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Monografia
Apresentada
Ao
Departamento De Servio Social Da
Universidade
De
Braslia,
Para
Obteno Do Diploma E Graduao Em
Servio Social, Sob Orientao Da Prof.
Dr. Debora Diniz.
BANCA EXAMINADORA
_____________________________________________________________________
Prof. Debora Diniz (orientadora) Universidade de Braslia - UnB
______________________________________________________________________
Prof Carolina Cassia B. Santos - Professora da Universidade de Braslia - UnB
______________________________________________________________________
Prof. Cristiano Guedes Professor da Universidade de Braslia - UnB
Agradecimentos
Resumo
A presente monografia fundamenta-se na proposta da sociedade inclusiva, a qual visa
incluir socialmente as pessoas com deficincia sem discriminao por categoria de
deficincia. Um dos objetivos centrais da proposta inclusiva o mercado de trabalho. O
objetivo dessa monografia foi analisar a incluso no mercado de trabalho de
profissionais com diferentes impedimentos, aps ser realizada a devida qualificao, a
fim de descrever quais categorias de deficincia possuem maior insero no mercado de
trabalho. Para tanto, por meio da coleta de dados baseada na pesquisa documental,
realizada no Instituto Cultural, Educacional e Profissionalizante de Pessoas com
Deficincia do Brasil, objetivou-se analisar como as categorias de deficincia se
relacionam com a incluso no mercado de trabalho. A partir da anlise dos dados
constatou-se que a deficincia fsica constitui-se a categoria de deficincia que
apresenta maior insero no mercado de trabalho, porquanto os profissionais desta
categoria apresentam um padro prximo ao da normalidade. No caso dos cadeirantes e
das pessoas com deficincia mltipla, a incluso restrita, embora tenham obtido
capacitao profissional de forma isonmica com as demais categorias. As legislaes
brasileiras estabelecem a proteo das pessoas com deficincia no que tange sua
incluso, contudo apesar de possurem aparatos legais que garantem seus direitos, h
categorias de deficincia que sofrem discriminao na sua incluso laboral, ainda que
apresentem o mesmo nvel de qualificao e escolaridade que as demais. H um
paradoxo na sociedade inclusiva a partir do momento em que esta defende uma incluso
de todos, no entanto segrega os que destoam do padro de normalidade prestabelecidos na sociedade. Assim, a diversidade que caracteriza a existncia humana
desconsiderada, sendo necessrio que haja a promoo do reconhecimento das
individualidades, havendo o respeito com a diferena.
Lista tabelas
TABELA 1 - Escolaridade exigida nos cursos de Qualificao Profissional do ICEP 13
TABELA 2 - Participao no mercado de trabalho das pessoas com deficincia e
pessoas sem deficincia de acordo com a escolaridade
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TABELA 3 - Categorias de Deficincias participantes da qualificao do curso de
Informtica, qualificadas e inseridas no mercado de trabalho
35
TABELA 4 - Categorias de Deficincias participantes da qualificao do curso de
Montagem e configurao de micro, qualificadas e inseridas no mercado de trabalho 36
TABELA 5 - Categorias de Deficincias participantes da qualificao do curso de
Webdesign, qualificadas e inseridas no mercado de trabalho
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TABELA 6 - Categorias de Deficincias participantes da qualificao do curso de
Telemarketing, qualificadas e inseridas no mercado de trabalho
38
TABELA 7 - Montagem e Configurao de Micro, Telemarketing, Webdesign e
Informtica Bsica
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SUMRIO
Introduo
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Captulo 1 Metodologia
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1.1. Apresentao
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2.1. Concepo de Deficincia
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CONSIDERAES FINAIS
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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ANEXO A
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INTRODUO
A Constituio Federal Brasileira instituda no ano de 1988 considerada um
avano da democracia brasileira, sendo que por meio desta, todos os indivduos
inseridos na sociedade passaram a ser considerados cidados, os quais lhe so
assegurados direitos no mbito civil, social e poltico. Destacando a incluso no
mercado de trabalho como sendo um dos direitos assegurados por esta Constituio.
A incluso das pessoas com deficincia no mercado de trabalho uma temtica
que teve aumento da sua divulgao aps a aprovao de leis como a Constituio
Federal de 1988 e a Lei 8.213/91, as quais asseguram direitos trabalhistas a esses
profissionais. Contudo, a admisso de um funcionrio com deficincia no deve ocorrer
apenas pelo cumprimento da lei, mas devem ser garantido e fornecido recursos que
assegurem o pleno desenvolvimento de suas atividades, bem como lhe proporcionado o
devido acesso qualificao profissional. Faz-se necessrio que sejam superadas as
barreiras fsicas e sociais na incluso das pessoas com deficincia de modo que a
sociedade inclusiva promova a igualdade na incorporao da diferena. Ademais,
grande parte das limitaes enfrentadas pelas pessoas que possuem algum impedimento
imposta pela sociedade que no proporciona condies adequadas para a realizao
das atividades no mercado de trabalho, fazendo com que vivenciem a experincia da
deficincia (ARAJO E SCHIMIDT, 2006)
A Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia foi
legitimada no Brasil por meio do Decreto N 6.949/09, o qual reconhece a dignidade da
pessoa com deficincia, legitimando seus valores inerentes, bem como garantindo que
possuam direitos iguais e inalienveis. (ONU, 2007). Esta Conveno reconhece a que
uma pessoa possui impedimento de longo prazo de cunho fsico, mental, intelectual ou
sensorial. Contudo, acrescenta que essas pessoas com impedimentos apenas vivenciam
a deficincia a partir do momento em que interagem com as barreias encontradas na
sociedade, seja atitudinal ou arquitetnica, nas quais possui restrita sua participao,
no sendo lhe proporcionado a igualdade de oportunidades. Esta monografia tem como
perspectiva terica o modelo social de deficincia, a qual determina que a deficincia
no se caracteriza pelos impedimentos pertencente um indivduo, mas sim causada
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pela interao deste com o meio, o qual no encontra-se sensvel as suas peculiaridades
(DINIZ, 2007).
O problema que norteia esta monografia baseia-se em analisar a incluso no
mercado de trabalho de profissionais com diferentes impedimentos, aps ser realizada a
devida qualificao, a fim de descrever quais categorias de deficincia possuem maior
insero no mercado de trabalho, por meio da coleta de dados realizada no Instituto
Cultural, Educacional e Profissionalizante de Pessoas com Deficincia do Brasil.
Justifica-se a realizao desta monografia, pois a questo da deficincia apresenta uma
expanso nos debates de formulao e execuo de polticas pblicas, devendo esta ser
discutida no mbito da justia social e no com um carter solidrio e caritativo. O
objetivo dessas polticas atender as demandas das pessoas com deficincia, as quais
no possuem prioridades na agenda pblica brasileira. Os (as) assistentes sociais como
possuidores da competncia de elaborar, implementar, executar e avaliar polticas
sociais, devem defender a elaborao de polticas pblicas voltadas parcela da
sociedade que possui privaes de seus direitos, bem como, incentivar polticas que
promovam o respeito diversidade, participao de grupos discriminados socialmente
alm de suscitar discusso acerca das diferenas existentes na sociedade (CFESS, 1993)
Esta monografia encontra-se divida em quatro captulos. Sendo que o primeiro
captulo descreve a metodologia utilizada para a realizao da pesquisa, bem como o
instrumental utilizado para a coleta de dados. Por meio da pesquisa qualitativa de
anlise documental foi realizado um levantamento dos dados das pessoas com
deficincia inseridas no mercado de trabalho num recorte temporal de fevereiro a
setembro de 2009. A coleta de dados ocorreu no Instituto Cultural, Educacional e
Profissionalizante de Pessoas com Deficincia do Brasil (ICEP), por meio do acesso ao
sistema de cadastro dos profissionais.
O segundo captulo refere-se trajetria histrica do movimento que se inicia
com a segregao da pessoa com deficincia culminando na sua insero e logo aps a
incluso na sociedade. Aborda a percepo da deficincia no que tange os conceitos
biomdico e social, diferenciando-os. Alm disso, conceitua a deficincia de acordo
com as concepes abordadas nas legislaes brasileiras, bem como a concepo tratada
na Conveno Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia. O captulo
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Captulo 1
1. Metodologia
1.1. Apresentao
Esta pesquisa tem como objetivo analisar a incluso no mercado de trabalho de
profissionais com diferentes impedimentos, aps ser realizada a devida qualificao, a
fim de descrever quais categorias de deficincia possui maior insero no mercado de
trabalho Para tanto, foi selecionada a tcnica de pesquisa qualitativa, que visa
compreender a realidade do sujeito analisado fornecendo dados que auxiliam na
interpretao do comportamento das pessoas em seu cotidiano (GASKELL, 2004).
Alm disso, a tcnica supracitada baseou-se numa abordagem descritiva, estabelecendo
determinadas caractersticas de uma populao (SILVA, 2001).
Como procedimento tcnico para coleta de dados foi utilizada a pesquisa
documental. A pesquisa documental possui como uma das fontes de pesquisa os
materiais que ainda no receberam tratamento analtico considerados de primeira
mo (GIL,1991). Na presente pesquisa, a anlise desse material de fonte primria
objetivou realizar um levantamento das categorias - fsica, auditiva, visual, mental e
mltipla - de deficincia dos associados do Instituto Cultural, Educacional e
Profissionalizante de Pessoas com Deficincia do Brasil (ICEP) que foram inseridos no
mercado de trabalho no mbito do Distrito Federal no perodo de fevereiro de 2009 a
setembro de 2009.
O ICEP inaugurou suas atividades em 24 de abril de 1999, caracterizando-se por
ser uma entidade da sociedade civil, com carter filantrpico, a qual no possui
finalidades nos mbitos econmicos, polticos ou religiosos. O ICEP dentre outros
objetivos, prope a formao de um banco de dados de associados das pessoas com
deficincia aptas insero no mercado de trabalho.
O ICEP promove diversos programas voltados s pessoas com deficincia, dos
quais se destacam a Qualificao e Incluso da Pessoa com Deficincia, em que se
insere Centro de Referncia em Qualificao Profissional para Pessoas com Deficincia,
sendo este implantado em 2007. Possui o objetivo de capacitar pessoas com deficincia,
a fim de torn-las profissionais qualificadas para a insero no mercado de trabalho. Em
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- Webdesign
- Telemarketing
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Captulo 2
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incluso no se refere apenas ao segmento das pessoas com deficincia, mas sim, a
todos aqueles que de alguma forma esto inseridos no processo de segregao social.
percebido, assim, que cada indivduo possui suas particularidades,
independente de ser considerado deficiente ou no, logo, lutar pela igualdade sem
considerar as peculiaridades individuais pode ocasionar uma segregao a partir do
momento em que no se respeitam as diferenas, no intuito de homogeneizar os
cidados e seus respectivos direitos, desconsiderando a diversidade existente entre os
sujeitos e suas demandas. Alm disso, apreendido o avano nos aparatos legais no
intuito de fornecer igualdade de oportunidades e condies s pessoas com deficincia,
garantindo o acesso ao mercado de trabalho.
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(CIF),
possuindo
interveno
estatal
por
meio
de
polticas
pblicas,
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24
25
Captulo 3
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habilidades para o exerccio de uma funo, bem como aquisio de qualidades pessoais
e noes da realidade do mercado de trabalho que os cercam, sendo necessria a
apreenso de qualidades administrativas habilidades de gesto para o melhor
desempenho das atividades laborais (SASSAKI, 2000).
Segundo Manfredi (1999), a discusso em torno da temtica da educao e
qualificao profissional encontra-se no mbito nacional e internacional, inserido no
campo das cincias sociais. A autora a afirma que diversos conceitos polissmicos so
utilizados por vezes, erroneamente, como sinnimos. Os conceitos de qualificao,
competncia e formao profissional possuem concepes diversas de acordo com as
apreenses tericas ou matrizes epistemolgicas, possuindo mltiplas dimenses e
abordagens a cerca da temtica.
Assim, nesta monografia utilizar-se- a concepo de qualificao abordada
pelos autores Lima e Lopes, por meio de um estudo do Ministrio de Trabalho e
Emprego (MTE, 2005, p.10), o qual conceitua qualificao como sendo a relao
social construda pela interao dos agentes sociais do trabalho em torno da
propriedade, significado e uso do conhecimento construdo no e pelo trabalho. Alm
disso, esse estudo afirma que este conceito surgiu na relao entre educao e trabalho,
ressaltando que qualificao no se reduz a educao, mas caracteriza-se por ser um
complexo construdo no interior da sociedade, relacionado produo e reproduo da
fora de trabalho, de fundamental importncia para promoo da possibilidade de
incluso, permanncia ou excluso dos profissionais no mbito do mercado de trabalho.
A incluso uma questo de garantir direitos, de modo que a sociedade realize
as adequaes necessrias para inserir a diferena. Dentro dessas mudanas na
sociedade, ressalta-se a necessidade de se implantar cursos profissionalizantes com
qualidade que garantam as pessoas com deficincia a igualdade de condies de
competir no mercado de trabalho, pois como afirma Batista (2000, p.21), fato de que
no mundo atual, se nem mesmo os qualificados garantem sua colocao, os
trabalhadores sem qualificao tero pouqussimas chances de empregabilidade. A
incluso no nega as desigualdades, nem pretende formar uma sociedade
homogeneizada, o que esta prope a no negao da diferena, de modo que os
desiguais convivam de maneira igualitria.
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31,20%
33,37%
4-8 anos
17,15%
18,21%
8-12 anos
31,18%
30,69%
12 ou mais
17,21%
15,87%
Fonte: Tabela elaborara a partir de dados obtidos por meio da Fundao Getlio Vargas, 2003.
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Captulo 4
De acordo com dados obtidos pela FGV (2003), no Brasil encontram-se cerca de
24,5 milhes de pessoas com deficincia, correspondendo a 14,5% da populao total
de habitantes do pas. Referente incluso no mercado formal de trabalho, o Brasil
possui aproximadamente 26 milhes de trabalhadores formais ativos, sendo que destes,
537 mil so pessoas com deficincia, os quais representam cerca de 2,05% do total de
trabalhadores inseridos no mercado de trabalho.
deficincia no mercado de trabalho por meio da Lei de Cotas, o Distrito Federal aparece
entre as cinco primeiras posies no ranking nacional de unidades federativas que
possuem os maiores ndices, sendo a mdia nacional referente a 2,05%, e no Distrito
Federal 2,19% (FGV, 2003).
Pastore (2000) aponta como um dos fatores facilitadores para a incluso das
pessoas com deficincia no mercado de trabalho o avano tecnolgico. Embora as novas
tecnologias
exijam
nveis
de
qualificao
especializao
maiores,
esto
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4.1 Descrio do Universo das Pessoas com Deficincia Participantes dos Cursos de
Qualificao
As tabelas abaixo descritas demonstram as categorias de deficincias
participantes dos cursos de qualificao promovidos pelo ICEP.
Tabela 3 - Categorias de Deficincias participantes da qualificao do curso de
informtica, qualificadas e inseridas no mercado de trabalho
Categorias De Deficincia
Qualificados Inseridos
Percentual Relacionado
Ao Total De Inseridos
Intelectual
Fsica
Visual
Auditiva
Intelectual e Fsica
Cadeirante
Soro Positivo
Nanismo
Mltiplas
Nenhuma
Total
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103
20
59
2
5
1
0
0
24
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4
30
6
9
0
0
0
0
0
2
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8%
59%
12%
18%
0%
0%
0%
0%
0%
4%
100%
Fonte: Tabela elaborada a partir da coleta de dados realizada no ICEP referente ao perodo compreendido
entre fevereiro a setembro de 2009.3
Devido ao arredondamento dos dados numricos, h divergncia entre a soma das parcelas e o
resultado total.
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Devido ao arredondamento dos dados numricos, h divergncia entre a soma das parcelas e o
resultado total.
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Devido ao arredondamento dos dados numricos, h divergncia entre a soma das parcelas e o
resultado total.
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Devido ao arredondamento dos dados numricos, h divergncia entre a soma das parcelas e o
resultado total.
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Devido ao arredondamento dos dados numricos, h divergncia entre a soma das parcelas e o
resultado total.
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CONSIDERAES FINAIS
A incluso baseia-se no princpio de que, indiscriminadamente, os indivduos
possuem o direito de participarem ativamente na sociedade, inclusive as pessoas com
deficincia, pois, segundo Werneck (2000, p. 42), incluso para todos. O acesso ao
trabalho, visto como direito assegurado constitucionalmente, garantido a todas as
pessoas com deficincia, independentemente das categorias de deficincias descriminadas no Decreto 5296/04, sendo considerada fundamental a incluso desse
segmento no mercado de trabalho como forma de reconhecer seu pertencimento na
sociedade como cidados. Por meio da ratificao da Conveno Internacional sobre os
Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo verifica-se que as
normas estabelecidas por organismos internacionais refletem nos aparatos legais de uma
nao, influenciando as caractersticas das polticas pblicas a serem formuladas e
executadas na temtica analisada, sendo nesse caso, s pessoas com deficincia.
Infere-se por meio da reviso dos aparatos legais vigentes no Brasil, que a
incluso, sem distino de categorias de deficincia no mercado de trabalho, ocorre
efetivamente, j que tal ao garantida tanto constitucionalmente quanto por meio da
Lei de Cotas. Contudo, conforme os resultados apresentados por esta monografia, ainda
h categorias de deficincia, que muito embora tenham seus direitos garantidos pela
legislao brasileira e internacional, possuem restrita a sua incluso no mercado de
trabalho, como por exemplo, os profissionais cadeirantes e os com deficincia mltipla
que enfrentam dificuldades quanto eliminao de barreiras atitudinais e arquitetnicas
no ambiente laboral.
J os profissionais inseridos na categoria de deficincia fsica apresentam uma
maior incluso no mercado de trabalho do que as demais categorias, mesmo que todas
as categorias apresentem qualificao profissional similar, devido ao fato de que seus
impedimentos aproximam-se do padro de normalidade da sociedade, o que em muitos
casos no necessita que o empregador realize alteraes no ambiente de trabalho para
atender suas demandas.
Assim, a produo desses dados possibilitar formulao de polticas voltadas
incluso de todas as categorias, de modo que haja o incentivo por parte das empresas
para contratar a diversidade, fazendo as devidas adaptaes do meio laboral e
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ARANHA, Maria Salete Fbio. Trabalho e Emprego: Instrumento de construo da
Identidade pessoal e social. Braslia: CORDE, 2003.
BATISTA, Cristina Abranches Motta. Incluso: Construo na diversidade. Belo
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49
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social: a formao dos recursos humanos. Caxias do Sul: Ed. da Fudao Universidade
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<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S010173301998000300002&lng=en&nrm=iso>. access on 31 Oct. 2009. doi:
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WERNECK, Claudia. Ningum mais vai ser bonzinho na sociedade inclusiva. Rio de
Janeiro: WVA, 2000. n. 37
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ANEXO A
Universidade de Braslia
Instituto de Cincias Humanas
Departamento de Servio Social
Trabalho de Concluso de Curso da Graduao
________________________________________________
Instituto Cultural, Educacional e Profissionalizante de Pessoas Portadoras de
Deficincia do Distrito Federal ICEP
____________________________________________
Pesquisadora: Thas Monteiro Vasconcellos
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