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COMIT DE REDACCIN
SUMARIO
Jefes de Seccin
EDITORIAL
TEMA CENTRAL.
< El Proyecto BEPS desde la perspectiva
de Amrica Latina y El Caribe
Por Domingo Carbajo y Pablo Porporatto
TEMA CENTRAL
Silvia Lpez Ribas
ENTREVISTAS
Pablo Porporatto
NUESTRAS ADMINISTRACIONES
Jhonny Ramrez de los Santos
CRNICAS Y NOTICIAS
Gustavo Viales Guillama
ACTIVIDADES FORMATIVAS
Pablo Porporatto
NUESTRA RED
Brbara Silvar Formoso
Coordinadores Generales
de la RAAM
Ren Cornejo Cceres
Brbara Silvar Formoso
PGINAS AMIGAS
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www.ciat.org
www.ief.es
www.uned.es
CONTACTAR
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ENTREVISTA
< Jorge E. Correa Cervera. Consultor de la OCDE
en prstamo del Servicio de Administracin Tributaria (Mxico)
Por Pablo Porporatto
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NUESTRAS ADMINISTRACIONES
< Resea Seminario: Nuevas tendencias en
el mbito de Informacin Tributaria
Por Pablo Porporatto
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CRNICAS Y NOTICIAS
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ACTIVIDADES FORMATIVAS
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NUESTRA RED
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COLUMNA LIBRE
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raam@ief.meh.es
Diseo y Maquetacin
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La presente publicacin pertenece a la Red de Antiguos Alumnos de la Maestria Internacional en Administracin Tributaria y Hacienda Pblica y est bajo
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derivadas 3.0 Espaa. Por ello se permite libremente copiar, distribuir y comunicar pblicamente esta
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La Red de Antiguos Alumnos de la Maestria Internacional en Administracin Tributaria y Hacienda
Pblica y las entidades patrocinadoras no se hacen responsables de la opinin vertida por los autores
en los distintos artculos.
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Editorial
GUSTAVO VIALES GUILLAMA. Jefe de Redaccin
Contador Pblico, Universidad de la Repblica (Uruguay)
Mster Internacional en Administracin Tributaria y Hacienda Pblica, UNED-IEF (Espaa). VII Edicin.
Profesor Agregado (G4), Docente e integrante del Consejo de coordinacin de los Posgrados y Maestra
Tributaria de la Facultad de Ciencias Econmicas y Administracin, Universidad de la Repblica.
@Vinalesgustavo
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TEMA CENTRAL
1. INTRODUCCIN
Hemos pasado de propugnar como gua de la normativa internacional tributaria el
rechazo a la doble imposicin sobre las rentas y el patrimonio, conforme a los textos
fundamentales en la materia, preparados por la OCDE y centrados en su Modelo de
Convenio de Doble Imposicin sobre la Renta y el Patrimonio (en adelante, CDI) y su
Gua de precios de transferencia, a un principio nuevo.
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Se trata, ahora, de impedir la doble no imposicin o la reduccin ilegal de la imposicin por la utilizacin por parte de los operadores econmicos, fundamentalmente las empresas transnacionales, de
variados y sofisticados esquemas de planificacin fiscal agresiva o abusiva.
Las causas son claras: la crisis sistmica internacional, el creciente malestar social ante la ausencia de
tributacin efectiva por parte de grandes patrimonios
y empresas transnacionales y la evidencia de que la
fragmentacin de las bases tributarias y su mundializacin, as como el desarrollo de la economa digital y
las TIC, estaban llevando a que los sujetos econmicamente ms internacionalizados, las multinacionales,
tributasen como les viniese en gana; mientras que los
ciudadanos ordinarios soportaban una presin fiscal
creciente.
Otra caractersticas muy importante del Proyecto
BEPS es que seala una nueva mundializacin de la
perspectiva de la OCDE, es decir, este club selecto
de 34 miembros (impulsado por el todava ms selectivo G-20) se ha dado cuenta de que, en el estado
actual del desarrollo econmico, no es posible seguir
imponiendo normas de Derecho Internacional Tributario sin tener en cuenta las opiniones de sujetos internacionales con creciente poder econmico, supuesto
de los BRICs.
De ah, que en los documentos derivados de la iniciativa BEPS y las medidas de reforma del Derecho
Tributario Internacional que se proponen, por ejemplo,
en materia de precios de transferencia, las opiniones
y visiones del mundo de Estados como India, China o
Brasil tengan un peso creciente y se tomen muy en
cuenta en la formacin y acuerdo sobre los Planes de
Accin de BEPS.
El propsito de este breve artculo es exponer,
desde la perspectiva de ALyC (que no es unitaria, ni
homognea, dicho sea de paso), el significado de la
Iniciativa BEPS.
2. CUESTIONES GENERALES
El Plan de Accin BEPS fue aprobado por el Comit de Asuntos Fiscales (CFA) de la OCDE en junio de
2013, por los Ministros de Finanzas del G-20 (Mosc)
en Julio de 2013 y por los lderes del G-20 (San
Petersburgo) en Septiembre de 2013, quienes haban
encomendado a la OCDE este trabajo.
Establece 15 Acciones, el denominado Plan de
Accin, las cuales se deberan llevar a cabo para evitar la doble no tributacin de rentas, ganancias y
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En los documentos
derivados de la iniciativa
BEPS y las medidas de
reforma del Derecho
Tributario Internacional
que se proponen, por
ejemplo, en materia de
precios de transferencia,
las opiniones y visiones
del mundo de Estados
como India, China o
Brasil tienen un peso
creciente
patrimonios y asegurar que las ganancias sean gravadas donde se lleva a cabo la actividad econmica que
las genera, es decir, donde se crea realmente el valor
y no donde la entidad que realiza la actividad econmica estima conveniente o pretende, va, por ejemplo,
el uso de alambicados mecanismos de precios de
transferencia.
La Iniciativa BEPS se encuentra en pleno desarrollo y en este mes de septiembre de 2014, existe la
intencin de aprobar documentos esenciales para su
cumplimiento.
En el Cuadro siguiente se ofrece un estado de la
cuestin, exponiendo las Acciones que integran BEPS
y su situacin actual de elaboracin.
Fecha estimada
de cumplimiento
Acciones propuestas
Septiembre 2014
Septiembre 2014
Septiembre 2015
Septiembre-Diciembre 2015
Septiembre 2014 y
Septiembre-Diciembre 2015
Septiembre 2014
Septiembre 2015
Septiembre 2014
y Septiembre 2015
Septiembre 2015
Septiembre 2015
Septiembre 2015
Septiembre 2015
Septiembre 2014
Septiembre 2015
El trabajo se lleva a cabo en el contexto del denominado Proyecto OCDE/G20 BEPS, donde participan
los pases miembros de la OCDE y pases G-20 no
miembros de OCDE (Argentina, Brasil, China, India,
Indonesia, Rusia, Arabia Saudita y Sudfrica).
Por su parte, Colombia y Letonia (que ya iniciaron el
proceso de adhesin para ser miembros OCDE) fueron
invitados a unirse al Proyecto como Asociados.
Y esto es, a nuestro entender, muy relevante, porque supone la integracin en la OCDE de visiones y
planteamientos fiscales de AATT que, salvo excepciones (Mxico y Chile ya son miembros de pleno Derecho de la OCDE), no solan orse, plantearse y aceptarse en los documentos que van conformando el Derecho Internacional Tributario.
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Septiembre 2014 y
Septiembre 2015
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TEMA CENTRAL
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Los resultados de esta y las otras consultas regionales sern examinados en las reuniones del Foro
Mundial sobre Precios de Transferencia y del Grupo
de Trabajo sobre Fiscalidad y Desarrollo a celebrarse
en Pars los das 26 a 28 marzo de 2014 y en otras
reuniones de los rganos subordinados al Comit de
Asuntos Fiscales. Tambin se incorporarn al Informe
del Grupo de Trabajo sobre Desarrollo comisionado
por el G-20 acerca del impacto de los problemas de
BEPS en los pases en desarrollo, que explora los
mecanismos al alcance del G-20 para ayudar a los
pases menos desarrollados a abordar los problemas
de BEPS. Este Informe es crucial porque transmitir
las perspectivas de los pases menos desarrollados a
los ministros de finanzas del G-20. El dilogo continuar mientras se desarrollen los trabajos de los distintos elementos del Plan de Accin de BEPS e incluso en la fase de implementacin.
RESULTADOS DE LA REUNIN
A. Mensajes clave
1. El problema de la suficiencia financiera y de la
movilizacin de los recursos domsticos abarca en
efecto BEPS, pero es ms amplio. La competencia
fiscal lesiva para captar la inversin extranjera, las dificultades para el intercambio efectivo de informacin,
los problemas de informalidad, las limitaciones de
capacidad y otros condicionantes institucionales indican que es preciso seguir aproximando polticas fiscales ms all de BEPS.
2. Los asuntos discutidos en la reunin tienen un
alto componente tcnico, pero lo que va a determinar
el xito de estas medidas no es tanto la correccin
tcnica de las soluciones propuestas como el consenso poltico sobre la necesidad de las reformas.
Ese es un trabajo que nos incumbe a todos.
3. La relativa disparidad en el grado de desarrollo
de los sistemas fiscales de la regin, con especial
atencin a la fiscalidad internacional, indican que no
existe una problemtica nica, y que por tanto las
soluciones deben atender a todas las situaciones. El
abuso de tratados, por ejemplo, es un problema para
pases que tienen una red de tratados relativamente
extensa, mientras que para otros pases el problema
es precisamente la inexistencia de esa red.
4. Para los pases en desarrollo es crucial que las
medidas de poltica fiscal que resulten sean susceptibles de aplicacin prctica, teniendo en cuenta las
limitaciones existentes actualmente sobre la capacidad de las Administraciones y del acceso a la informa-
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La OCDE ha organizado
cuatro eventos
regionales de consulta
sobre BEPS. El primero
se celebr en Sel el
pasado febrero de 2014,
ste que nos ha reunido
en Bogot el 27 y 28 de
febrero es el segundo
evento regional,
representando en este
caso a los pases y
organizaciones de
Amrica Latina y el
Caribe. Los siguientes
tendrn lugar en Pretoria
(Sudfrica) el 18-19 de
marzo para los pases
africanos, y en Pars el
25 de marzo para los
pases de habla
francesa
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8. Los problemas de hbridos con derivados financieros, especialmente en caso de swaps de materias
primas (Accin 2).
9. La interaccin de las normas de CFC con la
aplicacin de convenios de doble imposicin
(Accin 3).
Igualmente, los participantes identificaron estos
otros problemas:
10.Las mejores prcticas en la expedicin de certificados de residencia a efectos de la aplicacin de
tratados de doble imposicin.
11.La necesidad de dotarse de la infraestructura
jurdica y de los dispositivos administrativos para
poner en prctica los nuevos estndares de BEPS.
12.La importancia en particular un intercambio
efectivo de informacin, incluyendo los intercambios
automticos.
13.El fortalecimiento de los recursos humanos,
con capacitacin suficiente y la necesaria estabilidad
en los equipos de trabajo.
14.La conveniencia de reexaminar el rgimen sancionador para prevenir mejor las conductas de elusin
y evasin.
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TEMA CENTRAL
Relatora Foro
BEPS Un Plan
para la Accin?
Por SILVIA LPEZ RIBAS. Licenciada en Ciencias Empresariales y en Ciencias Polticas. Master en Administracin
Pblica por la Universidad de Harvard. Inspectora de Hacienda del Estado. Ha sido asesora de la Secretara de la
Paz y de Naciones Unidas en la ejecucin de los Acuerdos de Paz en Guatemala; Directora General de Financiacin
de Comunidades Autnomas del Ministerio de Economa y Hacienda y Presidente de la Red de Relaciones fiscales
entre distintos niveles de gobierno de la OCDE Ha ocupado diversos puestos en la AEAT y en la Direccin General
de Tributos relacionados con fiscalidad empresarial e internacional. Actualmente, desarrolla funciones de
Inspectora-Coordinadora de Fiscalidad Internacional en la Oficina Nacional de Fiscalidad Internacional de la AEAT
y es delegada espaola en el "WP11 Planificacin Fiscal Agresiva" de la OCDE.
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llos en los que el asesor vaya a percibir sus honorarios en funcin del beneficio fiscal final que obtenga el
contribuyente, acuerdos en los que participen entidades con rgimen fiscal favorable, operaciones financieras que pueden dar lugar a reclasificacin de ingresos (hbridos, leasing) etc. Reino Unido publica en
la pgina web de su Administracin Tributaria la normativa DOTAS (Disclosure of Tax Avoidance Schemes).
Hasta el momento, y a excepcin de Portugal,
todos los pases que han desarrollado este tipo de
normativa son de corte anglosajn (Reino Unido, Irlanda, EEUU, Sudfrica...).
El rgimen sancionador en caso de incumplimiento
constituye un aspecto crtico del rgimen. Se regulan
tanto sanciones pecuniarias como no pecuniarias siendo el clculo diferente segn se trate de promotor o
del contribuyente, en muchos casos consistente en
una elevada multa diaria por retraso en cumplimiento
en plazo de la obligacin, matizada segn negligencia
o retraso deliberado.
Resumen de los aspectos ms relevantes del
debate:
1. Entre las dificultades identificadas para alcanzar
el objetivo de esta accin figuran las siguientes:
No parece lgico exigir que se declaren los
abusos por parte de los propios abusadores.
Ms all de la inefectividad que tendra tal exigencia,
sera establecer la autoincriminacin obligatoria que
prohbe la Constitucin al establecer que nadie
puede ser obligado a declarar contra s mismo
El diseo de esas normas de comunicacin obligatoria es una tarea muy compleja.
Contradiccin entre la revelacin y declaracin
de mecanismos de planificacin fiscal y el hecho de
que, precisamente, pueda interpretarse que tales
mecanismos son ilcitos o no estn permitidos.
Si quien califica estos esquemas es la Administracin tributaria puede haber cierta tendencia a calificar como planificacin fiscal agresiva
Difcil encaje en normativa de derecho civil
Definicin de "planificacin",
2. Como aproximacin a este objetivo se identific como normativa vigente generalizada la que establece la obligacin de comunicar las transacciones y
estructuras sociales de las compaas, por ejemplo,
las participaciones sociales, vinculaciones y grupos
econmicos, estudios de precios de transferencia,
etc.
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ACCIN 13
Por ltimo en el marco de la consulta pblica de la
Accin 13, relativa a la documentacin sobre precios
de transferencia, el sector empresarial traslad que
las obligaciones incluyen informacin sensible desde
el punto de vista empresarial e, incluso, informacin
que la matriz del grupo considera confidencial y que
no quiere que conozcan sus filiales. Se plantea la duda
de quin tiene que suministrar esta informacin a las
Administraciones tributarias y cmo la va a suministrar. Surge la duda de si tambin las Administraciones
tributarias desarrollarn ms actuaciones de precios
de transferencia al conocer mejor la cadena de creacin de valor de las multinacionales.
Resumen de los aspectos ms destacados del
debate:
1. Propuestas
La informacin requerida en los Anexos del
borrador de documentacin la OCDE debera ser
suministrada por la matriz a las diversas jurisdicciones,
A nivel jurdico implicara que los pases en su
legislacin tributaria obliguen al contribuyente residente a proporcionar la informacin de las vinculados residentes en otras jurisdicciones
Otro aspecto a considerar es el plazo en el que
debe presentarse la informacin, dado que en diversas jurisdicciones la informacin financiera se publica
en diferentes fechas. En todo caso el plazo debera
ser razonable.
La imposicin de sanciones por incumplimiento
es relevante.
La mejora en el control de precios de transferencia debe provenir del mejor desempeo de las
reas de control de las Administraciones tributarias
2. Entre las medidas adoptadas para mejorar el
control de precios de transferencia:
Chile cre el Departamento de Tributacin Internacional, con competencia en todo el territorio nacional y con la misin de abocarse especficamente al
seguimiento de los precios de transferencia y Espaa
la Oficina Nacional de Fiscalidad Internacional.
Un mecanismo para obtener mejor informacin
de precios de transferencia son los Acuerdos previos
sobre Precios de Transferencia.
Muchos pases ya tienen en su normativa obligaciones de documentacin de precios de transferencia.
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Entrevista
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orge E. Correa Cervera (Mxico) es Consultor de la OCDE en prstamo del Servicio de Administracin Tributaria (Mxico). Previamente
fungi como Administrador Central de Normatividad Internacional, donde
fue autoridad competente para la interpretacin de tratados fiscales y
delegado de Mxico en diversos grupos de trabajo de la OCDE y el
Comit de Expertos sobre Cooperacin Internacional en Cuestiones de
Tributacin de la ONU. Obtuvo su Licenciatura en Derecho en la Universidad Anhuac Mayab (Mxico) y su Maestra en Derecho Fiscal en la
Universidad Panamericana (Mxico), ambas con mencin de honor. Hasta
2004, ejerci profesionalmente en una firma de abogados. En 2005, se
incorpor a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Es profesor titular en la Universidad Panamericana. Es miembro activo de IFA Grupo
Mexicano y segundo suplente de Mxico en el Comit Regional Latinoamericano. Recientemente fue reconocido por la Revista Expansin como
una de las 30 promesas en los 30 de 2014.
Cul fue el origen del nuevo estndar y por qu est referido a cuentas financieras? Se
observan muchas coincidencias con el esquema FATCA impulsado por Estados Unidos
de Amrica podra marcarnos algunas diferencias?
El nuevo estndar se origin en las reuniones de los Ministros de Finanzas del G20
durante 2012. Bajo la presidencia de Mxico, se pas de discutir cmo mejorar el intercambio de informacin a un compromiso de liderar con el ejemplo en materia de intercambio
automtico de informacin. Los reportes Automatic Exchange of Information: What it is,
How it works, Benefits, What remains to be done y Keeping it safe fueron publicados
durante ese periodo y establecieron la base conceptual del nuevo estndar.
El nuevo estndar est referido a cuentas financieras principalmente porque sus inicios
coincidieron con el desarrollo del modelo de acuerdo intergubernamental para implementar
FATCA a mediados de 2012. Una caracterstica importante de dicho modelo es que estableci el compromiso de Estados Unidos y otras jurisdicciones de trabajar con la OCDE en
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Recientemente se ha publicado el Common Reporting Standard (CRS), nos puede comentar muy brevemente en qu consiste y qu tpicos incluye?
Qu otros documentos se estn trabajando internamente para una pronta aprobacin y publicacin?
Como lo mencion previamente, el CRS contiene
las reglas de debida diligencia y reporte que debern
cumplir las instituciones financieras una vez que el
CRS sea implementado en la legislacin domstica.
Dichas reglas estn diseadas para tener un mbito
de aplicacin amplio, a lo largo de tres dimensiones:
La informacin financiera de las cuentas reportables incluye todos los tipos de ingresos financieros
(intereses, dividendos, ingresos de contratos de seguros, otros ingresos), adems de los saldos o valores
de las cuentas y los productos de las ventas o redenciones de activos financieros.
Las instituciones financieras sujetas a reportar
no slo incluyen a los bancos y custodios, sino a otras
instituciones financieras, tales como compaas de
seguros y vehculos de inversin colectiva.
Las cuentas reportables incluyen cuentas mantenidas por personas naturales y por personas o figuras jurdicas (por ejemplo, fideicomisos y fundaciones), y el CRS requiere mirar a travs de las personas y figuras jurdicas pasivas y reportar respecto de
las personas naturales que en ltima instancia las controlan.
El nuevo estndar se complementar con los
Comentarios al CRS y el Modelo de Acuerdo Amistoso, as como con las modalidades tecnolgicas, las
cuales estn siendo finalizados para su presentacin
al G20 en septiembre prximo. Los Comentarios al
CRS y al Modelo de Acuerdo Amistoso estn diseados para garantizar la aplicacin consistente del estn-
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Nuestras Administraciones
Seminario
Nuevas tendencias en el
mbito del Intercambio de
Informacin Tributaria
Montevideo, del 27 al 30 de Mayo de 2014
Por PABLO
PORPORATTO
l Seminario fue auspiciado por la Agencia de Cooperacin Espaola (AECID), habindose desarrollado en
las hermosas y confortables instalaciones del Centro de
Formacin de Montevideo.
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El objetivo fue propiciar un contacto con las novedades del intercambio de informacin tributaria, incluyendo el Peer Review del Foro Global de Transparencia e Intercambio de Informacin, FATCA (Cumplimiento de Cuentas Financieras Internacionales) y
CRS (Reporte Estndar Comn) y la cooperacin fiscal europea, e intercambiar experiencias de gestin
para lograr un mayor y mejor aprovechamiento de la
herramienta.
Los funcionarios de la AEAT expusieron respecto
del proceso de Peer Review, el FATCA americano y
su inminente implementacin, el nuevo estndar global (Intercambio Automtico de Cuentas Financieras,
conocido por la sigla AEOI) y en particular sobre la
reciente publicacin de de OCDE conocida por su
sigla CRS, como as tambin respecto de la cooperacin en el mbito europeo en materia de impuestos
directos e indirectos (en particular VIES para IVA).
Asimismo, se expuso la experiencia espaola en
materia de intercambio de informacin.
Por su parte, los pases participantes expusieron
las respectivas y variadas experiencia en materia de
intercambio de informacin, destacndose particularmente la situacin frente a las normas de secreto
financiero (los ltimos en Chile, Honduras y Uruguay
por ejemplo), en su caso la implementacin de FATCA
(Costa Rica, Mxico y Honduras que firmaron IGA
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Nuestras Administraciones
Seminario
Fundamentos de
Poltica Fiscal:
Herramientas para la
igualdad, la justicia
y la cohesin social
Antigua, Guatemala. Mayo de 2014
l Ministerio de Hacienda Pblica y Administraciones
Pblicas, a travs del Instituto de Estudios Fiscales de
Espaa, en colaboracin con la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID, llevaron
a cabo del 19 al 23 de mayo en el Centro de Formacin de
la Cooperacin Espaola CFCE en La Antigua Guatemala,
el Seminario Fundamentos de Poltica Fiscal: Herramientas
para la igualdad, la justicia y la cohesin social
E
Por GUSTAVO
VIALES
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Crnicas y Noticias
Chile
Reforma Tributaria
POR GUSTAVO VIALES, con material aportado por
la Dra. Ada Gana Galarce (SII Chile)
Fuente: www.latercera.com/noticia/politica/2014/07/674-585744-9-acuerdo-haciendarn-se-abre-paso-y-permite-destrabar-la-reforma-hoy-es-el-dia.shtml
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Crnicas y Noticias
La Reforma Tributaria tiene cuatro objetivos:
1. Aumentar la carga tributaria para financiar, con
ingresos permanentes, los gastos permanentes de la
reforma educacional que emprenderemos, otras polticas del mbito de la proteccin social y el actual dficit estructural en las cuentas fiscales.
2. Avanzar en equidad tributaria, mejorando la distribucin del ingreso. Los que ganan ms aportarn
ms, y los ingresos del trabajo y del capital deben
tener tratamientos similares.
3. Introducir nuevos y ms eficientes mecanismos
de incentivos al ahorro e inversin.
4. Velar porque se pague lo que corresponda de
acuerdo a las leyes, avanzando en medidas que disminuyan la evasin y la elusin.
La meta de recaudacin del conjunto de las medidas de la Reforma Tributaria ser de 3% del PIB. Esta
meta se descompone en 2,5% del PIB provenientes
de cambios a la estructura tributaria y 0,5% del PIB
de medidas que reducen la evasin y la elusin.
Esto es hacer propuestas responsables frente al
pas, que permitan avanzar slidamente en las transformaciones que Chile necesita.
REFORMA TRIBUTARIA Y CRECIMIENTO
ECONMICO
Los pases que se han desarrollado, junto con el
crecimiento sostenido han aumentado continuamente
los bienes y servicios que ponen a disposicin de sus
ciudadanos, a travs de las polticas pblicas. Esto es
posible y sostenible responsablemente, en la medida
que han aumentado la carga tributaria, que permite
financiar la provisin de estos bienes.
Chile tiene una carga tributaria baja, an si se la
compara con pases desarrollados al momento de
contar con un PIB per cpita similar al que nuestro
pas tiene en la actualidad. Las modificaciones que
aqu anunciamos, con una elevacin de la carga tributaria de 3 puntos del PIB, comienzan a cerrar esta
brecha, quedando an por debajo del promedio de los
pases de la OECD, al momento en que contaban con
nuestro actual PIB per cpita.
Adicionalmente, existen estudios para Chile que
establecen que aumentos en la tasa de impuesto a la
renta no afectan significativamente las decisiones de
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inversin. A lo ms, el impacto se limita a las empresas ms pequeas, que ciertamente tienen una mayor
dificultad de acceso al financiamiento. An as, el
impacto estimado sobre estas empresas es muy acotado y disearemos un conjunto de medidas para
revertirlo.
Se ha intentado vincular la propuesta de reforma
tributaria con una disminucin en el ritmo de crecimiento. Esto no es efectivo. En primer lugar, la tributacin es slo uno de los elementos que inciden sobre
la inversin. La literatura sobre el tema concluye que
los atributos ms relevantes que afectan la inversin
son: i) la cohesin social y la estabilidad poltica; ii) la
calidad y credibilidad de las instituciones pblicas; iii)
la accesibilidad y competitividad de los mercados,
entre otros los financieros; iv) la infraestructura y, v)
una adecuada legislacin econmica.
En los primeros 100 das de Gobierno se enviar
al Congreso el Proyecto de Ley de Reforma Tributaria.
REDUCCIN DE LA EVASIN Y ELUSIN
En los ltimos aos, el SII ha sufrido un estancamiento en su proceso modernizador e incluso un
retroceso en reas claves, como la fiscalizacin y la
inversin tecnolgica. El resultado de esto ha sido un
incremento de la tasa de evasin, a niveles superiores
al 20% en el caso del IVA. Esto, luego que en la dcada pasada estuviera bajo el 10%, cifra comparable
con la de los pases desarrollados con mejor cumplimiento tributario.
En primer lugar, desarrollaremos una mayor efectividad de la fiscalizacin, mediante el fortalecimiento
de: i) la deteccin y persecucin de delitos tributarios
y facturas falsas; ii) las actividades de control preventivo en terreno; iii) la fiscalizacin de contribuyentes
de altos ingresos y, iv) el anlisis de riesgo e inteligencia fiscal, que permita, sobre la base de la informacin
disponible de distintas fuentes de datos, identificar a
los contribuyentes de mayor riesgo.
En segundo lugar, proveeremos de ms recursos
y fortaleceremos la administracin tributaria: i) aumentando la dotacin de fiscalizadores y la inversin en
capacitacin; ii) revisando y fortaleciendo las facultades de fiscalizacin y de acceso a informacin con
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Crnicas y Noticias
que cuenta el SII; iii) revisando el nivel de las sanciones al fraude fiscal e incumplimiento tributario; iv) uniformando y transparentando la poltica de condonaciones; v) incrementando la inversin en tecnologa para,
entre otras cosas, hacer viable la masificacin de la
factura electrnica; vi) incorporando al Cdigo Tributario una Norma General Antielusin, que permita sancionar a aquellos que incurran en esta prctica slo
por razones tributarias, y no por la naturaleza de su
actividad econmica, as como tambin a aquellos
asesores tributarios que colaboren con el diseo de
planificaciones tributarias agresivas; y vii) mejorando
la coordinacin entre el SII, el Servicio Nacional de
Aduanas y la Tesorera. Por ltimo, se realizar un
decidido avance en mejorar los servicios y la atencin
a los contribuyentes. En este plano se contempla i)
reducir los costos de cumplimiento para contribuyentes medianos y pequeos, mediante la simplificacin
de los trmites en oficina, lo que redundar en mayores facilidades para el emprendimiento; ii) reforzar el
respeto a los derechos de los contribuyentes en todas
las actuaciones de la administracin, propiciando un
trato justo en los procesos de cumplimiento; iii) establecer compromisos de servicio en los trmites y
requerimientos ms frecuentes, lo cual redundar en
una mayor certeza acerca de los plazos de respuesta
a las solicitudes; y iv) desarrollar mejores servicios de
atencin y asistencia a travs de los distintos canales,
adaptando la comunicacin a los medios actualmente
disponibles, lo que permitir acercar la administracin
fiscal a las necesidades de los contribuyentes. La estimacin de recaudacin producto de estas medidas se
estima en 0,51% del PIB en rgimen.
CAMBIOS A LA ESTRUCTURA TRIBUTARIA
Impuesto a la Renta. El mecanismo del FUT con
que hoy cuenta Chile, no existe en ninguna parte del
mundo. Se trata de una frmula surgida en los aos
80, posterior a la crisis vivida en esa dcada, que obedece a las condiciones econmicas especficas de
ese momento en nuestro pas, en especial, debido a
las restricciones financieras que enfrentaron las
empresas en dicha dcada en Chile.
El sistema de impuesto a la renta se caracteriza
por tener una tributacin de las rentas del capital baja,
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pequea y mediana empresa y que considere un
mecanismo que controle las posibles distorsiones
entre sectores productivos con distinta intensidad en
el uso de inversin de capital. Este mecanismo se
implementar a partir del cuarto ao de la reforma,
coincidiendo con el cierre del FUT.
Esta es una medida que corresponde al Chile de
hoy: i) es un incentivo mayor a la inversin que el sistema de tributacin que actualmente nos rige y; ii) elimina muchas de las actuales prcticas de evasin y
elusin.
Incentivo al Ahorro de las Personas. Eximiremos
de impuestos a las personas por las ganancias percibidas con el ahorro que realicen en instrumentos financieros, hasta un tope correspondiente a la rentabilidad
de instrumentos sin riesgo. De esta forma, se premia
el ahorro al que acceden normalmente las personas
de ingresos medios.
Se estima que estas medidas para incentivar ahorro e inversin significarn una prdida de recaudacin
de 0,21% del PIB en rgimen.
MEDIDAS ORIENTADAS A LAS PYMES
Incentivo a la Inversin de las PYMES. Ampliaremos y potenciaremos el sistema simplificado bajo el
cual tributan las PYMES, establecido en el artculo 14
ter de la Ley de la Renta. Actualmente, pueden acceder a este sistema las empresas individuales, que
pagan IVA y que tengan ventas anuales inferiores a
5.000 UTM. Ampliaremos este beneficio a todas las
empresas con ventas anuales inferiores a 14.500 UTM,
sean empresas individuales o personas jurdicas, e
independiente de sus obligaciones respecto del IVA.
Este sistema ofrece como beneficios para las
PYMES: i) la inversin se rebaja de las utilidades de
una sola vez (depreciacin instantnea), cuestin
importante dado que este beneficio estar disponible
para las PYMES en el primer ao de la Reforma; ii) se
ahorran los costos de llevar contabilidad completa,
que para muchas empresas pequeas pueden ser
mayores que los impuestos pagados; iii) el SII puede
preparar y proponer la declaracin anual para cada
empresa, facilitando ms an el pago de impuestos.
Todas las modificaciones a este rgimen comenzarn a regir desde el primer ao de aprobada la ley.
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Espaa
Paralelamente, derogaremos otros regmenes simplificados, que han sido utilizados con objetivos de evasin y elusin del impuesto a la renta de empresas de
mayor tamao y que no se han traducido en beneficios significativos para las PYMES (renta presunta, 14
bis y 14 quater). Por esta medida y por la aplicacin
de los cambios en el impuesto a la renta, los pagos
finales de impuestos para los empresarios se aplican
de acuerdo a la tasa de las personas, por lo cual las
Pyme no van a desmejorar su situacin impositiva.
Por el contrario, mejoran su situacin impositiva
final si invierten, dada la aplicacin del mecanismo de
depreciacin instantnea. Por ejemplo, una panadera
de barrio que vende en total 55 millones de pesos al
ao (lmite de la microempresa), que tiene una utilidad
de 5 millones al ao, y que invierte un milln de pesos
en la compra de maquinarias como hornos o refrigeradores, pagara actualmente 340 mil pesos en impuestos y en el sistema que proponemos pagara slo 140
mil acogindose al 14 ter.
Trato Preferente para las PYMES. Por otra
parte,uno de los principales problemas que afecta a
las PYMES es el trato abusivo que reciben de las
grandes empresas, las que les pagan sus productos
o servicios a 90 o ms das de plazo, en circunstancias que las PYMES deben pagar el IVA al mes
siguiente de emitidas sus facturas. Con el fin de dar
un trato equitativo y aliviar los problemas de liquidez
que esta situacin genera a las PYMES, realizaremos
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32
Crnicas y Noticias
un cambio de sujeto en el pago del IVA. Esto significa
que las grandes empresas, que realicen compras a
plazo a sus proveedores, sern las responsables de
pagar una proporcin del IVA de dichas operaciones.
Se estima que estas dos medidas de incentivo a las
PYMES significarn una prdida de recaudacin de
0,18% del PIB en rgimen.
OTRAS MEDIDAS IMPOSITIVAS
Medio Ambiente. Como una forma de desincentivar la compra de vehculos particulares que utilizan
petrleo diesel y tambin aqullos de alta cilindrada,
estableceremos un impuesto proporcional a la misma,
que se pagara anualmente junto con el permiso de circulacin, diferenciado segn el combustible utilizado.
En la actualidad, los impuestos especficos a los
combustibles slo se aplican a su uso en el transporte. Sin embargo, el uso de combustibles fsiles en la
industria tambin genera efectos negativos sobre el
medioambiente y la salud de las personas. Por ello,
avanzaremos en la implementacin de impuestos a la
emisin de contaminantes en la industria. Esta medida
tambin operar como una forma de estimular el cambio hacia tecnologas limpias. Las PYMES no sern
incluidas en esta modificacin.
Impuestos Correctivos. En Chile, los impuestos a
las bebidas alcohlicas y a los cigarrillos se aplican
principalmente sobre el precio de venta. Para que este
tipo de gravmenes desincentiven el consumo, es
importante que se apliquen por cantidad, pues de otra
manera terminan incentivando el desvo hacia productos de menor precio y que normalmente son ms dainos para la salud. Asimismo, el impuesto a las bebidas alcohlicas es sumamente bajo, comparado con
el que se aplica en otros pases y con el que grava a
los cigarrillos, lo que no guarda relacin con los daos
que produce su consumo excesivo.
Dado lo anterior, estableceremos un impuesto a
las bebidas alcohlicas especfico, en proporcin al
volumen de alcohol puro incluido en cada tipo de bebida, cuya tasa estar en torno al promedio de las establecidas en los pases de la OECD.
Adems, en el caso de los cigarrillos, incrementaremos el impuesto especfico por cantidad y reduciremos el impuesto ad-valorem, de manera tal que se
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mantenga la recaudacin en su nivel actual. La medida resulta ser un claro desincentivo al consumo y es
una forma de aportar a la salud pblica desde los
impuestos.
Impuestos Indirectos. Terminaremos con la elusin del pago del IVA en la venta de bienes inmuebles
nuevos. Para esto gravaremos todas las transacciones de inmuebles, entre constructoras, inmobiliarias y
otros agentes intermedios, anteriores a la venta que
se realice al consumidor final.
Asimismo, restringiremos el crdito especial de
IVA para empresas constructoras, limitndolo slo a
viviendas con precios inferiores a las 2000 UF.
Aumentaremos en el plazo de dos aos el impuesto de Timbres y Estampillas, desde el actual 0,4% a
0,8%. Se mantiene la situacin actual para las
PYMES, las que pueden recuperar el impuesto descontndolo de su pago de IVA mensual.
Otras Propuestas. Derogaremos, para los nuevos
proyectos de inversin, el DL 600, Estatuto de la
Inversin Extranjera. Dicho estatuto en la actualidad
no se usa. Eliminarlo significa ratificar la estabilidad
institucional de Chile para las inversiones extranjeras.
El mercado de capitales en Chile se ha desarrollado y profundizado. Una de las medidas de poltica
pblica que ha contribuido a alcanzar este estado, fue
la creacin de los Fondos de Inversin Privados (FIP),
que tienen como objetivo desarrollar el mercado de
inversin de riesgo.
Sin embargo este mecanismo lamentablemente
ha sido mal empleado por algunos agentes en el mercado. Un ejemplo de esta situacin, es que algunas
empresas venden su propiedad con una ganancia de
capital, traspasan las acciones de sta a uno de estos
fondos y la ganancia queda en el FIP, de esta manera
eluden el impuesto a las empresas debido a las franquicias que tienen los FIP. Por tanto, modificaremos la
tributacin de los Fondos de Inversin Privados, asimilndola a la tributacin de las empresas para cerrar
potenciales fuentes de elusin. Se estima que el conjunto de estas Otras Medidas Impositivas generan en
rgimen una recaudacin de 0,97% del PIB.
Crnicas y Noticias
Informe Lagares de la
Comisin de expertos para
la reforma fiscal en Espaa
POR GABRIEL DIEZ PATA, AEAT Espaa.
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Espaa
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Crnicas y Noticias
Quienes obtengan rentas anuales inferiores a
12.000 euros quedarn exentos de tributar
Aumento de mnimos exentos para familias
Rentas del ahorro, independientemente del tiempo de generacin, gravadas al tipo del 20%
Tributacin de las indemnizaciones por despido
laboral
IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES
Reduccin de tipos, paulatina, del 35% actual,
primero al 25% y luego al 20% (20% y 15% para
PYMES)
Eliminacin de la mayor parte de deducciones e
incentivos fiscales
IVA
Dejar el IVA del 10% slo para vivienda, transporte y hostelera, de forma que el resto de bienes y
servicios que tributaban al tipo reducido, pasen a tributar al tipo general del 21%
OTROS
Supresin del Impuesto de Patrimonio
Lograr un mayor
crecimiento y
empleo para
impulsar
recuperacin
Consolidacin
presupuestaria
REFORMA
FISCAL
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Eliminar las reducciones de Sucesiones y Donaciones y tipo uniforme en todo el territorio nacional
entre el 4% y el 10%
Subida de cotizaciones que paga el empleado,
bajada para el empresario
Aumento de los tipos de las Accisas
Los transportistas pagarn impuestos en funcin de lo que contaminen
Anulacin de los impuestos sobre grandes
superficies
Eliminacin paulatina del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales (grava las transmisiones entre
particulares)
El fin de los mdulos y sorteos para los que cumplan con facturas
Ms copago en los servicios y descentralizacin
de Impuestos Especiales
Supresin del impuesto a los depsitos bancarios
Igualar el tipo del gasleo y la gasolina
Bonificacin en la Seguridad Social a las empresas que no despidan
Reduccin de 3 puntos en las cotizaciones
sociales
Establecer una
imposicin ms
equitativa y
desapalancar a las
familias
Hacer especial
hincapi en la lucha
contra el fraude para
que la gente "no se
ra de quien paga
impuestos"
Crnicas y Noticias
Resumen de aportaciones
de corresponsales
Por JHONNY RAMREZ DE LOS SANTOS
AFIP - ARGENTINA
Aumento en el IRPJ
acemos referencia a una reforma importante del
IRPJ argentino introducida en 09/2013.
Se agreg un gravamen del 10% sobre las utilidades distribuidas por las compaas, utilidades que adems se hallan alcanzadas a la tasa del 35% al producirse su devengamiento anual.
A su vez, se dispuso gravar al 15% el resultado
de la venta de participaciones sociales que no coticen
en bolsas o mercados obtenido por personas fsicas
(las empresas ya tributan al 35% sobre esos beneficios).
En los intercambios en el foro abierto, se expresa
que en Chile, a nivel de empresa se paga un impuesto
sobre las utilidades devengadas hoy del 20% y cuando
se distribuyen, el accionista tributa esa renta con su
impuesto personal (tabla progresiva con tasas graduales y crecientes desde tasa 0% al 40%). El control del
crdito del impuesto pagado por la empresa del 20%,
para la AT, es nuestro dolor de cabeza permanente, ya
que es traspasable de una sociedad a otra, y si una
empresa tiene perdidas tributarias y absorbe utilidades
que ya pagaron impuestos solicita la devolucin a la
AT. En tanto que en Repblica Dominicana, hasta hace
poco, exista una retencin de un 25% aplicable a los
dividendos distribuidos en efectivo, cuyo crdito era
usado por la empresa que practicaba la retencin en
su declaracin jurada posterior. En la reciente reforma
llevada a cabo en noviembre 2012, se redujo la tasa de
retencin a un 10%, con la modalidad de un pago
nico, sin uso posterior del crdito.
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Espaa
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Crnicas y Noticias
SII - CHILE
Proyecto factura electrnica
l Ministro de Hacienda, Felipe Larran, destac el
despach a ley del Congreso al proyecto sobre
factura electrnica. Entre sus principales caractersticas, la normativa establece la obligatoriedad de emitir en formato electrnico facturas de venta, facturas
de compra, liquidaciones factura y notas de dbito y
crdito. No obstante, se consideran excepciones,
como la falta de cobertura de servicio elctrico o de
internet en una zona determinada o en casos de
catstrofe. Adems, las guas de despacho y boletas
de ventas y servicios siempre se podrn emitir en
formato papel o electrnico, a eleccin del contribuyente.
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Crnicas y Noticias
DGII - DOMINICANA
La DGII ya tiene presencia en las redes sociales
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La cuenta de Twitter es la que funciona en la actualidad y lo hace en dos dimensiones. Una de servicio
directo y personalizado con cada contribuyente que
solicite por este canal una solucin a un problema,
una queja, una denuncia, o una orientacin tributaria.
Prximamente abriremos nuestra cuenta de Facebook; y en nuestro portal, la seccin Comunidad de
Ayuda, se est convirtiendo en una especie de red
social particular de la DGII y los contribuyentes.
La segunda dimensin es ofrecer informacin
oportuna sobre el quehacer de la DGII, productos y
servicios que ofrece la institucin para facilitar el cumplimiento voluntario de las y los contribuyentes en sus
obligaciones tributarias.
Estas experiencias del da a da permiten a la institucin conocer las necesidades y expectativas de
los ciudadanos y dar respuesta a ellas mediante
acciones de servicio al cliente y gestiones de comunicacin.
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Crnicas y Noticias
DGII - EL SALVADOR
Educacin fiscal
l Salvador a travs del Ministerio de Hacienda fue
felicitado en el encuentro Apoyando polticas,
conectando instituciones. Dilogo euro-latinoamericano de polticas para la cohesin social, por el trabajo realizado por el equipo de Educacin Fiscal salvadoreo en apoyo a los programas de educacin fiscal
de 11 pases de Amrica Latina.
En el encuentro, llevado a cabo en Bruselas, Blgica, al que asisti el Viceministro de Hacienda, Roberto de Jess Solrzano; se destac tambin la labor
del Programa de Educacin Fiscal de El Salvador, con
diversas actividades dirigidas a docentes y sus alumnos. Por ejemplo, la inclusin de la educacin fiscal en
los programas de estudio de 4o, 5o, 6o grado de nivel
bsico y del bachillerato tcnico, la realizacin de
Diplomados y los talleres en Educacin Fiscal, realizados de manera conjunta con el Ministerio de Educacin.
Una de las estrategias salvadoreas ms comentadas en el encuentro fue el Videojuegos Edufis,
juegos interactivos en computadora en los que se
aprenden valores de cooperacin, trabajo en equipo,
solidaridad, los cuales son la fuente y el origen de la
tributacin.
Adems el Ministerio de Hacienda ha creado dos
espacios ldicos denominados: Recre Hacienda y
Exprsate, que promueven una impresin positiva a
los nios y jvenes sobre el beneficios de pagar
impuestos y que rechacen con su actuar todas las
formas de evasin, elusin, contrabando y la falta de
un control social de la tributacin. Uno de los juegos
es Misin Aduana, donde los nios asumen el rol
de agente aduanero y buscan en el barco mercadera
de contrabando, reconociendo con el juego qu puede
ingresar o salir del pas y que est prohibido.
l xito de las iniciativas pedaggicas hicieron que
en el 2012, El Salvador fuera nombrado como Socio
Operativo por la Federacin Internacional y para Iberoamrica de Administracin y Polticas Pblicas de
Espaa, con el objetivo de compartir experiencias con
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otros pases de Latinoamrica, como parte de un convenio suscrito por ambas partes.
Es as como la experiencia pedaggica fiscal de El
Salvador con sus programas de espacios ldicos,
videojuegos educativos, y diplomados en lnea entre
otros, ha resultado valiosa para otras administraciones tributarias tales como Costa Rica, Chile, Per y
sern adoptados prximamente por Ecuador y Bolivia.
Durante el evento participaron representantes de
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela.
Es destacable que gobiernos de diferentes ideologas, le han dado continuidad al programa, lo cual en
si es destacable, considerando la polarizacin poltica
en El Salvador.
Fuente: http://www.edufis.mh.gob.sv/
ACTIVIDADES
FORMATIVAS
Fechas de Realizacin
Agencia Tributaria
Espaa
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ACTIVIDADES
FORMATIVAS
FUNDACIN CEDDET
Fecha Inicio
2014-06-11
2014-06-12
2014-08-30
2014-09-08
2014-09-07
2014-09-15
2014-09-07
2014-09-22
2014-09-07
2014-09-29
METADATOS Edicin 1
2014-09-14
2014-10-06
2014-09-28
2014-10-20
2014-10-05
2014-10-20
Agencia Tributaria
Espaa
ACTIVIDADES
FORMATIVAS
programa completo y superada la fase de evaluacin la acreditacin de especialista en el rea concreta que se trate.
La oferta formativa de este ao incluye tres itinerarios:
ITINERARIOS
Agencia Tributaria
Espaa
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ACTIVIDADES
FORMATIVAS
CENTRO INTERAMERICANO
DE ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS (CIAT)
Fecha de
inicio
Fecha de
Culminacin
Mdulo I
20-ene-14
4-abr-14
Mdulo II
12-may-14
18-jul-14
Mdulo III
1-sep-14
24-oct-14
Mdulo IV
24-nov-14
15-feb-15
17-mar-13
2-ago-14
27-ene-14
14-mar-14
Mdulo I
09-jun-14
15-ago-14
Mdulo II
29-sept-14
28-nov-14
Mdulo III
26-ene-15
13-mar-15
10-feb-14
26-sep-14
27-oct-14
23-ene-15
13-oct-14
17-ene-15
11-nov-14
20-feb-15
15-sep-14
17-oct-14
15-sep-14
17-oct-14
26-may-14
15-ago-14
28-abr-14
4-jul-14
Actividad
Diplomado en Tributacin 2 Edicin
04-ago-14
24-oct-14
24-nov-14
27-feb-14
Agencia Tributaria
Espaa
ACTIVIDADES
FORMATIVAS
n MAESTRA VIRTUAL EN
TRIBUTACIN INTERNACIONAL,
COMERCIO EXTERIOR Y ADUANAS
(CIAT UNIVERSIDAD EXTERNADO DE
COLOMBIA)
INSCRIPCIONES
Del 26 de marzo al 17 de mayo se estarn realizando las inscripciones a travs de
la pgina web de la Universidad Externado.
ENTREVISTAS Y RESULTADOS
A partir del 24 de junio se estarn realizando las entrevistas va Skype. El 04 de julio
se deben estar publicando los resultados de
las entrevistas.
ANLISIS DE DOCUMENTACIN
A partir de 19 de mayo se proceder al anlisis de la hoja de vida y el resto de los requisitos, para
la seleccin de los mejores candidatos.
ADMISIONES
El 04 de junio se estar publicando el listado de los
inscritos, para la organizacin de las citas para entrevistas
PAGO DE MATRCULAS
Del 09 de julio al 30 de julio se estarn realizando
el pago de las matrculas.
INICIO DE CLASES
El 8 de septiembre inicia la primera edicin de la
Maestria Virtual
MAYORES DATOS
http://talentohumanociat.wix.com/maestriavirtual
Agencia Tributaria
Espaa
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Nuestra Red
@raamtributacion
facebook.com/groups/RedRAAM
Red Antiguos Alumnos Maestra RAAM
Agencia Tributaria
Espaa
Nuestra Red
Bienvenida a los Egresados de la X Edicin de
la Maestra Internacional en Administracin
Tributaria y Hacienda Pblica
l da 25 de junio del presente
ao, se clausur en la sede
del Instituto de Estudios Fiscales
el segundo seminario presencial,
iniciado 4 de Julio, que constituye
la actuacin de cierre de, en este
caso, la dcima edicin de la
Maestra Internacional en Administracin Tributaria y Hacienda
Pblica. Al citado Seminario han
acudido 24 alumnos procedentes
Alessandra Freire
De Mendonca
BRASIL
Fabio H. Galinari
Bertolucci
BRASIL
Alejandro G. Burr
Ortzar
CHILE
Nanci Patricia
Hoguin Medina
COLOMBIA
Kattia Obando
Sequeira
COSTA RICA
Cristian Jimnez
Len
COSTA RICA
Jorge Richard
Muoz Nuez
COSTA RICA
Amalia Ramrez
Chaves
COSTA RICA
Diana Delgado
Insuasti
ECUADOR
Byron D. Aguilar
Santacruz
ECUADOR
Mara Esperanza
Ramirez Sandoval
MXICO
Walter I. Petters
Cuadra
NICARAGUA
Daniel J. Gimnez
Bareiro
PARAGUAY
Jorge L. GAONA
PARAGUAY
Ana M. Requena
Rodrguez
PER
Martha A. Velarde
Solorzano
PER
Licette I. Zuiga
Dulanto
PER
Jorge L. Snchez
Vecorena
PER
Pedro A. Rodrguez
Martnez
REPBLICA
DOMINICANA
Guillermo Nieves
Vieytes
URUGUAY
Agencia Tributaria
Espaa
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46
Nuestra Red
Agencia Tributaria
Espaa
Nuestra Red
Renovacin
Coordinacin General
de la RAAM por Espaa
Estimados amigos y miembros de la RAAM:
uiero aprovechar este espacio para dirigiros unas palabras de despedida pues, como ya
anunci, a finales de este mes de
julio, dejo el puesto de Coordinadora General de la Red de Antiguos Alumnos de la Maestra
RAAM por Espaa, puesto que
como todos sabis, realizo casi sin
interrupcin desde la creacin de
esta RED con la ayuda inestimable
de muchos de vosotros y, en espe-
10
10
19
259
4
22 (ms de mil intervenciones)
80 (con ms de 14.00O
intervenciones)
Nmero de Videoconferencias
18
2 colaboracin con Eurosocial I
7
41
16
3 (contando el inminente en
Cartagena de Indias)
@raamtributacion
facebook.com/groups/RedRAAM
Agencia Tributaria
Espaa
raamtributacion@gmail.com
47
48
Nuestra Red
ahora y de la gran potencialidad de
esta comunidad virtual de compaeros y profesionales comprometidos con el servicio pblico tributario en Amrica Latina y en Espaa.
Es necesario resaltar los dos
libros que, en colaboracin con el
proyecto Eurosocial I, se realizaron
en el ao 2009 por miembros de la
RAAM pues constituyen un referente por su excelente acogida:
n Sistemas Tributarios de
Amrica Latina Situacin actual,
reformas y polticas para promover la cohesin social. Daro Gonzlez, Carol Martinoli y Jos Luis
Pedraza.
n La Recuperacin de La
Deuda Tributaria en Amrica
Latina: Estudio Comparado. Flora
Mara castillo, Miguel ngel Jtiva,
Saulo de Tarso Muniz, Alan
Augusto Pearanda y Juan Jos
Fernndez.
Igualmente, se debe resaltar el
xito de los curso virtuales realizados por y para la RAAM desde
2011: El Rol de la Administracin
tributaria en el control del lavado de
activos(dos ediciones), Planificacin fiscal internacional, Sistema
tributarios comparados de Amrica
Latina, el curso taller sobre Instrumentos de auditora en Precios de
transferencia en empresas multinacionales y Control Extensivo. En
2014 se proyecta realizar un nuevo
Curso Taller: Intercambio internacional de informacin tributaria.
Uno de las actuaciones que
siempre, todos los aos, han sido
acogidas con la mayor receptividad
y suscitado un verdadero inters
han sido los Foros Monogrficos
programados, centrados en un
tema de actualidad. Debemos
Agencia Tributaria
Espaa
Nuestra Red
Encuentro Tcnico Internacional de
la RAAM sobre Poltica y
Administracin Tributaria: Procesos
de Integracin en Amrica Latina.
16 18 de julio de 2008, Cartagena
de Indias, AECID
Agencia Tributaria
Espaa
Argentina
Nmero Miembros
19
Bolivia
Brasil
27
Chile
24
Colombia
25
Costa Rica
11
Cuba
Dominicana
15
Ecuador
17
El Salvador
Guatemala
10
Honduras
Mxico
25
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
34
Uruguay
11
Venezuela
13
TOTAL
Reitero mi agradecimiento a
todos por estos aos de estrecha
relacin y trabajo y por supuesto
deciros que seguir en la RAAM
participando como un miembro
ms en las actividades que se realicen.
259
49
50
Columna
libre
POESA
Domingo Carbajo Vasco
Profesor de la Maestra
Internacional en Administracin
Tributaria y Hacienda Pblica.
Inspector de Hacienda del
Estado (AEAT)
LA ACTITUD.
No,
no lo digas,
acta
siempre;
reacciona
entonces
sin dudas,
nigate
a ser
impotente.
No,
no te sientes,
adelanta
tus manos,
ponte
en pie
y sonre
insolente.
Aljate
de todo
lo que sea
contemplar
tu historia
de manera
huera,
indiferente.
S,
mueve
el cuerpo,
con nudillos,
duro,
golpea,
Agencia Tributaria
Espaa
sin detenerte,
que no te venzan
el tiempo,
el desnimo,
la indolencia
o la muerte.
S,
toma
aliento,
mira
firme
y grita
inmisericordemente,
cuando
te disguste
lo que veas,
no seas
paciente.
No,
agtate,
solivintate.
No mires
de soslayo
a los otros
sino de frente.
Que tus ojos
sueen,
porque la vida,
maana,
puede
tambin
ser diferente.