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1CONSTITUCION POLITICA -

DOCENTE: ABOG. TORRES MONTOYA HEBERT

PRESENTACIN

El presente trabajo que trata sobre Derechos Constitucionales que se nos


ha sido encargado por el docente del curso de Constitucin Poltica de la facultad
de derecho y ciencia poltica de la universidad tecnolgica de los andes ha sido
desarrollado en base a diversos conocimientos adquiridos en clases y tambin
mediante la consulta de diferentes textos jurdicos as como el uso de la internet
para su mejor comprensin, lo que se cumple con presentarlo y a su vez de dar a
conocer al grupo de estudiantes de mencionada carrera mediante exposicin,
esperando que el trabajo realizado sea un aporte mas a los conocimientos sobre
los derechos constitucionales y fundamentales de la persona humana i que
contribuya al aprendizaje y formacin acadmica de todos nosotros puesto que es
de vital importancia conocer a profundidad temas relacionados a los derechos que
nos pertenecen como personas que somos y adems que tiene que ver con la
profesin la cual anhelamos alcanzar la de ser buenos abogados a futuro,
esperando que si hubiera cualquier error que en el presente trabajo exista sepa
Ud. Seor docente nos lo haga conocer para as mejorar para los posteriores
trabajos que se nos sean encomendados.

Atentamente
Los alumnos.

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DERECHOS CONSTITUCIONALES |

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ESQUEMA
INTRODUCCIN...pag3
LOS DERECHOS CONSTITUCIONALESpag4
DERECHOS FUNDAMENTALES...pag4
CARACTERSTICAS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES...pag6
EVOLUCIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES..pag6
ANALISIS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
HUMANA..pag8
EL DERECHO A LA VERDAD (PRONUNCIAMIENTO DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL) .pag9
DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA CONSTITUCION POLITICA DEL
PERU DE 1993pag10

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INTRODUCCIN

Es de vital importancia delimitar el concepto de Derechos Constitucionales en


relacin con otras categoras como los derechos humanos, por lo que los
derechos Constitucionales son aquellos derechos humanos positivizados a nivel
interno, en tanto que la frmula de derechos humanos es la ms usual en el plano
de las declaraciones y convenciones internacionales. Una vez delimitado el
concepto de derechos fundamentales, se puede decir que la existencia de los
derechos de las personas, surgen a travs de la evolucin histrica, pues existen
muchos vestigios de los derechos del hombre en la historia de la humanidad, un
claro ejemplo de ello es El Cdigo de Man (cultura Hind), donde se aprecia el
respeto por el herido del guerra como una forma reconocimientos de los derechos
humanos, por consiguiente: Han pasado muchos siglos hasta que el hombre
poltico ha aprendido que la sociedad justa, que le otorga y garantiza sus derechos
individuales, depende de la existencia de lmites impuestos a los detentadores del
poder en el ejercicio de su poder,
Con el tiempo se ha ido reconociendo que la mejor manera de alcanzar este
objetivo ser haciendo constar los frenos que la sociedad desea imponer a los
detentadores del poder en forma de un sistema de reglas fijasLa constitucin est destinada a limitar el ejercicio del poder se convirti en el
dispositivo fundamental para el control del proceso del poder, siendo una de las
expresiones de dicho control el reconocimiento de los derechos fundamentales de
las personas, esfera al cual los detentadores de poder (Estado) no pueden
vulnerar, lo que se ha dado de forma evolutiva.

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LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES


Los derechos constitucionales son los derechos humanos positivizados
jurdicamente, estn incluidos en la norma constitutiva y organizativa de un estado
generalmente denominada constitucin que se consideran como esenciales en el
sistema poltico, estn especialmente vinculados a la dignidad humana. Es decir,
son aquellos derechos que dentro del ordenamiento jurdico disfrutan de estatus
especial en cuanto a garantas (de tutela y reforma).
.Los derechos constitucionales pueden dividirse en:
a) Derechos fundamentales: los derechos fundamentales son derechos
humanos positivizados jurdicamente que regulan y establecen pautas para
la convivencia social bsica.
b) Derechos sociales son los derechos que nacen de la interaccin humana
que generan normas y estos a su vez, compromisos sociales.
c) Derechos econmicos son derechos que surgen de un estado productivo
que establecen la aparicin de productores, propietarios, asalariados y
consumidores cuya relacin se basa en factores econmicos que poseen
una regulacin legal.
d) Derechos culturales son todos aquellos derechos que surgen producto de
las entidades lingsticas, tnicas, culturales, antropolgicas que
actualmente son tambin regulados por normas que las auspicien y
protegen.
DERECHOS FUNDAMENTALES

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Son los derechos bsicos que norman la convivencia social y que nacen
como concepcin de los gobernantes o como acuerdo entre la sociedad y el
estado. Se les llama as a los derechos humanos positivados jurdicamente
en los que se incluyen las exigencias de dignidad, libertad y de igualdad
entre todos los ciudadanos. Se tratan de derechos delimitados espacial y
temporalmente y su denominacin responde a su carcter bsico o
fundamentador del sistema jurdico poltico del estado de derecho. La
fundamentalidad, tambin radica en considerar en que los derechos
constitucionales son aquellos que precisamente por su importancia han sido
incluidos en el texto constitucional. Los derechos fundamentales son todos
aquellos derechos humanos reconocidos en el ordenamiento positivo que
son vitales para el respeto de la dignidad y que poseen la caracterstica de
ser inalienables (pues son intransferibles), inviolables (no deben ser
transgredidas sin sancin adecuada), irrenunciables(no se anulan ni por
libertad individual), imprescriptibles (pues con el tiempo no anula sus
alcances), integrales (pues no se explican parcialmente) y efectivos (pues el
hombre, la sociedad y el estado deben garantizar su concrecin).
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Adems los derechos fundamentales tienen una dimensin axiolgica(pues


afirman el valor supremo de la dignidad humana), poseen una concepcin
histrica(fruto de la evolucin social), representa una tendencia doctrinaria
en expansin(pues su comprensin tiende a expandirse en sus alcances
normativos) y son universales(pues traspasan los entornos locales y/o
nacionales).
Hoy en la doctrina constitucional, se ha llegado generalizar esta parte
esencial(o dogmtica), de la constitucin, como la de los derechos
fundamentales, que sin duda ha avivado el razonamiento para conceptuar
en trminos doctrinarios estos derechos bsicos. As los derechos
fundamentales, para algunos son los derechos humanos positivizados
jurdicamente, que norman la convivencia social y que nacen como acuerdo
entre el individuo y la sociedad, y entre esta y el estado, que incluye las
exigencias de dignidad, libertad e igualdad entre los ciudadanos y/o los
seres humanos.
Los derechos constitucionales son los derechos humanos recogidos en la
constitucin del estado. Desde el punto de vista de su contenido los
derechos constitucionales son los derechos humanos.
Los derechos humanos son aquellos que la humanidad se reconoce a si
misma y se encarnan a cada uno de los seres humanos frente a cualquier
otro ser humano. Desde luego los derechos tienen tambin frente al estado
y sus funcionarios, es decir, frente a sus instituciones, a sus fuerzas
armadas, su polica, sus tribunales; etc.
Aparecieron formalmente en el derecho constitucional con las primeras
enmiendas de la constitucin federal norteamericana y con la declaracin
de los derechos del hombre y del ciudadano francs. La constitucin
peruana de 1823 ya traa una incipiente declaracin de derechos. El
contenido inicial de estos derechos era referido ala libertad, a la igualdad
ante la ley y a la seguridad (sobre todo en materias penales y ala
propiedad).
Durante el siglo XIX las luchas sociales generaron nuevos derechos,
principalmente de naturaleza laboral, que ingresaron definitivamente a los
textos de la constitucin mexicana de 1917. Ya la constitucin peruana de
1920 lo recogi en su texto.

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La primera guerra mundial y su secuela en Alemania, y mas tarde contra los


efectos de la gran depresin iniciada en 1929, trajeron al mundo la
legitimizacin de los derechos sociales (reconocidos y atendidos por el
estado, como la proteccin de la salud y la seguridad social). En los ltimos
aos, sin embargo estos derechos en muchos casos han sido derivados a
la atencin por instituciones privadas (han sido privatizados). El contraste
entre nuestra constitucin de 1979 (en la que el estado era hechos
responsable de la satisfaccin de estos derechos) y la de 1993 (que permite
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su privatizacin, cuanto menos parcial) relata bien estos cambios que, en lo


que al Per se refiere ya fueron recogidos en la Constitucin de 1993.
Finalmente, en los ltimos decenios han aparecido nuevos derechos que se
van abriendo camino en la conciencia social y en las normas sobre
derechos humanos, se han internacionales o internas. Es el caso, por
ejemplo, del derecho a un medio ambiente adecuado a ala vida humana.
Estos derechos ya entraron a nuestra constitucin en 1979.
Mencin aparte merece el desarrollo de los derechos polticos, iniciado con
la republica como privilegio de pocos para elegir y ser elegidos. Este
derecho se fue extendiendo poco a poco conforme avanzo a al sociedad.
Los grandes hitos del Per reciente fueron el voto femenino(1956) y el voto
analfabeto(1980), que nos hicieron alcanzar el verdadero sufragio universal.

CARACTERSTICAS:
1. universales pues trapaza los entornos locales y/o nacionales
2. absolutos su titularidad es una exigencia constitutiva y suprema de los
seres humanos por ende, no pueden ser objeto de desplazamiento o
anulacin bajo ninguna circunstancia.
3. Inalienables(son irrenunciables e intransferibles no se anulan ni por
libertad individual)
4. Inviolables (no deben ser transgredidas sin sancin adecuada
5. Imprescriptibles (el tiempo no anula sus alcances)
6. Efectivos (el hombre la sociedad y el estado deben garantizar su
concrecin.

EVOLUCIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES


Desde el siglo XVIII hasta la actualidad los derechos fundamentales han
evolucionado de la siguiente forma:
1. Derechos de primera generacin (siglo XVIII) o delos derechos del individuo
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A la vida

Ala integridad fsica y moral

Ala igualdad
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A la participacin

Al voto etc

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2. Derechos de segunda generacin (fines del siglo XIX y principios del siglo
XX) o del individuo como parte de la sociedad, grupo o colectividad.

Al trabajo

A la salud

A la seguridad social

A la educacin

A la libertad sindical, niveles de vida adecuado etc

3. Derechos de la tercera generacin:(segunda mitad del siglo XX en adelante)o


de los derechos del individuo como parte de una comunidad internacional ,
derechos de civilizacin:

A un medio ambiente sano

A la paz

A la libre determinacin de los pueblos

A beneficiarse del patrimonio

Al comn de la comunidad

A la tranquilidad

4. Derechos de cuarta generacin: surgen conforme varen o surjan nuevas


necesidades en el individuo, colectividad o comunidad internacional.

Derecho informtico

Derecho gentico

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ANALISIS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES


DE LA PERSONA HUMANA
Si bien el reconocimiento positivo de los derechos fundamentales (comnmente,
en la Norma Fundamental de un ordenamiento) es presupuesto de su exigibilidad
como lmite al accionar del Estado y de los propios particulares, tambin lo es su
connotacin tica y axiolgica, en tanto manifiestas concreciones positivas del
principio-derecho de dignidad humana, prexistente al orden estatal y proyectado
en l como fin supremo de la sociedad y del Estado (artculo 1 de la Constitucin)
El reconocimiento de los derechos fundamentales de la persona, en el Orden
Constitucional comprenden dos aspectos: la primera, a) El valor positivo de los
derechos fundamentales: Consiste en el reconocimiento positivo de los derechos
fundamentales de la persona por la Constitucin, tales derechos son presupuestos
de exigibilidad que van a limitar la actuacin del Estado y de los particulares;
mientras la segunda, b) El valor tico y axiolgico de los derechos fundamentales:
Parte por reconocer la dignidad de la persona humana, como valor material
central de la norma fundamental del cual derivan un amplsimo reconocimiento de
derechos fundamentales de la persona y una multiplicidad de garantas, dignidad
humana que es prexistente al orden estatal y se proyecta como el fin supremo de
la sociedad y del Estado (artculo 1 de la Constitucin de 1993). Por tanto la
dignidad de la persona humana, es la fuente directa de la que la dimanan todos y
cada y uno de los derechos de la persona, adems no solo representa el valor
supremo que justifica la existencia del estado y sus objetivos, sino que constituye
el fundamento esencial de todos los derechos que con calidad de fundamentales
habilita el ordenamiento, sin el cual el estado adolecera de legitimidad y los
derechos careceran de un adecuado soporte direccional.
Es por ello que el Captulo I del Ttulo I de la Constitucin, denominado Derechos
Fundamentales de la Persona, adems de reconocer al principio-derecho de
dignidad humana como el presupuesto jurdico de los dems derechos
fundamentales (artculo 1) y de enumerar a buena parte de ellos en su artculo 2,
prev en su artculo 3 que dicha enumeracin no excluye los dems derechos
reconocidos en el texto constitucional ( los derechos fundamentales de carcter
social y econmico reconocidos en el Captulo II y los polticos contenidos en el
Captulo III).

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De esta manera, la enumeracin de los derechos fundamentales previstos en la


Constitucin, y la clusula de los derechos implcitos o no enumerados, da lugar a
que en nuestro ordenamiento todos los derechos fundamentales sean a su vez
derechos constitucionales, en tanto es la propia Constitucin la que incorpora en el
orden constitucional no slo a los derechos expresamente contemplados en su
texto, sino a todos aquellos que, de manera implcita, se deriven de los mismos
principios y valores que sirvieron de base histrica y dogmtica para el
reconocimiento de los derechos fundamentales.

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EL DERECHO A LA VERDAD (PRONUNCIAMIENTO DEL TRIBUNAL


CONSTITUCIONAL)
As, por ejemplo, con relacin al derecho a la verdad el Tribunal Constitucional ha
sostenido que:
Nuestra Constitucin Poltica reconoce, en su artculo 3, una enumeracin abierta
de derechos fundamentales que, sin estar en el texto de la Constitucin, surgen de
la dignidad del hombre, o en los principios de soberana del pueblo, del Estado
democrtico de derecho o de la forma republicana de gobierno.
As, el derecho a la verdad, aunque no tiene un reconocimiento expreso en
nuestro texto constitucional, es un derecho plenamente protegido, derivado de la
obligacin estatal de proteger los derechos fundamentales y de la tutela
jurisdiccional. El Tribunal Constitucional considera que, en una medida
razonablemente posible y en casos especiales y novsimos, deben desarrollarse
los derechos constitucionales implcitos, permitiendo as una mejor garanta y
respeto a los derechos del hombre, pues ello contribuir a fortalecer la democracia
y el Estado, tal como lo ordena la Constitucin vigente.
El Tribunal Constitucional considera que si bien detrs del derecho a la verdad se
encuentran comprometidos otros derechos fundamentales, como la vida, la
libertad o la seguridad personal, entre otros, ste tiene una configuracin
autnoma, una textura propia, que la distingue de los otros derechos
fundamentales a los cuales se encuentra vinculado, debido tanto al objeto
protegido, como al de los que con su reconocimiento se persigue alcanzar.
Consecuentemente, expresos o implcitos, los
pertenecen al ordenamiento constitucional vigente.

derechos

fundamentales

A lo cual cabe agregar que, segn la Cuarta Disposicin Final y Transitoria de la


Constitucin, los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin, deben
ser interpretados de conformidad con los tratados sobre derechos humanos
ratificados por el Per.
Como se ve permite la aplicacin de la carta de las naciones unidas y los tratados
ratificados por el Per para interpretar los derechos constitucionales.

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DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU


DE 1993
Artculo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el
Fin supremo de la sociedad y del Estado.
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Comentario de Carlos Fernndez Sessarego


El enunciado contenido en el artculo 1 de la Constitucin peruana de 1993 es el
eje sobre el cual gira la interpretacin de las normas de este cuerpo legal, as
como de todas aquellas otras que integran el ordenamiento jurdico del pas. La
defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad constituyen la razn de
ser del Derecho. En realidad, con ms precisin, cabe expresar que la persona
humana, considerada en s misma, es el fin supremo de la sociedad y del Estado,
de donde se deriva la obligacin de la sociedad y del Estado de defenderla y
respetarla.

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Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:


1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre
desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le
favorece.
Comentario de Carlos Fernndez Sessarego
Derecho a la vida
1. El inciso 1) del artculo 2 de la Constitucin de 1993 se refiere a los
derechos fundamentales de la persona humana como la vida, la libertad, la
identidad y la integridad psicosomtica, los mismos que son
interdependientes. Se trata del ncleo de los derechos fundamentales, los
mismos que podemos designar como "fundantes", pues todos los dems
derechos de la persona encuentran en ellos su fundamento, su razn de
ser. Los derechos "fundantes" constituyen el presupuesto de todos los
dems derechos y, a su vez, encuentran su fundamento en la dignidad
inherente a la persona humana.
Derecho a la identidad personal
La persona, cada persona, es idntica a s misma, no obstante que todos
los seres humanos son iguales. La igualdad radica en que todas las
personas, por ser tales, comparten la misma estructura existencial en
cuanto son "una unidad psicosomtica constituida y sustentada en su
libertad". Es la libertad la que, al desencadenar un continuo proceso
existencial auto creativo, hace posible el que cada persona desarrolle
-dentro de las opciones que le ofrece su mundo interior y su crcunstanciasu "propio" proyecto de vida, adquiera una cierta personalidad, logrando as
configurar "su" identidad. La identidad es, precisamente, lo que diferencia a
cada persona de los dems seres humanos, no obstante ser
estructuralmente igual a todos ellos. Es, pues, el derecho a ser "uno mismo
y no otro".
Proteccin jurdica del concebido
La Constitucin peruana de 1993 es la primera en el mundo que, al
reconocer su naturaleza de ser humano, le otorga al concebido la categora
de "sujeto de derecho". Constituye, as, un aporte al constitucionalismo
comparado. El que se reconozca constitucionalmente que el concebido es
un "sujeto de derecho" significa que, en cuanto ser humano, el concebido
tiene la capacidad actual -y no futura- de ser titular de derechos y
obligaciones. La Constitucin, sin embargo, remarca que esta capacidad se
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extiende tan solo a lo que lo favorece. De este modo, se le confiere un trato


privilegiado en tanto es un ser humano carente de la capacidad de ejercer,
por s mismo, los derechos que le son inherentes.
La vida del concebido, en cuanto ser humano, se inicia en el instante en
que se produce la fusin de los ncleos del vulo y el espermatozoide en la
trompa uterina. En el momento de la concepcin o fecundacin surge un
nuevo ser humano, independiente de la madre, con una clave o cdigo
gentico que rene toda la informacin sobre su desarrollo. En la primera
clula del nuevo ser viviente, que se le designa como cigoto o huevo, "de
no mediar alteraciones de cualquier tipo que interfieran en el proceso a
partir del momento en que empiece a funcionar el primer gen en dicho
cigoto, la programacin gentica conducir inexorablemente a la formacin
del individuo adulto
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen,
raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera
otra ndole.
Comentarios de Walter Gutirrez Camacho Juan Manuel Sosa Sacio
Sobre el concepto de igualdad
La esencia de la igualdad no se puede revelar por su significado literal, por
la expresin que la contiene. La dificultad con la que tropezamos cuando
queremos aprehender su contenido es su indeterminacin; y es que la
igualdad por s sola es una expresin vaca, no significa nada. En la
doctrina italiana, refirindose al tema, Bobbio55 ha expresado: ce... decir
que dos entes son iguales, sin otra determinacin, nada significa (...) si no
se especifica de qu entes se trata y respecto a qu cosa son iguales, es
decir, si no se est en condiciones de responder a dos preguntas: a)
Igualdad entre quienes?, y b)Igualdad en qu?".
Se advierte entonces, de modo inmediato, que la igualdad es un concepto
relacional, que solo se revela a partir de la identificacin de los datos
precitados. El mandato de igualdad no produce en modo alguno la
pluralidad, la diferenciacin; solo proscribe el trato desigual arbitrario.

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3. A la libertad de conciencia y de religin, en forma individual o asociada.


No hay persecucin por razn de ideas o creencias. No hay delito de
opinin.
Comentario de Carlos Mesa Ramrez
El desarrollo y perfeccin de la persona humana no se agota con el simple
respeto de sus libertades clsicas. El hombre es un ser racional, dotado de
conocimientos, ideas y creencias que conforman su mundo espiritual. Su
gran tragedia y a la vez su mayor capital es su sed insaciable de verdad
que lo impele a la bsqueda inagotable del conocimiento, de la verdad
suprema. A diferencia de los otros seres vivos que pueblan la tierra, el
hombre se sita en el mundo partiendo de una concepcin del universo. A
ella llega por medio de las ideas y de los conocimientos que adquiere
gracias a la educacin, la prensa, la radio y la televisin; los libros, el arte y
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la poesa que lo cultivan. En consonancia con todo ello, las libertades


espirituales resultan imprescindibles para garantizarle al hombre su
condicin de ser racional y su dignidad como persona.
La libertad de conciencia, ideas, creencias, opinin y pensamiento:
necesidad de precisiones conceptuales La libertad de conciencia se
garantiza en la Constitucin, copulativamente, junto con la libertad religiosa,
al mismo tiempo que se proscribe la persecucin por razn de ideas o
creencias. El ejercicio pblico de todas las confesiones es libre, siempre
que no ofenda la moral ni altere el orden pblico.
4. A las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del
pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier
medio de comunicacin social, sin previa autorizacin ni censura ni
impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley.
Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y dems medios de
comunicacin social se tipifican en el Cdigo Penal y se juzgan en el fuero
comn. Es delito toda accin que suspende o clausura algn rgano de
expresin o le impide circular libremente. Los derechos de informar y opinar
comprenden los de fundar medios de comunicacin.

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5. A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla


de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el
pedido. Se exceptan las informaciones que afectan la intimidad personal y
las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad
nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del
juez, del Fiscal de la Nacin, o de una comisin investigadora del Congreso
con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso investigado.
Comentario de Samuel B. Abad Yupanqui
La Constitucin de 1993, siguiendo al texto de 1979, reconoce en su
artculo 2 inciso 4) las "libertades de informacin, opinin, expresin y
difusin del pensamiento". Precisar el contenido de estos derechos,
especialmente de las libertades de informacin y expresin, constituye un
paso fundamental para determinar cundo una norma o una conducta
pueden afectados.
Las libertades de expresin e informacin
La libertad de expresin es el derecho a manifestar y comunicar sin trabas
el propio pensamiento. As, consiste en la exteriorizacin de la libertad de
pensamiento a travs de las ms variadas formas de comunicacin, sea
oral, escrita, a travs de smbolos por radio, televisin o cualquier otra
modalidad. De este modo, la libertad de prensa vendra a ser una especie
del gnero libertad de expresin; por ello, cuando se alude a la libertad de
prensa solo Se est tomando en consideracin uno de los aspectos de la
libertad de expresin.
La teora constitucional de los derechos fundamentales suele diferenciar la
libertad de expresin de la libertad de informacin. Esta "concepcin dual",
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que se aparta de la tesis que unifica ambas libertades dentro del concepto
genrico de libertad de expresin, ha sido acogida, entre otros pases
europeos, por Alemania o Espaa, y en Amrica Latina -para solo citar un
ejemplo- en Colombia. De esta manera, se afirma que la libertad de
informacin comprende los derechos a comunicar libremente informacin
veraz por cualquier medio de comunicacin; derecho que a) a su vez
comprende el de buscar y obtener informacin (aspecto activo); y, b) a
recibir informacin en iguales condiciones (aspecto pasivo)
6. A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados,
no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.

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7. Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar as como


a la voz y a la imagen propias.
Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviadas en
cualquier medio de comunicacin social tiene derecho a que ste se
rectifique en forma gratuita, inmediata y proporcional, sin perjuicio de las
responsabilidades de ley.
Comentario de Juan Morales Godo
Derecho al honor y a la buena reputacin
La Constitucin se refiere al honor y a la buena reputacin, insinuando que
se trata de dos derechos, que tendran un contenido propio y diferenciado.
Al respecto, asumimos el criterio de que el honor tiene dos facetas: una
subjetiva, que viene a ser la apreciacin que tenga la persona de s mismo;
y una objetiva, que viene a ser la apreciacin que tienen los dems de la
persona. Lo que ocurre es que, algunos autores152, asumen que se trata
de dos derechos, resultando que la faceta subjetiva sera el honor, mientras
que la faceta objetiva sera la buena reputacin, tal como lo estara
sugiriendo la Constitucin Poltica del Estado en el inciso que comentamos.
Desde nuestro punto de vista, ambas facetas corresponden al derecho al
honor. El hecho de que nuestra legislacin penal haya considerado dos
tipos penales distintos para cada una de estas facetas, es decir, la injuria
(subjetiva) y la difamacin (objetiva), no puede constituir argumento para
sostener que se trata de dos derechos. En realidad, es el derecho al honor
protegido en sus dos manifestaciones.
Derecho a la intimidad personal y familiar
Arribar a una definicin del derecho a la intimidad es una tarea complicada
por la diversidad de contenidos que se perciben en la doctrina como en la
jurisprudencia, no solo nacional sino internacional. No lo ha sido para el
sistema del common law norteamericano ni para nuestro sistema
romanogermnico, por tener un contenido muy amplio, siendo
prcticamente imposible encerrar todas sus posibilidades en una definicin.
Es posible encontrar, especialmente en el Derecho norteamericano, algunos
aspectos que conviene destacar. En efecto, comenz el derecho en
comentario siendo considerado como la "fase del derecho que tiene toda
persona sobre su seguridad personal, () ms comprensivo a una
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personalidad inviolada; luego, como "el derecho a ser dejado solo y


tranquilo" o "a ser dejado en paz"155; tambin, como el derecho "de gozar
de la existencia sin que su nombre o su vida sean explotados para fines
comerciales (...)"156; tambin, como el "derecho a la felicidad, lo cual
incluye estar libre de ataques innecesarios alcarcter, al esta tus social o
reputacin".
A travs de lo expuesto podemos apreciar la diversidad de contenidos, a
pesar de haber mencionado solo algunos aspectos. Sin embargo, a travs
de las definiciones mencionadas encontramos que los aspectos de derecho
a la soledad y el control de la informacin son los elementos reiterativos.
Estos mismos elementos los encontramos en las normas que recogen el
derecho a la intimidad en el sistema jurdico peruano, a pesar de que el
artculo 14 del Cdigo Civil de 1984 solo se refiere a la puesta de manifiesto
de la vida personal o familiar, debiendo interpretarse que la proteccin
alcanza contra las intromisiones y la toma de conocimiento de hechos que
corresponde a la esfera de la vida privada, aun cuando no se pongan de
manifiesto.
Derecho a la imagen y a la voz
Nuestro sistema jurdico establece el derecho a la imagen y a la voz como
derechos autnomos, diferencindolos del derecho a la intimidad, aun
cuando un mismo acto pudiera violentar simultneamente estos tres
derechos, como sera la captacin a travs de un vdeo con voz, de un acto
ntimo. Hay necesidad de brindar proteccin a la imagen de una persona,
porque la misma puede ser captada con mucha facilidad en lugares
pblicos o privados, incluyendo recintos ntimos, sin consentimiento de la
persona. Tambin puede captarse la Imagen de la persona en cualquier
lugar en actitudes, gestos o posiciones indecorosos, cuya captacin afecta
la sensibilidad de la persona, con mayor razn si estas son divulgadas.
Algunos programas de televisin han tenido y tienen la secuencia conocida
con el nombre de "la cmara indiscreta". Esta secuencia coloca a las
personas en situaciones difciles, muchas veces ridculas, provocadas
expresamente, mientras la cmara de televisin est captando la imagen y
la voz de la persona. Aqu se presenta un conflicto con el derecho a la
imagen, y en algunas ocasiones pudiera estar transgredindose la intimidad
de las personas. En ambos casos, es evidente que debe contarse con el
consentimiento expreso de las personas comprometidas en la secuencia,
caso contrario, tanto la captacin como la divulgacin acarrearn
responsabilidad a los autores.

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8. A la libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica, as como


a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia
el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusin.
9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en l ni efectuar
investigaciones o registros sin autorizacin de la persona que lo habita o sin
mandato judicial, salvo flagrante delito o muy grave peligro de su
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perpetracin. Las excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo


son reguladas por la ley.
Comentario de Carlos Mesa Ramrez y Juan Manuel Sosa Sacio
El derecho a la inviolabilidad del domicilio es un derecho de naturaleza
instrumental, pues coadyuva a la proteccin de otros derechos
fundamentales. En tal sentido, fue concebido en sus orgenes como una
garanta para la libertad personal frente al Estado, referida principalmente a
la prohibicin de aprehensin domiciliaria sin que medie orden judicial. De
ah que la temprana doctrina constitucional tratara a la inviolabilidad del
domicilio como una extensin de la libertad individual, recomendando que
sea formulada en trminos que correspondan a este derecho. Inclusive hoy
algunos definen a la inviolabilidad del domicilio como una "verdadera
libertad", es decir, "como derecho absoluto de defensa o reaccin frente a
intromisiones en lo que tradicionalmente se ha considerado un espacio
sagrado.
No obstante lo dicho, en estos tiempos el derecho a la inviolabilidad del
domicilio no se reduce a la proteccin de la libertad personal, pero mantiene
an su carcter Instrumental respecto de otros derechos. As, a travs de
este derecho se optimizan tanto el derecho de propiedad como, y
principalmente, el derecho a la intimidad.
El derecho a la propiedad no se ve restringido a la proteccin de los bienes
que nos pertenecen, sino tambin implica la promocin estatal para acceder
a estos, as cama las garantas para su adecuado disfrute. Ello se aprecia
con mayor claridad cuando nos referimos a la propiedad de la vivienda: el
Estado tiene deberes de promocin para que la poblacin excluida acceda
a una vivienda digna y decorosa164, adems de la responsabilidad para
garantizar el uso y gozo de la misma165. En este sentido, la inviolabilidad
del domicilio entendida como un derecho que permite disfrutar de la
vivienda, sin interferencias o agresiones exteriores ilegtimas, conlleva al
disfrute de la vivienda en condiciones dignas. Es ms directa la relacin
entre el derecho a la inviolabilidad del domicilio y el derecho a la intimidad.
En efecto, la inviolabilidad del domicilio protege ante todo la privacidad de la
persona pues evita la intromisin en aquel espacio en el que los individuos
ejercen su libertad ms ntima, en el que no tienen la necesidad de observar
los usos o las convenciones sociales. Se evita con ello no solo la lesin de
la intimidad de la persona, sino de los diversos derechos de la personalidad
como a la identidad, a la imagen y voz, a la intimidad familiar, etc.
Comentario de Juan Morales Godo
Las comunicaciones y el derecho a la intimidad
Necesariamente debemos partir de una nocin del derecho a la intimidad,
pese a las graves dificultades que existen para tener una nocin que
comprenda los distintos aspectos que alcanza a proteger este derecho172.
La definicin del derecho a la intimidad, cuando surgi all por el ao 1890
en los Estados Unidos de Norteamrica, gir en torno a la proteccin de la
esfera de la existencia que la persona reserva para s, libre de
intromisiones, tanto de particulares como del Estado, as como el control de
DERECHOS CONSTITUCIONALES |

16CONSTITUCION POLITICA -

DOCENTE: ABOG. TORRES MONTOYA HEBERT

la informacin respecto de dicha faceta. Sin embargo, a la actualidad se ha


ido afirmando en trminos positivos la proteccin de la libertad de la
persona, especialmente por el vertiginoso desarrollo de la informtica y el
peligro que ello puede implicar para el ser humano, de tal forma que se
agrega un elemento conceptual importantsimo, que es la autonoma,
entendindola como la posibilidad de que el ser humano tome las
decisiones ms importantes de su existencia, libre de intromisiones y
manipulaciones. El derecho a la intimidad se proyecta a las comunicaciones
en general de las personas, porque a travs de ellas puede estar
revelndose aspectos concernientes a aquel espacio que la persona
reserva para s, y no existe razn alguna que justifique la curiosidad de los
dems. Por ello es que no solo la Constitucin Poltica del Estado, sino el
Cdigo Civil Y el Cdigo Penal regulan y protegen la intimidad a travs de
las diversas comunicaciones, como la correspondencia epistolar, diarios,
memorias, las grabaciones de la voz, as como las comunicaciones
cablegrficas, telegrficas, telefnicas, va fax, correo electrnico, etc., las
que deben estar ajenas a toda intromisin y captura de las mismas y, con
mayor razn, a su divulgacin
10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos
privados. Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos slo
pueden ser abiertos, incautados, interceptados o intervenidos por
mandamiento motivado del juez, con las garantas previstas en la ley. Se
guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva su examen.
Los documentos privados obtenidos con violacin de este precepto no
tienen efecto legal.
Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos estn
sujetos a inspeccin o fiscalizacin de la autoridad competente, de
conformidad con la ley. Las acciones que al respecto se tomen no pueden
incluir su sustraccin o incautacin, salvo por orden judicial.

30

11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir


de l y entrar en l, salvo limitaciones por razones de sanidad o por
mandato judicial o por aplicacin de la ley de extranjera.
Comentario de Carlos Mesa Ramrez y Juan Manuel Sosa Sacio
Este derecho es tambin conocido como libertad de locomocin o de
desplazamiento y reconoce la facultad de las personas para trasladarse por
donde quieran y asentarse donde les plazca. En otras palabras, es el
atributo que permite a todo individuo entrar al territorio del Estado,
permanecer en este, fijar su domicilio y cambiarlo, movilizarse de un lugar a
otro y salir del pas sin mayores restricciones180, salvo las que respondan a
razones de sanidad, mandato judicial o por aplicacin de la ley de
extranjera La libertad de trnsito y residencia debe considerarse como una
proyeccin de la libertad fsica, esto es, como el despliegue espacial de la
libertad personal reconocida por el inciso 24 del artculo 2 (derecho a no ser
arrestado sin causa justa y de conformidad con la ley). Sin duda, de muy
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17CONSTITUCION POLITICA -

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poco servira la libertad fsica si no se encontrara acompaada de las


libertades de movilizarse y salir
e ingresar del territorio nacional.
Actualmente, la consagracin de la libertad de circulacin aparece como un
derecho que no genera mayor controversia, cuyo reconocimiento inclusive
se muestra como innecesario por evidente. Sin embargo, tal imagen de este
derecho es relativamente cercana. "La mayor parte de los seres humanos
-recordamos con Prez Royo- durante la mayor parte de la historia no han
gozado de esta libertad.
La adscripcin personal a un mbito territorial determinado ha sido la norma
para la inmensa mayora de los seres humanos en el continente europeo
durante la Edad Media y la Edad Moderna, situacin que se extendi al
continente americano durante la invasin y la conquista. El derecho al libre
trnsito y residencia, a pesar de ser en principio una libertad negativa, esto
es, una obligacin para el Estado de abstenerse frente al albedro
individual, tiene tambin una dimensin social que demanda acciones
positivas del Estado para optimizar la eficacia del derecho. A nadie est
oculto que en nuestro pas la libertad de trnsito y residencia no puede ser
ejercida por igual por todos los ciudadanos. En tal sentido, como parte de
un fenmeno que lleva ya varias dcadas, existen sectores que se vieron
obligados a migrar debido a la falta de oportunidades y, sobre todo, a la
violencia poltica que trajo consigo insufribles consecuencias; asimismo, se
observa el hacinamiento en los cinturones de pobreza alrededor de las
ciudades ms prsperas del pas, debido a las limitaciones que existen para
asentarse en zonas ms cntricas La libertad de locomocin adquiere
tambin relevancia debido a las migraciones hacia otros pases, en lo que
se refiere tanto a la posibilidad de salida y retorno del territorio nacional,
como a la situacin de los nacionales en otros Estados y la de los
extranjeros en nuestro pas; sin olvidar que el proceso de integracin
latinoamericana tambin pone el tema sobre el tapete al flexibilizar la
movilizacin de los pobladores entre pases vecinos. Del derecho a transitar
se desprende el de establecer libremente residencia o domicilio. En efecto,
la posibilidad de circular libremente por el territorio nacional implica a la vez
la de asentarse donde uno decida. La expresin "a elegir su lugar de
residencia" del inciso no se refiere al domicilio civil. Mientras este ltimo es
la sede jurdica de la persona donde cumple sus derechos y obligaciones, la
residencia es el lugar donde la persona se encuentra accidental o
transitoriamente sin llegar a la permanencia domiciliaria. Ambos conceptos
pueden coincidir, siendo que el concepto de residencia es ms amplio que
el de domicilio.

30

12. A reunirse pacficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o


abiertos al pblico no requieren aviso previo. Las que se convocan en
plazas y vas pblicas exigen anuncio anticipado a la autoridad, la que
puede prohibirlas solamente por motivos probados de seguridad o de
sanidad pblicas.
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18CONSTITUCION POLITICA -

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13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organizacin


jurdica sin fines de lucro, sin autorizacin previa y con arreglo a ley. No
pueden ser disueltas por resolucin administrativa.
Comentario de Carlos Mesa Ramrez
El hombre es ms que su dimensin vital y espiritual. La persona humana
aparece no solo uti singulis, sino tambin uti socius. Por donde quiera que
lo veamos, aparece formando parte de organizaciones sociales. Como
trabajador, integra sindicatos; como ciudadano es militante de un partido
poltico; en su comunidad, se adscribe a clubes y organizaciones
humanitarias. En la visin individualista es una abstraccin, una monada
aislada. Con la llegada de los derechos sociales esta imagen del ser
humano es transformada por otra en la que el hombre aparece situado al
interior de las instituciones y grupos sociales de los que forma parte. Una
visin ms real y concreta del individuo se abre paso desde una
comprensin integral de sus necesidades e intereses, de tal modo que la
propia nocin de las libertades ya no se agota en y para s mismas sino que
devienen derechos fundamentales que se realizan con los dems y en un
contexto social, histrico Y cultural determinado. En toda esta vertiente
infinita de manifestaciones asociadas el hombre desarrolla .libremente su
personalidad, pero sin que ello suponga que tenga que verse disminuida
excesivamente su dimensin uti singulis.
El derecho de reunin
El derecho de reunin tiene su origen en la libertad individual. Si cada uno
tiene la libertad de ir donde le plazca y de expresar sus ideas en pblico
privado, la misma razn le asiste para buscar otros hombres con la finalidad
de ensear o aprender, propagar idas o compartidas, peticionar ante las
autoridades, orientar la opinin pblica, acciones en comn o protestar
pacficamente. Sin derecho de reunin no puede hablarse de gobiernos
democrticos. "La mayor o menor amplitud con que se reconoce el derecho
de reunin anota Soler- son situaciones que marcan muy claramente el
grado de sinceridad y democrtica y liberal de una sociedad y de un
gobierno. Cuando ms dudosa es la base de apoyo de un gobierno, ms
necesario se hace para l la restriccin de ese derecho.
Derecho de asociacin.
Comentario de Yuri Vega Mere
La Constitucin reconoce como uno de los derechos de la persona, en el
inciso 13 de su artculo segundo, el derecho a asociarse y a constituir
fundaciones y diversas formas de organizacin jurdica sin fines de lucro,
sin autorizacin previa y con arreglo a ley.
El texto constitucional consagra, al ms alto nivel de jerarqua del
ordenamiento jurdico, el derecho de cualquier persona (natural o jurdica,
pblica o privada, nacional o extranjera) a constituir organizaciones jurdicas
sin fines de lucro. La norma es riqusima conceptualmente, por cuanto
muestra que para el constituyente la asociacin y la fundacin son formas
de organizacin social de los individuos, que, como se indica, no persiguen
fines de lucro. El precepto, por otro lado, no desconoce que puedan existir
DERECHOS CONSTITUCIONALES |

19CONSTITUCION POLITICA -

DOCENTE: ABOG. TORRES MONTOYA HEBERT

otras modalidades de conglomerados de temperamento no lucrativo. Tal es


el caso, en el Derecho Civil, de los comits y, fuera de esta especialidad, de
las cooperativas, de las universidades que no han optado por ser
sociedades annimas, entre otros. Esta caracterstica de no lucratividad
debe ser bien entendida. Hasta hace algunos aos, las asociaciones y, con
mayor nfasis, las fundaciones, para ser consideradas como instituciones
no lucrativas, estaban condenadas, por una inaceptable confusin, a no
realizar actividades econmicas pues se estimaba que en este caso
actuaban como entes que perseguan fines utilitarios y especulativos.

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14. A contratar con fines lcitos, siempre que no se contravengan leyes de


orden pblico.
Libertad de contratar
Comentario de Manuel De la Puente y Lavalle
Este artculo puede descomponerse en dos proposiciones. La primera de
ellas es que toda persona tiene derecho a contratar con fines lcitos, con lo
cual se coloca una barrera a la libertad de la contratacin, pues el objeto del
contrato no puede exceder de tal lmite.
De conformidad con el inciso 24 del artculo 2 de la Constitucin, toda
persona tiene derecho a la libertad, cuya consecuencia es que nadie est
obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no
prohbe. Esta es la nocin de la libertad individual, que permite a las
personas actuar segn su libre albedro, dentro de los cauces del
ordenamiento jurdico. Dicha nocin de libertad se llega a confundir con el
de licitud, ya que de conformidad con el Diccionario de Cabanellas, dentro
del criterio predominante en el Derecho positivo, lcito es cuanto no se
encuentra prohibido por la ley, todo lo autorizado o consentido, expresa o
tcitamente, en virtud de ley o por silencio de la misma. No obstante, no
todo lo lcito es honesto, porque cosas permitidas por la ley estn vedadas
por la moral.
Si conjugamos estas ideas podemos llegar a la conclusin de que la nocin
de libertad individual se traduce en la libertad de contratar, o sea, la libertad
concedida a las personas para que de comn acuerdo puedan crear,
regular, modificar o extinguir entre s relaciones jurdicas patrimoniales. Tal
es el concepto de autonoma privada.
Empero, dado que el agente debe actuar con fines lcitos, esto es, dentro
del ordenamiento jurdico, tal como lo precepta el inciso 14 del artculo 2
de la Constitucin, no puede celebrar el contrato y determinar su contenido
a su solo arbitrio, sino que, en realidad, el contrato es el producto de dos
poderes: del particular, que se decide a formado, Y del Estado, que limita el
poder particular para que discurra solamente dentro del campo de la licitud.
La segunda proposicin es que el derecho de contratar no debe contravenir
leyes de orden pblico.
15. A trabajar libremente, con sujecin a ley.
Comentario de Fernando Elas Mantero
DERECHOS CONSTITUCIONALES |

20CONSTITUCION POLITICA -

DOCENTE: ABOG. TORRES MONTOYA HEBERT

La importancia del derecho consagrado en el inciso 15) del artculo 2 de la


Constitucin, conocido como libertad de trabajo, se ve reforzada por una
segunda referencia en el artculo 59 de la misma Carta Poltica, por la que
se consagra al Estado como garante de la libertad de trabajo196, as como
su vinculacin con el artculo 22, que despus de declarado como deber y
derecho lo califica como base del bienestar social y un medio de realizacin
de la persona. El trabajo es un instrumento para obtener la subsistencia y
bienestar, tanto del trabajador como de su familia (medio de realizacin de
la persona).coincide con la vieja idea del derecho natural, segn la cual, a
nadie puede impedir se el ejercicio de una actividad honesta; siendo que el
trabajo es adems una actividad inherente al ser humano, que recurre a su
esfuerzo generalmente como principal o nico medio de subsistencia y
satisfaccin de sus necesidades. El concepto de libertad de trabajo
comienza a desarrollarse a partir de la Constitucin francesa de 1793, como
una reaccin contra el Estado corporativo, y se irradia a todas las
constituciones del siglo XIX y XX para limitar la eventual ingerencia del
Estado en la designacin de las actividades a que debe dedicarse el
ciudadano.

30

16. A la propiedad y a la herencia.


Comentario de Jorge Avendao Valdez
La propiedad puede ser estudiada desde muchos puntos de vista:
econmico, sociolgico, histrico, poltico y tambin jurdico. Por la
propiedad los hombres luchan y se enfrentan, desde el inicio de los
tiempos. El hombre se esfuerza y trabaja para ser propietario. La condicin
de propietario le permite satisfacer sus necesidades y las de su familia. Le
permite, adems, ahorrar para su edad madura y finalmente transmitir a sus
sucesores aquello que acumul durante su vida. En sentido jurdico, la
propiedad es generalmente vista como la que recae sobre bienes
singulares. Por esto se dice "soy propietario de mi casa". Pero tambin hay
propiedad sobre los entes productivos, tales como las fbricas, las minas,
las fundas, etc. Estos entes productivos agrupan numerosos bienes
singulares, muebles e inmuebles, corporales e incorporales.
Derecho a la herencia
Comentario de Augusto Ferrero Costa
El inciso bajo comentario consagra entre los derechos de la persona el de la
propiedad y la herencia. La primera est definida en el artculo 923 del
Cdigo Civil como el poder jurdico que permite usar, disfrutar, disponer y
reivindicar un bien.
Son las facultades del ius utendi, ius fruendi y ius abutendi del Derecho
Romano. La misma disposicin expresa que la propiedad debe ejercerse en
armona con el inters social y dentro de los lmites de la ley. En lo que
concierne a la herencia, tienen derecho a ella los sucesores, quienes
pueden ser herederos o legatarios de acuerdo a su designacin legal o
voluntaria.
DERECHOS CONSTITUCIONALES |

21CONSTITUCION POLITICA -

DOCENTE: ABOG. TORRES MONTOYA HEBERT

La propiedad es un derecho real principal que se encuentra normado en el


libro de los derechos reales del Cdigo Civil, mientras la herencia es el
patrimonio objeto de la sucesin regulada por el derecho de sucesiones del
mismo cuerpo legal.
El fundamento de la sucesin lo encontramos en los dos principios
fundamentales en que se basa el Derecho Romano:
1. La familia, pues en realidad desde un punto de vista social el patrimonio
de una persona es familiar, en cuanto es la familia la que disfruta del
mismo. Apartada significara una desposesin forzosa que se desdecira
con la justicia.
2. La propiedad, en cuanto que si una persona puede disponer de su
patrimonio en vida, a ttulo oneroso o gratuito, mal podramos impedirle el
ejercicio de este derecho mortis causa, sea por voluntad declarada o
presunta.
Existen tres intereses, abogando cada uno de sus titulares por ejercer su
derecho: el testador, su libertad de disponer libremente; la familia, su cuota
legitimaria; y el Estado, recogiendo la herencia a falta de herederos.

30

17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica,


social y cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los
derechos de eleccin, de remocin o revocacin de autoridades, de
iniciativa legislativa y de referndum.
Cometario de Walter Albn Peralta
El derecho de participacin ciudadana constituye un derecho fundamental
recogido en la Constitucin peruana de 1993, y como tal un derecho de los
individuos frente al Estado, as como un componente estructural bsico del
ordenamiento jurdico objetivo y expresin jurdica del sistema de valores
que este conlleva. Resulta inconcebible una democracia que desconozca a
los ciudadanos su derecho a intervenir en los distintos mbitos de la esfera
pblica, no solo porque ello resulta una manifestacin directa de la dignidad
humana, sino porque tal participacin supone una garanta indispensable
para la realizacin de otros derechos fundamentales y condicin bsica
para el control de la actuacin del Estado.
En el mbito poltico este derecho faculta a las personas para intervenir en
la formacin de la voluntad estatal y en los rganos e instituciones del
Estado, lo que comprende el derecho a elegir y ser elegido, as como a
recurrir a mecanismos de participacin directa como la remocin o
revocacin de autoridades, iniciativa legislativa y referndum.
Resulta pertinente tener en cuenta que la participacin ciudadana y en
particular la participacin poltica constituyen derechos humanos
reconocidos en diversos instrumentos internacionales. As, la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos incorporada a nuestro ordenamiento
jurdico por Resolucin Legislativa N 13282 seala en su artculo 21: ''Toda
persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o
por medio de representes libremente escogidos". Este derecho tambin ha
sido reconocido por el artculo 25 del Pacto Internacional de Derechos
DERECHOS CONSTITUCIONALES |

22CONSTITUCION POLITICA -

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Civiles y Polticos y el artculo 23 de la Convencin Americana sobre


Derechos Humanos.
18. A mantener reserva sobre sus convicciones polticas, filosficas, religiosas
o de cualquiera otra ndole, as como a guardar el secreto profesional.
Comentario de Carlos Mesa Ramrez
El derecho a que nadie le pregunte a uno sobre sus convicciones
ideolgicas, polticas, filosficas, religiosas o de cualquier otra ndole, es
casi el nico derecho fundamental que no tiene lmites. Nos encontramos,
en nuestra opinin, frente a la libertad de pensamiento, entendida como
idea pura que se mantiene en la ms estricta intimidad del sujeto, sin
posibilidad de trascender en el orden jurdico. Es todo lo contrario de la
libertad de expresin, o de la expresin libre. Se trata simplemente del
derecho a pensar libremente, sin coacciones, como algo absolutamente
impenetrable desde el exterior. El alcance de este derecho es
inconmensurable. Incluye cualquier fase o momento del pensar y consiste
en "la facultad de mantener fuera del conocimiento de los dems aquellas
ideas o sentimientos que la persona no desea, por su propia voluntad, dar a
publicidad o revelar a terceros.
Si la Constitucin garantiza el derecho de todos a expresarse y que nadie
puede ser perseguido por razn de sus ideas o creencias, lo lgico es que
tambin puedan calladas, sin que de ello se desprenda consecuencia
jurdica alguna. No puede recibir sanciones por la negativa a contestar ni
puede tomarse su silencio como una respuesta afirmativa frente a una
pregunta que guarda relacin con las convicciones personales de cualquier
ndole.

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19. A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad


tnica y cultural de la Nacin.
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier
autoridad mediante un intrprete. Los extranjeros tienen este mismo
derecho cuando son citados por cualquier autoridad.
Comentario de Ronald Crdenas Krenz
Uno de los mayores mritos de la Constitucin de 1993 (pero, a la vez, uno
de los menos difundidos) es el hecho de que consagre, por primera vez, el
derecho a la identidad. Si bien la norma bajo comentario se refiere a la
identidad "tnica y cultural", no puede negarse que el derecho a la identidad
encuentra aqu una consagracin constitucional, recogindose as este
derecho fundamental, originado en la jurisprudencia italiana, y que tuvo en
nuestro medio como su gran propulsor al distinguido maestro universitario
Carlos Pernndez Sessarego229, cuyo aporte en este tema ha sido
reconocido tanto en el Per como en el extranjero, habiendo publicado en
Argentina -editado por la prestigiosa editorial jurdica Astrea-, justamente un
libro titulado "Derecho a la identidad", Cabe decir que este derecho va ms
all de la simple proteccin del nombre (incluyendo, por cierto, al
seudnimo) o de la integridad sicosomtica, pues se refiere al derecho de
DERECHOS CONSTITUCIONALES |

23CONSTITUCION POLITICA -

DOCENTE: ABOG. TORRES MONTOYA HEBERT

cada uno a su propio ser, distinto del resto, concepto estrechamente


vinculado tanto con la dignidad como con la libertad de la persona.
Toda persona tiene su propia identidad, la que tiene tanto una dimensin
esttica como tambin dinmica, abarcando en su amplio espectro al
derecho a la identidad gentica, a la identidad sexual, a la identidad
religiosa, a la identidad poltica, a la identidad racial, a la identidad social,
etc. Nuestra Constitucin, en la norma que antecede, enfatiza su dimensin
tnica y cultural estableciendo no solo el reconocimiento sino tambin la
proteccin que debe brindarle el Estado, reforzando el concepto del articulo
89 cuando seala que "El Estado respeta la identidad cultural de las
comunidades campesinas y nativas".
20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la
autoridad competente, la que est obligada a dar al interesado una
respuesta tambin por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional slo pueden
ejercer individualmente el derecho de peticin.
Comentario de Eduardo Luna Cervantes
Con el advenimiento del Estado Constitucional, la peticin de derecho"
termin por configurarse como un derecho fundamental, ejercido por toda
persona o ciudadano -segn el ordenamiento jurdico en el que nos
encontremos-, bajo el principio de igualdad. La consagracin de este
derecho en los principales instrumentos internacionales ha sido irregular.
As, ha sido reconocido en la Declaracin Universal de Derechos del
Hombre y del Ciudadano de 1793236, pero no figura en la Declaracin
Universal de los Derechos del Hombre de 1948, ni en el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos de 1966, ni tampoco en la Convencin
Europea para la Proteccin de los Derechos Humanos y las Libertades de
1950. En el mbito americano, ha sido reconocido en la Declaracin
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre de 1948; mas no en la
Convencin Americana de Derechos Humanos de 1969.
En el Per, este derecho ha sido reconocido prcticamente en todos
nuestros textos constitucionales238. Sin embargo, podemos advertir recin
en las Constituciones de 1933 y 1979, una redaccin muy similar al texto de
nuestra actual Carta Magna.
Los elementos comunes en estas tres ltimas Constituciones, han sido la
modalidad de ejercicio, individual o colectivamente; as como la proscripcin
de su ejercicio para los miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales. En
el caso de las Constituciones de 1979 y 1993, un elemento comn adicional
es la consagracin de la forma escrita como requisito para su ejercicio.
30

21. A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco puede ser
privado del derecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera
del territorio de la Repblica.
Comentario de Claudia del Pozo Goicochea
DERECHOS CONSTITUCIONALES |

24CONSTITUCION POLITICA -

DOCENTE: ABOG. TORRES MONTOYA HEBERT

Nuestra Constitucin ha consagrado en el artculo 2 numeral 21 el derecho


a la nacionalidad y la imposibilidad de despojo de la misma, y como
consecuencia de dicho derecho fundamental, el derecho de todo nacional
de obtener y renovar al pasaporte.
El reconocimiento constitucional de la nacionalidad como derecho
fundamental tiene su antecedente directo en el artculo 2, numeral 19 de la
Constitucin de 1979. Cabe sealar que las constituciones anteriores
regulaban las formas de adquisicin de la nacionalidad peruana; pero no
necesariamente contenan la clusula de proteccin del derecho a la
nacionalidad. Por ejemplo, el artculo 7 de la Constitucin de 1933 regulaba
las causales de prdida de la nacionalidad peruana.
El derecho a la nacionalidad es el vnculo jurdico entre una persona y un
Estado. Este vnculo supone una suerte de relacin de pertenencia entre el
individuo y el Estado en particular del que aquel es nacional. En el caso del
derecho a la nacionalidad consagrado en el artculo constitucional bajo
comentario, lo que se protege es el derecho de toda persona a tener un
vnculo jurdico con el Estado peruano, del que se considerar como
nacional, tanto dentro de territorio de la Repblica como fuera de l.

30

22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as


como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida.
Comentario de Francisco Morales Saravia
Este inciso del artculo 2 de la Constitucin regula algunos derechos que,
segn la conocida clasificacin de los derechos, son considerados como de
tercera generacin. En efecto, configurados en la segunda mitad del siglo
XX, ser en el presente siglo donde debemos trabajar para que sean una
realidad.
Teresa Freixes Sanjun sostiene que: "Los derechos tienen una estructura
jurdica como orden objetivo de valores y pueden tener una estructura
jurdica como derechos subjetivos". Los derechos en comentario tiene una
estructura jurdica como orden objetivo de valores que reconoce la
Constitucin y tambin son un derecho subjetivo, como veremos ms
adelante. Del mismo modo, desde nuestro punto de vista, estos derechos
tienen como finalidad principal sentar las bases del medio y de los
elementos mnimos sobre las que se debera desarrollar la vida de los seres
humanos en esta "poca de progreso".
Sin embargo, como podemos comprobar en el Per, an estamos lejos de
que esto sea as.
Se constituye en un valor objetivo de nuestra Constitucin y tambin en un
derecho subjetivo de cada ciudadano peruano, por lo que comprobamos la
vocacin pacifista de nuestra Constitucin.
Como adelantamos anteriormente, aun cuando no son tratados,
researemos brevemente algunas de las resoluciones de la Asamblea
General de las Naciones Unidas relacionadas con el derecho a la paz, pues
DERECHOS CONSTITUCIONALES |

25CONSTITUCION POLITICA -

DOCENTE: ABOG. TORRES MONTOYA HEBERT

nos ayudarn a tener una mejor comprensin de los aspectos que


comprende este derecho.
As, el 12 de noviembre de 1984 la Asamblea General de las Naciones
Unidas adopt la Resolucin 39/11 relativa a la Declaracin sobre el
derecho de los pueblos a la paz. En dicho documento se afirma que la
Asamblea est convencida de que una vida sin guerras constituye en el
plano internacional el requisito previo primordial para el bienestar material,
el florecimiento y el progreso de los pases y la realizacin total de los
derechos y las libertades fundamentales del hombre proclamados por las
Naciones Unidas. Aadimos, nosotros, y de los derechos y libertades que
reconoce nuestra Constitucin.
En tal sentido la resolucin en cuestin proclama que los pueblos de
nuestro planeta tienen el derecho sagrado a la paz, que proteger este
derecho y fomentar su realizacin es una obligacin fundamental de todo
Estado y hace un llamamiento a todos los Estados y a todas las
organizaciones internacionales para que contribuyan por todos los medios a
asegurar el ejercicio del derecho de los pueblos a la paz, mediante la
adopcin de medidas pertinentes en los planos nacional e internacional.

30

23. A la legtima defensa.


Comentario de Percy Revilla Llaza
En el modelo de Estado esbozado por la Constitucin Poltica, el derecho a
la legtima defensa, que se ejerce contra el injusto, puede fundamentarse
desde dos puntos de vista.
Desde un punto de vista individual o de la necesidad de proteccin de
bienes jurdicos individuales, cabe entenderlo como el derecho que
corresponde a cada uno para autoafirmarse mediante la defensa de sus
propios bienes jurdicos contra la agresin antijurdica proveniente de otros.
Desde un punto de vista social o colectivo, o del prevalecimiento del
Derecho ante el injusto, cabe entender que su ejercicio afirma y garantiza el
orden pacfico general puesto en cuestin por el ataque ilcito (generando
as, adems, un efecto preventivo-general intimidatorio.
En tal sentido, se suele afirmar, grficamente: "la legtima defensa
justificante pretende posibilitar la salvaguarda de los intereses individuales y
demostrar con ello a la vez la salvaguarda general del Derecho".
Que en el Derecho vigente se convengan cuestiones como la restriccin de
la legtima defensa a bienes jurdicos individuales (o de una persona
jurdica), su admisin en caso se lesione un bien jurdico de mayor valor
para proteger uno de menor valor, y aun en caso de agresiones de
inculpables, o la legtima defensa de intereses de cualquier tercero, no
puede prescindir de la ponderacin que brinda esta fundamentacin mixta.
La conjuncin de ambos criterios logra, asimismo, explicar el controvertido
hecho de que no sea jurdicamente exigible al agredido el soportar la
agresin ilegtima o evitar la confrontacin, pero s el ejercer la defensa de
la manera menos lesiva posible.
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El derecho a la legtima defensa lleva implcito un precepto permisivo que


interfiere en las normas de carcter general, dando lugar -en el caso ms
habitual- a que una conducta prohibida, que menoscaba un inters tutelado
por el Derecho, no sea desaprobada por el ordenamiento jurdico y, en
consecuencia, resulte lcita por exclusin de su antijuricidad.

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24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:


a. Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de
hacer lo que ella no prohbe.
b. No se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal,
salvo en los casos previstos por la ley. Estn prohibidas la esclavitud,
la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus
formas.
c. No hay prisin por deudas. Este principio no limita el mandato judicial
por incumplimiento de deberes alimentarios.
d. Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo
de cometerse no est previamente calificado en la ley, de manera
expresa e inequvoca, como infraccin punible; ni sancionado con
pena no prevista en la ley.
e. Toda persona es considerada inocente mientras no se haya
declarado judicialmente su responsabilidad.
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado
del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.
El detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado
correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el trmino de
la distancia.
Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y
trfico ilcito de drogas. En tales casos, las autoridades policiales
pueden efectuar la detencin preventiva de los presuntos implicados
por un trmino no mayor de quince das naturales. Deben dar cuenta
al Ministerio Pblico y al juez, quien puede asumir jurisdiccin antes
de vencido dicho trmino.
g. Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el
esclarecimiento de un delito, y en la forma y por el tiempo previstos
por la ley. La autoridad est obligada bajo responsabilidad a sealar,
sin dilacin y por escrito, el lugar donde se halla la persona detenida.
h. Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni
sometido a tortura o a tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera
puede pedir de inmediato el examen mdico de la persona agraviada
o de aqulla imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad.
Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. Quien
la emplea incurre en responsabilidad.
Comentario de Enrique Varsi Rospigliosi
Todo se inicia con el inicio de todo. El Creador dice a Adn: "Puedes comer
todo lo que quieras del jardn, pero no comers del rbol de la Ciencia del
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Bien y del Mal. El da que comas de l, ten la seguridad que morirs"


(Gnesis 2: 16, 17). Adn poda deleitarse de los manjares, beber de las
frescuras y degustar texturas de cuantos frutos del Edn, mas no de
aquellos florecidos de un rbol, aquel designado como El rbol. Dios le
confiri libertad plena en el Paraso.
Poda dispendiar sus antojos en todo aquello que vea a sus pies o a
lontananza, pero la apetito humano pudo ms. Vulner la regla divina. El
creado puso de manifiesto el peor de sus defectos, la ambicin. Y comi de
lo no comible, digiriendo su sancin. No cumpli la orden, no respet los
lmites, sobreexpuso su libertad. Hizo aquello que no deba hacer.
En el contexto jurdico el Digesto indic con claridad que la libertad es la
facultad natural de hacer lo que place a cada cual, salvo lo prohibido por la
fuerza o por la ley ("Libertas est naturales facultas qus, quodcuique facere
libet, nisi si quid vi, aut jure prohibetul', Florentino: Lib. 1, tt. V, ley 4'). El
Derecho comparado moderno presenta como antecedente a la Declaracin
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (Francia, 1789) que deca:
"La ley no tiene el derecho de prohibir ms que las acciones nocivas a la
sociedad. Todo lo que no est prohibido por la ley no puede ser impedido, y
nadie puede ser obligado a hacer lo que ella no ordena" (artculo 5). Qu
duda cabe, es una de las consecuencias de la Revolucin Francesa cuyo
lema principal encierra mucho ms que los trminos "Igualdad, Libertad y
Fraternidad", frase que constituye la slida base para todo Estado de
Derecho. Manifestaba Montesquieu: "Una Constitucin puede ser tal que
nadie est obligado a hacer las cosas no preceptuadas por la ley, ya no
hacer las permitidas"

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Artculo 3.- La enumeracin de los derechos establecidos en este captulo no


excluye los dems que la Constitucin garantiza, ni otros de naturaleza anloga o
que se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de soberana del
pueblo, del Estado democrtico de derecho y de la forma republicana de gobierno.
Comentario de Edgar Carpio Marcos
El artculo 3 de la Constitucin representa lo que en el Derecho Comparado se ha
venido en denominar clusula de los "derechos no enumerados", "derechos
implcitos" o "derechos no escritos", trminos todos ellos que aqu tomamos como
sinnimos.
En el constitucionalismo peruano, la primera vez que se introdujo una disposicin
semejante fue con la Constitucin de 1979, cuyo artculo 4, con ciertas variantes,
contena una redaccin semejante al artculo 3 de la Constitucin en actual
vigencia. All, en efecto, se estableca que: "La enumeracin de los derechos
reconocidos en este captulo no excluye los dems que la Constitucin garantiza,
ni otros de naturaleza anloga o que derivan de la dignidad del hombre, del
principio de soberana del pueblo, del Estado social y democrtico de Derecho y
de la forma republicana de gobierno".
En esencia, la diferencia ms importante entre uno y otro precepto constitucional
estriba en la variacin de un verbo por otro. Mientras que el artculo 4 de la Carta
del 79 sealaba que la enumeracin de los derechos que se efectuaba en su
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Captulo 1 eran a ttulo de derechos "reconocidos", el artculo 3 de la Constitucin


actual los considera como "establecidos". Como se ver ms adelante, la
sustitucin del verbo "reconocer" por el de "establecer" no es adjetivo o
simplemente formal. Refleja la variacin de una perspectiva iusnaturalista de la
idea de derechos fundamentales, a la que se adscriba sin ambages la
Constitucin de 1979, por una de corte estatalista, que es por la que apuesta la
Carta de 1993.

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CONCLUSIN
Los derechos fundamentales, son inherentes a la dignidad humana, es decir la
dignidad de la persona es fuente directa de la que la surgen todos y cada y uno de
los derechos fundamentales de la persona, pues no slo representa el valor
supremo que justifica la existencia del Estado y sus objetivos, sino que constituye
el fundamento esencial de todos los derechos que con calidad de fundamentales
habilita el ordenamiento, sin el cual el Estado no tendra una legitimidad y los
derechos careceran de un adecuado soporte legal, en consecuencia los derechos
fundamentales operan como el fundamento principal de toda comunidad humana,
pues sin el reconocimiento de tales derechos, quedara quebrantado el valor
supremo de la dignidad y no se respetaran los Derechos Fundamentales.

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BIBLIOGRAFIA

PECES BARBAS, Gregorio. Derechos fundamentales,


Universitaria, 3era edicin, Madrid, 1980, ps. 25-27.

EXP. N. 1417-2005-AA/TC LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA


PERSONA HUMANA

Peces-Barba, Gregorio. Curso de Derechos Fundamentales. Teora


General. Madrid: Universidad Carlos III de Madrid. Boletn Oficial del
Estado, 1999, pg. 37).

GACETA JURIDICA, CONSTITUCION POLITICA DEL PER COMENTADA


(TITULO I: DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD, CAPITULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA.)j

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Latina

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