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(resumen)
Cuestin mapuche, descentralizacin del Estado y autonoma
regional (1992)
Resumen: la pacificacin de la Araucana, y la poltica oficial que le sigue, al
concentrar la poblacin mapuche en reducciones, aislndola desde el punto de
vista geogrfico, marginndola econmica y socialmente, foment al interior
del contexto de dominacin la reproduccin de una cultura especficamente
mapuche. Esta es la fuente de la movilizacin identitaria actual, la autonoma
territorial poltica del pueblo mapuche, no es algo fcil de conquistar, pero se
puede concebir su viabilidad al interior de un Estatuto de Autonoma Regional,
que vendra a inscribirse en la dinmica de la poltica actual de
descentralizacin y regionalizacin. El perfil negociador que adopta el Estado
en este periodo democrtico es visto como un elemento favorable.
La instalacin de un gobierno democrtico crea un cuadro de garantas
de derecho y libertades polticas favorables en cuanto a la movilizacin en
torno a demandas y reivindicaciones especficas, y en general para el
desarrollo de un movimiento Poltico de carcter tnico capaz de cuestionar la
situacin de dominacin en que se encuentra el pueblo mapuche.
El gobierno, a diferencia del anterior, crea una legislacin indgena
donde se considera la participacin de los sectores interesados mediante la
creacin de estructuras y mecanismos diversos, pero la solucin del problema
indgena seguir siendo abordado por y desde el Estado. Segn el autor, por
esta ltima razn, la legislacin no hace ms que reproducir y reformular la
dependencia con respecto a la sociedad dominante. Sin embargo, una posible
alternativa pasa por la descentralizacin del Estado y por un estatuto de
autonoma regional para la regin en que se concentra la poblacin.
La cuestin mapuche
1. Surge con la conquista chilena de la araucana entre 1862 y 1883. Se
trata de la incorporacin poltica de la poblacin al Estado chileno a partir del
sometimiento militar. Como efecto los mapuches se transformaron en una
minora tnica al interior de la sociedad, pierden autonoma y no se les
reconoce ningn derecho poltico ni cultural especfico en tanto a grupo tnico.
Esto signific el saqueo de sus ganados y la expoliacin de las mejores y mayor
parte de sus tierras. A esta situacin el autor le llama colonialismo interno pues
el pueblo es expoliado materialmente, explotado, marginalizado y
discriminado. Sin embargo, ocurre en el marco de un estado nacin que los
reconoce como ciudadanos. La razn de esto es que el Estado ve como
solucin del problema indgena (tener una poblacin tnicamente diferenciada
y colonizada) la integracin nacional, en otras palabras, la asimilacin.
2. No ha habido descolonizacin de los mapuche. A lo largo de estos
100 aos las medidas jurdicas han desencadenado la marginalidad y
descomposicin como grupo tnico. En los inicios de la conquista,
confrontando a lgicas contradictorias como colonizar el territorio y
asimilar la poblacin mapuche, el Estado no se dio en ese momento los
medios de una poltica coherente. A fin de liberar tierras para la