Sistemas de Gesto Integrados da Qualidade, Meio Ambiente, Segurana e Sade no

Trabalho e Responsabilidade Social

PREVENO E CONTROLE DE POLUIO
Centro Universitrio Senac
PRODUO INDIVIDUAL

O DESAFIO DA IMPLANTAO DA COLETA

SELETIVA PELOS MUNICPIOS

Marlia Vitrio Fugueteiro
Apresentao
Aps 20 anos de discusso o Brasil entrou em vigor em 2010 a Lei Federal n 12.305, que
institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), Brasil (2010). Dentre vrios
instrumentos para implantao desta poltica, h a implantao da coleta seletiva pelos
municpios. Esta medida desafiadora, pois necessita no apenas do interesse dos
governantes ou de uma legislao dura, mas da mudana do hbito de descarte dos resduos
pela populao, e mais profundamente, da reformulao do conceito de lixo. Estes so os
principais desafios enfrentados pelos municpios na implantao da coleta seletiva, proposta
pela PNRS.
1. Introduo
Segundo pesquisa realizada pela Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e
Resduos Especiais (ABRELPE) (2015) em 2014 foram coletados 71.260.045 toneladas de
resduos slidos urbanos (RSU), sendo que 58,4% tiveram destinao adequada e 3.334
municpios destinaram seus resduos em locais imprprios, como aterros controlados ou lixes,
sendo que a maioria dos lixes est localizada no nordeste do pas.
Tabela 1 Quantidade de municpios por tipo de destinao adotada - 2014

Ainda segundo a ABRELPE (2015), em 2014, 64,8% dos municpios brasileiros apresentaram
alguma iniciativa de coleta seletiva e a regio com maior dficit o nordeste, com 1.027

municpios sem qualquer tipo de coleta seletiva e apenas 767 com iniciativas conforme a figura
abaixo:

Tabela 2 Municpios com iniciativas de coleta seletiva

Segundo Ribeiro e Besen (2007), as primeiras iniciativas de coleta seletiva no Brasil surgiram
em 1986. Hoje, com a PNRS, a implantao da coleta seletiva pelos governantes municipais
um dever, que necessita ultrapassar os obstculos sociais e culturais que se mostram com a
falta de compromisso do cidado com os resduos produzidos em sua casa ou na empresa.
2. Objetivo
Este artigo visa apresentar os desafios encontrados pelos municpios na implantao da coleta
seletiva, uma das medidas exigidas pela Poltica Nacional de Resduos Slidos.
3. Metodologia
Esta pesquisa foi realizada com base em levantamentos de dados secundrios disponveis na
internet, como entrevistas com Promotores de Justia, sites empresariais e publicaes
tcnicas.
4. Resultados e discusso
A primeira mudana a ser realizada para a efetiva implantao da coleta seletiva quanto ao
significado atribudo na maioria das vezes do que lixo, que na PNRS, denominado de
rejeito, que so os resduos slidos que, depois de esgotadas todas as possibilidades de
tratamento e recuperao por processos tecnolgicos disponveis e economicamente viveis,
no apresentem outra possibilidade que no a disposio final ambientalmente adequada
BRASIL (2010), e a compreenso do que a reciclagem, que o processo de transformao
dos resduos slidos que envolve a alterao de suas propriedades fsicas, fsico-qumicas ou
biolgicas, com vistas transformao em insumos ou novos produtos BRASIL (2010), assim,
a coleta seletiva tem seu incio na separao dos resduos slidos por sua composio e

constituio, divididos em papis, plsticos, vidros, metais e restos de alimentos, por exemplo,
na fonte geradora, o consumidor. Como esta etapa necessita do envolvimento de todos os
cidados, de todas as classes, necessria a educao para transformar o hbito de sempre
jogar fora aquilo que pode ser economicamente vivel.
Segundo Ribeiro e Besen (2007), a coleta seletiva impacta positivamente a sociedade, pois,
leva o cidado a refletir sobre o consumismo, o desperdcio, gera trabalho e renda, reduz a
extrao de recursos naturais, economiza a energia eltrica no reprocessamento de materiais,
aumenta a vida til dos aterros sanitrios e reduz os impactos negativos provenientes destes,
Segundo o Promotor Pblico Andr Silvani:
A
Lei
n. 12.305/2010
instituiu
uma
responsabilidade
compartilhada quanto efetividade de suas aes e diretrizes,
envolvendo o poder pblico, o setor empresarial e a coletividade.
Nesse contexto, a maior dificuldade a ser superada diz respeito a
profundos aspectos culturais implcitos no desafio em que se
constitui a execuo da Poltica Nacional de Resduos Slidos,
sobretudo porque isso implica na participao de toda a sociedade
brasileira, cuja populao jamais foi chamada a sua fundamental e
significativa parcela de responsabilidade. A conscientizao de
todos os segmentos sociais acerca da gravidade, urgncia e
compartilhamento das aes em torno do tema , pois, o maior
dos desafios a ser superado pelo Brasil para o adequado
equacionamento da problemtica dos resduos slidos. (SILVANI,
2013)
A educao ambiental deve ser a base da coleta seletiva, pois para realizar o ato de separar os
resduos o cidado deve compreender a necessidade deste ato, ou no o realizar
continuamente. Os brasileiros de todos os segmentos, desde os domiclios at as fbricas,
passando pelos comercirios e o setor de servios, devem aderir a esta medida. Todos devem
compreender a necessidade para de fato realizarem.
o que diz tambm a diretora do Departamento de Ambiente Urbano do Ministrio do Meio
Ambiente, Zilda Veloso Ns estamos rompendo com uma cultura milenar de enterramento de
resduo no solo. Tratar o lixo era enterr-lo. A lei diz: s o que pode ser enterrado rejeito.
Ento, ns temos a um ciclo para romper. (VELOSO, 2013). E esta mudana cultural ser
atingida pela efetiva educao ambiental promovida pelos municpios.
Segundo Silvani (2013), corroborado por outro Promotor Pblico, Alexandre Raslan (2013) e
Veloso (2013) outro desafio para os prefeitos a falta de assessoria e tcnicos especializados
na rea para compreender e planejar todas as aes que devem ser tomadas para o correto
gerenciamento dos resduos slidos.

Segundo Ribeiro e Besen (2007) a limpeza urbana no Brasil variada, podendo ser realizada
por servidores municipais, por parcerias entre a prefeitura e cooperativas ou associaes de
catadores ou ainda pela contratao de empresa privada.
A PNRS estimula a prestao do servio de coleta seletiva por catadores organizados em
cooperativas ou associaes, disponibilizando recursos para os municpios que implantarem o
Plano de Gesto Integrada de Resduos. Porm, segundo BESEN et al. (2014), diversos
estudos demonstram dificuldades do trabalho conjunto entre prefeitura e catadores, uma vez
que na maioria dos casos, a prefeitura no remunera justamente o servio do catador. Este
outro desafio do poder pblico municipal, remunerar de forma justa o profissional catador, cuja
profisso, j reconhecida desde o ano de 2002, pelo Ministrio do Trabalho e Emprego e
figura no Cadastro Brasileiro de Ocupaes (CBO), sob o cdigo nico 5192. O catador
definido como aquele que recolhe, seleciona e vende materiais reciclveis. (BESEN, et al.,
2014, p. 6)

5. Concluses
A pesquisa demonstrou a necessidade das prefeituras terem em seu quadro de recursos
humanos, pessoal qualificado para planejar e executar as aes para a implantao da coleta
seletiva, tendo como base a educao ambiental visando a sensibilizao do cidado para a
separao dos resduos na fonte e o fortalecimento do vnculo com as cooperativas ou
associaes de catadores, para uma efetiva implantao da coleta seletiva municipal.
6. Referncias
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