Contabilidade Pblica

Aula 01
Andr Chelfo
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Fonte da Legislao
Contabilidade Pblica
Constituio Federa;
Lei n 4.320/64;.
Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) n 101/00;
Lei Oramentria Anula;
Lei de Diretrizes Oramentrias;
Plano Plurianual;
Legislao especfica do CFC;
MCASP 6 edio;
PCASP;
BSPN.
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Fonte da Legislao
Contabilidade Pblica
Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao Setor Pblico
NBC

Resoluo CFC

Nome da Norma aplicada ao Setor Pblico

NBC T 16.1

1.128/08

Conceituao, Objeto e Campo de Aplicao

NBC T 16.2

1.129/08

Patrimnio e Sistemas Contbeis

NBC T 16.3

1.130/08

Planejamento e Eseus Instrumentos sob Enfoque Contbil

NBC T 16.4

1.131/08

Transaes no Setor Pblico

NBC T 16.5

1.132/08

Registro Contbil

NBC T 16.6

DOU 30/10/14

NBC T 16.7

1.134/08

Consolidao das Demonstraes Contbeis

NBC T 16.8

1.135/08

Controle Interno

NBC T 16.9

1.136/08

Depreciao, Amortizao e Exausto

NBC T 16.10

1.137/08

Avaliao e Mensurao de Ativos e Passivos e m Entidades do Setor Pblico

NBC T 16.11

1.1366/11

Sistema de Informao de Custos do Setor Pblico

Demonstraes Contbeis

http://portalcfc.org.br/wordpress/wp-content/uploads/2012/12/NBC_TSP_060120151.pdf/
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Bibliografia Bsica
Contabilidade Pblica
Contabilidade governamental: um enfoque administrativo da nova
contabilidade pblica. Lino Martins. 9. ed. So Paulo : Atlas, 2011
Manual de contabilidade pblica: normas internacionais de
contabilidade aplicadas ao setor pblico. Valmor Slomski. 3. ed. So
Paulo: Atlas, 2013
Contabilidade pblica: uma abordagem da administrao financeira
pblica. Roberto B. Piscitelli. [et al.]. 12. ed. So Paulo: Atlas, 2012.
Contabilidade pblica: teoria e prtica / Heilio Kohama. 14. ed. So
Paulo: Atlas, 2014.
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Avaliao
Contabilidade VI

Provas P1 e P2 (questes objetivas e discursivas);

Prova Final (todo o contedo semestre);

Contato
Contabilidade VI

Email: prof.chelfo@gmail.com

Contedo Programtico
Contabilidade Pblica

Aula 01
Conceito inicial;
Objetivo;
Objeto;
Campos de Aplicao;
Unidade Contbil;

Legislao utilizada
Aula 01
NBC T 16.1 Conceituao, Objeto e Campo de aplicao;
NBC T 16.2 Patrimnio e Sistemas Contbeis;
Lei n 4.320/64;.
Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) n 101/00.

Conceito

NBC T 16.1 Conceituao, Objeto e

Campo de Aplicao

Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (CASP) o

ramo da cincia contbil que aplica, no processo gerador de
informaes, os Princpios Fundamentais de Contabilidade
e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial
de entidades do setor pblico. (NBC T 16.1)

Objetivo

NBC T 16.1 Conceituao, Objeto e

Campo de Aplicao

O objetivo fornecer aos usurios informaes sobre os

resultados alcanados e os aspectos de natureza
oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio
da entidade do setor pblico e suas mutaes, em
apoio ao processo de tomada de deciso; a adequada
prestao de contas; e o necessrio suporte para a
instrumentalizao do controle social.

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Objeto

NBC T 16.1 Conceituao, Objeto e

Campo de Aplicao

O objeto da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o

patrimnio pblico

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Cuidado !!!
Anteriormente a Contabilidade Pblica possui quatro objetos:
- Patrimnio pblico (art. 85 e 89 da lei 4320/1964);
- Oramento Pblico (art. 85 e 89 da lei 4320/1964);
- Atos administrativos (art. 87 e105 da lei 4320/1964); e
- Custos (art. 85 e 89 da lei 4320/1964).

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Objeto

NBC T 16.1 Conceituao, Objeto e

Campo de Aplicao

O objeto da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o

patrimnio pblico
o conjunto de direitos e bens (ATIVO), tangveis ou
intangveis, onerados ou no, adquiridos, formados,
produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades
do setor pblico, que seja portador ou represente um uxo de
benefcios, presente ou futuro, inerente prestao de servios
pblicos ou explorao econmica por entidades do setor
pblico e suas obrigaes (PASSIVO) (NBC T 16.1 e 16.2).
O valor residual positivo entre o valor do Ativo e do Passivo
c o r r e s p o n d e a o P a t r i m n i o L q u i d o d a e n t i d a d e
governamental.
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Ateno
A partir de 2011, os bens de uso comum que absorveram ou
absorvem recursos pblicos, ou aqueles eventualmente recebidos em
doao, devero ser objeto de registro contbil (NBC T 16.10):
Os bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos
pblicos, ou aqueles eventualmente recebidos em doao, devem ser
includos no ativo no circulante da entidade responsvel pela sua
administrao ou controle, estejam, ou no, afetos a sua atividade
operacional.
A mensurao dos bens de uso comum ser efetuada, sempre que
possvel, ao valor de aquisico ou ao valor de produo e construo.
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Campos de aplicao
NBC T 16.1 Conceituao, Objeto e
Campo de Aplicao

espao de atuao do Profissional de Contabilidade

que demanda estudo, interpretao, identificao,

mensurao, avaliao, registro, controle e evidenciao de
fenmenos contbeis, decorrentes de variaes
patrimoniais em:
(a)

entidades do setor pblico; e

(b)

ou de entidades que recebam, guardem, movimentem, gerenciem

ou apliquem recursos pblicos, na execuo de suas atividades, no

tocante aos aspectos contbeis da prestao de contas.

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Campos de aplicao
NBC T 16.1 Conceituao, Objeto e
Campo de Aplicao

Administrao Direta

Unio
Estados

Executivo
Judicirio
Legislativo

Distrito Federal
Municpios

Administrao Indireta

Fundao
Autarquia
Sociedade de Economia Mista
Empresa Pblica***
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Campos de aplicao
NBC T 16.1 Conceituao, Objeto e
Campo de Aplicao

Administrao Direta
Administrao Indireta
Unio
Pessoa Jurdica

rgo
rgo

rgo

Pessoa Jurdica

Campos de aplicao
NBC T 16.1 Conceituao, Objeto e
Campo de Aplicao

Administrao Direta

Unio
Estados

Executivo
Judicirio
Legislativo

Distrito Federal
Municpios

Administrao Indireta

Fundao
Autarquia
Sociedade de Economia Mista
Empresa Pblica***
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Campos de aplicao
NBC T 16.1 Conceituao, Objeto e
Campo de Aplicao

Administrao Direta

Somente
a CASP a Empresa Estatal
Unio aplicar integralmente Executivo
Dependentes (EED).
Judicirio
Estados
Legislativo
Uma EED uma empresa controlada que recebe do ente
Distrito Federal
controlador recursos nanceiros para pagamento de
Administrao Indireta
despesas
c
om
p
essoal
o
u
de custeio em geral ou de capital,
Municpios
Fundaoprovenientes de
excludos, no ltimo caso, aqueles
aumento de participao acionria.
Autarquia
Sociedade de Economia Mista
Empresa Pblica***
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Campos de aplicao da Contabilidade Pblica

Adotam o CASP

Campos de aplicao da Contabilidade Pblica

NO adotam o CASP

NO adotam oCampos
CASP

de aplicao da Contabilidade Pblica

Campos de aplicao
NBC T 16.1 Conceituao, Objeto e
Campo de Aplicao

As entidades abrangidas pelo campo de aplicao devem

observar as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico, considerando-se o seguinte
escopo:
(a) integralmente, as entidades governamentais, os servios
sociais e os conselhos profissionais;
(b) parcialmente, as demais entidades do setor pblico, para
garantir procedimentos suficientes de prestao de contas e
instrumentalizao do controle social.
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Campos de aplicao
NBC T 16.1 Conceituao, Objeto e
Campo de Aplicao

Segundo a NBC T 16.1, o campo de aplicao da Contabilidade Aplicada

ao Setor Pblico abrange:
a) Entidades Pblicas;
b) os servios sociais (SESC, SESI, SEST, etc.) ;

INTEGRALMENTE

c) os conselhos profissionais (CRC, CRM, etc);

d)

parcialmente: entidades que possuindo personalidade jurdica de

direito privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem

recursos pblicos, na execuo de suas atividades, para garantir
procedimentos suficientes de prestao de contas e instrumentalizao do
controle social.

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Unidade Contbil

NBC T 16.1 Conceituao, Objeto e

Campo de Aplicao

A soma, agregao ou diviso de patrimnio de uma ou mais

entidades do setor pblico resultar em novas unidades
contbeis. Sendo, portanto, a delimitao do Patrimnio
Pblico sob anlise.

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Unidade Contbil

NBC T 16.1 Conceituao, Objeto e

Campo de Aplicao
As Unidades Contbeis so classicadas em:
*Originrias so as entidades organizacionais que possuem patrimnio
prprio.
*Descentralizadas aquelas que representam parcelas do patrimnio de uma
mesma entidade pblica. So exemplos de descentralizao: por poder, por
rgo, por unidade administrativa, por contas, entre outras;
*Unicadas aquelas que representam a soma ou a agregao de elementos
patrimoniais de duas ou mais unidades de natureza contbil. So exemplos de
unicao: por poder, por rgo, por tipo de administrao, por rea de
responsabilidade, entre outras;
*Consolidadas aquelas que representam a soma ou a agregao de duas ou
mais entidades pblicas. So exemplos de consolidao: por esferas de governo,
por natureza jurdica da entidade, entre outras.
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Unidade Contbil

NBC T 16.1 Conceituao, Objeto e

Campo de Aplicao

ORIGINRIA - Ministrio da Justia, como unidade contbil.

CONSOLIDADA - imagine uma atuao conjunta do Ministrio da
Justia com o Ministrio da Fazenda, outra unidade contbil
originria. Despesa em conjunto dos dois rgos.
DESCENTRALIZADA - aqui poderamos citar a Superintendncia da
Polcia Federal no Estado do Rio de Janeiro.
UNIFICADA - agora uma atuao conjunta das Superintendncias
da Polcia Federal nos Estados do Rio de Janeiro e So Paulo para
combate lavagem de dinheiro.
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