Resumen de Ciencias Polticas.

I.- La Poltica:
La poltica viene de la palabra griega polis.
La poltica es conflicto de inters general y acuerdo.
Donde no hay relacin de poder, no hay poltica.
La poltica se genera y existe porque existen conflictos sociales, el conflicto va
a estar presente siempre en la poltica pero el conflicto se resuelve por va de
negociacin, de transacciones, de dilogos, procedimientos preestablecidos y
no por la fuerza bruta.
La poltica se puede caracterizar por:
A) Objetivo, Que es la supervivencia de la sociedad, evita que
desaparezcan las sociedades.
B) Relacin de poder, relacin de mando y obediencia en el mbito
pblico.
C) Ensear a la sociedad a vivir con los problemas, impone
soluciones(resuelve el conflicto)
D) La legitimidad de la poltica, es decir que el sistema poltico sea
percibido como un sistema mnimamente justo (concepto de justo
subjetivo) y que tenga el respaldo de la sociedad.
La poltica tiene como objetivo el poder (mando, obediencia), en el mbito
pblico, la poltica internacional es una relacin amigo enemigo, se origina en
un conflicto, asocia su solucin pacifica de los conflictos, la poltica es
asignacin imperativa de valores en un territorio determinado.
David Easton (cientista poltico norteamericano) seala que la poltica es la
asignacin imperativa de valores en un territorio determinado.
Cuando los conflictos no se manejan bien se transforman en problemas
polticos, debido a que la mayora de los conflictos sociales puede convertirse
en conflictos polticos.
La poltica como conflicto (desacuerdo) se refiere al gnesis ya que al existir
conflictos de inters general se produce poltica
En cambio la poltica como (acuerdo) esto apunta a la fase terminal de la
poltica, sobre cmo se resuelven los conflictos, sin embargo estos conflictos
atreves de la poltica se pueden resolver pacficamente
Ambos conceptos sobre la poltica apunta a la realidad sobre la poltica, ya que
la poltica es conflicto pero tambin es acuerdo.
Objetivo de la poltica (conflicto y consenso)
La poltica tiene algunos elementos que si permiten distinguirla de una
actividad social, religiosa, deportiva, jurdica o econmica.
No son excluyentes porque estn atendiendo a distintos momentos de la
poltica, uno se complementa con el otro.
Conflicto: cmo surge la poltica, el origen de la poltica

Consenso: Cmo se resuelve el conflicto que es generado por la poltica,

dando por supuesto que existe el conflicto

Relacin entre la tica y poltica.

Dicha relacin comienza en la Grecia clsica, desde el siglo V en Grecia haba 3
grandes disciplinas, la fsica, la lgica (estudio sobre condiciones del
conocimiento humano) y la tica.
Entre estas 3 grandes disciplinas, la poltica forma parte de la tica en la
antigua Grecia, dado que la poltica es un tipo de conducta humana, es la
conducta humana en sociedad, es por esto que entre tica y poltica no es gran
conflicto y adems los griegos no distinguan entre lo pblico y lo privado.
Adems de esto hay que tener presente que los ticos eran paganos, la virtud
griega la aret , est referida a la virtud del guerrero en la batalla, pero
posteriormente se entiende que este concepto era el coraje de cualquier
hombre ante la vida, que enfrenta a la vida con coraje.
Debemos entender que la tica viene de la conducta humana, ac est la
poltica.
Arete: esta se puede aprender, pero no se puede ensear (virtud de los
griegos) tener coraje, energa, excelencia, potencia.
Tecn: esta se puede ensear y se puede aprender (un oficio por ejemplo)
tecnologa, tcnica
tica viene de la palabra griega ethos que significa, hbitos costumbres.
El gran giro que se produce ocurre con Maquiavelo, hasta Maquiavelo la
religin estaba por sobre la poltica y la moral religiosa, con Maquiavelo se
produce la autonoma de la poltica y Maquiavelo entonces establece que la
poltica se rige por principios del poder, por principios propios, no por principios
econmicos, ticos, religiosos ni nada, sino que por el PODER, en definitiva
Maquiavelo separa dos ticas ms que separar la poltica de la tica, porque
Maquiavelo ms bien adhiere a la tica pagana y rechaza la tica cristiana en
relacin a la poltica.
Caractersticas de los aportes que hizo Maquiavelo a la poltica
Ej: La valoracin del conflicto, El conflicto no es necesariamente negativo,
subordina la religin a la poltica, la moral tambin debe someterse a la
poltica.
*Maquiavelo estima que el conflicto puede ser positivo en la medida que no es
desmesurado, en la medida en que no se aplique violencia.
*Maquiavelo es el fundador de la ciencia moderna y fundador de la autonoma
poltica, que quiere decir que se rige por sus propios principios y no por
principios ajenos a ella.
*La poltica es autnoma desde Maquiavelo.
*Se deca que Maquiavelo era inmoral, s, si se piensa que la nica moral que
existe en el universo en la moral cristiana, Maquiavelo ms que separar la

poltica de la tica lo que hace es separar dos ticas, Maquiavelo considera

muy superior a la tica pagana de la tica cristina, para efectos polticos.
*Se deca que Maquiavelo impuls la razn de estado, lo que hoy se llama
seguridad nacional.
Frases de Maquiavelo le deca al prncipe s que tena que usar la violencia la
usara rpido y de una vez, y a los sbditos no les toque las propiedades ni las
mujeres, porque un hombre puede olvidar hasta el asesinato de su propio
padre, pero jams va a perdonar si le tocan las propiedades.
El pensamiento de Maquiavelo est en el aqu y ahora, los otros mundos no le
importan, rompe con los pensamientos de Aristteles, Paltn etc.
Pensamiento empirista, se debe creer en lo que uno observa.
El realismo poltico de Maquiavelo, en qu consiste?
En la poltica hay que considerar al hombre tal como es y no como
debera ser, porque si nos ponemos a pensar en los adversarios polticos como
seres humanos, como debieran ser y no tal como son, voy derecho al fracaso,
al ser humano hay que mirarlo tal como es, en esta mirada realista de lo que
son los seres humanos, nos dice que los seres humanos por regla general tiene
ms defectos que cualidades, que suele ser hipcrita, que es cobarde, que es
ambicioso etc.

Max Weber
La concepcin de le tica y poltica de Max Weber: es un seguidor de
Maquiavelo es agnstico y seala que existen dos ticas.
tica de la responsabilidad: privilegia la consecuencia o resultados de sus
actos por sobre los principios, se hace responsable si algo sale mal, las
consecuencias y las diversas posibilidades ante una determinada situacin.
tica de la conviccin: es aquella que corresponde a la creencia en principios
por sobre los resultados o consecuencias como los desarrollados por las tres
grandes religiones monotestas, cristianismo, islamismo y judesmo. Adems
dice que es muy peligrosa en la poltica porque puede conducir a un pueblo al
desastre.
Teora del Estado
Formas polticas pre estatales, se trata de precisar cules fueron las sociedades
polticas que existieron antes del estado moderno.
La primera forma fueron los imperios autocrticos y teocrticos, es decir hay
una fusin y una confusin entre un Dios y el Emperador, el Gobernante, son
imperios en que la poblacin de esas sociedades polticas se configura como
sbditos, no como ciudadanos, hay una confusin entre lo religioso y lo poltico,
hay una concentracin absoluta del poder.
La polis ateniense (griega): La polis es una agrupacin en torno a un
territorio originariamente y en su poca de esplendor en torno a personas,
Caractersticas: es una unidad religiosa, no era moral ni tico, no hay siquiera
iglesias, autnomas se dan sus propias formas de vidas y son autoabastece, es

una unidad militar, se defiende en forma autnoma, sus propios ciudadanos

son sus soldados, tienen poltica autnoma.
Aristteles, su modelo de estado va a durar aproximadamente 2000
aos, el plantea de cmo surge la sociedad poltica ateniense en particular la
polis griega, la primea caracterstica de la polis:
1.- Zoon Politikon (animal poltico): adems de animal poltico se presume que
el hombre es un animal social, para Aristteles el hombre es naturalmente
social y poltico, no puede vivir fuera de la poltica, solo los dioses y las
bestias pueden vivir solos y aislados.
2.- La base de la sociedad poltica es la familia y esta familia se junta con otra
familia (parientes) estos a su vez forman lo que se llama GENUS, y las
FRATRIAS, que forman una agrupacin de parientes (villas) y finalmente la
polis.
3.- La Concepcin de poder, dice que hay tres tipos de poder:
El poder patriarcal: es el que ejerce el padre sobre los hijos, se caracteriza
porque se ejerce principalmente en beneficio del hijo, es transitorio se acaba
cuando el hijo adquiere la mayora de edad, este poder se ejerce mientras el
hijo no tenga discernimiento.
El poder patronal: patrn de esclavos, dspotas, trata a su gobernado como
esclavo, es un poder que se ejerce en beneficio del amo, en beneficio propio,
tiene una mayor duracin, es permanente, puede castigar al esclavo, matar al
esclavo.
El poder poltico: es aquel que ejerce el gobernante sobre los gobernados,
caracterstica es un poder que se ejerce en beneficio de todos, gobernados y
gobernantes (vida buena colectiva) EU ZEN, tambin podemos decir el bien
general, es permanente.
*Para Aristteles entre los seres humanos existe una desigualdad natural, las
proyecta a la polis y concluye que existen hombres que nacieron para mandar
y otros para ser mandados, hombres que nacieron para gobernar y otros para
ser gobernados y esa proyeccin lo lleva a proyectar la esclavitud.
Hobbes rebate a Aristteles
Roma es la tercera forma poltica pre estatal, los romanos son los grandes
copiones de los griegos, se funda en el ao 753 AC, hasta el ao 507 fue
Monarqua, la forma poltica que surge en roma va a recibir el nombre de
CIVITAS, El ltimo rey de roma se llam Tarquino el Soberbio y el hijo de este
se enamoro de una patricia y esta no lo pescaba y el rey la rapto y se la violo.
Desde el 507 al 527 AC surge la republica, con la cada del ltimo rey 507 y la
llegada de Octavio Augusto 527 termina la republica, es la poca de mayor
esplendor de roma, nombraron dos cnsules para gobernar, duraban un ao en
sus cargos y deban rendir cuentas de lo que hicieran, no podan tomar
decisiones ms que por unanimidad o sea uno tena veto respecto del otro.
Las CIVITAS duran hasta el 476 DC, hay termina el imperio romano de
occidente y el imperio romano de occidente va a durar mil aos ms.

Terminan las CIVITAS y aparece la edad media y aparecen las poliarquas (no
hay soberana) que significan mltiples centros de poder, que se producen en
los mil aos que dura la edad media.
Formacin del Estado Moderno.
En la primera edad media (alta edad media) la gente emigro de las ciudades al
campo, todo lo pblico desapareci del siglo V al X, hasta la guerra se volvi
privada,
Del siglo XI al XV es la edad luminosa, la segunda edad media (baja edad
media), aparecen las universidades, los bancos, aparecen los primeros
grmenes del capitalismo moderno, aparece la letra de cambio etc. Todo ello
va a preparar todo lo que viene con el fenmeno de la revolucin industrial,
ejercen las cruzadas.
El rey va a tener que luchar contra tres adversarios formidables que no lo dejan
dominar plenamente el reino, el papa, los papas tena ejrcitos y peleaban
como cualquier rey, los seores feudales (los varones, los duques) y el otro
enemigo fueron las renacientes ciudades.
En el siglo XV el rey ya haba derrotado a sus tres enemigos, le cost 300 aos
pero los derroto. Cuando eso ocurre nace la monarqua absoluta, ya no es un
rey electivo y nace la soberana (poder supremo, poder que se impone a todos
los dems poderes) hay muchos factores que influyen para que el rey pueda
ser absoluto como ejemplo en el siglo XV se uni todos los vasallos del reino,
de Francia o de Inglaterra y decamos bueno vamos a la guerra y usted como
rey nos dirige, todos como vasallos soldados subordinados al rey, y los duques,
los condes pasan a ser oficiales del ejrcito, bueno la guerra iba, terminaba,
ganbamos y decamos llvese lo suyo, los campesinos y volvamos a la paz,
pero resulta que en el siglo XV hay guerras que duran 30 aos, otras 100 aos,
la siguen las familias, papas, abuelo nietos, cuando termina la guerra deben
recuperar los campesinos, devulvame el ejrcito y no le devolvieron nada, el
rey se quedaba con todo, llega un momento en que el rey tiene tanto poder,
que el recauda impuestos.
3 caractersticas de la monarqua absoluta, que dan origen al
nacimiento del estado moderno
-

Tributos: les pidi a los condes, duques, que el dinero que recaudaran
en sus respectivos condados, ducados se lo dieran a l, ya que tena un
ejrcito poderoso que lo respaldaba a cambio de eso ellos no pagaban
impuestos, solo los pobres pagan impuestos, dndoles una parte por la
recaudacin.
Burocracia: al servicio del rey, la primera burocracia que aparece es la
burocracia diplomtica y Maquiavelo era parte de esta diplomacia.
El rey tiene un ejrcito permanente y pagado.

Estas tres caractersticas transforman al Rey en un Monarca Absoluto.

La derrota de estos tres adversarios que tena rey en la edad media
permite el nacimiento de la soberana, la supremaca del rey y la
soberana absoluta, lo cual da nacimiento al estado moderno, o sea el
estado moderno naci absolutista, se demor como 500 aos en
transformarse en democrtico. (Inglaterra)

Gerneau seala que el poder poltico puede dividirse en 3 etapas.

1-poder annimo o difuso,
2-poder individualizado,
3- poder institucionalizado,
Toma en cuenta la titularidad y el ejercicio del poder, plantea que la etapa
ms antigua en ella encontramos que los humanos se agrupaban en torno a un
poder annimo o difuso, el poder y ejercicio no corresponde a nadie en
particular, reside en todos en general, dado esto se nota el dficit
organizacional, nace el poder individualizado, que quiere decir que el poder
radica en un individuo y lo ejerce el mismo individuo, este poder presenta 3
problemas; de legitimidad, se sabe quin manda pero no porque, como
segunda desventaja est el problema de sucesin del poder, como tercero
esta el abuso del poder, nadie puede criticar ni decir nada, no existe control
del poder, dados estos defectos nace luego el poder institucionalizado, es
aquel en que se separa el titular del poder de quien ejerce el poder, porque la
titularidad del poder aqu en adelante siglo XVI, radica en el estado, un
gobernante, entonces los gobernantes pasan pero la institucin queda.
El poder del estado es unipersonal, crea derechos y deberes entre el estado y
las personas (gobernante y gobernados)
Poder personalizado, a conciencia.
Teora de las instituciones
La palabra instituciones proviene del latn institutio que significa base o
cimiento de algo, en un principio proviene de la sociologa, para posteriormente
en el siglo XX ser ligado al derecho por Haureau, as surge la llamada escuela
institucional, que seguirn en el tiempo otros autores
Haureau define las instituciones como una idea de obra a realizar.
Mario Verdugo, Ana Mara Garca, definen en su manual de derecho poltico
definen a las instituciones como creaciones del obrar humano colectivo, que
persiguen fines sociales y ticos y que tienden a perdurar en el tiempo,
( el dicho, los hombres pasan, las instituciones quedan). Adems agregan que
como son obras del hombre son artificiales, no son naturales.
Una institucin puede ser creada por una sola persona pero siempre va a ser
colectiva para que funcione, en relacin a los servicios y fines que presta.
Toda institucin contiene 2 tipos de elementos, estructural o material, se
refiere a todos los bienes que sirven para que la institucin pueda funcionar( ej:
en la Universidad, las sillas, las mesas, escritorio, reglamento, personal)
Y otro elemento ideal o de representacin colectiva, es la idea de obra a
realizar, la idea a realizar por una institucin (Ej: La Universidad no tiende solo
a formar profesionales, adems tiende a dar una formacin ms amplia)
Clasificacin de las instituciones segn el objeto que persiga(son
varias pero solo veremos dos)
Polticas y jurdicas

Polticas: son aquellas que giran en torno al poder, estn dedicadas a la

bsqueda del poder, al acceso al poder, conservacin de ejercicio del mismo.
Ej: El Estado, partidos polticos, ministerios, congreso nacional,
Ministerio de Justicia (ojo) etc..

incluso el

Jurdicas: son aquellas que persiguen los fines propios del derecho, segn la
tradicin la Justicia, seguridad jurdica = (no tan importante), Ej: Tales como el
matrimonio, testamento, contratos, tribunales, corte suprema.
La extincin de las instituciones
Las instituciones se extinguen de dos modos, primero se extinguen por
causas internas, estas son causas propias de la institucin, es cuando una
institucin no se adapta a los cambios sociales, la institucin quedo obsoleta,
no la usa nadie, desaparece. ( Ej: correos de chile debe adaptarse para seguir
sobreviviendo).
Como segunda causa encontramos las externas, dice relacin a causas
que no son propias de la institucin, est funciona bien, pero por causa ajenas
a esta se extingue, como por ejemplo un golpe de estado o una revolucin.
( Ej: Congreso Nacional, partidos polticos.. etc. ao 1973 en Chile)

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