Plan de Expansión y Consolidación Urbana Del Sector Tola

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE NICARAGUA, MANAGUA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

RECINTO UNIVERSITARIO CARLOS FONSECA AMADOR
DEPARTAMENTO DE CONTADURA PBLICA Y FINANZAS
OFICINA DE POSGRADO-MAESTRA
DIPLOMADO EN PLANIFICACIN MUNICIPAL
PLAN DE EXPANSIN Y CONSOLIDACIN URBANA DEL SECTOR

TOLA
ELABORADO POR:
DAVID ALONSO PREZ
INSTRUCTOR:
Msc. OCTAVIO MAURICIO ALVARADO CERVANTES
TOLA, 27 septiembre de 2015.
Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola
Tabla de contenido
1.
INTRODUCCIN................................................................................................. 2
1.1.- Antecedentes................................................................................................. 2
1.2 MISIN, VISIN Y FUNCIONES DE LA ALCALDA MUNICIPAL DE TOLA..................3

1.2.1 VISIN......................................................................................................... 3
1.2.2 MISIN........................................................................................................ 3
1.2.- Objetivos....................................................................................................... 5
1.3
Marco Conceptual y Legal.............................................................................. 6
1.4 Plan de trabajo............................................................................................... 10

2.-ANLISIS DEL CONTEXTO MUNICIPAL Y COMARCAL............................................12
2.1. Contexto Municipal.................................................................................... 12
Aspectos ambientales y amenazas naturales.....................................................2
Amenazas Naturales:........................................................................................... 3
Demografa......................................................................................................... 3
2.2 Poblacin del Sector Tola.............................................................................4
2 .3 Contexto municipal: Clasificacin del Sector, segn decreto No 78-2002.. 5
2.2.1 Red de Asentamientos Humanos y Clasificacin de sus Categoras...........5
2.2.2 Funciones de los pueblos de acuerdo con el artculo 27, del decreto 782002.................................................................................................................... 6
-........................................................................................................................ 6
2. 3. Acesso, infraestructura y equipamiento social...........................................7
2.3.1 Acceso e infraestructura.........................................................................7
2.3.2 Equipamiento social y Municipal...................................................................8
3.- Propuesta de desarrollo Urbano............................................................................12
3.1.- Zonificacin Propuesta..................................................................................12
3.2 Rgimen de edificabilidad...........................................................................16
3.3 Lmites del sector....................................................................................... 18
4.- ANEXOS........................................................................................................... 22
1. INTRODUCCIN
1.1.- Antecedentes
Dentro de los antecedentes ms importantes se destacan los siguientes

instrumentos de la planificacin municipal:
Plan de desarrollo municipal de Tola, con elementos de ordenamiento

territorial 2011-2030 (PDM). Realizado por la Alcalda Municipal de Tola, GTZ,
AMUR y el IDR, en l se realiza un diagnstico de todo territorio, es una
herramienta o instrumento de gestin, que parte de un esquema especfico de
planificacin municipal, contiene el programa de gobierno del municipio y
conjuga la accin coordinada de la planeacin nacional, departamental,
regional y local, as como sectores del municipio. En ste se definen tambin
los propsitos y estrategias de desarrollo del municipio y se establecen las
lneas de accin que el gobierno local tomar para elaborar sus programas
operativos anuales.
Reglamento Urbanstico del Municipio de Tola realizado por MASRENACE

GTZ y la Alcalda de Tola en 2007, es, igualmente, una herramienta o
instrumento de gestin, compuesto por un conjunto de objetivos, actuaciones
y normas adoptadas para administrar y orientar las estrategias que
determinan las clases y el uso del suelo y la localizacin de la poblacin, la
vivienda, las actividades socioeconmicas, las vas, los servicios, las reas
protegidas y de amenazas naturales. La utilidad principal es que permite
normar, regular e indicar los usos actuales y potenciales del territorio, acorde
con las capacidades del mismo. En el ao 2013 se realiza la primera
modificacin para la inclusin de la zona PT7, zona de servicio aeroportuario.
1
Plan de Desarrollo Turstico Municipal, 2011-2020, elaborado por INTUR,

Fundacin ETEA y Alcalda de Tola, tomando en cuenta las regulaciones
establecida en el Reglamento Urbanstico y la lneas de desarrollo que orienta
el PDM, establece las lneas de desarrollo del sector turismo, estableciendo
las principales zonas de aprovechamiento, acorde con las potencialidades y
recursos existentes en el territorio.
Plan Ambiental Municipal, 2013-2023 (PAM), formulado por Alcalda de Tola,

AMUR, AMUNIC,
MARENA-PGLCLC, procura establecer medidas de
adaptacin a los problemas ambientales productos del cambio climtico, con

miras a conservar y restaurar los recursos agua, suelo, bosque en el marco
de la madre tierra y con enfoque de cuenca.
1.2 MISIN, VISIN Y FUNCIONES DE LA ALCALDA MUNICIPAL

DE TOLA
1.2.1 VISIN
Tola es un municipio turstico, ordenado, seguro, inclusivo, solidario, atractivo
y transparente. A travs de una gestin complementaria, la responsabilidad
compartida de todos los sectores se implementa una estrategia de desarrollo
y modernizacin que: ha logrado ordenar el territorio, fomentar el desarrollo
de actividades productivas sostenibles, garantizar la proteccin de nuestra
madre tierra, incentivar el crecimiento integral de las personas, preservar y
fortalecer nuestra identidad y valores culturales locales.
1.2.2 MISIN
Somos un gobierno municipal que facilita y promueve el protagonismo del
pueblo, implementamos una gestin eficiente, eficaz y transparente que
2

permite optimizar los recursos y proveer servicios pblicos municipales con
calidad y calidez. Impulsamos un modelo de desarrollo humano y ambiental
sostenible, inspirado en valores cristianos, socialistas y solidarios, a travs de
alianzas estratgicas y complementarias, con los gabinetes de la Familia,
Comunidad y Vida y los distintos sectores econmicos, polticos y culturales
del municipio de Tola.
Funciones de la municipalidad
a)
Promover y fortalecer la estrategia Nacional Vivir Limpio, Vivir Sano,
b)
Vivir Bonito, Vivir Bien.

Proveer servicios pblicos municipales con calidad y calidez de manera
c)
eficiente y eficaz.
Impulsar el desarrollo y rescate de la cultura, el deporte y la recreacin
d)
sana, desde nuestra identidad local.

Impulsar e incentivar el desarrollo de un turismo sostenible, desde la
e)
cultura, historia, naturaleza e identidad.

Fortalecer y actualizar las herramientas municipales de planificacin,
f)
acordes con el PNDH y el Modelo Cristiano, Socialista y Solidario.

Planificar, normar, regular y controlar el uso del suelo y el desarrollo
g)
urbano y rural del municipio.

Acompaamiento, seguimiento, Monitoreo y evaluacin permanente de
h)
i)
todo el quehacer municipal.

Fortalecer la Estrategia de Seguridad Ciudadana y Humana.
Mantenimiento de la calidad y seguridad de la infraestructura vial
j)
municipal.
Promover el protagonismo de la Familia y la Comunidad facilitando
espacios de participacin que fortalezcan la integracin efectiva, de
jvenes, mujeres, discapacitados y tercera edad, de manera que nos
k)
permita obtener la satisfaccin y aprobacin ciudadana.

Fomentar prcticas amigables con la madre tierra a travs del
desarrollo de capacidades de las familias y comunidades toleas que
permitan restaurar, conservar y controlar el uso racional de nuestros
recursos naturales.
3

l)
Realizar una gestin tributaria municipal, humana y eficaz, que permita
m)
asegurar el bien social de las familias y comunidades Toleas.

Continuar fortaleciendo los valores de transparencia, honradez,
honestidad, austeridad, la responsabilidad compartida, partiendo de los
n)
principios cristianos, ideales socialistas y prcticas solidarias.

Contribuir con la restitucin del derecho a una educacin digna y de
o)
p)
calidad.
Apoyar la restitucin del derecho a una vivienda digna y segura.
Apoyar la restitucin del derecho al acceso al agua y saneamiento
q)
urbano y rural.
Incentivar el desarrollo de la microeconoma local para el mejoramiento
del nivel y calidad de vida de los productores, comunidades indgenas y
grupos vulnerables.
1.2.- Objetivos
Objetivo General
Impulsar el desarrollo ordenado del Sector Tola, en concordancia con la normativa
existente y las potencialidades del territorio, proveyendo herramientas para la toma
de decisiones y la regulacin del crecimiento urbano.
Objetivos Especficos
1. Ordenar y
regular la expansin urbana del sector Tola acorde con las
potencialidades del suelo.

2. Dotar a la municipalidad de una herramienta de consulta y aplicacin que
mejore la gestin y planificacin del sector Tola.
3. Definir Zonas de uso habitacional, comerciales e industriales acordes con el
potencial de uso del suelo
4

4. Determinar reas de proteccin con alta vulnerabilidad y riesgo en el sector.
1.3
Marco Conceptual y Legal
La planificacin estratgica es un proceso participativo que permite a un municipio

analizar la situacin actual, establecer objetivos, disear estrategias y acciones que
faciliten la consecucin de un desarrollo humano sostenible de un territorio
especfico, estableciendo para esto los mecanismos de seguimiento, estableciendo
una articulacin entre los distintos sectores involucrados con el fin de mejorar la
calidad de vida de la poblacin mediante la reactivacin de la economa del territorio.
Para comprender con amplitud el concepto de la planeacin estratgica se deben
involucrar seis factores crticos, a saber: la estrategia es un patrn de decisiones
coherente, unificado e integrador; esto significa que su desarrollo es consciente,
explcito y proactivo. En segundo lugar, la estrategia constituye un medio para
establecer el propsito de una organizacin en trminos de sus objetivos a largo
plazo, sus planes de accin y la asignacin de recursos. Esta ltima es quiz la
verdadera prueba de fuego del plan estratgico de la organizacin. En tercer lugar,
la estrategia es una definicin del dominio competitivo de la compaa en qu tipo
de negocios se halla en realidad, aunque sta no es una pregunta sencilla como
puede parecer. En cuarto lugar, la estrategia presenta una respuesta a las fortalezas
y debilidades internas y a las oportunidades y amenazas extremas con el fin de
desarrollar una ventaja competitiva. En quinto lugar, Ia estrategia se conecte en un
sistema lgico para diferenciar las tareas ejecutivas y administrativas y los roles a
niveles corporativo, de negocios y funcional, e tal manera que la estructura se ajuste
a la funcin. En sexto lugar, constituye una forma de definir la contribucin
econmica y no econmica que la organizacin har a sus grupos de inters su
razn de ser. El proceso de planeacin estratgica esbozado en este libro aborda
cada uno de los seis factores aunque no en el mismo orden de presentacin.
5

Segn Manuel Tern(1960) forman parte del territorio La tierra que nos sostiene y el
aire que respiramos, la roca y su vestidura vegetal, los cielos y los mares, las aguas
que desde la tierra a los mares corren, el llano y la montaa, el campo cultivado, la
aldea y la unidad, y cuanto el hombre aade a su horizonte natural.
Es importante tomar en cuenta dos aspectos el tamao y los lmites del territorio. De
ah que sea necesario la planificacin y ordenamiento de un territorio para orientar el
desarrollo integral de un espacio fsico determinado, lo que nos permite conocer el
resultado de la ocupacin y transformacin de un territorio, explicando cmo se han
utilizado los recursos y ocupado el espacio geogrfico, con la finalidad de orientar y
organizar hacia el futuro lo administrativo y lo jurdico, lo ambiental, lo social, lo
econmico y lo funcional.
Los principios rectores de este proceso de planeacin y ordenamiento territorial son:
1. Participativo:
Los grupos y actores sociales intervienen durante la formulacin y
gestin del Plan, en la concertacin del futuro de sus intereses propios y
colectivos y en el seguimiento y evaluacin del mismo.
2. Competitivo :
Los mejores resultados: ms y mejores bienes y servicios, con los
menores recursos.
3. Equitativo :
Igualdad de oportunidades para jvenes, adultos y ancianos, mujeres
y hombres de todos los grupos sociales y sectores del territorio.
4. Sostenible :
Uso racional de los recursos naturales y el medio ambiente
(equilibrioentre lo productivo y el medio ambiente). Satisfacer las
necesidades del presente sin comprometer los recursos para las futuras
generaciones.
De acuerdo con la legislacin nicaragense el ordenamiento territorial es un
Proceso de planificacin dirigido a evaluar y orientar el uso de la tierra en el marco
6

de una poltica de conservacin y uso sostenible de los recursos, tomando en cuenta
las caractersticas, potenciales, limitantes y problemticas de los recursos naturales,
las actividades econmicas, los asentamientos humanos y las expectativas de
desarrollo en el territorio (Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento
Territorial Decreto Ejecutivo 78-2002).
Para este trabajo se asume un concepto integral de ordenamiento, adems del uso
de la tierra considera el territorio como un sistema complejo, integrado por diferentes
componentes: ambientales, fsicos, naturales, sociales, infraestructurales, poltico
institucional y econmico. En l se combinan elementos estratgicos con elementos
de planificacin fsica. La importancia de estos ltimos se incrementa pues
aumentan el nivel de detalle de los planes, as que un plan de sector urbano o de un
asentamiento ser marcadamente un plan de desarrollo fsico del mismo, con
algunas indicaciones de carcter estratgico.
Los pasos a seguir son:
1. Delimitacin de las diferentes clases de suelo.
2. Zonificacin general segn la aptitud del suelo.
3. Identificacin, determinacin de los usos del suelo o actividades
socioeconmicas por establecer en el municipio.
4. Clasificacin y asignacin de los usos del suelo.
5. Determinacin y espacializacin de la reglamentacin de los usos del suelo.
6. Incorporacin al articulado del Reglamento Urbanstico Municipal. Incluye
mapa y plano para el sector Tola.
En lo referente a la reglamentacin y normacin, segn la 40 y sus reformas
corresponde al municipio la planificacin, normacin y control del uso del suelo y del
desarrollo urbano, suburbano y rural, por tanto es facultad y competencia del
Concejo municipal, quienes asignan los usos del suelo indicados, teniendo en
cuenta las caractersticas propias de cada suelo.
7
En esa misma lnea, el decreto Ejecutivo 90-2001 Poltica general para el

Ordenamiento Territorial
en su artculo
nmero 3.
Seala que la Poltica de
Ordenamiento Territorial, es el conjunto de medidas y objetivos dirigidos a contribuir

en la solucin de los problemas del territorio, en cuanto a:
La utilizacin adecuada y planificada del recurso tierra; tales como los

recursos naturales, el medio ambiente, la distribucin de la poblacin,
La organizacin de la economa, la planificacin de los procesos de
inversin coherentes con las caractersticas del territorio,
La prevencin y mitigacin de los desastres naturales
y el ejercicio de la soberana territorial del Estado nicaragense.
Por su parte el decreto Ejecutivo 78-2002 Normas para el Ordenamiento Territorial

establece lo siguiente
Artculo 6: Se debe evitar la disminucin de la cobertura forestal y promover la
recuperacin de la misma, con aras a la a la proteccin y recuperacin de esas
tierras, el restablecimiento de la cobertura forestal y la proteccin de la cuencas
hidrogrficas.
Artculo 30: Son tierras aptas para el establecimiento y expansin de asentamientos
humanos las que tiene las siguientes caractersticas. Aquellos suelos que presentan
una vegetacin de bajo valor econmico o de menor importancia para la
conservacin de suelos y agua.
Artculo 31: En aquellos municipios en donde no existan tierras aptas para el
desarrollo, estos se localizarn en funcin de la menor afectacin del recurso tierra.
Artculo 39: .-Zona de proteccin.
De proteccin hdrica: aquellas reas que se destinan para la proteccin de los
cuerpos de agua o zonas de recargas de acuferos subterrneas.

Art.39.1: Zona de proteccin natural: Corresponden a reas inmediatas al rea
urbana relacionadas con la proteccin natural de sitios de inters, ambiental,
cientfico, paisajstico, escnico y a la distraccin de la poblacin.
El desarrollo de actividades culturales, cientficas y/o tursticas en estas zonas se
ejecutar sobre la base de un plan de manejo de la zona. En esta clasificacin se
comprenden las reas degradadas que requieren conservacin y rehabilitacin y que
una vez rehabilitada pueden ser aprovechada bajo manejo e incorporada a los
parques ecolgicos municipales.
Art. 39.1: Zona de proteccin hdrica
Aquellas reas que se destinan para la
proteccin de cuerpos de agua o zonas de recarga de acuferos subterrneos
1.4 Plan de trabajo
1. Sesin de trabajo del equipo tcnico: Direccin de Planificacin, Direccin

de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Departamento de Catastro,
Departamento de Urbanismo y miembros del Equipo de Direccin.
2. Revisar y organizar la informacin geogrfica, catastral, socioeconmico
disponible.
3. Delimitacin del territorio a intervenir.
4. Estructurar mapa base del sector Tola, partiendo de la informacin
geogrfica proporcionada por AMUR, con nfasis particular en las zonas
habitadas actuales.
5. Identificar el equipamiento e infraestructuras existentes en el sector, para
definir las necesidades de nuevas infraestructuras
o ampliacin de las
mismas.
6. Realizar visita de campo del equipo de trabajo.
7. Formular el primer borrador que incluya un Mapa de Zonificacin del sector,
con miras a realizar la respectiva normacin y reglamentacin del mismo.
8. Realizar sesin de trabajo para revisin de propuesta preliminar.
9. Formular la propuesta final y presentarla el Consejo Tcnico y de Direccin.
9

10. Ejecutar talleres de presentacin del plan.
10
2.-ANLISIS DEL CONTEXTO MUNICIPAL Y COMARCAL

2.1. Contexto Municipal
El sector urbano del municipio de Tola, se ubica en la zona este del Municipio,
pertenece al Departamento de Rivas. El municipio de Tola es ms extenso del
departamento (474 kilmetros cuadrados), y el segundo por poblacin, que resultaba
de 23,325 habitantes en 2015. Su red hdrica, de carcter intermitente y estacional,
drena en la vertiente pacifica por casi toda su extensin, y se caracteriza por tener
tres regiones fsicamente distintas:
Una zona litoral constituida por una sucesin de bahas semicirculares
separadas por cabos y puntas rocosas, de gran potencial turstico y que han estado
al centro en los ltimos aos de una fuerte dinmica de urbanizacin residencial y
de resortes;
Una zona de planicie conformada en los alrededores de los principales ros y
cauces, que asumen una dimensin relevante en el caso del valle del ro Brito. Esta
es el rea de mayor produccin agrcola, la cual representa tradicionalmente la
principal actividad econmica del municipio;
Una zona de serranas de nivel menor de 400 metros, que tiene en el cerro La
Mohosa su altura ms destacada y donde actualmente se asiste a una expansin de

las actividades agropecuarias extensivas, con un sobre uso de los suelos
significativos y un proceso de deforestacin aumentado por el fenmeno de sequa.
11
Stakeholders
Stakeholder Externos
GOBIERNO
CENTRAL:
Polica,
ejercito, MTI,
Enatrel,
Enacal Inta,
Intur
ON
G
COMUNIDADE
S INDGENAS
ALCALD
A
MUNICIPA
L DE
TOLA
INVERSIONIST
A:
desarrolladore
s tursticos,
instituciones
financiera,
bienes races
POBLACI
N:
Gabinetes
, CDH,
CAPS
PL
I
COOPERACI
N
EXTERNA
Concejo
de
Tcnico
y de
Direcci
n
Relacion
es con la
comunid
ad
Proyec
to
Direccin
de
Planificaci
n y
Desarrollo
Servicios
Municipal
es
Urbanis
mo
Catast
ro
Recaudacion
es

MAPA DE ACTORES LOCALES EN EL MUNICIPIO DE TOLA
INVOLUCRADOS
Alcalda Municipal
de Tola
INTERESES
Desarrollo Econmico Local,
Generacin de fuentes de
Empleos, Conservacin de
Recursos Hdricos, fomento del
turismo aumento de las
Recaudaciones.
Desarrolladores
Inversionistas nacionales y
Promocin de sus actividades
Turstico:
extranjeros, que estn
de Responsabilidad Social.
Guacalito de la
impulsando el desarrollo
Desarrollo de nuevos productos
Isla, Rancho
turstico, desarrollo de
que fortalecen la oferta del
Santana, Aqua,
infraestructuras, capacitacin
turismo de sol y playa.
Iguana, etc.
de mano obra, aporte al
Conservacin del medio
desarrollo comunitario a travs
ambiente.
de la RSE.
Promocin del turismo
alternativo
Comunidades
Comunidades con formas de Promover
el
desarrollo
Indgenas: Salinas administraciones
propias, comunitario
de Nagualapa y ancestrales.
Regular todo lo concerniente
Nancim
Conflictos
administrativos con el desarrollo comunal.
constantes.
Gestin de fondos para el
desarrollo local.
Cooperativas,
Asociaciones:
Agrcolas,
Salineros,
Transporte, Pesca
CARACTERSTICAS
Institucin encargada de brindar
servicios pblicos, coordinar y
promover el desarrollo humano
local.
Asociacin autnoma de
personas que se unen para
conformar una organizacin
democrtica cuya
administracin y gestin parte
Aprovechamiento racional de
los recursos del territorio.
Generacin de empleos
Dinamizacin de la economa
local.
ROLES
Transferencia tecnolgica,
transferencia financiera,
asesoramientos ambientales,
tursticos y financieros.
Transferencias financieras,
Divulgacin y publicidad,
Consumo de los productos
finales.
Administrar y gerenciar el
territorio
y
recursos
comunales.
Proponer y gestionar proyectos
acordes con las tradiciones y
costumbres
de
sus
comunidades.
Administrar, producir y
comerciar bienes de primera
necesidad, promoviendo un
intercambio ms equitativo.
Promover la participacin
3

y
microfinancieras.
de los acuerdo entre los

miembros
GABINETE DE
TURISMO
Instancia de coordinacin,
gestin y apoyo para impulsar el
desarrollo turstico sostenible
activa de la poblacin en los

proceso de desarrollo
econmico y sociales
Promover la participacin
activa de los actores tursticos
en la promocin del desarrollo
sostenible
Planificar y ejecutar acciones

articuladas que promuevan la
complementariedad entre el
sector pblico y privado para
impulsar el desarrollo
sostenible del destino Tola.
INSTITUCIONES NACIONALES
INVOLUCRADOS
ENATREL
INVUR
MINSA
CARACTERSTICAS
Empresa pblica del Estado
Nicaragense que asegura el
transporte de energa elctrica.
Redes Elctricas
INTERESES
Ampliar la cobertura de redes
elctricas en el municipio:
actualmente el 92% de las 69
comunidades estn conectadas
al sistema elctrico nacional
Garantizar acceso efectivo a Promover la participacin de
viviendas dignas a familiar las familias en la construccin
nicaragenses
de viviendas y
ejecutar
proyectos de inters social
asociados a sector vivienda.
Garantizar el acceso gratuito a

servicios de salud gratuitos y de
calidad en el tiempo y forma
ROLES
Operar
el
sistema
interconectado nacional.
Ampliacin de redes elctricas
Construccin de nuevas redes
Garantiza
proyecto
de
viviendas
Apoyo en la autoconstruccin
de viviendas.
Facilitar el acceso a crditos
para
la
construccin
de
viviendas.
Promocin de mejoramientos
integrales de barrios.
Mantener niveles de salud que Jornadas de salud

garantice una calidad de vida a Atenciones primarias
los pobladores
Capacitaciones
4

MINED y INATEC
MAG
INTA
MARENA
INAFOR
ANA
INTUR
INIFOM
requeridos
Asegurar
y
promover
la Garantizar
una
educacin
educacin bsica y tcnica en el integral y de calidad en todo
pas y el municipio
el municipio.
Certificar la mano de obra local
en distintos oficios
Garantizar
la
educacin
primaria y secundaria
Promover
y
asegurar
la
educacin
tcnica
y
certificacin de mano de obra
local
Fomento al desarrollo agrario y Desarrollo
de
capacidades Transferencias de tecnologas
ganadero, a travs de asesoras, productivas que garanticen la Estadsticas productivas
transferencia
tecnolgica,
y seguridad alimentaria, y el
transferencia de fondos.
desarrollo humano.
Desarrollo
de
Tcnicas
de Aplicacin de nuevas tcnicas Transferencia de Tecnologa
produccin, Investigaciones.
de produccin.
Ente
regulador
del
medio Conservacin del ambiente.
Asesora legales
ambiente a nivel Nacional: Uso
Autorizacin ambiental.
de Suelo, Conservacin de
bosques,
proteccin
y
promocin de reas protegidas.
Ente regulador del uso, manejo Promover el uso adecuado del Transferencia tecnolgicas
y fomento de los bosques recurso bosque.
Asesora
legal
a
pymes
productivos.
madereras
Regula el uso de las aguas Control del uso de aguas Transferencias Financieras y
nacionales,
promover
la nacionales.
tecnolgicas, asesoras
conservacin y cosecha de
aguas
Ente regulador de la actividad Desarrollo de la infraestructura Capacitaciones, Exoneraciones
turstica,
desarrollo
de turstica.
fiscales,
capacidades, control de calidad, Creacin de nuevos productos.
promocin de destino.
Mejorar las capacidades.
Asistencia Tcnica para
el Conservacin y planificacin Transferencia tecnolgicas
fortalecimiento de capacidades territorial, asociada a la calidad
5

POLICA
EJRCITO DE
NICARAGUA
INVOLUCRADOS
UNIN EUROPEA
GIZ
municipales.
ambiental.
Institucin encargada de velar y Garantizar la seguridad.
promover
la
seguridad
ciudadana y Humana.
institucin encargada de la
defensa
y
proteccin
del
Territorio Nacional
Garantizar la seguridad
integridad del territorio
Seguridad de la poblacin,
turistas,
productores
e
inversionistas.
Cuido de los patrimonios
naturales del municipio
e
Seguridad de la poblacin,
turistas,
productores
e
inversionistas.
Cuido de los patrimonios
naturales del municipio
ORGANISMO INTERNACIONALES
CARACTERSTICAS
INTERESES
La UE es una asociacin Proteccin del medio
econmica y poltica singular de ambiente.
28 pases europeos.
Uso prudente de los recursos.
Promocin de proyectos de Proteccin de la salud humana.
fortalecimiento y recuperacin Cambio climtico.
ambiental.
Organismo
de
cooperacin Fomentar el desarrollo
Alemn
sostenible en la comunidades
intervenidas
ROLES
Proyectos ambientales
Fortalecimiento Institucional
Transferencia de tecnologa y
recursos
Manejo de recursos hdricos
Ejecuta
proyectos
de
cooperacin
en
el
sector
energtico
(anteriormente
apoyo
procesos
de
capacitacin)

Anlisis FODA
Aspectos ambientales y amenazas naturales

La Zona del casco urbano de Tola se ubica al norte del municipio y se caracteriza por
formar parte de la planicie lacustre del lago Cocibolca y que tiene su borde en los
cerros de la Mohosa , El Tambo y la Estrella, constituyendo un pequeo valle con un
clima de Sabana Tropical, semihmedo, caracterizado por vientos del lago hacia al
mar, por otra parte el recorrido del ro Tola hacia Brito pasa cerca del casco urbano
de Tola, se identifica en este, otro micro clima sobre todo por la existencia de un
excelente bosque de galera.
Hay dos periodos de estaciones muy marcados en Tola. Una seca que va desde
noviembre hasta abril, aunque a veces el rgimen de lluvias se prolonga con ligeros
chubascos hasta mediados de noviembre y otro lluvioso que va desde mayo a
octubre con dos subperodos: mayo a junio, en donde el rgimen de pluviosidad es
relativamente poco: 600 a 800 mm. y el otro que va de julio a octubre con lluvias que
registran 800 a 1000 mm, las precipitaciones mximas estn entre mediados de
septiembre a octubre.
Es importante destacar que aunque las precipitaciones no son fuertes, sin embargos
hay sitios que estn propensos a inundaciones en la zona del casco urbano de Tola
debido a la escorrenta que baja de los cerros colindantes y de algunos quebradas o
riachuelos que son afluentes del rio Tola que bordea esta zona y forma parte de la
subcuenta del rio Brito.
El municipio de Tola tiene vocacin forestal, ya que el 55.41 % del territorio municipal
presenta dicha aptitud. Mientras que slo el 17.59 % del territorio se considera de
uso agropecuario la zona donde se ubica el casco urbano de Tola est dentro de
esta vocacin por contar con suelos planos actos para la actividad ganadera.

Amenazas Naturales:
La Zona del Casco urbano de Tola est expuesto a las siguientes amenazas
Inundaciones.
El ro Tola que bordea la zona del casco urbano, significa un peligro cuando se
presentan precipitaciones o fenmenos naturales como huracanes ya que sus aguas

pueden llegar a penetrar en el casco urbano principalmente por la zona del Panam
inundando la zona baja del sector.
Otra amenaza est vinculada con las escorrentas de las aguas pluviales que bajan
de los cerros que bordean la zona del casco urbano y bajan con gran velocidad,
situacin se agrava por la falta de un buen sistema de drenaje en Tola urbano.
Ssmica, aunque la actividad ssmica en el municipio es dbil e irregular, los
estudios geolgicos del departamento de Rivas muestran la existencia de fallas

locales activas, en direccin paralela al litoral.
El mayor riesgo ssmico se da por la afectacin del choque de las Placas Coco y
Caribe, incidencia que se presenta en todo el Pacfico de Nicaragua, produciendo
sismos de regular magnitud, por lo que las construcciones que se desarrollen deben
de cumplir con todas las medidas de seguridad.
Demografa
La densidad territorial del municipio es 49. 20 habitantes por kilmetro cuadrado,
mucho ms baja que el promedio departamental y regional del Pacfico,
acercndose al promedio nacional. Analizando los datos de distribucin espacial, se
observa que se ha incrementado la poblacin urbana, que por los criterios del Censo
esta corresponde a todo asentamiento de ms de 1000 habitantes se reflejan un
mayor crecimiento de los centros poblados ms grandes y de la cabecera, aunque
en forma reducida en relacin al promedio departamental. Este fenmeno se puede
interpretar como una relativa capacidad de resistencia de las economas rurales,
3

pero est probablemente relacionado tambin con el desarrollo turstico del litoral
que ha atrado o conservado una parte de mano de obra local funcional en las
etapas de construccin, o a la prestacin de servicios inducidos por la presencia de
mano de obra no local.
Otro impacto importante del desarrollo turstico ha sido la dinmica de incremento de
valor de las tierras, lo que favorece el desarrollo de los pueblos ubicados en la zonas
costeras, y la consolidacin de nuevos centros urbanos, casos especfico: Gigante,
Astillero y Guasacate, Pero la variacin en valor de las tierras ha sido muy
significativa, y con esto se han agravados problemticas de propiedad ya existentes,
o generados nuevos conflictos sobre el acceso a las playas y a las zonas naturales.
La principal problemtica ambiental reside en la proteccin de las costas en su
paisaje natural, y en el mencionado sobre uso de suelo y deforestacin que se
extiende progresivamente en la zona central y norte de serranas. Los riesgos
principales son relacionados a las inundaciones y tsunami que pueden provocar
fuertes daos en la costa y en algunas zonas del interior. Menor es el impacto de las
zonas de deslizamientos, y est latente un riesgo ssmico-volcnico debido a los
fenmenos que se generan la zona de subduccin y a la actividad de los vecinos
centros volcnicos, en particular el Concepcin.
En trminos de expectativas de desarrollo y de instrumentos de regulacin
disponibles para la Alcalda municipal, es preciso notar que esta ha aumentado
notablemente su protagonismo y capacidad de incidencia en la gestin del territorio,
contndose en la actualidad con diferentes instrumentos de planificacin, estudios
sectoriales, y reglamentos urbansticos, gracias a las alianzas con cooperantes
internacionales.

2.2 Poblacin del Sector Tola
Compuesto por 7 barrios el Casco Urbano tiene una poblacin total de 3,130
personas y 572 viviendas.
Tabla #1 Poblacin actual del centro urbano

Fuente: Elaboracin propia con datos censales 2013. Alcalda de Tola
2 .3 Contexto municipal: Clasificacin del Sector, segn

decreto No 78-2002.
De conformidad con el decreto N 78-20021, El sector Tola se encuentra clasificado
bajo el ttulo de Pueblo, con un rango poblacional entre 2,500 a 5,000 habitantes. A
nivel administrativo cumple funciones de nivel municipal y cabeceras de zonas
administrativas, sirven de apoyo a las ciudades intermedias o ciudades pequeas y
en su rea de influencia a las villas y caseros.
1 Establece normas, pautas y criterios para el Ordenamiento Territorial, fue

publicado en la Gaceta No 174 del 13 de septiembre de 2002.
5
Fuente: INIDE 2008, Tola en cifras.

2.2.1 Red de Asentamientos Humanos y Clasificacin de sus
Categoras
Para fines de equipamiento e infraestructura las categoras poblacionales se
clasifican en:
Tipo
Nivel Administrativo
Ttulo
Definicin
Habitantes
Tcnica
Urbano
Rural
Cabecera Municipal
Ciudades Pequeas
Centros
5,000 a 10,000
Cabecera Municipal
Pueblos
Intermedios
Centros de
2,500 a 5,000
Cabecera Municipal
Villas
Servicios
Centros
1,000 a 2,500
Funciones
Caseros
Bsicos
Centros
500 a 1,000
Administrativas
Funciones
Asentamientos
Integradores
Asentamiento
Menor de 500
Administrativas
Dispersos
s Dispersos
Tabla # 2 Clasificacin de asentamientos humanos decreto 78-2002.
2.2.2 Funciones de los pueblos de acuerdo con el artculo 27,

del decreto 78-2002.
- A los pueblos se les podr dotar de al menos el siguiente equipamiento:
Instituto de secundaria, primaria completa, preescolar.
Biblioteca, casa comunal y cultural.
Campo y cancha deportiva.
Centro de salud o puesto de salud.
Centro de desarrollo infantil, comedor infantil.
Mercado, cementerio, sitios de tratamiento de agua residuales, eliminacin

y/o deposicin final de desecho slidos.
6
Gasolinera.
Agua potable, energa elctrica, estacin de telecomunicaciones y correos.
Servicios sanitarios.
Puesto de polica.
Plaza y parques.
De acuerdo con esta clasificacin el pueblo carece de los siguientes equipamientos:

Centro de Desarrollo Infantil, Biblioteca, Mercado, Gasolinera y Sitios de Tratamiento
de Agua Residuales. De estos, segn el plan de inversiones Anual 2015, en el
primer trimestre se construir el CDI, en el segundo trimestre el mercado y se estar
realizando un estudio tcnico para la construccin de un sistema de aguas
residuales.
El Casco Urbano es centro de servicio, rodeada por los centros bsicos: las
comunidades de Nancim y El Palmar, y los asentamientos El Aguacate, Panam,
Pablo Lpez y la Villa Gaspar Garca de arriba.
2. 3. Acesso, infraestructura y equipamiento social

2.3.1 Acceso e infraestructura
El acceso a Tola desde la carretera panamericana est garantizado por una

carretera con revestimiento asfltico, que parte desde la ciudad de Rivas, con un
recorrido 13 kilmetros.
Un total de 8 rutas de buses pasan por el centro urbano, con intervalos de recorrido
de 30 minutos en los que se movilizan aproximadamente 9600 pasajeros por mes.
Por su parte, 36 unidades de taxis movilizan aproximadamente a 8000.
7
2.3.2 Equipamiento social y Municipal

En cuanto a equipamientos sociales, el pueblo presenta algunas facilidades: la
poblacin de
Tola es abastecida por dos Acueductos por bombeo elctrico
propiedad de la Empresa Nacional de Acueductos y Alcantarillados, ENACAL. No

existe alcantarillado sanitario, as que las viviendas eliminan sus aguas servidas por
infiltracin o desechndolas en las calles. Los servicios higinicos son constituidos
un 74.12% por letrinas tradicionales y el 25.88 por inodoros, se estima un dficit
cuales el Plan Estratgico estima un dficit de letrinas un 1.02%.
Todas las viviendas estn conectadas, legal o ilegalmente al sistema de distribucin
de energa elctrica de DISSUR. Para las comunicaciones telefnicas se cuenta con
red telefnica convencional, y cobertura celular Movistar y Claro en toda la zona
urbana.
Cuenta con un vertedero municipal y un recorrido de limpieza urbana y recoleccin
de desechos slidos con un recorrido de 3 das por semana. El cementerio actual
tiene un 80% de rea ocupada por lo que se compr un nuevo terreno para la
ampliacin del mismo.
En las siguientes tablas se detallan las instituciones que tienen presencia en el
casco urbano, el equipamiento social y
municipal existente, y los pequeos
negocios:
7- ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
Empresas de construccin
Empresa de Televisin por cable

1, ofrece
direc tv y claro tv
3 -INSTITUCIONES
DELservicio
ESTADO
Tola
1
Empresa deDelegacin
TransporteSilais
pesado
1
Delegacin Mined
1
Bancos Juzgado local
1 (BANCENTRO)
1
DGI
1
Cajeros automticos
2 (Bancentro y BAC)
ENACAL
1 tiene 2 pozos
Servicios telefnicos
2
Polica/Comisara de la Mujer
1
Ebanisteras
4
ENABAS
1
Talleres mecnicos
4
4- EQUIPAMIENTO SOCIAL
Taller de rotulacin
pintura tcnicos
1
Centro deyestudios
2
Secundaria
1
Taller de soldadura
3
Primaria
1
Venta motos y repuestos
3
CICOS
2
Ventas de combustibles
4
5- EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
Vulcanizaciones
2
Canchas
4
Pulperas Estadio
24
1
Parques
3
Distribuidoras
de alimento
3
Cementerios
1
Carniceras
3
Rastro
1
Ventas de pescado
2
Vertedero
1
1
TortillerasMuseo
4
Centro recreativo
1 deteriorado
Bar y restaurantes
10
Casa materna
1
Hoteles
2
Fritangas Catlica
ComiderasEvanglica
y sodas
6- IGLESIAS
1
5
7
5
Verduleras
Panaderas
Farmacias
Laboratorio
Cyber
Libreras
Ferreteras
Peluqueras
4 peluqueras 2 salones de belleza
Tiendas de ropa
Tiendas de electrodomsticos
1
9
10
3.- Propuesta de desarrollo Urbano.

La propuesta de zonificacin de sector Tola se ajusta a los lineamientos y directrices
sealadas en el Plan de Desarrollo Municipal, y al articulado del Reglamento
Urbanstico, realizando un ajuste a la zonificacin municipal, en relacin con las
reas previstas para expansin.
3.1.- Zonificacin Propuesta
De acuerdo con los resultados del anlisis geogrfico tomando en cuenta, la

variable, pendientes, altura, y riesgo por inundacin, as como el uso actual del suelo
se definen las siguientes zonas:
R3 , un total 271.43 para destinadas a la Proteccin de laderas y recargas de los
acuferos, incluyendo las partes altas de las cuencas mayores, campos de
infiltracin, zonas de proteccin para pozos .
Se destinan 26.19 hectreas, para la zona R-2: con la que se pretende proteger la
parte del ro Tola que sirve de barrera natural a los vientos que atraviesan el centro
del pueblo, as como el restablecimiento del bosque de galera tanto del ro como de
la quebrada l a Cagona, de acuerdo con el Arto. 27 de la Ley de Aprovechamiento
Forestal Ley No. 462, incluyendo todas las zonas limtrofes a, por 200 metros
alrededor de los cuerpos de aguas, y 50 metros alrededor de los ros, cauces y
quebradas navegables o flotables.
La H1.a:, ocupa un total de
72.34 hectreas, la que segn la propuesta son
destinadas para la consolidacin del ncleo urbano actual, est dentro del sector y
puede desarrollarse sin afectacin por parte de las amenazas naturales.
11

El Ncleo Urbano actual ocupa un total de 72.34 hectreas, se le suma la zonas R-5
la cual tiene consideraciones especiales por ser parte del centro histrico de Tola
con un total de 8 hectreas destinadas a la Proteccin de Patrimonio Histrico.
Se define 41.97 hectreas encaminadas a desarrollar las zonas PCS: Zonas de
Comercio y de Servicios Privados: son aquellas en donde desarrollan actividades
comerciales privadas, los centros de comercios o servicios, ubicados en manzanas
de uso exclusivo, as mismo se destinan 34.18 hectreas para la PI-1: Zonas de
Produccin Industrial en
las que se realizan actividades industriales y
agroindustriales, admiten la localizacin exclusiva de las actividades industriales, de

servicios asociados y de almacenaje.
Para el desarrollo de nuevos desarrollos habitacionales se destinan 354.35 mz, la
que se encuentran en la periferia del ncleo urbano actual y pueden ser
desarrolladas si afectaciones de amenazas naturales, es denominada zona H1.b,
actualmente son utilizadas para la produccin de baja intensidad de granos bsicos
y musceas.
A continuacin se presenta el mapa de zonificacin Urbana propuesto, y una tabla
resumen de las zonas, que incluye los usos permitidos y los que no se puede
realizar en las mismas.
12
13

REA
Arto
CLAVE
DESCRIPCIN
USOS
USOS
HECTR SECUNDARIOS CONDICIO

EA
R-3: Zonas de Proteccin de laderas
Arto
39,
inciso
con una densidad
y recargas de los acuferos,

R-3
incluyendo las partes altas de las
271.43
cuencas mayores, campos de infiltracin,
#3
Inciso #
1
72.34
sin afectacin por parte de las amenazas
39,
inciso
del casco urbano de Tola.
Arto
PCS
#3
recreacin al por
menor
por
tursticos
Patrimonio Histrico, incluyendo las 8

manzanas contiguas al parque municipal
recreacin al por
menor
por
mximo el 30%
PCS: Zonas de Comercio y de
del lote
Servicios
Servicios Privados: son aquellas en
Personales y del
donde desarrollan actividades

comerciales privadas, los centros de
causen
perturbacin
medio ambie
Comercial,
Servicios,
Equipamient
Servicios
R-5: Zonas de Proteccin de

R-5
por
econmicas
del lote
Ncleo Urbano Actual
0.5
mximo el 30%
naturales.
Arto #
viviendas
tursticos
aquellas que se encuentran dentro de los

ncleos urbanos y pueden desarrollarse
Actividades
Servicios
ncleos urbanos actuales, son
32
50 por km2 )
H1.a: Zonas de Consolidacin de los
Arto #
entre
hectreas (100 y
zonas de proteccin para pozos.
H-1
OS
Viviendas rurales
41.97
comercios o servicios, ubicados en
Hogar,
Comercial,
Servicios,
Equipamient
Servicios Habitacional
relacionados con Equipamient

el usos principal
manzanas de uso exclusivo

R-2: Zonas de Proteccin de cuerpos
Arto 39
R-2
de aguas, conforme al Arto. 27 de la
Viviendas rurales
Ley de Aprovechamiento Forestal Ley No.
con una densidad
462, incluyendo todas las zonas
entre
limtrofes a, .por 200 metros alrededor
26.19
viviendas
0.5
por
de los cuerpos de aguas, y 50 metros
hectreas (100 y
alrededor de los ros, cauces y
50 por km2 )
quebradas navegables o flotables.
14
Actividades
econmicas
causen
perturbacin
medio ambie

PI-1: Zonas de Produccin Industrial:
son aquellas en donde se realizan
Arto.
23,
inciso
Servicios
actividades industriales y
PI-1:
agroindustriales, admiten la localizacin
34.18
exclusiva de las actividades industriales,
#2
relacionados,
Agropecuario
almacenajes,
Forestal
oficinas y ventas .
de servicios asociados y de almacenaje.

ZONA DE EXPANSIN:
H1.b: Zonas de Expansin fuera de
Servicios
los ncleos urbanos actuales, son

Arto 32
tursticos
aquellas que se encuentran fuera de los
H1 Inciso
ncleos urbanos y pueden desarrollarse
354.35
sin afectacin por parte de las amenazas
recreacin al por
menor
por
mximo el 30%
naturales.
del lote
3.2 Rgimen de edificabilidad

Cuadro Rgimen de edificabilidad en l se explica las restricciones edificatorias que
se aplicaran en cada una de las zonas propuestas.
Retiro
FOS (% FOT (% PISO
Lateral de lote) de lote)
S
(metros)
ZONA
LOTE MNIMO
m2
Retiro Frente/
fondo (metros)
PCS
600
60%
120%
PI-1:
5000
10
10
30%
30%
60%
120%
H1
100
R-2, R- En estas zonas
la restriccin edificatoria es total, con excepcin de
3 y R-
proyectos de utilidad nacional definidos como tales a travs de una
declaracin de utilidad pblica, como postes de lneas elctricas,

antenas
repetidoras,
habitadas,
zonas
infraestructuras
militares,
de
tcnicas
estructuras
en
general
previstas
para
no
el
aprovechamiento turstico y recreativos de las reas de proteccin, que

sean incorporadas en el Plan de Manejo de las mismas. En el caso del
patrimonio histrico, solo est permitidas las obras de manutencin
15
Comercial,
Servicios,
Equipamient

conforme al Ttulo III del Reglamento Urbanstico. Arto (41 Reglamento
urbanstico)
3.3 Lmites del sector
16
Plan de expansin urbana del sector Tola

XIV.
SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN.
El Plan de Expansin urbana del sector Tola, debe integrar un sistema

de seguimiento y evaluacin, con revisiones peridicas que permitan
realizar los ajustes necesarios y oportunos para garantizar el buen
funcionamiento, se utilizaran indicadores estratgicos que servirn de
herramienta bsicas para la actualizacin y seguimiento en los aos de
implementacin del plan al respecto se proponen los siguientes :
TEMAS
INDICADORES
Clima
VARIABLES
Lluvia Anual (mm)
Recursos Hdricos
por inundaciones
% de rea de la cuenca Garantizar el acceso a
Geologa
Geomorfologa
OBJETIVOS
Disminuir la afectacin
en el sector de estudio
agua
Balance hdrico.
cantidad en el casco
y %
de
tierra
de
utilizada
calidad
urbano
en Uso
adecuado
pendientes mayores al suelo

15%
Suelos
en
con
para mayores al 15%.
utilizacin
de
la
su sobreutilizacin y sub
potencial
%
del
pendientes
construccin.
% de suelos usados Minimizar
acorde
del
suelo
suelos urbano.
subutilizados
%
de
suelo
acorde
con
usados
la
zonificacin
propuesta.
Amenazas Naturales Mapas
de Mitigar y prevenir el
17

Antrpicas
multiamenazas
%
del
impacto de meteoros
sector
Tola en el casco urbano.
afectado por amenazas

Poblacin
actual
Poblacin
Identificar dficit de
estimada
viviendas
Tasa de crecimiento
Conocer
el
% de PEA , que labora econmico
nivel
de
las
en el sector, dentro o familias toleas

fuera del municipio.
Nivel
del
Disminuir
la
pobreza inmigracin
estimado
Urbanizaciones,
Cantidad
Asentamiento
poblados
Equipamiento
de
centro Disminuir el dficit de

viviendas
% de suelo ocupado
e Equipamiento
Fortalecer
el
infraestructura
municipal
equipamiento
Municipal
Servicios por cantidad municipal acorde con

de poblacin
Sector Primario
demanda
poblacional
% porcentaje del sector Conocer la cantidad de
en
Sector Secundaria
la
actividades tierra
ocupada
en
agrcolas
actividades agrcolas
Unidades productivas y Conocer la cantidad de
empleos generados
tierra
ocupada
en
actividades
Sector Terciario
secundarias
Unidades productivas y Identificar la cantidad
empleos generados
de tierra ocupada en
actividades del sector
Lmites del sector
Lmites del sector Tola
servicios
Identificar
del
el
proceso
avance
de
18

urbanizacin
conurbacin de Tola
del Personal, equipamiento Promover el desarrollo
Capacidad
Gobierno Local
regulaciones
que ordenado
afectan el sector.
del
sector
urbano de Tola
Cuadro evaluacin de indicadores

TEMAS
INDICADO
RES
OBJETIV Indicado
O OS
Metas
res
de
VARIABLE
Diagns
indicado
tico
res
de
los cumplimiento
Municip
al
Clima
Recursos
Hdricos
Geologa
Geomorfolog
a
Suelos
Amenazas
Naturales
Antrpicas
Poblacin
Urbanizacion
es,
Asentamient
o
Equipamient
o
infraestructu
19

ra Municipal
Sector
Primario
Sector
Secundaria
Sector
Terciario
Lmites
del
sector
Capacidad
del Gobierno
Local
20
4.- ANEXOS

Plan de Expansión y Consolidación Urbana Del Sector Tola

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Plan de Expansión y Consolidación Urbana Del Sector Tola

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE NICARAGUA, MANAGUA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

DIPLOMADO EN PLANIFICACIN MUNICIPAL

PLAN DE EXPANSIN Y CONSOLIDACIN URBANA DEL SECTOR

TOLA, 27 septiembre de 2015.

Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola

1.2 MISIN, VISIN Y FUNCIONES DE LA ALCALDA MUNICIPAL DE TOLA..................3

Marco Conceptual y Legal.............................................................................. 6

1.4 Plan de trabajo............................................................................................... 10

Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola

Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola

Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola

Dentro de los antecedentes ms importantes se destacan los siguientes

Plan de desarrollo municipal de Tola, con elementos de ordenamiento

Reglamento Urbanstico del Municipio de Tola realizado por MASRENACE

Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola

Plan de Desarrollo Turstico Municipal, 2011-2020, elaborado por INTUR,

Plan Ambiental Municipal, 2013-2023 (PAM), formulado por Alcalda de Tola,

MARENA-PGLCLC, procura establecer medidas de

adaptacin a los problemas ambientales productos del cambio climtico, con

1.2 MISIN, VISIN Y FUNCIONES DE LA ALCALDA MUNICIPAL

Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola

Promover y fortalecer la estrategia Nacional Vivir Limpio, Vivir Sano,

Vivir Bonito, Vivir Bien.

sana, desde nuestra identidad local.

cultura, historia, naturaleza e identidad.

acordes con el PNDH y el Modelo Cristiano, Socialista y Solidario.

urbano y rural del municipio.

todo el quehacer municipal.

permita obtener la satisfaccin y aprobacin ciudadana.

Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola

Realizar una gestin tributaria municipal, humana y eficaz, que permita

asegurar el bien social de las familias y comunidades Toleas.

principios cristianos, ideales socialistas y prcticas solidarias.

regular la expansin urbana del sector Tola acorde con las

potencialidades del suelo.

Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola

Marco Conceptual y Legal

La planificacin estratgica es un proceso participativo que permite a un municipio

Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola

Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola

Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola

En esa misma lnea, el decreto Ejecutivo 90-2001 Poltica general para el

Seala que la Poltica de

Ordenamiento Territorial, es el conjunto de medidas y objetivos dirigidos a contribuir

La utilizacin adecuada y planificada del recurso tierra; tales como los

Por su parte el decreto Ejecutivo 78-2002 Normas para el Ordenamiento Territorial

Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola

Aquellas reas que se destinan para la

proteccin de cuerpos de agua o zonas de recarga de acuferos subterrneos

1.4 Plan de trabajo

1. Sesin de trabajo del equipo tcnico: Direccin de Planificacin, Direccin

Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola

Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola

2.-ANLISIS DEL CONTEXTO MUNICIPAL Y COMARCAL

Una zona litoral constituida por una sucesin de bahas semicirculares

Una zona de planicie conformada en los alrededores de los principales ros y

Mohosa su altura ms destacada y donde actualmente se asiste a una expansin de

Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola

Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola

Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola

Plan de expansin y consolidacin urbana del sector Tola

de los acuerdo entre los