LEI COMPLEMENTAR N.

010/04
Dispe sobre o Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado de So Mateus do Sul, Estado do Paran, e d
outras providncias.
A Cmara Municipal de So Mateus do Sul, Estado do Paran,
aprovou e eu, Prefeito Municipal, sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES E DEFINIES PRELIMINARES
Art. 1 - Esta Lei, fundamentada na Constituio Federal, artigos 182 e 183, na Constituio
Estadual, na Lei Federal 10.257 Estatuto da Cidade e na Lei Orgnica do Municpio, institui
o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado.
Art. 2 - O Plano Diretor um instrumento estratgico e global de carter normativo e
programtico da poltica de desenvolvimento integrado do Municpio, determinante para
todos os agentes pblicos e privados que nele atuam.
1 O Plano Diretor parte integrante do processo de planejamento municipal, devendo o
Plano Plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual incorporar as diretrizes e
as prioridades nele contidas.
2 O Plano Diretor abrange a totalidade do territrio do Municpio, o planejamento e a
gesto do desenvolvimento territorial, conduzidos pelo Poder Pblico e privado, da
sociedade em geral e dos programas setoriais, tendo sido garantida a transparncia e a
participao democrtica de cidados e entidades representativas.
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 3 - So objetivos bsicos do Plano Diretor:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

A preservao do meio ambiente, atravs da preservao dos recursos

naturais e da proteo do patrimnio histrico artstico, cultural, urbanstico,
arqueolgico e paisagstico;
A melhoria da qualidade de vida da populao de forma a promover a
incluso social e a solidariedade humana, reduzindo as desigualdades que
atingem diferentes camadas da populao e regies do Municpio;
A racionalizao dos investimentos do Poder Pblico;
A implantao do planejamento integrado da gesto municipal;
A garantia da participao da comunidade na gesto territorial;
A promoo do desenvolvimento sustentvel Municipal.

Art. 4 - As aes institucionais e executivas previstas atravs da implantao do plano

visam atender aos seguintes objetivos gerais:
I.
II.
III.

Estimular o uso dos terrenos disciplinando sua forma de ocupao;

Regular a ocupao das edificaes sobre os lotes urbanos;
Evitar o crescimento urbano desordenado e a existncia dos chamados
vazios urbanos, geradores de altos custos de urbanizao;

IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.

Compatibilizar o uso das edificaes urbanas em harmonia com as infraestruturas disponveis;

Dimensionar as edificaes em relao a uma escala humana;
Melhorar a qualidade de vida da populao mediante uma reestruturao
urbana, adequada ao crescimento econmico e demogrfico do Municpio;
Impedir a ocupao antrpica de locais inadequados que possam colocar
em risco os recursos naturais, objetivando-se garantir o equilbrio ambiental
e paisagstico do Municpio;
Identificar, em toda zona urbana, os espaos necessrios para a instalao
de equipamentos bsicos, visando uma maior eficcia social e eficincia
econmica, para atender populao atual e futura.
Propiciar a integrao entre as diversas polticas setoriais a todos os nveis
de governo.
Promover o desenvolvimento econmico de todos os setores produtivos.
CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL
Seo I
Dos instrumentos em geral

Art. 5 - Visando a promoo do desenvolvimento sustentvel e demais objetivos desta lei, o

Municpio de So Mateus do Sul, adotar quando necessrio, os seguintes instrumentos de
poltica urbana, entre outros:
I instrumentos de planejamento:
a) plano plurianual;
b) lei de diretrizes oramentrias;
c) lei de oramento anual;
d) disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo;
e) zoneamento ambiental;
f) gesto oramentria participativa;
g) planos, programas e projetos setoriais;
h) planos de desenvolvimento econmico e social;
II - institutos tributrios, financeiros, jurdicos e polticos:
a) IPTU progressivo no tempo;
b) contribuio de melhoria;
c) incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
d) taxas;
e) desapropriao;
f) servido administrativa;
g) limitaes administrativas;
h) tombamento de imveis ou de mobilirio urbano;
i) instituio de unidades de conservao;
j) instituio de zonas especiais de interesse social;
l) concesso de direito real de uso;
m) concesso de uso especial para fins de moradia;
n) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
o) usucapio especial de imvel urbano;
p) direito de superfcie;

q) direito de preempo;
r) outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso;
s) transferncia do direito de construir;
t) operaes urbanas consorciadas;
u) regularizao fundiria;
v) referendo popular e plebiscito;
x) estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV)e estudo prvio de impacto ambiental
(EIA).
1 - Os instrumentos mencionados neste artigo regem-se pela legislao que lhes
prpria, observado o disposto nesta Lei.
2 - Nos casos de programas e projetos habitacionais de interesse social, desenvolvidos
por rgos ou entidades da Administrao Pblica com atuao especfica nessa rea, a
concesso de direito real de uso de imveis pblicos poder ser contratada coletivamente.
3 - Os instrumentos previstos neste artigo que demandam dispndio de recursos por parte
do Poder Pblico municipal devem ser objeto de controle social, garantida a participao de
comunidades, movimentos e entidades da sociedade civil.
4 - So Leis e Cdigos especficos e complementares a este Plano:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.

Lei de Zoneamento e do Uso e Ocupao do Solo;

Lei de Parcelamento do Solo Urbano;
Lei do Permetro Urbano;
Cdigo de Obras;
Cdigo de Posturas;
Lei do Sistema Virio;
Lei do Meio Ambiente;
Lei do Direito de Preempo;
Lei de Outorga Onerosa do Direito de Construir;
Lei de Operaes Urbanas Consorciadas;
Lei do Direito de Transferncia do Direito de Construir.

5 - As leis e cdigos referidas no pargrafo anterior que j existirem por ocasio da

aprovao desta lei, continuam em vigor no que no contrariar as disposies deste Plano
Diretor, devendo ser objeto de reviso total ou parcial no prazo mximo de 12 (doze) meses,
a contar da aprovao desta lei, prazo que tambm se aplica s leis ainda no existentes no
Municpio, cuja instituio se faa necessria para sua completa aplicao.
Seo II
Do parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios
Art. 6 - O Poder Pblico Municipal exigira do proprietrio, nos termos fixados em lei
municipal especfica, o parcelamento, a edificao ou a utilizao compulsrios do solo
urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, localizados nas Zonas Comerciais (ZC),
Zona de Expanso Urbana (ZEU), Zona Residencial 2, Zona Industrial (ZI), Zona Especial de
Interesse Social (ZEIS), Zona de Comrcio e Servio (ZCS), visando garantir o cumprimento
da funo social da propriedade urbana e promover seu adequado aproveitamento
1 - A lei especfica a que se refere este artigo indicar as propriedades, as dimenses ou
as reas e os prazos aplicveis a cada caso.

 2 - Excetua-se da obrigatoriedade imposta neste artigo, a propriedade urbana no

edificada e no utilizada, com rea inferior a 500 m (quinhentos metros quadrados),
localizada dentro do permetro urbano, em loteamento devidamente aprovado pelo poder
pblico municipal e que seja a nica propriedade imvel do titular da mesma, na rea
urbana.
3 - O prazo mximo imposto ao proprietrio do solo urbano para que promova o
parcelamento ou a edificao compulsrios ser de 2 (dois anos), a contar da Notificao do
Municpio.
Seo III
Do imposto Progressivo no Tempo e da Desapropriao com pagamentos em ttulos
Art. 7 - O no cumprimento do disposto no artigo anterior ensejar que o Municpio proceda
a aplicao da cobrana do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana IPTU
Progressivo no Tempo, mediante majorao da alquota pelo prazo de 5 (cinco) anos
consecutivos.
1 - Lei municipal especfica estabelecer o fato gerador, o sujeito passivo, a base de
clculo, o lanamento, a forma de pagamento, as obrigaes acessrias, penalidades e a
alquota de incidncia do Imposto que no poder ser duas vezes superior ao valor referente
ao ano anterior, respeitada a alquota mxima de 15% ao ano.
2 - No sendo atendida a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar o imvel em 05 (cinco)
anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima atingida no qinqnio, at o
cumprimento da referida obrigao, podendo o Municpio optar pela desapropriao do
imvel.
3 No ser concedida qualquer iseno ou anistia relativas tributao progressiva, de
que trata esse artigo.
Art. 8 - Decorridos cinco anos de cobrana do IPTU progressivo sem que o proprietrio
tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio poder
proceder desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica.
1 - Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e sero
resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano.
2 - Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento de
tributos.
3 - O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo de
cinco anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico.
4 - O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico ou
por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nesses casos, o devido
procedimento licitatrio.
5 - Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 4 as mesmas
obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas nesta Lei.

Seo IV
Do Direito de Preempo
Art. 9 - O direito de preempo confere ao Poder Pblico Municipal a preferncia na
aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, sempre que
necessitar de reas para:
I.
Regularizao fundiria;
II.
execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III. constituio de reservas fundirias;
IV. Ao ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V. implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI. criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de
interesse ambiental;
VII. proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
Art. 10 - Ser elaborada lei municipal especfica dispondo sobre as reas em que incidir o
direito de preempo, enquadrando cada rea na finalidade enumerada no artigo anterior,
fixando o prazo de vigncia, que no ser superior a 05 (cinco) anos, podendo ser
prorrogado em caso do decurso do prazo inicial de vigncia, decorridos 01 (um) ano do seu
trmino.
Art. 11 - O proprietrio dever notificar por escrito o Municpio, para que no prazo mximo de
30 (trinta) dias manifeste o interesse em adquirir o imvel pelo mesmo preo e condies
oferecidos a terceiro, adotando-se o procedimento fixado no artigo 27, da Lei 10.257/01
Estatuto das Cidades.
Seo V
Outorga Onerosa do Direito de Construir e Alterao do Uso do Solo
Art. 12 - A outorga onerosa do direito de construir consiste na autorizao dada pelo Poder
Executivo Municipal para que a construo seja executada acima do coeficiente de
aproveitamento bsico estabelecido para a zona e dentro dos parmetros determinados na
Lei de Zoneamento, Uso e Ocupao do Solo, mediante contrapartida a ser prestada pelo
beneficirio, conforme as condies estabelecidas em lei municipal.
Pargrafo nico - Para os efeitos desta Lei, coeficiente de aproveitamento a relao entre
a rea edificvel e a rea do terreno.
Art. 13 - A alterao do uso do solo consiste na autorizao dada pelo Poder Pblico para
que o direito de construir seja exercido sem atender ao zoneamento estabelecido na Lei de
Uso e Ocupao do Solo, mediante contrapartida do beneficirio, conforme as condies
estabelecidas em lei municipal.
Art. 14 - A outorga onerosa do direito de construir e a alterao do uso do solo somente
podero ser exercidas nas Zonas Urbanas definidas em lei municipal.
Art. 15 - Lei municipal especfica estabelecer as condies a serem observadas para a
outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso, determinando:
I.
II.
III.

A frmula de clculo para a cobrana;

Os casos passveis de iseno do pagamento da outorga;
A contrapartida do beneficirio.

Seo VI
Da Operao Urbana Consorciada
Art. 16 - Operao urbana consorciada o conjunto integrado de intervenes e medidas
coordenadas pelo Poder Executivo Municipal, com a participao de entidades da iniciativa
privada, proprietrios, moradores e usurios permanentes, objetivando viabilizar projetos
urbansticos especiais, melhorias sociais e a valorizao ambiental em reas previamente
delimitadas.
Pargrafo nico - A operao urbana pode ser proposta ao Executivo por qualquer cidado
ou entidade que nela tenha interesse, dependendo de lei especfica para a sua execuo,
para cada operao.
Art. 17 - A operao urbana consorciada envolve intervenes como:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

Tratamento urbanstico de reas pblicas;

Abertura de vias ou melhorias no sistema virio;
Implantao de programa habitacional de interesse social;
Implantao de equipamentos pblicos;
Recuperao do patrimnio cultural;
Proteo ambiental;
Reurbanizao;
Regularizao de edificaes localizadas em rea no parcelada oficialmente.

Art. 18 - A lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada constar o plano de
operao urbana consorciada, contendo, no mnimo:
I.
II.
III.

Definio da rea a ser atingida;

Programa bsico de ocupao da rea;
Programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente
afetada pela operao;
IV. Finalidades da operao;
V. Estudo prvio de impacto de vizinhana;
VI. Contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e
investidores privados em funo da utilizao dos benefcios previstos nos
incisos I e II do 2 do art. 32 do Estatuto das Cidades;
VII. Forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com
representao da sociedade civil.
1 - Os recursos obtidos pelo Poder Pblico municipal na forma do inciso VI deste artigo
sero aplicados exclusivamente na prpria operao urbana consorciada.
2 - A partir da aprovao da lei especfica de que trata o caput, so nulas as licenas e
autorizaes a cargo do Poder Pblico municipal expedidas em desacordo com o plano de
operao urbana consorciada.
Seo VII
Da Transferncia do Direito de Construir
Art. 19 - Transferncia do direito de construir o direito de exercer em outro local, alienar ou
doar ao Poder Pblico, atravs de escritura pblica, o potencial construtivo previsto na Lei de
Uso e Ocupao do Solo que no possa ser exercido no imvel de origem.

Art. 20 - A transferncia do direito de construir, que ser autorizada por lei municipal
especfica, ser adotada quando o imvel for considerado necessrio para fins de:
I.
II.
III.

Implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;

Preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico, ambiental,
paisagstico, social ou cultural;
Servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas
por populao de baixa renda e habitao de interesse social.

Art. 21 - As transferncias podero ser efetuadas para a mesma zona do imvel de origem
ou para qualquer outra zona no Municpio, exceto quelas em que no for permitida a
execuo dos instrumentos de poltica urbana.
Art. 22 - O Executivo deve manter registro das transferncias do direito de construir
ocorridas, do qual constem os imveis transmissores e receptores, bem como os respectivos
potenciais construtivos transferidos e recebidos.
Seo VIII
Estudo de Impacto de Vizinhana - (EIV)
Art. 23 - Lei municipal definir os empreendimentos e atividades privados ou pblicos em
rea urbana que dependero de elaborao de estudo prvio de impacto de vizinhana
(EIV) para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento a
cargo do Poder Pblico municipal.
Pargrafo nico - Este instrumento visa assegurar a qualidade de vida dos habitantes das
zonas urbanas, da seguinte forma:
I.
II.
III.

Harmonizar o desenvolvimento urbano com o Meio Ambiente;

Favorecer a concepo de empreendimentos menos agressivos e o
desenvolvimento de tecnologias mais adequadas s condies locais onde sero
implantados;
Minimizar ao mximo a ocorrncia de conflitos de atividades e usos.

Art. 24 - O EIV ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do

empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e
suas proximidades, incluindo a anlise, no mnimo, das seguintes questes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

Adensamento populacional;
Equipamentos urbanos e comunitrios;
Uso e ocupao do solo;
Valorizao imobiliria;
Gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
Ventilao e iluminao;
Paisagem urbana e patrimnio natural e cultural.

Pargrafo nico - Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro
disponveis para consulta, no rgo competente do Poder Pblico municipal, por qualquer
interessado.
Art. 25 - A elaborao do EIV no substitui a elaborao e a aprovao de estudo prvio de
impacto ambiental (EIA), requeridas nos termos da legislao ambiental.

CAPTULO IV
DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE URBANA
Art. 26 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende, simultaneamente,
aos seguintes requisitos:
I.
II.
III.
IV.

Suprimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida,

justia social, o acesso aos direitos sociais e ao desenvolvimento
econmico;
Compatibilidade do uso da propriedade com a infra-estrutura, com os
equipamentos e os servios pblicos disponveis;
Compatibilidade do uso da propriedade com a conservao dos recursos
naturais, assegurando o desenvolvimento econmico e social sustentvel do
Municpio;
Compatibilidade do uso da propriedade com a segurana o bem estar e a
sade de seus usurios.

Art. 27 - A funo social da propriedade dever atender aos princpios do ordenamento

territorial do Municpio com o objetivo de assegurar:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

VII.
VIII.
IX.
X.

XI.

O acesso terra urbanizada e moradia adequada a todos;

A justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de
urbanizao e de transformao do territrio;
A regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por populao
de baixa renda;
A recuperao, para a coletividade, da valorizao imobiliria decorrente da
ao do Poder Pblico;
A proteo, preservao e recuperao do ambiente natural e constitudo;
A adequada distribuio de atividades, proporcionando uma melhor
densificao urbana da ocupao da cidade, de forma equilibrada com
relao ao meio ambiente, infra-estrutura disponvel e ao sistema de
circulao, de modo a evitar a ociosidade ou a sobrecarga dos investimentos
aplicados na urbanizao;
A qualificao da paisagem urbana e natural e a preservao do patrimnio
ambiental;
A conservao e a recuperao dos potenciais hdricos do Municpio, em
especial os mananciais de abastecimento de gua potvel, superficiais e
subterrneos;
A descentralizao das atividades econmicas, proporcionando melhor
adensamento populacional e a reestruturao de bairros, periferias e
agrupamentos urbanos;
A priorizao do uso do solo em reas de produo primria direcionando as
atividades agrofamiliares e agropecurias que promovam o fortalecimento e
a reestruturao de comunidades, cooperativas e propriedades de produo
agrofamiliar;
A recuperao de reas degradadas ou deterioradas, visando a melhor
qualidade de vida para a populao, atravs da qualificao e da melhoria
das condies ambientais e de habitabilidade.

Pargrafo nico - So exigncias fundamentais de ordenao da cidade, o aproveitamento

do potencial construtivo e a utilizao da propriedade urbana, de modo a atender o disposto
nas leis e cdigos especficos e complementares a este plano.

Art. 28 - A propriedade urbana no cumpre sua funo social quando, a partir da publicao
desta Lei, permanecer no edificada ou no utilizada.
Pargrafo nico - Para efeito desta Lei considera-se propriedade urbana as propriedades
imveis contidas nos permetros urbanos, definido em Lei Municipal, consoante ao Plano
Diretor.
CAPTULO V
Seo I
Do Sistema Municipal de Planejamento
Art. 29 - O sistema municipal de planejamento ser constitudo:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

Pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento e Meio Ambiente, a ser criado;

Pela Secretaria Municipal de Obras Pblicas
Pelo Departamento de Planejamento da Secretaria Municipal de Obras
Pblicas, a ser criado;
Pelo Departamento de Transportes da Secretaria Municipal de Obras
Pblicas, a ser criado;
Pelo Departamento de Geoprocessamento da Secretaria Municipal de Obras
Pblicas, a ser criado;
Pela Diviso de Pavimentao Urbana da Secretaria Municipal de Obras
Pblicas, a ser criada;
Pela Diviso Rodoviria da Secretaria Municipal de Obras Pblicas, a ser
criada;
Pela Diviso de Obras, Reparos e Servios da Secretaria Municipal de
Obras Pblicas, a ser criada.

Art. 30 - Compete ao Departamento de Planejamento de So Mateus do Sul coordenar o

processo de planejamento e monitoramento urbano da cidade, na conduo do
desenvolvimento sustentvel. Para isto dever elaborar estudos, pesquisas, planos, projetos
e programas, captar recursos para a implantao de programas dos rgos da
administrao direta e indireta da Prefeitura Municipal de So Mateus do Sul, buscando a
excelncia em planejamento urbano, alm de:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

VIII.

Exercer a funo de rgo central do sistema de planejamento do Municpio;

Ordenar o crescimento da cidade com a distribuio adequada das
atividades urbanas em consonncia com o Plano Diretor;
Exercer a funo de controle e avaliao do uso do solo;
Articular as polticas e diretrizes setoriais que interfiram na estruturao
municipal;
Coordenar as aes do plano de governo municipal;
Promover estudos e pesquisas para o planejamento integrado do Municpio
e, mediante convnios, para a integrao com os municpios da regio, com
vistas ao desenvolvimento e processo do planejamento integrado;
Elaborar anteprojetos de lei, que se submetero votao e aprovao pelo
Poder Legislativo e, conseqentemente, a sano do Chefe do Poder
Executivo, e propor medidas administrativas que possam repercutir no
planejamento ou no crescimento ordenado do territrio municipal;
Elaborar e encaminhar ao Prefeito Municipal estudos para promover a
implantao e atualizao do Plano Diretor;

IX.

Captar recursos e atrair investimentos para viabilizar a implantao de

programas, planos, projetos e obras do Municpio;
X.
Produzir, agregar e analisar informaes relativas a indicadores sociais;
XI.
Determinar as diretrizes, normatizar e analisar os projetos de parcelamento
do solo urbano;
XII.
Elaborar estudos, objetivando eventuais adaptaes dos programas ou das
obras municipais ao Plano Diretor e s leis a ele pertinentes;
XIII. Sugerir medidas de estmulos ou de restries tributrias ou administrativas
necessrias implantao do Plano Diretor e realizao de programas
setoriais;
XIV. Promover convnios com entidades tcnicas e de ensino superior, visando
consecuo de seus objetivos e aperfeioamento de tcnicos de nvel mdio
e superior;
XV.
Promover estgios para estudantes de nvel superior ou de nvel tcnico no
campo do planejamento municipal;
XVI. Promover a poltica de preservao do patrimnio histrico, artstico e
natural do Municpio;
XVII. A gerncia de trnsito e do sistema virio do Municpio, junto ao
Departamento de Transportes;
XVIII. A gerncia e constante atualizao do cadastro imobilirio e da cartografia
do municpio, junto ao Departamento de Geoprocessamento;
XIX. O controle e a administrao dos estacionamentos rotativos;

Art. 31 - Compete ao Conselho Municipal de Desenvolvimento e Meio Ambiente analisar

casos no previstos na legislao urbanstica, tais como os usos adequados, tolerados e/ ou
proibidos; igualmente dever auxiliar o Poder Executivo Municipal, em conjunto com o
Departamento de Planejamento, na definio e proposio de modificaes da legislao
urbanstica e do Plano Diretor, alm de:
I.

II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

Acompanhar a aplicao da legislao municipal relativa ao planejamento e

desenvolvimento territorial, propor e opinar sobre sua atualizao,
complementao, ajustes, alteraes e instituio, inclusive para os fins do
5 do art. 5 desta lei;
Promover, atravs de seus representantes, debates sobre os planos e
projetos do desenvolvimento territorial municipal;
Propor, discutir e deliberar sobre os planos e projetos relativos ao
desenvolvimento territorial municipal;
Receber da sociedade e encaminhar para discusso matrias de interesse
coletivo, relativos ao planejamento urbano;
Propor a elaborao de estudos sobre questes que entender como
relevantes;
Instalar comisses para o assessoramento tcnico, composta por membros
do prprio Conselho ou por colaboradores externos.
Acompanhar a execuo da poltica Ambiental do Municpio;
Assessorar, estudar e propor ao Prefeito Municipal diretrizes polticas
governamentais para o Meio Ambiente e deliberar, no mbito de sua
competncia, sobre normas e padres compatveis com o Meio Ambiente
ecologicamente equilibrado e essencial qualidade de vida.

Art. 32 - Compete Secretaria Municipal de Obras Pblicas:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

O controle do uso e da ocupao do solo urbano, atravs de normas

urbansticas e expedio de alvars de instalao e funcionamento de
unidades comerciais, industriais ou prestadoras de servios;
Coordenar a implantao de programas e projetos especiais;
Aprovar projetos de edificaes no Municpio;
Informar diviso de cadastro tcnico quanto aos parcelamentos do solo
autorizados, as mudanas de uso do solo e quanto aos alvars de
construo, demolio ou de funcionamento dos imveis;
Fiscalizar projetos e o andamento das obras comerciais, industriais e
residenciais do Municpio, expedindo os alvars de autorizao, de obras e a
correspondente autorizao de habite-se no trmino destas;
Realizar atividades de construo e conservao das obras pblicas
municipais, logradouros pblicos em geral e, inclusive, da prpria sede
Prefeitura;
Gerenciar e fiscalizar as atividades que envolvam a utilizao de bens e a
realizao de servios pblicos sob o regime de permisso, concesso e
outros.
CAPTULO VI
DAS POLTICAS SETORIAIS
Seo I
Das Disposies Gerais

Art. 33 - As polticas setoriais constantes desta Lei se configuram como desdobramentos do

Plano Diretor e sua elaborao obrigatria pelo Poder Executivo Municipal, observados os
objetivos, as diretrizes e as propostas constantes desta Lei, das leis especficas e
complementares e seus anexos.
Seo II
Da Poltica Institucional
Art. 34 - So princpios e diretrizes bsicas da poltica administrativa, no mbito institucional,
a partir da data de aprovao da presente Lei:
I.
II.

III.
IV.

V.
VI.

Instituir, em carter permanente, o Conselho Municipal de Desenvolvimento

e Meio Ambiente;
Em at dois anos, devem ser Institudos os novos departamentos da
Secretaria Municipal de Obras Pblicas: Planejamento, Transportes, Obras
Pblicas, Geoprocessamento e divises de Pavimentao Urbana,
Rodoviria Municipal e de Obras, Reparos e Servios;
Divulgar a existncia do Plano Diretor comunidade;
Em at dois anos, instituir o sistema de Geoprocessamento no municpio,
para isso adquirir ou adequar equipamentos compatveis com softwares
necessrios ao sistema, adquirir os softwares necessrios ao sistema,
contratar profissional especializado, obter base cartogrfica adequada,
digitalizar esta base, alimentar o banco de dados do municpio e revisar a
planta Genrica de Valores;
Em at 10 anos, a Prefeitura Municipal deve descentralizar suas atividades
objetivando ampliar a oferta de servios pblicos s localidades mais
afastadas e ampliar da participao popular nas atividades cvicas;
Em at cinco anos, formar os profissionais da Prefeitura Municipal
oferecendo bolsas para que os funcionrios da Prefeitura faam cursos em

VII.

VIII.
IX.

X.
XI.

outras cidades, como ps-graduaes, e promovendo cursos de curta

durao;
Implantar em at 10 anos o Oramento Participativo, estudando a parte do
oramento que ser discutida com a populao e divulgando na imprensa
local a questo do oramento participativo, enfocando seu histrico, seus
propsitos e convocando a populao a participar;
Em at 10 anos, montar um REFIS: Programa de Recuperao Fiscal
Municipal;
Em at 05 anos promover concursos pblicos para fiscais de fiscalizao
tributria e de obras, solicitando financiamento e assistncia tcnica e
financiamento para a elaborao dos concursos e elaborando plano de
cargos e salrios para os futuros funcionrios;
Em at 02 anos a Prefeitura Municipal deve tomar todas as providncias
cabveis para a obteno dos projetos virios do DNIT e do DER para as
rodovias estadual e federal que passam pelo municpio;
Em at 05 anos, estudar a viabilidade de implantao de uma Guarda
Municipal, verificando o salrio dos efetivos, o nmero de veculos a serem
adquiridos, o local de sede da Guarda, se h necessidade de aquisio de
terreno, o valor da construo e a aquisio de aparelhos de apoio.
Seo III
Da Poltica de Planejamento

Art. 35 - So princpios e diretrizes bsicas da poltica administrativa, no mbito do

planejamento municipal, a partir da data de aprovao da presente Lei:
I.

II.

III.

IV.
V.
VI.

Em at dois anos padronizar o calamento e a arborizao pblica,

elaborando projeto de padro de passeios, compatibilizar projeto de padro
de passeios com as vias a serem pavimentadas, devendo para isso adequar
os passeios existentes, formatar parcerias com associaes de bairro,
especificar espcies de rvores para arborizao pblica e distncia para o
plantio, criar lei especfica que obrigue o proprietrio a executar a calada e
realizar o plantio da rvore em frente ao lote;
Aprovar a Lei de Zoneamento e Uso do Solo, nos termos desta lei, devendo
a Prefeitura Municipal em at dois anos delimitar os permetros urbanos das
localidades do interior do municpio, estudando previamente a viabilidade
econmica da criao destas novas reas urbanas;
Em at dois anos, realizar aes relativas ao Sistema Virio do municpio,
aprovar e seguir a Lei do Sistema Virio elaborada na ocasio do Plano
Diretor, delimitar atravs do sistema virio reas de interesse social e reas
de preservao, atualizar o mapa rodovirio do municpio indicando a
kilometragem entre os povoados, sinalizar o limite do permetro urbano nas
estradas, procurar atravs da projeo de algumas vias coletoras e arteriais
manter o fluxo e os eixos que cruzam a cidade evitando-se assim o entrave
devido implantao de loteamentos em reas possveis de crescimento e
desenvolvimento ordenado por estas vias j existentes e consolidadas;
Em at 10 anos deve ser adquirido o terreno, contratada a elaborao do
projeto e construdo o novo Pao Municipal de So Mateus do Sul;
Deve-se seguir a legislao estadual e federal competente quanto
implantao e ampliao dos cemitrios;
Em at dois anos, devem ser implantados poos de abastecimento
comunitrios na rea rural, atravs de convnio entre a Prefeitura Municipal
e a SANEPAR;

VII.

VIII.
IX.
X.

Em at cinco anos devem ser elaborados os devidos projetos e executadas

as seguintes obras de infra-estrutura: ponte de concreto sobre o rio na rua
Desembargador Joaquim Ferreira Guimares, construo de passarela
sobre o Rio Iguau junto ponte existente atravs de convnio com DNIT,
abertura do prolongamento da Rua Evaldo Gaensly e da Rua Baro do Rio
Branco, ptio de obras municipal na Zona Industrial, pavimentao de cerca
de 12Km de vias urbanas com revestimento asfltico. Devem ser atendidas
as diretrizes de infra-estrutura e padronizao do calamento e da
arborizao pblica, objetivando a melhoria da paisagem urbana;
Em at cinco anos, demolir a atual sede da Secretaria Municipal de
Agricultura e Meio Ambiente, contratar projeto arquitetnico e construir nova
sede para esta Secretaria;
Em at cinco anos, adquirir terreno, contratar a elaborao de projeto
arquitetnico e construir uma nova sede para a Secretaria Municipal da
Educao, da Cultura e dos Esportes;
Em at dez anos, executar a abertura completa da Rua Pedro Ianowski,
devendo ser tomadas toda e qualquer medida para dar concluso a esta
obra de sistema virio, executar o prolongamento da Rua Ivan Ulbrich, na
Vila Pinheirinho e construir uma galeria para o brao do rio Canoas na Vila
Prohman, entre a rua Baro do Rio Branco e o rio Canoas.
Seo IV
Da Poltica de Uso e de Ocupao do Solo

Art. 36 - So princpios e diretrizes bsicas para as aes e as polticas de uso, ocupao e

parcelamento do solo, a partir da data da aprovao da presente Lei:
I.

II.

III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

Em at dois anos, regulamentar a situao das propriedades rurais que

esto dentro do permetro urbano, devendo a Prefeitura Municipal seguir a
Lei de Zoneamento e Uso e Ocupao do Solo, levantar as propriedades
rurais e cadastrar as mesmas no sistema de informaes da prefeitura
municipal, estabelecer valor de IPTU inversamente proporcional ao
percentual de rea produzida na propriedade e criar lei especfica para
cobrana de IPTU destas reas;
Regulamentar a implantao dos condomnios horizontais fechados,
devendo ser observado a Lei de Zoneamento e Uso e Ocupao do Solo
com especificao das zonas em que os condomnios podero ser
implantados, assim como dos parmetros de dimenso e ocupao do lote e
a Lei de Parcelamento do Solo, que estipula a proporo de reas loteadas
e doadas do condomnio, assim como sua dimenso mxima, alm da
observncia Lei do Sistema Virio, que prev diretrizes de arruamento, e
que dever ser aprovada dentro de 01 (um) ano aps a publicao desta lei;
Evitar a ocupao dispersa no territrio urbano;
Otimizar a infra-estrutura e os equipamentos urbanos;
Expedir diretrizes de parcelamento do solo adequadas tecnicamente ao
relevo, ao tipo de solo existente e s exigncias ambientais pertinentes;
Promover uma maior proximidade das ofertas de trabalho com os locais de
moradia;
Proteger e preservar as reas de reservas florestais e de mananciais;
Coibir a atividade especulativa com a propriedade urbana;
Estimular a produo imobiliria favorecendo a oferta de imveis no
mercado;

X.
XI.

Evitar a ocorrncia de usos conflituosos;

Garantir a segurana e a salubridade das edificaes.
Seo V
Da Poltica Ambiental

Art. 37 - So diretrizes e objetivos bsicos para aes da Poltica Ambiental no Municpio, a

partir da data da aprovao da presente Lei:
I.

II.

III.

IV.

V.

Em at dois anos deve ser normatizada a obrigatoriedade de recuperao e

reutilizao das reas resultantes da extrao mineral, devendo seguir a Lei
do Meio Ambiente que dever ser elaborada aps a aprovao deste Plano
Diretor, a qual dever prever normas referentes recuperao dessas
reas, criar incentivo fiscal para que as indstrias recuperem as reas de
extrao com o plantio de espcies como a bracatinga e fiscalizar os pontos
degradados e os que podem sofrer degradao;
Em at dois anos, consolidar o programa de coleta seletiva do lixo
domstico devendo para isso adquirir caminho especfico para coleta de
lixo reciclvel e determinar cronograma de atendimento s comunidades;
instalar espao pblico, talvez junto s escolas, onde a populao possa
depositar o lixo reciclvel em tambores especficos; promover campanhas de
incentivo separao do lixo e coleta seletiva; criar programa de Coleta
Seletiva de Lixo, com troca de lixo reciclvel por material escolar ou
alimentos nas reas mais carentes; incluir no currculo escolar momentos
dedicados Educao Ambiental e constituir equipe dentro da Secretaria
Municipal de Educao, Cultura e Esportes para realizar a Educao
Ambiental em diversos mbitos;
Em at cinco anos o Municpio deve promover aes de preservao aos
danos causados por enchentes como criar reas de proteo ambiental e
reserva de amparo legal nas reas com cotas abaixo de 762 metros; realizar
estudos mais detalhados sobre a analise das condicionantes hidrolgicas
que causam as enchentes na cidade; criar um setor de gerenciamento de
sistema de dados hidrolgicos e de alerta com os dados fornecidos pelo
SIMEPAR, aprimorar este sistema de alerta e previso entre a prefeitura e a
Comisso de Defesa Civil, que ser regulamentada por Decreto do Poder
Executivo Municipal; dotar a cidade de reas aptas a receber os
desabrigados; criar e implantar comunicao visual que evidencie a cota
762; proibir a abertura de novos loteamentos nestas reas inundveis; rever
cotas de construo nos loteamentos existentes; cobrar IPTU das reas j
construdas sobre reas de risco e criar um complexo esportivo nas reas de
vrzeas;
Em at cinco anos, o Municpio deve criar reas de preservao
permanente, devendo informar a populao atravs da imprensa local sobre
a necessidade de preservao das APPs e a existncia de reas no
edificveis; criar sistema de informaes municipal, com constante
atualizao para levantamento e fiscalizao das APPs; adquirir reas de
vrzea para a transformao da mesma em parque pblico; seguir a Lei de
Zoneamento e Uso e Ocupao do Solo e a Lei do Meio Ambiente, as quais
delimitam as reas de preservao permanente e estabelecem as devidas
penalizaes;
Em at dois anos, a Prefeitura Municipal deve estar habilitada a avaliar o
impacto ambiental gerado pelas indstrias potencialmente poluentes

VI.

VII.

VIII.

IX.
X.
XI.
XII.

instaladas no municpio atravs da obrigatoriedade da emisso de relatrios

por parte das indstrias e da contratao, por parte da Prefeitura, dos
servios de um profissional voltado anlise do contedo destes dados;
Em at dois anos, deve ser elaborada a Agenda 21 municipal, para isso a
Prefeitura deve instituir o Conselho Municipal de Desenvolvimento e Meio
Ambiente; reunir, com auxlio das anlises elaboradas pelo Plano Diretor
Municipal, informaes sobre as questes chaves de desenvolvimento local
e estudar os pressupostos de desenvolvimento da Agenda 21 global e da
Agenda 21 nacional.
Em at 10 anos, o municpio de So Mateus do Sul deve implementar o
projeto Pr-Taquaral, devendo atualizar os oramentos do Projeto; elaborar
novo cronograma fsico-financeiro e buscar os parceiros alocados no Projeto
(entidades pertencentes ao Comit de Ecologia do Frum Permanente de
Desenvolvimento de So Mateus do Sul) para viabilizar a sua
implementao;
Em at dois anos o municpio deve ser implementado o projeto de rede de
esgoto elaborado pela SANEPAR, devendo o municpio entrar em contato
com a mesma para rever o contrato vigente e elaborar novo cronograma de
execuo das obras;
Preservar e recuperar o meio ambiente, especialmente as reas verdes, os
fundos de vales, as bacias hidrogrficas e as reservas florestais existentes;
Manter, melhorar e dar tratamento tcnico adequado arborizao e
vegetao dos logradouros pblicos;
Proteger o patrimnio paisagstico, arqueolgico, ecolgico e faunstico;
Exigir os estudos ambientais e os RIMA - Relatrios de Impacto sobre o
Meio Ambiente consoante a legislao em vigor;
Seo VI
Da Poltica de Emprego e Renda

Art. 38 - So diretrizes e objetivos bsicos para a poltica de emprego e renda, a partir da

data da aprovao da presente Lei:
I.

II.

III.

Em at dois anos, viabilizar uma poltica de incentivo formao de

Cooperativas de Trabalho, devendo identificar as possibilidades de negcios
junto comunidade; trabalhar a formao de grupos junto comunidade;
disponibilizar cursos de formao de cooperativas em convnio com a
Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares da UFPR; disponibilizar
espao fsico para os cursos, podendo utilizar as escolas; estudar
possibilidade de reduo tributria; desburocratizar as aes administrativas
para implantao das cooperativas; estudar a diminuio do ISS para
cooperativas na rea rural e utilizar servios da Agncia de
Desenvolvimento do Municpio para definio de estratgias de negcios,
treinamento de mo-de-obra, compra comum de equipamentos, sistemas de
comercializao e certificados de qualidade;
Em at dois anos, deve ser criado um selo de inspeo municipal, devendo
criar um rgo ou um departamento municipal de vigilncia sanitria, com
distribuio de tarefas de fiscalizao e registro; divulgar junto s
cooperativas e empresas as vantagens de submeter seus produtos
avaliao e divulgar, atravs da Agncia de Desenvolvimento Municipal, a
existncia da vigilncia sanitria municipal como vantagem competitiva;
Em at dois anos, o municpio deve se estruturar para a atrao de
indstrias, devendo adquirir terrenos para doao s empresas

IV.

V.

VI.

potencialmente geradoras de emprego; implantar polticas de aumento do

nvel de escolaridade da populao e estudar, junto comunidade, um
sistema produtivo integrado que possa ser implantado no municpio e com o
qual, preferencialmente, a cidade j esteja acostumada;
Em at cinco anos, o municpio deve estabelecer polticas e aes que
consolidem as cooperativas de coletores de material reciclvel, devendo
promover a educao ambiental; destinar produto da coleta municipal de lixo
reciclvel cooperativa, de forma a ampliar sua renda; utilizar os servios da
Agncia de Desenvolvimento do Municpio para facilitar negociaes com
empresas receptoras do produto final da cooperativa; aumentar a freqncia
da coleta de lixo nas localidades rurais; dar continuidade ao programa
existente da Cooperativa de coletores de lixo agrotxico e proporcionar
cursos s pessoas para utilizao de parte do material para beneficiamento
na prpria cooperativa, agregando valor ao mesmo;
Em at cinco anos o municpio deve instituir uma Incubadora Tecnolgica
atravs de aes como formar parcerias com a Petrobrs, com o Sebrae,
com o Senac entre outros; estruturar a Agncia de Desenvolvimento
Municipal para auxiliar as empresas e definir polticas e benefcios e definir
espao fsico e equipe de consultoria s micro-empresas;
Incentivar e apoiar as aes que visem o treinamento e a qualificao
tcnica da fora de trabalho.
Seo VII
Da Poltica Habitacional

Art. 39 - So diretrizes e objetivos gerais da poltica habitacional, a partir da data da

aprovao da presente Lei:
I.

II.

III.
IV.

Em at cinco anos o municpio deve aumentar a oferta de loteamentos

populares, devendo levantar o dficit habitacional e os casos de sub-locao
existentes; deve adquirir cerca de 60.000m de reas por ano para a
implantao de loteamentos populares e seguir as recomendaes da
legislao urbanstica quanto aos parmetros diferenciados para a habitao
de interesse social;
Em at dois anos o municpio deve estabelecer polticas voltadas
regularizao fundiria, devendo criar a Poltica Habitacional Municipal;
levantar a situao fundiria do municpio, cadastrando os ocupantes de
reas informais; identificar as reas de risco e de preservao permanente
ocupadas irregularmente com auxlio do Geoprocessamento; sinalizar com
placas as reas com declividades acima de 30%, inadequadas ocupao
antrpica; realizar investimentos em infra-estrutura nas ocupaes
irregulares j consolidadas; estabelecer uma gradao das residncias
assentadas em reas de risco e de preservao permanente; estudar a
viabilidade econmica de relocao das famlias moradoras das reas de
risco e de preservao permanente em comparao com a implantao de
infra-estrutura no caso da permanncia destas famlias; seguir os
parmetros estabelecidos na legislao urbanstica e adotar, nos casos que
couber, o usucapio urbano.
Assegurar que, nos conjuntos habitacionais a serem construdos, seja
garantido o percentual mnimo de reas pblicas para praas e outros fins
institucionais nos termos da Lei de Parcelamento do Solo Urbano;
Conceber a habitao como parte integrante da cidade e interdependente de
servios pblicos, equipamentos urbanos e infra-estrutura;

V.
VI.

Considerar como adequadas para os assentamentos habitacionais as reas

definidas como prioritrias para urbanizao no Plano Diretor, consoante
mapa de Zoneamento;
A verificao dos impactos ambientais decorrentes da construo de
conjunto habitacional e condomnio fechado horizontal.
Seo VIII
Da Poltica de Turismo

Art. 40 - So diretrizes e objetivos bsicos para a poltica municipal sobre turismo, a partir da
data de aprovao da presente Lei:
I.

II.

III.

IV.
V.
VI.
VII.

VIII.

Em at dois anos, o municpio deve criar um Inventrio Turstico do

municpio, obrigando a divulgao e o preenchimento da Ficha Nacional de
Registro de Hspedes e do Boletim de Ocupao Hoteleira, por todos os
estabelecimentos de hospedagem do municpio, ao prevista na
Deliberao Normativa 429, de 23 de abril de 2002, onde a EMBRATUR
regulamenta a atividade dos meios de hospedagem brasileiros;
Em at 10 anos, deve ser criado o Centro Turstico de Lazer de So Mateus
do Sul, atravs de aes como construir marina de embarque e
desembarque de passageiros; reativar a navegao fluvial no rio Iguau,
oferecendo passeios nuticos at a APA do Rio Velho; avaliar as condies
fsicas do navio Pery; recuperar o que for necessrio para a utilizao do
navio Pery como museu; disponibilizar a criao do acervo, ou cpia, sobre
o ciclo da navegao fluvial, hoje presente na Casa da Memria, para o
navio Pery; relocar os galpes de erva-mate e compra dos terrenos baldios
do entorno; incentivar a abertura de empreendimentos tursticos, como
restaurantes, lojas de convenincias, agncias de receptivo atravs da
divulgao do PROMTUR; construir o centro de visitantes, onde dever
funcionar um posto de informaes tursticas, tambm podendo abrigar o
escritrio da agncia de receptivo e estruturar acessos para pessoas
portadoras de necessidades especiais;
Em at 10 anos, deve-se recuperar a Igreja da gua Branca atravs da
criao de uma parceria com a Irmandade So Jos; realizar obras de
reforma e manuteno; alocar lugar para estacionamento e construir salo
de eventos, com palco, sanitrios e lanchonete;
Em at cinco anos, deve ser implementado o Plano de Manejo da APA do
Rio Velho;
Em at dois anos deve-se criar legislao que obrigue a transferncia de um
percentual dos recursos da Administrao Municipal para o FUMTUR
Fundo Municipal de Turismo;
Em at dois anos devem ser desenvolvidas campanhas de marketing para a
divulgao do produto turstico So Mateus do Sul.
Em at dois anos deve ser realizado um trabalho de sensibilizao da
comunidade em relao ao Turismo, devendo incentivar o
empreendedorismo atravs da oferta de cursos de capacitao profissional
para a comunidade, a fim de melhorar a receptividade para com o turista.
Em at dois anos o municpio deve estabelecer uma poltica de preservao
das edificaes de importncia histrica e arquitetnica, devendo elaborar
um levantamento arquitetnico de todas as edificaes e classificar o grau
em que estas edificaes devem ser preservadas, elaborando ento lei
especfica as mesmas.

Seo IX
Da Agricultura
Art. 41 - So diretrizes e objetivos gerais referentes agricultura, a partir da data de
aprovao da presente Lei :
I.

II.

III.
IV.
V.

Em at cinco anos o municpio deve estabelecer uma poltica de incentivo ao

reflorestamento com espcies como pinus e eucalipto, atravs de aes
como a procura pela Agncia de Desenvolvimento Municipal de possveis
negcios; a capacitao de tcnicos locais; o oferecimento de assistncia
tcnica ao produtor rural e a criao de um viveiro de mudas municipal, para
distribuio ou venda subsidiada.
Em at dois anos o municpio deve fomentar a melhoria da qualidade do
solo atravs do fornecimento de subsdio aos pequenos agricultores
atendidos por programas oficiais para a aquisio de fertilizantes e
corretivos.
Manter o revestimento primrio (empedramento) nas estradas rurais;
Manter o programa de calcrio j existente e desenvolver projetos para
outros insumos agrcolas.
Em at cinco anos a Prefeitura Municipal deve formar parcerias com
empresas ligadas ao setor agropecurio com o objetivo de implantar
unidades demonstrativas destas empresas no meio rural. Dentro deste
perodo devem ser implantadas 20 unidades demonstrativas, distribudas
geograficamente pelas localidades rurais do municpio. A Prefeitura
Municipal deve estudar a melhor localizao para estas unidades e tambm
deve avaliar a possibilidade do uso de uma escola rural desativada para a
implantao de unidade administrativa.
Seo X
Da Educao

Art. 42 - So diretrizes e objetivos gerais da poltica setorial para a educao, a partir da data
de aprovao da presente Lei:
I.

II.

III.

Em at cinco anos devem ser criadas polticas de incentivo formao de

tcnicos rurais no municpio, devendo verificar a capacidade de atendimento
da Escola Familiar Rural e ampliar, se necessrio, essa capacidade;
fornecer bolsas de estudo para jovens para escolas rurais de municpios
prximos, tendo como critrio de seleo a avaliao do currculo escolar;
procurar parcerias com as universidades da regio e procurar parcerias com
a Emater local para formar os agricultores quanto ao uso de tecnologias
(novas e tradicionais) e diversificao da produo;
Em at cinco anos deve ser colocada em prtica a nuclearizao das
escolas rurais atravs da concentrao de docentes, discentes e
equipamentos em escolas centrais s localidades; do remanejamento os
alunos para as escolas ncleo; da divulgao junto aos pais sobre a
mudana na estruturao escolar; do incentivo matrcula dos alunos em
escolas prximas s suas residncias; verificar a situao fsica e
administrativa das escolas ncleo e amplia-las caso necessrio;
Em at dois anos deve ser instituda uma poltica de ampliao do ensino
mdio, devendo buscar parcerias com o Governo Estadual para a
implantao do Ensino de segundo grau nas escolas rurais; criar polticas
que estimulem a permanncia do jovem na escola; fomentar programas

IV.

V.

extracurriculares, como educao ambiental e lazer (esportes, grupos

teatrais, etc.), relacionando a possibilidade dessa participao freqncia/
rendimento escolar; possibilitar a incluso de jovens em programas de
estgio junto aos rgos da prefeitura; incentivar a iniciativa privada a
contratar jovens que estejam cursando ensino mdio e ampliar
gradativamente o programa Agente Jovem.
Em at dois anos o municpio deve implementar atividades extracurriculares
nas escolas municipais, devendo para isso implantar programas de
educao ambiental nos ensinos mdio e fundamental (ao menos duas
vezes por semana); incentivar o cultivo de hortas nas escolas, utilizando a
produo na merenda escolar; viabilizar parcerias com empresas privadas;
viabilizar visitas de campo, para os estudantes terem contato com quadros
diversos de qualidade ambiental; viabilizar programaes para os
estudantes participarem do plantio de mudas e limpeza de rios; criar grupos
de dana e teatro e realizar gincanas e campeonatos intermunicipais.
Assegurar as condies logsticas e financeiras para o cumprimento da LDB
Lei de Diretrizes de Base da Educao (Lei n9394/96).
Seo XI
Do Transporte Pblico

Art. 43 - So diretrizes e objetivos gerais da poltica setorial para o transporte pblico, a partir
da data de aprovao da presente Lei:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Considerar como adequado, para cada linha de transporte urbano, uma

distncia mxima de at 500 m (quinhentos metros) entre os pontos de
embarque/ desembarque de passageiros, em cada linha;
Priorizar o transporte coletivo sobre o transporte individual;
Viabilizar o sistema de transporte coletivo para o transporte de deficientes
fsicos;
Garantir uma tarifa adequada s condies do sistema e dos usurios;
Garantir a iseno de tarifa para idosos e outros previstos em Lei;
Em at cinco anos, o municpio deve concretizar a alterao do transporte
escolar, decorrente da poltica de educao de nuclearizao das escolas
rurais, devendo para isso rescindir do contrato do transporte escolar;
reestruturar o transporte coletivo para atender tambm aos alunos; fornecer
passe escolar para os alunos que estudam nas localidades prximas s
suas casas (apenas para os dias de aula) e definir itinerrios especficos
para horrios de entrada e sada das aulas.
Seo XII
Da Poltica de Ao Social

Art. 44 - So objetivos bsicos referentes poltica de ao social, a partir da data de

aprovao da presente Lei:
I.

Em at dois anos o municpio ter que democratizar o acesso informtica,

implantando gradativamente salas de informtica nas escolas rurais das
maiores comunidades do municpio, sendo cinco salas de 20m com cinco
microcomputadores em cada uma das salas; oferecer cursos gratuitos para
populao de baixa renda. Criar veculo equipado com computadores e
antena para coneco Internet, para atender maior nmero de pessoas e

II.

III.

localidades mais afastadas; alm de promover parcerias com empresas,

universidades, ONGs, Governo do Estado e Governo Federal;
Em at cinco anos o municpio dever estabelecer uma poltica de utilizao
de espaos fsicos de escolas a serem desativadas, devendo verificar a
situao fsica e capacidade dos equipamentos; realizar levantamento em
cada localidade para captao de necessidades e desejos da populao,
para a implantao de outros usos; elencar a responsabilidade sobre a
manuteno dos equipamentos entre o setor pblico competente e a
comunidade alm de implantar projetos e destinar espao para unidades
administrativas de difuso tecnolgica no meio rural;
Em at cinco anos o municpio dever desenvolver uma poltica de
atendimento s crianas carentes de 7 a 12 anos de idade, ampliando a
sede do Lar So Mateus e a sede da Casa do Menor, ou promovendo a
construo de sede prpria, alm de adquirir material de apoio permanente
para o Lar So Mateus e Casa do Menor.
Seo XIII
Da Poltica de Sade

Art. 45 - So diretrizes e os objetivos bsicos referentes poltica de sade no Municpio, a

partir da data de aprovao da presente Lei:
I.
II.
III.
IV.

V.

Melhorar e ampliar o atendimento nos postos de sade;

Priorizar as aes preventivas e educativas;
Estimular a organizao e a participao comunitria;
Implantar, em at cinco anos, o Programa de Sade da Famlia, devendo
firmar convnio entre a Prefeitura Municipal e a Secretaria Estadual de
Sade; montar equipes do Programa de Sade da Famlia com mdico,
dentista, enfermeiro, auxiliar de enfermagem e agentes de sade de acordo
com as exigncias do programa; equipar os postos de sade com materiais
e equipamentos odontolgicos e adquirir equipamentos (veculos, aparelhos
celulares, etc) necessrios para o acesso dos profissionais s localidades;
Em at 10 anos devem ser tomadas medidas visando melhoria do Hospital
de So Mateus do Sul, devendo para isso a Prefeitura Municipal procurar
estabelecer parcerias entre Governo do Estado e Petrobrs; contratar
especialistas e equipar hospital; ampliar a capacidade de atendimento do
hospital; adquirir pelo menos dois leitos de UTI; adquirir veculo para UTI
mvel; equipar o Hospital para o atendimento de Pronto Socorro e formar
parceria intermunicipal para a realizao das benfeitorias.
Seo XIV
Da Poltica de Cultura

Art. 46 - So diretrizes e objetivos bsicos da poltica de cultura, a partir da data de

aprovao da presente Lei:
I.

Em at dois anos o municpio deve concretizar aes e polticas voltadas

revitalizao da Casa da Memria, devendo incluir a Casa da Memria no
Patrimnio da Fundao Cultural; contratar os servios de um profissional
para informatizar o acervo; adquirir e um computador para a Casa da
Memria; divulgar o patrimnio histrico atravs de material grfico (livros,
folders); abrir espao junto Casa da Memria para visitao escolar

II.
III.

IV.

monitorada e elaborar a participao da Casa da Memria nos eventos

comemorativos da cidade;
Em at 10 anos a Prefeitura deve adquirir um terreno, contratar um projeto
arquitetnico e executar a construo de um Auditrio, cujo espao deve ser
flexvel para abrigar palestras e eventos culturais em geral;
Em at cinco anos a prefeitura deve concretizar aes e polticas com vistas
a incentivar o hbito da leitura, ampliar a escola que atende aos moradores
da Vila Bom Jesus para a implantao de uma biblioteca, obra com cerca de
100,00m; construir biblioteca pblica de cerca de 500,00m; abrir ao pblico
as bibliotecas escolares; buscar parcerias com a iniciativa privada para a
aquisio de livros e fazer campanhas de doao de livros s bibliotecas;
Promover o inventrio de bens culturais do Municpio e garantir a sua
preservao.
Seo XV
Da Poltica de Esporte e Lazer

Art. 47 - So diretrizes e objetivos bsicos da poltica de esportes e lazer, a partir da data de

aprovao da presente Lei:
I.

II.

Em at cinco anos o municpio deve implementar polticas voltadas

implantao de praas na rea urbana, devendo exigir a liberao de um
espao para praa pblica nos projetos de loteamento; promover eventos e
atividades nas praas pblicas; buscar parcerias na iniciativa privada para a
aquisio de equipamentos de lazer, como playground, para as praas e
buscar parcerias na iniciativa privada para a adoo e manuteno de
praas pblicas por empresas.
Em at cinco anos o municpio deve implementar polticas e aes voltadas
implantao de praas na rea rural, devendo implantar quadras
esportivas nos ncleos rurais prximas concentrao dos equipamentos
de educao e sade; promover eventos e competies nas localidades
rurais; aproveitar a estrutura esportiva existente nas escolas rurais durante
os fins de semana e buscar parcerias na iniciativa privada para a aquisio
de equipamentos.
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 48 O permetro urbano da sede do Municpio de So Mateus do Sul fica subdividido

em AA rea Alagvel; APP rea de Preservao Permanente; APPA rea de
Preservao Parcial; ZC Zona Central; ZCBD Zona Central de Baixa Densidade; ZCB
Zona de Comrcio de Bairro; ZCS Zona de Comrcio e Servio; ZEIS Zona Especial de
Interesse Social; ZEU Zona de Expanso Urbana; ZI Zona Industrial; ZIS Zona
Industrial e de Servios; ZR 1 Zona Residencial 1; ZR 2 Zona Residencial 2; ZRU Zona
Rural, as quais sero devidamente especificados e definidos em Lei de Zoneamento, Uso e
Ocupao do Solo do Municpio de So Mateus do Sul, conforme disposto no 5 do art. 5
desta lei.
Art. 49 A Lei do Plano Diretor poder ser alterada mediante aprovao da maioria absoluta
dos membros da Cmara, devendo, antes da votao, ser submetidas ao crivo do Conselho
Municipal de Desenvolvimento e Meio Ambiente para a emisso de Parecer Tcnico, o qual
possuir carter vinculante, alm de passar tambm pelo crivo da comunidade, devendo as
propostas ser apresentadas em audincia pblica, devidamente divulgada na imprensa local.

 1 - O Parecer Tcnico de que trata o pargrafo primeiro dever enfocar todos os aspectos
referentes matria, tendo que, no mnimo, abordar os impactos sociais, econmicos,
urbansticos e ambientais.
2 - O Parecer Tcnico dever ser elaborado e enviado ao presidente da Cmara
Municipal no prazo mximo de sessenta dias, a contar da data de recebimento do projeto de
lei pelo Conselho, que o publicar no rgo de imprensa do Municpio para manifestao
dos interessados pelo prazo mximo de 10 (dez) dias, aps o que o Projeto de alterao ter
sua tramitao normal na Cmara dos Vereadores.
Art. 50 - As polticas oramentrias e de investimento pblico municipal devero,
obrigatoriamente, reger-se pelas proposies deste Plano Diretor.
Art. 51 - O Poder Executivo Municipal dar ampla divulgao do Plano Diretor de
Desenvolvimento Integrado.
Art. 52 - parte integrante desta lei o volume correspondente as Diretrizes e Proposies e
ao Plano de Aes e Investimentos, contendo o conjunto de aes e suas prioridades, bem
como os mapas e desenhos que explicam e justificam o diagnstico e a fundamentao do
Plano Diretor.
Art. 53 Esta lei dever ser integralmente revisada a cada 10 (dez) anos, pelos membros do
Poder Executivo, Poder Legislativo, Equipe Tcnica da Prefeitura, Comisso de
Acompanhamento, e demais rgo envolvidos na execuo do Plano Diretor, a fim de
adequar-se s transformaes locais ocorridas face ao progresso e desenvolvimento
sustentvel aplicado ao Municpio de So Mateus do Sul.
Art. 54 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
Pao Municipal, 27 de dezembro de 2004.

Luiz Adyr Gonalves Pereira

Prefeito Municipal