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Lima, ene. 06. El Indecopi mult al Colegio de Ingenieros del Per (CIP)
y a la Asociacin Peruana de Consultora (APC) con 1,000 unidades
impositivas tributarias (UIT) -equivalente a S/. 3 millones 850 mil soles- por
realizar recomendaciones anticompetitivas que incrementaron los costos de
obras ejecutadas por Provas Nacional, en las principales carreteras del
pas.

La Comisin de Defensa de la Libre Competencia (CLC) del

Indecopi determin que tanto el CIP como la APC recomendaron a las
consultoras de ingeniera que exijan a Provas Nacional -la unidad
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones encargada de las
carreteras de inters nacional- el incremento de las tarifas del
personal y gastos generales, en la contratacin de servicios de
ingeniera para la elaboracin de estudios definitivos y para la supervisin
de obras.
"De esta manera, realizaron prcticas colusorias horizontales, en la
modalidad de recomendacin anticompetitiva, prohibidas por el Decreto
Legislativo 1034, Ley de Competencia del Per", argument el CLC.
Explic que los estudios definitivos son aquellos que establecen las
caractersticas del proyecto vial a trabajar, sea este de
construccin, mejoramiento o rehabilitacin de las vas. La
supervisin es la vigilancia de la realizacin de una obra para
garantizar el xito del proyecto, agreg.
Por su parte, las tarifas del personal (remuneraciones de los ingenieros) y
los gastos generales (costos indirectos de los servicios de consultora en
ingeniera) son dos componentes, que en conjunto representan el 50 % de
los valores referenciales de la contratacin de servicios de ingeniera, para
la elaboracin de estudios definitivos y supervisin de obras a cargo de
Provas Nacional.
De esta forma, los valores referenciales de los concursos pblicos
para la contratacin de servicios de ingeniera sobre los servicios
involucrados que fueron ganados por los miembros de la APC en el
periodo de investigacin (mayo de 2010 a diciembre de 2011)
ascendieron a ms de 146 millones de nuevos soles.
Adicionalmente, la CLC impuso medidas correctivas para que el CIP y
la APC se abstengan de difundir los documentos que establecen las
recomendaciones anticompetitivas sancionadas.

Asimismo, dispuso eliminar disposiciones del Cdigo Deontolgico

del CIP y de su estatuto que pueden distorsionar la libre
determinacin de los precios por parte de las consultoras y
profesionales en ingeniera.
Otras medidas correctivas establecidas por el Indecopi, son ladifusin
entre los miembros del CIP y la APC de un memorando explicativo
sobre las conductas anticompetitivas prohibidas por ley, en el cual
se seale que la determinacin de las tarifas de personal y los
gastos generales se debe realizar de manera independiente, por
cada uno de los postores en los concursos pblicos.
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual sostuvo que este caso es un ejemplo de la
aplicacin de la Ley de Competencia sobre acciones implementadas
por gremios o asociaciones que, por su importancia en los
mercados, pueden distorsionar la competencia entre sus
miembros.
Asimismo, denota el inters de la CLC por analizar las condiciones de
competencia en los mercados de servicios profesionales sobre los
cuales viene realizando estudios e investigaciones adicionales en
distintos sectores.
El Indecopi reiter su compromiso de vigilar la libre competencia en los
diversos mercados de la economa, como los mercados de servicios
profesionales, y sancionar toda prctica que la limite.
Indecopi tambin impuso medidas correctivas para evitar la difusin de documentos que
puedan promover estas recomendaciones anticompetitivas. Tambin se modificar el Cdigo
Deontolgico delCIP para evitar que se distorsione la libre determinacin de precios por parte
de consultoras y profesionales de ingeniera.