Resumen de los captulos VII y VIII

Capitulo 7:
POLTICOS

PROPUESTA

NORMATIVA

SOBRE

LOS

PARTIDOS

Primero se especifica que la confianza en el congreso, desde aquella vez donde en

1993 toc fondo, va en aumento, pero an as el nivel es muy bajo. En el argot popular
queda una sensacin algo extraa: Cuando transcurren los aos en un gobierno que
pone en aprietos a los dems partidos, estos resurgen con algunas modificaciones.
Se realiza unos estudios acerca de aquellos partidos que deben desaparecer y
aquellos por los que sienten afinidad. El ms apabullado fue el APRA. Bajo la
interrogante Es conveniente para el pas que la oposicin forme un solo bloque para
las elecciones del 2000? El 57% esta de acuerdo, habiendo cierta equidad con los
disconformes, en su mayora, fujimoristas.
Se espera una mejora en los partidos. Se prev una serie de reformas con el proyecto
de ley, que en su esencia abarca 4 doctrinas la engloban:

Democracia interna: Ya sea abierta o cerrada, para que ocupen cargos pblicos.
Promocin de participacin de la mujer: Con el denominado sistema de cuotas.
Transparencia en ingresos y egresos: Principalmente en las campaas polticas.
Institucionalizacin de los partidos: Como meta para erradicar de una vez el
caudillismo.

PROYECTO DE LEY N 1409/95-CR: LEY GENERAL DE LOS PARTIDOS POLITICOS

Captulo 1 - Definicin, fines e integracin de los partidos polticos: Se

define a los partidos polticos como asociaciones de ciudadanos cuyo objeto es
el ejercicio de sus derechos polticos participando en los asuntos pblicos,
dentro del marco legal. Adems, entre uno de sus derechos se rige que nadie
est obligado a pertenecer a un partido, ni prohibido a renunciar a l. Pero eso
s, no puede pertenecer a dos a la vez. Entre sus fines ms saltantes se
estipula:
Consolidar y profundizar la vigencia del sistema democrtico de
representacin y gobierno.
Promover y canalizar la profundizacin poltica de la ciudadana.
Concurrir a la formacin y manifestacin de la voluntad popular.
Capitulo 2 Constitucin, inscripcin y mbito de actividades de los
partidos polticos: Para llevarlo a cabo cumple una serie de requisitos
presentados a continuacin:
Formato de Realizacin (acta al JNE).
Firmas de apoyo.
Nombre propio y no repetido, tampoco de personajes vivos.
Existen tres mbitos: nacional, regional y provincial. Solo los primeros
pueden postular a la presidencia y vicepresidencia.

Capitulo 3 Registro y cancelacin de los partidos polticos: Se

especifica el cuerpo de los partidos, adems, se muestra como los partidos
pueden cancelarse, y es debido a cuatro motivos:
Acuerdo de disolucin.
Acuerdo de fusin.
No llegar al 5% en las pasadas elecciones participantes.
Delito electoral.
Capitulo 4 El domicilio: Aqu se aboga por que el partido cuente con una
sede ante el JNE. Adems, como una curiosidad, se pacta que ninguna de las
sedes puede estar a menos de cien metros de cualquier local de alguna
autoridad gubernamental.
Capitulo 5 Organizacin y eleccin de las autoridades partidarias y de
la nominacin de candidatos a cargos pblicos: Rigindose cada uno bajo
su propio estatuto, no es ajeno a una disposicin del JNE, la cual ratifica la
presencia femenina, donde su participacin debe superar el 30% de
integrantes.
Capitulo 6 Fusin o alianza de partidos polticos: Con la fusin o se crea
un nuevo y poderoso partido, o se subordinan a otro, para ello se requiere
voluntad de todas las partes. Est permitido que se formen alianzas donde cada
una conlleva su rgimen, no pierden su autonoma.
Capitulo 7 Patrimonio de los partidos polticos: En este capitulo se
especifica acerca de los recursos econmicos, adems de mantener actualizada
su contabilidad. De una manera delicada se toca el tema de las donaciones.
Estas no pueden ser otorgadas por el estado ni por ninguna entidad pblica,
solo por entidades privadas, con un tope mximo de diez UIT.
Capitulo 8 Acceso a los medios de comunicacin: Todos los partidos
polticos tienen como derecho utilizar los medios de prensa, tanto televisiva
como periodstica. A la prensa privada se le debe remunerar.

MOTIVOS POR EL CUAL SE DESARROLLA

Partidos constructores de democracia: Participacin activa del ciudadano.

Pas de escasa tradicin partidaria: Las instituciones polticas se construyen a
largo plazo, pero tienen un freno social.
Partidos nacionales, regionales y locales: Promover la poltica desde sus clulas,
desde sus localidades.
Partidos que practican la democracia y sus reglas: Los estatutos deben reflejar
la voluntad de sus miembros.
Priorizar la participacin de la mujer: Superar el 30% de integrantes.
Facilitar la constitucin de los partidos polticos: Recolectar solo medio milln de
firmas.
Economa transparente, estmulos y lmites: Realizar frenos econmicos para
promover la equidad.
Acceso a los medios de comunicacin social: Avisos polticos.

Captulo 8: Conclusiones
Sobre el Sistema Electoral:

1. No se puede adoptar la medida de la representacin por mayora, no se puede

reproducir en una sociedad tan heterognea. Existe an un arduo debate acerca
de ello.
2. Es necesario que el parlamentario se acerque al elector. El ciudadano no es afn
a un congreso tumultuoso, que abarca muchas personas sin labor alguna.
3. El distrito nacional nico es la manera ms pura de representacin proporcional.
Se busca descentralizar la poltica y armar un verdadero parlamento nacional.
4. Crtica al presidencialismo centralista de 1993
5. El distrito nico ha favorecido la dispersin partidaria.
Sobre el Sistema de Partidos:
1. La votacin del elector por un caudillo lo eterniza, obstruyendo la llegada de
verdaderos lderes revolucionarios de ideologas progresistas, es una acotacin
de Sartori.
2. Breve sntesis histrica de como fue evolucionando el sistema de partidos de los
aos ochenta a los noventa.
3. La creacin de instituciones polticas y sus reformas hacen posible se gue el
orden mutuo, hasta llegar a una crisis y luego volver a nadar en aguas de
calma. Todo es un ciclo poltico. Una acotacin de Nohlen.
4. Para la coyuntura de 1998, nos explica Pease, que la creacin de los partidos
estaba amasado por el autoritarismo, cohibindolo en lo ms absoluto de sus
acciones.
Sobre el Sistema de Gobierno:
1. La quizs denominada eterna- discusin entre el parlamentarismo y el
presidencialismo ha estado presente en muchos debates en la historia del Per.
2. El presidencialismo puede llegar a funcionar objetivamente, pero siempre vivir
en una delgada lnea pegado al autoritarismo.
3. Se deben eliminar ciertas facultades a algunos organismos, que no hacen ms
que interrumpir el fluido trabajo que buscan realizar algunos en pro la patria.
4. Para terminar, no se puede dejar de lado los poderes fcticos qu han estado de
la mano del gobierno o incluso se han interpuesto a su mandato. Poniendo en
relieve las Fuerzas Armadas que han tenido protagonismo, denominado por
Henry Pease, el verdadero Estado Mayor del gobierno.