Escuela Profesional de Ingeniera Civil

Ingeniera de Tamsito y Diseo Vial

PACRI
1. RESEA
- 19 de enero del 2004
La Direccin General de AsuntosSocio Ambientales en respuesta
alproyecto
presentado
por
laDireccin
de
Expropiaciones
yReasentamientos, aprueba lasDirectrices para la Elaboracin
yAplicacin de Planes deCompensacin y ReasentamientoInvoluntario
(PACRI) para Proyectosde Infraestructura de Transporte,donde se
establece una estructurabsica para la elaboracin de estetipo de
planes.
-

agosto del 2009

Durante el proceso de preparacin del Programa Sectorial
deTransporte Vial (PSTV), por parte del Ministerio de Transportes
yComunicacin, se prepar el Marco Conceptual de Compensacin
yReasentamiento Involuntario (MCCRI), en el cual se presenta
unaserie de directrices que deben tomarse en cuenta en el caso
deque se afecten predios y/o viviendas con la ejecucin de las
obrasprevistas en el Programa, con el fin de cumplir con las Polticas
ySalvaguardias establecidas por los Bancos en este tema.

2. QU ES EL PACRI?
Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI)
El Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) tiene
comoobjetivo principal minimizar las alteraciones en el modo de vida
de laspersonas que viven en su zona de influencia, evitando en lo
posible eldesplazamiento fsico de los afectados, y asegurando que
las personas seantratadas de manera justa, brindndoles soluciones
adecuadas a la situacingenerada, maximizando los impactos
positivos que ello produzca mediantela participacin de los beneficios
que ofrece el proyecto
3. ANTECEDENTES
-

Del Contrato de la Obra

Ejecutor de los Estudios Definitivos de Ingeniera, aprobacin del
ExpedienteTcnico, Proceso de Licitacin y Otorgamiento de la Buena
Pro.

Del Contrato de Supervisin

Proceso de seleccin para la contratacin

Del Contrato del Consultor

Que se encarga de elaborar y/o aplicar el PACRI.

Del inicio de los trabajos fecha de la entregadel terreno

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Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI)

4. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Contendr como mnimo los datos generales, acorde a cada proyecto:
Nombre del proyecto el que deber incluir la naturaleza de la
intervencin (mejoramiento, rehabilitacin, ampliacin, construccin,
etc.)
Localizacin geogrfica
Cdigo
Unidad formuladora y ejecutora del proyecto
Contratista
Supervisor
Modalidad de ejecucin
Caractersticas de la obra
Croquis
Financiacin
Presupuesto contratado
Numero de contrato
Fecha de contrato
Plazo de ejecucin contractual
Fecha de inicio
Fecha de culminacin contractual
Ampliaciones de plazo, etc.

5. OBJETIVOS
Asegurar que la poblacin afectada por un proyecto reciba
unacompensacin justa y soluciones adecuadas a la situacin generada
porste
6. PRINCIPIOS
Los principios que se enuncian a continuacin tienen el rol degarantizar
la filosofa del PACRI:
- Evitar o minimizar los desplazamientos de poblacin por los
efectos que produce esto en la forma de vida de la poblacin
-

Considerar el reasentamiento como una oportunidad de

desarrollosostenible: Las acciones deben dirigirse a la reposicin
fsica de las perdidas, reconstitucin de actividades agropecuarias,
agrcolas y rehabilitacin de las condiciones de vida de las familias
afectadas

Isomera y Equidad Social: Todas las familias afectadas por el

proyecto, independientemente de su condicin legal, sern objeto
de programas de compensacin, reubicacin y rehabilitacin

Soluciones Diferenciadas: El Plan de Compensacin y

Reasentamiento ofrecer soluciones diferenciadas compatibles en

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los diferentes niveles de afectacin y la diversidad socioeconmica

de la poblacin objetiva
-

Los planes de reasentamiento deben tener en cuenta a la

poblacin de acogida:
Las comunidades de acogida que reciben a los desplazados debern
participar tambin en la planificacin y ejecucin del programa de
reasentamiento y se le ofrecer asistencia para mejorar la
integracin de los dos grupos y reducir el riesgo de conflictos

Fecha de Corte: Se establecer una fecha de limite a partir de la

cual no se considerara ms afectados, normalmente coincide con el
censo elaborado para identificar a las personas que tendrn derecho
a compensacin teniendo en cuenta y el cronograma del proyecto

Participacin: Se asegurara la participacin de la poblacin

afectada en las diferentes fases del proyecto en lo que respecta al
reasentamiento y la compensacin a travs de la organizacin de los
Comits de Gestin Compartida

Derechos de la poblacin afectada: Se reconocen como

derechos de la poblacin afectada
a) Conocer su situacin de afectado y los detalles relativos a la
magnitud de la afectacin
b) Tener saneado su derecho de propiedad de tal forma que pueda
intervenir en el proceso de venta por trato directo y conocer los
procedimientos relativos a la compensacin por perdidas y a la
reubicacin y rehabilitacin social
c) Diferir de los avalos y tasaciones de sus bienes
d) Recibir el pago por su inmueble y haberse reubicado antes del
inicio de las obras

Garanta de Recursos: Se debe contar con los recursos suficientes

para cubrir los costos de compensacin, reubicacin, rehabilitacin y
administrativos

Articulacin interinstitucional: La ejecucin del PACRI requiere

de la coordinacin interinstitucional entre varias entidades pblicas :
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, PROINVERSION, COFOPRI, PEIT,
Superintendencia de Bienes Nacionales, Superintendencia de
Registros Pblicos y CONATA

Incluir el costo del reasentamiento en el costogeneral del

proyecto: La inclusin del costo del reasentamiento en el costo
total del proyecto resulta necesario para que el reasentamiento se
lleve a cabo de forma coordinada con las actividades de
construccin

7. ACCIONES DEL PLAN DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO

INVOLUNTARIO (PACRI)

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Se identificara la poblacin directamente afectada, caracterizndola

en los aspectos socio-econmicos, calidad de vida y sus aspiraciones
mediante un censo socioeconmico
Compensar las prdidas al costo total de reposicin previo a su
traslado actual
Asistir tcnicamente en el traslado y apoyar a la poblacin
beneficiaria durante el periodo de transicin en el sitio de
reasentamiento facilitando as su insercin en la poblacin husped
Asistir tcnicamente a la poblacin beneficiaria en sus esfuerzos por
mejorar la capacidad de generar ingresos, los niveles de produccin
o por lo menos restablecerlos y mejorar su calidad de vida
Calcular e incluir en el costo del proyecto todos los costos de
reasentamiento y rehabilitacin

8. MARCO OPERATIVO:
-

Coordinacin interinstitucional afin de llevar a cabo el PACRI ser

necesario coordinar con las diversas Entidades involucradas de
acuerdo a sus competencias
Inclusin del presupuesto en el proyecto : se velara por incluir en el
presupuesto del proyecto los costos que generen la elaboracin y
aplicacin del PACRI
Competencia de la direccin general de asuntos socio ambientalesDGASA: Es competencia de esta Direccin General revisar y aprobar
los PACRI

9. EQUIPO TCNICO
Elaborado por un equipo multidisciplinario con experiencia endesarrollo
de planes de compensacin y reasentamiento involuntario.
Se recomienda la presencia de los siguientes profesionales:
-

Un
Un
Un
Un
Un
Un
Un

abogado (01)
socilogo (01)
antroplogo (01)
ingeniero a arquitecto (01)
economista (01)
agrnomo (01)
zootecnista (01)

La relacin anterior es referencial por lo que se deber agregar los

tcnicosque se requieren para la elaboracin y aplicacin del plan.
Bsicamente se considera la compensacin monetaria por el valor delas
vas viviendas y tierras afectadas que estn dentro del derecho deva
(15 m)

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MEMORIA DECRICTIVA (ZONA 1)

1. TITULAR
BOTICAS ARCANGEL SAC
2. ZONIFICACION Y USO DEL PREDIO
Zonificacin:

Urbana

Uso:

Tienda

3. UBICACIN:
17 M
628671.29 m E
9250802.65 m S
4. TIPO DE AFECTACION
Afectacin de terreno
5. AREA DEL TERRENO
A= 84.06m2
6. SERVICIO E INFRAESTRUCTURA PUBLICA
Botica
7. FOTOS

8. PLANOS

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MEMORIA DECRICTIVA (ZONA 2)

1. TITULAR
EXP NOR PACIFICO S.A
2. ZONIFICACION Y USO DEL PREDIO
Zonificacin:

Urbana

Uso:

Terminal de transporte

3. UBICACIN:
17 M
628711.97 m E
9250798.74 m S
4. TIPO DE AFECTACION
Afectacin de terreno
5. AREA DEL TERRENO
A= 84.25m2
6. SERVICIO E INFRAESTRUCTURA PUBLICA
Terminal terrestre

7. FOTOS

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8. PLANOS

MEMORIA DECRICTIVA (ZONA 3)

1. TITULAR
OPEN PLAZA SAC
2. ZONIFICACION Y USO DEL PREDIO
Zonificacin:

Urbana

Uso:

Vereda

3. UBICACIN:
17 M
628681.23 m E
9250752.99 m S
4. TIPO DE AFECTACION
Afectacin de terreno
5. AREA DEL TERRENO

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A= 41.20m2
6. SERVICIO E INFRAESTRUCTURA PUBLICA
Vereda
7. FOTOS

8. PLANO
9.