TEMA 12.

LAS MIGRACIONES INTERNACIONALES EN EL LTIMO

CUARTO DEL SIGLO XX Y E INICIOS DEL XXI.
Globalizacin
y
migraciones
internacionales:
la
gradual
configuracin de un nuevo orden migratorio internacional. Los
rasgos distintivos de las migraciones internacionales en nuestros
das y sus implicaciones. Las polticas de inmigracin en los pases
receptores y sus consecuencias. Migraciones y desarrollo, una
relacin compleja.
Las migraciones constituyen uno de los tres componentes del cambio
demogrfico, al lado de natalidad y mortalidad. Mientras nacimientos y
defunciones son hechos biolgicos, generalmente ntidos, cuyo registro y
cmputo no suele entraar ninguna complicacin, las migraciones son
transiciones espaciales y sociales a la vez y de contornos imprecisos, sobre
los que no existe consenso generalizado. Por tanto, definir qu es una
migracin y quin es un migrante es menos fcil de lo que a primera vista
parece.
No existe una definicin operativa que nos permita diferenciar claramente
qu movimientos de poblacin pertenecen a esta categora y cules no. La
situacin de ambigedad e indeterminacin terminolgica no es balad, ya
que puede tener efectos en ocasiones claramente negativos.
Siguiendo a W. Petersen, las migraciones son movimiento relativamente
permanente de personas a una distancia significativa. Se trata de una
definicin concisa, pero til. Presenta/contiene en ella los tres elementos
clave/constituyente que definen las migraciones: movimiento, tiempo y
distancia.
Por su parte segn el diccionario de las Naciones Unidas (ONU), entiende la
migracin como el conjunto de desplazamientos que tienen como
consecuencia la transferencia de residencia de personas de un lugar de
origen a otro de destino.
Se tratan de definiciones acadmicas. Pero las migraciones a muchos
efectos necesitan de una mayor concrecin. Por ello, encontramos
definiciones jurdicas, administrativas o estadsticas de las migraciones, que
no consienten tanta vaguedad y si una mayor concrecin.
Toda definicin de migraciones responden a convenciones, es decir
acuerdos, relativos a:
-

Tiempo de duracin. Se suele entender que un desplazamiento de

menos de 3 meses no es considerado migracin. Entre 3 y 12 meses
es considerada migracin de corta duracin, y, de ms de un ao
migracin de larga duracin.
Espacio (distancia). En este sentido hay una mayor y ms clara
convencin. Y se entiende por migracin el movimiento que cruza una

frontera administrativa; ya sea esta intermunicipal, interprovincial,

interregional o internacional.
Tipos de individuos. No todas las personas que cambian de residencia
por un tiempo son inmigrantes desde el punto de vista legal. Por
ejemplo, los diplomticos, los funcionarios internacionales o las tropas
de un pas asentadas en otro no son considerados inmigrantes, sino
residentes en su pas. Por motivos/razones polticas.

En todo caso, subsiste un amplio margen de ambigedad. Hay que

distinguir migraciones de otro tipo de movilidad como puede ser el
turismo o los viajes de negocio.

DIFERENTES TIPOS DE MIGRACIONES Y MIGRANTES

Podemos dividirlos gracias a diferentes variables:
1. En relacin con el espacio
Se pueden dividir entre internas (interprovinciales, interregionales, del
campo a la ciudad)o internacionales (sur-norte, norte-norte, sur-sur;
transfronterizas entre espacios cercanos a una frontera). Las migraciones
internas son ms voluminosas que las internacionales debido a que son
ms sencillas de realizar. (China, es el pas con ms migraciones
internas).
Dentro de las migraciones internas se pueden distinguir diferentes tipos
segn el tipo de frontera que se crucen.
Las que ms atencin atraen son las internacionales, entre ellas se
pueden distinguir las transfronterizas. Dentro de las internacionales
muchas veces se habla de "Sur-Norte, Norte-Norte y Sur-Sur", haciendo
referencia a pases con distinto nivel de desarrollo.
Las migraciones escalonadas son aquellas en las que el desplazamiento
no se produce desde el origen hasta el destino final, no se produce de
una vez sino por pasos. Pasa por diferentes etapas, lugares o escalas
antes de llegar al destino deseado y final.
2. En relacin con la duracin.
Se diferencian las permanentes y las temporales. Dentro de las
permanentes se diferencia las de establecimiento y las indefinidas o de
larga duracin (ms de 5 aos). Y por otra parte estn las temporales,
las cuales son de corta duracin o tienen una fecha de duracin
establecida. Estacionales (agrcolas en tiempo de cosecha),
guestworkers o contract labour (especialmente importantes en Europa
en las dcadas de los aos 50 y 60).

3. En relacin con el motivo

la primera distincin es sobre si la emigracin es voluntaria o forzosa, se
entiende por forzosa las que son irresistibles, las que estn causadas
por motivos que exceden la capacidad de decisin del individuo y
aquellas en las que apenas hay decisin personas (muerte, persecucin,
guerra). Todas las dems se consideran voluntarias.
Otra forma de diferenciarlas, son las econmicas. Econmicas o laborales
son aquellas que tienen por finalidad un empleo o un mejor salario o
mejores condiciones de trabajo, oportunidades, etc. stas suelen ser las
ms frecuentes. Dentro de ellas una distincin ms importante es entre
trabajadores muy cualificados (profesionales) y trabajadores menos
cualificados.
La tercera forma de dividirlo son las polticas (desde la perspectiva del
pas de origen) y humanitarias (desde la perspectiva del pas de llegada).
Por un lado existen las polticas de reasentamiento de refugiados o las
demandas de asilo . Y por ltimo se encuentran los internamente
desplazados, que son aquellos que han tenido que huir de su lugar de
residencia porque corran peligro pero son asentados en una zona de ese
mismo pas.
Ms all de los dos tipos principales hay otras motivaciones quedan lugar
a otros tipos, como es el de los estudiantes; inversores (muy minoritaria)
hay pases que tienen en su legislacin, como ej.: Canad, que si una
persona invierte el dinero x se le considera un emigrante; jubilados;
migracin no lucrativa, es la migracin de personas que van a vivir a un
pas pero no cumplen ninguna de las caractersticas anteriores pero
deben cumplir alguna caracterstica como comprar una vivienda de coste
x y por ltimo, la relacionada con el estilo de vida, la motivacin causada
por cambiar el estilo de vida.
4. En relacin con el estatus legal en el pas de destino
Cuando otras personas llegan al pas de destino tienen diferentes
estatutos lo que provoca que tengan diferentes tipos de relaciones con el
pas de destino.
Se pueden dividir en regulares e irregulares, quiere decir que unas
personas tiene los documentos requeridos mientras que los irregulares
no. Personas residentes legalmente de acuerdo a los criterios del pas.
Dentro de los regulares podemos encontrar los naturalizados (han
adquirido y tienen la nacionalidad), residentes permanentes o de larga
duracin (denizens -> casi ciudadano) y los que tiene permisos
temporales. Al otro lado se encuentran los irregulares, se pueden dividir
en sobrevenidos, son aquellos que se quedan ms tiempo del que est
estipulado y los semi-compliance, que quiere decir que cumplen con la
legalidad en algunos sentidos pero no otros.

5. Por su relacin con otros migrantes

La relaciones que tiene con los pioneros (los que abren brecha), los
derivados, dentro de los derivados se encuentran los familiares (un
familiar suyo lleg antes y eso es lo que les da el derecho a entrar).
Migracin por reunificacin familiar, para reunirse con un cnyuge,
padres o madres en el pas de destino y el otro tipo que es por formacin
de familias (bride import).
Una figura/concepto muy importante son los inmigrantes de segunda
generacin que en realidad no son inmigrantes sino hijos de. Puede
decirse que no son migrantes como tales, pues no se han desplazado
pero se les agrupa dentro de estos por tener caractersticas comunes.
Dentro de este trmino, algunos autores hablan de generacin 1.5, como
aquellos migrantes que nacieron en un pas (de origen) y a una edad
temprana (de nios, hasta los 12 aos) emigran a otro pas. Presentan
unas caractersticas distintas a los de segunda generacin y mayores
problemas debido al choque.

Los

rasgos distintivos

de

las

migraciones internacionales en

nuestros das y sus implicaciones

En nuestros das, las migraciones transfronterizas se han situado en el
centro de la atencin pblica de numerosas sociedades, constituyendo un
asunto de prioridad para gobiernos y organismos internacionales. Ocupando
un lugar destacado dentro de las agendas polticas y sociales. Aunque las
migraciones actuales no sean las mayores de la historia (las de hace un
siglo fueron superiores en volumen, en trminos relativos), en ningn
tiempo pasado han alcanzado significacin y relevancia comparables.
Se trata de una magnitud de muy difcil estimacin debido a la complejidad
conceptual del fenmeno y lo borroso de sus contornos. A pesar de esas
dificultades, una institucin, la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas
(ONU) se ha atrevido a calcular el nmero de los migrantes internacionales
para el conjunto del planeta, entendiendo por tales las personas que viven
en un pas diferente del suyo por ms de un ao. Para el ao 2005, la cifra
ascenda a 191 millones de personas. En contra de lo que frecuentemente
se piensa, la explicacin de la extraordinaria importancia que se atribuye a
las migraciones internacionales no debe buscarse en la magnitud de los
flujos. Aunque sin duda se ha incrementado en los dos o tres ltimos

decenios (ltimas dcadas), el volumen agregado de los flujos migratorios a

comienzos del siglo XXI parece claramente inferior, en trminos relativos, al
que exista en algunos momentos del pasado: por ejemplo hace un siglo.
Ahora bien, estas cifras (191 millones, 2005), ms del doble que hace
apenas 30 aos/tres dcadas (1970), cuando se empezaron a estimar, se
explica por el tambin aumento de la poblacin mundial, as como del
aumento de nuevos Estados/pases en el mundo.
Es cierto que el volumen de los flujos migratorios internacionales se ha
incrementado en las ltimas dcadas, pero tambin lo es que lo ha hecho
de una forma mucho ms limitada de lo que se piensa. La cifra de 191
millones de migrantes internacionales antes mencionada dobla con creces a
la calculada (82 millones) en 1970. Sin embargo, esta diferencia tiene
bastante artificio estadstico. Se explica por el tambin aumento de la
poblacin mundial, as como del aumento de nuevos Estados/pases en el
mundo (43 en 1900 y cerca de 200 hoy). Por poner un ejemplo, la
desintegracin de la URSS ha contribuido poderosamente a este aumento,
por el simple hecho de convertir a millones de ciudadanos que no se han
movido de sus casas en migrantes internacionales, debido al hecho que el
criterio es vivir en un pas distinto del propio. Y en todo caso, ese
crecimiento ha sido muy inferior al experimentado por la poblacin mundial
en el mismo periodo. Por lo que, en trminos relativos la magnitud de los
flujos migratorios ha tendido ms a reducirse que a aumentar. En suma, han
aumentado en trminos absolutos pero no en relativos.
Respecto a los motivos por los que las personas emigran, una instancia
internacional (GCIM), las migraciones se explicaran por tres causas
principalmente (no las nicas, pero s las ms importantes) (las 3D). En el
mundo actual, las principales fuerzas que provocan las migraciones
internacionales son las 3D: diferencias de desarrollo, demografa y
democracia.
Sin embargo, el volumen de migraciones internacionales es menor de lo que
cabra esperar. No se ajusta/guarda proporcin con la magnitud de las
disparidades econmicas internacionales, una de las ms importantes
razones/motivos de las migraciones. Aproximadamente solo uno de cada 40
habitantes del mundo menos desarrollado vive en un pas diferente al suyo.

Este hecho contradice tanto al saber tradicional como a la principal teora

explicativa de las migraciones: la econmica derivada del paradigma
neoclsico (teora econmica neoclsica). La razn de ello es porque para
emigrar a otro pas no basta con tener motivos o querer hacerlo: hace falta
tambin poder. A la vista de ello no debe extraar que algn autor haya
caracterizado nuestro tiempo como la era de la inmovilidad involuntaria.
La primera explicacin de la limitada movilidad actual reside en la infinidad
de barreras erigidas por las polticas de inmigracin de los pases
receptores, que por doquier restringen el acceso de inmigrantes y reducen
la

libre

circulacin

de

personas.

Impidiendo

que

las

migraciones

internacionales puedan cumplir con una funcin redistribuidora.

Entre las diferentes razones que nos hacen pensar que debera de haber
ms volumen migratorio internacional podemos destacar: en primer lugar,
las enormes disparidades econmicas, la importancia de las tres grandes
revoluciones (transportes, comunicaciones e informacin, y derechos
reconocidos internacionalmente), la globalizacin de la economa o la
proliferacin de intermediarios que facilitan las migraciones.
No obstante, como hemos visto, la movilidad internacional de personas
tiende a aumentar en las ltimas dcadas, aunque sea en trminos
absolutos y no relativos. Pero lo ms destacable no es que tienda a
aumentar, sino que se haga cada vez ms diversa.
Puede decirse que las migraciones internacionales se han mundializado. Ello
se manifiesta en el elevado y creciente nmero de pases significativamente
implicados en las migraciones internacionales (tanto de origen como
receptores) y en la multiplicacin de rutas migratorias. (p. 9/p.
Por lo que hace a los pases receptores, entendiendo por tales los que
reciben flujos de inmigracin de forma sostenida y sistemtica, su nmero
se acerca ya a la cuarentena. Entre ellos pueden reconocerse cuatro
grandes regiones o sistemas migratorios los que tienen como centro de
gravedad a Norteamrica, Europa occidental, la regin del Golfo Prsico y la
cubeta occidental del Pacfico que pueden calificarse de mundiales por ser
destinatarios de flujos procedentes de mltiples procedencias.

Por el lado de las reas de origen, los principales manantiales de la

emigracin internacional ya no estn en Europa, sino en Asia, Amrica
Latina y frica.
Hace un siglo, nueve de cada diez emigrantes internacionales era europeo.
Hace cien aos (hasta mediados del siglo XX aprox.), el grueso de los
migrantes internacionales, nueve de cada diez, eran transatlnticas y
desembarcan en cinco grandes pases: EEUU, Argentina, Brasil, Canad y
Australia. Y el principal polo emisor era Europa. Nueve de cada diez
emigrantes internacional partan del Viejo Continente para buscar fortuna
en los Nuevos Mundos (Las Amricas).
Esta tendencia fue cambiando, y el primer hito en la configuracin del
nuevo panorama se produjo en los aos cincuenta del siglo XX, tras la
Segunda Guerra Mundial cambia de signo, cuando unos cuantos pases
europeos, en su mayora del noroccidente continental, cambiaron su
tradicional

signo

emigratorio,

en

virtud

de

unas

circunstancias

excepcionales (2WW, baja fecundidad, muertes, crecimiento econmico y

falta de mano de obra), y empezaron a importar trabajadores forneos,
primero de sus excolonias (los que haban tenido, como Gran Bretaa) y
enseguida de su periferia mediterrnea (Italia, Marruecos, Argelia, Espaa,
etc.).
Este fue un cambio histrico cuya trascendencia difcilmente puede ser
exagerada: y ello por varias razones. Por primera vez accedan a la
condicin de receptores de inmigracin pases con un fuerte pasado
emigrante. En un perodo de vigorosa expansin econmica, requirieron el
concurso de mano de obra fornea para suplir sus carencias demogrficas,
percibidas como transitorias, optaran por la importacin de trabajadores
temporales, a los que designaron con e! eufemismo de trabajadores
invitados o guestworkers. Cancelado en Europa a mediados de los setenta,
el modelo guestworker florece en nuestros das en otras latitudes,
principalmente en el Golfo Prsico y Asia.
Simultnea y coincidentemente, en los aos sesenta, y en parte por el
influjo de los progresivos aires de este histrico decenio, las puertas de
algunos de los principales y ms clsicos destinos ultramarinos (como EEUU
o Canad) empiezan a abrirse, o a hacerlo ms ampliamente, a inmigrantes
no-europeos, hasta entonces minoritarios. Como consecuencia de los

consiguientes

cambios

legislativos,

en

Norteamrica

empezaron

predominar los inmigrantes latinoamericanos , caribeos y asiticos. y en

Australia estos ltimos.
Un tercer hito puede fecharse en la histrica coyuntura de 1973-74, tras la
guerra de Yom Kippur y la primera crisis del petrleo. El cambio de
coyuntura y crisis en los pases occidentales (Norteamrica y Europa
continental) conllev un cierre de fronteras. A su vez, ello precipitara el fin
de la emigracin masiva de la Europa meridional (Sur), y transcurridos unos
aos, su cambio de signo, convirtindose en un polo receptor de
migraciones. Este cambio del sur de Europa supondr la conversin de
Europa en un sistema mundial: las migraciones intraeuropeas dejarn paso
a flujos Sur-Norte. y e! predominio de los europeos meridionales en las
poblaciones

inmigradas

de

sus

vecinos

ms

septentrionales

dejar

gradualmente paso al de ciudadanos del llamado Tercer Mundo.

Pero lo que para occidente fue crisis del petrleo, para otros fue el inicio de
una gran y sostenida bonanza, de la que result, el fenomenal y excepcional
enriquecimiento de algunos pases productores de crudo/petrleo (OPEP) del
Golfo Prsico, encabezados por Arabia Saud. Estos pases empezaron a
reclutar inmigrantes. Inicialmente los inmigrantes de la regin fueron
reclutados entre sus vecinos rabes, pero ms tarde las preferencias se
desplazaron hacia el sur y el sudeste de Asia (India, Filipinas, Bangladesh,
Vietnam, etc.) para minimizar las posibilidades de integracin de los
inmigrantes, a los que ni siquiera se les otorga tal consideracin
(Guestwork). Emerga as una nueva regin migratoria, llamada a registrar
las ms elevadas tasas de inmigracin y las mayores proporciones de
extranjeros (cerca del 95% en algunos como Qatar).
Finalmente, en el ltimo cuarto del siglo pasado (aos 80 del s. XX) ha ido
tomando forma una nueva regin migratoria, quizs la ms multiforme y
dinmica de todas , en la ribera occidental del Pacfico. Al viejo destino
constituido por Australasia, que se asiatiza, y Nueva Zelanda. que se abre
hacia las islas del Pacfico, se han aadido Japn (de importancia creciente,
y que tambin ve diversificarse las procedencias de sus inmigrantes), los
cuatro tigres industriales y, ms recientemente, Malaysia y Thailandia.

Finalmente, con la cada del muro de Berln en 1989, el posterior colapso de

la URSS (1992) y la cada de regmenes de inspiracin sovitica, se
abolieron determinadas polticas y leyes que impedan a los pases
miembros/pertenecientes de la Unin Sovitica a viajar y salir de su pas de
origen, que ayudaron/potenciaron el aumento de la movilidad y las
migraciones internacionales, en gran medida y, en primer lugar hacia pases
de Europa Continental, como Alemania o Austria y, posteriormente, y de
manera masiva a Europa meridional (Italia, Espaa).
La adicin de un elevadsimo nmero de pases, de origen y de destino, al
mapa mundial de las migraciones internacionales se completa con una
fuerte tendencia a la diversificacin de rutas y conexiones origen-destino. Si
e! mapa vigente en la era precedente poda fcilmente dibujarse con unas
pocas flechas de gran grosor que partan

del Viejo Continente y

desembocaban en los Nuevos Mundos. el actual, incomparablemente ms

complejo, aparece cruzado por infinidad de lneas ms delgadas que
conectan prcticamente cualquier punto del globo con cualquier otro (de
todas partes a todas partes del globo). Este conjunto de cambios ha
supuesto la mundializacin de las migraciones. En efecto, las migraciones
internacionales de nuestros das tienen por escenario el planeta todo: las
gentes van de todas partes a todas partes. La mundializacin de las
migraciones

internacionales

puede

verse

como

el

correlato

de

la

globalizacin en el terreno de la movilidad humana, pero constituye una

faceta de la globalizacin distinta de las restantes. Ello no ha ocurrido en lo
que atae a la libertad de circulacin de las personas. Recurriendo a un
neologismo,

se

puede

calificar

de

fronterizada.

Es

decir,

es

una

mundializacin erizada de fronteras y de barreras, una mundializacin que

se ha producido a pesar de stas y no gracias a su eliminacin; y con los
costes y las implicaciones derivados de la superacin de tales obstculos.
Es cierto que las restricciones a la libre movilidad no son nuevas. Pero en
nuestros das se han generalizado y endurecido, hasta el punto de no
quedar ningn pas receptor que no trate de controlar y limitar la admisin
de inmigrantes. Prcticamente todos los pases controlan y restringen los
flujos migratorios, pero lo hacen de formas distintas. Las polticas de control
disuaden, encarecen y en muchos pases sirven para seleccionar a quienes

dejan fuera y a quienes aceptan. Estas polticas, a su vez, tienden a

favorecer a emigrantes cualificados y profesionales.
Las polticas de control generan considerables y crecientes costes, logsticos
y de personal y producen importantes consecuencias no deseadas. En
primer lugar, el deseo de esquivar las barreras desemboca en innumerables
tragedias humanas. Una segunda consecuencia no querida ha sido el
desarrollo

de

una

poderosa

industria

de

la

migracin

clandestina,

generadora de beneficios astronmicos, comparables a los que depara el

narcotrfico o el trfico de armas. Una tercera es la saturacin de los cauces
establecidos para la demanda de asilo. Otra ms, de naturaleza perversa, es
su contribucin a la fijacin de los inmigrantes en el territorio, reduciendo su
propensin a la circulacin. Finalmente, una consecuencia inevitable de las
polticas restrictivas, y una faceta crnica de la realidad inmigratoria
contempornea, es la existencia de proporciones ms o menos extensas de
inmigrantes irregulares.
Tipos de flujos migratorios
Existe una considerable variedad de flujos migratorios, pero podemos
sealar diferentes pautas. La creciente diversidad de las migraciones
internacionales se extiende al espectro de formas o tipos de migracin
(flujos migratorios) dominantes y su conceptualizacin.
En el pasado, en la era de la libre circulacin ampliamente entendida, en la
que la inmensa mayora de los inmigrantes eran admitidos sin necesidad de
pasaportes y visados, no se precisaba aducir una razn para inmigrar. En el
pasado, aunque muchos migrantes retornaban a su pas, las migraciones
eran generalmente de larga duracin o permanente, y los pases receptores
aceptaban y esperaban que los inmigrantes llegaran para quedarse.
La vigencia generalizada de polticas restrictivas ha dado lugar a que el tipo
nico de migracin (permanente) haya sido sustituido por una ms amplia
tipologa de migrantes (flujos). Las principales suelen agruparse en tres
grandes categoras: econmica-laboral, familiar y humanitaria (asilo y
refugio), a las que hay que aadir una cuarta, la irregular. Estn
aumentando las migraciones derivadas de los derechos, as como las
irregulares. . En algunas importantes regiones, las migraciones laborales, en
tnninos formales, han dejado de ser predominantes; ahora lo son las

basadas en derechos o ttulos habilitantes: la reunificacin familiar y el asilo.

Por otro lado, los cambios en la estructura econmica de los pases
desarrollados (tercializacin) dan lugar a una demanda de trabajo fornea
por un lado de cualificacin elevada, desde tcnicos a enfermeras, y por
otro, de baja cualificacin para empleos que desdean los nativos. Muchos
de estos puestos son desempeados por mujeres, lo que permite hablar de
una feminizacin de los flujos.
Principales impactos en los pases receptores

Contribucin demogrfica saludable (pero de intensidad muy diversa).

Impactos econmicos variables (ms bien positivos, pero no siempre).

Notable aumento de la diversidad humana.

Aumento de las actitudes negativas hostiles hacia la inmigracin.

Politizacin de la inmigracin.

Principales impactos en los pases de origen

Efectos despresurizadores generalmente leves.

Crecimiento importante de las remesas.

Perdidas de capital humano (fuga de cerebros).

Efectos sociales variables y de difcil determinacin.

Efectos inciertos sobre el desarrollo.

Por ltimo, cabra preguntarse si las migraciones contribuyen al desarrollo.