbanismo y Servicios, Agricultura, Medio Ambiente y Deportes es llevada a cabo por
la misma, a travs de una partida presupuestaria cuya cuanta no ha sido

proporcionada por parte del Ayuntamiento.
El municipio consta de diversos parques y jardines, apareciendo como principal
espacio de recreo el Parque Cristbal Gabarrn, lugar de ocio y tiempo libre para
personas de todas las edades.
Figura II.12. Parque Cristbal Gabarrn.

Fuente Ayuntamiento de Mula.
Pgina 138 de 315
PARQUES, JARDINES Y ZONAS VERDES DEL TRMINO DE MULA
PARQUES
- Calle Carrern de los Frailes
- Santa Clara
-
Cristbal Gabarrn Betacn

Calle Picasso
Calle Naranjos
Calle Villa de Bullas I y II
Calle Santa Teresa de Jornet
Sacristn Gonzalo Piero, de
- Puente de Piedra
PLAZAS
- Recova
-
Las Farolas, de
Ayuntamiento, del
San Juan, de
Soportales, de
Cofrusa
Cruce Ctra. Pliego con Ctra. Caravaca.
Olmo, del
Fuente, de la (La Puebla de Mula)
Iglesia, de la (Casas Nuevas)
Cigarralejo, del
JARDINES
- Junto a la Cooperativa
-
Junto a la Pista de frontenis
Antiguo Asilo
Carretera de Murcia
ZONAS VERDES
- Plaza de abastos
Centro de Adultos
Gran Va
Caada del Hambre

Centro Joven
Glorieta Juan Carlos I
Tabla II.5 Parques y Jardines. Fuente Ayuntamiento Mula.
Pgina 139 de 315
No existe catlogo de rboles monumentales o arbolado de inters local, pero s hay

un listado de especies vegetales presentes en los parques y jardines dnde se recoge,
entre otros, el tipo de vegetacin, caractersticas de la hoja y necesidades hdricas.
II.3 ACTIVIDADES CON INCIDENCIA SOBRE LA CONSERVACIN DE

LA BIODIVERSIDAD Y EL PAISAJE
En cuanto a actividades que tienen incidencia negativa en el medio natural, en
concreto en los humedales, tenemos la agricultura practicada de manera intensiva.

De este modo, estas prcticas son el principal factor de que se haya producido una
prdida en el nmero de humedales presentes en el trmino municipal.
Por el contrario, existen proyectos que van a dar lugar a incidencias positivas. De
este modo, el Ayuntamiento de Mula a travs del proyecto Robinwood, cofinanciado

con fondos FEDER bajo la Iniciativa Comunitaria INTERREG III C, pretende la
dinamizacin socioeconmica de las zonas rurales de montaa mediante un

desarrollo integrado y sostenible del monte. Adems, el proyecto pretende:
Desarrollar y comparar sistemas apropiados de desarrollo forestal,
mediante la definicin de polticas regionales de gestin forestal; la

consideracin del
monte
como
una
fuente
de
produccin y
la
identificacin de medios que garanticen el desarrollo sostenible del monte

y la proteccin de la biodiversidad.
Remediar
la
inestabilidad
hidrogeolgica:
identificar
soluciones
compatibles con la proteccin del bosque que limiten o prevengan los
deslizamientos y restaurar los movimientos de agua para prevenir futuros

daos y superar los riesgos actuales.
Utilizar los recursos regionales de madera como fuente de combustible:

reducir el uso de combustibles fsiles a travs de la promocin de fuentes
de energa renovable basados en el aprovechamiento de la madera.

Pgina 140 de 315
Incrementar el potencial socio-econmico del sector forestal: promover el

proceso de la cadena de madera e incrementar el crecimiento general y la
competitividad del rea.
DIAGNOSIS
El T.M. de Mula, por su amplia extensin, abarca 2 de las 5 zonas homoclimticas
existentes en la Regin de Murcia, concretamente la zona homoclimtica Centro y la
zona homoclimtica de Transicin situada en la parte occidental del T.M. Esto da
lugar a diferencias en el rgimen pluviomtrico as como en el rgimen trmico,

siendo la zona de Transicin ms hmeda y con mayor amplitud trmica que la zona
Centro.
Respecto a la geologa, en ella influye enormemente el Ro Mula el cual es el
responsable en gran medida de la sedimentacin cuaternaria caracterstica del

municipio. Tambin sealar que Mula es ampliamente conocida por su inestabilidad
tectnica, debido a la etapa compresiva que afect a las cordilleras bticas, la cual
se tradujo en un sistema de fallas inversas y de desgarre.
En cuanto a la hidrologa, destacar la fuerte explotacin de los recursos subterrneos

con fines agrcolas, unido al intenso aprovechamiento de los recursos superficiales
para satisfacer la demanda de riego, que son causa de la escasez de agua que circula
por el cauce del Ro Mula.
El medio bitico se caracteriza por una gran variedad de especies de fauna y flora,
muchas de ellas protegidas, gracias al amplio nmero de hbitats presentes en el

T.M. y recogidos en la Directiva
92/43/CEE. Adems, Mula cuenta con un gran
nmero de hbitats que forman parte de la Red Natura 2000, en concreto 4 LICs y 4
ZEPAs, que presentan un alto valor ecolgico por albergar especies abanderadas de
fauna como el guila perdicera o especies de flora como el Arce de Montpellier.
Pgina 141 de 315
Tambin hay que sealar la alteracin que sufren algunas zonas por las actividades
humanas, sobre todo los hbitats de ambientes rupcolas por la fuerte explotacin
del recurso agua, que es componente fundamental de los mismos.
En consonancia con lo descrito en prrafo anterior, donde se pone de manifiesto la

fuerte demanda de agua para actividades antrpicas, ha influido en que se hayan
perdido el 60% de los humedales de Mula desde 1990. De otro modo, se tratara del
municipio con mayor nmero de humedales (10 en total). Actualmente hay
inventariados 4 humedales en el trmino municipal.
En cuanto a terreno forestal, el 35% del total de la superficie del municipio es de
ste tipo (22.250Has). Parte de estos espacios estn catalogados como monte
pblico, llegando a suponer el 33,4% del terreno forestal del T.M. de Mula
(7.429Has).
Mula cuenta con un amplio nmero de vas pecuarias, ya que hay otros municipios de
la Regin que no poseen ninguna. De este modo, cuenta con 9 vas pecuarias, de las
cuales 1 est catalogada como caada real, otra est catalogada como cordel, y 7
son veredas. Tambin es de destacar la presencia de senderos ecotursticos como la
Va Verde del Noreste, adems del Itinerario Fuente Caputa-Calasparra y el

itienario ecoturstico El Mays-La Puebla de Mula.
Por ltimo, todo el trmino municipal de Mula cuenta con una serie de jardines,
parques y zonas verdes que son utilizadas como zonas de expansin y recreo, tal y
como se puede observar en el inventario de parques, jardines, plazas y zonas verdes

del punto II.2. del diagnstico, aunque no existe un registro con la superficie de cada
uno de estos espacios y sera conveniente conocer los metros cuadrados de zonas
verdes con el objeto de saber si hay suficientes espacios de este tipo en relacin a
los habitantes del municipio.
Sealar el carcter destacado que tiene el proyecto Robinwood en el municipio de

Mula, el cual puede llegar a tener una incidencia muy positiva sobre la biodiversidad
y el paisaje.
Pgina 142 de 315
En cuanto a las actividades con incidencias negativas tenemos la agricultura

practicada de forma intensiva, la cual requiere de grandes cantidades de agua.
SINERGIAS
ENTORNO FSICO
ENTORNO Y
BIENESTAR
ECONMICO
MEDIO NATURAL Y
BIODIVERSID
AD
ORGANIZACIN
TERRITORIAL Y
MOVILIDAD
ACTUACIONES,
PROYECTOS E
INICIATIVAS
AMBIENTALES
VECTOR DE ESTUDIO: MEDIO NATURAL Y BIODIVERSIDAD

CLIMA
EDAFOLOGA
HIDROLOGA
VEGETACIN
SI
X
X
X
X


USOS DEL SUELO
CONSUMO Y GESTIN
ENERGTICA
SUELOS

ABASTECIMIENTO
DISTRIBUCIN
ENERGAS RENOVABLES
BALANCE ENERGTICO
ABASTECIMIENTO
RESIDUOS

EDUCACIN AMBIENTAL
X
X
X
X
X
NO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Pgina 143 de 315
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
VECTOR DE ESTUDIO: MEDIO NATURAL Y BIODIVERSIDAD
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIAS
RIESGOS E
INFRAESTRUCTURAS
AMBIENTALES

RIESGOS NATURALES
TIPOLOGA Y
PROBABILIADAD DE
RIESGOS ANTRPICOS
RIESGOS
RIESGOS TECNOLGICOS
RESIDUOS
INFRAESTRUCTURAS
AMBIENTALES
DEPURADORAS
OTRAS INSTALACIONES
SI
Tabla II.6: Sinergias del Vector Medio Natural. Fuente: Elaboracin Propia
X
X
X
X
X
X
X
X

PUNTOS FUERTES
1. Alto grado de biodiversidad
2. Existencia de alto n de L.I.C.s. y Z.E.P.A.s con gran valor ecolgico
3. Presencia de un elevado n de hbitats prioritarios en el municipio segn la

directiva 92/43/CEE
4. Creacin de una amplia red de itinerarios ecotursticos
5. Presencia de Lugares de Inters Geolgico que suponen un reclamo turstico
1.
2.
3.
4.
5.
PUNTOS DBILES
Fuerte explotacin de los recursos hdricos

Estado de conservacin de muchos ecosistemas riparios
Elevado nmero de humedales desaparecidos recientemente
No existe catlogo de rboles monumentales
No se dispone del cmputo total ni desglosado de extensin de zonas verdes
Pgina 144 de 315
NO
X
X
X
Las recomendaciones en relacin a este punto van dirigidas a la conservacin de los
recursos paisajsticos y ecolgicos existentes en el municipio, ya que muchos de ellos
contienen especies abanderadas de la fauna ibrica, as como una gran riqueza

botnica. Tambin se recomienda la recuperacin de zonas de ribera del Ro Mula,
Ro Pliego, que por su gran belleza pueden ser utilizados como herramienta de
ecoturismo.
Construir una base de datos con recopilacin de informacin sobre la biodiversidad
municipal (catlogo de especies) y de aquellos aspectos medioambientales del medio

urbano: vectores ambientales.
Tambin se recomiendan campaas de educacin ambiental que den a conocer la

riqueza del medio natural de Mula entre sus ciudadanos (no solo escolares), ya que
son ellos en gran medida los responsables de que en el futuro se pueda seguir
disfrutando de dichas zonas de extraordinaria belleza.
Por ltimo disminuir la explotacin en ocasiones abusiva, de los recursos hdricos

contenidos en el T.M. de Mula, ya que son fuente de impactos negativos sobre los
hbitats naturales y en cierto modo, sobre los propios habitantes.
Tambin se propone crear un registro que contenga los rboles monumentales

existentes, as como un registro con la superficie de los espacios verdes del
municipio.
Pgina 145 de 315
CAPTULO III. ORGANIZACIN TERRITORIAL Y MOVILIDAD

III.1. ORDENACIN
URBANSTICO
TERRITORIAL
PLANEAMIENTO
El planeamiento urbanstico en la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia viene

regulado por la Ley 2/2002, de 10 de mayo, de modificacin de la Ley 1/2001, de 24
de abril, del Suelo de la Regin de Murcia. Ley que tiene por objeto la regulacin de
la ordenacin del territorio y de la actividad urbanstica en la Regin de Murcia para
garantizar, en el mbito de un desarrollo sostenible, el derecho a disfrutar de un
medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona y la proteccin de la
Naturaleza, el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada y a la proteccin
del patrimonio cultural.
El Consistorio Local de Mula cuenta en su haber con un Plan General Municipal de
Ordenacin (PGMO), aprobado en el ao 2000, as como un texto refundido del

mismo, donde se recogen los preceptos ms relevantes para la ordenacin del
municipio. En l, concretamente en su memoria, se mantienen los objetivos globales
o principios bsicos desarrollados en el Plan anterior y que segn recoge son:
Potenciar y coordinar el desarrollo del municipio a todos los niveles.

Conseguir la adecuada utilizacin del territorio.
Mejorar la calidad de vida y del medio ambiente.
Dotar a todos los ncleos de poblacin de los equipos y bienes necesarios.
Por otro lado, tambin se han modificado otros aspectos y determinaciones que la
prctica diaria ha demostrado como insuficientes o poco adecuados para la

consecucin de dichos objetivos. De este modo tenemos:
Pgina 146 de 315
Asimilacin de los suelos con ordenacin especfica, como el recogido en el

Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales (PORN) de Sierra Espua, as
como la redaccin de planes especiales para las reas ms significativas del

territorio.
Adecuacin del planeamiento a la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre rgimen

del suelo y valoraciones, por lo que se reconsideran y rigidizan los
planteamientos de la huerta, ilegalizando algunas de las viviendas que en ella

se asientan y proponiendo un modelo de huerta-jardn con parcela mnima.
Concrecin del suelo considerado como No Urbanizable, pues estaba

considerado como un verdadero cajn de sastre que originaba, en algunos
casos, atentados contra los fines especficos de proteccin del suelo

correspondiente.
Ubicacin del Suelo Industrial distante del Urbano, en un lugar estratgico
Diversificar la oferta del suelo, aumentando la tipologa de edificacin
propicio para el desarrollo empresarial.
extensiva para frenar la presin constructiva sobre los entornos rsticos de los
suelos urbanos.
Actualmente, desde la oficina tcnica del Ayuntamiento de Mula, es desde donde se
coordina la ordenacin y planificacin urbanstica del municipio, tomando como base

el mencionado PGMO.
Pgina 147 de 315
III.2. USOS DEL SUELO

Segn la memoria contenida en el PGMO de Mula, el modelo territorial, as como las
clases y zonas de suelo definidas, responden a la siguiente clasificacin:
Suelo Urbano
Divido a su vez en: Consolidado, que se mantiene segn el Plan previo a este
texto refundido; No consolidado, donde se planifica el ensanche de los ncleos
urbanos y Agregado rural, para permitir la consolidacin de los asentamientos

tradicionales del sector primario y los existentes frente a los caminos pblicos.
Suelo No Urbanizable
Reservado del desarrollo urbanstico. Contempla aquel suelo que cuenta con un
rgimen especfico de proteccin, como el Parque Regional de Sierra Espua, el

de especial valor agropecuario, el que posee otros valores naturales y el
reservado para la implantacin de infraestructuras.
Suelo Urbanizable
Se distingue a su vez entre Sectorizado y No Sectorizado. El primero est
delimitado para la expansin de los suelos urbanos e industriales, y el segundo
recoge por una lado las reas de suelo sin inters para su proteccin,
estratgicamente situadas y apoyadas en el sistema viario y que pueden servir de
desarrollo comercial, turstico, etc, y por otro posibilita la legalizacin de reas

con urbanizaciones clandestinas, regulando y frenando su expansin.
En este tipo de suelo esta permitida la edificacin, previa solicitud y concesin

de las licencias pertinentes por parte del Ayuntamiento.
Por otro lado, en cuanto a la distribucin espacial de usos del suelo, ste queda
catalogado como: Residencial, fundamentalmente suelos urbanos de los ncleos de
poblacin; Industrial, centra la posibilidad del desarrollo fabril de Mula junto a la
Pgina 148 de 315
autova del Noroeste y Usos Terciarios, apto para el desarrollo turstico, bien sea
como rea termal o comercial y servicios.
Todas estas diferentes catalogaciones de suelo, para una capacidad residencial

proyectada de 26.679 habitantes, numricamente se manifiestan en:
Mula
Ychar
190.87
17,98
Casas
de
Abajo
La
Puebla
6,50
Los
Baos
Suelo Urbano (Has)

Fuente
Librilla
363
Los
Ojos
16,74
Casas
Nuevas
El Nio
Total
4,52
6,67
261,59
Herrea
de Abajo y
Arriba
La
Canal La
Palma
4,68
Tabla III.1. Suelo Urbano. Fuente Ayuntamiento de Mula.
Suelo Urbano de Agregado Rural (Has)

Retamar
Los
Calderones
Hoya
Noguera
Los
Chorrillos
El
Terrero
1,65
0,75
1,50
0,30
0,78
1,10
1,54
Tabla III.2. Suelo Urbano de Agregado Rural. Fuente Ayuntamiento de Mula.
Suelo No Urbanizable (Km2)

Regado
Secano
30,49
323,02
Forestal y monte
202,52
1,36
Con proteccin
especfica
48,9
Tabla III3. Suelo no Urbanizable. Fuente Ayuntamiento de Mula.
Suelo Urbanizable No Sectorizado (Has)
Total
8,88
Total
604,98
Los
Baos
El
Nio
rea de
Servicio
de Los
Baos
Ctra. De
Fuente
Caputa
(Ychar)
Ctra. De
Murcia
(Mula)
Casas
Nuevas
Ctra. de
Archena
(Ychar)
Huerta
De
Mula
Los
Losaricos
5,50
9,70
8,76
2,10
26,50
4,61
2300
26,50
Tabla III.4. Suelo Urbanizable No Sectorizado. Fuente Ayuntamiento de Mula.
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Total
2388,
Mula
Residencial
Industrial
Total
29,1
26,1
55,2
Ycha
4,42
La
r Puebla
0,94
Suelo Urbanizable Sectorizado (Has)

Los
Baos
Fuente
Librilla
Los
Ojos
Casas
Nuevas
El Nio
Total
2,67
6,87
48,37
---
2,39
1,95
---
---
68,31
---
---
---
---
94,44
4,42
0,94
68,31
2,39
1,95
2,67
6,87
142,81
Tabla III.5. Suelo Urbanizable Sectorizado. Fuente Ayuntamiento de Mula.
Mula
249.5
Esp.
Libres
Equipacin
266.9
Sistemas Generales de Espacios Libres y Equipamientos ( m2 de suelo)

La
Los
Fuente
Los
Casas
Ychar
El Nio
Puebla
Baos
Librilla
Ojos
Nuevas
14.820
9.350
2.600
5.290
1.210
4.245
5.200
18.880
27.040
200
7.560
780
5.535
---
Tabla III.6. Sistemas Generales de Espacios Libres y Equipamientos .Fuente: Memoria del Plan General
de Ordenacin de Mula, Texto Refundido del 2000.
Por tanto, de acuerdo a las tablas anteriores, la distribucin del suelo del trmino
municipal queda la siguiente forma:
Clase de suelo
Superficie m2
Apto para
Urbanizar
25.314.800
605.599.289
95,57
Urbano
No Urbanizable
Totales
2.704.700
633.618.789
0,43
100
Tabla III.7. Distribucin del Suelo segn el PGOU.
Pgina 150 de 315
Total
292.3
326.9
De acuerdo al plano siguiente, obtenido a partir del portal SITmurcia (Consejera de

Obras Pblicas y Ordenacin del Territorio. D.G. Urbanismo y Ordenacin del
Territorio - Unidad de Informacin Territorial), as como de la informacin contenida
en las tablas anteriores se puede comprobar que la mayor parte del trmino
municipal corresponde a Suelo No Urbanizable, seguido de Suelo Urbanizable, y Suelo

Urbano en menor medida
Figura III1 Calificacin del suelo de Mula. Fuente: Elaboracin propia. Datos:
SITmurcia.
Pgina 151 de 315
III.3. TRANSPORTE Y MOVILIDAD

En primer lugar es necesario definir qu es la movilidad sostenible, la cual se puede
entender como la movilidad que se satisface en un tiempo y con un coste razonable y

que minimiza los efectos negativos sobre el entorno y la calidad de vida de las
personas.
Actualmente, la movilidad que impera en nuestra sociedad puede ser catalogada de
no sostenible, ya que ha convertido al transporte en una de las fuentes principales
de contaminacin atmosfrica, de siniestralidad y de emisiones de gases de efecto
invernadero, causantes del cambio climtico. Cada uno de estos impactos tiene unos
altsimos costes econmicos, sociales, sanitarios y ambientales. El origen de estos

problemas est una poltica de transporte de personas y mercancas, que ha
considerado como objetivo central la estimulacin de la mxima movilidad, por

medio del incremento de infraestructuras al servicio del transporte privado, y de un
modelo de transporte dependiente de los combustibles fsiles.
Por tanto se hace imprescindible modificar el modelo de transporte del municipio, si

queremos contribuir eficazmente a la lucha contra el cambio climtico, dando
cumplimiento a uno de los compromisos de Aalborg +10 (de lo local a lo global).
Para llevar a cabo este compromiso con la movilidad sostenible, es necesario

establecer un programa de peatonalizacin, apoyo al transporte pblico y fomento
de la bicicleta como sistema alternativo de transporte con el fin de reducir el uso del
vehculo privado en los desplazamientos. Adems debemos tener en cuenta los
criterios europeos de movilidad sostenible en los procesos de planificacin

urbanstica que vayamos a desarrollar, con el fin de integrar esta herramienta en la
fase de ordenacin del territorio.
La nica red de transporte que actualmente se encuentra en funcionamiento en todo

el T.M. de Mula, es la correspondiente a trfico rodado, pues la antigua lnea del tren
que una la localidad con Caravaca de la Cruz es utilizada como Va Verde,
Pgina 152 de 315
concretamente la denominada como Va Verde del Noroeste, tal y como se expuso

anteriormente.
Por otro lado, debido al tamao poblacional, y por consiguiente territorial, del
ncleo urbano principal del municipio (Mula), no existe un servicio pblico de
transporte urbano, pero s de taxis.
En lo referente a transporte interurbano, diversas son las localidades donde realiza

una parada la lnea Caravaca de la Cruz-Murcia, gestionada por la empresa Autobuses
Costa Clida, S.L. Concretamente, el servicio se presta en los ncleos del Nio de
Mula, Mula y la Puebla de Mula, figurando Mula como la nica localidad que cuenta
con una estacin de autobuses.
Otro aspecto de vital importancia sobre el correcto funcionamiento y civismo del

transporte, es la regulacin del trfico. En Mula, dicha responsabilidad depende de la
Concejala de Seguridad Ciudadana, Comercio, Consumo y Turismo, quin materializa

sus actos a travs de la Polica Local. Adems de regular el trfico, otras actividades
desempeadas por esta Concejala en relacin al trasporte son:
Colocacin de sealizacin.
Organizacin de cursos de seguridad vial.
La localizacin geogrfica de Mula, en el corazn de la Regin de Murcia, emplaza la

localidad con una va primordial de comunicacin, la Autova del Ro Mula-Noroeste,
que permite su acceso desde la capital en aproximadamente 20 minutos y que

adems enlaza con la Autova del Mediterrneo (A-7).
Otro medio de acceso al municipio de Mula es a travs de carreteras comarcales,
como la C-3315 que la comunica con Pliego y Alhama de Murcia; la MU-530 y su

derivacin, B-12, unindose con Archena y Ceut respectivamente; la MU-503,
accediendo desde Bullas y pasando por el Nio de Mula; la MU-552, ligndola con
Calasparra.
Las pedanas, por el contrario, poseen peor comunicacin que el ncleo central, pues
su acceso se limita fundamentalmente a vas de tercer nivel, a excepcin de aquellas
Pgina 153 de 315
ubicadas en un punto intermedio entre la comunicacin de dos ncleos mayores,

como es el caso de El Nio de Mula o La Puebla de Mula.
En cuanto a la tasa de motorizacin, en Mula en 2007 la poblacin era de 16.942
habitantes y haba registrados un total de 9.802 vehculos, por lo que se observa que
un 58% de la poblacin tiene un vehculo.
Regin
de
Murcia
Mula
PARQUE DE VEHCULOS POR TIPO 2007

Camionetas
Tractores
Autobuses Motocicletas
furgonetas
industriales
Total
Turismos
957.599
673.379
163.755
1.870
75.910
6.642
1.898
784
9.802
Otros
vehculos
Ciclomotores
12.904
29.781
122.205
120
357
2.481
Tabla III.8. Nmero de vehculos en Mula respecto el nmero de la Regin en 2006.

Fuente: Ministerio del Interior. Direccin General de Trfico. Observatorio Nacional de Seguridad Vial
Segn datos del 2007 del Ministerio del Interior Direccin General de Trfico, los
turismos son los vehculos que encontramos en este municipio en mayor porcentaje.
Por cada 1000 habitantes de la Regin de Murcia hay 688 vehculos mientras que por
cada mil habitantes de Mula hay 591 vehculos. Esto se puede considerar como
debilidad dentro de la diagnosis ya que la tasa de motorizacin en Mula es menor a la

de la media regional. La evolucin de la tasa de vehculos por cada mil habitantes se
ha desarrollado de la siguiente manera:
EVOLUCIN DEL PARQUE DE VEHCULOS POR MIL HABITANTES 1998-2007

AO
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
MULA ()
419
445,6
466,2
464,6
476,3
481,7
509,7
537,6
567,3
591,6
REGIN DE MURCIA ()
539,5
565,6
586,1
594,2
602,0
600,2
623,8
642,4
663,0
687,9
Tabla III.9. Evolucin del parque de vehculos por mil habitantes 1998-2007. Fuente: CREM
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DIAGNOSIS DE ORGANIZACIN TERRITORIAL Y MOVILIDAD
Actualmente, en el municipio de Mula se encuentra vigente el Plan General Municipal

de Ordenacin (PGMO) aprobado en el ao 2000. Dicho Plan clasifica el suelo del
trmino municipal, en su gran mayora, como suelo No Urbanizable (95,57%),

mientras que slo un 0,43% se recoge como Urbano y un 4% como Apto para
Urbanizar. De este modo se puede concluir que el PGMO preserva en gran medida el
territorio de Mula. Aspectos positivos son haber incluido suelos con ordenacin
especfica, como los comprendidos por Sierra Espua, as como adecuarse a la Ley
6/1998 por lo que se reconsideran y rigidizan los planteamientos de la huerta,

ilegalizando algunas de las viviendas que en ella se asientan y proponiendo un
modelo de huerta-jardn con parcela mnima, entre otros aspectos.
En cuanto a la movilidad sostenible, Mula no presenta ningn recorrido de carril bici

en el municipio, aunque los recorridos como el de la Va Verde del Noroeste puedan
ser utilizados con este medio de transporte. Respecto a zonas peatonales no se

disponen de datos que muestren la superficie existente de estos espacios con el
objeto de comprobar si se cumple con el artculo 98b) del Decreto 1/2005 de la
Regin de Murcia, por el que se establece que los Sistemas Generales de Espacios
Libres contarn con una dotacin mnima de 20m2 por cada 100m2 de
aprovechamiento residencial, referida a la totalidad del suelo urbano y urbanizable

sectorizado, incluido el correspondiente a los propios sistemas generales.
Por tanto el transporte ms utilizado, al igual que en otros municipios, es el

automvil ya que es el ms rpido gracias a infraestructuras como la Autova del
Noroeste. Sealar que el nico transporte pblico es el autobs, el cual comunica
Mula con otras localidades como Murcia o Caravaca de la Cruz. Tambin se cuenta
con un servicio de taxis en el municipio. De este modo, se deduce la inexistencia de
transportes pblicos como el tren o el avin.
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SINERGIAS

contrario.
VECTOR DE ESTUDIO: ORGANIZACIN TERRITORIAL Y MOVILIDAD
ENTORNO FSICO
ENTORNO Y
BIENESTAR
ECONMICO
MEDIO NATURAL Y
BIODIVERSID
AD
ORGANIZACIN
TERRITORIAL Y
MOVILIDAD
CLIMA
EDAFOLOGA
HIDROLOGA
VEGETACIN
USOS DEL SUELO
CONSUMO Y GESTIN
ENERGTICA
SUELOS
RESIDUOS
SI
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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NO
ACTUACIONES,
PROYECTOS E
INICIATIVAS
AMBIENTALES
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIAS
RIESGOS E
INFRAESTRUCTURAS
AMBIENTALES

EDUCACIN AMBIENTAL
RIESGOS NATURALES
TIPOLOGA Y
PROBABILIADAD DE
RIESGOS ANTRPICOS
RIESGOS
RIESGOS TECNOLGICOS
RESIDUOS
INFRAESTRUCTURAS
AMBIENTALES
DEPURADORAS
OTRAS INSTALACIONES
Tabla III.10. Sinergias del Vector Organizacin Territorial y Movilidad. Fuente: elaboracin propia.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
PUNTOS FUERTES
1. Existencia de un Plan General de Ordenacin Urbana (PGOU)
2. Inclusin del PORN de Sierra Espua en el ordenamiento municipal

3. Elevado % de suelo protegido
PUNTOS DBILES
1. No adecuacin del Plan General de Ordenacin Urbana a la legislacin

autonmica sobre suelos vigente en la actualidad
2. No existe un plan de movilidad urbana municipal
3. Proyectos de infraestructuras y equipamientos para el fomento de la
movilidad sostenible (tren ligero, carril bici)
4. Baja disponibilidad de transporte pblico en el municipio
5. Criterios de sostenibilidad en el Plan General de Ordenacin Urbana
Pgina 157 de 315
X
X
X
RECOMENDACIONES
Realizar un nuevo PGOU que se adece a la Ley 2/2002, de 10 de mayo, de
modificacin de la Ley 1/2001, de 24 de abril, del Suelo de la Regin de Murcia.
Introducir criterios de sostenibilidad en el Plan General de Ordenacin Urbana.
Llevar a cabo un plan de movilidad sostenible, que tenga como objetivo la
consecucin de un modelo que permita mantener el dinamismo social y econmico de

la ciudad, y
Aalborg+10.
que responda a los criterios marcados por los compromisos de
Realizar un registro que comprenda las zonas peatonales del municipio con la
superficie de cada una de ellas con el objeto de obtener datos y ver si hay carencias
al respecto.
Apostar de manera clara por el transporte pblico, dotando al municipio de mayores
y mejores servicios. Una medida sera conceder subvenciones destinadas a abaratar

los billetes de autobs comprados por ciudadanos del municipio.
Otra medida recomendable es la creacin de carriles bici, para posibilitar a los
habitantes del municipio una alternativa segura de desplazamiento para distancias

cortas dentro del municipio. De este modo se apoyaran los medios de transporte que
reduzcan las emisiones de CO2 del municipio y garanticen un aumento de la calidad
de vida de los vecinos y vecinas de Mula.
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CAPTULO IV. VECTORES AMBIENTALES

IV.1. USO Y GESTIN DEL AGUA
IV.1.1. CICLO INTEGRAL DEL AGUA
El Ciclo Integral del Agua es la expresin que define el recorrido hecho por el agua
desde su captacin en estado bruto en la Naturaleza, hasta su disponibilidad
potabilizada en nuestros hogares y, cerrndolo en sentido inverso, el que realiza para

reintegrarse convenientemente depurada a la Naturaleza.
Los recursos en agua dulce no son inagotables, por lo que es preciso preservarlos,
administrarlos y, a ser posible, acrecentarlos; por tanto, este proceso hay que
observarlo con todo rigor. Desde su captacin en manantiales, pozos, embalses, etc.,
pasando por las Estaciones de Tratamiento de Agua Potable, donde es sometida a
exigentes controles, el agua se transporta hasta los depsitos de las distintas

poblaciones y, mediante sistemas de distribucin, es servida al usuario.
A su vez, diversos contadores en las anteriores instalaciones y en el domicilio del

consumidor controlan y facturan el suministro. Una vez usada, el agua residual se
canaliza a travs de redes de alcantarillado y colectores de saneamiento hasta las

Estaciones Depuradoras de Agua Residuales, que las reintegran con toda clase de
garantas nuevamente a arroyos, embalses y canalizaciones de regado.
Los problemas de disponibilidad de agua para los diferentes usos son cada vez
mayores, debido a las situaciones de escasez de recursos y del incremento
continuado de las demandas, por ello, se plantea en primer lugar, la reutilizacin de

aguas residuales una vez depuradas y en segundo, la desalacin.
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Segn sea la utilizacin posterior, los tratamientos pueden ser:

La potabilizacin, para agua de consumo humano. Proceso que consta de
varias etapas que varan segn la calidad del agua natural de partida, por lo
general son el desbaste, aireacin, coagulacin-floculacin, decantacinfiltracin, desinfeccin, tratamiento de fangos, desalacin, ablandamiento.
Aguas de proceso para la industria, que requieren unas caractersticas de
calidad que pueden ser ms o menos exigentes, dependiendo del empleo en

cada industria concreta.
Tratamientos de aguas residuales. Los vertidos de aguas residuales son la
fuente de la mayor parte de la contaminacin que puede hallarse en las aguas

naturales. El control de esta contaminacin mediante la depuracin o
tratamiento de dichas aguas constituye un aspecto fundamental desde el

punto de vista ecolgico y de obligado cumplimiento desde el punto de vista
legal.
A travs de este vector se obtienen indicadores que nos permiten valorar las
infraestructuras de abastecimiento y saneamiento del municipio, y evaluar si son

acordes a la demanda actual.
La dinmica del agua que circula por el trmino municipal de Mula consta de
distintas etapas, entre las que destacan los procesos de distribucin, uso, vertido al
alcantarillado, depuracin y evacuacin de las aguas, tal y como muestra la figura

IV.1.
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Mancomunidad de
canales del Taibilla
Aqualia
Uso y vertido
Cauce pblico
Evacuacin
Balsa de riego
pblico
Estacin Depuradora
de Aguas Residuales
(EDAR)
Figura IV1. Diagrama general del ciclo del agua en Mula. Fuente: Elaboracin propia.
IV.1.2. ABASTECIMIENTO, CONSUMO Y CALIDAD DEL AGUA

La disponibilidad hdrica de un municipio, es decir, el abastecimiento de agua, es un
factor de gran importancia, ya que potencia el desarrollo agrario, urbano y social del
mismo, a la vez que contribuye a realzar la situacin econmica.
Cuando el agua es apta para el consumo humano se la denomina potable. Esto
significa que posee unas caractersticas qumicas, orgnicas y fsicas capaces de

aportar a las personas salud y bienestar.
La empresa encargada del suministro de agua de consumo para la poblacin de todo

el trmino municipal de Mula es Aqualia. La mercantil posee una concesin durante
20 aos que fueron renovados en agosto del 2002.
El agua consumida en Mula proviene en su totalidad de la MCT (Mancomunidad de

Canales del Taibilla), habiendo suministrado durante el pasado ao 2007 la cantidad
de 1.844.387 m3, de los cuales fueron registrados 1.475.294 m3, lo que viene a
indicar un rendimiento de la red de abastecimiento del 80 %, cantidad que se ha
mantenido ms o menos constante durante los ltimos seis aos, tal y como
demuestran los siguientes grficos:
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Abastecimiento de Agua
1.900.000
1.800.000
1.700.000
1.600.000
1.500.000
Metros cbicos
Suministrados
1.400.000
Registrados
1.300.000
1.200.000
1.100.000
1.000.000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Aos
Figura IV.2. Metros cbicos suministrados y registrados por Aqualia.

Fuente: Ayuntamiento de Mula
La actual red de abastecimiento se extiende hacia todos los ncleos de poblacin que
conforman el trmino municipal de Mula, a excepcin de aquellos que se encuentran
parcialmente diseminados o lo suficientemente alejados como para no disponer de un
enganche a la red.
En cuanto a los consumos provenientes del abastecimiento pblico municipal, segn
los datos obtenidos, durante el ao 2007 cada ciudadano disfruta de 244 litros/da,
valor ligeramente superior a la media establecida durante estos ltimos seis aos
situada en 232 l/hab*da.
Rendimiento de la red de abastecimiento

88,00
Porcentaje
86,00
84,00
82,00
80,00
78,00
76,00
74,00
72,00
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Aos
Figura IV3. Rendimiento de la red de abastecimiento. Fuente: Ayuntamiento de Mula
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Agua consumida por habitante

250
244
250
237
240
230
230
230
220
litros/da 220
210
210
200
190
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Aos
Figura IV.4. Evolucin del consumo hdrico del municipio.

Como puede observarse en la figura IV.4., el consumo municipal por ciudadano ha
sido bastante estable, habiendo alcanzado su mnimo en el ao 2002 y desde ah se

aprecia una tendencia al alza con continuas recesiones. Sin embargo, estas cifran han
sido obtenidas al dividir el consumo total del trmino entre el nmero de habitantes,
contemplando los usos domsticos, comerciales, servicios e industriales.
Adems, en estos consumos se incluye el agua no facturada, como la correspondiente

al riego en parques y jardines, edificios pblicos sin contador, el baldeo de las calles
y las prdidas en la red. Por ltimo, si comparamos el consumo que tuvo lugar en el
ao 2005, con los 162 litros de agua consumidos/habitante y da de la Regin de
Murcia (INE. ao 2005), se concluye que el consumo de agua en Mula es un 31,65%

superior en comparacin con la media regional.
Toda el agua suministrada a travs de la red presenta una calidad ptima y aceptable
para el consumo humano, agrcola e industrial, realizndose controles peridicos que

garantizan la salubridad y perfecto estado de las caractersticas fsico-qumicas del
agua.
Pgina 163 de 315
IV.1.3. SANEAMIENTO Y DEPURACIN DE AGUAS

La red de alcantarillado discurre paralela a la de abastecimiento, por lo que llega de
igual modo a todos los ncleos de poblacin salvo aquellos que estn parcialmente
diseminados o alejados del entronque a la red, existiendo en estos casos un pozo
ciego o vertido al propio dominio pblico hidrulico. No obstante, se considera que

esta situacin se produce en zonas muy puntuales y de pequea entidad, por lo que
no suponen ninguna amenaza para el entorno.
Debido a la magnitud que alcanza la extensin del trmino municipal de Mula, 634,1
km2, y a la dispersin de algunos ncleos poblacionales situados a ms de 15
kilmetros, como es el caso de Fuente Librilla, dificultan la correcta gestin de sus

aguas, por lo que en todo el cabildo existen tres depuradoras situadas en Mula, Casas
Nuevas y Fuente Librilla.
La estacin depuradora de aguas residuales (EDAR) de Mula, la de mayor capacidad
de todo el municipio, puede tratar un caudal diario de 6.000 m3/da. Esta depuradora
ha sustituido el anterior sistema de lagunaje, y en ella se puede encontrar tres fases

de tratamiento, que sern desglosadas con mayor precisin en el apartado VII.3.3.
Depuradoras. Su efluente es vertido a un embalse de regulacin para riego.
La empresa encargada de la gestin de la nueva EDAR es, al igual que previo a su
modificacin, Esamur, quien tiene arrendado el servicio a la mercantil Depuracin de

Aguas del Mediterrneo (DAM).
Las depuradoras existentes en Casas Nuevas y Fuente Librilla son de menor

envergadura, pues presentan un caudal de 80 m3/da y 200 m3/da respectivamente.
Se encuentran gestionadas por la misma contrata que la anterior, y slo presentan
tratamiento primario y secundario, siendo sus aguas vertidas al dominio pblico

hidrulico. stas depuradoras al igual que su predecesora sern explicadas con un
mayor nivel de detalle en el apartado VII.3.3. Depuradoras.
Pgina 164 de 315
Por ltimo, mencionar la inexistencia de una ordenanza de vertidos de aguas
residuales no domsticas al alcantarillado, regulndose este campo por el Decreto

Regional 16/1999, de 22 de abril, sobre Vertidos de Aguas Residuales Industriales al
Alcantarillado. Adems, tampoco existe un Plan de Control de Vertidos, que
permitira el establecimiento de una estrategia para el control de los vertidos y para

la identificacin de los potenciales focos de contaminacin.
IV.2. CONSUMO Y GESTIN ENERGTICA

El conocimiento e informacin sobre las limitaciones de los recursos energticos y las
consecuencias negativas sobre el ambiente del uso abusivo e indiscriminado de la
energa, han propiciado una profunda concienciacin social sobre la necesidad de un
consumo sostenible. Sin embargo, la misma sociedad preocupada en ser ms
eficiente y ecolgica, no est dispuesta a renunciar a su calidad de vida sustentada

en el consumo energtico.
IV.2.1. ORIGEN, PRODUCCIN Y CONSUMO DE LA ENERGA MUNICIPAL

Actualmente, toda la energa que llega hasta el trmino municipal de Mula es
proporcionada por Iberdrola y Gas Natural, quienes se encargan del suministro de luz
y gas respectivamente.
A pesar de carecer de datos oficiales proporcionados por cualquiera de las dos

empresas, es probable que la produccin de la energa servida posea sus fuentes en
energas no renovables, ya que segn el Balance Energtico de la Regin de Murcia

(Consejera de Industria, Energa e Innovacin 2001), el 81 % de la energa
suministrada proviene de productos petrolferos (70 %) y gas natural (11%). Sin

embargo, actualmente estas cifras pueden ser menores debido al fuerte impulso que
se ha producido en los ltimos aos de las energas renovables. En lo referente al
consumo municipal de activos energticos, al igual que se ha puesto de manifiesto

anteriormente, ninguna de las dos mercantiles encargadas del abastecimiento ha
proporcionado dato alguno.
Pgina 165 de 315
IV.2.2. DISTRIBUCIN SECTORIAL DE ELECTRICIDAD Y GAS NATURAL

Tampoco se han proporcionado datos referentes a la distribucin sectorial de
electricidad y gas natural, careciendo por tanto de informacin alguna para
desarrollar un estudio de consumo de ambos activos energticos en Mula, as como su

potencial expansin.
IV.2.3. PROYECCIN DE LAS ENERGAS RENOVABLES EN EL MBITO MUNICIPAL

Existe una creciente sensibilizacin de la sociedad hacia la utilizacin de fuentes de
energa renovables, sobre todo la energa solar trmica y la fotovoltaica. Este
constante desarrollo de las denominadas como energas limpias est fundamentado
principalmente en 3 factores: el agotamiento de las fuentes tradicionales, los fuertes

impactos medioambientales producidos durante la extraccin y utilizacin de los
combustibles, as como la enorme dependencia energtica de terceros pases.
Por otro lado, la privilegiada ubicacin que posee la Regin de Murcia para
aprovechar la energa solar, ha propiciado que desde la propia Comunidad se
elaboren disposiciones legales destinadas al fomento de energas renovables, como es
el caso de la Ley 13/20071, que ampli los mrgenes de las instalaciones solares y
fotovoltaicas sometidas al tedioso procedimiento de evaluacin de impacto

ambiental, fijando los lmites en 20 Mw. o una superficie ocupada superior a 100 ha.,
y veinticinco o ms aerogeneradores respectivamente.
Figura IV5. Radiacin solar media incidente en el trmino de Mula. Fuente: CARM, recurso electrnico.
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Claro ejemplo del impulso que ha supuesto esta medida y de la benvola situacin
geogrfica ocupada por el trmino de Mula, son los 25 expedientes relacionados con
la materia que han sido presentados ante el Ayuntamiento, de los cuales dos ya
disponen de la deseada licencia de instalacin y obras. De stos ltimos, slo uno de

ellos esta en funcionamiento, el ubicado en el paraje conocido como El Arreaque,
en cuanto al segundo proyecto que ha visto su aprobacin, no ha comenzado a

ejecutarse.
En cuanto a la energa elica, su expansin y proyeccin se encuentran en el extremo

contrario,
pues
las
condiciones
orogrficas
de
la
zona,
que
influyen
considerablemente sobre la distribucin de los vientos, imposibilitan la instalacin y

rentabilizacin de aerogeneradores o torres de gran potencia
Por ltimo, mencionar que la empresa mulea Cofrusa Cogeneracin, S.A., posee en
su haber, como su propio nombre indica, una central de cogeneracin de energa
elctrica con una potencia instalada de 6.600 Kw., obteniendo una produccin para
el ao 2002 de 21.849 Mwh.
(Ley 13/2007, de 27 de diciembre, de modificacin de la Ley 1/1995, de 8 de marzo, de Proteccin el

Medio Ambiente de la Regin de Murcia, y de la Ley 10/2006, de 21 de diciembre, de Energas
Renovables y Ahorro y Eficiencia Energtica de la Regin de Murcia, para la Adopcin de Medidas

Urgentes en Materia de Medio Ambiente.)
IV.2.4. BALANCE ENERGTICO LOCAL

Debido al problema que en varias ocasiones se ha repetido a lo largo de este
apartado, insuficiencia de datos relativos al consumo, no puede establecerse de una
forma concluyente y correcta el balance energtico del municipio, no obstante,

volviendo a considerar el Balance Energtico de la Regin de Murcia, Mula consumi
en el ao 2001 la cantidad de 27.177 Mwh de energa elctrica para una poblacin de
14.611 habitantes, por lo que extrapolando el consumo medio por habitante en 2001
a los habitantes en 2008 se obtiene un valor de 30.821 Mwh. Por supuesto este dato
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puede que diste de la realidad por lo que no se puede establecer una conclusin
definitiva al respecto.
IV.3. SUELOS
IV.3.1. INVENTARIO DE SUELOS POTENCIALMENTE CONTAMINADOS
La Carta Europea del Suelo de 1972, adoptada por el Consejo de Europa, advierte de
que "el suelo es uno de los bienes ms preciosos de la humanidad. Permite la vida de
los vegetales, de los animales y del hombre, en la superficie de la tierra". A pesar de
ello, la regulacin por el Derecho Ambiental de los suelos contaminados es muy
reciente y todava escasa. As, en la Unin Europea no existe una Directiva Marco
para los suelos contaminados, aunque existe un documento refrendado en 2002 que
constituye la base para una futura directiva comunitaria.
Por su parte, el Ministerio de Obras Pblicas, Transporte y Medio Ambiente espaol
de entonces realizaba en 1992 el "Inventario Nacional de Suelos Contaminados", que

se bas en la identificacin de las actividades potencialmente contaminantes.
Realizado el inventario, se desarrollaba en 1995 el "Plan Nacional de Recuperacin de

Suelos Contaminados" para la siguiente dcada, 1995-2005, que ha contado con un
presupuesto cercano a los 800 millones de euros. En Espaa se inventariaron 4.532

emplazamientos
como
potencialmente
contaminados,
de
encontraban en la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.
los
cuales
73
se
Este Plan es el antecedente directo de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos,

donde se contempla por primera vez la figura de la contaminacin del suelo, as
como el actual Real Decreto 9/2005, la primera ley cuyo objeto es la prevencin y
proteccin de la calidad del suelo. De esta manera, se establece una legislacin

bsica, extensiva a todas las comunidades autnomas, para delimitar qu suelos
estn contaminados segn el riesgo para la salud humana y, en algunos casos, para
los ecosistemas.
La Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, en sus artculos 27 y 28, regula los

aspectos ambientales de los suelos contaminados en Espaa y dispone que el
Gobierno, previa consulta a las comunidades autnomas, determinar los criterios y

estndares que permitan evaluar los riesgos que pueden afectar a la salud humana y
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al medio ambiente atendiendo a la naturaleza y a los usos de los suelos. Aplicando

estos criterios y estndares, las comunidades autnomas declararn, delimitarn y
harn un inventario de los suelos contaminados existentes en sus territorios, y
establecern una lista de prioridades de actuacin sobre la base del mayor o menor
riesgo para la salud humana y el medio ambiente en cada caso.
Con la entrada en vigor del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se
establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los
criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados, dando
cumplimiento a los artculos 27 y 28 de la Ley 10/1998 de residuos, se establece una
relacin de actividades susceptibles de causar contaminacin en el suelo, los

criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados, y las bases del
procedimiento administrativo de la declaracin de suelos contaminados.
Este Real Decreto define el trmino de Suelo contaminado como aquel cuyas
caractersticas han sido alteradas negativamente por la presencia de componentes
qumicos de carcter peligroso de origen humano, en concentracin tal que comporte

un riesgo inaceptable para la salud humana o el medio ambiente, y as se haya
declarado mediante resolucin expresa.
Actualmente no existe un inventario de suelos potencialmente contaminados
aprobado por el gobierno de la Comunidad Autnoma, no existiendo criterios para la

localizacin de suelos potencialmente contaminados dentro del municipio de Mula.
IV.3.2. ACTUACIONES DE RECUPERACIN

La proteccin del suelo es un objetivo ambiental prioritario. La gravedad de los
problemas de contaminacin acumulada en el pasado, y que sigue incrementndose
en la actualidad, obliga a actuar de forma muy urgente. La accin pblica no anula,
en ningn caso, la responsabilidad de quienes causaron o causan la situacin actual;

por lo tanto, deben emprenderse cuantas iniciativas legales procedan, como de
hecho ya se ha llevado a cabo en algunos emplazamientos gravemente contaminados

en nuestra Regin.
Pgina 169 de 315
En la actualidad, debido al desconocimiento sobre la existencia de suelos
contaminados en el trmino municipal, no se ha realizado ninguna actuacin de

recuperacin del medio edfico.
IV.4. RESIDUOS.
IV.4.1. PRODUCCIN, GESTIN Y VALORIZACIN DE RESIDUOS.
En la Comunidad Europea, el imparable aumento de la generacin de residuos y los
sistemas tradicionales de acumulacin y eliminacin (vertederos e incineracin)
tienen consecuencias catastrficas para el medio. En los cada vez ms abarrotados
vertederos autorizados, se generan gases txicos y se producen filtraciones de

metales pesados y toxinas al suelo y a la capa fretica. Ms grave an es el nmero
desconocido, y sin duda elevado, de vertederos ilegales, cuyos riesgos no se pueden
cuantificar. El otro sistema, la incineracin, tambin libera toxinas y metales
pesados a la atmsfera y, aunque es posible instalar filtros que eviten estas

emisiones, stos irn a parar a un vertedero una vez finalizada su vida til.
Consciente del grave problema medioambiental que supone la cada vez mayor
produccin de residuos, la Unin Europea viene desarrollando una poltica de
proteccin del medio ambiente cada vez ms enrgica, que se traduce en una
ampliacin de medidas de aplicacin en sus pases miembros, como legislacin,

iniciativas econmicas para la realizacin de proyectos, etc.
El problema de los residuos se aborda desde el punto de vista de la gestin de los
mismos. Los principios que rigen este plan de gestin de residuos se concretaron en
la estrategia general comunitaria sobre residuos de 1996, plasmada en la Directiva

96/61/CE del consejo, de 24 de septiembre de 1996, relativa a la prevencin y al
control integrado de la contaminacin. De este modo, se incorporan al ordenamiento

jurdico espaol, los principios que inspiran la poltica comunitaria sobre gestin de
residuos mediante la Ley de Envases y Residuos de Envases y la Ley de Residuos. En
ambas se presta especial atencin a la reduccin de la cantidad de residuos
generados y a la reduccin de los componentes peligrosos presentes en estos

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residuos, es decir, se aplica el principio de prevencin (uso de tecnologas no
contaminantes y empleo adecuado y bien gestionado de los recursos) como motor

para atajar el problema creciente de los residuos.
La ley de Residuos establece en su artculo 4, las competencias en materia de
residuos, correspondiendo a la Administracin General del Estado la elaboracin de

los Planes Nacionales de Residuos y la autorizacin de los traslados de residuos. Las
Comunidades
Autnomas
tienen
la
responsabilidad
de
elaborar
los
planes
autonmicos de residuos y la autorizacin, vigilancia, inspeccin y sancin de las
actividades de produccin y gestin de residuos (ver normativa autonmica). Por

ultimo, son las Entidades Locales las competentes en cuanto a la gestin de residuos
urbanos.
Con estas leyes se est luchando contra la arraigada cultura de Usar y Tirar, con el
fin de alcanzar la cultura de las Tres Erres: reducir, reutilizar y reciclar. La ley de
Envases y Residuos de Envases ha involucrado a todos: ciudadanos, productores de
envases, ayuntamientos, comunidades autnomas y gobierno central, con conceptos

como "Recogida Selectiva" y "Sistemas Integrados de Gestin de Residuos", con el fin
de alcanzar el objetivo sealado en la ley: valorizar el 50% mnimo y el 65% mximo

en peso de la totalidad de los residuos de envases generados, con una tasa de
reciclado mnima del 25% y mxima del 45%, as como un reciclado mnimo del 15%
de cada tipo de material empleado en envasado. No obstante, los cambios en este

sector se estn produciendo actualmente y, aunque evoluciona positivamente,
todava estamos lejos de alcanzar los porcentajes de reciclado de algunos pases de
Europa.
Otro de los principios medioambientales acuados es el de "quien contamina, paga",
que se refleja en la Ley de Residuos donde se establece que el generador de residuos
ser responsable del pago de los servicios de gestin de los mismos. No menos
importante es que, en esta ley, se sientan las bases para abordar uno de los mayores
problemas ambientales en Espaa: los suelos contaminados.
Pgina 171 de 315
A continuacin se muestran algunos datos generales sobre la produccin de residuos

en Espaa, segn la Fundacin Espaola de Ciencia y Tecnologa:
Produccin de residuos urbanos
Segn cifras del Instituto Nacional de Estadstica (INE), en el ao 2000 se

produjeron en Espaa 23.792.175 Toneladas de residuos urbanos, de origen
mayoritariamente domstico
La cantidad de residuos urbanos mezclados que se recogieron por habitante y
ao se sita en 588 Kg. Todas las Comunidades Autnomas superan los 400
Kg/hab/ao, siendo Baleares, con 817 Kg, la Comunidad en la que se recogen
mayor cantidad de residuos, seguida de Canarias con 740 Kg.
En cuanto a la recogida selectiva, en el mismo ao se recogieron en Espaa un

total de 14.5 Kg/habitante/ao de papel y cartn, 15.1 Kg/habitante/ao de
vidrio y 13.0 Kg/habitante/ao de plstico
La gestin del 58.8% de estos residuos se efecta por la misma empresa
encargada de la recogida. De stos, el 43.1% se somete a algn tipo de

tratamiento y el resto finalizan como vertido.
En el marco de los objetivos establecidos por la Unin Europea y el Estado Espaol en

materia de Medio Ambiente, y teniendo aprobado el Plan de Residuos Urbanos y de
Residuos No Peligrosos de la Regin de Murcia (BORM 125 de 23 de mayo de 2003),
se han emprendido una serie de actuaciones para la correcta gestin de los residuos
urbanos, al objeto de incentivar su reduccin en origen y dar prioridad a la
reutilizacin, reciclado y otras formas de valorizacin de dichos residuos.
La completa eliminacin de vertidos incontrolados de los residuos en el menor

plazo de tiempo posible, incluyendo la regeneracin de espacios degradados.
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Potenciar el uso de las instalaciones de gestin de residuos urbanos de la

Regin de Murcia, posibilitando la transferencia desde los pequeos
municipios hacia las instalaciones de mayor tamao.
Incentivar la reutilizacin, el reciclado y otras formas de valorizacin de los

residuos urbanos mediante la recogida selectiva de todos aquellos residuos
susceptibles de dichas operaciones de gestin.
En la Regin de Murcia se ha elaborado el Plan Estratgico de los Residuos de la

Regin de Murcia (2008-2013) que actualmente est en fase de implantacin.
Por consiguiente, cualquier tarea desarrollada en la sociedad consumista actual
puede ser considerada como productora de residuos. De este modo en Mula, la

generacin de residuos municipales alcanz la cantidad de 8.633 toneladas, lo que
supone un incremento respecto al ao anterior del 6,2% (fuente: Concejala de

Urbanismo y Servicios, Agricultura, Medio Ambiente y Deportes del Ayuntamiento de
Mula).
En lo referente a la gestin de los residuos, actualmente la recogida selectiva de los

mismos, a excepcin de los que disponen de un sistema integrado de gestin propio,
la tiene asumida el propio consistorio, estando, con carcter previo a esta situacin,
asignada a la empresa Pilsa. La situacin actual ante la que se encuentra la localidad
se considera como puntual, por lo que se asignar a otra empresa la gestin de los
residuos.
Por ltimo, si tenemos en cuenta la cifra anterior de residuos producidos en el
municipio durante el ao 2007, el 99% de los mismos fueron destinados a reciclaje,
bien sea a travs de la empresa CESPA o de la empresa Reciclajes Elda. La proporcin

restante de deshecho recibi el tratamiento adecuado de acorde a su naturaleza,
como compostaje o valorizacin energtica.
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Composicin Residuos Recogidos

Residuos slidos urbanos
94%
Residuos biodegradables
parques y jardines
Residuos pequeas
0%
empresas
1%
Residuos voluminosos
1%
Vidrio
2%
Ropa
0%
Madera
0%
Pilas alcalinas
0%
Papel y cartn
1%
Envases
1%
Aceites vegetales
0%
Residuos no especificados
en otra categora
0%
Figura IV6. Porcentaje de los residuos producidos en el municipio de Mula durante el 2007.
Fuente: Concejala de Urbanismo y Servicios, Agricultura, Medio Ambiente y Deportes.
IV.4.2. RESIDUOS URBANOS.

Los residuos urbanos en Mula, el primer dato que permite evaluar el estado del
municipio respecto a este vector es la tasa de contenedores por habitante. El
objetivo es conocer si el municipio se sita en los valores establecidos en lo dictado

por el artculo 3 del Decreto 48/2003 de 23 de mayo de 2003 (objetivo final 2006), y
por el que se aprueba el Plan de Residuos Urbanos y de Residuos No Peligrosos de la
Regin de Murcia, as como lo expuesto por las encuestas de la Federacin Espaola
de Municipios y Provincias (FEMP), pues sirve de indicador objetivo del acceso de la
poblacin al servicio de recogida de basura. La FEMP en la encuesta de residuos

describe tasas de contenerizacin ms estrictas.
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En cuanto a contenedores de residuos orgnicos, en Mula hay 386 contenedores de
basura, de los cuales 106 se encuentran diseminados por las pedanas, utilizando
como fuente los datos proporcionados por la Concejala de Urbanismo y Servicios,

Agricultura, Medio Ambiente y Deportes, lo que supone un ratio de 42,92
hab/contenedor. Esta cifra se ha incrementado de manera significativa en los ltimos

aos. Por otro lado, este dato muestra que el nmero de habitantes por contenedor
es inferior a la recomendada por la FEMP, de 60hab/cont, de manera que el

municipio se encuentra en condiciones satisfactorias en este sector.
En cuanto a contenedores de residuos de papel y cartn, en Mula hay 37
contenedores existentes en el trmino, 11 de ellos estn en las pedanas. Si tenemos
en cuenta la poblacin de Mula tenemos 447,83 hab/contenedor, utilizando las

mismas fuentes que en el caso anterior. Los datos de referencia dados por la FEMP
segn encuesta realizada es de 385 hab/cont., mientras que el Decreto establece
500hab/cont. Por tanto, el municipio de Mula cuenta con un nmero de habitantes

por contenedor de papel y cartn superior a lo marcado por la FEMP, pero a la vez
inferior a lo establecido por el Decreto.
En cuanto a contenedores de vidrio, en Mula se dispone de 82 contenedores, de los

cuales 24 estn instalados en las pedanas. Si tenemos en cuenta la poblacin de
Mula tenemos 202 hab/contenedor, utilizando las mismas fuentes que en el caso
anterior. Los datos de referencia dados por la FEMP segn encuesta realizada es de
350 hab/cont., mientras que el Decreto establece 500hab/cont. Por tanto el

municipio de Mula cuenta con un ratio de contenedores de vidrio adecuado ya que el
nmero de habitantes por contenedor es inferior al recomendado.
Respecto a contenedores de envases, en Mula hay 54 contenedores, de los cuales 10

estn instalados en pedanas. Los datos de referencia dados por la FEMP segn
encuesta realizada es de 250 hab/contenedor, utilizando las mismas fuentes que en

casos anteriores. Segn los datos obtenidos, en el municipio de Mula tenemos
306,85hab/contenedor, por lo que la tasa est por encima de los niveles de
referencia, de manera que el nmero de contenedores de envases es inadecuado.
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Por ltimo comentar que segn el reciente inventario realizado durante el verano de
2007, en todo el trmino de Mula, ms concretamente en la localidad de Mula, hay
14 contenedores soterrados correspondientes a las distintas fracciones recogidas
selectivamente. Adems, hay distribuidos 10 contenedores de recogida de aceite
usado, de los cuales 4 estn en las pedanas.
Los residuos generados en Mula, se exponen a continuacin en tablas donde se puede
observar la variacin de produccin que han tenido dichos residuos entre el ao 2006
y el ao 2007:
Produccin de Residuos Slidos Urbanos

Ao
2006
2007
Cantidad
(tn/ao)
7768
Ratio
(Kg./habitanteda)
1,307
8228,44
Variacin respecto
ao anterior
(%)
---
1,361
5,9
Tabla IV1. Evolucin de la produccin de residuos slidos urbanos.

Produccin de Residuos de Envases

Ao
2006
2007
Cantidad
(tn/ao)
Ratio
(kg/habitante-da)
Variacin respecto
ao anterior
(%)
69,5
0,0115
26,4
55
0,0093
---
Tabla IV.2. Evolucin de la produccin de residuos de envases.

Produccin de Residuos de Papel y Cartn

Ao
2006
2007
Cantidad
(tn/ao)
Ratio
(kg/habitante-da)
Variacin respecto
ao anterior
(%)
55
0,009
- 8,3
60
0,010
---
Tabla IV.3. Evolucin de la produccin de deshechos de papel y cartn. Fuente: Concejala de

Urbanismo y Servicios, Agricultura, Medio Ambiente y Deportes.
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Produccin de Residuos de Vidrio

Ao
2006
Cantidad
(tn/ao)
Ratio
(kg/habitante-da)
Variacin respecto
ao anterior
(%)
198
0,033
19,7
165,39
2007
0,028
---
Tabla IV.4. Evolucin de la produccin de vidrio.

De los datos expuestos en las tablas anteriores, resaltar la disminucin en la

produccin de residuos de papel y cartn, lo que puede deberse a una bajada de la
tasa de reciclaje de los ciudadanos del municipio. En cuanto al resto, se observa que
el mayor aumento de produccin de residuos por tipo, son los envases, seguidos del
vidrio.
A continuacin se realiza una cuantificacin de la produccin de residuos por
habitante con el objeto de poder realizar una comparacin, y establecer si la tasa de

residuos generados es mayor o menor en Mula que en el conjunto de la Regin de
Murcia. Se han utilizado como referencia los datos del ao 2005, ya que son los
ltimos ofrecidos en el Plan Estratgico de los Residuos de la Regin de Murcia (2008-
2013), mientras que los datos de residuos utilizados de Mula son del ao 2007, que es
el ltimo ao del que se disponen datos.
R.S.U.
Papel y
Cartn
Vidrio
Envases
Ecoparque
Cantidad
Generada
(Kg)
8.231.396
54.432
199.585
69.552
60.470
Cantidades Referencia
Kg/hab/ao Plan Estratgico
(kg/hab/ao)
496,76
540
3,285
12,045
4,197
3,65
12,24
8,63
5,63
1,35
Produccin
Respecto
Referencial
INFERIOR
INFERIOR
SUPERIOR
INFERIOR
SUPERIOR
Tabla IV5. Kg/hab/ao en Mula y comparativa regional. Fuente: Elaboracin propia
Pgina 177 de 315
Por lo tanto, la tasa de generacin de residuos es, en trminos generales, inferior a

la Regin de Murcia. Cabe destacar el uso del Ecoparque que demuestra la
concienciacin en la utilizacin del mismo por parte de los ciudadanos.
Con el objeto de poder realizar una comparacin y establecer si la tasa de
recuperacin de residuos es mayor o menor en Mula que en el conjunto de la Regin
de Murcia, se han cogido los datos del ao 2005, ya que son los ltimos ofrecidos por
el Centro Regional de Estadstica de Murcia para el conjunto de la Regin. No
obstante los datos de Mula analizados son del ao 2007 que es el ltimo ao cerrado
del que se disponen datos. El mtodo de clculo es la cantidad total de cada fraccin
de recogida selectiva respecto a la suma de R.S.U., papel y cartn, vidrio y envases.
R.S.U.
Papel y
Cartn
Vidrio
Envases
Cantidad
Generada
(Kg)
8.231.396
54.432
%
De Residuo
Recuperado
-
199.585
69.552
% Referencia
Regin de Murcia
-
0,63
2,33
0,81
Produccin
Respecto
Referencial
-
INFERIOR
1,6
7
SUPERIOR
MUY INFERIOR
Tabla IV6. Porcentaje de Residuo Recuperado del total de los residuos. Fuente: Elaboracin Propia
Por lo tanto, se pone de manifiesto que la cantidad de residuos recuperada es
sensiblemente menor que la producida en el conjunto regional. Si analizamos la tasa

de recuperacin por tipo de residuo, se constata que solo el vidrio est por encima
de
los
valores
registrados
en
la
Regin
de
Murcia
en
su
conjunto.
Desafortunadamente las tasas de recuperacin de envases, y de papel y cartn, son

muy inferiores a la media regional.
Por tanto, y como propuesta de mejora, se deberan realizar ms campaas de

concienciacin ciudadana para que las cifras de utilizacin de los contenedores de
recogida selectiva aumenten.
IV.4.3. RESIDUOS INDUSTRIALES Y PELIGROSOS.

Mula, como en el resto de la Regin de Murcia, la gestin de los residuos industriales
depende directamente de las empresas. En cumplimiento de la Ley, los residuos
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generados deben ser entregados a gestores de residuos autorizados que garanticen su

correcta gestin.
IV.5. CONTAMINACIN ATMOSFRICA

IV.5.1. CONTROL Y VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AIRE
La calidad del aire es el resultado de fenmenos complejos derivados de una
pluralidad de causas y efectos asociados, en general, a la actividad humana y a la

emisin de contaminantes a la atmsfera.
La calidad del aire en un territorio determinado viene dada por la distribucin

geogrfica de las fuentes de emisin, las cantidades de contaminantes emitidas, los
procesos fsico-qumicos que se producen en la atmsfera y la climatologa y la
orografa, que condicionan enormemente los procesos de dispersin y transporte.
Teniendo en cuenta sus importantes efectos en la salud y el medio ambiente, un aire

limpio se ha convertido en un objetivo prioritario de la poltica ambiental y de las
estrategias de desarrollo sostenible, ya que es un factor determinante de la calidad

de vida y que se percibe como una demanda social creciente.
La composicin llamada de fondo (previa sobre todo a la poca industrial) de la

atmsfera, es consecuencia de una coevolucin de miles de aos entre los
ecosistemas vivos con complicados procesos geoqumicos, que determinaron una
composicin de la atmsfera idnea para la vida humana y los ecosistemas naturales.
Como consecuencia, sobre todo, de las actividades humanas en particular a partir de

la revolucin industrial, de la quema de combustibles fsiles, de las emisiones
industriales y de los sistemas de transporte y del crecimiento desordenado de las

ciudades, se han iniciado cambios muy profundos en la composicin de la atmsfera y
una contaminacin de la misma que afecta directamente a la salud de las personas y
a los ecosistemas.
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La contaminacin atmosfrica se define, segn la Directiva 84/360/CEE, de 28 de
junio de 1984, relativa a la lucha contra la contaminacin atmosfrica procedente de
las instalaciones industriales, como: La introduccin en la atmsfera, directa o

indirectamente, por el hombre, de sustancias o de energa que tengan una accin
nociva de tal naturaleza que ponga en peligro la salud del hombre, que cause daos a
los recursos biolgicos y a los ecosistemas, que deteriore los bienes materiales y que
dae o perjudique las actividades recreativas y otras utilizaciones legtimas del

medio ambiente.
Para que se de un proceso de contaminacin es necesario que se produzca una
emisin a la atmsfera de una cantidad dada de contaminante desde un foco

contaminante o fuente de emisin.
El aire lo respiramos unas 13 veces por minuto y al contrario que otros recursos
bsicos, como el agua por ejemplo, no se puede elegir su calidad sin que medie un
desplazamiento de lugar.
La mala calidad del aire urbano es un problema con una importante vertiente local,
pero tambin de magnitud transfronteriza y planetaria.
Situndonos en un nivel ms local, Mula no presenta en principio problemas de aire
causados por ejemplo por los gases contaminantes provenientes del trfico de
vehculos,
ya
que
diferencia
de
otros municipios, no
existen
grandes
aglomeraciones. De todos modos el municipio de Mula cuenta con un alto nmero de

canteras de mrmol que pueden generar como resultado de su actividad, materia
particulada en suspensin.
IV.5.1.1. Relacin con la sostenibilidad urbana.

Uno de los grandes desafos al que se enfrenta la sostenibilidad urbana es el de los
cambios e impactos cuantitativos y cualitativos no deseados que surgen dentro de las

ciudades as como los problemas causados por stas en otros entornos distantes y
todos ellos derivados o asociados a los modos de vida urbano. Esto exige la puesta en
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prctica de polticas integradas innovadoras, pues han de incidir no slo en los

elementos estructurales de la ciudad, sino en la forma de vivirla de los ciudadanos,
comenzando por transformar los procesos urbanos insostenibles, incidiendo
especialmente en los patrones de planificacin urbanstica y de movilidad, a fin de
que no sigan aumentando los parmetros actuales de motorizacin, uso de los

vehculos y la consiguiente contaminacin atmosfrica, con impactos que afectan a la
calidad de la vida urbana en las tres dimensiones bsicas de la sostenibilidad:
Impactos ambientales: por empeoramiento de la calidad del aire urbano, por

aumento de las emisiones contaminantes y contribucin de algunos de stos y
del CO2 emitido al cambio climtico.
Impactos sociales: asociados al riesgo de padecer enfermedades, aumento de
la morbilidad y mortalidad por contaminacin del aire, y a las prdidas o

degradacin de los ecosistemas.
Impactos econmicos: asociados tanto a los impactos sociales mencionados, y

que a veces se denominan externalidades por no estar internalizados como
costes, como los directamente resultantes de prdidas de productividad y
degradacin de espacios, materiales y del patrimonio cultural.
IV.5.1.2. Control y vigilancia.

Segn el Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre sobre Evaluacin y Gestin de la
calidad del aire ambiente en relacin con el dixido de azufre, dixido de nitrgeno,
xidos de nitrgeno, partculas, plomo, benceno y monxido de carbono, la
Comunidad Autnoma es el rgano competente para la vigilancia de la calidad del
aire en la Regin de Murcia.
La Regin se divide en zonas segn unas caractersticas geogrficas, actividades
humanas y ambientales que condiciona su calidad del aire y el tipo de contaminacin
predominante. En estas zonas se establecen distintas estrategias de vigilancia

dependiendo de si los valores de contaminacin son ms o menos elevados. En zonas
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en donde la contaminacin se aproxima a umbrales lmite, o se requieren una

profundidad de datos por otros criterios, se utilizan estaciones automticas de
vigilancia, mientras que en zonas en donde los niveles son bajos, se realizan
campaas de media discontinuas con las unidades mviles de calidad del aire.
El municipio de Mula se encuentra en la Zona Norte, siendo la estacin de Caravaca

la que le corresponde a la hora de recopilar datos sobre contaminantes atmosfricos.
El municipio de Mula no dispone de estacin propia de vigilancia de la calidad del
aire teniendo que obtener las conclusiones al respecto por extrapolacin de los datos
facilitados por las estaciones ms prximas al municipio.
En la pgina web de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, www.carm.es,
se pueden obtener de forma sencilla, datos en tiempo real de la calidad del aire
proporcionados por la red de vigilancia de la Regin de Murcia.
Adems, el servicio de Inspeccin y Vigilancia Ambiental elabora anualmente un

informe resumen de carcter pblico con los resultados de cada ao obtenidos por la
red de vigilancia.
IV.5.2. FOCOS
TRANSPORTES).
NIVELES
DE
EMISIN
(INDUSTRIA,
DOMSTICO
IV.5.2.1. Introduccin.
Los contaminantes presentes en la atmsfera proceden de dos tipos de fuentes
emisoras bien diferenciadas: las naturales y las antropognicas. En el primer caso la
presencia de contaminantes se debe a causas naturales, mientras que en el segundo

tiene su origen en las actividades humanas.
Las
emisiones
primarias
originadas
por
los
focos
naturales
provienen
fundamentalmente de los volcanes, incendios forestales y descomposicin de la

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materia orgnica en el suelo y en los ocanos. Por su parte, los principales focos
antropognicos de emisiones primarias los podemos clasificar en:
Focos fijos
Procesos industriales
Industriales
Instalaciones fijas de combustin
Domsticos
Focos mviles
Instalaciones de calefaccin
Vehculos automviles
Aeronaves
Buques
Focos compuestos
Aglomeraciones industriales
reas urbanas
Tabla IV.7. Principales focos de contaminacin atmosfrica de origen antrpico.

Fuente: CARM.
IV.5.2.2 ndice de calidad del aire.

El ndice de calidad del aire consiste en un valor adimensional, calculado a partir de
informacin procedente de las directivas vigentes relacionadas con los distintos
contaminantes atmosfricos, cuyo principal objetivo es facilitar a la poblacin la

comprensin de la informacin relacionada con la contaminacin del aire.
La base del ndice la constituyen las Directivas Europeas ms recientes. Se han

considerado los contaminantes para los cuales, por su importancia y efectos, se han
establecido niveles de concentracin que hay que respetar, y se han utilizado los
niveles establecidos a la hora de determinar los distintos grados de contaminacin.
Se ha elaborado un ndice urbano diario, considerando cinco contaminantes: SO2
(Fluorescencia UV), PM10 (Microbalanza), NO2 (Quimiluminiscencia), O3 (Absorcin

UV) y CO.
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En cuanto al rango cuantitativo, el valor del ndice estar comprendido entre 0 y

>150, de modo que cuando la concentracin de contaminante sea nula, el ndice
valga 0, y el ndice valga 100 cuando la concentracin de contaminante coincida con

el valor lmite fijado por las Directivas Europeas para cada uno de los contaminantes
considerados, con el fin de evitar, prevenir o reducir los efectos nocivos para la
salud.
Se ha acordado que el rango cualitativo del ndice estar dividido en cuatro tramos,
que definirn los principales estados de la calidad del aire. De este modo, la calidad
del aire podr ser buena, admisible, mala o muy mala. A cada uno de los tramos se le
asignar el color mas adecuado.
En el cuadro se presentan los valores del ndice asociados a cada tramo, y los colores
asignados:
Figura IV7. ndice de calidad del aire.
En Mula no existen datos que indiquen el ndice de calidad de aire de acuerdo a la

tabla anterior ya que no hay estaciones de muestreo.
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En cuanto a las actividades que en este municipio se desarrollan, cabe destacar que,
existen un total de 17 empresas (datos de Abril de 2008, Direccin de Calidad
Ambiental de la Consejera con competencia en materia de medio ambiente) que
disponen de autorizacin segn la catalogacin seguida dentro de la Ley 34/2007, de
15 de noviembre de 2007, de Calidad del Aire y Proteccin de la Atmsfera, y se

clasifican de la siguiente manera dentro de los tres grupos del Anexo IV:
Dentro del GRUPO A, en Mula hay 2 empresas (1,23% del total regional) con
autorizacin de actividad potencialmente contaminadora de la atmsfera, frente a
las 162 empresas registradas en la Regin de Murcia.
Dentro del GRUPO B, en Mula existen 14 empresas (4,11% del total regional) con
autorizacin de actividad potencialmente contaminadora de la atmsfera, frente a
las 340 empresas de la Regin de Murcia.
Dentro del GRUPO C, en Mula solo opera 1 empresa (menos del 1% del total regional)
con autorizacin de actividad potencialmente contaminadora de la atmsfera, frente
a las 401 empresas de la Regin de Murcia.
El hecho de que en el municipio disponga de tan pocas empresas con autorizacin de
actividad potencialmente contaminadora de la atmsfera puede ser debido al

desconocimiento por parte de las Organizaciones de sus obligaciones en el
cumplimiento legal.
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IV.6. CONTAMINACIN ACSTICA.

IV.6.1. FUENTES, EFECTOS, CRITERIOS DE CALIDAD Y MEDIDA
La Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, define la contaminacin acstica
como la presencia en el ambiente de ruidos o vibraciones, cualquiera que sea el
emisor acstico que los origine, que impliquen molestia, riesgo o dao para las
personas, para el desarrollo de sus actividades o para los bienes de cualquier
naturaleza, o que causen efectos significativos sobre el medio ambiente. Por tanto,
se consideran fuentes emisoras de ruido cualquier emisor acstico que englobe
trfico rodado, ferroviario, areo, ruido industrial, etc.
Los efectos nocivos del ruido sobre la salud humana se pueden dividir en los efectos
auditivos (problemas de audicin, segn el nivel de ruido al que se ve sometida la

persona) y efectos no auditivos (estrs, interferencia en el sueo, cansancio, bajo
rendimiento, efectos fisiolgicos, etc.). Todos ello, dependen del nivel al que se vea
sometida las personas.
La normativa en materia de ruido naci, por tanto, con la finalidad de prevenir,

vigilar y reducir la contaminacin acstica, para evitar y reducir los daos que de
sta pueden derivarse para la salud humana, los bienes o el medio ambiente; y ha
sido desarrollada por dos reales decretos:
El Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley
37/2003, desarrolla la evaluacin y gestin del ruido ambiental, precisando los

conceptos de ruido ambiental y sus efectos sobre la poblacin, junto a una serie de
medidas necesarias para la consecucin de los objetivos previstos, tales como la
elaboracin de los mapas estratgicos de ruido y los planes de accin o las

obligaciones de suministro de informacin. Hay que considerar que este Real
Decreto, nicamente comprende la contaminacin acstica derivada del ruido
ambiental y la prevencin y correccin, en su caso, de sus efectos en la poblacin.
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El Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley
37/2003, tiene como principal finalidad completar el desarrollo de la citada Ley. As,
en l se definen ndices de ruido y de vibraciones, sus aplicaciones, efectos y
molestias sobre la poblacin y su repercusin en el medio ambiente; delimita los

distintos tipos de reas y servidumbres acsticas definidas en la Ley 37/2003; en l
se establecen tambin los objetivos de calidad acstica para cada rea, incluyndose
el espacio interior de determinadas edificaciones; regula los emisores acsticos
fijando valores lmite de emisin o de inmisin as como los procedimientos y los

mtodos de evaluacin de ruidos y vibraciones.
Los objetivos de calidad acstica se establecen en la Seccin II del Captulo III del
Real Decreto 1367/2007 para las reas acsticas y son el conjunto de requisitos que,
en relacin con la contaminacin acstica, deben cumplirse en un momento dado en

un espacio determinado, incluyendo los valores lmite de inmisin o de emisin.
Las diferentes reas acsticas, segn el uso predominante del suelo, que se
consideran son las siguientes:
Sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial.
Sectores del territorio con predominio de suelo de uso recreativo y de

Sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial.

espectculos.
Sectores del territorio con predominio de suelo de uso terciario distinto del
contemplado en el prrafo anterior.
Sectores del territorio con predominio de suelo de uso sanitario, docente y
cultural que requiera de especial proteccin contra la contaminacin

acstica.
Sectores del territorio afectados a sistemas generales de infraestructuras de
transporte, u otros equipamientos pblicos que los reclamen.
Espacios naturales que requieran una especial proteccin contra la

contaminacin acstica.
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En cuanto a legislacin local en materia de ruidos, el municipio de Mula cuenta con

una Ordenanza para la proteccin del medio ambiente contra las perturbaciones por
ruidos y vibraciones (BORM n 77, de 01.04.00)
Uso del suelo
Niveles de ruido permitidos en dB(A)

Exterior
Da
Todas las zonas excepto industriales

Uso del suelo
Equipamiento
Servicios
Terciarios
Vivienda
55
Sanitario y bienestar social
70
Interior
Da
25
Educativo
40
Zonas industriales y almacenes
Cultural y religioso
Para el ocio (cines, teatros, etc..)

Hospedaje
Oficinas
Comercios y restaurantes
Piezas habitables excepto cocina

Pasillos, aseo y cocina
Zona de acceso comn
Noche
45
55
Noche
20
30
30
30
40
40
40
30
45
55
45
35
30
40
35
50
40
Tabla IV8. Niveles de ruido permitidos por la Ordenanza contra las perturbaciones por ruidos y
vibraciones de Mula. Fuente: Extrado de la Ordenanza para la proteccin del medio ambiente contra
las perturbaciones por ruidos y vibraciones del Ayuntamiento de Mula.
As pues, a travs de los estrictos niveles permitidos por el Ayuntamiento se pone de

manifiesto la ms que notoria preocupacin de la corporacin municipal por la
contaminacin acstica de sus conciudadanos. Adems, la Ordenanza reserva la

declaracin de Zonas de Especial Proteccin Medioambiental (ZEPM), donde se
contempla la adopcin de medidas especiales que permitan aumentar la calidad de

vida de los residentes mediante la adopcin de condiciones sonoras especiales. Sin
embargo, actualmente no se ha declarado ningn rea como ZEPM, debiendo recurrir
al planeamiento urbanstico para conocer si se permite su instalacin.
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IV.6.2. MAPA DE RUIDO.

Los mapas de ruidos pueden ser:
Mapas estratgicos de ruido, que se elaborarn y aprobarn por las

administraciones competentes para cada uno de los grandes ejes viarios
(trfico que supera los seis millones de vehculos al ao), de los grandes ejes
ferroviarios (ms de 60.000 trenes al ao), de los grandes aeropuertos y de las
aglomeraciones (ms de 250.000 habitantes); antes del 30 de junio de 2010 y
cada cinco aos desde dicha fecha.
La Directiva 2002/49/CE establece la siguiente definicin de "Mapa

Estratgico de Ruido": Mapa diseado para poder evaluar globalmente la
exposicin al ruido en una zona determinada, debido a la existencia de
distintas fuentes de ruido, o para poder realizar predicciones globales para

dicha zona".
Un mapa estratgico de ruido es, por lo tanto, un instrumento diseado para
evaluar la exposicin al ruido, es decir, es diferente a lo que se ha venido

denominando como mapa de ruido o mapa de niveles sonoros.
Mapas de ruido no estratgicos, que se elaborarn por las administraciones

competentes, al menos, para las reas acsticas en las que se compruebe el
incumplimiento de los objetivos de calidad acstica (se aplicarn los criterios

que establezca la administracin competente).
Los requisitos mnimos para la elaboracin de los mapas de ruidos son los
establecidos en el anexo IV del Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre.
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El municipio de Mula no cuenta durante la redaccin del presente documento con un
mapa sonoro municipal, pues la obligacin de elaborarlo recae segn la legislacin

actual, Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en las Administraciones
competentes en materia de ruido, es decir, Entes Locales, cuya poblacin supere los
100.000 habitantes, amplindose esta premisa en la disposicin adicional primera de

la citada Ley a aquellos ncleos cuyo trfico supere los seis millones de vehculos al
ao, los 60.000 trenes al ao, as como los grandes aeropuertos. Sin embargo, el
municipio de Mula, no alcanza dichas cifras, por lo que no ha elaborado ningn mapa
de ruido.
Sin embargo, y a pesar de no contar con un estudio tcnico que lo avale, es de
esperar que el mayor nivel de ruido se produzca en aquellas zonas donde se soporta
una mayor densidad de trfico rodado y que normalmente coincide con las grandes
vas de comunicacin. As pues en el municipio de Mula se puede encontrar la

Carretera de Caravaca, que se prologa por el centro del casco urbano en la
denominada Avenida de Juan Antonio Perea, que desemboca finalmente en la
Carretera de Murcia, la Carretera de Pliego; La Avenida de la Paz, que cruza la
localidad por su permetro exterior; la Calle Emrito Cuadrado y su continuacin,

Calle de Boticas; la Avenida de los Mrtires del Horno y la Variante de Mula CTRA C415, que bordea el trmino.
Una mencin especial requiere el recorrido habilitado la noche de Martes Santo,

Mircoles Santo, Viernes Santo y Domingo de Resurreccin, dedicado a la tradicional
tamborada que se prolonga desde la media noche del Martes, hasta las cuatro de la
tarde del Mircoles, y el resto de das a partir de las ocho de la maana hasta la
misma hora anteriormente expuesta. Los viales afectados durante esta celebracin
abarcan: la Calle Emrito Cuadrado y su prolongacin, Calle de Boticas, hasta su
llegada a la Plaza del Ayuntamiento; Calle Federico Balart, Calle Lpez Piero, Calle
Cucharadas y su prolongacin como Calle Oscura. Pero tal y como se ha expuesto
anteriormente, se trata de un evento puntual, de gran tradicin entre los vecinos.
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En cuanto a las pedanas del municipio, en algunas de ellas se produce una
contaminacin acstica similar a la existente en el ncleo poblacional de Mula, pues
se encuentran atravesadas por grandes viales. Claro ejemplo son el Nio de Mula y la
Puebla de Mula, por donde discurre la Carretera de Murcia a Caravaca. Adems, otras
pedanas como Los Baos de Mula o la propia Puebla estn bordeadas por la Autova
del Noroeste, pero lo suficientemente alejadas como para sufrir molestias algunas
por el elevado trfico.
Otros lugares donde pueden existir zonas con contaminacin acstica elevada, son
aquellas que presentan una concentracin de bares con horario nocturno, como se da
en la Calle Cucharadas, siendo posiblemente el detonante de la cantidad de quejas
por molestias acsticas que hay presentadas ante el Ayuntamiento. Otras calles
conflictivas en cuanto a niveles sonoros son: Calle Federico Balart, Calle Poncio y
Calle Jardn.
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Figura IV8. Zonas

con mayor
intensidad sonora.
De color rojo
debido al trfico
rodado y amarillo
recorrido de la
Noche de los
Tambores,
indicando adems
la situacin de los
bares a travs de
un punto rojo.
Fuente:
Elaboracin propia
DIAGNOSIS DE VECTORES AMBIENTALES

De acuerdo a los datos de consumo de agua de los aos 2006 y 2007, y teniendo en
cuenta la variacin de poblacin, se observa que a diferencia de lo esperado, el
consumo de agua por habitante ha aumentado. De este modo, si los 16.570
habitantes con los que contaba el municipio de Mula en el ao 2007, hubiesen

consumido agua en la misma proporcin que lo hicieron los 16.283 habitantes
censados en 2006, el consumo habra sido de 239 litros y no de 244 litros, que es lo
que se ha comprobado, de acuerdo a los datos de la empresa gestora Aqualia.
Adems, el consumo de agua en Mula es un 31,65% superior en comparacin con la

media regional, de acuerdo a los datos del ao 2005. La explicacin a estos datos se
puede deber a un aumento del consumo industrial y/o a la disminucin de la

concienciacin ciudadana a la hora de hacer un buen uso del agua. De todos modos,
se propone como oportunidad de mejora, realizar un estudio especfico con el objeto

de conocer qu parte del agua realmente corresponde a consumo humano y cul
corresponde al sector industrial, etc.
En cuanto a la red de distribucin, se observa un rendimiento de la red de
abastecimiento del 80 %, cantidad que se ha mantenido ms o menos constante

durante los ltimos seis aos, y que por tanto sera necesario que en lugar de
mantener constante dicha cifra, se realicen actuaciones dirigidas a aumentar dicha

tasa de rendimiento.
Respecto al saneamiento, al tratarse de un T.M. con una extensin grande, hay 3
depuradoras, siendo la de mayor capacidad, la EDAR de Mula, que puede tratar un
caudal diario de 6.000 m3. El resto de depuradoras, Casas Nuevas y Fuente Librilla,
tratan un caudal de 80 m3/da y 200 m3/da, respectivamente. En cuanto a caudales
reales tratados, no se dispone de informacin, por lo que se propone como
oportunidad de mejora, que el ayuntamiento obtenga los datos de la empresa
gestora, as como los ndices de calidad de las aguas vertidas, con el objeto de
conocer qu porcentaje del agua abastecida ha sido tratada en las distintas

depuradoras del trmino municipal, as como los parmetros de calidad del vertido.
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Tambin se podra conocer si parte del agua tratada proviene de pozos, ya que
podra darse el caso de recibir cantidades de agua similares a las suministradas en la

red.
El consumo energtico, as como el consumo por sectores econmicos, no se puede
analizar debido a la carencia de datos. Por tanto, se propone al Ayuntamiento

solicitar de manera fehaciente esta valiosa informacin a la empresa responsable,
que nos indicara si el consumo medio por habitante en Mula es superior o inferior a
la media regional, as como qu sectores son los que ms energa consumen. Tambin
sera conveniente conocer la energa producida en instalaciones renovables con el
objeto de saber si stas tienen un papel destacado en el balance energtico local.

Se propone que para futuras revisiones de los indicadores, se compruebe la
existencia de dicho catlogo a fin de poder conocer los suelos declarados como
contaminados y la evolucin de los mismos.
Respecto a la gestin de los residuos, y ms concretamente respecto al nmero de

contenedores disponibles para los ciudadanos, hay variaciones segn el tipo de
contenedor, de este modo hace falta, de acuerdo a la FEMP, aumentar el nmero de

contenedores de papel y cartn as como de envases. El nmero de contenedores de
RSU y de vidrio es el adecuado.
En el momento de establecer si la produccin de residuos en el municipio es inferior
o superior a los niveles de referencia marcados por el Plan Estratgico de los

Residuos de la Regin de Murcia (2008-2013), se muestra, que a excepcin del vidrio,
la produccin del resto de residuos es inferior a dicho niveles. Por ltimo, la cantidad
de residuos recuperada es sensiblemente menor que la producida en el conjunto
regional, a excepcin del vidrio.
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facilitados por las estaciones ms prximas al municipio. La informacin disponible
para determinar contaminacin atmosfrica en el municipio es la presentada por la

comunidad autnoma en su pgina oficial, siendo necesario estudios especficos de la
localidad para poder llegar a conclusiones ms ajustadas, al no existir en la

actualidad un modelo de dispersin de contaminantes.
Por ltimo, y refirindonos al vector ruido, el municipio de Mula cuenta con una
Ordenanza para la proteccin del medio ambiente contra las perturbaciones por
ruidos y vibraciones (BORM n 77, de 01.04.00). Esta ordenanza se caracteriza por
tener valores ms restrictivos que el Decreto 48/98 de proteccin frente al ruido en

la Regin de Murcia. En cualquier caso, no existe un mapa de ruidos del municipio
que indique con valores reales que zonas son ms problemticas en este sentido.
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SINERGIAS

contrario.
ENTORNO FSICO
ENTORNO Y
BIENESTAR
ECONMICO
MEDIO NATURAL Y
BIODIVERSIDAD
ORGANIZACIN
TERRITORIAL Y
MOVILIDAD
ACTUACIONES,
PROYECTOS E
INICIATIVAS
AMBIENTALES
VECTOR DE ESTUDIO: VECTORES AMBIENTALES

CLIMA
EDAFOLOGA
HIDROLOGA
VEGETACIN
USOS DEL SUELO
ABASTECIMIENTO
CONSUMO Y GESTIN
ENERGTICA
SUELOS
DISTRIBUCIN
ENERGAS RENOVABLES
BALANCE ENERGTICO
PRODUCCIN, GESTIN Y VALORIZACIN

RESIDUOS URBANOS
RESIDUOS PELIGROSOS
EDUCACIN AMBIENTAL
RESIDUOS
SI
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
NO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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X
X
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIAS
RIESGOS E
INFRAESTRUCTURAS
AMBIENTALES

RIESGOS NATURALES
TIPOLOGA Y
PROBABILIADAD DE
RIESGOS ANTRPICOS
RIESGOS
RIESGOS TECNOLGICOS
RESIDUOS
INFRAESTRUCTURAS
AMBIENTALES
DEPURADORAS
OTRAS INSTALACIONES
Tabla IV9. Sinergias de Vectores Ambientales. Fuente: Elaboracin Propia
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
PUNTOS FUERTES
1. Instalaciones de Depuracin de Aguas Residuales distribuidas en el municipio

2. Existencia de una Ordenanza en materia de ruidos
3. Nmero de contenedores de RSU y de vidrio
4. Cantidad de residuos de vidrio recuperada
5. Menor produccin de R.S.U. que la media regional

6. N de expedientes para tramitar huertos solares
PUNTOS DBILES
1. Elevado consumo de agua comparndolo con la media regional

2. Cuantificacin de las prdidas de agua
3. Datos sobre el balance energtico global
4. Falta de datos sobre consumos de energa elctrica y gas, consumo del
alumbrado y edificios municipales, procedencia y eficiencia del uso de energa,
produccin de energa de instalaciones renovables
6. Desconocimiento de la existencia de suelos susceptibles de declararse
contaminados
7. Nmero de contenedores de papel y cartn, y de envases
8. Cantidad de residuos de papel y cartn, y de envases, recuperada
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X
X
9. No existe mapa de ruido
10. Falta de informacin en cuanto a la calidad del aire en el municipio

RECOMENDACIONES
Solicitar a la empresa los datos de consumos de energa elctrica y gas, as como la
distribucin por sectores. Una vez conocidos estos datos, sera conveniente realizar
una auditora energtica en los edificios pblicos para conocer el grado de eficiencia
energtica existente. Adems, conocer la produccin de energa de instalaciones

renovables solicitando los datos a los responsables de las mismas.
Llevar a cabo campaas eficientes de educacin ambiental, no solo dirigidas a
escolares, que hagan hincapi en la separacin de residuos, en el ahorro en el

consumo de agua y de energa.
Aumentar en nmero de contenedores de papel y cartn, as como de envases.

Llevar a cabo inversiones pblicas para mejorar la eficiencia de la red de distribucin
de agua con el objeto de minimizar al mximo las prdidas que puedan haber.
Se recomienda como oportunidad de mejora hacer un estudio en el que se ponga de

manifiesto el % de poblacin que no dispone de enganche a la red de saneamiento.
Elaboracin de un mapa de ruido del municipio que muestre las reas ms

susceptibles de sufrir contaminacin acstica y establezca medidas correctoras para
garantizar la proteccin de los ciudadanos frente a este vector.
Realizacin de estudios de la calidad del aire en el municipio y realizacin de plan de

mejora de la calidad del aire, en funcin del diagnstico realizado.
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CAPTULO V.
AMBIENTAL
INSTRUMENTOS
DE
INTERVENCIN
V.1. ACTUACIONES, PROYECTOS E INICIATIVAS AMBIENTALES

En este captulo se describen las actividades desarrolladas por el municipio desde las
distintas reas de gestin municipal, pero enfocadas a; la proteccin del medio

ambiente, a la sostenibilidad ambiental y a la educacin y fomento de valores que
afiancen el desarrollo sostenible del municipio.
V.1.1. INFORMACIN Y SENSIBILIZACIN AMBIENTAL

La informacin es un elemento crucial para que los ciudadanos conozcan el grado de
repercusin que conllevan las actividades que inciden sobre el medio que les rodea.
Por ello, las iniciativas ambientales que promuevan la sensibilizacin y aporten la

informacin suficiente para mejorar ambientalmente los hbitos de los ciudadanos,
son cruciales para la mejora del medio ambiente.
Estas actuaciones pueden ser dirigidas desde el propio Ayuntamiento u organismos

autonmicos.
Numerosas y diversas, son las campaas desarrolladas desde la Concejala en relacin
a la informacin y sensibilizacin medioambiental, sobre todo centralizadas en la

separacin selectiva de residuos, encontrando adems:
Cuidar tu barrio y tu ciudad, un juego de nios, fomenta la separacin
Con tu ayuda, Mula limpia, adems de hacer hincapi en la premisa
selectiva de los distintos residuos.
anterior, advierte del uso de las papeleras y la recogida que presta el

Ayuntamiento de muebles y enseres.
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Los envases te piden que los separes, iniciativa destinada a la misma
A m, me pasa. Cuanto mejor lo hago mejor me siento. Selecciona bien te
funcin que la primera.
sentirs mejor, campaa que a parte de volver a recordar el uso de los
contenedores de recogida selectiva, dedica una pgina del trptico al

reciclado de aceite de cocina.
Reciclado de aceite usado de cocina, centrada exclusivamente en el tema
que aborda el eslogan de la campaa, pone a disposicin de los ciudadanos
distinta informacin de los problemas medioambientales causados por los

aceites, as como los lugares donde se encuentran ubicados los contenedores
para su recogida.
Porque mantener Mula limpia es tarea de todos Recuerda... l no puede
hacerlo por t!, difunde la recogida de los excrementos depositados en la va

pblica por los animales de compaa.
Mula es tu casa, mantenerla limpia es cosa de todos, dnde se refunden
todas las campaas anteriores, pero especialmente se acentu sobre los
comercios, a los que se les hizo entrega de una circular informativa dedicada
a la recogida de residuos.
Proyecto libro, destinado a la recogida de libros y material escolar para su

envo a pases de habla hispana, y a travs del cual se cumple una doble
funcin, social y ambiental.
Todas estas campaas han sido difundidas por parte de la Concejala a travs de
carteles, trpticos, megafona, internet e incluso la radio.
La Concejala de Medio Ambiente organiza diferentes concursos como el que se
llevaba a cabo en Junio. Mula: Naturaleza Viva, era el nombre de este certamen en
el que se premiaban dos iniciativas:
- La realizacin de un proyecto de recuperacin de espacios naturales enclavados en

el municipio y que se encuentren en malas condiciones.
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- La creacin de Itinerarios Ecolgicos con inters educativo en el trmino municipal

de Mula.
Adems y con motivo de la celebracin del Da Mundial del Medio Ambiente, el 5 de

Junio en el Centro Joven, la Concejala de este mbito organiza diferentes
actividades, entre las que destaca la limpieza y recuperacin del entorno natural de
Fuente Caputa, o el taller de plantar rboles, un pasacalles donde nios y jvenes

pueden disfrazarse, etc.
Entre las diferentes actividades de la Concejala tambin destaca el ciclo de

conferencias Medio Ambiente en la Comarca del Ro Mula: perspectivas de futuro,
que se imparte en el Centro Cultural de la CAM.
V.1.2. VOLUNTARIADO Y ASOCIACIONES ECOLOGISTAS

Hoy en da, existe cada vez ms, una preocupacin por el medio ambiente. Una de
las vas de conocimiento y de concienciacin, ha sido por una parte, gracias a la
existencia de ciertos colectivos (grupos ecologistas, voluntarios,..) que han insistido

en la problemtica que existe sobre ste, desde hace muchos aos. Una de sus
actividades ha sido la realizacin de estudios y evaluaciones de los ecosistemas que

conforman nuestro entorno. De este modo, intentan, con sus reivindicaciones, la
mejor manera para conseguir la concienciacin sobre la degeneracin de nuestro

entorno con inadecuadas prcticas ambientales. As pretenden conseguir una mayor
implicacin y la adopcin de conductas ms respetuosas con el medio ambiente,

mediante la realizacin de campaas de sensibilizacin en temas medioambientales.
Desde el ao 1998, la Concejala de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Mula ha

venido desarrollando varios programas de voluntariado ambiental, todos ellos
financiados a travs del programa destinado para obras sociales, de este tipo, de la
CAM, VOLCAM. Concretamente, las actuaciones de voluntariado ambiental que se han
llevado a cabo a travs de estos fondos han sido:
Ao 1998, accin destinada a la limpieza de los alrededores del
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Embalse de la Cierva.
Ao 2005 y 2006, Plan de reforestacin y recuperacin de los
alrededores del Castillo de Mula, obra con una doble finalidad, la

divulgacin cientfica del entorno que rodea a la poblacin y el
incremento de la concienciacin medioambiental.

Ao 2007, Natura 2000 en Mula, programa pensado para la
divulgacin de las Zonas de Especial Proteccin de las Aves (ZEPAS) y

los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC), existentes en Mula y en
localidades limtrofes.
A partir del ao 2008, los fondos destinados para acciones VOLCAM han sido
destinados a proyectos organizados por asociaciones privadas, dejando al margen los

organismos pblicos, por lo que desde la Concejala de Medio Ambiente han tenido
que buscar otros medios de financiacin, sin embargo, las acciones no ha dejado de
llevarse a cabo, as pues, durante el ao en curso, dos mil ocho, se realiz un
proyecto de conservacin de la Rambla Perea junto con el grupo de scouts Balate.
Por otro lado, se pueden encontrar asociaciones de voluntariado ambiental
dependientes de la propia Concejala, aparece el Grupo Muleo de Voluntariado

Ambiental, GMVA, constituido en el ao dos mil cinco y dedicado a labores de
limpieza y recuperacin ambiental del entorno, de educacin y concienciacin
ambiental o de recogida de informacin de los LIC y ZEPAS del trmino.
En lo referente a agrupaciones ecologistas, o con cierto inters ambiental, en la
localidad puede encontrarse el Grupo Naturalista el Cigarralejo, con quin puede
contactarse a travs de la Oficina de Desarrollo Rural sita en la Calle Doa Elvira n

6, y el Grupo montaero de Mula, quin tambin desarrolla en determinadas
ocasiones actividades con ndole ambiental.
Tambin se organizan los campos de trabajo, de carcter medioambiental que son

proyectos en los que los voluntarios desarrollan acciones concretas de conservacin y
mejora del medio ambiente durante un periodo de tiempo determinado.
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V.1.3. SENDERISMO Y PROTECCIN DE VIAS PECUARIAS

El senderismo es una actividad deportiva no competitiva que se realiza sobre caminos
balizados y homologados por el organismo competente en cada pas. Busca acercar a
las personas al medio natural y al conocimiento de la zona a travs del patrimonio y

los elementos etnogrficos y culturales tradicionales, utilizando preferentemente el
sistema tradicional de vas de comunicacin, tales como caadas reales, caminos
vecinales y senderos. Constituye una simbiosis entre deporte, cultura y medio

ambiente.
Las vas pecuarias son unas infraestructuras viarias que se asientan sobre el territorio
y que, por tanto, configuran los usos que del mismo se pueden hacer. Es obvio que la
importancia que hoy tienen las vas pecuarias no es la misma que la que tuvieron
siglos atrs, pero es importante su adecuada conservacin y proteccin como signo
de mantenimiento del medio ambiente que nos rodea.
Desde la Corporacin Local del Ayuntamiento de Mula no se ha llevado a cabo

ninguna actividad de senderismo o proteccin de vas pecuarias, recayendo esta
accin en el Grupo montaero de Mula y en la propia legislacin de vas pecuarias

respectivamente.
Figura V.1 Logo del Grupo montaero de Mula.
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V.1.4. REFORESTACIN
La reforestacin es una operacin destinada a repoblar zonas con plantas forestales
que con anterioridad estaban cubiertas de vegetacin y que fue eliminada por
diversos motivos, como puede ser:
Explotacin de madera, para consumo como combustible o fines
Cambio de uso del suelo, de uso forestal a agrcola o urbano.
industriales.
Con las reforestaciones se persigue restaurar y recuperar la flora autctona de la

zona tratada, evitar la desertizacin, fijar las dunas en zonas costeras y/o
sensibilizar sobre la importancia de las plantas. Las reforestaciones se pueden llevar

a cabo mediante siembra de semillas de las especies seleccionadas, plantacin de
cepas o esquejes de la planta. Siempre hay que utilizar especies autctonas de la

zona, si se busca un objetivo ambiental.
En todo el trmino municipal de Mula se han desarrollado varios proyectos

relacionados con la reforestacin de diversas zonas, sin embargo, no todos se han
llevado a cabo debido a su elevado coste.
Entre las actividades de repoblacin de la cubierta vegetal que s han prosperado, se
encuentran las efectuadas por actividades de voluntariado ambiental, como las del
proyecto Volcam denominada Plan de reforestacin y recuperacin de los

alrededores del Castillo de Mula, as como otras efectuadas por el grupo mulero de
voluntariado ambiental.
No obstante, un ambicioso e interesante programa que actualmente se encuentra

nicamente plasmado sobre el papel es el proyecto Robinwood, dnde se contempla
el desarrollo de un Plan de Gestin Forestal Sostenible del Lugar de Importancia
Comunitaria, L.I.C., Ro Mula y Pliego, as como un Plan de Restauracin
Hidrolgico-Forestal de la ribera del ro Mula.
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Robinwood se encuentra inserto en el Proyecto Europeo de la Regin de Murcia
desarrollado a travs de los fondos INTERREG IIIC Sur. Los proyectos han sido
contemplados como piloto para la restauracin y puesta en valor de una zona natural
con alta importancia ecolgica en la Regin, como es el L.I.C. Ro Mula y Pliego
(ES6200045), as como para el adecuado uso de este espacio de modo que se
satisfagan las necesidades administrativas, jurdicas, tcnicas, econmicas, sociales y

ambientales de la conservacin y utilizacin de este espacio
Los dos planes contienen propuestas para la restauracin de los ecosistemas fluviales
y de la ribera, as como para la gestin sostenible del L.I.C. a travs de
intervenciones enfocadas a la recuperacin de medio ambiente, al incremento de la

biodiversidad, as como la compatibilizacin de las actividades tradicionales de la
zona objeto de estudio en conformidad con lo establecido en la conservacin de la
zona. Adems, abarca la restitucin a los ciudadanos de un entorno de alto inters
social, recreativo, ecolgico y educativo gracias a la puesta en valor de la ribera del

Ro Mula y de la Rambla de Perea.
Toda la documentacin referente al proyecto Robinwood puede encontrarse de
manera accesible para todos los ciudadanos en la oficina tcnica del Ayuntamiento
de Mula, dnde puede contemplarse con un mayor nivel de detalle todas las
actuaciones que contemplan dichos planes.
V.1.5. EDUCACIN AMBIENTAL

Desde la anterior Concejala de Cultura y Educacin en conjuncin con la Concejala
de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, se ha venido desarrollando desde
el curso 2002/2003 el programa de educacin ambiental Mula y su entorno, que

ha estado impartido por ECOESPUA, S.L. para los niveles de educacin infantil,
primaria y secundaria.
Durante su desarrollo, se llevaron a cabo diversas actuaciones como proyeccin a
travs de medios audiovisuales, redaccin de guas didcticas de los itinerarios o

visitas, talleres con materiales de apoyo y charlas para adultos.
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Todas estas actuaciones han tenido un coste total que asciende hasta 105.631 , de
donde puede deducirse el inters del Ayuntamiento por este tipo de actividades.
Una de las ltimas actuaciones efectuadas ha sido la impresin y posterior

distribucin de 2000 ejemplares del relato del escritor francs Jean Giono, El
Hombre que plantaba rboles. El relato narra el comportamiento de un hombre con

la naturaleza, impregnando al lector de un canto a la recuperacin de los bosques
desde el impagado sacrificio del voluntariado, introduciendo, por parte de los

pedagogos, la restauracin que realiz en Sierra Espua Ricardo Codorni.
Para materializar dicha actuacin, se habilit un pequeo vivero en las instalaciones

de la casa taller y en los colegios de las pedanas, dnde se plantaron diversas
especies autctonas como el esparto (Stipa tenaccisima), el mirto o arrayn (Stipa
tenaccisima), o el tenaz pino carrasco (Pinus halepensis).
Otras actuaciones educativas con ndole ambiental que tambin se han realizado han
sido: Ciclo de conferencias, energas limpias, jornadas sobre agricultura ecolgica,

viaje a biocultura y divulgacin de campaas de diferente temtica.
V.1.6. SISTEMAS DE GESTIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL (EMPRESAS,

ENTIDADES PBLICAS, ONGS,)
Los Sistemas de Gestin Ambiental permiten incorporar el medio ambiente a la
gestin general de las empresas y otras organizaciones, dndole un valor estratgico

y de ventaja competitiva. Un Sistema de Gestin Ambiental dota a la organizacin de
una herramienta de trabajo para sistematizar las buenas prcticas realizadas hasta el
momento y asegurar su mejora continua.
Se trata de un plan estratgico que, de acuerdo con la poltica ambiental de la

organizacin, determina los objetivos y metas a corto, medio y largo plazo y coordina
los recursos humanos, tcnicos y econmicos necesarios para su consecucin.
Los Sistemas de Gestin Ambiental ms reconocidos en Espaa son los basados en la

norma internacional UNE EN ISO 14001:2004 y en el Reglamento europeo EMAS II.
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Las empresas verificadas y que poseen el EMAS II pueden ser consultadas en la
pgina oficial de la CARM, aunque en el municipio de Mula no hay ninguna con dicho
Sistema de Gestin Ambiental verificado en la actualidad.
No se ha podido acceder a datos actualizados de empresas certificadas en ISO 14001
en el municipio de Mula ya que no existe un listado oficial que englobe las empresas
que poseen dicha certificacin. En cuanto a la administracin local no existe en el
municipio ningn organismo local certificado en ISO 14001, lo que tambin
representa una oportunidad de mejora en el fomento de la adopcin de estos
sistemas con el objeto tambin de servir de ejemplo para las empresas del trmino
municipal.
V.1.7. ASOCIACIONISMO AMBIENTAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA

La participacin de la ciudadana en el diseo del modelo de ciudad y en el
ciudadano del medio ambiente es totalmente imprescindible. La responsabilidad de
garantizar un futuro de calidad a las prximas generaciones pertenece a todas las

personas. Una sensibilidad ciudadana activa junto con las actuaciones de
instituciones pblicas y privadas llega a un buen trmino en la adecuada conservacin

del medio ambiente.
En lo referente a asociacionismo ambiental, en todo el trmino no existe alguna otra

organizacin que no haya sido anteriormente mencionada, y en cuanto a
participacin ciudadana, suele ser escasa, tal y como demuestran las encuestas
recogidas para la elaboracin de la Agenda 21.
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DIAGNOSIS DE INSTRUMENTOS E INTERVENCIN AMBIENTAL

El ayuntamiento de Mula est demostrando gran inters por la sensibilizacin
ambiental de sus ciudadanos. De este modo, se han realizado un total de 8 campaas
principalmente centradas en la separacin selectiva de residuos, y en la limpieza del

municipio. Tambin se han realizado numerosas actividades en centros escolares
relacionadas con la educacin ambiental de los nios, aunque sera conveniente
obtener datos de la tasa de escolares que han recibido este tipo de formacin con el
objeto de saber si se progresa en este mbito.
Otro aspecto positivo a sealar es la existencia en el municipio de asociaciones de

voluntariado ambiental como el Grupo Muleo de Voluntariado Ambiental,
dependientes de la propia Concejala GMVA. Tambin estn presentes en el
municipio 2 agrupaciones ecologistas, hecho que demuestra el alto grado de

concienciacin ambiental de parte de los ciudadanos de Mula.
Por ltimo, destacar que en Mula se han llevado a cabo proyectos de carcter
ambiental que en algunos casos se han materializado, como es el ejemplo del Plan
de reforestacin y recuperacin de los alrededores del Castillo de Mula, pero que
desgraciadamente en otros casos no se ha llevado a cabo todava como es el

Proyecto Robinwood.
SINERGIAS

contrario.
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VECTOR DE ESTUDIO: INSTRUMENTOS DE INTERVENCIN AMBIENTAL
ENTORNO FSICO
ENTORNO Y
BIENESTAR
ECONMICO
MEDIO NATURAL Y
BIODIVERSID
AD
ORGANIZACIN
TERRITORIAL Y
MOVILIDAD
ACTUACIONES,
PROYECTOS E
INICIATIVAS
AMBIENTALES
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIAS
RIESGOS E
INFRAESTRUCTURAS
AMBIENTALES
CLIMA
EDAFOLOGA
HIDROLOGA
VEGETACIN
USOS DEL SUELO
ABASTECIMIENTO
CONSUMO Y GESTIN
DISTRIBUCIN
ENERGTICA
ENERGAS RENOVABLES
BALANCE ENERGTICO
SUELOS
RESIDUOS
RESIDUOS URBANOS
RESIDUOS PELIGROSOS
EDUCACIN AMBIENTAL
RIESGOS NATURALES
TIPOLOGA Y
PROBABILIADAD DE RIESGOS ANTRPICOS
RIESGOS
RIESGOS TECNOLGICOS
INFRAESTRUCTURAS
AMBIENTALES
RESIDUOS
SI
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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NO
X
X
X
X
X
X
X
VECTOR DE ESTUDIO: INSTRUMENTOS DE INTERVENCIN AMBIENTAL

DEPURADORAS
OTRAS INSTALACIONES
SI
Tabla V1 Sinergias del Vector instrumentos de Intervencin Ambiental. Fuente: Elaboracin Propia
X
X
X
OPORTUNIDADES DE MEJORA: PUNTOS FUERTES-PUNTOS DBILESX

PUNTOS FUERTES
1. Nmero de campaas realizadas en materia de educacin/sensibilizacin

ambiental
2. Importantes proyectos de conservacin y mejora del medio natural.
3. Fomento de la realizacin de actividades en el medio natural (senderismo,

vas verdes)
4. Presencia de asociaciones ecologistas
5. Existencia de vas pecuarias
PUNTOS DBILES
1. Ejecucin de proyectos de carcter ambiental
2. Ningn organismo pblico est certificadas bajo un Sistema de Gestin

Ambiental
3. No existe ningn proyecto municipal de implantacin de sistemas de gestin
de la calidad ambiental
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NO
RECOMENDACIONES
Respecto
al
nmero
de
entidades
certificadas
en
sistemas
de
gestin
medioambiental, se propone como oportunidad de mejora, la necesidad de dar a
conocer las ventajas que dichos sistemas aportan a las empresas privadas, por lo que
sera conveniente que los organismos pblicos dieran ejemplo obteniendo este tipo
de certificacin, para dar lugar a un aumento de entidades certificadas en sistemas
de gestin medioambiental. Tambin se recomienda la elaboracin de un listado a
nivel municipal con la relacin de empresas certificadas con la norma ISO 14001, que
impulse el reconocimiento de la gestin ambiental.
Adems de las recomendaciones del prrafo anterior, incluir, el fomento de la

Responsabilidad Social Corporativa en las empresas (que ana componentes
ambientales y sociales a la gestin empresarial) y el cumplimiento de la Ley 26/2007,

de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiente que obliga a determinados
operadores (empresas, organismos) a prevenir, evitar y reparar los daos
medioambientales, de conformidad con el artculo 45 de la Constitucin y con los

principios de prevencin y de que quien contamina paga.
Son necesarias herramientas de evaluacin que permitan un seguimiento de la

formacin impartida en educacin ambiental. Por tanto se propone como
oportunidad de mejora, evaluar por un lado el calado que tienen estas actividades en
la poblacin en edad escolar, llevando a cabo tambin un registro de los alumnos que
han participado, y por otro establecer unos ndices de coherencia de las temticas de
los recursos de educacin ambiental en relacin a los problemas ambientales
municipales, que daran lugar a una importante reflexin crtica sobre el uso que se
est haciendo de la educacin ambiental.
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CAPTULO VI. ESTRUCTURA MUNICIPAL: ORGANIZACIN Y

COMPETENCIAS
VI.1. ESTRUCTURA MUNICIPAL
Segn establece el artculo 137 de la Constitucin Espaola promulgada en 1978, el
Estado se organiza territorialmente en Municipios, Provincias y en las Comunidades

Autnomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonoma para la
gestin de sus respectivos intereses.
Por otro lado, la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Rgimen Local, en su
artculo primero quedan definidos los Municipio como las []entidades bsicas de la
organizacin territorial del Estado y cauces inmediatos de participacin ciudadano

en los asuntos pblicos[].
Por consiguiente el Excelentsimo Ayuntamiento de Mula es para la poblacin del
municipio, un punto de referencia, pues se trata de la institucin pblica ms

cercana al ciudadano, desde donde se desarrolla la labor de prestacin de los
servicios pblicos bsicos e indispensables para los vecinos, con los que garantizar un
normal desarrollo en la vida de los habitantes de la localidad.
Siendo adems su trmino municipal el territorio donde el Ayuntamiento ejerce sus
competencias, su gobierno y administracin corresponde a sus respectivos

consistorios integrados por los Alcaldes y Concejales.
Las dependencias locales se conforman la totalidad del Concejo se encuentran
divididas en dos instalaciones: el Ayuntamiento propiamente dicho situado en la

Plaza del Ayuntamiento y la Oficina tcnica, ubicada en Carretera de Caravaca.
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VI.1.1. JUNTA DE GOBIERNO DE LA CORPORACIN LOCAL

Tras las elecciones municipales celebradas el pasado veintisiete de mayo de dos mil
siete, la Corporacin Local del Excelentsimo Ayuntamiento de Mula, despus de
varios reajustes, entre los que se han sustituido dos concejales de Izquierda Unida
(IU), ha quedado dividida de la siguiente manera:
Alcalda
PSOE
PP
IU
CDL
Figura VI.1. Distribucin de la Corporacin Local de Mula. Fuente: Ayuntamiento de Mula.
En cuanto al departamento de medio ambiente, ste se encuentra inserto en la

actual Concejala de Urbanismo y Servicios, Agricultura, Medio Ambiente y Deportes,
estando constituido por un nico tcnico.
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VI.1.2. ORGANIGRAMA MUNICIPAL
El personal que integra la Administracin Local de Mula est distribuido segn las
diferentes concejalas que se exponen a continuacin.
Como puede apreciarse en la figura siguiente, la estructura municipal la componen 6

concejalas, estando la concejala de medio ambiente incluida en la de urbanismo.
Concejala de Cultura,
Educacin y Tambores
D. Alonso Snchez Romero
Concejala de Presidencia,
Hacienda, Desarrollo Econmico y
Fiestas
Concejala de Urbanismo y Servicios,

Agricultura, Medio Ambiente y
Deportes
D. Salvador Jos Garrido Fernndez
D. Juan Jess Moreno Garca
ALCALDA
D. Diego Cervantes Daz
Concejala de Poltica Social,

Mayores e Igualdad.
Da. Mara del Pilar Paniagua Iiguez
Concejala de Sanidad, Juventud,

Nuevas Tecnologas, Participacin y
Pedanas
D. Jos ngel Daz Fernndez
Concejala de Seguridad Ciudadana,

Comercio, Consumo y Turismo
Da. Mara Encarnacin Boluda Soriano
Figura VI2. Distribucin de la Junta de Gobierno Local del municipio de Mula. Ao 2008.
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos proporcionados por el Ayuntamiento de la Localidad.
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VI.2.
COMPETENCIAS MUNICIPALES
DESARROLLO SOSTENIBLE.
RELACIONADAS
CON
El ordenamiento jurdico espaol engloba una amplia cantidad de normas de carcter
ambiental que directa o indirectamente establecen las pautas que han de marcar la
gestin de las distintas Administraciones Pblicas.
A pesar de ello, en este mbito local, la norma que ms claramente recoge las
competencias de esta Administracin, es la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de
las Bases de Rgimen Local. El Municipio ejercer en todo caso, competencias, en los
trminos de la legislacin del Estado y de las Comunidades Autnomas, en las
siguientes materias:
Seguridad en lugares pblicos.
Ordenacin del trfico de vehculos y personas en las vas urbanas.
Proteccin civil, prevencin y extincin de incendios.
Ordenacin, gestin, ejecucin y disciplina urbanstica; promocin y gestin

de viviendas; parques y jardines, pavimentacin de las vas pblicas urbanas y
conservacin de caminos y vas rurales.
Patrimonio histrico-arqueolgico.
Proteccin del medio ambiente.
Abastos, mataderos, ferias, mercados y defensa de consumidores y usuarios.
Proteccin de la salubridad pblica.
Participacin en la gestin de la atencin primaria de la salud.
Prestacin de los servicios sociales y de promocin y reinsercin social.
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Suministro de agua y alumbrado pblico; servicios de limpieza viaria, de
recogida y tratamiento de residuos, alcantarillado y tratamiento de aguas

residuales.
Transporte pblico de viajeros.
Actividades o instalaciones culturales y deportivas; ocupacin del tiempo

libre; turismo.
Participar en la programacin de la enseanza y cooperar con la
Administracin educativa en la creacin, construccin y sostenimiento de los
centros docentes pblicos, intervenir en sus rganos de gestin y participar en

la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.
En el caso de competencias concurrentes, los Municipios pueden realizar actividades
complementarias de las propias de otras Administraciones Pblicas y, en particular,
las relativas a la educacin, la cultura, la promocin de la mujer, la vivienda, la

sanidad y la proteccin del medio ambiente.
Por otra parte, la Administracin del Estado, de las Comunidades Autnomas y otras
Entidades Locales, podrn delegar en los Municipios el ejercicio de competencias en
materias que afecten a sus propios intereses, siempre que con ello se mejore la
eficacia de la gestin pblica y se alcance una mayor participacin ciudadana,
pudiendo emanar instrucciones tcnicas de carcter general y recabar informacin

sobre la gestin municipal, as como enviar comisionados y formular los
requerimientos pertinentes para la subsanacin de las deficiencias observadas. La
efectividad de la delegacin requerir su aceptacin por el Municipio interesado y,

en su caso, la previa consulta e informe de la Comunidad Autnoma, salvo que por
Ley se imponga obligatoriamente, en cuyo caso habr de ir acompaada
necesariamente de la dotacin o el incremento de medios econmicos para
desempearlos.
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Por ltimo, la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Rgimen Local
establece unos servicios mnimos municipales que debern prestar por s cada
municipio o de forma asociada:
En todos los municipios: Alumbrado pblico, cementerio, recogida de

residuos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable,
alcantarillado, acceso a los ncleos de poblacin, pavimentacin de las vas
pblicas y control de alimentos y bebidas.
En los municipios con poblacin superior a 5.000 habitantes, adems: parque
En los municipios con poblacin superior a 20.000 habitantes, adems:
pblico, biblioteca pblica, mercado y tratamiento de residuos.
proteccin civil, prestacin de servicios sociales, prevencin y extincin de

incendios e instalaciones deportivas de uso pblico.
En los municipios con poblacin superior a 50.000 habitantes, adems:

transporte colectivo urbano de viajeros y proteccin del medio ambiente.
En relacin a otro aspecto claramente ambiental, segn la Ley 1/1995, de Proteccin
de Medio Ambiente de la Regin de Murcia, en relacin al procedimiento de

calificacin ambiental, en su Art. 23.3 se pone de manifiesto que: La Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia podr delegar la competencia a la que se refiere
el apartado 1.b) en los municipios de poblacin inferior a 20.000 habitantes que lo

soliciten y acrediten disponer de los medios tcnicos y personales precisos para el
ejercicio de las competencias delegadas.
Por tanto, y de acuerdo a lo expuesto en el prrafo anterior, el Ayuntamiento de

Mula dispone de las competencias en materia de Calificacin Ambiental.
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VI.3. ORGANIZACIN MUNICIPAL EN MEDIO AMBIENTE

VI.3.1. ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES
Las funciones medioambientales ejercidas por el Ayuntamiento de Mula son llevadas
a cabo de forma simultnea con el resto de obligaciones por la Concejala de
Urbanismo y Servicios, Agricultura, Medio Ambiente y Deportes, representada por el

edil D. Juan Jess Moreno Garca.
El departamento de medio ambiente, ubicado en la oficina tcnica, presenta una
estructura bastante sencilla. De este modo, el organigrama funcional de la Concejala

de Medio Ambiente es el siguiente:
Concejal de Urbanismo y Servicios,

Agricultura, Medio Ambiente y Deportes
Tcnico de Medio Ambiente
Figura VI3. Imagen Izquierda: Composicin del departamento de Medio Ambiente municipio de Mula.
Imagen derecha: Logo de la Concejala de Medio Ambiente. Fuente: Elaboracin propia a partir de datos
proporcionados por el Ayuntamiento de la Localidad.
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VI.3.2. OTROS RECURSOS MUNICIPALES PARA LA GESTIN EN MEDIO

AMBIENTE
Las distintas secciones del Ayuntamiento de Mula que trabajan en funciones
relacionadas directamente o indirectamente en materia de medio ambiente se

enumeran a continuacin:
Servicios Pblicos: energa, residuos slidos urbanos, abastecimiento de agua,
depuracin de agua, limpieza de solares.
Servicio de Atencin al Ciudadano: recepcin de reclamaciones sobre medio
Polica Municipal e Inspectores: levantamiento de actas de infracciones
Sanciones: elaboracin de informes para las sanciones de disciplina
Agencia de Desarrollo Local y Empleo: movilidad sostenible.
ambiente.
ambientales.
ambiental.
VI.3.3. PRESUPUESTO EN MEDIO AMBIENTE

Tradicionalmente, la hacienda pblica local ha destinado una parte muy pequea de
su presupuesto total a la proteccin medioambiental, a excepcin de la dedicada a
cubrir necesidades bsicas reglamentarias, como la recogida de basura o el
tratamiento de aguas residuales. Sin embargo, estos aspectos enmarcados en el
apartado de servicios, no corresponden a los conceptos de ndole estrictamente

ambiental.
En el apartado I.2.2.6, Evolucin del presupuesto pblico municipal, se especificaron
todas las partidas presupuestarias que componan los distintos costes que deba
abordar el Ayuntamiento de Mula para el ao 2008. De todos ellos, la remesa

destinada a medio ambiente se encuentra inserta en la seccin Gastos de bienes y
servicios, que desde el 2006 hasta la actualidad ha sido prorrogada al igual que el
resto de cantidades.
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Los fondos anuales dedicados al sector medioambiental ascienden hasta la cantidad

de 112.880 , lo que supone un 1,98% de la partida y un 0,97% del presupuesto total.
A su vez, dichos gastos se descomponen en:
Partida: Gastos de Bienes y Servicios

Denominacin
Medio Ambiente
Porcentaje (%)
Importe ()
12,40
14.000
Campaa de concienciacin ciudadana en radio, prensa,

trpticos, etc
10,63
12.000
Limpieza y aseo, desratizacin y retirada de perros
11,52
13.000
Limpieza de vertederos ilegales
15,95
18.000
Gestin ecoparque
29,23
33.000
Gastos diversos medio ambiente

Programa
escolares
de
educacin
ambiental
para
centros
Empresa encargada de la escombrera municipal

Becas medio ambiente
Subvenciones asociados
6,09
10,63
1,77
1,77
Total
6.880
12.000
2.000
2.000
112.880
Tabla VI1.Desglose de la inversin destinada a medio ambiente por el Ayuntamiento.

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos proporcionas por el consistorio local
Por otro lado, y siguiendo la dinmica expuesta en el apartado anteriormente citado,

si se considera de manera conjunta con estos fondos la poblacin censada en el
trmino, o lo que es lo mismo, la cantidad de capital destinado a la prestacin de
servicios ambientales por parte del Ayuntamiento de Mula a cada ciudadano, se

obtienen las cantidades expuestas a continuacin:
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Ao
2006
2007
2008
715,5
Presupuesto por habitante

dedicado a medio ambiente
()
6,93
668,9*
6,48*
Presupuesto por
habitante ()
703,1
Porcentaje (%)
0,97
6,81
0,97
0,97*
Tabla VI.2. Inversin por habitante del municipio de Mula destinado a medio ambiente.
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos proporcionas por el consistorio local. *Cantidades
estimadas a partir de la proyeccin de la poblacin estimada para el 2008.
VI.3.4. ORGANIZACIN MUNICIPAL EN DESARROLLO SOSTENIBLE

VI.3.4.1. Cooperacin interadministrativa.
La distribucin de competencias existentes en Espaa hace, algunas veces,
complicado el desarrollo de polticas y actuaciones de forma integrada, y en
concreto, la puesta en marcha de procesos como los de la Agenda 21, ya que stos
requieren de la aplicacin de consideraciones globales que no siempre competen de
forma exclusiva y plena a una sola administracin.
A pesar de ello, las actuaciones desarrolladas desde el marco municipal y

supramunicipal se centran en la puesta en marcha y desarrollo de actividades
complementarias que intentan aunar los esfuerzos para conseguir llevar adelante los
proyectos.
Como ocurre generalmente, la coordinacin entre las actividades desarrolladas desde
el Ayuntamiento de Mula con otras Administraciones Pblicas estn dentro de la
normalidad, considerando las relaciones que existen para la elaboracin de informes,

comunicaciones y desarrollo de reuniones que atienden a las necesidades que van
surgiendo.
Como ejemplo de estrecha relacin tenemos el Parque Regional de Sierra Espua,
que est gestionado directamente por la Direccin General de Patrimonio Natural y

Biodiversidad, por lo que la relacin es fluida entre sta y el Ayuntamiento de Mula.
Pgina 221 de 315
VI.3.4.2. Relaciones interdepartamentales.

En general, los temas que puedan tener relacin y requieran de cooperacin son
abordados de Concejala a Concejala. Cuando es necesario abordar un tema
ambiental especfico y se necesita informacin o colaboracin de otra Concejala se

puede hacer una Comunicacin Interna, aunque el procedimiento ms habitual es
informar de modo oral sobre la peticin.
En el caso de la calificacin de actividades, compete a la concejala de urbanismo

resolver si se resuelve de forma favorable la autorizacin de licencia de actividad.
En cuestiones no estrictamente ambientales pero s enmarcadas en el mbito de la

sostenibilidad, no existen instrumentos que, fuera de la necesidad de establecer una
programacin determinada o fuera del mbito de las Comisiones de Gobierno o de las

relaciones interpersonales, establezcan mecanismos concretos de intercambio de
informacin o de actuacin coordinada de forma diaria y continuada. Sin embargo,
desde la Concejala de Medio Ambiente, la comunicacin se considera fluida en las

relaciones interdepartamentales que se establecen con el resto de secciones.
A continuacin, se enumeran dichas relaciones:
Educacin
Cultura:
actividades de
Educacin
Ambiental,
energas
renovables, gestin de residuos en centros educativos y apoyo para

exposiciones.
Servicios Pblicos: colaboracin en
enseres,
limpieza
de
solares,
limpieza de residuos, recogida de
preparar
materiales
para
actividades
ambientales.
Sanciones: informes para las sanciones de disciplina ambiental.
Personal: tramita las necesidades de personal del negociado.
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Polica Municipal e Inspectores: levantan actas de infracciones ambientales y
las mandan para tramitarlas.

Servicio de Atencin al Ciudadano: mandan las reclamaciones de Medio
Ambiente para solucionarlas.

Departamento de consumo: campaas de consumo responsable.
VI.3.5. GESTIN DE LA INFORMACIN Y PLANIFICACIN DE ACTIVIDADES.

En materia de gestin de la informacin, los diferentes departamentos municipales
disponen de herramientas comunes que les permiten canalizar y organizar la
informacin que afecta a su rea de actividad. La obtencin de datos y estadsticas a
nivel municipal es, en general, una tarea compleja que requiere de importantes
esfuerzos. Si bien a niveles autonmicos si existe mayor informacin estructurada y
actualizada, para los responsables municipales no siempre es posible manejar ese
tipo de datos.
Todas las estadsticas municipales resultan de gran importancia para el anlisis y

diagnstico de determinados aspectos y para la planificacin de actividades.En este
sentido, si bien cada departamento suele contar con la informacin ms relevante

que requiere para su gestin, se ha puesto de manifiesto la inexistencia de una
herramienta que se utilice para centralizar la informacin del Ayuntamiento. En

cualquier caso se tiene previsto la consecucin de la pgina Web del Ayuntamiento
donde venga reflejada la informacin de cada concejala.
En cuanto a la planificacin de actividades, se establece en base a las iniciativas del

tcnico de medio ambiente que sean aprobadas por el Concejal. Sin embargo, en el
momento de la elaboracin de este Diagnstico se desconoce si existe algn tipo de

evaluacin sistemtica de los resultados obtenidos en las actividades realizadas.
Pgina 223 de 315
VI.3.6. CONSIDERACIN DE CRITERIOS AMBIENTALES EN LA NORMATIVA

MUNICIPAL Y EN LA GESTIN ADMINISTRATIVA
VI.3.6.1.
municipal.
Consideracin
de
criterios
ambientales
en
la
normativa
Desde la tarea desarrollada por las Administraciones Pblicas, la proteccin del
medio ambiente puede materializarse por distintos instrumentos jurdicos entre los
que, desde un punto de vista local, pueden destacar las Ordenanzas.
En los ayuntamientos se crea la necesidad de desarrollar legislacin que se adapte a

la realidad del municipio siendo igual o ms estricta que la autonmica.
En este contexto, es importante analizar cmo parte de esa proteccin ambiental se
ha llevado a cabo a travs de las ordenanzas existentes en Mula. De este modo el

Ayuntamiento de Mula dispone, para la regulacin del municipio en materia
ambiental, de 3 ordenanzas:
-
Ordenanza de convivencia y seguridad ciudadana (BORM N 244; 21.10.06)
Ordenanza reguladora de la tasa por la autorizacin por deposito de
escombro, tierras y material de desecho de la construccin en la escombrera

municipal (BORM n 923, de 29.01.05).
Ordenanza para la proteccin del medio ambiente contra las perturbaciones

por ruidos y vibraciones (BORM n 77, de 01.04.00).
Si nos adentramos en el marco normativo existente, hay que sealar que la
regulacin de determinadas materias a travs de Ordenanzas Municipales facilita la

garanta de eficacia de los servicios prestados y de las materias reguladas por dichas
normas y favorece el conocimiento por parte de los ciudadanos de sus derechos y
obligaciones.
Pgina 224 de 315
VI.3.6.2. Consideracin de elementos ambientales en la gestin de sus

actividades administrativas.
Actualmente es necesario un mayor esfuerzo y concienciacin por parte de algunos
departamentos del propio ayuntamiento ya que no se est teniendo en consideracin
lo que se conoce como buenas prcticas medioambientales, esto es reciclaje de

residuos, por ejemplo. Por tanto, sera conveniente llevar a cabo un sistema de
gestin ambiental certificado que garantice la adecuacin a una norma internacional

de todos sus procedimientos.
Tambin hay que aadir que Mula est adherido a la Federacin Espaola de
Municipios y Provincias lo que conlleva asumir una serie de compromisos. En el tema

ambiental, supone
llevar a la prctica el Cdigo de Buenas Prcticas para la
Instalacin de Infraestructuras de Telefona Mvil propuesto por la Federacin.

DIAGNOSIS DE ESTRUCTURA MUNICIPAL
El Ayuntamiento de Mula est estructurado en 6 concejalas que realizan un esfuerzo

importante en conocer la realidad del municipio en todo momento y en cada uno de los
mbitos de su actuacin. De este modo se logran medidas ms adecuadas y efectivas

para alcanzar los fines propuestos.
Otro aspecto de la organizacin y gestin municipal, es el ratio de autonoma
financiera. De acuerdo a los presupuestos de 2008, el Ayuntamiento de Mula no incurre

en dficit pblico ya que los gastos pblicos son idnticos a los ingresos municipales. Si
bien esto indica que las cuentas estn saneadas, en principio (los presupuestos son
estimaciones que luego se van ajustando a la realidad), por otro lado tenemos que el
gasto municipal por habitante es muy inferior al de la media regional. Esto condiciona
enormemente las partidas para medio ambiente, ya que no llegan a suponer ni el 1%

del total del presupuesto municipal.
En cuanto a la cooperacin interadministrativa segn la Concejala de Medio Ambiente,
la comunicacin se considera fluida en las relaciones interdepartamentales que se
establecen con el resto de secciones, aunque en la realizacin del presente diagnstico

Pgina 225 de 315
se han podido constatar ciertas dificultades a la hora de obtener informacin de otros
departamentos. Tambin hay que sealar que no existe una herramienta que centralice
la informacin del Ayuntamiento de Mula, lo que supone una dificultad a la hora de la
obtencin de informacin muy valiosa para la elaboracin de estudios municipales. Hay
que recordar que uno de los principales aspectos que caracterizan los procesos de
Agenda 21 Local, es el hecho de que Agenda 21 Local requiere que exista un
importante grado de colaboracin y cooperacin lo que implica un importante grado de
transversalidad entre los diferentes departamentos municipales a la hora de tomar

decisiones. De este modo, el Ayuntamiento tiene la oportunidad de seguir trabajando
en reforzar esa transversalidad y cooperacin interadministrativa constante como

medio para lograr la sostenibilidad y en aunar esfuerzos individuales y experiencias de
cada departamento en un fin comn.
En la actualidad, la legislacin relativa a trminos ambientales en Mula es escasa,
debiendo de desarrollarse para algunos mbitos de importancia como la calidad del
aire o contaminacin lumnica, vertidos de aguas residuales al alcantarillado, y

actualizar el desarrollo normativo a la situacin actual del municipio.
SINERGIAS

contrario.
VECTOR DE ESTUDIO: ESTRUCTURA MUNICIPAL, ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS
ENTORNO FSICO
ENTORNO Y
BIENESTAR
ECONMICO
MEDIO NATURAL Y
BIODIVERSID
AD
CLIMA
EDAFOLOGA
HIDROLOGA
VEGETACIN
SI
X
X
X
Pgina 226 de 315
NO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
VECTOR DE ESTUDIO: ESTRUCTURA MUNICIPAL, ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS

USOS DEL SUELO
ABASTECIMIENTO
ORGANIZACIN
TERRITORIAL Y
MOVILIDAD
CONSUMO Y GESTIN
ENERGTICA
SUELOS
DISTRIBUCIN
ENERGAS RENOVABLES
BALANCE ENERGTICO

RESIDUOS URBANOS
RESIDUOS PELIGROSOS
EDUCACIN AMBIENTAL
RIESGOS NATURALES
TIPOLOGA Y
RIESGOS
RIESGOS TECNOLGICOS
RESIDUOS
INFRAESTRUCTURAS
AMBIENTALES
DEPURADORAS
OTRAS INSTALACIONES
RESIDUOS
ACTUACIONES,
PROYECTOS E
INICIATIVAS
AMBIENTALES
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIAS
RIESGOS E
INFRAESTRUCTURAS
AMBIENTALES
Tabla VI3. Sinergias del Vector Estructura Municipal. Fuente: Elaboracin Propia.
SI
NO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Pgina 227 de 315
X
X
X

PUNTOS FUERTES
1. Ratificacin de la carta europea de Aalborg y de los compromisos Aalborg+10

2. Incorporacin de personal tcnico cualificado en el rea de medio ambiente
3. Cooperacin interadministrativa adecuada a los objetivos municipales
PUNTOS DBILES
1. Escaso desarrollo de la normativa municipal en materia de medio ambiente

2. Desconocimiento de buenas prcticas ambientales en tareas cotidianas del
personal
3. Necesidad de integrar elementos ambientales en la gestin municipal
4. Escaso porcentaje del presupuesto destinado a medio ambiente
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RECOMENDACIONES
Se propone la aplicacin de un manual de buenas prcticas ambientales para cada
uno de los servicios que se realicen en el Ayuntamiento de Mula. Esto permitira
introducir parmetros ambientales en las acciones diarias y servira de inicio para
actuaciones ms ambiciosas como la reduccin de los consumos, la mejora de la

eficiencia en la gestin, etc. Otra va de trabajo es la implicacin de todas las reas
en el funcionamiento de la Agenda 21. Esta herramienta, al tener un carcter

integrador, necesita de la retroalimentacin de todos los componentes del
Ayuntamiento a fin de garantizar su implantacin y la ejecucin del futuro plan de

accin.
Por otro lado se debe de realizar un esfuerzo para legislar determinadas reas
ambientales que son competencia del Ayuntamiento y que actualmente no estn

consideradas dentro del catlogo de ordenanzas. Entre stas destaca la de vertidos al
alcantarillado, contaminacin lumnica y la actualizacin de las ordenanzas
sectoriales existentes.
En ltimo trmino, aumentar del presupuesto de Medio Ambiente, para poder contar
con mayores recursos para incentivar actuaciones encaminadas a la consecucin de
un desarrollo sostenible del municipio.
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CAPTULO VII. GESTIN DE RIESGOS E INFRAESTRUCTURAS

AMBIENTALES
VII.1. TIPOLOGA Y PROBABILIDAD DE RIESGOS
Tradicionalmente se asocia riesgo a la posibilidad o probabilidad de que ocurra un
fenmeno determinado, cuya manifestacin se traducir en un peligro y su

materializacin en desastre. Sin embargo, para que se produzca esta cadena
bastante lgica, en el significado de riesgo debe aadirse un nuevo vector, la

afeccin a las actividades humanas, tambin denominado exposicin, que bien puede
ser en su vertiente de heridos o de dao a los bienes y servicios.
Por otro lado, el trmino riesgo est asociado a la conjuncin de otros dos factores:
la peligrosidad y vulnerabilidad, o lo que es lo mismo, la capacidad virulenta con la
que puede actuar una accin determinada y la cantidad de prdidas que puede
producir. Por consiguiente, tal y como contempla Ayala-Carcedo, F.J. (2000), el

riesgo puede expresarse o calcularse con una ecuacin general constituida por:
R=P*E*V
Figura VII1. Expresin general del riesgo.
Siendo: P: Probabilidad anual.

E: Exposicin (personas, riesgo humano, o valor, riesgo econmico)
V: Vulnerabilidad (tanto por uno de prdida)
En este apartado se recoge la informacin sobre los principales riesgos naturales y

accidentes tecnolgicos que se puedan producir en el municipio. En l se hace un
balance sobre la incidencia de estos riesgos en la poblacin y en las estructuras del
municipio.
El trmino de riesgos naturales hace referencia a determinados fenmenos naturales

ligados a la dinmica terrestre y atmosfrica que pueden llegar a provocar cuantiosos
daos sociales, econmicos y ambientales.
Pgina 230 de 315
Se califican como grandes cuando superan la capacidad de los afectados para
afrontarlas con sus propios recursos y es necesaria la ayuda exterior. Los accidentes
tecnolgicos se caracterizan por un marcado origen antrpico y se producen
principalmente en el entorno de actividades industriales o de transporte.
A esta problemtica social y ambiental de los accidentes tecnolgicos, debe aadirse

tambin la de los fenmenos naturales. En los ltimos aos se vienen produciendo
varias catstrofes naturales, con un elevado nmero de damnificados.
VII.1.1. RIESGOS NATURALES

Los riesgos naturales, tambin denominados como riesgos primarios, surgen como
consecuencia de la interaccin del medio humano y el natural.
Su evaluacin es fundamental para conocer la idoneidad de las actividades antrpicas
sobre el territorio, de manera que no se den situaciones de inseguridad que puedan
conllevar prdidas econmicas o humanas. Adems, su evaluacin debe ser usada

para elaborar el modelo de desarrollo a seguir.
VII.1.1.1. Inundaciones y riadas.

Las inundaciones no son un fenmeno reciente y menos en la Regin de Murcia, cuyas
caractersticas pluviomtricas con lluvias torrenciales concentradas despus de la
poca estival, ocasionan que las inundaciones se den con mayor frecuencia en otoo,
en
un 53,3 %, siendo el mes de octubre el de mayor nmero de sucesos, 28 %
respecto al total anual (Atlas Global de La Regin de Murcia).
Segn los datos disponibles, las referencias documentales sobre inundaciones y riadas
ms antiguas se remontan al ao 1143, desde donde se mantiene una continuidad de
registros hasta el 2005. Durante dicho perodo, el ro Mula ha sufrido la siguiente lista
de acontecimientos:
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Ao
Mes
1783
Octubre
Suceso
1788
Noviembre
Riada de San Francisco de Ass y San

Francisco Borja.
Inundaciones
1834
Oct.-Nov.
Riada Santa Brgida
1830
Octubre
1871
Jul.-Sept.-Oct.
1957
Octubre
1926
2003
Riada Blanca
Diciembre
Octubre
Inundaciones en Albudeite y Campos del Ro
Tabla VII.1. Acontecimientos hidrolgicos sufridos por el Ro Mula y que han ocasionado alguna
inundacin o riada. Fuente: Atlas Global de la Regin de Murcia.
Cmo puede apreciarse en la tabla anterior, los episodios de inundaciones y riadas
han sido constantes, pudindose obtener mediante un simple clculo su perodo de
retorno o recurrencia, es decir, el intervalo promedio entre la repeticin de los

sucesos, cuyo valor se sita en 31,4 aos.
Por otro lado, considerando El Plan Hidrolgico de la Cuenca del Segura, redactado
por la Direccin General de Obras Hidrulicas (MOPU, 1988), la regin donde se ubica
la localidad est clasificada como zona de peligrosidad moderada, tal y como
muestra la siguiente figura:
Leyenda
Riesgo moderado
Riesgo moderado
Figura VII2. Zonas con riesgo moderado de inundaciones y riadas del trmino municipal de Mula. Fuente:
Modificado de Atlas Global de la Regin de Murcia, recurso electrnico.
Pgina 232 de 315
VII.1.1.2. Periodos de sequa.

Espaa, y ms concretamente la Regin de Murcia, est especialmente afectada por
los fenmenos de sequa. Estas situaciones de escasez hdrica constituyen episodios
primordiales para los sistemas de abastecimientos de agua.
La percepcin de las sequas en nuestra Regin se ha modificado durante las ltimas

dcadas en relacin con los cambios experimentados en las actividades econmicas y
el carcter ms urbano de la sociedad. Las demandas de agua han crecido mucho y
ello no ha ido acompaado de una poltica del agua que prevea con tiempo suficiente
dichas modificaciones.
La sequa ana factores fsicos y humanos en una secuencia temporal ms o menos

prolongada que provoca consecuencias distintas en virtud del espacio geogrfico
afectado. En la actualidad son los aspectos humanos lo que tienen un peso mayor en
la valoracin de este fenmeno natural hasta el punto de motivar su propia
aparicin, debido a que la demanda agraria y urbana de agua ha provocado una
alteracin del umbral de sequa. La localizacin de Mula, en el centro de la Regin,
complica su climatologa de caractersticas de transicin entre el territorio oriental,

ms clido y menos lluvioso, y el occidental, ms fresco, ms lluvioso y con
caracteres de una continentalidad acentuada. Teniendo en cuenta los registros del

observatorio del embalse de la Cierva, se puede afirmar que hay un elevado riesgo de
sufrir sequas, sobre todo en el territorio oriental.
VII.1.1.3. Riesgos ssmicos.

La posicin de la Pennsula Ibrica, y ms concretamente de su parte ms meridional
inserta en la proximidad de la zona de contacto entre tres grandes placas
continentales, la Euroasitica, Africana y de Alborn, unida a su peculiar movimiento

relativo respecto ambas, da lugar a la aparicin de cordones o cinturones de
sismicidad, tanto en las inmediaciones de la cordillera pirenaica como en las
Pgina 233 de 315
cordilleras Bticas. Esta presin provoca que las cordilleras Bticas se encuentren
todava en proceso compresivo.
Encontrndose el municipio de Mula situado en el extremo suroeste de la pennsula,

no es de extraar las evidencias tanto de carcter geolgico, paleosismicidad, como
de carcter histrico-documental a favor de la ocurrencia peridica de episodios
ssmicos, cuya intensidad bien puede clasificarse como moderada, aunque en

ocasiones no muy lejanas ha llegado a producir efectos de mayor envergadura.
Claro ejemplo de la susceptibilidad que presenta la zona ante la aparicin de
fenmenos de origen ssmico, son los constantes terremotos que han azotado el
municipio, entre los que se puede encontrar:
Fecha
28/10/1755
26/09/1908
26/10/1908
12/06/1950
Intensidad
Escala
Mercalli
Escala
Richter
VI
0.0
III-IV
III
21/06/1986
III
03/02/1999
III
02/02/1999
04/02/1999
08/02/1999
16/02/1999
VI
II-III
II-III
18/02/1999
II-III
21/07/1999
II
21/10/2000
II
09/04/1999
23/11/1999
08/01/2001
04/02/2001
03/03/2001
28/03/2001
Fecha
0.0
23/04/2001
0.0
19/10/2002
3.5
3.5
4.7
3.6
2.3
2.6
2.7
2.3
2.2
2.1
2.7
2.2
1.9
1.8
2.3
2.3
27/03/2002
20/12/2002
22/12/2002
16/01/2003
02/06/2003
08/08/2003
08/09/2003
11/01/2004
15/01/2004
07/04/2004
25/06/2004
21/11/2004
12/08/2005
05/09/2006
12/04/2008
12/04/2008
10/05/2008
Intensidad
Escala
Mercalli
II
Escala
Richter
2.3
1.5
1.3
1.6
1.4
1.1
1.7
0.9
0.9
1.3
0.9
1.1
1.2
1.4
1.4
1.2
1.2
1.2
1.0
Pgina 234 de 315
31/03/2001
II
2.7
22/10/2008
1.2
Tabla VII.2. Movimientos ssmicos cuyo epicentro ha sido registrado en el trmino municipal de Mula.
Fuente: Instituto Geogrfico Nacional (IGN).
Figura VII3. Distribucin espacial de la sismicidad clasificada segn su magnitud y su correlacin con
fallas para el perodo 1994-2000. Fuente: Unidad de Registro Sismolgico, recurso electrnico.
Por otro lado, la Regin de Murcia presenta una serie de zonas sismotectnicas
importantes, es decir, lugares donde se conjuga la sismicidad con los accidentes
tectnicos, y entre ellos se encuentra la regin de Fortuna-Mula.
En la alineacin de los pueblos de Mula y Fortuna existe una importante franja

sismotectnica coincidente con la falla del mismo nombre. La manifestacin ms
clara de ste fenmeno se apoya en los siguientes hechos:
Leyenda
orden
Alineacin sismotectnica de primer

Alineacin sismotectnica de segundo orden
Alineacin sismotectnica de tercer orden
2<M<3
5<M<6
Figura VII4. Zonas sismotectnicas de Mula. Fuente: Extrado del Atlas Global de la Regin de Murcia,
recurso electrnico.
Pgina 235 de 315
Presencia de rocas volcnicas extrusivas durante la traza de la franja al sur

de Mula y entre Fortuna y Abanilla.
Diversos epicentros ssmicos localizados entre Fortuna y Abanilla.
Afloramiento de puntos de aguas termales en Baos de Mula y Fortuna.
VII.1.1.4. Riesgos de desplazamiento y desprendimiento.

Las zonas de mayor riesgo son las accidentadas, aquellas con inclinaciones superiores
a 30, asociadas normalmente a laderas de pendientes ms acentuadas y a los taludes
o cortados asociados a actividades e infraestructuras antrpicas, como la autova del

Noroeste, C-415, cuyo recorrido atraviesa varias zonas construidas al efecto
conformadas por materiales poco consolidados y con una alta pendiente.
VII.1.1.5. Riesgos por viento.

La accin del viento tiene consecuencias desastrosas a partir del alcance de ciertas
velocidades. La accin del viento es ms perjudicial para el hombre cuando se
produce en la costa, debido a la accin del oleaje y a la presencia de barcos. La
accin del viento en tierra puede ocasionar muertes debido principalmente al derribo
de estructuras y a la cada de rboles.
VII.1.1.6. Riesgos de erosin hdrica.

Como ya se puntualiz con mayor nivel de detalle en el apartado de clima, las
condiciones pluviomtricas imperantes de carcter semirido, con precipitaciones
anuales escasas, de unos 417,30 mm/ao, pero de elevada intensidad y concentradas
en un perodo determinado, primavera y otoo, pero que pueden suponer la mitad o

mas de las precipitaciones anuales, unido a la existencia de un relieve abrupto con
pendientes escarpadas y materiales con escasa cubierta vegetal, supone un riesgo
potencial elevado de sufrir una intensa erosin sobre su material litolgico,
Pgina 236 de 315
acentundose este proceso en zonas cuyos materiales parentales estn ms

fragmentados o sean ms deleznables.
Segn un reciente estudio publicado en dos mil dos y realizado por la Direccin
General de Conservacin de la Naturaleza (rama del anterior Ministerio de Medio

Ambiente), denominado Inventario Nacional de la Erosin del Suelo 2002-2012, se
calcula, atendiendo al modelo RUSLE (Ecuacin Universal de Prdida de Suelo
Revisada), una erosin del suelo de Mula de 24,53 tn/ha/ao, lo que equivale a un
rebajamiento de casi 2 mm. anuales, valor ligeramente superior a la media espaola
estimado en 24,26 tn/ha/ao, 1,87 mm/ao.
Un ao ms tarde, la misma Direccin edita los Mapas de Estados Erosivos. Resumen
Nacional, dnde aparecen plasmado para todas las regiones aquellas zonas con
mayor riesgo erosivo segn el modelo denominado anteriormente, dndose para el

caso de Mula la situacin expuesta en la siguiente figura:
Figura VII5. reas con mayor riesgo erosivo del trmino municipal de Mula.
Fuente: Extrado de Mapa de Estados Erosivos. Resumen Nacional.
Como puede apreciarse en la figura anterior, numerosas son las zonas del trmino
con un riesgo elevado de erosin. No obstante, dichas regiones coinciden
Pgina 237 de 315
fundamentalmente con reas con un escaso desarrollo de la cubierta vegetal, poco

compactadas y dnde ya ha comenzado el proceso erosivo, como es el caso de los
badlands.
VII.1.1.7. Vulnerabilidad de los acuferos.

Una gran parte del trmino municipal de Mula se encuentra asentado sobre la unidad
hidrogeolgica
subbtica,
caracterizada
por
rocas
permeables
ubicadas
principalmente sobre dolomas y calizas con un espesor de 200 a 600 m., que a su vez
estn afectados por una tectnica de mantos de corrimiento, en cuyo mecanismo ha
jugado un papel de suela las arcillas con yeso, que constituyen el impermeable de la
base. Adems, la calidad qumica de sus aguas es excelente, no existiendo agentes
contaminantes y cuya salinidad est comprendida entre <1-3 gr/l.
El riesgo de contaminacin se produce si se da conjuntamente una zona vulnerable,

debido fundamentalmente a las caractersticas litolgicas, y una actividad que
genere productos capaces de producir una alteracin de la calidad de las aguas
subterrneas. Por otro lado, existe un riego potencial de sobreexplotacin, que

tradicionalmente ha sido el predominante en los acuferos de la Regin.
Sin embargo, debido a las caractersticas edafolgicas e hidrolgicas de la zona, as
como los usos realizados, los acuferos existentes no se encuentra actualmente

amenazados, aunque s son muy vulnerables a la sobreexplotacin.
VII.1.2. RIESGOS ANTRPICOS.

Producidos por la intervencin humana, se trata de aquellos dnde el hombre debido
a sus acciones causa daos a la naturaleza. Una particularidad que presenta esta
tipologa de riesgo es la intencionalidad con la que se inicie la accin, aunque sta no

exime de las responsabilidades derivadas de los daos causados.
Pgina 238 de 315
VII.1.2.1. Riesgos de incendio.

Debido a las condiciones de continua aridez que suelen predominar en la mayor parte
de la Regin de Murcia, la Administracin Regional edita anualmente una serie de

medidas de prevencin de incendios forestales a travs de rdenes.
En ellas mayoritariamente se prohbe la realizacin de fuegos durante la poca
catalogada como de peligro, del 1 de mayo al 30 de septiembre (segn la Orden de 5
de junio de 2008), a salvedad de aquellos expresamente autorizados y bajo unas

condiciones climticas especiales. De ste modo la Administracin se posiciona
rotundamente ante uno de los problemas ms importantes que suele azotar en la

poca, sobre todo estival, la Regin, pues este impacto, adems de suponer una
destruccin de la masa arbrea, patrimonio natural y hbitats, contribuye a la

erosin del suelo.
Los ltimos datos que se han podido acceder se remontan al ao 2004, donde se
produjeron 8 incendios que quemaron una superficie total de 4,6Has. De todos modos
dichos datos se consideran desfasados, por lo que no es recomendable tenerlos en
cuenta.
VII.1.3. RIESGOS TECNOLGICOS.

Tambin denominados como creados, constituyen aquellos originados socialmente, es
decir, derivados de las estructuras desarrolladas por el ser humano para favorecer el
crecimiento socioeconmico. La cantidad de incidentes tecnolgicos ha aumentado
sobre todo como resultado de un aumento en el nmero de sustancias y de errores
humanos que conlleva el uso de estos materiales. Por lo general, este tipo de
incidentes no tienen consecuencias a corto plazo, sino que los efectos se empiezan a
detectar a medio y largo plazo.
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VII.1.3.1. Riesgo qumico.

Actualmente la localidad de Mula, la de mayor entidad de todo el trmino y por tanto
la ms propensa a una contaminacin qumica, sobre todo atmosfrica, no presenta
ningn sntoma de ste tipo, pues el trfico rodado no es muy elevado y la
inexistencia de edificios de gran porte favorece la dispersin de la contaminacin.
VII.1.3.2. Transporte de mercancas peligrosas.

La existencia de vas de comunicacin en buen estado y lo suficientemente alejadas
del ncleo principal como es el caso de la Autova del Noroeste-Ro Mula o la Variante
de Mula, permiten el trfico de mercancas peligrosas sin ocasionar un riesgo notable
para la poblacin, a excepcin de los ncleos que son atravesados por viales de
cierta envergadura como ocurre en El Nio de Mula.
VII.2 PLANES O PROGRAMAS DE EMERGENCIA LOCALES.

VII.2.1. INTRODUCCIN.
La Proteccin Civil es un servicio pblico que se orienta al estudio y prevencin de
las situaciones de grave riesgo colectivo, catstrofe extraordinaria o calamidad

pblica en la que pueda peligrar, en forma masiva, la vida e integridad fsica de las
personas y a la proteccin y socorro de stas y sus bienes en los casos en que dichas
situaciones se produzcan en esta ocasin.
La Ley 2/85, de 21 de enero de Proteccin Civil, es la referencia a partir de la cual,

las distintas Administraciones Pblicas poseen el instrumento jurdico y el marco
constitucional adecuado, para poner en funcionamiento el sistema de Proteccin

Civil.
En este sentido el Gobierno Regional y de acuerdo con las Directrices bsicas

correspondientes, ha elaborado y aprobado por Consejo de Gobierno y han sido
Pgina 240 de 315
homologados por la Comisin Nacional de Proteccin Civil el Plan Territorial de

Proteccin Civil de la Regin de Murcia, el Plan de Proteccin Civil de Emergencia
para Incendios Forestales de la Regin de Murcia, el Plan Sectorial de Evacuacin,

Albergue y Abastecimiento de la Regin de Murcia y el Plan de Emergencia Exterior
del Sector Qumico del Valle de Escombreras, que permiten dar una respuesta
concreta ante los citados riesgos.
En Comisin Regional de Proteccin Civil tambin se ha homologado el Protocolo de

aviso y seguimiento ante fenmenos meteorolgicos adversos.
De acuerdo con el Real Decreto 407/1992, de 24 de abril por el que se aprueba la
Norma Bsica de Proteccin Civil, el Plan Territorial de Comunidad Autnoma tiene
el carcter de Plan Director, estableciendo el marco organizativo general en relacin

con su correspondiente mbito territorial, de manera que permita la total
integracin en l de los Planes de Proteccin Civil de mbito Local.
La Ley de Proteccin Civil admite que sean los propios Ayuntamientos los que
aprueben su propios Planes Municipales, siendo homologados por la Comisin de

Proteccin Civil de la Comunidad Autnoma correspondiente.
VII.2.2. INSTRUMENTOS DE PROTECCIN CIVIL EN VIGOR.

El contenido completo y la actualizacin de los instrumentos de proteccin civil que
se citan a continuacin se puede consultar en la Direccin General de Proteccin
Civil
de
la
Comunidad
http://www.112rm.com.
Autnoma
en
la
direccin
de
Internet
VII.2.2.1 PLATEMUR (Plan Territorial de Proteccin Civil de la Regin de

Murcia)
El Plan Territorial de Proteccin Civil de la Regin de Murcia (PLATEMUR), tiene por
objeto hacer frente a las emergencias de carcter general que puedan presentarse
Pgina 241 de 315
dentro de su mbito territorial, como consecuencia de los riesgos relacionados en
este Plan, y otros que pudieran producirse, siempre que no sean objeto de Plan
Especial, estableciendo a su vez, la organizacin jerrquica y funcional de los
organismos llamados a intervenir, as como los procedimientos de actuacin de los
recursos y servicios cuya titularidad corresponda a la propia Comunidad Autnoma y

los que le puedan ser asignados por otras Administraciones Pblicas, o Entidades
Pblicas o Privadas, todo ello con el fin de proteger a las personas, los bienes y el
medio ambiente.
El mbito geogrfico de aplicacin, es todo el territorio de la Regin de Murcia,

respetando no obstante, el principio de autonoma municipal.
Dado que este Plan Territorial de Comunidad Autnoma tiene el carcter de Plan
Director, en l se establece el marco organizativo general que permita:
La plena integracin en l de los Planes Territoriales de mbito inferior,

estableciendo los mecanismos para un adecuado traspaso de funciones, y
asuncin de responsabilidades.
La activacin del mecanismo para una rpida y eficaz respuesta del sistema
de Proteccin Civil ante la materializacin de riesgos.
Establecer las funciones que dentro de su mbito competencial, deben
realizar cada una de las Consejeras y Organismos de la Comunidad Autnoma

de la Regin de Murcia.
La integracin de los Planes Especiales de su mismo mbito territorial una vez
sean elaborados, aprobados y homologados.
El establecimiento de las directrices para la realizacin de los Planes
Territoriales de mbito local.
Pgina 242 de 315
De acuerdo con la Norma Bsica de Proteccin Civil establecer el marco
organizativo general, para la correcta asuncin de responsabilidades, en

funcin de la gravedad de la emergencia.
Asimismo el Plan Territorial contemplar la posibilidad de actuaciones

recprocas de apoyo con las Comunidades Autnomas limtrofes.
VII.2.2.2.
EVALMUR
(Plan
Sectorial
de
Evacuacin,
Albergue
Abastecimiento de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia).
El Plan Sectorial de Evacuacin, Albergue y Abastecimiento de la Comunidad

Autnoma de la Regin de Murcia, es un Plan de Actuacin que tiene como objetivo
el desarrollo de la organizacin jerrquica y funcional del Grupo de Accin Social, as
como de los procedimientos operativos para el cumplimiento de las funciones que le

sean asignadas en los diferentes Planes de Emergencia en vigor.
Para ello, este Documento establece una infraestructura bsica que permitir dar
respuesta a nivel regional a las necesidades de Evacuacin, Albergue y/o

Abastecimiento que se puedan plantear ante cualquier emergencia.
Se trata por tanto de un Documento cuyo mbito de aplicacin es el territorio

autonmico y que al desarrollar exclusivamente el funcionamiento del Grupo de
Accin Social, est integrado en todos y cada uno de los Planes de Emergencia de la
Comunidad Autnoma y por tanto, su funcionamiento ser inherente a los mismos.
VII.2.2.3. INFOMUR (Plan de Proteccin Civil de Emergencia por Incendios

Forestales en la Regin de Murcia)
El objetivo fundamental del Plan de Proteccin Civil de Emergencia por Incendios
Forestales en la Regin de Murcia (Plan INFOMUR), es establecer la organizacin

jerrquica y funcional, as como los procedimientos de actuacin de los recursos y
servicios cuya titularidad corresponda a la Comunidad Autnoma de Murcia y los que
Pgina 243 de 315
puedan ser asignados al mismo por otras Administraciones Pblicas o por otras
Entidades Pblicas o privadas, con el fin de proteger a las personas, los bienes y el
medio ambiente.
El mbito de aplicacin del presente Plan se extiende a todo el territorio de la

Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia y en consecuencia quedan integrados
en l, los Planes Municipales de Emergencia por incendios forestales, as como los
Planes de Autoproteccin por el riesgo de incendios forestales de otras entidades de

carcter pblico o privado que puedan existir y hayan sido aprobados por el rgano
competente.
VII.2.2.4. INUNMUR (Plan de Proteccin ante Inundaciones en la Regin de

Murcia).
El Plan Especial de Proteccin Civil ante Inundaciones tiene por objeto establecer la
organizacin y los procedimientos de actuacin de los recursos y servicios pblicos
que intervienen frente a una emergencia por riesgo de inundaciones en la Regin de
Murcia.
Estas inundaciones podrn ser provocadas por precipitaciones importantes, rotura o

avera en presas, o por avenida extraordinaria en cualquiera de los cauces que
drenen al espacio regional o que pudieran afectar a ste, as como por cualquier otra
causa de inundacin que represente un riesgo para la poblacin y sus bienes.
Para ello se analizan y clasifica el territorio en funcin del riesgo, se establece la
estructura operativa y los procedimientos de actuacin, se identifican los medios y

recursos disponibles, de manera que en caso de que sea necesario una actuacin
rpida se pueda tener una respuesta lo ms eficaz posible, se consiga minimizar los
daos y se aumente la seguridad ciudadana.
En el Plan de Inundaciones quedarn integrados los Planes de Emergencia de Presas

existentes en el mbito regional, y que conforme a la normativa vigente hayan sido
elaborados por sus titulares. As como, los Planes de mbito local elaborados al
efecto.
Pgina 244 de 315
VII.2.2.5.
METEOMUR
(Protocolo
para
seguimiento
Meteorolgicos Adversos de la Regin de Murcia)
de
Fenmenos
El objeto fundamental de este Instrumento, es facilitar a todos los ciudadanos y a las
instituciones pblicas, muy singularmente a las autoridades de Proteccin Civil, la
mejor y ms actualizada informacin posible sobre los fenmenos atmosfricos

adversos que se prevean, con un adelanto de hasta 60 horas, estableciendo el
protocolo de actuacin y de aviso a los distintos organismos, as como mantener una
informacin puntual de la evolucin de los mismos una vez que se ha iniciado su

desarrollo.
De igual forma, se normalizan los boletines de aviso que desde la Direccin General
de Proteccin Civil de la Comunidad Autnoma de Murcia se emitirn, en este tipo de

situaciones, a los distintos organismos e instituciones que deban ser avisados.
El mbito de aplicacin del presente Protocolo se extiende a todo el territorio de la

Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia
VII.2.2.6. SISMIMUR (Plan Especial de Proteccin Civil ante el Riesgo

Ssmico en la Regin de Murcia)
El Plan Especial de Proteccin Civil ante el Riesgo Ssmico en la Regin de Murcia

(SISMIMUR) es el instrumento que asegura la intervencin eficaz y coordinada de los
recursos y medios disponibles, con el fin de limitar las consecuencias de los posibles
terremotos que se puedan producir sobre las personas, los bienes y el medio
ambiente.
Los terremotos son uno de los fenmenos naturales con mayor capacidad para
producir consecuencias catastrficas, pudiendo dar lugar a cuantiosos daos en
edificaciones, infraestructuras y otros bienes materiales, interrumpir gravemente el
funcionamiento de servicios esenciales y ocasionar numerosas vctimas entre la

poblacin afectada.
Pgina 245 de 315
En la Regin de Murcia, los terremotos registrados en el ltimo siglo han alcanzado

magnitudes moderadas nunca superiores a Mw 5,0. Sin embargo, los catlogos de
sismicidad histrica indican que en los ltimos 500 aos se han registrado ms de diez
sismos de intensidad (MSK) mayor o igual a VIII que han causado numerosos daos
humanos y materiales. Este hecho unido a la ocurrencia en los ltimos aos de varias
series de terremotos que han causado numerosos daos, as como gran alarma social,
indican que la Regin de Murcia es una zona ssmicamente activa con un potencial
ssmico importante que hay que analizar teniendo en cuenta las peculiaridades de la
Regin.
Por lo tanto, ha sido necesario desarrollar un plan que de una repuesta rpida y
eficaz dirigida a minimizar los posibles daos a las personas, bienes y medio
ambiente, y que permita restablecer los servicios bsicos para la poblacin en el
menor tiempo posible.
En este documento se concreta la peligrosidad ssmica, la estimacin de la

vulnerabilidad, el riesgo ssmico en trmino de daos, se elabora un catlogo de
elementos de riesgo para las construcciones de especial importancia que estn
ubicadas en zonas donde la intensidad pueda ser igual o superior a VII para un
periodo de retorno de 475 aos, se exponen las fases de emergencia que se pueden
producir, se detalla la estructura y organizacin del plan, los procedimientos de
informacin a la poblacin, seguimiento y notificacin, la operatividad de los

distintos grupos, los procedimientos de coordinacin con el plan estatal, los
contenidos de los planes de actuacin de mbito local para todos los ayuntamientos
de la Regin, los pasos para su aprobacin, el mantenimiento y la revisin del plan y
la catalogacin de medios y recursos especficos.
Pgina 246 de 315
VII.2.2.7. TRANSMUR (Plan Especial de Proteccin Civil sobre Transporte de

Mercancas Peligrosas por Carretera y Ferrocarril de la Regin de Murcia).
Por la Regin de Murcia transitan ms de 2,5 millones de toneladas de mercancas
peligrosas. El origen y/o destino de estas mercancas no est exclusivamente en la

propia Comunidad Autnoma, sino que dada su ubicacin geogrfica, nuestras
carreteras y lneas ferroviarias se convierten en caminos de paso para un
considerable volumen de mercancas peligrosas cuyo origen y/o destino se encuentra

en el resto de la Pennsula Ibrica.
Se justifica por tanto, la necesidad de disponer en la Comunidad Autnoma de un

Plan Especial de Proteccin Civil sobre Transporte de Mercancas Peligrosas por
Carretera y Ferrocarril de la Regin de Murcia (TRANSMUR) que asegure la
intervencin eficaz y coordinada de los recursos y medios disponibles, con el fin de
limitar las consecuencias de posibles accidentes en dicho transporte sobre las

personas, los bienes y el medio ambiente.
VII.2.2.8. Plan de Proteccin Civil ante Nevadas y Olas de Fro en la Regin

de Murcia.
El objeto fundamental del presente Plan es establecer la organizacin y

procedimientos de actuacin de los medios y recursos de los organismos
pertenecientes a la Comunidad Autnoma de Murcia, as como de los distintos
organismos e instituciones municipales, que sean necesarios para asegurar entre

otros:
la vialidad de la red de carreteras (autonmicas y locales)
la atencin de los ocupantes de los vehculos atrapados
la atencin de los ciudadanos de las poblaciones afectadas
el mantenimiento de los servicios esenciales
Pgina 247 de 315
el fomento de la autoproteccin ciudadana
El mbito de aplicacin se extiende a todo el territorio de la Regin de Murcia, y

especialmente en aquellas zonas cuya cota supere los 800 m. de altitud.
Se trata de un Plan de Emergencia de carcter estacional, cuya poca de mayor

riesgo coincide con el invierno. Podr activarse principalmente entre el 1 de
diciembre y el 31 de marzo sin perjuicio de que, fuera de poca pueda activarse el

Plan si las condiciones meteorolgicas as lo determinan.
VII.2.2.9. Planes de Auto Proteccin Escolar.

La Orden de 13 de noviembre de 1984, sobre evacuacin de centros docentes,
establece para los Centros Educativos la obligatoriedad de realizar un simulacro de
evacuacin del centro escolar durante el primer trimestre de cada curso escolar. La
Direccin General de Proteccin Civil por su parte viene desarrollando campaas para
que los centros educativos elaboren un Plan de Autoproteccin propio, y que
desarrollen una actuacin coordinada y planificada en caso de producirse una
emergencia.
La ley de 21 de Enero de 1985 de Proteccin Civil seala que los ciudadanos deben
tener la proteccin del Estado mediante un sistema de proteccin civil y, adems
debe procurar que los ciudadanos alcancen por si mismos tal proteccin. En ese
contexto indica tambin que los centros de enseanza desarrollarn, entre los
alumnos, actividades encaminadas a garantizar la proteccin de los mismos.
La orden de 29 de Noviembre de 1984, por lo que se aprueba el Manual de

Autoproteccin para el desarrollo del Plan de Emergencia contra incendios y
evacuacin en locales y edificios, tiene como objetivos: garantizar la fiabilidad de

todos los medios de proteccin y las instalaciones generales, evitar las causas origen
de las emergencias y disponer de personas organizadas, formadas y adiestradas que
garanticen rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las

emergencias.
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VII.2.2.10. Planes de emergencia de Mula.

En el momento de la redaccin del presente documento, el Ayuntamiento carece de
algn plan o programa de emergencia local, por lo que sera conveniente su
redaccin.
No obstante existe una pgina Web para mayor informacin, que enlaza con el Blog
de la agrupacin de proteccin civil en Mula.
http://proteccioncivilmula.blogspot.com/
VII.3 INFRAESTRUCTURAS AMBIENTALES

VII.3.1. ECOPARQUE Y OTRAS INSTALACIONES DE GESTIN DE RESIDUOS
Podra definirse un ecoparque como una instalacin de recogida selectiva,
segregacin y reciclado de residuos, cuyo objetivo es optimizar la valoracin de los

residuos por la va de recuperacin y reciclaje. En un ecoparque, todos los vecinos
del municipio incluidos particulares, comercios, oficinas y servicios cuya produccin
de residuos, bien sea por su naturaleza o composicin, pueda asimilarse a los
originados en los domicilios particulares, estn autorizados a depositar, de forma

totalmente gratuita, los distintos tipos de residuos domsticos que no son tratados en
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la recogida domiciliaria. Sin embargo, esta totalmente prohibido la admisin de
residuos procedentes de actividades industriales, siendo el productor quin debe

asumir y proporcionar la correcta gestin de los mismos.
El ecoparque de Mula, integrado en la Red de Ecoparques de la Regin de Murcia, fue
inaugurado en el ao 2004 y desde entonces se encuentra instalado en el Cordel de

las Huertas (carretera del pantano), polgono 48 (junto a la depuradora). La gestin
del mismo corre, desde su apertura y hasta la actualidad, a cargo de la empresa
Cespa Ingeniera Urbana, S.A. El horario de apertura al pblico es de martes a sbado
10:00 a 14:00 y 16:30 a 19:00 y en horario de invierno de 9:00 a 14:00 y de 16:30 a

18:00.
Figura VII.6. Ecoparque Mula. Fuente: Ayuntamiento de Mula.
El ecoparque es un punto limpio que se encuentra a disposicin de todos los vecinos

de Mula, para que lleven toda clase de residuos en lugar de dejarlos abandonados en
la va pblica. Se trata de unas instalaciones con unas infraestructuras estratgicas

en la recogida y gestin de residuos slidos urbanos. Un punto limpio que hace que
los muleos se encuentren integrados en la red de ecoparques municipales.
Las instalaciones se encuentran ubicadas en la Carretera del Pantano de la Cierva,

s/n
Horario:
De martes a sbado: maanas, de 10 a 14 h. y tardes, de 16:30 a 19 h.
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Se trata de un ecoparque de tipo estndar que cuenta con una superficie global de
1.500 m2, dividida en las siguientes secciones:
Caseta de control modular, con una superficie total de 8,00 m2, dividida en
caseta de control de entrada y control de residuos domiciliarios especiales.
Edificio de Residuos domiciliarios especiales con una superficie de 40 m2,
Aula
Zonas verdes

separado por tres compartimentos.

de
informacin
educacin
ambiental,
mantenimiento, con una superficie de 72 m2.
aseos
almacn
de
Zona de aparcamiento sobre firme de aglomerado asfltico

rea de residuos domiciliarios voluminosos.
rea de residuos slidos urbanos, no especiales ni voluminosos, protegidos
Viales de circulacin interior, sobre firme de aglomerado asfltico.

mediante marquesina metlica.
Sistema de proteccin contra incendios.
Preinstalacin de redes de saneamiento, abastecimiento y electricidad.
Una circunstancia relevante que debe ser resaltado y que afecta de lleno a la
situacin actual del ecoparque, pues ha originado un deterioro del mismo y una
afeccin directa a la calidad del servicio que se vena prestando, ha sido el acto
vandlico que sufri la instalacin en marzo del presente ao, dos mil ocho,
destrozos que segn valor personal del ayuntamiento y que posteriormente puso de
conocimiento el alcalde de la localidad, Don Diego Cervantes Daz, ante el Director
General de Calidad Ambiental, ascienden hasta la nada despreciable cantidad de

15.618,24 , pues segn manifiesta dicho informe de valoracin los daos producidos
consistieron en:
Rotura del vallado perimetral de la instalacin.
Destrozo del sistema de riego por goteo y sustraccin de los elementos
electromecnicos de programacin del mismo.
Rotura de cuadros elctricos, tanto de alumbrado como de caseta, oficina y
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almacn, sustraccin de todos los conductores, o gran parte de ellos dejando

la instalacin sin posibilidad de energa elctrica.
Rotura de cristales de puertas y ventanas, sustraccin de ventanas, puertas y
persianas, siendo las puertas y ventanas arrancadas de las brencas de obra

quedando a la intemperie todos los interiores.
Sustraccin de extintores.
Sustraccin de luminarias interiores, empotradas en escayola de techo.
Hechos que justifican el estado actual del ecoparque pues todava no ha sido
reparado.
En lo referente a los residuos admitidos en la instalacin, se encuentran:
Papel/cartn
Residuo
Vidrio plano y envase

Metales
Ropa/zapatos/juguetes
Cantidad mxima
(persona/da)
Gestin
20 Kg.
20 Kg.
Sin lmite
10 Kg.
2
2
2/3
Voluminosos (muebles)
100 Kg.
2/3/4
Restos de poda
20 Kg.
1/4
Electrodomsticos
2 Uds.
2/3
Escombros
100 Kg.
Aparatos elctricos e informticos
2 Uds.
2/3
10 L.
Tubos fluorescentes/lmparas
Aceite de cocina
Aceites minerales/de coche

Bateras
3 Uds.
10 L.
2/3
1 Kg.
20 Uds.
Aerosoles vacos
3 Uds.
1 Uds.
Pilas botn
Pilas alcalinas
2/4
4
3
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Envases vacos (pinturas,

disolventes)
Medicamentos caducados
2/3
2 Uds.
1 Kg.
3/4
5 Uds.
2/3
Radiografas
10 Uds.
Frigorficos
1 Uds.
Tner de impresin
3/4
2/3
Tabla VII.2. Residuos admitidos en el ecoparque de Mula, junto sus cantidades mximas por persona
y la gestin de los mismos. Leyenda: 1 Compostaje; 2 Reutilizacin/reciclaje; 3 Valorizacin; 4
Eliminacin o depsito. Fuente: Concejala de Medio Ambiente, Ayuntamiento de Mula.
Por otro lado, tambin hay una serie de residuos que no acepta el ecoparque, como
son los materiales mezclados o la materia orgnica, ya que no permiten una correcta
gestin de los mismos, o al menos de un modo tan directo a como se hace en la
instalacin, donde cada uno es remitido a un gestor determinado.
En cuanto a la utilizacin del ecoparque, segn los datos proporcionados por el
Ayuntamiento, que a su vez han sido suministrados por la empresa que desde su
apertura se ha encargado de su gestin, Cespa, las cantidades y caractersticas de los
residuos son los expuestos a continuacin:
Cantidades anuales depositas en el Ecoparque
Cartn
Residuo
2005
Chatarra
Colchones
Maderas
Plsticos
0,8 Tn.
Podas
RSU
Voluminosos
Aceite usado de hostelera
0,8 Tn.
Envases metlicos vacos

contaminados
2006
3,240 Tn.
2007
3,63 Tn.
13,630 Tn.
11,11 Tn.
36,820 Tn.
13,08 Tn.
6,50 Tn.
13,96 Tn.
4,380 Tn.
3,460 Tn.
5,28 Tn.
7,76 Tn.
1,08 Tn.
4,24 Tn.
295 l.
203 Kg.
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Envases plsticos vacos

contaminados
96 Kg.
Envases plstico vacos

contaminados
25 sacos de 1
m3
Pilas alcalinas, salinas
22 Kg.
Aceite mineral usado
125 Kg.
Bidn de 200 L con material

contaminado (trapos)
Tubos fluorescentes
1 Kg.
Aerosoles tcnicos
Garrafa 25 litros polietileno

Ropa/zapatos/juguetes
TOTAL
Ratio: Kg/hab
19 Kg.
0,435 Tn.
2,035 Tn.
0,13
10
68,03 Tn.
4,18
60,47 Tn.
3,65
Tabla VII3. Evolucin de los residuos depositados en el ecoparque de Mula.

Adems, existen otra serie de residuos que debido a su tipologa o sistemas de

gestin no son admitidos en la instalacin, como los neumticos usados, los grandes
envases txicos (aquellos con capacidad superior a 30 Kg.), los residuos infecciosos,
los radiactivos y al por mayor (ms de 100 Kg. de vidrio, papel-cartn, plstico,
metales, textil-zapatos, ms de 500 Kg. de voluminosos y ms de 30 Kg. de txicos.
En caso de acudir a la instalacin algn ciudadano con cualquiera de las cantidades y
tipologa de residuos anteriormente mencionadas, stos no sern almacenados,
aunque a su poseedor se le proporcionar la informacin necesaria y facilitarn los

medios pertinentes para su correcta gestin.
En cuanto a otras instalaciones de gestin de residuos, el municipio de Mula no
dispone de un centro de transferencia, pues segn pone de manifiesto la Consejera

de Agricultura y Agua de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia en su pgina
Web, en toda la Regin slo existen en funcionamiento cuatro estaciones de
transferencia de residuos urbanos situadas en Los Alczares, Calasparra, Mazarrn y

Yecla.
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VII.3.2 CENTRO DE INTERPRETACIN

El Municipio de Mula forma parte de la Mancomunidad Turstica de Sierra Espua,
formada por Aledo, Alhama de Murcia, Mula, Pliego y Totana.
El plan de dinamizacin puesto en marcha por estos municipios pretende poner en

valor los recursos tursticos y medioambientales que tiene la zona, mediante
actividades deportivas de todo tipo, como el ciclismo, la escalada o el senderismo.
Pero tambin con diferentes aulas de naturaleza en las que se puede conocer de
primera mano la fauna y flora de la zona. Existen actividades de voluntariado

ambiental, en las que los jvenes llevan a cabo tareas de reforestacin o de
plantacin de rboles.
Casas Nuevas
En esta pequea pedana mulea se puede disfrutar de interesantes vistas y de un
entorno natural envidiable ubicado al pie de Sierra Espua. Para alojarse y disfrutar
del medio ambiente en estado puro, la Hospedera Rural de Casas Nuevas es el lugar
perfecto. Todas las habitaciones del hotel son exteriores, disponen de cuarto de bao
individual, calefaccin y agua caliente. Se pueden hacer reservas en el 968 43 10 11.
El albergue est situado en la Ctra. de Pliego-Lorca, km.14 en Casas Nuevas (Mula).
La Portuguesa
El rincn de La Portuguesa es un espacio recreativo y de descanso ubicado en el
corazn de Sierra Espua. La zona dispone de mesas y bancos, as como de

barbacoas. Infraestructuras tiles para pasar un buen da al aire libre.
Figura VII.7. Hospedera Mula. Fuente Ayuntamiento de Mula.
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Actividades de Voluntariado Medioambiental
Los campos de trabajo de carcter medioambiental son proyectos en los que los
voluntarios desarrollan acciones concretas de conservacin y mejora del medio

ambiente durante un periodo de tiempo determinado.
Para el ao 2009, est programado del 1 al 10 de Julio el campo de restauracin y

mantenimiento del entorno del Castillo de Mula.
Para jvenes de entre 18 y 26 aos.
N plazas: 20.
VII.3.3 DEPURADORA
Como ya se ha comentado en el apartado IV.1.3 Saneamiento y depuracin de aguas,
en todo el trmino municipal de Mula existen tres EDAR, que de mayor a menor
envergadura, entendindose esta como el caudal tratado, corresponde a las situadas
en las localidades de Mula, Fuente Librilla y Casas Nuevas.
La EDAR de Mula puede tratar un caudal diario de 6.000 m3/da con una carga de
65.000 Heq. (habitante equivalente). La planta fue inaugurada en marzo 2008 y

desde entonces ha estado a pleno rendimiento saneando las aguas procedentes de la
localidad de Mula y del Polgono Industrial El Arreaque, situado en sus

inmediaciones. Adems, la depuradora est diseada para tratar las aguas de El Nio
y La Puebla de Mula, pero todava no se han hecho llegar hasta aqu pues no ha
concluido la construccin de la estacin de bombeo de aguas residuales (EBAR), que
se encargar de impulsar los vertidos de estas localidades hasta la instalacin.
Una particularidad que presenta la depuradora es que debido a su situacin
orogrfica, ligeramente superior a la altitud del municipio, se debe impulsar a travs
de una EBAR las aguas hasta la estacin depuradora, realizndose aqu un

pretratamiento o tratamiento primario consistente en un desbaste a travs de una
tres rejas de gruesos colocadas en paralelo, siendo dos de ellas automticas y una
manual.
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En la instalacin dnde se ubica dicha EBAR tambin existe un tanque de tormentas

que permite una regulacin ms o menos controlada del agua procedente de lluvia.
Una vez en la EDAR, gestionada por Depuracin de Aguas del Mediterrneo, DAM,
aparecen progresivamente los siguientes sistemas de saneamiento:
Tratamiento primario o pretratamiento:
Desbaste de gruesos, a travs de tres rejas instaladas en paralelo y con un
Desbaste de finos, realizado con sendos tamices.
sistema de limpieza de rasquetas automtico.
Lnea de desodorizacin, ubicada en el interior de la instalacin donde se
producen los procesos anteriores, pues se trata de una habitacin cerrada, se ha

construido un sistema extractor de aire encargado de conducirlo hasta un
depsito con carbn activo, consiguiendo as su purificacin y evitando la
existencia de atmsferas txicas y explosivas.
Desarenado desengrasado, existen otras dos lneas de trabajo donde se produce
Tanque de homogenizacin, en l se produce por si fuera necesaria, la regulacin
la separacin y extraccin de arenas y grasas.
del pH mediante la adicin de cido fosfrico o sosa, el control de nutrientes

para el correcto funcionamiento de los sistemas biolgicos sucesivos, y si se
desea, puede usarse como medio selector de los organismos que posteriormente
se desarrollarn, aerobios o anaerobios.
Tratamiento secundario:
Tratamiento biolgico, constituido por dos lneas constituidas por reactores

biolgicos rectangulares con sistemas de aireacin por soplantes en determinadas
zonas, propiciando la existencia de zonas xicas y anxicas. En ellos se produce
una nitrificacin-desnitrificacin a travs de fangos activados.
Tanque de reparto, posee la misin de homogenizar los caudales suministrados en
Decantacin secundaria, compuesta por sus respectivos decantadores que
la siguiente fase de tratamiento.
ocasionan la separacin de los fangos activados de las aguas tratadas debido a un

fenmeno muy sencillo, la sedimentacin.
Tanque de recirculacin y purga, los fangos procedentes de los decantadores
anteriores son o bien reconducidos hasta el comienzo del tratamiento biolgico, o
Pgina 257 de 315
llevados hasta la lnea de fangos, donde se realiza un espesamiento y
deshidratacin de los mismos a travs de dos lneas fijas y una mvil, siendo su
producto resultante destinado a compostaje.
Tratamiento terciario:
Tratamiento fsico-qumico de coagulacin y floculacin, en esta fase se aaden

estos aditivos con la finalidad de agregar las partculas todava existentes en el
medio.
Decantacin lamelar, ocurre el mismo proceso que en los decantadores

secundarios, mediante sedimentacin se produce la separacin de los cuerpos
anteriormente compactados del agua.
Filtracin, el agua resultante se hace circular por varias mangas filtrantes que
poseen un dimetro de poro de 10 m, descartando cualquier partcula
inorgnica.
Desinfeccin:
Rayos ultravioleta, a travs de 64 lmparas divididas en ocho lneas en serie de

otros ocho focos cada una, se consigue eliminar una gran cantidad de
microorganismos patgenos presentes en el efluente.
Canal de cloracin, en ltima instancia, al agua antes de ser vertida se le aade
hipoclorito sdico, consiguiendo as su correcta depuracin para ser usada como

agua de riego, pero no como potable.
Figura VII.8. Vista area de la depuradora de Mula donde puede apreciarse toda la instalacin, as como
las balsas encargadas de almacenar el agua hasta su uso posterior para riego.
Pgina 258 de 315
Tras la aplicacin de los distintos sistemas de tratamiento, el agua es vertida a un
embalse de regulacin para riego que es usado por la cooperativa de regantes Puebla
de Mula y Virgen del Rosario.
DIAGNOSIS DE GESTIN DE RIESGOS E INFRAESTRUCTURAS AMBIENTALES

En primer lugar sealar que el Ayuntamiento carece de un plan o programa de
emergencia local, por lo que sera muy conveniente que en un futuro prximo se
llevara a cabo un plan de este tipo.
A nivel de Comunidad Autnoma el desarrollo de los planes de los instrumentos de

proteccin civil dependen de la Direccin General de Proteccin Civil de la
Comunidad Autnoma.
En cuanto a instalaciones para la gestin de residuos, el municipio cuenta con un

ecoparque desde el ao 2004, en donde segn los datos de 2007 se recogieron ms de
60 toneladas de residuos de diferente tipologa. Hay que sealar que las cantidades
de residuos recogidas por habitante estn por encima de los valores de referencia
establecidos en el Plan Estratgico de los Residuos de la Regin de Murcia (20082013), por lo que es un dato positivo.
En la actualidad, no se encuentra ningn centro de interpretacin pblico o aula de

la naturaleza en Mula.
Respecto a la depuradora de Mula, fue inaugurada recientemente (marzo de 2008) y

puede tratar un caudal diario de 6.000 m3/da con una carga de 65.000 Heq.
(habitante equivalente). La planta sanea las aguas procedentes de la localidad de
Mula y del Polgono Industrial El Arreaque y es vertida a un embalse de regulacin

para riego, por lo que se est llevando a cabo su reutilizacin.
Pgina 259 de 315
SINERGIAS

contrario.
VECTOR DE ESTUDIO: GESTIN DE RIESGOS E INFRAESTRUCTURAS AMBIENTALES
ENTORNO FSICO
ENTORNO Y
BIENESTAR
ECONMICO
MEDIO NATURAL Y
BIODIVERSIDAD
ORGANIZACIN
TERRITORIAL Y
MOVILIDAD
ACTUACIONES,
PROYECTOS E
INICIATIVAS
AMBIENTALES
CLIMA
EDAFOLOGA
HIDROLOGA
VEGETACIN
USOS DEL SUELO
ABASTECIMIENTO
CONSUMO Y GESTIN
DISTRIBUCIN
ENERGTICA
ENERGAS RENOVABLES
BALANCE ENERGTICO
SUELOS
RESIDUOS
RESIDUOS URBANOS
RESIDUOS PELIGROSOS
EDUCACIN AMBIENTAL
SI
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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NO
X
X
X
X
VECTOR DE ESTUDIO: GESTIN DE RIESGOS E INFRAESTRUCTURAS AMBIENTALES
ORGANIZACIN Y
COMPETENCIAS
RIESGOS E
INFRAESTRUCTURAS
AMBIENTALES

RIESGOS NATURALES
TIPOLOGA Y
RIESGOS
RIESGOS TECNOLGICOS
RESIDUOS
INFRAESTRUCTURAS
AMBIENTALES
DEPURADORAS
OTRAS INSTALACIONES
SI
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Tabla VII4. Sinergias del Vector Gestin de Riesgos e Infraestructuras Ambientales. Fuente: Elaboracin
Propia
OPORTUNIDADES DE MEJORA: PUNTOS FUERTES-PUNTOS DBILESX

PUNTOS FUERTES
1. Depuradora en funcionamiento, y con margen en la capacidad de carga

respecto a la actual
2. Reutilizacin de las aguas residuales
3. Ecoparque en funcionamiento y con tasas de recogida y visitas en

crecimiento
PUNTOS DBILES
1. Inexistencia de un Plan de Emergencia Municipal
2. No se posee ningn centro de interpretacin de la naturaleza o aula de la

naturaleza
3. Ausencia de datos sobre riesgos naturales y antrpicos
Pgina 261 de 315
NO
X
X
Realizacin de un plan de emergencia local con referencia expresa relacin de
riesgos ambientales.
Creacin de infraestructuras y equipamientos para el fomento del medio ambiente.
CAPTULO VIII. ANLISIS DAFO

El Anlisis DAFO es una herramienta simple y generalizada en la toma de decisiones
estratgicas. Su objetivo es ayudar a cualquier organizacin a encontrar sus factores

estratgicos crticos, para usarlos, una vez identificados, y apoyar en ellos los
cambios organizacionales: consolidando las fortalezas, minimizando las debilidades,
aprovechando las ventajas de las oportunidades, y eliminando o reduciendo las

amenazas.
El anlisis realizado en el Diagnstico Ambiental Municipal de la Agenda 21 Local de

MULA, conduce a unas primeras conclusiones tratadas con Anlisis DAFO
(debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades).
Debilidades y amenazas constituyen los Puntos Dbiles del proceso analizado

desde una proyeccin sincrnica.
Oportunidades y fortalezas definen los Puntos Fuertes del proceso con

idntica proyeccin.
Debilidades. Son las caractersticas internas del sistema que impiden que
pueda satisfacer, por s mismo, las necesidades y expectativas del proceso
estudiado. La poltica de la administracin municipal no debe centrarse

nicamente en atacar las debilidades existentes sino en la toma de medidas
necesarias para evitar la aparicin de nuevas debilidades que puedan afectar
negativamente a la proteccin del medio ambiente. Ejemplo: recursos

humanos disponibles para el impulso de la Agenda 21 Local.
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Amenazas. Son circunstancias coyunturales, generalmente externas, que
pueden influir negativamente en el funcionamiento del sistema. Ejemplo:

aumento de la presin urbanstica.
Fortalezas. Al contrario que las debilidades son las caractersticas internas
del sistema que favorecen o suponen ventajas para que pueda satisfacer las
necesidades y expectativas de la poblacin (capacidades y recursos) y, por
tanto contribuyen a una buena calidad de vida de todos los vecinos. La
existencia de estos puntos fuertes dentro del municipio facilita el
cumplimiento de la normativa ambiental y su eficacia. Por ello, no slo hay

que preservar dichas fortalezas, sino que la Administracin municipal debe
trabajar para eliminar las debilidades y as aumentar sus fortalezas. Ejemplo:

existencia del carril-bici y sistema de prstamo de bicicletas.
Oportunidades. Son circunstancias coyunturales, generalmente externas,
que pueden influir favorablemente en el funcionamiento del sistema y de las

que puede beneficiarse. Ejemplo: introduccin de criterios de sostenibilidad
Como
en el PGOU.
puede
apreciarse,
las
debilidades
fortalezas
son
propiedades
caractersticas internas del sistema, mientras que las amenazas y oportunidades

son generalmente externas a l.
RELACIN ENTRE PUNTOS DAFO Y ESTRATEGIAS A ADOPTAR

Matriz DAFO
AMENAZAS
OPORTUNIDADES
PUNTOS FUERTES
Estrategias defensivas
Estrategias ofensivas
PUNTOS DBILES
Estrategias de supervivencia
Estrategias de reorientacin
1-1. Estrategias defensivas: La corporacin local est preparada para enfrentarse a

las amenazas.
1-2. Estrategias ofensivas: Es la posicin en la que todo ayuntamiento quisiera estar.
Debe adoptar estrategias de impulso y desarrollo...
Pgina 263 de 315
2-1. Estrategias de supervivencia: El ayuntamiento se enfrenta a amenazas sin las
fortalezas internas necesarias.
2-2. Estrategias de reorientacin: A la corporacin local se le plantean
oportunidades que puede aprovechar pero sin embargo carece de la preparacin

adecuada. El Ayuntamiento debe establecer un programa de acciones especficas y
reorientar sus estrategias.
La elaboracin de la matriz DAFO permite la comparacin de:
Fortalezas con oportunidades
Fortalezas con amenazas
Debilidades con oportunidades
Debilidades con amenazas
Para comprobar qu clase de influencia, positiva, negativa o indiferente se
da entre ellas. Se apreciar si las fortalezas y debilidades permitirn o

impedirn el aprovechamiento de las oportunidades o si aumentarn o
reducirn las amenazas.
Con DAFO se pueden obtener conclusiones tiles para la identificacin de objetivos y
definicin de las lneas de accin desde los planteamientos del Diagnstico Ambiental
de la Agenda 21 Local de MULA.
Los posicionamientos o estrategias deducibles pueden ser:
Defensivas, dirigidas a las debilidades, reducindolas, con el fin de impedir
que aumenten las amenazas.
Reactivas, orientadas a potenciar las fortalezas para disminuir o eliminar la
influencia de las amenazas.
Adaptativas, encaminadas a evitar que las debilidades dificulten el
aprovechamiento de las oportunidades.
Ofensivas, se dirigen a la potenciacin de las fortalezas para favorecer el
aprovechamiento de las oportunidades.
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VIII. 1 MATRIZ DAFO: ENTORNO HUMANO

FORTALEZAS
Gran superficie agrcola dedicada a

secano
DEBILIDADES
Gran superficie dedicada a agricultura

ecolgica
Nmero de farmacias
Nmero de aulas de enseanza pblica
Centros de salud
Percepcin satisfactoria de la calidad de

vida en el municipio.
Acceso a la vivienda protegida
OPORTUNIDADES
Iniciativas de potencializacin del

entorno natural
Crear ms oportunidades de empleo

para evitar la emigracin de los
jvenes.
Fomentar las ayudas para que las cifras

de inversin industrial aumenten
ndice de vejez y de dependencia alto

Inversin industrial baja
Presupuesto municipal bajo

Alta tasa e paro
Disminucin de algunos servicios sociales
Elevado peso de la construccin en el sector

econmico.
Escasa diversificacin de actividades
econmicas.
AMENAZAS
Aumentar el presupuesto pblico en

servicios sociales.
Nivel de vejez mayor que la media regional
Crecimiento vegetativo inferior al valor regional
Elevada influencia de la construccin en el sector

econmico
Tendencia negativa en materia de empleo en el
ltimo periodo del ao 2008
Informar a las empresas de sus

obligaciones ambientales
Crear un registro de aquellas

actividades que estn certificadas en
algn sistema de gestin
medioambiental
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VIII.2.MATRIZ DAFO: MEDIO NATURAL Y BIODIVERSIDAD

FORTALEZAS
Alto grado de biodiversidad
Existencia de alto n de L.I.C.s. y

Z.E.P.A.s con gran valor ecolgico
Existencia de alto n de hbitats

prioritarios en el municipio segn la
directiva 92/43/CEE
Creacin de una amplia red de
itinerarios ecotursticos
DEBILIDADES
Presencia de Lugares de Inters

Geolgico que suponen un reclamo
turstico
OPORTUNIDADES
Reutilizacin de las aguas residuales

Tasa de Recuperacin de PapelCartn y Vidrio por encima de la
media regional
Menor produccin de R.S.U. que la

media regional
Importantes proyectos de
conservacin y mejora del medio
natural.
Ecoparque en funcionamiento y con

tasas de recogida superiores a los
niveles de referencia
Compromiso con el desarrollo de la
Agenda Local 21 en Mula
Proteccin y reconocimiento de las
reas naturales a nivel regional,
nacional e internacional
Fuerte explotacin de los recursos

hdricos
Estado de conservacin de muchos

ecosistemas riparios
Alto nmero de humedales desaparecidos

recientemente
No existe catlogo de rboles
monumentales, ni de la biodiversidad
local.
AMENAZAS
Tasa de Recuperacin de residuos por

debajo de la media regional
Falta de informacin en cuanto a la
calidad del aire en el municipio
Desconocimiento de buenas prcticas

ambientales en tareas cotidianas del
personal
No se posee ningn centro de

interpretacin de la naturaleza o aula de
la naturaleza
Introduccin de la calidad ambiental en
el medio natural local.
Necesidad de datos puntuales sobre el
medio natural y los posibles riesgos
ambientales.
Turismo de naturaleza
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VIII.3. MATRIZ DAFO: ORGANIZACIN TERRITORIAL Y MOVILIDAD

FORTALEZAS

Existencia de un Plan General de

Ordenacin Urbana.
Inclusin del PORN de Sierra Espua en

el ordenamiento municipal.
Elevado % de suelo protegido.
DEBILIDADES

Existencia de un Plan General de

Ordenacin Urbana.
Inclusin del PORN de Sierra Espua en

el ordenamiento municipal.
Elevado % de suelo protegido.
OPORTUNIDADES

Realizar un nuevo PGOU que se adecue

a la Ley 2/2002, de 10 de mayo, de
modificacin de la Ley 1/2001, de 24 de
abril, del Suelo de la Regin de Murcia.
Llevar a cabo un plan de movilidad
sostenible
Realizar un registro que comprenda las

zonas peatonales del municipio con la
superficie de cada una de ellas.
No adecuacin del Plan General de

Ordenacin Urbana a la legislacin
autonmica sobre suelos vigente.
No existencia de proyectos de
infraestructuras de fomento de la
movilidad sostenible (tren ligero,carril
bici).
Baja disponibilidad de transporte
pblico en el municipio.
No adecuacin del Plan General de

Ordenacin Urbana a la legislacin
autonmica sobre suelos vigente.
No existencia de proyectos de
infraestructuras de fomento de la
movilidad sostenible (tren ligero,carril
bici).
Baja disponibilidad de transporte
pblico en el municipio.
AMENAZAS
Aumento del uso de transporte privado,

con el consecuente aumento en la
contaminacin atmosfrica y en ruido.
Deficiencias en la movilidad en el
ncleo urbano, por la existencia de
calles de paso muy estrecho.
No existe un plan de movilidad urbana

municipal.
Fomentar el transporte pblico.

Creacin de carriles bici.
Introducir criterios de sostenibilidad en

el PGOU.
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VIII.4. MATRIZ DAFO: VECTORES AMBIENTALES

FORTALEZAS

Instalaciones de Depuracin de Aguas

Residuales distribuidas en el municipio.
Existencia de una Ordenanza en
materia de ruidos.
DEBILIDADES

Nmero de contenedores de RSU y de

vidrio.
Cantidad de residuos de vidrio
recuperada.
Menor produccin de R.S.U. que la

media regional.
N de expedientes para tramitar
huertos solares.
Compromiso del municipio con la

sostenibilidad.
Beneficios para la salud por la buena

calidad del aire buena.

OPORTUNIDADES

Fomentar el uso de contenedores de

aceites usados domsticos.
Promover un programa de divulgacin

sobre energas renovables que impulse
el establecimiento de instalaciones y
un plan municipal de ahorro y
eficiencia energtica del municipio.
Aumentar en nmero de contenedores
de papel y cartn, as como de
envases.
Elevado consumo de agua comparndolo

con la media regional.
Falta de datos sobre consumos de
energa elctrica y gas, consumo del
alumbrado y edificios municipales,
procedencia y eficiencia del uso de
energa, produccin de energa de
instalaciones renovables.
Desconocimiento de la existencia de
suelos susceptibles de declararse
contaminados.
Nmero de contenedores de papel y
cartn, y de envases.
No existe mapa de ruido.
Falta de informacin en cuanto a la

calidad del aire en el municipio.
AMENAZAS

Prdidas de agua en el sistema.
Desconocimiento de niveles de ruido.

Inexistencia de inventario de suelos
potencialmente contaminados.
Cantidad de residuos de papel y cartn,

y de envases, recuperados.
Llevar a cabo inversiones pblicas para

mejorar la eficiencia de la red de
distribucin de agua.
Elaboracin de un mapa de ruido del
municipio.
Realizacin de estudios de la calidad.

del aire en el municipio.
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VIII.5. MATRIZ DAFO: INSTRUMENTOS DE INTERVENCIN

AMBIENTAL
FORTALEZAS

Elevado nmero de campaas

realizadas en materia de
educacin/sensibilizacin ambiental.
Importantes proyectos de conservacin

y mejora del medio natural.
Fomento de la realizacin de
actividades en el medio natural
(senderismo, vas verdes).
DEBILIDADES

Ningn organismo pblico est

certificadas bajo un Sistema de Gestin
Ambiental.
Informacin y sensibilizacin ambiental
Existencia de asociaciones ecologistas.

Existencia de vas pecuarias.
OPORTUNIDADES
Ejecucin de proyectos de carcter

ambiental.
Dar a conocer las ventajas que los

sistemas de gestin aportan a las
empresas privadas, como la norma ISO
14001, que impulsa el reconocimiento
de la gestin ambiental.
Fomento de la Responsabilidad Social

Corporativa en las empresas (que ana
componentes ambientales y sociales a
la gestin empresarial).
AMENAZAS

Poca participacin en el cuidado del

patrimonio natural y ecolgico del
municipio.
Los futuros ciudadanos no estarn

comprometidos con el medioambiente.
Informacin y sensibilizacin ambiental.

Participacin ciudadana.
Evaluar por un lado el calado que

tienen las actividades ambientales en
la poblacin en edad escolar, llevando
a cabo tambin un registro de los
alumnos que han participado.
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VIII.6. MATRIZ DAFO: ESTRUCTURA MUNICIPAL

FORTALEZAS

Ratificacin de la carta de Aalborg y de

los compromisos Aalborg+10
Incorporacin de personal tcnico
cualificado en el rea de medio
ambiente
Cooperacin interadministrativa
adecuada a los objetivos municipales
DEBILIDADES

OPORTUNIDADES
Se propone la aplicacin de un manual de

buenas prcticas ambientales para cada uno
de los servicios que se realicen en el
Ayuntamiento de Mula
Realizar un esfuerzo para legislar
determinadas reas ambientales que son
competencia del Ayuntamiento y que
actualmente no estn consideradas dentro
del catlogo de ordenanzas.
Escaso desarrollo de la normativa

municipal en materia de medio
ambiente
Desconocimiento de buenas prcticas

ambientales en tareas cotidianas del
personal
Necesidad de integrar elementos
ambientales en la gestin municipal
Escaso presupuesto destinado a medio

ambiente
AMENAZAS
Escaso desarrollo de la normativa

municipal en materia de medio
ambiente
El presupuesto destinado para

medioambiente en el municipio es bajo
en comparacin con otros municipios.
Debe asignarse un presupuesto
especfico con carcter anual al
Departamento de Medio Ambiente.
Aumentar del presupuesto de Medio

Ambiente, para poder contar con mayores
recursos.
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VIII.7. MATRIZ DAFO: RIESGOS E INFRAESTRUCTURAS AMBIENTALES

FORTALEZAS

Depuradora en funcionamiento, y con

margen en la capacidad de carga
respecto a la actual
Reutilizacin de las aguas residuales
Ecoparque en funcionamiento y con
tasas de recogida y visitas en
crecimiento
DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

Elaborar un Plan de Emergencia Local.

Crear nuevos equipamientos e
infraestructuras ambientales.
Inexistencia de un Plan de Emergencia

Municipal
No se posee ningn centro de
interpretacin de la naturaleza o aula
de la naturaleza
Ausencia de datos sobre riesgos
naturales y antrpicos
AMENAZAS
No existe un Plan de Emergencias

actualizado.
Tablas VIII.1 al DAFO de MULA. Fuente: Elaboracin Propia
Pgina 271 de 315
CAPTULO IX. CONCLUSIONES

Como ltimo captulo del diagnstico, se presenta un resumen con los datos ms
importantes de las diagnosis realizadas para los vectores estudiados. Las diagnosis de
cada captulo se encuentran tambin desarrolladas al final de dicho epgrafe, con el
objetivo de facilitar comprensin del documento. Posteriormente a las conclusiones

se especifican las recomendaciones generales ms relevantes y que deben de ser
analizadas para conocer su viabilidad y darles traslado, si se considera conveniente,

al futuro plan de accin de la Agenda 21 Local de Mula.
Respecto al captulo de Entorno y Bienestar Socioeconmico, se concluye que:

Atendiendo a los datos demogrficos, el trmino municipal de Mula se caracteriza por
tener una densidad demogrfica muy inferior a la media regional debido por un lado
a la gran superficie del trmino municipal y por otro lado, a las bajas oportunidades
de empleo existentes.
Por otro lado, segn la CREM, el ndice de vejez en el ao 2007 de la poblacin de
Mula, es mayor a la media regional, lo que puede ser una amenaza para la
sostenibilidad social del municipio. Estos datos toman fuerza si tenemos en cuenta
que el crecimiento vegetativo en Mula es inferior al valor regional.
En cuanto a las caractersticas socioeconmicas de Mula, destacar que ms de la

mitad de la superficie municipal se destina a tierras de cultivo de secano. Estos datos
son algo superiores a los de la media regional, ya que los cultivos de secano suponen
dos terceras partes del total de la superficie de cultivos en la Regin. El sector con
mayor peso especfico en el mercado laboral de Mula es la construccin.. Por ltimo

hay que indicar que este alto peso de la construccin est influyendo en la alta tasa
de paro como reflejan los datos de desempleo por sectores de noviembre de 2008.
Pgina 272 de 315
En relacin con la situacin descrita en el anterior prrafo, est la baja inversin

industrial realizada en el ltimo ao del que se disponen datos (ao 2004).
En cuanto a la facilidad de acceso a la vivienda, el 37,77% de las viviendas

Respecto al presupuesto municipal por habitante del ao 2007 en Mula (703,1 euros),
se pone de manifiesto que se sita muy por debajo de la media para los municipios
de la Regin de Murcia (1.506,5 euros por habitante).
En cuanto al bienestar social, Mula dispone de 0,06 centros de salud por cada mil
habitantes, cifra algo superior a la media de la Regin de Murcia. Respecto a la
situacin de otros servicios relacionados con la sanidad, como son las farmacias, el
nmero de habitantes por farmacia en Mula es superior a la media regional.
Otros servicio pblico como es la educacin, destacar que los centros de enseanza
del municipio cuentan con un menor nmero de alumnos por unidad escolar que la
media regional, lo que repercute en la mayor calidad de la enseanza.
Indicar tambin que en el ao 2006, de acuerdo a los datos de la Consejera de

Poltica Social, Mujer e Inmigracin, han desaparecido servicios sociales, lo que va en
detrimento de la ayuda que algunos ciudadanos pueden necesitar.
Debido a la instalacin de empresas en el municipio con incidencia sobre el entorno.

A fin de controlar el impacto ambiental de las mismas deben de cumplir con la
legislacin de aplicacin en todos los aspectos ambientales (ruido, agua, suelos) y

realizar los controles necesarios para verificar la eficacia de las medidas correctoras
llevadas a cabo.
Pgina 273 de 315
En cuanto a la satisfaccin que tienen los ciudadanos sobre su municipio tenemos que
los aspectos ms valorados son: calidad de vida, alumbrado pblico, servicios
deportivos y calidad de los centros educativos. Por el contrario los aspectos que
presentan peor valoracin son: participacin ciudadana, transporte pblico, oferta

de ocio, servicios de atencin sanitaria, oferta de aparcamientos, oportunidades de
empleo y acceso a la vivienda.
Del anlisis realizado en el captulo II Medio Natural y Biodiversidad, las
conclusiones ms relevantes son:
El T.M. de Mula, por su amplia extensin, abarca 2 de las 5 zonas homoclimticas
existentes en la Regin de Murcia, concretamente la zona homoclimtica Centro y la
zona homoclimtica de Transicin situada en la parte occidental del T.M. Esto da

lugar a diferencias en el rgimen pluviomtrico as como en el rgimen trmico,
siendo la zona de Transicin ms hmeda y con mayor amplitud trmica que la zona
Centro.
Respecto a la geologa, en ella influye enormemente el Ro Mula el cual es el

responsable en gran medida de la sedimentacin cuaternaria caracterstica del
municipio. Tambin sealar que Mula es ampliamente conocida por su inestabilidad
tectnica, debido a la etapa compresiva que afect a las cordilleras bticas, la cual
se tradujo en un sistema de fallas inversas y de desgarre.
En cuanto a la hidrologa, destacar la fuerte explotacin de los recursos subterrneo
con fines agrcolas, unido al intenso aprovechamiento de los recursos superficiales

para satisfacer la demanda de riego, que son causa de la escasez de agua que circula
por el cauce del Ro Mula.
El medio bitico se caracteriza por una gran variedad de especies de fauna y flora,
muchas de ellas protegidas, gracias al amplio nmero de hbitats presentes en el

T.M. y recogidos en la Directiva
92/43/CEE. Adems, Mula cuenta con un gran
nmero de hbitats que forman parte de la Red Natura 2000, en concreto 4 LICs y 4
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ZEPAs, que presentan un alto valor ecolgico por albergar especies abanderadas de
fauna como el guila perdicera o especies de flora como el Arce de Montpellier.

Tambin hay que sealar la alteracin que sufren algunas zonas por las actividades
humanas, sobre todo los hbitats de ambientes rupcolas por la fuerte explotacin
del recurso agua, que es componente fundamental de los mismos.
En consonancia con lo descrito en prrafo anterior, donde se pone de manifiesto la
fuerte demanda de agua para actividades antrpicas, ha influido en que se hayan
perdido el 60% de los humedales de Mula desde 1990. De otro modo, se tratara del
municipio con mayor nmero de humedales (10 en total). Actualmente hay
inventariados 4 humedales en el trmino municipal.
En cuanto a terreno forestal, el 35% del total de la superficie del municipio es de

ste tipo (22.250Has). Parte de estos espacios estn catalogados como monte
pblico, llegando a suponer el 33,4% del terreno forestal del T.M. de Mula
(7.429Has).
Mula cuenta con un amplio nmero de vas pecuarias, ya que hay otros municipios de
la Regin que no poseen ninguna. De este modo, cuenta con 9 vas pecuarias, de las
cuales 1 est catalogada como caada real, otra est catalogada como cordel, y 7
son veredas. Tambin es de destacar la presencia de senderos ecotursticos como la
Va Verde del Noreste, adems del Itinerario Fuente Caputa-Calasparra y el

itienario ecoturstico El Mays-La Puebla de Mula.
Por ltimo, todo el trmino municipal de Mula cuenta con una serie de jardines,
parques y zonas verdes que son utilizadas como zonas de expansin y recreo, tal y
como se puede observar en el inventario de parques, jardines, plazas y zonas verdes

del punto II.2. del presente diagnstico.
Sealar el carcter destacado que tiene el proyecto Robinwood en el municipio de
Mula, el cual puede llegar a tener una incidencia muy positiva sobre la biodiversidad
y el paisaje.
Pgina 275 de 315
En el captulo III de Ordenacin Territorial y Movilidad se determina la siguiente
diagnosis en los siguientes aspectos analizados:
Actualmente, en el municipio de Mula se encuentra vigente el Plan General Municipal

de Ordenacin (PGMO) aprobado en el ao 2000. Dicho Plan clasifica el suelo del
trmino municipal, en su gran mayora, como suelo No Urbanizable (95,57%),
mientras que slo un 0,43% se recoge como Urbano y un 4% como Apto para
Urbanizar. Aspectos positivos son haber incluido suelos con ordenacin especfica,
como los comprendidos por Sierra Espua, as como adecuarse a la Ley 6/1998 por lo
que se reconsideran y rigidizan los planteamientos de la huerta, ilegalizando algunas

de las viviendas que en ella se asientan y proponiendo un modelo de huerta-jardn
con parcela mnima, entre otros aspectos.
En cuanto a la movilidad sostenible, Mula no presenta ningn recorrido de carril bici

en el municipio, aunque los recorridos como el de la Va Verde del Noroeste puedan
ser utilizados con este medio de transporte. Respecto a zonas peatonales no se

disponen de datos que muestren la superficie existente de estos espacios con el
objeto de comprobar si se cumple con el artculo 98b) del Decreto 1/2005 de la

Regin de Murcia, por el que se establece que los Sistemas Generales de Espacios
Libres contarn con una dotacin mnima de 20m2 por cada 100m2 de
aprovechamiento residencial, referida a la totalidad del suelo urbano y urbanizable

sectorizado, incluido el correspondiente a los propios sistemas generales.
Por tanto el transporte ms utilizado, al igual que en otros municipios, es el

automvil ya que es el ms rpido gracias a infraestructuras como la Autova del
Noroeste. Sealar que el nico transporte pblico es el autobs, el cual comunica
Mula con otras localidades como Murcia o Caravaca de la Cruz. Tambin se cuenta
con un servicio de taxis en el municipio. De este modo, se deduce la inexistencia de
transportes pblicos como el tren o el avin.
En el Captulo IV relativo a Vectores Ambientales, se analizaron los factores del

medio ambiente urbano ms acuciantes. Los indicadores ms relevantes fueron:
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De acuerdo a los datos de consumo de agua de los aos 2006 y 2007, y teniendo en
cuenta la variacin de poblacin, se observa que a diferencia de lo esperado, el
consumo de agua por habitante ha aumentado. De este modo, si los 16.570
habitantes con los que contaba el municipio de Mula en el ao 2007, hubiesen

consumido agua en la misma proporcin que lo hicieron los 16.283 habitantes
censados en 2006, el consumo habra sido de 239 litros y no de 244 litros, que es lo
que se ha comprobado, de acuerdo a los datos de la empresa gestora Aqualia.
Adems, el consumo de agua en Mula es un 31,65% superior en comparacin con la

media regional, de acuerdo a los datos del ao 2005. La explicacin a estos datos se
puede deber a un aumento del consumo industrial y/o a la disminucin de la

concienciacin ciudadana a la hora de hacer un buen uso del agua. De todos modos,
se propone como oportunidad de mejora, realizar un estudio especfico con el objeto

de conocer qu parte del agua realmente corresponde a consumo humano y cul
corresponde al sector industrial, etc.
En cuanto a la red de distribucin, se observa un rendimiento de la red de
abastecimiento del 80 %, cantidad que se ha mantenido ms o menos constante

durante los ltimos seis aos, y que por tanto sera necesario que en lugar de
mantener constante dicha cifra, se realicen actuaciones dirigidas a aumentar dicha

tasa de rendimiento.
Respecto al saneamiento, al tratarse de un T.M. con una extensin grande, hay 3
depuradoras, siendo la de mayor capacidad, la EDAR de Mula, que puede tratar un
caudal diario de 6.000 m3. El resto de depuradoras, Casas Nuevas y Fuente Librilla,
tratan un caudal de 80 m3/da y 200 m3/da, respectivamente. En cuanto a caudales
reales tratados, no se dispone de informacin, por lo que se propone como
oportunidad de mejora, que el ayuntamiento obtenga los datos de la empresa
gestora, as como los ndices de calidad de las aguas vertidas, con el objeto de
conocer qu porcentaje del agua abastecida ha sido tratada en las distintas

depuradoras del trmino municipal, as como los parmetros de calidad del vertido.
Tambin se podra conocer si parte del agua tratada proviene de pozos, ya que
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podra darse el caso de recibir cantidades de agua similares a las suministradas en la

red.
El consumo energtico, as como el consumo por sectores econmicos, no se puede
analizar debido a la carencia de datos. Por tanto, se propone al Ayuntamiento

solicitar de manera fehaciente esta valiosa informacin a la empresa responsable,
que nos indicara si el consumo medio por habitante en Mula es superior o inferior a
la media regional, as como qu sectores son los que ms energa consumen. Tambin
sera conveniente conocer la energa producida en instalaciones renovables con el
objeto de saber si stas tienen un papel destacado en el balance energtico local.

Se propone que para futuras revisiones de los indicadores, se compruebe la
existencia de dicho catlogo a fin de poder conocer los suelos declarados como
contaminados y la evolucin de los mismos.
Respecto a la gestin de los residuos, y ms concretamente respecto al nmero de

contenedores disponibles para los ciudadanos, hay variaciones segn el tipo de
contenedor, de este modo hace falta, de acuerdo a la FEMP, aumentar el nmero de

contenedores de papel y cartn as como de envases. El nmero de contenedores de
RSU y de vidrio es el adecuado.
En el momento de establecer si la produccin de residuos en el municipio es inferior
o superior a los niveles de referencia marcados por el Plan Estratgico de los

Residuos de la Regin de Murcia (2008-2013), se muestra, que a excepcin del vidrio,
la produccin del resto de residuos es inferior a dicho niveles. Por ltimo, la cantidad
de residuos recuperada es sensiblemente menor que la producida en el conjunto
regional, a excepcin del vidrio.
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facilitados por las estaciones ms prximas al municipio. La informacin disponible
para determinar contaminacin atmosfrica en el municipio es la presentada por la

comunidad autnoma en su pgina oficial, siendo necesario estudios especficos de la
localidad para poder llegar a conclusiones ms ajustadas, al no existir en la

actualidad un modelo de dispersin de contaminantes.
Por ltimo, y refirindonos al vector ruido, el municipio de Mula cuenta con una
Ordenanza para la proteccin del medio ambiente contra las perturbaciones por
ruidos y vibraciones (BORM n 77, de 01.04.00). Esta ordenanza se caracteriza por
tener valores ms restrictivos que el Decreto 48/98 de proteccin frente al ruido en

la Regin de Murcia. En cualquier caso, no existe un mapa de ruidos del municipio
que indique con valores reales que zonas son ms problemticas en este sentido.
El captulo V de Instrumentos de Intervencin Ambiental, analizaba todos los
elementos existentes en el municipio para la gestin ambiental en el mbito

municipal. De la diagnosis se puede concluir que:
El ayuntamiento de Mula est demostrando gran inters por la sensibilizacin
ambiental de sus ciudadanos. De este modo, se han realizado un total de 8 campaas
principalmente centradas en la separacin selectiva de residuos, y en la limpieza del

municipio. Tambin se han realizado numerosas actividades en centros escolares
relacionadas con la educacin ambiental de los nios, aunque sera conveniente
obtener datos de la tasa de escolares que han recibido este tipo de formacin con el
objeto de saber si se progresa en este mbito.
Otro aspecto positivo a sealar es la existencia en el municipio de asociaciones de

voluntariado ambiental como el Grupo Muleo de Voluntariado Ambiental,
dependientes de la propia Concejala GMVA. Tambin estn presentes en el
municipio 2 agrupaciones ecologistas, hecho que demuestra el alto grado de

concienciacin ambiental de parte de los ciudadanos de Mula.
Pgina 279 de 315
En cuanto a la adopcin de sistemas de gestin ambiental en el mbito de las
actividades empresariales pblica y privada, los datos existentes muestran un nmero

muy bajo de empresas certificadas en sistemas de gestin medioambiental.
Por ltimo, destacar que en Mula se han llevado a cabo proyectos de carcter
ambiental que en algunos casos se han materializado, como es el ejemplo del Plan
de reforestacin y recuperacin de los alrededores del Castillo de Mula, pero que
desgraciadamente en otros casos no se ha llevado a cabo todava como es el

Proyecto Robinwood.
La estructura municipal, su organizacin y competencias es el mbito de estudio

del Captulo VI, como punto de partida para sucesivas revisiones del diagnstico se
determina:
El Ayuntamiento de Mula est estructurado en 6 concejalas que realizan un esfuerzo

importante en conocer la realidad del municipio en todo momento y en cada uno de
los mbitos de su actuacin. De este modo se logran medidas ms adecuadas y
efectivas para alcanzar los fines propuestos.
Otro aspecto de la organizacin y gestin municipal, es el ratio de autonoma

financiera. De acuerdo a los presupuestos de 2008, el Ayuntamiento de Mula no
incurre en dficit pblico ya que los gastos pblicos son idnticos a los ingresos
municipales. Si bien esto indica que las cuentas estn saneadas, en principio (los
presupuestos son estimaciones que luego se van ajustando a la realidad), por otro
lado tenemos que el gasto municipal por habitante es muy inferior al de la media
regional. Esto condiciona enormemente las partidas para medio ambiente, ya que no
llegan a suponer ni el 1% del total del presupuesto municipal.
En cuanto a la cooperacin interadministrativa segn la Concejala de Medio

Ambiente,
la
comunicacin
se
considera
fluida
en
las
relaciones
interdepartamentales que se establecen con el resto de secciones, aunque en la
realizacin del presente diagnstico se han podido constatar ciertas dificultades a la
Pgina 280 de 315
hora de obtener informacin de otros departamentos. Tambin hay que sealar que
no existe una herramienta que centralice la informacin del Ayuntamiento de Mula,
lo que supone una dificultad a la hora de la obtencin de informacin muy valiosa

para la elaboracin de estudios municipales. Hay que recordar que uno de los
principales aspectos que caracterizan los procesos de Agenda 21 Local, es el hecho

de que Agenda 21 Local requiere que exista un importante grado de colaboracin y
cooperacin lo que implica un importante grado de transversalidad entre los

diferentes departamentos municipales a la hora de tomar decisiones. De este modo,
el Ayuntamiento tiene la oportunidad de seguir trabajando en reforzar esa
transversalidad y cooperacin interadministrativa constante como medio para lograr

la sostenibilidad y en aunar esfuerzos individuales y experiencias de cada
departamento en un fin comn.
En la actualidad, la legislacin relativa a trminos ambientales en Mula es escasa,

debiendo de desarrollarse para algunos mbitos de importancia como la calidad del
aire o contaminacin lumnica, vertidos de aguas residuales al alcantarillado, y

actualizar el desarrollo normativo a la situacin actual del municipio.
Por ltimo, en relacin con lo descrito en el captulo VII de Gestin de Riesgos e

Infraestructuras ambientales, se puede afirmar que:
En primer lugar sealar que el Ayuntamiento carece de un plan o programa de
emergencia local, por lo que sera muy conveniente que en un futuro prximo se
llevara a cabo un plan de este tipo.
A nivel de Comunidad Autnoma el desarrollo de los planes de los instrumentos de

proteccin civil dependen de la Direccin General de Proteccin Civil de la
Comunidad Autnoma, a continuacin de citan los ms importantes:
PLATEMUR (Plan Territorial de Proteccin Civil de la Regin de Murcia).
EVALMUR (Plan Sectorial de Evacuacin, Albergue y Abastecimiento de la

Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia).
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INFOMUR (Plan de Proteccin Civil de Emergencia por Incendios Forestales en la
INUNMUR (Plan de Proteccin ante Inundaciones en la Regin de Murcia).
Regin de Murcia).
METEOMUR (Protocolo para seguimiento de Fenmenos Meteorolgicos Adversos
SISMIMUR (Plan Especial de Proteccin Civil ante el Riesgo Ssmico en la Regin de
TRANSMUR (Plan Especial de Proteccin Civil sobre Transporte de Mercancas
Plan de Proteccin Civil ante Nevadas y Olas de Fro en la Regin de Murcia.
de la Regin de Murcia).
Murcia).
Peligrosas por Carretera y Ferrocarril de la Regin de Murcia).

Planes de Auto Proteccin Escolar.
En cuanto a instalaciones para la gestin de residuos, el municipio cuenta con un
ecoparque desde el ao 2004, en donde segn los datos de 2007 se recogieron ms de

60 toneladas de residuos de diferente tipologa. Hay que sealar que las cantidades
de residuos recogidas por habitante estn por encima de los valores de referencia
establecidos en el Plan Estratgico de los Residuos de la Regin de Murcia (20082013), por lo que es un dato positivo.
En la actualidad, no se encuentra ningn centro de interpretacin pblico o aula de

la naturaleza en Mula.
Respecto a la depuradora de Mula, fue inaugurada recientemente (marzo de 2008) y

puede tratar un caudal diario de 6.000 m3/da con una carga de 65.000 Heq.
(habitante equivalente). La planta sanea las aguas procedentes de la localidad de
Mula y del Polgono Industrial El Arreaque y es vertida a un embalse de regulacin

para riego, por lo que se est llevando a cabo su reutilizacin.
Por ltimo, se recopilan todas las recomendaciones generales propuestas a lo largo
del diagnstico:
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Con el objeto de disminuir el ndice de vejez del municipio, se deberan crear
ms oportunidades de empleo para evitar la emigracin de los jvenes a otras

comunidades locales y de este modo garantizar el sostenimiento social.
Habra que aumentar las ayudas para que las cifras de inversin industrial
aumenten con el objeto de diversificar la economa productiva del municipio

y de este modo generar riqueza ms estable en el tiempo.
Aumentar el presupuesto pblico en servicios sociales.
Informar a las empresas de sus obligaciones ambientales con el objeto de
evitar que el desarrollo econmico vaya en detrimento de la calidad

ambiental del municipio.
Conservacin de los recursos paisajsticos y ecolgicos existentes en el
municipio, ya que muchos de ellos contienen especies abanderadas de la
fauna ibrica, as como una gran riqueza botnica. Tambin se recomienda la

recuperacin de zonas de ribera del Ro Mula, Ro Pliego, que por su gran
belleza puden ser utilizados como herramienta de ecoturismo.
Realizar campaas de educacin ambiental que den a conocer la riqueza del
medio natural de Mula entre sus ciudadanos (no solo escolares), ya que son
ellos en gran medida los responsables de que en el futuro se pueda seguir

disfrutando de dichas zonas de extraordinaria belleza.
-
Disminuir la explotacin en ocasiones abusiva, de los recursos hdricos

contenidos en el T.M. de Mula, ya que son fuente de impactos negativos sobre
los hbitats naturales y en cierto modo, sobre los propios habitantes.
Realizar un nuevo PGOU que se adece a la Ley 2/2002, de 10 de mayo, de
modificacin de la Ley 1/2001, de 24 de abril, del Suelo de la Regin de

Murcia.
Llevar a cabo un plan de movilidad sostenible, que tenga como objetivo la
consecucin de un modelo que permita mantener el dinamismo social y

econmico de la ciudad, y
compromisos de Aalborg+10.
-
que responda a los criterios marcados por los
Apostar de manera clara por el transporte pblico, dotando al municipio de
mayores y mejores servicios. Una medida sera conceder subvenciones
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destinadas a abaratar los billetes de autobs comprados por ciudadanos del

municipio.
-
Construccin de carriles bici, para posibilitar a los habitantes del municipio

una alternativa segura de desplazamiento para distancias cortas dentro del
municipio.
Solicitar a la empresa los datos de consumos de energa elctrica, as como la
distribucin por sectores.
Conocer la produccin de energa de instalaciones renovables solicitando los
datos a los responsables de las mismas.
Llevar a cabo campaas eficientes de educacin ambiental, no solo dirigidas a
escolares, que hagan hincapi en la separacin de residuos, en el ahorro en el

consumo de agua y de energa.
Aumentar en nmero de contenedores de papel y cartn, as como de
envases.
Llevar a cabo inversiones pblicas para mejorar la eficiencia de la red de
distribucin de agua con el objeto de minimizar al mximo las prdidas que

puedan haber.
Elaboracin de un mapa de ruido del municipio que muestre las reas ms
susceptibles
de
sufrir
contaminacin
acstica
establezca
medidas
correctoras para garantizar la proteccin de los ciudadanos frente a este

vector.
-
Realizacin de estudios de la calidad del aire en el municipio y realizacin de
Respecto al nmero de entidades certificadas en sistemas de gestin
plan de mejora de la calidad del aire, en funcin del diagnstico realizado.
medioambiental, se propone como oportunidad de mejora, la necesidad de
dar a conocer las ventajas que dichos sistemas aportan a las empresas
privadas, por lo que sera conveniente que los organismos pblicos dieran
ejemplo obteniendo este tipo de certificacin, para dar lugar a un aumento

de entidades certificadas en sistemas de gestin medioambiental.
Elaboracin de un listado a nivel municipal con la relacin de empresas
certificadas con la norma ISO 14000, que impulse el reconocimiento de la

gestin ambiental.
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Fomentar la Responsabilidad Social Corporativa en las empresas (que ana
componentes ambientales y sociales a la gestin empresarial) y el

cumplimiento de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad
Medioambiente
que
obliga
determinados
operadores
(empresas,
organismos) a prevenir, evitar y reparar los daos medioambientales, de

conformidad con el artculo 45 de la Constitucin y con los principios de
prevencin y de que quien contamina paga.
-
Uso de herramientas de evaluacin que permitan un seguimiento de la
formacin impartida en educacin ambiental. Por tanto se propone como
oportunidad de mejora, evaluar por un lado el calado que tienen estas
actividades en la poblacin en edad escolar, y por otro establecer unos

ndices de coherencia de las temticas de los recursos de educacin ambiental
en relacin a los problemas ambientales municipales, que daran lugar a una

importante reflexin crtica sobre el uso que se est haciendo de la educacin
ambiental.
Aplicacin de un manual de buenas prcticas ambientales para cada uno de
los servicios que se realicen en el Ayuntamiento de Mula. Esto permitira

introducir parmetros ambientales en las acciones diarias y servira de inicio
para actuaciones ms ambiciosas como la reduccin de los consumos, la

mejora de la eficiencia en la gestin, etc. Otra va de trabajo es la
implicacin de todas las reas en el funcionamiento de la Agenda 21. Esta
herramienta,
al
tener
un
carcter
integrador,
necesita
de
la
retroalimentacin de todos los componentes del Ayuntamiento a fin de

garantizar su implantacin y la ejecucin del futuro plan de accin.
-
Legislar
determinadas
reas
ambientales
que
son
competencia
del
Ayuntamiento y que actualmente no estn consideradas dentro del catlogo
de ordenanzas. Entre stas destaca la de vertidos al alcantarillado,

contaminacin lumnica y la actualizacin de las ordenanzas sectoriales
existentes.
-
Aumentar del presupuesto de Medio Ambiente, para poder contar con mayores
recursos para incentivar actuaciones encaminadas a la consecucin de un

desarrollo sostenible del municipio.
Pgina 285 de 315
Realizacin de un plan de emergencia local.
Pgina 286 de 315
CAPTULO X. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Pgina Web Oficial de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia. www.carm.es
Pgina Web Oficial de la Direccin General de Proteccin Civil www.112rm.com
Pgina Web Oficial del Ayto de Mula www.aytomula.es
Web de la ciudad de Mula www.mulavirtual.net
Pgina Web Oficial del Centro Regional de Estadstica www.carm.es/econet
Pagina Web Oficial del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino www.marm.es
Pgina Web Oficial del Instituto Nacional de Estadstica. www.ine.es
Pgina Web Oficial de la Fundacin Ciencia y Tecnologa. www.feyct.es
Pgina Web Oficial de la Federacin Espaola de Municipios y Pueblos. www.femp.es
Pgina Web Oficial del Ayuntamiento de Almansa. Diagnstico de la Agenda 21 de Almansa.

www.almansa.es
Pgina Web Oficial del la Agenda 21 del Ayuntamiento de Bilbao. www.agenda21bilbao.net
Pgina Web Oficial de la Federacin de Municipios de la Regin de Murcia www.fmrm.es
Pgina Web Oficial del Observatorio Sostenibilidad de Espaa.
www.sostenibilidad-es.org
Pgina Web Oficial del Boletn Oficial del Estado. www.boe.es
Pgina Web Oficial del Boletn Oficial de la Regin de Murcia. www.borm.es
Pgina Web Oficial del Congreso Nacional de Medioambiente www.conama9.es
Pgina Web Oficial de la Agencia Regional de la Gestin de la Energa www.argem.es

Pgina Web Oficial de la Red de la Agenda 21. www.agenda21local.es
Panel de Indicadores de Sostenibilidad Local. Junta de Castilla La Mancha. Ao 2007.

GONZLEZ CASTAO J.: Sntesis de historia de la ciudad de Mula. Murcia: CAM. 1990
Pgina 287 de 315
ANEXOS
1. LISTADO DE FIGURAS
Captulo I
-
Figura I.1. Situacin geogrfica.
Figura I.2. Emplazamiento.
Figura I.3. Mapa de las zonas homoclimticas de la Regin de Murcia.

Figura I.4. Mapa de tipo de suelos.
Figura I5. Evolucin de la poblacin en Mula desde 2003 a 2007.
Figura I.6: Pirmide de poblacin de Mula del ao 2007.
Figura I.7: Tasas por mil habitantes de nupcialidad, mortalidad, natalidad y
Figura I.8. Proyeccin de futuro de la poblacin de Mula.
crecimiento vegetativo en 2006
Figura I.9. Porcentajes ocupados por cada tipo de superficie.

Figura I.10. Distribucin general de la tierra en Mula
Figura I.11: Mapa de superficie de agricultura ecolgica por comarcas
Figura I.12: Mapa de distribucin de los terrenos de regado
Figura I.13. Polgono industrial El Arreaque
Figura I.14 Fbrica COFRUSA
Figura I. 14. Tasas de actividad y de paro. 2001
Figura I.15. Evolucin de las viviendas terminadas
Figura I.16. Castillo de los Vlez
Figura I.17. Ermita de Nuestra Seora del Carmen
Figura I.18. Parroquia de San Miguel Arcngel
Figura I.19. Real Monasterio de la Encarnacin
Figura I.20.Fachada palacio para la familia Blaya en 1780.
Figura I.21.Yacimiento romano
Figura I.22. Castillo de Alcal
Figura I.24. Mercadillo artesano "Las 4 Plazas:
Figura I.25. Noche de los tambores
Captulo II
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Figura II1. Zonas homoclimticas de la Regin de Murcia.
Figura II2. Temperatura media anual.
Figura II.3. Climograma de GAUSSEN.
Figura II4. Espacios naturales protegidos existentes en el trmino de Mula.

Figura II4. Vas pecuarias del T.M. de Mula.
Figura II.5. Vas pecuarias de la Regin de Murcia.
Figura II.6. Marcas y seales para los diferentes tipos de senderos homologados
Figura II.7. Ruta de la Va Verde del Noroeste, desde su nacimiento en los Baos de
Mula hasta el final de su recorrido en Caravaca de la Cruz.

Figura II.8. Mapa de la Red Verde del Mediterrneo.
Figura II.9. Baos de Mula
Figura II.10. Pantano de La Cierva-Fuente Caputa.
Figura II.11. Cerro del castillo
Figura II.12 Parque Cristbal Gabarrn
Captulo II
-
Figura III1. Calificacin del suelo de Mula.
Captulo IV
-
Figura IV1. Diagrama general del ciclo del agua en Mula.
Figura IV2. Metros cbicos suministrados y registrados por Aqualia.
Figura IV3. Rendimiento de la red de abastecimiento.
Figura IV4. Evolucin del consumo hdrico del municipio.
Figura IV5. Radiacin solar media incidente en el trmino de Mula.
Figura IV6. Porcentaje de los residuos producidos en el municipio de Mula durante el
Figura IV7. ndice de calidad del aire.
2007.
Figura IV8. Zonas con mayor intensidad sonora.
Captulo V
Figura V.1 Logo del Grupo montaero de Mula.
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Captulo VI
-
Figura VI1. Distribucin de la Corporacin Local de Mula.
Figura VI2. Distribucin de la Junta de Gobierno Local del municipio de Mula.
Figura VI3. Composicin del departamento de Medio Ambiente municipio de Mula.

Logo de la Concejala de Medio Ambiente.
Captulo VII
-
Figura VII1. Expresin general del riesgo.
Figura VII2. Zonas con riesgo moderado de inundaciones y riadas del trmino
municipal de Mula.
Figura VII3. Distribucin espacial de la sismicidad clasificada segn su magnitud y su
correlacin con fallas para el perodo 1994-2000.
Figura VII4. Zonas sismotectnicas de Mula.
Figura VII5. reas con mayor riesgo erosivo del trmino municipal de Mula.
Figura VII.6. Ecoparque Mula
Figura VII.7. Hospedera Mula
Figura VII8. Vista area de la depuradora de Mula donde puede apreciarse toda la
instalacin, as como las balsas encargadas de almacenar el agua hasta su uso

posterior para riego.
2. LISTADO DE TABLAS
Captulo I
-
Tabla I1: Distribucin de la poblacin de Mula desde el ao 2002 al 2007.
Tabla I2: Distribucin de la poblacin de la Regin desde el ao 2002 al 2007.
Tabla I3. Distribucin espacial de la poblacin.
Tabla I4. Padrn municipal de habitantes Mula.
Tabla I5. Padrn municipal de habitantes R.Murcia.
Tabla I.6. Indicadores segn la estructura demogrfica
Tabla 1.7: Poblacin por grupos quinquenales segn padrn. 2007.
Tabla I.8: Movimiento natural de la poblacin 2002 - 2006.
Tabla I.9. Las tasas
Tabla I.10. Movimientos migratorios
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Tabla I.11. Saldo migratorio
Tabla I12. Proyecciones de poblacin.
Tabla I.13: Distribucin general de la tierra en Mula2006.
Tabla I.13 Superficie destinada a cultivo ecolgica
Tabla I.14: Superficie dedicada a cada grupo de cultivo. 2006.
Tabla I.15. Unidades ganaderas. Ao 1999.
Tabla I.16: Inversin Industrial por sectores en Mula y en la Regin de Murcia

Tabla I.17: Inversin Industrial por tipo en Mula. Ao 2001-2005
Tabla I.18: Evolucin de los principales rasgos del sector minero. Mula y Murcia. 2003-
Tabla I.19: Nmero de actividades industriales y de la construccin 2008. ndice
Tabla I.18: Nmero de actividades comerciales 2008. ndice comercial.
2006
industrial.
Tabla I.19: Evolucin del nmero de casas rurales en Mula. 2001-2007

Tabla I.20: Indicadores tursticos. 2008. ndice comercial.
Tabla I.21: Equipamiento turstico en Mula 2007.
Tabla I.22. Tasa de actividad.
Tabla I.23: Datos provisionales sobre empleo por actividades principales de Mula y de
la Regin de Murcia del 2005.
Tabla I24. Paro registrado por grupos de edad y sexo. Mula y la Regin de Murcia.
Tabla I.25. Paro registrado por secciones de actividad en Mula.
Noviembre 2008.
Tabla I26. Viviendas.
Tabla I27. Evolucin de las viviendas rehabilitadas y calificadas definitivamente en
Tabla I28. Evolucin de los presupuestos pblicos del Ayuntamiento de Mula.
Mula.
Tabla I29. Distribucin de los presupuestos de gastos e ingresos del Ayuntamiento de
Tabla I30. Inversin por habitante del municipio de Mula, de la Comarca del Ro Mula
Tabla I.31. Evolucin del nmero de farmacias por reas se salud. 2001-2007.
Mula.
y de la Regin de Murcia.
Tabla I32. Evolucin de los recursos sociales de Mula desde 2004 al 2006.
Tabla I.33. Establecimientos de servicios.
Tabla I34. Oficinas bancarias.
Tabla I.35. Nmero de alumnos por unidad escolar en Mula.

Tabla I.36. Bibliotecas.
Pgina 291 de 315
Tabla I37. Sinergias del Vector Entorno y Bienestar Socioeconmico.
Captulo II
-
Tabla II1. Especies de flora protegida.
Tabla II2. Especies de fauna protegida.
Tabla II.3. Vas pecuarias existentes por comarca de la Regin de Murcia.

Tabla II4. Vas pecuarias que atraviesan el trmino municipal de Mula.
Tabla II.5 Parques y Jardines
Tabla II6. Sinergias del Vector Medio Natural.
Captulo III
-
Tablas III1 a III6. Superficie de las distintas clases de suelo del trmino municipal de
Tabla III7. Distribucin del Suelo segn el PGOU.
Mula.
Tabla III8. Nmero de vehculos en Mula respecto el nmero de la Regin en 2006.

Tabla III.9. Evolucin del parque de vehculos por mil habitantes 1998-2007
Tabla III.10. Sinergias del Vector Organizacin Territorial y Movilidad.
Captulo IV
-
Tabla IV1. Evolucin de la produccin de residuos slidos urbanos.
Tabla IV2. Evolucin de la produccin de residuos de envases.
Tabla IV3. Evolucin de la produccin de deshechos de papel y cartn.
Tabla IV4. Evolucin de la produccin de vidrio.
Tabla IV5. Kg./hab./ao en Mula y comparativa regional.
Tabla IV6. Porcentaje de Residuo Recuperado del total de los residuos.
Tabla IV7. Principales focos de contaminacin atmosfrica de origen antrpico.
Tabla IV8. Niveles de ruido permitidos por la Ordenanza contra las perturbaciones por
Tabla IV9. Sinergias de Vectores Ambientales.
ruidos y vibraciones de Mula.
Captulo V
-
Tabla V1 Sinergias del Vector instrumentos de Intervencin Ambiental.
Pgina 292 de 315
Captulo VI
-
Tabla VI1. Desglose de la inversin destinada a medio ambiente por el Ayuntamiento.
Tabla VI2. Inversin por habitante del municipio de Mula destinado a medio ambiente.
Tabla VI3. Sinergias del Vector Estructura Municipal.
Captulo VII
-
Tabla VII.1. Acontecimientos hidrolgicos sufridos por el Ro Mula y que han
Tabla VII2. Movimientos ssmicos cuyo epicentro ha sido registrado en el trmino
ocasionado alguna inundacin o riada.
municipal de Mula.
Tabla VII3. Evolucin de los residuos depositados en el ecoparque de Mula.
Tabla VII4. Sinergias del Vector Gestin de Riesgos e Infraestructuras Ambientales.
Captulo VIII
Tablas VIII.1 al VII.7 DAFO de MULA
ANEXO CARTOGRFICO
Mapa 1: Situacin del municipio de MULA
Mapa 2: Zonas Homoclimticas
Mapa 3: Temperatura media anual

Mapa 4: Geologa
Mapa 5: Edafologa
Mapa 6: Acuferos y Unidades Hidrogeolgicas

Mapa 7: Red Hidrogrfica y Subcuencas
Mapa 8: Vegetacin Potencial
Mapa 9: Vegetacin Actual
Mapa 10: Espacios naturales protegidos

Mapa 11: Red Natura 2000
Mapa 12: Hbitats presentes

Mapa 13: Humedales
Mapa 14: Vas pecuarias

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Mapa 15. Terrenos forestales
Mapa 16: Propiedad de los montes
Mapa 17 Lugares de Inters Geolgico
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Diagnostico Ambiental Mula

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DIAGNSTICO

AUDITORIA AMBIENTAL MUNICIPAL

Consejera de Agricultura y Agua 2009

Direccin General de Planificacin, Evaluacin y Control Ambiental

Federacin de Municipios de la Regin de Murcia

Juan Carmona Bayonas-Ldo en Ciencias Ambientales

Victoria Eugenia Carrasco Lpez-Lda en Derecho

DIAGNSTICO AMBIENTAL MUNICIPAL DE MULA

Antonio Luis del Saz Ruiz-Ldo en Ciencias Ambientales

Gonzalo Romero Tejero-Ldo en Ciencias Ambientales

EXMO. AYUNTAMIENTO DE MULA

DIAGNSTICO AMBIENTAL MUNICIPAL DE MULA

I.2.2. DESCRIPCIN DEL ENTORNO FSICO Y HUMANO ........................... 27

DIAGNOSIS DEL ENTORNO HUMANO................................... 96

II.1.1. FACTORES ECOLGICOS Y PAISAJSTICOS: GEOLOGA, CLIMA,

II.2. ZONAS VERDES URBANAS......................................... 138

CAPTULO V. INSTRUMENTOS DE INTERVENCIN AMBIENTAL .. 199

V.1.1. INFORMACIN Y SENSIBILIZACIN AMBIENTAL ......................... 199

DIAGNOSIS DE INSTRUMENTOS E INTERVENCIN AMBIENTAL .. 208

VI.2. COMPETENCIAS MUNICIPALES RELACIONADAS CON

VI.3.1. ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES .................................. 218

DIAGNOSIS DE ESTRUCTURA MUNICIPAL ............................ 225

VII.1.1. RIESGOS NATURALES..................................................... 231

DIAGNSTICO AMBIENTAL MUNICIPAL DE MULA

VII.1.2. RIESGOS ANTRPICOS. .................................................. 238

VII.2 PLANES O PROGRAMAS DE EMERGENCIA LOCALES. ........ 240

VII.2.1. INTRODUCCIN. .......................................................... 240

VII.3 INFRAESTRUCTURAS AMBIENTALES ........................... 249

VII.3.1. ECOPARQUE Y OTRAS INSTALACIONES DE GESTIN DE RESIDUOS . 249

DIAGNOSIS DE GESTIN DE RIESGOS E INFRAESTRUCTURAS

DIAGNSTICO AMBIENTAL MUNICIPAL DE MULA

CAPTULO I. INTRODUCCIN Y PRESENTACIN DEL

Para lograr la integracin del medio ambiente en el conjunto de las polticas

sectoriales como va para la consecucin de un modelo de desarrollo sostenible, la

Ambiente y Desarrollo Sostenible de 1992, organizada por la Organizacin de

La Agenda 21 Local es el compromiso de los pueblos y ciudades con el medio

ambiente y el desarrollo sostenible, un programa estratgico universal para hacer

Pronto las ciudades asumen el protagonismo de trasladarlo a su mbito y en 1994 se

aprueba la llamada Carta de Aalborg, el

documento fundacional de la Agenda 21

Local en Europa. La importancia de este

acuerdo es tal, que puede afirmarse que

Aalborg para el medio ambiente urbano,

influido decisivamente y desde entonces, en las polticas de Estado, los programas

DIAGNSTICO AMBIENTAL MUNICIPAL DE MULA

En junio de 2004, la Conferencia Aalborg +10 hizo balance de la primera dcada de

Futuro, que marcar el devenir de la gestin pblica de la sostenibilidad en los

La Agenda 21 Local forma ya parte del lenguaje cotidiano y de la poltica local.

Espaa, adems, ha sido una de las grandes referencias internacionales en la

organizaciones ecologistas y los gobiernos locales de cientos de municipios durante la

La Agenda 21 Local es, adems, un extraordinario precursor de la innovacin en la

racionalizar procesos, introducir criterios de calidad y ofrecer nuevos estndares en

Los principios fundamentales que inspiran la Agenda 21 Local, tienen como

referencia y compromiso la iniciacin de un proceso voluntario, abierto, continuo y

el desarrollo social equitativo, a la vez que plantea potenciacin de las identidades

sostenibilidad, el principal reto que abordan ahora los municipios de la Regin de

Compromiso de los Ayuntamientos de la Regin de Murcia en la bsqueda de

soluciones integrales al desarrollo y a los problemas ambientales, liderando

DIAGNSTICO AMBIENTAL MUNICIPAL DE MULA

Implicaciones sociales en el proceso de sostenibilidad. El proceso para

conseguir la sostenibilidad debe ser compartido y asumido por todos los

comportamiento respetuosos con el medio natural y urbano.

Planificacin y gestin integral desde la perspectiva ambiental. La gestin

integral desde la perspectiva ambiental de la planificacin y desarrollo social,