Oscar Bahamonde A.

Instituciones, Organizaciones y Polticas Publicas

Oscar Bahamonde, Esan

Bienes Privados
Empresas

Necesidades
Humanas

Bienes
Pblicos
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Recursos: Mercado,
Excluye va precios

Gobierno
Recursos: Gobiernos,
Exclusin va Poder

El sistema
Gubernamental
Instituciones:
ENTRADAS
Personal
Informacion
Energa
Materiales
Equipos
Edificios
Politicas
Publicas
Presupuesto

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SALIDAS

Bienes
Publicos

Efectividad del Sistema Gubernamental

Polticas Publicas

Recursos
Oscar Bahamonde

Instituciones

Instituciones
Conjunto de reglas formales e
informales que dan forma,
condicionan y ponen los lmites
entre los cuales toma forma el
comportamiento de los individuos
(North, 1991).
Las instituciones proveen un marco de reglas y
procedimientos que permiten a los individuos
seguirlos para realizar sus acciones, reduciendo
de esta manera la incertidumbre.

Las instituciones definen y limitan la discrecionalidad del individuo,

proporcionan una estructura a la vida diaria, crean orden y reducen las
incertidumbres en las relaciones.
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Instituciones y Organizaciones
Modelo de Desarrollo determina
la forma y orientacin del Estado.

Poder

Ciudadana
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Red Poltica,
Empresarios,
OO.II. ,Prensa,

El Modelo de Desarrollo condiciona la estructura del

Estado y sus Instituciones.
Drinot, neoliberal, racismo.
Instituciones mas eficientes del Per
Instituciones mas ineficientes del Per

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Oscar Bahamonde, Esan

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Qu es una Poltica Pblica?

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Qu es una Poltica Pblica?

Toda accin u omisin de los gobiernos adoptada con el fin de
estructurar la sociedad de una forma predeterminada y decidida por el
poder que reside en el Estado.
Directrices
Su efectividad depender de los medios que se prevean para llevarla a
cabo, jugando en ello un papel central la Gestin Pblica.

1. Su finalidad es lograr la integracin y el equilibrio sociales.

2. Las polticas pblicas inciden en la conformacin de la
sociedad.
3. Sin una previsin sobre las medidas administrativas o
presupuesto no existe una verdadera poltica pblica.

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TIPOS DE POLTICAS

Polticas Estatales:
Permanentes, ejem: Defensa de los ciudadanos, integridad territorial,
inclusin, Desarrollo

Polticas Gubernamentales:
Transitorias pero pueden ser continuadas: Poltica econmica,
descentralizacin, modernizacin.

Polticas institucionales:
Funcionales, relacionadas a la misin

Linealidad de Polticas, Cascada

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Como se hace una Poltica Publica, La Teora:

Oscar Bahamonde, Esan

Cul es el Proceso de una Poltica

Pblica?
Formulacin

Implementacin

Ejecucin

EVALUACIN
Regulacin
y Control
Mantenimiento
Ejecucin

Diseo orgnico
Capital Humano
Presupuesto
financiero
Gestin

Apoyo y decisin

Informacin

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Como se hace una Poltica Publica, La realidad:

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El Acuerdo Nacional

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NECESARIAS INTERRELACIONES Y SINERGIA

DE
LAS POLITICAS
Poltica Econmica

. Estabilidad

econmica.
. Reestructuracin y
descentralizacin.
productiva.
. Mercados regulados.

Poltica Social
.Desarrollo de. Capacidades

Humanas.
.Participacin actores
Ciudadana.
.Movilizar capital social

Resultados

Esfuerzo complementario entre sociedad,

Estado y mercado

-Eficacia
-Eficiencia
-Sostenibilidad.

Descentralizacin y espacio Local

estratgico
Equidad en el acceso a
oportunidades

Calidad de vida

Poltica institucional

. Des. de Capacidades
Institucionales.
. Estado y sociedad civil.
. Concertacin.

Diversidad:
-Geogrfico ecolgico
-Etnico cultural.
-Gnero y etreo.

FACTORES ESTRATEGICOS
Desarrollo de Capital
Humano y Social:

Competitividad
Econmica en Mercados:

Proceso derivado de la eficaz

Articulacin entre el Capital
Invertir en las personas:
natural., construido, Financiero
Nutricin y salud.
en busca de una
Educacin de calidad.
insercin ventajosa y sostenible
Derechos fundamentales
en los mercados.
identidad cultural
Calidad de vida/ bienestar La gestin potenciadora de Pymes
en un contexto de articulacin
Fortalecimiento y movilizacin
Inter empresarial y urbano rural.
del Capital Social .
La descentralizacin econmico
La Descentralizacin
Productiva como proceso
como redistribucin espacial
estratgico
y social de capacidades y
Acceso a oportunidades

Desarrollo de Capacidades
Humanas e Institucionales

Gobernabilidad y
Democracia
Fortalecimiento de sociedad Civil
y ejercicio de ciudadania.
Nuevos tejidos de poder .
Capital Cvico e institucionalidad.
Reinventar la Poltica.
El rol estratgico de los gobiernos
Locales.
Nuevos liderazgos.
Cultura de concertacin y
Construccin de visiones compartidas.
Optimismo y perseverancia en el futuro.

La Descentralizacin Poltica
Como nueva relacin entre
Sociedad- Estado- Gobierno.

Relacin entre los Modelos de Desarrollo, la Economa y

el Estado:

Modelos
de
Desarrollo

Economa

Estado

Polticas, Leyes e Instituciones

Las polticas identifican el problema social a resolver, el
objetivo social a lograr, la estrategia general a utilizar y los
instrumentos para aplicarla
Las instituciones son las normas y los instrumentos
organizativos para aplicar las polticas y las leyes.
Las leyes convierten las polticas en normas obligatorias

Que es primero? Polticas o Instituciones?

Las caractersticas institucionales de largo plazo son las responsables por
el entorno de volatilidad en las polticas y subdesarrollo institucional

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Los Recursos: El Presupuesto General de la Repblica.

84.628

3 veces,?
28,

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CEPAL: PBI Latinoamrica

Pas
Bolivia (Estado Plurinacional de)
Panam
Ecuador
Per
Chile
Colombia

2008a/
11 373.5
19 333.1
23 529.5
84 303.8
104 776.0
134 282.8

Venezuela (Repblica Bolivariana de)

165 458.8
Argentina
394 792.0
Mxico
769 256.6
Brasil
854 042.6
Amrica Latina
2 765 060.0
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PBI Per cpita Latinoamrica

Pases

2008a/

Bolivia (Estado Plurinacional de)

Ecuador
Per
Colombia
Costa Rica
Panam
Amrica Latina
Brasil
Uruguay
Mxico
Chile

1 720.1
4 055.3
4 471.3
5 390.0
6 567.1
6 820.8
7 253.3
7 545.1
9 607.8
10 004.9
10 084.4

Venezuela (Repblica Bolivariana

de)Esan
Oscar Bahamonde,

11 158.9

Utilidad del Tiempo

El Tiempo es una variable decisiva en Gestin
Publica
Valen mucho mas 1,000 soles gastados
proactivamente ,
que 1,000 soles gastados
reactivamente.

Tiempos Polticos y
tiempos de la Poltica
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Compramos productos Japoneses?

Son buenos?

Como definiramos laboralmente a

los Japoneses?

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ESTUDIO GLOBAL
PAISES EMPRENDEDORES Universidad de Florida

Per

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OIT: Ms de 600 millones de personas

trabajan demasiado y peruanos lideran la lista
GINEBRA, jun. 7 (Reuters) - Ms de 600 millones de personas a nivel mundial
trabajan ms horas de lo recomendado, con los peruanos liderando la lista y
con los britnicos encabezando el grupo entre los pases ricos, dijo el
jueves la Organizacin Internacional del Trabajo.
Ms de la mitad (50,9 por ciento) de los peruanos trabajan ms de 48 horas
por semana, seguidos por los surcoreanos (49,5), los tailandeses (46,7) y
los paquistanes (44,4).
En los pases desarrollados, donde la jornada laboral generalmente es ms
corta, el 25,7 por ciento de los britnicos trabaja ms de 48 horas por semana,
secundados por los israeles (25,5), los australianos (20,4), los suizos (19,2) y
los estadounidenses (18,1).

Wall Street Journal, 7 de Junio 2009

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El Futuro

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Objetivos
Estrategias

Polticas

Efectividad
del Sector
Publico
Instituciones

Recursos
Modelo
Desarrollo

Capital Humano
Mercado

Normatividad

Economa y
Presupuesto

Oscar Bahamonde A.
Instituciones, Organizaciones y Polticas Publicas

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