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S
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C
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DER
ndice General
Epgrafe.
Agradecimiento.
Dedicatoria.
Hoja de Evaluacin.
Resumen.
Introduccin...10
S
O
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A
ERV
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R
S
O
H
C
E
1.2.-Definicin.....19
DER
1.1.-Precisin Terminolgica....18
1.3.-Origen..21
1.4.-Caractersticas26
1.5.-Naturaleza...32
1.6.-Fuentes44
CAPITULO 2: Procedimientos Administrativos en el Derecho Agrario
Venezolano.
2.1.-Presupuestos Procedimentales...53
2.1.1.-Relacin Jurdica Procedimental. Elementos de la Relacin
Jurdica Procedimental...53
2.1.1.1.-Subjetivo.....56
2.1.1.2.-Objetivo...73
2.1.1.3.-Materiales...78
2.1.2.-Situaciones Jurdicas Activas de la Administracin Agraria78
S
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A
ERV
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R
S
O
3.1.-Definicin......120
H
C
E
R
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D
3.2.-Fundamento.....121
3.3.-rganos Competentes126
3.4.-Principios del Procedimiento Contencioso Administrativo Agrario..127
3.4.1.-Principio Inquisitivo......127
3.4.2.-Principio de Publicidad.128
3.4.3.-Principio de Insuspendibilidad128
3.4.4.-Principio de Celeridad......129
3.4.5.-Principio de Agrariedad129
3.4.6.-Principio de Exclusividad.130
3.4.7.-Principio de Inmediacin... 130
3.4.8.-Principio de Concentracin.....130
3.4.9.-Principio de Brevedad..130
3.4.10.-Principio de Oralidad..130
S
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A
4.2.2.-Certificacin de Finca.141
RV
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S
O
4.2.3.-Adjudicacin
de
Tierras.145
H
C
E
R
E
D
4.2.4.-Expropiacin Agraria..149
4.2.1.-Declaratoria de Tierras Ociosas o Incultas.137
4.2.5.-Rescate de Tierras.152
4.3.-Alcance de los Derechos y Garantas de los Particulares en los
Procedimientos Contenciosos Agrarios.155
Conclusiones..161
Recomendaciones.163
Bibliografa..165
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AD
Mireya
ERPons Sotolongo por su participacin en la elaboracin de la
investigacin.
V.M.G.F.
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S RES
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V.M.G.F.
Hoja de Evaluacin
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ERV
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Dra. Innes Fara V.
DER
__________________________
Tutora
__________________________
__________________________
Jurado
__________________________
Dra. Anabella del Moral
Directora de la Escuela de Derecho.
Jurado
__________________________
Econ. Alfredo Len
Decano de la Facul. de Ccs. Politicas
Administrativas y Sociales
Resumen
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10
Introduccin
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agrcola,D
pecuaria,
ER pesquera y avcola, son de inters nacional, por lo tanto,
11
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Estos son
algunos
de los ejemplos que demuestran el inters que ya
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12
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A
La Ley de Tierras y Desarrollo AgrarioR
haV
sido objeto de numerosas
E
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R pues los estudiosos del tema,
S vigencia,
O
crticas desde su C
entrada
en
H
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D
doctrinarios o no del agrarismo en Venezuela, han planteado que sta Ley,
viola los derechos y garantas Constitucionales, ms exactamente el debido
proceso, el derecho a la defensa, el derecho al trabajo, el desarrollo a la
personalidad y la propiedad privada de la tierra, a la vez que le niega el
acceso a los beneficiarios de la Ley a una propiedad agraria conforme al
artculo 115 de la Constitucin, entre otros derechos y garantas, e
igualmente, han alegado que con sta Ley, se le ha dado la espalda a lo que
tradicionalmente se ha llamado, los Principios del Derecho Formal
Administrativo y Procesal Administrativo venezolano, los cuales han sido
segn los crticos de la Ley, la base del desarrollo del Derecho Administrativo
venezolano desde que sta rama existe en nuestro pas cmo un derecho
autnomo del Derecho en sentido latus o general venezolano.
13
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D
A
participan de caracteres propios en su mayora.
RV
E
S
E
R
S
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H
C descrito, hace reflexionar sobre la necesidad de
E
R
Todo
lo
anteriormente
E
D
los
particulares,
pues,
ante
el
exceso
de
potestades
14
S
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D
A
ERV
con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, que tuvo una vigencia de
ES
R
S
O
H
C
E
2005,
DElo Rque suponemos, trajo inconvenientes
en la aplicacin,
administrativos
contenciosos
agrarios
venezolanos,
15
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A
Por ltimo, ste trabajo est dividido
RVen cuatro (4) Captulos
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S
E
R CAPTULO 1: Que versa sobre el
S
O
distribuidos de la siguiente
manera:
H
C
E
R
E
D
Derecho Agrario Venezolano, dentro del cual incluiremos sus diversas
definiciones, orgenes, caractersticas y fuentes. CAPTULO 2: Que trata los
Procedimientos Administrativos en el Derecho Agrario, donde buscamos
explicar las potestades y prerrogativas del Estado venezolano y los derechos
y garantas de los administrados en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.
CAPTULO 3: Que trata sobre la Jurisdiccin Contencioso Administrativo en
el Derecho Agrario venezolano, su definicin, su fundamento, rganos
competentes, principios y su procedimiento, cmo se inicia, se sustancia y
termina
16
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1.1.-Precisiones Terminolgicas.
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A
Tambin se mencion el trmino de Legislacin
RV Agraria, el cual se
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E
Rderecho no se termina o se limita en los
S
O
consider muy limitado
porque
el
H
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D
cdigos, sino tambin en los principios que informan esos cdigos, es decir,
Cfr. Duque Corredor, Ramn Jos. Derecho Agrario Instituciones. T. I. Caracas Venezuela. Edit.
Jurdica ALVA, S.R.L. 2001. pp. 31-32.
2
Cfr. Aponte Snchez, Elida Rosa. Lecciones de Derecho Agrario. Maracaibo Venezuela. Public.
Ars Grafica. 2000. pp. 21-22.
19
1.2.-Definicin.
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ERV
ES
R
S
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E
que regulan
DEoRcontrolan la actividad agraria, en sus sujetos, en los bienes
propiedad de la tierra3, otros lo definen cmo el conjunto de normas jurdicas
20
de Derecho
S
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A
agrariu de ager, campo y en consecuencia designa
RVtodo lo relativo al campo ,
E
S
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RAgrario Se refiere a las normas legales
S
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por lo tanto, l plantea
que
Derecho
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D
que rigen toda relacin jurdica cuyo objeto es la tierra cmo propiedad o
Mendieta y Nez, nos plantea que el trmino agrario viene del latn
8
Cfr. Franco, Jos Mara. El Derecho y la Reforma Agraria. Cit. por: Aponte Snchez, Elida Rosa.
Ob. Cit. p. 23.
Cfr. Venturini Villarroel, Ali Jos. Derecho Agrario Venezolano. T. I. (1). Caracas Venezuela.
Edit. Jurdica Venezolana. 1994. p. 41.
Cfr. Mendieta y Nez, Lucio. Introduccin al Estudio del Derecho Agrario. Mxico D.F.
Mxico. Edit. Porra. 1946. p. 7.
dem.
21
1.2.-Origen.
S
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A
Una forma de Derecho Agrario se estableci
RVpor primera vez en la Ley
E
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O
de las Doce Tablas,C
elH
cual
se le ha denominado cmo El primer cdigo
DERE
agrario del mundo, por cuanto fue en sta ley que se regul lo relativo a la
tierra, luego surgieron con el transcurso del tiempo otros textos jurdicos
cmo la Ley Cassia y las Leyes Licinas o las medidas del Emperador Trajano
donde se estableci un sistema de crdito hipotecario rural.
10
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tierras. DER
23
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A
-Evolucin del Sistema Jurdico Constitucional:
RV No hay que olvidar
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Rel sistema feudal y puso cmo norte la
S
O
que la revolucin francesa
destruy
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E
D
libertad, al individualismo cmo su principal conquista poltica, a ello se
refiere la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano el cual
declar los principios de libertad, igualdad y propiedad cmo proteccin del
individuo.
11
Cfr. Nez Alcntara, Edgar Daro. Derecho Agrario. Contenido Sustantivo y Procesal. (2).
Valencia Venezuela. Vadell hermanos Editores. 1995. pp. 22-24.
24
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ERV
la
de
12
25
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A
conceptos fundamentales y principios que serian
RVacogidos con posterioridad
E
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R1945, se promulg la primera Ley Agraria
S
O
por otros textos legales.
En
el
ao
H
C
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D
que no era ms que el reconocimiento del Estado de la existencia del
Luego apareci en la ley de Colonizaciones del ao 1936, algunos
26
1.4.-Caractersticas.
S
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D
A
Algunos autores, han establecido que
RelV Derecho Agrario posee
E
S
E
SqueRlo perfilan cmo una rama autnoma y
O
caracteres propios yC
definidos
H
DERE
cuyos caracteres principales son:
13
Cfr. Hernndez Ocanto, Miguel ngel. Legislacin Agraria Venezolana. Caracas Venezuela.
Inst. Agrario Nacional. 1971. pp. 3-6.
27
-El aspecto publicstico del derecho que asume en sta rama jurdica
un papel muy importante, no slo porque la produccin agropecuaria es de
inters pblico, sino porque la misma incide en la alimentacin del pueblo y
en el abastecimiento de las materias primas fundamentales, tanto para el
comercio, cmo para la industria.
S
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A
V a que sus normas se
-Ser un factor de promocin y progreso,
Rdebido
E
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R y privada para lograr la habilitacin de
Sestatal
O
orientan y regulan laC
actividad
H
RE
E
D
nuevas tierras, la divisin de las extensiones superficiarias inexplotadas o la
concentracin de predios excesivamente reducidos y de explotacin
antieconmica, entre otros.
28
vida rural, estn estrechamente vinculadas entre si, perfilndose con rasgos
muy peculiares tanto en el aspecto social cmo econmico.
S
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ERV
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R
S
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E
R han planteado que el Derecho Agrario posee una serie
Otros
DEautores,
14
14
Cfr. Vivanco, Antonio C. Teora del Derecho Agrario. T. I. La Plata Argentina. Edic. Librera
Jurdica. 1967. pp. 190-191.
29
S
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ERV
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S
O a la incorporacin de la poblacin rural a la
-Antilatifundista:
Tiende
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DER
30
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A
V
donde el Estado venezolano tiene la potestad R
constitucional
de establecer las
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E
Rla misma debe prestar. Con el Derecho
S
O
obligaciones y contribuciones
que
H
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D
Agrario, se ha substituido la propiedad rural absoluta e individualizada en una
moderno y an ms el venezolano, ha relativizado el derecho de propiedad,
15
Cfr. Prieto Silva, Enrique. Economa, Ambiente, Dcho. Minero y Dcho. Petrolero. Caracas
Venezuela. Edic. Inversiones Prieto Figueroa. 1999. p. 65.
31
-Sociolgico:
Busca
crear
mecanismos
de
participacin
S
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A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
LaD
adjudicacin
ER agraria no solamente se limita a la entrega material de
procesos de afectacin.
16
la tierra a los beneficiarios agrarios, sino que debe venir acompaada con la
asistencia tcnica del Instituto Nacional de Desarrollo Rural, adems del
crdito agrario mediante instituciones pblicas o privadas.
16
32
1.5.-Naturaleza.
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
algo en D
extremo
ER compleja y extensa y por ello presenta divisiones en su
17
18
33
S
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D
A
ERV
ES
R
S
O se ubica fuera del Derecho Pblico y del
HAgrario
C
E
Venezuela, elR
Derecho
DE
19
dem.
dem.
21
Ibidem. p. 166.
20
34
S
O
D
A
de vista sustantivo, sino tambin desde el punto
RdeVvista adjetivo.
E
S
E
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S
O
H
CCientfica: Por cuanto exhibe un objeto,
E
R
-Autonoma
E
D
una
22
35
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D
A
-Autonoma Cientfica: Por la diversidad
de instituciones que posee,
RV
E
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E
Radecuada sistematizacin orgnica que
S
O
las cuales son susceptibles
a
una
H
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E
D
trae cmo resultado un orden de estudio suficientes para considerarlo
independiente.
23
dem.
Cfr. Carrara, Giovanni. Diritto Agrario. Cit. por: Padilla, Francisco E. Derecho Rural. Tucumn
Argentina. Facul. de Dcho. y Ccs. Soc. 1943. p. 28.
24
36
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A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
Venturini Villarroel, expresa que hay tratadistas que piensan que para
determinar la autonoma del derecho agrario hay que primordialmente
estudiar la existencia de varios tipos de autonoma cmo son las:
25
Cfr. Bolla, Gingastone. Revista de Derecho Agraria. Cit. por: Nez Alcntara, Edgar Daro.
Ob. Cit. (2). p. 27.
37
S
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A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
particularidades.
DER
Cfr. Venturini Villarroel, Ali Jos. Derecho Agrario Venezolano. Parte General. (2). Caracas
Venezuela. Edit. Mango. 1976. pp. 252-253.
38
S
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ERV
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R
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venezolano
DEseRubica cmo un tertium genus, porque posee los rasgos de
Venturini Villarroel, particularmente piensa que el Derecho Agrario
39
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ERV
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R
S
O cmo el conjunto de las normas de derecho
El define derecho
agrario
H
C
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DER
privado, que regulan los sujetos, los bienes, las relaciones jurdicas referidas
a la agricultura.
31
40
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A
mtodos o fuentes, lo que genera un problema
RV adicional para poderla
E
S
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R Para l, el Derecho Agrario utiliza
S
O
considerar cmo una
rama
autnoma.
H
C
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R
E
D
-Tambin plantea que el Derecho Agrario no tiene sus propios
cmo mtodo el mismo que cualquiera otra rama del Derecho Pblico.
32
Cfr. Arcangelli, Ageo. Revista de Derecho Agrario. Cit. por: Nez Alcntara, Edgar Daro. Ob..
Cit. (2). p. 29.
41
S
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ERV
ES
R
S
O
H
C
E
RItalia por ejemplo, ofrecen ciertas leyes que se refieren a la
Pblico D
queE
en
prevalentemente privado, pero lo que no excluye el aspecto de Derecho
33
Cfr. Casanova, Ramn Vicente. Derecho Agrario. Valencia Venezuela. Edit. Consejo de Public.
Univ. De los Andes. 2000. pp. 32-33.
34
dem.
35
Cfr. Giorgio de Semo. Diritto Agrario. Cit. por: Mendieta y Nez, Lus. Ob. Cit. p. 41.
36
Cfr. Ageo Arcangeli. Scritti Commercile ed Agrario. Cit. por: Mendieta y Nez, Lus. Ob. Cit. p.
41.
37
Cfr. Giovanni Carrara. Corso di Dirillo Agrario. Cit. por: Mendieta y Nez, Lus. Ob. Cit. p. 41.
38
Cfr. Mendieta y Nez, Lucio. Ob. Cit. p. 41.
42
S
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D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
latus o general,
DERporque est constituido por elementos que no solamente le
39
Cfr. Nez Alcntara, Edgar Daro. Ob. Cit. (2). pp. 27-31.
43
S
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V est compuesto de
-Es un Derecho Especial: Porque elRmismo,
E
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E
R parte del Derecho Comn.
S
O
elementos que se originaron
y
forman
H
C
E
R
E
D
Como se explic anteriormente, en la doctrina y entre los estudiosos
del Derecho, se han mantenido dos (2) posiciones que han generado una
discusin abierta sobre si el Derecho Agrario es autnomo o especial, pero
pensamos, que tiene ambas caractersticas. Por ser el Derecho Agrario un
derecho nacido en el Derecho Civil, est constituido y se nutre de los
elementos propios de ste Derecho, por lo que se hace especial y es
autnomo, porque es indudable que dichos elementos nacidos en el Derecho
Civil han adquirido amplitud, es decir, con el Derecho Agrario, han adquirido
nuevas dimensiones, nuevas fronteras, han generado nuevos conceptos,
criterios y principios que han distanciado de manera clara al Derecho Agrario
del Derecho Civil, rompiendo la dependencia que exista entre ambos.
44
1.6.-Fuentes.
Para algunos, son fuentes del Derecho Agrario los modos y las formas
por medio de las cuales se establecen las normas jurdicas agrarias.40 Estos
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
-Fuentes
DERFormales: Las cuales se
40
45
norma, mientras que las fuentes formales facilitan a ste contenido una
expresin adecuada.43
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
43
44
Ibidem. p. 214.
dem.
46
las fuentes formales o directas las verdaderas fuentes del Derecho Agrario
objetivo en el sentido tradicional.45
S
O
D
A
presenta varias acepciones, por un lado se
est preguntando por su
RV
E
S
E
R
S
O
proveniencia y afirmacin,
por
su
origen en el Derecho Comn, pues es all,
H
C
E
R
DE
En la doctrina, otros autores han planteado que el trmino fuentes
donde parten todas las divisiones que las nuevas disciplinas jurdicas y
sociales han hecho nacer con plena autonoma47y por otro lado, se pone la
fuente de las reglas sociales en la voluntad ms o menos consciente de la
colectividad, pero con la salvedad de que en el producto social, no puede el
derecho adquirir y conservar su carcter obligatorio sino por el asentimiento
directo e indirecto, reflexivo o espontneo de aquellos a quienes est
llamado a regir.48
45
dem.
Cfr. Nez Alcntara, Edgar Daro. El Nuevo Proceso Agrario Venezolano. (1). Valencia
Venezuela. Vadell hermanos Edit. 2003. p. 45.
47
Cfr. Casanova Villarroel, Ramn Vicente. Ob. Cit. p. 34.
48
dem.
46
47
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
R se seguirn los procedimientos
ste
campo
DE
conjunto de normas creadas por el Estado en el ejercicio del poder cmo tal.
En
que
pauten
las
dem.
Cfr. Aponte Snchez, Elida Rosa. Ob. Cit. p. 31.
48
S
O
D
A
V cmo las aportaciones
naturales que condiciona el uso de la tierra,
Ras
E
S
E
Rvivos de aplicacin agraria. El factor
S
O
tecnolgicas para producir
seres
H
C
E
R
E
D
aerotcnico fija incluso los principios operacionales de la productividad
Factor agrotcnico: Consiste en un conjunto de hechos y relaciones
agraria.
49
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
R al elenco de valores adoptados por el ordenamiento
apreciables
DEconforme
se basa en un acto de voluntad creadora de conductas previsibles,
51
Cfr. Venturini Villarroel, Ali Jos. Ob. Cit. (1). pp. 182-189.
50
S
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A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
norma.54
52
51
S
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D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
56
Ibidem. p. 219.
52
S
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A
ERV
ES
R
S
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H
C
E
DER
53
2.1.-Presupuestos Procedimentales.
S
O
D
A
ERV
una vez que se produce una vinculacin entre la administracin por una
ES
R
S
O
H
C
E
corresponde
DEunRderecho o una potestad de la otra. Para ste autor, si sta
parte y un particular por la otra, donde a la obligacin de una de las partes
57
54
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
resultado
ERintereses pblicos.
Dafecta
propias del Poder Judicial, ya que resuelve conflictos entre particulares cuyo
60
dem.
Ibidem. p. 54.
61
Cfr. Brewer-Carias, Allan R. El Derecho Administrativo y la Ley Orgnica de procedimientos
Administrativos Principios del Procedimiento Administrativo. Caracas-Venezuela. Edit. Jurdica
Venezolana. 2003. p. 61.
60
55
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
sujetos
DEesRla Administracin Pblica
los
62
Cfr. Araujo Jurez, Jos. Principios Generales del Derecho Administrativo Formal. ValenciaVenezuela. Vadell hermanos Edit. 1989. p. 147.
56
S
O
D
A
prerrogativas, deberes y derechos de las partes.
RV
E
S
E
R
S
O
H
C
E
R
2.1.1.1.1-Elemento
Subjetivo.
E
D
Leal Wilhem, se refiere a los sujetos cmo partes, donde una de las
partes es necesariamente la Administracin Pblica, cmo sujeto activo, el
cual posee una serie de potestades y prerrogativas que impone a los
administrados, que serian la contraparte o los sujetos pasivos, que a su vez
tienen el deber y la obligacin de acatar dichas potestades y prerrogativas,
siempre y cuando estn sometidos al mbito de competencia de una
Administracin Pblica o ente pblico determinado.64
cmo
parte
sujeto
de
la
relacin
procedimental
57
S
O
D
A
Naturales: Que son llamados fsicos o reales.
RV
E
S
E
R
S
O
H
Clos llamados morales, civiles o ideales.
E
R
Jurdicos:
Son
E
D
66
58
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
agrcolas en general.
59
S
O
D
A
V
Privados: Cmo las corporaciones y lasR
comunidades
indgenas.
E
S
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R
S
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H
C Se fundamenta en la actividad econmica que
E
R
-Segn
su
Actividad:
E
D
se ejerce y tenemos:
Pensamos igual que Nez Alcntara, sta clasificacin desconoce la actividad conservacionista
cmo productiva.
60
Desarrollo Agrario-. Tambin alega que el otro sujeto positivo que se podra
hallar es el beneficiario incidental, que es aquel que en forma eventual se ve
incurso en un beneficio agrario.
S
O
D
A
V
activo y pasivo en relacin a la prescripcin
de la propiedad
Radquisitiva
E
S
E
R
S
O
agraria. Para el sujeto
activo
es
aquel que ha ejercido durante un tiempo
H
C
E
R
DE
establecido por la ley la posesin legtima sobre un inmueble pretendido por
l.
68
Cfr. Garca, lilian. Sujetos de Derecho Agrario. Cit. por: Nez Alcntara, Edgar Daro. Ob. Cit.
(2). pp. 63-65.
69
Cfr. Nez Alcntara, Edgar Daro. Prescripcin Adquisitiva de la propiedad. (3). Valencia
Venezuela. Vadell hermanos Edit. 2001. pp. 99-101.
61
S
O
D
A
con persona rural, otros con campesino o agricultor,
RV dependiendo del sentido
E
S
E
SR
O
que se le quiera dar,C
porH
ejemplo,
cuando se le considera persona rural, se le
E
R
DE
relacionan con poseedor o administrador de un fundo, hay una relacin de
Tambin comenta que algunos tratadistas relacionan sujeto agrario
70
62
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
Oo Estructura Personal: Se clasifica en:
-Segn su Naturaleza
H
C
E
DER
Fsicos: El hombre individualmente considerado, la familia y las
Jurdicos: Son los entes ideales. Ellos son pblicos cmo el Estado y
sus entes dotados de personera y privados cmo las sociedades civiles,
mercantiles, entre otros.
63
Productores:
Dirigen
realizan
una
actividad
productiva
S
O
D
A
Empresario: Es quien en cualquieraR
deVlos niveles econmicos,
E
S
E
Rde bienes agrarios y servicios dirigidos a
S
O
asume un fundo cmo
organizacin
H
C
E
R
E
D
la produccin agraria.
Aqu el
Consideramos que Venturini Villarroel, al igual que Lilian Garca, desconoce la actividad
conservacionista cmo productiva.
64
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
beneficiario:
DER
65
Los seis (6) tipos de sujetos agrarios que existen para nuestro criterio
en la ley venezolana son los siguientes:
S
O
D
A
tierra que trabaja, y los cuales no son beneficiarios
RV de la ley, ya que no
E
S
E
R
S
O
tienen un poder jurdico
sobre
ella y cuyo nico inters verdadero es
H
C
E
R
DE
trabajarla. Pueden que tengan o no la intencin de tener la tierra cmo
Tenedores: Son los sujetos que poseen la simple detentacin de la
66
Hay autores que alegan que cuando un sujeto agrario no est en una
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
posesinD
natural,
ER en otras palabras, al faltar un slo requisito de los exigidos
artculo 772 del Cdigo Civil, se est en presencia de una ocupacin lcita o
72
Cfr. Gonzles Fernndez, Arqumedes Enrique. De los Juicios Sobre la Propiedad y La Posesin.
Cuarta Edic. Corregida y Aumentada. Caracas Venezuela. 1996. p. 37.
67
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
Oen materia de la Ley agraria venezolana, se
Propietario: C
El H
cual
E
DER
propietario
agrario adjudicado.
68
S
O
D
A
El Tribunal Supremo de Justicia, en la Sentencia
RV nmero 462 de fecha
E
S
E
SR
06 de Abril de 2001Cde
laO
Sala
Constitucional, trata sobre el Derecho de
H
E
R
DE
Propiedad y plantea:
73
69
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
Jurdicas,
DER entre los que se encuentran la Repblica, los estados, los
agraria
cuyos
beneficios
econmicos
se
reparten
70
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
nombre y por
cuenta de otros, son los jornaleros, es decir, trabajan ya sea
DER
71
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
Gran
productor:
Estamos
hablado
del
agroempresario,
72
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
R su sede principal en la
extensin.
Tiene
DE
Portuguesa.
73
2.1.1.1.2.-Elemento Objetivo.
S
O
D
A
ERV
los bienes del dominio pblico. Y la administracin est facultada para obrar
ES
R
S
O
H
C
E
R han aclarado que la actividad del proceso tiene por
Otros
DEautores
74
74
74
La presente Ley tiene por objeto establecer las bases del desarrollo
rural integral y sustentable; entendido ste cmo el medio
fundamental para el desarrollo humano y el crecimiento econmico
del sector agrario dentro de una justa distribucin de la riqueza y
una planificacin estratgica, democrtica y participativa,
eliminando el latifundio cmo sistema contrario a la justicia, al
inters general y a la paz social del campo, asegurando la
biodiversidad, la seguridad agroalimentaria y la vigencia efectiva de
los derechos de proteccin ambiental y agroalimentario de la
presente y futuras generaciones.
S
O
D
A
RV de los procedimientos
entes agrarios y esto se logra por
medio
E
S
E
R
S
O
H
administrativos agrarios
C dispuesto para ellos, ya que tanto el Instituto
E
R
E
D
Establece los objetivos generales o conductas que deben cumplir los
de las
75
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
asalariado
enR
el campo y los contratos
DE
reservas
agroecolgicas
de
las
empobrecimiento.
77
mismas
con
su
consecuente
76
S
O
D
A
(2) procedimientos, el de finca productiva y el de
V mejorable.
Rfinca
E
S
E
R
S
O
H
C de finca productiva, se le exige al Administrado
E
R
En
la
certificacin
E
D
desarrollada en el Ttulo II, Captulos III y IV, el cual a su vez establece dos
77
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
desarrollado
DEenRel Ttulo II, Captulo VII de rescate de tierras.
78
2.1.1.1.3.-Elemento Material.
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
LaD
jurisprudencia
de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativa
ER
79
79
S
O
D
A
de la prueba, es decir, el comando del procedimiento.
RV
E
S
E
R
S
O
H
C se encuentra reflejada en el Ttulo II, Captulo II de
E
R
Esta
oficialidad
E
D
procedimiento, la que lo puede iniciar, quien la sustancia, quien tiene la carga
80
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
Revocatorio:
El
cual
permite
la
extincin
de
sus
actos
81
encuentran
especificadas
en
la
Ley
Orgnica
de
Procedimientos
1.
constitucional o legal.
S
O
D
A
definitivo y que haya creado derechos particulares,
RV salvo autorizacin
E
S
E
R 57 de la Ley de Tierras que permite la
S
O
expresa de la ley. Cmo
el
artculo
H
C
E
R
E
D
revocacin de un derecho particular cmo es la adjudicacin.
2.
3.
82
S
O
D
A
V de ello, los artculos
cuando ests vayan en contra de la juridicidad,R
ejemplo
E
S
E
R
49, 52, 57, 67, 86 C
y H
87,O
deS
la Ley de Tierras, que expresan en lneas
RE
E
D
generales el pago de impuestos por la infrautilizacin de la tierra, la
-Potestad Sancionatoria: Puede sancionar determinadas conductas,
83
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O en que el administrado agrario puede dirigir
Este derechoC
consiste
H
E
DER
84
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O Ley de Tierras en sus artculos 14 y 60
Sin embargo,C
laH
misma
E
DER
y consiste en la
preferencia a las
85
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
86
S
O
D
A
ERV
que consideren fraudulentos o el artculo 117, 133 y 148 que hablan de las
ES
R
S
O
H
C
E
tierras, D
capacitacin
ER de la mano de obra o la actividad empresarial del
Estado.
-Derecho
la
Prescripcin:
Consiste
en
que
los
actos
87
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
administrados
agrarios a la inseguridad jurdica.
DER
6.
que
Ninguna
disposicin
legislativa
tendr
efecto
88
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O2002 ante la Sala Constitucional del Tribunal
El 6 de Febrero
de
H
C
E
DER
89
realizado con fraude a la ley, an cuando dicho acto se haya realizado con
anterioridad a la existencia de ste artculo, alegan, que el derecho jams
podra darle validez a un acto fraudulento, ya que en tal caso se
desconocera la existencia misma del ordenamiento jurdico mediante una
apariencia de adecuacin externa a los requerimientos que ese mismo
ordenamiento dispone no slo a la administracin, sino tambin a los
tribunales de la Repblica.80
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
siguientes derechos:
Cfr. Nez Alcntara, Edgar Daro. Ob. Cit. (1). pp. 39-44.
90
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
R
excluyenD
los
calificados cmo confidenciales por el jerrquico
Edocumentos
superior
91
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
Olos recursos: Se refiere a los recursos que
A ser informado
de
H
C
E
DER
92
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
93
dice
S
O
D
A
El artculo 3 de la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos
RV
E
S
E
Rpersonas que presten servicios en la
S
O
...Los funcionarios
y
dems
H
C
E
R
E
D
94
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
95
1.
S
O
D
A
a fin de asegurar su potencial agroalimentario.RV
ESE
R
S
Oobjeto de expropiacin.
2.
Identificacin C
del H
rea
E
DER
96
S
O
D
A
ERV
S
E
R
S
refiere al derecho que H
tienen
O los administrados agrarios de interponer los
C
E
DER
81
97
S
O
D
A
son cinco (5), entre los que encontramos el Procedimiento
de Declaratoria de
RV
E
S
E
R de Fincas en Productiva y Mejorable,
S
O
Tierras Ociosas o Incultas,
Certificacin
H
C
E
R
E
D
Expropiacin Agraria, Rescate de Tierras y Adjudicacin de tierras.
Los procedimientos agrarios en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario
82
Giannini, Massimo Severo. Diritto Amministrativo. Vol. II. Cit. por: Lares Martnez, Eloy. Ob.
Cit. p. 695.
98
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
pueda traer
DEyRde sta manera garantizarles el derecho consagrado en la
Leal Wilhem, describe que la denuncia, es el acto por medio del cual,
un particular o bien un funcionario, voluntaria e involuntariamente, ponen en
99
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
autoridad,
ER el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva
Dtendr
83
100
El
informe
tcnico,
S
O
D
A
es el resultado
RVde las inspecciones
E
S
E
SR
O
H
C
E
DER
101
proceso
se
aplicar
todas
las
actuaciones
judiciales
S
O
D
A
ERV
proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificado de las cargas por los
ES
R
S
O
H
C
E
ElD
sujeto
ERagrario tiene dos (2) vas ante sta inferencia de ociosidad, la
cuales se le investiga...
Infra. p. 74.
102
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
nmero
ER de personas de la existencia
D
de un procedimiento
103
S
O
D
A
efectuado al propietario de la tierra o a los interesados
RV del acto administrativo
E
S
E
R manera, la Sala acoge en los trminos
S
O
en los supuestos respectivos.
De
sta
H
C
E
R
E
D
expuestos, el argumento de la parte recurrente y a su vez, hace suyo el
consignacin en el expediente administrativo de la notificacin personal,
2.1.4.2.-Certificacin de Fincas.
104
S
O
D
A
ERV
Mejorable, que indica que la finca no est acorde, pero busca estar acorde
ES
R
S
O
H
C
E
R
del pas.DEl
de certificacin, va dirigido a las tierras agrarias
Eprocedimiento
con los planes del Ejecutivo Nacional y cumplir con la seguridad alimentaria
Cfr. Ossorio, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Buenos Aires
Argentina. Edit. Heliasta, S.R.L. 1981. p. 122.
105
S
O
D
A
queda a salvo del derecho que tiene el Estado
de expropiar por causa de
RV
E
S
E
R sea necesario establecer proyectos
S
O
utilidad pblica o inters
social
cuando
H
C
E
R
E
D
especiales de produccin, ecolgicos o cuando existan grupos poblacionales
106
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
cada
ER ociosa o inculta y la
Dhectrea
2.1.4.3.-Expropiacin Agraria.
107
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
-Declaracin
DER que su ejecucin exige indispensablemente que se ceda
108
S
O
D
A
Vcastiga la inoperancia del
Este es un procedimiento sancionador R
que
E
S
E
R
S
O
administrado agrarioC
cuando
no logra o no quiere seguir los lineamientos
H
RE
E
D
para una poltica agraria acorde a las necesidades del pas. Adems, se usa
para ayudar a la consecucin de proyectos especiales para lograr la
productividad agraria, otorgar tierras al campesinado, proyectos ecolgicos,
entre otras prioridades.
109
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
tierra objeto
DEdeRla expropiacin.
110
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
que la misma
DERse debe subordinar a lo que establece la Ley de Tierras y
111
de
garantizar
los
resultados
de
la
sentencia
definitiva.
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
305, 306D
yE
307R
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y
materia agraria, entendemos por urgencia, lo establecido en el los artculos
112
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
interesados
DEnoRcomparecen, stos sern defendidos por un defensor ad
y Desarrollo Agrario, sobre que hacer cuando luego del emplazamiento los
113
2.1.4.4.-Rescate de Tierras.
S
O
D
A
V objetivo mediante ste
el artculo 82 hasta el 96. El Estado tieneR
cmo
E
S
E
R
S
O
procedimiento recuperar
todas
las tierras de su propiedad que estn
H
C
E
R
DE
Entre estas tierras tenemos las baldas nacionales, los fundos rsticos
con vocacin agrarias del dominio privado de la Repblica, institutos
autnomos, corporaciones, empresas del Estado, fundaciones, entre otras
clases de tierras. Quedan exceptuadas aquellas tierras que estn en ptimas
condiciones segn los lineamientos del Ejecutivo Nacional.
88
Ibidem. p. 100.
114
S
O
D
A
El Tribunal Supremo de Justicia, dictR
laV
Sentencia nmero 219 de
E
S
E
R de Casacin Social que trata sobre el
S
O
fecha 9 de Agosto de
2001
de
la
Sala
H
C
E
R
E
D
Derecho de Permanencia y dice:
dem.
Cfr. Argello Landaeta, Israel. Ejercicio de las Pretensiones Agrarias Referidas a la Propiedad
y Posesin. Caracas Venezuela. Edit. Dep. Public. Ciencias Jurdicas y Polticas de la Univ. Central
de Ven. 2004. p. 184.
90
115
grupos
poblacionales
agrarios,
conuqueros,
medianeros,
pisatarios,
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
Una
vez
iniciado
ste
procedimiento,
se
deber
notificar
116
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
R 86-, era inconstitucional, ya que an cuando el derecho a
artculoD
90E
hoy
117
2.1.4.5.-Adjudicacin de Tierras.
S
O
D
A
tierras objeto de expropiacin a los beneficiarios
RVde la Ley los cuales son
E
S
E
SR
O
legitimados activos C
cmo
son
las comunidades rurales, campesinado,
H
E
R
DE
Agraria, que tiene cmo objetivo la entrega de tierras pblicas y aquellas
118
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O Permanente es definido en el artculo 66 de
El Ttulo de Adjudicacin
H
C
E
DER
119
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
120
3.1.-Definicin.
Araujo
Jurez,
establece
que
el control jurisdiccional de la
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
R Martnez, se entiende por Contencioso Administrativo en
Para
DELares
misma administracin.
92
de
las
diferentes
operaciones
materiales
de
la
jurdicas
que
solucionan
por
va
jurisdiccional
los
litigios
administrativos.93
121
3.2.-Fundamento.
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
Venezuela dice:
122
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
R actos administrativos agrarios:
Elos
Dde
cualquiera
1.
123
entes estatales agrarios, seran competentes para conocer los recursos que
se intenten contra cualquiera de los actos administrativos agrarios los
Tribunales Superiores Regionales Agrarios competentes por la ubicacin del
inmueble.
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
de Justicia.
124
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
Tambin
DERla Sala de Poltico Administrativa dict la Sentencia nmero
00226 de fecha 07 de Febrero de 2002 donde establece que:
...a la jurisdiccin contencioso administrativa le corresponde al
Tribunal Supremo de Justicia y a los dems tribunales que
determine la ley; siendo competentes los rganos de dicha
jurisdiccin para anular actos administrativos generales o
particulares contrarios a derecho, incluso por desviacin de
poder...el control legal y constitucional de la totalidad de los actos
de rango sublegal (entendido por tales actos, normativos o no, los
dictados en ejecucin directa de una ley y en funcin
administrativa), son del conocimiento de la jurisdiccin contencioso
administrativa...
125
agrarios,
las
expropiaciones
agrarias,
las
demandas
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
126
3.3.-rganos Competentes
S
O
D
A
ERV
1.
ES
R
S
O Regionales Agrarios competentes por la
Los Tribunales
Superiores
H
C
E
DER
127
S
O
D
A
V
Cmo se explic anteriormente, elRProcedimiento
Contencioso
E
S
E
R inquisitivo que le permite al Juez
S
O
Administrativo Agrario
posee
un
carcter
H
C
E
R
E
D
tomar las medidas ms convenientes para asegurar la debida eficacia de sus
95
Ibidem. p. 64.
128
3.4.2.-Principio de Publicidad.
3.4.3.-Principio de Insuspendibilidad.
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
R que posee, el cual dijimos, permite al juez tomar de
al carcter
inquisitivo
DE
manera tal, que permite que opere los efectos de la no suspensin, aunado
129
3.4.4.-Principio de Celeridad.
3.4.5.-Principio de Agrariedad.
S
O
D
A
ERV
sobre derechos reales agrarios, siempre y cuando stos cumplen con dos (2)
ES
R
S
O
H
C
E
segundo,
estn en produccin.
ER
Dque
130
3.4.6.-Principio de Exclusividad.
3.4.7.-Principio de Inmediacin.
Se basa en que el juez agrario debe presenciar todos y cada uno de los
actos que se produzcan en el juicio, para poder establecer de manera
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
3.4.8.-Principio C
de H
Concentracin.
E
DER
3.4.9.-Principio de Brevedad.
3.4.10.-Principio de Oralidad.
131
S
O
D
A
administrado agrario, el cual deber cumplir con
RlosVsiguientes requisitos:
E
S
E
R
S
O
H
Cdel acto cuya nulidad se pretende.
E
R
-Determinacin
E
D
132
de
documentacin,
cuando
exista
un
recurso
paralelo,
por
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
administrativa,
DERcuando no se hayan agotado el antejuicio administrativo de la
actor, cuando no se hayan cumplido con los lapsos establecidos en va
133
que establece que el cartel de notificacin a los terceros que hayan sido
notificados o participados en va administrativa, deber ser consignado
dentro de los diez (10) das hbiles a la fecha en que se hubiere expedido y
el cual deber ser publicado en un diario de mayor circulacin local en el
rea de la jurisdiccin del Tribunal competente por el territorio para conocer
del procedimiento contencioso administrativo agrario de que se trate o en su
defecto en un diario de mayor circulacin nacional, ya que para estos casos
S
O
D
A
las regiones del interior de la Repblica y no
V la Gaceta Oficial de la
Ras,
E
S
E
S R por la Ley de Tierras y Desarrollo
O
Repblica que es elC
medio
consagrado
H
DERE
Agrario para realizar las publicaciones de todos los actos que ella disponga.
134
Las partes evacuarn las pruebas admitidas dentro de los diez (10)
das hbiles siguientes. Se admiten todos los medios de pruebas
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
confesin
ER para las autoridades, ni para los representantes legales
Dvoluntaria
excepto la absorcin de posiciones juradas, ni juramento decisorio o la
135
Supremo de Justicia dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha
de publicacin de la sentencia, si sta se hubiere dictado dentro del lapso
previsto en el artculo anterior o a partir de la notificacin de las partes si
fuese dictado dentro del lapso.
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O se agregarn las pruebas, pudiendo hacer
Vencido el lapso
anterior,
H
C
E
DER
136
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
137
4.1.-Consideraciones Previas.
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O y Garantas de los Particulares
4.2.-Alcance de los
Derechos
H
C
E
Procedimientos
DER Administrativos Agrarios Venezolanos.
en los
138
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
la
misma
declaratoria
del
Instituto
Nacional
de
Tierras
139
S
O
D
A
ERV
asisten en defensa de sus derechos y que debe hacer una vez que es
ES
R
S
O
H
C
E
DER
emplazado.
140
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
R decisin no favorable, ejemplo de lo alegado es el artculo
recurrir ante
DEuna
contenciosa es la nica manera de que dispone el administrado agrario para
-En
relacin
al
Derecho
de
Desistir
del
Procedimiento:
141
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
-En relacin C
a la
Ejecucin
Formal de lo Actos Agrarios: Si est
H
E
R
DE
142
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
resto deD
los
poseedores cmo por ejemplo, los propietarios adjudicados
ER
143
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
para solicitar
DElaRcertificacin de finca en productiva o mejorable.
que los artculos 42 y 50, establecen los requisitos que se deben cumplir
144
-En
relacin
al
Derecho
Desistir
del
Procedimiento:
S
O
D
A
establecido en ste procedimiento, si se encuentra
RVgarantizado en el mismo,
E
S
E
S R agrario no solicita la certificacin, se le
O
ya que una vez queC
el H
administrado
DERE
Consideramos que ste derecho an cuando no est expresamente
145
S
O
D
A
V procedimiento, una vez
Agrario: Consideramos que est consagrado R
en ste
E
S
E
Rfinca, ya sea por la negativa del Instituto
S
O
que se declara la ociosidad
de
la
H
C
E
R
E
D
-En relacin al Derecho a Recurrir contra el Acto Administrativo
4.2.3.-Adjudicacin de Tierras.
146
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
sern las
ER en las situaciones anlogas. Es decir, que ser positiva la
Dmismas
procedimiento, ya que las decisiones que dicte el ente administrativo agrario
147
S
O
D
A
ERV
da lugar al derecho de defensa por va administrativa, por lo que una vez que
ES
R
S
O
H
C
E
R prueba de esto, lo encontramos en el artculo 63 que
contenciosa
DEagraria,
se decide la no adjudicacin, el administrado agrario deber recurrir a la va
148
S
O
D
A
V que acuerde si se
ste procedimiento, el artculo 63 dice ...laRdecisin
E
S
E
R ser publicada en la Gaceta Oficial
S
O
concede o no la adjudicacin
deber
H
C
E
R
E
D
-En relacin al Derecho a la Notificacin: Se encuentra presente en
Agraria.
Consideramos
que
se
encuentra
consagrado
en
ste
149
4.2.4.-Expropiacin Agraria.
S
O
D
A
respuesta se encuentra garantizada en ste procedimiento
ya que el Tribunal
RV
E
S
E
R dentro de los veinte (20) das
S
O
deber pronunciarse
sobre
la
solicitud
H
C
E
R
E
D
siguientes, as cmo lo indica el artculo 80.
150
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
151
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O a Desistir
-En relacinCalHDerecho
E
DER
nosotros,
ste
derecho
no
est
consagrado
expresamente
en
el
152
S
O
D
A
V el Acto Agrario: Est
-En relacin al Derecho a Recurrir R
contra
E
S
E
S R ya que las decisiones que afecten al
O
garantizado en steC
procedimiento,
H
DERE
administrado agrario pueden ser recurridas mediante oposicin ante el
Tribunal Superior Regional Agrario.
4.2.5.-Rescate de Tierras.
153
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O a la Informacin: Se encuentra garantizado
-En relacin C
al Derecho
H
E
DER
154
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
R est seriamente comprometida, ya que las decisiones
anteriores,
la celeridad
DE
155
S
O
D
A
Pensamos que se encuentra consagrado en ste
RVprocedimiento. El artculo
E
S
E
Rde Tierras dictar su decisin.
S
O
93 establece ...el Instituto
Nacional
H
C
E
R
E
D
156
conocimiento de todas las acciones que por cualquier causa sean intentadas
con ocasin de la actividad u omisin de los rganos administrativos en
materia agraria...
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
agrario,
es
lo
que
se
conoce
cmo
Principio
de
Proporcionalidad.
157
S
O
D
A
desarrollado a lo largo del Procedimiento Contencioso
RV Agrario, porque se
E
S
E
Rson los lapsos de que dispone el
S
O
establecen expresamente
cuales
H
C
E
R
E
D
-En relacin al Derecho de Prescripcin: El mismo se encuentra
158
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
159
S
O
D
A
Vde procedimiento, debido
Agrarios: Creemos, que est presente en steR
tipo
E
S
E
R
O
a que una sentenciaC
que
es S
un acto administrativo de funciona judicial- sea
H
RE
E
D
ejecutable, deber estar precedido por una decisin, ejemplo de ello, es el
-En relacin al Derecho a la Ejecucin Formal de los Actos
artculo 185 que reza ...la causa entrar en estado de sentencia, la cual
deber ser dictada por el Tribunal dentro de un lapso de sesenta (60) das
continuos...
160
ES
R
S
O
H
C
E
DER
S
O
D
A
ERV
161
Conclusin
Los
procedimientos
administrativos
agrarios
son
la
sucesin
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
presenta
caractersticas
que
violan
derechos
tanto
en
va
administrativa
cmo
la
contenciosa
162
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
R con vocacin agraria segn la ubicacin de la misma,
extensin
DdeEtierras
utilizado por todas las leyes agrarias latinoamericanas o la limitacin a la
163
Recomendaciones
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
O
H
C
E
DER
164
S
O
D
A
ERV
ES
R
S
Ode prueba la posibilidad de demostrar el carcter
-Permitir comoC
medio
H
E
DER
165
Bibliografa
S
O
D
A
ERV
ES
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O
H
C
E
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166
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O
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167
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