Gobierno popular- Reforma agraria.

C o n v e n i o Fondo de E d u c a c i 6 n y E x t en

sion S i n d i c a l (FEES)

- Confederacio

nes C a m p e s i n a s C e n t r o de E s t u d i o s
A g r a r i o s de la U n i v e r s i d a d C a t o l i c a
de C h i l e (CEA

- UC),

JAIME GAZMURI MUJICA

Director C e n t r o de
E s t u c l i o s Agrarios.

Santiago, septiembre 1971

Algunos aspectos de la poltica agraria del gobierno de la unidad popular.

1.- Gobierno de la unidad popular.

U s t e d e s han revisado l a h i s t o r i a de Chile y pueden ver que desde la Conquista
por los espaoles, han habido aqui pequeos grupos que han monopol i z a d o los
medios de p r o d u c c i n , que han tenido la propiedad de las tierras, la propiedad de las

minas, l a

- propiedad de la i n d u s t r i a , la

trabajar para ellos a una gran p a r t e , a

de p r o l e t a r i o s , que

propiedad de la banca,

una g r a n c a n t i d a d

- que han hecho

de t r a b a j a d o r e s ,

- los

han explotado y que las ganancias y las u t i l i d a d e s ,

que les producia la explotaci6n de esos medios de producci6n, y la explotaci6n de 10s
t r a b a j a d o r e s que 10s hacian p r o d u c i r , no 10s usaron en beneficio del p a i s ,
sin0 que 10s usaron fundamentalmente en beneficio de esos
pequeos grupos c a p i t a l i s t a s , La historia de este p a i s , es la h i s t o r i a de como
10s c a p i t a l i s t a s han logrado t e n e r d u r a n t e todo es te tiempo, la s a r ten
por e l mango .
e

Los comienzos de la lucha obrera:

Lucha obrera en el norte(minas), lucha por mejora de las
condiciones laborales, jornada 8 horas, mejora de salarios, etc.

Lucha reivindicativa y lucha poltica.

Hay todo un periodo en que La lucha fundamental era una lucha contra 10s que
explotaban a 10s t r a b a j a d o r e s. Esa l u c h a p r e t e n d i a principalmente
l o g r a r mejores condiciones de vida; per0 en l a medida - en que esta lucha se ha
d e s a r r o l l a d o , en la medida en que l O S t r a b a j a d o r e s van consiguiendo
a l g u n a s conquistas, se empiezan a dar cuenta de que e l problema no esta
solo en que 10s t r a b a j a d o r e s vivan m a l , no esta solo en que 10s
t r a b a j a d o r e s t r a b a j e n mucho, no esta solo en que les paguen poco s a l a r i o
, sin0 que e l probIerma existira mientras unos pocos tengan 10s medios de producci6n y
l a gran mayorla tenga que venderles su fuerza de trabajo, E s a es una cuesti6n que en l a
lucha, 10s trabajadores van descubriendo.
Desarrollo conciencia de clase i conciencia politca (trabajadores)
Lucha no solo poltica i econmica sino que tambin transformadora del sistema cap.
El poder poltico.
Estado: ejecutivo, legislativo, judicial. ( en manos de los cap.)
Unidad popular.
Alianza de partidos que se propone conquistar el poder poltico en el pas en representacin
de la clase trabajadora.
Lucha contra el imperialismo estadounidense
Lucha contra la burguesa, poseedora de los medios de produccin.
Burguesia monopolica: conglomerados econmicos: Edwards, matte, etc.
Mediana i pequea burguesa, explota i son explotados por los grandes conglomerados
econmicos.
Terratenientes.
Burguesa agraria, controladora de la tierra.
Proletariado: venden su fuerza de trabajo a pequeos, medianos o grandes capitalistas.
Pequea burguesa del campo: pequeos agricultores
La reforma agraria en el gobierno de la unidad popular.
Objetivos:
Terminar con el latifundio
Resolver el problema de la produccin
Participacin campesina.

Operando con el instrumento la ley 16640, el aparato del estado y los consejos campesinos.
Los consejos campesinos:
Son organismos donde e s t a n r e p r e s e n t a d a s l a s d i s t i n t a s organizaciones
campesinas que t i e n e el p a i s , en cada prov i n c i a , en cada comuna y a1 m i s m o
tiempo donde esta rep r e s e n t a d a d i r e c t a m e n t e l a base que no t i e n e
organizacin.
Aqui se presenta un problema, que hay muchos campesinos que no tenian una
organizaci6n, que no estaban ni en s i n d i c a t o s ni en c o o p e r a t i v a s , ni en 10s
asentamientos y se habia pensado con un i n s t r u mento que en el Nivel nacional, en e l
Nivel P r o v i n c i a l , en e l Nivel Comunal, agrupara a l a s organizaciones campesinas
y a 10s campesinos sin organizaci6n.
funciones:
a) Colaborar con e l aparato d e l Estado en lo que es la Direcci6n de l a Reforma Agraria,
Esto s i g n i f i c a , en la p r 6 c t i c a , deterrninar qu6 fundos se expropian, cu6ntos,
como se o r g a l i z a l a producci6n en 10s fundos expropiados, ver el problema de las
u t i l i d a d e s , el problema de l a propiedad, La idea es que estos organismos realmente
tengan un poder que les permita i n f l u i r de una manera directa en todo lo que sea
l a aplicaci6n de l a Reforma Agraria, Y e s t o es una d i f e r e n c i a muy e s e n c i a l
e n t r e l o que es una Reforma Agraria r e v o l u c i o n a r i a y una Reforma Agraria
hecha por la burguesia, En una reforma a g r a r i a revolucio n a r i a , son 10s propios
carnpesinos 10s que tienen que tener realmente una p a r t i c i p a c i 6 n muy d e c i s i v a
en l a direccion d e l proceso.

Gran parte del t r a b a j o de 10s dirigentes s i n d i c a l e s de este tiempo, d e b e

ser para convertir r e a lme n t e los c o n s e j o s c amp e s i nos en l a s herramientas
que permitan l a p a r t i c i p a c i o n del ca mpesinado e n l a Reforma Agraria, E s o es
un trabajo, que hoy dia t i e n e t a n t o o m a s imp o r t a n c i a que el t r a bajo
q ue a y e r t e n i a l a preparaci6n del pliego de peticiones, l a lucha econ6mica,
etc, porque va a ser ese e l instrumento a trav6s d e l cual 10s campesinos realmente van a
poder hacer una Reforma Ag r a r i a que favorezca de una manera d e f i n i t i v a sus
i n t e r eses.
CrEemos que hay que ir hacia un ti po de organizaci6n de la a g r i c u l t u r a donde hayan
dos formas fundamentales: primer0 es l a o r g a n i z a c i o n c o o p e r a t iva de l a
a g r i c u l t u r a y , segundo; l a organizacion estatal de l a a g r i c u l t u r a.

Organizacin cooperativa:
Cuando la t i e r r a de un fundo, d e v a r i o s fundos es propiedad no de un campesino
sino de un grupo r e l a t i v a m e n t e grande de t r a b a j a d o r e s que les p e rmi t e
o r g a n i z a r c o l e c tivamente e l t r a b a j o , p l a n i f i c a r l a producci6n y donde
hay una remuneracion de acuerdo a l a producci6n de esa gran empresa, o sea donde e1
s a l a r i o t i e n e r e l a c i o n con lo que esa empresa produce y donde adem6s en el
i n t e r i o r de esa cooperativa se puede f i j a r algunos estimulos de s a l a r i o s
a 10s compaeros q u e . t i e n e n las c a p a c i t a c i o n , a 10s compaeros que
t r a b a j a n m a s , a 10s compaeros que t r a b a j a n mej o r , etc,, dentro de
c i e r t os l i m i t e s donde no haya nadie que gane menos de un t a n t o , donde nadie se
pueda arrancar mas a r r i b a , donde realmente se estimule con un mayor s a l a r i o a 10s
compaeros que hacen mejor t r a b a j o , mas t r a b a j o y donde ese s a l a r i o va a
depender de l a producci6n y de la productividad que esa empresa cooperativa tenga.
Hacienda estatal:

Alli l a propiedad ya no es de un grupo de campesinos s i n o que l a propiedad es de

todo e l pueblo, es decir de todo el Estado, donde hay una p a r t i c i p a c i 6 n importante
de 10s t r a b a j a dor e s en la direccin ci6n de la empresa y donde hay tambien un
sistema de sala r i o s que de alguna manera estimule l a mayor o mejor cantidad de
t r a b a j o , per0 donde realmente hay un aporte de 10s t r a b a j a d o r e s , no ya como
p r o p i e t a r i o s , s i n 0 como t r a b a j a d o r e s de un medio de producci6n que pasa a
ser de todo e l pueblo, de toda la naci6n, de todos los t r a b a j a dores d e l Estado,
creemos que e s t a formula puede ser extraordinariamente u t i l en aquellos .predios o
empresas que requieren mayor c a p i t a l i z a c i o n y que ningun grupo privado
p o d r i a h a c e r , pensemos en Concha y Toro, que es una gran empresa que incluso
exporta seria muy d i f i c i l que a l l i un grupo de campesinos p u d i e r a t e n e r 10s
c a p i tales, l a t e c n o l o g i a , etc, s u f i c i e n t e para d e s a r r o l l a r esa empresa.