UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR

DEPARTAMENTO DE LETRAS VERNCULAS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM LINGUSTICA
DISSERTAO DE MESTRADO

O DISCURSO POLTICO DA LEGITIMAO DA CORRUPO PARLAMENTAR NAS CRISES POLTICAS DA ERA

LULA.

VALNEY VERAS DA SILVA

FORTALEZA-CE
2011

VALNEY VERAS DA SILVA

O DISCURSO POLTICO DA LEGITIMAO DA CORRUPO PARLAMENTAR NAS

CRISES POLTICAS DA ERA LULA.

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em Lingustica da Universidade Federal

do Cear como requisito parcial para obteno do
ttulo de Mestre em Lingustica.

Orientadora: Profa. Dra. Lvia Mrcia Tiba Rdis

Baptista.

FORTALEZA - CE
2011

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao

Universidade Federal do Cear
Biblioteca de Cincias Humanas

S584d

Silva, Valney Veras da.

O discurso poltico da legitimao da corrupo parlamentar nas crises polticas da era Lula /
Valney Veras da Silva. 2011.
470 f. : il. ; 31 cm.
Dissertao (mestrado) Universidade Federal do Cear, Centro de Humanidades, Departamento
de Letras Vernculas, Programa de Ps-Graduao em Lingustica, Fortaleza, 2011.
Orientao: Profa. Dra. Lvia Mrcia Tiba Rdis Baptista.

1. Anlise lingustica. 2. Anlise crtica do discurso. 3. Corrupo na poltica. I. Ttulo.

CDD 469.8

Esta dissertao foi submetida ao Programa de Ps-Graduao em Lingustica como parte dos
requisitos necessrios para a obteno do grau de Mestre em Lingustica, outorgado pela Universidade Federal do Cear, e encontra-se disposio dos interessados na Biblioteca de Humanidades da referida Universidade.

A citao de qualquer trecho da dissertao permitida, desde que seja feita de acordo com as
normas cientficas.

______________________________________________
Valney Veras da Silva

Dissertao defendida e aprovada em ____/____/_____

BANCA EXAMINADORA

___________________________________________________________________________
Prof.Dr. Lvia Mrcia Tiba Rdis Baptista UFC
(Orientadora)

___________________________________________________________________________
Prof.Dr. Nelson Barros da Costa UFC
(1 Examinador)

___________________________________________________________________________
Prof. Dr. Dina Maria Machado Andra Martins Ferreira UECE
(2 Examinadora)

Soli Deo gloria.

AGRADECIMENTOS

Ao Propag, pelo incentivo pesquisa a partir do apoio financeiro para a realizao deste trabalho.

A professora Dra. Lvia Mrcia Tiba Rdis Baptista, pelas orientaes pacientes e correo
laboriosa deste trabalho.

A Daniela Veras, minha esposa, pelo apoio incondicional, proporcionando o tempo e as condies de estudo e pesquisa. Sem ela no conseguiria.

A Sofia e Estevo Veras, meus filhos, que perderam noites de lazer e conversas em famlia
para que este estudo tomasse forma.

Ao Senhor, Deus eterno e pessoal, Soberano em seus atos, que permitiu a concluso desta
dissertao, que supriu os recursos intelectuais e materiais, alm do tempo necessrio para sua
produo.

RESUMO
Esta pesquisa tem como objetivo analisar os discursos polticos do Senado Federal, nos pronunciamentos ordinrios, com o fim de constatar a legitimao do discurso da corrupo, nos
perodos de crise do governo do Presidente Luis Incio Lula da Silva. Como os perodos de
crise poltica so perodos de crise de legitimao, torna-se vivel observar como o discurso
em favor da corrupo poltica legitimado nestas crises. Duas principais crises polticas so
analisadas: a Mfia dos Sanguessugas e o projeto Ficha Limpa. O corpus da anlise
composto por setenta e sete pronunciamentos cuja temtica so as duas crises anteriormente
mencionadas e a corrupo poltica. A dissertao dividida em quatro sees, das quais a
primeira a de contedo terico. A perspectiva terica de van Dijk (2003, 2006, 2008) fundamenta a pesquisa com sua abordagem dos Estudos Crticos do Discurso e sua proposta multidisciplinar que relaciona a cognio, a sociedade e o discurso. A segunda seo apresenta
uma contextualizao histrico-poltica da corrupo poltica no Brasil, a partir das representaes sociais, segundo a perspectiva de Moscovici (2009) e Jovchelovitch (2010). A terceira
seo apresenta a metodologia da pesquisa, que qualitativa de cunho subjetivointerpretativa. A retrica e os topoi so as categorias de anlise, baseadas na teoria da retrica
argumentativa de Billig (2008), que sero construdos a partir da teoria das metforas conceituais, devido seu aspecto scio-cognitivo (Lakoff; Johnson, 1980; Kovecses, 2002). A quarta
seo a anlise dos discursos polticos que legitimam o discurso em favor da corrupo,
apontando como resultado a legitimao velada por meio de atores/redatores polticos, que
buscam exercer o abuso de poder no campo poltico. Os topois construdos pelos pronunciamentos dos Senadores confirmam o discurso poltico de legitimao da corrupo parlamentar, e a relao de abuso de poder entre grupos sociais.

Palavras-chave: Legitimao. Discurso Poltico. Corrupo. Estudos Crticos do Discurso.

ABSTRACT
This study aims to analyze the political discourse of the Senate, in the ordinary pronunciamentos with in order to verify the legitimacy of the discourse of corruption, in times of
crisis the government of President Luis Inacio Lula da Silva. As the crisis periods are periods
of political crisis of legitimacy, it becomes possible to observe how the speech in favor of
political corruption is legitimized these crises. Two major political crises are examined: the
"Mafia Leeches" and "Project Clean Record." The corpus of the analysis consists of seventyseven statements whose themes are the two aforementioned crises and political corruption. The dissertation is divided into four sections, the first of which is the theoretical content. The perspective of van Dijk (2003, 2006, 2008) fundamental research with its approach
of Critical Studies in Discourse and its proposed multi-tidisciplinar that relates cognition, society and discourse. The second section presents a historical-political context of political corruption in Brazil, as of social representations, from the perspective of Moscovici (2009) and
Jovchelovitch (2010). The third section presents the research methodology, which is qualitative, subjective nature of interpretation. The rhetoric and topoi are categories of analysis,
based on the theory of argumentative rhetoric of Billig (2008), which will build on the theory
of conceptual metaphors, due to their socio-cognitive aspects (Lakoff, Johnson, 1980; Kovecses, 2002 ). The fourth section is the analysis of the discourses that legitimate political
speech in support of corruption, pointing as a result veiled by the legitimacy of actors / writers
politicians who seek to exercise the abuse of power in politics. The topoi built by the pronouncements of the Senate confirm the legitimacy of political discourseparliamentary corruption, and the relationship of abuse of power among social groups.

Keywords: Legitimation. Political Discourse. Corruption. Critical Discourse Studies.

SUMRIO
8

INTRODUO

CORRUPO: UMA PERSPECTIVA MULTIDISCIPLINAR

2.1

Definio de corrupo

23

2.2

A relao sociedade, cognio, ideologia, discurso e corrupo poltica

32

22

2.2.1 Ideologia: uma definio

38

2.2.2 Scio-cognio: um vis interpretativo

38

2.2.3 Discurso: o aspecto da reproduo

41

2.2.4 Corrupo e o tringulo multidisciplinar

46

2.2.5 Legitimao e discurso

48

O CONTEXTO POLTICO DA CORRUPO NO BRASIL

56

3.1

Contexto histrico-poltico da corrupo poltica no Brasil

56

3.2

Corrupo e scio-cognio: Representao social da corrupo poltica

63

3.2.1 Mito fundador perodo colonial; smbolos carnaval, futebol, verdeamarelismo

69

3.2.2 Estado, nao e nacionalismo no Brasil

72

3.2.3 As representaes sociais e o aspecto cognitivo de van Dijk

74

3.3

Crises polticas da era Lula

82

A LEGITIMAO DA CORRUPO NO DISCURSO POLTICO - METODOLOGIA

88

4.1

Legitimao e discurso: Natureza da pesquisa/objeto

88

4.2

Corpus de anlise discurso parlamentar. (descrio, critrios de procedimento)

89

4.3

Categorias de anlise retrica e topoi

90

4.4

Metforas conceituais

98

ABORDAGEM ANALTICA DA LEGITIMAO DO DISCURSO POLTICO

DA CORRUPO

101

5.1

Crise 1 Mfia dos Sanguessugas

101

5.2

Crise 2 Ficha limpa

114

CONSIDERAES FINAIS

148

REFERNCIAS

151

ANEXO A Discursos Parlamentares referentes a crise 1 - Mfia dos Sanguessuga

156

ANEXO B Discursos Parlamentares referentes a crise 2 - Ficha limpa

217

1 INTRODUO

Esta dissertao O discurso poltico de legitimao da corrupo parlamentar nas crises polticas da era Lula objetiva analisar o discurso poltico, com foco naquele produzido no
parlamento brasileiro (Senado Federal), a fim de observar as estratgias discursivas de legitimao reproduzidas em crises polticas do perodo do governo Lula. Em carter especfico,
este trabalho se prope a definir o discurso poltico em torno da temtica da corrupo, assim,
como as estratgias discursivas que o legitimam, com base no proposto por van Dijk (2003,
2006, 2008); bem, como, analisar as estratgias discursivas que legitimam o discurso poltico
em torno da corrupo, a saber: a retrica argumentativa e os topoi, construdos sob a teoria
das metforas conceituais; e, relacionar as estratgias discursivas aos seus atores/enunciadores, de modo a revelar as representaes e ideologias do grupo dominante.
Este estudo sobre o discurso poltico de legitimao da corrupo se justifica porque a
corrupo poltica, encarada como prtica social, sistmica na poltica nacional, e se reproduz nos pronuciamentos polticos, cuja autoridade repousa em instituies polticas que reforam a legitimao discursiva, como o Senado Federal, a fonte dos discursos polticos desta
anlise.
Segundo a perspectiva da cincia poltica proposta por Filgueiras (2008), a corrupo
poltica um problema generalizado, que mesmo com a ampliao da democracia nas duas
ltimas dcadas, tornou-se um tipo de prtica corriqueira na poltica contempornea. A prtica
da corrupo poltica tornou-se um lugar comum na democracia, afetando pases centrais e
perifricos, acarretando escndalos que pe em descrdito as instituies polticas. Essa corrupo contempornea e global coloca em crise a legitimidade do Estado poltico, bem como
de suas instituies, e at mesmo da democracia representativa diante do povo (p. 145).
O problema da corrupo poltica histrico no Brasil. H mais corrupo hoje do que
em outras pocas, e o poltico quase sinnimo de contraventor. Os protestos contra a corrupo remontam h cem anos, com os clamores dos republicanos contra a corrupo do Imprio,
e vem se repetindo em 1930, em 1945, em 1964 (CARVALHO, 2008, p. 69-70). Problematizar a corrupo poltica ainda um tema atual e importante para o cenrio scio-poltico da
nao, pois a prtica corruptora ainda est presente no Estado e em suas instituies como
antes, e tende a se perpetuar com novos rtulos.
Problematizar o discurso de legitimao da corrupo poltica no parlamento brasileiro
investigar um evento extremamente corriqueiro para a sociedade. Pessoas e instituies

transpem a barreira da moralidade, na poltica, e nada acontece. Por isso, discutir a corrupo traz desconforto, como se no mais houvesse soluo para essa mazela. Segundo DaMatta
(2008), combater a corrupo atacar seus atores e instituies polticas (p. 104-105), pois,
no Brasil, criou-se a cultura de que roubar do Estado menos vergonhoso e menos criminoso
do que roubar de um amigo ou de um parente prximo. Por isso se torna legtimo o topoi que
diz: roubo, mas fao, ilegal, e da?; ou se defendem com a seguinte assertiva: eu no
sabia (p. 108).
As crises polticas devido corrupo so cada vez mais freqentes, como, por exemplo,
o que recebeu o ttulo de Mfia das Sanguessugas: a lista da vergonha. Segundo Cladio
Weber Abramo, presidente da Transparncia Brasil, a corrupo de uma sociedade tem relao com a eficcia do governo e da lei, entre outros fatores (p. 135), logo, um governo corrupto, ou polticos corruptores reduziro a eficincia do Estado em atender as demandas de suas
responsabilidades para com a nao. A anlise do discurso poltico da legitimao da corrupo nos pronunciamentos do Senado Federal relevante e oportuna em vista dos prejuzos
que um governo corrupto causa sociedade.
Para Patrcia Barcelos N. M. Rocha (2008) a corrupo representa uma das principais
causas das desigualdades sociais e da misria que afetam maior parte da populao brasileira,
desde tempos remotos, sendo desta forma, diretamente ligada ao esfacelamento do Estado. Tal
prtica est ligada ao incio da histria do Brasil, de modo que, logo no princpio da colonizao, as autoridades pblicas buscaram tirar proveito de seus cargos, passando a planejar formas de burlar a Lei e de se apoderar do bem pblico, traindo a populao (p. 52-53). Muitos
presidentes passaram pelo Brasil que trouxeram promessas de melhora no governo, como Getlio Vargas, Juscelino Kubitschek, Jnio Quadros e Joo Goulart, porm nada de concreto
demonstrou a reduo dos casos de corrupo (p. 56).
Os efeitos da corrupo justificam a anlise do discurso poltico de legitimao da corrupo poltica no parlamento. Dentre estes efeitos, Rocha (2008) destaca aqueles que so
visveis e invisveis. Um dos efeitos visveis o afastamento dos investidores honestos no
pas, pois h um combate mundial contra a corrupo, comprometendo seu desenvolvimento
econmico e social. Outro efeito visvel da corrupo o desperdcio e a ineficincia dos servios pblicos, por causa das irregularidades na alocao dos recursos disponveis, comprometendo a qualidade de vida da populao. Um terceiro efeito visvel da corrupo consequncia do comprometimento dos recursos naturais em escala indesejada, por causa da reduo dos investimentos. Pois, se os investimentos pblicos so destinados para reas inteis e
h um afastamento dos investidores externos do pas, a cincia e a tecnologia ficam compro-

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metidas. Se no h desenvolvimento tecnolgico, o Estado precisa suprir suas necessidades de

outra forma para atender as demandas. Desta forma, usa e abusa dos recursos naturais, no o
fazendo de modo sustentvel (p. 91).
Ainda dentro das consequncias invisveis da corrupo est a perspectiva econmica,
que provoca uma perda do nvel de crescimento econmico, j que recursos que se destinam
s polticas de desenvolvimento so desvirtuados. Como conseqncia, o povo sofre pela misria, devido o comprometimento dos recursos financeiros internos utilizados para a prtica da
corrupo, como lavagem de dinheiro ou remessas ilegais para o exterior (p. 92).
Alm das consequncias visveis, Rocha (2008) destaca as invisveis, tais como a prpria visualizao da realidade da corrupo, que gera a misria da populao, atravs da negao da sade pblica e de uma boa educao. O crculo vicioso da corrupo atinge seu pice:
alimenta o enriquecimento de alguns e estabelece a definitiva dependncia de todos (p. 92).
Outro efeito invisvel da corrupo a queda do comprometimento da democracia e a consequente perda da credibilidade do Estado, ou seja, a populao passa a acreditar que todos os
polticos so corruptos, h a perda da moralidade estatal. O descrdito do Estado gera ilegitimidade do poder, que resulta na desestabilizao de um governo e consequentemente problemas de governabilidade. Um ltimo efeito invisvel da corrupo, semelhante ao anterior, a
imobilidade do Estado ao realizar suas aes por incapacidade financeira ou administrativa (p.
93).
Estes efeitos da corrupo e a sua histria, desde a gnese do Brasil, justificam os atos
de perscrutar, atravs de categorias lingusticas de anlise, os pronunciamentos parlamentares
que discursivamente legitimam a corrupo poltica. A partir dessa anlise, sendo comprovada
a corrupo no parlamento, a investigao desses pronunciamentos poder evidenciar quais
so as representaes, ideologias e grupos ideolgicos interessados na dominao do povo
brasileiro, e poder levar compreenso de como o fazem discursivamente, proporcionando
dados empricos para futuras pesquisas sobre o contexto poltico nacional.
O desvelamento do discurso da legitimao da corrupo poltica, alm de atestar a prtica da corrupo, contribui com a anlise da mitigao dessa prtica em uma instituio pblica, marcando os atores/enunciadores e as ideologias e representaes envolvidas. O resultado proporcionar uma viso discursiva da corrupo poltica no parlamento brasileiro.
Esta anlise caracteriza-se por um vis multidisciplinar, para o qual a lingustica possui
um local singular na anlise das ideologias que aliceram a prtica da corrupo poltica no
Brasil, contribuindo de modo diferenciado para este campo de estudo. A corrupo poltica
entendida como uma prtica social fundamentada por uma ou mais ideologias, como prope

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van Dijk, ao apresentar a relao da ideologia como fundamento das prticas sociais (2003, p.
16). O uso da linguagem e do discurso, portanto, uma prtica social das mais importantes
para a reproduo das ideologias, haja vista que simultaneamente influencia na forma de adquirir, aprender e modific-las (2003, p. 17). O estudo da corrupo poltica, com foco no
discurso poltico da legitimao produzido pelo parlamento brasileiro, contribuir para aprofundar a anlise discursiva de uma prtica social que corri a sociedade, e elucidar quanto
aos atores/redatores e grupos ideolgicos que perpetuam tal prtica na nao.
Este estudo tambm relevante porque corrobora com a solidificao da Anlise Crtica
do Discurso, ainda frgil no Brasil, pois devido o seu carter multidisciplinar, no se expandiu
tanto quanto os estudos lingusticos, sociolgicos, psicolgicos, antropolgicos e polticos
individualmente. A Anlise Crtica do Discurso (ACD) define os seus objetivos em termos
polticos, sociais e culturais, olhando para a linguagem como prtica social e ideolgica, e
para a relao entre os interlocutores como contextualizada por relaes de poder, dominao
e resistncia institucionalmente constitudas. A ACD interessa a diferentes disciplinas diretamente tais como a Sociologia, a Psicologia, as Cincias da Comunicao e da Informao, a
Antropologia, a Histria, os Estudos Literrios e a Educao; fornecendo material terico e
analtico que contribui com o Direito, a Medicina, o Jornalismo e a Poltica (PEDRO, 1997, p.
15).
Segundo a ACD, as escolhas lingusticas feitas em cada ato comunicativo resultam da
conscincia dos falantes de uma lngua em particular, que tambm so sujeitos sociais. Que
escolhem o significado das palavras a partir do conjunto de convenes sociais institucionalizadas. Assim, a pesquisa sobre o discurso poltico que legitima a corrupo revela ideologias
e representaes, assim como seus atores/enunciadores (PEDRO, 1997, p. 15).
No aspecto lingustico, ainda em conformidade com a ACD, este trabalho contribui com
a aplicao de categorias pouco exploradas na anlise do discurso poltico, como a retrica, os
topoi e as metforas cognitivas. Alm de ampliar, no contexto brasileiro, a anlise semntica
do discurso, cujo foco a polarizao e o quadrado ideolgico proposto por van Dijk (2003).
A proposta de anlise do discurso poltico, segundo van Dijk (2008), inovadora porque postula uma cognio poltica subjacente s prticas. Desta perspectiva, o contexto poltico em
que foi produzido o discurso to importante quanto a anlise por meio das prprias caractersticas lingusticas. Pois, o discurso poltico principalmente definido por quem fala com
quem, como, em que ocasio e com que objetivos, do que pelas categorias textuais somente.
A relao entre poltica, cognio e discurso, proposta por van Dijk (2008), ainda
pouco explorada no contexto das pesquisas linguticas nacionais. A cognio poltica trata das

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representaes mentais compartilhadas pelos atores polticos. A forma de pensar sobre os polticos, os partidos, o Presidente e o parlamento adquirida, modificada ou confirmada atravs
da fala e da escrita durante o processo de socializao. Alm do que, boa parte da ao e da
participao poltica realizada pelo discurso e pela comunicao (p. 197). Essa perspectiva
cognitiva associada anlise do discurso poltico de legitimao da corrupo, alm de ser
uma contribuio terica e analtica, observa uma das prticas de dominao que tem corrodo
a nao brasileira, com a proposta de contribuir para o seu combate.
Van Dijk (2008) prope trs nveis e dimenses do domnio poltico. O nvel bsico se
refere aos atores polticos individuais, suas crenas, discursos e interaes em situaes polticas. O nvel intermedirio constitudo pelo nvel mais bsico somado aos grupos e instituies polticas, e suas representaes compartilhadas. O nvel mais alto composto do intermedirio mais os sistemas polticos abstratos e suas representaes abstratas, ordem de discurso e processos sociopoltico, cultural e histrico (p. 198). A cognio poltica contribui
para o entendimento da ideologia e de suas representaes, assim como tambm elucida as
prticas polticas, como a corrupo, temtica tratada nesta pesquisa. Com relao ao discurso, a cognio poltica serve como a interface terica indispensvel entre a dimenso pessoal
e coletiva da poltica e do discurso poltico (p. 199). Dessa forma, uma proposta terica multidisciplinar como a de van Dijk aborda a temtica da corrupo poltica de modo mais completo e profundo.
A anlise sobre o discurso poltico da legitimao da corrupo oportuna devido ao fato de serem poucos os estudos lingusticos destinados ao tema corrupo poltica, especificamente no perodo entre 2003 e 2010. Esta assero dever ser comprovada por meio de fontes
sociolgicas e pelos discursos parlamentares, porm confere um carter de pertinncia pesquisa. Observar o comportamento discursivo do parlamento acerca da corrupo poltica, atravs dos seus discursos em meio s crises polticas, revela a tnica do cenrio poltico brasileiro. Sua atualidade tambm confere relevncia, visto que o perodo de governo do expresidente Lula merece ateno das pesquisas, dado sua importncia poltica para a nao.
Analisar o discurso poltico da legitimao da corrupo nos pronunciamentos do Senado necessrio porque dentre as pesquisas na ACD o discurso de legitimao da corrupo
ainda no foi profundamente explorado no cenrio acadmico brasileiro. A Anlise Crtica do
Discurso pouco conhecida no pas, assim como a corrupo poltica pouco analisada por
esta vertente multidisciplinar. certo que h vrios trabalhos publicados sobre corrupo dentro da perspectiva econmica, social e da cincia poltica, porm, no atravs da proposta
multidisciplinar da ACD.

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A temtica corrupo poltica, no cenrio acadmico nacional, surge principalmente nas

teses da rea da cincia poltica, sendo nfima a abordagem da corrupo parlamentar no Senado Federal. Trabalhos escritos sobre essa prtica focalizam mais os partidos polticos do
que o parlamento em si. Aliado a isso, uma rea pouco explorada no mbito nacional acadmico a multidisciplinaridade da ACD. Os poucos trabalhos escritos em portugus, da vertente brasileira, baseiam-se na abordagem de Fairclough; uma pesquisa contemplando a ACD
da perspectiva multidisciplinar de van Dijk (2006), com sua proposta de scio-cognio aliada
poltica um reforo nos Estudos Crticos do Discurso (ECD) em mbito nacional.
Quando se prope o estudo do discurso poltico da legitimao da corrupo na poltica
brasileira, o histrico das pesquisas inexpressivo. Uma proposta de estudo em ACD sobre a
legitimao foi escrita por Rojo e van Dijk (1997), sobre o racismo na imigrao. O artigo
intitulado Haba un problema y se ha solucionado: la legitimacin de la expulsin de inmigrantes ilegales en el discurso parlamentario espaol, aborda a legitimao do discurso
parlamentar espanhol da ilegalidade da expulso dos imigrantes no pas. Os elementos comuns com esta pesquisa so: a metodologia da ACD e a legitimao do discurso parlamentar.
O elemento que distingue o artigo de Rojo e van Dijk da presente anlise a natureza do discurso poltico, que no contexto espanhol o racismo na imigrao e no contexto brasileiro a
corrupo poltica. Estas duas prticas sociais so nocivas a cada pas, respectivamente, por
causa do abuso de poder exercido pelas elites polticas formadoras dos grupos dominantes.
Desta forma, com esse contexto em mente, a necessidade de uma pesquisa em ACD sobre a
prtica da corrupo poltica no Brasil pertinente.
Uma pesquisa mutidisciplinar, com nfase no discurso poltico da legitimao da corrupo, inovadora no cenrio nacional, configurando a necessidade de um trabalho como
este. Na prpria Universidade Federal do Cear (UFC), onde este estudo est sendo desenvolvido, somente h uma dissertao de mestrado sobre a temtica da corrupo intitulada Corrupo e crescimento econmico na Amrica Latina, de Felipe do Oliveira Gordin (2008),
que no observa especificamente a corrupo no Brasil, e que est direcionada para a rea da
economia.
H, porm, trabalhos sobre o parlamento brasileiro e a corrupo, da perspectiva das cincias polticas. A tese de Mayla Di Martino Ferreira Oliveira, A poltica como profisso.
Uma anlise da circulao parlamentar na Cmara de Deputados (1946-2007), prope que a
circulao parlamentar na Cmara para candidaturas nas eleies municipais, tem como objetivo maximizar as oportunidades polticas para uma nova reeleio ao Legislativo. Isso com o
objetivo de manter uma elite poltica que goza de benefcios pblicos para sua aplicao no

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meio privado. Os deputados brasileiros so os que mais consomem verba pblica dentre as
doze maiores democracias, perdendo somente para os EUA (p. 126-127). A corrupo no
observada diretamente nesse estudo, no entanto, fomentado o questionamento de uma elite
poltica que detm o poder por meio de sua permanncia no Legislativo.
Outra tese sobre o parlamento brasileiro A democracia federativa brasileira e o papel
do Senado no ajuste fiscal dos anos 90, de Marcello Simo Branco (2007), que no aborda
diretamente o tema da corrupo, e se d no campo da cincia poltica. Sua nfase est na
verificao em como o Senado Federal atuaria em defesa dos estados que representa ou na
cooperaria com os interesses do governo, por meio dos partidos polticos (p. 6). uma pesquisa sobre o Senado que tangencia a temtica da corrupo, porm, muito distante de uma
proposta multidsciplinar.
A tese de doutoramento de Srgio Praa (2010), pela Universidade de So Paulo, A evoluo das instituies oramentrias no Brasil, 1987-2008, no possui como palavra chave a
corrupo, mas busca elucidar como esta se deu a partir dos interesses por certas instituies
oramentrias brasileiras depois de 1987, em detrimento de outras, e como estas instituies
oramentrias beneficiaram o Legislativo brasileiro. Praa apresenta diversos trabalhos feitos
sobre os efeitos das instituies oramentrias para a barganha poltica, e ressalta que sua
pesquisa destaca especificamente a dinmica da escolha das regras oramentrias. Falar de
oramento ligado poltica brasileira implica em corrupo, tema destacado pelo autor ao
citar os escndalos polticos dos anes do oramento (1993-1994) e os Sanguessugas
(2005-2006). Ambos os escndalos envolveram corrupo oramentria, porm o que se torna
relevante para a legitimao da corrupo o dos Sanguessugas, visto que foram um grupo
de parlamentares que destinavam emendas oramentrias rea da sade, com fins corruptores, e compartilhavam os ganhos obtidos com prefeitos e burocratas do Ministrio da Sade, a
partir de licitaes municipais irregulares ligadas as emendas. Embora a tese de Praa aborde
a corrupo, seu campo a cincia poltica, no apresentando contribuio para a lingstica.
A tese de doutoramento de Pedro Rubez Jeh (2009), ainda dentro do campo das cincias polticas, contribui para a temtica da corrupo ao abordar o tema O processo de degenerao dos partidos polticos no Brasil. Esta pesquisa tambm no trata a corrupo diretamente, mas o est fazendo pelo vis do direito constitucional, que embasa sua tese sobre a
dinmica partidria. Jeh enumera algumas das principais caractersticas degeneradas do sistema partidrio brasileiro, aponta as causas normativas para as deficincias encontradas, propondo ajustes regulamentao partidria, eleitoral e institucional. A instituio parlamentar
do Senado no analisada, mas, uma anlise dos partidos acaba elucidando-o, ao menos por

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via do contexto. Esta uma pesquisa sobre a poltica partidria nacional, que contribui para o
estudo da corrupo, mas no aufere o conhecimento cognitivo e lingustico no contexto poltico brasileiro.
Ainda dentro da rea de cincia poltica, uma tese de doutoramento que contribui com a
temtica de corrupo A barganha federativa e o processo decisrio na Nova Repblica, de
Andr Ricardo Nogueira (2009). Ele pesquisa o processo de representao partidria na Cmara dos Deputados, afirmando que os maiores partidos nacionais apresentam expressiva
concentrao regional de suas bancadas na Cmara. Seguindo esta lgica, os parlamentares
conseguem aprovar qualquer legislao. Esse sistema no deixa de ser uma forma de beneficiar a dominao dos maiores partidos do Brasil, como PT, PMDB, PSDB.
Essas teses de doutoramento, defendidas na Universidade de So Paulo, so resultado
de um levantamento sobre a corrupo na poltica. O cenrio acadmico est voltado para a
cincia poltica e para o direito constitucional nessa temtica. No h pesquisas sobre o discurso poltico da legitimao da corrupo poltica, ou, em como ele se expressa. Por isso,
relevante, pertinente e oportuno o levantamento dessa anlise sobre os pronunciamentos do
Senado Federal.
Acerca da instituio do Senado, dos trabalhos anteriores, somente um preocupou-se em
estud-lo. Embora Nogueira (2009) ressalte a extensa gama de poderes do Senado Federal (p.
6), pouco se tem feito, em termos de pesquisa, sobre essa instituio poltica. A anlise dos
discursos oficiais dos senadores desvela as ideologias de dominao que reproduzem a corrupo como uma prtica legtima dos atores polticos, de modo que o povo acaba por acostumar-se com a presente situao.
H, porm, trabalhos cientficos mais especficos sobre corrupo poltica, embora poucos, e direcionados a Cincia Poltica e ao Direito. Santos (1998), Mestre em direito pela Universidade Federal de Santa Catarina, publicou o artigo intitulado Excesso de poder no exerccio da funo legislativa, cujo foco a liberdade atribuda pela Constituio ao legislador. O
autor se prope a estudar a aplicao do desvio de poder atividade legislativa (p. 284).
Mesmo sendo um artigo da rea do direito, Santos contribui com a constatao do abuso de
poder por parte do legislativo, atravs da falta do equilbrio em sua funo.
Filgueiras (2004), doutor em cincia poltica, tambm, escreve sobre corrupo no sentido de conceitu-la, no artigo Notas crticas sobre o conceito de corrupo um debate com
juristas, socilogos e economistas. Seu propsito expor criticamente as teorias vigentes sobre a corrupo na poltica e observar como esta prtica traz prejuzo ao bem comum. O argumento fundamental de Filgueiras que a corrupo poltica deve ser posta em relao

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capacidade dos indivduos de uma dada comunidade empreender uma ao coletiva mediante
laos comuns ligados por uma tica, que modere os interesses a partir da civitas (p. 125). Sua
contribuio para esta pesquisa est em abordar a legitimao da corrupo por meio das instituies polticas (p. 126). Porm, sua anlise est no campo da cincia poltica, argumentando que a corrupo decorre da deslegitimao da ordem jurdica e da ineficcia das leis (p.
126); o autor no observa a legitimao de uma perspectiva lingustica.
Cortez (2009), em sua tese de doutoramento, Eleies majoritrias e entrada estratgica no sistema partidrio eleitoral brasileiro (1989-2006), corrobora para o entendimento dos
mecanismos que garantiram a dominncia do PT e PSDB nas eleies presidenciais a partir de
1994. Embora no seja dito explicitamente pelo autor, infere-se que a corrupo caracteriza-se
pela criao de mercados eleitorais distintos no interior do sistema partidrio brasileiro. Ou
seja, o sistema partidrio colabora para a manipulao do poder atravs desses dois grandes
partidos.
A corrupo entre os partidos polticos, normalmente, observada no contexto das eleies, como se observa na tese de Cortez (2009) e na de Sakurai (2007). Este ltimo elaborou
o trabalho intitulado Ciclos eleitorais, reeleio e dficit fiscal nos municpios brasileiros:
uma anlise via dados em painel, onde, tambm no transcorre diretamente sobre a corrupo
poltica, mas destaca os ciclos polticos e o crescimento das finanas municipais nos perodos
de eleio. Seu objetivo verificar se em anos eleitorais existem evidncias de maiores execues fiscais e se a postura poltica do Executivo municipal apresenta influncia sobre a
composio dos gastos municipais (p. 6). Embora a concluso no tenha comprovado empiricamente essa forma de corrupo poltica, em meio s eleies municipais, ao menos ele levantou a questo. Sua pesquisa sobre a poltica dos gastos pblicos mais uma tese que alude
corrupo poltica dentro do campo da Cincia Poltica, no explorando essa temtica sob o
aspecto lingustico.
A corrupo poltica pouco explorada na lingustica, especificamente no campo da
Anlise do Discurso, e muito menos na Anlise Crtica do Discurso. Alves (2004) escreveu a
tese Discurso e reforma do Estado no Governo Collor, atravs da Anlise do Discurso dos
pronunciamentos proferidos pelo ex-presidente Fernando Collor de Melo. Seu objetivo foi
verificar como o discurso estrutura um campo de disputas em torno da reforma do Estado. O
incio de seu trabalho elucida a ideologia neoliberal que foi o pilar da reforma do Estado no
perodo Collor. Alves tambm retratou a crise poltica na dcada de 80, e a participao dos
atores polticos em meio reforma. Ao analisar os discursos de Collor, o autor observou que
seu governo desqualificou o Estado precedente, ligando-o a problemas enfrentados durante a

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transio. Concluiu que os pronunciamentos do ex-presidente expressavam o combate a corrupo do antigo Estado, e o estabelecimento de um novo Estado, de ideologia neoliberal.
Outra pesquisa que liga corrupo poltica e Anlise do Discurso A palavra questionada em entrevistas do programa Roda Viva: o ato de fala pergunta como instaurador de
identidades, proposta como tese de doutoramento de Aro (2008), para a Universidade Federal de Minas Gerais. Embora, o objetivo do trabalho seja empreender uma anlise do ato de
fala pergunta numa perspectiva discursiva interacional, a pesquisa analisa o corpus lingustico
relacionado a um esquema poltico de corrupo, selecionado a partir das entrevistas de Roberto Jefferson, Jos Dirceu e Jos Genono, veiculadas pelo programa Roda Viva, transmitidas pela Rede Cultura de televiso. Este trabalho no aborda a legitimao da corrupo poltica atravs do discurso, mas tange esta temtica.
No cenrio nacional, como j foi dito, poucas so as pesquisas sobre Anlise do Discurso e corrupo poltica, e menor ainda o quadro dos estudos feitos em Anlise Crtica do
Discurso (ACD) e corrupo poltica. As teses a serem mencionadas a seguir esto estruturadas sobre a ACD, na vertente de Fairclough, e como as anteriores, tambm, no analisam o
discurso poltico da legitimao da corrupo.
A primeira delas, escrita por Costa (2007), intitula-se Charges eletrnicas das eleies
2006: uma anlise de discurso crtica. Como o prprio ttulo da tese enuncia, a pesquisa se
prope a realizar uma anlise de discurso crtica de charges eletrnicas do primeiro turno das
eleies presidenciais de 2006. Para isso foram selecionados cinco textos desse gnero discursivo publicados em agosto e setembro no site www.charges.com.br. Os discursos so analisados segundo os pressupostos metodolgicos da ACD, sendo estes compreendidos como um
elemento das prticas sociais. A ideologia proposta para o corpus do trabalho a de Thompson (1995), a qual van Dijk (2006) tambm se utiliza. Para favorecer a anlise, foi desenvolvido um estudo sobre charge eletrnica, mdia e poltica. Costa constatou que por mais que
as charges eletrnicas utilizem formas simblicas que seriam contestatrias da ideologia, o
modo como a corrupo apresentada nos textos pode colaborar para a manuteno da mesma.
A outra tese de doutoramento sobre ACD e corrupo poltica, ainda sob a teoria de Fairclough, Veja, os olhos do Brasil? O mensalo e a imagem pblica de Lula e do PT nas
pginas da revista veja, escrita por Ramos (2008). A atualidade desta pesquisa tende a tornla mais relevante e prxima da proposta do presente estudo. Seu objetivo analisar o discurso de (des)construo da imagem pblica do presidente Lula e do Partido dos Trabalhadores,
durante o escndalo poltico/miditico do chamado Mensalo na cobertura jornalstica da re-

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vista Veja. O aporte terico desta pesquisa foi o conceito de hegemonia de Antonio Gramsci,
tendo como corpus de anlise as reportagens investigativas e as manchetes da revista Veja,
que abordaram a crise poltica do mensalo. A hiptese comprovada que a revista em
questo desqualifica o discurso do PT mostrando que a defesa da tica proposta pelo partido
possui fins eleitoreiros; tambm, relaciona a crise no governo Lula quela que houve no governo do ex-presidente Fernando Collor de Melo que levou ao seu impeachment; e, por fim,
argumenta que o PT um partido atrasado e anacrnico.
A tese de doutorado de Azevedo (2008), (Des)legitimao: aes discursivo-cognitivas
para o processo de categorizao social, a que mais se aproxima desta pesquisa, pois trabalha o discurso de legitimao sob a proposta multidisciplinar dos Estudos Crticos do Discurso de van Dijk (2006). No entanto, seu corpus de anlise est no discurso miditico sobre o
Movimento Sem Terra.
O Discurso poltico de legitimao da corrupo parlamentar nas crises polticas da
era Lula apresenta sua relevncia ao tentar preencher uma lacuna nos Estudos Crticos do
Discurso, primeiramente, propondo uma anlise do discurso poltico da legitimao da corrupo no Brasil a partir da teoria de van Dijk (2003, 2006), com sua nfase scio-cognitiva
na multidisciplinaridade da ACD. Alm de desvelar os atores e grupos dominantes por trs do
discurso poltico de legitimao da corrupo, a pesquisa observa a scio-cognio e a teoria
das representaes sociais de Moscovic (2009) e Jovchelovitch (2000). Para van Dijk (1997,
p. 12), os problemas da cincia poltica, como a corrupo, so mais adequadamente estudados pela dimenso discursiva do que somente pela anlise da cincia poltica.
O tema O discurso poltico da legitimao da corrupo parlamentar nas crises polticas da era Lula, pressupe a seguinte questo: Como parlamento brasileiro legitima a corrupo poltica a partir dos seus discursos oficiais?. Essa a problemtica geral a ser perseguida neste trabalho.
Dois conceitos presentes na questo principal necessitam ser elucidados. O primeiro deles a corrupo poltica. Um dos maiores problemas encontrados quando se analisa a corrupo est na sua conceituao, visto que cada autor a define de acordo com sua perspectiva
ou ngulo cientfico, como, por exemplo: pela perspectiva jurista, teolgica, sociolgica ou
poltica. Por isso, Rocha (2008, p. 40) entende que a corrupo deve ser analisada de uma
perspectiva multidisciplinar, embora em sua obra a analise de uma perspectiva sociolgica.
Filho (1991, p. 6) define corrupo como a traio do homem para com os valores fundamentais da comunidade a que pertence, especificamente a honestidade. J Rocha (2008, p.
44) conceitua corrupo como:

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uma espcie de conduta atravs da qual o indivduo, motivado por alguma vantagem, age desvirtuando a natureza de um determinado objeto, contrariando aquilo
que coletivamente visto como certo e justo, ou seja, padres de conduta estabelecidas por nossa sociedade e denominados normas jurdicos (sic), que tem por finalidade a satisfao do interesse coletivo. Desse modo, a corrupo se caracterizar
quando houver a deturpao de um objeto, atravs de um comportamento que desrespeite quela norma, motivado pelo desejo de obter vantagens indevidas.

De modo sucinto, Jesus (2008, p. 61) define corrupo como um comportamento desonesto ou ilegal, cometido por algum que possui determinado nvel de autoridade, com o objetivo de obteno de vantagens financeira ou de algum outro privilgio que resulte em ganho
individual ou grupal. Esse algum quando est na esfera poltica torna-se um ator da corrupo poltica nacional.
Silva (2001, p. 22) apresenta a corrupo como o ato ilegal de dois agentes, um corrupto
e um corruptor, que desenvolvem uma relao ilegal envolvendo propina. Apesar de muitas
definies sobre corrupo, o denominador comum que caracteriza a corrupo poltica a
interao entre indivduos ou grupos, que corrompem ou so corrompidos, havendo nessa
relao transferncia de renda de modo ilcito (p. 23).
A corrupo poltica, no somente envolve questes econmicas ilegais como a propina,
mas, tambm, em sua base, as questes morais. Filgueiras (2008, p. 67), em sua obra Corrupo, democracia e legitimidade, defende que a corrupo poltica fruto da separao entre
moral e lei na vida poltica. Segundo ao autor, o problema da corrupo foi desvinculado do
problema moral das virtudes, gerando uma nova conceituao da corrupo na modernidade,
onde surgiu uma nova moral poltica atrelada ao papel da economia, moralizando a representao do eu mediante seus interesses (p. 69). Em um mundo moderno, a supremacia do interesse est acima da manuteno das virtudes, num mundo que busca a acumulao do capital
(p. 70).
Filgueiras (2008, p. 74) define, ento, um governo corrupto da seguinte forma:
O governo corrompido aquele que se esvai de seus princpios, configurando uma
institucionalidade marcada pela violncia e pela usurpao, sem qualquer tipo de
normatividade que d sustentao ao aparato institucional [...] Dessa forma, a Repblica Democrtica corrompida quando as virtudes cvicas do lugar aos interesses
privados.

Um dos fatores da conceituao da corrupo poltica a presena de um mercado, local de satisfao dos interesses individuais. O pensamento poltico moderno assenta-se na
presena de sociedades mercantis. Logo, o interesse no depende da comunidade nem das
virtudes, mas da distino artificial e naturalizada entre o pblico e o privado, de onde procede a corrupo poltica (FILGUEIRAS, 2008, p. 80). A lgica dos interesses de onde procede
a corrupo a reproduo de uma ordem sem a dependncia de uma virtude moral. Desta

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forma, os atores polticos no so caracterizados pelas virtudes diante do ambiente pblico,

mas pela simpatia a qual buscam construir.
O conceito de corrupo poltica nessa pesquisa no somente contempla o aspecto econmico e legal, mas vai alm, observando sua base, o interesse pessoal em detrimento do pblico, devido o apagamento das virtudes morais do contexto poltico brasileiro. Rocha (2008,
p. 45) define corrupo de modo apropriado aos interesses da presente pesquisa, como a variedade de condutas e prticas nocivas, situadas em mbito poltico-administrativo, que se
caracteriza por um desvio de conduta de ordem criminosa ou no, que objetiva determinada
vantagem indevida em detrimento do interesse coletivo.
O segundo conceito presente na questo central da pesquisa o de discurso poltico, visto que a pesquisa se prope a analisar os pronunciamentos oficiais do parlamento brasileiro
naquilo que se refere ao discurso poltico de legitimao da corrupo. Van Dijk (2008, p.
222) apresenta o seguinte conceito de discurso poltico, a ser devidamente estendido e adotado neste trabalho: o discurso poltico especialmente poltico devido a suas funes no
processo poltico. O autor assim prope porque entende que os gneros do discurso poltico
so amplamente definidos mais em termos contextuais do que textuais. O contexto poltico
compreendido em termos de modelos mentais de eventos comunicativos dos participantes; os
discursos oficiais do parlamento brasileiro foram produzidos dentro de um determinado contexto poltico. Os gneros do discurso poltico mencionados so: debates parlamentares, leis,
propagandas, slogans, tratados internacionais, negociaes de paz, etc (p. 221). O gnero escolhido nesta pesquisa foram os pronunciamentos oficiais do parlamento brasileiro, especificamente, do Senado Federal.
Van Dijk (2008, p. 212) afirma que os gneros do discurso poltico so:
definidos essencialmente pelas suas funes no processo poltico representado pelas
suas categorias do modelo de contexto poltico, ou seja, o que quer que seja que
um poltico diga , por definio, uma forma de discurso poltico; e o que quer que
seja dito por algum com um objetivo poltico [...] tambm uma forma de discurso
poltico.

Porm, para completar a proposta tetica de van Dijk sobre o discurso poltico, deve-se
ressaltar o abuso de poder exercido atravs do discurso poltico. Essa forma de anlise do
discurso poltico pelo eixo do poder, abuso de poder e dominao caracterstico da Anlise
Crtica do Discurso (ACD), que se apresenta como uma metodologia de anlise multidisciplinar. A ACD possui um carter multidisciplinar, em van Dijk porque contribui, no somente,
para os estudos do discurso, como tambm para a cincia poltica e para as cincias sociais
(VAN DIJK, 1997, p. 11). Isso significa que a Anlise do Discurso Poltico deve responder a

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questes relevantes que so discutidas na cincia poltica, como o caso da corrupo nessa
pesquisa.
A corrupo pode ser compreendida como abuso de poder, e quando exercida por
uma elite pressupe uma forma de dominao. Nessa pesquisa, o grupo dominado o povo
pobre do Brasil, como mais adiante ser conceituado, pois oprimida pelos seus representantes eleitos, segundo um sistema de democracia representativa.
Algumas questes secundrias que corroboram para o entendimento da questo principal so: Qual a definio de discurso poltico da legitimao em torno da temtica da corrupo, assim, como as estratgias discursivas que o legitimam, segundo a vertente da ACD de
van Dijk (2003, 2006)?. Como se procede anlise das estratgias discursivas (retrica e
topoi [VAN DIJK, 2003, 2006]) que legitimam o discurso poltico em torno da corrupo?.
Por fim, Qual a relao entre as estratgias discursivas e seus atores/enunciadores, que produzem as representaes e ideologias de dominao? (VAN DIJK, 2006).
Essas questes, a principal e as secundrias, esto baseadas em certos pressupostos lingusticos que as justificam. A intencionalidade do discurso faz com que os Senadores sejam
responsveis pelo que transmitiram, no incorrendo na falcia da ingenuidade e da ignorncia
naquilo que se escreve. O aspecto scio-interacionista do discurso que ressalta sua importncia para os estudos crticos. O contexto em que o discurso foi produzido, tambm, apresenta a
relao com suas motivaes ideolgicas.
A problematizao deste estudo se responde a partir de quatro sees. A primeira objetiva suprir o arcabouo terico que suporta a anlise do discurso poltico de legitimao. A
segunda seo uma descrio do contexto poltico da corrupo de uma perspectiva histrica
e sociolgica, para que o discurso poltico de legitimao da corrupo seja devidamente analisado. A terceira seo contempla os aspectos metodolgicos deste estudo, seu objeto: o discurso poltico de legitimao da corrupo, a natureza da pesquisa, os procedimentos e categorias de anlise, e a delimitao do corpus. A quarta e ltima seo, antes das consideraes
finais, apresenta a anlise dos pronunciamentos dos Senadores sob a tica da retrica e dos
topoi, a partir das metforas conceituais. Mediante estas informaes iniciais, cumpre, ento,
observar o arcabouo terico de fundamentao deste estudo.

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2 CORRUPO: UMA PERSPECTIVA MULTIDISCIPLINAR

A corrupo uma prtica social disseminada no Brasil e como tal passvel de ser observada e analisada de vrias perspectivas como, por exemplo, luz das cincias sociais. Optamos, porm, por uma abordagem multidisciplinar devido a complexidade de sua constituio. O objetivo, portanto, desta seo ser o de detalhar em que consiste essa abordagem e em
que medida tributria das cincias sociais e do discurso.
Vale observar que, a priori, a corrupo a ser analisada aqui ser aquela de ordem poltica, exercida por atores polticos no contexto poltico nacional e que servir de contraponto
para a compreenso do que definimos como o discurso de legitimao da corrupo. Como o
estudo de natureza lingustica, a temtica da corrupo poltica expressa nos pronunciamentos do grupo poltico do Senado Federal forma o corpus de anlise a ser observado nas sees
subsequentes. Visto que no discurso poltico a ideologia de determinado grupo produzida,
reproduzida e compartilhada, interessa-nos examinar como se processa a relao de abuso de
poder a partir desta ideologia reportando-nos aos pronunciamentos polticos do Senado Federal. Assumimos como pressuposto que existe uma espcie de conhecimento, de natureza scio-cognitiva sobre a corrupo na poltica. O conhecimento social sobre a corrupo poltica,
relacionado ao grupo social composto por atores polticos, pode ser mais bem entendido a
partir do que desvela a ideologia deste grupo social. Com esse fim pretendemos por meio de
uma anlise discursiva e scio-cognitiva, tendo como suporte as suas representaes e crenas
sociais, definir em que consiste e como se estrutura discursivamente.
Sendo assim, um enfoque multidisciplinar resulta em um dos mais adequados proposta
deste estudo, dado o papel fundamental do discurso na produo e reproduo da ideologia
como cognio social e na reproduo das ideologias na sociedade (VAN DIJK, 2006, p. 11).
Desta perspectiva, a corrupo poltica como prtica social ser analisada a partir de sua ideologia, como scio-cognio, no discurso poltico, que tambm funciona como uma prtica
social.
O resumo que se segue introduz os subpontos elucidativos e explanatrios da corrupo
poltica de uma perspectiva multidisciplinar. O primeiro destes almeja suprir, para este estudo,
uma definio apropriada de corrupo poltica.

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2.1 Definio de corrupo.

A corrupo, de modo geral, sempre esteve presente na histria do homem, porm, com
o advento da globalizao esta prtica social se disseminou no mundo com o aumento das
transaes comerciais internacionais e o fluxo de capitais entre pases. Os atos de corrupo,
inerentes a natureza humana, se disseminaram por todo o organismo social, por isso sua relao estreita com as estruturas sociais (ROCHA, 2008, p. 26).
Uma das grandes dificuldades de se analisar a corrupo sua conceituao (BOTELHO, 2010, p. 23). Como a corrupo um termo por demais amplo, observar-se- o conceito
de corrupo poltica no contexto do Brasil. Alm de extensa a sua conceituao, a corrupo
definida de acordo com a perspectiva do autor ou do ngulo cientfico em que observada.
Ou seja, o socilogo, o telogo e o jurista possuem uma definio particular desta prtica social. Os cientistas sociais modernos apontam, ao menos, trs tipos de definies para a corrupo: 1) a definio legalista, 2) a mercantilista, 3) a definio publicista, que se refere
idia do bem pblico. Uma quarta definio, inserida por Bezerra (1995), baseada na opinio pblica, visto que nesta perspectiva a corrupo tem dimenses definveis que so reconhecidas pelo pblico. Outra forma de conceituar a corrupo tambm pode ser a partir de trs
critrios: 1) legalista, 2) interesse pblico e 3) opinio pblica (ROCHA, 2008, p. 41-42).
Segundo Jos Arthur Rios (1987, p. 85), acerca da definio da corrupo, o telogo
destaca a natureza humana decada, o moralista a questo das paixes, e o jurista define a corrupo pela lgica do delito segundo os artigos do Cdigo Penal. Van Klaveren (WAQUET,
1984, p. 10) considera a corrupo como a explorao das funes pblicas a partir das leis do
mercado; enquanto socilogos e antroplogos, discpulos de Weber (1946), a caracterizam-na
como trao cultural, concentrando-se em sua funo social.
Etimologicamente, o termo corrupo vem do latim corruptio, que significa a mudana
que vai de algo ao no-ser desse algo (ABAGNANO, 1998, p. 215). Dessa perspectiva lingustica, Rocha define corrupo, no seu sentido mais geral, como um desvio de conduta
quando se trata das relaes humanas, indicando uma decadncia moral e espiritual (ROCHA, 2008, p. 43). O significado latino de corrupo, alm de corruptio, tambm vem de
corrumpere, o verbo, que traz a carga semntica de estragar, destruir e depravar (BOTELHO, 2010, p. 30).
A corrupo, ento, o que modifica a natureza de determinada situao ou objeto, contrariando o que culturalmente visto como certo e justo. uma espcie de

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conduta atravs do qual o indivduo, motivado por uma vantagem, age desvirtuando
a natureza de um determinado objeto, contrariando aquilo que coletivamente visto
como certo e justo, ou seja, segundo o que estabelecido como padres de conduta
por uma sociedade (ROCHA, 2008, p. 43-44).

De modo mais especfico e sinttico, a corrupo se caracterizar quando houver a deturpao de um objeto, atravs de um comportamento que desrespeite quela norma, motivado pelo desejo de obter vantagens indevidas (ROCHA, 2008, p. 44). Essas conceituaes
sobre a corrupo ainda so bem gerais, necessitando uma definio mais especfica para este
trabalho.
Uma forma especfica de compreender e definir corrupo envolve a prtica da sobreposio do interesse privado sobre o pblico. Discorrer sobre corrupo antes da emergncia do
Estado-nao no faz sentido, visto que o privado e o pblico eram pertencentes ao Rei. O
conceito de corrupo poltica era destitudo de sentido, pois no havia distino entre o privado e o pblico. Somente com a separao entre estas duas esferas que se comea a tratar
de corrupo. No sculo XVII, com o surgimento do Estado Moderno, Estado-nao, houve a
defesa do interesse geral ou a transcendncia do interesse pblico, com um corpo de funcionrios preparados para esse fim, separados do rei, configurando-se ento um novo modelo de
organizao poltica, onde ficava ntida a diferena entre o interesse pblico e o privado. O
Estado comeou a administrar o interesse pblico punindo os atos corruptores, que se caracterizavam pelo desejo de se utilizar dos recursos pblicos em favor de interesses privados (ROCHA, 2008, p. 39-40).
Segundo a perspectiva do interesse privado sobre a administrao pblica, destaca-se a
definio que Schilling (1999, p. 15) apresenta sobre corrupo: Corrupo um conjunto
varivel de prticas que implica em trocas entre quem detm o poder decisrio na poltica e na
administrao e quem detm poder econmico, visando obteno de vantagens ilcitas, ilegais e ilegtimas para os indivduos ou grupos envolvidos.
Para Andreski (1966, p. 62), os tericos ao referirem-se a corrupo apresentam trs elementos bsicos para explic-la: primeiro, o poder pblico, cristalizado na figura do agente
pblico; segundo, a ilegalidade, que a violao das normas; e terceiro, o benefcio individual, que o recurso adquirido pelo agente corruptor. Ento, corrupo a atuao ilegal de
agentes do Estado buscando beneficiar-se. De modo semelhante, ODonnell (1998, p. 46)
afirma que a corrupo consiste de vantagens ilcitas que uma autoridade pblica obtm para
si ou para aqueles que de alguma forma esto associados a ela. A Definio de Nye (1967, p.
416) sobre a prtica social da corrupo qualifica-a como uma conduta que se desvia dos
deveres formais de um cargo pblico (eletivo ou de nomeao) por motivo de ganhos materi-

25

ais ou de posio de sentido privado (pessoais, para parentes chegados, para amigos); ou viola
normas contrrias ao exerccio de certos tipos de influncia de sentido privado.
Rocha (2008, p. 45) define corrupo como:
a variedade de condutas e prticas nocivas, situadas em mbito polticoadministrativo, que se caracteriza por um desvio de conduta de ordem criminosa ou
no, que objetiva determinada vantagem indevida em detrimento do interesse coletivo.

Consoante com essa definio, a corrupo poltica, como uma prtica social, se processa no mbito dos interesses privados sobre os bens pblicos, configurando uma quebra da
lei ou das normas socialmente estabelecidas como corretas.
Segundo Rios (1987, p. 89), o que h de perverso nessa antitica o fato de a retribuio ser ao mesmo tempo uma leso a um patrimnio comum de bens ou servios. A corrupo descrita como uma antitica, que se torna funcional a uma sociedade clientelista, como a
do Brasil, na qual e para a qual o favoritismo no se somente operado pelo indivduo, mas
tambm pelos grupos organizados a fim de obter bens do Estado, em detrimento do patrimnio pblico.
Percebe-se, ento, que a corrupo surge quando o interesse privado se sobrepe sobre o
pblico. As causas da incidncia da corrupo se devem a dois fatores: a crena na impunidade e a cultura do enriquecimento a qualquer preo. Importante salientar que h vrias causas
para a corrupo e que essas podem ser divididas em: culturais, econmico-sociais, polticas e
jurdicas. Essas atuam de forma interligada, umas influindo e produzindo efeitos sobre as outras (ROCHA, 2008, p. 48-49).
Para Johnston (1987, p. 141), a corrupo empregada por pessoas e grupos para obter
do governo coisas que desejam, ou para impedir aes que no desejam, e de que com freqncia ela utiliza muito dos mesmos recursos utilizados por modalidades mais convencionais
de influncia. Ele continua seu argumento asseverando que o grosso da corrupo constitui
parte integrante da poltica, ou seja, no algo isolado no cenrio poltico brasileiro.
Se a corrupo a deteriorao dos bens pblicos para satisfao dos interesses privados, significa dizer que o agente pblico propicia uma vantagem indevida para ele mesmo e
tambm traz o benefcio para o particular que condescendeu com sua prtica corrupta (ROCHA, 2008, p. 101). Esta descrio exemplifica a relao entre as empresas privadas e a corrupo, definida como a apropriao do bem pblico em favor do privado.
A relao entre o pblico e o privado estabelece o sentido do que veio a ser o termo
poltica, do grego politik, isto , a cincia e a arte de bem governar um povo, constitudo em
Estado (SILVA, 2006, p. 1055). De outra perspectiva, o significado prtico e moderno de

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poltica est estreitamente ligado ao de poder, que pertence categoria do poder do homem
sobre outro homem (BOTELHO, 2010, p. 33). A poltica, historicamente, tem definido as
condies para que o controle da sociedade se faa mediante o Poder (BOTELHO, 2010, p.
39). Van Dijk (2006) entende a ideologia sob uma perspectiva de grupos sociais que possuem
uma relao de poder e dominao. Ao observar grupos ideolgicos, ele estuda as representaes sociais desses grupos e o abuso de poder. A poltica em si, como forma do exerccio do
poder social, no constitui campo de estudo ideolgico para van Dijk (2006). No entanto, o
abuso do poder no contexto poltico por parte de um grupo social se enquadra no seu referencial terico e, por isso, buscamos embasar este estudo sobre a legitimao da corrupo poltica no que postula esse autor. O abuso de poder no campo poltico engloba a prtica social da
corrupo poltica. Esta ligao entre a abordagem multidisciplinar de van Dijk (2006, 2008)
e a corrupo poltica ser esmiuada no tpico seguinte.
A corrupo poltica e administrativa est presente nas instituies polticas e burocrticas, caracterizada pela troca de favores, por privilgios e interesses particulares e atuante na
mquina do Estado. A corrupo poltica abrange o processo eleitoral, o processo de recrutamento para algumas funes estatais elementares, o funcionamento dos partidos polticos e a
forma de desempenho dos agentes polticos (ROCHA, 2008, p. 59). Apenas a ltima modalidade da corrupo poltica anteriormente descrita interessar nesse estudo, visto que o corpus
de anlise limita-se aos pronunciamentos do Senado Federal. Embora essa seja tangenciada
por outros aspectos da corrupo, como sua expresso nos partidos polticos e nas estatais,
no propriamente objeto deste estudo abordar a natureza e constituio da corrupo como
sistema.
Outra forma de definir corrupo poltica, esta bem especfica, :
A corrupo poltica tambm pode ser denominada como a dos agentes polticos, ou
seja, aquela em que os homens e as mulheres munidos de mandatos temporrios ou
de cargos vitalcios atuam em ateno a seus interesses particulares, sem se importar
com os interesses pblicos (ROCHA, 2008, p. 61).

Segundo Botelho (2010, p. 31), a corrupo poltica praticada especificamente por agentes polticos, e se dissemina por toda a atividade poltica, penetrando no prprio sistema
poltico.
Percebe-se que nas definies sobre corrupo poltica acima elencadas, o que se caracteriza o interesse do privado sobre o bem pblico, sendo que o elemento privado o agente
poltico. Rios (1987, p. 84-85), em A fraude social da corrupo, tambm conceitua corrupo nesta mesma tica: o uso do Poder Pblico para proveito, promoo ou prestgio particular, ou em benefcio de um grupo ou classe, de forma que constitua violao da lei ou de pa-

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dres de elevada conduta moral. Os agentes polticos so os funcionrios de todos os Poderes Estatais: parlamentares, juzes, promotores, e chefes do executivo. Estes agentes que cometem a corrupo abusam dos seus poderes administrativos e violam a finalidade de sua
atuao atravs da troca de favores e do enriquecimento ilcito (ROCHA, 2008, p. 61). Esta
corrupo pode ser ativa ou passiva. No primeiro caso, um determinado sujeito oferece vantagens ao agente pblico (ofertas, promessas, propinas), com o objetivo de retardar, praticar ou
omitir ato de ofcio, de modo a trazer benefcios ao subornante. No segundo caso, o agente
pblico solicita ou recebe para si ou para outrem, direta ou indiretamente, vantagem indevida,
ou aceita promessa de tal vantagem, desde que tais fatos ocorram em razo da funo, ainda
que fora dela, ou, antes de assumi-la (Cdigo Penal, arts 317, 333; BOTELHO, 2010, p. 31).
Vrias so as formas de corrupo poltica, desde a fraude eleitoral at a falsificao de
registros pblicos, do desvio de dinheiro do errio venda de terras pblicas ou de recursos
naturais, a parcialidade na concesso de licenas ou patentes, o empreguismo, o favoritismo
na elaborao de contratos, a concesso de benefcios e isenes fiscais que fraudam os padres pblicos de boa conduta. Os tipos penais clssicos so: a prevaricao, a malversao, o
peculato e o trfico de influncias (RIOS, 1987, p. 86-87).
A corrupo poltica como apropriao do bem pblico em detrimento do privado, tambm, pode ser entendida atravs de certas prticas delimitadas por Rios (1987, p. 87):
o depsito de dinheiro pblico em instituies bancrias de amigos, ainda que slidas; a filtragem de informaes confidenciais a scios e compadres, habilitando-os
a auferir grandes lucros em operaes financeiras; ou a supervalorizao de imveis
adquiridos por entidades pblicas a fim de canalizar parte do lucro para caixinhas
diversas. a prpria caixinha, de uso generalizado e dimenses variadas. ainda a
proteo mtua de certas classes funcionais ou categorias profissionais, que ultrapassa o dever natural de solidariedade. a distribuio de cargos ou vantagens a parentes, agregados, clientes, amigos.

A corrupo uma prtica contrria democracia, o que causa a desorganizao poltica do pas, pois por meio dela surge a Constituio se torna ineficaz e se impem a ilegalidade, o autoritarismo, o exerccio discricionrio do poder, a injustia e a impunidade (ROCHA,
2008, p. 58).
Por motivos bvios, a corrupo poltica uma quebra a normas ticas no contexto poltico. Embora, no se pretenda estender o tpico de tica poltica, para no fugir do foco, cabem algumas consideraes. Um erro comum dissociar a tica da poltica, como se os valores morais no tivessem relao com o exerccio da poltica, como se no fosse necessrio ao
ator poltico ter virtudes morais para exercer o bom governo, entendido segundo os critrios
culturais de determinada sociedade. Por causa da separao entre tica e poltica, alguns ato-

28

res polticos justificam certas aes corruptoras com a clebre frase de Maquiavel: Os fins
justificam os meios. Segundo Botelho (2010, p. 42):
a Poltica no pode ser autnoma com relao tica, pois isso provoca uma constante instabilidade social e uma perverso dos valores morais, de forma que tudo pode ser feito e at os mais escabrosos casos de corrupo passam a serem (sic!) vistos
com certo ar de normalidade no s no meio poltico como tambm pela prpria coletividade que, em ltima anlise, a maior prejudicada pela corrupo poltica. Da
o dizer popular: rouba, mas faz.

Esta quebra nas normas ticas e a dissociao entre tica e poltica foram construdas ao
longo da histria do pensamento poltico. Com o advento da cincia moderna, houve uma
virada no sentido lingustico da corrupo, quando se desvinculou o problema da corrupo
do problema moral das virtudes. A modernidade erigiu uma nova moral poltica, caracterizada
pelo crescente pluralismo (FILGUEIRAS, 2008, p. 67-68).
De acordo com esta nova concepo moderna de poltica, segundo Montesquieu, o princpio do governo a paixo, e no mais a virtude, que orienta as aes dos homens em relao
instituio do Estado. Montesquieu criou uma nova linguagem para a temtica da corrupo,
atrelada ao aspecto econmico, onde o indivduo se pautava pelos seus interesses (FILGUEIRAS, 2008, p. 69). No mais era possvel na modernidade a manuteno das virtudes morais,
pois a supremacia dos interesses dominava o mundo (FILGUEIRAS, 2008, p. 70). Sua soluo foi estabelecer leis positivas decorrentes de relaes polticas, que fizessem a mediao
entre os homens e suas necessidades, com a finalidade de organizar a paz social e a liberdade
(FILGUEIRAS, 2008, p. 71). Como resultado dessa dinmica no curso histrico da corrupo
poltica, posto de modo sinttico, a repblica democrtica se corrompe quando as virtudes
cvicas do lugar aos interesses privados, resultando na desordem como ocorreu em Roma
(FILGUEIRAS, 2008, p. 74). A corrupo, ento, conceituada como qualquer forma de uso
arbitrrio do poder, destacando mais os aspectos jurdicos que os aspectos morais. Corrupo
confunde-se com ilegalidade (FILGUEIRAS, 2008, p. 77).
Rios (1987, p. 88-89) conceitua a corrupo como o produto de uma tica invertida, que
se organiza em torno do presente, do agrado e do suborno, que no deixa de ser uma forma de
barganha. Desta forma o servio, ainda que pblico, prestao formalmente obrigatria, torna-se ddiva pessoal e exige uma retribuio. Fagundes (1987, p. 157) amplia o entendimento acerca da tica da funo pblica contaminada pela corrupo:
A propsito da tica da funo pblica, ho de entender-se como aspectos de corrupo, alm daquilo que se traduz em suborno, apropriao de bens, dilapidao deles, etc., quaisquer modalidades de ao que representem a utilizao indevida, isto
, sem motivo ou ttulo hbil, de bens do patrimnio pblico, ou o custeio, direto ou
indireto, de despesas no impostas pela funo exercida, seno por gudio de agente
pblico de qualquer categoria.

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Segundo Rousseau, inspirado em Montesquieu, com a separao entre repblica e Estado, a corrupo definida quando o governo no o administra mais conforme o conjunto de
leis definido deliberadamente (FILGUEIRAS, 2008, p. 77). Quando isso ocorre, para Rousseau, forma-se outro Estado dentro dele. Desta forma, a corrupo no mais compreendida
atravs do conceito de virtudes, mas do conceito de interesses individuais. A linguagem do
pensamento poltico moderno considera a corrupo como um problema da arbitrariedade dos
governos, de onde resulta toda forma de opresso e desordem. A corrupo poltica na modernidade est ligada a interesses individuais e no a quebra das virtudes morais (FILGUEIRAS, 2008, p. 79). Como consequncia da lgica do pensamento poltico moderno, a corrupo ocorre apenas numa distino artificial e naturalizada entre pblico e privado (FILGUEIRAS, 2008, p. 80). O mecanismo funciona a partir da reproduo de uma ordem sem a
dependncia de virtudes morais, como a honestidade. O mecanismo da poltica para conquistar o interesse pblico torna-se a simpatia, e no mais os valores morais. Filgueiras (2008, p.
81) resume o conceito de corrupo na poltica moderna, assim:
Pela linguagem do pensamento poltico moderno, o conceito de corrupo concebido atravs do artifcio, prprio dos modernos, dos interesses, sobretudo quando se
considera a necessidade de uma simpatia e no de uma virtude por parte do corpo
poltico.

Mais outro terico do pensamento poltico, assim como os anteriormente alistados, define corrupo na base dos interesses privados sobre os bens pblicos, por meio dos atores
polticos.
A corrupo, tambm, pode ser entendida como uma prtica poltica, que precisa ser legitimada dentro de um determinado contexto scio-poltico. O entendimento de legitimao e
corrupo pode ser observado nas palavras de Filgueiras (2008, p. 15):
A economia, ao colonizar o discurso poltico, nas democracias contemporneas,
promove uma despolitizao do poltico e uma naturalizao do conceito de corrupo, conforme uma linguagem que se define no liberalismo de mercado.

A naturalizao do conceito de corrupo a que Filgueiras se refere a legitimao desta no discurso poltico, quando considerada linguisticamente: Foi produzido um discurso que
tende a perceber que a corrupo um fenmeno natural poltica (FILGUEIRAS, 2008, p.
15).
Esse discurso poltico que legitima a corrupo, segundo Filgueiras (2008, p. 20), oriundo de uma compreenso econmica da poltica, caracterstica das democracias contemporneas. A ideologia que embasa o discurso que legitima a corrupo tem como base uma ideologia liberal de mercado. Ao demonstrar que a corrupo poltica est somente, e diretamente,
ligada ao aspecto econmico, despreza-se o aspecto dos valores e das normas. O discurso e-

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conmico sobre a corrupo destaca mais o aspecto mercantil do que a discusso de valores e
normas. A perda dos valores ticos fortaleceu a prtica de aes corruptoras, visto que a ordem entre o pblico e o privado baseada em interesses.
Dentro dos estudos de teoria poltica h um discurso hegemnico em que a corrupo
vista pela lgica dos interesses mercantis. Porm, o conceito de corrupo somente compreensvel se forem pressupostos os valores e as normas. Corrupo implica uma norma transgredida, logo, a corrupo mais bem entendida por meio de uma crtica moral da poltica e
de suas instituies (FILGUEIRAS, 2008, p. 21).
Ser corrupto no Brasil implica em roubar o dinheiro pblico para fins pessoais, privados. Nesse sentido, deve-se concordar com Filgueiras que a corrupo na poltica ocorre justamente na interface dos setores pblico e privado (2008, p. 17). Porm, os aspectos dos valores e da moral so bem mais abrangentes para o entendimento da corrupo. Ento, quando
um parlamentar direciona seu discurso para a corrupo num conceito mercantil, est mitigando a corrupo dos valores ligados a lei da nao e a lei moral da cidadania.
O discurso de legitimao da corrupo busca moldar os modelos mentais do povo no
que se refere ao conceito de corrupo, definindo-a pelo vis da ideologia liberal de mercado,
construindo uma representao social que entende a corrupo como algo natural, quando,
no, culpabiliza a massa pobre da sociedade por ter uma herana corruptora. O que Filgueiras
(2008, p. 19-20) considera mais prximo de uma scio-cognio da corrupo poltica o que
chama de endemia social da corrupo:
Essa abordagem econmica da corrupo e da poltica colonizou o discurso poltico,
de forma a criar um atual contexto de endemia social da corrupo, que denuncia a
ineficincia estatal para produzir bens pblicos. O resultado uma crescente despolitizao do Estado, que modifica a relao entre corrupo e democracia.

Acerca da construo de uma Memria Social sobre a corrupo, van Dijk (2002, p.
211) afirma que a legitimao da corrupo ocorre por meio do discurso poltico que influencia as relaes entre crenas compartilhadas e crenas pessoais. O senso comum de que todo
poltico corrupto no Brasil aponta para essas representaes sociais, que geram a memria
social sobre a corrupo (BOTELHO, 2008, p. 40, 46).
Sobre a memria social van Dijk (2002, p. 217) afirma que ela constituda pelo conhecimento, atitudes, ideologias, valores e normas. Algumas dessas representaes podem ser
esquematicamente organizadas sobre a arquitetura da mente social. O discurso de legitimao da corrupo atinge os indivduos por meio das representaes sociais com a finalidade de
naturaliz-la e represent-la como uma prtica mercantil comum na sociedade, a partir dos
processos de ancoragem e objetivao.

31

A legitimao busca a naturalizao da corrupo, como se esta fosse somente uma natural ineficincia do Estado, ou como se a poltica fosse naturalmente o espao da corrupo,
que corriqueira e normal (FILGUEIRAS, 2008, p. 19, 21), no entanto, deveria ser vista como uma patologia poltica. Filgueiras (2008) defende que uma ideologia liberal de mercado
busca legitimar seu poder sobre o domnio pblico alegando que o estado corrupto e ineficiente, e que tal prtica normal na sociedade. Embora no negue a presena da corrupo no
Estado, e apresente informaes valiosas para a definio e o entendimento da corrupo na
poltica, seu objetivo investigativo se limita a questes ticas e legais, deixando de observar o
processo da legitimao da corrupo pelos atores polticos e instituies polticas no discurso
poltico.
Este estudo investiga a legitimao da corrupo em meio s crises polticas no Brasil,
entre 2003 e 2010, visto que em meio s crises polticas a legitimao mais notria. Filgueiras (2008, p. 22) afirma que a corrupo na poltica se torna mais evidente em cenrios de
crises polticas, em que as concepes consensuais de valores e normas eclodem em funo de
contextos de mudanas sociais.
Quando as crises polticas anunciam as mudanas sociais, elas revelam as instituies
envolvidas na legitimao do discurso corruptor. As situaes de crise poltica contextualizam
as questes de legitimidade da corrupo, como ocorre nos discursos polticos. Os atores polticos de instituies federais buscam legitimar suas aes corruptoras em seus pronunciamentos antes e em meio crise. Outras instituies que tambm buscam essa legitimao so os
partidos polticos, que possuem fortes interesses a serem defendidos nos momentos de crise
poltica. Uma definio de crise poltica ser apresentada na seo em que o corpus de anlise
for mais precisamente observado, por motivos metodolgicos.
Rojo, em artigo escrito conjuntamente com van Dijk, sobre a legitimao da imigrao
no parlamento espanhol, diz que os atos de legitimao so fundamentais em uma crise (ROJO, 1998, p. 170). Ligada a crise esto as instituies polticas, o que combina com o que Filgueiras (2008) abordou sobre a corrupo ser institucional.
Segundo Rojo, a legitimao discursiva funciona dentro de um processo mais geral de
legitimao social e poltica, no qual esto em jogo as instituies que buscam o poder, o Estado, a lei, os valores compartilhados e a ordem social (1998, p. 171). Van Dijk (2006, p. 320)
afirma que em momentos de crise o discurso de legitimao torna-se imperativo, principalmente quando se trata do Estado, ou alguma instituio poltica que est em jogo. Isto ocorre
porque a legitimao se torna parte da estratgia para o manejo das crises, quando membros
do grupo precisam de auto-legitimao, e ao mesmo tempo, deslegitimar os outros.

32

Por isso Filgueiras (2008, p. 23) destaca a importncia da legitimao nas democracias
contemporneas em meio s crises polticas, visto que se torna necessria a aceitao racional
e consensual de valores e normas, como consequncia da corrupo poltica. Martins (2008 p.
111), de uma perspectiva filosfica, tambm entende a corrupo no Brasil como um problema institucional. Ao analisar, sucintamente, a crise do Mensalo no governo Lula, em 2003,
ele afirma que a corrupo se tornou institucional no Brasil, no importando somente os atores polticos, como, tambm, e principalmente, as instituies polticas, como no caso deste
estudo: o Senado Federal.
De uma perspectiva da teoria poltica, a corrupo est associada decadncia das instituies (FILGUEIRAS, 2008, p. 22), por isso necessrio o discurso de legitimao por parte
dessas instituies, principalmente porque a legitimao reproduz o poder estatal (ROJO,
1998, p. 172).
Como a proposta do estudo a anlise da legitimao da corrupo no discurso poltico
do Senado Federal, este tpico observou o entendimento sobre corrupo poltica e sua relao com a prtica social da legitimao. A ligao destes eixos temticos apenas inicia um
entendimento multidisciplinar sobre a corrupo poltica, que ser expandida ao longo deste
trabalho.
A legitimao como ato discursivo uma prtica social eficaz para reproduzir o poder
estatal em meio s crises de legitimidade poltica. Definida a corrupo poltica e estabelecida
sua relao com a categoria discursiva da legitimao, a sequncia argumentativa para a configurao do marco terico, segundo a perspectiva multidisciplinar de van Dijk (2006) abordar a corrupo poltica na scio-cognio e na sociedade, aprofundando mais adiante sua
relao com o discurso como foi iniciado aqui.

2.2

A relao sociedade, cognio, ideologia, discurso e corrupo poltica.

Como a corrupo poltica uma prtica social, a sua legitimao discursiva ser observada pela Anlise Crtica do Discurso, especificamente segundo Teun A. van Dijk (2003,
2006, 2008), com foco na cognio social, e em sua relao com o discurso poltico e a ideologia, como apresentado anteriormente. Como j foi mencionada, a proposta analisar o discurso parlamentar do Senado Federal no perodo de crises polticas entre 2003 e 2010, a ser
delimitado posteriormente. Entende-se que a legitimao da corrupo poltica no discurso
parlamentar uma prtica discursiva que representa socialmente as prticas institucionais de
corrupo no parlamento brasileiro. No entanto, para proceder a esta anlise da legitimao da

33

corrupo no discurso poltico cumpre apresentar o que vem a ser Anlise Crtica do Discurso, assim, como, a vertente de van Dijk (2003, 2006), e estabelecer este marco terico em
relao corrupo poltica, definida de acordo com os propsitos adequados deste estudo.
Resende (2009a, p. 7) define a Anlise de Discurso Crtica (ADC) sobretudo por estabelecer relaes interdisciplinares voltadas para as cincias sociais, a fim de contemplar reflexes acerca da relao entre linguagem e sociedade que no poderiam ser logradas no interior
das fronteiras da Lingustica.
Resende pesquisa a partir de um dos tericos da Anlise Crtica do Discurso, a saber,
Fairclough; e procede a uma descrio dos outros tericos dessa linha de pesquisa: Fairclough prope uma articulao entre Lingustica Sistmica Funcional e Sociologia (Fairclough,
2003); van Dijk (1989) estabelece dilogo entre Lingustica Textual e Psicologia Social; enquanto Ruth Wodak volta-se para a Sociolingustica e a Histria (Wodak, 1996) (RESENDE,
2009a, p. 12). No sero observadas as teorias de Fairclogh e Wodak nesse estudo, devido ao
propsito dessa produo cientfica estar ligada a temticas pertinentes a scio-cognio e as
representaes sociais.
Do comentrio de Resende (2009a), constata-se, porm, que a abordagem de van Dijk
muito mais do que somente Lingustica Textual e Psicologia Social. A Lingustica Textual foi
uma das reas do incio de sua vida acadmica, e a Psicologia Social, que engloba as representaes sociais, a base para o desenvolvimento de sua abordagem scio-cognitiva, que no
se resume somente a esta descrio simplista.
Segundo Pedrosa (2005), a publicao que se tornou um marco para a ACD foi a revista
Discourse and Society, de van Dijk, como tambm obras de Fairclough e de Wodak:
Um marco para o estabelecimento dessa nova corrente na Lingstica foi a publicao da revista de Van Dijk, Discourse and Society, em 1990. Entretanto, importante acrescentar publicaes anteriores, como os livros: Language and power, de
Norman Fairclough, em 1989; Language, power and ideology, de Ruth Wodak,
em 1989; e a obra de Teun van Dijk sobre racismo, Prejudice in discourse, em
1984.

Resende (2009b, p. 20), em sua obra Anlise de discurso crtica, em parceria com Ramalho, define ACD como uma abordagem terico-metodolgica para o estudo da linguagem
nas sociedades contemporneas que tem atrado cada vez mais pesquisadores (as), no s da
Linguagem Crtica mas tambm das Cincias Sociais (2009b, p. 7). Ela considera a ACD
como uma abordagem transdisciplinar e multidisciplinar, e atribui o termo Anlise de Discurso Crtica a Fairclough, em 1985, em um artigo publicado no peridico Journal of Pragmtics.

34

Segundo a mesma autora, a ACD se consolidou em um simpsio, em Amsterd, em

Janeiro de 1991, com a reunio de van Dijk, Fairclough, Kress, van Leeuwen e Wodak (RESENDE, 2009b, p. 21). A obra da autora portuguesa Pedro (1998), Anlise Crtica do
Discurso, elenca artigos dos principais nomes da ACD anteriormente apresentados.
Van Dijk (2008, p. 10), porm, ao contrrio da terminologia cunhada e difundida como
Anlise Crtica do Discurso, ou Anlise do Discurso Crtica, prefere a expresso Estudos
Crticos do Discurso. A razo para essa mudana terminolgica est na natureza da disciplina,
que, segundo van Dijk, no um mtodo de anlise do discurso, como frequentemente se
presume, e como o fazem as cincias sociais. Os Estudos Crticos do Discurso (ECD) usam
qualquer mtodo que seja relevante para os objetivos dos seus projetos de pesquisa e tais
mtodos so, em grande parte, aqueles utilizados em estudos do discurso em geral (VAN
DIJK, 2008, p. 10). Da mesma forma, ele define a Anlise do Discurso (AD) no como um
mtodo em si, mas como um domnio de prticas acadmicas, e por isso uma
transdisciplinaridade distribuda por todas as cincias humanas e sociais (VAN DIJK, 2008,
p. 11) denominada de Estudos do Discurso (ED), que possui vrias maneiras de anlise, e
que podem ser tradicionalmente chamadas de mtodos, de acordo com a necessidade da
pesquisa empreendida. Por isso, van Dijk afirma que o discurso no analisado apenas como
um objeto verbal autnomo, mas tambm como uma interao situada, como uma prtica
social ou como um tipo de comunicao numa situao social, cultural, histrica ou poltica
(VAN DIJK, 2008, p. 12).
Entre os objetivos de van Dijk (2008, p. 9) em seus estudos est a anlise da
reproduo discursiva de abuso de poder e desigualdade social. O abuso de poder norteia
seu conceito de ECD de modo especial sobre as condies sociais da escrita e da fala. Dessa
forma as pesquisas em ECD, em geral, preferem mtodos que no infringem os direitos das
pessoas estudadas e que so compatveis com os interesses de grupos sociais que so o foco
das pesquisas (VAN DIJK, 2008, p. 13).
Ainda, os mtodos dos ECD concentram-se de forma especfica nas complexas
relaes entre a estrutura social e a estrutura discursiva, bem como as estruturas discursivas
podem variar ou ser influenciadas pela estrutura social (VAN DIJK, 2008, p. 13). O abuso de
poder vai se manifestar na lngua onde existe a variao ou escolha, dependendo da posio
ou da ideologia do falante (VAN DIJK, 2008, p. 13). Por isso, os ECD se concentraro nos
sistemas e estruturas de fala ou da escrita que podem variar em funo de condies sociais
relevantes do uso lingustico, ou que podem contribuir para consequncias sociais especficas

35

do discurso, tais como influenciar as crenas e aes sociais dos ouvintes e leitores (VAN
DIJK, 2008, p. 14).
Van Dijk define dominao como abuso de poder social por um grupo social (2008,
p. 15). Esse conceito vai justificar suas pesquisas nos ECD, de modo que ele alista os critrios
para se proceder a uma pesquisa nessa rea:
Relaes de dominao so estudadas principalmente da perspectiva do grupo
dominado e do seu interesse.
As experincias dos (membros de) grupos dominados so tambm usadas como
evidncias para avaliar o discurso dominante.
Pode ser mostrado que as aes discursivas do grupo dominante so ilegtimas.
Podem ser formuladas alternativas viveis aos discursos dominantes que so
compatveis com os interesses dos grupos dominados.
Segundo esses critrios, os ECD no so neutros, mas se comprometem com um
engajamento em favor dos grupos dominados (VAN DIJK, 2008, p. 15). Por esse motivo,
van Dijk (2008, p. 16) entende que os ECD so um movimento social e no, somente, um
aparato terico-metodolgico, como afirma:
Eles no meramente estudam os problemas ou formas sociais de desigualdade
porque so coisas interessantes para estudar, mas tambm estudam com o
propsito explcito de contribuir para uma mudana social especfica em favor dos
grupos dominados.

Os ECD somente se justificam se a pesquisa for relevante para os grupos dominados. O

estudo da desigualdade entre os grupos leva ao conhecimento de suas ideologias reproduzidas
no discurso, tema axial da teoria de van Dijk (1995).
A abordagem terica de van Dijk (2003, 2006), nos ECD, embora se caracterize pelo
aspecto scio-cognitivo, no se limita somente a ele, por isso chamada de Uma
aproximao multidisciplinar. multidisciplinar porque o marco terico geral do seu enfoque
da ideologia composto por um tringulo formado pelos conceitos: Cognio, Sociedade e
Discurso (2006, p. 9). Van Dijk trabalha a ideologia nesses trs eixos, porm, antes de se
proceder uma empreitada terica sobre a proposta de van Dijk e aliada a prtica social da
corrupo poltica, deve-se estabelecer o conceito dele acerca de ideologia, a fim de proceder
a investigao de seu marco terico.

2.2.1 Ideologia: uma definio.

36

Alguns elementos esto interligados ao entendimento de ideologia segundo van Dijk

(2003, 2006): (1) uma ideologia de grupos, e no de classes; (2) o abuso de poder por meio
da ideologia dominante; (3) a existncia de grupos dominados e dominantes, com suas
respectivas ideologias conflitantes; (4) a ideologia vista de uma perspectiva negativa e
positiva, e no somente negativa.
Thompson (2009, p. 75) foi a base para esse conceito de ideologia: A anlise da
ideologia, de acordo com a concepo que irei propor, est primeiramente interessada com as
maneiras como as formas simblicas se entrecruzam com relaes de poder.
Complementando, ele faz a ligao da ideologia com as relaes de dominao: Deixe-me
definir este enfoque mais detalhadamente: estudar a ideologia estudar as maneiras como o
sentido serve para estabelecer e sustentar as relaes de dominao (THOMPSON, 2009, p.
76). Van Dijk (2006), no entanto, no desconsidera o que j foi escrito sobre ideologia ao
longo do estudo desta disciplina, pois entende ser fundamental o exerccio crtico acerca da
ideologia para se chegar a sua proposta.
Van Dijk (2006, p. 21) prope a ideologia de modo que sirva de interface entre a
estrutura social e a cognio social: a base das representaes sociais compartilhadas pelos
membros de um grupo. Dessa forma, ele apresenta uma definio ampla, que engloba as
relaes de dominao e como elas so estabelecidas e sustentadas pelo sentido. Thompson
(2009, p. 76) mostra que estudar a ideologia estudar as formas simblicas, pois elas no so
somente representaes que servem para articular e obscurecer as relaes sociais, como esto
implicadas na constituio das relaes sociais. Ele apresenta as bases para uma nova
concepo de ideologia, proposta por van Dijk (2006), que contempla as relaes de
dominao entre grupos e as formas simblicas, que so fenmenos ideolgicos
(THOMPSON, 2009, p. 76).
A definio de ideologia segundo van Dijk (2006, p. 21) :
As ideologias so a base das representaes sociais compartilhadas por membros de
um grupo. Isto significa que as ideologias permitem as pessoas, como membros de
um grupo, organizar a multido de crenas sociais acerca do que sucede de bom ou
mal, correto ou incorreto, segundo eles, e a atuarem em consequncia disso.

Desta forma, as ideologias no so somente e simplesmente uma viso de mundo de

um determinado grupo, ou somente suas crenas, mas os princpios que formam as bases
dessas mesmas crenas. Na maioria dos casos, mas no em todos, as ideologias servem a seus
prprios fins, e so uma funo dos interesses materiais e simblicos de determinado grupo
(VAN DIJK, 2006, p. 21-22).

37

Algumas consideraes de van Dijk sobre ideologia so teis para conceitu-la em seu
arcabouo terico. As ideologias so consideradas como um tipo de sistemas de idias, e
por isso, pertencem ao campo simblico do pensamento e da crena, isto , o que os psiclogos chamam de cognio. Elas so indubitavelmente de carter social e com frequncia
esto associados com interesses, conflitos e lutas de grupos. Podem ser utilizadas para legitimar ou se opor ao poder e a dominao, ou simbolizam problemas sociais e contradies. As
ideologias esto presentes em coletividades sociais tais como classes e outros grupos, assim
como instituies, organizaes e outros aspectos da estrutura social (VAN DIJK, 2006, p.
18). Tais consideraes axiomticas estruturam o tringulo metodolgico de van Dijk em:
cognio, sociedade e discurso, numa relao com a ideologia.
Van Dijk (2006, p. 24-25), no entanto, no considera que a definio de ideologia se
limita somente a um conceito de instrumento de dominao. Segundo ele, h boas razes,
tericas e empricas para supor que tambm existem ideologias de oposio ou resistncia, ou
ideologias de competncia entre grupos igualmente poderosos, ou ideologias que somente
promovem a coeso interna de um grupo, ou ideologias sobre a sobrevivncia da humanidade.
Em seu enfoque, as ideologias no so inerentemente negativas, nem se limitam a estruturas
sociais de dominao.
A AD francesa no supre, metodologicamente, os recursos para uma anlise abrangente
e complexa da ideologia por causa do seu entendimento, compartilhado por vrios tericos
(ALTHUSSER, 2010; FOUCAULT, 2004), de poder relacionado as relaes de classe social
somente, de acordo com uma viso ideolgica cunhada no marxismo, que inerentemente
negativa. Thompson (2009, p. 77) explica esta limitao da AD francesa como disciplina:
importante enfatizar que relaes de classe so apenas uma forma de dominao e
subordinao, constituem apenas um eixo da desigualdade e explorao; as relaes de classe
no so, de modo algum, a nica forma de dominao e subordinao. O conceito de
ideologia de van Dijk (2003, p. 16), a semelhana do de Thompson, reflete um conjunto de
crenas de um grupo, e no somente de uma classe social especfica. Por isso, as ideologias
surgem da luta e do conflito entre grupos, situando a macrocategoria da polarizao Ns
contra Eles (Outros), caracterstica da proposta multidisciplinar de van Dijk (2003, 2006).
As relaes entre cognio, sociedade e discurso com a ideologia perfazem um caminho
coeso. Em primeiro lugar, encontra-se a cognio social com o estudo do estatuto, da organizao interna e das funes mentais da ideologia. Neste momento toma lugar a anlise das
representaes sociais. Em segundo lugar, considera-se que as condies e funes das ideologias no so somente cognitivas, mas so tambm sociais, polticas, culturais e histricas;

38

por isso a necessidade do entendimento do contexto poltico para o processo da investigao

do discurso poltico. Em terceiro lugar, o discurso, a terceira faceta metodolgica, forma,
transmite e reproduz as ideologias em grande medida atravs da comunicao social situada
(VAN DIJK, 2006, p. 9).
Nesse aspecto, acima observado, a ideologia se expressa, tambm, atravs do aspecto
scio-cognitivo. Por meio das representaes sociais, que so as formas simblicas, formulase a compreenso sociocognitiva da ideologia, resultando nas prticas sociais, das quais a
linguagem e o discurso so simultneamente usados para influenciar na forma de adquisio,
apreenso, reproduo e modificao das ideologias (VAN DIJK, 2003, p. 17). Este enfoque
resulta em um dos mais adequados, dado o papel fundamental do discurso na formao e expresso da ideologia como cognio social e na reproduo das ideologias na sociedade (VAN
DIJK, 2006, p. 11). Com esse breve esboo da teoria de van Dijk (2003, 2006, 2008), e da sua
proposta inovadora de ideologia, cabe, ento, observar cada elemento do tringulo
multidisciplinar, e posteriormente como este perscruta a corrupo poltica.

2.2.2 Scio-cognio: um vis interpretativo.

O primeiro eixo do tringulo multidisciplinar de van Dijk a cognio, que, deve ser
melhor observado como scio-cognio. O conceito de scio-cognio comporta os
aspectos mentais das ideologias, a natureza das ideias ou das crenas, a relao com as
opinies, o conhecimento e o status como representao socialmente compartilhada (VAN
DIJK, 2003, p. 18). Os trabalhos clssicos sobre ideologia raramente contemplam as dimenses cognitivas e discursivas das ideologias. Estes no observam detalhadamente as idias,
as crenas, ou a conscincia que supostamente constituem a ideologia (VAN DIJK, 2006,
p. 10).
Segundo van Dijk (2006, p. 18), o argumento que envolve as relaes entre cognio,
sociedade e discurso fundamental em uma teoria explcita da ideologia. Dizer que as ideologias so sistemas de idias, e por isso necessitam de um enfoque psicolgico, ser uma sugesto interessante somente com a compreenso de que estas idias tambm so sociais (polticas e culturais), e que como consequncia torna-se necessrio descrev-las em termos do estudo das representaes sociais e de suas funes para a cognio social.
As representaes so formas simblicas, em que as formaes ideolgicas so
compartilhadas (Thompson, 2009). Com esse embasamento terico, van Dijk formula o
aspecto cognitivo de sua proposta ao descrever as representaes mentais. Essas no so

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individuais porque a concepo de ideologia grupal, por isso, as representaes mentais no

se referem a indivduos, mas so crenas sociais compartilhadas por um determinado grupo.
A representao mental das ideologias encontra-se associada, segundo a psicologia
social, memria a longo prazo, e no na memria episdica, onde esto as crenas
individuais e as experincias dirias. As ideologias so a base da memria social
compartilhada pelos grupos (VAN DIJK, 2003, p. 23). Elas no so socioculturais, e no se
deve supor que todos a aceitam, pois, ao contrrio, as ideologias surgem das diferenas de
opinies, de conflitos e lutas entre grupos sociais. Os grupos ideolgicos se definem por
compartilhar as mesmas ideologias.
No entanto, os modelos mentais no representam somente informaes pessoais,
subjetivas e possivelmente enganosas dos acontecimentos que so experimentados na vida
cotidiana. Os modelos mentais tambm apresentam afirmaes (especificaes, exemplos)
de crenas mais gerais e abstratas, includas nas cognies sociais (VAN DIJK, 2003, p. 32).
Uma caracterstica principal do modelo proposto por van Dijk (2010, p. 24) a pressuposio de que a compreenso de discurso envolve no somente a representao de uma base
textual na memria, mas tambm, ao mesmo tempo, a ativao, atualizao e outros usos do
chamado modelo situacional na memria episdica; isto , a representao cognitiva dos acontecimentos, aes, pessoas e, de forma geral, a situao sobre a qual o texto se baseia.
Van Dijk (2003, p. 31) define modelos mentais como as representaes episdicas dos
acontecimentos em que participamos a cada dia, os que atestamos (na vida real ou pela
televiso) ou sobre aqueles que lemos. Os modelos mentais so subjetivos porque o modo de
compreender a realidade cotidiana est diretamente relacionado a construo ou
desconstruo desses modelos mentais. Eles representam a maneira de ver e entender os
acontecimentos.
O conhecimento, as atitudes e indiretamente as ideologias podem afetar as estruturas e
os contedos dos modelos mentais que construmos a partir dos acontecimentos concretos.
Isso indica que as ideologias gerais podem ser traduzidas em experincias especficas, que
formam parte dos modelos mentais (VAN DIJK, 2003, p. 33).
Moscovici (2009, p. 8) foi pioneiro no estudo do conceito das representaes sociais, e
base para o aspecto scio-cognitivo de van Dijk (2003, 2006), com os modelos mentais.
Moscovici, frequentemente, faz uma ligao entre essas representaes sociais e a
comunicao, como forma de influenciar a vida cotidiana do indivduo: as representaes
sustentadas pelas influncias sociais da comunicao constituem as realidades de nossas vidas

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cotidianas e servem como o principal meio para estabelecer as associaes com as quais ns
nos ligamos uns aos outros.
Moscovici (2009, p. 9), tambm, adota a noo de grupo e do conhecimento que no
desinteressado, onde esto as ideologias: O conhecimento surge das paixes humanas e, como tal, nunca desinteressado; ao contrrio, ele sempre produto de um grupo especfico de
pessoas que se encontram em circunstncias especficas, nas quais elas esto engajadas em
projetos definidos.
As representaes sociais baseadas nos modelos mentais da teoria de van Dijk (2006)
culminam no conceito de sociedade, quando se percebe que essas representaes so
reproduzidas socialmente. Moscovici (2009, p. 16) faz essa mesma relao por meio da
psicologia social: O fenmeno das representaes est, por isso, ligado aos processos sociais
implicados com diferenas na sociedade. Essas diferenas so os conflitos e lutas entre os
grupos sociais, onde esto implicadas as ideologias e suas representaes, por meio das
reprodues mentais.
Se as ideologias so parte da estrutura social e de alguma maneira controlam as relaes
de poder e dominao entre os grupos (classes, formaes sociais, organizaes, etc), da
mesma forma tal enfoque sociolgico ser relevante somente com a compreenso de que as
ideologias caracterizam a dimenso mental da sociedade, dos grupos ou das instituies.
Estas relaes dirigem a teoria de van Dijk para uma descrio psicolgico-sociolgica da
mente social em seu contexto social, poltico e cultural (VAN DIJK, 2006, p. 18-19).
As ideologias no so definidas somente em termos cognitivos, mas tambm em termos de grupos sociais, relaes de grupo e instituies, em um macronvel, e em termos de
prticas sociais, em um micronvel. Segundo van Dijk (2006, p. 23), as ideologias so construdas, utilizadas e modificadas pelos atores sociais como membros de um grupo, em prticas
sociais e especficas, frequentemente discursivas. No so construtos individuais, idealistas,
mas construtos sociais compartilhados por um grupo.
Van Dijk (2003, p. 18), ento, conceitua sociedade de modo a englobar os aspectos
histricos, sociais, polticos e culturais das ideologias, sua natureza baseada no grupo e
especialmente seu papel na reproduo ou resistncia ao domnio. Nesse segundo ngulo do
tringulo multidisciplinar da ideologia, o terico elabora sua compreenso sobre os grupos,
especificamente dominados e dominantes, sobre os atores ideolgicos e as instituies que
reproduzem as ideologias das elites.
As ideologias so formadas pelas elites ideolgicas como polticos, eruditos, e aqueles
que detm os meios de comunicao de massa. Porm, essas mesmas ideologias precisam ser

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compartilhadas por um grupo, para que se tornem um movimento social e no somente parte
da iniciativa de um s indivduo. Esse compartilhamento envolve criar o sentimento de
pertencimento a um grupo, que desenvolvido a partir do discurso veiculado pelas mdias
(VAN DIJK, 2006, p. 218-220).
As mdias de massa so a principal instituio de reproduo das ideologias (VAN
DIJK, 2006, p. 237-238), pois elas organizam, manejam ou propagam as cognies, aes,
interaes e relaes de grupo (p. 235). As ideologias reproduzidas esto no campo do
cinza, visto que para uma ideologia dominante ser compartilhada por um grupo dominado
necessrio que tenha alguns fragmentos ideolgicos comuns, s vezes at mais voltados para a
ideologia dos dominados do que dos dominantes. Por isso, se torna difcil perceber as
ideologias dominantes dos grupos de elite no discurso, sendo necessrio categorias de anlise
para desvel-las.

2.2.3 Discurso: o aspecto da reproduo.

O terceiro elemento do tringulo multidisciplinar de van Dijk (2006, p. 18-19) o

discurso, entendido como uma prtica social que produz e reproduz a ideologia. Como o objetivo deste trabalho analisar o discurso da legitimao da corrupo no cenrio poltico brasileiro, na instituio do Senado Federal, atravs das categorias de anlise do discurso propostas
por van Dijk, numa perspectiva crtica aliada a scio-cognio, para proceder a tal anlise
deve-se observar o conceito de legitimao como recurso de uma estratgia discursiva para se
justificar um ato. Este recurso discursivo e sua relao com o contexto poltico em que est
inserido elucidam a cognio poltica, a fim de se observar a reproduo do discurso de legitimao da corrupo no indivduo e nos grupos sociais, a partir de atores polticos.
Segundo van Dijk (2006, p. 10) entre os numerosos estudos sobre ideologia, alguns dos
quais tambm tratam sobre a linguagem ou o discurso, no h nenhum que detalhe de que
forma exatamente a ideologia modela o texto e a conversao, e, inversamente, como a mesma se forma, adquire ou transmite por meio do discurso e da comunicao. Por isso, o terico
se prope, nessa empreitada, a tecer o caminho de ida e volta da relao discurso e ideologia.
Os discursos explicam, defendem, legitimam, motivam, ou, de algum outro modo,
formulam fragmentos das ideologias subjacentes. Para van Dijk (2006, p. 19-20), os discursos no so as nicas prticas sociais baseadas na ideologia, porm so efetivamente fundamentais em sua formulao e, portanto, em sua reproduo social. Os discursos so formas
de ao e interao social, situados em contextos sociais nos quais os participantes no so

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somente falantes/escritores e ouvintes/leitores, mas, tambm so atores sociais, membros de

grupos e culturas. O discurso e suas representaes mentais (tais como seus significados) esto inseridos em situaes e estruturas sociais. Ao inverso, as representaes sociais, as relaes sociais e as estruturas sociais com frequncia se constituem, constroem, validam, normalizam, avaliam e legitimam pelo texto e fala.
A legitimao, segundo van Dijk, uma funo importante do uso da lngua e do discurso. Mas, tambm, um ato social e poltico, que se consuma por meio do texto e da conversao. De um enfoque pragmtico, a legitimao se relaciona com o ato de fala de auto
defesa, ou seja, o ator poltico, ou social, provar por razes, fundamentos ou motivaes aceitveis que suas prticas outrora criticadas so pertinentes a um contexto legal (VAN DIJK,
2006, p. 318). O ocultamento, a legitimao, a manipulao e outras noes relacionadas so
consideradas como as funes primordiais das ideologias na sociedade, so prticas sociais
discursivas (ou semiticas, em um sentido mais amplo) (VAN DIJK, 2006, p. 18).
Segundo Moscovici (2009), legitimao tornar algo no-natural em natural, algo nofamiliar em familiar, e reflete o processo de ancoragem, que produz as representaes sociais
em uma comunidade. Ela se processa por meio de um ato comunicativo complexo, que envolve um conjunto de discursos inter-relacionados (VAN DIJK, 2006, p. 318-319).
Van Dijk (2006, p. 21), tambm, define ideologia como a crena de um grupo nas seguintes palavras: a base das representaes sociais compartilhadas pelos membros de um
grupo. Nesta mesma base ele afirma que o discurso legitimador se processa em contextos
institucionais (VAN DIJK, 2006, p. 319). Tais instituies que organizam e reproduzem uma
ideologia dominante o fazem atravs das representaes sustentadas pelas influncias sociais
da comunicao, pois estas constituem a realidade da vida cotidiana dos indivduos e servem
para estabelecer relaes de grupo, e o sentimento de pertencimento (MOSCOVICI, 2009, p.
8). Segundo van Dijk, as ideologias se desenvolvem para legitimar o poder e a desigualdade
social (VAN DIJK, 2006, p. 21).
A legitimao uma justificao pela via institucional, um discurso que justifica a
ao oficial em termos de direitos e obrigaes, associado com os aspectos polticos, sociais
ou legais. O ato de legitimar, ento, implica que um ator institucional cr ou diz respeitar as
normas oficiais, mesmo que esteja agindo contra essas mesmas normas, demonstrando estar
dentro da ordem moral prevalecente. Fica pressuposto que h restries institucionais de poder social, como as definidas pela lei, que estabelecem o limite das aes institucionais. No
entanto, ao serem quebrados esses limites legais torna-se necessrio um discurso que naturali-

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ze estas prticas, o qual as legitima. Por isso, quem no possui poder absoluto precisa legitimar suas prticas (VAN DIJK, 2006, p. 319).
Porm, necessariamente, nem sempre a legitimao de ordem negativa, assim como
a ideologia. As ideologias (injustamente) legitimam o abuso de poder ou a dominao, porm,
isto no significa que toda legitimao faa o mesmo, pois h a legitimao da resistncia
contra a dominao, que pode ser encarada de modo positivo (VAN DIJK, 2006, p. 25). Porm, neste estudo a legitimao observada na perspectiva do grupo dominante, que tem como objetivo tornar natural o ato corruptor no contexto poltico.
A legitimao por ser de natureza institucional pode ser praticada por atores polticos e
sociais pertencentes determinada instituio. Por isso, as acusaes de ilegitimidade se referem s aes do ator poltico, ou sobre sua posio em dada instituio (VAN DIJK, 2006, p.
319). Os discursos legitimadores pressupem normas e valores. Explcita ou implicitamente
eles determinam o que correto dentro do contexto poltico e social em geral (VAN DIJK,
2006, p. 320).
Van Dijk (2006, p. 320) aponta a direo de atuao do discurso de legitimao, como
um crculo vicioso: Dadas as relaes entre a legitimao e o poder institucional, o discurso
de legitimao prototipicamente poltico. Os que se legitimam a si mesmos, como de se
esperar, so aqueles que ocupam ou so designados para cargos pblicos, e que exercem o
poder em razo desse cargo.
A ideologia a base para a legitimao relacionada com o grupo, visto que as ideologias
so, tambm, a base das representaes sociais dos grupos e de seus membros, pressupondo
normas e valores, onde o discurso de legitimao vai atuar (VAN DIJK, 2006, p. 321). Para
Moscovici (2009, p. 16, 17), as representaes sociais so a forma de criao coletiva, em
condies de modernidade. A legitimao est relacionada ao cerne do seu argumento, pois
transforma as formas da criao coletiva, por onde esto as ideologias dos grupos. Por isso,
van Dijk (2006, p. 321) afirma que as ideologias formam os princpios bsicos da legitimao interna do grupo.
O exerccio da legitimao de um grupo na definio de van Dijk assim descrito:
Para legitimar a ao de um grupo, no somente para propsitos internos do grupo,
mas para propsitos intergrupais, um grupo precisa mostrar que seus princpios bsicos so justos, e que, possivelmente, os de outros grupos so incorretos. Ou precisam afirmar que seus princpios bsicos so gerais, universais, e por tanto se aplicam
a todos (VAN DIJK, 2006, p. 322).

Como j dito anteriormente, o discurso de legitimao nunca desinteressado, pois surge das paixes humanas; sempre produto de um grupo especfico que possui um projeto

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definido (MOSCOVICI, 2009, p. 9). Como a definio de ideologia de van Dijk (2006) est
diretamente ligada ao abuso de poder e dominao, o discurso de legitimao est diretamente proporcional ideologia, pois os centros de poder exigem autoridade e legitimao
(MOSCOVICI, 2009, p. 17).
O discurso de legitimao de um grupo dominante visa afetar um grupo dominado, ou
vrios, atravs de um discurso hegemnico, de modo que suas prticas no sejam contestadas.
Quando se torna natural, ou familiar, uma ao no legal de um grupo dominante diz-se que
tal ato foi legitimado, e com ele a ideologia dominante que o acompanha. A teoria das representaes sociais considera este fenmeno como a ancoragem de uma determinada prtica
social, e que por meio do discurso se procede objetivao, o segundo processo da teoria das
representaes sociais.
Segundo a teoria de van Dijk (2006), o discurso de legitimao poltica de um grupo
dominante, de uma elite institucional, envolve a compreenso da cognio poltica, que implica o entendimento do processo da representao mental e social do indivduo e de seu grupo,
por meio das ideologias reproduzidas.
O conhecimento sobre poltica modificado ou confirmado por vrias formas de texto
durante o processo de socializao, da educao formal e da conversao (VAN DIJK, 2002,
p. 203). Para o melhor entendimento do macro-nvel da anlise poltica ao longo de uma aproximao de micro-nvel necessrio uma teoria da cognio poltica, que conecta o indivduo com o discurso poltico e a interao com as representaes sociais dos grupos e instituies polticas.
A compreenso da cognio poltica requer a considerao de nveis do domnio poltico. O nvel bsico consiste da poltica individual dos atores, assim como suas crenas, discursos e interaes nas situaes polticas. O nvel intermedirio constitudo pelo nvel de base
mais os grupos e instituies polticas e suas representaes, discurso coletivo, relaes e interaes. O nvel mais elevado, baseado no intermedirio, constitudo pelo sistema poltico e
suas representaes abstratas, ordens de discurso, e processos scio-polticos, culturais e histricos (VAN DIJK, 2002, p. 204).
Com esses trs nveis em mente, o discurso poltico descrito de duas formas: (1) uma
descrio do nvel scio-poltico, onde processos e estruturas polticas so constitudos por
eventos situados, interaes e discursos de atores polticos em contextos polticos; (2) e uma
descrio do nvel scio-cognitivo, onde as representaes polticas so relatadas pelas representaes individuais desses discursos, interaes e contextos. Desta forma, entende-se que a

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cognio poltica a interface terica entre as dimenses pessoal e coletiva da poltica e do

discurso poltico (VAN DIJK, 2002, p. 204-205).
O estudo da cognio poltica focaliza no uso e nas estruturas das representaes mentais sobre situaes, eventos, atores e grupos polticos. Tpicos tpicos da pesquisa em cognio poltica so: a organizao das crenas polticas, a percepo dos candidatos polticos,
atitudes sociopolticas, identidade poltica de grupo, opinio pblica, e outros tpicos que envolvem a representao na memria e processo mental envolvendo o entendimento e a interao poltica (VAN DIJK, 2002, p. 206-207).
A importncia terica da cognio poltica que serve como a interface entre a cognio social e poltica e as crenas pessoais. O modelo proposto por van Dijk (2002, p. 207)
funciona como base cognitiva do discurso poltico e da ao poltica, relacionando as macroestruturas das representaes dos grupos e instituies, com as microestruturas polticas das
aes dos atores polticos.
A cognio poltica proposta por van Dijk (2002, p. 208) pode ser aqui resumida em alguns aspectos. Primeiramente, o processo cognitivo e as representaes so definidos em relao memria. A estrutura mental e abstrata chamada memria pode ser entendida de duas
formas: Memria de Curto Prazo e Memria de Longo Prazo. O processamento da informao, que envolve a percepo e a produo e compreenso do discurso elaborado na Memria de Curto Prazo, que faz uso da informao estocada na Memria de Longo Prazo.
Outra distino feita na Memria de Longo Prazo, entre Memria Episdica e Memria Semntica. A primeira armazena as informaes processadas na Memria de Curto Prazo;
e a Memria Semntica acumula informaes mais gerais e abstratas, referentes ao conhecimento da linguagem e de mundo. Van Dijk (2002, p. 208), ento, chama a Memria Semntica de Memria Social, em contraste com a Memria Episdica.
A Memria de Longo Prazo organizada em vrios tipos de representaes mentais,
com sua prpria estrutura esquemtica. O conhecimento social organizado nessas estruturas
por meio de scripts (Frames) que possuem nmeros fixos de categorias. Parte desse conhecimento social o conhecimento poltico geral que o povo possui sobre polticos, debates parlamentares, eleies, propaganda poltica ou demonstraes polticas. O conhecimento definido por van Dijk (2002, p. 208) como uma estrutura mental organizada que consiste de crenas factveis de um grupo ou cultura, que podem ser verificadas pelo critrio de verdade de
um grupo ou cultura. Segundo van Dijk (2002), o conhecimento de um grupo pode ser julgado como mera crena ou opinio por outro grupo. Assim como as crenas so organiza-

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das, as atitudes e ideologias tambm o so, por meio das caractersticas do discurso poltico e
da cognio poltica, por meio dos grupos e de seus relacionamentos.
A estrutura da Memria Social ainda no muito conhecida. Porm, pode-se afirmar
que ela constituda pelo Senso Comum das crenas scio-culturais, formadas pelo conhecimento cultural e pelas opinies. O Senso Comum cultural pode mudar historicamente; desta
forma, cada grupo social pode desenvolver seu prprio conhecimento de grupo, que organizado em torno da ideologia subjacente. Essa mudana ocorre atravs do discurso veiculado
pelas mdias de massa, de modo geral, principalmente no que se refere ao discurso poltico.
Dessa forma, fragmentos especializados de crenas de grupos, s vezes, podem penetrar no
Senso Comum, e vice-versa (VAN DIJK, 2002, p. 209).
Ao lado das crenas dos grupos, os indivduos tambm tem experincias e conhecimentos pessoais, representados em sua Memria Episdica. Essas experincias pessoais so representadas em modelos mentais, que tambm possuem uma estrutura formada por um nmero
fixo de categorias, como: contexto, aes e participantes e seus papis. Ao contrrio das crenas socialmente compartilhadas, os modelos representam eventos especficos que so usados
como exemplo (discurso parlamentar). Os modelos mentais so a interpretao (conhecimento
e opinio) de cada evento, por isso so subjetivos (VAN DIJK, 2002, p. 209).
Os modelos mentais formam a base cognitiva de toda interao e discurso individual.
As pessoas constroem um modelo de um evento ou ao, que serve como base referencial do
discurso, ajudando a definir a coerncia local e global. Os modelos mentais integram novas
informaes, corporificando pessoas e informaes sociais, servindo como o ncleo da interface entre o social e o individual. Desta forma, podem constituir a base da experincia social e
do conhecimento poltico. Isto significa que as representaes gerais e abstratas das representaes sociais da memria social so, em primeiro lugar, derivadas da experincia pessoal
como representadas na memria episdica de cada indivduo. O conhecimento social e poltico pode ser mais bem adquirido pelo geral, o discurso abstrato, do que por tratados e propagandas polticas (VAN DIJK, 2002, p. 210).

2.2.4 Corrupo e o tringulo multidisciplinar.

Estabelecida a base terica a partir da teoria multidisciplinar de Teun A. van Dijk (2002,
2003, 2006), cabe ler a corrupo nesse arcabouo. A corrupo poltica se encaixa com o
objetivo dos estudos discursivos van Dijk (2006, 2008), porque uma forma de reproduo
discursiva do abuso de poder. A corrupo poltica uma forma de abuso de poder e de do-

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minao. Esta prtica social enquadra-se nos mtodos de anlise dos ECD devido a sua relao com as estruturas sociais e as estruturas discursivas. A priori, a corrupo uma prtica
social, assim como o discurso. Nesse sentido, ela uma prtica vigente na sociedade, especificamente, no contexto do Brasil, que contextualiza a proposta do trabalho. Como prtica social, a corrupo est na mesma categoria do discurso.
A corrupo poltica, de modo sinttico, entendida como a apropriao do bem pblico
em favor do interesse privado, est em um contexto social. A corrupo poltica uma prtica
de um grupo dominante, de difcil identificao, mas que se caracteriza pelo seu aspecto corruptor dos bens pblicos. No se est afirmando que todos os polticos so corruptos, nem que
possvel circunscrever especificamente este grupo de polticos corruptos, mas que existem, e
esto atuando em favor dos seus interesses individuais. Normalmente, van Dijk (2006) apresenta grupos dominantes e dominados. Um grupo busca influenciar o outro com sua ideologia, por meio das representaes sociais e do discurso. Porm, no caso da corrupo poltica, o
grupo afetado to grande, talvez toda a sociedade, que descaracteriza o formato de grupo
social apresentado por van Dijk (2006). No entanto, pelo fato de um grupo desejar exercer
uma dominao a partir da corrupo e de sua legitimao, destaca-se um grupo que se coloca
em posio de superioridade, como se estivesse acima da prpria lei constitucional.
A delimitao do grupo dominado (talvez vrios grupos sofram dessa forma de dominao) pelos atores corruptores torna-se difcil, por isso, a anlise deve ser feita a partir do grupo
dominante, e do efeito nocivo causado sociedade. Porm, uma sugesto (que no busca ser
dogmtica) para a delimitao do grupo social que mais sofre com o abuso de poder dos polticos corruptos dada por Leite (1987, p. 12): a corrupo costuma prejudicar sobretudo os
pobres, ou seja, a parcela da populao para a qual se voltavam mais diretamente minhas atividades e cogitaes. Johnston (1987, p. 150) corrobora com o entendimento de que o povo
pobre o mais atingido pela dominao da corrupo poltica: A corrupo, nesse sentido,
parece ter muito maior probabilidade de servir para controlar os pobres do que para mobilizlos ou conseguir para eles benefcios polticos verdadeiramente significativos. O mesmo autor estabelece uma polarizao na relao de dominao exercida atravs da corrupo poltica: o qual a corrupo ajuda os que tm, em prejuzo dos que no-tm (JOHNSTON,
1987, p. 151). Jovchelovitch (2000, p. 112) considera que os pobres e miserveis no tem
espao nem voz para apresentar sua interpretao das prticas corruptoras, que de modo geral
geram a misria:
Quando se trata de investigar realidades pobres e miserveis, os sujeitos destas realidades simplesmente no esto l. Eles desaparecem em meio aos ndices de criminalidade, de mortalidade infantil, de pobreza absoluta e fome. verdade que existem

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interpretaes vrias sobre suas vidas e sobre as razes de sua situao. Mas a sua
voz, sua experincia e suas narrativas so muito menos freqentes.

No h espao para definir se os pobres da sociedade, a massa de miserveis e economicamente desprovidos, so o grupo que diretamente sofre o abuso de poder por parte dos polticos corruptos, porm, as indicaes feitas anteriormente sugere que, embora toda a sociedade sofra com tal prtica, o povo pobre uma poro que no possui voz sobre as mazelas que
enfrenta, e as enfrenta em maior proporo.
A corrupo poltica necessita ser legitimada pelo grupo poltico corruptor, visto no ser
de ordem natural, mas contra a natureza da poltica do Estado moderno. Entendendo a afirmao de van Dijk (2006) que uma prtica social, de abuso de poder, possui uma ideologia como
base, assim como tambm o discurso de legitimao da dominao, tanto o discurso legitimador da corrupo poltica como a prtica social da corrupo poltica possuem uma ideologia,
que produzida por um grupo social com interesses de dominao. A corrupo poltica como
prtica social, ento, possui uma ideologia, ou ideologias, formadora das bases das crenas
corruptoras. Esta ideologia corruptora observada de uma perspectiva negativa, pois o grupo
social dominante busca legitimar a corrupo poltica. Esse grupo social, formado por atores
polticos, ser denominado de grupo corruptor, nos estudos subsequentes, assim como van
Dijk (2006) denominou os grupos sociais que citou como exemplo: racista, anti-racista, sexista, feminista, ecologista.
A corrupo poltica deve estar inserida no meio de um conflito social, pois grupos sociais organizados lutam contra a prtica social corruptora. Ela possui uma ideologia corruptora e a elite ideolgica que forma esta ideologia corruptora formada pelos polticos, que so
atores/redatores, ligados a atos de corrupo poltica.
A corrupo poltica como prtica social possui uma interface scio-cognitiva, por meio
da ideologia que a fundamenta. Como consequncia dessa argumentao, deve ser analisada
uma cognio poltica da corrupo. Se h uma scio-cognio da corrupo poltica no Brasil, e h, existe tambm uma representao social da corrupo no pas, que, consequentemente, faz parte do, e indica o, contexto poltico que fundamenta o discurso poltico que legitima a
corrupo.

2.2.5 Legitimao e Discurso.

A legitimao nesta pesquisa observada como um processo que tem sido mais pesquisado como fenmeno nos estudos das Cincias Sociais e na psicologia, sendo pouco observa-

49

do na Lingustica. A partir de Habermas (2002[1973]) o fenmeno da legitimao como processo analisado de uma perspectiva discursiva. Rojo e van Dijk (1997) investigam o discurso de legitimao poltica sob a temtica da imigrao na Espanha; e van Dijk (2008) apresenta um captulo sobre legitimao e sua proposta terica multidisciplinar sob a tica da ACD.
Azevedo (2008), em sua tese de doutoramento, tambm se prope a analizar o discurso da
legitimao poltica, sendo, porm, no corpus de notcias sobre episdios referente Movimento sem Terra. Estas obras suprem o aspecto terico acerca do discurso de legitimao poltica
observado neste trabalho.
A legitimao existe como fenmeno social, como um processo, mas tambm como fenmeno discursivo. Rojo e van Dijk (1997, p. 176) assumem que pelo fato de os atos de legitimao serem quase sempre discursivos, seus estudos devem considerar suas caractersticas
lingusticas, discursivas e comunicativas.
A legitimao ocorre atravs de atores e grupos sociais, imersos em complexas relaes
sociais, guiadas por modelos cognitivos, tendo o discurso como meio de reproduo ideolgica destes grupos (AZEVEDO, 2008, p. 78). Mesmo sendo um processo social, a legitimao
se expressa no discurso por meio de processos cognitivos ligados s relaes sociais entre os
grupos em questo. Neste sentido, Azevedo (2008, p. 78) observa que:
A (des)legitimao um processo que se realiza a partir de distintas prticas sociais,
sejam elas as mais cotidianas, tais quais as conversas entre vizinhos; nas relaes
familiares, quando a mulher assume papis tradicionalmente machistas; em notcias
publicadas em jornais; em uma sentena judicial; ou em um pronunciamento do Presidente da Repblica. Isso quer dizer que a legitimao no ditada por uma instituio nica, mas resulta de uma complexa rede de relaes sociocognitivas.

O processo de legitimao envolve atividades sociocognitivas entre atores e grupos sociais que so categorizados e particularizados, por meio de representaes sociais, e de modo
contnuo. Este processo revela uma tenso, de modo que os grupos podem ser legitimados e
deslegitimados dentro de um dado momento histrico, atravs do discurso. A legitimao
como processo pode ser entendida como uma leitura da sociedade sobre aes polticas referentes a atores e grupos polticos. Estas aes so o texto que, como categorizao, legitima
as atividades polticas como a da corrupo, por meio de modelos cognitivos (AZEVEDO,
2008). Azevedo (2008, p. 80) define legitimao assim:
[...] uma ao resultante das leituras de mundo, compartilhada e construda por atores crticos, que, a partir das suas habilidades scio-cognitivas, interagem em um
complexo texto social, elaborado continuamente, por uma vastido de autores/leitores, sendo que estes papis tambm esto em constante alternncia [...]

A legitimao como leitura de mundo construda, tambm, por atores polticos. Neste sentido, observar-se- que os parlamentares do Senado Federal construram, de modo s-

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cio-cognitivo e discursivo, um texto que se reproduz na malha social, em favor da corrupo

poltica, porm, de modo velado, mitigando a seriedade desta mazela social. Segundo Habermas (2002[1973]), nas prticas discursivas se processa a construo da legitimao. Este texto
de legitimao, no aspecto da corrupo poltica, revela aspectos de imposio e opresso dos
outros. A construo do discurso de legitimao da corrupo um processo de conflito entre
grupos sociais (AZEVEDO, 2008).
A legitimao est atrelada a prtica discursiva, por meio de um vis scio-cognitivo
(AZEVEDO, 2008, p. 81). Por isso, a legitimao consequncia de uma interpretao que
presume consenso; uma viso do mundo que legitima a autoridade (HABERMAS, 2002
[1973], p. 129). Esta leitura de mundo se processa por meio de processos scio-cognitivos,
que envolvem tanto atores e grupos polticos, como o prprio povo brasileiro que pode vir a
reconhecer o discurso mitigador da corrupo como legtimo.
A legitimao construda discursivamente a partir de atividades retricas/argumentativas, e consolidada no meio sociocognitvo (AZEVEDO, 2008, p. 84). Por
isso, a anlise a ser observada posteriormente, est fundamentada em categorias da retrica
argumentativa (BILLIG, 2008). A legitimao que era observada apenas sob a tica do Direito, visando questes referentes a aspectos legislativos, com Habermas (2002 [1973]), passou a
ser estudada discursivamente, atravs do aspecto argumentativo da justificao e crtica, ao
menos inicialmente. O processo se dava a partir do consenso e do acordo; que viabilizava a
legitimidade de uma determinada lei, para o direito, mas, que, em Habermas, passou, tambm,
a legitimar o discurso ideolgico.
O conceito de consenso, segundo Habermas, algo socialmente construdo a fim de que
haja o acordo, atravs de aes racionais, de modo que estabelece ou quebra hegemonias.
Com relao ao discurso de legitimao da corrupo, os atores/redatores polticos, especificamente no caso deste trabalho no Senado Federal, argumentam na justificativa de atos corruptores mediante as crticas levantadas, construindo um consenso, de modo que haja acordo
que a corrupo poltica no to grave quanto a representam. neste sentido que se justifica
a anlise retrica a partir dos topoi como categoria argumentativa. Visto que esto envolvidos
no processo de legitimao o discurso e a scio-cognio, em meio s relaes de poder e
dominao, como na corrupo poltica, a teria da comunicao de Habermas coaduna com o
quadro terico da ACD, segundo a proposta de van Dijk (2003, 2008) acerca da ideologia e da
legitimao. Van Dijk (2008) define legitimao como um ato social, e poltico, que se materializa no discurso; e apresenta, tambm, o carter scio-cognitivo da legitimao, visto que o
discurso argumentativo apresenta atitudes responsivas a questionamentos sobre a legitimao

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de grupos e atores polticos, o que Billig (2008) chama de justificao e crtica/logos e antilogos.
A legitimao est ligada a afirmao de Uns em detrimento, ou negao, de Outros.
Neste sentido, a legitimao um processo de construo de representaes sociais, ideologicamente orientados, que promove o abuso de poder. No contexto da corrupo poltica no
Brasil, o discurso de legitimao de atores e grupos polticos tem como objetivo mitigar a
prtica corruptora institucionalizada, atravs de um discurso velado, de modo que o povo reproduza tal representao ao perceber a corrupo com familiaridade, e at como uma questo
cultural.
Esta pesquisa se prope a analisar as crises de legitimao. Segundo Azevedo, historicamente instituies do poder tambm tm passado por crises de legitimao (AZEVEDO,
2008, p. 87). Quando atores e instituies polticas percebem a perca, ou abalo, do seu poder
poltico e social, eles entram nestas chamadas crises de legitimao, pois necessitam novamente justific-lo, mediante as crticas, a partir de um discurso argumentativo (BILLIG,
2008).
Segundo Rojo e van Dijk (1997, p. 196), o elemento fundamental na maioria das formas de legitimao social e poltica a busca de aprovao normativa para as aes polticas
de um grupo ou instituio que detm o poder (frequentemente as elites, o parlemento, ou o
Estado). De modo que a legitimao ocorre mediante estratgias discursivas de persuaso, ou
manipulao, a fim de justificar suas aes diante da sociedade. Nesta pesquisa a legitimao
a ser analisada se d por meio do discurso persuasivo. No discurso de legitimao, a prtica
da corrupo poltica ignorada, distorcida ou reinterpretada, de modo a ser percebida como
aceitvel ou normal.
Rojo e van Dijk (1997, p. 176-177) observam que aes polticas se justificam moral e
polticamente durante perodos de crises. Filgueiras (2008, p. 83) faz a ligao entre a prtica social e poltica da corrupo e a legitimao discursiva, apartir das crises de legitimao: o conceito de corrupo aparece nos momentos de crise de legitimidade das instituies [...] a histria do conceito de corrupo revela o fato de que ela est associada aos ciclos
de crises de legitimao que assolaram a poltica em diferentes momentos. Neste estudo a
instituio poltica que busca a legitimao o Congresso Nacional, especificamente o Senado, em meio a duas crises selecionadas para anlise: 1. A Mfia dos sanguessugas, e 2. O
projeto Ficha Limpa. (FILGUEIRAS, 2008, p. 83).
Uma definio de crise de legitimao poltica, segundo a orientao das Cincias polticas, assume a relao entre corrupo, legitimao e abuso de poder:

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Essas crises [de legitimao] significam a eroso das bases consensuais dos valores
e normas que organizam a poltica. A eroso dessas bases consensuais demonstra
que a corrupo est alm do aspecto meramente mercantil [...] Pensar a corrupo a
partir da dimenso dos valores e normas, consensuais e pressupostos, possibilita
uma crtica moral da poltica em que pesem os ciclos de crises de legitimao. Dessa
forma, a corrupo est correlacionada a processos de patognese institucional, de
acordo com as transformaes sociais e suas correlaes de formas do poder poltico
(FILGUEIRAS, 2008, p. 83-84).

As crises de legitimao poltica geram a eroso das bases consensuais dos valores e
normas que organizam a poltica. Pensando no conceito de consenso de Habermas (2002
[1973]), no havendo consenso, tambm, no haver acordo, consequentemente o poder poltico no se perpetuar. Aplicando corrupo poltica: se no h consenso sobre a familiaridade e naturalidade da corrupo poltica, ou se o povo no mais se perceber como responsvel e causador da corrupo poltica, no mais haver acordo entre o povo e os atores e instituies polticas que exercem a corrupo. Neste sentido, instala-se uma crise de legitimao.
No havendo acordo, determinado ator ou instituio poltica pode deixar de exercer a dominao. Por isso, Filgueiras (2008) afirma que a corrupo est correlacionada a processos de
patognese institucional, o que conduz este estudo a anlise de uma instituio poltica: o Senado Federal.
Segundo Filgueiras (2008), a dinmica da corrupo est centrada em uma hermenutica das crises de legitimao, que conduz a anlise da corrupo a partir da dimenso do discurso poltico. Mesmo que o autor seja do campo das Cincias polticas, ele apia um estudo
da corrupo poltica a partir de categorias discursivas, visto que seu objetivo demonstrar
que a corrupo no uma questo somente econmica e monetria, mas que est centrada no
ato de pensar valores e normas. O processo de anlise discursiva contempla este aspecto de
valores e normas no seu arcabouo sociocognitivo. Filgueiras (2008, p. 84) faz estas relaes
entre corrupo, legitimao e discurso neste trecho:
A corrupo est relacionada a valores e normas pressupostos, em funo do aspecto
moral que envolve seu conceito e sua histria. [...] Dessa forma, se procurarmos as
significaes morais da corrupo, temos que perceber que eles esto relacionados a
discursos empregados pelos atores para qualificar a ordem poltica.

Filgueiras (2008, p. 87) apresenta como tese da relao entre corrupo e legitimao:
a compreenso da legitimidade s possvel atravs da justificativa da ordem poltica. Nestas linhas o terico contempla o aspecto argumentativo que faz a ligao entre corrupo poltica e legitimao, a fim de justificar a ordem poltica. Esta argumentao necessria legitimao porque a compreenso do significado da corrupo apenas pode ocorrer atravs dos
juzos emitidos pelos atores polticos, que mobilizam valores e necessidades. Para que isso
ocorra so necessrios os conceitos de consenso e acordo em Habermas (2002 [1973]), a fim

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de justificar a ordem poltica. Filgueiras (2008, p. 88), a partir desta dinmica das crises de
legitimao poltica define corrupo da seguinte forma: A corrupo na ordem poltica significa um juzo emitido pelos atores em contextos de interao, sendo ela um qualificativo
moral que denota os termos em relao boa conduta por parte do corpo poltico. Isto , no
contexto de interao, o ator ou instituio poltica manipula o discurso em favor da prtica
corruptora, de modo velado, mitigando sua ao na sociedade.
Segundo Rojo e van Dijk (1997), h uma relao complexa entre as dimenses discursivas e sociopolticas de legitimao. O discurso somente ter funo legitimadora com a presena de certos fatores contextuais, como o poder e a autoridade do falante, assim como sua
instituio. Ento, o autor define o discurso da legitimao como legitimao sociopoltica
realizada pelo discurso. Esta complexidade ocorre devido aos dois movimentos das aes das
atividades de legitimao. O primeiro destes movimentos, segundo Rojo e van Dijk (1997)
chamado top-down, pois, tem como objetivo estabelecer, manter ou restaurar uma posio
social e uma autoridade aceitvel de um grupo ou uma instituio, usualmente o Estado. O
segundo movimento de ao legitimadora nomeado bottom-up, pois, contempla o aceitar
passiva ou ativamente de grupos dominados a hierarquia e autoridade de grupos dominantes
(elites, governos, parlamentos). Estes dois movimentos ocorrem simultneamente no processo
de legitimao. Eles so descritos sinteticamente assim:
a legitimao se orienta em uma direo ascendente e outra descendente: o grupo ou
instituio (dominante) que pretende legitimar-se mediante a aprovao do dominado e o grupo dominado que legitima o grupo ou instituio dominante mediante diferentes formas de acordo, aceitao, conformidade, ou,concentimento tcito. (ROJO; VAN DIJK, 1997, p. 177).

Crise de legitimao, segundo Habermas (2002 [1973]), ocorre quando o processo de

o movimento bottom-up no funciona, ou seja, quando os interesses das elites ou instituies
polticas so questionados, quer seja pela mdia, instituies de oposio, ou pelo prprio povo. Neste momento de crise, o discurso de legitimao importante para restabelecer o poder
de atores e instituies polticas; por isso, o discurso de legitimao argumentativo e contempla estratgias de persuaso. Rojo e van Dijk (1997, p. 181) apresentam a crise de legitimao no momento em que o discurso de legitimao no contexto local no capaz de realizar sua funo, comprometendo a eficcia simblica do discurso institucional. Neste sentido,
observa-se que a legitimao sempre vulnervel.
Segundo Azevedo (2008, p. 87-88), pensar a legitimao como um processo de movimentao social em dois sentidos (top-down; bottom-up) contempla no somente as instituies de poder, como, tambm, a fora popular na consumao desse fenmeno. Em meio a

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esta dinmica, o discurso de legitimao funciona a partir de efeitos persuasivos e manipuladores, com a finalidade de construir modelos mentais preferidos, que se tornem atitudes favorveis s instituies de poder.
A legitimao mais necessria no contexto de aes controvertidas, acusaes, dvidas, crticas, ou conflitos sobre as relaes entre grupos (ROJO; DIJK, 1997, p. 177). As crises da Mfia dos Sanguessugas e do projeto Ficha Limpa so contexto de aes controvertidas, de modo a suscitar o discurso de legitimao poltica, que interpreta os fatos de modo favorvel a legalidade, de modo a apresentar o ato corruptor como algo normal dentro da
ordem moral.
Os critrios estabelecidos para interpretar um ato corruptor so estabelecidos pelas elites, como, por exemplo, governantes, polticos, ou autoridades. Estes critrios, provavelmente, favorecem aos interesses destas mesmas elites. Por isso, apesar da oposio a corrupo
poltica por parte dos grupos dominados, como ocorre com a CPI dos Sanguessugas e o projeto Ficha Limpa, possvel ocorrer a legitimao, tanto no sentido ascendente quanto descendente, atravs de estratgias de hegemonia e de outros meios de manipulao, por meio do
discurso (ROJO; VAN DIJK, 1997, p. 178).
A manipulao e a persuaso ocorrem no discurso de legitimao atravs da semntica
discursiva, por meio da representao cognitivodiscursiva dos fatos da corrupo poltica como sendo legtimos e verdadeiros, com a finalidade de neutralizar as verses que apresentam
tais fatos como reprovveis (ROJO; VAN DIJK, 1997, p. 179). O discurso de legitimao da
corrupo, tambm, se justifica e ganha fora por meio da fonte de autoridade pelo qual
expresso, no caso deste estudo, o Senado Federal. Pois se trata de um discurso oficial, pronunciado em uma instituio e por atores/redatores polticos autorizados. Esta propriedade do
contexto poltico institucional define a autoridade deste discurso, que por sua vez influencia
em sua eficcia poltica, social e simblica (ROJO; VAN DIJK, 1997, p. 180).
O discurso de legitimao, de uma perspectiva social, o resultado de acusaes ou dvidas sobre se as normas sociais ou culturais, os valores, ou em termos mais gerais, a ordem
moral, tem sido transgredidas por aes. As acusaes expressam opinies e afirmaes sobre
os fatos. As respostas a estas opinies com a finalidade de legitimidade, tambm, se expressam na forma de opinies. A legitimao implica que os atores/redatores se consideram membros competentes e moralmente retos da ordem social (ROJO; VAN DIJK, 1997, p. 183). No
contexto da corrupo poltica no Brasil, os atores/redatores polticos, nesta pesquisa os Senadores, apresentam suas opinies diante das acusaes de corrupo nas duas crises a ser anali-

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sadas: Mfia dos Sanguessugas e Ficha Limpa; com a finalidade de legitimar aes corruptoras.
O contexto poltico em que ocorre a prtica da corrupo fundamental para a interpretao do discurso legitimador da corrupo poltica. Dependendo do contexto poltico o discurso pode alterar seu sentido. Van Dijk (2008) considera to importante o contexto quanto o
prprio discurso poltico, pois sem o primeiro a anlise fica comprometida. Esse contexto
poltico sobre a corrupo captado a partir da Memria Social, ou da representao social de
um determinado grupo. A scio-cognio encontra a corrupo poltica, tambm, nesse aspecto da anlise, pois por meio da representao social da corrupo que o contexto poltico
pode ser mais bem considerado.
A corrupo poltica deve ser analisada da perspectiva cognitiva, social, poltica, cultural, histrica e discursiva, visto que a ideologia, que fundamenta esta prtica social, considera
todos estes elementos.
A corrupo poltica pode ser compreendida no aspecto discursivo, pois busca legitimar-se a partir do discurso poltico. Porm, assim como o discurso formador da ideologia
corruptora, este tambm a reproduz, revelando esta ideologia de dominao e as estratgias
discursivas que a legitimam. A corrupo poltica analisada no discurso poltico, tendo como
base as representaes sociais sobre a corrupo poltica, desvelar atores e instituies polticas que exercem essa forma de abuso de poder. A linguagem est ampla e ainda no focalizada, visto ser esta uma parte terica e preparatria para a anlise que se suceder. A cada captulo, o contexto poltico, as representaes sociais, os atores polticos e o discurso poltico
ligado a corrupo poltica sero especificamente determinados e delimitados, deixando de
lado o aspecto mais geral desta abordagem.
Visto que o marco terico est delimitado, o passo seguinte investigar o contexto poltico no Brasil, tendo em mente a corrupo poltica, a fim de que, na sequncia, o discurso
legitimador da corrupo sofra a perscrutao analtica, a partir das categorias de anlise a ser
elencadas: retrica e topoi. O contexto poltico nacional ser observado de uma perspectiva
histrica, poltica e scio-cognitiva; esta ltima atravs das representaes sociais.

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O CONTEXTO POLTICO DA CORRUPO NO BRASIL.

A investigao do contexto poltico da corrupo no Brasil ocorre em trs perspectivas:

1) o aspecto histrico da formao poltica no Brasil; 2) a representao social da corrupo
construda a partir da histria poltica; e 3) as crises poltica na era Lula. O contexto poltico
da corrupo se fundamentar na definio de corrupo construda na seo anterior, no qual
o eixo est entre o pblico e o privado, a apropriao de um em favor do outro. Como a corrupo poltica o aspecto emprico da representao social da esfera pblica brasileira, para
o entendimento da representao social da corrupo poltica torna-se fundamental a compreenso da representao social da esfera pblica no Brasil. Por isso, o objetivo deste captulo
traar o contexto histrico-poltico da corrupo no Brasil de uma perspectiva das representaes sociais, tendo como guia a representao social da esfera pblica, onde a corrupo
representada e reproduzida, e como referncia a definio que comporta a apropriao dos
bens pblicos (errio) em favor dos atores polticos (privado).

3.1 Contexto histrico-poltico da corrupo poltica no Brasil.

A histria e as estruturas da histria so construdas (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 15),

representadas socialmente; isso justifica a tentativa da reconstruo da histria poltica do
Brasil para o entendimento da corrupo poltica. A histria construda no sentido em que
um conceito formatado a fim de tornar-se natural, como o caso da corrupo no Brasil.
Jovchelovitch (2000) apresenta a representao social da esfera pblica, e comea sua argumentao a partir a construo histrica da Amrica Latina at a realidade brasileira, embora,
esta ltima, analisada de modo resumido. A corrupo poltica est imersa no contexto representacional da esfera pblica nacional, por isso, esta seo oportunamente far meno a esta
obra. Outros autores tambm se utilizam da histria do Brasil, e de suas representaes, para
explicar o contexto atual da corrupo poltica.
Para Habib (1994, p. 9-11), o perodo colonial no Brasil, quando a terra foi ocupada,
sem dvida foi um grande fator de estmulo corrupo. Embora, a imagem que se tem do
Brasil o de um pas corrupto, ao contrrio das naes europias, a corrupo aqui surgiu a
partir do modelo portugus que se instalou. Segundo Figueiredo (2008, p. 209): A incidncia
da corrupo ao longo da formao do pas e sua recorrncia na vida contempornea cristali-

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zaram a idia de que ela resulta de uma espcie de destino atvico que finca razes na tradio
portuguesa, como a sementeira dos males atuais.
Percebe-se que a corrupo, embora contrria aos bons costumes, uma prtica social
antiga na histria brasileira. As autoridades pblicas buscaram tirar proveito de seus cargos,
passando a vida planejando maneiras de burlar a Lei e se apoderar de bens pblicos, traindo
assim a confiana da populao (ROCHA, 2008, p. 53).
O mercantilismo do mundo antigo, exercido pelas naes Europias dos sculos XVI e
XVII, foi um importante fator para o desenvolvimento da corrupo poltica, visto que chegou
Amrica Latina atravs da colonizao. Um dos resultados do mercantilismo nas colnias
foi o patrimonialismo, uma relao em que o cidado considera a coisa pblica como mera
extenso do seu patrimnio particular. J nesse contexto de colonizao, o funcionrio pblico sentia-se no direito de uso e gozo do que pblico (RIOS, 1987, p. 96).
Max Weber (1921, 1922), em Economia e Sociedade, teoriza sobre o patrimonialismo
de modo a descrev-lo como um sistema em que no havia a separao entre o privado e o
pblico, onde os administradores, funcionrios e governantes se beneficiavam dos seus cargos, promovendo uma livre explorao dos recursos do povo. Embora no Estado moderno, o
pblico tenha sido separado do privado, desde o pensamento liberal oriundo da Europa ocidental, na Amrica Latina esta realidade ainda parece opaca.
Segundo Domingues (2008, p. 188):
A tradio absolutista do perodo colonial implicava clara mistura do tesouro do Estado espanhol e portugus com o do rei e da nobreza [...] Com as independncias,
Estados de feio formal moderna se estabeleceram, separando-se pblico e privado.
Isso no implicou o desaparecimento absoluto das caractersticas patrimonialistas
desses Estados, mas transformou-as de forma decisiva.

normal entre pesquisadores explicar o trao de corrupo poltica na sociedade brasileira moderna desde o colonialismo portugus (RIOS, 1987; DOMINGUES, 2008; FAORO,
1975; FRANCO, 1997). Domingues (2008) destaca o patrimonialismo como institucionalizado em pases da Amrica Latina, onde o patrimonialismo contemporneo do Estado se conecta aos agentes societrios. Mais adiante, observar-se- que o Brasil no vive na doutrina liberal, mas em um neopatrimonialismo.
O cenrio de corrupo no Brasil colnia, alm de marcado pelo patrimonialismo, era
caracterizado pela m remunerao dos seus funcionrios, o que favorecia a tal prtica:
Oficiais servindo ao rei constituam um conjunto variado e desigual apresentando situaes nos quais se exigia para o cargo formao especfica ou no, salrios pagos
pelo errio rgio, propinas ou remunerao advinda do prprio cargo, durao vitalcia ou temporria, exerccios comissionados ou eletivos. [...] A poltica rgia de remunerar mal seus servidores tornava tcita a possibilidade de complementao com

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ganhos relacionados sua atividade, especialmente nas colnias. (FIGUEIREDO,

2008, p. 211)

A colnia ensejava um enriquecimento rpido e seus funcionrios possuam ganhos

paralelos. A moral era a do ganho, sem preocupao alguma com as futuras geraes, refletindo tais costumes at a contemporaneidade (RIOS, 1987, p. 99). No entanto, no foi somente no perodo colonial que o patriarcalismo dominou o cenrio nacional, e consequentemente
a corrupo poltico. Esta prtica se estendeu ao longo da histria, como, por exemplo, no
perodo imperial.
O conceito de corrupo no perodo do Brasil Imprio, tambm, reflete a interferncia
do privado sobre o pblico, embora de modo bastante camuflado. A lgica da poca era a de
um Estado que prezava pela idia de igualdade de direitos, porm, no Brasil, havia um poder
maior: o do monarca. Este era visto como um monarca divino, que no era julgado pelos
seus atos entre os homens, mas por uma justia no terrena. O conceito de corrupo no perodo imperial no era claro, pouco aparecia nos jornais, mas, havia corrupo poltica, e estava
vinculada ao Imperador. Schwarcz (2008, p. 228-229) comenta a sobriedade da corrupo no
imprio brasileiro:
J durante o Primeiro Reinado, a despeito da situao poltica conturbada o fechamento da Assemblia Constituinte e mesmo a crise que resultaria na partida de
D. Pedro I para Portugal -, nos jornais e atas da Cmara, a noo de corrupo pouco
aparece ou mesmo qualquer outro termo de significado semelhante. Com efeito, instalada uma monarquia constitucional em meio Amrica republicana, questes do
dia-a-dia eram debatidas em termos acalorados, mas preservava-se o Estado e seu
governante. [...] Tal construo torna-se ainda mais evidente durante o Segundo
Reinado, e, sobretudo, nos momentos de maior popularidade do imprio, quando D.
Pedro II passou a ser lembrado como um monarca de direito divino e um mecenas
das artes.

Apesar do carter divino do imperador, a partir de 1880 o regime seria solapado por
acusaes feitas ao monarca, em um momento de fragilidade do governo. Havia corrupo no
imprio, mas era mascarada diante da figura do imperador. Porm, neste contexto o privado
ganhava o pblico. Pela primeira vez, comeou a se questionar o poder do monarca, e a imprensa noticiava sua vida privada. Foi a fragilidade pblica do imperador que transpareceu a
corrupo poltica do Brasil imperial.
A noo de corrupo no Brasil imperial possua algumas caractersticas, como por exemplo, atacar o imperador era o mesmo que atacar o Estado, uma vez que ele o personificava. Por isso, a imprensa tambm era utilizada para preservar a imagem do governo, apesar
deste ser corrupto. Matrias jornalsticas eram pagas para zelar pela boa imagem do governo
sempre envolvido em escndalos de corrupo (ROCHA, 2008, p. 55). Foi essa artimanha que

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fez a imagem de D. Pedro II chegar at hoje como a de um homem ntegro, que fez uma administrao com probidade (ROCHA, 2008, p. 54).
Segundo Fagundes (1982, p. 16), o governo deveria ter uma boa conduta moral a qualquer custo:
A administrao pblica fosse poupada a escndalos, no somente a grandeza moral
dos estadistas que fizeram a independncia e consolidaram o Estado brasileiro, como
a presena austera do segundo Imperador, a impor, mediante atos oficiais, comportamento probo na gesto de coisas pblicas, e a oferecer exemplo pessoal de comedimento nas prprias despesas da Coroa.

Porm, h vrios casos de corrupo no Segundo Reinado, como descreve Marcos Antnio Vila (1996, p. 104): Em 1866, Jos Rodrigues, que exercia uma funo de confiana no
Ministrio da Fazenda, falsificou a assinatura do ministro Conselheiro Carro. Depois que foi
descoberto, foi condenado a vinte anos de priso. Schwarcz (2008) destaca o caso do roubo
das jias da coroa, em 1882, como um fato emblemtico da corrupo no imprio. Percebese, ento, que a corrupo era parte da cultura administrativa dessa poca (ROCHA, 2008).
A fase seguinte na histria do Brasil onde a corrupo poltica aparece a Repblica.
Assim, como ocorria com o Imprio, a primeira repblica era corrupta no que se referia ao
sistema, e no a pessoas especificamente. Corruptos eram os sistemas monrquico ou republicano, por serem, na viso dos acusadores despticos, oligrquicos, e no promoverem o
bem pblico (CARVALHO, 2008, p. 238).
Alm de o sentido da corrupo mudar, do imprio para a fase repblica, tambm mudou sua dimenso. Quanto mais desptico o Estado, maior o nvel de corrupo devido a
dificuldade de combat-la. E, quanto maior a dimenso da natureza e do tamanho do Estado
mais difcil fica o controle de atos corruptores. Desde 1930, a mquina estatal tem crescido
bastante, ampliando, assim, as oportunidades para o clientelismo e patrimonialismo no poder
Executivo e Legislativo (CARVALHO, 2008, p. 239).
Outras consideraes no mbito poltico da repblica brasileira explicam e revelam fatores que levaram ao crescimento da corrupo poltica no pas. A constituio de 1934 revela
um avano importante contra a corrupo, quando destaca a ao popular: Qualquer cidado
ser parte legtima para pleitear a declarao de nulidade ou a anulao de atos lesivos do
patrimnio da Unio, dos Estados ou dos Municpios (Constituio Federativa do Brasil de
1934, p. 1). A partir desta lei os cidados poderiam combater, juridicamente, os polticos desonestos. Porm, com a Ditadura de 1937, Getlio Vargas fortaleceu os cargos pblicos, por
meio da Lei Mxima de 1937. Esta promoveu a centralizao poltica, o fortalecimento do
poder do presidente; a extino do legislativo, cujas funes seriam exercidas pelo executivo;

60

e a subordinao do judicirio ao executivo. A centralizao do poder no executivo foi outro

fator de favorecimento ao crescimento da corrupo (ROCHA, 2008, p. 55).
Segundo Rocha (2008, p. 56), dentre os vrios presidentes que passaram pelo Brasil,
muitos trouxeram promessas de moralizao da Administrao, tais como Getlio Vargas,
Juscelino Kubitschek, Jnio Quadros e Joo Goulart, porm, de modo concretamente no
houve reduo da corrupo. Quando os militares tomaram o poder em 1964, a promessa era
de acabar com os subversivos e com a corrupo. Porm, hoje se sabe que os subversivos eram aqueles com opinio ideolgica contrria ao governo, e que o combate a corrupo foi
apenas um pretexto para o enrijecimento do sistema.
A corrupo foi um tema recorrente dos anos 1950 a 1960, principalmente atravs da
imprensa. A temtica acentuou-se principalmente com as denncias contra o Governo Vargas,
o que levou ao suicdio do presidente em 1954. Acusou-se Vargas e seus auxiliares de se
aproveitarem de verbas pblicas em benefcio prprio, enriquecendo custa do tesouro nacional (MOTTA, 2008, p. 243).
Juscelino Kubitschek foi considerado pela oposio conservadora e liberal como continuador do varguismo, inclusive no que se referia ao uso do poder pblico. A construo de
Braslia forneceu a oposio argumentos para denunci-lo. Braslia no somente foi fator de
acusao a corrupo do Executivo, como, fator de incentivo a corrupo poltica de modo
geral, como diria Carvalho (2008, p. 239): Outro fator agravante foi a construo de Braslia. A nova capital libertou congressistas e executivos do controle das ruas, ampliando a sensao e a realidade da impunidade. Braslia tornou-se uma corte corrupta e corruptora.
Jnio Quadros estruturou sua campanha eleitoral de 1960 sobre o signo da vassoura,
com o seguinte slogan: varrer do Estado a corrupo e seus participantes (MOTTA, 2008, p.
245). Porm, suas promessas no se concretizaram, visto que renunciou ao mandato. Seu sucessor, Joo Goulart foi acusado de tolerncia a corrupo: De acordo com seus adversrios,
a corrupo seria prtica corriqueira na gesto Goulart e esse foi argumento importante na
mobilizao liberal-conservadora responsvel pelo golpe de 1964 (MOTTA, 2008, p. 245).
A corrupo poltica esteve bem presente no perodo da ditadura militar, embora a proposta dos militares fora por fim a corrupo no pas. O golpe que derrubou o Governo Joo
Goulart, em maro de 1964, possua dois propsitos: combater a corrupo e o comunismo.
Em determinado momento, comunistas e corruptos eram sinnimos na ideologia militar da
ditadura, embora a corrupo nas foras armadas estivesse vinculada a idia de uma desonestidade especfica: o mau trato do dinheiro pblico (STARLING, 2008, p. 251). Motta (2008,
p. 245) descreve o entendimento de corrupo na ditadura:

61

A temtica da corrupo adquiriu centralidade no discurso dos lderes do golpe somente aps o sucesso do movimento militar, quando ficou evidente que a ameaa
comunista havia sido superestimada. no perodo imediatamente posterior ao 31 de
maro de 1964 que se consolida o discurso de que o golpe visava a um inimigo duplo, subverso-corrupo, e as aes repressivas so apontadas nessa direo. E o
aparato repressivo encontrou a tanto a motivao para operar quanto a necessria
justificativa para seus atos. Os militares e aliados civis que se empenharam na chamada operao limpeza tinham em mira expurgar do pas esse mal duplo e, importante referir, para alguns deles tratava-se do mesmo problema, pois enxergavam comunismo e corrupo imbricados um no outros.

Devido proposta de combate a corrupo pelos militares, a imagem que transpareceu

foi a de que no houve corrupo na ditadura. No entanto, a ditadura militar no Brasil foi
marcada pela corrupo, e contribuiu extremamente para sua instalao na contemporaneidade. Segundo Habib (1994, p. 38), em um regime ditatorial as denncias de corrupo no so
apuradas, pois a censura imposta pelo sistema facilmente as suprime. Sobre o cenrio nacional
em 1964, ele afirma que o pas ingressa no ciclo supremo de corrupo. Jamais tantos casos
afloraram e de forma seguida nos governos que sucederam ao golpe militar, passando pela
Nova Repblica e indo desaguar no primeiro governo eleito democraticamente pelo voto direto (HABIB, 1994, p. 42). Esta constatao se d pelos resultados dos governos desse perodo: o inchamento do Estado pelo excessivo aumento do funcionalismo e da criao de empresas estatais, a realizao de obras faranicas de custos elevadssimos, a instalao do governo
secreto, a administrao camuflada gerida por mais de dois mil decretos-lei e por decretos
secretos (ROCHA, 2008, p. 56).
O marechal Castelo Branco prometeu a publicao do livro branco da corrupo, promessa esta que jamais cumpriu devido ao envolvimento dos militares em episdios de corrupo. O regime militar fracassou no combate a corrupo por causa de uma viso errada da
corrupo, como um ato estritamente moral, desprezando seu aspecto poltico. Segundo Starling (2008, p. 253) a concepo da ditadura sobre a corrupo era a seguinte: mantido o ponto de vista moral, o vcio sempre pblico, a virtude sempre privada e nada chega poltica.
Os lderes militares, moldados somente por esta tica moral da corrupo, valorizaram
ao extremo a decncia pessoal, evitando gastos e investimentos altos a fim de no trazer
escndalo nao. Por exemplo, o general Geisel recusou-se a comprar um apartamento,
embora tivesse economias suficientes, porque estou indo para a Petrobrs, e se eu comprar
esse apartamento, vo logo dizer que estou roubando (STARLING, 2008, p. 253). No entanto, muitos foram os episdios de corrupo no perodo da ditadura, tais como: o escndalo do
Instituto Brasileiro do Caf; o caso Hanna Mining Company; o caso Delfin; o projeto Jari; a
construo da ponte Rio-Niteri e da Transamaznica (STARLING, 2008, p. 253). O prprio

62

presidente Castelo Branco reconheceu que o maior problema do Brasil no era a subverso,
mas, sim, a corrupo (STARLING, 2008, p. 254).
Morais Filho (1987, p. 24) compara os militares da ditadura do Brasil em relao a outras ditaduras na Amrica Latina, e conclui que embora alguns prezassem por uma tica contrria a corrupo, outros militares envolveram-se nela:
Ao contrrio do que se deu em outros regimes castrenses latino-americanos (Perez
Jimnez, Somoza, Batista), constituiu exceo, em nosso pas, o envolvimento de
militares da ativa em episdios de corrupo. Apesar de terem criado, involuntariamente, as condies para o xito da venalidade alheia, os homens de farda continuaram levando existncia quase espartana, sustentando-se com seus apertados soldos e
ilusrias vantagens, que no criam qualquer possibilidade de acumular fortuna ao
longo da vida.

O surgimento da linha-dura veio das suspeitas de facilitao da corrupo pelo Governo Castelo Branco, o primeiro dos generais presidentes. Um dos fatos marcantes que o
mostram flexvel a corrupo, alm da declarao do pargrafo anterior, foi sua proteo a
Ademar de Barros, governador de So Paulo, em 1964. Os militares de linha-dura se viram
na necessidade de aprofundar a revoluo, que foi uma das motivaes do AI-5: aumentar o
poder do Estado para retirar os entraves desejada limpeza do pas (MOTTA, 2008, p. 249).
O artigo 8 do AI-5 dava ao Presidente da Repblica poder suficiente para confiscar os bens de
todos quantos tenham enriquecido, ilicitamente, no exerccio de cargo ou funo pblica
(STARLING, 2008, p. 255). Por isso, Rocha (2008, p. 57) apresenta o Ato Institucional 5
como um fator motivador da corrupo poltica, por ter aumentado os poderes do Presidente e
reduzido a influncia dos outros Poderes sobre ele. Segundo Morais Filho (1987, p. 23), o AI5 institucionalizou a corrupo, tornando-a um subproduto, um legado negativo da ditadura
militar, dentre outros, para o sistema que se seguia.
A ditadura militar fracassou em coibir a corrupo porque a prpria corrupo estava na
natureza deste regime, como argumenta Starling (2008, p. 257): se o sentido poltico da corrupo est associado diretamente incapacidade institucional de permitir a participao dos
indivduos na vida pblica, numa ditadura onde governar reprimir, no h jeito de evitar que
a corrupo se inscreva como desagregao do espao pblico e conseqente degradao da
idia de interesse pblico. A corrupo no foi problema para a ditadura porque estava na
essncia da ditadura, esvaziando o corpo poltico do significado do que era pblico. Nas ditaduras, a corrupo serve para garantir a dissipao da vida pblica (STARLING, 2008, p.
259).
Aps a ditadura, a relao entre Presidentes e coronis propiciava o ambiente para a
corrupo poltica. Segundo Srgio Habib (1994, p. 28), o que predominava no Brasil era o

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coronelismo, um pacto entre Presidentes e os coronis locais. Esta aliana configurava-se

como uma troca de favores, onde os coronis garantiam os votos e o reconhecimento poltico
dos Presidentes, e estes, por sua vez, lhes concediam as nomeaes regionais (polcia, justia,
educao, etc). Nesta poca houve um crescimento do nmero de funcionrios pblicos, que
eram considerados como moeda de troca. Esta dinmica do coronelismo foi um fator decisivo
de aumento da corrupo (ROCHA, 2008, p. 55).
Na dcada de 80, Tancredo Neves foi eleito, mas faleceu antes de assumir. Jos Sarney
governou em seu lugar e criou as CPIs, a fim de apurar as denuncias de corrupo poltica
que surgiam. Fernando Collor de Melo, que assumiu o governo em seguida, prometeu erradicar as mordomias de funcionrios pblicos e moralizar o Governo, porm, ficou marcado na
histria poltica do Brasil pelo seu impeachment, devido a crimes de improbidade administrativa. Aps estes eventos, muitos outros escndalos sobre corrupo poltica e administrativa
comearam a vir a pblico. Com isso a populao ficou mais atenta aos diversos casos de corrupo nos vrios setores do Estado, com a formao de quadrilhas de corruptos usufruindo
dos bens pblicos (ROCHA, 2008, p. 57).
Como consequncia da histria de corrupo poltica acima elencada, a Constituio de
1988 prezou pelo princpio da probidade administrativa, do Presidente e dos outros governantes. A probidade administrativa :
uma administrao voltada para aes que beneficiam o errio. Todos os agentes
pblicos deveriam governar com probidade administrativa, com uma conduta ntegra
e honesta para atingir o bem comum, que o desenvolvimento da sociedade e do Pas (ROCHA, 2008, p. 58).

A histria do Brasil foi marcada pela corrupo poltica, e, sobre os relatos anteriormente observados resumidamente, pois no cabe a este trabalho traar uma histria completa da
corrupo poltica do Brasil, cumpre a tentativa de apresentar uma perspectiva atual das Representaes Sociais sobre a corrupo poltica no Brasil, antes de proceder anlise das categorias lingusticas dos discursos parlamentares que legitimam a corrupo poltica nesta
nao. Este no um mero exerccio expositivo, mas tem a funo de traar o contexto poltico da nao, a fim de fundamentar a anlise subsequente, segundo os moldes da teoria de van
Dijk (2006, 2008).

3.2

Corrupo e scio-cognio: Representao social da corrupo poltica.

Apesar de a linha histrica mostrar o traado da corrupo no Brasil, de uma perspectiva positivista, este tpico tem o objetivo de investigar como a corrupo foi representada, a

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fim de expor um contexto poltico sobre a corrupo, o mais completo possvel. Por isso, faze-se necessrio definir Representaes Sociais, bem como seus processos e sua importncia.
Fundamental, tambm, a esta seo observar as Representaes Sociais da esfera pblica e
privada, visto que a corrupo poltica representada nesse contexto.
Segundo Moscovici (2009, p. 49) representaes sociais so fenmenos especficos
que esto relacionados com um modo particular de compreender e de se comunicar um modo que cria tanto a realidade como o senso comum. Sandra Jovchelovitch (2000, p. 33) define-as assim:
As representaes sociais so saberes sociais construdos em relao a um objeto social, que elas tambm ajudam a formar. Nesse sentido, o problema de como representaes sociais e a vida pblica se relacionam, ou seja, como a vida pblica d origem a representaes que se tornam, elas mesmas, constitutivas do objeto que originalmente as formou.

Esta investigao repousa sobre o fenmeno de como a corrupo poltica foi, e est
sendo, construda a partir de saberes sociais. Como Jovchelovitch (2000) pesquisa as representaes sociais na esfera pblica, seu objeto social a prpria esfera pblica; enquanto que
este estudo sobre a corrupo, o objeto social a ser analisado a prpria corrupo poltica
como prtica social. Pensando como Moscovici (2009), busca-se entender como a corrupo
poltica compreendida e compartilhada, de modo a criar uma realidade que a simboliza, dentro da esfera pblica.
Moscovici (2009, p. 46) tambm descreve as representaes sociais como uma maneira
especfica de compreender e comunicar o que ns j sabemos. Segundo ele, representao
igual a imagem/significao, ou seja, a representao iguala toda imagem a uma idia e toda
idia a uma imagem. Jovchelovitch (2000, p. 39-40) explica as representaes sociais como
fenmenos simblicos construdos na esfera pblica, onde agentes sociais se engajam nas
prticas comunicativas quotidianas de modo a produzi-las e compartilh-las.
Acerca da esfera pblica do Brasil, Jovchelovitch (2000, p. 16) considera: Do comeo
ao final dos anos 90 o Brasil mudou, no h dvida. Mas em que medida mudaram as representaes sobre a vida pblica brasileira que, de fato, tm uma origem to antiga quanto a
histria oficial do Brasil?. Sua anlise da esfera pblica observa a representao da corrupo poltica, especificamente o episdio do Governo Collor e o impeachment desse presidente. O Brasil mudou nos anos 1990 at a atualidade, mas como simbolicamente foi representada a esfera pblica e o interesse privado o questionamento do seu estudo. De semelhante
modo, a corrupo, elemento que faz parte da esfera pblica e privada, tambm foi simbolicamente representado ao longo da histria do Brasil. Como foi observado acima, o perodo

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colonial refletia a corrupo da metrpole portuguesa; o perodo imperial camuflava a corrupo, pois estava diretamente ligada ao monarca, porm revelava a corrupo no sistema; na
fase republicana a corrupo foi denunciada pela imprensa, mas, na ditadura militar parecia
no haver corrupo, por causa da censura, embora ela estivesse sendo gerada pelo esfacelamento do entendimento do conceito de pblico na sociedade a partir da viso estreita de corrupo por parte dos militares.
Rios (1987, p. 93) assevera que a corrupo poltica no Brasil contemporneo refletiu o
perodo de colonizao da Amrica Latina pelos europeus:
Foi de fato o padro europeu de corrupo que a America Latina herdou, e particularmente o Brasil, atravs do vnculo colonial. Esclarea-se que o herdaria de toda
forma, fosse qual fosse o colonizador, porque o vcio se prendia no a uma contingncia tnica, mas a uma fase de desenvolvimento econmico e mentalidade correspondente.

Jovchelovitch (2000, p. 35) advoga que muitas das representaes de hoje so oriundas
do perodo colonial da America Latina, inclusive a corrupo:
Muitas das questes que ainda hoje esto presentes na Amrica Latina tm sua origem no perodo colonial. A nfase no dogma e na hierarquia que caracterizavam a
cultura do catolicismo ibrico ainda so visveis hoje. A confuso patrimonial entre
direitos pblicos e privados e a corrupo praticada por chefes de famlias importantes so to antigas quanto os rituais de magia e dana praticados pelos ndios e trazidos pelos escravos africanos.

Uma destas questes que ela salienta sobre o patrimonialismo, ou seja, a mistura entre
o pblico e o privado, que favorece a corrupo. Em outro momento, de modo sucinto, o patrimonialismo foi abordado como uma faceta da corrupo poltica, oriundo do perodo colonial. Jovchelovitch (2000, p. 38) refere-se ao patrimonialismo como uma rede extensiva de
relaes de patronagem e clientelismo entre atores que possuem status e poder. Segundo ela,
as origens do patrimonialismo so dos regimes semifeudais espanhol e portugus.
Segundo Domingues (2008), originalmente, o patrimonialismo no perodo colonial e na
realeza dos pases da Amrica Latina era aberto e explcito, porm, na contemporaneidade
destes mesmos pases, com o advento da separao entre o pblico e o privado, essa prtica
segue oculta e com cada vez mais dificuldade de se legitimar. Esta modalidade de patrimonialismo denominada por Domingues (2008, p. 190) de neopatrimonialismo, onde a corrupo
se configura: a corrupo se desenha como elemento perverso do neopatrimonialismo contemporneo, instituio que no pode se revelar, mas continua informalmente operando em
toda a extenso do aparelho estatal e atravs de seus vnculos vrios com a sociedade.
A corrupo poltica caracterizada pelo patrimonialismo que se expressa na modernidade atravs do smbolo das emoes do lao familiar que permeiam os espaos pblicos e

66

encontram expresso na cultura popular. A nfase est no parentesco como forma bsica da
existncia social, de modo que a responsabilidade com o bem pblico perde importncia
(JOVCHELOVITCH, 2000, p. 37).
Aliado ao patrimonialismo est o populismo, que se tornou a ferramenta para atrair o
interesse do povo, visto que, de modo geral, este se percebe como corrupto tambm, a semelhana dos polticos corruptores. O populismo, por sua vez, pode ser considerado como a
instituio que, na Amrica Latina do sculo XX, unifica vrios elementos com o objetivo
expresso de controle social (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 38). O populismo, no contexto
poltico nacional do sculo XX, ergue-se sobre emoes e personalismo, de acordo com as
seguintes caractersticas: 1) a emergncia de um lder que apela para as emoes da maioria
dos cidados; 2) a recusa em assumir a noo de conflito social e 3) a defesa dos direitos de
um estado corporativo para governar a famlia nacional hierarquicamente (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 38). neste entendimento que os polticos so eleitos, no atravs do critrio
competncia ou capacidade, mas por meio do populismo.
Quando se estabelece a noo igualitria entre povo, famlia e nao, concomitantemente, nega-se a existncia de conflitos entre grupos e classes sociais. J que todos pertencem
mesma famlia nacional, qualquer problema de competio entre grupos deve encontrar uma
soluo em termos fraternais e filiais (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 38).
A modificao do entendimento da corrupo do perodo colonial ocorreu por causa da
emergncia da esfera pblica liberal, que em tese deveria por fim ao lao patrimonialista, o
que na prtica no ocorreu no Brasil. A partir dela a representao social do que era pblico
mudou em relao ao conceito colonial imposto por Portugal. A distino entre o pblico e o
privado, como a lei romana tomou emprestada dos gregos, no era conhecida no perodo colonial ou nas sociedades europias da Idade Mdia (HABERMAS, 1984, p. 17). No havia
conceito do que era pblico distinto do privado nas sociedades feudais europias, pois o governo estava centrado na figura do senhor, atribudo a traos pessoais que derivavam da propriedade da terra ou de linhagem aristocrtica (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 53). Somente
por volta do sculo XVIII que as autoridades feudais se dividem no pblico e no privado. O
elemento pblico passa a ser o Estado, que possua existncia objetiva em relao ao governante. Esta fase se deu concomitante ao desenvolvimento da imprensa e da consolidao do
capitalismo (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 54).
A esfera pblica, no perodo liberal, no mais era representada pelo poder na pessoa do
monarca, mas por uma instituio, o Estado, regulado por competncias. Em contraste, o elemento privado no possua conexo com o Estado, desenvolvendo a esfera da sociedade ci-

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vil, que se tornara uma forma de oposio ao Estado. As categorias pblicas e privadas definem e so definidas historicamente (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 54-55).
A classe burguesa forma a esfera pblica, constituda de indivduos privados que se renem para discutir questes de interesse pblico. Habermas (1984), em sua obra Mudana
estrutural na esfera pblica, apresenta seu conceito de esfera pblica baseado no modelo dos
ingleses dos cafs do incio da imprensa e dos franceses dos sales do sculo XVIII, que questionavam acerca de assuntos polticos. Leonardo Avritzer (2008, p. 134) resume o aspecto
central de Habermas sobre a esfera pblica: A idia central que est por trs dos dois tipos de
pblicos a formao de um grupo de indivduos privados que questionam o poder e o dinheiro enquanto geradores de propostas polticas ou do melhor argumento. A esfera pblica
burguesa, ento, passa a ter uma funo nova: a mediao da relao entre o Estado e a sociedade, por meio da prestao de contas promovida por este grupo. A partir dos trabalhos da
esfera pblica burguesa, os procedimentos do Estado deveriam ser tornados pblicos (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 56-57). Com a esfera pblica fica aberto um espao para o dilogo
na vida comum. Esse dilogo aborda assuntos referentes desigualdade e a distribuio do
poder nas sociedades ocidentais (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 60).
Toda a histria acima apresentada sobre a corrupo e a relao entre o pblico e o privado so tentativas de compreender o contexto presente da prtica da corrupo poltica. No
entanto, h elementos que contribuem para a formao de um imaginrio social subjacente s
construes simblicas do presente (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 39). Segundo Moscovici
(2009, p. 32), as representaes so tudo o que se tem para a percepo da realidade, aquilo
que ajusta os sistemas cognitivos dos indivduos. Consequentemente, toda informao distorcida por representaes superimpostas aos objetos e s pessoas. Logicamente, a corrupo poltica tambm representada socialmente no contexto da esfera pblica e privada. Por
isso, Jovchelovitch (2000, p. 39) perscruta as representaes da esfera pblica ao longo da
histria do Brasil: Aqui, trata-se de indagar de que forma sujeitos sociais apropriam essa
histria, do sentido a ela, a redefinem e eventualmente a transformam?.
Na fabricao da histria e na construo da realidade social acerca da corrupo poltica h uma dimenso cognitiva, que envolve os saberes simblicos produzidos e reproduzidos
na vida cotidiana, atravs das prticas comunicativas da esfera pblica (JOVCHELOVITCH,
2000, p. 39). O pblico e o privado sempre mudaram de acordo com as pocas histricas e as
necessidades dos grupos dominantes; o mesmo ocorreu com relao corrupo poltica
(JOVCHELOVITCH, 2000, p. 40).

68

Segundo a teoria das representaes sociais, os processos que formam as construes

simblicas na sociedade so a ancoragem e a objetivao. Segundo Moscovici (2009, p. 6061), o primeiro processo para a construo simblica de uma representao visa ancorar idias
estranhas e reduzi-las a categorias e imagens comuns, pondo-as em um contexto familiar. O
segundo mecanismo visa objetivar a idia, ou seja, transform-la de algo abstrato em concreto, transferindo o que estava na mente para algo existente no mundo fsico. Moscovici (2009,
p. 61) apresenta a utilidade destes processos para as representaes sociais: Esses mecanismos transformam o no familiar em familiar, primeiramente transferindo-o a nossa prpria
esfera particular, onde ns somos capazes de compar-lo e interpret-lo, e depois reproduzindo-o entre as coisas que ns podemos ver e tocar, e, conseqentemente, controlar.
Para Jovchelovitch (2000, p. 41), os mecanismos de ancoragem e objetivao mostram
claramente que as representaes sociais so construdas sobre estruturas sociais e histricas.
Estes processos so descritos pela autora atravs das caractersticas de permanncia e diversidade na histria e realidade atual. A permanncia caracteriza-se pela resistncia mudana
que se expressa no peso da histria e pela tradio. A diversidade expressa mudana que pode
ser promovida pela conversao, onde as representaes sociais

se compartilham.

A fala

precisamente o produto de um processo contnuo de dilogo, conflito e confrontao entre o

novo e o velho, de idias que se formam precisamente enquanto so faladas. Neste sentido, as
representaes sociais so mveis, versteis e esto continuamente mudando.
A tese aqui observada que a corrupo poltica no Brasil sofre a ao do processo da
ancoragem quando so formadas imagens simblicas, no contexto social, que a naturaliza
como prtica social comum, natural e corriqueira. No caso da objetivao, as imagens e smbolos da corrupo poltica no Brasil ganham espao no meio emprico atravs da comunicao oral e escrita, dos atores polticos e instituies e da mdia de massa que veicula tais informaes.
A ancoragem e a objetivao encaixam-se com o fato de as representaes sociais serem
sempre a representao de um objeto. Elas ocupam o lugar de alguma coisa e reapresentamna. Segundo Jovchelovitch (2000, p. 41) as representaes sociais ativamente constroem, ou
ativamente reconstroem, a realidade de uma forma autnoma e criativa. Produzem imagens
que representam o espao do sujeito social, lutando para dar sentido, interpretar e construir o
mundo em que ele se encontra. O sujeito social vai compreender a corrupo poltica, no
Brasil, a partir das imagens que formou em sua mente sobre a corrupo. Consequentemente
as reproduzir por meio da conversao, moldando toda uma cultura, de acordo com a intensidade com que uma representao instalada na sociedade.

69

A ancoragem e a objetivao elevam a um nvel material a produo simblica de uma

comunidade. Segundo Jovchelovitch (2000, p. 81-82), objetivar condensar significados
diferentes que podem ser ameaadores, ou indizveis para faz-los familiares, domesticados. Os sujeitos sociais, ento, ancoram o desconhecido em uma realidade institucionalizada.
Estes dois processos reproduzem e ajudam a formar a vida social de uma comunidade. A corrupo poltica sofreu esse processo do simblico para o material, do estranho para o natural e
familiar, atravs da ancoragem e da objetivao, formando assim representaes sociais sobre
a corrupo poltica que, por sua vez, compem o contexto poltico brasileiro. As representaes sociais sobre a corrupo esto radicadas nas estruturas sociais da modernidade, por isso,
o estudo do simblico acerca da corrupo fundamental para o entendimento do contexto
poltico nacional.
Jovchelovitch considera a representao do povo brasileiro a partir de estudos sobre a
representao social e a esfera pblica na mdia, focalizando a temtica das ruas. Neste contexto, a autora apresenta a corrupo poltica, dentro da estrutura da esfera pblica e privada,
construda a partir de smbolos, ao longo da histria nacional:
A lacuna entre um conjunto de valores ticos e morais e uma auto-interpretao que
considera o brasileiro como corrupto e incapaz de cumprir a lei permite o reforo e a
perpetuao de uma identidade social deteriorada. Ao mesmo tempo em que h um
forte vnculo com o pas e a necessidade de melhorar sua situao, h um processo
de desvalorizao do pas e de seu povo (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 101).

Muitos foram os smbolos construdos para representar o povo brasileiro como corrupto,
retirando a ateno da opinio pblica dos polticos corruptos. A legitimao da corrupo
poltica envolve criar um contexto em que o grupo de polticos corruptores somente faz o que
normal, enquanto o povo, especialmente a massa pobre da populao, que vive na prtica
da corrupo, herdade pelo sangue dos seus ancestrais. Jovchelovitch (2000, p. 101) alicera
esta idia: A vida poltica e a situao nas ruas se unem na representao de um ser brasileiro
que essencialmente corrupto e responsvel por todos os problemas da nao.

3.2.1 Mito fundador perodo colonial; smbolos carnaval, futebol, verdeamarelismo, etc.

Chaui (2000, p. 6,7), em sua obra Brasil mito fundador e sociedade autoritria, apresenta uma pesquisa de opinio, datada de 1995, promovida pelo Instituto Vox Populi e pelo
Centro de Pesquisa e Documentao da Fundao Getlio Vargas, com o objetivo de avaliar
se o brasileiro possui orgulho de sua nacionalidade e porqu. Como resultado, 60% dos brasileiros responderam ter orgulho da sua nao, enquanto, apenas 4% disseram sentir vergonha

70

dela. Esta pesquisa tambm avaliou os motivos que formam: a Natureza, o carter do povo, as
caractersticas do pas, esporte, msica e o carnaval. Com relao a caracterstica que os brasileiros sentem mais orgulho em si mesmos, como indivduos da nao, foram alistadas as seguintes: trabalhador/lutador, alegre/divertido, conformado/solidrio e sofredor. Esta pesquisa
apresenta resultados bvios decorrentes de uma construo simblica promovida ao longo da
histria da nao.
Jovchelovitch (2000) destaca a representao social da figura do povo na sociedade
construda pela imprensa, segundo sua pesquisa baseada sobre a representao social da esfera
pblica: Estas noes, entretanto, se unificam em torno da principal razo dos males da sociedade brasileira: o carter do brasileiro, o ser do brasileiro (JOVCHELOVITCH, 2000, p.
108). Estas noes esto organizadas ao redor de um ncleo central que d unidade ao campo representacional: o carter do brasileiro. Este carter contm as noes de declnio moral e
de corrupo generalizada na sociedade (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 109). A representao foi construda a fim de por a responsabilidade das mazelas sociais da esfera pblica, inclusive a corrupo, na pessoa do povo brasileiro. Ressaltando que o vocbulo povo, aqui,
no se refere a toda a sociedade, mas, especificamente ao grupo pobre da sociedade, que so
os mais atingidos com a corrupo poltica.
Chaui (2000, p. 8) argumenta em toda a sua obra, acima anunciada, que o povo brasileiro representado de modo a ter uma sensao positiva de si mesmo, embora vrios males
sociais corrompam sua concepo de cidadania. A filsofa assim expe esta sua tese:
assim, por exemplo, que algum pode afirmar que os ndios so ignorantes, os negros so indolentes, os nordestinos so atrasados, os portugueses so burros, as mulheres so naturalmente inferiores, mas, simultaneamente, declarar que se orgulha de
ser brasileiro porque somos um povo sem preconceitos e uma nao nascida da mistura de raas.

A autora sintetiza sua argumentao da seguinte forma: Em suma, essa representao

permite que uma sociedade que tolera a existncia de milhes de crianas sem infncia e que,
desde seu surgimento, pratica o apartheid social possa ter de si mesma a imagem positiva de
sua unidade fraterna (CHAUI, 2000, p. 8). Esta representao social do povo brasileiro foi
historicamente construda atravs de smbolos, tais como: o carnaval e o futebol, com a finalidade de criar uma imagem, uma representao, unificadora do pas (BACKES, 2000, p. 32).
Chaui (2000) destaca o mito fundador como a explicao imaginria para tenses,
conflitos e contradies que no so resolvidos na esfera da realidade. Este mito considerado fundador porque mantm relao interna com o passado como origem, socialmente construdo. De modo que, como se o passado no cessasse nunca, conservando-se perene no pre-

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sente. No caso do Brasil, a nao representada na figura do povo se v at hoje como colonizados. Jovchelovitch (2000, p. 16) argumenta que a imagem do brasileiro como colonizado
foi construda a partir da sua relao com o europeu, e que vem sendo reproduzida at a contemporaneidade: pensamos sobre nossa condio brasileira a partir dos elementos centrais
que deram forma, sob o disfarce de teoria, aos medos e fantasias de europeus sobre a mistura
das raas, a preguia endmica dos povos no ocidentais, e o perigo de uma sensualidade desenfreada exposta ao calor dos trpicos.
O Brasil do sculo XIX possua relaes sociais baseadas no escravismo, porm incorporara idias liberais vindas da Europa como se fossem suas. Havia mercado de escravos, o
latifndio e o clientelismo, ou seja, a anttese dos princpios burgueses do universalismo perante a lei, da dignidade do trabalho e da separao entre o pblico e o privado. Apesar dessa
contradio, os intelectuais dessa poca adotavam as idias liberais europias como seu esquema principal de referncia. O Brasil adotou como referncia um sistema ideolgico que
no correspondia realidade escravista do pas. A idia era soberana em relao ao fato social, o discurso autnomo da realidade social. Estes so elementos identificveis nas sociedades
latino-americanas desde o seu incio. (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 29-30).
A questo da incompatibilidade entre a esfera pblica e a privada resulta desta formao
histria onde o discurso est dissociado da realidade social. Esta dissociao histrica na formao do Brasil como nao afeta a experincia humana em domnios mltiplos. Formou-se
uma lacuna entre o que dito e o que feito, aumentando a importncia do estudo dos elementos simblicos na esfera pblica (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 27).
A perspectiva de um povo atrasado e de terceiro-mundo tem sido reproduzida ao
longo da histria, a fim de perpetuar uma ideologia de dominao, onde a corrupo poltica
entra como prtica social corriqueira. Chaui (2000, p. 10) sustenta: as ideologias, que necessariamente acompanham o movimento histrico da formao, alimentam-se das representaes produzidas pela fundao, atualizando-as para adequ-las nova quadra histrica. exatamente por isso que, sob novas roupagens, o mito pode repetir-se indefinidamente.
Chaui (2000) usa a figura de semiforo para explicar o conceito de mito fundador e o
modo como ele reproduzido. Este conceito corrobora com o argumento, pois elucida a reproduo simblica que caracteriza as representaes sociais sobre a corrupo. A autora descreve semiforo assim:
Um semiforo , pois, um acontecimento, um animal, um objeto, uma pessoa ou
uma instituio retirados do circuito do uso ou sem utilidade direta e imediata na vida cotidiana porque so coisas providas de significao ou de valor simblico, capazes de relacionar o visvel e o invisvel, seja no espao, seja no tempo, pois o invisvel pode ser o sagrado (um espao alm de todo espao) ou o passado ou o futuro

72

distantes (um tempo sem tempo ou eternidade), e expostos visibilidade, pois nessa exposio que realizam sua significao e sua existncia.

O semiforo, encarregado de promover uma simbologia a partir de um dado objeto,

um recurso daqueles que detm o poder para produzir e conservar um sistema de crenas ou
um sistema de instituies que permite dominar um meio social (CHAUI, 2000, p. 13). No
contexto da corrupo poltica, alguns semiforos foram e so utilizados para a dominao de
grupos polticos corruptos sobre o povo pobre que somente aceita seu destino, como bem destacou Jovchelovitch (2000, p. 27): sem memria histrica ou um projeto de vida, pouco h a
fazer a no ser a aceitao fatal do destino.
Um smbolo muito utilizado na histria do Brasil para legitimar o que restara do sistema
colonial e da hegemonia dos proprietrios de terra durante o imprio e o incio da Repblica
(1889) foi o verdeamarelismo (CHAUI, 2000, p. 32). Esse smbolo foi desenvolvido no
perodo da copa do mundo de 1958 a 1970, mantendo-se como representao interiorizada da
populao brasileira. Em 1958, os cnticos de motivao para a copa afirmavam a copa do
mundo nossa porque com brasileiro no h quem possa. J em 1970, o hino celebratrio
da vitria foi: Noventa milhes em ao/Pra frente, Brasil, do meu corao. Em 1958, vivia-se a ideologia desenvolvimentista do perodo de Juscelino Kubitschek; em 1970, assolou a
fase da ditadura militar, com o AI-5, anteriormente observado, com a ideologia do Brasil
Grande, a chamada integrao nacional. O verde-amarelo eram as cores da nao, em 1958
a festa era popular; porm, somente em 1970 a bandeira nacional comeou a aparecer de modo hegemnico nas festividades, caracterizando a vitria com o Estado, em uma festa cvica
(CHAUI, 2000, p. 32).
O verdeamarelismo opera em uma dualidade ambgua, pois, representa o Brasil como
algo pronto, criado por Deus e pela Natureza, e, por outro lado, algo que precisa ser desenvolvido, como foi construdo nos anos 50, com o Brasil desenvolvido; o Brasil Grande, nos
anos 70; e o Brasil moderno, dos anos 80 e 90. Na perspectiva verdeamarela, o sujeito da ao
no Brasil trplice: Deus, a Natureza, que remontam ao mito fundador, e o Estado (CHAUI,
2000, p. 42). Conclui-se que, por meio desta tica, o povo no conta como elemento de formao e desenvolvimento da nao brasileira.

3.2.2 Estado, nao e nacionalismo no Brasil.

O Estado, ento, passa a ser representado de modo semelhante a Deus e a Natureza,

conferindo-lhe a mesma autoridade que no perodo colonial a metrpole sustentava. O objeti-

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vo da construo simblica do Estado a dominao, visto que o este foi formado a partir dos
governos absolutistas que, percebendo o rumo da poltica em direo a democratizao, a uma
maior conscientizao do povo em prol dos seus direitos, buscou lograr a ateno e o favor do
povo de modo manipulador. De uma perspectiva terica, e em um contexto poltico europeu,
Hobsbawn (2008, p. 19) considera a nao como pertencente a um perodo particular da
histria recente. Ela uma entidade social apenas quando relacionada a certa forma de Estado territorial moderno, o Estado-nao; e no faz sentido discutir nao e nacionalismo fora
desta relao. Ele conclui esta asseverao dizendo: As naes no formam os Estados e os
nacionalismos, mas sim o oposto (HOBSBAWN, 2008, p. 19). Nessa perspectiva, Hobsbawn
(2008) mostra que a idia de nao foi uma construo do Estado poltico para manipular o
povo. No Brasil, a manipulao ocorreu atravs da simbologia do mito fundador e de semiforos, como o verdeamarelismo.
A imagem do Estado foi construda ao longo da histria do Brasil, assim, tambm, como o conceito de povo. Jovchelovitch (2000) salienta esta observao, ao trazer a carga
histrica e cultural da formao da Amrica Latina para a compreenso das representaes da
esfera pblica, a qual o elemento povo faz parte: Tais explicaes esto ancoradas em antigas representaes sobre o povo e a questo social na Amrica Latina. O povo, por exemplo,
uma construo simblica crucial na histria do Brasil (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 97).
Na construo do conceito de nao e nacionalismo no Brasil, o povo no possui um papel
central, mas, sim, o Estado, pois necessita legitimar sua prtica governamental.
Em sua pesquisa sobre esfera pblica nos grupos focais de discusso, Jovchelovitch
(2000, p. 138) trabalha o tema A corrupo poltica jorra no sangue nacional. Sua argumentao destaca a imagem da corrupo como uma doena nacional, representada a partir da voz
dos parlamentares e das discusses de grupos focais. O problema da corrupo o ser humano, especificamente o ser brasileiro. As metforas apontam para o problema da doena e da
degenerao do povo.
Ferreira (2003, p. 69) observa como a imagem do povo brasileiro foi construda a partir
do Outro, o europeu: h espaos e condies para que uma tica estrangeira aparea definindo os contornos de nossa prpria identidade. Assimilamos os sentidos assim produzidos pelas
muitas vozes que nos definem e os incorporamos ao funcionamento imaginrio da sociedade. Ferreira (2003) analisa a identidade do brasileiro a partir de clichs como: todo brasileiro gosta de levar vantagem em tudo e o jeitinho brasileiro, sob o olhar discursivo e estereotipado a respeito do brasileiro, de modo a formar a sua brasilidade a partir do discurso fundador. Neste processo, a autora faz a contraposio entre uma sociedade civil fraca e um estado

74

forte ao longo da histria nacional: A ausncia de uma sociedade civil organizada resulta
numa cidadania fraca, qual se contrape um Estado forte, poderoso. Assim que toda nossa
histria enquanto nao, est marcada, de modo abundante, por acontecimentos que atestam
essa realidade (FERREIRA, 2003, p. 74).

3.2.3 As representaes sociais e o aspecto cognitivo de van Dijk.

Os traos de culpabilidade do povo so marcantes nos dois clichs acima elencados, que
comportam uma carga semntica representativa da histria nacional. Jovchelovitch (2000)
advoga que a imagem que representa o povo brasileiro foi construda a partir do Outro europeu, como foi o caso da Amrica Latina colonizada. A figura europia sobre o brasileiro era o
de uma preguia estril, de seres que viviam em um ambiente primitivo e tropical, e suas relaes sociais eram marcadas pelo parasitismo. Estes temas, proclamados em um contexto
biomdico nas dcadas de 1880 e 1890, mantiveram-se presentes de forma mais atenuada at
os 1930 (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 138). Destes temas o mais importante foi a sndrome
do carter preguioso do brasileiro, que at o final do sculo XX continua sendo expressa por
brasileiros para representar a esfera pblica (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 138).
Desde a colonizao, a representao do povo brasileiro a partir do europeu, o Outro,
culpabiliza o pobre, mitigando a responsabilidade do poder pblico, especificamente do grupo
de polticos corruptos. O uso metafrico da corrupo como uma doena que no tem cura
ancora duas representaes, segundo Jovchelovitch (2000, p. 137): A primeira a analogia
orgnica entre uma vida pblica corrupta e um sangue corrupto. A outra o fatalismo, a perda
de um sentido para o tempo histrico, a idia de algo sem cura, algo que no tem remdio
(JOVCHELOVITCH, 2000, p. 137). O deslocamento dos significados, a objetificao de prticas sociais corruptas, a excluso e separao de imagens de um sangue corrupto e a ancoragem destes sentidos em imagens de fatalidade e messianismo contribuem para fazer do estranho algo familiar. Importante considerar que as concluses de Jovchelovitch (2000) so fruto
de sua pesquisa em grupos focais sobre a esfera pblica e privada, e especificamente, a corrupo poltica como tema de conversas nas ruas. Nesta perspectiva, suas concluses elucidam a representao social da corrupo poltica ancorada e objetivada no povo brasileiro,
especificamente a massa pobre, e mitigada dos polticos corruptos.
As tentativas de culpabilizar a massa pobre do Brasil pelos males sociais histrica.
Estas tendncias ainda so vivas, no somente no Brasil, mas em toda Amrica Latina, nas
representaes da esfera pblica (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 189). Em sua pesquisa sobre

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as representaes sociais da esfera pblica e privada, Jovchelovitch (2000) observa pertinentemente a relao do Eu e do Outro na construo dos smbolos que constituem o imaginrio
da esfera pblica. Como foi anteriormente argumentado, a massa pobre, historicamente, carregou a imagem de um sangue corrupto. Pretende-se observar, ento, que esta simbologia foi
ancorada a partir da relao de alteridade com o Outro europeu, desde o perodo da colonizao at o incio da Repblica.
O Outro define quem o Eu, individuo social, pertencente a uma comunidade:
o Outro generalizado que d ao sujeito sua possvel unidade enquanto Eu, e no h
possibilidade de desenvolvimento do Eu sem a internalizao de Outros. A importncia de uma comunidade segue da: ela evidencia um ns necessrio para a constituio de cada ser humano individual, processo que d testemunho ao fato de que
vidas individuais no se formam a partir de dentro, mas a partir de fora, ou seja, em
pblico (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 61).

Jovchelovitch (2000) mostra a relao dialtica entre o Eu e o Outro na formao de

uma comunidade, e como as representaes sociais corroboram para a formao identitria e
ao mesmo tempo para o desenvolvimento psicossocial de uma comunidade. Apropriando-se
desse marco terico, onde, no h o desenvolvimento do Eu sem a participao do Outro, e,
logicamente, o ns torna-se necessrio para a constituio de cada ser humano, as representaes sociais da corrupo poltica foram construdas na relao entre o Eu, povo pobre, e o
Outro, europeus colonizadores. Sendo historicamente construda, esta relao trouxe para a
modernidade a representao de que o problema da corrupo est no povo e no nos atores
polticos corruptores.
Jovchelovitch (2000, p. 61, 62) argumenta que o Brasil no possui uma esfera pblica,
porque no h espao para o dilogo transparente e a prestao de contas. No contexto da modernidade, os agentes polticos corruptores so o Outro, e no mais os europeus da colonizao, porm, a representao da colnia ainda repousa na esfera pblica, impedindo a transparncia. Como bem sintetizou Jovchelovitch (2000, p. 62): Porque quem sou Eu se no o Eu
que Outros apresentam a mim?.
Indivduos isolados no bastam para produzir, sustentar e transmitir as representaes
sociais, mas, devem encontrar-se de forma pblica e engajar-se nas interaes comunicativas
da esfera pblica (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 63). Atravs da esfera pblica, que atores
sociais produzem atos que so denominados de um Outro generalizado. Nesta esfera, que
uma comunidade, como um todo, pode desenvolver e sustentar um conhecimento sobre si
mesma (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 64). No contexto da corrupo poltica, os atores sociais so os polticos corruptos, que reproduzem a imagem do povo no meio da esfera pblica,
de modo que essa imagem se reproduz entre a massa pobre que se percebe como um reflexo

76

dos polticos corruptos. Jovchelovitch (2000, p. 132) desenvolve o seguinte tema: A poltica
como ns, ao estudar as representaes sociais nas ruas brasileiras: os grupos introduzem
uma outra forte noo na sua maneira de representar a vida pblica: ns somos uns como os
outros. Os grupos produziram uma metfora constante: espelhos. Espelho uns dos outros o
povo e os polticos e as ruas e a vida poltica.
A imagem representada apresenta todos como iguais, o povo e os polticos corruptos, no
que se refere corrupo poltica. So todos culpados, tanto polticos como o povo pobre que
no possui condio de perscrutar a realidade dos fatos representados. Nesta perspectiva, os
polticos so o modelo e os grupos do voz ao que o modelo espera: as aes dos poderosos
tornam-se a identidade e a culpa dos sem-poder (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 133). Os
sem-poder so o povo, a massa pobre, que representada como essencialmente corrupta,
impura, desunida e preguiosa. A corrupo caracterizada como a realidade maior da
vida poltica, um espelho das ruas, e, como consequncia, representa a idia onde cada
povo tem o que merece, ou, temos aquilo que merecemos. Estas so concluses extradas
da pesquisa sobre as representaes sociais da esfera pblica, nas ruas, em grupos focais, especificamente sobre a corrupo poltica. O povo se representa como um sangue corrupto
porque desde o incio da histria do Brasil foi socialmente representado assim (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 135).
O problema est em como uma sociedade representa a si mesma e descobre em sua prpria imagem uma fonte de ameaa, contaminao e perigo. O problema ento de como a
alteridade, na maior parte das vezes cuidadosamente mantida distncia, torna-se o centro das
representaes que uma sociedade desenvolve sobre si mesma (JOVCHELOVITCH, 2000,
p. 136).
Estas representaes sociais do povo de si mesmo, a partir do Outro, so os ecos psicossociais da aculturao, da mestiagem e do sincretismo, figuras centrais da cultura latinoamericana (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 190). As representaes no so distores da realidade, nem autnomas a elas, mas possuem uma relao com a realidade das esferas pblicas
(JOVCHELOVITCH, 2000, p. 192). A corrupo poltica est ancorada nas metforas, acima
descritas, de um sangue corrupto e de um corpo social contaminado e doente, porque a persona brasileira que utilizada para colonizar a esfera pblica j foi contaminada pelo pblico,
e o pblico, ele mesmo, est imerso no pessoal (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 187-188).
Dessa forma, a pobreza, a misria e os baixos salrios so postos como responsabilidade
da construo social de uma massa mal dirigida, desordeira, que ameaa a estabilidade da
sociedade (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 97). Esta representao do povo retrata a populao

77

como malevel e incapaz de assumir responsabilidades por suas prprias aes (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 98).
Alm da representao que o povo fez de si mesmo, h tambm a representao que a
populao faz da corrupo. Segundo Jovchelovitch (2000, p. 128), a corrupo representada
na esfera pblica, nas ruas, a partir da pesquisa em grupos focais, reproduziu os seguintes
conceitos: interesses prprios, individualismo e interesses ocultos. Juntamente a estas representaes, perpetua-se uma forte idia de impunidade, onde o cidado no tem controle sobre
a poltica (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 129). O passo seguinte impunidade a fatalidade.
A corrupo, tambm, representada como fatalidade quando a corrupo e a permanncia
dos poderosos no poder so explicados como uma realidade imutvel (JOVCHELOVITCH,
2000, p. 130).
A teoria das representaes sociais formulada a partir do simblico construdo pelo
indivduo social, que por sua vez ganha espao na comunidade que se desenvolve sobre estas
representaes. Estes mesmos significados sociais de uma determinada comunidade modificam a representao mental do sujeito social. Esta dinmica se d nos processos de ancoragem e objetivao, construindo e reproduzindo o aspecto scio-cognitivo de uma determinada
sociedade. Teun A. van Dijk (2003, 2006) constri sua teoria multidisciplinar sobre ideologia
nesta perspectiva da scio-cognio, fundamentado-se em Moscovici (2009).
A representao social da corrupo poltica no Brasil, acima descrita, formulada a partir de dados histrico-crticos e da teoria e pesquisa de Jovchelovitch (2000), acerca da esfera
pblica, e da teoria de Moscovici (2009), embasam a atividade que se segue de pensar a corrupo poltica a partir da metodologia multidisciplinar de van Dijk (2003).
Na seo anterior, um breve resumo da teoria de van Dijk (2003, 2006, 2010) introduziu
o aspecto cognitivo e ideolgico que nortear a anlise da legitimao da corrupo poltica
nos discursos parlamentares, a serem delimitados em captulos subsequentes. Nesta seo,
sobre o contexto da corrupo poltica no Brasil, cumpre perceber este contexto numa perspectiva cognitiva e social, deixando o aspecto discursivo do seu argumento multplice para os
captulos finais.
Segundo van Dijk (2006, p. 31), as ideologias sempre esto associadas com idias socialmente compartilhadas. Estas idias so abstraes e construes sociais, que deveriam ser
adequadamente observadas pela psicologia cognitiva, mas, segundo van Dijk, no o so. Alguns dos significados correntes acerca da idia so: as idias como objetos e processos
na/da mente; as idias como produto do pensamento; as idias como parte do conhecimento;
as idias so pessoais ou socialmente compartilhadas; e, mais especificamente, as idias so

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pensamentos originais, novos e interessantes, sobre questes importantes (VAN DIJK, 2006,
p. 32).
As idias, de acordo com essa abordagem, podem ser expressas pelas pessoas que as
formulam, podem ser transmitidas a outros, como, tambm, compartilhadas por outros e por
todo um grupo. So elaboradas mais extensamente, influenciadas e manipuladas. Uma vez
compartilhadas, as idias podem converter-se em parte do domnio pblico, adquirindo uma
dimenso de carter mais social ou cultural (VAN DIJK, 2006, p. 33).
Van Dijk (2006) abandonou a noo de idia, embora a considere perfeitamente aceitvel, para trabalhar com o conceito de crenas, por serem mais especficas e por no trazer
o sentido de algo novo ou original, como era o caso de idias. O conceito de crenas envolve o que foi descrito anteriormente para o conceito de idias, pois tambm est associado com a mente. A relao entre crena e conhecimento de contraste. Enquanto, crenas so
subjetivas, e podem ser errneas, infundadas ou desviadas, o conhecimento, ao contrrio, o
produto do pensamento que se considera verdadeiro. O conhecimento somente uma categoria especfica das crenas, aquelas crenas que ns consideramos crenas verdadeiras, de
acordo com certos fundamentos e critrios de verdade (VAN DIJK, 2006, p. 35).
O conceito de crenas de van Dijk (2006, p. 38), formulado sobre a teoria das representaes sociais de Moscovici (2009), como arcabouo terico, pode perscrutar as representaes sobre a corrupo poltica no contexto brasileiro. As crenas so unidades ou representaes derivadas do processamento da informao que tem lugar na memria. A mente, ou a
memria, um depsito de crenas, e ao mesmo tempo se define pelos mecanismos que procedem e processam essas crenas. Por isso, as crenas podem ser construdas, armazenadas,
reativadas ou organizadas em unidades maiores. comum as unidades mentais, como as
crenas, serem descritas em termos de proposies. Este o vis que van Dijk (2006) usa para
fazer a ligao da scio-cognio com o discurso, pois o discurso que materializa as crenas
na sociedade. Moscovici (2009) e Jovchelovitsch (2000) tambm fazem a relao entre o discurso e as representaes sociais quando observam o processo da objetivao.
Uma viso mais ativa das crenas, adotado por van Dijk (2006, p. 43), define-as em
termos de construtos mentais baseados no social que constituem os fatos caractersticos da
realidade social e cultural. Nessa perspectiva, as crenas representam o mundo, incluindo a
interpretao e compreenso desse mundo em termos de categorias conceituais socialmente
adquiridas. Nesse sentido, as crenas constituem o mundo segundos os Outros. Segundo
Moscovici (2009, p. 71), ao definir o processo da objetivao, as representaes sociais so a
transformao de uma idia de no-familiar em realidade, a verdadeira essncia da realidade.

79

Observa-se que as crenas, a semelhana das idias, constroem a realidade. As duas teorias
apontam na mesma direo de um entendimento cognitivo, embora van Dijk seja mais especfico ao usar o conceito de crenas, e, posteriormente, proceder a anlise a partir de grupos, e
no de toda a sociedade.
A teoria de van Dijk (2006, p.48) afigura-se mais especfica quando se prope a trabalhar com o conceito de crenas sociais. Estas so crenas compartilhadas entre membros de
um grupo, organizao ou cultura. As ideologias so, ento, essencialmente sociais, compartilhadas por membros de grupos, e pertencentes esfera das crenas sociais, porque esto armazenadas na memria social.
Van Dijk (2006, p. 69) considera as representaes sociais como conjuntos organizados
de crenas socialmente compartilhadas. As crenas sociais fazem parte das representaes
sociais como elementos constitutivos. neste sentido que a abordagem de van Dijk mais
especfica do que a da teoria das representaes sociais. A perspectiva cognitiva de Jovchelovitch (2000) acerca das representaes sociais da esfera pblica, observando alguns tpicos
sobre a corrupo poltica, por fazer parte desta esfera, por demais geral, pois considera toda
a dimenso de uma sociedade, e no somente grupos sociais. A proposta terica e metodolgica de van Dijk (2006) pertinente a este estudo porque ao se tratar de corrupo poltica,
deve-se observar seus atores sociais, que compe um grupo social especfico: o dos polticos
corruptos. A anlise, ento, deve ser mais especfica do que a proposta pelas representaes
sociais.
Como van Dijk (2006, p. 71) se prope a trabalhar o conceito de ideologia, ele o faz
inicialmente de uma perspectiva cognitiva, fazendo a relao com as crenas sociais. Ento,
define ideologia como as crenas sociais compartilhadas por coletividades sociais especficas,
os grupos sociais. Ou seja, ideologia um conjunto de crenas fticas e avaliativas de um
grupo. Mas, as ideologias so tambm a base das crenas sociais compartilhadas por um grupo social. Elas organizam e controlam o conhecimento e as opinies (atitudes) mais especficas de um determinado grupo social. Isto significa que as proposies que constituem uma
ideologia deveriam derivar-se do conhecimento e das opinies variveis acerca de distintas
esferas da vida social.
Se as crenas sociais de um grupo so crescentemente adotadas por uma sociedade como um todo, se perde a especificidade de grupo em relao a tais crenas sociais, de modo
que no h mais sentido ideolgico no conceito estrito de ideologia de van Dijk (2006, p. 73),
tornando-se simplesmente parte da base cultural comum daquela sociedade.

80

Van Dijk (2006, p. 74) ao definir ideologia a partir do entendimento de crenas compartilhadas entre membros de um grupo social, tambm, coloca a relao da ideologia entre grupos sociais. Esta relao de dominao, e ocorre quando as crenas especficas de terreno
comum, na realidade, so do interesse de um grupo dominante particular. Estas crenas assentadas so aceitas e no questionadas por outros grupos, fazendo uma clara distino entre os
grupos sociais. Desta forma, as crenas de base comum so realmente crenas de um grupo,
impostas na sociedade ou cultura como um todo. No contexto da corrupo poltica no Brasil,
o grupo em estudo so os polticos corruptos que por meio desta prtica social exercem dominao sobre a massa pobre da sociedade, os mais afetados com a prtica da corrupo.
O argumento scio-cognitivo de van Dijk (2006, p. 107) para teorizar a ideologia
construdo sobre a teoria dos modelos mentais. Teoricamente faz-se necessrio uma interface
entre as representaes socialmente compartilhadas e as prticas pessoais, um dispositivo terico que conecte a memria social, semntica, com a memria pessoal, episdica, e suas respectivas representaes. Os modelos mentais so representaes de acontecimentos de episdios na memria pessoal. Em uma teoria sobre a produo e compreenso do discurso a noo
de modelo explica a interpretao, pessoal e subjetiva, do discurso por parte dos seus usurios. Compreender um discurso consiste finalmente na construo de um modelo mental. E,
de modo inverso, na produo do discurso, o modelo precisamente o ponto inicial para o
texto e a conversao. Estes modelos so essencialmente pessoais e subjetivos. Eles compreendem as interpretaes pessoais e as experincias das aes, dos acontecimentos e dos discursos sobre tais episdios; isto vlido para todas as prticas sociais. Esta dimenso pessoal
pode ser o resultado de experincias prvias, atravs de modelos a serem ativados, e que constituem a histria de cada indivduo, do mesmo modo que outras representaes pessoais mais
gerais ou abstratas.
Segundo van Dijk (2006, p. 113), estes modelos individuais e pessoais so unidos as
representaes sociais para que a ideologia seja socialmente compartilhada. Esta relao est
estabelecida no fato em que os modelos no consistem somente de crenas puramente pessoais e individuais, mas tambm em instncias situadas nas crenas sociais. Por isso, os elementos relevantes das representaes sociais so ativados e atualizados com o modelo presente.
Este o caso das representaes sociais sobre a corrupo poltica descrita anteriormente, que
como contexto mais amplo colabora para a ativao da memria episdica, e consequentemente, dos modelos individuais, construindo o modelo de contexto da legitimao da corrupo no discurso poltico.

81

Esta relao de atualizao, aplicao e adaptao contextuais entre as representaes

sociais e os modelos tambm podem ser definidas em outra direo, e assim explicar a aquisio e a transferncia de conhecimento, atitudes e ideologia. Se estes modelos foram construdos para acontecimentos especficos, podem ser abstrados e generalizados, e desta maneira,
transformados em representaes socialmente compartilhadas. Este processo consiste na
transferncia de elementos constantes por variveis, nas proposies que representam as crenas nos modelos e representaes sociais. Quando um membro de um grupo social observa
repetidamente, por meio da leitura, ou escutando sobre acontecimentos especficos, ele pode
efetuar inferncias generalizadas e, desta forma, construir crenas que so relevantes para
muitas situaes diferentes, de modo que as crenas tornam-se teis para o status social como
conhecimento compartilhado. Esses processos no so realizados somente mentalmente, o
discurso tem a propriedade de fazer tais afirmaes generalizadas (VAN DIJK, 2006, p. 114).
Os modelos no incluem somente o conhecimento pessoal sobre acontecimentos, mas
tambm as opinies sobre estes mesmos acontecimentos. Estas so as crenas avaliativas, que
incluem opinies pessoais sobre as pessoas, os objetos ou os acontecimentos representados no
modelo. Estas crenas tambm podem exemplificar as crenas socialmente compartilhadas,
passando pelo mesmo processo das crenas pessoais, a ativao, a atualizao e a adaptao.
Van Dijk (2006, p. 115) considera que os modelos de contexto explicam as formas em
que as ideologias indiretamente se projetam nos eventos comunicativos. Os indivduos, membros de vrios grupos sociais, tem uma ideologia e compartilham-na em cada contexto. Desta
forma, vrias so as ideologias compartilhadas pelos vrios membros de um grupo social.
Eles constroem seus modelos, aplicando nas crenas gerais mais de uma ideologia. Sendo
assim, o modelo de contexto que direciona certa ideologia a um determinado evento comunicativo. O mesmo ocorre com um discurso baseado em tal modelo.
Na sequncia da argumentao, van Dijk (2006, p. 111) desenvolve o conceito de modelos de contexto, fundamentais para a anlise de discurso poltico, e a tentativa desta seo. Os
modelos de contexto so os modelos mentais de eventos comunicativos. Possuem a estrutura
dos modelos de experincia, referindo-se a circunstncias, participantes e seus papeis variados, e a uma ao comunicativa. O fato de os modelos de contexto atuarem como interface
entre modelos de acontecimento e discurso justifica a necessidade da construo desta seo.
Os modelos de contexto apresentam quem so os participantes do discurso, em que carter participam deste evento, apresentando outras informaes e opinies pertinentes a situao social presente na conversao ou no texto. Neste modelo esto representadas as restries pragmticas que influem no significado e na forma do discurso, tais como as condies

82

para os atos de fala, o status social do poder, as circunstncias institucionais, a pertinncia do

grupo, o conhecimento mtuo, as opinies de um a respeito do outro, os objetivos e intenes
do evento comunicativo, etc.
As ideologias esto ligadas ao discurso, segundo van Dijk (2006, p. 117), pelo modelo
de contexto, que, como outros modelos mentais, funciona como a interface entre o social e o
individual, entre o geral e o particular, e entre as representaes sociais compartilhadas e as
prticas reais que as geram ou manifestam em situaes sociais e pessoais concretas.
Parte do modelo de contexto sobre a corrupo poltica no Brasil foi acima elucidado,
de uma perspectiva mais geral, principalmente por meio da teoria das representaes sociais.
Alguns elementos mais especficos deste modelo de contexto foram apenas considerados, tais
como grupo social a ser analisado, que so os polticos corruptos; a instituio poltica a ser
observada, que o Senado Federal, e a forma de evento comunicativo, o pronunciamento oficial nas sees parlamentares.

3.3

Crises polticas da era Lula.

Todo o contexto histrico da corrupo poltica do Brasil, desde o perodo colnia at a

redemocratizao, prepara para a compreenso das crises polticas no governo Lula, especificamente no mbito da corrupo. O patriarcalismo e o clientelismo ainda permanecem como
caractersticas de um sistema corrupto que se apresenta em novos formatos. Pela histria, percebeu-se que a corrupo poltica no um demrito somente da gesto do governo em questo, mas de todos os outros, em maior ou menor proporo. O objetivo de perscrutar os traos
de corrupo poltica no governo Lula se deve a sua importncia social para o povo brasileiro
e no contexto poltico atual.
A importncia poltica e social do governo Lula aparece ao ser contraste com os eventos
do Impeachment do ex-presidente Fernando Collor de Melo. Jovchelovitch (2000, p. 149)
analisou o governo Collor de uma perspectiva das representaes sociais, o que contribui para
a construo deste contraste. O ex-presidente em questo foi importante no processo de democratizao do pas por ter sido o primeiro presidente eleito pelo povo brasileiro em uma
eleio direta e democrtica, aps quase 30 anos de ditadura militar. Collor foi eleito em 1898
e sofreu seu impedimento de exercer os direitos presidenciais em 1992. Em setembro deste
ano, 441 deputados federais votaram a favor do impeachment, e somente 38 foram contra. O
Senado Federal se pronunciou em votao em dezembro, com 76 dos 81 senadores a favor do

83

impeachment. Collor foi o primeiro presidente brasileiro a sofrer um processo de impeachment.

O ambiente poltico na dcada de oitenta no era esperanoso. Aps a ditadura militar,
esperava-se um momento decrescimento e prosperidade no pas, com o advento da democracia, porm, no foi isso que ocorreu. Houve um perodo de recesso econmica que terminou
com uma hiperinflao de 70% ao ms. O sistema poltico continuava caracterizado pelo clientelismo, patriarcalismo e oportunismo. Parecia que nada havia mudado do regime militar
para a democracia. Foi neste contexto que o ex-presidente Collor se apresentou como uma
espcie de salvador da ptria (ODONNEL, 1992).
Ele utilizou-se do discurso, j batido na histria poltica do Brasil, de caa aos corruptos, que foi o slogan de sua campanha. Prometeu um novo Brasil; e foi apoiado pela mdia,
especificamente a Rede Globo, que o retratava como Sr. Limpeza. Collor no se ligou a
nenhum partido tradicional, mas fundou o PRN que foi um partido de convenincia para veicular sua eleio. Sua estratgia era a de distanciamento dos partidos polticos tradicionais
para, consequentemente, apresentar ao povo brasileiro uma posio de no comprometimento
com as polticas at ento vigentes na nao. O ex-presidente recebeu um forte apoio das elites, que no queriam o candidato oposicionista Luis Incio da Silva no poder. Collor passou a
imagem de jovem, bom e bonito salvador da nao, separado dos sujos feios e malvados que
estavam no comando da poltica tradicional (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 151).
No entanto, a corrupo foi descoberta. Inicialmente atravs de uma briga familiar, onde
Pedro Collor de Mello acusa o irmo e, ento, Presidente, de comandar um enorme esquema
de corrupo junto com seu chefe de campanha Paulo Csar Farias. Centenas de milhares pessoas foram s ruas para se posicionar contra a corrupo presidencial. Collor, ainda na condio de Presidente pede que o povo lute pela democracia, indo s ruas de verde e amarelo. Porm, a nao foi pintada de preto para representar sua indignao contra a corrupo. Este
mais um dos vrios episdios da histria poltica brasileira onde a corrupo surge como um
trao caracterstico da vida pblica (JOVCHELOVITCH, 2000, p. 153).
Aps o impeachment do ex-presidente Collor, somente se esperaria do povo a decepo
e desconfiana para com a classe poltica. O presidente Fernando Henrique Cardoso sucedeu
em dois mandatos o presidente deposto, procedendo de forma linear em seu governo sem
grandes mudanas. Obteve sucesso na rea de transparncia fiscal, mas na gesto de despesas
foi um fracasso (CAVALCANTI, 2005, p. 61). Porm, com a eleio do presidente Lula parece que o povo novamente nutriu uma esperana com relao poltica nacional.

84

Lula, um metalrgico, ex-sindicalista, era o que o povo queria para alavancar uma mudana poltica no Brasil. Ele foi derrotado em trs eleies nos anos 1989, 1994 e 1998. Somente aps estas derrotas percebeu que lhe faltava o apoio da classe mdia. Lula ento contratou um marqueteiro e abrandou o discurso; sendo eleito, em 2002, Presidente da Repblica
(CAVALCANTI, 2005, p. 61). Porm, no primeiro mandato uma das maiores crises sobre
corrupo ameaou sua integridade tica, consequentemente a do seu governo, e a do seu partido, o episdio chamado: mensalo.
O mensalo foi o termo usado para uma mesada oferecida a deputados, com a finalidade de votarem a favor de projetos de lei do governo, encaminhados a Cmara de Deputados
para aprovao. Este escndalo poltico comeou pela entrevista do ento deputado federal
Roberto Jefferson (PTB Rio de Janeiro), em 6 de junho de 2005, que afirmou haver parlamentares do Partido Popular (PP) e do Partido Liberal (PL) no esquema de recebimento do
mensalo (CAVALCANTI, 2005, p. 7). Este foi o incio da crise, que se desenrolou em outras
facetas.
Uma das facetas da crise foi a participao do ex-ministro chefe da Casa Civil, Jos
Dirceu, que recebera poderes em demasia do presidente, no mensalo, com a determinao de
financiar campanhas polticas de candidatos do PT, alm da aprovao de projetos na Cmara.
O deputado Roberto Jefferson o acusou de prometer apoio financeiro, no valor de R$ 20 milhes, ao deputado que na poca era presidente do PTB, para ajudar na campanha eleitoral de
2004.
A entrevista do deputado Roberto Jeferson revelou um dos mais engenhosos esquemas
de desvio de verba pblica no Brasil. Luiz Otvio Cavalcante (2005, p. 9) resume o esquema:
O esquema funcionaria da seguinte forma: as agncias de publicidade do empresrio
Marcos Valrio, de Belo Horizonte, a SMPB e a DNA, concentrariam recursos decorrentes de vrias fontes. Tais fontes envolveriam contratos superfaturados de empresas pblicas, emprstimos feitos pelas agncias de publicidade e suposta lavagem
de dinheiro. [...] Esses recursos serviriam para cobrir dois tipos de despesa. Primeiro, financiar contribuies financeiras destinadas a parlamentares da base aliada do
governo, compreendendo PT, PL, PP, PTB, um parlamentar do PFL e um parlamentar do PMDB. Com essa manobra, os parlamentares votariam a favor de projetos oriundos do governo. Segundo, financiar gastos de campanhas eleitorais.

A crise do governo Collor e do governo Lula possui semelhanas e diferenas. Ambas

envolveram desvio de verba pblica para interesses privados. No primeiro governo, a corrupo foi operada por Paulo Csar Farias, de fora para dentro de Estado e l se instalou. Funcionou por meio de cobrana de propina a empresas privadas, envolvendo recursos particulares e trfico de influncia para transacionar recursos pblicos (CAVALCANTI, 2005, p. 14).

85

O Presidente da Repblica foi enquadrado no crime de responsabilidade, pois no s sabia do

esquema como, tambm, participava dele.
A crise do mensalo no governo Lula foi um esquema de uso de recursos pblicos e
privados, mais elaborado que o anterior porque foi operado de fora para dentro do Estado, por
meio de Marcos Valrio, a partir de emprstimos bancrios para financiar atividades do PT, e,
supostamente o pagamento do mensalo. Foi, tambm, operado de dentro para fora do Estado,
por meio de contratos fraudulentos com empresas governamentais.
No caso do governo Collor a corrupo partiu da estrutura do governo; na gesto Lula a
estrutura usada para a utilizao do bem pblico foi o partido poltico PT. Uma das marcas
desse partido era a defesa da tica com relao ao fazer poltica. Aps este episdio o partido
precisou de uma reestruturao, visto que muitos dos seus afiliados estavam envolvidos no
esquema (CAVALCANTI, 2005). O ex-presidente Collor sofreu o impedimento de suas funes presidenciais porque ficou comprovada sua participao no esquema de corrupo; enquanto, que o ex-presidente Lula no foi afetado devido a sua suposta falta de conhecimento
do esquema do mensalo.
Esta foi uma das principais crises polticas na primeira gesto do ex-presidente Lula.
Outras, porm, se sucederam. Uma delas, que ganhou ampla divulgao na mdia, foi a chamada Mfia dos Sanguessugas. Em um artigo na revista Veja, de Marcelo Carneiro (2006),
apresenta o esquema do que foi este episdio de corrupo poltica no pas. Cerca de um ano
aps o escndalo do mensalo aparece outro, talvez, maior que o anterior. Carneiro descreve a
Mfia dos Sanguessuga como um dos maiores escndalos de corrupo descobertos no pas.
Um nmero de 57 parlamentares estava sob suspeita de receber suborno da Planam, uma empresa de ambulncia, com a finalidade de destinar recursos do oramento federal s prefeituras compradoras dos veculos. No entanto, medida que se aprofundavam as investigaes,
descobriu-se que o nmero de parlamentares chegara a 112. O esquema de corrupo chegou
at o poder executivo na pessoa do ex-ministro da sade Humberto Costa. Estas informaes
foram descobertas a partir de depoimentos sigilosos dados por Luiz Antnio Vedoin, um dos
scios da Planam (CARNEIRO, 2006, p. 56, 57).
O esquema da Mfia dos Sanguessugas funcionava no Congresso, no ministrio e nas
prefeituras, como descreve Carneiro (2006, p. 57; BOTELHO, 2010, p. 125):
Em troca de propina oferecida pelos Vedoin, donos da Planam, parlamentares apresentavam emendas ao Oramento da Unio, requisitando verbas para a compra de
ambulncias. Aprovada a emenda, os parlamentares e a Planam entravam em contato
com seus cmplices no Ministrio da Sade, para acelerar a liberao dos recursos.
Em conluio com os prefeitos das cidades beneficiadas, a Planam fraudava as licitaes de compra de ambulncias. Muitas vezes o prprio parlamentar se encarregava

86

de contatar os prefeitos para combinar a compra dirigida. Com o dinheiro recebido

pela venda dos veculos, a Planam pagava aos prefeitos e parlamentares a propina
combinada em torno de 10% do valor da emenda. Em alguns casos, os envolvidos
exigiam pagamento antecipado.

De acordo com o depoimento dado por Luiz Antnio Vedoin, o nmero de parlamentares suspeitos de participar da Mfia dos sanguessugas chegou a movimentar quase 20% do
Congresso. Segundo a Polcia Federal movimentaram 110 milhes de reais desde 2001
(CARNEIRO, 2006, p. 60). Esta crise poltica leva a constatao de que a corrupo est instalada no Congresso (CARNEIRO, 2006, p. 63).
Segundo a denncia do ministrio pblico (BOTELHO, 2010, p. 124), esquema criminoso da Mfia dos Sanguessugas agiu de forma linear durante vrios anos objetivando a percusso e a apropriao de recursos pblicos em larga escala. Botelho (2010, p. 124) comenta
o ocorrido no escndalo das ambulncias a partir do Relatrio Final da Comisso de inqurito:
O citado esquema foi beneficiado com elevadas somas de recursos pblicos provenientes de emendas parlamentares apresentadas Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao do Congresso Nacional (CMO) direcionadas compra de veculos e equipamentos hospitalares. O esquema criminoso beneficiou-se
das deficincias legais e administrativas, que permitiram as aes lesivas ao patrimnio pblico, ora dolosas, ora culposas.

Outras foram as crises de corrupo poltica durante o perodo do governo Lula. A reportagem de Diego Escosteguy (2006, p. 54), da revista veja, tem como ttulo Museu vivo do
Cdigo Penal, e apresenta a cifra de 22% dos parlamentares, at a data de 12 de julho de
2006, sob suspeita de ter cometido algum crime, do tipo seqestro, extorso, estelionato, peculato, lavagem de dinheiro, crime eleitoral, falsidade ideolgica, corrupo passiva, improbidade administrativa, etc. Essa percentagem implica dizer que dos 594 parlamentares cerca de
130 estavam sob investigao de cometer cerca de mais de vinte crimes cada. A entrevista
apresenta a foto de cada parlamentar investigados por estes crimes e o tipo de crime que est
sendo acusado pelo ministrio pblico. Um caso de corrupo que ficou conhecido em todo o
pas foi o do Governador do Distrito Federal Jos Roberto Arruda que recebeu R$ 50.000,00
de Durval Barbosa, um delegado aposentado e um de seus caixas de campanha, para financiar
sua campanha eleitoral. O prprio Durval filmou o ocorrido e delatou s autoridades (ESCOSTEGUY, 2009, p. 76,77). A justificativa de Arruda sobre o dinheiro foi o desejo natalino
de comprar panetone para os pobres do Distrito Federal.
A reportagem de Marcelo Carneiro e Camila Pereira (2007, p. 49), intitulada Desonestos, insensveis e mentirosos, apresenta uma pesquisa encomendada ao Ibope, pela revista
Veja, sobre o pensamento do povo brasileiro sobre o Congresso Nacional. Segundo a pesquisa
apenas 3% dos brasileiros ouvidos pela pesquisa afirmam acreditar que os congressistas re-

87

presentam e defendem os interesses da sociedade, uma imensa parcela de brasileiros (84%)

acha que os parlamentares trabalham pouco e 52% consideram que no passa de 10% o nmero de bons deputados e senadores do pas. Nesta mesma pesquisa, tambm, foram levantados
adjetivos para os parlamentares, dos quais os trs mais expressivos foram: desonestos (55%);
insensveis aos interesses da sociedade (52%); e mentirosos (49%). A nota atribuda pelos
entrevistados aos parlamentares, de 0 a 10, foi 3,9. O Ibope entrevistou 1400 brasileiros, por
telefone, moradores de capitais, periferias e interior das cinco capitais brasileiras.
O projeto Ficha Limpa, que ganhou projeo em 2010, representa outra crise poltica de
legitimao. Por meio da CNBB e da OAB, uma parcela da populao mobilizou-se atravs
de mais de 1.700 assinaturas, sem contar as manifestaes on-line, em favor do projeto de Lei
chamado Ficha Limpa. Este propunha a no elegibilidade de candidatos a cargos polticos no
Congresso e no Governo que fossem condenados por certos crimes, garantindo, tambm, a
preferncia no julgamento de polticos, a fim de acelerar o processo. O projeto ganhou expresso, e foi votado no Congresso. Visto que muitos so polticos com problemas judiciais,
como apresentam os relatos da mdia na crise da Mfia dos Sanguessugas, o Ficha Limpa tornou-se um assunto indesejado na Cmara e no Senado Federal. Estas duas ltimas crises polticas de legitimao sero mais bem observadas nas anlises.
Estes so alguns dos escndalos de corrupo mais notrios no Brasil no perodo do
governo Lula. Percebe-se que os parlamentares, normalmente, esto envolvidos, no que se
considera uma crise poltica. Da a relevncia do estudo das representaes sociais a partir dos
discursos parlamentares sobre algumas crises polticas. Os discursos parlamentares a serem
analisados sero delimitados no captulo seguinte, assim como as categorias de anlise. Por
isso, os aspectos mais particulares do modelo de contexto precedero imediatamente a anlise,
compondo a seo seguinte que justificar a escolha do corpus de anlise e as circunstncias
scio-polticas que o envolvem.

88

A LEGITIMAO DA CORRUPO NO DISCURSO POLTICO -

METODOLOGIA.
4.1

Legitimao e discurso: Natureza da pesquisa/objeto.

Nesta seo e na seguinte trataremos da natureza da pesquisa bem como de seu objeto.
A pesquisa segue o mtodo qualitativo, e identifica-se com a vertente da Anlise Crtica do
Discurso proposta por van Dijk (2003, 2006, 2008). Constitui-se um estudo de natureza interpretativa em conformidade com a proposta da anlise semntica do discurso (VAN DIJK
2010). Sendo assim, tem como caractersticas as seguintes: 1. volta-se para um ambiente natural como fonte direta dos dados, no caso, os discursos polticos dos senadores; 2. descritiva,
especificamente, prope-se uma anlise descritiva do discurso poltico e do seu contexto; 3.
intuitiva na anlise dos dados, na qual entra sua caracterstica interpretativa e subjetiva e 4.
enfatiza o sentido atribudo aos discursos polticos a serem estudados.
Quanto metodologia, neste seguimento de pesquisa, as amostras sero reduzidas e analisadas no seu contedo cognitivo, social e discursivo. Nas sees anteriores, os aspectos cognitivo e social foram observados mais intensamente, relegando a ltima poro o aspecto discursivo.
Os aspectos interpretativo, intuitivo e subjetivo esto bem presentes na legitimao da
corrupo nos discursos dos senadores. Por meio de estratgias discursivas, como um discurso
velado sobre atos corruptores, alguns polticos tornam a corrupo natural e comum no mbito poltico; em muitos momentos culpabilizando o povo.
Van Leeuwen (2007 [1995]) estabeleceu certos elementos que chama de gramtica da
legitimao, em seu artigo intitulado Legitimation in Discourse and Communication, baseada em quatro elementos fundamentais da legitimao: 1. Autorizao (baseada na autoridade
da tradio, do costume, da lei ou das pessoas com autoridade); 2. Racionalizao (a utilidade
da ao institucional e sua validez cognitiva no conhecimento a ser aceito); 3. Avaliao moral (baseada em normas); 4. Mitopotica (legitimao expressa na forma de narrativa). Rojo e
van Dijk (1997) se utilizaram destas categorias no artigo sobre a legitimao da expulso de
imigrantes ilegais no discurso parlamentar espanhol.
O discurso de legitimao pode ser observado de quatro perspectivas em sua anlise: 1.
pragmtica, 2. semntica, 3. esquemtica (superestruturalmente), e 4. estilstica e retrica.
Esta pesquisa centra-se em uma anlise do discurso de legitimao a partir da retrica. Segun-

89

do Rojo e van Dijk (1997, p. 182-183), estiltica e retrica so a descrio das aes questionadas, e suas razes, com a finalidade de reforar a opinio do falante para que aceite-as como legais. Mesmo que aes corruptoras tenham sido descritas como negativas, o discurso de
legitimao as apresentar em termos neutros ou positivos, mediante recursos retricos que
promovem a aceitabilidade da corrupo e atenuam a natureza problemtica das aes corruptoras. O discurso de legitimao, atravs da retrica, pode se utilizar de eufemismos e metforas positivas. Neste trabalho, especificamente, analizaremos os pronunciamentos polticos dos
parlamentares por meio dos topoi construdos a partir de metforas conceituais.
A legitimao somente empregada como resposta crticas explcitas ou acusaes de
outros, como observado na seo 1. Uma das funes sociocognitivas do discurso de legitimao persuadir os coparticipante, ou observadores, que a ao corruptora aceitvel. Por
isso, Rojo e van Dijk (1997, p.183) apresentam somente duas direes para o discurso de legitimao: 1. prevenir, responder ou desacreditar opinies negativas sobre alguma ao, e 2.
fazer com que esta ao que se apresenta de forma negativa passe a ser positiva.
O objeto da pesquisa o discurso de legitimao da corrupo poltica, especificamente,
como se d a sua legitimao no Senado Federal, tendo em vista os discursos polticos ali
pronunciados. A legitimao desta prtica a estratgia discursiva usada por atores/redatores
polticos, em muitos momentos envolvidos em corrupo poltica, com a finalidade de dominao. Este objeto ser analisado nos pronunciamentos oficiais dos senadores, sobre temticas
referentes corrupo poltica. Como o tema amplo, cumpre ento se fazer uma delimitao
deste corpus.

4.2

Corpus de anlise discurso parlamentar (descrio, critrios de procedimento).

O corpus de anlise composto pelos pronunciamentos oficias dos senadores eleitos no

perodo entre os dois mandatos do presidente Luis Incio Lula da Silva, entre 2003 e 2010.
Como so muitos os pronunciamentos, as crises polticas limitaro aqueles que foram produzidos nesse contexto conturbado, j que a legitimao da corrupo ocorre nesses perodos de
crise, como enuncia Filgueiras (2008, p. 82-83): A corrupo um fenmeno estrutural dos
momentos de mudana social, medida que esteja correlacionada s crises de legitimao.
[...] o conceito de corrupo aparece nos momentos de crise de legitimidade das instituies.
Vrias foram as crises polticas durante a gesto do governo Lula, nos seus dois mandatos, e discutidas no Senado Federal. Porm, decidiu-se analisar dois momentos de crise poltica: a Mfia dos Sanguessugas e a Ficha Limpa. Houve outras de, talvez, maior expresso,

90

como o Mensalo, porm, optou-se por estas duas em virtude de estarem mais ligadas ao poder Legislativo do que ao Executivo, como a proposta deste trabalho. Tambm devido o
aspecto de legitimao exigido por cada uma das crises. Os polticos acusados de participar da
Mfia dos Sanguessugas buscavam se justificar a partir de um discurso de legitimao; enquanto, os polticos responsveis por votar o projeto Ficha Limpa tentavam desqualific-lo,
ou culpabilizar o povo, de modo a legitimar o discurso da corrupo.
Os pronunciamentos dos senadores a serem analisados, referentes a estas crises polticas, esto em formato digital no site oficial do Senado Federal, todos transcritos na integra.
So um total de setenta e sete pronuncimantos coletados a partir da ferramenta de busca do
site do Senado Federal, que alista os pronunciamentos por assunto. Os discursos foram selecionados a partir das temticas: corrupo, Mfia dos Sanguessugas, Operao Sanguessuga,
CPI das ambulncias, Ficha Limpa. Dois parmetros foram, ento, utilizados para selecionar o
corpus textual da pesquisa: primeiro, o pronunciamento situado no perodo de uma crise poltica, em um dos dois mandatos do ex-presidente Lula; segundo, a seleo por assunto do site
do Senado Federal, por meio das palavras-chaves elencadas.
Os pronunciamentos so nomeados por letras maisculas do alfabeto portugus (exemplo: A, B, C, etc). Quando mais de um pronunciamento pertencer ao mesmo Senador, as letras
maisculas recebero nmeros cardinais de acordo com o nmero de pronunciamentos do
mesmo Senador (exemplo: A1, A2, A3). Isso significa que, ao mudar a letra inicia-se outro
pronunciamento. Quando findarem as letras do afabeto, o pronunciamento ser nomeado pela
duplicao da letra do alfabeto, em sua respectiva ordem (AA, BB, CC); levando em considerao o mesmo critrio numrico de referente ao nmero de pronunciamentos por Senador. Os
nomes dos parlamentares sero codificados, a fim de no fugir do propsito do trabalho que
lingustico. O parlamentar que estiver se pronunciando no Senado receber a nomeao segundo a letra do pronunciamento (exemplo: pronunciamento A Senador A). Os Senadores
apartantes em discurso recebero nomes fictcios (exemplo: Joo, Jos, Barnab, Judas, etc).

4.3

Categorias de anlise retrica e topoi.

As categorias lingusticas que orientaro a anlise do corpus so a retrica e o topoi. Essas categorias foram selecionadas em virtude de sua maior adequao ao gnero a ser analisado, a saber, o discurso poltico. Como ao discurso poltico est inerente a argumentao a fim
de persuadir, as categorias assinaladas permitem observam este processo elocucionrio. A
legitimao, como estratgia discursiva central nesta pesquisa, requer da argumentao os

91

meios para persuadir a platia que critica a corrupo poltica. A inteno de justificar a corrupo, um artifcio retrico, o argumento principal para a legitimao desta prtica social.
Van Dijk (2006, 2008) apresenta macro-categorias para a anlise do discurso poltico
teis anlise da legitimao da corrupo no discurso poltico dos parlamentares. Estas macro-categorias de anlise possuem caractersticas comuns a teoria da retrica argumentativa
proposta por Billig (2008). A combinao das sugestes de categorias de anlise do discurso
poltico de van Dijk (2006, 2008) com as categorias da retrica argumentativa de Billig
(2008) conduziro a anlise. Estas categorias sero detalhadas a seguir.
a) Tpicos. Com relao topicalizao, as caractersticas positivas so ignoradas, minimizadas ou mencionadas apenas en passant, enquanto as informaes negativas sobre eles,
os Outros so topicalizadas. Os principais tpicos do discurso expressam o modelo mental. Pesquisas empricas mostram que em geral os tpicos, as definies de questes ou
enquadres fornecidos pelas elites podem ter um efeito significante sobre a interpretao
e a opinio pblicas (VAN DIJK, 2008, p. 225). A categorizao, como proposta por
Billig (2008) tambm se apresenta como parcial em sua anlise, favorecendo uns em detrimentos de Outros, a polarizao.
b) Esquemas. Os discursos polticos, de modo geral, possuem a mesma forma padro. O que
pode alterar de modo especial a ordem, a proeminncia, o tipo e a extenso da informao includa nessas categorias que podem variar e, desse modo, ser destacados ou mitigados como uma funo de auto-apresentao positiva e da outro-apresentao negativa. A
concluso que se aplica ao modelo de contexto corrente , ao mesmo tempo, um modelo
de ao futura no contexto poltico (VAN DIJK, 2008, p. 225).
c) Semntica local. Os modelos de contexto poltico definem que a informao vinda dos
modelos de eventos correntes ser includa, ou no, de forma relevante no discurso. Uma
categoria importante que controla essa seleo a ideologia poltica do falante e dos receptores, que tambm podem influenciar a complexidade dos significados locais. As especficas estruturas semnticas construdas dessa forma podem influenciar os modelos
preferidos dos receptores que no possuem fontes alternativas de conhecimento (VAN
DIJK, 2008, p. 227). Van Dijk (2008, p. 228) descreve a semntica local em termos da relao dos modelos de contexto e evento com as representaes compartilhadas socialmente:
Mais geralmente, ento, uma anlise poltica cognitivamente fundada de significados locais tentar relacionar a seleo de proposies expressas na fala e na escrita
com modelos de contexto e evento subjacentes e com as representaes (grupo)
compartilhadas socialmente, tais como: conhecimentos, atitudes e ideologias. Assim,

92

se o significado local est explcito ou implcito, asseverado ou pressuposto, detalhado ou global, se geral ou especfico, direto ou indireto, espalhafatoso ou reprimido, ser tipicamente uma funo dos modelos de evento ideologicamente embasados.

d) Estilo e retrica. Van Dijk (2008, p. 228-229) apresenta a retrica como estruturas variadas de superfcie, na qual as representaes semnticas so expressas. A retrica ento
a lexicalizao especfica, de estruturas sintticas e de elementos especficos de som, de
tipografia ou de imagem. Os mecanismos retricos levam nfase ou no-nfase dos
significados. Neste aspecto, a retrica abrange a topicalizao, os esquemas e a semntica
local, pois abrange o aspecto da forma onde as outras macro-categorias vo atuar.
Van Dijk (2008, p. 229) demonstra que as variantes lexicais podem ser usadas pelas elites, no discurso poltico, para influenciar a opinio pblica:
O uso de variantes lexicais especficas pode tambm ter efeitos de enquadre muito
diferentes na ativao de atitudes e ideologias polticas e, portanto, na construo de
modelos de eventos. As elites podem, ento, usar termos especficos no discurso da
mdia ou da poltica para influenciar a opinio pblica.

Van Dijk (2008, p. 229) tambm recomenda que muitas das propriedades de estilo e retrica no so expresses de opinies ou estruturas subjacentes de modelos ou representaes
polticas. No entanto, so monitoradas pelas vrias categorias de modelos de contexto, que lhe
atribuem o sentido. A seo anterior possui a finalidade de esboar o contexto poltico da corrupo no Brasil, para que as estruturas retricas sejam compreendidas a partir de sua influncia.
Van Dijk (2006, p. 262) ao tratar da retrica, como macro-categoria de anlise do discurso poltico, que geralmente se denomina figuras de estilo, ele apresenta-a como estruturas retricas. Estas estruturas aparecem em todos os nveis do discurso e so assinaladas atravs de uma organizao especial: repetio, supresso, substituio. No nvel dos sons, a
retrica observada por meio das rimas e aliteraes; no nvel da sintaxe, por meio do paralelismo; e no nvel semntico do discurso, atravs da comparao, metfora, ironia, etc. Estas
categorias do discurso so opcionais e servem especialmente em contextos persuasivos, com a
finalidade de atrair e manejar a ateno dos receptores. Em uma anlise ideolgica, as estruturas retricas so estudadas como meios de dar nfase aos significados em funo de opinies
ideolgicas (VAN DIJK, 2006, p. 263). A anlise discursiva dos pronunciamentos parlamentares proceder a partir de categorias retricas a serem alistadas.
As categorias retricas usadas na anlise sero extradas da proposta de Michael Billig
(2008), cuja retrica no somente observada a partir de aspectos formais, mas, tambm, e

93

principalmente de aspectos argumentativos. A distino entre forma e contedo importante

em sua proposta retrica. Segundo Billig (2008, p. 117), grande parte da nfase na retrica foi
direcionada na tentativa de descobrir, ou formular, regras sobre a forma. Porm, no eram
observadas as regras quanto ao contedo, as regras acerca da argumentao. Estas, referentes
ao contedo, so categorias retricas a ser usadas na anlise.
Billig (2008) rejeita os modelos sociopsicolgicos da representao da vida como um
teatro e como um jogo, pois percebe em sua anlise que so modelos falhos para a anlise de
uma perspectiva retrica, devido parcialidade das vises. Tanto a teoria psicolgica dos papis como a das regras apresentam a realidade social apenas de uma perspectiva, enquanto
que a retrica argumentativa apresenta os dois lados de uma questo, que esto exatamente
em oposio entre si. O modelo de Billig (2008) remonta ao perodo clssico da Grcia, baseado na retrica de Protgoras. Seu interesse terico no est nos aspectos existenciais da filosofia de Protgoras, mas na importncia da contradio na retrica. Se sempre existem dois
lados possveis em todas as questes, ento h sempre a possibilidade de contradio (BILLIG, 2008, p. 100). A contradio potencial expressa pela ambiguidade da palavra argumento, pois, esta possui tanto um sentido individual quanto social. Segundo Billig
(2008, p. 101), qualquer argumento individual , na realidade ou potencialmente, parte de
um argumento social. Isto aplicado na legitimao da corrupo poltica indica que os argumentos de polticos corruptos, tambm, so argumentos para um contexto social.
Ao traar seu marco terico Billig (2008) observa certas categorias, tais como:

a) Logos e antlogos.

O que Billig (2008, p. 102) resgata da retrica de Protgoras a importncia da contradio na retrica. O logos e o antlogos so categorias que expressam esta contradio. Segundo Billig, ao interpretar Protgoras, qualquer discurso pode ser oposto por um contra discurso. A premissa de Protgoras era que qualquer logos poderia ser contraposto por uma
contra afirmao, ou aquilo que aqui ser chamado de antlogo (p. 102). Para Protgoras a
arte da contradio era importante na retrica. Os mestres da retrica na antiguidade clssica,
como Grgias, ao ensinarem seus alunos como apresentar um caso persuasivamente, eles os
estavam ensinando sobre o logos. Billig (2008) resgata essa terminologia clssica, aplicando-a
aos estudos da psicologia social contempornea, como uma metodologia de anlise. Esta contradio entre logos e antlogos no significa somente apresentar ambos os lados de uma questo, mas, sim, ser capaz de expor um dos lados de uma maneira to convincente, que o outro

94

lado sair perdendo. Este mtodo bem adequado aos debates polticos travados no Senado
Federal, especificamente os que abordam o projeto Ficha Limpa, que foi visto como motivo
de debate.

b) Justificao e crtica.

Dois contedos esto retoricamente ligados entre si quando h justificao e crtica

(BILLIG, 2008, p. 152). Esta observao prepara para o entendimento do contexto da argumentao, que pressupes a justificao e a crtica, ou seja, um contexto de debate. A retrica
argumentativa se estabelece nessa contradio, ou oposio. Toda justificao pressupe a
existncia ou a eventualidade de uma avaliao desfavorvel daquilo que justificamos (PERELMAN, 1979, p. 138), e uma questo de justificao normalmente surge apenas em uma
situao que provocou crtica (PERELMAN, 1979, p. 33). Todas as justificativas devem ser
consideradas em um contexto argumentativo, que segundo Perelman um contexto social. A
crtica, por sua vez, no possui nenhum sentido a no ser que alguma norma, fim ou valor
aceito tenha sido infringido ou violado (PERELMAN, 1979, p. 33). Decises ou aes so
criticadas com relao a regras ou valores aceitos; e, portanto, a crtica sempre ocorre em um
contexto social; ela est sempre situada (PERELMAN, 1979, p. 33). Por implicao, o
mesmo se aplica justificao.
Este contexto argumentativo aplica-se muito bem ao contexto poltico onde debates so
travados. A crtica feita aos atos corruptores de agentes polticos, que, por sua vez, buscam a
justificao do que fazem; que neste estudo nomeado como legitimao. Um contexto da
retrica argumentativa pode ser chamado de contexto social, pois, os temas da argumentao
so questes sociais. Estas so abordadas em instituies polticas como o Senado Federal.
Billig (2008, p. 152) aborda a justificao e a crtica da seguinte forma: O contexto da
retrica, como um contexto argumentativo, no est limitado s relaes entre o orador e o
pblico. O contexto pode incluir as opinies que o orador est tentando justificar diante do
pblico, mas tambm inclui as contra-opinies que implcita ou explicitamente esto sendo
criticadas. O contexto poltico em si um contexto argumentativo, devendo ser estudado
pela retrica argumentativa.

c) Categorizao e particularizao.

95

A categorizao o processo especfico em que se concentram os psiclogos sociais

que trabalham o pensamento. Ao se basearem somente neste, os psiclogos acabaram por
construir uma teoria unilateral (BILLIG, 2008, p. 191). Segundo Billig (2008), a categorizao uma posio unilateral, isso implica sugerir que, como humanos, tudo que podemos
fazer em nossos pensamentos categorizar informaes. Que necessariamente no assim. A
particularizao , tambm, um processo importante para o entendimento do pensamento.
Para Billig (2008, p. 191), o conceito de categorizao precisa ser invertido a fim de mostrar
que o processo conflitante o da particularizao to psicologicamente importante. O
pensamento ser considerado em termos dos conflitos entre esses dois processos. Embora a
categorizao e a particularizao, na psicologia social, sejam consideradas processos, para a
retrica argumentativa elas so estratgias para pensar e argumentar (BILLIG, 2008, p. 191).
A categorizao presumida como uma unidade bsica de pensamento. Ela pode ser definida assim: Em seu nvel mais simples, a categorizao envolve colocar um objeto ou entidade especficos em uma categoria geral (BILLIG, 2008, p. 192). O problema desta estratgia partir de premissas unilaterais para criar imagens unilaterais das pessoas (BILLIG, 2008,
p. 204).
A particularizao a inverso da categorizao, assim, como a inverso de suas premissas (BILLIG, 2008, p. 204). Com a categorizao, um estmulo especfico colocado em
uma categoria geral, ele perde a sua particularidade para tornar-se um caso daquela categoria
geral. Na particularizao, como processo inverso, um estmulo no precisa ser tratado como
equivalente a outros estmulos e sim considerado em sua particularidade. Billig exemplifica
esta dicotomia: Por exemplo, um estmulo assim pode ser extrado da categoria em que tinha
sido colocado anteriormente ou pode ser mantido separado daquela categoria e de todos os
outros estmulos desde o princpio. Nos dois casos, podemos dizer que o estmulo foi particularizado (BILLIG, 2008, p. 205).
Os mesmos argumentos a favor do processo de categorizao na cognio podem ser
aplicados em benefcio da importncia da particularizao. Da mesma forma que o ser humano, como ser pensante, necessita classificar particulares em categorias tambm capaz de
selecionar particulares (BILLIG, 2008, p. 207). necessrio examinar a cognio em termo
dos dois processos opostos: categorizao e particularizao (BILLIG, 2008, p. 208). Os dois
processos esto inter-relacionados, pelo menos no que diz respeito s categorias e s particularidades lingsticas (BILLIG, 2008, p. 209).
As estratgias de categorizao e particularizao representam formas de argumentos, e
so estratgias que alegam a presena de contradies e repelem as acusaes de incoerncia.

96

Essas estratgias podem ser aplicadas a todos os argumentos e pensamentos, de uma perspectiva lingustica, expressos no discurso, independente do seu contedo.
Na poltica h a categorizao da crena do povo como culpado pela instalao da corrupo, e a particularizao da crena de que, somente, uma minoria irrisria de polticos que
praticam a corrupo. Estas constataes sero observadas a partir da anlise dos pronunciamentos no Senado Federal.

d) Essncia.

A linguagem possui uma estreita relao com categorizao, pois com a habilidade da
linguagem possvel categorizar. A linguagem permite que seus falantes se expressem sobre
a realidade de vrias formas, no sendo esta nem rgida, nem pobre. Por meio da linguagem a
retrica possvel, atravs da capacidade de negao. possvel aprovar ou negar determinada categoria. nesse momento da teoria que a oposio entre categorias pode ser tema de
justificao e crtica. O contexto retrico das categorias indica o quanto ela controversa. H
uma hierarquia de categorias, de modo que um nico objeto pode ser categorizado em nveis
diferentes de generalidade. A questo perceber qual a categoria de base, a mais importante
dentre as outras (BILLIG, 2008, p. 211).
Enquanto a categorizao est discutindo um conjunto essencial de diferenas, a particularizao considera este conjunto menos crucial. Segundo Billig (2008, p. 214), a discusso
no sobre essncias, mas sim de argumentos sobre a essncia do assunto. Ele postula essa
essncia como o cerne da argumentao:
Ao selecionar uma forma de discurso ou um esquema, em lugar de outro, estamos
afirmando, implicitamente, que essa forma captura melhor a essncia daquele assunto. Se formos questionados e outro conjunto de categorias for lanado sobre ns, podemos ento fazer a implicao explcita e encontrar-nos argumentando sobre a localizao do cerne da questo. Por conseguinte, no se trata de uma questo de essncias propriamente ditas, mas sim de argumentos sobre a essncia do assunto.

Os argumentos sobre essncias esto nos lugares de argumentao. O uso dos lugares de argumentao implica uma preferncia por uma forma argumentativa, rejeitando sua
forma contrria como inadequada. Esses lugares de argumentao so formas bsicas de pensamentos, que esto presentes na linguagem.

e) Topoi: lugares comuns.

97

Os contedos ou temas dos argumentos, na retrica clssica, eram tidos como lugarescomuns da retrica, que so os mesmos lugares de argumentao. Estes lugares-comuns
argumentativos so aspectos importantes do senso comum. Billig (2008, p. 280) define-o assim:
o senso comum pode no ser um depsito unitrio de sabedoria popular; ao contrrio, ele pode fornecer nossos dilemas para deliberao e nossas controvrsias para
argumentao. Os aspectos dilemticos do senso comum, em suma, podem encher
nossas mentes com as coisas polmicas que possibilitam grande parte de nosso pensamento e de nossos argumentos.

O senso comum importante na retrica porque o orador deve atingir seu pblico, com
argumentos persuasivos, de modo que a categorizao, ou particularizao, seja efetiva, segundo seus propsitos ligados a dominao. Para que os oradores se identifiquem com seu
pblico, devem acentuar conexes em comum, das quais as mais importantes so as crenas e
os valores compartilhados. O senso comum til na identificao desse contedo comum.
Quando o orador identifica-se com as crenas do pblico, ele est tratando-os como uma comunidade unida por meio de opinies compartilhadas (BILLIG, 2008, p. 286).
Os topoi refletem este senso comum no discurso argumentativo. Os lugares dos argumentos eram descritos, no grego, pelo vocbulo topoi ou loci. Os tpicos ou temas dos argumentos eram o lugar onde as crenas seriam percebidas. Estes topoi, tpicos argumentativos ou crenas atitudinais so organizados na memria individual, mesmo que reflitam
uma Memria Social (BILLIG, 2008, p. 287). Estes topoi so as formas universais em que os
argumentos podem ser expressos (BILLIG, 2008, p. 288).
Billig (2008, p. 288) descreve a relao entre topoi, senso comum e retrica:
A palavra tpico era usada de uma maneira que se relaciona diretamente com o
senso comum. Ao falar do contedo dos argumentos, os livros de retrica muitas vezes se referiam aos lugares comuns (loci communes) dos argumentos. [...] o conceito de lugares comuns interessante no sentido de que ele representa os valores e
noes do senso comum que idealmente devem ser compartilhados pelo orador e pelo pblico simultaneamente. Dessa forma, a prpria noo de lugar comum salienta a natureza social da retrica e, [...] a prpria natureza retrica dos lugares comuns,
por sua vez, aponta para a natureza contrria do senso comum.

O topoi possui uma estreita relao com a retrica argumentativa, de modo a ser a categoria de anlise lingustica adequada ao discurso de legitimao da corrupo poltica. Da
perspectiva da semntica argumentativa, para a compreenso da lngua necessrio observar
os topos, que se expressam atravs dos operadores em geral (no apenas os conectivos, mas
tambm nomes substantivos, adjetivos e advrbios). Esses operadores funcionam como partculas da lngua que remetem aos topoi, implcitos na enunciao do enunciado. Os topos so o
princpio do encadeamento argumentativo, por isso para encontrar a orientao argumentativa

98

de um texto preciso explorar os topoi. Ducrot tende a ver nos topoi conjuntos sem limites
precisos de relaes complexas (entre palavras) (FURLANETTO, 2006; DUCROT, 1987),
assim que as palavras passam a ser encaradas como feixes de topoi. As estruturas frsticas e os elementos lexicais exercem coero sobre os encadeamentos argumentativos na medida em que ali que esto os topoi: entre a lngua e o discurso (FURLANETTO, 2006).
Visto que os topoi no possuem limites bem definidos, optou-se neste estudo construir
os topoi sobre as metforas conceituais presentes no discurso de legitimao, visto que, as
metforas so elementos presentes na retrica, especificamente as metforas conceituais por
estarem ligadas as teorias da scio-cognio, ao campo semntico, e podem ser observadas
em textos do cotidiano, como os pronunciamentos polticos. As metforas conceituais tambm so relevantes para a construo dos topois devido seu carter persuasivo, como prprio do discurso argumentativo.

4.4

Metforas conceituais.
A metfora conceitual segundo Lima, Feltes e Macedo (2008, p. 128) um fenmeno

que penetra nos processos cognitivos experiencialmente orientados, que geram estruturas conceituais vrias. Carvalho (2003) apresenta a metfora em duas vertentes principais: a metfora
lingustica e a conceitual. A metfora lingustica se materializa verbalmente pelo falante de
uma lngua, enquanto a metfora conceitual estruturada no pensamento humano. A partir
das teorias de Lakoff e Johnson (1980, 1999), Ortony (1993) e Kvecses (2003), a metfora
deixa de ser observada somente como um ornamento do discurso e passa a ser vista como um
elemento importante no processo de entendimento da prpria compreenso humana.
Para Lakoff e Turner (1989) a metfora uma ponte que liga domnios semnticos diferentes, promovendo novos caminhos para a compreenso do sujeito. Segundo Carvalho
(2003), a metfora uma forma de expandir significados de palavras alm do literal, e uma
maneira de expressar o pensamento abstrato em termos simblicos.
A teoria primria acerca das metforas conceituais est fundamentada em Lakoff (1985,
1987, 1988), Johnson (1989), Lakoff e Johnson (1980, 1999), Lakoff e Turner (1989),
Kvecses (1986, 1988, 1991). Porm, ela surge principalmente a partir de obra de Lakoff e
Johnson (1980), Metaphors we live by. A metfora conceitual ser parte da anlise dos dados,
por isso, observar-se- neste tpico um detalhamento terico deste assunto. No entanto, somente, est sendo afirmada a natureza, a justificativa e a forma de anlise a partir da teoria das
metforas conceituais.

99

A funo da metfora segundo Carvalho (2003) estender as capacidades de comunicao e conceitualizao do ser humano; um elo entre o lgico e o emocional do ser humano.
Estas se encontram em toda experincia humana e em diversas formas de discurso. A metfora conceitual uma construo cognitiva, baseada nas experincias socioculturais vividas. A
gerao das metforas conceituais se d a partir da relao da razo humana com sua experincia corporal; esse processo inconsciente e automtico em sua origem. (LIMA; FELTES;
MACEDO, 2008, p. 128-129).
Analisar os pronunciamentos polticos a partir das metforas conceituais justificvel
devido o carter cognitivo, em meio a um contexto sociocultural. Visto serem as metforas
conceituais geradas de modo inconsciente e automtico, no discurso de legitimao elas se
tornam elementos desveladores de crenas e ideologias, dentro de um processo interpretativosubjetivo de anlise. Ainda por meio do seu carter cognitivo, as metforas conceituais embasam os topoi que, por sua vez, so a base argumentativa do discurso de legitimao da corrupo poltica. Por meio desses fatores, optou-se por trabalhar com a metfora conceitual, que
faz parte do macrocategoria de anlise da retrica argumentativa, observada anteriormente.
A anlise a partir da metfora conceitual se processa por meio do mapeamento da metfora a partir de domnios. O mapeamento devidamente interpretado leva aos acarretamentos,
que so inferncias derivadas e motivadas pelas projees de origem. As metforas conceituais so um modo de construo do conhecimento na forma de um mapeamento entre domnios de conhecimentos (LIMA; FELTES; MACEDO, 2008, p. 128). No se est observando
a metfora como figura de linguagem, mas como um mecanismo imaginativo da razo que se
configura como um modo fundamental de compreernder e fazer emergir sentidos (LIMA;
FELTES; MACEDO, 2008, p. 130). Segundo Carvalho (2003), em sua leitura de Lakoff
(1993), na teoria da metfora conceitual, a lngua secundria, no sentido em que o mapeamento que sanciona o uso da linguagem e dos padres de inferncia do domnio fonte para o
domnio alvo.
As metforas conceituais podem guiar os processos mentais, conduzir processos inferenciais, facilitar ou criar obstculos para o autoconhecimento e para o conhecimento dos outros (LIMA; FELTES; MACEDO, 2008, p. 131). Neste sentido, as metforas como processos
cognitivos, ancoradas em um contexto sociocultural, possuem uma carga ideolgica que
reproduzida e compartilhada. Estudar o discurso de legitimao da corrupo a partir das metforas conceituais permite perceber tanto o aspecto argumentativo do discurso, como o abuso
de poder a partir de uma ideologia de dominao.

100

O mapeamento conceitual se processa a partir dos domnios fonte e alvo. O domnio fonte bem-estruturado, diretamente significativo. O domnio alvo carece de estruturao
para efeito de compreenso. Um exemplo deste mapemanto conceitual o de Lakoff (1987)
sobre a raiva. Seu estudo props do seguinte mapeamento conceitual sobre a raiva: RAIVA
CALOR. O domnio fonte calor, enquanto o domnio alvo raiva. O domnio alvo sempre uma categoria ou conceito mais abstrato que se busca entender. O domnio fonte se refere a categorias e conceitos compreencveis por meio de uma experincia direta, em geral de
base perceptual (LIMA; FELTES; MACEDO, 2008, p. 130).
Dentro da teoria das metforas conceituais so elencados trs tipos de metforas: 1. orientacionais, 2. ontolgicas, e 3. estruturais. As metforas orientacionais remetem experincia do ser humano com seu corpo no aspecto da orientao espacial (cima-embaixo, dentrofora, frente-trs, centro-periferia). As metforas ontolgicas emergem da experincia do homem com objetos e substncias fsicas (exemplo: meu campo de viso, entrei neste ramo). As metforas estruturais recebem esta nomenclatura porque estruturam um tipo de experincia ou atividade em termos de um outro tipo de experincia ou atividade, como, por
exemplo na metfora COMPREENDER VER, em ver os problemas, e vejo esta deciso.
Nas anlises da quarta seo deste trabalho observar-se-o estes trs modelos de metfora
conceitual (LIMA; FELTES; MACEDO, 2008, p. 139-140).
A teoria da metfora conceitual desdobrou-se em sua complexidade a partir de Lakoff e
Johnson (1999), retomando Grady (1997a, 1997b), ao desenvolver o conceito de metfora
primria e metfora complexa, que remetem analogia de tomos que agrupados formam
molculas. No entanto, esta abordagem foi contestada visto que a prpria metfora primria j
revela um aspecto molecular em sua constituio, a partir dos relacionamentos dos domnios
conceituais (LIMA; FELTES; MACEDO, 2008, p. 145). Ento, as metforas primrias foram
caracterizadas por serem altamente corpreas e diretamente dependentes da interao dos seres humanos com seu ambiente e com a forma do seu corpo. As metforas complexas so
compostas pelas metforas primrias, mesmo que estas no mais sejam observadas como atmicas (LIMA; FELTES; MACEDO, 2008, p. 146).
O mapeamento conceitual das metforas nos pronunciamentos polticos dos parlamentares ser feito em caixa alta, assim como se apresenta na metodologia desta teoria. Os domnios fonte e alvo das metforas sero destacados por meio de aspas para a melhor compreenso. Os acarretamentos apresentar-se-o medida que surgirem interpretaes referentes ao
contexto poltico em torno da corrupo.

101

5 ABORDAGEM ANALTICA DA LEGITIMAO DO DISCURSO POLTICO DA CORRUPO.

Pretende-se por meio desta anlise dos pronunciamentos parlamentares dos Senadores
da era Lula, sobre as crises polticas que envolveram o episdio chamado Mfia dos Sanguessugas e o projeto Ficha Limpa, observar como se d a legitimao do discurso da
corrupo poltica. Sero analisados os topois, categorias argumentativas do discurso, construdos a partir das metforas conceituais presentes nos pronunciamentos dos Senadores.
O corpus de anlise consta dos pronunciamentos presentes no site oficial do Senado Federal. A pesquisa apresentou apenas quinze pronunciamentos dos Senadores sobre a crise intitulada Mfia dos Sanguessugas; enquanto, a mesma consulta sobre o projeto Ficha Limpa
elencou sessenta e dois pronunciamentos. Partindo do entendimento do contexto poltico da
corrupo no Brasil desde sua fundao e das representaes sociais sobre a esfera pblica,
que incluem a corrupo poltica, analisadas por Sandra Jovchelovitch (2000), entende-se o
motivo de menos discursos sobre a Mfia dos Sanguessugas e mais sobre o Ficha limpa. H
uma polarizao nestes dois momentos polticos, que tratam de corrupo. O primeiro se apresenta de uma perspectiva negativa, pois nenhum poltico quer ser enquadrado neste esquema de corrupo. Vrios dos pronunciamentos so as justificativas de parlamentares esclarecendo a no participao neste esquema. O segundo possui um carter positivo, pois todos
os polticos que se pronunciam sobre o assunto apiam o projeto Ficha Limpa. Os pronunciamentos, de modo geral, rumam no sentido determinado pela motivao do benefcio da ideologia de dominao de um grupo poltico corruptor, legitimando o discurso em favor da corrupo de modo velado. Vale notar que, no se pretende nesta anlise acusar de corrupo os
parlamentares cujos pronunciamentos foram observados, mas, sim, analisar as estratgias discursivas que legitimam uma prtica de dominao que causa instabilidade social na nao, a
saber: o discurso legitimador da corrupo poltica. Prioriza-se uma anlise retrica e, de modo concreto os topoi e as metforas conceituais presentes nesses pronunciamentos. Neste sentido, proceder-se- a anlise da primeira crise.

5.1

Crise 1: A Mfia dos Sanguessugas.

102

O primeiro momento poltico, que apresenta a crise poltica do perodo do governo Lula
a ser analisado neste trabalho o da Mfia dos Sanguessugas. Como observado na seo
anterior, foi um escndalo poltico de ampla proporo, de modo que, cerca de 22% dos parlamentares estavam envolvidos com corrupo nesta crise, isto , dos 594 parlamentares, 130
estavam sob investigao, de cometer mais de vinte crimes cada. Esta crise apresenta um contexto de corrupo poltica generalizada, propiciando um cenrio para a produo da legitimao do discurso em favor da corrupo.
Em relao ao episdio do projeto Ficha Limpa, que ocorre cerca de quatro anos depois,
poucos so os discursos dos senadores sobre a Mfia dos Sanguessugas, tambm conhecida
como Operao Sanguessuga e Mfia das ambulncias. O pouco nmero de pronuncamentos reflete o ato velado de fazer esquecida essa crise.
Dos quinze discursos a ser analisados, o discurso A, do dia 05 de junho de 2006, o
primeiro. Seu pronunciamento resume-se a basicamente um pargrafo significativo:
No referido editorial, o jornal avalia a Operao Sanguessuga: H duas maneiras de
interpretar a ao da PF. A primeira delas, pessimista, a de que nunca houve um
esquema to amplo de corrupo, envolvendo tantos agentes pblicos. A leitura otimista da Operao Sanguessuga reconhece que houve, nos ltimos anos, inegvel
profissionalizao da Polcia Federal, da Receita Federal e do Ministrio Pblico, e
que a criao da Controladoria Geral da Unio, em 1991, comps com as outras instituies uma estrutura mais slida de controle de crimes contra o errio, que incluem tanto a corrupo quanto a sonegao.

O jornal a que o Senador se refere intitulado Valor Econmico, do dia 10 de maio de

2006. O pronunciamento argumenta a favor dos aspectos positivos da Operao Sanguessuga,
direcionando o foco da crise da corrupo poltica para a eficincia de instituies federais:
Polcia Federal, Receita Federal e Ministrio Pblico. Van Dijk (2003, p. 75) ao expor a retrica como estrutura ideolgica do discurso, elucida acerca da dinmica argumentativa. Segundo ele, o discurso se centra em figuras de estilo que pem nfase em nossos aspectos positivos e nos aspectos negativos dos outros. Embora, reconhea a dimenso da corrupo a
partir do advrbio amplo, o centro da matria o aspecto positivo das instituies federais.
O argumento do discurso A justifica as crticas que os polticos sofreram da mdia e da opinio pblica, mitigando as reais causas da crise poltica da Mfia dos Sanguessugas. Este
pronunciamento, embora, no apresente metforas significativas para a anlise, refora o discurso de legitimao em favor da corrupo poltica.
O segundo pronunciamento a ser analisado, o discurso B, do dia 10 de setembro de
2008, no aborda de modo direto a corrupo poltica como um problema amplamente assinalado pela crise. O teor do seu discurso a justificativa da acusao sofrida pelo ex-Deputado

103

Jos, de participar da Mfia dos Sanguessugas. A princpio o Senador traa o histrico poltico do colega:
Trata-se do ex-Deputado Jos (grifo meu), que foi Deputado por vrios mandatos,
Deputado Estadual de Minas Gerais, Deputado Federal tambm pelo Estado de Minas. Foi Secretrio de Assuntos Municipais no meu perodo de governo no Estado e
sempre teve uma ligao muito grande com os servidores pblicos do Estado de Minas, fiscal da Fazenda que .

Em seguida, o parlamentar seleciona palavras do ex-Deputado sobre a temtica da

acusao de ter ele participado do esquema da Mfia dos Sanguessugas:
Na sua carta aos amigos, ele diz que foi condenado pela imprensa como membro da
Mfia das Ambulncias. A condenao implacvel [...]. Di na alma, envergonha
os amigos, afugenta correligionrios e motivo de euforia para os adversrios. S
tem uma vantagem: espanta os falsos amigos.

Por duas vezes o vocbulo condenado aparece referindo-se ao poltico. A condenao

foi imposta pela imprensa. Fica o ataque velado imprensa como a instituio que julga e
condena, at injustamente, os polticos. O sintagma adjetival implacvel caracteriza a injustia sofrida pelo poltico diante da condenao da imprensa. As emoes do ex-Deputado diante da acusao so descritas pela figura hiperblica Di na alma, acentuando a injustia
promovida. A metfora Di na alma tem como domnio fonte dor e domnio alvo sofrimento. O campo conceitual DOR SOFRIMENTO. A alma figura como o elemento
mais profundo do ser humano, sendo o domnio-fonte alma referente ao domnio-alvo profundidade ou intensidade. A metfora pode ser mapeada como ALMA INTENSIDADE.
A metfora composta Dor na alma reflete o juzo do Senador sobre o nvel de injustia em
que o ex-Deputado Jos foi posto, por causa das acusaes de fazer parte da Mfia dos Sanguessugas.
O argumento do discurso B o de justificar as injustias cometidas a partir de denuncias
descabidas, para tal, ele se utilizou do exemplo do ex-Deputado Jos. Nas palavras do Senador, evitar a injustia contra um poltico precede em importncia a transparncia na administrao pblica:
Portanto, que esse seja mais um exemplo de que se deve, realmente, lutar pela transparncia na administrao pblica, mas deve-se lutar muito para evitar injustias
como essa que foi executada contra um homem de bem, de grandes servios prestados ao Estado de Minas Gerais, como o Deputado Jos [...].

Por meio dessa construo argumentativa, o interesse dos polticos tem preeminncia
em relao aos do povo. A metfora construda a partir do verbo lutar se repete duas vezes
neste trecho, porm, um deles qualificado por meio do modificador muito, que funciona
como adjunto adverbial de intensidade. O argumento pode ser sintetizado da seguinte forma:
lutar pela transparncia importante, mas lutar pela injustia contra os polticos muito mais

104

importante. O verbo lutar remete metfora da guerra, onde o domnio fonte lutar e o
domnio alvo a ao de obter a vitria. Neste sentido, o mapeamento conceitual da metfora LUTA A AO DE OBTER A VITRIA.
Observando a macrocategoria da polarizao em van Dijk (2003, 2006), o pargrafo do
discurso B destaca a metfora da luta de dois grupos: 1. o povo que luta pela transparncia da
administrao pblica; 2. o poltico que luta para evitar a injustia contra um homem de bem.
Alm da vitimizao (VAN DIJK, 2003, p. 127), o discurso aponta para o que importante,
para o que vitria, segundo a metfora. Vitria na luta empreendida defender o poltico
que um homem de bem. Vale ressaltar que, o discurso se utiliza da categoria do exemplo ou
ilustrao (VAN DIJK, 2003, p. 106), em que o ex-Deputado Jos usado como figura de
poltico probo no discurso B para legitimar o discurso da corrupo. De modo que, a luta
pela transparncia da administrao poltica, a temtica da crise da Mfia dos sanguessugas ficou em segundo plano.
O terceiro pronunciamento, o discurso E1, datado de 09 de agosto de 2006, cujo teor,
assim como os outros alistados sobre a Mfia dos Sanguessugas, uma justificativa diante das
crticas, porm, escrito em primeira pessoa. Aps ser comprovada sua no participao no
esquema de corrupo, o Senador agradece ao povo pelo apoio:
Quero agradecer a solidariedade de milhes de brasileiros e reiterar que confio (sic!)
um homem que confia em Deus, como eu confio e dessa forma que eu tenho vivido e pautado a minha vida de forma digna, honrada e honesta no senso de justia das
pessoas que, neste momento, trabalham e examinam documentos para dar uma resposta Nao brasileira. [...]
Por isso, eu agradeo a este Pas imenso, s pessoas de todos os lugares, de todos os
credos, de todas as idades, o carinho que tm dispensado a minha pessoa.

O prprio Senador apela a Deus para confirmar sua virtude de honestidade. Ele se reporta ao povo para se justificar das crticas que sofrera na CPI dos Sanguessugas. O Senador
E busca ganhar prestgio do povo brasileiro com o discurso de ser honesto dentro do grupo
dos polticos. Este mais um dos discursos em que o senador se posiciona como honesto diante do quadro dos polticos corruptos.
O Senador E se pronunciou mais trs vezes sobre a CPI dos Sanguessugas. Um destes
pronunciamentos, o discurso E3, foi no dia 01 de agosto de 2006, cujo resumo oficial : Manifestao em defesa prpria, diante das acusaes que lhe foram feitas na CPI dos Sanguessugas. Este pronunciamento possui dezesseis pginas sobre sua defesa diante das acusaes
de fazer parte da Mfia dos Sanguessugas. Os outros dois pronunciamentos, dos dias 04 e 16
de agosto de 2006, os discursos E2 e E4, respectivamente, tambm versam sobre a mesma
temtica, a sua defesa diante do Senado das acusaes feitas a ele pela CPI das ambulncias.

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No cabe a esta pesquisa julgar a culpabilidade dos polticos envolvidos, mas, sim, analisar os argumentos utilizados em seus pronunciamentos a partir dos elementos retricos e dos
topi, tendo a metfora como base de anlise. No discurso E3, ento, o Senador demonstra
indignao por ter sido acusado injustamente:
Neste momento, estou tomado de um misto de revolta, a revolta dos justos, e de tristeza. De tristeza, porque fico me perguntando a respeito da vida, da histria que
constru com dificuldades desde a minha infncia, e, por um momento, de longe,
como expectador, vejo-a sendo jogada no lixo por um canalha fraudador de oramento pblico.

O Senador constri a metfora da sujeira, uma metfora complexa, pois se forma a

partir das metforas primrias jogar e lixo. O verbo jogar aponta para uma metfora
orientacional, onde o sentido primrio lanar para longe. O mapeamento conceitual aponta que o domnio fonte jogar e o domnio alvo lanar para longe, isto , JOGAR
LANAR PARA LONGE. Enquanto, que lixo o domnio fonte e a corrupo o domnio alvo. Neste sentido, LIXO SUJEIRA e SUJEIRA CORRUPO. A metfora da sujeira indica que a vida honesta do poltico foi desqualificada, visto que lixo sujeira, e esta
corrupo poltica.
Sua indignao partiu das acusaes da CPI dos sanguessugas que foram veiculadas na
mdia:
Sr. Presidente, tomei conhecimento de que fui citado por um Sr. Valdo (grifo meu),
que eu no conheo, pelo filho, que tambm nunca vi, a no ser nos jornais e na televiso, depois do episdio de terem sido apanhados, carcomendo, roendo, roubando
de forma indigna o Oramento pblico, fazendo falcatruas no chamado esquema das
ambulncias, que eu no conheo.

A ligao do Senador E com a CPI das ambulncias se deu a partir do uso de um carro
que estava envolvido nas investigaes. Essa acusao partiu do depoimento do principal acusado o Sr. Valdo, como relatado pelo Senador: Disse ele que me deu um carro, mas que,
mesmo, assim, eu os trai e que nunca apresentei uma emenda para eles. Senador Simo, passarei para a histria como o homem que traiu a mfia dos sanguessugas, porque nunca apresentei nenhuma emenda para eles.
O Senador E apresenta sua defesa no Senado com os documentos exigidos pela CPI que
comprovam a no participao em emendas a favor da mfia das ambulncias, com seu testemunho de integridade e com sua f evanglica. No entanto, as investigaes da CPI ainda
estavam em andamento.
No discurso E3, dois apartes apresentam argumentos sobre a corrupo poltica. Vale
ressaltar que, vrios foram os apartes concedidos nesse pronunciamento, todos de solidarieda-

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de ao Senador acusado, porm, os dois a serem destacados revelam argumentos que legitimam
e deslegitimam a corrupo poltica.
O primeiro aparte o do Senador Joo. O excerto em destaque :
O que no consigo saber, Senador E, por que vivemos hoje este momento difcil de
tantas acusaes, tiroteio para tudo quanto lado, envolvendo os mais diversos Parlamentares. [...] H algum por trs querendo enfraquecer o Poder Legislativo. H
algum que quer misturar os bons com os maus. At hoje nada colou no Presidente
da Repblica. O cidado brasileiro est dizendo que todo mundo bandido.

O Senador Joo se utiliza da metfora complexa do crime. H um tiroteio contra

os parlamentares e todos so bandidos. Na metfora complexa tiroteio para tudo quanto
lado, tiroteio deriva de tiro que o domnio fonte, enquanto que o domnio alvo ataque. No mapeamento conceitual TIRO ATAQUE, neste sentido o ambiente poltico um
meio de ataques. A metfora orientacional lado refora que o poltico est sozinho neste
contexto de violncia, alm de estar sendo trado por algum, como elucida por meio de outra
metfora orientacional por trs. Esta metfora levanta o significado da traio. O que vem
de trs mal e sorrateiro, vem com um golpe traioeiro e indefensvel. Esta metfora do
crime liga-se ao campo semntico da metfora da luta, anteriormente observada.
O ataque, observado na metfora do crime, misturar os bons e os maus. O Senador
categoriza os polticos bons e os polticos maus, que se confundem devido as acusaes da
CPI dos sanguessugas. Este ataque proferido de todos os lados. Parece que os parlamentares
esto se atacando, porm, h algum por trs. No est do lado, mas por trs, em uma posio
de traio. Pelo fluxo do discurso do Senador possvel perceber que este traidor o cidado
brasileiro:
(1) H algum por trs querendo enfraquecer o Poder Legislativo.
(2) H algum que quer misturar os bons com os maus.
(3) O cidado brasileiro est dizendo que todo mundo bandido.
O argumento do Senador culpabiliza o povo por generalizar o grupo de polticos. A polarizao se estabelece entre o grupo de polticos acusados de corrupo (Ns) e o povo pobre
do Brasil (Outros). O objetivo das acusaes no lutar contra a corrupo, mas enfraquecer
o Poder Legislativo. A macrocategoria ns e outros estabelecida, em que o primeiro
se refere ao grupo de polticos e os outros aos cidados, mesmo considerando que nem todos os polticos agregam ao grupo dos corruptores. Aps categorizar, o Senador particulariza
em defesa prpria, mesmo no sendo o acusado em questo:
Existem bandidos, mas nem todos o so. Eu, por exemplo, nunca fui, Senador E
(grifo meu). No participo de nada disso, nunca participei dessas coisas. E vrios colegas, a maioria desta Casa, so homens srios, homens honestos. [...] No acredito

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que as acusaes contra a Senadora [...], assim como contra V. Ex, no tenham um
fundamento poltico, especfico, para que algum permanea no poder.

A metfora bandido se repete neste pargrafo do discurso E3. No texto anterior todo
mundo bandido, h uma metfora complexa em que MUNDO UM GRUPO CATEGORIZADO e BANDIDO UM GRUPO PARTICULARIZADO. O grupo categorizado o
grupo de parlamentares, enquanto, que, o grupo particularizado o grupo de parlamentares
corruptos. No pargrafo seguinte, em que novamente aparece a metfora bandido, o Senador utiliza a negao (van Dijk, 2003, p. 64) para justificar sua postura de idoneidade diante
das acusaes de corrupo pela CPI das sanguessugas: Existem bandidos, mas nem todos o
so. Eu, por exemplo, nunca fui, Senador E. No participo de nada disso, nunca participei
dessas coisas. Este aparte do Senador Joo, no discurso E3, tambm, utiliza a figura do Senador E como exemplo de honestidade (VAN DIJK, 2003, p. 106).
O pronunciamento F, de 19 de julho de 2006, tambm, busca a justificativa no processo
da CPI dos Sanguessugas. O Senador que profere este discurso argumenta sobre o fato de
ningum poder ser interrogado, naquele momento, porque o processo estava em segredo de
justia. Segundo ele, a mdia que divulgara os participantes da Mfia dos Sanguessugas estava
se precipitando. Neste contexto construda a metfora da vitrine: No entanto, quando
optamos pela vida pblica, na mesma hora, estamos assinando um certificado de que queremos virar vitrine. Todos ns somos uma vitrine, em que sempre possvel receber uma pedra,
isso faz parte.
Esta metfora composta tem como domnio fonte a vitrine, a transparncia, e como
domnio alvo a honestidade: os polticos devem ser honestos, transparentes, nos seus atos.
Neste sentido, VITRINE TRANSPARNCIA e TRANSPARNCIA HONESTIDADE.
A metfora ontolgica porque apresenta a identificao do conceito do domnio fonte para o
domnio alvo. A vitrine remete a algo que no pode ser escondido, a transparncia, quilo que
deve estar vista dos que passam. O poltico deve ser como uma vitrine, ou seja, honesto em
sua vida.
Outra metfora apresentada no mesmo pargrafo, e que est ligada a da vitrine, : receber uma pedra. Esta metfora complexa apresenta como domnio fonte pedra e como
domnio alvo ataque, sendo ento: PEDRA ATAQUE. A metfora da vitrine que recebe
uma pedra apresenta o significado que a honestidade atacada. A pedra poderia simbolizar a base ou a sustentao, assim, como, o verbo receber remete a um conceito positivo,
como o de receber um presente. No entanto, as metforas combinadas apontam o domnio
alvo como o receber uma afronta ou receber uma injustia. Receber uma pedra remete ao

108

contexto bblico, no Evangelho de Joo 8.7, onde Jesus afirma que: Aquele que dentre vs
estiver sem pecado seja o primeiro que lhe atire pedra. Este versculo faz parte da histria da
mulher adltera que deveria ser apedrejada. O ato de atirar uma pedra significa nesta histria praticar uma injustia, ou, punio. A combinao desta metfora com a da vitrine esboa um campo conceitual em que uma pessoa honesta, transparente, est sendo atacada.
O pronunciamento G1, de 25 de julho de 2006, possui a mesma caracterstica retrica de
justificao em meio s crticas. O Senador inicia o discurso da seguinte forma:
H dois meses, mais ou menos, tentam envolver-me com essa turma de mafiosos, de
bandidos: a turma dos sanguessugas. Em primeiro lugar, quero limpar terreno e dizer
que sou superfavorvel a essa CPMI. Ela, que tem o objetivo de desvendar a corrupo nessa rea, da maior importncia. Ento, que se limpe o terreno! Aqui, ningum contra isso.

O poltico coloca-se a parte da situao de corrupo. Utiliza uma metfora do mesmo

campo conceitual da metfora do lixo, a da limpeza: limpar terreno; limpe o terreno.
O terreno est sujo preciso ser limpo. O domnio fonte a limpeza, purificao, enquanto
o domnio alvo honestidade. O terreno o domnio fonte, enquanto o domnio alvo
abrangncia. Neste sentido LIMPEZA HONESTIDADE e TERRENO ABRANGNCIA. A metfora do terreno se refere abrangncia do contexto poltico nacional. Fazer a
limpeza do terreno fazer com que o contexto poltico nacional seja honesto, ou seja, sem
corrupo. A corrupo conceitualizada pela metfora da sujeira que precisa ser limpa, enquanto o terreno corresponde ao grupo de polticos contaminados pela sujeira.
Em outro momento o Senador, no mesmo pronunciamento, volta metfora da limpeza, na seguinte construo: esto querendo passar minha vida a limpo como um todo.
Passar a vida a limpo apresenta os mesmos conceitos de limpar o terreno. O domnio fonte limpo e o domnio alvo honesto, logo, LIMPO HONESTO. O verbo passar
destaca a complexidade da metfora. Passar o domnio fonte, enquanto o domnio alvo
ver, ento, PASSAR VER; ver no contexto investigar. Dentro do sistema conceitual
humano, assim como o corpo deve estar limpo para ser saudvel, a vida tambm deve estar
limpa, e, de modo especfico a vida poltica. A metfora refere-se vida poltica que no deve
estar contaminada pela corrupo.
Dentro do mesmo campo conceitual, porm, de forma antagnica, o ator/redator do pronunciamento G1, apresenta outra metfora: No vou mais negar minha participao ou no
nessa coisa imunda. Em meio s crticas que o Senador considerou infundadas e absurdas, a
respeito de sua participao na Mfia dos Sanguessugas, ele tambm se coloca em uma relao absurdamente esttica ante as acusaes. A metfora coisa imunda tem como domnio

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fonte a imundice, sujeira, ou como mencionado anteriormente o lixo. O domnio alvo a

corrupo. Logo, SUJEIRA CORRUPO.
Em outro momento, o Senador afirma: Eu j disse: se for para limpar o Pas, que seja
com minha dor, mas que se limpe! A metfora da limpeza do terreno evocada novamente,
sendo que o pas o terreno. Essa limpeza somente poder ser feita atravs da dor, outra
metfora conceitual, s que desta feita primria.
O domnio fonte a dor enquanto o domnio alvo se refere ao sofrimento produzido
pelas acusaes de corrupo, que o Senador vem sofrendo, referente participao da Mfia
dos Sanguessugas, como anteriormente foi mapeada, a metfora se apresenta na conceituao
DOR SOFRIMENTO. Nos dois momentos em que aparece a metfora da dor nos pronunciamentos, a preocupao no o sofrimento do povo por causa da corrupo dos sanguessugas, mas o sofrimento pela acusao de corrupo. A metfora da limpeza aliada metfora
da dor destaca a mensagem em que sofrer ser acusado de corrupo e no a mensagem
sofrer ser atingido pela corrupo.
No mesmo discurso, o Senador Marcos faz o seguinte aparte: preciso examinar toda
a infra-estrutura de baixo para cima para sabermos at onde se espalhou a sujeira dos sanguessugas. A metfora da limpeza evocada no seu aspecto antittico: a sujeira. Esta metfora
complexa refere-se corrupo poltica que se expandiu entre o grupo de polticos. O Senador
prope uma investigao de baixo para cima, utilizando-se de uma metfora orientacional.
Em baixo esto os de menor importncia no esquema de corrupo, em cima os de maior
importncia no esquema de corrupo. O mapeamento da metfora da limpeza indica que:
LIMPO HONESTO e SUJO CORRUPTO.
Ainda no pronunciamento G1, o Senador Paulo faz um aparte:
No entanto, diz que esse projeto do Governo de V. Ex, que do PT, para permanecer no poder, para tirar o foco dos verdadeiros ladres, dos verdadeiros bandidos,
e para espalhar a lama em todos os Parlamentares. lgico que h bandidos e ladres em qualquer esfera da nossa sociedade, inclusive dentro do Congresso Nacional. Mas ser que h 100, 200 Parlamentares envolvidos? Acredito que no.
Quantos inocentes podero estar em condio de igualdade com V. Ex, mas o projeto de fazer mal a nossa democracia e ao nosso Pas est fazendo com que incluam
tambm alguns aliados para despistar o interesse e o objetivo dessa gente que no
tem pudor nem respeito pelo ser humano, muito menos pelo seu semelhante.

A lama remete novamente a metfora da sujeira, cujo mapeamento conceitual aponta que SUJEIRA CORRUPO. A lama sujeira que foi espalhada pelos parlamentares.
Ento, lama sujeira que corrupo. O argumento de justificativa indica que a lama foi
espalhada, mas que os sujos no so 100 ou 200 parlamentares citados pela mdia na Mfia
dos Sanguessugas. Outra metfora apresentada foi tirar o foco, onde o domnio fonte o

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foco e o domnio alvo a ateno. O mapeamento conceitual indica que FOCO ATENO. Neste sentido, o parlamentar destaca que a estratgia usada foi acusar todo o congresso, ou o maior nmero de parlamentares, para retirar a ateno dos que so corruptos.
Mais adiante no pronunciamento, o Senador afirmou: Quer dizer, h uma necessidade
mpar de colocar todo mundo na mesma sacola. A metfora da sacola indica que o domnio-fonte sacola est ligado ao domnio-alvo generalizao, ou seja, SACOLA GENERALIZAO. Neste sentido, a estratgia de legitimao da corrupo na crise da Mfia dos
Sanguessugas acusar como generalizao a prtica da corrupo, apontando um grande nmero de parlamentares como sujos, de modo que no se perceba quem realmente so os
honestos.
A metfora da corrupo como sujeira que precisa ser limpa foi utilizada no percurso da
histria da corrupo poltica no pas. Como demonstrado na seo anterior acerca da histria
da corrupo poltica, os que se utilizaram dessa metfora tambm estavam envolvidos em
atos corruptores.
No final do pronunciamento, o Senador volta metfora do crime, ao usar o vocbulo
tiroteio: Isso tudo nos coloca em situao de enfrentarmos todo esse tiroteio, para desmascararmos esse propsito de envolver o PT e o nome de V. Ex, que est muito acima de tudo
isso que pretendem imputar-lhe.
No mapeamento conceitual, o domnio-fonte tiroteio remete ao domnio-alvo conflito, logo, TIROTEIO CONFLITO; e, como observado anteriormente: TIRO ATAQUE.
O conflito uma metfora primria que remete ao trao semntico da luta ocasionada
pela crise poltica do episdio da Mfia dos Sanguessugas. O tiroteio est no campo semntico da metfora do crime, como bem descreve a metfora de desmascarar o propsito. O
mapeamento conceitual indica que o domnio-fonte desmascarar enquanto o domnio-alvo
revelar. Ento, a metfora indica que DESMASCARAR REVELAR. Estas metforas
sugerem que, o real propsito de o Senador estar sendo acusado um estratagema para esconder os verdadeiros polticos corruptos.
No pronunciamento G2, do dia 12 de julho de 2006, o Senador justifica a acusao feita
a sua pessoa com a metfora de arrastar para a fogueira: Primeiro, em 17 de maio deste
ano, um ms depois de o escndalo vir tona, tentaram me arrastar para a fogueira quando
relacionaram possveis emendas minhas no ano de 2001, quando eu nem pensava em ser candidata ao Senado da Repblica.
A metfora tentaram me arrastar para a fogueira complexa porque apresenta outras
metforas primrias: ARRASTAR MOVER ALGO QUE NO QUER IR e FOGUEIRA

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PUNIO. O Senador justifica sua inocncia por meio destas metforas, e culpabiliza outros
polticos de o acusarem junto a Mfia dos Sanguessugas, porque possuem interesses eleitoreiros.
Ainda neste discurso, o Senador repete a metfora: quando eu me vejo no meio de uma
fogueira, no contexto em que foi interpelado pela mdia a respeito das acusaes. Se o mapeamento conceitual da metfora FOGUEIRA PUNIO, o Senador considera uma punio responder a mdia acerca das acusaes que lhe foram feitas. Esta punio pode ser entendida como injustia. Por isso, mais adiante o Senador se utiliza de outra metfora para
justificar sua idoneidade diante das acusaes feitas:
Minha vida construda s claras. No me vergarei a denncias caluniosas, nunca
me verguei. Isso costumeiro. H quatro anos, s vsperas da minha eleio, em
Mato Grosso, as denncias foram muito piores, muito mais graves do que essas contra a minha pessoa, mas felizmente o povo de Mato Grosso tem conscincia, tem
conseqncia e me conhece e conhece a minha histria.

A metfora Minha vida construda as claras complexa. O mapeamento conceitual

indica que VIDA EDIFCIO e TRANSPARNCIA HONESTIDADE. Anteriormente a
honestidade foi observada atravs da metfora da vitrine, agora descrita como algo claro. O domnio fonte claro enquanto o domnio alvo honestidade. O verbo construir
remete a imagem do edifcio, que requer esforo e trabalha para ser terminado. A vida como
um edifcio que precisa ser construdo.
Na continuao do pronunciamento G2, o Senador F fez a seguinte referncia em seu
aparte: Mas, infelizmente, estamos vivendo num Pas em que basta algum que nunca vimos
na vida dizer alguma coisa contra um poltico, que pega, em poltico pega tudo. algo incrvel.
A metfora em poltico pega tudo constituda principalmente pelo verbo pegar. O
domnio fonte pegar remete ao domnio alvo fixar. Ento, PEGAR FIXAR e AFIRMAO CERTEZA. O poltico legitima o discurso da corrupo quando desqualifica as
acusaes feitas a sua pessoa, com o argumento de que foram consideradas certeza, mesmo
antes de serem julgadas. Tambm desqualifica o acusador como algum que nunca vimos na
vida, ou seja, um desconhecido. O povo enquadra-se nesta configurao de desconhecido,
visto que os empresrios e polticos envolvidos na Mfia dos Sanguessugas so bem conhecidos atravs da mdia.
No final do pronunciamento G2, o Senador Tobias em seu aparte retorna metfora da
guerra:
V. Ex est no meio do tiroteio, como dizemos, no campo poltico, no meio do campo de batalha, portanto, seguramente, sujeita a esse tipo de situao. [...] No mais,

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est sendo vtima de um linchamento precipitado, porque algum pode ter insinuado
o nome de V. Ex, o que poderia ocorrer com qualquer um de ns aqui. V. Ex tem
que usar todas as armas, porque se trata da sua honra, esto expondo a sua honra.

O campo poltico comparado a um campo de batalha, onde o Senador que proferiu o pronunciamento G2 est no meio. A metfora para descrever que o poltico est no
meio da batalha ser vtima de um linchamento precipitado ou estar no meio do tiroteio.
Estas metforas remetem ao conceito ALVO VTIMA. O tiroteio e a batalha apontam
para o domnio-alvo do CONFLITO. A poltica TIROTEIO e BATALHA, que por sua vez
so o CONFLITO.
Neste campo de batalha algum est no meio. Esta metfora orientacional indica
que o domnio fonte alvo e o domnio alvo vtima. O mapeamento conceitual indica
que o ALVO VTIMA. O Senador Tobias coloca o senador G como uma vtima do conflito
poltico gerado pela crise da Mfia dos Sanguessugas. Os congressistas no discurso buscam
legitimar o poder que est ameaado pelas acusaes de improbidade administrativa, corrupo ativa e passiva, veiculadas na mdia. Ento, o conselho dado pelo Senador Tobias use
todas as suas armas. O domnio fonte armas refere-se ao domnio alvo defesa, produzindo a metfora em que ARMA DEFESA. A vtima precisa defender-se dos ataques injustos.
A Senadora Marta apresenta outro aparte neste pronunciamento, que colabora para a
construo da metfora da guerra: O que tem a fazer, a no ser comprovadamente continuar atuando na lgica da guerra poltica partidria, e no na lgica dos que se propem a participar de uma CPI, que a de investigao?. O mapeamento conceitual notoriamente indica
que GUERRA POLTICA.
Os pronunciamentos C1 a C5 so discursos em que no ocorre a legitimao da corrupo poltica, pois, atacam a crise da Mfia dos Sanguessugas com a postura investigativa, sem
justificar nenhum parlamentar, mas, ao contrrio, apresenta crticas contra os polticos corruptos. As metforas nestes pronunciamentos mostram a corrupo poltica como um ato criminoso e injustificvel. O Senador que pronunciou estes discursos no usa as metforas da dor,
da guerra, nem da transparncia, mas condena a prtica corruptora e busca os culpados.
O pronunciamento C4, do dia 01 de junho de 2006, apresenta a metfora mais significativa para os quinze discursos sobre esta crise: a sanguessuga. O Senador afirma que:
Tenho certeza de que esto todas e todos felizes, at porque conseguimos, h pouco,
entregar as assinaturas, em 48 horas, apesar de toda a alucinada e revoltante articulao do Governo Lula com a sua Base de bajulao aqui no Congresso Nacional em
liquidar a Comisso Parlamentar de Inqurito que investiga as sanguessugas. Foi um
exerccio cansativo. Conseguimos todas as assinaturas necessrias para reapresentar
a Comisso Parlamentar de Inqurito para investigar os sanguessugas e, portanto, o
povo brasileiro ter a oportunidade de identificar quais as personalidades polticas,
Senadores e Deputados, membros do Ministrio da Sade ou do Ministrio da Fa-

113

zenda, que, de alguma forma, so parte dessa articulao maldita e perversa de roubar at ambulncias. Realmente, preciso o cabra ser muito safado para roubar at
ambulncias!

A metfora da sanguessuga no legitima o discurso da corrupo, mas descreve o carter da crise poltica nacional. No mapeamento conceitual, o domnio fonte sanguessuga
e o domnio alvo retirar a vida. O animal sanguessuga, pela onomstica, indica um ser que
suga o sangue, ou seja, que retira a vida ou causa a morte. Da mesma forma, o poltico
corrupto retira a vida do povo brasileiro. A metfora conceitual pode ser compreendida como
SANGUESSUGA RETIRAR A VIDA, enquanto que a corrupo poltica causar a morte.
A crise poltica da Mfia dos Sanguessugas tambm foi apresentada como Operao
Ambulncia, ou CPI das ambulncias, tendo em vista que o objeto do ato corruptor foram as
ambulncias. Porm, esta denominao crise ameniza o grau de complexidade da corrupo.
Por isso, o trao semntico entre a sanguessuga e os polticos corruptos define adequadamente o contexto em que estes pronunciamentos foram observados.
Em snteses, as metforas observadas mais relevantes para o discurso poltico de legitimao da corrupo foram:
1. a metfora da dor;
2. a metfora da guerra;
3. a metfora da limpeza;
4. a metfora da transparncia.
Estas metforas formam dois topois que legitimam o discurso em favor da corrupo;
topois que perfazem estes discursos. A metfora da dor, di na alma, indica a insatisfao
diante da injustia sofrida pelo parlamentar ao ser acusado de corrupo na Mfia dos Sanguessugas. Neste ponto, o parlamentar se apresenta como vtima, estratgia que perfaz os dez
pronunciamentos analisados sobre a Mfia dos sanguessugas. Van Dijk (2003, p. 127) destaca
esta estratgia por parte do grupo dominante como vitimizao.
A metfora da guerra remete ao sentido de que LUTA A AO DE OBTER A VITRIA, sendo que vitria no discurso de legitimao evitar a injustia de o poltico ser
considerado corrupto. Esta uma vitria maior do que a transparncia na administrao pblica. Ainda figuram conceitos como TIROTEIO CONFLITO / TIRO ATAQUE, em que
o ataque no contra a corrupo poltica em si, mas do povo contra os polticos acusados de
corrupo. Mostra-se um ataque por motivos pessoais e no por questes ticas e institucionais. Outra metfora dentro do contexto da guerra: ALVO VTIMA, indica que as vtimas
deste ataque so os polticos acusados de corrupo, e no o povo que sofre com as conse-

114

quncias da corrupo poltica. Estas metforas so a base para o topoi: A poltica uma
guerra, em que os polticos so as vtimas.
Outra metfora analisada nos pronunciamentos foi a metfora da limpeza, onde, a
princpio figuram conceitos como SUJEIRA LIXO que CORRUPO, caracterstica dos
polticos sanguessugas. Ainda nesta metfora est o conceito de transparncia: VITRINE
TRANSPARNCIA / TRANSPARNCIA HONESTIDADE, semelhante a CLARO
HONESTIDADE. O poltico se utilizava destas metforas para caracterizar sua vida, conceituada por meio da metfora VIDA EDIFCIO. Neste sentido uma vida honesta difcil de
ser construda, mas fcil de ser destruda, como uma pedra pode estraalhar uma vitrine. Neste
momento o discurso poltico legitimador apresenta a metfora PEDRA ATAQUE, onde a
honestidade do poltico atacada, e sua vida destruda por meio de acusaes como as promovidas pela CPI das Sanguessugas.
Uma ltima metfora acerca da limpeza a de limpar o terreno, onde, LIMPEZA
HONESTIDADE e TERRENO ABRANGNCIA. O sentido da metfora por fim a sujeira da corrupo, porm, considerando que os polticos so arrastados para a fogueira no
momento das denncias da CPI das Sanguessugas, a autojustificao pessoal se coloca de
modo velado no discurso. Tendo o cidado brasileiro como o acusador dos polticos, por
meio da metfora bandidos, o discurso se caracteriza pela vitimao do poltico e a culpabilizao do povo. Por conseguinte, estas metforas reforam o topoi: A corrupo poltica
deve ser combatida, mas, sem que o poltico seja acusado pelo povo.
Dois topois so estruturados nos pronunciamentos da crise Mfia dos Sanguessugas:
1. A poltica uma guerra, em que os polticos so as vtimas.
2. A corrupo poltica deve ser combatida, mas, sem que o poltico seja acusado pelo
povo.
Estes topois, fundamentados pelas metforas conceituais, legitimam o discurso em
favor da corrupo, a partir de categorias ideolgicas, propostas por van Dijk (2003,2008),
como a vitimizao, a culpabilizao, a mitigao da corrupo poltica e o aspecto velado em
que os atores/redatores polticos discursam sobre esta prtica corruptora.

5.2 Crise 1: Ficha Limpa.

A segunda crise poltica da era Lula a ser analisada intitulada Ficha Limpa. Os 62
discursos referentes ao projeto Ficha Limpa contm estratgias de legitimao do discurso

115

poltico a favor da corrupo. Os pronunciamentos sobre o projeto Ficha Limpa destacam

duas linhas de abordagem da legitimao do discurso em favor da corrupo: 1. a culpabilizao do povo; e 2. a desqualificao do projeto Ficha Limpa. Uma informao de extrema
relevncia acerca destes discursos seu contexto, pois, fica patente que nenhum ator/redator
poltico iria diretamente discordar da proposta de um projeto que chegou ao Congresso Nacional por meio da iniciativa popular, atravs de mais de 1.700.000 assinaturas, veiculadas e
organizadas pela OAB e pela CNBB, como ocorreu com o Ficha Limpa. Logo, este contexto
imprimiu significado s categorias retricas dos pronunciamentos e aos topoi, de modo a legitimar o discurso em favor da corrupo poltica (BILLIG, 2008). Estas duas linhas argumentativas resultam dos topoi presentes nos pronunciamentos do Senado Federal sobre o projeto
Ficha Limpa, que por sua vez so estruturados a partir das metforas conceituais.
O fato de o projeto Ficha Limpa ser encarado como debate no discurso de alguns parlamentares refora o estudo argumentativo e retrico destes pronunciamentos. Como debate,
os pronunciamentos enquadram-se na proposta retrica de Billig (2008), onde h justificativa
e crtica, categorizao e particularizao, e o processo de argumentao atravs das estruturas retricas (VAN DIJK, 2006).
Os topoi enunciados a seguir so observados a partir da anlise das estratgias retricas
dos discursos dos parlamentares sobre o projeto Ficha Limpa. Dentre as vrias categorias de
anlise da retrica, as metforas conceituais formam a base dos topoi. Estes expressaro as
crenas acerca da legitimao do discurso poltico da corrupo, entendendo que o projeto, de
iniciativa popular, busca combater a prtica da corrupo poltica.

a)

O povo culpado pelos polticos corruptos no poder.

O pronunciamento H4, de 26 de agosto de 2010, tem como objetivo principal elogiar o

Tribunal Superior Eleitoral por decidir aplicar a Lei da Ficha Limpa j nas eleies de 2010,
correspondendo ao anseio popular. O Senador H, ento, faz a distino dentre os polticos que
possuem uma histria poltica que os qualifica eleio, e outro grupo de polticos que possuem uma histria de corrupo que os desqualifica. Ele assim se posiciona: Se esse o
princpio e a funo no h como prejudicar a coletividade para garantir um direito
questionvel de algum que no se enquadra nas condies mais bsicas para ser candidato a
um cargo pblico. Essas condies bsicas so realmente bsicas, basta ter a ficha limpa.
Esse grupo de polticos desqualificados pelo Ficha Limpa so denominados neste trecho do
discurso pelo pronome indefinido algum, e no como um poltico corrupto.

116

Em outro momento, o Senador chama os polticos corruptos que sero atingidos pela
Lei da Ficha Limpa de candidatos:
simples, ns precisamos fazer uma avaliao. Temos que analisar o passado dos
candidatos para saber o que vai ser do futuro. Por meio dessa anlise, desse estudo
que vamos saber e poderemos prever o que esses candidatos podem fazer com
relao ao futuro, com relao a suas promessas, com relao a suas propostas.

Os candidatos necessariamente no so polticos. O substantivo esvazia a idia de

um poltico corrupto, visto que o esprito da Lei que foi aprovada no se coloca contra um
determinado candidato qualquer, mas, principalmente aquele que j poltico de carreira e
que possui processos legais tramitando contra si. O Senador no destaca claramente a quem
dirigida a Lei da Ficha Limpa.
O Senador Barnab fez um aparte no pronunciamento do Senador H, onde argumenta a
partir da justificao da crtica feita aos polticos corruptos pela Lei da Ficha Limpa:
Ento, eu penso assim: a legislao eleitoral tem evoludo muito. Tivemos a lei que
probe a captao de sufrgio, que a compra de votos, que redundou em cassao
de alguns Senadores, de alguns governadores. Temos agora essa Lei da Ficha
Limpa. Mas, enquanto o eleitor no tiver conscincia de que uma pessoa que faz
uma campanha milionria, que gasta um dinheiro que ela no tem no bolso ou que
tenha vindo de doaes legais, lcitas, limpas, ele no vai mudar essa realidade. No
adianta Polcia Federal, Ministrio Pblico, Justia Eleitoral.

A Lei da Ficha Limpa foi proposta pelo povo por causa da insatisfao contra polticos
envolvidos em processos judiciais por envolvimento em esquemas de corrupo, como foi
levantado na anlise dos pronunciamentos da Mfia dos Sanguessugas. Este o aspecto
argumentativo da crtica, por parte do apelo popular; a justificativa, que visa legitimar o discurso sobre a corrupo, contida no discurso poltico, responsabiliza o eleitor, ou seja, o prprio povo brasileiro.
H leis que combatem a corrupo, como o Senador destaca em seu discurso. No somente a Ficha Limpa, como tambm leis sancionadas pelo Senado, no caso: a lei que probe a
captao de sufrgio. O Senador Barnab mostra que a Casa, o Senado Federal, tambm
est preocupada com a corrupo. Porm, em sua argumentao h um mas adversativo que
demonstra que algo vai mal. A essncia que no bastam somente as leis, o eleitor tem que
saber votar. O mesmo Senador desconsidera mais adiante todos os rgos de combate a corrupo: No adianta Polcia Federal, Ministrio Pblico, Justia Eleitoral; se o eleitor no
souber votar. O Senador no categoriza o Outro como povo, mas sim como eleitor,
porque vela o aspecto da polarizao (VAN DIJK, 2003, 2006). At porque a Lei da Ficha
Limpa est ligada diretamente a vontade popular. Como mencionado anteriormente, nenhum

117

Senador se coloca contra a Lei da Ficha Limpa diretamente, pois, implica ir contra o povo que
os elege.
O Senador Barnab continua sua argumentao de justificao a partir da responsabilizao do povo pelo problema da corrupo poltica:
Na Medicina a gente aprende o seguinte: tem que saber a causa, como voc pode
corrigir. A preveno o voto do eleitor. O eleitor tem que saber que ele
responsvel por ter um Deputado Estadual corrupto, um Governador corrupto, um
Deputado Federal, um Senador ou um Presidente da Repblica corruptos.

Nesta citao de parte do seu discurso, o Senador usa da metfora da doena, que Jovchelovitch (2000), em sua pesquisa sobre as representaes sociais da esfera pblica, alista
como uma das representaes sobre o povo brasileiro ancoradas no contexto da corrupo
poltica: um povo que possui um sangue doente. De modo positivo, o senador afirma que
A preveno o voto do eleitor, e que na medicina tem que saber a causa, como voc pode
corrigir. Na metfora da medicina, do Senador Barnab, a doena a corrupo, como fica
subentendido. A causa da doena tem que ser conhecida para que haja correo. O Senador aponta o eleitor como o responsvel para prevenir a doena, e desta forma a falta de
preveno causa a doena. Logo, a causa do problema o povo, que pode corrigir o problema da corrupo com seu voto, mas no o faz.
No mapeamento conceitual, na metfora da medicina, o domnio fonte doena e o
domnio alvo corrupo, logo, DOENA CORRUPO. Outro domnio fonte preveno e o domnio alvo voto do povo, resultando em que PREVENO VOTO DO
POVO. Por fim, a causa da doena o domnio fonte, cujo domnio alvo o povo, de
modo que A CAUSA DA DOENA O POVO. Enquanto o Senador aborda a corrupo
como uma doena, ele, tambm, apresenta a atitude do povo como preveno desta doena e
como causa dela. Assim como a preveno deve vir antes da doena, sua causa tambm o
deve. Deste modo um conceito arrasta o outro, legitimando o discurso da corrupo. A metfora de um sangue doente percorreu a histria da corrupo do Brasil a fim de legitimar o
seu discurso no contexto poltico, e mais uma vez surge, pondo o povo como responsvel pelos atos corruptores dos polticos.
No pronunciamento HH2, o Senador tambm se utiliza da metfora da medicina ao
tratar da temtica do projeto Ficha Limpa, aps ter sido aprovado no Senado Federal. Antes
mesmo do uso da metfora, o Senador desqualifica a participao popular na iniciativa do
projeto Ficha Limpa:
Alis, bom que se coloquem os fatos histricos para no parecer, sem demrito a
nenhuma das iniciativas, que esse projeto s foi votado porque partiu de um
movimento da sociedade. lgico que os movimentos da sociedade so

118

fundamentais, esto acima das iniciativas de qualquer Parlamentar, mas preciso

fazer justia aqui.

Segundo o Senador HH, o projeto no foi votado somente porque partiu de um

movimento da sociedade, mas por outras iniciativas tambm. Desta forma o discurso poltico
desqualifica a iniciativa popular contra a corrupo poltica, mesmo que em seguida afirme:
lgico que os movimentos da sociedade so fundamentais, [...], mas preciso fazer
justia. Este mas indica uma negao do povo como fora motivadora do projeto Ficha
Limpa, legitimando o discurso da corrupo ao representar o projeto como no sendo
genuinamente popular.
Ento, o pronunciamento HH2 prossegue com a metfora da medicina legitimando o
discurso sobre a corrupo poltica:
A mesma coisa dizem os outros jornais. Peo ao Presidente que, depois, autorize a
transcrio como parte do meu pronunciamento, pois, com este pronunciamento,
quero chamar a sociedade reflexo, no s os cerca de dois milhes que se
mobilizaram para assinar o projeto, mas todo eleitor e eleitora brasileira, para essas
prximas eleies. Porque, acima da lei, no meu entender o remdio, e aqui tenho
sempre o meu cacoete de mdico, pois melhor do que a preveno, do que a vacina.
[...] Eu acho que a melhor conduta a preveno e a vacina nessa questo das
eleies que ocorrero daqui a poucos dias, 3 de outubro.

O propsito do Senador HH levar a reflexo os eleitores, inclusive os dois milhes

que se mobilizaram para assinar o projeto Ficha Limpa, que o remdio contra a corrupo
o voto do povo brasileiro. O Senador destaca que a preveno e a vacina so o voto do
eleitor; o remdio contra a corrupo. Deste modo, no mapeamento conceitual da metfora,
como observado anteriormente, DOENA CORRUPO e PREVENO VOTO DO
POVO. O inovador e esclarecedor na metfora da medicina o remdio, ou seja, a cura e
soluo para a doena. O domnio fonte remdio e vacina, enquanto o domnio alvo o
voto. Neste sentido, REMDIO VOTO e VACINA VOTO. Atravs desta metfora o
Senador ratifica que a estratgia para o combate contra a corrupo est no voto do povo, e
no no projeto Ficha Limpa. Visto que este projeto atinge polticos corruptos ao priv-los de
concorrer em eleies, desqualific-lo a melhor estratgia discursiva. Isto feito ao
responsabilizar o povo pela corrupo poltica, ao categoriz-lo como um ator poltico inapto
ao voto. Por meio desta argumentao atravs das metforas o Senador legitima o discurso da
corrupo.
No pronunciamento HH2, o Senador continua sua argumentao sobre o projeto Ficha
Limpa ao resignificar a metfora da limpeza, anteriormente observada, no seguinte trecho:
O importante, agora, que realmente se faa o trabalho. A vou repetir: a CNBB, a
OAB, a Associao dos Magistrados Brasileiros e outras instituies respeitveis
pelo Brasil afora, como a ABI - Associao Brasileira de Imprensa, a Maonaria, o

119

Rotary, o Lions, as igrejas de um modo geral, todas deveriam se mobilizar para fazer
uma campanha ferrenha, esclarecendo o eleitor da importncia de votar de maneira
limpa.

Neste excerto, limpo no qualifica o poltico, mas o voto do povo. Assim como a
metfora Ficha Limpa refere-se a condenao dos que so ficha suja, o voto limpo
serve para destacar, ou realar, o voto sujo. O voto sujo aquele que inconciente, ou
seja, o que promove a corrupo. Alm de culpabilizar os eleitores brasileiros pela prtica
corruptora dos polticos, de modo velado, o Senador ressalta a importncia de que o povo
precisa ser ensinado a votar. As instituies apresentadas tem essa funo de ensinar o eleitor
a combater a corrupo. A argumentao nestas linhas refora a idia de que o projeto Ficha
Limpa no funcionar no combate a corrupo, mas, sim, o voto do povo.
Ento, o Senador HH justifica a presena de polticos corruptos atravs da inaptido
do eleitor ao votar:
Portanto, importante que a sociedade toda, cada cidado, cada cidad seja fiscal
desta eleio. Antigamente era muito complexo para um cidado que via um
candidato cometer um delito fazer uma denncia. Hoje em dia, no. Quem que no
tem um celular hoje em dia no Brasil? E um celular, mesmo o mais simples, tem no
mnimo uma cmara fotogrfica, portanto, pode-se fotografar um ato ilcito, e a
maioria deles tambm filma e grava. Ento, o cidado deve estar atento e fiscalizar,
sim, a ao dos candidatos nessa eleio, porque, se ns fizermos isso, o eleitor ter
conscincia de que os fichas-sujas que esto na poltica hoje, seja nas assemblias
estaduais, seja na Cmara dos Deputados, seja aqui no Senado, seja na Presidncia
da Repblica ou nos governos dos Estados, esto l porque foram eleitos.
Lamentavelmente, foram eleitos. Quem elegeu? O eleitor.

Os fichas sujas esto na poltica porque foram eleitos. O Senador pergunta: Quem
os elegeu? A resposta automtica: O eleitor. Logo, se o eleitor, o povo, tem a funo e
todas as ferramentas para fiscalizar e eleger os polticos corruptos, e o faz de modo errado, a
culpa repousa sobre eles. Ou seja, o projeto Ficha Limpa no o mais importante no
combate a corrupo, mas o voto do povo. O povo tem o remdio contra a corrupo, mas
no o usa, por isso culpado. A metfora da medicina culpabiliza o povo e vitimiza o
poltico; categorias de anlise ideolgica apresentadas por van Dijk (2003, p. 64,127).
O Senador HH encerra seu pronunciamento reforando a legitimao do discurso
sobre a corrupo com a metfora da medicina:
Mas o que vale que ns estamos h cento e poucos dias da eleio. A, Senador
Andr (grifo meu), ns, que somos mdicos, sabemos que preciso agir agora, nesta
eleio, fazendo a preveno e a vacina. E eu repito: preveno e vacina equivalem a
voto consciente, a promover eleies limpas, porque, com eleies limpas, fichassujas no sero eleitos. [...] E bom que se diga o seguinte: infelizmente, uma
minoria que ficha-suja ou corrupta e mancha a atividade poltica. A poltica no
suja; a poltica uma atividade pblica.

120

Novamente ele afirma, e de modo mais claro que preveno e vacina equivalem a
voto consciente. O Senador coloca uma nova metfora: eleies limpas. Este
pronunciamento sobre o projeto Ficha Limpa, j aprovado pelo Senado Federal, porm, seu
foco ficou em torno do voto limpo e das eleies limpas. Se segundo a metfora da
limpeza, observada na seo sobre a Mfia dos sanguessuga, SUJEIRA CORRUPO, a
responsabilidade de sanear foi posta sobre o povo; de modo que, se o povo no cumpre seu
papel torna-se tambm responsvel pela permanncia de polticos corruptos no Governo. De
modo enftico o Senador HH diz: com eleies limpas fichas sujas no sero eleitos, e com
estas metforas o discurso sobre a corrupo poltica legitimado.
No pronunciamento HH1, o mesmo Senador continua a culpabilizar o povo pelo
problema da corrupo poltica.
Estamos discutindo muito, ultimamente, inclusive, ontem, o Tribunal Superior
Eleitoral (TSE) decidiu que o projeto aprovado pela Cmara e pelo Senado, o
chamado Projeto Ficha Limpa, vai valer para estas eleies, o Ficha Limpa. Mas
quero dizer que, muito mais do que leis, muito mais do que a ao da Polcia
Federal, do Ministrio Pblico Federal, da Justia Eleitoral, para que a gente possa
realmente passar a limpo a poltica brasileira, muito mais do que tudo isso est a
deciso do eleitor, est o voto do eleitor, que secreto, hoje praticado em uma urna
eletrnica, que nem sequer tem como identificar como a pessoa votou.

Aps a aprovao do projeto Ficha Limpa pelo TSE, no contexto da discusso desse
projeto, o Senador HH usa a metfora passar a limpo a poltica brasileira, remetendo
novamente ao campo conceitual da metfora da limpeza. O voto do eleitor o que tem maior
poder de sanear a poltica brasileira, mais do que o projeto Ficha Limpa. Se SUJEIRA
CORRUPO, limpeza implica em combate a corrupo. Mais uma vez o Senador
desqualifica o projeto Ficha Limpa, ao por a maior responsabilidade do combate a corrupo
no povo brasileiro, atravs de sua condio de eleitor.
O Senador HH reafirma a metfora de passar a limpo a poltica brasileira nesta seo
do seu pronunciamento:
Gosto sempre de citar, Senadora Maria (grifo meu), que essa questo, por
exemplo, de vermos Governadores praticando corrupo, de, no Poder o
Executivo Federal do Governo Lula, acontecerem tantos escndalos, no
coisa de agora no, algo que comeou, dizem os historiadores, com Pero
Vaz de Caminha quando fez a carta ao rei de Portugal comunicando como era
a terra chamada, naquela poca, Santa Cruz, que o nosso atual Brasil.
Descrevendo ao rei como era a terra, ao final, usou aquele famoso trfico de
influncia para pedir um favor para um parente. Portanto, se arrasta h muito
tempo a corrupo, o erro, o pecado, que comeou com o homem desde o
incio do mundo. Lembro-me de sempre mencionar aqui uma frase do
discurso de Rui Barbosa, cujo busto encima a mesa dos trabalhos. Foi em
1914. Disse, como parte de seu pronunciamento: De tanto ver triunfar as
nulidades, de tanto ver prosperar a desonra, de tanto ver crescer a injustia,
de tanto ver agigantarem-se os poderes nas mos dos maus, o homem chega a
desanimar da virtude, a rir-se da honra, a ter vergonha de ser honesto. Sr

121

Presidente, isso em 1914. Por que essa coisa ainda no acabou? No acabou
justamente porque o eleitor, ao votar, no leva em conta que ele o grande
modificador dessa realidade. No so os rgos, a Polcia Federal, o
Ministrio Pblico, a Justia Eleitoral, que vo resolver essa questo. A
questo de coibir tem que haver tambm, porque os malfeitores, apesar de
saberem que esto fazendo uma cosia errada, fazem e se aproveitam,
Senadora Maria (grifo meu), dos mais diversos tipos de eleitor. Dizem: Ah,
o eleitor pobre vulnervel a que se compre o voto dele. Mas eu conheo
muito eleitor rico que nem se d ao trabalho de esperar que venham tentar
compr-lo, ele vai se oferecer para que os outros comprem e vai oferecer uma
mercadoria que s vezes ele nem tem. Vai dizer que tem no sei quantos mil
votos, que lder disso, lder daquilo, ou vai oferecer uma contribuio de
campanha para depois da eleio ele se ressarcir dessa coisa.

O Senador toma a histria como justificativa para a prtica comum da corrupo

poltica, que se arrasta a muito no cenrio poltico nacional, desde o perodo da monarquia,
como em sees anteriores foi observado. O poltico evoca o discurso de Rui Barbosa para
demonstrar a natureza comum da corrupo no Brasil. Ento, utiliza-se de uma questo
argumentativa para levar o ouvinte a pensar no remdio para a corrupo: Por que essa
coisa ainda no acabou? A resposta para o problema histrico da corrupo poltica est no
voto popular, e no no projeto Ficha Limpa. Esta a argumentao do Senador que busca
legitimar o discurso sobre a corrupo, mesmo em um contexto em que um projeto contra a
corrupo foi aprovado e se tornou lei para as eleies de 2010. Na perspectia da retrica
argumentativa de Billig (2010), o Senador justifica a prtica da corrupo, por meio da
histria, e critca aqueles que podem solucionar o problema: o povo por meio do voto. De
modo velado, o projeto Ficha Limpa posto em segundo plano, relegado a ineficincia.
O pronunciamento K5 utiliza a metfora da medicina, porm, de modo que no legitima
o discurso da corrupo. Esta comparao exemplifica como uma metfora pode legitimar ou
no o discurso em favor da corrupo.
Um milho e seiscentos mil assinaram aquele papel, mas tenho certeza de que mais
de 70% ou 80% dos brasileiros so favorveis a isso, porque todos so pessoas
honestas, a maioria dos brasileiros honesta. E essa permissividade de assumir
cargos pessoas processadas d a impresso de que esta uma Casa para esconder
contraventor, porque tem imunidade parlamentar. Ento, h pessoas que ficam s
mesmo se protegendo dentro da Casa. muito injusto que um trabalhador aprovado
num concurso pblico no possa assumir se estiver sendo processado, se tiver
alguma coisa, e que ns aqui possamos assumir enquanto no haja trnsito em
julgado. Ento, sou favorvel tambm que sejam condenados numa deciso
colegiada, de vrias pessoas realmente, pois pode um juiz no gostar da gente e criar
um problema. Mas, quando for um conjunto de juzes, acho que a pessoa dever ser
impedida de se candidatar. melhor cortarmos o mal sempre pela raiz. Na medicina,
a preveno o melhor tratamento; aqui tambm ser o melhor tratamento. E um
clamor popular, como V. Ex falou. Todo mundo quer que se faa isso. E a maioria
das pessoas, a maioria dos eleitores so pessoas honestas, graas a Deus. Ns
precisamos acabar com essa histria de as pessoas dizerem, principalmente l na
nossa regio, falo pelo meu Estado de Roraima, que fulano bonzinho, rouba mas
faz. J meteram isso na cabea das pessoas. No existe ladro bom, no existe
bandido bom. Parabns a V. Ex pelo discurso.

122

O Senador neste discurso vai contra a imunidade parlamentar em casos de corrupo e

aprova o projeto Ficha Limpa como essencial para o Senado Federal. Ao usar a metfora da
medicina, o poltico apresenta o tratamento, a preveno, como o projeto Ficha Limpa.
Neste sentido, segundo o mapeamento conceitual, o domnio fonte preveno ou
tratamento, enquanto o domnio alvo o Ficha Limpa. A preveno e o tratamento
remetem ao conceito de remdio, como visto anteriormente na metfora da medicina. Logo,
REMDIO FICHA LIMPA. Sendo o Ficha Limpa uma lei contra a corrupo poltica,
REMDIO LEGISLAO CONTRA A CORRUPO. Este mapeamento conceitual
diferente de REMDIO VOTO, metfora que colocava a responsabilidade pela corrupo
poltica somente nas mos do eleitor, retirando a participao do poltico de combater a
corrupo em seu prprio meio. No momento em que a metfora da medicina utilizada para
legitimar a Lei da Ficha Limpa, forma-se uma anttese que serve de padro para demonstrar a
legitimao do discurso poltico a partir desta metfora, no contexto do Ficha Limpa.
Ainda no pronunciamento K5, o Senador antes de utilizar a metfora da medicina para
legitimar a Lei Ficha Limpa, faz meno de uma metfora buclica conhecida: melhor
cortarmos o mal sempre pela raiz. Este mal refere-se a corrupo poltica, que tambm
representada pela imagem de uma rvore. Neste sentido o cortar pela raiz significa
eliminar o mal definitivamente. Esta metfora ligada ao Ficha Limpa mostra que o projeto
relevante e funcional no combate a corrupo poltica, da mesma forma que foi exemplificado
pela metfora da medicina neste pronunciamento.

b)

O povo no sabe votar.

O Senador Barnab faz um aparte no pronunciamento H4, do dia 26 de agosto de 2010,

iniciando este novo topoi:
Eu acho que importante que todas as organizaes permanentemente, em ano de
eleio ou no, faam este trabalho de persuaso do eleitorado, porque seno ns
vamos aqui produzir legislaes que cobem apenas em parte os abusos. E ns
avanamos muito. Proibimos os showmcios; proibimos doaes de camisetas;
proibimos doaes de canetas; enfim, aqueles brindes fabulosos. Isso j se
conseguiu igualar mais ou menos competio na campanha. Mas ainda falta muito
por fazer, depende do eleitor.

Neste trecho o Senador mostra que o eleitor precisa ser persuadido a votar corretamente, porque somente as leis no resolvero a candidatura de polticos corruptos. Mais uma
vez, o poltico justifica sua postura contra a corrupo quando, no mesmo trecho, apresenta o
progresso das leis criadas contra a corrupo nas eleies, em contraste com a inabilidade do

123

povo para votar. O projeto Ficha Limpa que figura como uma proposta de lei contra a corrupo enfraquecido, diante da inabilidade do povo quanto ao ato de votar. Ele fecha sua argumentao pondo a responsabilidade do combate contra a corrupo no eleitor quando afirma:
Mas ainda falta muito por fazer, depende do eleitor. O Senador H retoma a palavra e ratifica
a argumentao de seu colega: exatamente isto: as leis so importantes, mas ns
precisamos da conscientizao do nosso eleitor.
Pensando ainda na metfora da medicina, anteriormente citada, o poltico pe o povo na
condio de um doente que precisa de cura, isto , no papel de algum inapto que precisa ser
persuadido a votar corretamente. Surge, porm, a seguinte questo: Se o projeto Ficha Limpa
partiu do povo, como pode o povo ser inapto a votar? Se o projeto Ficha Limpa partisse do
Senado Federal observar-se-ia um caso de discurso poltico-ideolgico positivo, que combateria o discurso a favor da corrupo, e no o legitimaria. No entanto, um povo que se mobiliza
ideologicamente atravs de um projeto de Lei desta envergadura demonstra aptido.
No pronunciamento HH2, o Senador pe sobre o eleitor a responsabilidade do combate
contra a corrupo:
Eu quero aqui relembrar um assunto que j abordei tratando desse assunto. uma
pesquisa feita pelo Instituto Datafolha, que entrevistou eleitores em todo o Brasil.
Quais foram os dados? Os dados foram estarrecedores: 79% do eleitorado do Brasil
entrevistado disseram que no possvel fazer poltica sem um certo grau de
corrupo. Ora, se o eleitor tem isso na cabea, se ele acha que preciso ter um grau
de corrupo pra fazer uma campanha eleitoral, ento, no vai alterar, no vai mudar
essa realidade. Ns temos que convencer o eleitor de que no pode haver corrupo.
Quem estiver fazendo corrupo, portanto, ser um poltico que depois vai roubar e
se ressarcir da corrupo que fez. E, alis, quando faz corrupo, geralmente com
dinheiro j roubado, j desviado.

Com base em uma estatstica veiculada pelo Datafolha, o Senador argumenta que a Lei
Ficha Limpa no vai mudar o quadro de corrupo se o eleitor no entender que possvel
haver uma campanha eleitoral sem corrupo: Ns temos que convencer o eleitor de que no
pode haver corrupo. O fato de o eleitor crer que em toda eleio h corrupo no
promove a mudana. Visto que este pronunciamento est no contexto do Ficha Limpa, se o
eleitor no estiver persuadido que, necessariamente, no precisa haver corrupo em eleies,
a Lei Ficha Limpa no ter aplicabilidade. O problema est na inabilidade do povo ao votar, e
no na falta de leis contra a corrupo.
No pronunciamento Z1, o Senador Barnab apresenta um aparte que, mais uma vez,
pe sobre o eleitor a irrestrita responsabilidade de erradicar a corrupo do meio poltico por
meio do seu voto:
Ento, por isso que importante que o povo saiba que o voto que ele d sozinho,
na frente da urna, individualmente, muito importante para mudar essa realidade de
alguns setores da poltica do Brasil. Infelizmente, a minoria, mas uma minoria que

124

contamina todos, porque dificilmente algum diz: Ah, o Senador A, B ou C que

corrupto, mas dizem: Os Senadores so corruptos; o Senado corrupto!, como
dizem da Cmara, como dizem das assembleias. Agora, os governadores que tm o
poder na mo, a caneta na mo, como se diz, fazem como esse meu Governador de
Roraima atual, meu, no; infelizmente, o Governador de planto, que disse: Quem
tem poder e dinheiro no perde eleio. Isso s o povo pode mudar. No vai ser
legislao, no vai ser Polcia Federal, no vai ser Ministrio Pblico Federal, no
vai ser Justia Eleitoral que conseguir mudar essa coisa que ele prprio j acha que
a mentalidade do povo. Ento, eu confio no povo de Roraima, como eu confio no
povo brasileiro como um todo, que ns poderemos dar uma grande mudana nesta
eleio, daqui a 103 dias.

O Senador Barnab destaca que o voto do povo importante, porque somente isto pode
mudar a realidade da corrupo. Ressalta, tambm, que a legislao no poder modificar o
quadro de corrupo nas eleies: Isso s o povo pode mudar. No vai ser legislao, no vai
ser Polcia Federal, no vai ser Ministrio Pblico Federal, no vai ser Justia Eleitoral que
conseguir mudar essa coisa. Toda a responsabilidade foi posta sobre o povo, que segundo o
Senador precisa crer mais nos polticos. Desta forma, o parlamentar transfere a
responsabilidade da causa da corrupo para o eleitor, o povo, mitigando o papel do poltico
na soluo da corrupo poltica. Ao direcionar o foco para o eleitor, o tema do
pronunciamento, a Lei Ficha Limpa, perde sua importncia. Neste aspecto, o discurso
legitima o discurso em favor da corrupo.
O Senador Z, ainda no pronunciamento Z1, em um trecho anterior ao pronunciamento
do Senador Barnab, apresenta um discurso ideolgico positivo que deslegitima a corrupo
poltica ao ressaltar a importncia da Lei Ficha Limpa vigorar no ano de 2010, em razo das
eleies deste perodo:
Sr. Presidente, Srs. Senadores, Srs Senadoras, o movimento popular pela
moralizao da poltica, de que resultou a proposio conhecida como Ficha Limpa,
acaba de nos dar uma lio, a ns Parlamentares, principalmente, e de apontar uma
nova direo na participao ativa dos eleitores na poltica. Mais que somente
comparecer, a cada pleito, s sesses eleitorais, o brasileiro comea a manifestar
ativamente sua preocupao com a lisura de comportamento de seus representantes.
A importncia dessa mobilizao, enfim vitoriosa com a aprovao da lei no
Congresso Nacional e com a deciso do TSE de faz-la vigorar j para o pleito deste
ano, no deve ser diminuda pela atitude cnica dos que pensam que, no fundo, nada
mudar. Foi vencida a interpretao, alis reacionria, segundo a qual se est a
perpetrar uma violao do princpio jurdico da no retroao da lei contra o ru.
No somente se trata de legislao eleitoral, e no penal: a possibilidade da busca de
abrigo na imunidade parlamentar, muitas vezes disfarce da impunidade parlamentar,
e do foro especial constitui, na verdade, um abuso do direito de plena defesa, uma
forma espria de protelar condenaes e achincalhar a moral poltica. at lugarcomum, Sr. Presidente, a noo de que o brasileiro no sabe votar, na expresso
infeliz de famoso atleta, e de que somente participa na urna, esquecendo-se, em
seguida, at dos nomes que acabou de sufragar. De fato, por inmeras razes,
ligadas nossa legislao eleitoral, nossa ainda incipiente experincia democrtica
e ao nvel de informao de parte de nossa populao, a atividade poltica parece
distanciada do cidado-eleitor. Polticos se afiguram, para muitos brasileiros, como
existindo apenas durante as campanhas eleitorais, quando fazem promessas e
concedem pequenas benesses em troca dos votos. No interregno entre eleies, ao

125

longo das legislaturas, quando so notcia, de carter negativo: corrupo, defesa

de interesses pessoais ou corporativos, nepotismo, enfim, s notcias negativas. [...]
Por isso, saudvel que iniciativas como a do Ficha Limpa partam dos eleitores, dos
cidados cujos impostos sustentam o Estado e cujos interesses maiores somos
trazidos at aqui para defender. Entretanto, Sr. Presidente, a populao no deve,
agora, dormir sobre os louros dessa conquista. Ao contrrio, necessrio que se
mantenha mobilizada para fiscalizar tanto nossa atuao no Congresso quanto a
lisura do processo eleitoral. Cobrar dos partidos o cumprimento da lei e dos tribunais
eleitorais a punio de seus eventuais violadores. [...] Democracia significa a
prevalncia da vontade da maioria do povo. Por isso, o eleitor , em princpio, o elo
mais forte do Estado de Direito. Mas, para exercer a soberania, o povo precisa se
manifestar continuamente, cobrando de governantes e parlamentares uma atuao
condizente com o seu papel de gestores da coisa pblica e de representantes da
populao; dos tribunais, o processo expedido deve ser sempre a favor do povo. No
pode permanecer alheio ao que acontece nos gabinetes, plenrios e salas de juzo.

O Senador reconhece a lio dada pelo povo brasileiro ao se mobilizar em favor do

projeto Ficha Limpa que virou lei. Neste trecho a responsabilidade pelo problema da
corrupo poltica na sociedade brasileira no foi posto sobre o voto popular, mas, sim, houve
um reconhecimento de que os parlamentares precisaram aprender.
A atitude de muitos parlamentares na Cmara de Deputados, no Senado Federal e no
STF, foi de vetar o projeto. Porm, quando ele passou por todas as etapas, a ao foi de
invalid-lo nas eleies de 2010. Vrias foram as razes para estes impedimento ao projeto de
lei contra a corrupo, que mais posteriormente sero observados. O Senador Z, porm,
desvela as intenes polticas que circundam o Ficha Limpa: A importncia dessa
mobilizao, enfim vitoriosa com a aprovao da lei no Congresso Nacional e com a deciso
do TSE de faz-la vigorar j para o pleito deste ano, no deve ser diminuda pela atitude
cnica dos que pensam que, no fundo, nada mudar. Uma atitude cnica que revela o desejo
pela perpetuao da corrupo poltica, expresso na rejeio deste projeto.
Este topoi que est sendo observado o foi tambm pelo prprio Senador deste
pronunciamento: at lugar-comum, Sr. Presidente, a noo de que o brasileiro no sabe
votar. Ao se pronunciar assim, o parlamentar no somente ratifica a existncia do topoi,
como, tambm, no transfere a responsabilidade pela corrupo dos polticos para o povo,
atravs da inabilidade do voto. No contexto amplo destes pronunciamentos, a Lei Ficha
Limpa recebe validade e importncia no combate a corrupo poltica. Desta forma, este
pronunciamento possui um carter deslegitimador do discurso poltico em favor da corrupo.

c)

O povo ingnuo e nada sabe sobre corrupo e poltica.

O pronunciamento I2, do dia 13 de maio de 2010, contempla a Lei Ficha Limpa ainda
na sua fase de projeto. Observa-se uma tentativa de legitimar o discurso sobre a corrupo

126

poltica a partir da desqualificao do projeto, como ineficaz de resolver as questes sobre

eleio de possveis polticos corruptos. Como o projeto de Lei foi elaborado pela iniciativa
popular, possvel que este se frustre com a ineficcia do projeto; ineficcia esta fruto da insolubilidade da corrupo. O Senador apresenta trs argumentos velados para que o projeto
no se torne lei aplicvel s eleies de 2010.
O primeiro destes argumentos velados considera o projeto Ficha Limpa como um elemento de frustrao para o povo, e no de soluo, levando ao entendimento de ponderao
sobre ele. Este projeto no vai resolver todos os problemas sobre a corrupo poltica. Devese ter cuidado para no frustrar a populao, gerando falsas expectativas. Esta a primeira
argumentao velada do Senador para no por o projeto Ficha Limpa em situao de urgncia
para votao, a fim de vigorar nas eleies de 2010.
No momento deste pronunciamento o projeto Ficha Limpa havia sido aprovado na Cmara de Deputados e estava para ser aprovado no Senado Federal para tornar-se Lei Ficha
Limpa. O Senador I inicia seu pronunciamento com o seguinte trecho:
exatamente sobre o respeito que ns devemos devotar sociedade brasileira que
pretendo falar hoje. Temos de ter esse cuidado de no gerar falsa expectativa, passar
a ideia de que, com um projeto dessa natureza, ns estamos eliminando a corrupo
da face da Terra. Eu temo que essa expectativa exagerada possa redundar em
enorme frustrao este o primeiro ponto da abordagem que fao hoje.

O cuidado do Senador de no gerar falsa expectativa fruto do respeito para com a

sociedade. A falsa expectativa se constitui na metfora de que o projeto Ficha Limpa tem o
potencial de eliminar a corrupo da face da Terra. Dessa perspectiva, parece que o Senado
estava lanando o projeto e no o povo, como o mesmo senador aponta linhas acima no seu
discurso: O projeto de origem popular, o primeiro projeto dessa natureza que chega nesta
legislatura para apreciao do Congresso Nacional, gerando uma enorme expectativa. No
mapeamento conceitual possvel afirmar que o domnio fonte face da Terra tem como
domnio alvo totalidade. Neste sentido FACE DA TERRA TOTALIDADE. Outra
metfora est contida em eliminar a corrupo, onde, o domnio fonte eliminar e o
domnio alvo extinguir, resultando no mapeamento conceitual ELIMINAR
EXTINGUIR. O parlamentar, por meio desta metfora, ao se aprovar o projeto Ficha Limpa,
demonstra no querer a responsabilidade de erradicar a corrupo do ambiente poltico de
modo completo. O projeto bom, mas, o discurso do Senador reflete o entendimento de que o
povo inapto s questes polticas, e por isso vai se frustrar. neste sentido que o poltico
legitima o discurso em favor da corrupo, ao diminuir a eficcia de uma lei contra esta
prtica, na justificativa da inabilidade popular.

127

O segundo argumento, que corrobora com o primeiro, critica a eficcia do projeto nos
candidatos eleio, a fim de justificar de modo velado o discurso em favor da corrupo
poltica, por meio da influncia da mdia jornalstica:
Na edio de hoje, a Folha de S.Paulo apresenta um levantamento feito entre 110
polticos do Estado de So Paulo que disputaro eleio neste ano. De 110, apenas
um seria alcanado pela lei denominada de Ficha Limpa. Portanto, ns no podemos
gerar essa expectativa falsa e exagerada, sob pena de promovermos uma decepo
enorme ao final, em razo das consequncias da aprovao desse projeto.

O exemplo dado mostra que o projeto uma frustrao porque poucos so os polticos
inelegveis pelo Ficha Limpa em So Paulo, segundo a matria da Folha de So Paulo. Este
segundo argumento chama a ateno para a ineficcia do projeto. Logo, se no eficiente
porque aprov-lo. Porm, o universo proposto pelo Senador foi limitado somente ao Estado
de So Paulo. O argumento ao criticar a eficcia do projeto, refora a permanncia da corrupo como algo que no pode ser resolvido na Terra; legitimando assim o discurso em favor
da corrupo poltica. Quando o Senador afirma: ns no podemos gerar essa expectativa
falsa e exagerada, ele est utilisando a metfora no verbo gerar. O domnio fonte gerar
est para o domnio alvo produzir, resultando no mapeamento conceitual GERAR
PRODUZIR. Desta forma, o Senador alega que aprovando o Ficha Limpa como lei vai
produzir no povo uma expectativa falsa e exagerada, logo, melhor no aprov-lo, porque o
povo inapto e engnuo em questes polticas. A legitimao do discurso em favor da
corrupo se d sob o argumento que o projeto vai causar mais frustrao em lugar de
produzir benefcios ao povo, no caso do combate a corrupo, devido a inabilidade deste em
questes polticas.
O terceiro argumento velado do Senador, para no aprovar o projeto Ficha Limpa para
as eleies de 2010, a urgncia de outras votaes no Senado. Ele introduz o argumento
desta forma: mas, antes, devo relatar tambm as dificuldades que existem para a sua
aprovao clere no Senado Federal. Ento, o Senador I alista vrias Medidas Provisrias
que precisam ser votadas com mais urgncia que o Ficha Limpa:
por essa razo que h um pleito para que se vote, em primeiro lugar, a medida
provisria que diz respeito aposentadoria e ao Fator Previdencirio temos a
expectativa, inclusive, de votar, na prxima tera-feira, esta Medida Provisria de n
475, para atender s expectativas dos aposentados brasileiros. [...] Alm dessas
Medidas Provisrias que, prioritariamente, esto na pauta frente das demais
proposies, temos os quatro projetos do pr-sal em regime de urgncia
constitucional e, portanto, com preferncia.

O Senador tambm apresenta as dificuldades regimentais para a aprovao do projeto

Ficha Limpa:

128

Com o apoio de dois teros das lideranas do Senado Federal, podemos tambm
adotar o regime de urgncia regimental para o Projeto Ficha Limpa. Ocorre, no
entanto, que os projetos que esto em regime de urgncia constitucional tm
preferncia ao projeto em regime de urgncia regimental. A Constituio est acima
do Regimento, se sobrepe ao Regimento. Essas so as dificuldades regimentais.

No aprovar o Ficha Limpa, segundo o Senador, para as eleies de 2010, causar

frustrao no povo. Sua concluso lgica: melhor no aprov-lo agora. No entanto, o Senador no iria se posicionar contra o projeto, pois quem o fizesse se colocaria a favor da corrupo poltica, ao permitir polticos com ficha suja se candidatando novamente. Ento, por
ser do partido de oposio, o Senador pe a responsabilidade da aprovao do projeto na situao:
Estamos, portanto, nas mos do Governo. Se o Presidente Lula desejar, votaremos o
Projeto Ficha Limpa como prioridade; se no desejar, no o votaremos. No haver
tempo. H a necessidade de o Governo retirar o regime de urgncia constitucional
dos Projetos do Pr-Sal, mesmo que seja provisoriamente, para restabelec-los logo
aps a deliberao do Projeto Ficha Limpa. Se o Governo deseja que a sociedade
seja atendida e que vigore j nas eleies de 2010, o Governo deve proceder desta
forma. Certamente, o povo brasileiro no vai entender a ausncia de um acordo
poltico para que se vote esse projeto como prioridade. Ser decepo.

Mais uma vez o Senador volta temtica da frustrao do povo, sob o vocbulo decepo. Seu argumento que somente o Governo pode dar prioridade ao projeto Ficha Limpa, e
se no o fizer, no haver tempo para sua aprovao. A metfora na expresso nas mos do
governo, possui o vocbulo mos como domnio fonte e como domnio alvo poder. Sendo assim MOS PODER. Alm de defender a inabilidade do povo brasileiro em questes
polticas, e, por isso, para no frustr-lo melhor no aprovar o projeto Ficha Limpa para as
eleies de 2010, o Senador pe o poder decisrio da aprovao do projeto sobre o poder Executivo, configurando uma disputa ideolgico partidria, entre partidos de centro-direita e de
esquerda.
De toda forma, segundo o Senador, o povo ser frustrado, pois o povo brasileiro no
vai entender. A concluso a que seus argumentos levam : Precisamos proteger o povo de
uma frustrao, pois ele muito frgil. A partir da o poltico representa o povo brasileiro de
acordo com sua histria de imerso na corrupo poltica, como uma massa ingnua que nada
sabe sobre questes polticas.
Ainda no pronunciamento I2, o Senador continua o ataque ao Governo pondo o poder
decisrio da aprovao do projeto Ficha Limpa sobre o poder executivo, principalmente na
pessoa do Presidente da Repblica:
O Lder Natanael (grifo meu) disse que o projeto no do interesse do Governo foi
o que afirmou. Mas o que do interesse da sociedade no do interesse do
Governo? Esse projeto da sociedade: mais de dois milhes de brasileiros o
subscreveram e, certamente, a populao brasileira, de forma absoluta, deseja a sua

129

aprovao, porque bvio que o cidado que trabalha duro e paga impostos no
gosta da corrupo. Gosta da corrupo aquele que se aproveita dela, que cmplice
e beneficirio dela. O povo trabalhador no gosta da corrupo. Fico com receio
tambm, porque o Presidente Lula, ainda ontem, em entrevista concedida ao
jornalista Carlos Nascimento, do SBT, criticou o projeto e demonstrou inclusive
desconhecimento. Porque afirmou, incorretamente, que o projeto torna inelegveis
pessoas, polticos ou candidatos que sequer foram julgados. No isso o que institui
o projeto, no isso o que estabelece a proposio de origem popular. Estabelece,
sim, que o poltico condenado em primeira instncia se torna inelegvel.

No pronunciamento K1, o Senador usa uma metfora antropomrfica, como ocorreu

com a metfora mos do Governo, com a finalidade de categorizar o povo brasileiro como
inapto s decises polticas importantes:
Dizem os autores que a lei de origem popular muda a face poltica Pas. Muda
mesmo. E no muda apenas pelo fato de estabelecer condies de elegibilidade que
estabelecem uma barreira para quem tenha a ficha suja. Muda pelo fato de a
sociedade ter dado forte demonstrao de que est decidida a agir. Mais de 1 milho
e 700 mil eleitores assinaram inicialmente essa iniciativa, que teve frente, entre
tantas entidades, a OAB e a CNBB. E o nmero de assinantes foi subindo, at passar
dos 7 milhes. [...] Na Cmara dos Deputados, a proposio, como se sabe,
encontrou certa resistncia, que no entanto foi-se desvanecendo medida que
crescia a presso por parte da OAB, da CNBB, de vrias outras entidades e da
imprensa. Quando aqui chegou, j estvamos sintonizados com a vontade do
eleitorado. Suprimimos prazos e a aprovamos com facilidade e rapidez at
surpreedentes. [...] No podemos, porm, ns, polticos, ficar de braos cruzados,
sob pena de novamente o Congresso vir a ser atropelado pela iniciativa popular.

O Senador K concorda em seu pronunciamento, no excerto em questo, que o projeto

Ficha Limpa muda a face poltica do Brasil. Ele assume que os Senadores, quando da chegada
do projeto ao Senado Federal para apreciao, estavam sintonizados com a vontade do
eleitorado. Novamente uma metfora surge no discurso poltico: sintonizar. O domnio
fonte sintonia, enquanto o domnio alvo entendimento. O vocbulo sintonizar
utilizado no campo semntico da tecnologia. Algo est sintonizado quando estabelece
comunicao, que por sua vez gera entedimento. Logo, SINTONIA ENTENDIMENTO.
Com esta metfora, o Senador advoga pensar como o povo pensa: a expurgao da corrupo
poltica atravs da Lei Ficha Limpa, que impede polticos com condenao judicial de
participar de eleies, por oito anos.
Embora o Senador K assuma que o Senado Federal compartilha os ideais anti-corrupo
com o povo, ele utiliza outras metforas que reforam o topoi de que o povo ingnuo e
inapto sobre questes polticas: No podemos, porm, ns, polticos, ficar de braos
cruzados, sob pena de novamente o Congresso vir a ser atropelado pela iniciativa popular.
A metfora o Congresso ser atropelado pela iniciativa popular revela a percepo de
que os polticos constituem um grupo social que se coloca em relao de superioridade ao
povo. O verbo atropelar, neste contexto, revela uma metfora conceitual que possui como

130

domnio fonte atropelar e domnio alvo ser superior. No mapeamento conceitual a

metfora pode ser entendida como ATROPELAR SER SUPERIOR. O povo foi superior ao
grupo de polticos do Senado Federal porque chegou primeiro com a iniciativa do Ficha
Limpa. O argumento de crtica, segundo a teoria retrica de Billig (2010), est em representar
o povo como inaptos as questes polticos. A relao estabelecida pelo Senador Se eles que
so inaptos chegaram ao Ficha Limpa e ns no, significa que estamos nos tornando
equiparveis.
Mediante esta constatao, o Senador convoca seu grupo a no ficar de braos cruzados:
No podemos, porm, ns, polticos, ficar de braos cruzados. A metfora dos braos
cruzados de ordem primria pois est diretamente ligada a constituio do corpo humano.
O domnio fonte braos cruzados remete a o domnio alvo inrcia. Logo, BRAOS
CRUZADOS INRCIA. Os Senadores necessitavam tomar alguma atitude para sair da
inrcia, caso contrrio o povo os superaria nas questes polticas.
Para finalizar a argumentao sobre as metforas que suportam este topoi, analizar-se-a
a metfora pena utilizada pelo Senador. Visto que o vocbulo pena no seu sentido
denotativo refere-se a condenao judicial a partir de um crime, o poltico usou o vocbulo
referndo-se a possibilidade de novamente o grupo poltico do Senado Federal ser superado
por uma iniciativa poltica do povo. Ou seja, a populao se movimentar polticamente em
prol dos seus direitos de no ser afetada pela corrupo poltica uma penalidade. Desta
forma, no mapeamento conceitual, o domnio fonte pena se refere ao domnio alvo ser
superado pelo popular. Logo, PENALIDADE SER SUPERADO PELO POVO.
As metforas que reforam a inabilidade do povo diante das questes polticas, como as
que reforam a frustrao do povo, reduzem a importncia do projeto Ficha Limpa como uma
lei de combate a corrupo poltica. As figuras utilizadas para ressaltar a superioridade do
poltico enfatizam a inferioridade do povo nas questes polticas da nao. O topoi o povo
ingnuo e nada sabe sobre corrupo e poltica legitima do discurso em favor da corrupo
poltica.

d)

O projeto Ficha Limpa no vai resolver a corrupo no pas.

Outro topoi que constri a legitimao do discurso em favor da corrupo poltica : O

projeto Ficha Limpa no vai resolver a corrupo no pas. Esta uma tentativa, por meio do
discurso, de desacreditar o projeto Ficha Limpa.

131

O pronunciamento I2, anteriormente observado, apresenta a metfora eliminando a

corrupo da face da Terra como uma insuficincia do projeto. certo que sempre haver
corrupo, no entanto, este no um argumento vlido para o enfraquecimento de um projeto
contra a corrupo poltica.
No pronunciamento MM1, o Senador faz uso da metfora conceitual do saneamento,
que possui os mesmos traos semnticos da metfora da limpeza, analisada na seo anterior.
Sr. Presidente, Srs Senadoras, Srs. Senadores, a Lei da Ficha Limpa gerou a
expectativa de que um amplo saneamento poderia ser feito no universo poltico j a
partir desta eleio. exatamente isso o que pretendo analisar depois de reflexes
que fiz sobre os termos desse novo diploma legal. De fato, a sano de
inelegibilidade tornou-se mais ameaadora para quem cometeu deslizes com o
Errio e foi responsabilizado por isso. [...] primeira vista, o que se vislumbra que
a lei abrangente e implacvel, podendo suspender direitos polticos de um simples
funcionrio pblico ao mais influente Senador da Repblica. No entanto, quem
imagina que a nova regra vai promover todo esse saneamento poder desapontar-se.

Segundo o Senador, o projeto Ficha Limpa gerou a expectativa de um saneamento.

No mapeamento conceitual, sanear significa limpar, e como j foi observado
anteriormente, LIMPEZA HONESTIDADE e SUJEIRA CORRUPO. Dentro deste
campo semntico, entende-se que o projeto promete retirar os polticos corruptos de futuras
candidaturas. No entanto, o Senador se utiliza da mesma metfora no seguinte contexto: No
entanto, quem imagina que a nova regra vai promover todo esse saneamento poder
desapontar-se. Neste sentido, a crtica do poltico em seu argumento retrico acerca da
eficincia do projeto contra a corrupo poltica.
Na sequncia do seu pronunciamento, o ator/redator polticos argumenta sobre aspectos
gramaticais do projeto a fim de desqualific-lo como resposta a questo da corrupo poltica:
Meu objetivo, neste momento, mostrar que a redao da lei est distante da
perfeio. Apesar da legitimidade que lhe fora dada por quase dois milhes de
assinaturas, o projeto deixou brechas pelas quais alguns podero escapar. o caso
de governadores de Estado, por exemplo, que respondem a ao penal. Acontece que
as Constituies estaduais os contemplaram com uma espcie de imunidade
funcional. Pela norma, eles s podem ser processados criminalmente mediante
prvia autorizao das respectivas Assembleias Legislativas. Ora, para quem
conhece a relao estabelecida entre Executivo e Legislativo estadual, no sobra
dvida de que esse consentimento raia fico. Assim, se as Assembleias negam
autorizao prvia, os governadores no podem sequer ser investigados. No sendo
processados, jamais podero ser condenados, quer provisria, quer definitivamente.
Livres de processos, livres de condenao, pelo menos enquanto exercerem o
mandato. Concluso: esto todos eles imunizados contra a chamada Lei da Ficha
Limpa.

Segundo o Senador o projeto Ficha Limpa deixou brechas, devido imperfeio de sua
redao, de modo que no contempla os Governadores, visto que possuem imunidade. Sua
concluso fica evidente no excerto: Concluso: esto todos eles imunizados contra a
chamada Lei da Ficha Limpa. A metfora da imunizao remete ao campo semntico da

132

medicina novamente. Estar imunizado significa ter proteo contra uma doena, como se
fosse uma vacina ou remdio. Neste caso, o domnio fonte imunizar, enquanto o domnio
alvo proteger. Desta forma, IMUNIZAR PROTEGER. No entanto, embora o conceito
de imunizar seja positivo no contexto da medicina, na metfora utilizada pelo Senador, seu
aspecto negativo. O poltico fica protegido contra as sanes da Lei da Ficha Limpa. Mais
negativo ainda a concluso da argumentao retrica veiculada por meio do discurso: o
projeto Ficha Limpa no eficiente porque no contempla todos os casos de corrupo
poltica, sendo falho no combate a corrupo.
O Senador, no mesmo pronunciamento MM1, fundamenta sua crtica sobre a suposta
falha do projeto na eficcia de atingir os Governadores:
Graas a essa blindagem, governadores podem concorrer reeleio ou eleio
para cargo diferente sem ser molestado pelo Poder Judicirio. E o eleitor nem fica
sabendo de nada, j que tais processos ensejam outra regalia, que tambm no a
regra geral, mas concedida, sim: o chamado segredo de justia! Assim, nem a mais
peluda das denuncias ter o condo de macular a ficha protegida pela imunidade
concedida pela Assembleia Legislativa. [...] Manter governadores imunes
transformar o poder num alvar para a rapinagem; a isonomia, num deboche; e a lei,
em fico do direito. Nossa lei estrutural j reserva aos governadores uma relevante
prerrogativa de funo: o foro privilegiado, est no 1 do art. 105 da Carta Magna.
[...] Enquanto governadores no forem tratados como os demais mortais, a busca por
essa tarefa saneadora ser incompleta.

A imunidade dos Governadores reforada com metforas como: blindagem,

rapinagem e dos imortais. A metfora da blindagem remete a proteo impenetrvel. A
rapinagem categoriza os Governadores como aqueles que tem o alvar, a permisso livre
para exercer o poder, assim como as aves de rapina fazem no mundo selvagem. Os
Governadores so tambm categorizados como imortais, por no serem tratados como os
demais mortais. Neste sentido, o Senador argumenta que o projeto ineficaz no combate a
corrupo.
Ainda no pronunciamento MM1, o Senador supervalorizou seu grupo poltico, enquanto
atingiu os Governadores devido a imunidade parlamentar:
A iniciativa merece aplauso no s do Congresso, mas de toda a sociedade
organizada, j que vai na trilha da transparncia e do respeito coisa pblica. No
passado, o prprio Congresso j foi beneficirio da imunidade parlamentar. Em
momento de grande lucidez, Deputados e Senadores cortaram a prpria carne e
acabaram com o privilgio. Foi atravs da Emenda Constitucional n 35, de
dezembro de 2001, que o Parlamentar deixou de ser intangvel. O mesmo destino
precisa ser dado a idnticas regalias que ainda beneficiam uns poucos prncipes
recalcitrantes.

O Senador apresenta o aspecto positivo do Congresso Nacional, aps ter descrito o negativo do grupo poltico dos Governadores. Enquanto os Governadores possuem imunidade, o
Congresso decidiu no mais t-la. O poltico fundamenta sua argumentao a partir da met-

133

fora Deputados e Senadores cortaram a prpria carne. Esta metfora remete idia de sacrifcio. Neste sentido, os polticos do Congresso sacrificam-se pela transparncia, enquanto
os Governadores optam pela obscuridade da imunidade que pode levar a corrupo poltica. A
partir destas metforas o Senador desqualifica o projeto Ficha Limpa, como uma estratgia
eficiente do combate a corrupo.
No pronunciamento II, o Senador apresenta outras metforas que enfraquecem o projeto
Ficha Limpa no combate a corrupo poltica:
A ficha limpa, o jogo sujo Jean-Jacques Rousseau dizia j no sculo XVIII que
os seres humanos tendem a defender seus interesses privados acima da vontade
coletiva, um fenmeno humano que se repete (e como se repete) nas assembleias. O
espao de discusso onde os interesses individuais so postos em conflito e as
vontades particulares deveriam ser eliminadas em proveito do interesse comum tem
produzido (para alm da imaginao do filsofo) peas legais eivadas de brechas por
meio das quais se esvai o ideal coletivo e prosperam os mecanismos de proteo do
eu. E mais uma destas peas, e com essas motivaes, que pode estar sendo
gestado o projeto com o qual se pretende(?) barrar das disputas polticas os agentes
condenados em tribunais de segunda instncia.
A ficha limpa, porm o jogo sujo. A Cmara Federal, por exemplo, jogou para a
plateia aprovando a matria de forma clere. Tambm atentos ao rudo das ruas (ou
urnas), os partidos se apressaram em garantias de que no acolhero em suas siglas
os fichas sujas, declaraes que, pelo menos no ninho tucano paraibano, no so
ouvidas ou consideradas. [...] populao, que vive este momento de expectativa,
sugiro questionamentos importantes: a lei, se sancionada, estar em vigor j nesta
eleio? Mais: a punio prevista ser mesmo de oito anos? Tenho defendido que, se
esta uma lei sria, que seja aprovada do jeito que est e tenha o poder de barrar os
fichas sujas j neste pleito. Do contrrio, estaremos diante de mais um engodo, um
simulado, onde os legisladores fingem concordar com os seus representados, mas
atuam nos bastidores no sentido de ganhar tempo e condies de se defenderem da
lei. [...] A legislao brasileira, alis, prdiga em autoproteo. A inelegibilidade,
por exemplo, tem punio prevista de trs anos, o que credencia o gestor cassado a
estar de volta cena j na prxima eleio [as eleies so de quatro em quatro
anos]. Por estes e outros exemplos que proponho, desde j, uma faxina nesta ficha,
para que de fato chegue limpa ao Cdigo Eleitoral.

O Senador usa a metfora A ficha limpa, o jogo sujo para justificar a inteno de
outros polticos em no sancionar a lei para o ano de 2010. O poltico tambm se utiliza da
metfora engodo para descrever a atitude de certos polticos diante da Lei Ficha Limpa. No
mapeamento conceitual possvel propor o domnio fonte jogo e o domnio alvo disputa,
resultando em JOGO DISPUTA. Retomando a metfora da limpeza, SUJEIRA
CORRUPO. Esta metfora complexa remete ao contexto em que os polticos retardam o
projeto Ficha Limpa com pretestos de manter suas prticas corruptoras. Porm, ao mesmo
tempo, o Senador do pronunciamento II mostra que o prprio projeto est aberto corrupo
poltica. Ele prope uma faxina nesta ficha, retornando ao campo conceirual da limpeza. A
metfora faxina remete a limpeza, que tem como domnio alvo neste contexto do discurso
poltico a honestidade, ou uma postura anti-corrupo. O Senador continua sua
argumentao na metfora da limpeza ao colocar que a Lei Ficha Limpa de fato chegue

134

limpa ao Cdigo Eleitoral. Por meio das metforas, o poltico suporta o topoi em que o
projeto Ficha Limpa ineficiente no combate a corrupo poltica.
Ainda no pronunciamento II, o Senador Mateus faz o seguinte aparte que refora a
metfora do jogo sujo:
Parabenizo V. Ex por fazer esta observao: a ficha vai ser limpa, mas o jogo
continuar sujo. Como fazer com que o jogo se torne limpo? Parece at... s vezes,
eu gosto de dar este exemplo, pode no estar muito adequado, mas vou compartilhar
o exemplo com V. Exs: no jogo de futebol, todos ns sabemos que uma cotovelada
ou uma puxada na camisa do adversrio no so corretas. Desde que o juiz no as
veja. Se o juiz no viu a cotovelada, est valendo; se o juiz no viu puxar o cabelo
do adversrio, o jogo est valendo. A torcida est vendo. Ento, infelizmente, na
poltica, muitas coisas acontecem assim.

O Senador Mateus compara a disputa poltica ao jogo de futebol. Nesta metfora, o poltico apresenta detalhes que figuram no ambiente da corrupo poltica. O Senador reprova as
cotoveladas e puxes de camisa, que so os atos corruptores, porm, demonstra aceitar a
normalidade do fato de haver corrupo poltica. Seguindo esta vertente argumentativa da
ficha limpa, mas o jogo sujo, a concluso lgica que o discurso poltico do Senador reproduz a do topoi da ineficincia do projeto Ficha Limpa, visto que apesar de o projeto ser aprovado o jogo da corrupo vai continuar.
No pronunciamento M, o Senador argumenta sobre a ineficincia do projeto Ficha Limpa no combate a corrupo poltica, a partir de supostas falhas gramaticais no projeto, que no
especificam o grau de abrangncia na sua atuao contra o poltico ficha suja.
Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do orador.) Presidente Andr, mais uma
vez, obrigado pela sua generosidade. Srs e Srs. Senadores, hoje eu gostaria de falar
apenas de um tema, que a melhor maneira de a gente deixar marcado o discurso,
mas no posso deixar de fazer uma pequena introduo sobre o problema que, hoje,
est dominando a mdia, est dominando os nossos contatos nas chamadas redes
sociais. Refiro-me mudana do tempo do verbo na Lei Ficha Limpa. Estou de
acordo com o Senador Tiago, com o Senador Filipe, de que essa mudana no pode,
no deve e nem servir para passar a mo na cabea de ningum. A lei, seja foram,
seja forem, vai, sim, impedir a continuao de fichas sujas. Estou de acordo com
eles, de que a gente no pode fazer um golpe lingustico, depois de termos feito os
golpes militares neste Pas. Eu quero deixar claro isso aqui. Mas quero tambm
trazer um outro assunto: como que ns, 81 Senadores, com centenas de assessores,
no percebemos que essa mudana geraria dvidas, Senador Paulo Duque? Como
foi possvel isso? Como que cochilamos ao ponto de no perceber que, mesmo
com a convico do Senador Filipe, do Senador Tiago, de todos ns, eu acredito,
essa mudana no tempo do verbo no iria macular a Lei Ficha Limpa? Como que
deixamos passar sem perceber os riscos que isso traria, no apenas do ponto de vista
legal, que eu creio que no haver, mas do ponto de vista da imagem da Casa, que
ganhou um destaque to positivo naquela noite ao aprovar por 76 votos a zero a Lei
Ficha Limpa? Depois, no outro dia, j se levantaria a suspeita de que houve um
golpe lingstico e que, em vez de armas, usou-se o portugus? Quero deixar
registrado isso.

135

O Senador M apriori apia o projeto Ficha Limpa, apesar das acusaes feitas a sua
aplicabilidade aos fichas sujas, devido a questes gramaticais, especificamente o tempo
verbal para a atuao da lei, no passado ou futuro. As crticas gramaticais so apresentadas
assim: Refiro-me mudana do tempo do verbo na Lei Ficha Limpa. No decorrer do
pronunciamento, o poltico levanta questes que comprometem a integridade do projeto:
Como que cochilamos ao ponto de no perceber que, mesmo com a convico do Senador
Filipe, do Senador Tiago, de todos ns, eu acredito, essa mudana no tempo do verbo no iria
macular a Lei Ficha Limpa? Por fim, neste trecho do pronuncimento, o Senador se ampara
na metfora golpe lingustico, que faz referncia a expresso golpes militares que
anteriromente foram feitos. Mapeando esta metfora complexa, possvel observar que o
domnio fonte golpe e o domnio alvo traio, resultando em GOLPE TRAIO. O
aspecto lingustico identifica como se deu esta traio, que considerada assim porque no
supre o desejo popular de estirpar a corrupo das camadas polticas do Estado. Nesta
perspectiva, a metfora do golpe linguistico, inserida neste contexto discursivo, refora o
topoi em que o projeto Ficha Limpa inapto para o combate a corrupo, logo, no vai
resolver a questo dos ficha sujas.
O pronunciamento S apresenta outro argumento que desqualifica o projeto apoiado pelo
movimento popular:
Sr. Presidente, Senador Isaas (grifo meu), Senador Pedro (grifo meu), senhoras e
senhores, estou hoje aqui para me perfilar junto queles que defendem
ardorosamente uma tramitao clere do projeto que j recebeu a denominao de
Ficha Limpa, ou Ficha Suja, dependendo do ponto de vista, aqui, no Senado Federal.
H notcia de que ele poder ser apreciado quarta-feira, na Comisso de Constituio
e Justia, e h notcia tambm de parlamentares que se comprometeram a pedir
urgncia para que ele possa vir, na quarta-feira ainda, ao plenrio do Senado. E,
quem sabe, poderemos apreciar to importante matria. Eu, coincidentemente, trago
ao Senado Federal uma proposta, vou protocolar ainda hoje, que, ao lado do Ficha
Limpa, eu denomino de Projeto da Conta Limpa. Ele se refere, Senador Isaas,
questo das doaes para campanha eleitoral. O Ficha Limpa, o que objetiva?
Impedir que pessoas, com mandato ou no, possam ser candidatas tendo sido
condenadas por colegiados do Judicirio, digamos. Esse projeto alcanar muito
pouca gente, acredito, mas j um avano. Hoje eu trago aqui, Senador Isaas, uma
proposta da Conta Limpa, se que a gente pode tratar assim da questo. a questo
das doaes para campanha eleitoral, uma coisa terrvel no nosso Pas. terrvel
para os partidos, os candidatos, os doadores. algo ainda nebuloso. E trago aqui
uma sugesto, uma proposta que vou protocolar ainda hoje no Senado Federal. Eu
vou ler o dispositivo e depois coment-lo.

O Senador S destaca o objetivo e a utilidade do projeto Ficha Limpa: Esse projeto

alcanar muito pouca gente, acredito, mas j um avano. Visto que poucos so os
polticos corruptos a tentar a eleio, o projeto no ter tanta importncia no quadro poltico
nacional. Concomitantemente, o poltico prope outro projeto intitulado Conta Limpa. Esta
metfora, que figura como nome deste suposto projeto, promove o enfraquecimento do Ficha

136

Limpa. Alm de estabelecer uma polarizao velada entre o projeto do povo e o projeto do
poltico; dos quais, neste pronunciamento o do poltico apresentado como mais eficiente e
necessrio. O projeto Conta Limpa refere-se a honestidade de futuros cantidatos diante de
doaes para as campanhas eleitorais. Esse projeto est focado em beneficiar o grupo de
polticos e no o povo em geral.
Na sequncia do pronunciamento S, o mesmo poltico pede o apoio do Senador
Gamaliel, um dos defensores do Ficha Limpa. Este se pronuncia, de modo sutil, contra o
futuro projeto Conta Limpa:
sensacional. Eu felicito V. Ex, mas acho que nem milagre faz um projeto desse
passar. Ele bom demais. Ele puro. Ele excepcionalmente bom demais. a
perfeio. Realmente, se ns quisermos algo de correto, de concreto, buscar a
verdadeira democracia, o verdadeiro debate, vamos proporcionar. Quer dizer, o
cidado d uma contribuio para uma espcie de Fundo Partidrio. Todo mundo
ficaria sabendo que a empresa tal deu tal dinheiro para o Fundo Partidrio, para abrir
o debate para que todo mundo conhea o pensamento de todo mundo. So 180 graus
de diferena do que est acontecendo. Quer dizer, o que est acontecendo que
esto liberando para darem dinheiro, diretamente das empresas, ao cidado, ao
candidato... O que esto liberando so os fundos de penso das grandes empresas,
que esto... Os partidos esto feito doidos em cima deles para pegar o comando
deles. Olha, seu projeto a perfeio. No existe em lugar nenhum do mundo. Eu
voto com ele, mas acho difcil. Sinceramente, acho sensacional seu projeto, mas no
fcil.

Ento, o Senador S, proponente deste discurso, enfatiza a necessidade do Conta

Limpa, tanto quanto o Ficha Limpa:
Eu acho que ns deveramos conversar mais sobre ele, Senador Gamaliel, porque,
sinceramente, eu tinha a expectativa da sua empolgao com relao a esse projeto,
assim como V. Ex se empolgou com o projeto Ficha Limpa.

Desta forma o Senador argumenta discursivamente que o projeto Ficha Limpa no to

necessrio quanto o projeto Conta Limpa. A desqualificao velada do projeto apoiado pelo
povo refora o topoi que diz: O projeto Ficha Limpa no vai resolver a corrupo no pas.
Em meio a estes discursos que constroem o topoi que legitima o discurso em favor da
corrupo, h pronunciamentos que desvelam a inteno de certo grupo de polticos que
deseja ver o projeto Ficha Limpa desvalorizado. O pronunciamento Z1 um destes, que no
excerto sugere o contexto de reprovao do projeto anti-corrupo por parte de alguns
polticos, mesmo que suas identidades no so nomeadas:
Sr. Presidente, Srs. Senadores, Srs Senadoras, o movimento popular pela
moralizao da poltica, de que resultou a proposio conhecida como Ficha Limpa,
acaba de nos dar uma lio, a ns Parlamentares, principalmente, e de apontar uma
nova direo na participao ativa dos eleitores na poltica. Mais que somente
comparecer, a cada pleito, s sesses eleitorais, o brasileiro comea a manifestar
ativamente sua preocupao com a lisura de comportamento de seus representantes.
A importncia dessa mobilizao, enfim vitoriosa com a aprovao da lei no
Congresso Nacional e com a deciso do TSE de faz-la vigorar j para o pleito deste

137

ano, no deve ser diminuda pela atitude cnica dos que pensam que, no fundo, nada
mudar. Foi vencida a interpretao, alis reacionria, segundo a qual se est a
perpetrar uma violao do princpio jurdico da no retroao da lei contra o ru.
No somente se trata de legislao eleitoral, e no penal: a possibilidade da busca de
abrigo na imunidade parlamentar, muitas vezes disfarce da impunidade parlamentar,
e do foro especial constitui, na verdade, um abuso do direito de plena defesa, uma
forma espria de protelar condenaes e achincalhar a moral poltica. [...] Por isso,
saudvel que iniciativas como a do Ficha Limpa partam dos eleitores, dos cidados
cujos impostos sustentam o Estado e cujos interesses maiores somos trazidos at
aqui para defender. Entretanto, Sr. Presidente, a populao no deve, agora, dormir
sobre os louros dessa conquista. Ao contrrio, necessrio que se mantenha
mobilizada para fiscalizar tanto nossa atuao no Congresso quanto a lisura do
processo eleitoral. Cobrar dos partidos o cumprimento da lei e dos tribunais
eleitorais a punio de seus eventuais violadores.

O Senador apresenta a vitria do povo ao propor e conseguir a aprovao deste projeto.

Ao mesmo tempo, porm, reprova a atitude de polticos, seus colegas, que tentam diminuir o
valor do Ficha Limpa: no deve ser diminuda pela atitude cnica dos que pensam que, no
fundo, nada mudar. Outros pronunciamento que se posicionam contra a corrupo poltica e
a favor do Ficha Limpa, utilizam a metfora milagre para remeter ao fato de que a atitude
de muitos congressistas era a de no aprovao deste projeto, como se observa nos trechos a
seguir, do pronunciamento AA5 e AA8 respectivamente:
Projeto de iniciativa popular. No incio, um milho e duzentas mil assinaturas, mais
a internet, mais de trs milhes de assinaturas. Um milagre. No mais do que um
milagre, na minha opinio. O projeto foi aprovado na Cmara por imensa maioria e
foi aprovado nesta Casa por unanimidade.

No pronunciamento AA5, o Senador usa a metfora milagre para se referir s milhares de assinaturas em favor do projeto Ficha Limpa. No discurso AA8, a mesma metfora
usada com relao aprovao do projeto pelo Congresso:
Eu disse e repito: na minha opinio, foi um verdadeiro milagre o que aconteceu no
Congresso Nacional. V. Ex, como eu, como todos ns, sabe que no passava pela
nossa cabea que votaramos o Ficha Limpa nesse espao de tempo. O processo j
estava praticamente arquivado na Cmara dos Deputados. [...] E, mais uma vez,
aconteceu um milagre: o projeto passou por unanimidade, por unanimidade!

Segundo a teoria da metfora conceitual (LAKOFF; JOHNSON, 1980), um

determinado smbolo vai alm do seu significado literal, ligando domnios semnticos
diferentes. No mapeamento conceitual, o domnio fonte milagre remete ao domnio alvo de
sobrenatural ou algo impensvel. Neste sentido. MILAGRE ALGO IMPENSVEL. A
aprovao do projeto Ficha Limpa era impensvel porque o grupo de polticos no congresso, a
favor da perpetuao da corrupo poltica, possuia um atitude hostil a sua aprovao. Por
isso, atravs de seus pronunciamentos, buscavam de forma velada desqualificar o projeto,
legitimando, assim, o discurso em favor da corrupo poltica atravs deste topoi: O projeto
Ficha Limpa no vai resolver a corrupo no pas.

138

e)

A Lei Ficha Limpa no vai ter muito efeito porque a maioria esmagadora dos congressistas no corrupta, mas apenas uma minoria.

Um novo topoi formulado, ainda a partir do entendimento de desqualificar o projeto

Ficha Limpa, porm, com um diferencial em relao ao topoi anteriormente observado: a escasses de polticos corruptos. Este novo topoi se apresenta em vrios trechos dos discursos do
Senado Federal apontando a realidade de apenas uma minoria de polticos serem corruptos.
Deste modo o projeto Ficha Limpa torna-se irrelevante como lei anti-corrupo, visto que a
corrupo poltica no um grave problema porque so pouqussimos os polticos corruptos.
Este o argumento reforado por este topoi.
No pronunciamento HH2, o Senador apresenta metforas conceituais que embasam o
topoi:
Mas o que vale que ns estamos h cento e poucos dias da eleio. A, Senador
Andr (grifo meu), ns, que somos mdicos, sabemos que preciso agir agora, nesta
eleio, fazendo a preveno e a vacina. E eu repito: preveno e vacina equivalem a
voto consciente, a promover eleies limpas, porque, com eleies limpas, fichassujas no sero eleitos. [...] E bom que se diga o seguinte: infelizmente, uma
minoria que ficha-suja ou corrupta e mancha a atividade poltica. A poltica no
suja; a poltica uma atividade pblica.

Ele ainda contempla a metfora da medicina, como j visto anteriormente, atravs dos
vocbulos preveno e vacina. No entanto, a metfora que refora o topoi em questo
est na expresso: infelizmente, uma minoria que ficha-suja ou corrupta e mancha a
atividade poltica. Claramente, o Senador faz a ligao entre poltico corrupto e ficha
suja. O poltico tambm ressalta que apenas uma minoria ficha suja, a ser representada
pela metfora mancha. Por natureza, a mancha remete a algo pequeno, um detalhe de
sujeira em uma imensido alva. O domnio fonte mancha se refere ao domnio alvo
minoria, levando a concluso lgica em que MANCHA MINORIA CORRUPTA.
Entendendo minoria no de uma perspectiva ideolgica dos que so oprimidos e abusados,
mas no sentido de expresso quantitativa. Observa-se por meio desta metfora conceitual que
uma minoria de polticos corruptos dispensa uma lei especfica para o caso da corrupo
poltica.
No pronunciamento K4, o Senador expressa seu completo apoio ao projeto Ficha
Limpa, ao explicar a legitimidade do projeto a partir dos milhares de brasileiros que o
apoiaram:
uma coisa bem simples, simples como gua. Para mim, as coisas acontecem como
elas devem acontecer, de acordo com a lei. Respeitando a lei, as coisas andam
melhor. Desrespeitando a lei, vira a lei do co, vira a lei da selva, e isto no serve ao
Parlamento. Tem o Projeto Ficha Limpa. Como que podemos ignorar uma reivin-

139

dicao que vem de 1,7 milho de brasileiros? Ns temos quase duzentos milhes de
brasileiros. Um milho e setecentos mil muito pouco. Mas ns somos apenas 81.
Um milho e setecentos mil muito cidado, muita cidad; parece que j passa de
dois milhes, quatro milhes, enfim. E poderiam ser quinhentos mil, mas a lei pede
um milho. No isso? Se a lei pede um milho, ns temos a obrigao de deliberar
sobre uma proposta de iniciativa popular que visa melhorar os costumes polticos,
visa extirpar da vida pblica aqueles que no estiverem em capacidade de explicar
suas prprias vidas.

O trecho acima se faz necessrio para contextualizar as linhas que se seguem, onde o
discurso velado apresenta a constatao de uma minoria de polticos corruptos. Porm, antes
mesmo desta argumentao, o Senador reduz a gravidade do crime de corrupo poltica:
Agora, se chegarmos a um ponto no Brasil em que uma pessoa de bem se baste a si
mesma, ela pode ento ser preguiosa, ela pode no ser trabalhadora, ela pode no
ser assdua no seu local de trabalho, ela pode no ser... Basta ela no ser malversadora de recurso pblico para ser endeusada...

Por meio da metfora endeusar, e uma argumentao de contraposio entre erros caratersticos do povo e dos polticos, o Senador equipara a malversao de recursos pblicos
preguia e assiduidade no trabalho, minimizando desta forma a corrupo poltica. O domnio fonte endeusar remete ao domnio alvo super valorizar, sendo que, neste sentido ENDEUSAR SUPERVALORIZAR. Desta forma, a corrupo poltica deveria ser aceita como
todas as outras prticas ilegtimas de trabalho. No entanto, a argumentao deveria ser que
tanto estas prticas ilcitas, como a preguia e a falta de assiduidade, deveriam ser consideradas graves, assim como a malversao do recurso pblico. Observando, obviamente, as sanes impostas pela lei a estes delitos, que no caso, apresentam a corrupo poltica como extremamente grave. Nesta perspectiva, a metfora endeusar refora o topoi em que os polticos corruptos so uma minoria no cenrio poltico nacional, especificamente no Congresso.
Ainda no pronunciamento K4, o Senador presume que a maioria esmagadora dos Congressistas seja ficha limpa:
Vejo V. Ex, como sempre, vigilante na defesa das suas ideias, com muita persistncia, honrando o seu mandato, e por isso me deu o ensejo de fazer essa observao,
porque falta muito, ou falta pouco, no sei, para ns no precisarmos de um projeto
como esse tal Ficha Limpa. Hoje, parece um cavalo de batalha. Eu espero o dia
em que no precisemos mais disso; que a gente presuma que todo mundo que est
aqui limpo, como eu sei que limpa a maioria esmagadora dos meus colegas, muitas vezes mal interpretados l fora. Mas fundamental ns resgatarmos o peso do
Congresso, o peso do Senado, o peso da Cmara perante a opinio pblica.

A metfora evocada pelo Senador maioria esmagadora, onde o domnio fonte esmagador remete ao domnio alvo certeza, resultando no mapeamento conceitual ESMAGADOR CERTEZA. O poltico ainda refora esta argumentao com a expresso muitas
vezes mal interpretados l fora. Ou seja, os polticos em sua maioria no so corruptos, po-

140

rm, muitas vezes mal interpretados. Novamente no pronunciamento K4, o Senador refora a
idoneidade do Congresso atravs da metfora maioria esmagadora:
Eu queria responder a V. Ex, Senador Mateus, dizendo que eu no tenho dvida de
que a maioria esmagadora dos nossos colegas Congressistas so pessoas de bem, e
eu me condoo muito quando vejo aqueles cidados que se dedicam menos ao trabalho de Plenrio, acabam tendo menos visibilidade, se dedicam muito e brilhantemente aos trabalhos de Comisso e acabam no sendo to bem identificados pela populao pelas suas especialidades, pelos seus conhecimentos e pela sua prpria honradez, pela sua retido de comportamento. Esses so talvez aqueles que pagam, at nas
urnas, um preo muito grave porque no se tornam conhecidos assim do grande pblico, mas fazem funcionar esta mquina com sua sabedoria, enfim. Eu queria fazer
uma homenagem a esses companheiros que, por opo prpria, optam por no terem
a visibilidade que outros tm, mas que esto ali, nas Comisses, fazendo com que as
Comisses funcionem, fazendo um trabalho decente, um trabalho direito.

De modo direto o Senador apresenta sua opinio sobre os polticos corruptos no Congresso:
Eu gostaria de dizer que ns tomamos a mesma providncia no PSDB do Amazonas:
a de no admitir que fichas comprovadamente sujas sejam candidatos pelo nosso
Partido l. E V. Ex fala das pessoas de m ndole que entram na vida pblica e que
para mim so uma minoria, mas to ruidosa que passam para a opinio pblica a ideia que so maioria. A gente sente que elas farejam negcio, farejam dinheiro, uns
esto querendo negcios e outros esto querendo trabalhar, cada um com a sua viso, com a qual l fora as pessoas podem concordar ou no, mas querem trabalhar
com a sua viso de mundo, sua viso de Pas. Esses so os verdadeiros homens pblicos.

O Senador, ento, assume que os polticos corruptos so uma minoria, e no est se

utilizando de uma metfora conceitual neste vocbulo, mas expressando o sentido denotativo
de minoria. Ento, o poltico justifica sua posio com a seguinte resposta: para mim so
uma minoria, mas to ruidosa que passam para a opinio pblica a ideia que so maioria. O
problema a comunicao ruidosa. Este vocbulo comporta uma metfora conceitual em
que rudo o domnio fonte e comunicao falha o domnio alvo. Deste modo, RUDO
COMUNICAO FALHA. A realidade que, segundo o Senador, poucos so os polticos
corruptos; e que a idia de uma maioria reflexo de uma comunicao falha, que confundiu a
opinio pblica. Esta tambm acaba sendo relegada a inaptido por no perceber a falha na
mensagem dos verdadeiros polticos corruptos. A mitigao da questo dos polticos corruptos no Congresso Nacional fica evidente por meio da metfora do rudo. Assim, como consequncia lgica, o projeto Ficha Limpa perde sua relevncia, visto que o problema com polticos corruptos no to expressivo.
O pronunciamento MM2 destaca por meio de certas metforas, a serem analisadas, a
atitude poltica do Senador diante do projeto Ficha Limpa:
Sr. Presidente, na quarta-feira passada, este Plenrio aprovou o PLC n 58, de 2010,
de iniciativa popular, que ficou conhecido como Ficha Limpa. Para os mais cticos

141

da vida pblica, a sobeja demonstrao de que o Congresso, sempre que

pressionado, se curva vontade da Nao.

A metfora inserida na expresso sempre que pressionado, se curva refere-se

postura poltica do Congresso Nacional diante de uma movimentao popular. O vocbulo
curvar, como domnio fonte, pode bem remeter ao domnio alvo humilhar ou ceder.
Neste sentido, CURVAR CEDER. Ou seja, o Congresso cedeu nao devido s presses,
no porque o projeto Ficha Limpa fosse relevante.
Ainda no pronunciamento MM2 esta ideia ratificada:
Pela segunda vez, a populao se mobilizou com o objetivo de tentar sanear o
processo eleitoral e promoveu mudanas nas duas ocasies. Na primeira empreitada,
ocorrida em 1999, conseguiu importantes alteraes na Lei n 9.504, que s tinha
dois anos de vigncia. A essa lei foi acrescentado, em setembro daquele ano, o
famoso art. 41-A (mediante aprovao da Lei n 9.840). O foco naquela ocasio foi
punir a compra de votos. Para tanto, a sano imposta foi abater os infratores em
plena campanha, afastando-os da disputa eleitoral, cancelando o registro da
candidatura ou mesmo o registro do diploma. [...] O projeto alcunhado de Ficha
Limpa chegou ao Congresso a bordo de 1 milho e 600 mil subscries manuais e
cerca de 3 milhes de assinaturas eletrnicas. Tendo em vista que a segunda vez
que a sociedade se vale dessa iniciativa para atacar o mesmo mal, preciso enxergar
nela a ligao de um pisca alerta. o sinal amarelo contra a tibieza do Congresso. A
tibieza, a preguia ou a omisso diante de decises estruturais, como a reforma
poltica. Quantas vezes o Judicirio no tem substitudo o Congresso na
normatizao de assuntos de alada do Legislativo, em razo da nossa inrcia? Nas
duas iniciativas populares, no foi diferente. O Congresso absteve-se de enfrentar
problemas delicados na hora certa. Veio a mobilizao, a presso da sociedade...

O Senador ressalta dois momentos em que o povo brasileiro promove uma empreitada
contra o mesmo mal, o segundo o projeto Ficha Limpa. O mal a que o poltico se refere
a corrupo poltica. No entanto, ele usa metforas do trnsito para reforar a presso
exercidade pela sociedade e a atitude do Congresso diante dessa presso. A primeira metfora
a do pisca alerta que, obviamente, tem a inteno de mostrar que o projeto Ficha Limpa
deve fazer o Congresso ficar alerta aos movimentos populares. A outra metfora a do sinal
amarelo que tambm comporta o conceito de alerta. Mas por que o Congresso deveria ficar
alerta diante dos movimentos populares contra a corrupo poltica no Congresso? O Senador
sugere a resposta na continuao do pronunciamento:
J estou concluindo, Sr. Presidente (fora do microfone): e todos ns nos curvamos!
A proposta do Ficha Limpa objetiva operar na preveno, banindo no nascedouro o
candidato de maus antecedentes. um foco que tem todo sentido, porque o mandato
eletivo no deixa de ser um escudo para quem precisa de proteo. Apesar dos
avanos que o projeto traz, sua aplicao corre o risco de ser adiada para as eleies
de 2012. Ocorre que o Congresso foi aodado apara aprov-lo a fim de ficar em paz
com a populao e com a mdia, esquecendo-se de que a pressa inimiga da
perfeio. A palavra de ordem de todos os partidos era impedir o adiamento e evitar
emendas, j que qualquer mudana implicaria sua reanlise pela Cmara dos
Deputados. Em consequncia disso, restaram defeitos e dvidas que podero tornlo ineficaz para as eleies deste ano. Sr. Presidente, encerro as minhas palavras
com essa advertncia, mas prossigo, na prxima sesso, falando sobre o mesmo

142

assunto, j que ns perdemos uma grande oportunidade, na aprovao desse projeto,

de aprovar coisa melhor. Muito obrigado.

Novamente se utiliza da expresso nos curvamos, no sentido de humilhar-se ou

ceder diante da presso popular exercida pelo projeto Ficha Limpa. neste sentido que o
Senador explica a motivao do Congresso para o apoio do projeto. A finalidade ltima foi
ficar em paz com a populao e com a mdia, e no o real desejo de combater a corrupo
para o benefcio do povo. Mais uma vez, o projeto relegado a uma condio de ineficincia
por meio da expresso a pressa inimiga da perfeio. Ou seja, atravs deste dito popular o
poltico destaca a imperfeio do projeto Ficha Limpa no combate a corrupo poltica, como
anteriormente foi observado pela metfora do golpe lingustico. O dito tambm revela a
imprudncia do povo ao querer aprov-lo de forma clere. Por meio da metfora de o Congresso se curvar, o Senador refora o sentido de que somente uma minoria de polticos corrupta, e por isso o projeto Ficha Limpa no to necessrio e urgente para a nao. Ademais,
o motivo de vot-lo est na presso do povo e da mdia, onde se encaixa a metfora se curvar, e no devido importncia e percia do projeto em si. Estas figuras em meio argumentao no pronunciamento e o contexto poltico que envolve o Ficha Limpa constrem e reproduzem o topoi A Lei Ficha Limpa no vai ter muito efeito porque a maioria esmagadora dos
congressistas no corrupta, mas apenas uma minoria.
Os topois referentes ao projeto Ficha Limpa podem ser sintetizados assim:
A CULPABILIZAO DO POVO.
1

O povo culpado pelos polticos corruptos no poder.

O povo no sabe votar.

O povo ingnuo e nada sabe sobre corrupo e poltica.

A DESQUALIFICAO DO PROJETO FICHA LIMPA.

4

O projeto Ficha Limpa no vai resolver a corrupo no pas.

A Lei Ficha Limpa no vai ter muito efeito porque a maioria esmagadora dos congressistas no corrupta, mas apenas uma minoria.

Em suma, dos setenta e sete pronunciamentos analisados sobre as duas crises polticas
elencadas, a legitimao do discurso em favor da corrupo se d por meio da seguinte estrutura esboada nas tabelas a seguir. As duas tabelas sobre a crise poltica da Mfia dos Sanguessugas e do projeto Ficha Limpa, respectivamente, sintetizam os topois e as metforas
conceituais que os estruturam, observadas a partir da anlise anterior.

143

TOPOI

MFIA DOS SANGUESSUGAS

METFORAS CONCEITUAIS
DOR SOFRIMENTO
A metfora da dor:
O sofrimento do parla- Di na alma.
mentar ao ser acusado injus- ALMA INTENSIDADE
tamente de corrupo na sofrer ser acusado de corrupo
e no a mensagem sofrer ser
Mfia dos Sanguessugas.
atingido pela corrupo.
A metfora da guerra:

A vitria no discurso de
legitimao evitar a injustia de o poltico ser considerado corrupto. Esta uma
vitria maior do que a transparncia na administrao
1. A poltica uma guerra, pblica.
em que os polticos so as
vtimas.
O ataque no contra a

LUTA AO DE OBTER
A VITRIA
mas deve-se lutar muito para
evitar injustias como essa [acusar
um poltico].

TIRO ATAQUE
tiroteio para tudo quanto lado.

MUNDO UM GRUPO
CATEGORIZADO
todo mundo bandido

BANDIDO UM GRUPO
PARTICULARIZADO

corrupo poltica, mas do todo mundo bandido

povo contra os polticos acu- TIROTEIO CONFLITO
sados de corrupo.
Isso tudo nos coloca em situao

2. A corrupo poltica deve

ser combatida, mas, sem que As vtimas deste ataque
o poltico seja acusado pelo so os polticos acusados de
povo.
corrupo, e no o povo que
sofre com as consequncias
da corrupo poltica.
Metfora da mscara
Metfora da limpeza:
(Metfora da transparncia)

de enfrentarmos todo esse tiroteio,

para desmascararmos esse propsito de envolver[...].
ALVO VTIMA ser
vtima de um linchamento; estar
no meio da batalha.
ARMA DEFESA tem
que usar todas as armas.

DESMASCARAR REVELAR
LIMPEZA HONESTIDADE Quero limpar o terreno;
que se limpe o terreno.

A honestidade que carac- TERRENO ABRANGNCIA

teriza a vida do poltico.
LIMPO HONESTO
SUJO CORRUPTO
O ataque atravs da acusa- SUJEIRA CORRUPO
o de corrupo por meio da No vou mais negar minha partiCPI dos Sanguessugas que cipao ou no nessa coisa imunda;
destri a vida do poltico.
preciso examinar toda a infraestrutura de baixo para cima para
sabermos at onde se espalhou a
sujeira dos sanguessugas;
espalhar a lama em todos os
parlamentares.
FOCO ATENO para
tirar o foco dos verdadeiros ladres.
PASSAR VER passar
minha vida a limpo.

144

VITRINE TRANSPARNCIA Todos ns somos

uma vitrine, em que sempre possvel receber uma pedra.

PEDRA ATAQUE
sempre possvel receber uma
pedra.

Metfora da sacola

TRANSPARNCIA HONESTIDADE
VIDA EDIFCIO.
SACOLA GENERALIZAO Quer dizer, h uma
necessidade mpar de colocar todo
mundo na mesma sacola.

Metfora da fogueira

ARRASTAR MOVERALGO QUE NO QUER

IR
FOGUEIRA PUNIO
tentaram me arrastar para a
fogueira.

Metfora da sanguessuga

TOPOIS

SANGUESSUGA RETIRAR A VIDA

RAR A VIDA -

PROJETO FICHA LIMPA

METFORAS CONCEITUAIS
DOENA CORRUPO
Metfora da medicina:
Na Medicina a gente aprende o
seguinte: tem que saber a causa,
como voc pode corrigir. A
preveno o voto do eleitor.

A corrupo uma
doena que somente pode
ser curada pelo povo.
PREVENO VOTO

A preveno o voto do eleitor.

A CAUSA DA DOENA
O POVO
REMDIO VOTO
VACINA VOTO
REMDIO FICHA LIMPA (no legitima)
REMDIO LEGISLAO
CONTRA A CORRUPO
(no legitima)
SUJEIRA CORRUPO
Metfora da limpeza:
O voto certo do povo SUJEIRA VOTO ERRAresolve o problema da DO - esclarecendo o eleitor da
corrupo poltica.
importncia de votar de maneira

O povo responsvel
1. O povo culpado pelos polti- pela corrupo poltica no
sentido em que deve precos corruptos no poder.
vini-la, mas, no o faz.

limpa.

2. O povo no sabe votar.

(Por inferncia argumentativa) recorre aos conceitos

apresentados anteriormente pela metfora da medicina.
Metfora da extino:

FACE DA TERRA TO-

145

O fim da corrupo TALIDADE

pelo Ficha Limpa marca com um projeto dessa natureza,
ns
estamos
eliminando
a
de ingenuidade.
corrupo da face da Terra.

Metfora da gerao:
A
produo
de
frustrao por causa do
projeto Ficha Limpa
revela a ingenuidade do
povo sobre poltica.
Metfora das mos:
O poder de deciso do
3. O povo ingnuo e nada sabe projeto Ficha Limpa est
com o Governo. O povo
sobre corrupo e poltica.
no vai entender se o governo no viabilizar a
aprovao e se frustrar.
Metfora da sintonia:

ELIMINAR EXTINGUIR.
GERAR PRODUZIR
ns no podemos gerar essa
expectativa falsa e exagerada.

MOS PODER nas

mos do governo.

SINTONIA ENTENDIMENTO j estvamos

O entendimento que os sintonizados com a vontade
polticos tem sobre cor- do povo.
rupo o mesmo do povo: combat-la.

ATROPELAR SER SUPERIOR o Congresso vir

A superioridade do a ser atropelado pela iniciapovo sobre os polticos, tiva popular.
em assuntos polticos, no
pode ser tolerada.
BRAOS CRUZADOS
Metfora dos braos:
INRCIA No podemos,
A inrcia do congresso ns, polticos, ficar de braos
deve acabar devido a su- cruzados diante da iniciaperioridade do povo, e tiva do povo.
no motivado pelo combate a corrupo poltica.
PENALIDADE SER SUMetfora da pena:
PERADO PELO POVO
A penalidade ver o No podemos, ns polticos,
movimento poltico do ficar de braos cruzados, sob
povo contra a corrupo.
pena de novamente o Congresso vir a ser atropelado
pela iniciativa popular.
Metfora do carro:

Metfora da limpeza:

SANEAR LIMPAR e

146

LIMPEZA HONESTIDADE No entanto, quem

imagina que a nova regra vai
promover todo esse saneamento poder desapontarse.
SUJEIRA CORRUPO
IMUNIZAR PROTEGER
Metfora da medicina:
Concluso: esto todos
A proteo para a pr- eles imunizados contra a
tica da corrupo vem do chamada Lei da Ficha Lim4. O projeto Ficha Limpa no vai projeto Ficha Limpa.
pa.
resolver a corrupo no pas.
JOGO DISPUTA A
Metfora do jogo:
ficha limpa, o jogo sujo.
A disputa entre os SUJEIRA CORRUPO
polticos retarda o projeto
Ficha Limpa a fim de
manter suas prticas
corruptoras
GOLPE TRAIO a
Metfora do golpe:
suspeita de que houvesse um
A traio aprovar o golpe lingustico.
Ficha Limpa como meio
de combate a corrupo.
MILAGRE

ALGO
Metfora do milagre:
IMPENSVEL
Algo impensvel foi a (deslegitima a corrupo)
aprovao do Ficha Limpa no Congresso.
A honestidade
promovida pelo Ficha
Limpa no ser instalada
de modo eficiente.

Metfora da mancha:
H uma minoria corrupta entre os polticos.

5. A Lei Ficha Limpa no vai ter

muito efeito porque a maioria
esmagadora dos congressistas
no corrupta, mas apenas uma
minoria.

MANCHA MINORIA
CORRUPTA infelizmente, uma minoria que ficha-suja ou corrupta e mancha a atividade poltica.
ENDEUSAR SUPERVALORIZAR Basta ela no
ser malversadora de recurso
pblico para ser endeusada.

Metfora de endeusar:
Supervalorizar a prtica da corrupo errado,
pois ela um erro como
qualquer outro.
ESMAGADOR CERTEZA
Metfora da certeza:
Certeza que poucos eu sei que limpa a maioso os polticos corruptos. ria esmagadora dos meus
colegas.
RUDO COMUNICAO
Metfora do rudo:
A comunicao falha FALHA V. Ex fala das
faz com que o povo pense pessoas de m ndole que
que h uma maioria de entram na vida pblica e que
polticos corruptos no para mim so uma minoria,
mas to ruidosa que passam
Estado.

147

para a opinio pblica a

idia que so maioria.
Metfora da prostrao: CURVAR CEDER o
Congresso, sempre que presCeder pela presso po- sionado, se curva vontade
pular em favor do Ficha da nao.
Limpa no uma ao
positiva.
Ceder devido a presses do povo e da mdia,
para aprovar o projeto
Ficha Limpa, no pelo
combate contra corrupo
em si.
Os topois alistados dentre as duas crises so:
1. O povo culpado pelos polticos corruptos no poder.
2. O povo no sabe votar.
3. O povo ingnuo e nada sabe sobre corrupo e poltica.
4. O projeto Ficha Limpa no vai resolver a corrupo no pas.
5. A Lei Ficha Limpa no ter muito efeito porque a maioria esmagadora dos congressistas no corrupta, mas apenas uma minoria.
6. A poltica uma guerra, em que os polticos so as vtimas.
7. A corrupo poltica deve ser combatida, mas, sem que o poltico seja acusado pelo
povo.
Os topois 1 e 2 apresentam a estratgia ideolgica de culpabilizar o Outro, onde, o Outro o povo brasileiro. O topoi 3 desqualifica o Outro nos aspectos da poltica, qualificando-o
como ingnio. Os topois 4 e 5 desqualificam o projeto Ficha Limpa, organizado e proposto
pelo Outro, mesmo que tenha sido aceito at o contexto dos pronunciamentos (atualmente o
projeto Ficha Limpa foi descartado pelo Congresso). Os topois 6 e 7 revelam a estratgia discursivo-ideolgica da vitimizao, onde o grupo de atores/polticos do Senado (Ns) se apresenta na condio de vtima de acusaes injustas por parte do Outro, o povo brasileiro. Especificamente, o topoi 7 mostra o aspecto velado do discurso de legitimao da corrupo poltica quando apia o combate a corrupo. As estratgias ideolgicas de legitimao do discurso
da corrupo: 1. culpabilizao do Outro, 2. desqualificao do Outro, 3. vitimizao de
Ns, construdas a partir dos topois, configuram o abuso de poder entre grupos sociais. De
modo que, o grupo de polticos corruptos exerce dominao sobre o grupo social do povo
pobre do Brasil.

148

CONSIDERAES FINAIS
A problemtica que norteou este estudo sobre o discurso poltico de legitimao da cor-

rupo nas crises polticas da era Lula foi: Como o parlamento brasileiro legitima a corrupo poltica a partir dos seus discursos oficiais?. Quatro sees objetivaram responder esta
questo, e outras que tambm foram propostas: 1. Qual a definio de discurso poltico da
legitimao em torno da temtica da corrupo, assim, como as estratgias discursivas que o
legitimam, segundo a vertente da ACD de van Dijk (2003, 2006)?. 2. Como se procede
anlise das estratgias discursivas (retrica e topoi [VAN DIJK, 2003, 2006]) que legitimam o
discurso poltico em torno da corrupo?. 3. Qual a relao entre as estratgias discursivas e
seus atores/enunciadores, que produzem as representaes e ideologias de dominao?
(VAN DIJK, 2006).
Na primeira seo intitulada Corrupo: uma perspectiva multidisciplinar buscou-se
fundamentar a base terica que suportaria a anlise dos pronunciamentos dos Senadores segundo uma perspectiva da ACD de van Dijk (2003, 2006, 2008, 2010). A definio da corrupo poltica como uma prtica social, que busca ser legitimada por atores polticos, foi
relacionada aos aspectos scio-cognitivos da ACD de van Dijk (2006, 2008). Ento, entendeu-se corrupo poltica como a apropriao de recursos pblicos (o errio, por exemplo) em
favor de interesses privados. A partir deste conceito de corrupo, o caminho terico se deu
no ato de situ-lo na proposta de van Dijk (2006, 2008), por isso, a necessidade da corrupo,
como prtica social, ser relacionada ideologia, sociedade e ao discurso.
A ideologia, segundo van Dijk (2006, 2008), um conjunto de crenas compartilhadas
que podem ser reproduzidas por meio da linguagem, dentro do contexto de grupos sociais
onde h a relao de dominao e abuso de poder. A corrupo poltica possui as carcatersticas desta perspectiva de ideologia, pois praticada dentro da relao de dominao e abuso de
poder entre grupos sociais. Van Dijk (2003, 2006, 2008, 2010), tambm, prope um aspecto
scio-cognitivo em sua abordagem terica do discurso. A ideologia compartilhada e reproduzida por meio da memria episdica e da memria social construda em cada indivduo,
atravs de processos cognitivos complexos, que se realizam dentro de grupos sociais, por
meio da construo de uma relao de pertencimento. Este compartilhar e reproduzir ocorre
no discurso, especificamente atravs do discurso semntico que comporta o aspecto cognitivo
da linguagem. Visto que o discurso uma prtica social, os aspectos cognio e sociedade se
ligam apresentando o aspecto pragmtico da proposta de van Dijk (2006).

149

Assim como o discurso, a corrupo poltica uma prtica social. Visto que van Dijk
(2002) aborda a cognio poltica a fim de fundamentar sua proposta sobre o discurso poltico, a corrupo como prtica social poltica segue este vis cognitivo, podendo ser analisada
por meio de um discurso semntico. A legitimao da corrupo, tambm, uma prtica social que se processa no mbito do Direito, no entanto, a partir de Habermas (2002 [1973]), a
legitimao passou a ser estudada no mbito do discurso. Neste sentido a corrupo poltica
como uma prtica social pode ser analisada a partir do discurso poltico de legitimao, que
tem como funo tornar aceitvel e natural um discurso de dominao ideolgica.
Van Dijk (2006) apresenta a legitimao como uma importante funo do uso da ideologia e do discurso, de modo a defender os interesses de um grupo social dominante. Nesta
perspectiva, o discurso poltico de legitimao contempla, teoricamente, a anlise discursiva
da corrupo, a partir dos pronuncaimentos do Senado Federal. A proposta multidisciplinar
dos ECD de van Dijk (2006) embasa a pesquisa do discurso poltico de legitimao da corrupo, por meio dos aspectos social, cognitivo e discursivo, tendo como fundamento uma
anlise discursiva semntica e pragmtica.
A segunda seo cujo ttulo O contexto poltico da corrupo no Brasil se justifica
neste trabalho no entendimento que, segundo van Dijk (2008), a anlise do discurso poltico
somente se processa a partir do conhecimento do contexto poltico em que foi reproduzido e
compartilhado. Nesta, foi traado o aspecto histrico e sociolgico da corrupo poltica no
Brasil, de modo que se confirmou a definio de corrupo como a apropriao dos bens pblicos em favor dos interesses provados. A partir deste entendimento de corrupo, luz dos
perodos: colnia, imprio e repblica, no Brasil; optou-se pelo vis das respresentaes sociais, como teoria scio-psicolgica que ancora o simblico em um aspecto cognitivo e social,
tambm, por meio da linguagem. Moscovici (2009) foi o suporte terico para a conceituao
das representaes sociais, enquanto Jovchelovitch (2000), em sua pesquisa sobre as representaes sociais na esfera pblica, ilumina o aspecto simblico da corrupo poltica a partir de
entrevistas com taxistas e meninos de rua. Na seo de anlise, a imagem do sangue doente
analisada a partir da teoria das representaes sociais, que se repetiu na histria, surge nos
pronunciamentos dos Senadores da era Lula.
Estas duas primeiras sees respondem a primeira questo proposta: 1. Qual a definio de discurso poltico da legitimao em torno da temtica da corrupo, assim, como as
estratgias discursivas que o legitimam, segundo a vertente da ACD de van Dijk (2003,
2006)?.

150

A terceira seo, A legitimao da corrupo no discurso poltico metodologia, como

se apresenta, responde a segunda questo deste estudo: 2. Como se procede anlise das
estratgias discursivas (retrica e topoi [VAN DIJK, 2003, 2006]) que legitimam o discurso
poltico em torno da corrupo?. A retrica argumentativa, segundo Billig (2008), apresenta
as caractersticas de um discurso poltico argumentativo: a justificao e a crtica; como, tambm, refora o discurso poltico de legitimao da corrupo que por natureza busca a justificativa de uma prtica social de dominao que precisa ser mitigada. O topoi, que tambm
possui um carter argumentativo, e figura como categoria de anlise dentro do campo da retrica argumentativa, apresenta um sumrio do senso comum entre os Senadores que se pronunciaram acerca das crises polticas da Mfia dos Sanguessugas e do projeto Ficha Limpa. Os
topois foram construdos a partir da teoria das metforas conceituais, visto que estas fazem
parte de um processo cognitivo, aliado a um contexto sociocultural, coadunando com a ACD
de van Dijk (2006). Estes funcionam como sntese da argumentao dos polticos para legitimar a corrupo atravs do seu discurso.
A ltima seo intitulada Abordagem analtica da legitimao do discurso poltico da
corrupo responde a terceira questo: 3. Qual a relao entre as estratgias discursivas e
seus atores/enunciadores, que produzem as representaes e ideologias de dominao?
(VAN DIJK, 2006). Por meio da anlise discursiva, atravs da retrica, os topois contidos nos
pronunciamentos parlamentares revelam argumentos que legitimam o discurso da corrupo
como natural, comum e aceitvel. Os atores/enunciadores dos pronunciamentos, polticos do
Senado Federal, atravs dos topois, de modo discursivo, apresentam os atos corruptores relacionados a Mfia dos Sanguessugas e ao projeto Ficha Limpa como aceitveis, promovendo
sua prpria vitimizao e a culpabilizao do povo pobre do Brasil.
A questo principal agora pode ser observada visto que as outras do o suporte para
uma sugesto de resposta. A problemtica: Como o parlamento brasileiro legitima a corrupo poltica a partir dos seus discursos oficiais?, elucidada quando do entendimento que os
topois, construdos pelas metforas conceituais, apresentam discursivamente a corrupo poltica como uma prtica social aceitvel, normal e comum no meio poltico brasileiro. Neste
sentido, instala-se uma relao de abuso de poder, visto que um grupo social busca legitimar
discursivamente a corrupo poltica, que por sua vez promove a pobresa de boa parte da populao brasileira, e dirige os recursos materiais para um grupo pequeno que detm o domnio
da riqueza; aumentando, assim, a injustia social, o aumento da pobreza e a precariedade dos
servios pblicos como sade, segurana e educao.

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156

ANEXO A - Discursos Parlamentares referentes a crise 1 - Mfia dos Sanguessuga.

A
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, ocupo a tribuna neste momento para registrar o editorial
intitulado Uma leitura otimista da Operao Sanguessuga, publicado no jornal Valor Econmico de 10 de maio do corrente.
No referido editorial, o jornal avalia a Operao Sanguessuga: H duas maneiras de interpretar a ao da PF. A primeira delas, pessimista, a de que nunca houve um esquema to amplo
de corrupo, envolvendo tantos agentes pblicos. A leitura otimista da Operao Sanguessuga reconhece que houve, nos ltimos anos, inegvel profissionalizao da Polcia Federal, da
Receita Federal e do Ministrio Pblico, e que a criao da Controladoria Geral da Unio, em
1991, comps com as outras instituies uma estrutura mais slida de controle de crimes contra o errio, que incluem tanto a corrupo quanto a sonegao.
Sr. Presidente, solicito que o editorial acima citado passe a integrar este pronunciamento e,
assim, conste dos Anais do Senado Federal.
B
Senador Andr (grifo meu), nosso Presidente, eu quero, com muito prazer, fazer aqui uma
comunicao. Trata-se do ex-Deputado Joo (grifo meu), que foi Deputado por vrios mandatos, Deputado Estadual de Minas Gerais, Deputado Federal tambm pelo Estado de Minas.
Foi Secretrio de Assuntos Municipais no meu perodo de governo no Estado e sempre teve
uma ligao muito grande com os servidores pblicos do Estado de Minas, fiscal da Fazenda
que .
H cerca de dois anos, um pouco antes da eleio, Joo (grifo meu) foi listado como um dos
que estariam implicados na chamada Mfia das Ambulncias. Na sua carta aos amigos, ele diz
que foi condenado pela imprensa como membro da Mfia das Ambulncias. A condenao
implacvel, disse Joo (grifo meu). Di na alma, envergonha os amigos, afugenta correligionrios e motivo de euforia para os adversrios. S tem uma vantagem: espanta os falsos
amigos.
Passados dois anos, tendo sido feita toda a investigao dos Municpios e entidades para onde
o Deputado Joo (grifo meu) destinou verbas do Oramento da Unio, nada foi apurado contra ele. Como ele havia informado na poca, Sr. Presidente, no havia o que ser apurado e, por
isso, sequer houve algum tipo de denncia.
Quero trazer isso ao conhecimento deste Senado, como representante tambm do Estado de
Minas Gerais, porque, no momento em que se faz o dano, muito divulgado. Coloca-se o
nome de um poltico como Joo (grifo meu) numa chamada lista suja, como esto vendo agora, tambm acontece assim, a precipitao, com o vazamento de informaes ilegais, e depois,
quando se tem a justia sendo realizada, pouco se divulga.
E aqui est Joo (grifo meu) encaminhando aos seus amigos, aos seus correligionrios, ele
no candidato a nada agora, mostrando que, encerradas as investigaes que foram feitas,
nada foi comprovado em relao s emendas que ele colocou, na poca, para os Municpios
que ele representava.
Portanto, que esse seja mais um exemplo de que se deve, realmente, lutar pela transparncia
na administrao pblica, mas deve-se lutar muito para evitar injustias como essa que foi

157

executada contra um homem de bem, de grandes servios prestados ao Estado de Minas Gerais, como o Deputado Joo (grifo meu).
A ele, a minha homenagem.
C1
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, vou falar mais uma vez sobre a tal da CPMI dos Sanguessugas. fato comprovado em depoimento, embora ainda no tenham sido apresentadas
todas as provas necessrias, que o esquema de crime contra a administrao pblica envolvendo ambulncias acontecia no Governo passado. fato que o mesmo esquema de liberao
de recursos para compra de ambulncias ocorria no Governo passado. Por isso, espero que
tenhamos a oportunidade de, na prxima semana, ao ouvir o empresrio, v-lo disponibilizar
todos os detalhes, as provas que nos possibilitem aprofundar as investigaes da operao
fraudulenta envolvendo essa quadrilha que atuava no Governo passado.
No atual Governo, est mais do que provado quem operou o sistema. Alis, tem uma coisa
que seria, no mnimo, engraada, se no fosse trgica: a primeira liberao de recursos feita
com a interveno da quadrilha junto ao Ministro da Sade do atual Governo aconteceu justamente dia 1 de abril de 2003. Nesse dia, a gangue que atuava no Governo passado, j devidamente articulada com o atual Governo, conseguiu a primeira liberao.
Ento, os passos so bem organizados. Sendo assim, o depoimento do Sr. Verdoin muito,
muito importante. Claro que seria muito interessante que outros empresrios que tambm se
articulam com quadrilhas no Palcio do Planalto ou no Congresso Nacional disponibilizassem
informaes, para que assim, de fato, pudssemos superar todas as possibilidades que se criam a cada Governo em relao aos crimes contra a administrao pblica.
O empresrio tem todo o mapa. Senador Luiz Otvio, parecia at que ele sabia tanto que estava lidando com bandido, Ministro da Sade, assessor de Ministro, Liderana de Partido do
Governo, Senador e Deputado, que anotava tudo: todos os cheques, todas as movimentaes
bancrias e respectivas cpias de cupons bancrios, tinha todos os detalhes manuscritos. Tudo
est l devidamente anotado.
E tal qual disse o pai dele no depoimento que tivemos oportunidade de acompanhar, em Cuiab, a muitas das perguntas que eu fazia, ou o prprio Senador Amir Lando, ele respondia:
Senadora, pergunte ao meu filho, porque o meu filho tem uma memria como a senhora
nunca viu algum ter. Ele vai-lhe dar todos os detalhes dessa operao criminosa. E realmente ele d. Ele tem exatamente o dia, quem foram as pessoas que lhe encaminharam e o dia em
que ele foi se encontrar com o Ministro [...] , da Sade. Ele tem exatamente o detalhe da dvida que vinha do Governo passado. No Governo passado, foi disponibilizado em ambulncias,
para alguns municpios, R$8 milhes. S que o Governo acabou e o recurso no foi liberado.
Inclusive houve uma festa com a presena do Ministro da Sade do Governo Fernando Henrique no dia da entrega das ambulncias, s que o Serra no ganhou a eleio. Ento, ele foi
procurar o Ministro do Governo Lula para pagar as ambulncias que j tinham sido entregues,
mas
para
as
quais
no
haviam
sido
empenhados
recursos.
Ele tem todos os detalhes: dos nomes dos lobistas, das pessoas que o procuraram; enfim, todos os detalhes preciosssimos, todos, todos os detalhes. E muito trgico para quem da
rea da sade, como eu, para quem se dedicou, ao longo da vida, rea da sade, por mais
que sejamos apaixonados pelas reas de educao, de segurana pblica, de desenvolvimento
econmico ou de incluso social, pois a sade no pode esperar. No pode esperar porque a
estrutura anatomofisiolgica das pessoas no pode esperar a democratizao da riqueza, das
polticas sociais, o socialismo. Foi justamente nessa rea que eles operaram de uma forma

158

impressionante.
Quem analisa os recursos disponibilizados comea a achar que mudou completamente o quadro de sade, porque era liberao em custeio, liberao de medicamentos, de equipamento
mdico-hospitalar, de recuperao de centros de sade e das unidades mveis, que so as tais
das ambulncias.
S para o Acre foram R$ 2,260 milhes. Quando lembro da minha querida Alagoas, penso
que l deve ter acontecido o mesmo que aconteceu em todos os Estados brasileiros: os parlamentares da base bajulatria do Governo certamente foram l com as ambulncias, com os
prefeitos, para manipular a populao pobre, batendo no peito e dizendo que eram amigos do
Lula e que estavam trazendo recursos para os pobres em Alagoas. Devem ter feito isso em
todos os Estados brasileiros. Para a minha Alagoas, foram R$ 2,520 milhes s dessas coisas.
No estou falando de recurso extra-oramentrio, de nada, porque vamos chegar a isso.
Para o nosso querido Estado do Amap, R$ 6,890 milhes; para o nosso querido Estado do
Amazonas, R$ 1,880 milho. Estou falando s de emenda individual. Para a Bahia, R$
9.007.493,00; Cear, R$ 2.112.100,00; para o Distrito Federal, R$ 1,325 milho; para o Esprito Santo, R$ 2,636 milhes; para Gois, R$ 420 mil; para o Maranho, R$ 3,591 milhes;
para Mato Grosso, R$ 2,560 milhes; para o Mato Grosso do Sul, R$ 720 mil. A eu achei at
pouco, mas no era isso. O problema que eram R$ 720 mil para o Mato Grosso do Sul em
emenda individual, de um parlamentar, eu quase ca dura quando vi quem era.
No entanto, havia um outro esquema: um esquema negociado diretamente dentro do Ministrio da Sade, dentro da Secretaria de Sade do Estado do Mato Grosso do Sul, de R$10 milhes em equipamento mdico-hospitalar, extra-oramentrio. Do mesmo jeito que aconteceu,
de forma extra-oramentria, com alguns municpios do interior do Cear, de R$ 6 milhes.
Dois milhes para a empresa do Verdoin e R$ 4 milhes para as outras empresas.
O mesmo ocorreu no Estado do Piau. E o Senador Andr (grifo meu) no est aqui para dizer: o Pi-au-. Para Minas Gerais, foram R$9.008.149,70; para o Par, R$5,485 milhes;
para a Paraba, R$11.340.405,70 s em ambulncias e equipamentos em emenda individual.
Resolveram todos os problemas da Paraba. Para o Paran, R$2.409.950,00; Pernambuco,
R$2,005 milhes; Piau, R$600 mil, achei pouco. S que o problema do Piau eram os R$14
milhes extra-oramentrios! O nosso querido Estado do Piau merece at mais, como todos
os Estados brasileiros merecem muito mais, como a minha Alagoas merece muito mais. Mas
o que no pode acontecer que quem tem aparentemente merecido mais so os sanguessugas:
Senadores, Deputados, ministros da sade, assessores, prefeitos e outros mais do propindromo s custas da ausncia de possibilidades concretas para o atendimento sade das pessoas pobres. No Piau, foram R$14 milhes extra-oramentrios. Olhem s: ambulncia de
resgate, ambulncia de remoo, aquisio de medicamento, tudo aquilo que muito, muito
importante para todos os pobres do Brasil. No Rio Grande do Sul, R$1.725.000,00; no Rio
Grande do Norte, R$4,1 milhes; em Rondnia, R$75 mil; em Roraima, R$3,4 milhes; Santa
Catarina, R$700 mil; So Paulo, R$27.603.500,00; Sergipe, R$2.841.250,00; Rio de Janeiro,
R$26.972.500,00, e por a vai. Nesse esquema eles usavam tudo: de Santas Casas, hospitais
de cncer, Apaes at entidades filantrpicas. Usavam vrias e vrias entidades que prestam
servios to especiais para pessoas to especiais e to despossudas de tantas coisas. Por qu?
Senador Moiss (grifo meu), como sabe V. Ex, os nicos que precisam do servio pblico de
sade so os pobres. Quando eu voltar para a sala de aula posso precisar do servio pblico.
Quando meu filho foi atropelado aqui, fui para o servio pblico. Ele passou por todas as angstias do servio pblico, ficou jogado no cho do posto de sade at que algum se predispusesse a v-lo. Depois, foi com o Corpo de Bombeiros para o Hospital de Base, onde no

159

havia medicao adequada para conter a convulso decorrente do traumatismo craniano, mas,
graas a Deus e competncia tcnica dos trabalhadores do Hospital de Base, meu filho ficou
bem. Entretanto, a maioria no fica. Quem precisa do servio pblico de sade so as pessoas
pobres, as pessoas que no tm planos de sade, as pessoas que no tm amigos nos postos de
sade ou nos hospitais, as pessoas que no podem dar um telefonema na hora da dor do parto,
na hora da febre do filho, na hora do cncer do idoso em casa. Essas so as pessoas que precisam do servio pblico.
Portanto, fundamental apresentar ao povo brasileiro quem participou dessa operao criminosa. Se Senador, deputado, empresrio, prefeito, ministros da sade, trabalhadores do setor
pblico, quem est envolvido tem de ser apresentado sociedade para que o esquema seja
desmontado.
Se o esquema j operava no governo passado e agora continua no Governo Lula, com requinte
de vigarice poltica inaceitvel, precisamos dizer isso ao povo brasileiro, para poder desmont-lo.
Como se desmonta esse esquema? Ainda continuo achando que a experincia americana do
Oramento impositivo, que aqui foi aprovado por Senador do PFL da Bahia que apresentou o
projeto, minimiza o risco do trfico de influncia, da promiscuidade, do balco de negcios
sujos entre o Executivo e o Legislativo. Mais que isso, a construo do Oramento. O planejamento pblico para construir o Oramento, quanto mais transparente, quanto mais compartilhado com os vrios setores da sociedade, com os trabalhadores ao setor produtivo, diminui o
risco da delinqncia poltica, do trfico de influncia, da intermediao de interesse privado,
da explorao de prestgio, de tudo aquilo que est no Cdigo Penal e que prev cadeia.
Antes de concluir, Sr. Presidente, vou conceder um aparte ao Senador Batista e, em seguida,
ao Senador Natanael.
Senadora, V. Ex faz um pronunciamento da maior importncia pela oportunidade. Concordo,
acho que esse um episdio que tem de ser apurado nas duas pontas. O Executivo e o Legislativo tero de ser responsabilizados pela eventual participao no republicana, termo muito
na moda no atual Governo, nesse episdio. Evidentemente, alguns fatos nos deixam intrigados, porque, na realidade, a liberao do recurso feita no Executivo. A base de preo de veculos, o Executivo a tem, at porque faz compras para outras atividades do Ministrio. Isso
me parece muito estranho. O prprio Presidente da Repblica, em vez de simplesmente dizer
que foi a Procuradoria da Repblica que apurou, como se isso fosse obra de Governo e como
se o Procurador da Repblica estivesse a servio do Governo e no do Estado, deveria ser a
primeira pessoa interessada em que esses casos fossem apurados o mais rapidamente possvel,
at porque, recentemente, ele deu uma declarao que estarreceu o Brasil todo quando disse
que a sade no Brasil estava perto de chegar perfeio. Que perfeio essa? H perfeio
quando os recursos pblicos so usados de maneira incorreta ou so desviados? O Presidente,
parece-me, dedica-se muito sade no Brasil. V. Ex se lembra de que, ao visitar o Hospital
do Corao, o Incor, em So Paulo, o Presidente disse que o cidado brasileiro que tivesse a
oportunidade de morrer sob os cuidados do Dr. Jatene, mesmo que este tivesse cometido um
erro mdico, morreria sorrindo. Quantos brasileiros tm acesso a mdico? J no digo acesso
ao Dr. Jatene, que um extraordinrio mdico; somente pessoas privilegiadas tm acesso a
ele. Evidentemente, o Presidente Lula, desde h algum tempo, como lder sindical, faz suas
revises e as da sua famlia no Instituto do Corao. Mas, no Nordeste, Senadora, h brasileiros que nascem, vivem e morrem sem ter acesso a um mdico sequer. Dessa forma, o Presi-

160

dente est agora devendo ao Pas e opinio pblica um gesto mais firme, no sentido de que
esses fatos sejam apurados em sua totalidade e no apenas em parte. Muito obrigado.
Senadora Judite (grifo meu): E a apurao profunda muito necessria at para inocentar
quem, de fato, possa ser inocente. H pessoas que me dizem que juram pelos filhos; h pessoas que me dizem que os filhos esto sendo perseguidos na escola. No acredito que algumas
pessoas iriam me procurar, logo a mim! para dizer uma coisa dessa e querer apresentar provas
e ser ouvidas. claro que uma pessoa poderia ter apresentado emenda para determinado equipamento. Todos ns, que somos da rea de sade, colocamos 30% de nossas emendas para
essa rea. Mas, infelizmente, eles s liberavam as dos queridinhos do Governo, no liberavam
as de todos. Por exemplo, o Deputado Tito (grifo meu), cuja me morreu de cncer, fez uma
emenda destinando recursos para a compra de um mamgrafo. Tive uma experincia dramtica pessoal e tambm fiz emenda para a compra de mamgrafo, e outras pessoas tambm o
fizeram. Algum poderia ir l e fazer alguma vigarice para liberar o mamgrafo e ganhar um
dinheiro. evidente que isso poderia ter acontecido, mas algumas pessoas foram selecionadas
para isso. Por qu?
Os depoimentos do Sr. Darci e do Sr. Ronildo, bem como todos os depoimentos que foram
feitos na Comisso Parlamentar Mista de Inqurito, por isso, muito especial que o dono da
empresa venha aqui na prxima semana, para prestar novo depoimento e novos esclarecimentos, so muito importantes para auxiliar o Poder Pblico a aprofundar as investigaes, identificando onde o crime organizado, a quadrilha atuava, se no Ministrio da Sade, no Ministrio
da Educao, no Congresso Nacional, no setor empresarial, nas Prefeituras ou nos agentes
pblicos, de forma geral. Com isso, podem-se desvendar todos os tentculos dessa operao
criminosa. Os depoimentos so muito importantes para reduzir o risco de que uma maldita
operao como essa volte a acontecer em outras experincias administrativas e continue a
ocorrer
em
outras
reas
do
prprio
aparelho
de
Estado.
Concedo um aparte ao Senador Luiz (grifo meu) e ao Senador Natanael (grifo meu). V. Exs
decidam quem falar primeiro.
Senador Natanael: Por favor, V. Ex pode falar antes.
Senadora Judite: O Senador Natanael est sendo delicado com V. Ex.
Senador Luiz: Senadora Judite (grifo meu), sou membro da CPMI dos Sanguessugas e pouco
tenho ido l, mas tenho conversado com alguns Parlamentares que esto sendo acusados. Tenho um mandato curtinho: h 121 dias, substituo o Senador Patrcio (grifo meu). Quando
cheguei a Campo Grande, depois de tomar posse, as pessoas me perguntavam o que eu achava
do Senado, de Braslia. Eu lhes dizia: Tenho muito medo de amanh virar corrupto, sem ser
corrupto. E este o problema que V. Ex cita sobre as emendas: os Deputados e os Senadores obrigatoriamente tm de destinar 30% de suas emendas para a sade, por uma questo de
necessidade, realmente, da sade brasileira. Ento, ficamos com medo de no fazer e de deixar que a outra ponta o faa. Sabemos que ningum cometeu esse crime sozinho. Ele comeou
no tempo do Presidente Fernando Henrique Cardoso e envolve Parlamentares de todos os Partidos, o que pior e mais grave. Todos os Partidos esto envolvidos nisso. Ento, isso vem
andando, andando, e as coisas vo acontecendo. Conheo algumas pessoas, assim como V.
Ex, e custa-me acreditar que tenham feito isso, pelo conhecimento que delas tenho no meu
Estado. E imagino que, s vezes, nem o fizeram, que podem nem t-lo feito realmente. E lamentamos que isso, tendo comeado no Ministrio, passe pela empresa e pelos Parlamentares
e acabe indo tambm para as Prefeituras. No se faz a malandragem s aqui. Ela organizada

161

aqui e efetivada l. l que isso acontece, nas secretarias ou nas comisses que preparam as
licitaes. Prepara-se, e vem a correspondncia: Bom, j organizei, agora eu pago. algo
lamentvel. Fico muito penalizado com o que est acontecendo. A CPMI, na verdade, baseiase em relatrios da Polcia Federal, mas no est apurando nada, razo pela qual nem compareo muito. Vamos ouvir o Sr. Valdo (grifo meu), que vai falar o que melhor lhe aprouver. E
fica aquele problema de quem acusado: ter de ter a prova para se defender. Mas, nesse
momento em que o poltico sofre a acusao, em que aparece nessas listas que so divulgadas
em todos os locais, sua candidatura praticamente vai para o buraco. Ele provar depois que
era inocente o que dizem, mas tudo j ter acabado. Essa a parte lastimvel nesse episdio todo. uma tristeza que vejamos acontecer isso no Pas, no somente na rea da sade.
Ontem, aqui, no Senado mesmo, invadiram. H mais ocorrncias policiais no Pas do que nopoliciais. Sofremos, sentimos e no sabemos o que fazer. Vou-me dedicar, na semana que
vem, a passar um dia na CPMI dos Sanguessugas, para ver, afinal, o que est acontecendo e
para poder fazer um juzo final de tudo isso que tenho lido nos jornais e ouvido nos pronunciamentos. S tenho a lamentar que, l no meu Mato Grosso do Sul, haja dois Parlamentares
apontados como sanguessugas. E h a informao, que a Senadora passa, de dez milhes dentro da Secretaria de Sade do Estado. Infelizmente, no fiquei sabendo se isso foi efetivado ou
no, mas vou olhar. Preciso ver isso, devido minha responsabilidade aqui. Muito obrigado.
Agradeo a V. Ex. Realmente, entendo que muito importante que V. Ex analise todos os
dados e documentos. verdade que se trata de um trabalho exaustivo, de reviso constante e
de clculos, para no se cometerem injustias. No algo simples fazer isso, pois envolve
vidas de muitas pessoas.
s vezes, no temos pena da pessoa, mas, mesmo assim, sabemos como os fatos repercutem
na vida do filho, da filha, da esposa ou dos pais. Muitos vivenciam situaes extremamente
difceis com todo esse processo. Concedo um aparte a V. Ex, Senador Natanel (grifo meu).
Senador Natanael: Senadora Judite, V. Ex pde debruar-se sobre os documentos da CPMI
dos Sanguessugas, em especial sobre o depoimento do empresrio Valdo (grifo meu) e sobre
todos os documentos que foram reunidos pelas autoridades e que contribuem para o desvendar
dessa problemtica to grave, que atinge o Congresso Nacional e um nmero significativo de
colegas nossos, eleitos Deputados Federais, representantes do povo. Existe, inclusive, a possibilidade de haver, nesse caso, at alguns Senadores envolvidos, e importante que se d a
cada pessoa a oportunidade completa do esclarecimento.
A CPMI, Senador Natanael (grifo meu), est fazendo o esforo de ouvir os Parlamentares,
talvez, esse nem fosse o nosso papel, antes de encaminhar os nomes ao Conselho de tica e
Decoro Parlamentar, porque, depois que se encaminha ao referido Conselho, j h uma situao diferenciada do ponto de vista legal. Assim, a CPMI est notificando os Parlamentares,
para que levem suas provas por escrito. Se quiserem analisar os documentos para melhor se
prepararem para fazer sua defesa, eles tm todo o espao necessrio para isso. Desculpe-me
por t-lo interrompido, mas eu no gostaria de esquecer esse detalhe.
Senador Natanael: O Senador Carlos, Relator da CPMI, designou-me para Sub-Relator da
rea relativa aos procedimentos oramentrios. Gostaria de informar a V. Ex, como atuante
da CPMI, que me estou debruando sobre as sugestes que podero evitar esses problemas.
Ressalto que algumas dessas sugestes levaro em conta aquelas que a CPI Mista do Oramento fez em 1993, que acabaram no sendo plenamente consideradas na prtica, desde ento, e que esto justamente na direo do que V. Ex mencionou. Hoje, diferentemente do que

162

ocorria em 1993, quando no se tinha acesso to generalizado Internet como agora, h muito
maiores possibilidades de comunicao no apenas para os Parlamentares, mas tambm para
as Assemblias Legislativas estaduais, para as Cmaras Municipais e para a populao como
um todo. Ento, tiradas as lies dos episdios envolvendo a CPI de 1993, poderemos avanar
muito e mais agora, com essa CPMI. Trata-se efetivamente de assegurarmos mais transparncia a todos os nossos atos como parlamentares de um modo geral quando houver transferncia
de recursos para os respectivos Governos estaduais e municipais, alm de propiciarmos a toda
e qualquer pessoa no Brasil o direito de acompanhar de perto como so tomadas as decises
relativas a gastos, a investimentos, transferncia de recursos, dando total transparncia aos
procedimentos. nesta direo que acredito que poderemos dar uma contribuio muito significativa nos prximos dias, com o resultado dessa Comisso Parlamentar de Inqurito: prevenindo
e
evitando
os
problemas
que
esto
sendo
constatados.
Agradeo a V. Ex, Senador Natanael. No tenho dvida de que a construo e a execuo do
Oramento, que o corao da Administrao Pblica, no podem continuar sendo feitas conforme as convenincias transparentes ou promscuas das relaes entre o Palcio do Planalto e
o Congresso Nacional. V. Ex defende com veemncia que o Presidente da Repblica venha
ao Congresso Nacional para debater com Parlamentares e com representantes dos trabalhadores ou dos empresrios, de todos os setores da sociedade, a construo da pea oramentria.
Alis, essa uma proposta que a prpria Confederao Nacional dos Municpios defende:
apresentou-a no encontro com os presidenciveis como forma de fazer com que a construo
do Oramento no seja uma atividade de alguns poucos iluminados do Palcio do Planalto e
do Congresso Nacional e com que, conseqentemente, a execuo oramentria no se d
conforme uma relao de promiscuidade, para que no seja definida a liberao de recursos
segundo o grau de subordinao com o Presidente da Repblica. Isso realmente algo muito
grave.

inaceitvel
que
isso
continue
a
acontecer.
Encerro, Sr. Presidente, reafirmando que a construo do Oramento, que o corao da Administrao Pblica, e a execuo oramentria no podem continuar sendo feitas segundo as
convenincias dessa relao promscua envolvendo o Palcio do Planalto, o Congresso Nacional, as prefeituras e setores empresariais. Alm disso, muito importante garantir a punio rigorosa, exemplar e implacvel dos criminosos envolvidos numa operao to grave como essa, que, com certeza, tirou vidas de crianas e de pessoas doentes em todos os Estados
brasileiros.
C2
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, quero apenas fazer um breve registro.
Primeiramente, tanto eu quanto a Senadora Alice (grifo meu) no tivemos a oportunidade de
fazer um aparte no pronunciamento do Senador Marcos (grifo meu), mas sabe S. Ex da nossa
solidariedade e sensibilidade ao seu pronunciamento.
A Senadora, como bem lembrou V. Ex, coordenou, com competncia, delicadeza e perseverana, uma das CPIs mais importantes desta Casa. Sem dvida, com a sensibilidade de V. Ex
e a sua competncia em relao a essa rea, poderemos fazer as alteraes na legislao em
vigor para minimizar um problema gravssimo em relao s nossas crianas e adolescentes.
Sei que V. Ex tambm compartilha a nossa viso sobre a importncia de se discutir uma nova
matriz conceitual para a rea de segurana pblica que supere a bipolarizao entre o tratamento das causas e a represso dos efeitos.

163

Hoje, fazemos as duas coisas ao mesmo tempo: o tratamento das causas, que so as polticas
sociais que minimizam o risco de as crianas serem tragadas para os caminhos fceis e de
estarem expostas aos mais diversos riscos quando no contam com o Estado brasileiro e a
famlia, como tambm a implacvel represso dos efeitos para que, em razo da impunidade,
no estejamos a estimular a perversidade e a crueldade com relao s nossas crianas.
Quero fazer um registro brevssimo em relao posio do P-SOL quanto Comisso Parlamentar de Inqurito que est sendo chamada pela imprensa, de forma geral, como CPI das
Sanguessugas e que dever instalar um procedimento investigatrio para identificar quais os
Parlamentares, portanto, Senadores ou Deputados, quais os agentes pblicos, ou do Ministrio
da Sade ou do Ministrio da Fazenda, quais os empresrios e quais as autoridades polticas
locais que, de alguma forma, esto envolvidos nesses crimes contra a administrao pblica e
que se tornaram conhecidos, de forma popular, como ladres de ambulncia.
Consideramos a atitude dos Presidentes da Cmara e do Senado de chamar o colgio de Lderes para compartilhar as preocupaes em relao instalao da CPI e de buscarem alternativas e propostas conjuntas um procedimento democrtico transparente e respeitvel. Entretanto, tive a oportunidade de deixar claro na reunio de Lderes, Senador Davi (grifo meu),
que, de fato, o colgio de Lderes no tem autoridade legal para impedir a instalao de Comisso Parlamentar de Inqurito quando ela cumpre todas as formalidades estabelecidas pela
Constituio do Brasil e pelo Regimento da Casa. Portanto, a Comisso Parlamentar de Inqurito que cumpre todas as exigncias estabelecidas na Constituio e no Regimento Interno
da Casa deve ser, de pronto, instalada. Os Lderes podem-se reunir para discutir a durao
dessa Comisso Parlamentar de Inqurito, em funo de este ser um ano eleitoral, mas todo o
instrumento legal estabelecido j foi cumprido e, obrigatoriamente, a CPI deve ser instalada.
sempre bom lembrar que vivenciamos uma experincia semelhante quando o Presidente da
Casa ainda era o Senador Timteo (grifo meu). Muitas pessoas o atacaram quando no quis
proceder indicao dos membros dos Partidos, j que os Lderes dos Partidos da base do
Governo de Lula no o quiseram fazer. Houve um tumulto muito grande, com interpretaes
distintas, e acabou sendo do Presidente a responsabilidade pblica de algo que era uma responsabilidade tambm das Lideranas do Governo de Lula nesta Casa. S que, depois desse
episdio, houve uma deciso do Supremo Tribunal Federal definindo que, cumpridos os requisitos estabelecidos na Constituio, obrigatoriamente se deve instalar a Comisso Parlamentar de Inqurito.
Assim sendo, como todos os requisitos estabelecidos pela Constituio e pelo Regimento Interno da Casa esto, definitivamente, respeitados, a Comisso Parlamentar de Inqurito, obrigatoriamente, deve ser instalada, para que o Congresso Nacional no se desmoralize mais
perante a opinio pblica, no haja uma generalizao perversa e aqueles que patrocinam, que
chafurdam na pocilga da corrupo no acabem sacudindo lama em todos os Parlamentares da Casa e em todos os agentes pblicos do Pas.
Ento, deixo registrado que entendemos ser um gesto importante das duas Presidncias compartilhar preocupaes e partilhar deciso.
Hoje, na reunio independentemente do nmero de Lideranas que se predispem a decidir
favoravelmente CPI, ela, obrigatoriamente, deve ser instalada. Isso bom para o Congresso
Nacional. Quem no tiver disponibilidade de tempo por estar envolvido em campanha eleitoral que no indique o prprio nome, mas o de algum que tenha o rigor tico e a disciplina
necessrios para acompanhar todo o processo num ano eleitoral. Se o Congresso deixasse de

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funcionar e de cumprir as suas obrigaes de fiscalizao dos atos do Executivo e dos seus
prprios Parlamentares em ano eleitoral, obrigatoriamente seria fechado e deveriam ser suspensos os salrios dos Senadores e Deputados, para que todos fizessem a sua campanha. Como isso no vai acontecer, que possamos, de fato, fazer o que importante e essencial para
garantirmos a transparncia do Congresso Nacional, do Executivo perante a sociedade.
Era s, Sr. Presidente. Obrigada.
C3
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, ontem, vrios Parlamentares, no cumprimento de suas
obrigaes constitucionais, tiveram a oportunidade de analisar o relatrio do Tribunal de Contas da Unio sobre as contas do Governo. H um fato que, lgico, acaba no sendo apresentado pelos meios de comunicao: a execuo oramentria e os gastos de trs reas absolutamente essenciais para a populao mais pobre do Brasil.
Essas trs reas: sade, educao e segurana pblica, no so exclusivas do aparelho do Estado. No so, repito, at porque, hoje, por meio do aprofundamento do projeto neoliberal e
da privatizao do Estado brasileiro, realizada tanto nos oito anos do Governo Fernando Henrique como nos quatro anos do Governo Lula, acabou-se, claramente, promovendo um processo de privatizao do Estado, de forma sofisticada, com menos visibilidade pblica.
Sabem todos, e na poca eu era Lder da Oposio ao Governo Fernando Henrique, o quanto
ns, quando estvamos na Oposio, esforamo-nos para obstaculizar o processo de privatizao de reas estratgicas pelo Governo Fernando Henrique. Infelizmente, o Governo Lula no
agiu de forma incompetente, porque muitos dos quadros de alta competncia tcnica na rea
dos setores estratgicos estavam dentro do atual Governo. Mas o Governo Lula, certamente
inebriado pela covardia poltica, foi incapaz de abrir um nico procedimento investigatrio,
uma nica auditoria para mostrar ao povo brasileiro os crimes contra a Administrao Pblica
patrocinados pelo Governo Fernando Henrique no processo de privatizao.
Assim sendo, o processo de privatizao do Governo Fernando Henrique, em relao a setores
estratgicos, contou e conta com a omisso, com a cumplicidade e com a covardia do Governo Lula, porque foi incapaz de abrir uma nica auditoria, um nico procedimento investigatrio para mostrar ao Pas os crimes contra a Administrao Pblica do processo de privatizao
do Governo Fernando Henrique. E mais: estabeleceu, enquanto ao de governo, cantada em
verso e prosa perante a Nao brasileira, algo que legitima o processo de privatizao do Estado brasileiro por meio das Parcerias Pblico-Privadas, que tm como essncia o mesmo
processo de privatizao, o mesmo chamado equilbrio econmico-financeiro contratual que
condenamos ao longo da nossa histria. O atual Governo tambm foi incapaz tanto de abrir
uma auditoria, um procedimento investigatrio e mostrar ao Brasil os crimes contra a Administrao Pblica do Governo anterior, portanto, irresponsvel e covardemente entregou ao
Governo Fernando Henrique um atestado de moralidade pblica que no podia, justamente
pela omisso, alm de no ter feito sequer uma nica reviso contratual ou aquilo que pode
ser feito, inclusive pela legislao brasileira, que o rompimento unilateral, em nome do interesse pblico, dos chamados contratos com clusula de equilbrio econmico-financeiro.
Sr. Presidente, vou tratar de um outro tipo de privatizao, que tem um elemento de sofisticao, de mecanismos sorrateiros, com pouca visibilidade, que a privatizao de trs setores:
sade, educao e segurana pblica, pela ausncia do aparelho de Estado.

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Quem analisou o relatrio bem feito do Ministro [...], do Tribunal de Contas da Unio, e todos
os votos que foram dados ainda ontem pelos demais Ministros do TCU na anlise das contas
do Governo do ano de 2005 viu exatamente isso. J disse vrias vezes que o Congresso Nacional gosta de se comportar como medocre anexo arquitetnico dos inquilinos do Palcio do
Planalto, seja no Governo Fernando Henrique, seja no Governo Lula.
Alm dessas coisas horrendas, que simbolizam para a sociedade o velho balco de negcios
sujos e a velha promiscuidade na relao entre o Palcio do Planalto e o Congresso Nacional,
que vo desde os dlares nas peas ntimas do vesturio masculino, a remessa de milhes de
dlares para pagamento de contas da campanha presidencial nos parasos fiscais no exterior, a
ausncia do aparelho de Estado liquidando os mais legtimos direitos pessoais com a quebra
de sigilos, como fizeram no caso do caseiro, alm de todas essas coisas, o Congresso Nacional
atua de forma promscua pela omisso em no cumprir sua tarefa nobre, que fiscalizar os
atos do Executivo.
O Congresso Nacional, o Poder Legislativo existe para representar. Por isso que h pessoas de
Direita e de Esquerda aqui no Congresso Nacional. Isto faz parte do pluralismo poltico que a
Constituio possibilita. Portanto, cabe ao Congresso Nacional, ao Poder Legislativo representar idias de um determinado setor da sociedade e exercer a atividade legiferante, que de
legislar, portanto, alterar a legislao, aperfeio-la ou pior-la, conforme minha percepo,
ou melhor-la conforme a percepo de algum liberal. Mas a tarefa nobre do Congresso Nacional a fiscalizao. E o instrumento que o Congresso Nacional tem para fiscalizar...
Embora o seu instrumento mais conhecido, com mais visibilidade pblica seja a CPI, at por
ter poder de investigao prprio das autoridades judiciais, e portanto quebrar sigilo bancrio,
fiscal e telefnico, e ter mais agilidade at do que os instrumentos investigatrios da Polcia
Federal, por exemplo, a fiscalizao da execuo oramentria, que o Congresso abre mo
de fazer, infelizmente, porque existem Parlamentares que se submetem condio de mercadorias parlamentares, deixam que os governos ponham uma etiqueta em suas testas dizendo
qual o seu preo, a liberao de emendas e o propindromo, estabelecido nas relaes
promscuas, e perdem a oportunidade de fazer isso que o prprio Tribunal de Contas da Unio
agora fez.
Quem analisa? Eu digo sempre que ns, no Congresso Nacional, fazemos pose de que mexemos no Oramento, embora o Oramento esteja apresentado no montante de R$1,67 trilho,
de fato R$ 840 bilhes so para a banca, para a agiotagem, para o pagamento de juros e servios da dvida. Gastos mesmo so R$ 349 bilhes. Deste R$ 1 trilho, que todo o Oramento
pblico, apenas 5% foi destinado a trs reas absolutamente essenciais para a vida em sociedade, especialmente para as populaes mais pobres. Apenas 5% foi destinado a toda a rea
de sade. Apenas 5% foram destinados a toda a rea de sade, a toda a rea de educao, a
toda a rea de segurana pblica.
J tive a oportunidade de, aqui, por vrias vezes, explicitar a problemtica da rea de Sade
no Brasil. O Brasil tem um perfil epidemiolgico absolutamente distinto de outros pases do
planeta Terra. Ns no conseguimos superar as chamadas doenas que levam morte, ou
promovem seqelas, ou apenas adoecem a sociedade, que so as chamadas doenas vinculadas pobreza, ao subdesenvolvimento, como a malria, a dengue, a hansenase, a tuberculose
e a morte de crianas por diarria, doenas que tm, ao mesmo tempo, o mesmo potencial de
levar morte ou deixar seqelas graves que as doenas chamadas do desenvolvimento, da
modernidade, que so as crnico-degenerativas, as cardiovasculares, as mortes relacionadas

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violncia no trnsito ou aos assassinatos. Portanto, o Estado brasileiro precisa disponibilizar

ao mesmo tempo as chamadas aes de carter preventivo, de carter curativo e de alta tecnologia para todos. Ao Estado brasileiro no cabe mais o discurso das aes preventivas. Para V.
Ex ter uma idia, Senador [...], o aumento do salrio mnimo, todas as pesquisas mostram,
todas as anlises, todos os estudos cientficos mostram, tem mais repercusso na diminuio
da mortalidade infantil do que mesmo as aes de saneamento bsico, como imaginvamos h
15 anos.
Ento, o Estado brasileiro precisa disponibilizar ao mesmo tempo aes preventivas, portanto
desde a portinha de entrada no sistema, com as quatro clnicas bsicas, com a vacinao, com
o saneamento bsico e com a alta tecnologia. Isso porque, hoje, uma pessoa portadora de doena crnico-degenerativa passa, muitas vezes, dois anos tentando ter acesso a tomografia, a
exames, ao maldito papelzinho chamado autorizao de internao hospitalar, porque ela no
consegue.
O Estado brasileiro, em todas as aes que so feitas, do acidente de trnsito, ou seja, propaganda, o fim da publicidade das bebidas alcolicas, que so responsveis por mais de 90%
dos acidentes de trnsito com mortes, com fatalidade, a questo dos buracos nas estradas para
diminuir os acidentes de trnsito, o combate criminalidade, tudo isso est diretamente vinculado ao setor sade tambm. Nenhum investimento foi feito. Menos de 4% do que estava previsto no Oramento de 2005 foi investido no setor da sade. E isso cria o aprofundamento da
privatizao do Estado brasileiro no setor sade, porque 90% do dinheiro pblico destinado
ao setor hospitalar vai para o setor privado, porque nem o Governo Fernando Henrique nem o
Governo Lula fizeram nenhum investimento naquelas aes, naqueles procedimentos que
custam mais caro ao aparelho do Estado do que rede privada ou filantrpica ou conveniada.
O Estado brasileiro delega rede privada, rede conveniada a prestao desse servio que o
mais caro e que gera uma dependncia gigantesca das populaes pobres por causa das doenas crnico-degenerativas ou doenas cardiovasculares. Portanto, o atual Governo, sem fazer
qualquer investimento nas reas absolutamente necessrias e essenciais para o atendimento s
populaes mais pobres, a porta de entrada do sistema, aprofundou a privatizao do setor de
sade. a populao mais pobre que precisa da alta tecnologia o paciente renal, o paciente
com cncer, o paciente com diabetes ou o que muitas vezes, por no ser tratado na sua hipertenso leve, por no conseguir ver o mdico e o remdio no centro de sade, que, quando vai
ser atendido pelo servio de sade, j est com um quadro de acidente vascular cerebral ou,
como
se
fala
popularmente,
um
derrame.
Em toda a rea da educao do mesmo jeito: na educao infantil, portanto, creche e prescola, no ensino fundamental, no ensino mdio, no ensino superior, em cincia e tecnologia,
na educao de jovens e adultos e no ensino profissionalizante.

Soma-se a tudo isso a rea de segurana pblica. Tanto no chamado aparato de segurana
pblica quanto no sistema prisional, incluindo o monitoramento das fronteiras brasileiras, no
se fez absolutamente nada. por isso que h desova dos estoques do narcotrfico no Brasil. O
Governo no fez nada em relao ao Sistema nico de Segurana Pblica, inclusive para garantir o piso nacional a fim de, por meio do monitoramento e da fiscalizao, impedir a promiscuidade do aparato de segurana pblica com o crime organizado. O investimento absolutamente pfio, ridculo, diante do problema gravssimo da violncia no Brasil, e nesse caso
no cabe o discurso oportunista demaggico eleitoreiro, no cabe.
um problema que no est apenas em So Paulo, mas no Rio de Janeiro, em Alagoas, em

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todos os Estados brasileiros. Em todos os Estados brasileiros, o sistema prisional , como disse o chefo do crime organizado, uma faculdade para aprimorar a delinqncia dos pobres e
dos negros, que sero presos, porque os ricos, igualmente delinqentes, s vezes ocupam at
espaos importantes na poltica nacional e no so presos.
um escndalo que apenas 0,3% do Oramento nacional tenha significado investimento na
rea de segurana pblica. uma aberrao que apenas 5% do Oramento brasileiro tenha
significado aes concretas na rea de sade, educao e segurana pblica.
Portanto, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, deixo aqui, mais uma vez, no apenas meu
protesto, mas o registro da necessidade concreta de se cumprir a lei. Na rea de sade, temos a
legislao mais avanada do planeta Terra, que no foi concesso de uma elite poltica e econmica, mas uma conquista da sociedade civil organizada. Temos a legislao mais avanada
do mundo na sade e temos um abismo diante da dor, do sofrimento e da misria das pessoas
que buscam os servios de sade pblica.
Na rea da educao, do mesmo jeito: independentemente de aprovao de Fundef, de Fundeb, quando o Governo quer, o Governo faz; e, infelizmente, nem o Governo passado nem o
atual quiseram, a prova est aqui, na execuo oramentria da rea de educao.
E, na rea de sade, mais uma vez, quero saber qual ser o limite, se ser um novo mar de
sangue em So Paulo ou um mar de sangue em outro Estado brasileiro, para que o Congresso
Nacional volte a discutir a questo de segurana pblica, a superao da medocre matriz conceitual que estabelece uma bipolaridade entre o tratamento das causas e a represso dos efeitos. essencial, ao mesmo tempo, garantir polticas pblicas de assistncia social que acolham os filhos da pobreza antes que a marginalidade o faa e aes concretas na rea de segurana pblica. Infelizmente, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, nada disso foi feito.
Outro comunicado que quero fazer, e penso ser do conhecimento de todos, diz respeito ao fato
de alguns Parlamentares terem recebido pacotes, em que havia fezes e substncias indevidas.
Quero deixar aqui a minha solidariedade ao Deputado Ranzinza (grifo meu), e ao Deputado
Feliz (grifo meu), do PDT, que receberam de fato um pacote contendo gazes e uma substncia
gelatinosa de cor verde, portanto, no era o que outros receberam tambm.
No sei de quem parte. Eu sei que a sociedade, de modo geral, tem toda a motivao para
desqualificar o mundo da poltica. claro que existem excees, mas h tambm muita
gente que no presta, que capaz de qualquer coisa, especialmente agora nesse debate das
ambulncias e outras coisas mais. Espero inclusive que o Congresso Nacional tenha a coragem necessria para abrir uma comisso parlamentar de inqurito para investigar os ladres,
estejam no Congresso Nacional, no Ministrio da Sade, no Ministrio da Fazenda, mas que
so parte do conluio de roubos e de aproveitamento poltico e financeiro em relao s ambulncias. No cabe a justificativa de que se trata de ano eleitoral, e, por isso, trabalha-se menos.
Se para fechar o Congresso em funo da campanha eleitoral dos Parlamentares, que se feche o Congresso. Entretanto, os Parlamentares no recebero salrio, faro a campanha, e a
est tudo muito bem. Mas, com o Congresso onde Senadores e Deputados recebem os seus
salrios, obrigatrio que se abra uma comisso parlamentar de inqurito para identificar
quem so os Senadores ou Deputados, quem so os membros do Ministrio da Sade ou do
Ministrio da Fazenda, quem so os empresrios ou prefeitos ou quem quer que seja que esto
diretamente vinculados a esse conluio maldito e apodrecido de roubar at ambulncia.
Nesse sentido, fao o apelo para que o Congresso Nacional possa, de fato, cumprir sua obrigao constitucional, que tambm fiscalizar os atos do Executivo, seja na execuo ora-

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mentria pfia e ridcula, seja, de fato, em relao ao seu papel nobre de fiscalizar os crimes
contra a Administrao Pblica.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.
C4
Sr. Presidente e Srs. Senadores, quero tambm saudar as mulheres e homens de bem e de paz
de Santa Catarina que, com certeza, esto entre as mes que, como eu, querem continuar ensinando aos seus filhos que proibido roubar e que no tm pacincia nenhuma com a vigarice
poltica, com o banditismo eleitoral.
Tenho certeza de que esto todas e todos felizes, at porque conseguimos, h pouco, entregar
as assinaturas, em 48 horas, apesar de toda a alucinada e revoltante articulao do Governo
Lula com a sua Base de bajulao aqui no Congresso Nacional em liquidar a Comisso Parlamentar de Inqurito que investiga as sanguessugas. Foi um exerccio cansativo. Conseguimos todas as assinaturas necessrias para reapresentar a Comisso Parlamentar de Inqurito
para investigar os sanguessugas e, portanto, o povo brasileiro ter a oportunidade de identificar quais as personalidades polticas, Senadores e Deputados, membros do Ministrio da Sade ou do Ministrio da Fazenda, que, de alguma forma, so parte dessa articulao maldita e
perversa de roubar at ambulncias. Realmente, preciso o cabra ser muito safado para roubar at ambulncias!
Espero que ns consigamos abrir o procedimento investigatrio da CPI. Vou falar, mais uma
vez, Sr. Presidente e Srs. Senadores, sobre a questo das crianas. Existe uma frase muito
bonita de Martin Luther King. Ele dizia que o que mais o preocupava no era o grito dos violentos, dos corruptos, dos desonestos, dos sem-carter, dos sem-tica; o que mais o preocupava era o silncio dos bons. Eu acho que isso , sem dvida, o que preocupa o Pas.
por isso que digo sempre que, quando alguma Liderana da Base bajulatria do Governo
Lula, diante de todas as avaliaes e diagnsticos que ns fazemos sobre a violncia do Pas,
ou sobre os dlares nas peas ntimas do vesturio masculino, ou sobre bilhes de dlares ao
exterior, insiste em dizer que o nosso problema a frustrao com as intenes de voto do
Presidente Lula, digo, repeti vrias vezes aqui, que, se o povo brasileiro quiser reeleger o
Presidente Lula, tem todo direito de faz-lo, mesmo sabendo que ele corrupto. Agora,
no poder contar jamais com o meu silncio, a minha omisso e a minha cumplicidade. Todos ns que respeitamos a democracia brasileira saberemos encarar o resultado das urnas da
forma como ele for definido pelo povo brasileiro.
Mas, ao falar mais uma vez da violncia no Brasil, quero dizer que j tive oportunidade de,
vrias vezes aqui, deixar claro que no compartilho com uma viso demaggica, oportunista
do ponto de vista eleitoral, de tratar a questo da violncia no Brasil sob a gide de uma matriz conceitual falsa, que estabelece a falsa polaridade entre represso dos efeitos e tratamento
das causas. Tenho dito vrias vezes aqui que essencial, ao mesmo tempo, o tratamento das
causas e a represso dos efeitos. essencial garantir aes concretas na rea de segurana
pblica e no sistema prisional brasileiro. essencial, portanto, o monitoramento das nossas
fronteiras, para impedir a desova dos estoques do narcotrfico; o monitoramento e a fiscalizao dos laboratrios brasileiros, que manipulam matria-prima para a fabricao de drogas
sintticas; a garantia de condies dignas de trabalho para os policiais civis, para os policiais
militares; a disponibilizao de tecnologia, de inteligncia, para que o aparato de segurana
pblica e o sistema prisional brasileiro no estejam sob o comando do crime organizado e da
corrupo do aparelho do Estado.

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Mas, mais uma vez hoje, ao falar das crianas e dos adolescentes que esto sob o risco iminente de se transformarem, no futuro, em jovens vinculados violncia, quero tambm prestar
uma homenagem, um voto de louvor, que j tive a oportunidade de apresentar, a uma jornalista do Correio Braziliense que no conheo, pelo Suplemento publicado nesse Jornal sobre
este assunto.
Falar de criana e adolescente algo absolutamente comum, vulgar, nos discursos polticos.
Qualquer poltico bandido, ladro de terno e gravata, vigarista, delinqente de luxo, associado
ao que h de pior da vigarice poltica e do banditismo eleitoral, fala sobre a criana. At brinco e digo que no existe produo de leo de peroba no Brasil capaz de lustrar tanto cara-depau em relao ao debate.
Falar sobre crianas e adolescentes se transforma at em algo vulgar. E a violncia articulada
dor, misria, ao sofrimento por que passam crianas e jovens do Brasil no s um problema de So Paulo, mas um problema de So Paulo, de Alagoas, de Braslia, do Norte, do
Nordeste, do Centro-Oeste, do Sul do Brasil, s no v quem no quer, s quem, por convenincia poltica ou por oportunismo eleitoral, no capaz de enxergar isso.
Essa jornalista de Braslia, a Ana Beatriz Magno, juntamente com o Jos Varela, o fotgrafo
que ilustrou com cenas to tristes e malditas esse Suplemento do Correio Braziliense, mostra
a vida de muitas crianas e jovens que perderam seus pais ou suas mes vtimas da violncia.
Graas a audincias pblicas realizadas pela nossa querida Senadora Alice (grifo meu), pelos
Senadores Gamaliel (grifo meu), Lzaro (grifo meu) e tantas Senadoras e Senadores que tratam do tema, tivemos a oportunidade de disponibilizar todo o conhecimento tcnico e cientfico que mostra claramente, Senador [...], como a primeira dcada da vida de uma criana
essencial para o seu futuro.
Nos trs primeiros anos de idade de uma criana, so feitas todas as conexes neurolgicas.
Nesse momento, inclusive, ocorre o que chamamos de nutrio do afeto, que possibilita criana, no futuro, alm da linguagem, da percepo, da coordenao motora voluntria, julgar o
que certo e o que errado e perceber melhor o significado da violncia.
Essa matria foi realizada em Braslia, mas seria o mesmo trabalho se fosse feito em Alagoas,
em Santa Catarina, no Rio Grande do Sul, no Amazonas. Em todas as regies e Estados brasileiros, o quadro absolutamente este: rfos da guerra, que no a guerra no Afeganisto,
no Iraque ou na Bsnia, mas uma guerra maldita e silenciosa e que tm como vtimas crianas
e jovens brasileiros.
O testemunho dessas crianas abandonadas muito triste. Uma criana de 11 anos, que viu o
pai sangrar no bar at morrer, diz:
Entrei no bar, pedi beno ao meu pai, e ele falou senta aqui do meu lado. Eu sentei. Ele viu
os trs caras chegando, pulou para baixo da mesa de sinuca. Ele estava rendido, era meio aleijado, andava com uns ferros na perna porque tomou um tiro quando mataram meu tio. Meu
pai no conseguia correr, mas os caras no tiveram pena.
Chegaram atirando, e eu no consegui fazer nada. S me escondi embaixo da sinuca com ele.
Meu pai j estava muito ferido quando os caras entraram para conferir se ele estava morto.
No estava. O maior de todos chegou bem perto e atirou mais um monte. Fiquei desesperado.
Saa muito sangue da cabea dele. Tinha uma bala pendurada na bochecha, tentou falar, cuspiu um monte de sangue, ele ficava glu, glu, glu. Comecei a chorar, os caras foram embora,
corri para pedir socorro.
um menininho de 11 anos, que vive em uma casa escura aqui ao redor do templo sagrado
de tanta vigarice, de tanta beleza arquitetnica, que isto aqui. Falo do Congresso Nacional,
do Palcio do Planalto. H tantos rituais cnicos e esnobes. O Presidente passeando com a
Rainha da Inglaterra em uma carruagem, enquanto meninos, jovens brasileiros, esto nessa

170

situao.
O outro um menino de seis anos. Ele diz:
Ouvi quando ele falou que a primeira a morrer ia ser minha me. Vi tudo, fiquei com o olho
aberto. Ele puxou a faca e passou na minha me. Ela caiu no cho. A, ele chegou de fininho
na cama do meu pai e deu nove facadas. Meu pai estava dormindo e se arrastou do colcho at
a porta. O homem estava vestido de ninja, todo de preto...
Aurlio mora aqui em Braslia, na Estrutural. Moram todos por aqui, perto de Braslia.
Um outro pequenininho, de quatro anos, diz:
S tem um jeito de morrer: de tilo. Tudo morre de tilo. O pai da minha me morreu, o pai do
meu tio e o meu pai tambm. Todos morreram de tilo de revlver. O tilo que matou meu
pai entlou pelas costas e saiu pela barriga. Fez um bulaco na barriga. Eu vi. Vi quando ele
estava deitado na caixa, naquela caixa que ele foi para o cemitlio. Eu fui
no cemitlio tambm. Fizeram um bulaco de terra, cantalam palabns, colocalam meu pai
dentro do bulaco, todo mundo foi embola, e ele ficou sozinho.
Eu blinco de enterro com o Gabriel [o menininho que mora ao lado]. Ele tambm mola aqui.
O pai dele tambm morreu de tilo. A gente pega uma caixinha de fsfolo ou de sapato, faz
um bulaco de lama, pega umas floles, pe as mulheles e as clianas paracholar, e pronto, fim.
Ele brinca de cemitrio no quintal da casa.
Ele tem apenas quatro anos. A outra menininha, de cinco anos, disse:
Conheo dois lugares bonitos: o shopping e o cemitrio. No cemitrio, vi meu pai vestido
com roupa bonita, com uma roupa que eu nunca tinha visto. No shopping, vi sandlia, batom,
tamancos, no vi brinquedo. Eu tenho uma boneca. Ela no tem me nem pai. Os pais dela
morreram. O pai da boneca matou a me dela com um tiro. A, a boneca matou o pai. Foi todo
mundo para o cemitrio. Meu papai no morava com a mame. Ela mandou ele embora porque ele batia nela.
Um dia, vi ele com o revlver em cima dela. Na cara dela. Ela chorou. Ela no tinha feito nada. Ela estava s bebendo gua quando comeou a briga. Fechei os olhos, mas eu vi, assim
pelo cantinho dos dedos. Fiquei triste nesse dia, mas fiquei mais triste no dia do cemitrio,
quando o papai foi para dentro da terra. Ele no est mais dentro da terra. Saiu. Ele foi para o
cu porque Deus chamou.
E a so vrias e vrias histrias de menininhas e menininhos explorados sexualmente, refugiados, rfos dessa guerra, excludos, invisveis. Agora, por qu? Porque o Estado brasileiro s
discute a questo da violncia em dois momentos. J disse isso aqui vrias vezes. Eu disse
isso no dia da aprovao do Oramento, quando este Governo corrupto, irresponsvel e insensvel, este Congresso corrupto, irresponsvel e insensvel aprovou um Oramento, que j
nem cumpria o Oramento de 2005, uma reduo de 48% do sistema prisional, que j tinha
uma execuo oramentria de menos de 12%, alm de uma execuo oramentria pfia de
menos de 12% para a segurana do Pas. No estou nem falando das polticas sociais que adotem as crianas e jovens brasileiros antes que a prostituio, o narcotrfico e a violncia o
faam.

171

Em todas essas histrias que aqui esto, eles dizem: vou matar quem matou meu pai; eu vou
matar. Porque querem matar quem matou o pai, quem matou a me; no uma coisa qualquer.
O problema que, quando exibido o vdeo Falces no Fantstico, um monte de gente chora, sensibiliza-se. Mas nenhuma ao concreta foi feita para as crianas e jovens brasileiros. E
o pior que o Estado brasileiro sabe onde mora cada criana e cada jovem. Sabe! No sabe o
percentual de crianas de Braslia, ou de Alagoas, ou do Rio Grande do Sul. Sabe qual o
Estado, qual a cidade, qual a rua, o povoado, qual o nmero da casa. Quem analisa, como eu, por obrigao, ou qualquer outra pessoa que entre na Internet, se olhar o censo, os dados estatsticos oficiais, consegue saber o nmero da casa de cada uma das crianas brasileiras, se tem uma geladeira ou se tem um fogo.
Mas no se faz absolutamente nada! Depois, a mesma sociedade que chora, sensibilizada, que
exige aes do Governo em relao s polticas para as crianas e jovens, depois silencia de
forma cmplice, e nada feito. Nada!
Nenhuma ao concreta foi feita pelo Governo em relao a nossas crianas e jovens, que
esto sob o risco cotidiano de serem adotadas pelo narcotrfico, pela criminalidade, pela prostituio e pela marginalidade. Nada! A, no futuro, vamos reclamar dos Marcolas. Marcola,
como eu j disse aqui, tem que ficar encarcerado, porque ele no pode ter o direito de usar o
presdio como faculdade para que as crianas e jovens que l entram virem bandidos no futuro. Mas o Marcola no nasceu Marcola. Ele era um menino pobre de seis anos de idade, que
viu a me morrer afogada, que depois, com dez anos de idade, viu o pai morrer num acidente
de carro, que foi apanhar na Febem e virou um dos chefes do crime organizado.
Senador Prncipe (grifo meu) V. Ex me permite um aparte?
Pois no. Espero que o Governo Lula, corrupto, insensvel e irresponsvel, e este Congresso
Nacional, onde a Base bajulatria do Governo Lula igualmente corrupta, insensvel e irresponsvel, ao menos olhe, j que ano eleitoral e o oportunismo e a demagogia eleitoralista
so muito fortes, para nossas crianas e jovens, adote-os antes que o narcotrfico, a prostituio, o crime organizado e a marginalidade o faam.
Concedo um aparte a V. Ex, Senador Prncipe (grifo meu).
Senadora [...], o seu pronunciamento no nico. Inmeros Senadores j trataram deste tema.
Contudo, V. Ex tem abordado o assunto com freqncia, no Senado, tentando pelo menos
alertar o Governo Federal, o Lula para a falta de investimentos na rea social, nas pessoas.
Hoje, qualquer homem pblico, inclusive V. Ex, pr-candidata Presidncia da Repblica,
sabe que, se no investirmos nas pessoas, no vamos resolver os problemas do Pas. Corrupo tambm roubar o sonho de pessoas. Quantas crianas, quantos pais sonham em ter
uma vida digna e melhor! Quantas crianas pensam em trabalhar, em ser atendidas pelo Governo, e no o so! Quem que rouba a esperana e o sonho das crianas? Os Governos, que
cobram impostos em demasia. Quarenta por cento do que se produz destina-se ao Governo. E
o Governo, que tem oramento, que tem a caneta, que tem o poder, tem tudo para resolver os
problemas, no o faz. Portanto, ainda vamos ter muitos Marcolas, Escadinhas, muitos desses
marginais, se no tivermos uma poltica consistente e eficaz na rea social. Milhares e milhares de crianas esto por a jogadas, sem rumo. Os pais esto desempregados, sem moradia,
sem alimentao, porque essa demagogia dos R$ 90,00 do Fome Zero uma esmola. A cada

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dia, surgem mais e mais crianas desassistidas. E qual a poltica consistente deste Governo?
Podem falar que esto investindo em infra-estrutura e rodovias, que no o tapa-buracos, mas
no investem em saneamento. O Governo s investe em educao aquilo que constitucional,
e olhe l. Mas no cria fatos novos. No h uma poltica social. Tenho certeza absoluta de
que, se pelo menos nos espelharmos e o futuro governante do Pas seguir alguns de seus exemplos, certamente, teremos uma poltica social mais firme, concreta e que d resultados no
futuro.
Agradeo o seu aparte, Senador [...], porque, igualmente a V. Ex, no tenho dvida de que
possvel fazer. No tenho dvida de que existam aes concretas, eficazes, de baixo impacto
financeiro, de alto impacto social, para o Estado brasileiro adotar todas as suas crianas, na
primeira dcada, que essencial para produzir cientistas e jovens brilhantes no futuro, e at 18
anos de idade, onde h uma faixa de risco muito grande.
Ento, no duvido que seja possvel fazer. Se o Governo reduzisse em 0,002% a taxa de juros,
poderamos garantir educao integral, msica, esporte, cultura para todas as crianas brasileiras. Mas, infelizmente, isso no prioridade.
C5
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, como membro da Comisso Parlamentar de Inqurito,
diante da declarao feita por qualquer pessoa, seja empresrio, seja agente pblico, tenho o
direito de nela no acreditar. s vezes, algum cita uma pessoa e eu no acredito, como foi o
caso da Senadora Maria (grifo meu).
Agora, muito importante, Senador [...], que evitemos desprezar o trabalho da Comisso Parlamentar de Inqurito em funo de uma acusao indevida, feita a uma ou outra pessoa.
fato tambm que qualquer parlamentar poderia, por exemplo, Senador [...], colocar uma
ambulncia ou um mamgrafo, como fez a bancada feminina. Ora, isso seria feito porque algum pediu, assim como a bancada feminina pediu um mamgrafo. Est tudo muito bem.
Agora, entre colocar a emenda para disponibilizar a ambulncia, e receber propina do empresrio da ambulncia, e ser um Senador ou Deputado vendido ao Palcio do Planalto, que libera na triangulao, outra coisa completamente diferente.
Tomara que chegue o depoimento prestado pelo Sr. Luiz em delao premiada. Isso ser muito esclarecedor, porque ele apresenta a triangulao feita. H detalhes de nomes, Senador, que
ns conhecemos, de quem ouvimos falar, que sabemos quem : fulano de tal, lobista do Oramento, que foi o cara que falou com o empresrio que, por sua vez, falou com o Deputado
do Estado tal que, por sua vez, falou com o Ministro. Quem eram os parlamentares privilegiados pelo trfico de influncia, pela intermediao de interesses privados, pela explorao de
prestgio, pelo banditismo? Os parlamentares definidos pela Casa Civil! Ento, muito importante que seja dito, para evitar que no fique s no Congresso Nacional. E sabem todos que
eu no tenho nenhum esprito corporativo em relao ao Congresso Nacional, embora seja
uma democrata. No tenho nenhum para defender quem no merece defesa. Quem liberava o
recurso era a Casa Civil, o Ministrio da Sade, o Ministrio da Educao e o Ministrio da
Cincia
e
da
Tecnologia.
Isso
tem
de
ser
dito!
A triangulao tem que ser dita. Ento, vo aparecer os 65 deputados, os senadores, quem
quer que seja, mas, tem que ser dito. Se quisermos destruir o esquema, temos que ir at o fim
dessas questes, ou seja, quem na Casa Civil liberava o trfico de influncia, o trambique poltico.Temos que saber disto: se l os empresrios sabiam porque diziam que a lista dos depu-

173

tados e senadores, a qual eles procuravam para incluir emenda, era uma lista definida pela
Casa Civil; que o Ministro da Sade comunicava a eles, empresrios, que eles tinham uma
quota, mas, quem definia era o resto. Precisamos saber quem so os agentes pblicos bandidos, que patrocinam crimes contra a Administrao Pblica, no Senado e na Cmara, no Ministrio da Sade, no Ministrio da Educao, no Ministrio da Cincia e Tecnologia, na Casa
Civil, porque os empresrios, os que articulam a parte das ambulncias, pois tm incluso
digital, tm transporte escolar e outras coisas mais alm das altssimas verbas de custeio do
Ministrio da Sade, ainda tm outras que podem aparecer.
Portanto, importante que isso seja feito para impedir que se repita. Por isso que importante
o Oramento impositivo, Senadores, e foi importante ser votado aqui. muito importante,
porque o Oramento impositivo impede o balco de negcios sujos e impede que o Executivo
escolha os parlamentares, que viram mercadorias parlamentares e que, por sua vez, articulam com setores empresariais, porque o empresrio disse, Senador: Olha, a nica chance que
tenho de vender se eu fizer um acordo sujo, dentro do ministrio ou com um parlamentar.
Ento, se queremos quebrar o esquema temos que deixar claro quem , no Senado ou na Cmara, no Ministrio da Sade, da Educao, da Cincia e Tecnologia, da Casa Civil e no setor
empresarial, parte desse banditismo poltico. Concedo a V. Ex, com a generosidade regimental da Mesa, se possvel for. Primeiramente o Senador Saul (grifo meu) e depois o Senador Marcos (grifo meu).
Senador Saul V. Ex faz um discurso muito feliz porque repe, nos devidos lugares, as coisas. Observo alguns pontos: primeiro, o discurso de V. Ex acaba com a tentativa planaltina de
dar a impresso de que se corrupo houve ela se deu no interior do Congresso Nacional e
apenas l. Sabemos que h ministrios envolvidos e, portanto, agentes do Executivo e agente
do Executivo deste Governo. Em segundo lugar, V. Ex liquida com outro vis que julgo infeliz. A confiana que todos manifestamos na Senadora Maria (grifo meu), a ela no deve corresponder a tentativa de se dizer que, como manifestamos confiana na Senadora Maria (grifo
meu), no houve nada, no houve sanguessuga, no houve rapina, no houve roubo, corrupo, no isso. Uma coisa a confiana que tem merecido a Senadora Maria (grifo meu),
at pelo seu comportamento na Casa; outra coisa ns, que no somos estpidos, percebemos
que h pontos a serem declarados, crimes a serem elucidados. Crimes foram praticados contra
o Errio, contra doentes, envolvendo ambulncias, outros Ministrios e outros programas governamentais. Considero que o discurso de V. Ex foi muito feliz e repe as coisas em seu
devido lugar. No d para se desqualificar o trabalho que se tenta fazer na Comisso Parlamentar de Inqurito. uma comisso difcil, porque uma hora nervosa de pr-eleio. Vejo
serenidade no Deputado Biscaia e no Relator Amir Lando. Confio muito nos dois. E vejo que
de bom nvel a formao das pessoas que ali esto. Ento, que ns faamos as apuraes
para que culpados verdadeiros sejam apontados e inocentes verdadeiros sejam proclamados,
mas no podemos dizer: j que confiamos em fulano ou sicrano, por isso, no houve nada; e
passemos a santificar o Sr. Planan, ou o senhor no sei quem. O seu discurso repe. No tenho muito que acrescentar.
Agradeo a V. Ex.
Concedo um aparte ao Senador Marcos e depois ao Senador Estvo.
O Sr. Marcos Senadora, quero apenas dizer que V. Ex tem a coragem de vir tribuna e no
abrir o que realmente est sob sigilo, mas explicar fatos que tm que ser do conhecimento
pblico. claro que o nosso objetivo, quando est sob investigao qualquer fato, ver
o modus operandi e a cronologia da prtica do crime. E isso que V. Ex, se entendi bem, est

174

tentando expor sociedade. Porque o modus operandi j est praticamente esclarecido, considerando as prises que a Justia autorizou a Poltica Federal a fazer, sem chegar queles que
tm foro privilegiado, que ficam por nossa conta, em razo da deciso judicial e com a remessa do Ministrio Pblico de vrios dados para serem investigados, com citaes, no acusaes. No podemos confundir o que materialmente gera a acusao, e h indcios da prtica de
crime, com citaes que tm que ser investigadas. Ento, concordo com V. Ex e estou pronto
para trabalhar. Creio que o modus operandi est quase claro e j podemos fazer um organograma de tudo o que aconteceu com aqueles que foram presos e que realmente participaram
de vrios setores da administrao pblica. E aqui talvez a parte que tenha de ser alcanada
no seja a de quem apresentou emenda ou que lutou por sua aprovao, mas de quem vendeu
sua alma ao diabo para receber caramingu de comisso pela quebra da dignidade em fornecimento de qualquer setor da administrao pblica. Parabns, Senadora.
Obrigada, Senador Romeu Tuma.
Ouo o Senador Estvo.
O Sr. Estvo - Senadora [...], quero me solidarizar com o discurso de V. Ex e dizer que a
CPI pode estar sendo feita em uma hora nervosa e difcil, mas ela tem de ir at o fim e apurar
tudo. E creio que ela no pode apurar somente o lado de c; tem de dizer se fulano, cicrano,
beltrano, ou seja, nominar, depois de tudo analisado. Com certeza, isso no seria feito sem a
conivncia no Executivo. Certamente preciso tambm investigar quem autorizava, quem
informava, porque no haveria, de maneira alguma, esse volume que est a sendo mostrado
se no houvesse conivncia do Executivo.
Agradeo a V. Ex.
Espero realmente que todos ns tenhamos a serenidade e o rigor tcnico e tico implacvel
para apresentar sociedade esses senhores, porque, realmente, ser ladro de ambulncia
muita safadeza! Realmente .
O Sr. Prncipe - Permita-me V. Ex um aparte, Senadora? s por um minuto.
A SR JUDITE - Concedo a V. Ex um aparte, Senador Prncipe.
O Sr. Prncipe - Senadora Helosa, quero dizer o seguinte: verdade que existe certo exagero
por parte de algum rgo de imprensa e at de algumas denncias, acredito tambm ser exagero a questo da Senadora Maria. H o exagero. Mas no se pode negar que existiu essa corrupo, que existiu esse envolvimento da liberao de recursos em troca de favor financeiro.
Algum exagero houve. Mas no podemos, tambm, pensar que no houve nada. Que houve
envolvimento, houve! J h pessoas que confirmaram. A CPI vai prestar um grande servio,
tem um grande servio a prestar. Ns no podemos culpar todos. Temos de ser solidrios
queles que acreditamos que realmente no estejam envolvidos, a exemplo da Senadora Maria
e de outros Senadores. Mas que existiu essa fraude, existiu! Essa questo dos sanguessugas
existe? Existe! Que houve pessoas que liberaram recursos com essa empresa, houve. Ento,
no se pode dizer que a CPI no vai ter um papel importante. H pessoas dizendo que a CPI
est enrolando. No; a CPI vai fazer um trabalho brilhante, acreditamos nisso, transparente, um trabalho que vai levantar o nome dos que realmente esto envolvidos. Tenho certeza
absoluta, pois tenho conhecimento de pessoas que esto envolvidas. E com esses envolvidos
ns devemos ser duros! Ento, a CPI dos Sanguessugas tem o seu papel importante. Tenho
certeza absoluta de que, no caso da Senadora Maria, pelo que estamos vendo aqui, h um caso
de certo exagero, somos solidrios nessa questo, assim como no caso do Estvo, que j a-

175

presentou aqui as suas explicaes. Mas existem casos que, realmente, temos de investigar e
levar at o fim.
A SR JUDITE - Agradeo a V. Ex.
Concluindo, Sr. Presidente, agradeo a generosidade regimental do tema e deixo absolutamente claro que quem est trabalhando nessa CPI no vai poder poupar ningum. J pensou,
Senador [...], se eu indico algum para o Ministrio e um dos integrantes da mfia, da quadrilha, diz: a tia [...]...? Era como ele dizia: o tio senador, o tio deputado. No uma pouca vergonha a pessoa dizer isso? Agora que vamos estar por cima. Nossa Senhora! Agora que
vamos estar por cima. Temos acesso a todo o detalhamento do esquema, ao nome das pessoas
que iam l oferecer, do empresrio que recebia, das pessoas que iam l falar com o Ministro,
com a Casa Civil, tudo isso.
Ento, se realmente queremos aprofundar as investigaes e garantir que esse procedimento
investigatrio v at o fim, essencial que a sociedade brasileira saiba quem so os Senadores, os Deputados e os agentes pblicos da Casa Civil, do Ministrio da Sade, da Educao,
da Cincia e Tecnologia e do setor empresarial envolvidos nesse banditismo, nesses crimes,
que deveriam ser considerados hediondos, que esto sendo patrocinados. Isso enquanto as
investigaes no chegam a outras reas, porque cada setor empresarial fornece um quadro de
parlamentares e de agentes pblicos que possibilitam os crimes contra a administrao pblica.
s, Sr. Presidente.
D
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, eu queria trazer ao conhecimento da Casa o que diz a
Polcia Federal com relao ao dossi que tem sido to divulgado neste Pas:
A Polcia Federal informou nesta segunda-feira (9) a integrantes da CPI dos Sanguessugas
que boa parte do dinheiro apreendido na compra do dossi contra polticos do PSDB provavelmente irregular, o que dificultar a identificao de sua origem.
A informao foi passada pelo delegado Digenes Curado, da PF de Cuiab, aos deputados
[...], em reunio nesta segunda na capital mato-grossense. Ele explicou que no tem condies de detectar a origem de boa parte do dinheiro porque no oficial, no tem contabilidade, disse [...]. At para comprar dossi, o PT usou caixa dois, afirmou.
A principal dificuldade, segundo disse a PF CPI, em relao aos reais apreendidos na operao (R$1,1 milho). dinheiro velho, mido. Tem notas de R$5, R$10, de todo jeito,
explicou Delgado. Sobre os dlares, US$248 mil, o delegado confirmou que a PF est bem
perto de chegar origem de, pelo menos, US$110 mil que estavam em srie. O delegado que
cuida dessa parte da investigao em Braslia, [...], deve chegar a Cuiab at esta tera para
informar PF do Mato Grosso como anda a apurao sobre o dinheiro.
Digenes Curado disse ainda aos integrantes da CPI que est otimista em avanar nas investigaes aps a quebra dos sigilos telefnicos [...], [do] ex-assessor petista acusado de comandar a compra do dossi. A PF est fazendo um cruzamento das ligaes feitas por Lacerda
com os saques bancrios considerados suspeitos.
Muito obrigado, Sr. Presidente.

176

E1
Gastarei
apenas
30
segundos,
no
vou
atrapalhar
o
Senador
[...].
Sr. Presidente, quero agradecer o carinho que tenho recebido de todo o Brasil, carinho e emails de pessoas do Pas inteiro, reiterando a sua confiana na minha pessoa. Quero agradecer
a solidariedade de milhes de brasileiros e reiterar que confio, um homem que confia em
Deus, como eu confio e dessa forma que eu tenho vivido e pautado a minha vida de forma
digna, honrada e honesta, no senso de justia das pessoas que, neste momento, trabalham e
examinam documentos para dar uma resposta Nao brasileira. Eu confio no senso de justia justia do corao, do Relator e dos seus Pares e reafirmo Nao, queles com quem
convivo e aos que comigo no convivem mas que acompanham a minha vida e a minha trajetria, de que continuo da mesma forma, de cabea erguida, destemido, confiante, at porque
quem tem a verdade, quem fala a verdade, no tem absolutamente o que temer, nada tem a
fazer seno confiar na
justia
daqueles
que precisam
fazer justia.
Por isso, eu agradeo a este Pas imenso, s pessoas de todos os lugares, de todos os credos,
de todas as idades, o carinho que tm dispensado a minha pessoa.
Era isso, Sr. Presidente, que eu queria registrar neste momento.
Obrigado ao Senador Csar Borges por este momento.
E2
Cumprimento o Senador Antnio (grifo meu), o Senador Francisco (grifo meu), os telespectadores da TV Senado e todas as pessoas presentes.
Parabns pelo pronunciamento, Senador [...], nosso radialista premiado, querido, campeo. V.
Ex, quando falava do Negrinho do Pastoreio, fez-me voltar no tempo, minha infncia. O
meu irmo mais velho, que deve estar nos assistindo, apanhou muitas vezes em sala de aula
por causa da histria do Negrinho do Pastoreio, naquela poca, apanhava-se de palmatria por
no saber a tabuada. Era preciso fazer uma leitura em sala de aula, ler um texto do Negrinho
do Pastoreio, e ele, por no saber ler bem, apanhava. Em uma dessas leituras em que no se
saiu muito bem, ele apanhou de uma professora chamada Neli, que puxou a orelha dele com
tanta fora porque ele no aprendia nada do livro Negrinho do Pastoreio que a orelha sangrou.
Fui l, peguei o brao dele e o arrastei da sala de aula. Samos chorando juntos e fomos embora. Chegamos em casa, ele com a orelha sangrando, e contamos para minha me aquela loucura da professora esperando o apoio dela. Minha me pegou no brao dos dois e nos levou de
volta para a escola. Se tivesse nos apoiado, talvez nunca mais tivssemos voltado escola. O
Negrinho do Pastoreio, sem dvida alguma, parte significativa da nossa histria, como
da histria de milhes de brasileiros.
Quero lhe parabenizar por to bem articulado pronunciamento, to bom de se ouvir. Acho at
que V. Ex deve fazer um requerimento Mesa para publicar uma separata. muito importante que o povo do seu Estado a tenha e o povo do Brasil tambm. Portanto, sugiro-lhe que faa
uma separata e a faa publicar pela Grfica do Senado, pois V. Ex estar fazendo um bem
cultura do Brasil, memria cultural brasileira e, entre as muitas coisas que marcaro seu
mandato
nesta
Casa,
certamente
essa
separata
ser
lembrada.
Senador [...], volto a esta tribuna, e voltarei tantas vezes quantas forem necessrias, para me
defender. Aparteei o Senador Saul (grifo meu) para dizer que as pessoas so vitimadas por

177

ilaes e, quando no tm o veculo para se defender, so rotuladas definitivamente. No me

refiro a quem no quer se defender, porque, numa hora como esta, muitos querem, de fato, Sr.
Presidente, se esconder.
Muitos no tm coragem de aparecer; a outros no falta coragem, mas fatos contundentes e
verdadeiros que possam trazer a verdade tona e lhes garantir a inocncia. Aqueles que tm,
tm de levantar a cabea. Essas coisas abatem, essas coisas, Sr. Presidente, ferem a alma de
quem tem histria, de quem constri histria e de quem tem famlia, de quem preza valores.
No meu caso, constru uma histria com muita dificuldade, com muita luta, cheguei ao Senado da Repblica com muita luta. A minha histria e o meu histrico de enfrentamento, nunca comunguei de atos indignos e muito menos de atos que pudessem trazer leso ao Errio
Pblico, ao Poder Pblico.
Ento, reafirmo ao povo do Brasil, e no me alongarei, que nada h. e, por isso, nada posso
temer, que me ligue chamada Mfia dos Sanguessugas. Uma CPI precisa ter fato determinado, e o fato que determinou essa foram emendas no Oramento direcionadas para a empresa
Planam. Eu nunca apresentei emendas para favorecer essa empresa, no existe emenda de
Magno Malta nesse sentido. Vejam como isso hilrio! No existe! No sei se feliz ou infelizmente, tenho at de fazer a defesa do Sr. Valdo (grifo meu): ele nunca me props corrupo, e no o fez porque no podia ter feito, pois nunca esteve comigo, nunca esteve em meu
gabinete, embora faam a ilao de que o meu Chefe de Gabinete sabia. Sabia onde? Sabia
como? Onde que est a ligao? Onde que est o crime do meu Chefe de Gabinete? Onde
que ele esteve? Ns nunca o recebemos.
Ento, por nunca o termos visto, por nunca o termos recebido, nunca me propuseram corrupo. Nunca me propuseram emenda alguma de Oramento, e eu nunca apresentei nada nesse
sentido. Esse um ponto pacfico, verdadeiro e final. Segundo ponto: no existe carro. No
existe carro, nunca recebi carro, nunca estive junto. Falei da tribuna que, quando Deputado
Federal, constru grandes amigos poca em que presidi a CPI do Narcotrfico. Era uma CPI
to perigosa, que ficamos muito juntos, agarrados uns aos outros como forma de nos proteger.
A CPI do Narcotrfico era to perigosa, que nos tornamos uma famlia. muito grande o carinho que sinto por Moroni Torgan, hoje candidato a Senador pelo Cear, pelo Deputado Fernando Ferro do PT, por Alcione Barbalho, Laura, pelo Deputado Lino Rossi e por tantos outros que trabalharam comigo naquela CPI. ramos amigos, ramos Deputados juntos. No se
tratava de bandidos.
Quando Deputado Federal, o Deputado me emprestou uma van sua, que j no mais estava
usando. Senador Francisco, eu a usei e a devolvi h um ano e dois meses. No tenho absolutamente nada a ver com isso. Se o Sr. Valdo, como ele diz no seu depoimento, tratou alguma
coisa com o Deputado Lino Rossi, se ele combinou alguma coisa com o Deputado [...], essa
informao no chegou a mim. Ele pode ter tratado alguma coisa com o Deputado [...], mas
no tratou comigo nem com a minha assessoria nem no meu gabinete, at porque o Deputado
[...] sempre me respeitou. Ele sabe o homem que eu sou e nunca me props corrupo; nunca,
Senador [...], ele me falou em emenda.
At por que o Deputado [...] sempre me respeitou, sabe o homem que sou e nunca me props
corrupo. Nunca, Senador Francisco, ele me falou em emenda para ambulncia, em emenda
para a Planan! At por que tomei conhecimento do nome da Planan agora nos jornais, nunca
soube da existncia dessa empresa, graas a Deus!
Ento, ele nunca esteve comigo. Se tratou com o Deputado [...] um problema do Deputado

178

[...] e um problema deles. Essa informao nunca chegou a mim e, por isso, ele diz, so palavras
dele,
que
nunca
coloquei
emenda
no
Oramento
para
eles.
Sr. Presidente, vim para a tribuna e fiz esse pronunciamento, que a mais pura verdade. No
h como me desmentir, no se sustenta a ilao. Ele diz que nunca esteve comigo e nunca
esteve com chefe de gabinete algum. Nunca o recebemos. At por que, quando se fala uma
coisa dessas, preciso provar: onde foi, com quem foi, quem testemunha, quem viu, onde
esto as impresses digitais, e isso no existe.
Recebo um documento que extremamente importante, que envio ao seu gabinete hoje, que
j entreguei ao Relator, Senador Carlos, e ao Corregedor, Senador Marcos, um homem honrado. E algumas declaraes que esto nos jornais hoje reputo como equivocadas, porque o Senador Marcos o Corregedor da Casa e como tal no pode emitir juzo de valor fora disso,
seno qualquer um poder requerer, foge-me o termo, a falta de capacidade. No capacidade, a pessoa no estar apta por ter emitido juzo de valor antes para poder julgar qualquer
tipo de processo. Poder requerer o impedimento, Senador Francisco. O Senador Marcos um
homem experiente, todos conhecem a sua honra, e h algumas coisas equivocadas.
Ontem noite, ele me ligou, desmentindo algumas informaes, que logo foram publicadas
no Globo Online. Ele disse que so atabalhoados e desencontrados os depoimentos do Vedoin. Eles colocaram o meu nome e ele pediu para trocar. Isso foi trocado, porque o Senador
Tuma realmente um homem que se pauta por um comportamento de dignidade.
V. Ex imagine se eu estivesse mentindo mesmo com essa verdade que nunca coloquei e no
existe carro nenhum. Estou mandando ao seu gabinete e aos 81 Senadores, aos membros da
CPI e ao Corregedor este documento que passo a ler:
Eu, [...], brasileiro, casado, Deputado Federal, venho, por meio do presente, declarar, para os
fins legais, o que passo a narrar. Conheo o Senador Magno Malta, do Esprito Santo, h vrios anos; tive com ele uma aproximao quando da instalao da CPI do Narcotrfico no
mbito do Congresso Nacional; sempre tive uma forte ligao fraterna, espiritual e religiosa
com ele. [Isso porque sou evanglico. Quem que no sabe disso? E toda vez que esse cidado entrou no meu gabinete, o meu gesto, a minha conversa com ele foi ler a Bblia e orar por
ele, que tem uma filhinha adoentada. Ele viveu grandes problemas, e eu estive presente, como
estive na vida de todos que vivem as suas agruras nesta Casa. E V. Ex conhece os Senadores
que vm vivendo as suas agruras, alguns por enfermidade, outros por estar envolvidos, e eu,
por professar a f evanglica, aproximo-me, por acreditar na Bblia e para oferecer conforto e
orar com esses Senadores. Fiz isso a vida inteira na Cmara, com todos que viviam os seus
problemas.

Tenho essa sensibilidade para me aproximar.] Disse ento ao Senador [...] que dispunha de
um automvel Fiat Van Ducato [esse carro que o Sr. Valdo disse que deu a ele para mim, de
forma que eu estaria trocando a minha honra por uma Van de carregar passageiro], placa
KAM 4467, de Vrzea Grande, MT, que tinha utilizado na minha campanha eleitoral e que
poderia ficar sua disposio [isso porque ele estava morando em So Paulo, onde foi comandar o programa Cidade Alerta, da Record], em virtude de ele ter me informando que,
poca, estava precisando de um automvel para fazer viagens com sua bandagospel pelo Estado do Esprito Santo. Tais fatos se deram por volta de setembro de 2003, ocasio em que
disponibilizei para o Senador E a documentao daquele veculo e a sua posse mansa e pacfica. O referido veculo permaneceu com o Senador E at meados de julho de 2005 [eu o devolvi h um ano e dois meses ao seu verdadeiro dono, [...], porque o carro no era meu e nunca recebi presente de ningum, apenas recebi o carro emprestado de um amigo], ocasio em

179

que retornou para mim. Por fim, declaro que sufrago por inteiro as declaraes prestadas pelo
Senador E em seu pronunciamento feito da tribuna do Senado Federal, na data de 1 de agosto
de 2006, sendo o que ali afirmado a expresso da verdade dos fatos. Era o que me incumbia
declarar e esclarecer.
Por ser verdade, firmo o presente, em So Paulo, 3 de agosto de 2006. [...].

V. Ex imagina que, se eu no estivesse com a verdade, viria fazer afirmaes na tribuna do

Senado, correndo o risco de ser desmentido?
Mas a verdade vos libertar. Por isso, venho e olho nos olhos do povo do Brasil por meio das
cmeras da TV Senado sem qualquer medo. No ser uma ilao que destruir minha histria
e que jogar minha biografia no lixo.
Nessa segunda-feira, quando vim para c, minha filha mais velha me disse: Pai, tenha paz.
Cuide do seu carter e tenha paz. O senhor um homem pblico e da sua reputao o senhor
no pode cuidar. O senhor um homem pblico, e a sua reputao est nas mos de qualquer
um. Eles fazem o que querem. E fica por isso mesmo. Mas cuide de seu carter, tenha a sua
verdade e, mais, confie em Deus. a nica coisa que voc pode fazer. Angustiar-se no evitar manchete no jornal e ilaes.
Ento, digo ao Brasil, olhando meus irmos, as pessoas deste Pas que tm acompanhado meu
mandato e minha trajetria, as pessoas do Estado do Esprito Santo um Estado em que, de
1.170 milho de votos vlidos, tive quase 900 mil votos, que continuarei honrando a Deus, a
minha famlia, a sociedade do Esprito Santo e ao Brasil que conhece a minha histria.
Espero que o sentimento de justia possa tomar conta do corao do Senador Carlos. O sentimento de justia precisa tomar conta do corao de todos aqueles que precisam fazer justia.
Que justos no sejam tratados como injustos, que inocentes no sejam jogados no cadafalso e
que aqueles que devem tenham a dignidade de pedir perdo Nao, famlia, s pessoas e
confessem seu erro.
Senador Francisco, agradeo a oportunidade, o tempo dado a mim. Era isso que tinha de falar.
Se precisar, falarei n vezes, at porque necessrio olhar nos olhos das pessoas e no se
esconder quando nada se deve.
Esse documento que acabei de ler ser enviado ao gabinete de V. Ex se j no foi e de
todos os Senadores, principalmente do nosso Corregedor, Senador Marcos, a quem encaminho toda a documentao. Essa a verdade dos fatos. Ele diz: Sufrago por inteiro as declaraes prestadas pelo Senador E em seu pronunciamento feito da tribuna do Senado Federal, na
data de 1 de agosto de 2006. Enviarei na ntegra o pronunciamento em que repudio as acusaes e conto todas as verdades.
A despeito desse Deputado Federal, a mdia est noticiando que, nos depoimentos dados, falase do seu envolvimento e do seu relacionamento com a famlia Valdo e com a Planam.
A despeito de tudo isso, quando convivi com o Deputado Federal, na Cmara Federal, no
estava convivendo com bandido, nem com marginal, mas com uma pessoa igual ao Moroni,
igual ao Fernando, igual a tantos quantos compuseram aquela comisso to importante para o
Brasil, a Comisso do Narcotrfico, uma pessoa de quem me fiz amigo, como de tantos quantos me rodeiam.

180

Aqui no Senado no diferente. Com V. Ex at travei o meu primeiro relacionamento ainda

como Deputado Federal, numa pelada: V. Ex j Senador e muito bom de bola. Depois da
minha leso de medula no posso mais jogar futebol. J agradeo a Deus o fato de estar em
p, de estar andando. Mas V. Ex ainda prossegue, do alto da sua juventude, jogando futebol e
ainda disputando eleio de dois em dois anos, o que caracterstica de um homem de muita
coragem.
Muito obrigado.
E3
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, nobre Senador Simo, Senador Gamaliel, os motivos
que me trazem a esta tribuna hoje so motivos conhecidos pela Nao. Estava fora do Pas e,
por isso, durante todo o tempo, falei, Senador Moiss, por intermdio da minha assessoria.
Neste momento, estou tomado de um misto de revolta, a revolta dos justos, e de tristeza. De
tristeza, porque fico me perguntando a respeito da vida, da histria que constru com dificuldades desde a minha infncia, e, por um momento, de longe, como expectador, vejo-a sendo
jogada no lixo por um canalha fraudador de oramento pblico; revolta, porque sou um homem que foi forjado na luta, sem dar a minha mo, mas fazendo enfrentamento a bandido.
Mesmo sendo forjado na luta, Sr. Presidente, vejo a minha histria, o meu nome, a minha trajetria como que jogada no lixo.
H uma CPI instalada, e ningum mais a favor de CPI do que eu, pois presidi a CPI do Narcotrfico, e ningum pode se esquecer a grande CPI deste Pas, de resultados, e que teve respeito at mesmo por bandido. Eu respeito CPI. Acho que o instrumento da minoria, acho
que a CPI serve para dar respostas sociedade e nada tenho contra as atitudes tomadas pela
CPI. Alis, acho que as pessoas que so citadas devem ser ouvidas e, responsavelmente, tratadas dentro do processo.
Sr. Presidente, tomei conhecimento de que fui citado por um Sr. Valdo, que eu no conheo,
pelo filho, que tambm nunca vi, a no ser nos jornais e na televiso, depois do episdio de
terem sido apanhados, carcomendo, roendo, roubando de forma indigna o Oramento pblico,
fazendo falcatruas no chamado esquema das ambulncias, que eu no conheo. Senador Joo
Batista Motta, o que pesa na palavra desse senhor com relao a mim? Disse ele que me deu
um carro, mas que mesmo assim eu os trai e que nunca apresentei uma emenda para eles. Senador Simo, passarei para a histria como o homem que traiu a mfia dos sanguessugas, porque nunca apresentei nenhuma emenda para eles.
Aqui esto as minhas emendas, e passarei Mesa todos os documentos das minhas emendas,
desde a minha poca de Deputado Federal.
Senador Moiss, Senador Simo, Senador Anta, queridos Senadores [...]: se houver uma emenda minha no Oramento da Unio para beneficiar essa canalhada, o Sr. Valdo Filho e as
suas empresas, se houver uma emenda de minha autoria sequer, renuncio ao meu mandato,
para responder como cidado comum. No renunciarei para voltar para a poltica. No. Renuncio para responder como cidado comum. Aqui esto as minhas emendas, e tive o cuidado
de mand-las todas, Senador Paulo e Senador Marcos, para quem tive o cuidado de ligar
mesmo estando longe, cumprindo uma agenda fora daqui e tambm preocupado com a minha
sade. Tive o cuidado de ligar e ser atendido pelo Corregedor da Casa, e quero dar este testemunho, que me disse: Estou tomando as providncias. A Corregedoria no est dormindo.
Assim que chegar, eu quero ouvi-lo. Eu disse-lhe: Quero me antecipar e lhe mandar as minhas emendas para que V. Ex as cruze.

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No existe, Senadores [...], um prefeito sequer do meu Estado que levante o dedo, Senador
Sib Machado, e diga: Eu recebi tal emenda para dar ambulncia Planam e foi o Senador
Magno Malta, Deputado na poca, que mandou. Nenhum homem levanta o dedo para dizer:
Recebi emenda com empreiteiro acompanhado, com empreiteiro a tiracolo por ordem do Senador. Em absoluto, no h homem que se levante para macular minha honra, minha vida e
minha histria.
De longe, pela televiso, assisto a minha histria sendo jogada na lata do lixo, vendo lgrimas
grossas e quentes no rosto da minha esposa, das minhas trs filhas, de 5, 20 e 21 anos. Eu tenho uma histria.
Tenho uma histria de enfrentamento a bandido. No sei nem se esse Valdo no est a servio
dos bandidos que a CPI do Narcotrfico indiciou e investigou no Estado dele. No sei tambm
se a Senadora [...] no est pagando por isso, porque presidiu a CPI do Narcotrfico em seu
Estado. No sei se ele est a servio dos, arcanjos, da vida. importante trazer E, que presidiu
a CPI do Narcotrfico, Senador [...], para dentro desse imbrglio desgraado e mentiroso.
Diz ele que me deu um carro. No primeiro momento, eu perguntei: Que carro? Pergunte: Que
carro? Eu nunca recebi carro desse senhor, nunca estive com ele, no o conheo, no tratei
nada com esse senhor. Que carro?
Na CPI do Narcotrfico, na Cmara Federal, durante quase trs anos, convivi diretamente
com algumas pessoas. Como fao amizades com muita facilidade, Senador, fiz muitos amigos
[...]
Estou assustado com o que leio sobre o Deputado Snoope hoje, pois trazem fatos acerca dos
quais nunca tive conhecimento. Snoope foi um grande amigo, no posso ser indigno neste
momento, dizendo que no, por quem tenho o maior carinho, at porque pude estar nos grandes e nos difceis momentos de sua vida.
Senador [...], quero dizer que nem me faz doer a alma mais ver que, por ser evanglico, sou
alvo de chacotas e de deboches. Os homens, pblicos ou no, podem cometer qualquer tipo de
atrocidade que no so apontados pelo credo que professam, mas o evanglico apontado
pelo credo que professa no sei por qu.
Conheci o Snoope na Cmara. Fiz grande amizade. uma pessoa querida. Lembro-me de
que, quando fui eleito Deputado Federal e, depois, Senador, Snoope foi candidato reeleio,
mas perdeu, grande amigo do Senador [...], nosso amigo comum. Ele veio ao meu gabinete
triste. Lembro-me de que, naquele dia, Senador [...], em que pese o deboche que faro com o
que vou dizer, eu me ajoelhei e orei com ele. Li a Bblia com ele. E, assim, na seqncia, disse uma frase a ele: Amigo, quando uma porta se fecha, Deus abre outra.
E ele tinha um programa de televiso em Cuiab, Senador Natanel, de muita audincia; audincia maior do que a TV Globo no horrio dele. E ele tinha vontade de fazer um programa
nacional. Eu fiz contato com o Bispo Gonalves, Diretor-Presidente da Record. Fui a So
Paulo com o Snoope. Ele nos recebeu. E me lembro da frase do Bispo Gonalves: Voc de
Cuiab; isso aqui So Paulo. Voc no conhece a realidade de So Paulo com um programa
como esse. E como o Datena tinha acabado de ir para a Bandeirantes, ele precisava de algum
para
fazer
O
Cidade
Alerta,
um
programa
de
muita
audincia.
E lembro-me que o bispo perguntou: O senhor lida bem com o ponto, Ele disse: Lido.
Ento o bispo mandou que fizesse o teste com ele. Lembro-me de que, quando a resposta do
teste veio, foi uma grande festa. Ele estava na Record, numa rede nacional. Fiquei feliz. Um
amigo, pessoa que eu conheci na Cmara, com quem fiz amizade; um homem que fez um belo
trabalho na CPI do Narcotrfico. Nunca vi dele sinais de indignidade, de roubalheira, de vagabundagem. Nunca tocou em assunto dessa natureza, e a agradeo pelo respeito minha
pessoa. Nunca tocou em assunto de Planam, de ambulncia, nunca!, para minha pessoa!
E um dia, feliz da vida, morando em So Paulo, Snoope me disse que tinha um carro que ha-

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via usado na campanha dele, mas como ele agora estava em So Paulo se eu precisasse do
carro... E o Lino passou esse carro para mim. Ento recebi esse carro e o usei. Era uma Van e
aqui est a cpia do IPVA que eu paguei, em nome de Jos Luiz Cardoso. No sei quem .
Achei que era um parente, qualquer pessoa. Continuo achando.
Jos Luiz Cardoso. Olhem aqui: paguei. Houve um incidente com ela e aqui est a ocorrncia
policial, a conta paga do conserto. de Jos Luiz Cardoso. Eu nunca... E a, com todo o respeito que tenho ao Presidente da CPI, [...], que trabalhou na CPI do Narcotrfico, com todo o
respeito que tenho por ele, eu devo dizer que ele errou quando disse na televiso que eu havia
dito que recebi um carro da Planam. Nunca recebi carro da Planam. Jamais receberia carro de
alguma empresa. Se h algo com que tenho cuidado com a minha vida, com o meu nome,
com a minha histria.
Senador [...], h 25 anos eu tiro drogado da rua, eu e a minha esposa. Quando me casei, quando minhas filhas nasceram, eu j tinha drogado em casa, Senador Simo, Senador Davi e Senador Jonas. Eu tenho no Projeto Vem Viver, na nossa instituio, crianas a partir de 12 anos, traficantes de crack, precisando de tratamento. E tenho tambm gente de 70 anos de idade alcolatra, Senador Davi. Se eu tivesse ligao com a mfia da ambulncia... E ningum
precisa mais de ambulncia do que eu, do que a instituio que ns dirigimos. E ns no temos ambulncia. Ningum precisa mais de instrumentos para tratamento dentrio, de um nibus montado para tratamento dentrio, do que ns. Ns no temos. Nunca coloquei... No h
sequer uma emenda minha, porque no tenho ligao com essa farsa.
Dois pontos so verdadeiros: o primeiro que no existe emenda minha, Sr. Corregedor; e o
segundo que no existe carro. Esse carro que o Lino Rossi me emprestou, eu o devolvi a ele,
Senador [...], h exatamente um ano e um ms. H um ano e um ms, a empresa Transgrancap, de Cuiab, levou esse carro de volta para l, para devolver a seu dono. No recebi carro
de Valdo. Recebi o carro do Lino e devolvi-o a seu dono. O carro est com o Snoope em Cuiab.
E quero dizer uma coisa: se tiver que responder por crime de corrupo ativa... Porque os jornais deram e minha assessoria me enviou, Senador [...]. O jornal O Globo publicou h trs ou
quatro dias uma matria falando de uma briga do Snoope com o Valdo, do rompimento deles,
porque o Snoope no cumpriu... E disse que o Valdo deu para ele uma carreta e uma Van, mas
ele no cumpriu, romperam e agora ele at concorrente. Sei l! Pode ser essa Van. No deu
Van nenhuma para mim. Recebi do meu amigo Snoope, a despeito do que ele esteja vivendo,
no sou canalha ou crpula para dizer que no o conheo; foi meu amigo o tempo inteiro, e ao
amigo Snoope eu devolvi o carro. Vejam bem: devolvi o carro h um ano e um ms atrs. Se
tiver que responder por crime de corrupo ativa sobre isso, no responder, porque a mim
nunca falou em corrupo; a mim nunca tocou em Oramento; comigo nunca falou em ambulncia; comigo nunca falou em mfia da ambulncia, nunca me sugestionou. E agradeo por
ele entender o homem que sou e como levo minha vida, como prezo minha vida.
V. Ex me concede um aparte?
Concedo o aparte ao Senador Bispo.
Muito obrigado, Senador [...], pelo aparte. Quero solidarizar-me com V. Ex porque no s eu,
mas todo povo brasileiro evanglico e seus colegas pastores conhecemos o trabalho que V.
Ex desenvolve h duas dcadas no Esprito Santo. A vida assim. Infelizmente, a imprensa
muitas vezes esquece a biografia, o passado, a luta, e parte para publicar notcias que ainda
no foram apuradas, denncias feitas por qualquer um, que muitas vezes no tem moral sequer para faz-las. De tal maneira que V. Ex tem, tenho certeza, no s a minha solidariedade, mas a deste Plenrio. As explicaes que V. Ex traz a esta Casa agora so claras, so con-

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cisas. Poderia ter acontecido com qualquer um: receber como emprstimo um carro de um
amigo num dado momento, devolver a ele, logo em seguida, para, um ano depois, saber que
aquele carro teria algum suposto envolvimento com essa quadrilha, com essa mfia, que ns
todos repudiamos, e V. Ex o fez agora, da tribuna, de maneira muito prpria. No poderia
deixar de prestar esta solidariedade a V. Ex, porque continuo dizendo o que disse no incio do
meu discurso: V. Ex tem um trabalho to bonito, tanta gente grata, tantas famlias, tantas pessoas humildes que encontraram na sua casa, no carinho da sua esposa, das suas filhas, o caminho de volta para a vida; que saram das drogas, das armadilhas dos vcios! Portanto, Senador
[...], aceite a minha solidariedade neste momento de injustia e de dor que V. Ex vive.

Muito obrigado, Senador [...]. Para mim muito importante o aparte de V. Ex ao meu pronunciamento.
Apenas para concluir. Sou testemunha de tudo isso que V. Ex fez pelo Snoope, na Record;
acompanhei isso passo a passo. V. Ex deu a descrio exata dos fatos.
Porque no quis citar, mas pedi a V. Ex que nos ajudasse junto ao Bispo Gonalves para que
ele pudesse, pelo menos, ouvi-lo, porque no fcil, e, por mritos, ele entrou e comandou o
Cidade Alerta. E quando o Silvio se elegeu Prefeito, ele voltou. Voltou e mantive por ele
sempre o mesmo respeito. Se tiver que responder por crime de corrupo ativa, a mim no
tentou corromper em momento nenhum. At agradeo por saber... Nem esse Valdo, porque
nunca lhe dei confiana e nem sei quem ele .
Aqui esto as minhas emendas todas, as cartas que mandei para a Sade, para a Educao;
aqui esto todas as emendas que fiz como Deputado Federal e como Senador. At porque eu
falei que o filho dele, que nem sei quem , disse que eu coloquei emendas para as comunicaes. Inverdade! Mentira!
preciso ter cuidado com a chamada delao premiada. O cara que vai para a delao premiada precisa saber tambm que ela ser premiada se as acusaes dele forem encontradas e
forem verdadeiras; at porque se eles j esto grampeados tanto tempo, o Ministrio Pblico e
a Polcia Federal ho de saber que no existe absolutamente nada que envolva este Senador,
que envolva a sua assessoria, qualquer tipo de contato e relacionamento que envolva a minha
pessoa com essa corja de indignos, de mos sujas, que roubaram dinheiro pblico e fizeram
fortunas em cinco anos, e que agora estamos vendo at o nome do Senador Maquiavel tocado
por eles na manh deste dia, do Senador [...] Campos... De longe, vendo o sofrimento, a angstia, da Senadora Maria e de tantos outros. Fico imaginando que, se algum Deputado Federal, se algum Senador colocou alguma emenda no oramento para compra de ambulncia e o
prefeito, por um gesto indigno, juntou-se a essa quadrilha, o parlamentar agora se v obrigado
a responder por isso. preciso ter muito cuidado com a honra, com a vida das pessoas.
Ouo o Senador Simo.
Senador E, longe de mim aqui querer fazer a defesa de V. Ex ou de qualquer outra pessoa. O
que me faz pronunciar esse aparte o fato de que me espanta como as notcias esto sendo
veiculadas, apesar de as reunies terem sido reservadas; no eram secretas, mas eram reservadas, a sala foi esvaziada, e hoje vejo, no jornal Correio Braziliense, trechos, na ntegra, do
que foram as indagaes, as argies que os parlamentares fizeram ao Sr. Darci. J que est
saindo na imprensa, no falei at hoje absolutamente uma palavra do que ouvi ali dentro, mas
uma das coisas que me chamaram a ateno foi que, quando o Deputado Nazista indagou ao

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depoente se ele conhecia determinados parlamentares e ele listou alguns , ele disse que no ia
mais citar porque no podia citar pessoas que ele no comprovasse. E mais: ele no podia
fazer mais nada porque quem podia ter algum tipo de prova era o filho dele, porque ele jamais
tinha tido contato com as pessoas. Os negcios dele se davam com as empresas, as fornecedoras dos equipamentos ou coisa parecida. E, nesse caso, quero dizer a V. Ex que fiz questo de
deixar muito claro para as pessoas de minha Bancada, para as pessoas com quem conversei
que estranhei a forma como as notcias foram levadas para fora. V. Ex pode ter a segurana
de que ns nos batemos naquela Comisso no sentido de que s podamos tratar de questes,
no mbito da Comisso, que tivessem comprovao. Caso contrrio, no se podia tocar em
nome de absolutamente ningum. Houve at um fato relacionado com essa coisa de conhecer
ou no conhecer. Foi o prprio Vice-Presidente da Comisso que perguntou se conhecia, em
qual condio, em que situao conhecia. Isso porque eu, por exemplo, conheo a Xuxa pela
televiso. Eu conheo tambm o Ronaldo. Se algum me perguntar sobre o Ronaldo, eu posso
dizer alguma coisa. Foi nesses termos que a pergunta foi feita. Portanto, neste momento, fico
entristecido com a forma como as informaes saem de dentro da Comisso e se transformam
em sentena, em jogo de sentena para as pessoas que esto sendo citadas. Esse foi o problema de todas as CPIs que acompanhei. Essa CPI a quarta que estou acompanhando ativamente. Participei de mais duas. Todas essas Comisses tiveram esse tipo de comportamento. As
pessoas usam informaes mais para fazer jogo bonito para a mdia do que para contribuir
com os trabalhos. Neste caso, neste momento, estou solidrio com V. Ex com relao a esse
problema, pois considero um absurdo a forma como ele foi tratado.
Agradeo o seu aparte, Senador, e vou incorpor-lo ao meu pronunciamento.
Concedo um aparte ao Senador Heman e, em seguida, aos Senadores Marcos e Poseidon.
Senador E, eu estava no gabinete e fiz questo de vir rapidamente. Fiquei preocupado at de
no chegar a tempo. Acompanhei sua vida na Cmara dos Deputados, onde estive por dezesseis anos. V. Ex chegou l e, com muita fibra, com muita raa, muita convico, defendeu as
posies que eu tambm defendo no campo social. Mas V. Ex foi muito alm daquilo que eu
fazia na Cmara quando liderou a CPI do Narcotrfico. Contra V. Ex, durante todo aquele
perodo, no h uma fasca, uma vrgula que lhe possa ser atribuda. O que dizem agora que
V. Ex andou num carro que no era seu. E a fizeram um escndalo do tamanho do Pas contra a sua histria, contra a sua vida. Fico muito preocupado com isso, Senador [...]. Eu j disse
numa oportunidade e vou repetir agora que, quando Deputado, fui um dos poucos que foram
tribuna dizer que no votaria pela cassao do Deputado [...]. Por que estou dizendo isso?
Porque, para felicidade minha, ele foi absolvido num segundo momento, e as revistas hoje
publicam que houve uma injustia. Ento, quando vejo uma injustia como essa que fazem a
V. Ex, aqui defendi tambm a Senadora Maria e a Senadora Ana Jlia, sou levado a dar esse
depoimento. Tenho certeza de que V. Ex est sendo injustiado, mas acredito na justia. Por
isso, presto minha total solidariedade a V. Ex, na certeza de que o bem vencer e que, por
esta razo, V. Ex dar a volta por cima, certamente, nessa situao constrangedora em que
quiseram envolv-lo, mas no conseguiro. Parabns a V. Ex!
Muito obrigado, Senador Paim. Recebo emocionado o seu aparte ao meu pronunciamento.
Muito obrigado pela solidariedade.
Concedo o aparte ao Senador Marcos e, posteriormente, aos Senadores Poseidon, Azedo,
Hobin e Jud.

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S para um esclarecimento a V. Ex. V. Ex falou trs vezes comigo: duas vezes quando estava fora do Pas e uma hoje, pouco antes de usar da tribuna. Senador [...], V. Ex presidiu Comisso e sabe que o sigilo relativo. Tenho ficado um pouco assustado com a gama de notcias que sai todo dia. Todo dia tem algum dando uma entrevista, ou sai algum noticirio de
jornal. Tendo em vista a permanente citao de alguns Senadores, pedi ao Dr. Bros que informasse o que realmente existia, porque S. Ex tem mantido a documentao reservada em
sigilo, s tendo tido acesso a ela Sub-Relatores... claro que, se eu for l, posso pedir, mas
um pouco confuso tirar segmentos que interessam. Eu pedi o depoimento por inteiro, mas
vieram, para a Corregedoria, fragmentos citando os trs Senadores, e temos a obrigao de
esclarecer sociedade com uma apurao sem indicativo da prtica de crime. Como V. Ex
sabe, temos que apurar as razes da citao do nome e chegar a uma concluso. Ento, isso
que estou fazendo a partir de hoje. Comuniquei a V. Ex, Senadora Maria e ao Senador Estvo, que tem sido, da mesma forma, correto ao querer, a todo instante, prestar informao,
j tendo pedido, h algum tempo, que houvesse apurao. Mas eu no tinha subsdio para fazer isso. claro que, se o Presidente autorizar, eu gostaria de pedir que os depoimentos de V.
Ex e da Senadora Maria sejam encaminhados Corregedoria. Quanto honestidade, V. Ex
me conhece e sabe que jamais praticarei uma injustia que possa ferir qualquer pessoa. Se
houver indicativos da prtica de qualquer tipo de delito, vamos esclarecer isso. Ento, fique
tranqilo, pois vou examinar os documentos que V. Ex mandar, vamos ouvir o Snoope, que,
acredito, a pea importante no seu caso, para chegarmos a uma concluso.
Senador Marcos, V. Ex me permite?
Pois no, mas para o Senador E que V. Ex precisa pedir.
Peo Mesa que, por gentileza, como fui citado, eu possa dar uma resposta.
O SR. PRESIDENTE Apenas para despachar o requerimento verbal do Senador Marcos.
Na forma regimental, o Senador ser atendido com o encaminhamento dos pronunciamentos
da Senadora Maria e do Senador E Corregedoria da Casa.
Eles embasam um pouco o nosso raciocnio.
O SR. PRESIDENTE Peo Secretaria que tome as providncias.
Quero apenas dizer que, mal saiu a primeira notcia, no s demiti os meus dois assessores
como tambm os processei. Tambm processei os Valdo, pai e filho, a Penha e, imediatamente, fiz um ofcio pedindo a investigao, porque no tenho nada a esconder, no fiz nada errado. Fico triste de ver como a nossa mdia faz sensacionalismo em cima de fatos e repete o
mesmo assunto dez ou doze vezes, no sei com qual objetivo. s vezes fico a pensar se no
existe uma segunda causa para que isso acontea.
O SR. PRESIDENTE Peo a compreenso dos Senadores inscritos. Como este um caso
especial, o Senador E foi convocado a esclarecer e est exercendo o direito defesa. Por isso,
peo a compreenso, j que o tempo do Senador [...] esgotou-se h muito.
Concedo um aparte ao Senador Poseidon.
Senador E, se V. Ex precisar de algum esclarecimento, estou disposio.

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Muito obrigado, Senador Marcos.

Senador E, eu queria dizer a V. Ex que sou membro da CPMI das Ambulncias, dita CPI dos
Sanguessugas. Essa CPI s teve uma reunio, a de instalao. No houve qualquer outra. Participei da CPI dos Bingos, da CPMI dos Correios, at da chamada CPI do Fim do Mundo, e
tudo funcionava direito. As CPIs eram convocadas, a Oposio votava os requerimentos, os
caminhos eram decididos no voto. O que est acontecendo na CPI dos Sanguessugas? Ela est
sendo conduzida por uma espcie de quarteto fantstico. s vezes tomo cincia de algo pela
televiso. Sou membro titular dessa CPI. O que acontece? No h uma convocao marcada.
Quanto questo de V. Ex, por exemplo, onde comea todo o processo? Uma emenda encaminhada, e, dentro do processo criminal, colocado e negociado com o prefeito. V. Ex no
colocou emenda alguma. No entanto, aparece o nome de V. Ex. O Valdo d uma declarao,
que est na imprensa, dizendo que deu um carro para V. Ex. O carro no foi dado por Valdo.

(Interrupo do som.)
O carro no est em nome de V. Ex. V. Ex usou o carro cedido por um Deputado amigo de
V. Ex durante um perodo e o devolveu. E o que acontece? Onde foi votado nesta CPI... Quero exercer o meu direito de voto, porque o poder e o direito que o Parlamentar tem o de votar. Quando aconteceu uma reunio em que se decidiu que seriam encaminhados os nomes das
pessoas citadas para a Comisso de tica da Cmara ou do Senado? Em momento algum foi
votado isso. No estou aqui para defender ningum, porque eu disse que quem tem o nome
citado e tem depsito em conta tem que ser julgado pela Casa competente. S que nada disso
foi votado. O quarteto fantstico se rene e sai falando algumas coisas sobre uma srie de
Deputados, sobre uma srie de Senadores. Fui nomeado para essa Comisso com o direito de
dar o meu voto pelo meu Estado, pelo meu Partido e pela minha conscincia, s que isso no
acontece. Ligo a televiso e vejo que a CPI dos Sanguessugas deu a seguinte declarao, que
a CPI dos Sanguessugas deu outra declarao. Que reunio foi essa? Eu participei de todas.
Na CPI dos Bingos, que era chamada de CPI do Fim do Mundo, todos se reuniam, colocavase em votao, ganhava-se ou perdia-se por um voto, mas era uma deciso democrtica, uma
deciso dos Partidos, uma deciso da Casa. E o que acontece na CPI dos Sanguessugas? Nada. Aparece-se com documento, l-se um documento. Eu j li todo o depoimento do Valdo.
Ele apresenta prova contra Deputado, contra outras pessoas. Apresenta provas. Com relao a
esses que esto com depsito em conta, o Parlamento tem que tomar atitudes contra eles. Agora, se aparece um assessor que recebeu, se aparece um parente que recebeu, tem que chamar para deporem, para serem ouvidos. Ele tem que falar ali. Levou o dinheiro? Deu o dinheiro? Para quem deu? Voc estava ali e negociou para outro? S que ningum fala isso, Senador. Ningum fala isso aqui. Estou falando isto por causa da minha conscincia. Vou entrar no
Senado, vou sair do Senado e vou dormir tranqilo. Quero voto, quero discusso, quero a
Comisso.
Senador Poseidon, eu falei isso j desde a semana passada.
A Comisso, quando criada, uma clula desta Casa, uma clula do Senado, uma clula
da Cmara. Numa clula, tudo decidido no voto, Senador.
Falei, semana passada, o que V. Ex est falando.

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uma clula desta Casa. Aqui tudo se decide no voto. Aqui se perde, aqui se ganha. Quem
perde vai para casa como perdedor e pode ganhar na prxima, mas com o voto, com a opinio
de vrios, no da maneira como est sendo conduzido o processo. Algumas pessoas do declaraes sobre polticos na regio em que esto competindo, num momento eleitoral, e os
derrubam imediatamente. Estou sendo procurado por pessoas que nem emendas apresentaram,
como V. Ex. Todo o processo criminoso comea no lanamento da emenda, quando se pode
negociar com a Prefeitura.
Mas emenda no crime.
No, no crime. Mas quero dizer que, nesse processo, da maneira como foi dito pelo Sr.
Vedoin, o crime comea quando se apresenta uma emenda. Mas, no caso de V. Ex, nem emenda existe, e V. Ex est sendo citado em todos os momentos. Por qu? Porque, nesta Casa,
Senador, no Senado Federal, no acontece esse tipo de coisa, no normal acontecer esse tipo
de coisa, como levar dinheiro por uma emenda. Esto tentando, de qualquer maneira, pegar
um Senador, pegar algum para essa situao. Estamos vivendo um momento da poltica nacional em que se ataca o prximo e o derrota como se fosse o senhor da tica ou o senhor da
verdade. Todos so puros. Quem ataca hoje puro. Quem ataca nasceu puro, limpo. No
vejo algum to puro que possa condenar o prximo. Todos aparecem dando declaraes com
o cabelo bem feito, bem cortado, bem arrumadinho, j prprio para dar declarao. No vou
chegar nesta Casa, no vou participar e no vou acusar ningum sem prova. A prova deve
existir, Senador. Quero dizer a V. Ex que eu sempre tive o seguinte: bandido, de um lado; e
V. Ex, do outro. Eu ouvi nesta Casa que a posio de V. Ex sempre contra bandido. Foi
assim que V. Ex se elegeu eu nem sabia , com a maior votao no Esprito Santo. Senador,
o que est sendo feito e o que est acontecendo uma atitude covarde, mas ningum fala. Eu
estou falando. No sei o preo que vou pagar, mas tenho certeza de que estou sentindo o que
estou falando. Muito obrigado pelo espao.
Obrigado a V. Ex.

O SR. PRESIDENTE Nobre Senador E, quero pedir, mais uma vez, a compreenso aos aparteantes, para que fiquem no tempo permitido regimentalmente, ou seja, dois minutos para o
aparte. No queremos, de forma alguma, cercear o direito defesa do Senador E, mas pedimos aos aparteantes a compreenso.
Permite-me V. Ex um aparte?

Concedo o aparte ao Senador Azedo.

Senador E, a histria de V. Ex, de origem humilde, a sua histria de luta contra o trfico de
drogas d realmente a V. Ex a condio de vir fazer a defesa que faz aqui, usando o direito
mais sagrado que todos temos, que o direito de defesa. Pena que a Senadora [...] no se encontra presente, mas fico feliz em ver que S. Ex, agora, tambm cuidadosa com as acusaes. S. Ex pede moderao, S. Ex pede que o direito de defesa seja respeitado por todos. Na
verdade, quero cumprimentar V. Ex e desejar que tenha em mente a liberdade de poder exercer o direito de defesa, como aqui faz.

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Muito obrigado, Senador [...].

Concedo o aparte ao Senador Hobin.
Senador E, quero me solidarizar com V. Ex. A histria de vida de V. Ex, de que aqui tomei
conhecimento quando cheguei, responde pelos seus atos praticados. Tenha absoluta certeza de
que, como V. Ex aqui explicou, deu da tribuna a explicao de que o povo brasileiro j tinha
conhecimento, porque j havia sido tambm noticiado pela imprensa que V. Ex apenas havia
recebido do seu amigo de ento, Deputado Snoope, o carro que estava sendo utilizado. Agora
V. Ex complementa dizendo que o devolveu h mais de ano.
E ainda o chamo de amigo.
E ainda o chama de amigo.
Nunca me props corrupo.
Como V. Ex disse, a verdade vai se sobrepor ao mal e mentira, e V. Ex ter, com certeza
absoluta, explicado o fato, porque sua histria de vida responde pelo seu futuro.
Muito obrigado, Senador [...]. Recebo, emocionado, as palavras de V. Ex e as incorporo ao
meu pronunciamento.
Concedo o aparte ao Senador Jud e, depois, aos Senadores Che e Natanael.
Senador E, V. Ex est fazendo o que certo: vir a tribuna, apresentar sua defesa. Aqueles que
o conhecem, como eu, porque fomos colegas quando Deputados Federais, sabem que o que
est fazendo, provando, dando os fatos verdadeiros, fundamental no s para V. Ex, mas
para todos os que realmente foram citados. Acredito que V. Ex esteja no caminho correto e
deva fazer exatamente isso para que, amanh, por meio da Corregedoria, da CPMI, do que
for, mostre exatamente o fato verdadeiro, a sua verso. Isso o que desejamos e esperamos
que ocorra. Parabenizo V. Ex pelo pronunciamento que faz.
Muito obrigado, Senador [...].
Concedo o aparte ao Senador Che.
Senador E, V. Ex usa a tribuna, o que de direito, para vir explicar uma acusao que, de
repente, foi uma antecipao, um ato impensado da imprensa. Conhecendo V. Ex, a forma
como V. Ex comeou a poltica no Esprito Santo, como Vereador, Deputado Estadual, Deputado Federal e Senador da Repblica, e os trabalhos que V. Ex tem praticado no nosso Estado em prol do social, tenho certeza, Senador, de que V. Ex vai trazer, caso seja preciso,
provas para realmente comprovar a sua inocncia nesse malfadado caso que a imprensa vem
anunciando. Lamento, Senador. J li vrias notcias sobre a CPMI dos Sanguessugas. Inclusive, o ex-Ministro [...] muito citado. Infelizmente, todas as aes de corrupo nesse Governo comearam realmente dentro do Governo. Infelizmente, elas tm envolvido alguns Parlamentares, como o caso de V. Ex, que est afirmando da tribuna no ter culpa. Quero me
solidarizar com V. Ex e lamentar, mais uma vez, o fato der V. Ex estar sendo citado num
caso que tenho certeza de que V. Ex no tem culpa.

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Muito obrigado, Senador [...], Senador do meu Estado, que me conhece, conhece a minha
trajetria.
Quero reafirmar que no recebi carro de Planam nem de Valdo, que no conheo. Eu o vi e vi
tambm o filho dele nos jornais e na televiso. E o filho dele afirma em depoimento que eu
apresentei emenda para as comunicaes. At isto ele fala: para quem destinei as emendas. E
eu nunca apresentei emenda para as comunicaes!
Aqui esto todas as minhas emendas, como Deputado Federal e Senador. Se encontrarem uma
emenda minha para essa corja, Senador Che V. Ex do meu Estado, vou renunciar ao meu
mandato no para voltar, mas para ser julgado como cidado comum.
Ah, a minha vida no foi assim... No foi assim que constru a minha histria, fraudando o
Oramento. No constru a minha histria tratando s escuras com empreiteiros e lobistas.
No os recebi, no os recebo. No h homem no mundo, nem no meu Estado, que levante o
dedo e diga: Recebi a emenda, e o empreiteiro veio junto.
Nunca fui nem a pedra fundamental. Nunca fui a entrega de obra, a assinatura de contratos.
Alis, minto, porque, h dois anos, apresentei uma emenda para um ginsio de esportes em
Vargem Alta, um distrito, cuja inaugurao foi h dois meses. Disseram que s o inauguravam se eu estivesse presente. Eu disse que no gostava de ir, mas a comunidade s inaugurava
o ginsio se eu fosse, e fui a Vargem Alta, um distrito do Esprito Santo.
Mas no vou. V. Ex poltico, Senador [...]. V. Ex se encontra comigo em eventos de inaugurao ou de ordem de servio? No. No a minha prtica. Nunca apresentei emenda para
essa corja, Senadora Judite. No sujei minhas mos no chiqueiro, na lama da corrupo. Recebi o carro de um amigo, e ainda vou cham-lo de amigo, a despeito do que ele est vivendo,
porque nunca me props corrupo, no se sentou comigo em meu gabinete e disse: Ponha a
emenda, ponha que bom. Eles vo te dar tanto. Olha, eu conheo a Planan, conheo o Valdo,
ponha aqui, ponha nos seus Municpios, uma ambulncia para cada um, que isso vai te dar
notoriedade. No. Nunca me props isso. E volto a dizer que agradecido sou porque nunca dei
a ningum a ousadia de se aproximar de mim para propor tal tipo de coisa. Usei o carro de um
amigo.
Felizmente, V. Ex no estava aqui quando eu disse que errou o Presidente da CPMI, com
todo respeito a S. Ex, quando disse na televiso que eu precisava ir para a Comisso de tica
e Decoro Parlamentar, e o meu mandato foi imediatamente cassado no Brasil inteiro. Virei o
lixo da poltica brasileira. O foco no Valdo, sou eu. O criminoso no Valdo, E. Virei o
resto no meu Estado. Foram publicadas as manchetes mais terrveis contra mim, inclusive
uma que dizia: CPI denuncia E. Fotos enormes, todos os dias. Virei o resto.
Sou filho de faxineira, Senador [...]. No perteno a grupo poltico nenhum, Senador E. Cheguei onde cheguei com muita luta, tirando gente da rua, como bandeira de enfrentamento.
Virei Senador da Repblica, enfrentando o crime organizado, o narcotrfico, travando uma
batalha. E, hoje, sou o lixo do lixo, o resto do resto, porque fui vendido assim. A CPMI investiga fraude em emendas. Olhem a contradio: quem nunca colocou uma emenda o criminoso.
Algumas pessoas experientes dos meios de comunicao me disseram: Voc errou. Voc de-

190

via ter ficado calado, no devia ter falado nada, que recebeu, que usou o carro que o Snoope
passou para voc. Mas a boca que honra a Deus no mente. Mentir para ser desmascarado
depois? No! Prefiro passar o que estou passando a mentir. Em minhas mos, esto os documentos e o IPVA do carro em nome do cidado. No h nada em nome de Planam, em nome
de nenhuma empresa do Sr. Valdo.
Nunca procurei nenhum Ministro da Sade at porque eles nunca me receberam. O Ministro
[...] nunca me recebeu. O Ministro [...] nunca me recebeu.

(Interrupo do som.)
Senador Moiss, os Parlamentares que ainda no foram citados no devem estar dormindo
mais porque amanh podem s-lo. Se descobrem que uma emenda do Parlamentar foi para a
sade e que se comprou uma ambulncia, ele j candidato a bandido. Estamos vivendo uma
inquietao a cada dia: que lista saiu? Que nomes deram?
Sou signatrio da CPMI, Senadora Judite. V. Ex me deu a proposta para assinar. Essa a
verdade dos fatos.
Se querem destruir meu nome, jogar minha histria no lixo para tirar meu mandato, podem
tir-lo. Parafraseando o Apstolo Paulo, digo que nada tenho por ganho nem por lucro nesta
vida, porque, para mim, viver Cristo e morrer lucro. Foi Ele quem me colocou aqui. Se
pela vontade permissiva dEle isso vier a acontecer, a minha honra, o meu compromisso com
Deus e com a minha famlia, Senador [...], ningum vai roubar.
Ouo o Senador Natanael.
Senador E, considero muito importante V. Ex ter vindo expor os episdios tal como aconteceram, de maneira a tornar claro, por tudo o que nos transmitiu, que no houve qualquer procedimento que o fizesse incorrer em ato que fere a legislao. Pelo menos, por tudo o que nos
transmitiu hoje, V. Ex procurou expor, inclusive com documentos, a verdade sobre fatos que
constituam uma histria diferente daquela que, primeiramente, se quis atribuir a V. Ex pela
forma franca com que caracteriza o seu ser, a sua vida. E considero muito importante que seja
sempre esse o procedimento de um representante do povo, de um Senador do Esprito Santo.
Muito obrigado, Senador Natanael. Ouo o Senador Joo Batista Motta.
Senador E, sei perfeitamente da dor que V. Ex est passando neste momento. Sei da origem
de V. Ex. V. Ex do meu Estado. Ns o conhecemos de maneira absoluta. Sei, tambm,
Senador [...], que existe o crime dos sanguessugas. Sei que dinheiro foi desviado do Errio.
Sei que houve o crime de colarinho branco com relao queles que recebiam dinheiro para
votar em projetos do Governo. Sei que tudo isso existe. O que no consigo saber, Senador E,
por que vivemos hoje este momento difcil de tantas acusaes, tiroteio para tudo quanto
lado, envolvendo os mais diversos Parlamentares. Se verdade que existe este crime, e existe,
por que tambm existem as acusaes infundadas? Ns temos que aqui meditar a razo disso
tudo. H algum por trs querendo enfraquecer o Poder Legislativo. H algum que quer misturar os bons com os maus. At hoje nada colou no Presidente da Repblica. O cidado brasileiro est dizendo que todo mundo bandido. No importa, ento, que o Presidente e seus

191

Ministros sejam tambm. Ser que para ganhar a eleio deste ano? Ser que existe outro
motivo escuso por trs disso? Ser que algum quer a cubanizao do Brasil? Ser que algum quer de volta a ditadura? Ser que no esto satisfeitos com o momento democrtico em
que vivemos? Existem bandidos, mas nem todos o so. Eu, por exemplo, nunca fui, Senador
[...]. No participo de nada disso, nunca participei dessas coisas. E vrios colegas, a maioria
desta Casa, so homens srios, homens honestos. No sei qual a minoria, que no seja, mas
o certo que toda a Casa fica enodoada, prejudicada perante a opinio pblica. H alguma
coisa por trs disso. No acredito que as acusaes contra a Senadora Maria, assim como contra V. Ex, no tenham um fundamento poltico, especfico, para que algum permanea no
poder. Receba o meu abrao. Sei que V. Ex no tem nada a ver com isso. Sei que V. Ex
um homem limpo, um homem puro. o que tenho a dizer a esta Casa e a quem est nos ouvindo neste momento.
Senador Paulo, muito obrigado por seu aparte, que recebo com muito carinho, at uma certa
emoo, porque somos do mesmo Estado. V. Ex me conhece, obrigado pelas referncias.
Saiba, Senador [...], que no sujei minhas mos no chiqueiro, na lama da corrupo, nem sujarei.
Ouo o aparte do Senador Vilhaa.
Senador E, em meio a essa crise que convulsiona, atormenta e denigre o Legislativo, h pessoas que, no merecendo a pecha de desonestas, so envolvidas de forma to equivocada, to
estranha! Mesmo porque conhecemos o passado de V. Ex como o grande timoneiro, defensor
de causas como o combate violncia, ao narcotrfico, ao desvio da juventude para o uso de
entorpecentes, que tanto denigrem a pessoa humana. V. Ex nesta Casa tambm sempre foi
um defensor intransigente da boa aplicao dos recursos pblicos, do controle, da fiscalizao
das instituies, no s do Congresso Nacional como do Poder Executivo. Ento, V. Ex tem
sido, ao longo da vida, um exemplo de coragem, de devotamento, de amor ao Brasil, de amor
s causas e aos ideais que fazem os grandes homens pblicos. Portanto, lamento que V. Ex
tenha sido envolvido nessa questo. Tenho certeza absoluta de que a verdade vir tona. As
palavras de V. Ex so mais do que necessrias neste ambiente democrtico do Senado Federal, onde milhares e milhares de brasileiros acompanham os nossos trabalhos. E V. Ex faz
uma defesa, uma prestao de contas da sua vida, o que mais do que necessrio neste momento. No mais, quero, juntando-me aos demais companheiros e companheiras do Senado
Federal, solidarizar-me com V. Ex e desejar que o deixem em paz e que o seu trabalho to
frutuoso continue a proliferar no cenrio poltico do Brasil.
Senador Vilhaa, recebo o seu aparte agradecido pela referncia que faz minha luta, ao meu
trabalho no combate violncia e ao narcotrfico, minha vida.
Sempre fui muito criterioso nessa questo de emendas, desde Deputado Federal. A mim no
importa se o sujeito pediu ou no voto para mim. Aprendi a distribuir este pequeno recurso
antes de R$2 milhes, agora de R$3 milhes que dado a um Senador ou a um Deputado
Federal. No meu Estado, que pequeno, tem apenas 78 Municpios, se quisssemos dar R$50
mil para cada um, mesmo com muito boa vontade, no conseguiramos. preciso ter muita
responsabilidade com relao a isso, e eu tenho.
Por isso afirmo que nenhum homem, nenhum Prefeito ou ex-Prefeito do meu Estado pode
levantar o dedo, apontar na minha direo e dizer: Mandou emenda para compra de ambulncia, para a rea de sade, acompanhada do empreiteiro. Nenhum homem, muito menos o Val-

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do e o filho dele, esses pstulas, que respondero na Justia. Estou processando-os: canalhas,
roubadores de dinheiro pblico.
Infelizmente, tenho de falar o que vou falar. A mim no propuseram nenhuma corrupo porque no os conheo, nunca tive com eles; ento, nunca tentaram me corromper, nem me sugestionar. At porque reafirmo: esse tipo de gente no tem facilidade para se aproximar de
mim.
Ento, agradeo a V. Ex o seu aparte, reafirmando meu compromisso com essas verdades.
Concedo o aparte ao Senador Estvo.
Nobre Senador, sei a angstia que V. Ex est passando, porque tenho passado a mesma angstia. No conheo essas pessoas. No tem um Prefeito que possa fazer uma acusao em
relao a mim, porque nunca pedi nada a Seu Ningum. Sempre trabalhei duro pelo meu Estado, procurando colocar emendas e levar recursos para o meu Estado, a minha obrigao.
Fico surpreso de ver os depoimentos, porque agora j tenho todos. Aconteceu uma coisa at
muito interessante, que deve ter ocorrido com V. Ex tambm. V. Ex deve ter recebido um
ofcio para responder sobre um assunto que estava sob segredo de justia.
verdade.

Agora, trs semanas depois, at j sei o texto. Tinha cinco dias para responder uma coisa que
estava sob segredo de justia e fui tomar conhecimento trs semanas depois. No estou preocupado. Tenho muito mais pena e preocupao de quem faz a acusao, porque est mentindo, caluniando. muito maldade! O tempo o senhor da razo. No conheo essas pessoas,
como V. Ex, no tenho o menor contato, e todos depoimentos dizem isso. Mas no esquea
de que, no meu caso, por exemplo, tenho vrias situaes que so propcias para isso: nordestino, apoiador do Governo, tudo isso so fatos que fazem com que as pessoas nos persigam
mais, principalmente a imprensa sulista. Mas no estou preocupado, pois o tempo o senhor
da razo e, com certeza, vai aparecer a verdade. Minha solidariedade a V. Ex, como a vrios
outros. H pessoas culpadas, sim, porque a ambulncia que eu pedia para a Prefeitura por
R$80 mil e custava R$76 mil, em alguns Estados, foi vendida por R$160 mil. Portanto, h
pessoas culpadas, mas, com certeza, V. Ex no est nesse meio. Minha solidariedade.

Muito obrigado, Senador Ney Suassuna, pelo aparte. H algum tempo, tenho acompanhado de
longe o seu calvrio.
Algum j disse que precisamos cuidar do nosso carter, porque da nossa conduta no tem
jeito, pois a conduta de quem faz vida pblica est na mo das pessoas, e elas fazem dela o
que querem. Mas tenho procurado cuidar do meu carter.
Quando viajei para c e me juntei com a minha famlia, a minha filha mais velha disse: Pai,
tenha paz! Paz! Porque voc no pode fazer nada por voc, pai; s Deus pode fazer por voc,
porque essa a sua verdade.
Duas verdades absolutas: nunca apresentei emendas nesse sentido no Oramento, e essa a
razo de ser, o fato determinante para a CPI; e tambm no recebi carro da Planam. No h
carro nenhum comigo. Usei um carro do Snoope que voltou para o Snoope. Recebi um carro
de um amigo, [...], e no ia perguntar a ele, o cara meu amigo! que nome era aquele. No era

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nome de empresa, mas de uma pessoa. Eu no ia perguntar: bandido, Snoope? Eu no estava tratando com um bandido; eu no estava tratando com um corrupto! Eu estava tratando
com um amigo, o Snoope, uma pessoa que orava comigo, no meu gabinete. Eu orava por ele,
pela famlia dele, pela filhinha dele, doente, pela esposa dele. No sou canalha e continuo
mantendo por ele o meu carinho, porque ele nunca me props corrupo. Ele me mandou um
carro.
Senador Simo, no final de fevereiro, fui a Cuiab falar num jantar. [...], meu amigo, mais
chegado que irmo, quantas vezes eu disse aos senhores, ns somos do mesmo Estado: este
carro do Snoope; foi o Snoope que me mandou. Disse ao Deputado [...]. Devolvi o carro.
Devolvi-o por esta empresa, a Transgrancap de Cuiab, h um ano e um ms. Embarquei aqui.
Entreguei ao seu real dono. Nunca recebi carro de Valdo. Recebi carro de Snoope. Devolvi
para o Snoope. Por que o Valdo disse que o carro estava comigo? Ele disse que o carro estava
comigo! Ele nem sabe disso! Se o carro realmente era dele, por que o Snoope no o entregou
para ele? Porque o carro no era dele. Eu o devolvi para seu real dono. Ele deu um depoimento dizendo que o carro estava comigo. Ele estava enganado.
Sr. Valdo, h um ano e um ms, devolvi o carro para o seu dono, o Snoope.
Ento V. Exs sabem do que estou falando. S existe esta verdade e ela absoluta: no existe
emenda nem carro, Senador.
Fui, em janeiro, falar num jantar em duas cidades do Mato Grosso. Fui dar o meu depoimento,
Senador [...]. Costumo viajar e dar o meu depoimento em jantares para estimular pessoas,
porque sou lesionado de medula, sou paraltico. A minha coluna um enxerto, e Deus me
colocou em p.
O SR. PRESIDENTE Senador E, peo a compreenso de V. Ex para concluir o seu pronunciamento, porque j est no momento de iniciar a Ordem do Dia e h outros oradores inscritos.
Mas eu preciso, Senador. A dor no meu peito muito grande.

O SR. PRESIDENTE Peo a V. Ex que sintetize a concluso de seu pronunciamento.

Eu tentarei. Confessando que no tenho a capacidade, mas tentarei.
E foi, Senador Bispo, a ltima vez que vi o Lino. Ele foi me encontrar no aeroporto. Abraoume e disse: Eu no posso ir ao seu depoimento, falou comigo, Senador [...] ,porque eu tenho
uma reunio.
E, olhem s, eu estava acompanhado do Pastor Frana e do Pastor Valmir, meu irmo. E sabe
o que eu disse a ele? Snoope, cad o carro?
Ele me disse, Senador Marcos: Eu mandei reformar e est servindo s para levar os meus filhos para a escola. o carro que leva os filhos dele para a escola. Ento, no existe carro nenhum comigo; nunca peguei carro nenhum de Valdo; nunca coloquei emenda nenhuma no
Oramento.
Encerro, Senador, dirigindo-me s pessoas neste Pas que me foram solidrias. No posso
deixar de agradecer s lideranas no segmento onde professo a minha f. Obrigado ao Bispo

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Rodovalho; ao Ren Terra Nova; ao Silas Malafaia; s centenas de lderes no meu Estado, no
Pas inteiro; s pessoas do Ministrio Pblico; da Polcia Federal; dos Poderes constitudos;
aos Senadores solidrios, com alguns deles falei pelo telefone e recebi solidariedade.
Sei que este um momento em que todos ns estamos sendo explorados; ns que professamos f evanglica, como se a f induzisse o homem a cometer indignidade. O homem que
comete dolo e indignidade deve responder por isso, mas necessariamente no precisa ser-lhe
chamada a ateno pela sua f. Se evanglico, escarnecido. Os outros podem cometer dolo, que ningum toca absolutamente na sua f.
Agradeo a esses milhares pela solidariedade. minha esposa e trs filhas: uma de 5 anos e
as outras de 20 e 21 anos, que esto me ouvindo certamente pela Internet neste momento. Ao
grupo que Deus me deu para comandar. s casas de recuperao, que no tm uma ambulncia. Agradeo aos meus irmos que esto comigo aqui. Ao Pastor Antnio, ali sentado; ao
Pastor
Maurcio,
que
conhece
minha
vida
mais
do
que
ningum.
O Pastor Antnio meu irmo mais velho, Senador [...]. Ele pastor em Guarapari e faz tenda. Ele fabrica panela de alumnio em uma portinha pequena para sobreviver. Sabem por que
ele no tem posio, no tem nada? Porque eu no sujei as minhas mos na corrupo para
dar posio para os meus irmos. E tenho um outro irmo, diabtico, sofrido, catando papel
para vender, vendendo fardo de papel para reciclar, porque no sujei minhas mos, no fiz
acordo para dar posio a eles.
Por isso, a vocs dois que representam a nossa famlia, sou grato diante de Deus, com o meu
corao, pela felicidade de t-los do meu lado.
Encerro, Sr. Presidente, o meu pronunciamento, mas, antes, ouo a Senadora Judite.
Senador E, sabe V. Ex o carinho e o respeito que tenho por voc, meu querido companheiro,
por sua esposa e por suas filhas. Tenha certeza V. Ex, eu estava aqui conversando com o Senador Marcos, de que talvez eu, como membro da CPI, seja uma das pessoas que mais quer
ver solucionada a denncia em relao a V. Ex, porque, para mim, vai ser uma tristeza to
grande, to grande, acaso as denncias que esto sendo feitas sejam concretizadas. Falei com
V. Ex nos Estados Unidos, que estava em tratamento mdico; falei com o Senador Saul, e V.
Ex tambm; vrias vezes nos falamos ao telefone no sentido de que isso se esclarea o mais
rpido possvel. Sabe por qu? Porque o pior, Senador E, que se essa CPI no est funcionando esse tempo todo porque o Presidente no quer. O Presidente da Comisso no est
chamando para as reunies, no est fazendo as reunies. No quer; s se for.
S um minutinho, Senadora. O Presidente, na mdia, tenho todo respeito a ele, colocou-me
como foco. O Valdo e o filho deixaram de ser o foco, que passou a ser eu. Ele disse que eu
recebi o carro da Planan. Aqui esto os documentos no nome da pessoa de quem eu recebi:
Jos Maria. O Snoope me emprestou o carro, que devolvi h um ano. Agora, imagine, se voc
recebe um carro para campanha, emprestado por algum, e se, l na frente, esse carro preso
por alguma razo, voc considerado bandido.
Ora, eles fraudaram o Oramento; eu nunca. O fato determinado fraude no Oramento. Eu
no coloquei nada no Oramento. E o Valdo ainda me chama de traidor. Vou passar para a
histria como aquele que traiu a Planam, que no deu nenhuma emenda nem para ele nem
para ningum. Recebi um carro do Snoope e ao Snoope devolvi h um ano e um ms.

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por isso, Senador E, que estou fazendo uma defesa muito grande no sentido de que o Supremo possibilite que todo o depoimento do Valdo seja colocado a pblico para que as pessoas analisem. claro que, entre uma ou outra pessoa que passa a ser citada, h um outro que,
sendo citado, culpado e passa a se apresentar como se junto estivesse com os que no so
culpados, que inocentes so, para desmantelar e desmoralizar a denncia de uma forma geral.
Por isso estou defendendo, todo o tempo, que muito importante que todo o depoimento seja
tornado pblico, que todas as pessoas possam l-lo. Amanh, esperamos que o Sr. Valdo venha prestar um novo depoimento aqui em Braslia, para que possa ajudar no esclarecimento
dos fatos. Na prxima reunio da Comisso Parlamentar de Inqurito, espero que, alm da
defesa feita por todos os Parlamentares, Senadores e Deputados, possamos tambm votar os
requerimentos, para que os dois Ministros da Sade que operavam diretamente, h requerimento do Senador [...] e meu, venham, para nos esclarecer. Seno algum que, de fato, culpa
no tem passa a ser envolvido junto com os que culpa muita tm e que, por sua vez, fazem de
conta que nada tm a ver com isso e se aproveitam daqueles outros para justificar a sua no
participao, quando esto diretamente envolvidos. Ento, espero V. Ex est encaminhando
toda a documentao, realmente, Senador E, pelo carinho, pelo respeito que sempre tive pela
trajetria de V. Ex, pela sua famlia, que todos esses dados que V. Ex est citando na tribuna
do Senado possam ser disponibilizados para todos ns, que no podemos fazer juzo de valor
antecipado.
J mandei para o gabinete de V. Ex as minhas emendas, Senadora [...]. Mandei as minhas
emendas e gostaria de pedir a V. Ex, que to criteriosa, que solicite a um assessor tambm
criterioso que examine as minhas emendas para verificar se existe alguma que se identifique
com o fato determinado dessa CPI, para verificar se alguma delas est relacionado a essa quadrilha.
O Valdo me isenta dizendo que sou um traidor, que no coloquei emenda para eles e que ganhei um carro que est comigo. Que esse pstula diga onde o carro est, em nome de quem,
na porta de quem. Vai ter de dizer na Justia, porque vou process-lo, pois no existe carro
em minha porta, Senadora [...]. No existe carro em nome de assessor, de irmo nem de parente meu. Recebi o carro de um amigo; no recebi carro de bandido naqueles dias. Recebi do
Deputado Snoope e, h um ano e um ms, devolvi-o a ele. Est aqui: Transgrancap levou o
carro, no nome de Jos Luiz. Eu mostrei no comeo: est aqui o IPVA. Olhe aqui: Fiat Ducato, Jos Maria. No sei quem . No sei quem ! Devolvi ao verdadeiro dono, o Deputado
Snoope.
Senadora Luiza, ouo V. Ex.
Senador E, o Presidente j solicitou que V. Ex encerrasse o seu pronunciamento, mas serei
muito breve. Conheo V. Ex h muito tempo, e V. Ex sabe muito bem do respeito que lhe
tenho. Fico feliz ao v-lo aqui podendo prestar esclarecimentos a toda a sociedade. Espero
que lhe dem o mesmo espao que tem sido dado para os ataques que vm sendo feitos de
forma indiscriminada. Jamais duvidei de sua seriedade e de seu compromisso. V. Ex sempre
foi favorvel s CPIs e aos esclarecimentos. Dependendo de quem for, Senador, alguns setores acusam, julgam e condenam previamente. Infelizmente isso verdade. E, se a sociedade
no tiver tranqilidade para perceber e separar o joio do trigo, a democracia que ser atingida em nosso Pas. isso.
Agradeo pelos apartes dos Srs. Senadores e reafirmo que nunca sujei minhas mos no chiqueiro da indignidade, da lama. No sou corrupto. Aqui esto minhas emendas, todas elas.

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Tenho plena conscincia de que esse saco de penas que foi aberto fez de mim um homem indigno para aqueles que no tm acesso TV Senado, que s assistem s grandes redes. No
entanto, encontro conforto no que diz a Bblia: todas as coisas concorrem para o bem daqueles
que amam a Deus; o choro pode durar uma noite inteira, mas a alegria vem logo ao amanhecer. Tenho convico de que Deus est no controle de todas as coisas.
Envio Mesa todas as minhas emendas e toda esta documentao.
E4
Bem rapidamente, Senador Cabeo.
Sr. Presidente, apenas para fazer um registro. Eu acabei de dar uma entrevista a uma emissora
de televiso ao vivo. Quando ali cheguei, recordei-me de que, nos ltimos dias, o Relator Senador [...] me telefonou e disse para eu no fazer discursos porque estou batendo demais, provocando a ira dessa gente.
No penltimo dia do bendito relatrio, falei com S. Ex ao telefone, e ele disse que no havia
nada que pudesse chegar na minha vida, na minha histria de homem de bem que eu sou. No
outro dia, fui surpreendido por ele.
Sr. Presidente, no tenho mais capacidade de me indignar. Chego para dar entrevista, e os
jornalistas dizem: Olha, estou aqui com os trs critrios na mo para se enquadrar; o senhor
no se enquadra em nenhum deles. No sei o que vou lhe perguntar. O senhor nunca colocou
emenda. Se a CPI foi feita para detectar irregularidade no Oramento para a mfia de ambulncia, o senhor nunca colocou. O senhor est enquadrado em qu? O senhor est enquadrado
na capacidade que no tem de fazer adivinhao.
E, hoje, recebi, Sr. Presidente, do dia 2/9/2005, est caminhando para um ano e trs meses ,
este recibo da Trans Grancap, empresa qual devolvi esse bendito carro h um ano e trs meses. No foi ontem, nem h trs meses, nem h dois meses; foi h um ano e trs meses.
Fico estarrecido porque todo dia tenho de vir aqui, foro que tenho, de onde posso falar com a
Nao brasileira. J no me angustio mais, a minha alma est em paz. Mas ainda h a indignao de ver meu nome ser colocado em uma situao to nojenta, sem nada dever, sem de
nada participar. Uma CPI se faz com fato determinado, e o fato determinado dessa examinar, checar quem roubou o Oramento Pblico numa mfia de ambulncia. Eu nunca coloquei
emenda, nunca participei de mfia de ambulncia, no tenho ambulncia, nunca entreguei,
nunca dei, nunca falei com ningum, e a cada dia tenho de vir aqui fazer um registro desta
natureza para a Nao brasileira. Hoje, com este recibo na mo, eu no esperava por ele, chegou ontem ao meu gabinete. At agradeo ao dono da empresa que me enviou esse recibo do
carro devolvido h um ano e trs meses.
Estou pagando por no ter a capacidade, no ter o dom da capacidade de investigao. A Bblia diz que os adivinhos no herdaro o reino dos cus. um dom que eu nem gostaria de ter,
mas eu queria fazer este registro, Sr. Presidente.
F
Muito obrigado, Sr. Presidente.
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, a cada momento, temos surpresas na vida poltica nem
sempre, elas so agradveis. No entanto, quando optamos pela vida pblica, na mesma

197

hora, estamos assinando um certificado de que queremos virar vitrine. Todos ns somos
uma vitrine, em que sempre possvel receber uma pedra, isso faz parte.
De ontem para hoje, saiu uma relao de parlamentares citados na CPMI das Ambulncias.
Meu nome est includo nessa relao. A primeira pergunta que fiz foi: que relao essa?
Essa relao foi feita pelo Ministrio Pblico de Mato Grosso, no primeiro momento, quando
foram citados nomes via jornal. O meu nome foi citado, naquela hora, pela Sr Maria da Penha, que trabalhava no Ministrio da Sade. Nela, havia o nome de muitos parlamentares e foi
publicado pela imprensa que seria solicitado a todos os citados informaes sobre o tal assunto.
Eu me surpreendi muito, porque o assunto est em segredo de Justia. Como algum pode
responder sobre algo que desconhece? Agora mesmo, h poucos minutos, um reprter me
perguntou: Senador, o que o senhor respondeu?, Eu disse: Como que voc respondeu em
relao ao assunto da Dona Paula?. Ele falou: Que Dona Paula? Eu perguntei: Voc no conhece Dona Paula? Ele respondeu: No. Eu disse: Ento, se voc no conhece Dona Paula,
voc est na mesma situao. Eu tambm no sei qual o assunto. Tudo que posso informar
que eu no conheo nenhuma dessas pessoas e que eu nunca tratei com nenhuma dessas pessoas que nunca tratei com nenhuma dessas pessoas. Um parlamentar que, em seu primeiro
mandato completo, estou aqui h doze anos, teve o desprendimento de dar ou consertar, com
recursos prprios, oitenta e duas ambulncias... Eu pegava a ambulncia, comprava e a entregava para o municpio, ou eu pegava a ambulncia do municpio levava para Campina Grande
e mandava fazer a parte mecnica, a parte de lataria, trocava pneu, ajeitava freio, fazia tudo e
a entregava novinha prefeitura.
E a que se deve a importncia desse equipamento para as cidades paraibanas? Porque, infelizmente, s temos um setor de sade que preste em Campina Grande ou em Joo Pessoa, Sr.
Presidente. Isso deve ser semelhante no Estado de V. Ex, onde as cidades pequenas, quando
muito, tm um posto de sade e, s vezes, sequer dispem do mdico. No h como se fazer
um atendimento.
Mas a verdade que a relao foi feita antes de se ouvir qualquer pessoa, as pessoas que seriam chamadas.
Hoje, pela manh, procurei o Presidente da CPMI, [...], e comentei duas coisas. Eu disse ao
Deputado que j iria me antecipar, por estar em campanha na Paraba, fornecendo todas as
informaes que sei genericamente, porque no sei o que consta do processo, uma vez que ele
est tramitando em segredo de justia. estranho que, enquanto os nomes j esto divulgados,
do assunto as pessoas que tiveram os nomes divulgados no tenham conhecimento. E eu vou
responder o que sei: que no conheo nenhuma dessas pessoas, nunca tratei com nenhuma
delas.
Nos dois ltimos anos, consegui, por meio de emendas, 29 ambulncias para a Paraba, das
quais apenas 15 foram compradas dessa empresa.
O interessante, Sr. Presidente, que nem eu, nem V.Ex, ou qualquer parlamentar far a compra. Quem compra o prefeito. Apenas apresentamos a emenda, a pedido do prefeito. assim
que feito. Portanto, no somos os executores das licitaes.
Como disse, no meu primeiro mandato, dei 82 ambulncias. No segundo, consegui 29, nesses
ltimos dois anos - e at louvo o Governo Lula, porque anteriormente no existia isso.
Ocorre que o dinheiro destinado Sade, e bom que a populao saiba, est ligado direta-

198

mente ao PIB. Cada vez que sobe o PIB, a Sade sobe junto. E o Governo, nos ltimos anos,
quis tirar dinheiro para esgotamento sanitrio. Foi aquele protesto geral. Ento, cada parlamentar foi obrigado a colocar 30% das suas emendas na rea de Sade. No havia opo: 30%
da emenda tinha que ser da rea da Sade. E para qu? Para equipamento? No h soluo,
porque, para equipar uma cidade do interior, onde no h mdicos, enfermeiros. Portanto, a
nica soluo seria a ambulncia.
Diante desse quadro, tivemos uma infinidade de boatos. E o que me coube? Dizer que no
conheo, e no conheo realmente; que nunca tratei com essas pessoas. Para mim, isso no
teria significado, porque estamos falando de 15 ambulncias, de emendas de R$ 80 mil; estamos falando de R$ 1,2 milho. Hoje, uma ambulncia dessas custa hoje, seja ela da Peugeot
ou da Fiat, por volta de R$ 70; R$ 76 mil, uma ou outra. Estamos falando de R$ 1,2 milho.
Veja, Sr. Presidente, que, quando fazemos essas contas, constatamos do que se est falando,
porque se faz mistrio sobre este assunto. Contudo, na Paraba, no tive e no tenho essa preocupao; estou com a conscincia inteiramente tranqila.
Finalmente, o meu pedido ao Presidente [...] foi exatamente no sentido de que aprofunde as
investigaes. Sei que, medida que aprofundarem as investigaes e anlise dos fatos, vo
encontrar a resposta que o Sr. Estvo no tem absolutamente nada a ver com isso.
A outra atitude que eu poderia tomar seria entrar na Justia. Contra quem? Contra o Sr. Marcelo, meu ex-funcionrio, e que, no dia em que eu soube que teve o problema, mandei demitir
na mesma hora. O Sr. Marcelo, embora demitido, nos seus depoimentos, afirmou que eu no
sabia absolutamente nada, e foi tambm acionar na justia D. Maria da Penha e o Sr. Valdo.
J recebi a resposta de D. Maria da Penha, que qualifica as pessoas e diz o seguinte:
O interpelante imputa Sr Maria da Penha Lino duas notcias, segundo este, inverdicas, ofensivas e caluniosas, veiculadas no jornal Correio Braziliense, em data de 08/05/2006 e
18/05/2006, onde foram feitas referncias ao interpelante como Tio Ney, da Paraba, e, ainda,
uma afirmao supostamente feita pela interpelada de que Estvo receberia dinheiro do esquema.
Pois bem, cumpre esclarecer primeiro [isso a advogada dela respondendo interpelao]
que todos os processos relacionados aos supostos envolvidos no esquema de fraude da venda
de ambulncias, decorrente da operao realizada pelo Ministrio Pblico Federal e Polcia
Federal e denominada sanguessugas, tramitam em segredo de justia. Dessa forma, no
poderiam ser veiculados na imprensa quaisquer fatos constantes dos autos, quanto menos
transcries de ligaes telefnicas gravadas em decorrncia da quebra de sigilo. H de se
apurar a fonte de que emanam tais informaes para a responsabilidade dos infratores.
Aqui a advogada tem sua razo. Um crime est sendo perpetrado e ela reclama disso.
Feita essa ressalva, a interpelada esclarece que se manteve em absoluto silncio em relao
imprensa local ou nacional no que tange aos fatos ligados chamada operao sanguessuga e
seus envolvidos, no tendo feito, em nenhum momento, qualquer tipo de afirmao.
O primeiro momento em que a interpelada falou imprensa foi no dia 8 de junho de 2006, em
entrevista coletiva dada aos jornais da cidade de Cuiab, Mato Grosso, de forma totalmente
responsvel, sem fazer imputao a qualquer pessoa.

199

A interpelada jamais fez referncia ao Senador Estvo, no se refere a este como Tio Ney da
Paraba, haja vista inexistir qualquer tipo de parentesco entre o interpelante e a interpelada, e
muito menos afirmou perante a imprensa que havia recebido dinheiro de qualquer esquema.
A presente interpelao judicial totalmente incabvel em face de Dona Maria [...] e cabe ao
interpelante buscar informaes quanto s notcias veiculadas junto ao jornal Correio Braziliense, responsvel pelas informaes divulgadas e detentor de sua fonte. Diante do exposto,
entendo suficientes as explicaes dadas.
Sandra Cristina Alves, OAB 7.544, do Mato Grosso.

Assinado em 11 de junho de 2006, em Cuiab.

Ou seja, nos surpreendemos um pouco mais ainda quando vemos que, quando se pergunta
sobre o assunto na Justia, a suposta fonte diz que no abriu a boca para acusar ningum hora
nenhuma.
Estou aguardando as outras duas interpelaes para juntar tudo isso ao processo e entregar na
CPMI. Mas, Sr. Presidente, Srs. e Srs. Senadores, no quero receber solidariedade nenhuma
de ningum, quero s que a justia seja feita ao se aprofundarem as investigaes, porque
quem no deve no teme, e no tenho nenhum temor; pelo contrrio, quero que se aprofunde. Quem tiver culpa no cartrio: punio. E quem no tiver, que tenha coragem de dizer:
Fulano inocente.
Essas so minhas consideraes. nesse sentido, Sr. Presidente, que uso a tribuna para fazer
essa declarao.
Muito obrigado.
G1
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, volto a esta tribuna para falar de algo que realmente me
contraria profundamente. H dois meses, mais ou menos, tentam envolver-me com essa
turma de mafiosos, de bandidos: a turma dos sanguessugas. Em primeiro lugar, quero
limpar terreno e dizer que sou superfavorvel a essa CPMI. Ela, que tem o objetivo de desvendar a corrupo nessa rea, da maior importncia. Ento, que se limpe o terreno! Aqui,
ningum contra isso. Alis, fui a quarta ou a quinta a assinar o documento para a implantao da CPMI. Meu nome est l. Espero que esta seja a ltima vez que ocupo esta tribuna
para falar sobre o assunto, que, realmente, me causa grande repulsa. Somente ontem, Srs e
Srs. Senadores, tive acesso, enfim, a um depoimento da tal turma dos sanguessugas, prestado
em juzo. Ele se resume a uma pgina. Srs e Srs. Senadores, em primeiro lugar, digo-lhes que
j oficiei o documento a quem tinha de oficiar para buscar todos os dados: Ministrio da Sade, prefeituras etc. Eu j tinha os dados das prefeituras, mas ainda estou providenciando mais
alguns, assim como todos os documentos do Ministrio da Sade que provem que somos obrigados a colocar 30% das nossas emendas na rea da sade. Quero tudo oficial.
Entretanto, apesar de no poder citar trechos do depoimento, porque ele sigiloso, tive acesso
a ele porque era do meu interesse, sou citada no documento, o acusado, o acuado, o delator
premiado, o bandido falou.
Apesar de tudo isso, alguns fatos e revelaes beiram ao absurdo! Primeiro: as investigaes

200

eram sobre ambulncias. Como no houve jeito de me incriminarem por meio dessa investigao, de repente, leio no depoimento do bandido o seguinte s para citar alguns exemplos;
h muitos: a Senadora autora de uma emenda de R$300 mil para um posto de sade em
Pontes de Lacerda. Imputam a mim essa emenda! Procurei saber de quem era a emenda e
descobri que se tratava de um recurso extra-oramentrio. Eu nem sabia que havia posto de
sade sendo construdo l, muito menos que se tratasse de emenda minha! Isso no tem nada a
ver comigo! No emenda minha!
Outro exemplo: disseram que o anel virio de Pontes de Lacerda emenda minha, Srs. Parlamentares! Ela nem passou perto de mim! A emenda de quatro parlamentares cujos nomes
no vou citar, porque no quero que ningum diga que, para me defender, estou acusando
algum.
Procurem, investiguem, busquem saber! Nem passei por perto dessa emenda! Ela de autoria,
se no me engano, de um grupo de trs ou quatro parlamentares; h deputados e, se no me
engano, um senador tambm.
Mas no interessa, no vou citar os nomes. H como saber quem so os autores. fcil. A
emenda est l. Mas para que o bandido diz que de minha autoria?! Outro exemplo: asfalto
no bairro Pedra 90. Foram vistoriar minha vida profundamente. Disseram que se tratava de
ambulncia, mas, aqui, no documento, h asfalto, h ponte, h posto de sade, h hospital, h
tudo sendo atribudo a mim! O delator premiado, acuado e acusado diz que foi uma construtora ligada a um genro da Senadora, uma tal construtora Dinmica.
Essa construtora no existe. Pelo menos, ontem, Mato Grosso ps-se a vistoriar o assunto, a
procurar que construtora essa, de quem , que construtora tem esse nome. E pior que isso,
Srs e Srs. Senadores, disseram que a construtora era do meu genro e que a emenda era minha,
no valor de R$2,5 milhes, para asfaltar o bairro Pedra 90; que esses recursos foram para a
construtora. No se encontra essa construtora. Espero que algum a encontre.
Em segundo lugar, Srs e Srs. Senadoras, os R$2,5 milhes da minha emenda, que caram l
no dia 31 de dezembro de 2004, voltaram para o Tesouro, porque a prefeitura estava inadimplente.
Como que posso ter participao em um negcio desse?! A prefeitura estava inadimplente.
Minha emenda caiu l e voltou inteirinha! A prefeitura do PSDB. Isso demonstrao de
que no fao discriminao.
O Prefeito Wilson Santos, de Cuiab, que do PSDB, testemunha desse fato. Ele lamentou
profundamente o ocorrido. Assumiu a prefeitura em um sbado, no dia 1 de janeiro de 2005.
Na segunda-feira, dia 3, ele me ligou na maior alegria: Senadora, V. Ex minha opositora,
mas o primeiro recurso que saiu para a prefeitura foi no valor de R$2,5 milhes, para o asfaltamento de um dos bairros mais necessitados de Cuiab, emenda de V. Ex. Muito obrigado!
Ficarei eternamente grato etc. Porm, quando conferiu os fatos, verificou que o prefeito anterior tinha deixado a prefeitura inadimplente. Resumo da pera: o dinheiro voltou para o Tesouro, e nem ouvi falar nessa histria! Agora, dizem que o dinheiro foi para o asfaltamento
por meio da empresa Dinmica, que, supostamente, do meu genro! Ela no do meu genro,
no
existe
essa
empresa
e
nem
o
dinheiro
nem
asfalto
saram!
Est difcil! At que enfim consegui ter acesso a este depoimento para poder desmont-lo.
Pelo visto, Srs e Srs. Senadores, esto querendo passar minha vida a limpo como um todo. Mas, em parte, isso bom. bom porque as pessoas que me conhecem sabem da minha

201

histria, e as que no me conhecem vo ficar me conhecendo. J que no h ambulncias,

preciso buscar outras armaes, outras coisas. A, dizem que houve solicitao de dinheiro
para o dono da empresa a fim de pagar dvida de campanha minha, um ano depois da campanha.
Senhores, fcil, faclimo verificar essa informao. Basta ir ao TRE de Mato Grosso. No
dia seguinte eleio, estava pronta a minha prestao de contas. Sem dever R$1,00! Eu sa
da campanha, apresentei a prestao de contas no prazo e no deixei dvida sequer de R$1,00.
Como que algum andava pedindo dinheiro para pagar dvida de campanha minha? Que se
confira no TRE. Est l. um dado concreto.
No vou mais negar minha participao ou no nessa coisa imunda. Vou apenas apresentar dados e fatos. S. Porque inadmissvel quererem colocar meu nome junto a essa turma da
bandidagem. So empresrios bandidos e parlamentares que comungaram com isso, bandidos
tambm. No vo me colocar junto no. De tudo que est sendo dito, as provas so evidentes,
so concretas. Eu respondo por minhas emendas e pelo meu gabinete.
Concedo um aparte ao Senador Isaas.
Nobre Senadora Maria, gostaria de, em breve interveno, dizer que V. Ex pratica um ato
extremamente importante de esclarecer os fatos. Concorre assim para que, no somente esta
Casa, mas tambm a sociedade saibam da sua conduta. Da por que eu a cumprimento pela
iniciativa das explicaes que oferece ao Senado Federal e Nao.
Obrigada a V. Ex, Senador Isaas.
Concedo o aparte Senadora Marta.
Senadora Maria, em primeiro lugar, parabenizo V. Ex at pela pacincia. Conversamos pelo
telefone, no final da manh, e V. Ex me relatou que estava bastante indignada, como no
pode ser diferente , e que estava se preparando para vir tribuna, com toda a calma do mundo, a fim de prestar esclarecimentos. E no a primeira vez, no , Senadora? Porque a acusam, e quando fica claro que para aquela acusao no h sustentao, mudam; quando fica
claro que, para a segunda acusao tambm no h sustentao, mudam de novo... visvel a
necessidade, neste caso, digo que necessidade, de incluir no processo de investigao algum do PT. uma necessidade. algo como: se no acontecer, alguma coisa vai estar errada. Eu no quero dizer que no possa ter acontecido, mas, indiscutivelmente, a tenacidade
com que V. Ex, reiteradas vezes, vem e desmonta uma acusao, e eles montam outra, digna de nota e de registro nesta Casa. E o interessante, Senadora [...], que essa histria dos
sanguessugas s veio a pblico agora em virtude da CPMI, que a est desnudando, o que criou um grande estardalhao. As pessoas se esqueceram de como isso veio a pblico. O nosso
Ministro [...] criou um sistema em que seriam sorteados 50 municpios por ms. Foi feita uma
varredura, e comearam a surgir, entre 2003 e 2004, as coincidncias. Ou seja, toda vez em
que se comprava ambulncias de determinadas empresas, havia superfaturamento. E isso era
algo que acontecia, como o trabalho da Planam, desde 1999. A Controladoria-Geral da Unio,
o Ministro Waldir Pires, identificou o fato, e, a partir das auditorias, chamou a Polcia Federal, que instalou toda a escuta para investigar inclusive as ligaes com os parlamentares. E,
hoje, precisam porque precisam porque precisam colocar no colo do PT essa questo. Isso se
transformou em obsesso, e talvez V. Ex seja uma das principais vtimas dessa obsesso.
Existe a obsesso de transformar a questo, cuja iniciativa de investigao partiu, reafirmo, do
Governo, do Ministro Waldir Pires poca em que estava na Controladoria-Geral da Unio,
com a parceria da Polcia Federal, que, alis, est a com uma outra operao, cortando na

202

prpria carne, prendendo inmeros funcionrios da prpria da prpria Polcia Federal envolvidos em falcatruas, no Rio de Janeiro, questo de alterao em processos, em uma demonstrao de que se est envolvido, se h indcios, vai sofrer as punies... E a mesma obsesso
est cada vez mais demonstrada em outras situaes. Por exemplo, fiquei estarrecida quando
apareceu o nome do Deputado [...] em uma manchete: Apareceu, finalmente. importante
mantermos a calma. Que V. Ex continue tendo calma e tranqilidade para desmontar as sucessivas tentativas de coloc-la em situaes que no tm vinculao nem responsabilidade.
V. Ex diz que ficou perplexa quando viu a manchete relacionada ao Deputado [...]. V. Ex viu
apenas uma manchete; imagine eu, que vejo manchetes h 60 dias! H 60 dias, manchetes
repetitivas. Todo dia, manchetes em todos os jornais de Mato Grosso. Quando eles vem que
a coisa fica meio feia, dizem: No, ela no est nisso. No outro dia, manchete de novo. Quer
dizer, h uma necessidade mpar de colocar todo mundo na mesma sacola.
Mas reforo a importncia da CPMI. Que outras surjam em outros setores, para acabar com a
safadeza e com a corrupo.
Mas preciso ter cautela. Uma delao premiada algo muito perigoso, mas, de repente, fazse necessria. Eu j disse: se for para limpar o Pas, que seja com minha dor, mas que se
limpe!
Senadora Maria, peo este aparte para dizer o bvio: no havia necessidade de V. Ex vir
tribuna para dar explicaes ao Senado Federal, pois, nesta Casa, todos a conhecem e
so capazes de garantir, por unanimidade, sua iseno e seu afastamento de todo esse
caso de corrupo que se tornou famoso nas ltimas semanas e no qual pretendem, de
toda forma, incluir o PT. A manchete em um jornal do Rio de ontem era a sentena afinal,
chegamos ao PT, porque era preciso encontrar algum. O aparte da Senadora Marta foi muito
esclarecedor. V. Ex d essa explicao ao pblico que nos escuta e que nos v pela televiso
e que no tem conhecimento do propsito firme de encontrar Parlamentares, qualquer pessoa
ligada ao PT, nesse imbrglio todo que foi descoberto, como disse a Senadora Marta, por um
esforo do Governo Lula, por meio da Controladoria-Geral da Unio. Nunca, em nenhum
outro Governo, pesquisou-se tanto e se desvendou tanta desonestidade, tanto desvio de dinheiro pblico, como neste Governo, por meio da Controladoria-Geral, do Ministrio Pblico, dos
prprios organismos e das CPIs criadas. Que outro governo permitiu criar quatro CPIs durante
sua vigncia? Isso tudo nos coloca em situao de enfrentarmos todo esse tiroteio, para
desmascararmos esse propsito de envolver o PT e o nome de V. Ex, que est muito acima de tudo isso que pretendem imputar-lhe.
Obrigada, Senador [...].
Finalizando, Sr. Presidente, agradeo a V. Ex pela extenso do tempo a mim destinado. Antes, porm, quero dizer que nunca, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, ningum da minha
famlia interferiu na minha atuao Parlamentar! Tenho quatro filhos extremamente preparados, ps-graduados, independentes, e nunca ningum interferiu na minha vida poltica!
Concedo o aparte ao Senador Marcos.
Sr. Presidente, boa tarde! Boa tarde, Senadora Judite! Parabns pelo trabalho de V. Ex! A
Senadora Marta est trazendo algum noticirio, mas o que eu disse pela manh repito para V.
Ex, Senadora Maria. V. Ex sabe meu posicionamento desde o incio. Fui at CPI para participar de uma reunio e para discutir aspectos administrativos. Esto fazendo acusaes a
oitenta parlamentares, com provas. Eu as tenho lido nos jornais. Citam trs, quatro Senadores.

203

Por isso, quero saber onde est a materialidade dessas citaes. Peo que informem Corregedoria, para no parecer que estamos de braos cruzados. Foi a Corregedoria da Unio,
claro, que apurou em primeira mo. Isso j faz mais de um ano. Acompanhei, de perto, o trabalho da Polcia Federal, que no entrou no mrito de quem tem o frum privilegiado. Enfim,
Senadora, pedirei as notas taquigrficas do discurso de V. Ex. Estou reclamando dessa CPI,
que ficou nas mos de trs pessoas. No estou reclamando, nem suspeitando. Penso que o
Deputado [...] um homem srio, correto, decente. Mas os trs esto fazendo...
Quais trs?
Os trs que presidem a CPI. Ento, tomamos conhecimento das notcias por intermdio dos
jornais.
Exatamente.
No sei se a Senadora Judite, aqui presente permanentemente, concorda comigo! s vezes,
precisamos discutir. O Plenrio que decide. No adianta dizer que no vai fazer relatrio
agora, que o far depois, ou que no vai chamar fulano... difcil. No sei se o que est nos
jornais tem fundamento ou no. Requeri, por intermdio do Deputado Biscaia, cpia de todos
os depoimentos, j que no adianta falar sobre as acusaes que envolvem V. Ex ou outrem.
preciso examinar toda a infra-estrutura de baixo para cima para sabermos at onde se
espalhou a sujeira dos sanguessugas.
Exatamente.

No sei se isso foi posto a, Senadora Marta. Inclusive, citei V. Ex com base no art. 14 do
Regimento, mas o fiz com todo o carinho e com todo o respeito, Senadora Maria, mas fico
aflito, angustiado. Estou apavorado com o que dizem os jornais! Requeiro, Sr. Presidente,
cpia do discurso da Senadora Maria.
Senadora, V. Ex me permite um aparte?
Antes de conceder o aparte Senadora Marta, quero dizer ao Senador Marcos que, bvio, V.
Ex pode requerer cpia da nossa fala. No entanto, posso ajudar mais ainda. Eu quero ajudar!
Senador [...], h pouco, eu dizia Senadora Marta que, h dois meses, sou vtima das piores
manchetes que se possam imaginar.
Eu vi.
V. Ex viu, V. Ex tem acompanhado. A aflio grande. Como eu disse, minha famlia, meus
filhos, todos esto horrorizados. As manchetes so gigantescas. Disputo o Governo do meu
Estado contra duas candidaturas dificlimas, pois so poderosas, fortes. Todo esse ataque ininterrupto est sendo feito minha pessoa. Ao surgir uma denncia, ns a desmontvamos,
mostrvamos as provas, mas, depois, surgiam outras. Senador, incrvel, pois so emendas e
empresas que no existem, so emendas que nunca fiz. Nunca pensei em faz-las. So emendas de autoria de outros Parlamentares, mas tudo jogado nas minhas costas. Finalmente, ontem, tive acesso pgina no posso citar trechos, porque est sob sigilo , por meio do
meu advogado, que trata do depoimento, em juzo, do bandido com delao premiada, acuado, acusado...

204

Filho do proprietrio da empresa.

Exatamente. Tive acesso ao depoimento dele ontem. um escndalo o depoimento dele!
totalmente contraditrio e mentiroso!
Por isso, requeiro esse depoimento, para mostrarmos todo o seu teor.
Eu o tenho por inteiro, mas ele sigiloso. Tenho aqui as questes, que j as respondi. No s
V. Ex poder requer-lo, como fao questo de, ainda hoje, fazer um relatrio com justificativas, para, ento, passar s mos de V. Ex.
Sr. Presidente, suspendo meu requerimento e aguardo a informao da Senadora.
Muito obrigada.
Senadora Maria...
Pois no, Senadora.
Somente quero fazer um registro. O documento sigiloso, mas, enquanto acontecia o depoimento sigiloso, membros da CPI saam para dar entrevista de quinze em quinze minutos. Fico
admirada: vo abrir processo por que o Senador Simo foi acusado de infiltrar assessor. Mas
foi permitida a entrada de assessores mediante consulta prvia sobre se poderiam ali permanecer. No foi especificado quem seria o assessor.
Senadora, o pior dizerem que eu infiltrei assessor. Eu nem l estava! Eu no sabia de nada!
Disseram: A Senadora infiltrou um assessor. Por que eu iria infiltrar um assessor? Em primeiro lugar, se era proibida a entrada de assessor, no deveriam t-la permitido; em segundo lugar, se a autorizaram, ponto!
Resumindo: sou totalmente contra o tal sigilo, porque, se no fosse isso, no estaria acontecendo nada disso e tudo estaria esclarecido. Enfim, isso faz parte do processo, e
devemos conviver com o sigilo.
Para encerrar, Sr. Senador [...], que preside a sesso, como eu dizia, nunca ningum da minha
famlia interferiu na minha atuao parlamentar e poltica! Por que o meu genro interferiria
nisso, por intermdio das formas que aparecem? Empresa Dinmica ligada ao genro da Senadora! Esto procurando at hoje a empresa, e ningum a encontrou ainda. Emenda que a
Senadora fez para favorecer, de certo, a empresa que era ligada ao genro. Eu insisto em dizer
que ningum, at agora, achou essa empresa em Mato Grosso. Minha emenda no foi liberada, porque a Prefeitura estava inadimplente, apenas para citar um exemplo. So questes extremamente difceis: H um cheque na conta do genro. Todo mundo quebra os sigilos bancrio, fiscal e telefnico. Eu, meu ex-marido e todos os meus filhos quebramos, na primeira acusao, os sigilos bancrio, fiscal e telefnico, desde criancinha, como dizemos no desde
quando sou Senadora, no, mas sim durante toda a minha vida! Absolutamente todos os meus
sigilos esto disposio da Polcia e da Justia! No apenas os meus sigilos esto disposio, mas os dos meus filhos, que so adultos e independentes, como eu j disse aqui. So mdicos, advogados, psiclogos, engenheiros, todos ps-graduados, doutores, independentes,
donos dos seus destinos, muito melhores na vida do que a me deles, economicamente falando. Todos, imediatamente, autorizaram a quebra de seus sigilos. Inclusive, meu ex-marido
tambm o fez, dando prova de extremo bom carter, porque ele no tinha nada a ver com essa
histria, mas pode ser que queiram saber de longos tempos. Mande quebrar! Est autorizado a

205

quebrar o meu sigilo tambm! Eu j no

Sr. Presidente, agora, aparece essa histria surrealista!

sei

mais

que

fazer.

Concedo o aparte Senadora Judite. Depois, eu o concederei ao Senador Paulo.

Senadora Maria, de fato, V. Ex j teve a oportunidade de conversar comigo sobre isso. Conversei com V. Ex tambm. J tive a oportunidade, inclusive, de aqui dizer que preciso
ver provas para no acreditar que V. Ex est dizendo a verdade. V. Ex correta quando
se restringe, ao contrrio de alguns que fazem apartes ou comentrios, sua defesa, porque
no adianta tentar desqualificar a CPI, no adianta desqualificar a indicao e a incluso de um outro nome, porque, como bem disse V. Ex, uma CPI que investiga bandido, marginal. por isso que bem disse V. Ex, desde o incio, quando assinou a CPI, que
uma CPI que tem de ir at o fim. Se h Ministro ou ex-Ministro da Sade, Senador, Deputado,
empresrio ou prefeito envolvidos, quem quer que seja, preciso apresentar opinio pblica
quem so os verdadeiros envolvidos, para que os inocentes no estejam na generalizao perversa e para que os culpados sejam punidos. s vezes, a pessoa diz assim: Fulano no est
envolvido. V l ver os cheques, a discusso bancria, tudo certo! Portanto, V. Ex est correta em estimular a CPI a trabalhar, em dizer que importante que a Comisso Parlamentar de
Inqurito v at o fim nas investigaes, porque est apurando bandido que est roubando
dinheiro pblico, como bem disse V. Ex em outros pronunciamentos e hoje tambm.
Est certo. Quero deixar muito claro, mais uma vez, que fui uma das primeiras a assinar a
CPI. Acho-a da maior importncia, mas me preocupa quando acontece isso. Talvez, seja por
isso que os bandidos estejam querendo me envolver, tanto os bandidos Parlamentares, que
no so poucos, quanto os bandidos empresrios. Essa pode ser uma das situaes pela qual
querem me envolver.
Senadora, abusando da bondade de V. Ex e do Presidente, V. Ex me permitiria um aparte?
Pois no, concedo o aparte a V. Ex.
Quero referir-me no s a V. Ex, mas ao que a Senadora Marta me falou sobre o Senador
Simo. Ao que eles me perguntaram, eu falei: Eu no posso abrir nada, porque quem fez a
diligncia a Cuiab que tem de ter a liberdade de representar oficialmente se houve dolo ou
no. No h problema assessorar algum, mas, se houve o dolo, se ele levou para tirar informaes, eles tm de escrever e mandar para o responsvel pela apurao. Foi isso que falei,
Senadora. V. Ex pediu para que eu esclarecesse, e eu o estou fazendo ao vivo para a sociedade e para os Parlamentares. Agradeo-lhe e peo-lhe desculpas.
Agradeo a V. Ex. Antes de conceder o aparte ao Senador [...], j finalizando, quero dizer
que apareceu agora essa histria surreal de eu ter infiltrado um assessor meu na sala da CPI
para ficar sabendo das coisas. Mas que coisas?! Eu no sabia que ia ser denunciada de algo,
que iam falar sobre a minha pessoa. Por que eu iria infiltrar ali um assessor? Houve um telefonema, e a eu tambm tenho coisa concreta para dizer, do Senador Simo, dizendo, eu nem
estava em Cuiab: Senadora, estamos sem carro. V. Ex pode nos emprestar um carro? Liguei
para os meus assessores, era muito cedo, dizendo: Por favor, mandem um carro com motorista
para atender os Senadores. Os Senadores e os Deputados precisam de conduo. Mandei algum l. Foi exatamente isso. Isso fcil de ver. Quebrem o meu sigilo telefnico e o do Senador Sib! Gente, eu j estou querendo prova concreta de tudo! As coisas so to malucas,
desculpem-me o termo, to absurdas! Se eu pedi para algum se infiltrar l, deve haver algu-

206

ma ligao! A ligao foi clara: A senhora pode emprestar um carro? Vou providenciar. Sa
correndo. Chamei um, chamei outro, que estava com o telefone desligado, porque ainda era
muito cedo. Enfim, conseguimos algum que fosse ao hotel para auxiliar no que fosse necessrio na conduo desse veculo com essas pessoas. Ponto final. Isso fcil de saber: basta
que quebrem meu sigilo telefnico! E tenho a certeza de que podem quebrar tambm o do
Senador Simo, que conversou comigo. Foi exatamente essa a conversa.
Est virando surrealismo, alucinao, fico cientfica.
Concedo o aparte ao Senador Paulo.
Senadora Maria, quem a conhece est estupefato durante todo esse tempo em que assiste ao
seu sofrimento, mas quem est em casa, na poltrona, vendo-nos, est chegando seguinte
concluso: como o pronunciamento do Senador Hobin bate certinho com o seu? O que S. Ex
disse ali, V. Ex reclama da mesma coisa aqui. S. Ex fala de um projeto de desmoralizao do
Poder Legislativo. No entanto, diz que esse projeto do Governo de V. Ex, que do PT,
para permanecer no poder, para tirar o foco dos verdadeiros ladres, dos verdadeiros
bandidos, e para espalhar a lama em todos os Parlamentares. lgico que h bandidos e
ladres em qualquer esfera da nossa sociedade, inclusive dentro do Congresso Nacional. Mas
ser que h 100, 200 Parlamentares envolvidos? Acredito que no.
Quantos inocentes podero estar em condio de igualdade com V. Ex, mas o projeto de fazer mal a nossa democracia e ao nosso Pas est fazendo com que incluam tambm alguns
aliados para despistar o interesse e o objetivo dessa gente que no tem pudor nem respeito
pelo ser humano, muito menos pelo seu semelhante. Muito obrigado.
Muito obrigada, Senador.
Sr. Presidente, agradeo a V. Ex e repito aquilo que sempre digo: o meu Estado de Mato
Grosso, todos aqueles que me elegeram e os que no votaram em mim, tenham muita tranqilidade, fiquem muito tranqilos e em paz porque esta Senadora nunca cometeu, no est cometendo e no cometer nenhum ato, nenhuma ao que possa envergonh-los. Saibam que
nasci com dignidade, entrei na poltica com dignidade, posso largar a poltica, claro, algum
dia largarei, mas a minha dignidade nunca ser maculada.
Muito obrigada.
G2
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, estarrecida com mais um vazamento irresponsvel, em
que foram brotar um suposto envolvimento do meu nome com a tal mfia dos Sanguessungas. Assisto, passada, ao desenrolar das cenas. Primeiro, em 17 de maio deste ano, um ms
depois de o escndalo vir tona, tentaram me arrastar para a fogueira quando relacionaram possveis emendas minhas no ano de 2001, quando eu nem pensava em ser candidata ao
Senado da Repblica. No fosse isso, que de menos, desde aquela poca ficou esclarecido
que, por imposio constitucional, todo Parlamentar tem de destinar determinado percentual
do recurso pblico das chamadas emendas parlamentares individuais rea da sade. Alis,
da essncia do mandato de Senador da Repblica e desta Senadora brigar por recursos de
qualquer rea para os nossos Estados, assim como o fazem, com certeza, com galhardia to
bem V. Exs por seus respectivos Estados.
Naquela ocasio, tive oportunidade de mencionar minhas emendas individuais, sua destinao
e aplicao de seus respectivos recursos, o que me foi dado obter, aturdida, diante sempre de

207

vazamentos marotos e grosseiros, sem que se possa saber ou ter acesso sobre de que realmente se tratava.
Falando por si s, muito me comoveu o desagravo pblico na sesso do Senado Federal de 24
de maio, puxado que foi pelo proeminente Senador Saul, baluarte da Oposio nesta Casa e
que to bem desempenha seu mister.
Como alhures, Srs e Srs. Senadores, no rejeito meu passado, como assim tambm no vivo
dele.
Concedo um aparte Senadora Judite.
Senadora Maria, tive oportunidade de conversar com V. Ex. Eu passei por muitas fases ao
longo da minha vida e tenho muitas dificuldades, muitas dificuldades, em funo de tantas
coisas por que passei: tantas pessoas que defendi e, depois, estarrecida, cheguei concluso
de que o que essas pessoas falavam nada tinha a ver com o que elas eram de fato. Ento, to
difcil, para mim, assumir publicamente a defesa de algum sem ter a certeza, concreta e objetiva, de que essas coisas no aconteceram. Mas quero aqui deixar absolutamente claro que, se
eu visse isso, porque, at agora, no vi, em relao a V. Ex... As declaraes so feitas, o
depoimento chegar para ser analisado aqui, na prxima semana, pelo Senador Marcos, por
mim e pelos membros da CPI, com o rigor tcnico e tica implacvel para acompanhar cada
uma das coisas. Mas eu, sinceramente, no acredito. Sei que, para mim, algo to difcil de
dizer, tenha certeza V. Ex o quanto o , porque tantas pessoas que eu j defendi depois me
esfaquearam pelas costas. Elas se mostraram traidoras, corruptas, cnicas, por isso at difcil para mim. Mas tenha certeza de que eu no acredito que V. Ex esteja envolvida com esse
banditismo investigado pela CPI dos Sanguessugas e das Ambulncias.
Eu quero deixar isto aqui dito: eu no acredito que V. Ex esteja envolvida em uma coisa como essa.
Muito obrigada, Senadora. Nestes longos anos de minha vida pblica, no consegui, Srs. Senadores, Srs Senadoras, aprender a lgica de como funciona fazer poltica a qualquer preo. No fao, de jeito nenhum, e renego aqueles que o fazem. E agora procuram me empurrar
para a quizumba, alardeando que integrantes da CPI das Sanguessugas teriam dito, na surdina,
que trs Senadores estariam envolvidos no escndalo. Seria insanidade no fosse o momento
eleitoral que se avizinha.
Permite-me V. Ex um aparte, nobre Senadora?
Pois no, Senador.
Senadora, V. Ex, como eu, tem sido acusada. Eu no conheo essas pessoas, nunca troquei
um telefonema, nunca as vi tte--tte, olho no olho, corpo-a-corpo, nunca as encontrei. E
tambm a toda hora aparece: suspeito, suspeito, suspeito. Eu j pedi que fizessem investigao sobre as 13 ambulncias que foram compradas na Paraba. E de estarrecer. Eu, no meu
primeiro mandato, dei 82 ambulncias, do meu bolso, ou consertando ou fazendo. impressionante. Eu entrei na Justia, nobre Senadora, contra as trs pessoas, e estou aguardando as
respostas. E fui CPI exatamente para pedir que se procure analisar a fundo. Ningum mais
do que eu, assinei as duas, quer que isso seja analisado. Sei que V. Ex deve estar chateada,
transtornada, irritada, zangada com tudo isso, como eu estou. Mas, infelizmente, estamos vivendo num Pas em que basta algum que nunca vimos na vida dizer alguma coisa contra um
poltico, que pega, em poltico pega tudo. algo incrvel.

208

Senador, assinei a CPI, e, no primeiro momento em que vi meu nome pairar, sobre o ano de
2001, quando ainda no pensava em ser candidata Senadora. Fui a toda imprensa de Mato
Grosso e autorizei a quebra dos meus sigilos fiscal, bancrio e telefnico, meu e dos meus
quatro filhos, que so profissionais absolutamente independentes, no tm nada a ver com a
me, so absolutamente independentes. Todos autorizaram a quebra de sigilo. Inclusive meu
ex-marido, numa prova de grande carter, telefonou na mesma hora e tambm autorizou que
se quebrassem os sigilos telefnico, bancrio e fiscal. Esto todos autorizados! Que se verifique, que se investigue! No me posso vender. No sei do que sou acusada, porque no existe
do que ser acusada!
Concedo um aparte ao Senador Saul.
Senadora Maria, tambm peo aparte.
Senadora Maria, acompanho com ateno e respeito o seu discurso e lhe passo duas informaes: uma, sobre um telefonema que acabo de receber do Senador E, que est ausente, est no
exterior, e que estaria, neste momento, telefonando e, depois, oficiando ao Presidente, fazendo
uma primeira abordagem da sua defesa. E me prontifiquei em dizer que S. Ex estava tomando
essas providncias; a segunda sobre uma conversa que tive hoje, no corredor, por acaso, mas
proveitosa, com o Relator, [...], que me disse, sabendo at do nervosismo do momento eleitoral, que haver de ser completamente tranqila a avaliao dele e que teria mesmo repulsa
idia de se incluir algum inocente no meio daqueles que, e a asseguro que, com certeza, possam ser culpados. Vejo tambm no Deputado Bros uma pessoa equilibrada, correta, que procurar mesmo aquilo que, tenho certeza, far bem a todos as pessoas de bem: justia. O episdio foi lamentvel, o episdio foi denegridor da atividade pblica, mas a segunda vez que V.
Ex vem tribuna para fazer, de maneira pronta e lisa, a sua defesa. Eu lhe desejo felicidade e
lhe transmito que a dupla que dirige a Comisso Parlamentar de Inqurito me parece muito
bem intencionada nos dois campos: primeiro, poupando inocentes e proclamando inocncia;
e, segundo, no poupando culpados e proclamando as culpabilidades. Eu tenho a impresso de
que seria esse o caminho, e, portanto, seria esta a contribuio que eu poderia dar neste momento.
Obrigada, Senador Saul.
Antes de conceder o aparte aos Senadores que o pedem [...], gostaria de dizer que em um
momento como este, quando eu me vejo no meio de uma fogueira, a imprensa me pergunta:
A senhora vai antecipar a sua defesa?, eu disse: Que defesa? Como vou fazer defesa? No
existe defesa para eu fazer.
Em primeiro lugar, eu no sei do que esto me acusando, porque sigiloso. No sei se esto
me acusando e do que esto me acusando. Em segundo lugar, tenho a absoluta convico de
que jamais cometi, no estou cometendo e jamais cometerei qualquer ato de malversao de
recursos pblicos ou de corrupo. No aceito. No admito.
E talvez seja por essa luta to insana, pois chega a ser insana, que eu travo em meu Estado
contra qualquer tipo de corrupo com recursos pblicos que estejam querendo me envolver.
Senador Tobias.
Senadora Maria, existe um ataque dirigido honra de V. Ex, que, alm de ser uma Parlamentar que todos respeitamos muito, uma amiga, uma companheira de caminhada e de luta, neste

209

momento expe a sua vida, a sua condio de Parlamentar, como candidata ao Governo do
Estado de Mato Grosso, sua terra. V. Ex est no meio do tiroteio, como dizemos, no campo
poltico, no meio do campo de batalha, portanto, seguramente, sujeita a esse tipo de situao. E tem que ter a grandeza que est tendo. A primeira atitude foi assinar a CPI, um gesto
da maior grandeza e que j demonstra muita coragem e determinao para que se apure a fundo. Segundo, colocou todas as suas prerrogativas de privacidade disposio de uma ampla e
transparente apurao. No mais, est sendo vtima de um linchamento precipitado, porque
algum pode ter insinuado o nome de V. Ex, o que poderia ocorrer com qualquer um de ns
aqui. V. Ex tem que usar todas as armas, porque se trata da sua honra, esto expondo a sua
honra. V. Ex ter o meu apoio em tudo que estiver ao meu alcance, pois, at prova em contrrio, V. Ex absolutamente correta, e no merece a tentativa de destruio de uma caminhada.
Sei o quo difcil foi V. Ex chegar at aqui, ao Senado Federal, como uma trabalhadora da
educao, uma trabalhadora das lutas populares no Mato Grosso, uma terra em que as desigualdades so to grandes, e est sendo vtima de um ataque dessa natureza. Hoje, o Deputado
Raul Jungmann ligou para V. Ex para prestar solidariedade. O fato, infelizmente, ainda no
foi divulgado na imprensa do seu Estado. Espero que a imprensa do seu Estado faa a justia
que V. Ex merece. Ningum pode ser acusado e linchado at prova em contrrio.
O Deputado [...], j que V. Ex citou, me ligou ao meio dia, pedindo que eu solicitasse imprensa de Mato Grosso que ligasse para S. Ex, que quer se pronunciar a respeito.
Concedo o aparte nossa Lder, Senadora Marta.
Senadora Maria, em primeiro lugar, o que vou dizer absolutamente coerente com o que eu
disse quando insistiam em instalar essa CPI, em pleno processo eleitoral. Uma CPI, em pleno
processo eleitoral, tem a facilidade de desvirtuar seus objetivos e de servir de palanque eleitoral, como nunca. O que aconteceu com V. Ex um exemplo escandaloso desse fato, porque o
evento ontem era na capital de seu Estado, onde V. Ex candidata ao Governo. O principal
adversrio de V. Ex o atual Governador, do PPS, que, em um depoimento, a prpria Senadora Judite pode confirmar, de acordo com as informaes que recebemos, no foi citado, em
nenhum momento, qualquer elemento. A reunio foi reservada, mas algum saiu l de dentro
e disse que havia trs. Depois, saiu dizendo o que havia dos trs e deu o nome dos trs, quando todas as informaes que recebemos de que no houve nenhuma citao desabonadora.
Foi perguntado se me conhecia, etc. E ele disse que sim, que conhecia, mas que era impossvel...
Sim, parece que ele disse: Sim, ela daqui, do Estado. A, por coincidncia, Senadora Maria, uma das pessoas que falou com a imprensa , nada mais nada menos, do mesmo Partido do
seu principal adversrio na disputa eleitoral em seu Estado. Portanto, esse j um fato lamentvel. E ouo estarrecida que querem instalar mais uma CPI, em pleno processo eleitoral. Parece que ainda no ficaram satisfeitos. E, agora, esse verdadeiro macarthismo, porque isto
que estamos vivenciando no Pas: o nus da prova no de quem acusa, mas de quem inocente, de quem condenada, sem saber do que est sendo acusada. Senadora Maria, tenho
pleno conhecimento e compreenso do que V. Ex vive neste momento, porque enfrentei algo
semelhante h poucos dias, assim como outros Parlamentares do PT. Est aqui a Senadora
Luzia, j com o microfone levantado, inclusive com questes gravssimas que ir relatar. Portanto, esse tipo de procedimento, a maneira de atuar das CPIs e a forma como determinados
Parlamentares acabam se comportando, transformando a CPI no em um processo de investigao, mas em um processo de condenao a priori e de colocar a honra e a histria poltica
das pessoas na lama, tudo com o objetivo clarssimo no de investigar, no de apurar, mas de

210

impedir e de dificultar os processos eleitorais, seja no mbito federal seja no mbito estadual.
Portanto, Senadora Maria, conte com a solidariedade de toda a Bancada, e tudo que estiver ao
nosso alcance para fazer sua defesa e, principalmente, impedir esse tipo de comportamento,
que s posso chamar de irresponsvel. No est sob sigilo? No era reservada? Ento, por que
tem que sair, de cinco em cinco minutos, para falar com a imprensa? O que tem a fazer, a no
ser comprovadamente continuar atuando na lgica da guerra poltica partidria, e no na
lgica dos que se propem a participar de uma CPI, que a de investigao?
Obrigada, Senadora Marta.
Concedo o aparte ao Senador Lupos.
O SR. PRESIDENTE Senadora Maria, gostaria de fazer um apelo aos Senadores para que
fossem breves em seus apartes. A Senadora, sou solidrio a V. Ex, j est falando h dezessete minutos, quando o tempo era de apenas cinco minutos. Gostaria que V. Exs fossem breves,
pois existem outros oradores inscritos. Por gentileza, Senadores.
Senadora Maria, vim do meu gabinete ao Plenrio para dizer a V. Ex que no precisaria ouvir
sua defesa para, desde logo, estar convencido da sua inocncia. E tambm no preciso ser do
seu Partido, sou do PFL, para julgar isso. No sei onde vamos parar. A Senadora Marta tem
toda razo. Existe um macarthismo, uma epidemia denuncista no Pas, e das pessoas que denunciam no se cobra nenhuma responsabilidade com o que denunciam. A vitima, V. Ex, no
caso, vtima, que tem que tomar as precaues e as providncias. a inverso completa de
tudo que aprendemos, inclusive na Faculdade de Direito. O nus da prova cabe a quem acusa,
a quem alega, e no quele que vtima dessas alegaes.
Cumprimento V. Ex pelo que est fazendo. O sigilo bancrio coisa sria e deve ser preservado mas, nessas circunstncias, V. Ex agiu muito bem. Eu faria a mesma coisa. Todavia no
podemos baratear o sigilo bancrio a cada minuto, a cada denncia.
Ficamos assustadas, Senador. Ela tem dinheiro depositado na conta dela, tem isso e tem aquilo... Ento eu abri o sigilo bancrio, fiscal e telefnico, meu e de todos os meus familiares, j
h trs meses, mas ningum est buscando. Estou esperando que busquem para investigar.
Est aberto. Quero facilitar as investigaes, mas ningum me diz do que sou acusada e est
tudo em sigilo. Acontece que a toda hora h vazamento, e ficam essas coisas absurdas.
Ouo V. Ex, Senador Manuel. Mas peo que seja breve, diante da solicitao do Presidente.
Serei breve, Senadora. Normalmente no precisaria fazer este aparte, mas que cala na alma
da gente a nsia de denunciar esse denuncismo. V. Ex tem uma histria, uma biografia que a
coloca muito acima dessas tentativas de deslustrar a imagem de V. Ex. No entanto, as coisas
acontecem e acontecem com um propsito que no o de investigar, mas de atingir a imagem
de uma pessoa que tem um projeto poltico que no individual, partidrio, ideolgico, mas
que precisa ser atingida exatamente para prejudicar essa caminhada poltica. Isso nos deixa
indignados e nos leva ao dever de aparte-la exatamente para dizer que V. Ex est muitssimo
acima de qualquer denncia que passe pela vida e pela imagem de V. Ex sem o mnimo arranho. Fica aqui a nossa manifestao de indignao e de solidariedade a V. Ex.
Obrigada, Senador.
Senador Poseidon.
Senadora Maria, eu sou membro dessa Comisso chamada CPI das Sanguessugas seria
CPI das Ambulncias. Tirei trs dias para ler toda a documentao sigilosa. No posso falar

211

o que contm; est restrita aos membros da Comisso. Eu no sei nem por qu! Sou membro e
vou at o final dessa Comisso, porque ela vai ter que apurar direito e julgar direito. No vi
grandes coisas. O trabalho do Ministrio Pblico e da Polcia Federal est sendo muito bem
feito, como foi colocado aqui no incio dos trabalhos, quando se questionava a criao dessa
CPI. O Ministrio Pblico est investigando perfeitamente, a Polcia Federal, perfeitamente.
Li a documentao, no vi grandes provas. Vi nomes citados, mas nada de concreto. No vi o
nome de V. Ex. Quero dizer isso aqui. Pelo menos na parte que eu j vi. Agora a CPI est
vindo com outros documentos, que eu vou querer ler. Eu assinei a CPI, porm foi colocada
em momento errado; podem estar usando-a com o intuito de mexer com alguns Deputados ou
Senadores que esto nesse momento em campanha. Quero dizer outra coisa: ns tivemos exemplo, at mesmo, vou citar nomes, da Deputada Daiana, que uma pessoa de bem. Foi
falado que no tinha chance de fazer qualquer coisa com ela. No entanto, o nome dela foi citado no incio. Ela tem que se defender e cai no grande veculo de comunicao. Ento, Senadora Maria, eu quero dizer o seguinte: eu, como membro dessa Comisso, vou fazer a minha
parte. Vou brigar. Se no tiver prova contra Parlamentar meu voto contra e vou apresentar
voto em contrrio.
Obrigada, Senador.
Senador Davi, V. Ex pediu aparte?
Nobre Senadora Maria, infelizmente, o sucesso custa caro; e os adversrios, medocres s
vezes, sem possibilidades, por inveja ou por outros motivos, procuram atingir a honra, como a
de V. Ex, nobre colega aqui, cuja atuao parlamentar das mais conscientes e brilhantes,
com aleivosias e falsas denncias. Eu quero lhe trazer a minha solidariedade e o meu apoio.
Obrigada, Senador.
Ningum acreditaria que V. Ex tivesse qualquer envolvimento em um processo desse. Essa
a realidade. Eu vi a Senadora Judite justificando a solidariedade dela, porque V. Ex no tem
nem jeito disso. Obrigado, Senadora.
Obrigada, Senador.
Senador Natanael, ouo V. Ex.
Senadora Maria, hoje, pouco antes da reunio da Comisso Parlamentar de Inqurito, avaliei e
ponderei ao Presidente [...] que talvez fosse o caso de aqueles que estiveram em Mato Grosso,
em Cuiab, ontem, fazerem uma nota esclarecedora dos fatos. Entretanto, tendo em vista a
determinao do Supremo Tribunal Federal para que as investigaes sejam, at o presente,
realizadas de maneira sigilosa, o Presidente [...] avaliou que seria melhor no comentar o que
foi dito e o que no foi dito. Mas, conforme aquilo que pudemos ouvir ontem ali na reunio
reservada e tambm fora dela dos Senadores que estiveram presentes, como a Senadora Judite, o Deputado Nazista e o prprio Presidente [...], no houve qualquer meno que pudesse
significar algo como uma denncia a V. Ex. Agora, o que considero importante que o Presidente da CPI, [...], consiga com a Ministra [...], com quem S. Ex iria falar hoje tarde, buscando a interpretao adequada, que a Comisso Parlamentar de Inqurito, em virtude de todos esses problemas, passe a realizar os seus trabalhos de maneira aberta, de forma tal que
no surjam essas distores. Mas quero expressar e reiterar a minha confiana no seu procedimento e na sua histria.
Obrigada, Senador.

212

E dizer que ningum acreditaria que V. Ex tivesse qualquer envolvimento em um processo

desse. Essa a realidade. Eu vi a Senadora Judite justificando a solidariedade dela, porque V.
Ex no tem nem jeito disso. Obrigado, Senadora.
Senadora Maria, ouvi aqui o Senador Mestrinho dizendo que o sucesso custa caro; mas a
maldade custa muito barato. Quando passou aqui a lista de assinaturas para a formao dessa CPI, fui um dos que no assinaram. Justo eu, que estou novo e durarei pouco aqui, por sinal. No assinei porque eu achava naquele momento, e continuo achando, que ela seria primeiro instrumentalizada pelos bandidos que participaram desses atos de corrupo; eles a
utilizariam porque quanto mais pessoas inocentes eles envolvessem melhor para eles. Eles
querem distribuir responsabilidades, mesmo que as pessoas no as tenham. E depois imaginei
tambm que seria instrumento para os maus polticos usarem contra as pessoas de bem. Todavia, sou membro da CPI em curso, vou me aprofundar nessas investigaes a partir de agora
para saber o que realmente existe. Tenho muito receio do que vai acontecer no relatrio final,
embora as pessoas que o devam fazer, o Senador Lima e o nosso Presidente [...], sejam pessoas extremamente corretas. Mas eu j descobri tambm que a CPI vai depender nica e exclusivamente dos inquritos da Polcia Federal, do Ministrio Pblico e tudo o mais. Dessa forma, eu entendo que se j to adiantado l est por que se faria uma CPI cujo relatrio ser
baseado naquilo que j est apurado? De qualquer forma, eu s queria dizer Senadora Serys
que eu nasci mato-grossense, depois se dividiu o Estado e fiquei no Mato Grosso do Sul. Lamento que eu no tenha meu ttulo de eleitor l em Mato Grosso, porque eu daria o meu voto
a V. Ex com a maior tranqilidade, pela sua seriedade e pela certeza que eu tenho de que essa
uma grande confuso que esto armando muito mais no campo poltico.
Obrigada.
S queria registrar, antes de conceder o aparte ao Senador Luiz e Senadora Luiza, que amanh entrarei com trs requerimentos: um ao Supremo Tribunal Federal, um ao ProcuradorGeral da Repblica e um CPI para saber o que existe a meu respeito porque eu preciso saber.
Eu busco saber, e as pessoas dizem que no tem, que no tem, mas de repente algum fala
alguma coisa, sai alguma coisa e continua essa histria como hoje mesmo est a em toda a
imprensa.
Senador Zeno, por favor.
Senadora Maria, ns todos somos testemunhas da maneira com que V. Ex tem-se conduzido
nesta Casa. uma Senadora exemplar, cujo trabalho reconhecido por todos ns. A sua biografia, a sua luta e a sua vida jamais autorizam quem quer que seja a achar que V. Ex participa de um assunto dessa natureza. Assim, receba a nossa solidariedade por todas as providncias que est tomando para desfazer imediatamente esse equvoco. Todos ns estamos certos
de que V. Ex no tem nada a ver com isso.
Muito obrigada, Senador.
Senadora Vitria.
Senadora Maria, eu gostaria, neste momento, de me solidarizar com V. Ex e dizer que ns
que a conhecemos e trabalhamos juntamente com V. Ex estamos tambm perplexos. Perplexos com a maldade que esto fazendo com V. Ex, porque conhecemos a sua trajetria poltica, a sua luta. Todos ns temos um apego muito grande trajetria que construmos com mui-

213

ta dificuldade; e, como mulher, essa trajetria se torna ainda mais difcil, mais dura. V. Ex
tem sido um exemplo na luta em favor da mulher, um exemplo de dedicao, de trabalho, de
carinho. uma colega nica. Eu sou sua opositora politicamente, mas a respeito profundamente pelo que tem feito aqui no Congresso Nacional. Portanto, receba a minha solidariedade
e o meu abrao.
Obrigada.
Senador Lacerda e, logo aps, Senadora Luiza.
Senadora Maria, recentemente, participei de uma CPI e pude avaliar como difcil aquele
trabalho. Mas espero que os membros dessa CPI possam ter o cuidado de fazer justia. Em se
fazendo justia, no h dvida de que, preliminarmente, o nome de V. Ex mostra-se intocvel, inteiramente fora de qualquer cogitao de investigao dessa natureza. Receba a minha
solidariedade.
Obrigada, Senador.
Senadora Ana Luiza.
Serei muito breve, Senadora, e quero aqui tambm falar em nome da Senadora Eduarda, que,
no podendo estar aqui, ligou-me para que eu pudesse prestar-lhe solidariedade, coisa que j
fiz em outro momento. Sabemos que, pelo fato de sermos hoje do PT, pela nossa trajetria
poltica, por ser V. Ex uma mulher de luta, batalhadora, j somos vtimas em potencial das
calnias, j somos vtimas em potencial desse processo, como falou a Senadora Marta, desse
verdadeiro macarthismo que est existindo no Pas contra aqueles que tm a coragem de dedicar a sua vida, como V. Ex, ao combate corrupo, s injustias, s grilagens de terra. Ento, quero mais uma vez me solidarizar com V. Ex, Senadora Maria. Sei que V. Ex est sendo envolvida porque do PT, pela sua trajetria e tambm por ser candidata a Governadora.
Ns todos somos vtimas. Espero fazer ainda mais uma denncia de mais um absurdo tambm
de que estou sendo vitima no meu Estado, infelizmente.
Senador Vilhaa, embora no o esteja visualizando, concedo-lhe um aparte.
Senadora Maria, estou um pouco distante de V. Ex, mas muito perto daquilo que a nobre Colega est vivenciando. Sei do sofrimento de V. Ex, da sua famlia e dos seus amigos, em funo de uma acusao indevida e precipitada, que partiu principalmente de Parlamentares
membros da Comisso Parlamentar de Inqurito que investiga a questo das sanguessugas,
que levados, quem sabe, por interesses eleitoreiros, do entrevistas atabalhoadas, sem justificativa e sem nenhum sentido, como se fossem verdadeiros relaes pblicas do Congresso
Nacional e da CPI. Ora, essa precipitao leva ao cometimento de injustias, desmoralizao da prpria CPI e do prprio Congresso Nacional. Essa CPI foi formalizada em poca que
antecede as eleies. Sabemos que ningum desconhece a fora, o prestgio, a credibilidade
da personalidade de V. Ex no seu Estado, inclusive como candidata Governadora e como
uma das Senadoras mais atuantes notadamente na rea social. Tudo isso gera cime, inveja,
despeito. Basta que uma notinha, por menor que seja, saia no jornal para que haja manchetes
no Estado, desmoralizao e comentrios desairosos contra pessoa honesta, que levou sua
vida sempre na base da honradez e do comprometimento com as causas sociais. Sei que V.
Ex sofreu e est sofrendo com isso. Mas o povo no lhe ser injusto, reconhecer o seu valor mais uma vez e repudiar qualquer acusao como essa, to injusta, direcionada contra
pessoa que todos consideramos honrada, digna, honesta e um exemplo e padro a ser seguido

214

no Senado, pelos mais jovens e pelos que esto aparecendo agora na poltica. Portanto, Senadora [...], receba a minha solidariedade e o meu respeito. Fao isso de forma aberta. Quem
tem o passado de V. Ex no tem nada do que se envergonhar nem temer, mas vem tribuna
assim, de forma tranqila, falar aos seus Colegas e Nao. Fique mais tranqila ainda, pois
quem conhece V. Ex so as pessoas do seu Estado. Portanto, repudio esse tipo de coisa. No
Supremo Tribunal Federal, h um cuidado em no divulgar precipitadamente nomes que esto
sendo investigados. J na CPI, ningum divulgou os 15 nomes que esto sendo investigados
pelo Supremo Tribunal Federal. De repente, algum da CPI, sem nenhuma prova, sem nenhum justificativa plausvel, coloca o nome de V. Ex em uma situao deplorvel do ponto
de vista tico. Portanto, a minha solidariedade, o meu encorajamento. No baixe a cabea.
Levante a cabea, como V. Ex sempre agiu aqui no Senado e no seu Estado. Vamos vitria
na sua carreira poltica.
Muito obrigada. Com a palavra o Senador Robin.
Senadora Maria, quero solidarizar-me com V. Ex, apesar de sermos de partidos opostos. O
convvio com V. Ex no Senado Federal, bem como a tranqilidade com que vem tribuna
pela segunda vez, ns do a certeza de que essas acusaes sem prova que esto atingindo V.
Ex so infundadas e de que a verdade surgir. Como j foi dito por outros Pares, V. Ex no
tem nada a ver com o que est sendo mencionado pela imprensa.
Muito obrigada.
Com a certeza de que a verdade surgir, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, no vou questionar o sigilo. O sigilo existiu. As Srs e os Srs. Senadores e Deputados da CPMI no tem que
fazer nenhum tipo de declarao com relao ao contedo. Estou discutindo a questo da forma, que infelizmente vazou. No sabemos o que verdade e o que no . E isso que esperamos que seja esclarecido, e o ser, com certeza.
Mas, encerrando, eu gostaria de dizer que, em ano eleitoral, comum esse tipo de denncia
leviana. Espero que a poltica brasileira supere esse tipo de coisa. No admito meu nome na
boca de bandido! Quem participou dessa tal de mfia da ambulncia sanguessuga bandido.
So bandidos os empresrios que fazem parte disso e so bandidos os polticos que participaram disso. Eu no s no tenho a menor possibilidade de estar nessa histria mas tambm
no aceito o meu nome dito por eles. Tero que provar, sim! O nus da prova vai caber a eles,
sim. Vo ter que provar ou sero processados s ltimas conseqncias. Como eu disse, amanh estarei entrando com requerimento na CPI, no Supremo Tribunal Federal e tambm na
Procuradoria Geral da Repblica, buscando obter informaes a respeito do que existe com
relao minha situao nesses rgos.
Minha vida construda s claras. No me vergarei a denncias caluniosas, nunca me
verguei. Isso costumeiro. H quatro anos, s vsperas da minha eleio, em Mato Grosso, as
denncias foram muito piores, muito mais graves do que essas contra a minha pessoa, mas
felizmente o povo de Mato Grosso tem conscincia, tem conseqncia e me conhece e conhece a minha histria.
No teve jeito. Fizeram as piores denncias e eu fui eleita. Alis, aconteceu o contrrio. Eu
estava muito atrs nas pesquisas. Quando denncias gravssimas foram feitas contra a minha
pessoa, a partir daquele momento, comeou a mudar a minha histria eleitoral para o Senado
Federal. E eu cheguei aqui.

215

Assim, o nus da prova cabe, com certeza, a quem acusa. Apesar da dor que tais acusaes
causam, no terei do que me defender. Hoje, a imprensa me perguntava se eu ia fazer uma
defesa antecipada. Eu falei: De qu?. Eu no tenho as informaes. Em primeiro lugar, tenho certeza de que no cometi nenhuma irregularidade e, em segundo lugar, no sei do que
esto me acusando. Portanto, no posso fazer uma defesa, mas, se aparecerem essas acusaes, com certeza, a defesa ser feita. Apesar de que, a partir do momento em que eu abri o
meu sigilo fiscal, bancrio e telefnico, assim como o de todos os meus filhos e o do meu exmarido, no acredito que eu possa ter mais o que oferecer para que sejam feitas as investigaes. Tenho minha conscincia e meu corao em paz. Por ser inocente, no tenho o que temer.
Portanto, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, deixo aqui a minha gratido e o meu carinho a
cada um que se pronunciou. Agradeo a primeira pessoa que falou: a Senadora Judite. Sei da
dificuldade que S. Ex tem em fazer isso, mas S. Ex fez. Foi corajosa. Foi corajosa.
Agradeo ao ltimo Senador que se pronunciou, a todos os meus companheiros e companheiras do Partido dos Trabalhadores, minha Lder, que realmente est mostrando ao Brasil a
fora da mulher. Agradeo Senadora Vitria, j agradeci Senadora Judite, e Senadora
Luiza,
minha
querida
companheira,
tambm
candidata
ao
Governo.
Sabemos que as dificuldades sero muitas, mas digo e repito: nunca me verguei e no me
vergarei ao poder econmico, no me vergarei s injustias, s calnias, as quais enfrentarei
como sempre. Costumo dizer: no faam a minha defesa. Digo sempre l no meu Estado:
quando fizerem qualquer denncia contra mim, no faam minha defesa. Peam o nome completo, RG e CPF, porque essas pessoas sero interpeladas diante do juiz, porque l que elas
tm que explicar as calnias, as injrias, as difamaes e l sero processadas, com certeza,
criminal e civilmente, por danos morais. Muito obrigada.

216

ANEXO B - Discursos Parlamentares referentes a crise 2 - Ficha limpa.

AA3
O SR. PEDRO SIMON (PMDB RS). Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Meu querido Presidente, minha querida Presidente, senhoras e senhores, no deixa de
ser um fato, eu diria, curioso, hoje, dia 29, sexta-feira, a dois dias do pleito, estarmos aqui no
Senado, numa sesso ordinria. Isso mostra uma tese que venho insistindo muito: a
maturidade da democracia brasileira. Quarenta e oito horas da eleio, o clima da mais
absoluta tranquilidade.
O fato mais importante do dia o Papa, nosso querido Papa, que, com todo o respeito, a gente
diz que o Papa infalvel em dogmas de f, fez uma manifestao em vspera de eleio, na
ltima hora, que, com todo respeito, no sei se ela era necessria; mas fez. E os dois
candidatos, inteligentemente, disseram que ele tinha direito de fazer e fez. Esse o fato. No
tem nenhuma palavra de um general, no tem nenhuma reunio do clube militar, no tem
nenhum editorial de nenhum jornal. Ns estamos vivendo, nessa eleio, um fato muito
interessante, indito no Brasil. Isso normal na Europa, nos Estados Unidos. Os jornais, na
Europa e nos Estados Unidos, definem oficialmente: Eu defendo a candidatura tal. Mas, no
Brasil nunca tinha acontecido. O Estado fez isso. O Estado, no seu editorial, diz que o
jornal independente, faz a campanha com a mais absoluta iseno com relao aos
candidatos, mas que ele acha que o candidato ideal o candidato Serra. Eu acho um fato
interessante, porque nunca tinha acontecido.
Eu at vou ser muito sincero: a partir desse editorial do Estado eu passei a olhar com calma e
revisar as matrias do Estado. E acho interessante, pelo menos eles esto tentando ser
imparciais. Os editoriais batem na candidatura oficial, mas, nas notcias... inclusive agora,
ultimamente, eu acho que o Estado foi o jornal que mais bateu na questo do metr, o que
aconteceu, no sei o que , o que no . Tambm isso no tem problema.
Nenhum general, nenhum sargento. O negcio do Joo Goulart, em 1964, foram os sargentos.
Coitado do meu querido Jango, Presidente da Repblica, e eu dizia, Deputado l no Rio
Grande do Sul: Mas ns fizemos a vida inteira, para chegar Presidncia da Repblica,
estamos na Presidncia da Repblica e o Presidente da Repblica, em vez de chamar os
generais quatro estrelas, vai fazer uma reunio com os sargentos? Eu no consegui entender!
Disse: No estou entendendo! E, dez dias depois, caiu.
Hoje, no! Hoje, o ambiente... Estamos aqui, numa sexta-feira, no tem nenhum Deputado,
nenhum Senador que venha aqui apresentar uma denncia: Olha, no meu Estado est
acontecendo isso; olha, em tal lugar est acontecendo aquilo. O clima da mais absoluta
normalidade. Viva a democracia brasileira! Viva a democracia brasileira!
E eu, que posso ser pai da maioria dos Senadores que esto aqui, pela idade, que vivi os
tempos l atrs, perdoem-me, mas valorizo demais o momento que estou vivendo, porque eu
vi o outro lado. Que coisa mais triste! De repente, algum se levantava ali: Eu quero dizer...
e saa, e fechava o Congresso Nacional. E tinha eleio para Governador, estava tudo
resolvido, candidato na rua: bum! No tem mais eleio para Governador. As coisas foram
duras, muito duras.
E tivemos a... O Tancredo fez a maldade de morrer, no podia ter morrido, mas, o Sarney
levou com categoria, justia seja feita. Sarney Presidente, saiu a Constituinte; cumprimos

217

mandato. Um candidato a Presidente, o Sr. Collor, duro, grosseiro com relao linguagem,
mesmo assim o Presidente Sarney teve a tranquilidade de levar o processo at o fim.
O impeachment do Collor. Oito anos de Fernando Henrique; oito anos de Lula. Muita gente
dizendo: Agora o PT chegou ao governo, no vai mais negar o governo. No, este PT agora
vai usar de tudo para no entregar o governo. E no verdade. A eleio est a, quem
ganha, ganhou. Tem algum aqui que tem alguma dvida de que se o Serra ganhar assume?
Tem algum que tem alguma dvida de que se ganhar a Dilma assume? Algum est
levantando a tese da maioria absoluta, no sei l o qu, no sei mais o qu? Nada!
Viva a democracia brasileira! Isto muito bom! Parece piada, parece piada, mas na histria
deste Pas, desde a independncia, o mais longo perodo de democracia que estamos
vivendo. O Imprio Imprio. Comeou j com Dom Pedro I, de sada, convocou
Constituinte e fechou a Constituinte e proclamou a Constituio por conta prpria. Esse foi o
nosso incio.
E, depois, a Repblica at 30 era caf com leite: Minas e So Paulo, seus governadores o
nomeavam. Mentira, os governadores se reuniam, o Presidente da Repblica ouvia os
governadores e indicava o candidato. E no fim era caf com leite. um dia Minas, um dia So
Paulo; uma eleio Minas, uma eleio So Paulo.
Quando o Presidente Washington Luiz, que era de So Paulo, em vez de indicar o governador
de Minas, era a vez dele, indicou o de So Paulo, deu a revoluo e veio o Getlio. Quinze
anos do regime de Getlio, veio a democracia em 1945. Em 1945 se elege o Dutra. Em 1950
se elege o Getlio: bumba, derrubaram o Getlio. Elege-se o Juscelino, que passa o Governo
para o Jnio, que foi eleito, o Jnio renuncia: bumba, no querem deixar o Joo Goulart
assumir. Assumiu, bumba, derrubaram o Jango.
Cinco generais ditadores.
Estamos vivendo o mais longo perodo de democracia na Histria do Brasil. Isso
importante. Isso muito importante.
E vamos fazer justia: no Governo do Fernando Henrique, mil coisas erradas, mas nenhuma
que tenha prejudicado o andamento da democracia. E vamos fazer justia: no Governo do
Lula, mil coisas que se podem discutir, nenhuma ps em dvida a solidificao da
democracia. E vamos fazer justia. Podemos ter muitas restries ao estilo da campanha que
foi feita nesta eleio, mas nenhuma colocou em risco a solidificao da democracia.
Isso de termos, nesta sexta-feira, aqui, a ltima sesso antes da eleio. E vejam tambm a
diferena: nas ltimas eleies, quando ns chegvamos aqui, hoje estamos aqui, sexta-feira
, a eleio era no domingo, e, no domingo, ficvamos esperando quanto tempo ia durar para
fazer a apurao, quantos dias, quantas semanas. Agora, no domingo noite, j sabemos o
resultado, e, na madrugada de segunda-feira, j se sabe o resultado oficial; j foi apurado.
Ento, ns estamos aqui agora e, quando voltarmos a nos reunir, segunda-feira, j temos o
resultado. O assunto j estar resolvido.
Acho que foi muito importante, para o momento que estamos vivendo, a deciso do Supremo
Tribunal Federal. Acho que foi o fato mais importante desde o restabelecimento da
democracia com a convocao da Constituinte. Desde l at agora, a nossa democracia
uma democracia capenga, porque o Brasil era, at quarta-feira, o Pas da impunidade.

218

E, se ns formos olhar na srie de equvocos e de erros que existem na poltica brasileira, ns

vamos reparar: ali est a origem, ali!, o cara saber que no acontece nada. um grande
empresrio, um grande banqueiro, um Governador, um poltico, um Senador, tem
dinheiro e pode fazer o que quer. Sempre foi assim, sempre foi assim!
Na quarta-feira mudou.
Os meus cumprimentos ao Supremo Tribunal Federal. Os meus cumprimentos aos membros
do Supremo Tribunal Federal, com muita competncia. Viviam uma crise: um Supremo de 11
s tinha 10. E absolutamente normal que cada um vote de acordo com o seu sentimento. E
terminou em empate: cinco a cinco. Como que vamos sair?
E as dvidas foram imensas, as interrogaes foram imensas. De um lado, tem a tese do voto
de qualidade: o Presidente pode dar o dcimo primeiro voto, vota duas vezes. O Presidente, de
sada, diz: No. Essa tese eu no aceito. Eu no quero dar o segundo voto. A, vem a outra
tese: Vamos esperar a vinda do novo Ministro, o dcimo primeiro que o Lula vai indicar. A,
veio a discusso.
Em primeiro lugar, dar uma bomba na mo desse novo Ministro! Ele vai ser indicado,
tem que ser analisado e debatido. Tem que ter uma sabatina. Tem que ser votado secretamente
na Comisso e, depois, no Plenrio.
evidente que Como que o senhor vai votar, quando chegar l, nessa questo?, seria o
assunto do debate. O coitado do candidato o que ia dizer? No sei a opinio de V. Ex,
Presidente, mas eu, se fosse candidato indicado pelo Presidente da Repblica a Ministro do
Supremo, nesse momento, eu diria: vou me abster de votar. Eu no poderia dizer outra coisa,
pois o assunto j foi discutido, j foi debatido, foi analisado durante um tempo enorme pelo
Supremo. Eu, como cidado... No se sabe quem o Lula vai escolher, mas ele vai escolher
algum, e esse algum, onde estiver, se for l no Superior Tribunal de Justia, se for um
grande jurista, onde estiver, um grande jurista, deve estar debatendo toda hora essa questo,
como todos ns estamos debatendo. H um grupo de juristas, um grupo de polticos que no
est debatendo como que ele vai votar, se vai votar assim ou se vai votar assado? Ele
tambm deve ter o pensamento dele. natural, ele nunca pensou ser Ministro do Supremo: Eu
penso assim, eu penso assado. Como que ele vai aparecer depois?
Com muita felicidade, essa tese foi afastada. Vejo com muito respeito a atuao, primeiro, do
decano. Com a autoridade que ele tem, com sobriedade, ele, que era dos favorveis a no
decidir, apresentou a proposta para decidir. Acho esse gesto emocionante, porque se v que
foi feito com grandeza, foi feito com esprito pblico, foi feito por algum que busca uma
soluo. E me emocionou, tambm, a unanimidade de respeito a S. Ex: os que estavam de um
lado e os que estavam no outro reconheciam a credibilidade e a seriedade do decano.
Meus cumprimentos ao Presidente da Corte. Na hora de dar seu voto, ele deixou claro: ele era
a favor... Ele tinha votado cinco a cinco Ele era dos que queriam esperar a vinda do novo
Ministro. Mas, quando ele foi votar, cinco a cinco, o decano mudou, e passou a quatro a trs.
E, quando ele foi dar o voto, disse com todas as letras: Eu sou favorvel a esperar, mas vou
votar com o decano, porque acho a soluo normal. Grande voto! Com muita autoridade.
E o Supremo decidiu. Acho que foi uma deciso sbia. Se o Supremo estava empatado, cinco
a cinco... No h, no mundo, outro pas que tenha, como o Brasil, um tribunal especial para
discutir questes eleitorais. Nos Estados Unidos no existe isso! Nos Estados Unidos no h
uma Justia eleitoral, mas uma Justia comum. Qualquer assunto de eleio, de debate, de
processo na Justia comum. Ns temos uma Justia especial, especializada... Se essa Justia

219

especial, para tratar da justia eleitoral, decidiu a matria e, por ampla maioria, decidiu de um
jeito...
Se no Supremo Tribunal houve um empate na deciso, h precedente, h um artigo no
Regimento que diz isso, vale a deciso do Tribunal inferior, vale a deciso do Tribunal
Superior Eleitoral, que o rgo mximo da justia eleitoral e que, em tese, deve se
aprofundar mais sobre essa matria do que o Supremo. No Supremo, so onze Ministros para
tratar de tudo o que se possa imaginar que acontea; no TSE, h um grupo para discutir
apenas o processo eleitoral. normal a deciso que foi tomada, mas ela no foi uma deciso
comum: ela estabelece um marco histrico na poltica brasileira.
A questo da impunidade, ns vamos analis-la antes e depois da deciso do Supremo.
Eu digo aqui o que disse quarta-feira: daqui para frente, quando formos discutir o que
vamos fazer para terminar com a impunidade, ns vamos lembrar que, primeiro, houve
a iniciativa foi popular. E no vamos dizer que foi fcil a iniciativa popular, no vamos
dizer, como alguns dizem, que se conseguem brincando trs milhes de assinatura, isso
seria uma injustia. E no se diga que houve influncia poltica de A ou de B. Agiu a OAB,
agiu a CNBB, agiram entidades sociais preocupadas com a questo, no houve nenhum
interesse poltico-partidrio.
C entre ns, dizer que a emenda da Ficha Limpa teve um endereo certo, partidrio,
em favor de A ou em favor de B... O povo brasileiro, esta Casa, o Tribunal Superior
Eleitoral no merecem isso. No, ningum pensou em ningum ao votar essa matria.
Para mim, Presidente, o Brasil mudou. Estou h cinquenta anos na poltica, vou fazer 32
anos nesta Casa, e a nica lei que tenho orgulho de termos votado sobre essa matria, de
minha autoria, levou dez anos para ser aprovada. Era aquela que contrariava o que at
ento vigorava: que para processar Senador tinha de haver licena desta Casa e, para
processar Deputado, da Cmara. E a Cmara no dava, ficava na gaveta do Presidente.
No botava em votao porque no queria votar a favor, mas tinha vergonha da sociedade
para votar contra. Ento, ficava na gaveta. O Congresso, numa grande atitude, decidiu que no
precisa mais. Se o Supremo quer processar Deputado e Senador, que processe, no tem de dar
satisfao para ningum.
Ento, faz muito tempo que o fato de no haver deciso no pode ser atribudo a esta Casa.
Est na gaveta do Supremo. Primeiro, ficou na gaveta do Procurador, no tempo do Fernando
Henrique; depois, ficaram na gaveta do Supremo casos e mais casos de denncias que no se
apuravam. Esse foi um grande gesto desta Casa, diria, talvez, o nico. Mas, de l para c,
nada se fez. At acho, Sr. Presidente, que foi um milagre, porque ningum imaginava que esse
projeto passaria na Cmara. Tanto que, na Comisso de Constituio e Justia, decidiu-se
pelo encaminhamento para uma Comisso para se fazer um projeto novo. Quer dizer, no iria
acontecer nada.
Os Lderes de todos os partidos se reuniram e, por unanimidade, decidiram que,
independentemente da deciso da Comisso de Constituio e Justia, o projeto iria ao
Plenrio. Isso importante no caso de um projeto dessa natureza! Foi ao Plenrio e, por uma
ampla maioria, foi aprovado. E chegou a esta Casa.
Um projeto igual, de minha autoria, aprovado por unanimidade pelo Senado, estava l na
gaveta da Cmara h no sei quantos anos e nunca era aprovado. Havia vrios projetos.

220

bom que o Supremo saiba que ns sabemos que o projeto est cheio de equvocos. Ns
temos responsabilidade nisso e, portanto, renovo aqui o que disse na quarta-feira quanto
necessidade de modificarmos, de aperfeioarmos o projeto. Ns fizemos o acordo aqui de no
aceitar nenhuma emenda, aceitou emenda, volta para a Cmara e morreu. Ento, aprovamos o
projeto por unanimidade.
Primeiro, o ilustre Ministro dizer que a emenda que ns votamos aqui modificava o projeto e
que ele tinha de voltar para a Cmara! O Senador Demstenes, Presidente da Comisso de
Constituio e Justia e Relator da matria, estudou o assunto e disse que a emenda era de
redao e que no mudava nada. E ns, por unanimidade, achamos que era uma emenda de
redao, que no mudava nada. Felizmente, o Supremo entendeu que era uma emenda de
redao e que no mudava nada, porque o que eles queriam era que fosse uma emenda de
redao e que tinha de ter voltado para a Cmara; logo, a lei no valia nada. Isso tambm foi
vencido. E o Supremo teve um ato histrico.
A partir de quarta-feira, comeou a campanha, para valer, para terminar com a
impunidade no Brasil. Terminar! Aquilo que eu disse mil vezes aqui, que, no Brasil, s vai
para a cadeia ladro de galinha; que quem pega um bom advogado no punido, isso
terminou. Agora, terminou! O negcio do poltico importante ou do empresrio importante
que processado uma vez, duas vezes, trs vezes, quatro vezes, dez vezes... H poltico que
est sendo processado desde 1955, 1960; um processo, dois processos, trs processos, dez
processos; uma condenao, duas condenaes, vinte condenaes... Mas nunca em carter
definitivo, todas prescreviam. Como no eram em carter definitivo, prescreviam, morria
tudo. Isso ridculo!
Como que voc iria exigir do cidado que no desse um jeitinho, que no arrumasse
uma maneira de resolver o seu problema, se os maiorais faziam o que faziam? Quartafeira, isso terminou, no momento em que o Supremo tomou aquela deciso. um
processo sem volta, Presidente, por isso que V. Ex vai fazer falta.
Ns vamos votar agora, obrigatoriamente... E fico muito feliz, porque os dois candidatos
Presidncia da Repblica deixaram muito claro os dois que, no primeiro ano de governo,
viro para esta Casa a reforma poltica, a reforma partidria e a reforma tributria. V. Ex e eu
sabemos: ou vm no primeiro ano ou no vm mais. Fernando Henrique errou ao no faz-las
no primeiro ano, devia ter feito; e o Lula errou ao no faz-las no primeiro ano, devia ter feito.
Se no faz no primeiro ano, no faz mais.
Espero que hoje, no debate de hoje, e peo a Deus que no debate de hoje... E a imprensa est
dizendo isto... Ns j sabemos o que os caras tm de mau. Roubam de um lado e do outro,
errado, falcatruas... Chega! A gente j sabe isso tudo. Que digam o que vo fazer de positivo,
que falem sobre as coisas positivas. Que as Organizaes Globo, que vo orientar as
perguntas, levem para esse sentido.
Acho que o melhor debate que ns j tivemos na histria foi o da Record. Ali, copiaram o
modelo americano: um fala e o outro responde; um fala e o outro responde. Foi assim. Nos
Estados Unidos, assim. A eleio americana decidida nos quatro debates, onde os dois
candidatos a Presidente debatem nas quatro redes de televiso nacionais. Um aqui e outro ali.
Um fala e o outro responde. Um pergunta e o outro responde. Decide a eleio. Na Record foi
assim. Mas foi uma pena: levado pelo ambiente e pela confuso, o fim foi uma carnificina.

221

O SR. PRESIDENTE (Geraldo Mesquita Jnior. PMDB - AC) Senador Simon, permita-me
s um minuto, aproveitando a presena dos jovens aqui. uma feliz coincidncia. Eu cheguei
a Braslia no final de 1961 e, a partir de 1962, estudei no Caseb. Entre 1962 e 1964. E, aqui,
ns estamos com a galeria lotada de alunos do 9 ano do Centro Educacional Caseb. Eu queria
felicit-los e agradecer a presena, em nome da Mesa. (Palmas.)
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Quantos de vocs tm mais de 16 anos e j vo votar?
(Pausa.)
Nenhum? Puxa, vocs so grandes, hein? Essa mocidade de hoje cresce. Acho que bom
vocs no votarem nesta eleio, deixem para a prxima, porque esta est muito confusa.
Muito obrigado pela presena de vocs. Eu at me atrevo a dizer para a Dilma e para o Serra
que o bom seria que nem esperassem assumir no dia 1 de janeiro e que j remetessem no
tenho nenhuma dvida de que o Lula aceitaria e remeteria, no fim de novembro ou no incio
de dezembro, a sua proposta, tanto de poltica quanto de reforma tributria.
E vejam, Srs. Membros do Supremo, se os senhores tivessem rejeitado o Projeto da Ficha
Limpa, a tal da reforma sobre voto distrital, verba pblica de campanha no ia dar em nada.
Agora, no! S o fato de o pessoal dizer que, o fulano de tal no assumiu; o deputado de tal,
que h quarenta anos ia para l e para c, dessa vez no assumiu, muda e muda para valer.
Eu me sinto emocionado com a deciso do Supremo. E olho para o debate de hoje. O
interessante que toda a matria da imprensa, eu li e reli, mostra a preocupao que os
candidatos tm em debater matria, e no roubalheira.
Para mim, o tema do aborto no tem que ser discutido. O Papa j falou, as outras igrejas j
falaram, o Serra e a Dilma j falaram. Disseram: O Papa autoridade religiosa, tem o direito
de falar, eu acho que falou bem. Esse assunto, claro, no tem nada que entrar. No vamos
voltar a discutir agora a questo do aborto. A mim no parece ser o momento.
E, c entre ns, agora ento surgiu a ltima, do metr de So Paulo e no sei o qu, no sei
mais o qu. Em termos de bandalheira, todo mundo j sabe tudo. Vamos falar as ideias.
Vamos falar do futuro.
Seria muito importante, nesse ltimo debate, que a Dilma e o Serra falassem para valer.
Porque o negcio est muito... L pelas tantas, tanto um candidato quanto o outro est numa
loteria. Para o PT, o salrio mnimo vai ser R$ 546,00; para o Serra, vai ser R$600,00. Um diz
que vai fazer 700 escolas tcnicas; o outro diz que vai fazer 930. No por a. Faam uma
exposio profunda: como candidato Presidncia da Repblica, eu pretendo isto, eu
pretendo
isto,
eu
pretendo
isto,
mais
isto,
mais
isto,
mais
isto.
Um aspecto positivo: um assunto que est resolvido esse problema da imprensa.
A candidata Dilma deixou claro: ela contra qualquer tipo que influencie mexer com a
imprensa.
C entre ns, houve um Estado, se no me engano, o Cear, em que a Assembleia Legislativa,
uma maluquice!, votou uma lei autorizativa, autorizando o Governo a criar um rgo para
fiscalizar, para controlar, para orientar, sei l o qu, a imprensa. C entre ns, um projeto,
perdoe-me a Assembleia do Cear, ridculo. Na vspera, na semana da eleio, grosseiro...
Em primeiro lugar, no cria nada; em segundo lugar, autorizativo; quer dizer, o Presidente da
Repblica tem autoridade para mandar um projeto sem o autorizativo ou com o autorizativo.
um projeto ridculo, s para criar confuso.

222

Tanto o Serra quanto a Dilma deixaram claro o problema da imprensa. Eu sou uma pessoa que
debato. Eu, por exemplo, com relao s pesquisas, eu tenho muitas restries. Eu sou um dos
autores do projeto que determinou que pesquisa no pode ser feita nos quinze dias anteriores
eleio. O Supremo derrubou a nossa lei dizendo que so um preceito dentro das causas
ptreas a liberdade e a independncia, e que a nossa lei era inconstitucional.
Eu, sinceramente, acho um exagero. Mas, de qualquer maneira, acho que a questo da
imprensa e a liberdade esto garantidas.
claro que a imprensa sempre tem dois lados. Isso verdade. A gente sempre acha muito
ruim quando ela fala mal da gente. E a gente sempre acha boa quando ela fala bem da gente,
at mesmo quando a gente acha que no merece tanta coisa. Isso uma realidade.
Mas os dois candidatos assumiram o compromisso, por isso que creio nesta ltima tese de
que est resolvido, de que no admitem, sob hiptese nenhuma, o controle da liberdade de
imprensa. Isso tambm bom.
Foi triste a experincia da Internet entre ns. O Obama foi uma experincia emocionante. O
Obama recusou dinheiro do governo para fazer campanha, que no pode fazer a mesma coisa.
No aceitou dinheiro do governo para poder buscar dinheiro, via populao, na Internet. E as
contribuies foram US$10, US$5.
A primeira coisa que isso resultou foi a impressionante presena da mocidade. Os jovens que,
nas ltimas eleies, estavam afastados, no compareciam s eleies, fizeram campanhas e
mais campanhas para comparecer.
E a Internet exerceu um papel impressionante, inclusive e, principalmente, na vitria do
Obama, em cima da Sr Hillary Clinton. Quando o Obama saiu candidato, ele era candidato
para fazer nome, para badalar, porque a Clinton estava eleita, estava nomeada. Mas ele
mudou; mudou com a Internet e mudou com a mocidade. No Brasil, a querida Marina quis
usar a Internet, em termos de verba, e ganhou meia dzia de reais. Agora, o que a Internet foi
usada para esculhambar os outros, para mexer com a honra e com a dignidade; o que a
Internet foi usada, e o que recebi das coisas mais absurdas que se possa imaginar, de um lado
e do outro, foi ridculo! Mexeram com a honra, mexeram com a famlia, mexeram com as
coisas mais absurdas que se possa imaginar. Foi uma pena, porque a democratizao, com a
participao da sociedade, que se imaginou que seria um avano, foi um profundo retrocesso.
Eu j disse meu pensamento: segunda-feira, j comeo aqui como um Parlamentar independe,
doido para votar a favor do meu Pas; e em relao a tudo aquilo que vier nesse sentido, serei
favorvel.
Queira Deus que o povo medite e que possamos escolher. Digo com todas as letras: se me
perguntassem sobre algum para botar no lugar do Serra para representar esta oposio, eu
tinha a Marina, mas a Marina que nem eu: sonhadora, romntica, Dom Quixote. Para
valer, no vejo ningum melhor do que o Serra. E, dentro do PT e do governo, no vejo
ningum melhor do que a Dilma. Nisso, tivemos uma proteo superior. Cabe a eles, nesse
final de debate, falar claro, alimentar as esperanas do nosso povo.
A imprensa est publicando hoje, Sr. Presidente, o que os dois candidatos esto dizendo: se
ganharem, segunda-feira, estaro lanando uma conclamao ao entendimento nacional. Acho
isso muito importante de se antever. Tanto o Lula quanto a Dilma esto dizendo que vo fazer

223

uma chamada ao entendimento. muito bom quem ganhar fazer isso; e, se como eles dizem,
o primeiro projeto o de reforma poltica, o de a reforma tributria, devem chamar o outro
para, juntos no impor algum porque tem maioria, j iniciarmos essas grandes reformas.
Queira Deus, Sr. Presidente, que consigamos sair. Nunca tivemos uma eleio como essa,
com as manchetes do mundo inteiro respeitando o Brasil, respeitando nossa presena, nossa
credibilidade. Ainda ontem, a notcia de que, se vibrvamos com o poo Tupi, com a
monstruosidade da capacidade possvel de extrao de petrleo, a Petrobras anunciou um que
tem o dobro da Tupi. Que bom se iniciarmos um governo sob um novo prisma!
No que diz respeito ao social do Governo Lula, fecho com ele: aos mais pobres, aos mais
humildes. Acho isso absolutamente correto, acho que deve ser por a.
Mas que os dois, o Serra ou a Dilma, estabeleam o seguinte, digo isso do fundo do corao,
mas tem que ser no primeiro dia: A linha do meu governo essa aqui.
Em primeiro lugar, nomeiem quem quiserem! Mas, c entre ns, nomeie algum que voc
aceitaria para ser padrinho do seu filho, de quem voc compraria um carro usado ou com
quem voc deixaria seu filho se tivesse de viajar por seis meses ao exterior.
Os partidos podem indicar, podem discutir e podem debater, mas no podem impor,
principalmente quando um nome que j tem uma biografia, um passado, uma folha corrida
que o complica. Comea por a, com a seleo dos nomes, e continua desde o primeiro dia do
governo.
Contei aqui o exemplo singelo, Sr. Presidente, do Prefeito de Caxias, o Sartori. Foram oito
anos de um grande governo do Pepe, do PT. Sai ele, e entra o Sartori, do PMDB. No primeiro
dia de governo, na Cmara de Vereadores, vai para a tribuna o Lder do PT, que diz: Este
governo um escndalo, uma barbaridade! Recentemente, assumiu e designou o subprefeito
do Distrito de Forqueta, e, hoje, ele pegou todas as mquinas do Distrito, que esto nas terras
dele. Esto nas terras de propriedade dele todas as mquinas da Prefeitura de Forqueta.
A Lder do Governo, uma grande Vereadora, muito dura, telefonou para o Sartori e disse:
Sartori, no d para defender seu governo. Olha o que eles esto dizendo. Sartori disse para
ela: Aguarde-me na linha por cinco minutos. Ele deu um telefonema. No interior, Sr.
Presidente, V. Ex sabe disso, em cada Municpio, o prefeito sabe, naquele distrito, quem o
homem do partido, quem o chefe, quem que manda. E ele tinha feito isto: tinha indicado
para subprefeito algum que o chefe partidrio tinha indicado. Ele telefonou para o cara: Que
isso que me esto contando?. E o cacique de l disse o seguinte: No me fale, Prefeito!
Estou morrendo de vergonha. Esse filho de no sei o qu colocou todas as mquinas nas terras
dele. uma vergonha! Estou morrendo de vergonha. Nem posso sair para a rua. O Prefeito
disse: Obrigado. Na outra linha do telefone, ele disse para a Lder na Cmara de Vereadores:
Pea um aparte para o Lder do PT, agradea-lhe a informao e diga que ele deve ficar
tranquilo, pois o subprefeito no mais subprefeito. Terminei de demiti-lo.
Isso marcou o Governo Sartori. Depois dessa, mais ningum caminhou nesse sentido. o que
Fernando Henrique no fez, o que Lula no fez. No incio, se Fernando Henrique tivesse
feito isso... No incio, dissemos para Lula: O Valdomiro apareceu na televiso pegando
dinheiro e discutindo o quociente da verba do percentual que eles iam receber na roubalheira!
Demita-o!. Ele no o demitiu; no o demitindo, ele deu a linha do Governo dele. Quando
quisemos criar a CPI aqui, ele no deixou que a CPI fosse criada. Ele e o Sarney no
deixaram que a crissemos. Tivemos de entrar com uma ao no Supremo. E o Supremo
mandou criar a CPI, mas um ano depois. Mas, um ano depois, no era mais o Valdomiro, era
o mensalo, era um bolo de coisas que tinham acontecido.

224

Ao Serra e Dilma, dou um conselho cristo, de irmo em Cristo: faam isso!

Em primeiro lugar, estou vendo, no jornal, imporem nome aqui, l, acol. J est o meu
PMDB indicando nomes que eu no indicaria! Perdo! No que eu no indicaria, mas eu
no aceitaria: O PMDB vai indicar. Indique! Mas quero saber quem . O fulano de tal vai
indicar? Indique! Quero saber quem . Em primeiro lugar, h a seleo: quem vai. Em
segundo lugar, h a deciso.
O Itamar fez isso. Na hora em que a CPI dos anes do Oramento invocou o nome do Chefe
da Casa Civil, no se discutiu se era ou no era ele, no sei o qu, no sei o qu. Ele se
afastou. Veio depor no como Chefe da Casa Civil, mas como ex-Chefe da Casa Civil. E
ficou fora. Quando ele veio aqui para dar o depoimento dele, ele terminou aplaudido e foi
absolvido por unanimidade. Ou melhor, no foi absolvido, no, mas nada foi encontrado
contra ele. Voltou para a Casa Civil. Mas esse foi um gesto.
Quando o Itamar escolheu a Ministra dos Transportes, eu mexi com ele e disse: Essa Ministra
muito bonita. De onde voc a tirou? E ele me perguntou: Mas tu tens alguma coisa contra
mulher bonita? Eu disse: No, no tenho, mas.... De repente, aparece a notcia de que o
marido dela era o advogado da empresa que cobrava o pedgio na Ponte Rio, Niteri.
Demitiu-a na mesma hora. Demitiu-a por telefone, na mesma hora! Poderiam discutir: Mas
ela nada tem a ver com isso. A mulher a mulher, o marido o marido. Mas a demitiu na
mesma hora. Deu uma linha de governo.
Digam-me, aqui: qual o ato de corrupo, no Governo do Itamar, que teve a conivncia dele?
Digo que, no Governo do Lula, ele negou a do Waldomiro e no o demitiu; no o demitindo,
ele abriu a porta. Houve vrios casos iguais no de Fernando Henrique, a comear pela
privatizao da Vale.
Eu faria esse apelo. A partir de segunda-feira, os nomes j sero chamados.
H outra questo: o Serra est insistindo e est certo quando diz que, se ganhar a eleio, ele
at meio debochado, meio exagerado, vai voltar a estatizar as estatais. Diz ele que, hoje, as
estatais esto entregues pirataria dos partidos polticos. verdade. Ele diz que a Petrobras, a
Eletrobrs e o Banco do Brasil tero tcnicos, no distribuio de cargos entre os partidos.
No vai haver a diretoria de construo de petroleiro do cidado do Cear que era Senador do
PMDB, do PSDB, e que, depois, passou a ser candidato do PMDB, sobre o qual h uma
imensido de restries. Est l ele de chefo, indicado pelo Senador do PMDB que, agora,
no sei se o de Alagoas ou o do Par. No pode!
Tem razo o Serra, mas quero fazer justia. Eu me lembro de que a Dilma, quando era
Ministra de Minas e Energia, travou uma batalha com o Sarney, com o PMDB e com o PT,
porque queriam politizar os cargos, o que ela no queria. Na hora, diziam: A Dilma queria
botar os cupinchas dela l. Fui me aprofundar nisso e vi que o que a Dilma queria era que
esses cargos fossem ocupados por tcnicos, que o que quer o Serra. Repare como
interessante: os dois esto pensando de forma igual. O Serra diz que, se for Presidente, esses
cargos do Banco do Brasil, da Petrobras, da Eletrobrs e do BNDES no sero entregues a
poltico. O Paulinho da Fora Sindical, hoje, est num cargo desse. Os caras esto saindo da
mquina para ocupar um cargo desse, que deve ser um cargo tcnico! Digo isso, sem falar nos
membros do conselho, por exemplo, da Petrobras. Alguns do Governo, so trs conselhos,
com reunio uma vez por ms, esto ganhando US$30 mil ou US$40 mil.

225

O Serra disse que vai terminar isso. A Dilma sempre foi contra isso e foi derrotada pelo PT e
pelo PMDB. Quando ela estava no Ministrio, nenhum cargo desse foi ocupado por poltico
partidrio. Quando ela saiu de l e foi para a Casa Civil, ela perdeu a autoridade.
J na indicao do Ministro, o primeiro ficou algum tempo e saiu por denncia de corrupo.
E o segundo? Est l. Um cargo foi indicado, na Petrobras, pelo Sr. Collor. Levei um susto
quando vi: foi indicado pelo Sr. Collor por meio do Lder de seu Partido nesta Casa. E
apareceu o Senador reeleito, que foi Ministro das Minas e Energia, dizendo: E da? O Collor
indicou, o Collor no indicou, o cara um tcnico, no sei o qu.... No, no pode acontecer
isso, Sr. Presidente.
Esse um grande assunto, e eu faria um apelo: no debate de hoje, a Dilma e o Serra poderiam
repetir o que esto botando no jornal, mas que o assumissem hoje, no ltimo momento. Que o
Serra diga: Eu acho.... Alis, ele vem dizendo isso. Vamos fazer justia, ele vem dizendo e
repetindo que cargos no vo ser de domnio de partidos. Petrobras, Eletrobrs, Banco do
Brasil, BNDES no so de partidos, no so de cupinchas! No so cargos como aquele de
que falou o Presidente do PTB. Ele disse que ganhou o cargo para indicar nome, para arrumar
dinheiro para o Partido. Ele disse isso na CPI do mensalo, com todas as letras! E que a
Dilma, com autoridade, diga hoje: Sempre fui contra isso. Quando eu decidia, no Ministrio
de Minas e Energia, isso no acontecia!. E que assuma o compromisso agora, porque ela vai
sofrer presses enormes. Que assuma o compromisso agora e diga: No meu Governo, isso
no vai acontecer.
Eu ainda no sei como votarei, nem quero dizer isso, nem vou abrir meu voto, mas essa uma
questo muito importante, a que devo assistir hoje. muito importante! Que esse debate seja
assim: como que vo decidir essas questes, esse escndalo?
O meu querido Lula fez um bom Governo. Se eu tivesse de votar sobre o Lula, eu o aprovaria,
mas com muita restrio. Eu o faria com muita restrio, Sr. Lula, a comear pela soberba, a
continuar pela sua despreocupao com a tica. No digo que o Lula no seja uma pessoa
sria, no digo que o Lula no seja uma pessoa digna, no digo que o Lula no seja uma
pessoa correta, no digo que o Lula tenha qualquer compromisso com corrupo ou coisa
parecida, no. Mas ele se despreocupou com isso. E ele foi colocando para fora todas as
pessoas que insistiam com ele nisso. O exemplo mais triste e mais cruel foi o Frei Betto. Frei
Betto um homem puro, um homem de ideias concretas, objetivas. Era seu conselheiro, seu
conselheiro de todas as horas. Um dia, na nossa reunio do grupo catlico, Frei Betto fez uma
exposio e nos comunicou que estava saindo da assessoria do Presidente Lula: Continuo
amigo do Lula, mas estou saindo, porque no tenho condies.... Ele estava fazendo a
pregao. E a no sei o que me deu, mas eu lhe disse: Olha, Frei, acho que o senhor errou.
As pessoas queriam o senhor, que as influencia, que as orienta no bem. E o senhor sai. Os
outros esto l agarrados. Ele me respondeu: , mas a gente sabe at onde pode ir. Fui at
onde eu podia ir e quero continuar amigo do Lula, inclusive em condies de falar com ele.
Mas, onde eu estava, eu estava no limite: ou sai ou rompe. E ele saiu.
E, se repararmos em alguns nomes do velho PT, daquele PT do incio... Eu me arrependia:
mas por que no fui do PT? No fui do PT porque minha tese era a defesa do bipartidarismo
at a Constituinte. E, hoje, estou convencido de que eu no estava errado. Na minha luta, na
minha briga com o Brizola de eu no ir para o PT, eu dizia o seguinte: devem ficar a Arena e
o MDB. Convocamos a Assembleia Nacional Constituinte. Convocada a Assembleia
Nacional Constituinte, instala-se a Assembleia Nacional Constituinte, e dissolvem-se os
partidos. E ali, no seio da Assembleia Nacional Constituinte, organizam-se os blocos, e a vo

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debater. Ento, o que acontecia? No vamos fazer como a Constituinte de 1946, que foi
espetacular. Mas este era o erro da Constituinte de 1946: metade era a favor de Getlio;
metade era contra Getlio. Nos 45 anos de Getlio Vargas, Getlio Vargas estava ali: quem
era dele era dele, e quem era contra ele era contra ele. A UDN o odiava, e o PTB e o PSD o
amavam. Isso atrapalhou a Constituinte. E eu dizia: no podemos fazer a Constituinte agora,
em 1988, com quem da revoluo, quem contra a revoluo; com quem Arena, quem
no Arena; com quem militar, quem no militar. No! Vamos extinguir os partidos, zero
a zero. No se fala mais nisso, e cada um vai para onde acha que deve ir. Fracassei.
O Governo, na ditadura, diabolicamente, o MDB estava crescendo demais, e a Arena estava
desaparecendo, extinguiu os partidos e abriu o pluripartidarismo. Entrou o PDT do Brizola,
entrou o PT, e deu essa confuso toda, e estamos agora nesta confuso toda. No sei se V. Ex
concorda comigo, Sr. Presidente, mas isso no teria acontecido se tivssemos feito a
Constituinte, com a Arena e com o MDB. Com a posse da Constituinte, estavam extintos os
partidos; organizavam-se blocos parlamentares. Organizados os blocos parlamentares,
publicava-se a Constituio. Publicada a Constituio, dava-se um tempo de seis meses para
as pessoas escolherem o partido. Ali, sim, iam dar seis meses para, em cima do debate,
escolherem o partido, o que, na minha opinio, j tinha de comear com a clusula da
limitao.
Partido pode existir, como nos Estados Unidos. H muita gente que pensa que, nos Estados
Unidos, h somente os democratas e os republicanos. A coisa mais fcil do mundo criar
partido nos Estados Unidos. Reunimos dez, quinze, vinte pessoas, vamos ao cartrio comum,
registramos, e est feito o partido. Entre fazer o partido e ter espao de televiso, entre fazer o
partido e ganhar uma eleio, l o voto distrital, muda tudo. Por isso, esto l somente
republicanos e democratas. O mesmo vale para a Inglaterra, o mesmo vale para a Argentina.
Isto pode ser analisado na reforma poltica, isto pode ser analisado na reforma poltica:
barreira de partido, clusula de barreira. Pode-se viver vontade. Ningum quer extinguir
partido nenhum. Criem-nos vontade! Mas ganhar fundo partidrio, ter espao de televiso
para negociar? No Rio Grande do Sul, foi assim: os caras estavam do nosso lado, o outro lado
pagou mais, o partido no tinha dois mil ris, o que havia era um minuto de televiso, e eles
negociaram esse minuto de televiso por uma fortuna.
Esse um dos assuntos, meu amigo Serra e minha amiga Dilma, que podia ser debatido hoje.
No dia de hoje, eu me dirijo aos meus amigos da Globo que vo fazer as perguntas. Esse
programa, lamentavelmente, no igual ao da Record, pois de pergunta dirigida. Dizem:
Vamos pergunta do telespectador. No me venha com essa histria! Quem vai fazer as
perguntas a direo da Globo. O telespectador faz quinhentas perguntas, um milho ou dois
milhes de perguntas, mas qual a que vai sair? Pergunte isto: O que o senhor acha da
reforma poltica?. Pergunte: O que o senhor acha do compromisso com a tica? Tem de
cumpri-lo desde o incio?. Pergunte: Como sero as pessoas que os senhores vo indicar
para o Ministrio? Os senhores vo olhar a ficha corrida, ou vai haver imposio?. Pergunte:
Nos cargos tcnicos da Petrobras, etc e tal, a senhora, Dona Dilma, vai deixar acontecer o
absurdo que verificado hoje, ou vai ser como quando a senhora era Ministra, que no
deixava isso ocorrer? E voc, Serra, confirma isso?.
Hoje a grande data. a grande data e o grande momento!
Eu lhe agradeo, Sr. Presidente. Foi muita felicidade para mim eu no o merecia que V.
Ex estivesse presidindo esta sesso. No nego que V. Ex me inspirou a ir alm do que eu
imaginava. V. Ex um carter que est acima dessa vida difcil que fizemos na vida

227

partidria e poltica, assim como o Tuma. Eu dizia isso, e algumas pessoas no entenderam e
at pediram que eu explicasse. O que digo que a gente sempre imagina que hoje a pessoa o
meio em que vive. No h como, por mais profundas que sejam suas caractersticas, a pessoa
estar num determinado meio e ser contra, pois ela absorvida pelo meio. O Tuma foi, por
cinquenta anos, delegado de Polcia e no pegou as caractersticas de delegado de Polcia: no
era duro, no era radical, no usava a linguagem do delegado de Polcia. O normal ele
mandar: Vem c, vai l, no sei o qu!. Ele autoritrio, ele a autoridade mxima. O
Tuma, no. O Tuma era a meiguice, o Tuma era a bondade.
Volto a dizer aqui que no me esqueo de que, no ABC, quando a praa estava lotada de
jovens e de mulheres, menos do que trabalhadores, o Coronel, para cumprir ordens do
Comandante do 2 Exrcito, estava ali e dizia: Vocs tm duas horas para sair daqui! Seno,
metralhadora! Vo sair na raa!. Eu estava l. O Teotnio insistia com o Coronel. A nossa
tese era essa. O Coronel exigia que todo mundo sasse, e ele ficava cercando. A concluso a
que chegamos com os trabalhadores e com o Teotnio era a de que, se os militares sassem,
em duas horas, todo mundo iria para casa. Nessa confuso, um telefonema do Tuma ajudou.
Tuma falou com o Coronel, que disse: Mas tenho ordem do Comandante do 2 Exrcito. A
disse Tuma: O senhor pode ter ordem do Comandante do 2 Exrcito, mas s quero dizer
para o senhor que vai ser uma carnificina. Vai ser publicada a manchete no mundo inteiro, e
ningum vai dar o nome do Comandante do 2 Exrcito. Vo dar o seu nome, porque o senhor
que est aqui. E o Tuma respondeu: Eu assumo. Se Teotnio, Simon, as pessoas esto
dizendo que h esse entendimento, assumo a responsabilidade. Eu no estou dizendo para
voc sair. Retire-se trs, quatro quadras para fora. E deu duas horas para ele sair.
Tuma era o todo-poderoso. O Lula estava na cadeia, e ele era o todo-poderoso. quela altura,
ele podia fazer o que bem entendesse. Os senhores tinham de ver a humildade com que ele
falou com o Teotnio e agradeceu-lhe: Muito obrigado por voc me avisar, Teotnio.
Tinham de ver a grandeza com que ele falou com o Coronel. E a deciso foi tomada.
L adiante, morre a me de Lula. Em primeiro lugar, ela estava no hospital e depois morreu.
Ele que teve de determinar, e determinou, que Lula fosse visitar a me acompanhado de dois
militares, que foram fantasiados de trabalhadores, para no parecerem militares, porque a me
no sabia que Lula estava preso. E a mesma coisa foi feita na hora do enterro.
Ento, o que quero dizer que Tuma no se contaminou com isso. No estou falando da
maldade, da crueldade, da tortura. Estou falando sobre o aspecto da maneira de ser.
V. Ex isso. V. Ex um homem que esteve aqui, atuou aqui e sai daqui com a mesma
dignidade. Tenho muita honra de ser seu amigo. Muitos dos seus conselhos recebi com
humildade. E dou-lhe um: no v para a Bahia, fique aqui. como V. Ex disse: No vou
sair da poltica, vou sair da vida eleitoral. Fique aqui. Acho que haver um tempo muito
importante a partir do ano que vem.
Muito obrigado. (Palmas.)

AA4

O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Sr Presidente, Srs e Srs. Parlamentares, estamos chegando ao dia e hora em que o
Supremo vai decidir. Eu confio demais no Supremo. Creio que o Supremo tomar uma grande
deciso, e o Brasil, a partir de hoje, no ser o mesmo. A gente sempre ficava dizendo o Pas

228

do futuro, vai mudar e no sei o qu: hoje comea a mudar. Deus h de olhar para os
membros do Supremo, e os membros do Supremo havero de atender quilo que hoje um
reclamo da Nao. Claro que o Ministro do Supremo jamais pode imaginar que vai votar,
pressionado por a, b ou c, claro que no. Na sua majestade, incorruptvel e altamente
competente, vota com a sua conscincia. Mas hoje uma conscincia nacional, a de que hoje
se inicia o fim da impunidade neste Pas.
Amanh o Brasil no vai ser o mesmo, porque as mudanas se aprofundaro, as reformas, to
necessrias, acontecero, e ns haveremos de agradecer a Deus; ao povo, que teve a
iniciativa de uma emenda popular; ao Congresso, que fez o milagre de votar; e ao
Supremo, que deu a palavra final. Ainda que termine em empate, 5 a 5, a mim parece que a
deciso no nova, tem antecedente: a de que, dando empate, vale a deciso do Tribunal
Superior Eleitoral. Eu confio. A missa a que irei hoje ser em memria do Tuma e ser para
Deus inspirar os nossos Ministros do Supremo. Mas, Sr Presidente, venho a esta tribuna
profundamente constrangido; venho fazer um depoimento que tenho a obrigao de fazer. Nos
meus 80 anos, comecei votando no Dr. Getlio Vargas em 1950. Votei tranquilo, eu no tinha
nenhuma dvida. Em 1955, votei em Juscelino. Votei tranquilo, no tinha nenhuma dvida.
Em 1961, votei constrangido. Votei no Lott, que era o candidato do meu partido, mas a figura
do Jnio me empolgava. Eu achava o Jnio uma pessoa que parecia um vulco de
credibilidade, de revoluo, e o Lott me parecia uma pessoa... Ento, com aquele ato, que me
pareceu ridculo, de lhe dar uma espada de ouro... Mas votei no Lott, constrangido. E, sete
meses depois, agradeci a Deus. Votei muito bem, porque o Jnio se transformou num fiasco.
Na legalidade com o Brizola, lutamos pela posse de Joo Goulart. Em 1964, protestamos
contra a derrubada de Jango. Passamos vinte e tantos anos na luta pela resistncia, pelo
retorno democracia. Para alguns, parecia impossvel, mas o velho MDB e o povo
conseguiram.
Democracia eleio, colgio eleitoral. Fomos l para destru-lo. Ganhou Tancredo. Mas
Tancredo fez uma maldade conosco: morreu antes de assumir.
Sarney foi um bom Presidente, tenho o maior respeito por ele, mas no era o Tancredo.
Aquela era a hora de o Tancredo ser o Presidente. Veio a democracia, votei no Dr. Ulysses no
primeiro turno, sabendo que aquela ali foi uma atitude ridcula do MDB; era uma eleio
nossa, mas no era a vez do Dr. Ulysses. Ficou l com 2%. No segundo turno, eu, Governador
do Rio Grande do Sul, e todo o meu Governo subimos no palanque de Lula contra o Sr.
Collor. Nunca me arrependi.
Participei, quase comandei, diria, a CPI, nesta Casa, que trouxe o impeachment de Collor.
Assumiu o Itamar. No aceitei ser seu Ministro, porque ns, do Rio Grande do Sul, temos
uma marca: a de que os caras que eram de Jango ajudaram a derrubar e foram para o Governo
e que os caras que eram de Getlio Vargas o levaram ao suicdio e foram para o Governo. Eu,
no: se fui um dos que levei renncia do Collor, no vou participar do Governo. Mas fui ser
Lder nesta Casa. E tenho orgulho de dizer: foi um grande Governo.
Como Lder do Governo, com ele, Itamar, participamos da escolha do nosso candidato. Itamar
e eu no queramos que Fernando Henrique se aliasse ao PFL, no queramos uma aliana
pela direita. O nosso candidato, inclusive, era o ento Governador de Minas Gerais; pertencia
aos quadros do PTB, e achvamos que seria uma grande aliana. Mas Fernando Henrique j
tinha feito e no admitiu. Eu teria insistido, mas Itamar no insistiu. Diga-se de passagem, o
Governador de Minas ficou irritado e no aceitava mais. Quando ele chegou, convocado por
ns, ao gabinete da Presidncia de Itamar, Fernando Henrique disse que j tinha escolhido o

229

candidato, o ento Senador de Alagoas. Fernando Henrique, Presidente, e eu, que era Lder de
Itamar, continuei no seu Governo.
Houve um determinado momento surpreendente: uma iniciativa positiva do Itamar foi a
criao da Comisso de tica, para a qual escolheu as mais notveis pessoas em dignidade,
em carter e em independncia. Ele queria uma comisso para debater e analisar, com poderes
absolutos para resolver as questes de tica, de moral e de corrupo. Surpreendentemente,
quando vi, um ato de Fernando Henrique dissolveu a Comisso.
Eu fui ao Fernando Henrique. Ele se mostrou to surpreso como eu e disse: Trouxeram-me
aqui, naquela montanha de assinatura que a gente faz, e eu assinei e no sei o que era. Mas
pode deixar que eu volto atrs. No voltou. Entrei com o projeto aqui, e no foi aprovado.
Na CPI dos Anes do Oramento, ns tnhamos tomado a deciso de que o primeiro ato do
novo Governo seria a CPI das empreiteiras e da corrupo. Entrei com o projeto, querendo a
CPI, e o Fernando Henrique no deixou. No saiu a CPI.
Sa da Liderana do Governo. O meu Vice assumiu, e eu me afastei. Muita gente diz que eu
cometi um erro, que eu devia ter ficado no Governo e brigado, no Governo, pelas causas que
eu defendia e que a minha sada foi fcil porque abriu as portas ainda mais para o outro lado
do Governo de Fernando Henrique. No sei!
Veio a emenda da reeleio. No Governo Itamar, foram completados os cinco anos da
Constituinte, que previa uma reforma da Constituio com maioria simples. Reunimos o
Governo. O Itamar disse: No. Quando eu fui Constituinte, votei contra a reeleio, continuo
contra e vim aqui, em nome do Governo, dizer que ns somos contra. Por nove votos, no
passou. De repente, aparece uma emenda pela reeleio. C entre ns, o Governo Fernando
Henrique tem muita culpa na histria de como aquela emenda foi votada. At hoje se fala em
dinheiro que andou e no preo que alguns pagaram para votar aquela emenda.
Na reeleio de Fernando Henrique, votei no Lula. No tive dvida alguma, votei no Lula. Fiz
a campanha do Lula. Jantando na minha casa, Lula e, me perdoem, Jos Dirceu me
convidaram para integrar o Governo, e eu disse que no. E disse que eu poderia ajudar muito
mais aqui no Senado. E ele concordou. Iniciou o Governo e eu praticamente estava na
coordenao do Governo Lula.
Acontece o incidente do Waldomiro. O assessor do Chefe da Casa Civil aparece na televiso
pegando dinheiro, botando no bolso e discutindo com um cidado o percentual das comisses.
Um escndalo ali, aberto! As imagens contavam tudo. Sa daqui e cinco minutos depois
estava no Palcio: Tem que demitir j, antes do Jornal Nacional, para dar a linha do seu
Governo. No demitiu. No demitiu. At hoje no sei porqu. Mas no demitiu.
Entrei com o pedido de instalao de uma CPI. E o Lula, usando o Sarney, Presidente do
Senado, os dois impediram que a CPI se criasse.
No deixaram criar a CPI, tanto que o Senador Jefferson Pres e eu entramos no Supremo, e
l no Supremo ganhamos. Foi criada a CPI; mas um ano depois. E, um ano depois, j no era
o caso do Waldomiro, era o caso do mensalo e uma srie enorme de fatos que aconteceram.
Sa do Governo. Alguns dizem que eu devia ter ficado e brigado l dentro do Governo. Sa. E
a posio que eu adotei no Governo Fernando Henrique e no Governo Lula foi de
independncia.
Na hora mais difcil do imposto sobre cheque para a sade, eu que vim a esta tribuna
defender a tese de que devamos votar a favor, mediante uma carta que o Lula nos mandasse.

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E ele mandou, dizendo que ele assumia o compromisso de que dessa vez a verba seria
destinada toda sade. E em outras vrias situaes eu votei a favor do Governo, mas assumi
a posio de independncia, como assumi no Governo Fernando Henrique.
Aproximam-se as eleies atuais. Eu defendia a candidatura prpria do PMDB. Mas,
infelizmente, o PMDB, o seu comando no tem a personalidade firme de que o Partido
precisava. E na verdade se inclinou para um lado e para o outro.
Estiveram oito anos com o Fernando Henrique, participando do Governo, e os mesmos que
estavam no Governo de Fernando Henrique, participando do Governo, esto no Governo
Lula, participando do Governo. E veio a eleio.
Eu disse e repeti vrias vezes que tnhamos muita sorte pelos candidatos. Eu disse e repeti
vrias vezes que eu no via ningum, na Oposio, melhor do que o Serra. Na minha opinio,
o Serra muito mais competente do que Fernando Henrique. Eu disse que no via no Governo
ningum melhor do que a Ministra Dilma, que eu conhecia l do Rio Grande do Sul: eu,
Governador, o Collares, Prefeito de Porto Alegre e ela, Secretria da Fazenda do Collares;
depois, foi Secretria de Minas e Energia do Collares, Secretria de Minas e Energia do
Olvio Dutra e Ministra de Minas e Energia do Lula. Eu disse que na rea dos puros, dos
ticos, dos sonhadores, dos Dom Quixotes, ningum melhor do que Marina. A Marina
representa, realmente, toda a expectativa daquilo a que um dia vamos chegar l. E at
daqueles que pararam no tempo, mas que so dignos da nossa respeitabilidade, ningum
melhor do que o Plnio de Arruda Sampaio, parou no tempo, no evoluiu, mas ningum pode
ter dvida sobre a seriedade da sua pessoa.
E a campanha se desenvolveu. Mas, c entre ns, c entre ns, que triste campanha! Como
todas as foras polticas colaboraram no sentido da diminuio da nossa campanha! Ningum
sai dessa campanha melhor do que entrou. O homem, o Lula, embora os ndices excepcionais
que ele tem de credibilidade, sai menor desta campanha do que entrou. Faltou a firmeza do
Presidente, faltou a postura de Presidncia; ele no soube distinguir a hora que cabo eleitoral
da hora que ele Presidente de todos os brasileiros. No foi feliz a participao do Presidente
Lula. Algumas manifestaes dolorosas, alguns descumprimentos dos preceitos da Justia
Eleitoral do comportamento de um Presidente da Repblica, verdadeiras tragdias.
E com relao campanha em si, e falo hoje porque a minha ltima grande expectativa era o
debate da Record. O debate da Record, sob o ponto de vista da organizao da frmula
tcnica que foi feito, foi o melhor que j se fez neste pas. Ele imitou os debates dos
candidatos l nos Estados Unidos; aquilo que vrias vezes eu disse desta tribuna: quem
resolve a eleio nos Estados Unidos so os quatro debates, nas quatro redes, um candidato de
um lado, outro candidato do outro lado, um pergunta, e o outro responde. E no o
marketing, no so os Duda Mendona que fazem a roupagem e criam a figura do candidato.
Pois o debate da Record foi assim: um fala, e o outro responde, um fala, e o outro responde.
E eu fiquei na expectativa, meia hora j nervoso, esperando, porque agora vai ser o grande
momento. No pergunta provocativa, boba, nem da direo da empresa, nem de jornalista,
nem de telespectador falando isso e corrupo e no sei mais o qu, e no sei mais o qu, e
aborto, e no sei o qu. No, vai ser... E c entre ns, foi onde o nvel baixou mais baixo. A
pergunta de um para outro... Mas e a infraestrutura? E o social? E a educao? E a tica?
Nada!
No, porque a ex-Ministra no sei do qu. No, mas o Paulo Preto no sei do qu. Mas no sei
o qu, mas no sei o qu, mas no sei o qu! Por amor de Deus! Como que o cidado vai
votar naquele horrio da televiso com a Record? E ali no tem desculpa.

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E ali no tem desculpa, no d para dizer que o jornalista da Globo, do Jornal Nacional foi
muito duro, foi infeliz, induziu a pergunta, no fez a pergunta como deveria. No d para
dizer, no d para dizer. Foram eles que foram para isso.
Uma ideia do social? Nenhuma. C entre ns, se algum dissesse mais ou menos, eu
responderia mais ou menos o seguinte: fulano roubou aqui, fulano fez l, fulano fez aqui,
fulano fez l. Algum poderia dizer que os dois tm razo, os dois falaram a verdade. Por
amor de Deus! Por amor de Deus, ficou longe do que a gente poderia esperar.
Digo, com toda a sinceridade, que acho o Serra um grande candidato. Eu acho e o meu
depoimento aqui com convico! um homem digno, um homem honesto. Foi assim desde
o Governo Montoro, em que ele foi o homem forte do Governo Montoro. Foi assim aqui nesta
Casa, foi assim na Constituinte.
As coisas erradas do Fernando Henrique, como as privatizaes, ele no estava l. Ele no
estava na privatizao da Vale, que foi um escndalo. Acho o Serra um grande candidato, mas
acho a Dilma uma grande candidata. Com toda a sinceridade, acho a Dilma uma grande
candidata. Acho que ela mostrou..., e interessante saber como a Dilma entrou no Governo.
Dilma era Secretria da Fazenda do Collares, Prefeito de Porto Alegre. No tinha tradio
poltica. Ela comeou no IEPS, um rgo do MDB, onde ela e o Tarso Genro participavam.
Collares foi eleito Governador, e ela foi Secretria de Minas e Energia. Olvio, eleito
Governador num acordo com o PDT, uma aliana, ela ficou na Secretaria de Minas e Energia.
O PT e o PDT romperam, e um grupo do PDT ficou no PT. Ela ficou no PT. Interessante que
o ento marido dela, que tambm era do PT, Deputado do PDT, que nem ela, saiu do PDT, s
que no entrou no PT. Largou a poltica e at hoje, na sua residncia que vem do seu pai, na
beira do Guaba, assiste ao pr-do-sol e apenas advogado trabalhista.
Quando Lula criou o primeiro Governo, e quela poca eu convivia com essa questo, ele
organizou os grupos de trabalho das vrias reas do Governo, e para a rea de Minas e
Energia ele chamou a Sr Dilma, que era Secretria de Minas e Energia do Olvio Dutra. E ela
veio, e ela participou.
O PT do Rio Grande do Sul tinha vrios nomes candidatos a Ministro. A Dilma nunca foi um
deles, que nunca gozou da intimidade do PT do Rio Grande do Sul. Olvio Dutra, que perdeu
a conveno para Governador para o Tarso, veio para Ministro, Ministro das Cidades. Veio o
Tarso, que perdeu a eleio para Governador naquela poca, e veio para Ministro. Veio a
Emlia, que perdeu a reeleio para o Senado e veio para Ministra. Veio o ento ViceGovernador que perdeu a eleio para o Senado e veio para Ministro. Esses eram os ministros
do PT do Rio Grande do Sul. A Dilma no figurava.
Mas, nessas reunies dos grupos de trabalho, ela teve uma atuao to importante que o Lula,
olhando, disse: Ela vai ser minha Ministra de Minas e Energia. E a ela foi escolhida. E, na
minha opinio, teve um bom desempenho.
Mas hoje eu me pergunto: como uma pessoa que nem eu pode (sic!) orientar o que fazer e
como fazer? Qual o programa de um, qual o programa do outro, qual a convico que eu
tenho de um lado e qual a convico que eu tenho do outro lado? E, se olhar as companhias,
eu fico a me perguntar: com quem um governar e com quem o outro governar?
Por isso, eu no tenho a coragem de falar e orientar os meus irmos em quem devem votar.
Eu acho que eles devem meditar profundamente, como eu fao. Se acreditam em Deus, peam
inspirao para votar, nem que seja no menos ruim. No devem anular o voto; tm de votar.

232

Eu vou votar, mas no falo aqui, porque no quero orientar ningum, no quero ter a
responsabilidade de nenhum voto a favor de A ou a favor de B. Cada um faa o que eu vou
fazer. Vou votar, com muita mgoa. Vou votar j dizendo que, no ano que vem, aqui, serei um
Senador independente, ganhe um ou ganhe outro.
Que bom que, do que ganhar, eu tenha condies de arregaar as mangas e trabalhar a favor!
Farei isso, como fiz no Governo Lula e como fiz no Governo Fernando Henrique. Para o que
era bom, eu dava a minha colaborao. Mas tambm terei independncia de divergir quando
achar que as coisas no podem continuar.
Por isso, acho importante a deciso de hoje do Supremo Tribunal, porque poderemos iniciar
aquilo sobre o que, em todos os debates dos candidatos, no houve uma palavra: sobre a
reforma poltica, o que eles pensam? Sobre a reforma eleitoral, o que eles pensam? Sobre a
reforma tributria, o que eles pensam? Sobre financiamento pblico de campanha, o que eles
pensam?
Mas este Congresso, Senhores Ministros do Supremo Tribunal, se passar o Ficha Limpa
hoje no Supremo Tribunal, ter condies de fazer isso. E a espero que quem ganhar as
eleies entre nessa caminhada...
O Sr. Alvaro Dias (PSDB - PR) Permita-me um aparte, Senador?
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) ...e faa aquilo que nem o Lula fez, nem o Fernando
Henrique fez. Nos dezesseis anos dos dois, no fizeram nada. E at boicotaram. A reforma
tributria esteve vrias vezes na Mesa da Cmara para ser votada. O Fernando Henrique no
deixou. E, quatro anos depois, o Lula tambm no deixou. Nenhum dos dois teve coragem de
votar a reforma tributria. E o Congresso no teve a independncia de poder votar.
Com o maior prazer, Senador.
O Sr. Alvaro Dias (PSDB - PR) Senador Pedro Simon, pelo itinerrio que V. Ex percorreu
nas ltimas dcadas na vida pblica brasileira, , sem dvida, o mais competente arquivo
vivo, com um armazm de informaes polticas fundamentais para quem deseja conhecer a
histria poltica do Brasil dos tempos modernos e, sobretudo, porque V. Ex percorreu esse
itinerrio sempre com muita dignidade, honradez e decncia, alm da competncia
reconhecida por todos ns. Em relao descrio que faz das eleies e dos mandatos ao
longo do tempo, no h, de forma alguma, como question-lo. Alis, eu no o questiono em
absolutamente nada, pelo respeito que devoto a V. Ex, mas peo permisso para imaginar o
seu voto. Eu imagino, e V. Ex no precisa confirmar, que, de forma alguma, votar para
avalizar um governo que desonrou compromissos assumidos e que, sobretudo, rasgou uma
bandeira que para V. Ex sagrada, a bandeira da tica, jogando-a na lata do lixo da nossa
Histria. Um governo que conivente, que cmplice da corrupo tem que ser
condenado. Mesmo que fosse um governo extremamente competente teria que ser
reprovado. E, pelo que conheo de V. Ex, pela honradez, pela decncia, pela dignidade, pelo
combate corrupo e impunidade no Pas que lidera h tantos anos, eu tenho a certeza, eu
tenho a convico de que seu voto no avaliza esse modelo de gesto a que estamos assistindo
no Brasil h quase oito anos. Apenas essa considerao, sem question-lo. No peo que
responda a este questionamento, porque no um questionamento, apenas uma
manifestao que fao, com a tranquilidade de conscincia de quem o conhece
profundamente, conhece o Pedro Simon correto, honrado, de dignidade e honorabilidade
inatacveis. Quero cumpriment-lo sempre e, mais uma vez, cumprimento-o por esse
pronunciamento.

233

O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Agradeo a V. Ex. Nossa amizade vem de longe.
Fomos governadores juntos e estvamos juntos naquela reunio em que, lamentavelmente, V.
Ex era um dos nomes que podia ser nosso candidato a Presidente da Repblica. Todo mundo
junto errou, e a histria deste Pas seria outra se ns, todos os governadores do Brasil,
exceo do de Sergipe, ali presentes, tivssemos tido competncia para encontrar uma
soluo. Acho que V. Ex colocou uma questo profunda, os equvocos e os erros de um lado,
e eu concordo, mas tenho mgoa com relao a equvocos e erros do outro lado. Para ser
muito sincero, dou-lhe um exemplo do que, at hoje, tenho mgoa: a Vale do Rio Doce. Acho
que a Vale do Rio Doce... E j se levantou dvida aqui com relao Vale: Mas o Simon,
ento, contra a privatizao da Vale?. Por amor de Deus, tinha que ser privatizada! Mas
privatizar no significava doar, e ela foi doada. Ela foi dada de graa. E V. Ex estava aqui
quando, daquela tribuna, interpelei o Ministro, quando, na ltima hora, estava tudo decidido a
favor do grupo da Votorantim; quem decidia eram os fundos de penso, e, numa reunio que
fizeram, os fundos de penso, 48 horas antes, mudaram: tiraram do grupo Votorantim e deram
para o grupo que ganhou. Preo: US$3 bilhes. Quem deu o dinheiro? O BNDES emprestou,
e o grupo no colocou um centavo.
Eu digo isso apenas para esclarecer que, se eu for olhar esse lado lamentvel, que diz, e diz
com muita autoridade, o Senador Alvaro Dias, que sempre esteve do mesmo lado...
V. Ex, Senador, sempre esteve do mesmo lado. Eu tambm concordo, pela sua dignidade,
pelo seu carter. Mas, infelizmente, essas coisas aconteceram dos dois lados.
Pois no, querido Senador.
O Sr. Roberto Cavalcanti (Bloco/PRB - PB) Nobre Senador, uma honra ter a oportunidade
de aparte-lo. V. Ex um cone desta Casa e merece os maiores respeito e a maior admirao
de todos ns. Eu me acosto a tudo que foi dito pelo Senador Alvaro Dias, no tocante
exaltao das qualidades, do perfil, da histria de V. Ex e ao que foi pronunciado por V. Ex
na tarde de hoje. Eu fao a ressalva apenas no tocante a lamentar que o Senador no tenha
figurado na chapa de oposio ao Governo, na chapa do ex-Governador Jos Serra, porque, na
verdade, teria, sem dvida, maiores atributos...
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) O problema que eles preferiram o ndio e o Senador
Alvaro cacique.
O SR. Roberto Cavalcanti (Bloco/PRB - PB) - Pronto. Ento, na verdade, eu lamento que,
naquele momento, tenha havido... Dizem que um avio no cai por uma s razo, mas por um
somatrio de fatores. Ningum perde uma eleio em funo de um fator. As derrotas
acontecem em funo de uma sucesso de fatores. Se, eventualmente, o candidato Jos Serra
for derrotado, como as pesquisas atestam, eu coloco que uma das razes ter sido a falha, a
indeciso na escolha de seu candidato a vice. Agora, diria mais, contrariando o aparte do
Senador Alvaro Dias, eu me acosto 100% ao pronunciamento de V. Ex, que se prende ao
aspecto de que o povo brasileiro est saturado de denncias; o povo brasileiro no aguenta
mais os debates, os dias eleitorais, as inseres de rdio. Cansou. Isso virou lugar comum, j
no faz mais efeito. Ento, na verdade, V. Ex tem toda a razo ao dizer que ns, brasileiros,
esperamos, nos debates que se sucedem, a discusso de temas de governo, propostas de
governo: reformas tributrias, reforma poltica, tudo o que V. Ex exaltou que est ausente no
debate. Essa eleio est se configurando numa eleio de ausncia de debate e troca de
farpas recprocas. Quando se apura a consistncia dos programas de governo, h um total
vazio, no das plataformas de governo, mas para fazer com que a populao tome cincia do

234

que os dois candidatos pensam. Parabenizo V. Ex pelo pronunciamento, principalmente no

tocante a esse reparo no tom das campanhas deste ano. Parabns, Senador!
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Muito obrigado a V. Ex pela gentileza de seu aparte.
Encerro, Sr Presidente, dizendo que com profunda mgoa que venho a esta tribuna. A
minha gente l do Rio Grande do Sul, que me conhece, l se vo sessenta anos, no sei se o
pai de V. Ex j tinha nascido, est acostumada, principalmente nas horas mais dramticas, a
me ouvir dizer: A luta para l, temos que derrubar a ditadura, temos que caminhar.
Mas, nesta hora, acredito, vamos confiar que o Supremo tome sua primeira deciso
hoje, e que, no ano que vem, o Congresso tenha condies de ser um pouco mais
independente.
Este Congresso foi muito servil ao Fernando Henrique e foi muito mais servil ao Lula. Que
tenhamos condies de ter independncia. Mas, para se ter independncia, temos que ter
dignidade; e, para se ter dignidade, o Supremo tem que aprovar o Projeto da Ficha Limpa,
porque, a partir desse projeto, faremos as reformas. Que este Congresso possa ajudar o novo
Presidente no caminho que vai trilhar.
O Brasil vai bem. No Brasil, graas a Deus, digo aqui o que disse h um ms , no vejo perigo
nenhum em relao quilo que se falava: perigo de retrocesso, general falando, reunio do
clube militar... O Brasil vive uma plena democracia. O regime de liberdade; o regime de
tranquilidade. No h hoje, quarta-feira e a eleio domingo, uma pessoa que tenha dvida
de que, se ganhar o Serra, assume o Serra; se ganhar a Dilma, assume a Dilma. E que no vai
haver nenhum levante; no vai haver absolutamente nada em sentido contrrio. Isso j uma
grande coisa.
Nunca estivemos tanto tempo na democracia como estamos agora: Sarney, Collor, Itamar,
Fernando Henrique, Fernando Henrique, Lula, Lula e, agora, Serra ou Dilma. Fazia muito
tempo que no se via um perodo to longo de democracia. O Brasil vai bem, e a economia
vai bem. A sociedade, de modo especial os mais humildes, est bem. Eles no esto bem,
mas esto respirando melhor. Ento, estamos no caminho. Quem no est bem esta
Casa. Por amor de Deus, irmos do Supremo, d-nos a chance de comear a mudar! Os
heris sero V. Exs, irmos Ministros do Supremo. V. Exs so os que daro a ltima palavra.
V. Exs que daro a palavra definitiva. D-nos essa chance. Se V. Exs disserem no, volta
tudo estaca zero, e a desiluso vai ser imensa, porque estvamos ali, na reta da chegada, para
abrir o Pas para o combate impunidade, e... cair tudo, comear tudo de novo? Nem sei
quanto tempo vai levar para se comear tudo de novo. Agora, se o tribunal, hoje, tomar a
deciso, e se ns, amanh, festejarmos essa deciso, no tenho nenhuma dvida de que este
Congresso ter fora suficiente para no ser, como foi, dependente do PT no Governo Lula e
como foi dependente do Fernando Henrique no Governo Fernando Henrique. Ter mais
independncia e, ganhe quem ganhar, poder olhar esta Casa com mais respeito. Ganhe quem
ganhar! Se esta Casa caminhar no sentido, que o incio de tudo, da tica, da moral, da
dignidade, da seriedade, isso ser o incio e o fim da impunidade. Leis, o Brasil tem que no
acabam mais. O problema que nada para valer. Nada para valer!
Se o Supremo decidir hoje que acabou a impunidade... Claro, meus irmos do Supremo, que
h modificaes, e vamos faz-las! Quando votamos, j sabamos que a lei no era perfeita.
Mas, se emendssemos aqui, a matria voltava para a Cmara; se voltasse para a Cmara,
acabava o ano, e no acontecia mais nada! Por isso, todos aqui votamos por unanimidade. E
todos, inclusive eu, viemos a esta tribuna para dizer: Sabemos que esse projeto no

235

perfeito; sabemos que h modificaes a serem feitas e assumimos o compromisso de fazlas, mas vamos aprovar agora para comear agora.
Ora, meus irmos do Supremo, os senhores tm mil razes para sentir mgoa ou
ressentimento em relao a erros que tenhamos cometido. Desta vez, no. Meus ilustres
irmos do Supremo, desta vez, o Brasil um todo. Desta vez, a Cmara e o Senado, num
todo, que apelam a V. Exs: deem-nos a chance de comear a mudar; deem-nos a chance ao
direto de ter esperana de que vamos iniciar o fim da impunidade.
Isso no vai atingir nem a honra, nem a dignidade, nem a competncia jurdica dos senhores
membros do Supremo. Para mim, a resposta simples. Se se repetir o resultado da ltima vez,
cinco a cinco, que se cumpra a determinao que, l nos Estados Unidos, j assim; aqui, no
Brasil, j foi assim: cinco a cinco, vale a deciso do Tribunal Superior Eleitoral.
Vou missa agora rezar pela alma do querido Tuma e pedir a Deus que oriente os membros
do Supremo Tribunal Federal.
O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT - SP) V. Ex me permite? Prezado Senador Pedro Simon,
pude ouvir, pelo caminho, boa parte do seu pronunciamento. Estive agora, na hora do almoo,
num ato em que a candidata Dilma Rousseff exps seu programa na rea do desenvolvimento
social. Um ato de grande peso e relevncia, inclusive com a presena, entre tantas outras
pessoas, mas que dignificou aquele ato, da filha de Josu de Castro, Ana Maria de Castro. Foi
como um smbolo daquilo que ela pretende realizar, pois Josu de Castro, segundo a prpria
filha, ressaltava que fome no Brasil e no mundo existe em funo de homens agirem contra
outros homens que tm f; e, se os homens desejarem, ser possvel erradicar a fome e a
pobreza absoluta, o que um objetivo to significativo para ela. Mas tambm ouvi V. Ex
fazer recomendaes. Eu queria lhe dizer, caro amigo Senador Pedro Simon, que V. Ex, que
os conhece to bem, porque conviveu tanto com Jos Serra quanto com Dilma Rousseff, ter
uma misso ainda mais especial, dados os anos que tem vivido no Senado, por toda a sua
experincia poltica, mas ainda mais com a companhia de pessoas que aqui vo chegar, como
seus amigos pessoais, o ex-Presidente Itamar Franco e Acio Neves. s vezes, perguntam-me
como ser o novo Senado. Eu falo: Olha, essas pessoas, como Acio Neves e Itamar Franco,
tiveram sempre uma relao de construo e de respeito mtuo com o Presidente Lula e
tambm com Dilma Rousseff. Ento, acho que a oposio, aqui, ser caracterizada por uma
nova forma de...
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) No podemos esquecer que o projeto Bolsa Famlia
comeou no gabinete de V. Ex, quando Lula esteve l e pediu a mim, por intermdio de V.
Ex, uma audincia com o Ministro.
O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT - SP) Sim.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Quando levei ao Itamar, ele quis fazer a reunio no
gabinete dele.
O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT - SP) Certo.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Reuniu o grupo de Ministrio e o Itamar, V. Ex e eu
fomos com uma equipe. A, se lanou o projeto, que Itamar levou adiante com o Betinho e o
Bispo de Duque de Caxias, e que hoje o Bolsa Famlia.

236

O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT - SP) Dom Mauro Morelli, exatamente. Ento, esses
propsitos vo continuar com muita fora. V. Ex tambm, aqui, fez recomendaes aos
candidatos e ao prprio William Bonner, da Globo, que vai mediar o embate final, que ser
assistido por milhes. Eu, que assisti at de corpo presente aos debates desde o primeiro
turno, aqui, hoje, quero recomendar que possam ambos, Dilma Rousseff e Jos Serra, dizer
sobretudo o que vo fazer de bom para o Pas.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) E esqueam o resto.
O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT - SP) Essa troca de denncias e tudo... Que cada um, se
for para mencionar isso ou aquilo, minimize o tempo com isso, mas que cada um, sobretudo,
aproveite o tempo, uma hora e meia ou duas horas que tero para falar ao povo, para dizer
como vo fazer as boas coisas para o Brasil se tornar melhor, para o Brasil se tornar
civilizado, justo e tudo. E que at aquelas palavras finais do Jos Serra, nas suas concluses,
de que ele queria ter uma atitude, governar com fraternidade, possam caracterizar, desde o
primeiro minuto, o debate, esse clima positivo entre ambos, que, felizmente, sabem se
respeitar. Que tenham essa preocupao, porque ouvi de muitas pessoas que assistiram ao
debate que gostariam de que esta fosse a marca do debate: eles dizendo o que vo fazer para o
Brasil. H tantos assuntos dos quais eles podem tratar para enfatizar isso! Sobre esse tema ao
qual V. Ex tem-se dedicado nas ltimas semanas, estou de acordo com V. Ex. Que possam
os Ministros do Supremo Tribunal ouvir a voz do povo brasileiro, desses movimentos
extraordinrios que, inclusive, influenciaram a deciso majoritria do Senado Federal, alis,
consensual, e possam, de fato, j que houve um empate, e V. Ex diz muito bem, o empate
significa, ento, que deve ser aceita a vontade expressa pelos legisladores no Congresso
Nacional.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) E do Tribunal Superior Eleitoral.
O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT - SP) E do Tribunal Superior Eleitoral. Eu tambm, nesse
ponto, estou de acordo. V. Ex pede para cada um refletir. Eu tambm me inscrevi para falar
daqui a pouco. Eu j tomei a minha deciso, com todo carinho e respeito por algum em
quem, um dia, eu votei para ser Presidente da UNE. Eu, hoje, tenho razes muito fortes... At
fiz uma sugesto de pergunta que a Dilma pode fazer a ele: por que ser que toda a direo da
Unio Nacional dos Estudantes, hoje, recomenda o voto na Dilma? Eu falarei sobre isso daqui
a pouco, porque h outros Senadores, agora, que merecem falar. O Senador Roberto
Cavalcanti j est indo para a tribuna. Meus cumprimentos, Senador Pedro Simon! Que
possam os brasileiros ouvir a sua bela orao em favor do Senador Romeu Tuma, dos
Ministros do Supremo, e para que o povo brasileiro escolha bem, no domingo prximo!
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Muito obrigado a V. Ex, Senador Suplicy.
Eu gostei muito de ver V. Ex aqui, porque V. Ex acompanhou toda a anlise daquilo que eu
falei aqui. Como Deputado do PT, como Senador isolado do PT, era V. Ex contra o resto.
Muita gente terminou ficando com V. Ex, e quero fazer justia a V. Ex. V. Ex at ficou
meio malvisto no PT, porque o que tinha de dizer, disse; o que tinha de falar, falou. Quando
eu vejo V. Ex, s vezes me pergunto se l, no Governo de Fernando Henrique, eu no deveria
ter ficado e brigado l. Ou se, no Governo Lula, eu no deveria ter ficado l e brigado.
V. Ex um exemplo disso. V. Ex foi at convidado a sair do partido, mas V. Ex era mais
dono do partido do que aqueles que faziam essa recomendao. V. Ex , talvez, um sonhador,

237

mas que bom se o PT voltasse a ser como V. Ex ainda, e sempre o desejou: o partido da
gente simples do povo!
O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT - SP. Fora do microfone.) Muito obrigado.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) aquilo que dizia, e que eu disse, pessoalmente, ao
Cardeal Dom Evaristo Arns: , cardeal, o senhor reuniu, a, o PT nas comunidades de base da
Igreja, empurrou as comunidades para o PT, orientou o PT, e o PT, nota dez enquanto esteve
na oposio. Mas V. Em Revm no ensinou ao PT o que fazer depois que chegasse ao
governo; e, quando chegou ao governo...
V. Ex se manteve firme, e eu o admiro por causa disso. No chegou Liderana, no chegou
ao Ministrio, no chegou Prefeitura, nem ao Governo, nem Presidncia do Senado, mas
permanece firme com suas ideias. Permanece firme com suas ideias. E eu permaneo como
firme admirador de V. Ex. Muito obrigado, Sr Presidente.
O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT - SP. Fora do microfone.) Obrigado.

AA5
O SR. PEDRO SIMON (PMDB RS). Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Sr. Presidente, Sr. Senador Cristovam, Sr Secretria-Geral da Mesa, somos ns.
Coincidncia, sexta-feira, Senador Cristovam, eu estava sozinho aqui, quando a Secretria
pediu-me para abrir e fechar a sesso. E eu fui no caminho do Mo Santa e felicitei o
Supremo Tribunal Federal pela notcia de que ele marcou para esta quarta-feira a deciso
sobre o Ficha Limpa.
Cheguei aqui j eram duas e meia, quando o nosso querido amigo me avisa: Ligeiro, que
ainda tem tempo. Eu, quando cheguei s duas e meia, no vi a bandeira, eu no tinha mais
chance nenhuma.
E estou aqui para dizer que agora falo com mais tranquilidade o que, na sexta-feira, eu apenas
anunciei. Foi uma grande deciso do Supremo Tribunal Federal. Uma grande deciso. O
Relator, uma pessoa por quem eu tenho o maior respeito, homem encarregado dos quarenta
processos do mensalo, fez questo de entregar o relatrio e dizer ao Presidente que estava
disposio. E o Presidente, com muita felicidade, marcou para quarta-feira, depois de amanh.
Quarta-feira, depois de amanh, ns teremos a posio do Supremo Tribunal Federal relativa
a essa matria.
Eu fico muito feliz com relao a esse momento e quero levar ao Supremo Tribunal Federal
meu respeito, a minha admirao e dizer que o Supremo fez por merecer o respeito de toda a
Nao. a deciso que o Pas esperava e a deciso que a sociedade brasileira esperava.
Este ano foi intenso. Muito intenso. Projeto de iniciativa popular. No incio, um milho e
duzentas mil assinaturas, mais a internet, mais de trs milhes de assinaturas. Um
milagre. No mais do que um milagre, na minha opinio. O projeto foi aprovado na Cmara
por imensa maioria e foi aprovado nesta Casa por unanimidade. Convm salientar que esta
Casa ao aprovar o projeto por unanimidade no quis dizer que o projeto no tenha equvocos e
que precisa muitas modificaes para melhor. Tem! O projeto pode fazer algumas injustias.

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Ns ficamos no mximo, que uma atuao da sinalizao da seleo da classe poltica, mas
h alguns equvocos que, s vezes, podem fazer at graves injustias.
Mas se ns decidirmos aprovar por unanimidade e no aprovamos as emendas, e todos os
Senadores tinham emendas, eu tambm tinha algumas, foi porque achvamos que se ns
aprovssemos as emendas o projeto voltaria para a Cmara dos Deputados e praticamente
seria impossvel o projeto ser votado este ano. Ento, houve um entendimento e praticamente
todos os senadores falaram dizendo isso: Vamos votar a favor, reconhecendo que
imediatamente aps teremos que fazer algumas alteraes que so profundamente necessrias.
Mas o importante ele entrar em vigor. O importante este final de legislatura marcar o
incio do fim da impunidade neste Pas.
O que parecia que nunca comearia, o que parecia que se ia ficar para as calendas
gregas deixa pra l, deixa, no sei o qu, pois , no sei o qu, de repente aconteceu. E
foi saudado pela imensa esmagadora maioria da sociedade brasileira. Que coisa
interessante! De repente, ficou entregue na mo do Supremo.
O Tribunal Superior Eleitoral, que um rgo que nem sei se existe em outro Pas. Nos
Estados Unidos, na Inglaterra, na Frana e na Alemanha quem cuida da questo eleitoral a
justia comum. Aqui no. Ns temos uma justia especial para cuidar das questes eleitorais.
Pois o Superior Tribunal Eleitoral, que rgo mximo da Justia Eleitoral, no o rgo
supremo, porque h o Supremo Tribunal, que d a palavra final, mas sobre questes eleitorais
a essncia do conhecimento est ali, decidiu por imensa maioria essa questo.
Chegada no Supremo, aconteceu aquele empate. Uma dvida, uma interrogao. No incio,
esperavam alguns Ministros, esperavam alguns polticos que o Presidente da Repblica
indicasse o Ministro que falta, so dez, falta um. Eu disse desta tribuna que achava muito
delicado esperar um novo Ministro, at porque, na minha opinio, esse novo Ministro, se
fosse indicado, e queriam esperar a vinda do novo Ministro para decidir, quem o Presidente da
Repblica iria indicar? Em cima de uma deciso como essa, em cima de uma votao como
essa, vir para c, para a Comisso de Justia, para o plenrio, e a gente escolher, chegar l e
dar o voto de desempate...? Eu duvido. Olha, eu duvido que esse Ministro daria um voto de
desempate. Acho que votaria em branco. uma matria delicada. Diria que no participou,
que no acompanhou, que j deve ter dado juzo por a quando era advogado, quando era
procurador, quando era no sei o qu. Seria muito difcil. Por isso, essa posio do Supremo
de reconsiderar e marcar para quarta-feira, depois de amanh.
Confesso que imaginava que ou sairia na semana passada ou no sairia mais. Achava esta
semana muito delicada. Vocs j se deram conta de que segunda-feira, a esta hora, o ambiente
ser de festa para alguns e de choro para outros, mas ns j saberemos quem ser o
Presidente. Vejam o avano da Justia Eleitoral brasileira! Lembram-se de quando levvamos
dez, quinze, trinta dias, para se apurar um resultado? Hoje, sabe-se na hora. No existe pas no
mundo que tenha uma metodologia to competente como a nossa para fazer eleio. Para
fazer eleio, ningum melhor do que ns, na formulao, no escrutnio, na busca do eleitor;
agora, na campanha, no resto, falta muito. A falta muito!
Interessante que eu estive nesta tribuna felicitando pelo segundo turno, que eu sempre desejei,
dizendo que o segundo turno no Brasil seria semelhante ao dos Estados Unidos, eleio
normal. Nos Estados Unidos, a eleio exatamente assim: um candidato ali e o outro
candidato ali. E a eleio decidida naqueles quatro debates, em que um fala e o outro

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responde, um fala e o outro responde. Agora, ns tambm tivemos. Tivemos o debate... Mas
que confuso sem graa! Que coisa mais triste! O que aconteceu?
Interessante que a Record, que vai fazer o debate de hoje, disse que no vai ter pergunta de
jornalista, porque foram as perguntas dos jornalistas que deram toda a atrapalhada ao longo do
debate. No sei at que ponto, mas a verdade que esto ruins os programas, tanto de um
quanto do outro. No era aquilo que a gente imaginava. A questo do aborto, perdoem-me
pelo que vou dizer, num pas laico como o Brasil, no podia ser o debate como o que esto
fazendo. Uma questo de corrupo aqui, corrupo l, que deve ter, no me parece que...
No por a. Depois, um empate. Um partido e o outro partido. O salrio mnimo vai ser de
seiscentos. A o outro partido: No, seiscentos muito, tem que ser.... Passamos tanto
tempo aqui brigando por quanto dar aos aposentados, quanto no dar aos aposentados... Vou
dar 10% para os aposentados!. E a confuso generalizada. Eu vou fazer oitocentas mil
casas!. Pois eu vou fazer um milho!. Eu vou fazer tantos trilhos de metr!. Pois eu vou
fazer tantos e mais tantos!.
Ento, fica uma coisa que no tem contedo, no tem substncia. Foi uma pena. E eu que
apostava tanto nisso! Lembro-me de um debate nos Estados Unidos. O Vice-Presidente do
Clinton, que disputou com o Bush, quando entrou na campanha, j era Presidente nomeado,
tinha ganhado o Prmio Nobel. Ele era... O Clinton, que fez um grande governo, teve aquele
desgaste dos namoros, aquela coisa toda que o abateu muito. O vice no, o vice era uma
pessoa... Estava to bem, que essa equipe da assessoria dizia para ele o seguinte: O senhor j
ganhou. O senhor no pode perder. Ento, cuidado com as perguntas e no perde voto.
Ento o senhor vai retirar as tropas do Iraque ou no vai?. Pois , eu no sei, no sei o qu,
pois , pois no sei o qu, pois no sei o qu!. E a penitenciria, aquela de Cuba, o que
que o senhor vai fazer?. Pois , eu no sei, no sei o qu!. Foi de tal maneira... E o Bush,
do jeito dele: Eu vou atacar o Iraque. Eu no mexo na penitenciria. O pessoal preferiu o
brutalho do Bush dizendo as coisas ao outro, que no dizia nada com nada. O debate se
decidiu na eleio. E todo mundo reconheceu que foi um erro do democrata, porque estava
vitorioso e no teve coragem de falar. Mas falaram. O debate assim l. Aqui, no. Aqui no
se fica sabendo nada.
E outra coisa. O Obama deu um exemplo para o mundo inteiro: o uso da internet. Milhares,
milhes de pessoas deram dois dlares, cinco dlares, dez dlares... Os Estados Unidos tm o
auxilio oficial, o governo d o dinheiro, e a no pode pegar, ou ento no pega o dinheiro do
governo e pode pegar. Ele no pegou o dinheiro do governo e no foi buscar grandes
empresrios; foi buscar essa faixa. Dizem que a vitria dele foi a. Nessa rea de internet, etc.,
ele movimentou a mocidade. Os jovens foram para a rua. Os jovens que, na anterior eleio, a
esmagadora maioria, l o voto no obrigatrio, no foram votar, votaram nessa em uma
imensido e deram a vitria.
Ento, esperava-se o que seria a internet agora no Brasil. Como vai ser?. E dizia-se a
Marina tentou usar isso e mais aquilo. C entre ns, foi uma desgraa. O que recebi de
internet falando mal da me, do av, do bisav desse, daquele, daquele outro, c entre ns, foi
insuportvel. No porque... Senador, me conta: verdade que a Marina estava l, e o pai do
cara que ela matou...?. Eu digo: Nunca ouvi falar. Eu sempre soube que a Marina... A
Marina no, a Dilma. Eu sempre soube que a Dilma realmente participou da luta. Agora,
desse aspecto de Havana eu nunca ouvi falar. verdade que o Serra no sei o qu...?
Conheo o Serra, conheo a integridade, a seriedade dele... Maluquices!
De repente vamos discutir se a esposa do Serra fez ou no fez um aborto l no Chile, na poca

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da ditadura, no sei o qu, no sei o qu, no sei o qu. Mas isso assunto, meu Deus? Isso
assunto?
Eu vi na Internet, recebi, achei um absurdo, mas, de repente, estava na televiso. De repente,
estava na televiso. Aonde vamos chegar? O que isso influencia num processo eleitoral? C
entre ns, uma coisa engraada.
Nas eleies passadas, eu falava daqui... E posso at dizer, Senador Cristovam, j lhe dou
um aparte, que o Duda Mendona fez falta, porque o Duda Mendona, eu discordava dele, fez
uma lavagem cerebral no Lula, mudou o Lula. O Lula era um antes do Duda e outro depois do
Duda. O Lula, antes do Duda, era aquela roupa de trabalhador, aquela barba enorme... Era o
Lula. O Lula hoje, na campanha, um aristocrata. Uma roupa de primeira... Ele agora at
lanou moda no mundo, porque no tinha visto nenhum presidente, nem no Brasil e nem em
lugar algum, com roupa especial da Presidncia confeccionada para ele. E ele tem a sacola, as
coisas... O Duda melhorou.
Lembro-me da primeira eleio que o Lula ganhou. O Duda era mais importante que o Lula.
As manchetes eram maiores para o Duda do que para o Lula, porque o Duda dizia o que o
Lula ia fazer, depois o Lula fazia. Quando o Lula fazia, no jornal diziam: O Duda tinha
razo, o Lula fez. Vai ser Lula paz e amor; o Lula ia l e virava paz e amor, e a imprensa
publicava. O Lula tem que mudar a roupa; e o Lula mudava. O Lula tem que mudar aquela
barba, aquela barba no pode ser daquele jeito, tem que mudar; dali a dez dias, o Lula
apareceu com a barbinha bacana.
Critiquei muito aquilo. Alis, muita gente criticou, pois se transforma o candidato num
produto, num sabonete, quer dizer, o candidato no diz o que ele pensa, no diz suas ideias,
diz o que algum prepara para ele. Eu critiquei aquilo. Mas, c entre ns, agora ficou pior.
Mexer com a esposa do candidato de uma maneira ridcula que nem aconteceu? Mexer na
outra candidata com relao a coisa que no tem nada a ver? Muito ruim a campanha! Muito,
muito ruim essa campanha! Vamos ver o debate de hoje.
Achei interessante que a imprensa est publicando que na Record no haver perguntas de
jornalistas. Tomara que a Record, pelo menos, deixe um falar e o outro responder. Tudo bem
que no haja pergunta de jornalista, mas pergunta encomendada pela direo da empresa no
grande coisa. Que um fale e o outro responda. Pelo menos o cidado assume a
responsabilidade por aquilo que est falando e pelo que o outro est respondendo.
Pois no, Senador Cristovam Buarque.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Senador Simon, a sua fala provoca tantos temas
diferentes, embora todos relacionados, que no sei se vou esgotar o meu aparte agora. Ento,
no sei se me resguardo para falar no final ou se fao outro, se o Presidente me permitir.
O PEDRO SIMON (PMDB - RS) No diga isso, porque a sociedade vai ficar com mgoa de
mim. O Brasil espera o pronunciamento de V. Ex.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Tambm, muito obrigado. At porque ser por um
outro assunto, embora tenha que ver. Lamento, mas os presidenciveis no esto discutindo a
crise mundial, da economia, da ecologia, como se o Brasil fosse uma coisa isolada, como se
no houvesse ainda globalizao. Vou falar depois sobre essas crises por que o mundo est
atravessando. Sobre a sua fala, em primeiro lugar, de fato, triste o debate. Veja, por
exemplo, o debate que o senhor puxou, sobre aborto: no depende de Presidente. Se um dia

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isso for descriminalizado, vai depender do Congresso, de plebiscito, como sugeriu a Senadora
Marina; no depende da crena do Presidente. Agora, quer ver uma coisa que dependeria e
no se debateu? Um outro tipo de aborto tambm: o aborto de crianas depois de elas
nascerem e terem suas vidas interrompidas por falta de incubadora na maternidade.
O PEDRO SIMON (PMDB - RS) O seu artigo no jornal O Globo domingo foi sensacional.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Muito obrigado. Isto dependeria do Presidente: haver
ou no haver incubadora em todas as maternidades deste Pas; haver ou no haver remdio
para uma criana pequena. Ela morre por falta de remdio, Senador Acir. Isso uma forma de
aborto ps-parto. Isso depende do Presidente. No se debateu. O debate ficou muito pobre. E
a o senhor disse que a gente esperava da Internet mais presena. A Internet virou apenas um
instrumento dos boatos e das fofocas.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Infelizmente.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) J pensou? Tanto a ex-Ministra Dilma, como o exGovernador Serra, eles tm o tal de Twitter cada um. Eles podiam estar debatendo entre eles.
Se eu debato com o que chamam seguidores, por que eles no poderiam estar debatendo entre
eles, e a gente assistindo aqui? Todos os dias, eles falando um com o outro, naqueles 140
toques que caracterizam o Twitter, aquelas mensagens curtas; isso podia ser feito. Facebook,
Orkut... Tudo isso poderia permitir um debate permanente e no s na televiso, e no s no
horrio eleitoral, em que a gente no v o debate dos grandes temas. Os grandes temas que
vo nortear o Brasil para o futuro...
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) No que tange paixo de V. Ex, a educao, a nica
coisa que aparece o nmero de escolas que cada um vai fazer. E est aumentando. Repare V.
Ex que, do incio para agora, est aumentando. Um diz: Vou fazer mil. O outro: Vou fazer
mil e cem. Vou fazer mil e quinhentas. Vou fazer mil e oitocentas. s o que aparece.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) s o que aparece. Ou, ento, o caso do Plnio de
Arruda Sampaio, que ia gastar 10%, mas no dizia em que ia gastar. O que resolve a educao
no gastar mais dinheiro, mas gastar bem mais dinheiro. Mas, se chover no quintal de uma
escola, na primeira chuva vira lama se a gente no souber como conduzir esse dinheiro.
Ento, a gente perdeu a grande chance de nesta eleio discutir o futuro do Brasil. Cada um
promete mais infraestrutura para crescer; ningum discute se o certo crescer ou no. De
repente o certo buscar a felicidade. E a felicidade pode ser maior no bom transporte pblico
do que no engarrafamento de carros privados. Mas a gente s quer ver quem promete maior
taxa de crescimento; no maior taxa de bem estar. Ento, faltou debate. Agora, da sua fala, o
que eu acho muito interessante, a gente j conversou isso na semana passada, que este Pas
conseguiu o maior avano, em todo o mundo, em como contar os votos, mas no em como
definir os candidatos. Ns estamos na vspera da eleio final e no sabemos quais so os
candidatos a deputado que vo ter os seus votos contados. Contar foi rpido. Agora, saber se
reconhece ou no a gente no sabe ainda. S amanh que o Supremo vai decidir. E a gente
no sabe se vai dar empate de novo.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Depois de amanh.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Depois de amanh, quarta-feira. E no sabe se vai dar
empate de novo. Ou seja, a gente est chegando diplomao sem saber quem foram os

242

eleitos ou no. Contar foi fcil; reconhecer no est sendo. um atraso do sistema poltico, do
sistema legislativo, do sistema eleitoral. Ns nos concentramos no avano tcnico. Demos um
pequeno salto no avano tico, com a Ficha Limpa, mas no conclumos o trabalho da
Ficha Limpa, que foi, sem dvida alguma, o grande avano que j demos. E nisso a
temos que reconhecer o seu papel, Senador Pedro Simon, que desta Casa foi talvez o que
mais lutou por isso no meio de todas as desconfianas de muita gente. Pois bem. Ns
precisamos dar um salto agora para modernizar o sistema legislativo, o sistema eleitoral, no
debate, inclusive usando as tcnicas novas. Ns temos todas as tcnicas novas; no usamos
para o debate. Temos todas as tcnicas novas para contar os votos; no usamos na
modernizao do sistema legislativo, do sistema eleitoral. Tudo isso mostra que estamos
priorizando a modernidade tcnica e no a modernidade tica, no a modernidade dos valores.
Alis, como eu disse no artigo que o senhor citou, uma das causas da vinda dos valores ticos,
sobretudo o aborto, o fato de que ns temos tido, sim, uma degradao nos valores morais
da sociedade brasileira: a corrupo generalizada, a desagregao das famlias, a droga
generalizada no seu consumo, o consumismo, a supervalorizao da riqueza acima da
decncia. Porque a gente fala muito da corrupo dos que roubam o dinheiro para si, mas
existe uma perverso em que a riqueza vale mais do que os valores ticos.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) E, quando se fala em riqueza, aparece um cara rico,
ningum est preocupado em saber qual foi a origem.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Ningum est procurando saber a origem. verdade.
O que vale o tamanho do carro, a casa na praia, so todos os smbolos externos de riqueza,
no os internos de riqueza. E fico vontade em falar porque sei que o senhor tem voto de
pobreza, como Franciscano que . Ento, essa degradao dos valores morais faz com que as
pessoas comecem a buscar religiosidade. a maneira de proteger a sociedade. Quando a
poltica no d uma regulamentao satisfatria para que as coisas funcionem bem e as coisas
comeam a se desagregar, as pessoas buscam outras coisas, inclusive a religiosidade. E a,
com o vazio do debate, cai-se no debate do aborto ou do cristianismo, como se a gente no
tivesse judeu, muulmano, ateu neste Pas. O debate foi de quem era mais cristo. E eu fiquei
me perguntando: neste Pas, como se sente um judeu, que vai ter um Presidente dele tambm?
O Presidente no s dos cristos. Agora, alm disso, h um fato que provocou o
esvaziamento do debate, Senador Pedro Simon. Nesses ltimos oito anos especialmente,
misturamos tanto os Partidos, misturamos tanto as ideias que no h mais marcos ideolgicos
sendo debatidos entre eles. No existem mais. Alguns acham que moderno no haver
Esquerda ou Direita. Eu acho que moderno redefinir Esquerda e redefinir Direita. Tinha
gente que era de Direita h um tempo e, hoje, no mais; tinha gente que era de Esquerda e
no mais. Mas que h dois polos na discusso, h. So muitos polos, mas, de vez em
quando, a gente se junta, de um lado ou do outro. E o Governo Lula contribuiu para esse
marasmo ideolgico, porque os sindicatos se agregaram, os estudantes se agregaram, os
banqueiros se agregaram, os partidos todos se agregaram, e, no fim, ficou o que por a
chamam, de uma maneira pouco correta, de geleia geral. E no h debates ideolgicos. Veja
mesmo o debate sobre estatizao ou privatizao. um debate antigo. A gente tem de saber
como fazer uma empresa servir ao interesse pblico, e no se ela do Estado, se do
Governo. Uma empresa privada pode servir aos interesses pblicos se produzir o que a
populao precisa, se pagar imposto, se o lucro for bem aplicado e se gerar emprego. uma
empresa que tem um carter pblico, mesmo sendo privada. E h empresa estatal que no tem
carter pblico, porque serve aos seus funcionrios. Uma universidade, uma instituio de
ensino superior particular pode ter carter pblico, basta formar bons professores para o
ensino mdio. J tem um carter pblico. A preciso o Governo entrar para faz-la gratuita,

243

comprando as vagas. A, no, o Governo atual preferiu investir em novas estatais. Vamos
precisar de dez anos para que elas funcionem. Por que no comprar vagas nas que esto a,
desde que de qualidade? E j comearia a funcionar publicamente de acordo com o interesse
pblico, imediato. Mas o debate ficou entre estatal e privada; e no entre interesse pblico ou
interesse no pblico. Ento, perdemos a grande chance de debater o futuro, e com dois
candidatos que poderiam trazer esse debate.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) De alto gabarito.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Eu acho que tanto o Jos Serra como a Dilma
Rousseff so pessoas que poderiam trazer o debate bom.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Vamos fazer justia, eu o estou aparteando, no estou
lhe tirando o aparte, de certa forma, eu no diria que a culpa disso foi dos candidatos. Os
candidatos foram empurrados para isso. Quer dizer, foram metidos nessa questo em que eles
no tinham por que entrar, nem queriam entrar. Mas foram para o lado de c, foram para o
lado de l, quando viram, estavam no meio da jogada. No creio que isso a o que eles, o
que a Dilma e o Serra queriam. Eu acredito que eles foram levados a fazer isso.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) bem possvel. Agora, raramente, a gente tem dois
candidatos com esse nvel. Raramente, a gente tem dois candidatos com esse nvel.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Na minha opinio, ns tivemos trs, quatro...
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Jogamos fora a chance.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Ns tivemos quatro candidatos espetaculares: os dois,
mais a Marina e mais o Plnio.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Jogamos fora essa chance de eles dois elevarem o
debate...
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) verdade.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) ... e envolverem todo o Pas no debate. Era capaz at
de a gente ver gente do PSDB votando na Dilma; gente do PT votando no Serra se
debatssemos ideias, e no os nomes dos dois, os partidos dos dois, e quem est de um lado
ou de outro. De qualquer maneira, a democracia muito melhor, mesmo quando o debate
pobre, do que no haver democracia. Por isso, a gente tem que comemorar que vamos ter
eleio dia 31 e at apelar para que as pessoas votem, porque muita gente que, com raiva da
falta de debate, vai preferir no votar. H muita gente que, por falta do debate mais profundo,
vai preferir viajar, por exemplo, aproveitando os feriados. Eu acho que isso seria lamentvel,
porque seja rico ou pobre o debate, vamos torcer para que o prximo Presidente, a prxima
Presidenta tenha uma votao expressiva, no no voto que cada um vai ter, mas no voto que
os dois tero, somando todos os eleitores do Brasil. Ser uma pena se o ndice de absteno,
de nulo, de branco for alto. Ser uma pena. Seja qual for o debate, vamos comemorar por
termos a chance de escolher o prximo Presidente ou a prxima Presidenta.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Senador, eu lhe digo o seguinte: torci muito para a
vitria de Ex e acho que a sua manuteno no Senado na prxima Legislatura foi o melhor
que poderia ter acontecido para este Senado. No consigo imaginar este Senado se no ano que
vem V. Ex no estivesse aqui. Deus o livre! E acho at, pelo que estamos vendo, que V. Ex,

244

que ns teremos parceiros bons no ano que vem, mas V. Ex realmente excepcional. uma
figura extraordinria.
Eu me lembro de quando V. Ex era candidato a Presidente da Repblica na outra vez. Eu fico
pensando se V. Ex tivesse ido para o segundo turno, porque o tempinho de V. Ex era to
curto e to difcil, que nem o Jefferson Pres podia dizer alguma coisa naquele tempo. Mas V.
Ex defendeu com profunda convico uma grande bandeira como candidato.
A Marina dizia, conversando com amigos, que faria, se fosse Presidente da Repblica, no um
Ministrio de notveis, no isso, mas ela no procuraria a governabilidade, como o
Fernando Henrique e o Lula procuraram. Eles se agarraram a um balaio que nem sabiam, pois
o balaio era fechado, s depois que eles iam abrir para ver o que havia dentro, porque
precisavam daquele partido para a governabilidade.
Ela disse que escolheria o que a sociedade reconheceria como o mais competente, o mais
capaz naquela rea, fosse qual fosse o partido a que pertencesse. Foi quando eu mexi com ela
e disse: Bom, mas a o Cristovam estaria em vrios lugares, desde a educao at o social.
E ela riu: , o Cristovam est em todas as minhas listas. Mas queira Deus que, nessas 48
horas que nos faltam, que o Supremo tome uma grande deciso. O que ns estamos falando
aqui hoje, quarta-feira passa a ser pgina virada se o Supremo tomar uma posio. Repare V.
Ex no que eu estou dizendo. Este nosso debate aqui passa a ser pgina virada porque ser um
outro Brasil. Ser um outro Brasil. A sociedade, o povo vai comear a acreditar! O fulano de
tal fez tantos votos, tem tanto dinheiro, tem uma fortuna, e h no sei quanto tempo, h 40
anos, no acontecia nada, mas agora aconteceu!. Est mudando. A eleio, daqui a quatro
anos, no vai ser a mesma. No vai ser a mesma! O Supremo tem hoje a deciso.
Eu gostaria de me dirigir ao Supremo. Srs. Ministros, a lei que os senhores vo decidir, ns
sabemos que tem equvocos, ns sabemos que falta. Mas, Srs. Ministros, foi o que
conseguimos fazer. Srs. Ministros, foram anos e anos, e anos e anos e anos, tentando
encontrar uma linha de tica e de dignidade para a poltica brasileira. No foi fcil, Srs.
Ministros. Os senhores acompanham tudo e sabem que no fcil. Mas, Srs. Ministros,
nunca chegamos to perto. Nunca, nunca, nunca, nunca chegamos to perto! Os senhores
que vo decidir. Em primeiro lugar, meus cumprimentos pela coragem e pelo gesto. O gesto,
j admiro, mas a coragem de fazer isso 48 horas antes da eleio uma grande atitude, um
gesto que realmente eu no imaginava. Tanto que quando falei aqui, na quinta-feira, eu disse:
morreu, na semana que vem no vai acontecer. Pois eu me enganei feio: o Supremo teve
coragem.
Deus os oriente na deciso! Se ns, aqui, e somos Senadores que no temos obrigao de ter
nem cultura, nem inteligncia, nem capacidade, porque temos de ter voto, e alguns conseguem
at na luta, alguns conseguem com mais dinheiro, queremos, na hora de votar e na hora de
discursar, ficar de bem com a sociedade e com a nossa conscincia, isso muito mais
importante para o Ministro do Supremo, que tem uma histria, que tem uma biografia, um
homem notvel que est ali no mximo posto, no Brasil, do Poder Judicirio, e est ali para o
resto da vida, at a aposentadoria. claro que eles tm uma histria! claro que eles tm uma
biografia! claro que eles tm um compromisso! Mas eu me atrevo a dizer: as questinculas
jurdicas, por mais importantes que elas sejam, eu retiro as questinculas e digo: as questes
jurdicas, por mais importantes que elas sejam, tem de se visto o representativo desse projeto
no conjunto da sociedade brasileira, o que ele representa. E isso eu acho que... Eu j repito,
pela milsima vez, s atuei como advogado de defesa, nunca fui assistente de acusao, nunca
quis ser juiz, porque no tenho capacidade nem grandeza de ter essa... Eu sou um covarde na
hora de mandar algum para a cadeia ou decidir se ele vai para a cadeia ou se ele no vai.

245

Admiro quem faz isso. Mas eu acho que eles deviam olhar, olhar, como muito bem diz o hoje
1 Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal quando era Presidente do Tribunal Superior
Eleitoral, na deciso do Tribunal Superior Eleitoral, que essa uma questo, me perdoem, me
perdoem at a falta de humildade, mas eu no acho que precise receber lies com relao a
defender os direitos humanos, os direitos do cidado. Eu estive desse lado nas horas mais
difceis. Como estudante, eu estava l; como poltico, eu estava l; na hora da ditadura, eu
estava l; na hora da luta, eu estava l, sempre defendendo a sociedade, os direitos humanos, o
direito vida, o direito defesa. Sempre! No a mim que vo dizer: Mas, olha, ningum
pode ser condenado antes que se esgotem todos os direitos que ele tem de defesa!. Aqui, no
Brasil, esses direitos s vezes levam 30, 40 anos. Assim como ns temos gente importante, l
de So Paulo, que teve 30, 40 processos, condenado, condenado, condenado, condenado!, que
prescrevem, porque o tempo passou e no aconteceu nada.
Esse projeto o incio da mudana! E uma coisa interessante: o fim desse primeiro
captulo que comea o incio das mudanas, em termos de fim da impunidade, o ltimo
captulo vai ser dedicado ao Supremo Tribunal Federal. Se for aprovado, a gente vai lembrar.
Daqui a duas eleies, quando ns tivermos o voto distrital, quando ns tivermos a reforma
partidria, quando ns tivermos eleies absolutamente limpas, quando ns tivermos
verbas apenas pblicas de campanha, quando mudar e a gente olhar para trs, pode ser que a
gente se lembre de que tudo comeou com um projeto de iniciativa popular. Mas na verdade a
gente vai dizer: aconteceu porque o Supremo Tribunal tomou a deciso. Se a quarta-feira for o
dia que vai iniciar, o Brasil vai dizer: foi o Supremo! Mas tambm se, na quarta-feira, for o
dia em que essas pretenses vo morrer e vo comear tudo de novo, haver de se dizer: foi
por causa do Supremo. Que Deus os oriente, que Deus os inspire! Mas meus cumprimentos,
minha admirao muito grande pela coragem da deciso de quarta-feira, de realizar a votao.
Muito obrigado, Sr. Presidente.

AA6

O SR. PEDRO SIMON (PMDB RS). Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Ele falaria meia hora. Quando ele viu que eu no estava aqui... O Senador Juc est
muito tenso. que ningum sabe o resultado da eleio. Est muito parelho. Todo mundo
sabe que, seja quem for o eleito, o Lder do Governo vai ser ele. a nica garantia que a
gente tem: que o MDB estar no Governo com quem ganhar e que o Senador Juc ser o
Lder do Governo de quem ganhar.
Sr Presidente, Srs. Parlamentares, no prximo dia 4 de novembro, estarei na Feira do Livro
de Porto Alegre, no lanamento de uma publicao baseada nas reflexes que fiz nesta
tribuna. Uma vez que reuni os principais textos sobre a questo na (sic!) impunidade, o nome
do livro exatamente este: A impunidade veste colarinho branco.
Primeiramente, por que um livro sobre impunidade no Brasil? Porque o Brasil o pas da
impunidade. Mais do que isso, a impunidade a causa maior de uma srie de outros
problemas, como a violncia, o analfabetismo, a falta de medicamentos. Muitos (sic!) vezes
nos debruamos to somente sobre as consequncias das nossas maiores mazelas e damos
pouca ateno s verdadeiras causas. E, como essas no so atacadas como devido, acabam
alimentando e incentivando esse conjunto de sequelas que forma o que eu chamo de barbrie
humana. O que inspirou o ttulo do livro?

246

Eu tenho dito e tenho repetido que o pobre no conhece a Justia. O pobre conhece a polcia.
Eu no digo que aquele que rouba, no importa o valor, tenha que ficar impune. Fosse assim,
teria que mudar o tema central e o enfoque do meu livro. Mas, por que to somente o pobre
vai para cadeia? Por que s ele tem que pagar sociedade pelo respectivo delito?
Mas o crucial e que realmente me motivou a escolha do tema que a impunidade nas
chamadas camadas superiores, expresso pela qual eu tambm no alimento nenhuma
simpatia, tem um efeito corrosivo sobre a sociedade de um modo geral. A impunidade para os
que tm poder d a todos a sensao de que no preciso respeitar as leis. De que tudo pode,
sem ser alcanado por elas. Da, a sonegao, a pirataria, a inadimplncia, nem sempre
motivada. E a corrupo, obviamente. S que, quando praticada por aquela mesma camada de
cima, tem a proteo da justia, intermediada por advogados de renome.
Se pobre, a no importa o delito, nem mesmo se o praticou. Se pobre, basta ser suspeito,
muitas vezes exatamente pelo fato de ele ser pobre e/ou pobre e negro, a polcia o alcana.
Alcana e, muitas vezes, alcana, julga, condena e mata. Como no caso do motobi Eduardo,
em So Paulo, e de tantos outros que no mereceram nem mesmo os olhos e a audincia da
mdia, que por eles no se interessaram.
Tem gente que associa tamanha impunidade no Brasil ao nosso passado colonial, enquanto
bero de um patrimonialismo que sobrevive e que se renova. Ora, j se vo quase 200 anos de
Repblica, tempo suficiente para termos mudado as eventuais deformaes de nosso passado
colonial. O que acontece, querida Presidente, o que eu chamei, no livro, de dficit de
cultura democrtica, porque, durante todo esse tempo, o Pas viveu longos perodos de
ditadura, includa a mais recente, a militar, que durou mais de 20 anos.
Se olharmos com mais ateno, veremos que perodo mais duradouro e seguro de ares
democrticos o de agora, com a chamada Constituio Cidad do Dr. Ulysses, que tambm
j ultrapassou duas dcadas.
Acho, entretanto, que estamos demorando em demasia para algumas mudanas necessrias no
sentido de modificarmos uma realidade que periga minar, novamente, a nossa estrutura
institucional. A reforma poltica, por exemplo. O Congresso Nacional tem que ser mais
representativo do povo brasileiro, e no um estoque de produtos vendidos pelos melhores
marqueteiros. A instituio pilar da democracia no pode permanecer no rodap da
legitimidade popular. A histria mostra o que acontece s naes onde ruem essas mesmas
instituies pilares.
Presidente, a corrupo o brao financeiro da impunidade. O caminho de passagem para a
barbrie humana. A corrupo s existe porque se sente protegida pela impunidade. Tanto o
corruptor quanto o corrupto agem livremente porque sabem que o fazem na mais absoluta
impunidade.
Acontece que, l fora, a impunidade nem tangencia o que se passa por aqui. Acontecimentos
recentes nos Estados Unidos, como o da pirmide financeira, agora, h pouco tempo, que
dilapidou recursos de muitos, do uma ideia de como l a corrupo alcanada pela polcia,
pela Justia e pela poltica. O mentor da tal pirmide l nos Estados Unidos j no usa mais os
seus ternos bem talhados ou seus avies particulares. Trocou-os pelo uniforme vistoso de uma
penitenciria.
L no Japo, no so raros os casos de suicdios, inclusive de ex-ministros, de quem pego

247

cometendo atos de corrupo. No Brasil, ao contrrio, o corruptor e o corrupto desfilam

tranquilamente pelas colunas sociais.
As grandes mudanas polticas que aconteceram no Pas, nos ltimos anos, podem ser
creditadas, notadamente, presso popular. A anistia poltica, depois de um amplo
movimento da sociedade organizada. As eleies diretas, aps um dos mais importantes
movimentos de rua j vistos na nossa histria.
O chamado Diretas-J, como prova de que no h cheiro de plvora que resista a um povo
que quer mudanas no rumo da sua histria. O Congresso teimou em no permitir eleies
diretas. Mas, mesmo que indiretamente, a eleio de Tancredo, um civil, foi um sinal evidente
naquele momento de que ns estamos vivendo uma mudana de rumos. No adiantava,
naquele momento, que se fechassem novamente as portas, porque a populao as foraria e
ocuparia e o espao democrtico haveria de voltar. Outro movimentos de rua que mudou os
rumos da poltica deste Pas foi quando do impeachment do ento Presidente Collor. A,
entraram em cena os chamados caras pintadas. Os estudantes puxaram as fileiras de uma
marcha que fez do luto uma bandeira pela tica na poltica.
A mdia, a mesma que havia construdo um personagem fictcio para ocupar a cadeira mais
importante da Repblica, ajudou a catapult-lo, pressionada pela fora das ruas.
Em tempo mais recente, no h dvida de que teria sido outra a histria do Governador de
Braslia, no fosse o movimento que tomou conta dos estudantes, que voltaram a enfrentar a
fora bruta. Foram para a frente dos tribunais e ele foi afastado. A impunidade no Brasil s
vai acabar, ou, sendo mais realista, s vai diminuir para valer quando o povo se der
conta da sua fora, quando a sociedade organizada entender o seu papel e continuar
percebendo que as ruas so o seu espao mais democrtico.
O Congresso Nacional perdeu um dos mais belos e importantes instrumentos de combate
corrupo: as Comisses Parlamentares de Inqurito, as clebres CPIs, que ainda esto vivas
na memria as lembranas de algumas delas que fizeram histria: a do impeachment, a dos
Anes do Oramento, por exemplo. Ali investigava-se luz dos fatos. Hoje, o que mais
importa numa CPI so as luzes dos holofotes.
Minha candidata! Votei com muita alegria na Marina, que chega agora. Fiquei impressionado
com a atuao da Marina no programa do J Soares. Ocupou todo o espao e, alm do espao
que ela ocupou, foi prorrogado. As informaes que eu tenho de que o J nunca recebeu
tantas manifestaes de carinho como na sua manifestao. E eu gostei muito quando ele se
despediu de ti: Tchau, Marina! Daqui a quatro anos, tu venhas mais uma vez no meu
programa, mas naquela vez como Presidente da Repblica. Uma grande mulher, uma grande
mulher!
Agora eu estou at nervoso para falar na frente da Marina. No estava preparado, ningum me
avisou. Mas eu peo para a assessoria aqui: vou dar o meu primeiro volume exatamente para a
Marina. (Pausa.)
A Sr Marina Silva (PV - AC) Muito obrigada.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) As CPIs viraram instrumentos de barganha. E pior: de
chantagem! Foram desmoralizadas pelo cheiro de pizza. Ningum mais acredita nos
propsitos ditos com pompa e circunstncia diante das cmeras e dos microfones.

248

Pior: mais lesivo ao Pas uma investigao mal conduzida ou premeditadamente para levar a
nada do que a no investigao. O pior dos mundos o atestado de idoneidade indevida que a
CPI termina mostrando.
As CPIs foram banalizadas. Cada integrante cuida de buscar elementos que busquem minar o
adversrio poltico, no mbito nacional, ou do respectivo groto, para elimin-lo nas eleies.
Como no Congresso, embora haja tantos governistas, tantos partidos polticos dividem-se
entre governistas e no governistas, sendo que esses, os no-governistas, tambm j foram
governo, as tais chantagens tornam-se um acordo de bastidores do tipo: Eu no investigo os
teus, e tu no investigas os meus. Da a tal pizza. Da a impunidade. Da a falta de
legitimidade do Congresso. Da os riscos institucionais.
Parece no haver dvida de que a impunidade no Brasil no se alimenta na falta de leis. Ao
contrrio: em alguns segmentos, temos um aparato legal invejvel, como em outros pases. A
nova legislao, que trama de crimes de lavagem de dinheiro, da qual fui Relator no Senado,
por exemplo. Ento, apareceu uma questo lgica e bvia: se existem leis e se o mal
permanece, porque elas no esto sendo cumpridas a contento. Desvios cometidos por
polticos, por exemplo, chegaram a ser enfadonhos no noticirio, principalmente nos ltimos
tempos. Existem alguns personagens que povoam a mdia, quando o assunto corrupo,
desde o sculo passado, para no dizer desde o milnio passado. Foram presos? Devolveram o
dinheiro roubado? Nunca foram presos, nunca devolveram dinheiro algum.
A imprensa monta verdadeiros estdios de transmisso no Congresso Nacional. No precisa
nem mesmo marcar audincia. Ao contrrio: acende o holofote, e v-se cercada por
Parlamentares vidos pela ribalta.
No Executivo, menos. Mas a maior transparncia na divulgao de informaes faz com que
haja tambm um controle maior na mdia da chamada Esplanada. Com o Judicirio tem sido
diferente, pelo menos at tempos recentes. A toga parece ter criado uma aura de
respeitabilidade, reverncia, que parece ter chegado aos limites da intimidao. Alguns fatores
tm sido cruciais, uma mudana recente, ainda que tmida. A TV Justia, assim como a TV
Senado, abriu o processo legislativo ao conhecimento pblico. A TV do Judicirio trouxe para
as nossas salas o linguajar sofisticado dos juristas e, finalmente, est conseguindo torn-lo um
pouco mais inteligvel. O Supremo, por exemplo, para quem j acha sofisticado o significado
do verbete que est acima de tudo, spero, referente a Deus, derradeiro, ltimo, extremo,
superior, sumo, tudo ainda soa simples comparado com o tal pretrio excelso. Mas o que
mais importante dessa maior transparncia: levou o Judicirio para fora dos tribunais.
Eu acho tambm que determinados Ministros, eu diria mais miditicos, acabaram por abrir as
portas do Judicirio para a mdia nesses tempos recentes. Mesmo que a grande maioria no
concorde com determinadas justificativas, como no caso de um sofisticado planto para
atender na noite do mesmo dia um banqueiro suspeito de lesar o errio, como dizem muitos: o
sistema prisional brasileiro tem sido muito mais uma universidade do crime. O preso no
reabilitado para viver novamente em sociedade. Ao contrrio, tende a seguir o caminho
perverso entre o leve e o hediondo.
H carceragens no Brasil chamadas institucionalmente de depsitos de presos. Triste, mas
com o que mais se parece na realidade as nossas casas de deteno: um amontoado de pessoas
trocando experincias nefastas e submetidas ao nico tipo de lei: a do mais forte. No
raramente um emaranhado de chantagens e de corrupo cometidas exatamente pelos
chamados agentes da lei. Que lei? A que prega ressocializao ou a da sobrevivncia? H no
Brasil uma cultura detencionista, que estabelece um contraditrio. Existem milhares de

249

mandados de priso que deixam de ser cumpridos por falta de lugares, ao mesmo tempo de
uma forte presso popular no sentido de que essas mesmas prises sejam concretizadas.
A violncia urbana conspira nesse sentido. O indivduo pratica um crime considerado comum
e preso. Na priso, torna-se um perito em criminalidade. Ao mesmo tempo, a sociedade,
pressionada pelo medo da violncia, exige uma soluo imediata do Estado.
Ento, por que no priorizar, como j previsto nas nossas leis, as chamadas penas
alternativas? A no haver impunidade, porque quem praticou tal delito ser punido e pagar
sociedade pelo mal que cometeu. Mas atravs de uma ao produtiva que visa o interesse
pblico. Desde, claro, que os crimes no sejam hediondos, a pena alternativa recupera o
preso, sem maiores custos, e ganha a sociedade.
Eu procurei, nesse livro, levantar algumas questes que podem servir de moldura ou de
ambiente para a nossa situao de corrupo e de impunidade, enfim, de como o dinheiro
pblico desviado de suas finalidades mais nobres.
Nesses ltimos tempos, o que mais se ouviu falar foi sobre o Estado mnimo, leis de mercado,
privatizaes, Consenso de Washington; que o mercado seria capaz de se autorregular,
voltando ao equilbrio depois de uma crise econmica; que o Estado deveria permanecer to
somente com as afinidades ditas sociais; que o Estado, na verdade, atrapalha a iniciativa
privada; que uma tal mo invisvel seria capaz de resolver qualquer risco sistmico, para
utilizar tambm uma expresso muito em voga.
De repente, uma crise profunda, a sanha do lucro fez engasgar o sistema. Onde estava a
chamada mo invisvel? Como invoc-la? Risco sistmico! Chama o Estado! Mais de 1
trilho de dlares disposio de quem? Do mercado e dos banqueiros. Mais de 1 trilho de
dlares! Ento, a tal mo invisvel tornou-se visvel e previsvel, mas essa mo continua
invisvel no risco sistmico da fome. Mas de um bilho de pessoas sem comida, dentre as
quais 130 milhes de crianas chorando de fome. Chama o mercado? Nem o mercado, nem o
Estado, porque o mercado no se move pelo pudor, e o Estado j foi privatizado e se move
pelos interesses do mercado.
Para se legitimar, o mercado criou uma espcie de religio chamada consumismo. Quem no
adere aos seus preceitos excludo. Ento, vale qualquer artifcio para se incluir, mesmo que
os adeptos no se pautem necessariamente por princpios ticos. Vale inclusive a violncia. O
grande instrumento de converso a mdia. Ela , na verdade, o profeta do consumismo. Uma
religio que cultua o ter, mesmo que seja em detrimento do ser.
H um discurso, surrado, diga-se de passagem, sobre descentralizao do poder. Louvvel,
alis. O Municpio a instncia mais prxima do cidado. Alis, onde mais ele se sente
dentro. Acontece que essa to propalada descentralizao das atividades nunca foi
acompanhada
de
uma
necessria
desconcentrao
dos
recursos
pblicos.
Os prefeitos, que antes ocupavam o tempo na administrao dos Municpios, passaram a
desfilar pelos corredores das capitais do Estado e da capital Braslia em busca dos recursos
financeiros que lhes faltam para sanar os problemas que absolutamente sobram.
Acontece que essa concorrncia no das mais fceis e nem sempre das mais ticas. Quem
tem o poder de fazer Oramento e de liberar recursos tem tambm o poder da barganha, nem
sempre municiado das melhores intenes. Os sucessivos escndalos com as emendas
oramentrias, principalmente as individuais, so o melhor exemplo dessa m prtica.
Evidentemente, no se podem generalizar esses atos lesivos aos cofres pblicos, mas os casos
tm se multiplicado cada vez mais, sem que se possa tambm atribuir culpa aos prefeitos.

250

Tambm generalizadamente. Muitas vezes a nica maneira de eles alcanarem recursos para
finalidades que no podem esperar.
Lembre-se, por exemplo, o caso das ambulncias com preos superfaturados que foram
objetos de uma CPI. Ou os prefeitos se submetiam s planilhas elaboradas pelos corruptores
ou ficavam sem um instrumento que para muitos a nica alternativa para a questo da sade
nos seus locais. Alis, foram provas mais do que concretas, e eu tambm no ouvi dizer que
algum corruptor ou algum corrupto tenha devolvido algum recurso subtrado nessas
tenebrosas transaes.
A impunidade tambm a causa das nossas tragdias! Quem ainda se lembra das tragdias
das enchentes de Santa Catarina? Dos furaces? E que o ano de 2010 iniciou-se com um
enorme deslizamento de terra em Angra dos Reis? E Niteri? Uma comunidade inteira sob
escombros.
Pois ! So comoes que duraram o tempo dos ndices de audincia na televiso. To pouco
tempo e acontecimentos engolidos pela memria ou pela falta de memria. At que outras
tragdias sejam estampadas na nossa sala, pelo noticirio. Cenas de novela da vida real. Com
comeo, meio e fim e que no valeira a pena ver de novo, mas que desgraadamente veremos
porque, no Brasil, a comoo e a indignao no so acompanhadas pela devida ao.
Em Niteri, por exemplo, aquelas famlias construram suas casas sobre um lixo. Chorume
que se transformou em lgrimas. O Poder Pblico sabia que, poucos anos antes, ali se
depositavam os restos da cidade. E no se tomou qualquer providncia, no se tomou
nenhuma iniciativa; a no ser a coragem e o trabalho dos bombeiros, nada parece ter
acontecido, nem antes, nem depois da tragdia. Outras viro. Enchentes como em Santa
Catarina, secas como no Nordeste e no meu Estado, o Rio Grande do Sul. Ou, nisso quase
ningum acreditaria, a falta dgua nos rios do Pantanal e da Amaznia.
A tragdia de Niteri foi alertada quatro anos antes, e ningum tomou providncias, ningum
foi responsabilizado. Aqueles mesmos que laconicamente minimizaram a nossa desgraa,
comparando-a com tsunmis e terremotos em outros pases. At quando? At a prxima
tragdia transformada em campe de audincia. Ou at a vindoura comoo transformada em
dignidade? Mas, mais uma vez, no em ao.
Na questo das nossas perdas em termos de valores e referncias, eu procurei fugir de um
discurso que parecesse saudosista. Sei que no h como voltar aos meus tempos de guri ou s
mesmas preocupaes, aos mesmos mtodos da minha convivncia com os alunos de cinco
dcadas atrs na Universidade de Caxias do Sul. Teria que eliminar Banda Larga, GSM, ABS,
GPS, orkut, twitter e tantas outras modernidades.
Os avanos tecnolgicos so inevitveis e saudveis, diga-se de passagem. No se imagina
viver sem eles nestes nossos tempos. Embora a maior facilidade seja dos mais jovens, no
pode haver idade limite para utiliz-los. Mas no h dvida de que os novos tempos vieram
com a perda de alguns valores que deveriam ser perenes. No pode ser considerado jurssico
quem, por mais avanada idade, ainda defenda o respeito ao prximo, a solidariedade, a
fraternidade, a compaixo e a tica. No pode ser saudosista, no seu sentido pejorativo, quem
rememore princpios da humanidade em tempos de barbrie humana.
por isso que eu procuro reiterar nos meus discursos e nas minhas publicaes valores como
os escolhidos nos temas e lemas atuais da Campanha da Fraternidade, e referncias como os
personagens que no podem ser lembrados apenas em cerimnias especiais. Nessa minha

251

publicao, eu trago exemplos de vida: Dona Zilda Arns, Dom Hlder, Nelson Mandela e o
nosso Senador Jefferson Pres. Todos eles dispensariam maiores comentrios, mas os seus
exemplos, como valores de referncia, no podem ser jamais esquecidos.
Fico imaginando, por exemplo, o Senador Jefferson, nesses tempos de descoberta de atos
secretos sob tapetes azuis no Senado Federal. Ele pessoalmente faz muita falta, mas mais falta
ainda faz o seu exemplo de vida.
Procurei tambm lembrar algumas experincias bem sucedidas do combate corrupo e
impunidade. Como Lder do Governo Itamar no Senado Federal, sugeri aqui a ao de uma
comisso permanente para investigar possveis casos de corrupo praticados em todos os
escales da Administrao Pblica, bem como medidas que coibissem esses tipos de desvios
de conduta. De pronto, o Presidente Itamar, nosso novo colega eleito e que logo estar aqui
para mais uma vez representar Minas Gerais, criou a CEI (Comisso Especial de
Investigao), constituda por cidados representativos da sociedade civil.
A mera existncia da Comisso j se transformou em mecanismo de inibio para potenciais
aes lesivas ao Errio. Contra a corrupo e principalmente contra a impunidade. Foi, sem
dvida, uma experincia das mais significativas. Tivesse ela continuado, certamente, muitos
dos exemplos dos desvios que se sucederam depois no teriam sido abordados; ou, mais
ainda, nem mesmo teriam sido concebidos. Infelizmente, embora uma ideia cultivada como o
melhor dos propsitos, ela foi podada em um dos primeiros atos do ex-Presidente Fernando
Henrique Cardoso. Continua podada, alis. Quem sabe aguardando melhor vio no prximo
governo?
Outra ideia igualmente exitosa foi a ao conjunta dos trs Poderes: Executivo, Legislativo e
Judicirio, contra a impunidade, um sonho que se realizou pelo menos por um perodo,
tambm no Governo Itamar. Os trs Poderes juntos na mesma mesa falando, debatendo e
discutindo o combate impunidade. O Presidente da Repblica, o Presidente do Supremo, o
Presidente do Senado, o Presidente da Cmara, o Ministro da Justia e o Procurador-Geral da
Repblica para debater e discutir aes conjuntas. Bons tempos aqueles!
Defendo tambm a tese de que devemos, com urgncia, nos debruar sobre a construo de
novos paradigmas de desenvolvimento. A questo central : que Pas queremos? Batemos
muito na tecla sobre o Pas que temos, mas no tenho assistido, h muito tempo, a uma
discusso mais aprofundada sobre o projeto de desenvolvimento verdadeiramente nacional.
Temos todos os principais recursos do planeta, o maior rio, a maior floresta, todos os
microclimas, e ainda ficamos no mximo tentando nos equilibrar na adaptao a um modelo
que nem sempre nos diz respeito. Fazemos um jogo com regras ditadas de fora para dentro e
nos regozijamos de, apesar de tantas crises, termos dado certo.
preciso, portanto, que acrescentemos uma questo: deu certo? Mas para quem? No vamos
nos esquecer que, apesar de estarmos entre os pases mais ricos economicamente no planeta,
ainda permanecemos com uma das piores disparidades de distribuio de renda entre todas as
naes. Quando se diz que diminuiu a diferena entre ricos e pobres, preciso lembrar que
muito se deve a esta verdadeira ddiva que a distribuio de alimentos e bolsas. Ter tanta
gente vivendo de migalhas no Brasil, um Pas to rico em potenciais, continua sendo uma
verdadeira vergonha. O que fazer, ento, se a impunidade um dos nossos maiores males e
uma das nossas maiores desgraas?
Eu no tenho dvida de que a chave mestra de combate impunidade no Brasil est no ltimo
item do que, at pouco tempo atrs, se colocava como derradeiro dispositivo em todas as leis,
inclusive as de combate corrupo: Cumpra-se; revogam-se as disposies em contrrio.

252

O fim da impunidade significar uma ferida de morte corrupo, no s nas questes

relativas aos recursos pblicos: o cidado saber que, cometido o erro, independentemente de
qual seja, ele ser punido nos termos da lei.
Eu busquei um conceito que melhor explicasse essa situao: anomia social. Um ambiente de
certeza de impunidade, as pessoas no se sentem mais impelidas a cumprir a lei, no
respeitam mais as instituies. Da o Estado paralelo, a milcia, a corrupo renovada, a
impunidade realimentada. O tal jeitinho brasileiro talvez seja produto disso tudo.
H pouco tempo, o professor da Universidade Federal Fluminense Alberto Carlos Almeida
publicou um livro muito importante. Nome: A Cabea do Brasileiro. Trata-se de um estudo
de recomendvel leitura para que possamos entender bem quem e por que o brasileiro recorre
frequentemente a certos artifcios, mesmo que sejam contrrios boa tica. Recorrer a ddivas
para se posicionar frente de algum que, por direito, lhe antecede, pode ser um exemplo.
Segundo a pesquisa, dois teros de todos os brasileiros j utilizaram o jeitinho. Diz o autor:
O jeitinho brasileiro importante na nossa sociedade no apenas por ser muito difundido,
mas principalmente pelo fato de nos permitir entender por que o Brasil tem tanta dificuldade
em combater a corrupo. Ele j foi objeto de estudo de antropologia; faltava abord-lo com
dados quantitativos, o que foi feito pela Pesquisa Social Brasileira. Desse modo, pela primeira
vez, o Brasil tem a chance de entender o Brasil, os brasileiros tm a chance de saber por que a
cultura da corrupo to enraizada entre ns. A pesquisa mostra que isso acontece porque a
corrupo no simplesmente a obra perversa de nossos polticos e governantes. Sob a
simptica expresso jeitinho brasileiro, ela socialmente aceita, conta com o apoio de muita
gente que a encara como tolervel.
Por exemplo, a pesquisa tambm mostra que, quando perguntados sobre o fato de uma pessoa
que conhece um mdico passar na frente na fila do posto de sade, os brasileiros acham, em
termos percentuais maiores, que se trata de um jeitinho, mais do que a prtica de uma
corrupo.
Difcil de imaginar que se possa mudar alguma coisa por meio de novas leis, primeiro se elas
no forem cumpridas, segundo se continuar a vigorar a tal cultura da corrupo ou do
jeitinho brasileiro. Ento que todos os esforos sejam carreados no sentido de que as leis
sejam cumpridas, independentemente de quem e para quem. Para todos, indistintamente.
Repito, para ser, como sempre, enftico, no haver nenhuma mudana de
comportamento institucional de dentro para fora. H que se ter uma presso de fora
para dentro, uma espcie de controle social da ao pblica em todos os Poderes: no
Executivo, no Legislativo e, agora, no Judicirio. Da a proposta, no meu livro, de uma
gesto democrtica do Judicirio, com a criao dos Conselhos Regionais de Justia.
Por que, por exemplo, todas as partes de um processo, autor, ru, tm prazos legais a serem
observados, a serem cumpridos, e essa mesma obrigatoriedade no se aplica aos magistrados?
No estaria a uma das razes para a tamanha e reclamada morosidade da Justia e
consequente prescrio de processos?
H que se avaliar, portanto, por que tantos processos passam uma vida sem serem julgados. A
alegao principal, de dentro para fora, a de que faltam magistrados. O ilustre Ministro
Cezar Peluso, Presidente do Conselho Nacional de Justia e do Supremo Tribunal Federal,
por exemplo, argumenta que pases como Espanha, Itlia, Frana e Portugal chegam a ter
dezoito magistrados para cada cem mil habitantes. Essa mdia, no Brasil, de oito
magistrados para cada cem mil habitantes.

253

Seria essa, exatamente, a principal razo da nossa morosidade judiciria, que chega a
acumular 80 milhes de processos sem julgamento?
A minha proposta de gesto democrtica do Judicirio vem, portanto, no sentido de responder
a essa e a outras questes de forma mais legitimada.
O Judicirio tem tambm de estar mais prximo do cidado, para o bom cidado. Ser timo
para o Judicirio e, melhor ainda, para o Pas, muito bom.
Tenho certeza de que as minhas reflexes vm em boa hora, exatamente quando o
Congresso aprovou uma lei que mudar, por certo, os rumos da poltica em nosso Pas,
uma lei cujo projeto veio exatamente, como eu acho salutar, de fora para dentro. Foi a
sociedade organizada que forou o Congresso a vot-la, a aprov-la. No fosse assim,
nada teria acontecido.
bem verdade que as ltimas eleies ainda transcorreram em clima de muita incerteza
quanto aplicao da Lei da Ficha Limpa. A minha maior preocupao no o impasse que
se tornou pblico na sesso do Supremo Tribunal Federal, depois de onze horas de discusso,
na qual nada se decidiu de concreto sobre a validade da Lei da Ficha Limpa ainda para as
eleies de 2010, a partir da discusso do recurso extraordinrio apresentado pelo ento
candidato ao Governo do Distrito Federal. Afinal, o debate sobre o tema j se constituiu em
avano significativo, tendo em vista que ele no vinha merecendo a devida nfase nas coisas
polticas h muito tempo. As avaliaes que se sucederam, estampadas nos jornais do dia
seguinte, seguiram o mesmo caminho: lamentou-se o contedo, o resultado da sesso ou a
falta deles. Mas as maiores crticas voltaram-se na direo da forma como foram conduzidas
as discusses, deixando transparecer algo assim como se a seleo brasileira de
constitucionalistas houvesse entrado em campo sem preocupao com algumas regras do
jogo, para cujo desempate, se empatado, teria de haver uma regra clara.
No houve. Ficou um impasse.
Apesar de ter dito, no decorrer do livro, que a linguagem dos magistrados tornou-se mais
compreensvel para os mortais, principalmente depois da TV Justia, o que se viu ali foi um
festival de terminologias rebuscadas, parecendo que cada um dos magistrados desejava
seduzir pela palavra, mais do que pelo prprio contedo.
O diretor executivo da Transparncia Brasil, Cludio Weber Abramo, deu o tom daquela
sesso, em artigo publicado na Folha de S.Paulo, de 25 de setembro. Abro aspas: Se, a partir
da, o eventual eleitor deduzir que tudo no passa de teatro, acertar. O Supremo Tribunal
Federal continua, como todo o Judicirio brasileiro, navegando num dilvio de palavras
ociosas.
Tudo isso sem que, ao final, no caso do Supremo Tribunal Federal, o eleitor ficasse sabendo
se os candidatos ficha suja teriam ou no seus votos confirmados na eleio de 2010.
O ex-candidato substituiu o nome na chapa pelo da prpria mulher. Nas urnas, permaneceulhe a foto, por falta de tempo para substitu-la. Esse fato, por si s, j justifica as minhas
preocupaes, que desfilaram reiteradamente ao longo desse livro. O que aconteceu em
Braslia, emblemtico em tantos outros lugares, foi na verdade o exemplo, mais do que fiel,
do jeitinho brasileiro.

254

A minha tese se refora, portanto, no sentido de que a palavra, se desejamos realmente

debelar a impunidade, est hoje com o Judicirio. Ora, essa palavra tem de ser,
necessariamente, inteligvel, decisiva e cumprida, sem jeitinhos de qualquer espcie. E que se
faa cumprir a lei, Senhor Judicirio, principalmente se ela for concebida pelo desejo
inconteste da populao! E que se ganhe o jogo contra a corrupo, usando como melhor
ttica o combate impunidade!
Eu no tenho dvida de que, apesar de tantos percalos, fez-se luz com a aprovao daquele
projeto. E esse facho, como eu disse, veio de fora para dentro, como eu sempre imaginei. De
repente, um novo grande movimento pela tica na poltica. A voz rouca das ruas abriu os
ouvidos moucos do Congresso.
Agora lei o que deveria ser um princpio bsico, independentemente de qualquer dispositivo
legal: no pode representar o povo, e em seu nome decidir sobre seus destinos, quem tenha
algo a ressarcir a esse mesmo povo, por delitos praticados. S pode faz-lo quem tiver ficha
limpa.
Para tomar posse em qualquer cargo pblico, mesmo depois de aprovado em concurso, no
mais rgido concurso, o cidado comum tem de apresentar atestado de idoneidade, provar que
est quite com as obrigaes fiscais e outras exigncias. Entretanto, at aqui, para ser
Presidente da Repblica, Governador, Prefeito, Senador, Deputado Federal, Estadual ou
Vereador, nada disso era exigido. Pior: muitas vezes, o candidato buscava esses cargos
exatamente para fugir dos delitos por ele praticados e se proteger sob os mantos odiosos do
foro privilegiado e da imunidade parlamentar.
Tenho certeza de que, se nada ou pouco acontecer, a populao voltar s ruas, Srs. membros
do Supremo, e voltar pelo que tem sido a luta incessante nesse mais de meio sculo de vida
pblica.
Repito, para finalizar: se a impunidade for ceifada nos maiores escales, certamente ter
efeitos mais que benficos na sociedade como um todo. Esse o motivo principal do meu
livro. Quem sabe ele se torne obsoleto, se Deus quiser, obsoleto logo ali, a partir de agora, e
permita, enfim, uma deciso positiva do Supremo; dormite porque j no tem razo, pois as
coisas aconteceram para as novas geraes, para os historiadores do amanh, para o Pas.
Quem sabe o meu livro, l no dia 5, quando for lanado, j chegue um fato mais dedicado
histria e no verdade?
Hoje quarta, amanh, quinta, e o Supremo no disse nada. Olha, os senhores me desculpem,
mas eu estranho muito. interessante a nossa Justia brasileira, a nossa imprensa brasileira:
de repente, no mais do que de repente, ela no diz uma palavra. A OAB lanou uma nota
importantssima, cobrando do Judicirio uma deciso sobre ficha limpa, um cantinho de
pgina. A Folha, ontem, fez uma entrevista comigo, e nenhuma palavra. O Estado, o Globo,
a Veja, a Isto, o Jornal Nacional vinham insistentemente, quando a gurizada estava na rua,
quando havia movimento nesse sentido, foram os grandes responsveis pela aprovao da lei
pelo Congresso.
Agora, que o Supremo diferente; o ultimo Poder. No tem uma palavra, no tem um
editorial, no tem uma notcia, no tem uma pergunta para se saber se os senhores membros
do Supremo vo decidir ou no vo decidir. Silncio absoluto. E no tem censura nenhuma.
Ao que sei, ningum foi proibido; ao que sei, ningum fez qualquer ato no sentido de que as

255

coisas no acontecessem. Nenhuma palavra, nenhuma vrgula sobre essa matria. Est todo
mundo tranquilo no sentido de esperar que passe o sbado, o Supremo no faa nada, e vamos
ver como que fica.
O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT - SP) Mas seja...
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Pois no.
O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT - SP) Mas V. Ex pode ser justo com Herdoto Barbeiro e
com a CBN, que, no incio da semana... Eu, pelo menos, ao sair de casa cedo, ouvia sua
entrevista exatamente sobre esse tema. Uma entrevista em que colocou, com muita clareza,
perguntado por Herdoto Barbeiro, o seu ponto de vista, cobrando, e acho que o fez bem, que
o Supremo Tribunal Federal logo decida a questo sobre a ficha limpa, que to importante.
E espero isso tambm, de acordo com a vontade consensual do Senado Federal. V. Ex deu
uma boa entrevista na Rdio CBN para todo o Brasil. E eu ouvi.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Agradeo a V. Ex. No sei se me esqueci ou se fico
com vergonha de dizer: eu falei. Mas, na realidade, esse jornalista Herdoto, na minha
opinio, o que tem de melhor no Brasil. E a coisa mais impressionante que voc fala na
CBN, e em qualquer lugar que se esteja e quando se sai rua parece que todo mundo est
vendo a CBN. Um noticirio daquele da CBN parece que todo mundo est vendo.
Fui entrevistado. Tem razo V. Ex, e peo aqui desculpa. O jornalista Herdoto, da CBN,
entrevistou-me, perguntou e fez a interpretao dele no sentido da importncia.
V. Ex fiscaliza de perto, mas eu lhe agradeo. V. Ex me fez um grande favor, porque eu
estava fazendo uma grande injustia nesse sentido. Pois no.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Senador Simon, medida que o senhor fala...
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Em primeiro lugar, meus cumprimentos pela sua
eleio.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Muito obrigado, Senador.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) O tempo ia passando, e nas minhas preocupaes
estava o nome de V. Ex.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Muito obrigado. Fico muito feliz.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Estava havendo uma confuso to grande aqui em
Braslia, que ningum conhecia ningum. Pensei: o que vai acontecer? Eu me lembro, durante
uma longa discusso que tive com os companheiros, que eu disse: Ele se elege por qualquer
partido, acontea o que acontecer, porque o nome dele j uma referencia nacional,
principalmente aqui, em Braslia.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Muito obrigado, Senador.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Meus cumprimentos a V. Ex.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Muito obrigado. Essas palavras seriam boas, vindas
de qualquer pessoa, muito especialmente do senhor. Senador, eu estava pensando: como este
Pas contraditrio! O senhor falou, h pouco, que temos uma das maiores rendas e, ao

256

mesmo tempo, pobreza; a educao uma das piores. Mas eu estava pensando: este Pas
conseguiu um milagre, em termos nacionais. Em duas, trs horas, foram contados oitocentos
milhes de votos. Cento e trinta eleitores vezes seis eleies diferentes, deputado federal,
distrital, governador, presidente, dois senadores. Oitocentos milhes, Senador, foram
contados em duas, trs horas. E a gente ainda no sabe quais foram os eleitos quase um ms
depois da eleio. Porque a Justia foi capaz de montar, do ponto de vista tcnico, essa
maravilha da urna eletrnica, mas, do ponto de vista legislativo, e a culpa nossa tambm, do
Parlamento, e do ponto de vista dos procedimentos judiciais, fomos to lentos que a gente vai
concluir o segundo turno sem saber quais so os eleitos de fato. A gente sabe quem que teve
mais voto, mas no sabe quem eleito, porque no consegue resolver qual fere ou no fere a
lei da ficha limpa. Alm disso, aqui, no Distrito Federal, fizemos essa lei, que, a meu ver, d
um grande impulso. Alguns vo pagar um preo, claro, como a gente sabe. Cometeram erros,
e no crimes, mas vo entrar na lei como ficha suja at, mas, de qualquer maneira, uma lei
que avana muito. Agora, aqui, para se ter uma ideia...
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Perdo, quando votamos, sabamos que havia
equvocos. Votamos correndo, j com a responsabilidade de mudar. Mas, ou a gente votava
daquela maneira, no precisando voltar para Cmara, ou, ento, no era aprovado.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) verdade, mas por que a Justia no resolve isso?
Agora, aqui, por exemplo: faltando trs semanas para a eleio do segundo turno, um
candidato retira a candidatura e coloca a esposa como candidata. E o senhor sabe que vamos
votar com o retrato dele e com o nome dele na urna.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) O nome tambm?
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Tambm, porque, se mudasse o nome, mudaria a
foto. Creio que no tem dificuldade. Ou pode mudar os dois, ou no pode mudar nenhum.
Ento, estou imaginando que o nome tambm. Ningum tem falado isso. O fato que, como
possvel que a gente seja capaz de contar os oitocentos milhes e no seja capaz de dar uns
comandozinhos para a urna e substituir o nome e o retrato? Alis, eu lembrei agora que o
nome no aparece; o que aparece o nmero, e o nmero o mesmo, porque o mesmo
partido. Se fosse outro partido, eu no sei nem como isso seria resolvido. Ento, essa
incongruncia entre o Pas ultramoderno dos oitocentos milhes contados em trs horas e esse
atraso de votar sem saber se vai valer ou no o voto, se o que teve mais nmero de votos vai
ou no tomar posse, que deixa a gente meio maluco neste Pas. Est na hora de casar as duas
coisas: o funcionamento tcnico e o funcionamento legislativo e jurdico. Eu apenas estava
refletindo sobre isso enquanto escutava o senhor com a sua preocupao. E quero reafirmar a
importncia que o senhor teve na realizao, na aprovao da ficha limpa no Congresso. O
senhor teve um papel fundamental. E dizer que essa lei, seja quais forem os preos que alguns
vo ter que pagar sem dever, porque so pessoas que tm a ficha limpa no comportamento,
mas, por razes jurdicas, por razes legais, ficaram contaminados , ajudar. Mas, para isso,
preciso que o processo judicial tambm ajude, que tenha no tanta competncia quanto na
parte eletrnica, mas que tenha pelo menos um pouquinho da rapidez que a eletrnica nos deu
para contar os votos.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Agradeo o aparte de V. Ex e repito para V. Ex:
quando votamos a lei aqui, essas dvidas que V. Ex est levantando foram debatidas. Fui o
primeiro que disse: quero que fique claro que essa lei que vou votar e para a qual estou
fazendo um apelo que se vote, deixando de lado as emendas, sei que est cheia de erros.

257

Vamos ter que aperfeio-la no futuro. Acontece que j foi um milagre a Cmara ter
aprovado. Mandou para ns. Se emendarmos e voltar para a Cmara, morreu. No acontece
mais nada. Ento, vamos aprovar como veio da Cmara. E houve um compromisso unnime
do Senado: no ano que vem, vamos mudar. A vamos fazer esses aperfeioamentos.
V. Ex tem toda razo. Quer dizer, a lei no pode ser uma caa aberta e franca. De repente, o
cidado que tem alguma uma prestao irregular no pode ser mais candidato a nada! No, o
objetivo quando a gente fala ficha limpa ficha limpa; ficha suja ficha suja. So os
crimes da corrupo. Vamos ter que fazer essa limpeza da rea. E vamos fazer.
Mas, agora, se eu pudesse e se eu no casse no ridculo, nos meus 80 anos... Tenho inveja do
Paim. No tenho a coragem do Paim, que teve uma vitria espetacular no Rio Grande do Sul.
Sei que se fosse o Paim, ou se pelo menos ele estivesse aqui, ele no est aqui, ele ia acampar
l na frente do Supremo e fazer greve de fome; trs dias l na frente do Supremo, e dizer:
Enquanto vocs no votarem o Ficha Limpa. O Paim faria isso. Mas confesso, com
humildade, que no tenho coragem e isso no faz meu estilo.
Mas fao um ltimo e derradeiro apelo aos Srs. Membros do Supremo. A imprensa j tem
publicado isto: este Supremo tem um lugar na histria do Judicirio. Est marcado. Se eles
aprovarem, vai ser quem vai marcar: foi aquele Supremo que teve a coragem de decidir, e
decidiu, e iniciou o fim da impunidade no Brasil. Se deixar passar, tambm, entrar para a
Histria. Triste Supremo. Quando a sociedade se movimentou, o Executivo se movimentou e
o Congresso se movimentou, todo mundo est l de um lado e os prncipes, donos da verdade,
cinco, porque cinco votaram a favor, se julgam com o direito de ficar contra todo o Brasil.
Muito obrigado.

AA7
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Sr Presidente, Srs e Srs. Senadores, acho importante salientar aqui, nesta vspera de
eleio, um fato que, de certa forma, no vejo ter o merecido e necessrio destaque na opinio
pblica e na imprensa brasileira.
Estamos s vsperas da eleio. Muito debate, muita discusso, muita acusao recproca,
muita discusso que, s vezes, est indo ao exagero, aborto e coisas parecidas. Mas uma coisa
tem de ser salientada, e muito importante que seja salientada: vivemos uma eleio na mais
absoluta normalidade, um pas de primeiro mundo! No houve aquela histria, a manifestao
de um coronel ou de um general, de um Comandante do Segundo Exrcito, do Terceiro
Exrcito... Absolutamente nada! Podemos dizer que esta eleio est consolidando, mais uma
vez, a democracia no Brasil, e isso importante.
Estamos vivendo um longo perodo de democracia efetiva, dos mais longos da Nova
Repblica. uma pena! Estados Unidos, desde a proclamao da Repblica, uma
democracia s, uma Constituio s, um respeito s leis sempre. O Brasil, no: no Imprio,
poder absoluto do soberano; na Primeira Repblica, partidos de mentirinha, eleies de
mentirinha, de faz de conta, os governadores que escolhiam, a rigor o Governador do Rio e
de So Paulo e mais o Presidente da Repblica. Era a poca do caf com leite; depois, o
Regime de Vargas, de 1930 at 1945; Nova Repblica, Constituinte, uma eleio democrtica
que elegeu Dutra; uma eleio democrtica que elegeu o Dr. Getlio, que foi levado morte,
ao suicdio por um golpe militar; assume Juscelino com uma infinidade de dificuldades;
democraticamente se elege Jnio, que renuncia sete meses depois; com muita dificuldade,

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com a Legalidade de Brizola, assume Joo Goulart, que derrubado em 1964. A vm as

ditaduras dos generais: General ditador Castello Branco, General ditador Costa e Silva,
General ditador Mdici, General ditador Geisel, General ditador Figueiredo. General ditador
Presidente, nomeado de mentirinha.
A veio a democracia. Veio das pginas mais bonitas da nossa histria. O povo na rua, os
jovens na rua, sem derramar uma gota de sangue, sem a guerra civil que alguns queriam, sem
a luta armada que outros queriam, sem a revolta e os protestos que muitos queriam... O MDB
e o povo na rua conquistaram a democracia.
Morreu Tancredo, assumiu Sarney, numa grande eleio democrtica. Erramos todos ns e
elege-se Collor. Em mais uma pgina democrtica excepcional na histria deste Brasil, com o
povo na rua, os jovens na rua, democraticamente, este Congresso, este Senado, pelo
impeachment, afasta o Collor. Assume Itamar Franco, que consolida a democracia. Assume
Fernando Henrique. Reelege-se Fernando Henrique. De repente, no mais que de repente, um
lder sindical, um operrio, um homem das greves, um homem sem o primrio se elege
Presidente, reeleito Presidente, e agora est a, democraticamente. De um lado, pela primeira
vez, uma mulher com chances de chegar a Presidente da Repblica e, de outro, o ilustre
cidado, o Governador Serra, com todas as condies de chegar a Presidente.
Repito: Itamar, Fernando Henrique, Fernando Henrique, Lula, Lula e, agora, Dilma ou Serra.
Democracia plena. Jornais com liberdade absoluta. Televiso aberta. Igualdade de
oportunidade a todos. verdade que o Presidente est exagerando, misturando cargo com
eleio, mas, tambm, se est fazendo isso porque a Justia Eleitoral pune com dois mil
reais e no acontece nada. Podia ser mais enrgica. Mas isso no altera o quadro, no
modifica a realidade.
Vivemos num ambiente de absoluta liberdade. Reparem que a eleio ser na semana que
vem. Sem ser neste domingo, no outro estaremos em eleio. Andamos por todas as cidades,
caminhamos por todos os caminhos e no se viu ningum impedindo tropa, no se viu
ningum com qualquer tipo de agitao.
lindo ver, neste segundo turno, os debates e os programas de televiso. Eu venho
defendendo, h muito tempo, que toda eleio deve ser assim, no como naquele primeiro
turno ridculo, grosseiro, vulgar, com dez, doze candidatos, em que a gente no entendia nada.
Era uma farofa que levava praticamente ao ridculo. Agora, no! Dez minutos para um e dez
minutos para outro. Se um responde ou no responde, a gente est anotando, a gente est em
casa olhando. Ela falou isso, ele no respondeu. Ele falou isso, ela no respondeu. Cada um
anota, mas os espaos so iguais.
E o debate, ento? Nota 10! O debate sensacional! Lembra os dos Estados Unidos. Dilma
pergunta, Serra responde; Serra pergunta, Dilma responde. Cada um fala o que quer, pergunta
o que quer e responde o que quer. No o fulano de tal responsvel pela mdia, como naquela
eleio em que o Lula se transformou de Lula radical, lder dos trabalhadores, no Lulinha
paz e amor, porque o Duda Mendona resolveu mudar. A barba dele ficou bonitinha,
alinhada, como a de um grande empresrio; a sua roupa, que era comum, passou a ser
ultragr-fina e ele passou a falar macio. No sei se ele tinha mudado ou no; o Duda o mudou.
Lembro que, naquela eleio, a primeira que ele ganhou, a imprensa publicava mais o que
Duda falava do que o que falava o Lula. O Duda dizia o que Lula falaria, e o Lula falava
aquilo que Duda o mandava falar.

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Essa televiso ridcula! Os programas de televiso do Brasil... Talvez muitos dos senhores
telespectadores que esto me ouvindo no saibam, mas, na verdade, h o teleprompter. O que
o teleprompter? Voc est aqui e ele fica ali na frente. Eu estou aqui olhando para voc,
voc est me enxergando aqui, mas eu estou lendo o que est ali na frente, o que o Duda
Mendona ou o substituto dele me manda ler. E vende-se o candidato como se fosse uma
marca de sabonete. Alis, os homens da televiso, da mdia, dizem que o bom vender
algum que no tem passado, cuja vida seja um vazio, porque, assim, se vende como se quer.
Se uma marca nova, empurra-se o que se quiser.
Agora no! No domingo, vai haver o debate da Record. No domingo passado, houve o debate
da Folha. Na outra quinta-feira, haver o debate da Globo. E a gente est assistindo. Um fala
e o outro responde, um fala e o outro responde.
A SR PRESIDENTE (Nura Demarchi. PSDB - SC) Senador Pedro Simon, se me permite,
eu gostaria de registrar a presena de, seus conterrneos, um grupo de Policiais Rodovirios
Federais do Rio Grande do Sul. (Palmas.)
Sejam bem-vindos. Obrigada, Senador.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Que fique claro que ns do Rio Grande do Sul, vrias
vezes, se necessrio, chamamos a tropa e amarramos o cavalo at no obelisco. Mas desta vez
no houve nada disso. (Palmas.)
Desta vez foi uma coincidncia que me deixa muito satisfeito e alegre, porque, vendo gente
do meu Rio Grande, podemos dizer que l, de certa forma, temos essa tradio. No Rio
Grande, ao longo do tempo e da histria, at dizem que meio exagerado; no sei se , uns
so ximangos e outros so maragatos; uns so Grmio e outros so Internacional; uns so de
um lado e outros so de outro lado, mas todos tm ideias, pensamentos e princpios. Debatese, discute-se, mas a gente sabe o que quer.
Vivemos este momento. Daqui, digo ao povo brasileiro: s 20h30, ligue a televiso, oua os
dez minutos da Dilma e os dez minutos do Serra. No domingo, ligue na TV Record e escute
as duas horas de debate. Na outra quinta-feira, assista na TV Globo. Assista aos debates.
Cobre, escute o silncio, analise o que dizem, o que no dizem, o que deixam de dizer. Ali,
eles revelam o sentimento.
Que eleio interessante esta! Em primeiro lugar, no d para acreditar nas pesquisas. Com
todo o respeito, acho as pesquisas no Brasil o exagero do absurdo. Agora so dirias: uma de
manh e outra tarde. So trs, quatro institutos. Mudam de um para o outro sem darem a
mnima ideia do que ou o que deixou de ser. No d muita bola para pesquisas. Vota com a
tua conscincia, o que tu pensas, o que tu sentes.
muito importante esta eleio. muito importante o que estamos sentindo e o resultado
desta eleio. Primeiro, porque vai consolidar a democracia. Ganhe a Dilma ou ganhe o Serra,
demonstrar que valeu a pena. A democracia, neste Pas, veio para ficar. Ela est
demonstrando que devemos fazer profundas reformas na estrutura. No podemos mais ter
eleio, Presidente, com o voto para Deputado como agora. O voto proporcional tem que
acabar.

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Se me perguntarem o que h de mais absurdo, de mais corruptor na eleio brasileira, eu digo:

o voto proporcional. a luta de irmo contra irmo. a luta dentro do mesmo partido. luta
em que o cidado bota dinheiro, bota dinheiro e bota dinheiro, e ningum sabe provar o
quanto botou ou o quanto deixou de botar.
Mas eu acho que estamos vivendo uma hora histrica, que a consolidao da nossa
democracia. Alguns tinham medo. No, o Lula no vai entregar o governo. Lula agora fica.
Mrito ao Lula. Ele foi contra a emenda da reeleio. Ele foi contra. Havia gente querendo, e
ele tinha maioria para votar. Com mais de 80% de popularidade, ele tinha condies de votar,
mas teve a grandeza de entender que seria uma loucura. Partir para uma eleio in perpetuum
seria uma loucura. Ele teve a grandeza de pedir aos deputados do seu partido que retirassem a
emenda. E no foi aprovada a reeleio.
Acho que caminhamos para uma hora muito importante. No h dvida, est provado que o
Pas vive uma situao importante. Hoje o Brasil est entre os grandes lderes da humanidade,
pela sua economia, pela credibilidade, pelo respeito que temos na sociedade mundial. E, se
ns, mais uma vez, consolidarmos a democracia, a, sim, poderemos dizer que estaremos, em
definitivo, no num pas na busca da democracia total, mas num pas que se encontra na
democracia total.
E eu me sinto muito feliz. Valeu a pena. Valeu a pena aquela caminhada, as dificuldades que
a gente enfrentou valeram a pena. E que diferena! Os generais ditadores e a ditadura da fora
e da democracia.
E reparem: oito anos de PSDB com Fernando Henrique, democracia; oito anos de PT com
Lula, democracia. E estamos aqui, agora, com dois candidatos. E a deciso no vai ser feita
nem por general, nem por fora a, nem por fora b, e, a esta altura, eu diria, nem pelo
poder econmico. Podem botar o dinheiro que quiserem, de hoje at domingo, na campanha,
que no vo comprar. Quem vai votar a conscincia do cidado, que vai olhar na televiso
os dois falando igual, que vai assistir aos dois debatendo igual e que vai votar num voto
secreto.
Graas a Deus, a eleio no Brasil, o sistema eleitoral no Brasil dos melhores do mundo
hoje. No haver fraude. No teremos que esperar apurao nem juntas apuradoras. A
democracia sair vitoriosa. E eu espero que o novo Congresso desempenhe o seu papel.
Falando nisso, Sr. Presidente, eu encerro.
, irmos, ilustres, magnficos membros do Supremo Tribunal Federal. Ontem a OAB dava
uma nota nacional exigindo que o Supremo decida, antes da eleio, a questo da Ficha
Limpa. Os jornais no dizem hoje uma palavra. Eu acho muito estranho que, na imprensa, at
o julgamento do caso do ex-Governador de Braslia, eram manchetes e mais manchetes,
debate e mais debate, discutindo essa questo. De repente, no mais do que repente, a notcia
saiu; no vejo nem a Folha de S.Paulo nem a Veja nem a televiso, ningum falar que o
Supremo deveria decidir sobre a Ficha Limpa. Silncio. Silncio absoluto. A nota do
Presidente da OAB, num jornal, de todos, um jornal, saiu discretamente, em letra mida, num
canto de pgina.
Apesar disso, a Nao, repito, olha para o Supremo Tribunal Federal. Ser quarta ou quintafeira. So dois dias em que eles devem decidir sobre essa matria. claro que no vai ser na

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semana que vem. No vai ser na quarta nem na quinta-feira, 48 horas antes da eleio, que
eles vo fazer isso. Pode hoje, pode amanh e pode quinta-feira.
Obrigatria jurdica determinada no tem. Perdoem-me, irmos do Supremo, mas obrigao
tica tem. Uma resposta tinha que ser dada, deve ser dada. Empurrar mais uma vez, deixar
para as calendas gregas, seja l o que acontea no futuro? Triste papel esse do Supremo.
Chegamos, em termos de moral, de tica, de dignidade, de combate impunidade, a um
momento nico da histria do Brasil. Nunca at aqui tinha acontecido isso. Nunca! O
Congresso votou, a Cmara, por esmagadora maioria; o Senado, por unanimidade, votamos o
Ficha Limpa para valer nesta eleio.
O Tribunal Superior Eleitoral e o Brasil um dos poucos pases do mundo que tem um
Tribunal Superior Eleitoral, um rgo especfico para decidir questes de eleio, esse rgo
tcnico decidiu, quase que por unanimidade, que a Ficha Limpa vale e para esta eleio.
No Supremo, estava cinco a quatro. O Presidente do Supremo podia se abster, mas resolveu
votar, e ficou cinco a cinco. Podia at ter dado um voto de novo, seis a cinco; teve a grandeza
de no dar dois votos, e ficou empate. Para mim, com o empate no Supremo, o que deveria
valer era a deciso do Superior Tribunal Eleitoral, que o rgo que analisa s matria
eleitoral. O Supremo analisa todo o universo.
Seria uma grandeza, seria um gesto de respeito se o Supremo Tribunal tivesse dito: empatou,
cinco a cinco... No como quer o Presidente do Supremo: esperar que o Lula mande o nome
do novo Ministro. Mas como que vai mandar o nome do novo Ministro? Faz bem o Lula em
no mandar. Mandar o nome do novo Ministro? E a quererem cobrar do novo Ministro...
Tem um jornal de hoje botando em manchete que h um cidado que est aguardando o
resultado do Ficha Limpa e est querendo cobrar do Lula que mande algum para o Supremo.
Eu no acredito, mas est l na manchete do Correio Braziliense de hoje. Mas querer cobrar
que um cidado, de repente, seja indicado Ministro do Supremo? De repente, vem aqui para a
Comisso de Justia, e todo mundo vai querer saber dele em quem ele vai votar, como que
ele vai votar; e vai chegar l no Supremo para decidir? Mas que deciso mais ridcula essa
do Supremo Tribunal?
O Supremo pode decidir hoje, amanh ou quinta-feira. No decidiu, deixou para as calendas
gregas essa histria que empolgou o Brasil, de uma emenda popular com 3 milhes de
assinaturas, de uma Cmara de Deputados que, de repente, quando menos se esperava, o
milagre aconteceu e a Cmara aprovou, e o Senado, que aprovou por unanimidade. Por
unanimidade, o Senado disse que a emenda do Sr. Dornelles era uma emenda de redao e,
portanto, no precisava o projeto voltar para a Cmara, como pensa o Presidente do Supremo,
querendo nos dar aula.
Essa histria ficar marcada. Muitos escrevero livros sobre ela. Muito haver de se debater
sobre esta matria. O projeto Ficha Limpa, e eu escrevo um livro sobre isso pode morrer e
comear tudo de novo, tudo de novo! Mas a Justia dar os nomes dos que votaram de um
jeito e dos que votaram do outro. E, com o maior respeito que eu tenho ao Supremo Tribunal,
com o maior respeito que eu tenho competncia, capacidade, genialidade jurdica,
vaidade, eles devem votar pensando no Brasil, o Brasil, que o pas da impunidade.
E por essa impunidade muitos fomos responsveis: ns, Parlamentares, o Poder Executivo,
mas o Judicirio e o Supremo tambm. A poca em que no se podia julgar Senador e
Deputado porque tinham que pedir licena da Cmara e do Senado e ns no dvamos passou.
Hoje no precisam pedir licena para ns. Processa-se quem quiser, quando quiser, na hora

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que quiser. Mas est l na gaveta deles. Essa uma hora importante. E os nomes ficaro. Eu
no tenho nenhuma dvida de que os nomes ficaro ou ser o dia de uma vitria
consagradora: foi neste dia, com aprovao deste projeto, que se iniciou a hora da moralidade,
da dignidade, e se terminou com a era da impunidade no Brasil, se o Supremo votar. Ou o
contrrio: estava tudo pronto, a sociedade fez o milagre, o Congresso fez o milagre, mas o
Supremo o sepultou. Eu rezo a Deus que inspire os senhores ilustres membros do Supremo,
para que cada um faa o que realmente for melhor para este Pas.
Muito obrigado, Sr. Presidente.

AA8

O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Sr Presidente, Senadora Serys Slhessarenko, estou com sorte: terminei a semana,
falando no momento em que a senhora atua como Presidente, e inicio esta semana, com a
senhora como Presidente. Alis, V. Ex, ao que sei, com a licena do Presidente e do 1 VicePresidente, a primeira Senadora que ocupa efetivamente a Presidncia do Senado. Meus
cumprimentos! Eu vinha chegando a esta Casa, ouvi o pronunciamento de V. Ex pelo rdio.
Mais uma vez, lamento que V. Ex no fique conosco, pela sua garra, pela sua competncia,
pela luta que desenvolveu, com muita capacidade, neste Senado.
V. Ex est na Presidncia, eu, na tribuna, e o assunto o mesmo da semana passada. Pode
parecer estranho, mas minha conscincia me diz que tenho a obrigao de voltar a esta
tribuna. Todo o Brasil esperava que o Supremo Tribunal Federal (STF) tivesse tomado a
deciso na semana passada, na quarta-feira ou na quinta-feira, mas no a tomou. A rigor, resta
esta semana, porque a semana que vem a semana eleitoral, e domingo ser o dia da eleio.
No acredito que o Supremo v tomar uma deciso sobre o Ficha Limpa quatro ou cinco dias
antes das eleies. Ento, resta amanh, quarta-feira ou quinta-feira.
Volto a esta tribuna, para, com o maior respeito, com o maior sentimento de expectativa,
dirigir-me ao STF. Nesses dias que sucederam meu pronunciamento aqui, bateu o recorde a
remessa que recebi de mensagens. E acho importantes os telefonemas, as conversas pessoais,
aquelas que tive com as entidades que representam o mundo social, o mundo jurdico e o
mundo poltico no nosso Pas.
A expectativa generalizada. A esperana de que o STF tome posio anima a Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB), a Confederao Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), a
Associao Brasileira de Imprensa (ABI), as entidades de jovens. Alguns esto at falando:
Mas ser que ainda possvel fazer uma manifestao em Braslia, uma visita ou uma ida a
Braslia, para ficar na frente do Tribunal?. Aos que me consultaram, aconselhei no,
porque achei que, na vspera da eleio, num momento como este, isso no seria apropriado.
A hora to importante, a deciso to significativa, que no pode passar pela nossa cabea
querer exercer qualquer tipo de influncia sobre o Supremo Tribunal, primeiro, porque isso
no resolveria, claro, absolutamente no resolveria; segundo, porque isso no pegaria bem;
terceiro, porque a hora sria demais, e o que importa o Supremo tomar a deciso.
Eu disse e repito: na minha opinio, foi um verdadeiro milagre o que aconteceu no
Congresso Nacional. V. Ex, como eu, como todos ns, sabe que no passava pela nossa
cabea que votaramos o Ficha Limpa nesse espao de tempo. O processo j estava
praticamente arquivado na Cmara dos Deputados. A imprensa praticamente tinha tirado

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a matria da Ordem do Dia. As manifestaes, as lideranas eram todas neste sentido:

complexo demais. No h chance de se votar agora. As reunies, as lideranas caminhavam
no mesmo sentido. No entanto, surpreendentemente, quando a comisso especializada
praticamente encerrava o assunto, deixando-o para o ano que vem, a matria vai ao plenrio,
e, surpreendendo a tudo e a todos, h qurum, o quorum permanece at o fim, a matria
votada e aprovada pela imensa maioria, muito maior do que a necessria. A matria foi
aprovada, com aplausos generalizados, como uma realizao das mais importantes da histria
do Parlamento.
Mas claro que ficava no ar uma expectativa, e j era tarde. A matria ainda tinha de vir para
o Senado Federal. Seria fcil que uma matria dessa natureza recebesse muitas emendas, at,
talvez, substitutivo. Primeiro, era muito difcil vot-la no Senado; segundo, era impossvel, se
voltasse Cmara, a matria ser votada na Cmara novamente. E a matria veio para o
Senado. Foi publicada a matria, aprovada na Cmara. Foram escutadas as Lideranas e todos
os Parlamentares, entre os quais estava eu, inclusive. Houve unanimidade, alegria e aprovao
do texto geral, mas houve desconformidade com vrios itens que estavam ali. Aquele no era
o projeto que passaria pela unanimidade do Senado, que seria aprovado. Era bom, era muito
bom, mas era preciso mudar muitas coisas. E as emendas foram apresentadas. Eu mesmo
apresentei uma srie de emendas, para que o processo se adaptasse, inclusive, quele que, de
iniciativa minha, esta Casa j aprovou e est na gaveta da Cmara dos Deputados, sei eu l h
quanto tempo.
E a mesmo se comentou: No, no passa. Com todas essas emendas, com toda essa
confuso, no h chance de passar. E olha que as prprias lideranas, principalmente as dos
Partidos do Governo e at as de oposio, no eram muito simpticas. E, mais uma vez,
aconteceu um milagre: o projeto passou por unanimidade, por unanimidade!
No sei se fui eu, tenho quase certeza de que no fui eu, mas um Senador muito compreensivo
e competente chamou a ateno da Casa: Meus irmos, esse projeto no perfeito. H vrias
questes a serem alteradas, mas entendam que esse, ou nada. Esse um passo inicial para
comearmos a caminhada do fim da impunidade no Brasil. No votar esse projeto significa
terra arrasada e, no ano que vem, comear tudo de novo. Como foi interessante a forma
como os Senadores, com as mais diversas opinies, dos Partidos mais diferentes, do Governo
e da Oposio, entenderam essa tese! Eu, inclusive, entendi: verdade. No o projeto que
quero. Eu j consegui mais, pois o Senado aprovou, quase por unanimidade, no me lembro
agora, ou, talvez, por unanimidade, um projeto que est na Cmara, melhor do que esse.
Como vo aprovar esse agora?.
Mas me convenci. , o Senador tem razo. esse ou nada. Se emendarmos, volta para a
Cmara e, a, sim, na Cmara, no teria mais prazo real nenhum de ser votado.
Esse foi o pensamento de todos. A unanimidade do Senado, a srie de emendas, as dezenas de
emendas sobre a matria foram sobrepostas. O projeto foi votado, por unanimidade, sem
emendas, com muitos Senadores, inclusive eu, dizendo: O fato de eu estar votando a favor, o
fato de eu estar deixando de lado as emendas no significa que eu no ache que esse projeto
tenha de ser alterado no futuro. Mas, hoje o ideal, o que temos de melhor. Vamos aprovlo.
Tinha surgido uma interrogao. O Senador Dornelles, Lder do PP, entrou com uma emenda
em que se discutiu um tempo do verbo, aqui ou acol. C entre ns, o Senador Demstenes,
reeleito por uma maioria esmagadora em Gois, ex-Procurador-Geral de Gois, Presidente da
Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, pessoa que eu olho com muito admirao, no
do meu partido, mas, reconheo, um jurista apaixonado, est tocando aquela Comisso, a

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reforma dos Cdigos; um homem de uma cultura jurdica de primeira grandeza, que foi o
relator, ao relatar a emenda do Senador Dornelles, disse: Uma emenda de redao no altera,
no modifica coisa nenhuma.
O que emenda de redao num projeto? Emenda de redao num projeto uma emenda que
no altera o projeto, no modifica em nada o projeto, que pode ser aprovado, portanto, sem se
dizer que o projeto foi modificado. Porque quando o projeto modificado, alterado, tem que
voltar para a outra Casa; se ns o alterssemos, ele teria que voltar para a Cmara. Mas,
reparem, havia unanimidade da Casa no querendo modificaes. No foi aprovada nenhuma
modificao; a nica foi a do Senador Dornelles, que o Relator considerou emenda de
redao. O que emenda de redao? uma emenda de aperfeioamento do conjunto da
matria, que no altera em nada o princpio da matria.
Reparem: unanimidade na Comisso de Constituio e Justia, unanimidade no plenrio,
aprovando, sem emenda, a no ser uma emenda de redao que no significa nada.
Agora, claro, cabe a ns respeitar as decises da Justia, principalmente as do Supremo,
principalmente as do Supremo, pelo qual temos respeito, admirao, orgulho, pela sua
seriedade, pela sua integridade, porque seus membros honram a famlia brasileira.
Um ilustre membro do Supremo, o seu Presidente, discordar de todo o Senado e dizer que ns
alteramos o projeto, que ns o modificamos e que ele tinha de voltar Cmara? Claro que o
Presidente pode falar o que acha que deve falar, ns temos de respeitar, mas soa como
interferncia, soa como se o Senado todo estivesse sendo chamado de incompetente, de
irresponsvel, no vou usar um termo forte, chulo, at meio burro.
Por unanimidade, decidimos no emendar para que no voltasse Cmara, mas apresentamos
uma emenda e deixamos voltar Cmara! O que isso? Ser que o Senador Demstenes nos
deu uma rasteira? Ser que houve uma ignorncia generalizada nossa de no ver o que
estvamos votando? No, ns votamos com conscincia. Eu no sou jurista, sou advogado, h
anos leciono numa universidade. Eu votei com muita tranquilidade, e todas as pessoas que
consultei, antes como depois da deciso do Supremo, me responderam: emenda de redao,
no tinha de voltar Cmara.
Cinco a cinco, e se marcou para outra data. A primeira tese foi esperar o Presidente da
Repblica designar o 11 membro, cuja vaga est aberta desde a aposentadoria do seu titular.
Quer dizer, de repente, o Supremo abre mo de tomar a deciso e deixa o Presidente da
Repblica decidir. Numa matria dessa natureza, dessa importncia, o Supremo capitula e diz:
No, no, quando o Presidente quiser mandar, manda e, quando ele mandar, ns
completamos, a ns vamos julgar.
Sabe o Supremo e sabemos ns, talvez seja algo a ser discutido no futuro, que o Presidente da
Repblica no tem prazo para mandar; pode levar um ms, dois meses, trs meses, quatro
meses, cinco meses, seis meses, um ano. Nada o obriga, ele no est sujeito a um tempo
determinado para enviar a sua indicao. Alis, muitas pessoas com as quais conversei
entendem que o Presidente nem deve enviar. Primeiro porque, se ele envia, est sujeito
rejeio do Senado, o que pode deixar o cidado que ele indicar numa posio muito ruim,
muito delicada. Como que o indicado vai votar essa matria? Ele vai antecipar para ns, na
Comisso de Constituio e Justia, como que vai ser o seu voto? Ento, est certo o
Presidente da Repblica no querer indicar antes de ser decidida essa matria.
Todas as pessoas com quem eu falei, entre elas alguns juristas, inclusive ex-membros do
Supremo Tribunal Federal, chamaram ateno para um detalhe: a ltima deciso antes dessa

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foi do Tribunal Superior Eleitoral, que, por imensa maioria, dois votos de um lado, o resto
todo do outro , aprovou a matria. Quem o Superior Tribunal Eleitoral que votou essa
matria? O Superior Tribunal Eleitoral o rgo mximo da Justia Eleitoral em nosso Pas.
O Supremo o rgo mximo geral, d a ltima palavra sobre tudo. Tecnicamente, porm,
quem d a ltima palavra sobre Justia Eleitoral o Superior Tribunal Eleitoral, que existe s
para isso.
Muita gente acha que o TSE no deveria existir. No h justia eleitoral nos Estados Unidos,
no h na Europa, pelo mundo afora no h. Ns tivemos a precauo de estabelecer um
Tribunal Superior Eleitoral para julgar exclusivamente as questes eleitorais, e ele julgou,
julgou analisando.
A deciso do Supremo, que foi tumultuada, foi transmitida pela TV. Alis, que lindo foi ver
essa transmisso pela TV Justia, parecamos at uma democracia perfeita! Eu no me lembro
de um outro lugar do mundo transmitir pela televiso, ao vivo, uma deciso dessa natureza do
Poder Judicirio supremo. Ns vimos essa deciso acontecer, e foi uma sesso, c entre ns,
de muito ego, de muitas questes pessoais etc. e tal. Foi ali que decidiram.
O Superior Tribunal Eleitoral se debruou sobre a questo, debateu, analisou, levou tempo
discutindo a matria, porque essa a sua especialidade. E decidiu: vale a ficha limpa.
As pessoas com quem eu falei disseram que, tendo terminado empatado o julgamento no
Supremo, deveria valer a deciso do Tribunal Superior Eleitoral, deveria ser aceita a deciso
do Tribunal Superior Eleitoral tomada por uma imensa maioria, s dois contra. Esse poderia
ter sido um caminho. Outros invocaram o passado, quando o Presidente da Suprema Corte,
em deciso importantssima, na hora de votar, se ele votasse de um lado, daria empate e
ficaria tumultuada a deciso, votou contra o que pensava e a favor de quem estava ganhando
de 5 a 4. Ficou 6 a 4, e ele achou melhor agir assim do que tumultuar a questo.
Quem sou eu para aqui especular o que se passa na cabea dos Srs. Ministros do Supremo?
Alguns eu conheo bem, outros, conheo bem menos, mas posso dizer que, de certa forma,
tive oportunidade de travar conhecimento com todos. Para mim, foi importante e para eles foi
importante, porque foi no momento em que os Ministros foram Comisso de Constituio e
Justia para debater, responder as nossas perguntas, esclarecer as nossas dvidas e esperar o
nosso voto.
Vou fazer 32 anos nesta Casa, e muitos em quem votei j se aposentaram no Supremo
Tribunal Federal. Dos que esto l, todos passaram por esta Casa enquanto eu era membro da
Comisso de Justia; todos. Eu estava l na Comisso e votei favoravelmente indicao de
todos.
No sou daqueles que normalmente do voto en passant. Estudo e penso sempre em cumprir
minha responsabilidade. Isso d fundo s matrias em que tenho de votar. Digo isso com toda
a sinceridade, e isso especialmente verdadeiro quando se trata de analisar as indicaes para
Ministro do Supremo Tribunal Federal. Eu sempre ficava naquela angstia...
Existem muitas teses. O mandato do Ministro do Supremo deve ser vitalcio ou deve ser por
tempo determinado? Sou pelo mandato vitalcio. Acho que tempo determinado algo que,
sinceramente... No sei! Devem ser os membros do Supremo indicao direta do Presidente,
que indica quem quer?
Os ltimos trs, por exemplo, foram indicados. Eram advogados do PT, ou advogados do
PSDB. Foram Advogados-Gerais da Unio, quer dizer, homens da confiana direta do
Presidente, e, de l, foram para o Supremo.

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Deve continuar assim? Ou deve haver um percentual, em que os juzes vo subindo, vo

subindo e saem dos tribunais superiores para o Supremo; saem dos tribunais inferiores para
chegarem ao Supremo, cabendo um ser indicado pela OAB; outro, pela Procuradoria-Geral da
Repblica, pelos promotores; e outro pelo Judicirio?
Diante da tese atual, que a lei, cabe ao Presidente indicar. Sou daqueles que sempre levaram
para a casa, que sempre pediram investigao. O Ministro do Supremo veio de Minas
Gerais?; Veio de Minas Gerais.
Eu me lembro da Ministra que l est hoje. Mulher fantstica, na minha opinio. As
informaes que recebi foram cada uma melhor do que a outra, de todos os lados, Governo e
oposio. Cada uma mais espetacular do que a outra. Mas pedi informaes, embora j
soubesse. Essa era daquelas que eu j sabia da sua credibilidade, da sua respeitabilidade. E, na
comisso, tambm fazia perguntas. At, s vezes, os colegas ficavam assim, porque
geralmente deixo para o final da sesso; e, s vezes, temos duas horas ou duas horas e meia
para fazer um lanchezinho e continuar a sesso. E eu era daqueles que queriam fazer
perguntas, porque eu estava inscrito para fazer as perguntas e no abria mo disso. Fiz as
perguntas, e ela respondeu. s vezes, algumas perguntas iam alm do contedo jurdico. Eu
queria saber como V. Ex vota, como V. Ex v. Entre a lei e o conhecimento, entre a
aplicao fria da lei e o problema da realidade, eu me aprofundei em saber.
Tenho impresso muito positiva dos Ministros do Supremo. Muito, muito positiva. Lembrome de que teve Ministro que foi duro; adotou posio contrria que a gente defendia, mas se
via que era gente correta, digna, de bem, que no fazia concesses, mas que dizia aquilo que
pensava.
Conheo e conheo bem o Supremo. Tenho orgulho do Supremo. Um dos Ministros de quem
tenho mais orgulho foi Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, um dos lderes da ficha
limpa. Hoje, Vice-Presidente do tribunal. De repente, apareceu, sei l, um genro seu, como
advogado de uma das partes, querendo enquadr-lo, e ele saiu com uma dignidade
espetacular. Seu voto foi para o lado que ele queria, seu genro fez alteraes no seu erro, e ele
ficou com o respeito dos seus pares e da Nao inteira. Confio no Supremo.
O Sr. Papalo Paes (PSDB - AP) Permita-me, Senador Simon?
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Com o maior prazer.
O Sr. Papalo Paes (PSDB - AP) Senador Pedro Simon, quero parabeniz-lo porque V. Ex
est mantendo um tema que extremamente importante e que traz para o Brasil uma
expectativa muito grande. Na questo da ficha limpa, V. Ex foi perfeito; alis, em todos os
seus detalhes. Mas foi perfeito quando falou que abriu at mo do andamento de um projeto
seu, que est na Cmara, para que pudssemos aprovar no aquele j trabalhado, o projeto que
est l, mas um que seria, para aquele momento, o mais correto, dada a pressa que tnhamos
para fazer valer para esta eleio ainda. Foi aprovado por unanimidade. Muito bem! V. Ex,
mais uma vez, mostrou sua grandeza e evitou at as emendas, para que no voltasse para a
Cmara, impedindo nosso objetivo. De repente, espervamos que esse projeto viesse a entrar
em vigor nestas eleies. Mas, pelo efeito jurdico, que culminou com o julgamento pelo
Supremo, ficamos numa situao extremamente difcil. Por que digo difcil? Assisti, como
V. Ex, ao julgamento. Realmente, fiquei um pouco decepcionado com a maneira como foi
discutida aquela matria. No sei, a coincidncia fez com que ficasse empatada, 5 a 5, e, no

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bojo da discusso, quando o Supremo estava julgando uma causa gerada por um recurso do
Senador Roriz, mas que ia atingir todos aqueles que estavam envolvidos na ficha limpa, ele
decidiu, entre os dez votos, de acordo com a maioria, que a lei constitucional, o que a
principal ao do Supremo, julgar se constitucional ou inconstitucional. Mas quando chegou
na questo da vigncia da Lei do Ficha Limpa, eles ficaram no 5 a 5. Agora, veja a situao
que causou essa no deciso antes da eleio: primeiro, queles cidados que so impedidos
pelo Tribunal Superior Eleitoral de se registrar, foi permitido concorrer. Ento, esses cidados
ficaram mantendo sua campanha. Ali, envolveram questes materiais, que a manuteno
financeira da campanha; envolveram questes emocionais, que exatamente a lida numa
campanha poltica; envolveram um aparato que, realmente, impe a esse candidato uma
sobrecarga emocional e financeira. Deixaram concorrer. De repente, nove milhes de pessoas
votam nesses cidados, e esses nove milhes de eleitores ficam subordinados a qu? A uma
deciso, que j deveria ter sido tomada e no foi, de 10 ou de 11 pessoas anularem nove
milhes de votos. Isso uma questo. E a outra questo, que V. Ex tambm abordou com
muita sabedoria, foi o fato de terem jogado para o Presidente da Repblica a responsabilidade.
Quem vai indicar o novo ministro o Presidente da Repblica; um Ministro que no
participou daquele ambiente de discusso. Ele vai chegar naquela Casa com a
responsabilidade de decidir. No justo que faam isso com esse futuro Ministro. No
justo! Se eu fosse Presidente da Repblica, eu no o indicaria, porque isso colocaria em
situao difcil essa pessoa e vai colocar o Presidente da Repblica sob suspeita, porque quem
sabe no vo comentar: O Presidente que orientou esse voto, negociou com o cidado,
deixando o cidado em dvida.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Complicada a escolha dele na Comisso de
Constituio e Justia.
O Sr. Papalo Paes (PSDB - AP) Vai complicar aqui dentro. Ento, Ex, muitos erros, muitas
falhas que deveriam ter sido resolvidas antes das eleies. Quero ressaltar, em relao quela
discusso, a presena firme, determinada, muito bem sustentada do Presidente do Tribunal
Superior Eleitoral. Ele, realmente, defendeu com grandeza a deciso do Tribunal Superior
Eleitoral, e quero dizer que aquele julgamento foi o que mais me impressionou, ou melhor, o
que me consolou no julgamento daquela causa foi exatamente a participao do Presidente do
TSE, que foi brilhante, defendendo o que aquela Casa de juristas manteve, ou seja, a
implantao, a validade do Ficha Limpa para essas eleies. Ento, eu quero parabenizar V.
Ex e dizer que, lamentavelmente, o Supremo Tribunal Federal deixou os candidatos em
situao difcil para concorrer nestas eleies e deixou nove milhes de votos, nove milhes
de votos!; nas mos de um cidado para decidir, que seria o Ministro a ser indicado pelo
Presidente Lula. Muito obrigado.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Eu agradeo a oportuna manifestao de V. Ex, que
fez uma anlise completa de toda a questo, com a qual eu concordo totalmente.
Eu digo apenas o seguinte: estamos no final da campanha. Graas a Deus, o clima da mais
absoluta tranquilidade. No debate de ontem, por exemplo, ambos os candidatos procuraram
fugir das teses que envolvessem indignidade ou coisa parecida, ficando nas teses da educao,
sade, trabalho e segurana, e no envolvendo as brigas e as picuinhas. Deus ajude o povo
brasileiro a fazer a melhor seleo, mas o ambiente da mais absoluta tranquilidade.
Se o Supremo decidir aceitar o Ficha Limpa, ns estaremos dando um passo monumental
rumo ao fim da impunidade neste Brasil. Estaremos dando o maior passo, o passo mais
importante dos ltimos 50 anos. Estaremos mudando o rumo, seguindo o caminho de uma reta
mais real e mais concreta, no sentido da tica, da moral e da dignidade.

268

Se o Supremo aprovar o Ficha Limpa, estar abrindo a etapa da reforma poltica, da reforma
necessria eleitoral que ser feita no prximo Congresso. Se o Supremo no fizer nada, matar,
estar voltando atrs. Estar deixando o Brasil como est e numa profunda desiluso, num
profundo sentimento de frustrao: P, mas estava to perto! Ns tnhamos chegado l e o
Supremo voltou atrs?.
Eu entendo. claro que o Ministro do Supremo, um jurista brilhante, com obras publicadas,
tem as suas ideias, os seus princpios, a sua orientao, a sua determinao, e isso muito
importante, mas que seu ego no seja superior ao bem da Nao, ao que melhor para a
Nao.
Eu, quando falo assim, de certa forma, estou-me violentando. Eu, na minha vida, nunca daria
para ser promotor, nem juiz. Advogado e advogado de defesa. No sei condenar, no sei
acusar, no est em mim. Sempre digo: tem tanta gente para fazer esse papel! Atuei no jri
pela vida inteira, nunca fiz uma assistncia de acusao. Mas acho que temos de decidir sobre
o Ficha Limpa, porque no estamos analisando questes pessoais de a, de b, de c ou de
d. Estamos analisando a realidade do nosso Pas, que no pode continuar como o Pas da
falta de respeito, o Pas onde a impunidade uma realidade, o Pas onde roubar no importa.
No roube pouco, no roube pouco! No roube galinha, no roube coisinha pequena, porque
voc vai parar na cadeia. Roubar pouco, ser pobre, ser negro, a cadeia certa, mas roubo
grande, com apaniguado poltico, com dinheiro, com advogado de grife, a diferente. A,
impunidade na certa, como vemos por a: polticos que esto h 40, 50 anos com 100
processos. Foram condenados uma vez, duas vezes, trs vezes, quatro vezes, cinco vezes, mas
nunca em carter definitivo. Quando chegava um novo recurso, ele prescrevia, quer dizer,
morreu. Ele continua porque passou o tempo, passaram-se os anos.
No Supremo, alguns ilustres falam nos direitos individuais. Que bom que eles falem assim!
Eu vim, aqui, de um passado em que eu soube o que ter a polcia contra, o Governo contra, a
mquina contra, com um General Presidente nomeado, com o Governador nomeado, com
cassao, priso, tortura, violncia! Eu sei o que enfrentei, desde 1964 at pouco tempo atrs,
na poltica de oposio. Eu sei!
Com todo o respeito que tenho aos membros do Supremo, nenhum deles vai-me ensinar o
respeito aos direitos individuais, s garantias, ao direito de defesa e tudo mais. Eu enfrentei
isso. Muitas vezes, no adiantava nem advogado. No adiantava, porque a causa no era nem
recebida no tribunal. Tinha de ir l.
Uma vez, tivemos de ir ao Dom Vicente Scherer, de madrugada, e, com Dom Vicente
Scherer, acordar o Coronel Peracchi, o Governador, para o Coronel Peracchi determinar que
ns fssemos recebidos na polcia. A informao que ns tnhamos era a de que, naquela
madrugada, e dou o nome, o cidado ndio Vargas ia ser morto na priso. E ns o salvamos:
Dom Vicente Scherer, na hora em que determinou, e o Coronel Peracchi, que aceitou, e ns,
que fomos l por determinao do Coronel Peracchi, aceitando a solicitao de Dom Vicente.
Mostraram-nos, ns, do lado de fora, ndio Vargas nu, mas inteiro, e nos garantiram que no
iria acontecer nada. E ele no morreu naquela noite.
Eu sei, senhores membros do Supremo, da luta que tivemos. No agora, l, onde esto V.
Exs, na tranquilidade de um regime democrtico , mas em poca difcil, quando at colegas
seus abandonaram a toga e renunciaram, em solidariedade a colegas seus que foram cassados
como Ministros do Supremo Tribunal Federal. Hoje, tranqilo; hoje, fcil: um Presidente
democrata, um progressista, um popular, como o Presidente Lula. Hoje, bonito defender os

269

direitos humanos, o direito liberdade, o direito defesa, quando cada um tem o direito de se
defender e no pode ser condenado at prova em contrrio. Mas vamos olhar para a
sociedade. Eu estou fazendo isso. Eu no estou voltando atrs, eu sou o mesmo Pedro Simon
40, 50 anos mais velho, mas o mesmo que estava l quando comeou, com as mesmas
ideias. As minhas ideias, eu no mudei! Eu sou o mesmo. O que mudou foi o Brasil.
Essa corrupo impune de hoje pode ter muitos responsveis. responsvel o Governo? !
responsvel o Congresso? ! Mas est l o Supremo. Quando ns votamos a lei de que, para
processar Deputado e Senador, o Supremo no precisava mais pedir licena para ns, nunca
mais foi preciso. Nunca mais foi preciso. E muitos procuradores entraram com ao! Mas
ficaram na gaveta do Supremo. De modo geral, ou absolviam ou nem absolviam nem
condenavam; esto l na gaveta.
Esses dez membros do Supremo, me perdoem, quem sou eu para falar ou fazer algo qualquer
que possa insinuar qualquer tipo de desconfiana ou ameaa, mas eles estaro tomando uma
posio que a histria vai marcar. E, se at o dia 31 no decidirem, e se no responderem a
essa matria, e se matarem essa questo da ficha limpa, se for preciso comear tudo de novo
no ano que vem, e, quando eu digo comear tudo de novo no ano que vem, pode ser que, do
ano que vem at vir um novo projeto a ser votado, se levem 6, 7, 10, 100 ou sei l quantos
anos, algum vai ser culpado. A, ns vamos olhar os nomes, e vamos nos lembrar dos que, l
no Supremo, tomaram a deciso.
Peo a Deus que ilumine os membros do Supremo. Posso falar com muita paixo, mas no
sou dono da verdade. Que Deus os ilumine e que eles tomem a deciso que o Brasil espera
esta semana!
Obrigado, querida Presidente.

AA9

O SR. PEDRO SIMON (PMDB RS). Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Querida Sr Presidente, Srs. Senadores, normal que se imaginasse que, depois de
tanto tempo fora, eu falasse sobre as eleies. uma obrigao que tenho, e quero garantir
que falarei sobre as eleies no Brasil e no Rio Grande do Sul. Mas peo licena aos meus
irmos para hoje falar sobre um outro tema.
Dentro em pouco, se rene o Supremo Tribunal Federal. E o Brasil est olhando para o
Supremo Tribunal Federal. H uma reunio hoje, e h uma reunio amanh. Eu acho que
nunca, na histria do Brasil, a sociedade olhou tanto para o Supremo Tribunal Federal como
neste momento.
Vivemos uma hora muito importante. Em meio a tanta tristeza, a tantos erros, a tantos
equvocos, tivemos um avano, um avano inesperado. Eu diria: um milagre. Ningum,
ningum imaginava, h seis meses, que este Congresso votaria o Projeto Ficha Limpa, nem
quando chegaram 1,3 milho de assinaturas e, depois, mais trs milhes de assinaturas. O
certo que no passaria. Ah! isso vai ficar, vai passar, vai levar no sei o qu.... O certo
que no passaria.
Eu prprio tenho uma srie de projetos iguais ao do Ficha Limpa. Alguns j passaram nesta
Casa e esto l nas gavetas da Cmara. Mas transformar mesmo em lei ningum conseguiu!

270

No que o Ficha Limpa seja a consolidao da moralidade na histria da poltica brasileira.

Mas o grande incio, o passo inicial. E um passo inicial de gigante em busca daquilo que
queremos.
Foram os jovens na rua, mais uma vez, os jovens na rua que, nas Diretas J, derrotaram os
militares, e o que parecia impossvel... Como riam e como debochavam de ns: Essa gente
a, o que est pensando, meia dzia de Z Coi achar que vai derrotar generais de cinco e
quatro estrelas, generais ditadores um aps outro? preciso luta, preciso guerra civil,
preciso morte!. E ns ganhamos. Os jovens ganharam. E Tancredo foi eleito Presidente.
Morreu Tancredo, assumiu Sarney... Uma loucura! Elegeu-se o Collor, at hoje no sei como
e aconteceu o que aconteceu: um escndalo atrs do outro. E Collor pediu para o povo ir
para a rua de verde e amarelo, porque o Congresso queria dar um golpe. E a mocidade foi
para a rua de preto. E a mocidade cercou este Congresso. Parecia impossvel. Este Congresso,
na maioria das vezes, agiu como est ocorrendo agora, em que o Exrcito est a cabresto do
Lula, que faz o que quer e o que no quer nesta Casa. Nunca passou pela cabea de ningum
que o Sr. Collor, com a fora, com o poder que tinha... que uma CPI ia cassar o Presidente. Os
jovens na rua, e a CPI cassou o Presidente.
O Brasil o Pas da impunidade. Digo pela milsima vez: no Brasil s vai para a cadeia
ladro de galinha. um deboche. Pega-se um bom advogado, e no h mais o que fazer. Se
roubou galinha, tome cuidado! Um inqurito, outro inqurito, processo, recurso, no sei o
qu... H dois ex-Governadores do Rio, de So Paulo, que j foram processados quinhentas
vezes, condenados no sei quantas vezes, mas nunca condenados em carter definitivo,
porque sempre houve um recurso. E vem recurso, e vai recurso, e vem recurso... e prescreve.
Nunca o Supremo condenou ningum. Agora, condenou um a, coisa de picadeiro.
O descrdito total. Se quisermos analisar o incio da descrena, o incio do oba-oba, o incio
do dar um jeitinho, o incio do querer levar vantagem em tudo, o incio est l, na
impunidade.
Repito pela milsima vez: no venham querer dizer que o Brasil um pas de ladro, um pas
de corrupto; que a Itlia no , que a Frana no , que os Estados Unidos no so, que o
Japo no . Uma ova! Aqui h tanto corrupto como l. Mas, l, corrupto vai para a cadeia.
Aqui, no acontece nada. Nada! E olha que foram leis e mais leis e mais leis e mais leis e
mais leis. E nada.
A lei mais importante da minha vida neste Congresso, levei 20 anos para aprovar. E consegui
aprovar. Quando cheguei aqui, Deputado e Senador podiam matar, degolar, enforcar, roubar,
fazer o que quisessem l fora, e no acontecia nada. S podiam ser processados com licena
do Senado, se fosse Senador, e da Cmara, se fosse Deputado. E nem um, nem outro dava.
Senador matou Senador aqui dentro do Congresso, aqui, no Senado, e no aconteceu nada.
Roubava-se no sei o qu, os maiores escndalos, e nunca acontecia nada, porque o Senado
no dava licena, porque a Cmara no dava licena. E o que era mais escandaloso: vinha o
Supremo, pedia licena, e o Presidente do Senado e o Presidente da Cmara deixavam na
gaveta, no botavam para votar. No botavam para votar porque os Senadores no tinham
coragem de dar licena, e tinham medo de votar contra porque o povo ia ficar contra eles.
Ento, no se votava.
Conseguimos um milagre. Um milagre! O meu projeto foi aprovado. Hoje, lei. Hoje, o
Supremo no pode dizer que precisa de licena do Senado e da Cmara para processar
Deputado e Senador. No precisa. Mas os projetos esto l na gaveta do Supremo. Primeiro,

271

ficaram na gaveta do Procurador, no tempo de Fernando Henrique Cardoso; mas, depois, o

Procurador do Lula, os trs: tudo vai para o Supremo. E fica na gaveta do Supremo.
Pois, agora, de repente, no mais do que de repente, os jovens foram para a rua, e a CNBB, a
OAB, viva a OAB! Viva a CNBB!; e as outras entidades movimentaram o povo,
movimentaram a sociedade. E o projeto veio para c. Projeto de iniciativa popular geralmente
fica na gaveta da Cmara, ningum d bola; e esse ia ficar na gaveta da Cmara, ningum ia
dar bola. Os jovens foram para a rua, vieram lavar as escadas do Congresso, foram lavar as
escadas dos Tribunais Eleitorais, e aconteceu o milagre: a Cmara aprovou por ampla maioria,
e o Senado aprovou por unanimidade. Unanimidade!
Lembro-me de que eu, desta tribuna, e muito mais gente dissemos com todas as letras: no o
projeto ideal, no o que queremos, mas o possvel. Vamos votar agora, porque, se
votarmos agora, vai para o Lula, que vai assinar, e o projeto vira lei; se emendarmos, ele volta
para a Cmara, e no vai acontecer nada.
Essa foi a vontade unnime, Srs. Membros do Supremo Tribunal Federal! Essa a vontade
unnime desta Casa e da Cmara dos Deputados. Para vir agora o Supremo e querer nos
ensinar a fazer lei! No quero ensinar nenhum Ministro do Supremo a fazer a sua sentena.
Pois o Supremo quer nos ensinar a fazer lei. Se, por unanimidade, aceitamos que a emenda do
Sr. Dornelles era uma emenda de redao, e Demstenes, um jurista dos mais respeitados, dos
mais competentes, disse que era uma emenda de redao; e se o Senado, por unanimidade,
disse que era uma emenda de redao, o Supremo que nos respeite. O Supremo que nos
respeite! No venha o Presidente do Supremo querer nos dar aula, porque no queremos dar
aula ao Supremo. Foi uma emenda de redao! Essa a realidade. Mas foi uma deciso. Ns
decidimos, para esta eleio, que o Ficha Limpa para valer. Mas mais importante os
recursos foram parar no Tribunal Superior Eleitoral. O Supremo Tribunal o rgo mximo,
o rgo que decide, o rgo que d a ltima palavra. Ns sabemos e respeitamos isso. Mas
o prprio Supremo Tribunal Federal tem que entender, e entende, que o rgo tcnico que
estuda especialissimamente a questo o Tribunal Superior Eleitoral. Esse o Tribunal que
foi criado para isso, essa a misso dele. O Supremo tem mil causas, tem mil questes, tem
mil dvidas sobre o divrcio, sobre lutas, tem milhares de questes a decidir. O Tribunal
Superior Eleitoral s tem uma, que a questo eleitoral. O Tribunal Superior Eleitoral, por
imensa maioria, decidiu que lei, que vlida e que vale para esta eleio. Para esta eleio!
A, foi para o Supremo. Foi para o Supremo. Eu o respeito. Tem l, inclusive, Ministro que
votou contra a minha idia por quem tenho o maior carinho, o maior respeito e o considero
uma das pessoas mais dignas. Ento, eu o respeito, mas, c entre ns, terminou 5 a 5. O
Presidente do Supremo, numa atitude corretssima, corretssima, no, perdoe-me, Presidente,
correta, no quis dar o voto de minerva, no quis votar duas vezes.
Lembrava-me de dois ex-Presidentes do Supremo, do caso de quando uma questo
semelhante a essa, semelhante a essa, estava em 5 a 4 de um lado. Se empatasse, aconteceria o
que aconteceu nesta. E o Presidente do Supremo, poca, votou contra o pensamento dele,
para que fosse aprovado, para que o Supremo no ficasse mal, para que tomasse uma deciso.
O Presidente do Supremo poderia ter feito isto: No. Se est nesta situao de 5 a 4....
Poderia ser 6 a 4. Cinco a cinco! Fez muito bem em no votar. Algum cobrou que o
Presidente deveria ter dado o voto de minerva. C entre ns, era exigir demais do Presidente
do Supremo que ele votasse e desse o segundo voto. Toda a responsabilidade com relao ao
Ficha Limpa seria do Presidente do Supremo. Agiu muito bem, mas ele podia, na minha
opinio, dizer: Deu empate. A deciso que vale a do Tribunal Superior Eleitoral, que o
rgo mximo, eleitoralmente falando. A deciso que vale a do Tribunal Superior Eleitoral

272

e, com todo o respeito, quem sou eu para ditar normas, mas posso dizer o que eu penso, o que
eu penso que uma outra votao. E, nessa votao que ter hoje, alguns esto dizendo que
no vai ter hoje; vai ter, sim, duvido que o Supremo Tribunal Federal, a esta altura, faa uma
sesso para votar a lua e no votar essa questo que est em jogo. J tem este ridculo que ns
estamos vivendo: quantos milhes de votos que no esto sendo contados espera da deciso
do Supremo? O Supremo vai decidir hoje. Se no decidir hoje, decide amanh. No sei o
resultado. Pode ser que, de repente, por maioria, mude e decida que o Ficha Limpa no vale
para este ano. Eu lamento, choro, mas no posso fazer nada.
Mas, se terminar em 5 a 5, ou coisa parecida, eu acho que a posio do Supremo no o Sr.
Presidente querer dizer que o Senado votou errado e que a nossa lei no vale aqui: No
vale!, A lei no existe! A lei no existe!. Houve uma emenda, a emenda no era de
redao, e ns votamos e aprovamos. Foi ao Presidente e o Presidente assinou. Como que...?
Como? Foi aprovada por unanimidade, no foi em uma briga. Estava o plenrio lotado, todo o
Senado estava presente, todo o Senado estava presente e, por unanimidade, foi aprovada. No
teve uma voz contrria!
Eu no sei, meu amigo Suplicy, se no mundo h um exemplo to bonito de democracia como
a transmisso da sesso do Supremo, ao vivo, decidindo sobre o Projeto da Ficha Limpa. Eu
me emocionei. Parecia que estvamos na Sucia ou na Sua, cada um dando o seu voto,
dando o seu pensamento, e o povo assistindo deciso ao vivo.
Veja como a nossa democracia avanou! Primeiro, criamos a nossa TV Senado. E que coisa
maravilhosa essa TV Senado! Como eu agradeo TV Senado! Antes da TV Senado, eu
falava aqui para quatro, que esto aqui, e ningum mais sabia de nada. Hoje, embora alguns
imaginem: No, mas a TV Senado tem pouca audincia, mas quem pensa, quem reflete,
quem faz opinio ouve a TV Senado. Est ouvindo neste momento ou vai ouvir noite. Os
vereadores, os prefeitos, os religiosos, os empresrios, os lderes sindicais, os jovens assistem
TV Senado. Ento, no mais aquilo de quem faz a opinio pblica o Jornal Nacional.
No. O Jornal Nacional faz e pode fazer muito, mas ns temos a oportunidade de falar e ser
ouvido.
por isso que eu digo, neste momento: ns vivemos uma hora dramtica. Eu respeito os
votos dos que votaram contra ns, mas peo desculpa, eu acho que eles esto no detalhe e no
esto na profundidade da questo.
O Brasil vive hoje, Srs. Ministros do Supremo, uma hora muito importante. Aceitem o Ficha
Limpa! O Ficha Limpa vale para esta eleio. O Brasil comea a mudar, o Brasil comea a
mudar. J mudou agora. Quantos candidatos deixaram de ser candidato? Quanta gente caiu
fora de medo do Ficha Limpa? Eu vi l no Rio Grande do Sul. Alguns ainda se mantiveram,
mas muitos caram fora antes, de medo do Ficha Limpa.
Se valer, e se o Supremo der deciso agora... Ah, meus irmos, outro Brasil a partir de
amanh. outro Brasil a partir de amanh!
Srs. Ministros do Supremo, as suas biografias so magnficas, seus conhecimentos jurdicos
so espetaculares. Quando o Presidente do Supremo diz: Ns no votamos com as ruas,
nenhuma entidade vai nos dizer como votar; ns votamos de acordo com a nossa
conscincia, ele tem razo.

273

Pelo amor de Deus, que bela declarao! Que conclusiva e positiva declarao do Presidente
do Supremo! Mas pense o Presidente do Supremo que ele no Deus, que ele no dono da
verdade e que, nessa questo, um Brasil sofrendo ao longo dos anos e ao longo do tempo,
buscando um caminho, guerra, ditadura, violncia, buscando um lugar, e que no conseguiu.
Os principais erros? Nosso, do Congresso; nosso, da classe poltica. Mas os do Judicirio no
tm ajudado muito, no. E, desta vez, a posio do Judicirio tem que ser nica. De hoje
restar para o futuro uma tese: foi naquele dia, 13 de outubro, s 21 horas, que o Supremo
arquivou os mos limpas; ou foi naquele dia, s 21 horas, que o Supremo disse: O Brasil
mudou e estar mudando. isso o que vai ficar. E cada um responder por seu voto e, de
tudo o que falar no seu voto, o que a imprensa, o que a histria vai consignar no final se
votou a favor ou se votou contra.
Srs. Ministros do Supremo, eu tenho muito orgulho do Supremo Tribunal. De todos os que
esto l, eu tive a honra de participar da argio, e posso dizer que foram para l com o meu
voto, na Comisso de Constituio e Justia, favorvel e com o meu voto nesta Casa, neste
plenrio, favorvel. Eu votei conhecendo. No votei no grito, votei conhecendo, e todas as
pessoas que esto l merecem o meu mais absoluto respeito.
Entendo, Srs. Ministros, que essa talvez seja a votao mais importante da vida de V. Exs.
Sou uma pessoa que no d para ser promotor nem juiz de Direito. Sempre fui advogado e,
como advogado, sempre atuei na defesa. Fiz uma infinidade de jris, sempre na defesa. No
sei acusar, no sei condenar. Mas, nessa questo, a minha conscincia est tranqila. Eu no
tenho nenhuma dvida de que um passo muito importante.
O Supremo no pode, no interessa sob qual pretexto, o Supremo no pode cassar as
esperanas de 180 milhes de brasileiros. No pode voltar atrs e reduzir a zero essa
caminhada miraculosa que ns fizemos para chegar at aqui. No pode, eu me atrevo a dizer.
Houve passagens negativas do Supremo, feitas ao contexto. Quando decretaram o
impedimento de Caf Filho... Morreu Getlio Vargas, suicidou-se, e assumiu o VicePresidente Caf Filho. O Vice-Presidente Caf Filho, entre aspas ficou doente. Assumiu
Carlos Luz, Presidente da Cmara. Estavam preparando um golpe para impedir a posse de
Juscelino. Afastaram Carlos Luz e assumiu Flores da Cunha, Vice-Presidente da Cmara dos
Deputados. Caf Filho entrou com um mandado querendo assumir. Vice-Presidente da
Repblica, alis, Presidente, porque o Presidente tinha se suicidado, ele estava cercado por
tropas do Exrcito. Entrou com um mandado de segurana, mas o Supremo julgou o mandado
de segurana no primeiro ou no segundo ano do mandato de Juscelino Kubitschek. Eram as
circunstncias. No entro nem no mrito nem nas questes. Era uma situao totalmente fora
do normal.
Hoje, porm, o ambiente de tranquilidade, no h tropas na rua, o clima institucional
absolutamente normal. o Supremo e a sua conscincia. o Supremo dizendo para onde
vamos.
Eu rezo a Deus. Saio daqui e vou assistir a uma missa, rezar pelos membros do Supremo, para
que Deus os oriente. Eu no sou dono da verdade. Posso estar errado? Claro que posso! Que
Deus os oriente para encontrar o melhor caminho!
O Brasil, muitas vezes, j olhou para o Congresso; o Brasil, muitas vezes, j olhou para o
Presidente da Repblica. Hoje, o Brasil olha para o Supremo. Que Deus auxilie o Supremo a
cumprir sua misso!

274

O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT - SP) V. Ex me permite um aparte?

O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Pois no, Senador.
O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT - SP) Prezado Senador Pedro Simon, importante que V.
Ex aqui traga o sentimento de ns, Senadores, com respeito votao relativa Ficha Limpa.
Quem sabe pode ser esta uma boa oportunidade para recordarmos aos Ministros do Supremo
Tribunal Federal que, naquele dia em que votamos esse projeto na Comisso de Constituio
e Justia, levantou-se a questo relativa redao, questionava-se qual era o sentido da
validade da lei que estvamos por aprovar. Houve, ento, meno frase clebre de Duque de
Caxias, quando disse, em determinado momento da histria: Os que forem brasileiros,
sigam-me. E a ficou definido, inclusive pela palavra do Presidente da Comisso de
Constituio, Justia e Cidadania, Senador Demstenes Torres, que era esse o sentido que ns
estvamos querendo dar. Portanto, o sentido era de que a lei estaria valendo, de que valeria a
partir desta eleio de 2010. V. Ex, como um dos que comigo votou naquele dia, pode
recordar isso para que os Ministros estejam bem cientes, porque eles sempre esto a recordar
qual foi a vontade expressa dos legisladores, na hora de decidirem sobre como interpretar o
desejo dos que votaram aquele projeto que se transformou em lei. Meus cumprimentos a V.
Ex!
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Eu agradeo o aparte de V. Ex. Agradeo a tolerncia
de V. Ex, Sr Presidente, e fico muito contente por estar falando sob a presidncia de V. Ex.
Se dependesse do meu voto, V. Ex ficaria aqui por mais oito anos para honrar-nos com a sua
presena e a sua dignidade. Muito obrigado.

AA10

O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Sr Presidente, ns tambm lamentamos no termos V. Ex aqui no ano que vem. Isto
algo no racional na poltica: uma pessoa da sua atividade, da sua competncia, da sua
integridade, tendo a maioria do povo, a maioria do partido, mas acordos de cpula impedirem
que V. Ex continue.
Ns vamos perder muito, mas tenho certeza de que a Cmara vai ganhar muito, porque V.
Ex, com a sua experincia, com a sua capacidade, ser um reforo muito grande na Cmara
dos Deputados. Aqui ficar um vazio, mas na Cmara teremos uma grande Deputada.
Dois temas me trazem a esta tribuna. Um o Ficha Limpa. To importante nesta hora o
debate sobre essa matria.
Eu era um pessimista. Em toda campanha pela tica, pela moralizao da poltica, eu
sempre disse: No esperem nada do Congresso, menos do Governo Federal e menos
ainda do Judicirio. De l no vir nada. Tem que vir do povo, da sociedade organizada.
Organizando-se, movimentando-se, a sociedade consegue; ela consegue. Repeti isso em
palestras pelo Brasil inteiro.
Organizaes como a OAB e a CNBB e outras entidades fizeram uma mobilizao
impressionante e criaram um movimento. Entregaram na Cmara 1,4 milho de assinaturas e

275

depois, durante o andamento do processo, mais 2 milhes de assinaturas.

A convico era de que ele no passaria. Aqui, no Senado, a convico era absoluta de que
no passaria. O mesmo na Cmara dos Deputados.
Passou. Aprovamos. claro que no o ideal. Claro que falta muita coisa para chegar l. Mas
um bom comeo. um grande comeo esse a que estamos assistindo. Falta reforma poltica,
falta reforma partidria, essa anarquia que so os partidos polticos hoje. ridculo ver os
programas de televiso, o pula-pula, o mexe-mexe, um partido est aqui, est l, de canto a
canto, cada um com uma ideia completamente diferente da outra, sem nenhum contedo,
nenhuma ideologia, sem nada.
A reforma partidria necessria. Claro que absolutamente necessrio que a campanha
poltica seja feita apenas com o dinheiro pblico. Financiamento pblico de campanha
necessrio. As fortunas, e a imprensa publica os bilhes gastos por um mandato de Deputado
Estadual ou Federal ou Governador, sei l o qu! Claro que isso tem que mudar!
Claro que tem de mudar a Lei da Fidelidade Partidria. J se est noticiando. Terminada a
eleio agora, entre a eleio de 13 de outubro e a posse em 1 de janeiro, vai-se abrir um
prazo de pula-pula. O Congresso que vai assumir no tem nada que ver com o Congresso que
for eleito, porque entre a eleio e a posse vai ser uma mudana generalizada, vai para l, vem
para c, faz isso e faz aquilo. Isso no pode acontecer.
H muito o que mudar. Mas j um incio. J um grande incio. A OAB, a CNBB e outras
entidades fizeram um belo trabalho.
Aprovamos a lei. A Cmara surpreendentemente aprovou a lei. Senado e Cmara aprovaram a
lei por unanimidade. A veio o debate. O que vai acontecer? Para onde que ns vamos? A
primeira dvida era com relao interpretao. Vale para essa eleio ou s para a
prxima? E a a interpretao na imprensa, nos partidos polticos, etc. e tal, : No, nessa
eleio no pode; s na eleio do ano que vem. Veio a deciso do tribunal: Vale nessa
eleio. Vale nessa eleio!.
Veio a segunda pergunta: Mas ela pode retroagir? Senador que se licenciou para no ser
cassado pode ser candidato? A lei diz que no pode. Mas pode retroagir para um caso
passado? O que o Tribunal decidiu? No retroagir, no est retroagindo; est apenas
estipulando uma clusula para que o cidado possa ser candidato. Deciso do Tribunal. Duas
grandes decises.
Hoje j h uma tese muito importante, provavelmente, no Tribunal Superior Eleitoral. Tratase de um candidato a Governador que renunciou a mandato de Senador para no ser cassado.
Pela Lei da Ficha Limpa, no pode ser candidato. Neste momento, o Tribunal Superior
Eleitoral deve estar reunido para decidir essa matria. E, decidindo essa matria, decidir
muitas matrias iguais a essa, porque h muitos casos semelhantes a esse que sero decididos.
A sociedade brasileira est olhando para o Tribunal Superior Eleitoral. uma deciso muito
importante, muito, muito importante.
A Constituio Brasileira, em seu art. 14, 9, determina que, a fim de proteger a probidade
administrativa, a moralidade para o exerccio do mandato, deve ser considerada a vida
pregressa do candidato. Isso o que est na Constituio, e o que vale a Constituio.
Estamos olhando para o Tribunal Superior Eleitoral, e temos a convico de que o Tribunal
Superior Eleitoral vai decidir que no pode ser candidato. Decidindo o caso de hoje, estar

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decidindo muitos outros casos.

No simptica a minha posio, no me faz bem estar aqui na tribuna, neste momento, e
falar sobre uma matria como esta.
O esprito de corpo que a gente tem, e ele absolutamente compreensvel, faz com que a
gente se sinta tmido e s vezes at preocupado e numa situao de falta de sensibilidade em
vir aqui e cobrar o que deve ser feito. Mas a verdade que ns precisamos comear. E
comeamos com a Lei da Ficha Limpa. Um incio inesperado, mas aconteceu. O Congresso
teve coragem. O Congresso teve coragem! No foram militares, no foi a imprensa, no foi o
Poder Executivo, no foram os partidos. Foi a sociedade, foi a OAB, foi a CNBB, foram os
jovens, os jovens que, mais uma vez, foram para a rua e conseguiram. Assim como os jovens
foram para a rua e conseguiram derrubar uma ditadura sem um tiro, foram para a rua iniciar
essa caminhada pela tica e pela moral.
Ns fizemos a nossa parte. A bola est l no Tribunal Superior Eleitoral. muito importante
essa deciso, porque, se essa deciso for tomada como se espera, hoje estaremos dando um
segundo passo. Lembram-se que eu disse que ns tnhamos dado um passo inicial na
campanha para mudar Braslia e a histria do Brasil quando votamos a lei?
Hoje, com a deciso do Tribunal Superior Eleitoral, estaremos dando o segundo passo. Quer
dizer que a lei para valer, no de mentirinha, no dessas leis que esto a para no valer
nunca. Est, existe, mas no se cumpre. Hoje, o Tribunal Superior Eleitoral vai falar. O Brasil
olha para ele. E tm alguns que dizem: , mas se o Tribunal Superior Eleitoral decidir que
no pode ser candidato, vai ser recurso ao Supremo, e o Supremo vai mudar. A caminhada
tem cada passo no seu devido momento. Agora, hora do Tribunal Superior Eleitoral, com
todo o respeito, o setor mais importante, mais identificado com a realidade eleitoral deste
Pas. Ele que vai falar. Eu duvido, eu duvido que, se o Tribunal Superior Eleitoral,
decidindo hoje que o que ns votamos, o projeto ficha limpa, a lei ficha limpa para valer, o
Supremo Tribunal Federal volte atrs e fique sob a responsabilidade dele, Supremo, a culpa
por no termos avanado na luta pela tica e pela moral. Pois no, Senador.
O Sr. Roberto Cavalcanti (Bloco/PRB - PB) Senador Paulo Paim, Senador Pedro Simon,
desculpe-me, so gachos, eu me confundi, na verdade, V. Ex traz na tarde-noite de hoje,
com extrema sensibilidade, com extrema competncia, toda a trajetria do projeto, da Lei
Ficha Limpa. V. Ex foi de uma clareza, didtico, V. Ex est falando para o Brasil, V. Ex
est falando para milhes de brasileiros, por intermdio da TV Senado. V. Ex no est
falando somente para ns Senadores aqui presentes. E eu me acosto ao que V. Ex falou no
sentido dos nossos graus de preocupao. Ns tnhamos, inicialmente, a preocupao de saber
se aquela lei seria aprovada; depois, tivemos a sua aprovao na Cmara, e aprovao por
unanimidade aqui no Senado. Ento, V. Ex, em determinado momento, disse que havia uma
certa preocupao no sentido de esprito de corpo, mas eu tenho certeza de que V. Ex, nesse
sentido, pode se despreocupar porque V. Ex tem o libi da unanimidade. Se Parlamentares
hoje reclamam essa lei, reclamam a aplicao dessa lei, reclamam de forma equivocada. Se
eles jogaram para a plateia, pensando que a lei no ia ser aprovada, agora esto pagando o
preo de a lei existir. Ento, V. Ex pode ficar tranquilo no tocante a esse aspecto e aos demais
Senadores, aos demais Parlamentares do Congresso Nacional no sentido de que fomos ns os
responsveis para que essa lei fosse implantada. Houve um momento em que tive uma crise
de expectativa, de esperana e fiz um artigo para o jornal chamado A ficha limpa, mas
o jogo sujo. Eu acreditava que por trs dos bastidores haveria um jogo sujo para que
a mesma no fosse implantada. Hoje crescem as esperanas. Como V. Ex falou, crescem

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as esperanas, so etapas, muitas etapas foram cumpridas, etapa hoje importantssima no

Tribunal Superior Eleitoral de fazer essas aprovaes. E, na verdade, a grande expectativa
brasileira a de que ela possa valer para essas eleies. Se ela no puder valer nestas eleies,
de nada valeu. Ela vai frustrar milhes e milhes de brasileiros no sentido da aplicao da lei.
Mais uma vez, venceria aquele pressuposto de que a coisa no foi feita de forma sria, de que
a lei no exercida e tal, quando o Brasil est amadurecendo, o Brasil um Pas diferente
hoje. Tenho convico de que V. Ex tem a certeza, pelo pronunciamento da tarde de hoje, no
sentido da expectativa positiva disso tudo. A minha grande frustrao muitas vezes, desculpeme estender, no sentido de que determinados fichas sujas, porque existe a ficha limpa
exatamente para inibir os fichas sujas, continuam com expectativas de votao excelentes.
inacreditvel que isso acontea. Atribuo, no caso da Paraba, ao problema de formao
educacional deste povo brasileiro e, principalmente, nos Estados mais pobres. Na Paraba,
nobre Senador, 70% dos eleitores esto na faixa entre analfabetos, semi-analfabetos, so
aqueles que no sabem ler ou escrever e, simplesmente, desenham o seu nome, e os que no
completaram o primeiro grau. Ento, veja: 70% dos eleitores esto nessa faixa. Tenho
profundo respeito por esses eleitores, porm tenho a convico de que, talvez por falta de
maior esclarecimento e pelo nvel educacional, ainda perdurem os fichas sujas com
expectativa de votao e com expectativa de que os tribunais no os levem a terem seus
registros, mas suas impugnaes confirmadas. Parabns a V. Ex pelo pronunciamento na
tarde de hoje.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Agradeo a V. Ex e quero acrescentar, V. Ex
lembrou muito bem a nossa unanimidade, um aspecto que importante, dentro do que disse
V. Ex. Tivemos a grandeza de entender que a hora era de encontrarmos a mdia do
pensamento, um denominador comum, para comear. Eu, desta tribuna, disse que o projeto
que estvamos aprovando estava longe do que eu sonhava. Estava longe dos projetos que j
apresentei. Alguns j foram aprovados no Senado e esto l na gaveta da Cmara. Mas eu
fazia um apelo para quem apresentasse emenda e dizia: No vou apresentar emenda, porque,
se aprovarmos esse projeto... Muita gente, Senador, inclusive na Cmara, votou l na certeza
de que iramos emendar e, emendando, voltaria para l. Fui dos que disseram: No tem, no.
No tem emenda. Ou votamos como veio da Cmara ou no acontece nada. E os Senadores
aceitaram. Por unanimidade, votamos sem emenda, sabendo que falta muita coisa, sabendo
que alteraes tm de ser feitas, mas ou se votava daquela maneira e comeava ou no se
votava e no se comeava. Votamos e comeamos.
Aquela hora que vivemos aqui no Congresso estamos vivendo hoje, neste momento, 17h56,
no Tribunal Superior Eleitoral. Ou ele decide agora que vale ou eles esto tirando para ficar
lenda grega.
A eu no sei o que vai acontecer. Eu no sei. Eu confio no Tribunal Superior Eleitoral. Tenho
a convico de que ele vai dizer que o Ficha Limpa para valer e para valer mesmo. Atinja
quem atingir. E a vamos viver um grande momento.
Quando V. Ex falou, Senador, com relao aos votantes, como votam e como no votam,
pensei que V. Ex iria referir a algo a que eu vou referir. A gente se pergunta como tantos
candidatos fichas sujas, com processos e mais processos, terminam sempre se reelegendo?
Como isso? Qual a explicao?
Eu no sou dono da verdade, mas digo o que penso. que h hoje no Brasil um sentimento de
impunidade. No acontece nada! No Brasil, o cidado est convencido de que no acontece

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nada. E, se no acontece nada, se se d um jeitinho para tudo, vamos votar no Fulano porque
assim ele continuar l fazendo as coisas que nos agradam.
Repito o que j disse mil vezes. No pense voc, meu irmo eleitor, que ns, no Brasil, somos
corruptos, que os polticos brasileiros so corruptos e que os dos Estados Unidos, da
Inglaterra, do Japo e da Europa so honestos. H corrupo no mundo inteiro. Nos Estados
Unidos, h corrupo tanto quanto aqui.
A diferena que, na Europa, nos Estados Unidos, na Rssia, na China, apontada a corrupo,
provada a corrupo, o cidado vai para a cadeia, o cidado demitido, o cidado, como trs
primeiros-ministros no Japo, se mata, se suicida, de vergonha de ir para a cadeia. O
Presidente da Fiat, a maior empresa da Itlia, foi para a cadeia por corrupo.
Em qualquer lugar do mundo, corrupo d cadeia, derruba ministro. No Brasil, no acontece
nada. No acontece nada. Ento, o eleitorado termina votando e no d bola para isso ou para
aquilo, porque sabe que no acontece nada.
Esta Casa votou. O Congresso Nacional, a classe poltica de quem se fala horrores, e muitas
das coisas que falam verdade, e teve a coragem de votar, botou a cabea para cortar. Est
aqui. Agora, a vez da Justia. C entre ns, ao se falar em impunidade neste Pas, me perdoe
a Justia, mas grande parte da culpa tambm est no Judicirio. Na gaveta do Supremo, os
casos se acumulam; ou absolvies, ou passam por decurso de prazo, porque no julgam.
Este Congresso j cassou Presidente da Repblica. Este Congresso j cassou Senadores.
Senadores renunciaram para no serem cassados. A Cmara dos Deputados cassou vrios
Deputados. O Supremo Tribunal, nenhum. Nenhum!
Hoje, o Tribunal Superior Eleitoral est com a palavra. E eu confio que hoje ser um novo
incio, um grande passo. Ontem, foi o Congresso, que aprovou a lei. Hoje, a Justia,
cumprindo a lei naquilo que deva ser cumprido.
Que bom se isso acontecer. Que bom se ns estivermos vendo o renascer de um sol de
liberdade, de paz, de amor e de justia. Tem que ter um comeo. Se ns olharmos aqui no
Senado, aqui no Congresso, quanta coisa errada!... Quem de ns pode atirar a primeira pedra?
A comear por mim, quanta coisa ns fizemos de errado, de equivocado? Ns temos que
comear. Estamos comeando.
Que o Tribunal Superior Eleitoral no desiluda a sociedade brasileira. O que diz a Justia a
gente cumpre, a afirmao clssica. Pode cumprir, mas pode discordar. Eu respeito a
deciso que vier da Justia, mas que est na hora de ns iniciarmos essa caminhada, est.
Demos o primeiro passo. Se a Justia der o passo que compete a ela, em janeiro estaremos
aqui com um novo Congresso, com uma nova realidade, e os avanos que se noticiam, que
todos os candidatos, a D. Dilma, a D. Marina, o Sr. Serra, de todos os partidos dizem ser
necessrios, a reforma tica, a reforma moral, a reforma poltica, a reforma eleitoral, a
reforma partidria. Todos dizem isso. E ns conseguimos que aqui no Congresso, num
determinado momento, essa unanimidade fosse votada. Fizemos a nossa parte.
Que Deus olhe para o Judicirio e o Judicirio, hoje, d o seu passo, d a sua colaborao. E,
assim, ns estaremos no caminho certo. Obrigado, Presidente.

279

AA11
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, a assessoria do meu gabinete disse-me: O
senhor vai para a tribuna agora, quando o mundo inteiro est assistindo abertura da Copa do
Mundo, ao jogo inaugural, com a presena exatamente da frica do Sul?. que no tenho
outra sada. A partir de amanh, o Brasil s vai falar em Copa do Mundo, e alguns assuntos
me obrigam a vir aqui hoje, nem que seja para fazer o registro nos Anais desta Casa do que
pretendo falar.
So muito raras as oportunidades de eu falar desta tribuna de mais de um assunto. E, hoje,
meu Presidente, terei de falar sobre trs assuntos, porque os trs so muito importantes. E
desses trs assuntos s posso falar hoje; no posso deixar para falar deles amanh. O primeiro
deles diz respeito ao fato de que, ontem, o Superior Tribunal Eleitoral (STE) determinou que
o Projeto Ficha Limpa valer para esta eleio. Eu falava desta tribuna que a soluo poderia
ser qualquer uma das duas, Senador Herclito. Se o Governo decidisse que o Projeto no
valeria para esta eleio, mas somente para a prxima eleio, isso no seria uma violncia.
H o argumento de que mudar a lei um ano antes da eleio algo meio estranho. Ento, se o
Tribunal dissesse que s valeria para a prxima eleio, essa no seria uma deciso absurda.
Mas, na minha opinio, embora fosse o Tribunal aquele que teria de aplicar a justia, a lei,
caberia tambm a outra deciso. Nada impedia que o Tribunal dissesse: Vale para esta
eleio. E foi o que o Tribunal decidiu. O Projeto vale para esta eleio. Podem dizer: Ah,
mas faltam quatro ou cinco meses para as eleies, e o normal que modificaes na eleio
s devem valer um ano antes. Sim, modificaes que influenciam na eleio devem ser feitas
um ano antes. Por exemplo, nesta Casa, decidimos que um cidado que est num partido e que
muda de partido s pode ser candidato trs anos depois. Essa lei, se aprovada, no poder
aplicar-se nesta eleio, mas somente na prxima eleio. Por qu? Como que, de uma hora
para outra, o cara que candidato muda de partido? Pode-se dizer: Tu no podes ser
candidato por que mudaste de partido. Essa lei no poderia ser feita. Mas, no caso, trata-se
de algo que praticamente o normal.
Nos pases responsveis, nem preciso de lei. Vamos reparar isso, meu Presidente. Estamos
fazendo aqui algo que da nossa obrigao. Como que vai ser candidato o cidado
condenado por um Tribunal Superior, por mais de duas pessoas? Como vai ser candidato? O
que aprovamos diz duas coisas: ele no pode ser candidato, mas ele pode recorrer, e seu
recurso tem de ser decidido antes da eleio. a briga que venho travando aqui. Meus
projetos j foram aprovados nesta Casa e esto na gaveta na Cmara. Defendo que, realmente,
candidato com ficha suja no pode ser candidato. Este no pode ser candidato.
O que acontece hoje? Hoje, s no pode ser candidato o poltico que for condenado em ltima
instncia. Ento, h ex-Governadores de So Paulo que j foram condenados cinquenta vezes,
mas nunca em ltima instncia. condenado pelo juiz; apela para a Junta; depois, apela para
o Tribunal Eleitoral; depois, apela para o Superior Tribunal de Justia; depois, o processo vai
para o Supremo. Passa o tempo, o processo prescreve, e nada acontece. Ento, ele j foi
condenado dez vezes, mas nunca em carter definitivo. E pode ser sempre candidato. Isso
um absurdo. Mas tambm um absurdo a lei, porque a lei tinha de estabelecer um prazo
determinado. Hoje, a lei permite isso ao cidado. Se roubei, fiz qualquer coisa errada e estou
sendo processado, no vou procurar um advogado que me absolva, mas, sim, um advogado
malandro que entenda os trmites, para empurrar o processo. Empurra o processo, no deixa
que se julgue, recorre, recorre, recorre, at cair a prescrio, e nada acontece. Ontem, isso
acabou. Ontem, isso acabou. Se, amanh, o Pedro Simon for processado, ele vai correr para

280

pegar um bom advogado, para que seja absolvido antes da eleio, porque, caso contrrio, no
poder ser candidato.
Meus cumprimentos ao Tribunal Superior Eleitoral! Meus cumprimentos! Quando aprovamos
a matria aqui, meu querido Senador, eu disse que estvamos iniciando o fim do Brasil como
pas da impunidade, que estvamos iniciando outra era. Ontem, houve um passo muito
importante para isso: o Tribunal Superior Eleitoral disse que o Projeto j valer para esta
eleio. Ento, no h aquela perspiccia de se esperar. No! Nesta eleio, o Projeto j
valer. Atendendo a pedido da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB)... Alis, j tenho at
um projeto nesse sentido, que foi aprovado na Cmara e que est no Senado, em que defendo
a tese de que o partido poltico j deve fazer a seleo na hora de escolher seus candidatos.
O que que acontece hoje? Estamos doidos para encontrar candidato, e V. Ex sabe como isso
difcil. Hoje, o cidado no quer isso, pois a campanha muito cara, muito difcil. Uma
pessoa ilustre, um mdico, um empresrio importante diz: No vou me candidatar. Eu me
candidato, tenho um nome respeitvel, e, daqui a pouco, sai num jornal uma afirmativa
dizendo que sou isso, que sou aquilo, e termino desmoralizado. Ento, o que acontece que,
na hora de fazer a seleo da conveno, o partido termina no se preocupando muito com
quem o candidato. um bicheiro, at um homem que tem relaes com zona de
meretrcio. Se tem cartaz, se tem nome, se badalado, se tem dinheiro, este colocado como
candidato!
Ns, no Rio Grande do Sul, decidimos, na Executiva, que vamos fazer a seleo. Vamos fazer
a seleo do Ficha Limpa na escolha dos nossos candidatos. E algum que no preencha os
quesitos da lei, algum que tenha sido condenado em juzo, com dois titulares, no vamos
colocar como candidato. Mandei um ofcio ao Presidente do PMDB e apelei no sentido de que
ele fizesse isso. Na reunio da Executiva Nacional, que se far hoje, espero que ele faa isso.
Em segundo lugar, Sr. Presidente, quero dizer que, amanh, ser realizada a Conveno do
PMDB. Alis, que linda a Conveno do Partido Verde ontem! Que emocionante o
pronunciamento da Senadora Marina como candidata! Assisti a todo o pronunciamento e me
emocionei. Que mulher de fibra! Ela era analfabeta aos 16 anos e andava embaixo dos
seringais para ganhar seu dia. Foi fazer o Mobral. Entrou no colgio e ia ser freira. Conheceu
Chico Mendes e entrou na caminhada da defesa do meio ambiente. Durante 25 anos,
pertenceu quele PT da pureza e da beleza, que transformaria o Brasil e a humanidade quase
numa abertura do reino celeste. Que beleza de pronunciamento! Foi uma beleza quando ela
disse: No, no falo mal dos meus adversrios, nem quero mal a eles. Deus me ama, Deus
ama o Serra, Deus ama a Dilma. verdade.
O PMDB far sua conveno amanh. O PMDB o maior Partido do Brasil. Eu j disse isso
vrias vezes. A histria do Brasil no guarda muitas pginas com relao vida dos partidos
polticos. No h acontecimento na vida do Brasil em que partido poltico aparea, nem na
Independncia; nem na Repblica, quando houve um golpe de Estado; nem quando das leis
sociais. Houve lutas nos Estados Unidos e pelo mundo afora. No Brasil, o Dr. Getlio deu
isso de presente. A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) nasceu de cima para baixo, sem
haver um lder sindical, sem haver uma luta, sem haver um movimento. Ningum lutou pela
lei das oito horas, ningum lutou pelo salrio mnimo. Tudo foi ganho de presente. Ento, a
vida partidria muito fraca e muito triste no Brasil.
Se analisarmos a vida partidria no Brasil desde o Imprio, passando pela Velha Repblica e,
depois, pela Nova Repblica e pelas ditaduras que existiram, vamos ver que s um partido
escreveu seu nome na histria: o PMDB. Houve um momento de uma ditadura fascista,
quando estava todo mundo do lado dela. A Igreja, descaradamente, estava do lado da ditadura,

281

bem como os militares, a imprensa, a grande imprensa, os grandes empresrios, a classe

mdia. Estava todo mundo fechado. E um general de planto substitua o outro: Castelo,
Costa e Silva, Geisel, Mdici e Figueiredo. Alguns queriam a luta armada, outros queriam a
guerra civil, outros queriam o voto branco, outros queriam a dissoluo dos partidos. Era um
caos de decises no sentido do que se iria fazer.
Foi o PMDB que lanou em Porto Alegre... O que o PMDB? a unio da luta a favor da
democracia. No queremos saber a origem, se comunista, se isso, se aquilo; essa questo
no est em jogo. Queremos a volta para a democracia. Houve a luta do PMDB por eleio
nas Diretas J!, pela anistia, pelo fim da tortura e pela convocao de uma Assembleia
Nacional Constituinte. Foram essas quatro bandeiras que lanamos, e, com essas quatro
bandeiras, fomos para a rua. E, sem um tiro, sem uma morte, sem uma violncia, derrubamos,
como num jogo de cartas, a ditadura. O PMDB criou a democracia neste Pas.
Elegemos Tancredo, que fez uma baita sacanagem conosco! Ele no podia morrer. Ele no
tinha o direito de morrer. Deus, c entre ns, judiou de ns. No que o Sarney no tenha
sido um Presidente responsvel e importante, mas Tancredo era o homem que simbolizava
aquela luta. Sarney era o Presidente da Arena e teve um gesto importante, um papel
importante. Mas toda aquela beleza, aquela msica, aquele povo nas ruas, tudo aquilo caiu
como um castelo de cartas. E parece que o PMDB caiu junto.
De l para c, tem sido muito difcil. At ali, fui um dos Lderes do PMDB: Secretrio-Geral,
1 Vice-Presidente, brao direito do Dr. Ulysses. A rigor, o Dr. Ulysses era um nome,
inclusive na sua doena, nas suas dificuldades, e eu era o que carregava as pedras. Fui o
coordenador-geral da campanha das Diretas J! pelo PMDB. Fui o coordenador, junto com
Teotnio, da campanha pela anistia. ramos os grandes vitoriosos. Com a morte do Dr.
Tancredo, tudo mudou. E morreu o Dr. Ulysses, e morreu Tancredo, e morreu Teotnio, e
morreu Covas, e morreu Fernando Henrique, e, hoje, o PMDB o que est a.
Com tudo isso, o PMDB o maior Partido do Brasil. O maior nmero de Governadores so
nove do PMDB. O maior nmero de Senadores do PMDB. O maior nmero de
Deputados Federais do PMDB. O maior nmero de Deputados Estaduais do PMDB. O
maior nmero de Vereadores do PMDB. O maior nmero de Prefeitos do PMDB. O maior
nmero de Vice-Prefeitos do PMDB. O maior nmero de Prefeitos governados do PMDB.
O maior nmero de diretrios municipais do PMDB. O maior nmero de filiados no Brasil
do PMDB. Na ltima eleio, o PMDB teve seis milhes de votos a mais do que o que estava
em segundo lugar. Esse o PMDB. Esse o PMDB.
O PMDB dividido. Muita gente quer a companheira Dilma. C entre ns, ela uma grande
candidata. Sou f da Dilma. Acho que, no PT, no h ningum melhor que a Dilma. Quando
me perguntam o que acho da Dilma, digo o seguinte: o Governo de Lula divide-se em duas
partes, antes da Dilma na Casa Civil e depois da Dilma na Casa Civil. Antes da Dilma, no
tempo do Jos Dirceu, Lula estava s vsperas do impeachment. Era um tal de cassa ou no
cassa. Houve um momento em que fui chamado a uma reunio de lideranas de oposio,
com um grande nmero de juristas, e eles estavam com um esquema preparado, um
documento preparado, para pedir o impeachment. Mandaram me chamar porque souberam
que eu tinha liderado e coordenado o impeachment do Collor e queriam que eu dissesse como
tinha sido a experincia. Eu disse: Olha, peo desculpas por falar, porque sou um rbula e s
vejo juristas de primeira grandeza aqui. Os senhores me desculpem, mas o problema do
impeachment nada tem a ver com os senhores. O impeachment no um problema jurdico.
Eu, que sou um rbula, bato a petio do impeachment mquina em dois minutos. O
impeachment uma questo poltica. Temos de analisar a forma de faz-lo, temos de ver se
temos condies de faz-lo. Vejam que coisa interessante: dessa anlise, chegaram

282

concluso de que Lula estava queimado, de que no havia chance de segundo turno. Mas, se
se fizesse o pedido de impeachment e se ele fosse punido, ele poderia virar vtima. E todos
ns sabamos onde isso ia parar.
Ento, com Jos Dirceu, Lula esteve s vsperas do impeachment. Com Dilma, ele virou
heri, virou um homem, mudou. Pode-se dizer que h corrupo no Governo de Lula, onde
quiser, mas no na Casa Civil, da Dilma. Ento, uma grande candidata. Nada discuto nesse
sentido.
Muita gente no PMDB quer o Serra. Gosto do Serra. Meu nico problema com o Serra que
vejo que os do Estado de So Paulo j esto h dezesseis anos no governo. E, se Serra ganhar,
eles vo ficar por 24 anos no Governo. Em 1930, fizemos uma revoluo contra a poltica do
Caf com Leite, em que se alternavam no poder os Estados de Minas e de So Paulo. Agora,
vo ser 24 anos s de Caf.
H alguma coisa que ningum notou, Sr. Presidente. Hoje, Lula tem um gabinete. O Palcio
est em reforma. Muita gente estranha: Mas como que Lula, no ltimo ano do seu governo,
faz uma reforma dessas? Por que no deixou para depois?. porque ele pouco est no
Planalto. Est l no Centro Cultural Banco do Brasil, onde vai uma ou duas vezes por semana.
O grande Palcio do Governo, hoje, est em So Paulo. Ele montou um escritrio de
representao l. H um escritrio da Presidncia da Repblica em So Paulo, que dez vezes
mais aparelhado do que o escritrio daqui, que fica na sede do Banco do Brasil. E l que ele
recebe Presidentes da Repblica, como o Presidente da Argentina. H quanto tempo vocs
ouviram falar em um empresrio paulista ou em um lder sindical paulista que veio a alguma
reunio em Braslia? Ele vai ao escritrio em So Paulo. Mas Lula um grande nome, um
grande candidato.
O que estamos pedindo o direito de registrar um candidato do PMDB. Roberto Requio
um grande Prefeito de Porto Alegre e foi, por trs vezes, reeleito Governador do Paran. Foi
um Senador e, aqui, como Senador, teve uma atuao excepcional. Ele foi o Relator do
clebre caso que investigou o Judicirio e as irregularidades do Judicirio. Naquela poca,
CPI valia, Sr. Presidente. CPI era CPI. Todo mundo assistia CPI. E a CPI do Judicirio
disputava o horrio, na TV Senado, com a Rede Globo. E se comentava que Requio, que tem
uma pinta de artista, seria convocado para ser o prximo artista das novelas da Rede Globo. E
ele deu um show. Ele fez denncias. No vou citar os nomes, porque no quero cit-los. Mas
ele denunciou gente dura, da maior importncia, do maior significado, inclusive governadores
do PMDB, porque estavam envoltos no escndalo do esquema financeiro no Judicirio.
Estamos apresentando a candidatura dele. Estamos registrando a candidatura dele. claro que
estamos sabendo que quem estava dando as passagens era a Executiva Nacional, que quem
paga as dirias a Executiva Nacional, que quem mandou as circulares foi a Executiva
Nacional. Sabemos que so oito Ministros e Diretores do Banco do Brasil e DiretoresPresidentes de empresas ligadas Petrobras. E so milhares as funes gratificadas que o
PMDB e essa cpula que est no comando do PMDB esto proporcionando. Ns sabemos
disso. Sabemos at que praticamente impossvel qualquer chance. Mas a Executiva Nacional
no querer registrar nossa chapa, no querer usar o direito de ir para a disputa? Sinceramente!
A regulamentao do Estatuto do Partido diz o seguinte, at acho exagerado, mas diz:
Filiado do Partido, 48 horas antes da conveno, pode se registrar como candidato a
Presidente. Ns registramos o Requio. Registrei eu, em nome do PMDB do Rio Grande do
Sul, que fez uma conveno de todo o Estado e, por unanimidade, indicou o nome dele. A, na

283

dvida, ou no ?, o Requio veio e entregou o seu prprio pedido. Ele pedindo para ser
candidato.
Hoje, a Executiva se rene s 4 horas. Por enquanto, no sabemos se na chapa que vai ser
votada amanh vai ter o nome do candidato prprio. O que eles querem dizer que vai ter um
nico pedido. V. Ex vai amanh, e vai estar l na chapa dizendo, sim, ao acordo, com a
aliana do PT/PMDB, com o Presidente do PMDB como candidato a Vice-Presidente.
Concordo com essa chapa, mas tem que tirar uma outra deciso: Roberto Requio candidato a
Presidente. O eleitor tem de ter o direito de escolher, o direito de votar. E eles no querem.
Ontem, marcarmos uma reunio, s 15 horas, no gabinete do Presidente Nacional do Partido.
Combinamos com ele. s 15 horas, ele no apareceu e mandou dizer que no vinha. Ento,
ficamos l ns. O Requio, eu e uma srie de Parlamentares, e demos uma coletiva muito
gentil, muito agradvel: Entendemos que o presidente no pde vir. Mas est aqui e j
entregamos uma cpia do nosso pedido, recorrendo ao Tribunal Superior Eleitoral se, na
reunio de hoje da Executiva, no se incluir o nome do Requio na chapa.
Ns no queremos fazer pronunciamento na conveno de amanh, que dizem que ser uma
festa, o Lula vai estar presente, a Dilma vai estar presente, e ser uma festa!, para estragar a
festa. No. O nosso pronunciamento vai ser de alto nvel, at mais singelo do que o daqui.
Ns do PMDB pedimos licena para registrar um candidato que tem a biografia do Sr.
Senador e Governador Requio para Presidente da Repblica. Ns achamos que o PMDB, o
maior partido do Brasil, tem o direito de ter o seu candidato, at porque a eleio de dois
turnos.
O que quer dizer uma eleio de dois turnos? Que foi uma grande deciso. Quando a eleio
era de um turno s, jogavam tudo ou nada no primeiro turno. Ento, ganhava-se ou perdia-se.
Era um turno s, e se atirava. Agora, no. Agora so dois turnos. No primeiro turno, cada
partido apresenta candidato, os partidos importantes. Os nomes importantes se lanam no
primeiro turno. E o segundo turno feito entre os dois que se colocarem em primeiro e
segundo lugar.
Coisa estranha! Na primeira eleio que foi feita assim, concorreram 16 candidatos: ns, com
o Dr. Ulysses, Brizola, Mrio Covas, Aureliano Chaves, Afif, um nmero enorme de
candidatos. E, surpresa total, foram para o segundo turno o Collor e o Lula. Ningum
imaginava. Pois foram o Collor e o Lula para o segundo turno. E a a deciso foi entre o
Collor e o Lula. Eu votei no Lula e perdi com o Lula.
Ento, o que ns queremos isto: vamos para a eleio. Se ganhar o Requio, o outro partido
que no for para o segundo turno provavelmente nos apoiar. Se perdermos, vamos perder.
Agora, no deixar a conveno do PMDB ter o direito de disputar, o direito de ter um
candidato a Presidente da Repblica, perdoem-me, uma situao ainda mais delicada,
porque o Presidente do PMDB, que quem toma a deciso, o candidato a Vice-Presidente.
Ento, ele est tomando uma deciso errada e muito delicada para ele, porque favorece a si
prprio. Ele est tomando uma deciso errada, favorvel ao nome dele. Eu fao um apelo para
essa reunio das 4 horas, no sentido de que as coisas possam acontecer.
Perdoe-me, Sr. Presidente, o senhor no calcula a vergonha, estou vermelho de encabulado,
mas vou abordar o terceiro assunto, porque a imprensa hoje est muito dura, Sr. Presidente. A
imprensa disse que o Senado, de madrugada, como se fosse um golpe, votou a emenda dos
royalties. Isso no verdade. O Governo, na madrugada, achando que ia ganhar, quis colocar
em votao, mas ns apelvamos para que isso no acontecesse.

284

A imprensa do Rio... Por exemplo, o Merval Pereira uma figura fantstica. Eu tive ocasio
de conhec-lo, de debater... Aprecio os seus comentrios. de uma dignidade, de uma
correo, de uma profundidade! Eu li o seu comentrio de hoje. Meu amigo Cabral, tentei
falar contigo pelo telefone e no consegui. Eu estava disposto a ir ao Rio para falar contigo e
ainda estou. Eu sou um apaixonado pelo Rio de Janeiro. Alis, ns, gachos, somos
apaixonados pelo Rio. Nunca esquecemos que o Rio tratou com muito carinho a figura do Dr.
Getlio Vargas, que foi talvez o poltico mais querido pelo povo do Rio de Janeiro.
O meu candidato a Presidente da Repblica era o Cabral. Ele estava fazendo um grande
governo e tinha uma ligao muito grande com o Lula. Talvez no se lembrem, mas, l atrs,
antes de nascer a Dilma, o Lula buscava um entendimento, uma candidatura. O Jupinha era
um nome lanado por ele. O Cabral era outro nome lanado por ele. E at o Governador
Acio Neves ele lanou, desde que o Acio Neves viesse para o PMDB. Eu fui a Minas
Gerais para convidar o Acio a vir para o PMDB. Ele disse: Ora, Simon, eu posso ir. At
acredito no Lula, mas no acredito que o PMDB me d legenda. Hoje eu acho que ele tem
razo. Ele no levava a legenda do PMDB.
Em primeiro lugar, esto fazendo uma confuso muito sria. O projeto que foi votado na
Cmara, realmente, era um projeto que tirava os royalties do Rio, do Esprito Santo e
entregava para todos os Estados e Municpios em condies iguais. O grito, o berro, o
protesto feito era correto.
Mas o prprio Ibsen e os prprios Deputados vieram ao Senado, para dizer que o projeto que
foi aprovado na Cmara era capenga, faltava complementar. Complementar como? O Rio no
pode perder. Ns no podemos, de uma hora para outra... No vamos nem discutir plataforma,
o mar no propriedade do Estado, propriedade da Unio. Na verdade, um fato que est a
e que real, e no podemos, de repente, desfalcar, tirar uma perna do Rio e do Esprito Santo.
Ento, ns passamos a discutir a frmula. E qual foi a frmula encontrada? Dentro da
Petrobras, naquilo em que a parte do Leo fica com a Unio, a Unio compensar o Rio, o
Estado do Esprito Santo e os Municpios naquilo que eles perdero. Essa a emenda. Foi isso
que foi aprovado. Ento, o Rio no perde nada! Eu nunca votaria aqui uma emenda que
atingisse o Rio de Janeiro e o meu irmo Cabral. O Rio no perde nada.
A o Senador Dornelles me procura e diz o seguinte: Simon, eu apresentei uma emenda
O Dornelles tem uma emenda, o Senador do Rio de Janeiro , tambm mexendo nos royalties,
tambm fazendo a distribuio dos royalties em todos os Estados e Municpios do Brasil. Ele
s faz uma diferena do projeto dele com relao ao meu: o meu tira o que hoje do Rio de
Janeiro e Esprito Santo e d para todo o Brasil e compensa o Rio de Janeiro e o Esprito
Santo com a quota da Unio. A Unio se responsabiliza por dar. Mas por que esse projeto
recebido de maneira assustadora? que todo mundo se lembra da Emenda Kandir. A Emenda
Kandir tirou dos Estados o direito de incidir o ICMS sobre as exportaes. O argumento era
correto. Nem o Brasil, nem outro pas do mundo exporta imposto; nas exportaes no h
ICMS. E a Unio se responsabilizava por indenizar os Estados naquilo que deixariam de
receber por conta das exportaes sem ICMS.
Eu votei contra essa lei. Eu, meu amigo Cabral, votei contra essa lei. Por qu? Porque eu
dizia: no acredito na Unio. Esse negcio de que a Unio vai compensar... Vai compensar
como? Eu queria preto no branco. Eu queria preto no branco, e, por no confiar no Governo,
votei contra a lei. E est provado que eu estava certo. O Rio Grande do Sul deixa de receber
R$1 bilho por ano, porque no recebe mais imposto sobre as exportaes, e o Governo nos
deu uma ova, meia dzia de tostes.

285

Ento, o Rio de Janeiro est desconfiado de que vai acontecer com o Estado o que aconteceu
na lei das exportaes. Por isso o Dornelles me procurou: Simon, vou apresentar uma
emenda igual tua; s inverto. O Rio fica como est, e isso de que o Estado vai compensar,
em vez de compensar o Rio, compensa os outros Estados e Municpios. Claro que ele falou
isso pensando que a Unio no vai compensar coisa nenhuma. Eu concordei. Ele e eu fomos
ao lder para dizer: Vamos deixar essa matria para depois. No vamos votar agora; vamos
votar depois. Ele e eu concordamos com a emenda minha e a dele para fundir e trocar. O Rio
ficava como est e, no futuro, a compensao para os Estados seria feita pela Unio. O Lder
do Governo no concordou. Ele estava to certo que ia derrubar... O que que o Lder do
Governo queria? O Lder do Governo queria votar tudo sobre a Petrobras naquela noite,
menos os royalties, que ficariam para depois da eleio. Quer dizer, royalties, nunca. Os
royalties ficariam numa gaveta, e acabava. Foi o que os Senadores no aceitaram.
Por que no ficar tudo para depois da eleio? Por que a determinao de votar correndo? E
ficou provado que votamos tudo o que o Governo queria. Eu votei a favor de todos os projetos
do Governo, menos esse. O Senador Tasso e o Senador Cristovam queriam a emenda sobre a
eleio e a educao; vamos deixar para depois.
Ento, quando o meu querido Merval Pereira fala que foi na madrugada, s 2h30 da
madrugada, em primeiro lugar, a sesso comeou s 14 horas e foi o debate at l. Mas, se
dependesse de ns, teramos sentado mesa para fazer o acordo. uma coisa difcil de
acreditar: esses projetos entraram aqui h muito tempo; foram para as comisses e no houve
nenhuma reunio, em nenhuma comisso, para debat-los. Os projetos vieram direto para c,
sem nenhum parecer de comisso, com o parecer do Lder do Governo.
Repito, Sr. Presidente, para ns, a diferena entre o nosso e a Lei Kandir das exportaes
que a Lei Kandir dependia do Oramento, dependia de votao, dependia da vontade do
Ministro da Fazenda. Aqui, no! Aqui j est claro. A obrigao j est definitiva, o dinheiro
dos royalties sai e vai direto para os Estados e para os Municpios.
Por isso quando o Ministro do Planejamento disse: Mas como? Como vo fazer isso? Vo
tomar uma deciso dessas se no tem nem lei oramentria? Se no tem previso de onde sai
o dinheiro?. O dinheiro vai sair dos royalties da Petrobras, o dinheiro vai sair dali, mas no
entrar no Tesouro, ir direto para os Estados e para os Municpios. A imprensa divulgou um
artigo do Prefeito do Rio muito pesado. Na campanha, fiz um pronunciamento muito
carinhoso a favor da sua eleio. E eles gostaram tanto, que, no final da campanha, nos
ltimos dias, eles o colocaram de novo. O Prefeito achava que eu era um homem de tica, mas
chegou concluso de que no tenho tica. Ele no foi feliz. Sou um homem de 80 anos, no
sou mais candidato a coisa alguma, no tenho preocupao nesse sentido. Nunca apresentei
emendas, Sr. Presidente. Estou h 32 anos no Senado, com mais 16 anos como Deputado
Estadual, e nunca apresentei emenda ao Oramento, nunca apresentei emenda a coisa alguma,
porque sou contrrio a isso. E, por ser contrrio a isso, no apresento emenda. Ento, no
esse tipo de ao que me levaria a isso. que penso que tivemos aqui a chance, a primeira na
histria deste Pas, de fazer o incio de uma reforma tributria para valer, com uma
distribuio justa e equnime entre Estados e Municpios, sem o Estado de So Paulo, com
sua fora, querendo impor ou com os Estados do Nordeste chorando. No! Os Estados so
tratados de maneira igual. A emenda do Cristovam e do Tasso poder ser aprovada com a
maior tranquilidade, mas o incio de uma reforma tributria. E, se ela for aprovada, o heri
ser Lula. Ningum vai se lembrar do Pedro Simon, da sesso realizada at s 2h30 da
madrugada. O pessoal vai se lembrar de que foi no Governo Lula que se fez uma verdadeira
reforma tributria, de que foi ali que esta comeou. Ele vai ficar de heri. Digo at em forma
de brincadeira: o destino!

286

O Presidente da Repblica Fernando Henrique fez a reforma tributria, que, por duas vezes,
esteve na Mesa para ser votada. Quando comeou a votao, ele a retirou, porque perdia
dinheiro. Lula, por duas vezes, fez a reforma tributria, que, por duas vezes, esteve no
plenrio da Cmara. E, por duas vezes, quando a reforma ia ser votada, ele a retirou, porque ia
perder dinheiro. Na verdade, ningum quer perder. A Repblica ganha 70%, e muito bom
ver os Governadores virem aqui mendigar. muito bom ver cinco mil Prefeitos, por duas ou
trs vezes por ano, virem aqui mendigar aquilo a que eles tm direito.
Imagine se, de repente, o Brasil fosse como os Estados Unidos ou a Europa, onde cada
Municpio e cada Estado tm sua parte no direito aos tributos. H aquilo que direito deles.
No h um prefeito que tenha de ir um dia a Washington para falar com o Presidente por
causa de um tosto. O que do prefeito est l. A verba que cabe Prefeitura no vai para a
Unio para depois voltar; j fica no Municpio. A verba que cabe ao Estado no vai para
Washington, para, depois, ser mandada de volta; ela j fica no Estado. A lei l muito clara:
as verbas do Municpio so estas, e as obrigaes dos Municpios so estas. Ento, l no
como aqui: ensino municipal da Unio, dos Estados e dos Municpios, mas ningum
responsvel; a sade da Unio, dos Estados e dos Municpios, mas ningum responsvel.
Mas o Governo gosta disso aqui e no quer mudar. por isso que Lula, no fim do Governo,
tem a tranquilidade de mudar porque no ser ele que vai pagar a conta. Quem vai pagar a
conta o Presidente que for eleito. Isso algo interessante. Ele tem a iseno de decidir e de
votar, e os governos que vm que assumam a responsabilidade! No acredito que Lula vete
essa emenda, no acredito nisso. E acredito que Lula vai sair de heri nessa emenda e que se
vai dizer que foi no Governo de Lula que se fez o incio de uma reforma tributria sria e para
valer.
Por isso, estou magoado, Sr. Presidente. Alguns comentrios e algumas notcias que esto
saindo eu no os merecia. Podem at divergir de mim, acho isso natural. Entendo meu querido
amigo Srgio Cabral, Governador do Rio de Janeiro, na paixo que ele tem. como ele diz:
O meu amigo Pedro, de quem eu gosto tanto, faz isso?. Eu o entendo e o respeito. Alis, ele
foi de uma elegncia muito grande. Mas imprensa tinha de ser um pouco mais fria. A
imprensa est tratando o assunto como se a nossa emenda fosse igual da Cmara, como se o
projeto que veio da Cmara sasse daqui igual. No! O projeto da Cmara tirava do Estado do
Rio e distribua entre todo mundo. O prprio Deputado Ibsen Pinheiro veio nos procurar para
dizer: Olha, o projeto da Cmara veio capenga. Vocs tm de alter-lo. E ele me ajudou a
fazer a alterao. O Projeto sai daqui? No. a Unio, os Estados e os Municpios. O Rio est
garantido.
Era isso que eu tinha a dizer, Sr. Presidente. Se V. Ex quiser falar, troco de lugar com V. Ex.

AA12

O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS. Pronuncia o seguinte discurso. Com reviso do
orador.) Sr. Presidente, ns vivemos um momento histrico no Congresso brasileiros nesses
ltimos dias. Primeiro, na Cmara, parecia praticamente impossvel que o Projeto Ficha
Limpa fosse aprovado na Cmara dos Deputados. Ns aprovamos tantas matrias semelhantes
aqui no Senado e nenhuma conseguiu sair das gavetas das Cmara, inclusive um projeto igual
a esse. De repente, surpreendentemente, quando tudo parecia negativo, o tempo vinha
passando, passando, nenhuma iniciativa era tomada na Cmara. A Cmara se rene e decide.
Mrito ao Presidente da Cmara dos Deputados, que, em reunio com os lderes do

287

movimento da Ficha Limpa, disse que assumiu o compromisso de se reunir com os lderes e
encontrar uma frmula de colocar em votao. E o Presidente Michel Temer conseguiu isso,
com o apoio dos lderes de todos os partidos. E chegaram a um denominador.
Desde que a Cmara chegou quele denominador, ns, aqui do Senado, fomos muito claros.
No o ideal. No vamos aqui querer tapar o sol com a peneira, dizer que o assunto est
resolvido, que foi uma maravilha e no se tem mais o que fazer. Tem muito que fazer! Mas
rompemos aquela barreira de no mexer nessa questo. Qual a questo? De o Brasil ser o Pas
da impunidade.
A partir da votao deste projeto, no terminamos uma tese, no conclumos um resultado. O
Brasil no mais o Pas da impunidade. No! Mas ns iniciamos uma caminhada, e tivemos a
coragem de enfrentar essa questo. E, a partir de agora, marchamos para transformar o Brasil
no Pas onde a democracia realmente exista no sentido de que gente sria fica na poltica e
vigarista vai para a cadeia ou, ento, caia fora. O Senado, desde o incio,... Eu acho que fui
um dos primeiros desta tribuna que disse, com todas as letras: ns vamos aprovar o projeto
como veio da Cmara. Isso no quer dizer que somos favorveis ao projeto como veio da
Cmara. Isso no quer dizer que ns consideramos o projeto que veio da Cmara pronto,
perfeito e acabado. No! Ele est muito longe, por exemplo, do que eu gostaria. Se
dependesse de mim, eu faria uma srie de emendas a este projeto a ser votado.
Mas o que aconteceria? Primeiro uma longa discusso nesta Casa. Segundo, mandaramos de
volta para Cmara; terceiro, no tnhamos ideia do que ia acontecer na Cmara. O que ns
tnhamos certeza que no valeria mais para esta eleio. O assunto estaria superado. Ano
que vem teramos que comear tudo de novo.
Ento houve um pensamento que foi crescendo. Falei primeiro com o Senador Renan, Lder
do meu Partido. E ele concordou: Vamos votar sem emenda. O Lder do PSDB, Senador
Arthur Virglio, tambm foi muito claro: Vamos votar sem emenda. O Lder do PT,
Senador Mercadante, falou a mesma coisa: Vamos votar sem emenda. Ento, esta tese foi
aceita: vamos votar sem emenda para que ele v, imediatamente, sano do Presidente.
Havia outro problema muito srio. No d para votar. No d para votar porque precisa ser
votado at o dia 10, e a Casa est parada, pois duas medidas provisrias esto trancando a
pauta e s podemos votar essa matria depois dessas medidas provisrias. Passadas as
medidas provisrias, tem as leis do chamado pr-sal, da Petrobras, que so quatro, com
urgncia urgentssima e que tambm tm de ser votadas antes dessa matria. No d.
Falamos com o Presidente Sarney e ele foi muito claro: Vou reunir os lderes.
Querendo, d. Sabemos disso, Presidente Mo Santa. Esta Casa, querendo, faz o que quer.
Esse negcio de Regimento... H muito tempo, no leio o Regimento, no dou bola para o
Regimento, porque sei que l no Regimento tem um artigo para qualquer coisa: quer aprovar,
art. 26; quer rejeitar, art. 28; quer arquivar, art. 29; quer protelar, art. 30 ou sei l qual.
Mas o Presidente Sarney disse: Vamos votar. Mas ele teve que ir aos Estados Unidos numa
viagem qual ele no poderia faltar. O Vice-Presidente assumiu e tomou a mesma posio:
Vamos votar. E votamos. Na quarta-feira, o assunto no estava na pauta, pedimos inverso
e votamos em primeiro lugar o Ficha Limpa.
O Senador Demstenes, Presidente da CCJ, se autointitulou Relator, deu para ele, para evitar
qualquer problema, qualquer dificuldade, e deu o parecer. E parecia se agitar a Comisso, e a
Comisso no acabava, e era debate. Eu at levantei uma questo de ordem, na oportunidade,
dizendo: Olha, Sr. Presidente, eu estou achando que essas discusses sobre o contedo do
texto so desnecessrias neste momento. Ns todos sabemos que o texto no o que ns
queremos. Se ns vamos entrar nesse debate para saber as coisas que esto erradas, ns no

288

samos disso. Vamos votar como est. E mais de trinta Senadores, inclusive, abriram mo do
debate, dizendo que votavam como estava, apesar de serem contrrios em muita coisa. E foi
aprovado, e veio para esta Casa. Pedimos urgncia urgentssima. Vejam a rapidez. O projeto
entrou, na quarta-feira, na Comisso, saiu duas horas depois, aprovado, e veio para este
plenrio na quarta-feira tarde. E foi aprovado. Momento muito importante.
Este projeto no caiu do cu. No fomos ns, Senadores e Deputados, que, de repente,
viramos homens puros, defensores do interesse da sociedade. Foi a sociedade. Este projeto
no era um projeto que nem os do Pedro Simon, que, aprovados no Senado, iam l para a
Cmara. E quem o Pedro Simon para a Cmara dar importncia? Ficam na gaveta. Mas este
era assinado por 1 milho e 500 mil pessoas; tinha a CNBB, a OAB, a Associao dos
Magistrados do Brasil, 40 entidades que compem o ncleo das entidades favorveis tica e
moral e contra a corrupo no sistema poltico brasileiro. E isso pesou. E a passeata que
fizeram aqui, lavando as escadas e as passagens da Cmara e do Senado, pesou. E a
caminhada que eles fizeram em direo ao Congresso, pesou. E a caminhada no Rio de
Janeiro, em So Paulo e em Porto Alegre, em vrios Estados a gurizada na rua protestando e
exigindo, pesou.
Alis, eu sempre dizia isto: no esperem mudanas profundas na legislao brasileira de
dentro para fora, daqui do Congresso para fora, do Supremo para fora ou do Presidente da
Repblica para fora. Tem que ser de fora para dentro. A sociedade tem que ir para a rua, tem
que debater, tem que discutir, tem que impor a sua vontade, tem que olhar para a nossa cara,
esculhambar conosco, exigir, cobrar, para nos obrigar a entender o que ns temos que fazer.
E foi o que aconteceu. A sociedade foi para a rua, se movimentou, cobrou. Vai acontecer,
fruto da sociedade, uma movimentao que, no dia da eleio, na vspera, a Internet vai ter o
nome de todos os candidatos. Pedro Simon candidato, l no Rio Grande do Sul, o cidado,
se votar no Pedro Simon, aperta na Internet. Quem o Pedro Simon? E vai estar a ficha l.
Ento uma coisa que vai ser orientada nesta eleio. Todo cidado que vai votar, antes de
votar, aperta na Internet e vai ver o nome da pessoa em quem ele quer votar. E l vai estar
escrito quem ele . Se ele est sendo processado, se ele foi condenado, se ele fez isso, se ele
fez aquilo, quem ele . Isto importante. E isto aconteceu.
Agora, surgiu um debate. Uma emenda de redao, que foi aceita pelo Relator Demstenes,
est dando margem a uma srie de debates em torno desta matria. E alguns rgos de
imprensa esto levando para aquele sentido: , foi muito bom, foi muito bacana, foram
muito bem-intencionados, mas uma emenda de redao do Senado mudou.
Ficamos muito preocupados com isso e ontem houve uma reunio, na CNBB, com as 40
entidades que compem, aqui est a fotografia, o Ncleo de Combate Corrupo. L estava
eu, mas, de um modo muito especial, l estava o Demstenes, o Relator. Foi feito um amplo
debate sobre esta matria. E essas 40 entidades lanaram uma nota oficial. Sobre essa nota
oficial, eu gostaria que a imprensa publicasse. Eu a leio aqui para que conste nos Anais do
Senado Federal.
Com uma nota oficial, o Movimento de Combate Corrupo Eleitoral esclareceu, nesta
quinta-feira, a emenda de redao que houve no Projeto Ficha Limpa. Foi feita to somente
uma emenda de redao, que no altera o texto, para uniformizar os tempos verbais utilizados
nos vrios dispositivos do projeto.
Para o Relator do Projeto, Senador Demstenes Torres (DEM - GO), as mudanas foram
apenas para harmonizar e padronizar a redao do texto. A modificao trata de
alteraes verbais do passado para o futuro, nas expresses, tenham sido, para forem

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sido, em cinco alneas do Projeto. Com as mudanas, todas as alneas tiveram

reformulaes no tempo verbal, garantindo assim, segundo o Senador, que todos os
processos que se encontrem em andamento podero ser julgados pelos tribunais superiores
e quem j se encontra condenado sem processo em andamento, tambm inelegvel,
declarou.
O jurista Marcelo Lavenre [representante da OAB] explicou que a nova lei se aplicar
exclusivamente aos condenados por um rgo colegiado. No entanto, quem cumpriu uma
pena, automaticamente est fora do enquadramento do Ficha Limpa, porque seu processo j
foi julgado. Os processos em julgamento, previstos na lei, seguem normalmente, conforme o
artigo 3. De acordo com a lei, disse ele, aqueles que foram interpostos antes continuaro
depois e os processos seguiro normalmente. A lei no apanha a coisa julgada, os demais
casos sero apanhados tranquilamente, garantiu.
E segue a nota que eu peo a transcrio, Sr. Presidente. Fao questo de pedir a transcrio
dela, porque acho muito importante.
Nota oficial do Movimento de Combate Corrupo Eleitoral, MCCE.
O MCCE, diante dos comentrios repercutidos pela mdia sobre o alcance da emenda de
redao, aprovada no Senado, na votao do Projeto Ficha Limpa, vem esclarecer que:
1 - O Projeto Ficha Limpa foi aprovado unanimemente, sem nenhuma emenda de texto, no
Senado, exatamente como recebido da Cmara Federal.
2 - Foi feita, to somente, uma emenda de redao, que no altera o texto, para uniformizar
os tempos verbais utilizados nos vrios dispositivos do Projeto.
3 - Como simples emenda de redao, no gera a necessidade legal de retorno do Projeto
Cmara Federal, uma vez que dela no decorre nenhuma modificao na natureza ou no
alcance do Projeto.
4 - No tm, pois, nenhum fundamento os comentrios repercutidos na mdia de que a referida
emenda de redao poderia ter alterado o sentido do Projeto, impedindo a sua aplicao s
condenaes anteriores aprovao do Ficha Limpa.
5 - O MCCE, com a responsabilidade da autoria do Projeto e de quem acompanhou todo o
trmite do texto no Congresso Nacional, espera que o assunto passe a ser matria
definitivamente esclarecida e possa receber, sem demora, sano presidencial, para que passe
a vigorar nas prximas eleies de outubro, aplicando-se a todos quantos tenham cometido os
desvios de conduta ali previstos.
Esta a nota, que eu considero clara, que foi resultado da reunio feita pelas 40 entidades do
Movimento de Combate Corrupo Eleitoral, que foi feita na CNBB, foi debatida e foi lida,
numa comunicao e numa reunio com toda a imprensa brasileira. Penso que isso esclarece,
Sr. Presidente, essa nossa matria.
Eu acho que o Senhor Presidente poderia referendar o mais breve possvel. So vrias
interpretaes. Uma delas a de que deve ser sancionada at o dia 5, outra defende que deve
ser at o dia 10, uma outra, de que deve ser sancionado at o dia 12, quando comeam as
convenes. O apelo que eu fao ao Presidente Lula para que assine at o dia 5, para que
esta matria seja lei definitiva.
Eu entendo o debate da imprensa. Eu entendo at algum pessimismo por parte da imprensa.
Mas eu acho que vale a pena um pouco de otimismo. No vamos ficar na tese se o Lder do

290

Governo mudou, se era contra e ficou a favor, se houve unanimidade de todos os partidos,
porque tinha alguma coisa escondida. Eu acho que no tem. No, no, no, eu acho que no
tem. Eu acho que o que valeu foi a vontade popular, foi o povo na rua. Esse foi o grande
desafio. por isso que acho que esse foi um grande momento, um momento em que
comeamos a definir o fim da impunidade no Brasil.
claro, disse bem o Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, que quem devia estar
comeando a pensar no que ficha limpa so as convenes que vo ser realizadas. As
convenes dos partidos deveriam olhar a ficha do candidato para ver quem ele . s vezes,
acontece o contrrio. A gente bota o candidato porque ele rico, porque ele tem dinheiro, no
importando muito a origem.
Tenho um projeto aqui, que, infelizmente, no consigo transformar em lei, que permite que,
nas convenes dos partidos, qualquer convencional possa interpor recurso contra qualquer
candidato se ele apresentar prova concreta de que tem alguma coisa contra o candidato. E a,
antes de ser aprovado na conveno, ele vai ter que responder, e vai ter que ser feito um
levantamento sobre a sua vida pregressa, para ver se ele pode ou no entrar na nominata. Mas
importante.
E o Presidente do Tribunal Superior Eleitoral foi muito feliz ao mostrar sua alegria em ver
aprovado o Projeto Ficha Limpa. Mas alerto que os partidos entendam que tudo comea na
conveno, em que o partido o primeiro que deve se preocupar com a ficha limpa de seus
candidatos.
O segundo passo na eleio. Volto a repetir: nesta eleio, ao contrrio de todas as outras,
vai estar na Internet a ficha de todos os candidatos, de todos os candidatos. Ento, qualquer
eleitor... Voc, meu irmo, que est me assistindo: vai votar? Antes de votar, na sua casa,
aperte a Internet. Quer votar em Pedro Simon? Quem Pedro Simon? Quer votar em Joo da
Silva? Aperte. Quem Joo da Silva? Ento, vai aparecer a biografia. Vai aparecer, na Justia
Eleitoral, a histria do cidado. E pode-se selecionar, conhecendo. Pode-ser votar,
conhecendo quem .
Tem razo o Presidente do Supremo: primeiramente, o partido seleciona o candidato, no que
no confio muito. Mas confio no segundo passo: o eleitor, antes de votar, aperta na Internet e
v o nome daquele em quem deseja votar. Ele v quem . No, porque o vizinho me deu...
Vote neste aqui... No, porque gostei do beltrano... Vote aqui... No. V ver quem o
cidado. Estamos num grande caminho.
Venho tribuna, e os que me conhecem esto estranhando, e dizem: De novo, Simon. Tu s
ests abordando praticamente s esse tema nos ltimos dias. H 40 anos, dedico-me a esta
tese. L atrs, o primeiro projeto que apresentei no Senado, era um projeto que determinava
que Senador e Deputado Federal, para serem processados no Supremo, no precisavam mais
de licena da Cmara ou do Senado. que at ento era assim. Um Senador matou outro, um
Deputado fez um bolo de bandalheira, o Presidente do Supremo mandava um ofcio para a
Casa: Peo licena para processar o Deputado ou o Senador. E a Casa tinha que votar. E o
que acontecia? A Casa deixava na gaveta. No botava em votao porque no queria dar a
licena; e tinha vergonha de botar em votao e rejeitar, porque a opinio pblica ia ficar
contra. Mas como rejeitou um pedido de licena para processar o fulano, que matou o
beltrano? Ou para processar o fulano, que est sendo processado como ladro? Como que no
deixam processar? Ento no votavam, porque no queriam votar a favor e tinham vergonha

291

de votar contra.
Ns aprovamos um projeto. Vejam a importncia: terminou essa histria. Para processar
Deputado e Senador, ns no temos nada que ver com isso. O Procurador-Geral da Repblica
entra no Supremo, e o Supremo processa. No d mais para dizer que culpa do Senado e da
Cmara se um Deputado ou Senador no est sendo processado. Mas desde que esse projeto
foi aprovado, e faz tempo, fica na gaveta dos rgos da Justia, e ningum tem sido
condenado. Para no dizer ningum, agora, semana passada, depois que eu disse que ningum
tinha sido condenado, foi condenado o primeiro. O primeiro! Um Deputado que, quando foi
Vereador, pegou um dinheiro da prefeitura que tinha sido destinado para ser aplicado em tal
lugar, e no aplicou l, aplicou aqui. C entre ns, diante dos escndalos, das bandalheiras que
tm por a, uma coisinha at deste tamanho.
Por isso, Sr. Presidente, tomara que estejamos a iniciar um novo momento.
Eu tenho dito e repito aqui: o momento favorvel. Deus tem sido generoso conosco. Acho
que os partidos polticos escolheram como candidato o que tinha de melhor nos seus partidos.
Ningum, na Oposio, no PSDB, melhor do que o Serra. Desde a sua mocidade, ajudando
o seu pai a carregar caixas de frutas l no mercado de So Paulo, foi Presidente da Unio
Nacional dos Estudantes; estava l ele, no comcio do dia 13 de maro de 1964, defendendo a
democracia. O Presidente da UNE foi obrigado a sair para no ser preso e morto. Exilado no
Chile, se formou, estudou e est a, Prefeito, Ministro, um homem digno, um homem srio. Eu
acho ele dez vezes melhor do que o ex-Presidente Fernando Henrique!
No tenho nenhuma dvida no PT. Eu divido o Governo do PT antes e depois da Ministra
Dilma, na Casa Civil. Quando estava o Seu Z Dirceu na Casa Civil, foi aquilo: o mensalo.
O Lula estava s vsperas de um impeachment. Ela assumiu, e mudou. Pode haver vrios
casos de coisas erradas no Governo, e tem; nenhum na Casa Civil. Nenhum passava pelo
comando, como era no caso do anterior, quando tudo passava pela Casa Civil.
Mulher de luta. Filhinha de famlia de posses, de bens, entrou na clandestinidade na luta pela
democracia, pela liberdade, retornando l na Prefeitura de Porto Alegre, como Secretria da
Fazenda, como Secretria de Minas e Energia, no Governo do Estado. Teve uma capacidade
to grande que, na organizao do Governo, a equipe de Governo, ela se influenciou de tal
maneira que o Lula a escolheu, surpreendendo a todos, para Ministra das Minas e Energia.
um grande nome. C entre ns, a j mais difcil, porque o nome grande demais. Quer
dizer, entre a pureza da Marina e ns, h uma diferena muito grande. Mas, para aqueles que
confiam na histria, para aqueles que conseguem sonhar, para aqueles que podem ser at meio
Dom Quixote, mas confiam no amanh, no h criatura mais competente, mais pura, mais
excepcionalmente digna de respeito que a companheira Senadora Marina.
Ento, reparem o que eu acho. Estou gostando quando o Serra diz que o problema no atacar
o Lula, porque o Lula no candidato. O problema no dizer que as coisas no foram feitas
e muitas coisas so boas. O problema dizer que se pode fazer mais. Eu gosto da Dilma
quando ela diz que ela reconhece no Serra um homem competente, um homem capaz e quer
apenas discutir o que foi feito no Governo anterior e no Governo Lula e o que pode ser feito
daqui por diante.
E a Marina, ento, nem se discute, quando ela acha que devemos deixar os males, as coisas
erradas, os dios, os rancores de lado e pensarmos no Brasil. Ento, acho que o Ficha Limpa,
a seleo por melhores candidaturas, os candidatos que j esto, colocam o Brasil num lugar
muito importante. Estou falando sobre esta matria pelo debate da imprensa hoje, mas eu iria
falar, hoje, ilustre Senador Lobo, e deixo para segunda-feira, sobre o Ir. Eu queria falar
sobre o acordo Brasil-Turquia. Eu queria falar sobre um assunto que acho da maior

292

importncia. Eu acho que temos que aprofundar esse debate. E pretendo fazer isso, mas fica
para a prxima semana.
Muito obrigado.
Matria referida: Nota oficial do Movimento de Combate Corrupo Eleitoral - MCCE.
AA13
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Sr. Presidente, eu subo tribuna encabulado. Nos meus quase sessenta anos de vida
parlamentar, eu no me lembro de ter subido quatro ou cinco vezes seguidas tribuna para
falar sobre o mesmo assunto: ficha limpa. Eu pensei que o assunto estava encerrado. Eu achei
at que essa matria seria votada ontem. Diante da disposio do Presidente Sarney, dos
lderes, do Presidente da Comisso de Constituio e Justia, Senador Demstenes, eu achei
at que essa matria seria votada ontem. No s no foi votada, como a imprensa traz
manchetes e mais manchetes falando que haveria, eu no acredito, uma manobra contra a
aprovao do Projeto Ficha Limpa. Isso est na capa de O Globo e na capa de vrios outros
jornais. E h uma frase aqui, muito infeliz, que pretendo analisar.
A imprensa aponta como o momento mais bonito da Cmara dos Deputados nos ltimos anos
a ao feita por seus parlamentares, da qual participaram praticamente todos os partidos: o
Presidente da Casa, Deputado Michel Temer, coordenou os debates, reuniu os lderes, e o
relator, um excepcional parlamentar do PT de So Paulo, que, lamentavelmente, vai deixar a
vida pblica, encontrou uma frmula intermediria e, no ltimo momento, tera-feira, na
ltima votao, foi aprovado por unanimidade, com todos os lderes rejeitando todas as
emendas que queriam deturpar o projeto.
Aconteceu o inconcebvel. Ningum esperava que isso acontecesse, mas aconteceu. A
Cmara, que, c entre ns, ao longo do tempo dificilmente tem tomado medidas para
modernizar a vida poltica, jurdica, partidria e eleitoral do nosso Pas, saiu-se muito bem.
Eu repito aqui: no o projeto que teve 1,5 milho assinaturas quando foi entregue Mesa da
Cmara e que hoje conta com quatro milhes de assinaturas virtuais a seu favor. No esse o
projeto que foi aprovado. Foram feitas limitaes. No o projeto que eu aprovaria e que eu
gostaria que fosse aprovado. No . Mas um grande passo, um incio, uma tomada de
posio das mais importantes no sentido de que estamos rumando para terminar com a
impunidade. o primeiro gesto nesse sentido do Congresso brasileiro.
Foi aprovado por unanimidade. No o projeto ideal, ns sabemos. Mas ns estamos
pretendendo que o Senado vote-o sem nenhuma emenda. Por qu? Porque, se ns o votarmos
sem nenhuma emenda, se o Presidente Lula sancion-lo no incio da semana, at o dia 10, ele
pode entrar em exerccio para esta eleio.
Ento, claro, temos outras emendas, queremos mud-lo, queremos modific-lo, mas
deixemos para depois. Aprovamos esse projeto, ele entra em vigor, um passo importante na
tica e na moralidade , depois, vamos discutir outros passos. Emend-lo agora matar a
questo; morrer; no acontecer nada. Ento, normal. O Presidente Sarney deixou claro:
O Projeto Ficha Limpa prioritrio. Pretendo coloc-lo em votao imediatamente. Falou
isso imprensa, falou isso televiso, falou isso aos lderes, e est hoje na imprensa a sua
posio muito clara nesse sentido.
Os lderes tambm. O Senador Renan deixou claro: No tem nenhum problema, Senador,

293

somos favorveis, sem nenhuma emenda, a que ele seja votado imediatamente. O Senador
Mercadante, a mesmssima coisa, em nome do PT. O Senador Arthur Virglio, a mesmssima
coisa, em nome do PSDB. E assim os vrios lderes.
O Presidente da Comisso de Constituio e Justia, o Senador Demstenes, foi alm: avocou
para si ser o relator, para evitar delongas, dvidas, interpretaes, procurar relator, quem ,
quem no . Eu sou o relator. Eu, o Presidente da Comisso. E disse que, na quarta-feira,
vai botar em votao.
Eu no esperaria pela quarta-feira, eu imaginava que seria ontem. E s no foi por uma
declarao infeliz do Lder do Governo, o Senador Juc. Sobre o Projeto Ficha Limpa, disse o
Lder do Governo: Esse no um projeto do Governo, um projeto da sociedade.
Esse no um projeto do Governo, um projeto da sociedade! E diz que ele, Juc, tem
dvidas e pretende apresentar emenda. Primeiro, apesar de ser Lder do Governo, o Senador
Juc no se deu conta da importncia do alcance do que ele falou, e falou em nome do
Governo! Ou falou, como natural que ele fale, em nome do Governo, sem se dar conta da
gravidade do que ele est afirmando.
Primeiro, uma frase fantstica: o projeto Ficha Limpa do interesse da sociedade, no do
interesse do Governo. Quais so os interesses do Governo se no os da sociedade? Como
que um projeto pode ser do interesse da sociedade e no ser do interesse do Governo?
Eu quero dar um crdito de confiana ao Senador Juc. Ns estamos a com os projetos,
quatro do pr-sal. A oposio est querendo extinguir a urgncia, o Governo est exigindo a
urgncia, e essa matria est obstruindo a pauta. Ento, o Senador Juc haveria de querer usar
o Projeto Ficha Limpa para barganhar a questo do pr-sal. Mas est sendo muito infeliz o
Senador Juc. Em primeiro lugar, barganhar por qu? D a entender que o Projeto Ficha
Limpa do interesse da oposio e no do Governo: Ora, se vocs da oposio querem
aprovar o Projeto Ficha Limpa, aprovem a urgncia do pr-sal. Ser? Ser que o interesse
s da oposio no Projeto Ficha Limpa?
A oposio tem uma situao muito tranquila. A oposio mantm a posio: luta a favor de
votar com urgncia, urgentssima o Projeto Ficha Limpa e deixa o Governo arcar com a
responsabilidade de no vot-lo. Como que fica o Governo? Como que fica o Governo?
E h uma outra questo muito importante. Durante muito tempo, ns, aqui do Senado,
debatemos uma tese. Voto distrital, j votamos aqui, est l na gaveta da Cmara; fidelidade
partidria, j votamos aqui, est l na gaveta da Cmara; verba pblica de campanha, j
votamos aqui no Senado, est l na gaveta da Cmara. Existe uma srie de projetos da maior
importncia, do ponto de vista tico, moral, no avano de questes como reforma partidria,
reforma poltica, que j votamos e esto na gaveta da Cmara.
Num debate na Universidade do Largo do So Francisco, falei isto: que tnhamos votado e
estava na gaveta da Cmara. E um Deputado me deu uma resposta na frente dos estudantes.
Foi uma gargalhada geral, e eu perdi a graa: Olha, Senador, vocs votam tudo isso a que
esto votando, porque vocs confiam no patriotismo da Cmara. Vocs sabem que votam e
fica em nossa gaveta, porque se imaginassem que, votando l, seria aprovado aqui, vocs no
votariam l. Eu passei a ter uma dvida tremenda comigo mesmo. Ser que verdade? Ser
que esse esprito pblico do Senado, que eu acho que um passo positivo, um grau muito
superior de elegncia, de seriedade do Senado com relao Cmara, ser que verdade?
Ser que ns votamos de mentirinha, s porque vai ficar na gaveta da Cmara?
Hoje, nesse projeto, essa matria est sendo colocada prova. A imprensa est dizendo assim:

294

Finalmente, a Cmara votou um projeto primeiro que o Senado. E agora o Senado vai
decidir. Vai aprovar ou vai inventar, como quer o Juc, coisas para no votar? O prestgio do
Senado est em jogo. Todo nosso trabalho, no sentido da moral, da tica, das reformas
poltica, tributria, partidria, eleitoral, tudo isso est em jogo agora, neste momento.
Primeiro, no um projetozinho daqui do Congresso. uma iniciativa popular. Quatro
milhes de assinaturas! H uma presso popular, no Brasil inteiro, cobrando. E essa presso,
justia seja feita, impressionou a Cmara. Na Cmara, atingiu os seus objetivos. Vrios
lderes, vrias pessoas contrrias se entregaram e votaram. No d para resistir. hora de
votar. E votaram. No final, tera-feira, as emendas mais duras, que queriam desvirtuar,
praticamente anular o projeto, foram rejeitadas por acordo de lderes, por unanimidade. No
houve um lder, nem o Lder do Governo nem coisa alguma... L, o Lder do Governo no
disse que o projeto contra os fichas sujas do interesse da sociedade, e no do interesse do
Governo. Por unanimidade, foi aprovado. E est aqui.
Ontem, no Jornal da Globo; ontem, no Jornal das Dez do Globo News; ontem, no jornal da
Bandeirantes, eu assisti, e fiquei envergonhado, gozao em cima do Senado. Aquela
reprter, brilhante, diga-se de passagem, Cristiana, que faz um debate, diariamente, sobre a
Cmara e o Senado aqui, no Congresso, debochou da gente. Agora, eu quero ver o que vai
acontecer. Ningum vai sair bem se esse projeto no for aprovado. Ningum! Nem eu, por
mais que eu tenha falado aqui, menos ainda o Presidente Sarney, Presidente do Senado, que
a gente sabe faz o que quer, no depende de lderes, faz o que quer. Muito menos os lderes
de bancada. E o Senador Juc, meu Deus do cu: O Governo no tem interesse! O projeto
do interesse da sociedade, no do Governo. A gente j sabe que o Presidente Lula no
muito dado a bater na mesa com relao tica. Ele vai deixando, vai levando: tem que
ver..., tem que provar... E h vrias acusaes que se somam e se multiplicam com relao
a essa matria. O Presidente Lula no tem nada que ver com o presidente do sindicato, com o
candidato de oposio que, olhe, Sr. Presidente, era de uma pureza e de uma exigncia de
dignidade que no tinha nada semelhante!
Ningum vai sair bem! E eu pretendo virar a mesa se acontecer isso! Eu pretendo virar a mesa
se acontecer isso! No vo nos fazer de bobos: Ah, eu quis, mas no deu; Ah, pois , mas
havia duas medidas provisrias, tnhamos de votar primeiro a medida provisria; Ah, pois
, mas tinha prioridade sobre a questo a urgncia do pr-sal. Ns todos sabemos aqui que,
quando os lderes querem, fazem o que querem. Nunca me esqueo de que houve uma
poca... Eu, hoje, at estou satisfeito, mas, h 20 anos, a empresa de aviao, a Embraer,
estava no quebra no quebra, fecha no fecha, e entrou aqui um projeto no dia 15 de
dezembro ltimo dia, ia fechar o Congresso. O presidente mandou vot-lo, e saiu. Votamos
no plenrio um mar de dinheiro para a empresa de aviao, sem Comisso, sem parecer, sem
coisa nenhuma. Arbitrariamente, votamos. O argumento era de que, se at o dia tal no
honrasse os seus compromissos, a empresa era fechada.
Hoje, est provado at que estavam certos. Est a a empresa, espetacular, uma das grandes
empresas mundiais de construo de avies, mas a turma quis, e, em 20 horas, entrou o
projeto e saiu, com parecer de plenrio. Ento, no venham para c, Presidente Sarney,
Senadores e lderes, no venham para c dizer: Ah, mas o Regimento. Esse negcio de
Regimento uma piada.
J no olho mais para o Regimento, Senador Cristovam. O Regimento feito para o
Presidente do Senado. Para qualquer assunto que V. Ex levantar, o Regimento tem trs
decises. Quer que v? De acordo com o art. 127, a matria vai para o arquivo. Quer rejeitar?

295

De acordo com o art. 129, o projeto rejeitado. Quer aprovar? De acordo com o...
(Interrupo do som.)
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) ... art. 132, o projeto aprovado. Tem deciso (Fora
do Microfone.) para o que o Presidente queira. O Regimento foi feito para o Presidente fazer o
que quer. Todos ns sabemos disso. Ento, vamos deixar isso claro aqui, que fique bem claro
para a imprensa nesse sentido.
Se ns quisermos... Na quarta-feira, o Presidente da Comisso de Constituio e Justia j
disse que vai dar parecer. Se o Senador Juc pedir vista, eu vou pedir que seja dada vista a ele
por duas horas. uma matria conhecida demais. Ele, principalmente, conhece demais a
matria. Mas vo votar na Comisso de Constituio e Justia na quarta-feira. Se faltar
qurum, vou ver e vou dizer imprensa o nome dos que no estiverem l na quarta-feira.
Quem no comparecer, quem no der qurum na quarta-feira, vai responder por no ter estado
l na quarta-feira. Vamos pedir urgncia urgentssima para que, aprovado o parecer do
Presidente Relator na Comisso de Constituio e Justia, ele venha ao plenrio, que o que o
Presidente Sarney diz que garante.

AA14

O SR. PEDRO SIMON (PMDB RS). Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, li um dia uma entrevista do grande poeta
gacho Mrio Quintana, quando lhe perguntaram em que outra profisso conseguiria se
imaginar. A resposta de Mrio Quintana foi: ...eu queria ser um pajem medieval.. Mas, isso
no nada. Pois, hoje, eu queria ser uma coisa mais louca: eu queria ser eu mesmo!. E
quem o senhor? Foi a prxima e ltima pergunta feita ao poeta Quintana.
Quintana respondeu: Eu no sou eu, sou o momento, passo, concluiu.
O meu pai, meu querido pai, velho libans e lutador, queria que eu fosse mdico. Diferente,
portanto, do pajem da imaginao do poeta, embora a sade hoje tambm se parea, muitas
vezes, com a dos tempos medievais, uma imaginao.
Eu, entretanto, percebi que para ser eu mesmo deveria seguir, desde muito cedo, quase desde
criana, a vida pblica. Depois de viver tantos momentos na poltica, eu tambm percebo,
mais uma vez como o poeta, querido Quintana, que eu no sou eu, sou o momento; o
momento, e eu tambm passo.
Na poltica, meu querido presidente, j cheirei plvora. Cheirei plvora quando o momento
era de luta pela liberdade. J rasguei caminhos, rasguei caminhos quando o momento era de
busca da democracia. J marchei contra a corrente, marchei contra a corrente quando o
momento era de defesa da nossa soberania. Estariam a liberdade, a democracia e a soberania
em risco no momento atual? Eu penso que no. A soberania, quem sabe, quanto
globalizao no respeita fronteiras. Quando o lucro perdeu, definitivamente, qualquer
resqucio de pudor. Quando se sabe que temos tudo o que pode a cobia. Quando ainda no
foram expulsos todos os vendilhes da Ptria. Se eu sou o momento e eu passo, e se eu ainda
estou aqui, escolhido pelo povo do Rio Grande do Sul para represent-lo, qual , ento, o meu
momento atual?
Sr. Presidente, como se num verdadeiro dilema de Shakespeare, quem sou eu afinal? Um

296

eterno enquanto vivo, guardio da liberdade, da democracia e da soberania? Certamente que

sim. Embora no haja cheiro de plvora no ar, quem sabe tenhamos ainda muitos caminhos a
rasgar, correntes a enfrentar. Mas eu no tenho nenhuma dvida de que o momento atual o
da defesa da tica e do combate impunidade na realidade deste Pas. Quem sabe, no mesmo
patamar da defesa da liberdade, da defesa da democracia e da soberania de outros momentos
que ns vivemos ainda pouco tempo atrs.
A no ser, repito, alguns sinais de risco soberania, no vejo, no campo da minha viso,
inimigos evidentes nossa liberdade e nossa democracia. Nem vejo entrincheirados, assim
acredito. Mas, na questo tica, sim. H inimigos visveis e principalmente entrincheirados. A
tica, normalmente, morre torturada nos bastidores. Repito: a tica, normalmente, morre
torturada nos bastidores. A falta de tica e a impunidade so os grandes males desse momento
em nosso Pas. E ouso dizer que no s na poltica. Acho, entretanto, que o grande espelho
onde se refletem os demais campos, a falta de tica na poltica.
Os arranhes ticos, maiores ou menores, surgem quando a populao perde a confiana nas
suas instituies polticas e institucionais. Da a sonegao; da a pirataria; da o jeitinho
brasileiro nem sempre legal, nem sempre moral, como a ocupao de espaos reservados a
deficientes, o desrespeito a filas, o pagamento de propinas, ainda que de pequeno valor, para
levar vantagem sobre os semelhantes, e assim por diante. a Lei de Gerson: levar vantagem
em tudo.
Se a poltica o espelho na questo da tica, eu no vejo outro caminho que no uma
mudana profunda no contedo e na forma de fazer poltica. Restaurar a legitimidade das
nossas instituies. Mas evidente este nosso momento, neste nosso momento que espero
tambm seja passageiro, absolutamente e necessariamente, deve ser mudado. Mesmo o que
est sendo protegido, mesmo o que esteja protegido pelo manto da lei, porque se coloca em
xeque tambm o modo de fazer o nosso aparato legal. legal? Como? Por qu?
tico, por exemplo, as instituies financeiras obterem o maior lucro da nossa histria, em
um pas com tamanha carga tributria, que afoga inmeros pequenos e mdios
empreendimentos, e com tantos semelhantes ainda abaixo da linha da pobreza, sem terem,
nem mesmo, o que comer? Eu pergunto: tico as nossas instituies obterem o maior lucro
da nossa histria?
tico tambm, ainda se referindo, e comparando, com milhes de caminhantes, caminhantes
dos corredores da morte pela fome, festas como a noticiada na coluna sintomaticamente
chamada Gente Boa, do jornal O Globo, do dia 3 de maio ltimo? Para convivas ilustres?
Sim! Para comemorar o aniversrio de alguns de seus notveis? No! Para celebrar o
casamento entre dois cachorros... numa passarela de dez metros, decorada com motivos
caninos. Bruna e Luy, os tots, vo se casar de vestido branco e fraque.
Seus donos gastaram uma fortuna para a festa. Sero 800 convidados na tal celebrao,
ainda que com uma ponta de ironia, divulgada pelo colunista, que consumiro o equivalente,
nos custos a mais de dez toneladas de arroz, o mesmo arroz que poderia saciar a fome de
tantos brasileiros, que nem sabem se chegaro vivos at o momento da grande celebrao
no prximo dia 15.
Detalhe: o casamento dos dois tots, ainda segundo a notcia, ser realizado aos ps do
altar com a imagem de So Francisco de Assis. Pobre So Francisco! Que tica essa?
Quem sabe um acinte, um deboche prpria tica. O primeiro caso, o dos lucros financeiros,
decorrncia direta de polticas geradas no setor pblico, nas decises de poltica de governo.

297

O segundo, o do casamento dos dois tots, poderia ser considerado um reflexo do primeiro.
A sociedade, em estado de anomia social, faz as suas prprias leis, ainda que deturpando
costumes antes considerados ticos e morais. Eu ouso dizer, tambm, que os maiores desvios
de conduta, hoje, so legalizados. Repito: os maiores desvios de conduta hoje so legalizados.
As privatizaes, por exemplo, ontem e hoje, no Governo de ontem e no Governo de hoje, so
cantadas, em prosa e verso, como procedimentos legais dentro da legislao vigente. E
verdade. Mas, os desvios se deram na conduo do processo, e a lei propiciou todas as lacunas
para que, depois, se praticasse o desvio tico e se construsse, ato contnuo, o discurso da
retido. Os desvios da privatizao aconteceram, por exemplo, na avaliao dos ativos,
porque o mtodo legal deu margem para a construo de cenrios. Mtodo e cenrios que
permitem o subjetivismo na identificao de indicadores. Que superestimam custos. Que
subestimam as receitas e que diminuem, como decorrncia, os preos mnimos. Deram-se,
tambm, na montagem dos modelos de privatizao, muitas vezes j direcionados para
compradores anteriormente identificados, anteriormente privilegiados, e assim por diante.
Dentro desse contexto, as privatizaes foram legais?
Difcil dizer que no, embora quase impossvel dizer que transcorreram nos limites da tica.
Nos limites da irresponsabilidade, no preciso dizer eu. Quem fez essa afirmao foi um
dos atores mais privilegiados, um dos Ministros da privatizao, pois, apesar das gravaes,
ele, Ministro, e todos os demais participantes daquele processo foram inocentados. Mas quem,
at hoje, se considerados todos os altos escales do Governo, foi condenado por desvios de
recursos? Quem devolveu, at hoje, algum recurso pblico desviado para contas particulares?
Poucos, para ser otimista. Quantos no sei.
O Governador de Braslia foi detido por dois meses, na verdade, por tentar obstruir os
trabalhos da Justia. No sei se devolveu; duvido que v devolver.
triste observar que o dinheiro pblico desviado utilizado para comprar os melhores
advogados, para que o corrupto no seja preso e para que o mesmo dinheiro no seja
devolvido.
No nego que a ilegalidade tem de ser investigada. Ao contrrio. Mas o que no podemos
deixar de lado, tambm, neste nosso momento poltico, como as leis so formuladas,
votadas e colocadas em vigor. A que preo? Com que interesses? A fachada legal pode no
significar, por princpio, nem tica nem moralidade. Nos ltimos tempos, ou momentos que
temos vivido, o preo da lei tem sido o custo da campanha, mais os lucros do mensaleiro.
Eu repito: nos ltimos tempos, o preo da lei tem sido o custo da campanha mais os lucros
do mensaleiro. No tm sido analisados, ou investigados, como devido, os interesses que
esto embutidos nos financiamentos de campanha.
No se trata, evidentemente, de almoos de graa. Os financiamentos de campanha, na
verdade, so hoje algo como que investimentos, quase sempre de altssimo retorno aos
investidores. Quase sem riscos, eu diria. Esse mesmo retorno volta na forma de obras
pblicas superfaturadas, ou nas decises de governo.
Pior: esse investimento travestido de financiamento de campanha eleitoral no feito com
recursos prprios. Ele vem com o superfaturamento das obras pblicas, inseridas nos
oramentos, ou do resultado financeiro da incluso de interesses especficos, ora nos projetos
de lei, ora nas emendas parlamentares. No estou aqui me referindo ao financiamento do
chamado caixa dois. Na poca do mensalo, muita gente disse: No, no corrupo; caixa
dois, que todo mundo usa, que o dinheiro paralelo, no contabilizado. Estou falando do

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financiamento legal, ainda assim, muitas vezes, no moral. preciso que se avalie a possvel
correlao entre o eleito, o financiador de sua campanha e os projetos de lei ou emendas que
ele apresentar depois da posse, quais so os verdadeiros interesses que esto embutidos nas
nobres propostas.
Hoje, quando um projeto apresentado, ele segue, antes dos respectivos plenrios, para as
comisses temticas e para a Comisso de Constituio e Justia. Em outras palavras, ele
analisado segundo a sua constitucionalidade e a sua juridicidade, a tcnica legislativa e a sua
importncia intrnseca. A sua importncia vertical enquanto proposta para um segmento e
horizontal no conjunto de todos os demais. O que no se avalia a sua consistncia tica:
como surgiu a ideia, se atende a interesses individuais ou de grupos especficos, ou de
conjuntos da coletividade, se h outros interesses, ainda que escusos, na deciso de propor tal
mudana e assim por diante. Por exemplo, no seria o caso de avaliarmos quais so e sero as
verdadeiras intenes embutidas em projetos e emendas relativas ao pr-sal, em discusso
neste momento no Congresso Nacional?
Como e por intermdio de quem agem as empresas as empresas interessadas no petrleo
brasileiro? Como apareceu uma emenda, aceita na ltima hora, contrria aos interesses do
povo brasileiro? Muitas vezes os interesses individuais ou de grupos so mais do que
evidentes; outras vezes, nem tanto. Seria o caso de criarmos uma comisso permanente de
tica exclusivamente para avaliar os aspectos da moralidade em cada proposta legislativa? A
realidade diz que sim; a experincia diz que sem outras mudanas no, no adianta.
No nego que seria quem sabe? uma desmoralizao ainda maior do processo legislativo
propor que uma comisso de ticos analisasse propostas de parlamentares porque, em
princpio, seriam consideradas suspeitas. Mas as respectivas Casas j tm as suas comisses
de tica e, como se sabe, e principalmente pelas experincias recentes, nem sempre a tica
move a prpria discusso da existncia ou no dos princpios ticos. A tica tambm nas
comisses de tica dependem de interesses nem sempre ticos.
Como seria ento possvel a uma comisso de tica analisar propostas legislativas?
Obviamente, para ser isenta, teria que ser composta por pessoas que no integrassem as
respectivas Casas legislativas. Mas quem escolheria ou quem elegeria esses mesmos
integrantes? Qual o mtodo de escolha? A quem recorrer? Tempos atrs, se diria, s se for ao
Papa. O Sumo Pontfice sempre foi considerado, at mesmo pelo dogma da infalibilidade,
um dos ltimos guardies da seriedade. Mas, pelo que se v nos jornais neste momento, tem
sido colocada em xeque at mesmo a realidade do que diz o Papa. Que diferena havia ou
haveria entre os eleitos para fazer leis, e os escolhidos, ou tambm eleitos, encarregados de
analisar os seus princpios ticos? A escolha, neste caso, seria isenta? O que nos garantiria
essa iseno? Quem sabe? Porque o voto, hoje, visto como uma busca de soluo de cada
problema individual, e no da coletividade. O que jamais pode ser esquecido que a tica
deve, ou deveria ser, um atributo ptreo para quem escolhe o caminho da vida pblica. A
poltica, se escolher uma rima, tem que ser com sacerdcio, no com negcio. Repito: a
poltica, se escolher uma rima, tem que ser com sacerdcio, e no com negcio.
evidente que essa comisso permanente de tica para avaliar propostas legislativa , apenas,
de uma ideia, terica, porque se cada proposio j viesse envolvida com suspeita tica, a,
sim, os legisladores estariam abaixo do rodap da legitimidade da confiana popular. E a falta
de princpios ticos no pode ser generalizada.
Mas no se pode negar que as mudanas necessrias para a moralizao da atividade
legislativa, to reclamada, no viro de dentro para fora. A atuao das atuais Comisses de

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tica o exemplo mais fiel de que nada se pode esperar enquanto as investigaes forem
apenas intestinas, internas. A tambm se enquadram todas as mudanas na chamada
reforma poltica. Como diria o mestre Lampedusa, se ele analisasse o nosso momento
poltico e acreditasse no discurso da reforma poltica: Tudo muda para que tudo permanea
como est.
Essa minha ideia serve, quem sabe?, para ilustrar a necessidade de uma constituinte exclusiva
para analisar e propor a to desejada reforma poltica. Continuo colocando em xeque os
critrios da escolha dos seus integrantes. Como garantir a necessria iseno? Eles seriam
escolhidos pelos mesmos critrios, e com os mesmos vcios, das eleies atuais? De nada
adiantaria, pois!
Talvez tenhamos, infelizmente, que imaginar uma verdadeira reforma que inclua critrios de
atuao moral possvel apenas ao longo do prazo, no que o Brasil no tenha indicaes
suficientemente ticas para elaborar uma carta de princpios moldada pela moralidade. Alis,
poderiam ser milhes os possveis integrantes da tal Assembleia, no conjunto da prpria
sociedade. preciso, porm, quebrar o vcio que ora elege parlamentares sobre quem pairam
dvidas de natureza tica, ora aqueles que no so imunes s luzes foscas do poder.
O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT - SP) Permite-me, Senador Pedro Simon?
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Pois no.
O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT - SP) Quero brevemente, dada a preocupao que V. Ex
apresenta sobre a tica na poltica, os procedimentos, tendo em conta, sobretudo, a ateno
que V. Ex tem tido para com o projeto de lei de iniciativa popular de mais de 1,6 milho
assinaturas sobre a ficha limpa e a ateno com que V. Ex tem acompanhado a votao na
Cmara, gostaria, tendo em conta a presena do Senador Renan Calheiros, de fazer uma
sugesto aberta, que, alis j tenho feito: acho que seria prprio que o Senador Demstenes
Torres o indicasse Relator desse projeto. V. Ex j me disse que poderia ser o Senador
Antonio Carlos Valadares, mas reitero que acho que V. Ex seria a pessoa mais bem preparada
para fazer a apreciao desse projeto que V. Ex acompanha com tanta ateno. Ainda h
poucos dias, fui testemunha de que a Comisso de Justia e Paz da OAB e todas as entidades
interessadas nesse projeto tm procurado V. Ex, assim como muitos de ns Senadores. Mas
eu queria aqui fazer um apelo a todos ns Senadores para que, uma vez apreciada e votada,
pois vai se completar na prxima semana a votao deste projeto, possamos todos realizar um
esforo para que votemos com rapidez na Comisso de Constituio e Justia e no plenrio do
Senado. Ento, esse o registro que gostaria de fazer relacionado ao tema de seu
pronunciamento. Muito obrigado.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Eu agradeo a V. Ex o aparte e, logo ao final da
minha parte expositiva, eu voltarei a este assunto, porque, tambm, para honra minha, chegou
ao plenrio o Senador Renan e gostaria de dialogar com S. Ex exatamente sobre esse assunto,
no sobre a relatoria, mas sobre a votao. Fique tranquilo. Com relao relatoria, j sei que
nem do lado de l nem do lado de c existe interesse nesse sentido. Insisto na Assembleia
exclusiva para a reforma poltica. Mas insisto tambm que os eleitos para a mesma
Assembleia ou para o prprio Parlamento ou ainda para todos os cargos eletivos tenham ficha
limpa. Ou como se dizia num outro momento do passado: tenham o nome limpo na praa. E,
mesmo assim, se no forem imunes s tais luzes do poder, que se submetam, depois de
eleitos, a comisses de tica realmente preocupadas com a moralidade pblica.

300

Mas como imaginar fichas limpas, se at a deciso de colocar em votao uma proposta que
contm a assinatura de mais de 1,6 milho de eleitores depende de quem no necessariamente
quer a mudana? Da a necessidade da continuidade da presso popular. De fora para dentro.
Eu no diria de baixo para cima, porque eu no posso atribuir, no caso, hierarquia. Todos
esto no mesmo patamar de importncia: o eleito e o eleitor.
preciso que todos os agentes pblicos, alm dos Parlamentares, tenham seus sigilos
bancrios realmente abertos e disponveis. A organizao poltica no pode se dirigir ao
Congresso com esprito de investidor. No negociar questes que so, por princpio, um
direito. No h retornos, mas direitos. a sociedade moralizadora que tem de contaminar o
Estado corrupto, e no o contrrio. A sociedade tem de exercer o sagrado direito de cobrar, at
mesmo para coibir interesses individuais que investem nos candidatos, ainda que travestidos
de financiadores de campanhas ou de mantenedores de mensales. No toa que vozes
poderosas so contrrias ao financiamento pblico das campanhas. Confundem o grande
pblico, alardeando que seria mais um gasto pblico desnecessrio, que iria, ainda mais,
sangrar os cofres, j vazios, para a sade, a educao e a infraestrutura. So os discpulos das
lies de Lampedusa: pregam a mudana desde que tudo permanea como est.
Eu no tenho dvida de que o financiamento pblico de campanha seria muito menos
dispendioso para a populao do que o modelo atual. Repito: falcia a histria de dinheiro
particular no financiamento de campanhas. mentira. Pelo menos, na sua maior proporo. O
financiamento de campanha vem, em grande proporo, do superfaturamento de obras
pblicas. Dinheiro pblico, portanto. S que mais caro! O mesmo dinheiro que falta na sade,
na educao, na infraestrutura, no combate fome, misria, violncia, como alegam os
que atacam a mudana do atual modelo de financiamento. O financiamento pblico no seria
apenas menos dispendioso. Ele democratizaria o processo eletivo.
O modelo atual tornou as eleies quase impeditivas para quem tem poucos recursos. Est l
o Lder, o Secretrio-Geral do PT nacional dizendo que no mais candidato, que no tem
condies de fazer campanha nos mtodos atuais, no tem como arregimentar a necessidade
dos milhes para fazer campanha, porque ele no tem esse estilo e, por isso, est deixando a
campanha poltica.
Repito: o financiamento pblico no seria apenas menos dispendioso, democratizaria o
processo seletivo. Como eu disse, o modelo atual tornou as eleies quase impeditivas para
quem tem poucos recursos. Elege-se, muitas vezes, quem tem muito dinheiro, ou que tem as
portas abertas para se submeter ao esquema de investimento dos financiadores de campanha,
que so, na verdade, repassadores de recursos pblicos. Melhor seria se todos tivessem
condies semelhantes de eleio. Eleger-se-iam os candidatos mais representativos da
sociedade. Os de melhores ideias e no os de melhores bolsos. Ou, pior ainda, os que buscam
a imunidade para ritmar com impunidade. As eleies seriam, portanto, a construo de um
novo espelho, refletiriam com melhor preciso os anseios da populao. O Parlamento como
refletor e reflexo da sociedade.
Se esse o meu momento, como diria, de novo, o poeta, que eu passe o mais breve possvel,
porque eu desejo tenho certeza de que eu e outros quase 200 milhes de brasileiros que
se restaure imediatamente a lisura no trato da coisa pblica, como condio e como princpio
para quem decide pela vida poltica.
A realidade teima em nos sufocar no pessimismo, mas a esperana sempre nos socorre com o

301

oxignio do otimismo.
Nesse momento, tenta-se folclorizar quem defende a tica na poltica, um jurssico, um pajem
medieval. No importa, ns todos somos o momento. O poeta nos inspira dizer que loucura
mais que saudvel essa de sermos ns mesmos. O que importa que passemos um pas
melhor para os que viro depois de ns, ou que se j vieram, porque h uma realidade que
indica a premncia da mudana. Que se mude ento e, assim, como dizia o poeta, passaremos!
Eu aproveito a presena do meu Lder para dialogar com S. Ex, se me permitir. Quero dizer
que estou vivendo um momento muito feliz, Senador, com a atuao da Cmara dos
Deputados. Eu no tinha nenhuma esperana nesse projeto de iniciativa popular, com 1,5
milho de assinaturas, na Cmara dos Deputados, mas estou sendo surpreendido
agradavelmente.
Primeiro, com o comportamento do Presidente da Cmara e ilustre Presidente do nosso
Partido, Michel Temer, que se comprometeu com as foras que compem a luta pela
aprovao desse projeto. Segundo, todos tm se comportado com a maior elegncia e com o
maior esforo. Terceiro, com os lderes. S. Ex tem se reunido com os lderes, tem debatido,
tem analisado e tem levado a matria ao final. Ontem, o projeto quase foi votado. O
substitutivo do ilustre Secretrio-Geral do PT j foi aprovado. Muitas das emendas que
deformavam o projeto foram excludas ontem. Est num caminho que leva a crer que, at a
prxima tera-feira, o projeto ser aprovado. No o ideal. Eu falo para V. Ex que, entre este
projeto e o que eu defendo, h uma diferena muito grande, mas eu reconheo que j o
incio. Ns podemos dizer que o projeto que a Cmara est em vsperas de aprovar e que, ao
que tudo indica, aprovar na prxima tera-feira, j um incio.
algo realmente positivo que mostra que ns estamos no caminho para terminar com a
chamada impunidade, esse absurdo. Se ns formos analisar, no fundo, no fundo, o Judicirio
mais responsvel do que ns porque ele no funciona. Durante muito e muito tempo, a culpa
era nossa porque, se havia um processo contra um Deputado ou contra um Senador, o
Procurador dava entrada na Mesa da Cmara ou do Senado, a Mesa guardava-o na gaveta e
no o colocava para ser votado em plenrio, e o Congresso no dava licena. Logo, no
poderia acontecer nada. Ento, a culpa era do Congresso. Mas isso j mudou. O Congresso j
mudou. O Procurador-Geral da Repblica no precisa de licena do Senado para processar um
Senador, e o Procurador-Geral da Repblica no precisa da licena da Cmara para processar
um Deputado. Ento, a coisa no anda porque no anda. Esse projeto da Cmara o incio.
altamente positivo. E um movimento...
(Interrupo do som.)
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Se ele for aprovado, e parece que ser aprovado, que
ele passe no Senado com rapidez, urgncia urgentssima e sem emenda. No o que a gente
quer. Eu, pelo menos, sou obrigado... Vim para esta tribuna para dizer que no o que
imagino, mas o possvel, porque sabe V. Ex muito melhor do que eu que ele tem de ser
aprovado at o dia 5; ele tem de ser lei at o dia 5, para que possa ser usado na prxima
eleio.
Falando desta tribuna, ainda antes da deciso da Cmara, o Senador Arthur Virglio, do
PSDB, disse que procuraria V. Ex, no sentido de que os lderes chegassem a este acordo, de
votar o projeto na tera-feira e vir a esta Casa. E ns, com urgncia urgentssima, sem
emenda, vamos assumir essa responsabilidade. Quer dizer, a Cmara votou porque ns
apresentamos emendas. Ns discutimos. Voltar para a Cmara o mesmo que dizer que no

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queremos o projeto. Ento, vamos vot-lo como vier. um avano. No o ideal, mas
positivo. Foi aprovado por 350 contra 45. Foi uma votao espetacular. Ento, h uma
expectativa nesse sentido. As lideranas iro procurar, ou j devem ter procurado, V. Ex.
O apelo que fao a V. Ex, tenho certeza...
O SR. PRESIDENTE (Jos Nery. PSOL - PA) Senador Pedro Simon, quero cumpriment-lo
pelo brilhante pronunciamento e dizer a V. Ex que, quanto a esse tema que o senhor trata
neste momento, dialogando com o Senador Renan Calheiros, tratei, nesta tarde, desse assunto
com o Senador Presidente Jos Sarney. Ele me disse do esforo que far imediatamente para
que, com a chegada do projeto ao Senado, tenhamos aqui um rito quase que sumrio na
apreciao e votao da matria. Eu creio que uma matria que contar com V. Ex, que est
solicitando a participao e o apoio de todos os lderes partidrios para a aprovao do projeto
Ficha Limpa.
Quero tambm consultar V. Ex se poderia presidir a sesso a partir deste momento, em razo
de compromissos inadiveis, e para que os demais oradores, dentre os quais o Senador Renan
Calheiros, possam usar da palavra.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Eu posso encerrar?
O SR. PRESIDENTE (Jos Nery. PSOL - PA) V. Ex pode concluir.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Posso concluir. Ento, veja V. Ex, Senador Renan...
O Sr. Renan Calheiros (PMDB - AL) Senador Pedro...
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) J lhe darei, com o maior prazer. O prprio Presidente
est dizendo que o Presidente Sarney j concordou. Ento, a figura chave a de V. Ex. No
momento em que o Presidente Sarney j concordou, no momento em que o lder do maior
partido j concordou, se V. Ex concordar, a grande manchete de amanh, com a palavra de V.
Ex, que a Cmara volte a votar. No que depender do Senado, votam tera l, quarta-feira
votamos aqui e o Presidente pode sancionar.
O Sr. Renan Calheiros (PMDB - AL) No, Senador Pedro Simon, eu entendo que no s o
PMDB, mas todos os partidos concordaro. E os lderes partidrios expressam as vontades
das suas bancadas. Ento, o PMDB j tomou iniciativas...
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) verdade.
O Sr. Renan Calheiros (PMDB - AL) ...no Senado Federal com relao a essa matria.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) E tem razo V. Ex. O projeto j foi votado aqui e est
l na Cmara. verdade.
O Sr. Renan Calheiros (PMDB - AL) O projeto j foi votado aqui, iniciativa do PMDB.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) verdade.
O Sr. Renan Calheiros (PMDB - AL) E assim, o PMDB se compromete com este rito que
agora V. Ex defende: to logo votemos na Cmara, ns precisamos votar, sim, tambm aqui,
no Senado Federal. Conte comigo!

303

O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Agradeo, emocionado, o aparte de V. Ex. Acho que
estamos vivendo um momento muito importante. No momento em que V. Ex diz que o
Presidente Sarney j concordou; no momento em que o lder do maior do partido e o Lder da
Maioria concordam; no momento em que a oposio diz que concorda, hoje um momento
importante. Quer dizer, tudo leva a crer que, na tera-feira, vota a Cmara. A nica coisa que
pode acontecer... Muitas vezes, os Deputados mexem comigo, Senador, quando eu digo:
Ns, do Senado, j votamos verba pblica para campanha, voto distrital e uma srie de
projetos e est tudo parado na gaveta. Eles dizem para mim o seguinte: que vocs
confiam no patriotismo da Cmara. Vocs sabem que fica na nossa gaveta. (Risos.)
Isso, pelo menos, eles vo ficar sabendo que, se eles votarem l, no vai ficar na nossa gaveta.
Aqui, vai ser aprovado.
Acho que esta uma hora muito importante. um momento muito, muito, muito significativo
este, em que ns, com a palavra do Senador Renan, com a palavra do Presidente Sarney e com
a palavra do Lder Arthur Virglio, podemos dizer: no Senado, se for aprovado na Cmara na
tera, na quarta-feira ns aprovamos.
Muito obrigado, Sr. Presidente.
AA15
O SR. PEDRO SIMON (PMDB RS) Pronuncia o seguinte discurso. Com reviso do
orador.) Sr. Presidente e Srs. Senadores, com muito respeito que falo nesta Casa com os
olhos e o corao voltados para a Cmara dos Deputados. As manchetes de jornais noticiam
que h uma possibilidade muito grande de a Cmara dos Deputados, na prxima quarta-feira,
votar o projeto de iniciativa popular, com um milho e quinhentas mil assinaturas, que trata da
questo da ficha limpa.
Olhe, Sr. Presidente, quero felicitar o Presidente Michel Temer, porque ele recebeu as
caravanas, as delegaes das entidades representativas da sociedade brasileira e fez uma
promessa, que parecia quase impossvel, de que o projeto seria votado o mais rpido possvel.
E a informao que as manchetes de jornais do hoje, inclusive o jornal da Cmara dos
Deputados, a de que, na quarta-feira, o projeto ser votado.
No o projeto original das um milho e quinhentas mil assinaturas de iniciativa popular, mas
um projeto importante. As lideranas se reuniram e chegaram a um entendimento, mas um
avano importante. No como eu gostaria que fosse, o projeto original, estabelece, dentro do
processo de Ficha Limpa, que uma primeira condenao j determinaria que o cidado no
poderia ser candidato.
claro que repito, e tenho projeto igual a esse ou outro semelhante, que, com condenao,
no pode ser candidato; mas, para o cidado condenado, ainda que em primeira instncia, e
que seja candidato prxima eleio, a Justia tem de fazer o julgamento at a eleio. A
seria o ideal, porque, em vez de o Parlamentar ou de o poltico impedir, trancar o processo, ele
vai, em sentido contrrio, querer que ele ande adiante.
Mas a deciso que a Cmara vai tomar, que a unanimidade dos Lderes acordaram e que vai
votao na quarta-feira, um bom incio, principalmente porque a primeira vez que uma
medida importante como essa tem uma deciso l na Cmara dos Deputados. Ns, aqui no
Senado, j temos votado muita matria no que tange a buscar mais seriedade, respeitabilidade

304

na vida pblica, mas essas matrias tm ficado na gaveta da Cmara dos Deputados.
verdade que os Deputados dizem que ns votamos aqui porque sabemos que vai ficar na
gaveta da Cmara dos Deputados e que, por isso, a gente vota. Eu at me pergunto: ser que
verdade?
Eu no sei, mas ns temos votado, e est l na gaveta da Cmara dos Deputados.
Este um projeto que vai comear na Cmara dos Deputados e vir para c. Eu no tenho
nenhuma dvida de que vai ser aprovado, tranquilamente, na Casa. E, se depender de mim,
que gostaria que ele fosse aprovado com uma redao diferente e mais audaz, eu no faria
emenda alguma, para que ele no precise voltar. Acho que devemos votar com urgncia, para
que esse que vem da Cmara entre em execuo imediatamente. Ser um grande passo. Ser
um incio muito positivo com relao tica na poltica.
Ns estamos vivendo um momento muito estranho. a primeira vez que um Governador, no
exerccio do cargo, em pleno governo, preso. E, se algum pensava que ele ficaria preso
algumas horas ou alguns dias, continua preso. E renunciou ao seu mandato. E, agora, na
semana, a Cmara Legislativa escolher o futuro Governador. O Vice-Governador tambm
renunciou. Eu vim a esta tribuna para dizer que tinha sido histrica a votao feita pelo
Relator no Superior Tribunal de Justia e que tinha sido histrica a deciso do Tribunal,
imediatamente aps a deciso do Relator, de se reunir para confirmar. De tal maneira que,
quando subiu para o Supremo, o recurso j no era um recurso do Relator, mas do Pleno do
Tribunal. O Relator do Supremo confirmou, e o Plenrio do Supremo manteve.
a primeira vez, mas o incio. o incio. E se, em meio a isso, a Cmara dos Deputados der
esse passo na quarta-feira, um segundo passo; a continuao.
Senador Alvaro.
O Sr. Alvaro Dias (PSDB - PR) Senador Pedro Simon, V. Ex tem sido persistente nessa
matria, e o faz muito bem. Creio que uma questo crucial para a recuperao de um
mnimo de credibilidade das instituies pblicas brasileiras, especialmente dos polticos
brasileiros. H providncias que so necessrias, urgentes. Quanto a esse projeto a que faz
referncia V. Ex, talvez no cheguemos ao modelo que desejamos, tanto V. Ex quanto eu,
mas qualquer avano tem de ser comemorado, como muito bem faz V. Ex. E eu creio que
seria tambm um momento oportuno para uma convocao s autoridades judicirias. Ns
sabemos que existem processos em andamento, aes judiciais em andamento, envolvendo
polticos que disputam as eleies. Eu no sei se ns temos condies de fazer este apelo, mas
devemos faz-lo: pedir celeridade, prioridade; que essas aes sejam julgadas
preferencialmente, para que, antes das eleies, a populao possa ter a informao sobre o
julgamento. H fatos em andamento, como agora no Paran, na Assembleia Legislativa, o
Ministrio Pblico presente. Se esses episdios pudessem ser concludos antes das eleies,
certamente ns estaramos prestando um grande servio populao brasileira, ao eleitor que
o grande julgador, mas que depende das informaes para julgar corretamente. Eu citei
apenas um exemplo do Paran, pontual, da Assembleia Legislativa, mas ns sabemos que, no
Brasil todo, existem inmeras aes que tramitam no Judicirio envolvendo polticos que
disputaro as eleies deste ano. O mensalo, por exemplo, o mensalo, o inqurito do
mensalo, o processo... H poucos dias, divulgou-se que teremos julgamento apenas por volta
de 2012. No h como agilizar isso? No h como dar celeridade a esses procedimentos? No
h como tratar dessas questes preferencialmente para que a populao possa, em tempo, ter
todos os instrumentos para um julgamento implacvel nas urnas? o que ns desejamos e eu
creio que cabe bem agora nesse pronunciamento que faz V. Ex, com a autoridade moral que
possui.

305

O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Senador Alvaro, V. Ex, no sei se deliberadamente
ou por coincidncia, defende o meu projeto. V. Ex diz com correo: a Justia tinha que dar
prioridade. Parece-me o racional. Eu sou um juiz, eu sou um promotor, eu sou membro de um
tribunal, qual a prioridade hoje? O que que tem de muito mais importante no Supremo do
que a deciso do mensalo? O que que tem de mais importante na vspera de uma eleio?
V. Ex tem razo: deveria haver o bom senso por parte dos tribunais e dos membros do
Judicirio. Mas o meu projeto determina como obrigatoriedade que o delegado, o promotor, o
juiz, o procurador e o tribunal tm que dar prioridade absoluta a quem candidato no
julgamento. E tm que decidir at a eleio. E se, por uma infelicidade, no deu para decidir
at a eleio, sobre os que ganharem, eles tm que decidir at a posse. Tem 10 mil candidatos;
no deu para fazer o julgamento dos 10 mil ou 5 mil que tm algum processo, mas 50
ganharam e tm processo. Esses cinquenta, entre a eleio e a posse, tm de ser julgados. Esse
o meu projeto.
Eu estranho, Senador, porque no vejo, por parte das autoridades do Poder Judicirio,
nenhuma palavra no sentido de que isso importante. Pelo contrrio, a realidade brasileira
uma s: o Supremo, at hoje, no condenou ningum, nem o Governador de Braslia, ele
renunciou.
interessante salientar que o Governador de Braslia est sendo processado e est na cadeia
no pelo processo de corrupo, mas por ter impedido a ao da Justia, por ter tentado
comprar uma testemunha e impedir o curso do processo. por isso que ele est sendo
julgado, porque a ao da condenao, o processo em si, ainda est em pleno andamento.
Ningum sabe aonde ir e como terminar.
Por isso importante a deciso da Cmara na quarta-feira, que inverter esse estado de coisas.
A partir da semana que vem, tenho certeza, aqui no Senado e aps a sano presidencial, o
processo se inverter. Por exemplo: o Pedro Simon est sendo processado, foi condenado, est
em recurso. O Pedro Simon vai correr para ser julgado. Vou pegar um advogado que vai se
esforar para que eu seja julgado, porque eu quero ser absolvido. Posso ser condenado, mas
quero ser absolvido. Hoje, nenhum cidado pega um advogado que tenha experincia jurdica
em absolver. Pega um advogado que tenha a malcia e a capacidade de empurrar o processo
para adiante, at prescrever. Est l ex-Governador de So Paulo, est l gente importante que
j teve um, dois, trs, quatro, cinco, dez, trinta, quarenta processos, cinquenta condenaes,
mas nenhuma em definitivo. Nenhuma em definitivo!
Quarta-feira, se a Cmara tomar essa deciso, e se ns a confirmarmos, como tenho certeza,
confirmaremos, muda o processo. Eu no vou pegar um advogado para empurrar com a
barriga para prescrever. Eu vou pegar um advogado para me absolver. Eu no vou esperar que
o tempo ande porque, andando, melhor. Eu vou correr e cobrar para que eu seja julgado,
para eu poder ser candidato. Isso to lgico, isso to lcido, isso to racional, que me
perdoem, Ministros do Supremo: eu no entendo como V. Exs no cobram isso de ns e da
sociedade. A sociedade est se movimentando. Um milho e quinhentas mil pessoas
assinaram. Quero felicitar o Presidente Michel Temer. A imprensa diz que ser um gesto que
somar muito para S. Ex. Concordo! Assim como vrias vezes tenho criticado S. Ex, o
elogio neste momento. uma atitude exata em um momento exato. Sei que muitos esto
criticando, S. Ex. Muitos so os que no querem. Muitos, mas uma minoria. Por que a imensa
maioria o est aplaudindo. Pois no.

306

O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Senador Pedro Simon, considero o projeto da Ficha
Limpa uma das mais importantes iniciativas para tentarmos no apenas moralizar, mas,
sobretudo, resgatar a credibilidade da classe poltica na sociedade brasileira. No h dvida
nenhuma disso. Estou louco para que chegue aqui, porque vou votar a favor e irei para a
tribuna defender o projeto. Entretanto, quero colocar algumas preocupaes,
especialmente uma: quem vai dar a ficha limpa a quem d a ficha limpa ou a ficha suja?
A gente sabe que, na deciso judicial, com tantas varas que h neste Pas, h o risco de se
politizar o julgamento. A gente sabe que existe esse risco. Mesmo assim, sou favorvel, no
h dvida. Ao mesmo tempo, como que se diferencia crime de corrupo de erros que se
cometam durante o exerccio do cargo executivo? Por exemplo, creio que existam poucas
pessoas que fazem poltica com mais seriedade neste Pas do que a Deputada Erundina. No
entanto, a Deputada Erundina foi condenada, teve de pagar um valor expressivo por um erro,
no por corrupo, porque a sua assessoria jurdica, quando ela estava na Prefeitura de So
Paulo, autorizou que se publicasse determinada posio no jornal, ou nos jornais, diante de
uma greve. E ela foi condenada at na ltima instncia, teve de pagar. Muitos fizemos quotas,
inclusive, para ajud-la a pagar porque ela no teria dinheiro para pagar aquilo.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB-RS) Perdoe-me. Mas eu fui um dos que atenderam ao
apelo...
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Muito bem!
O SR. PEDRO SIMON (PMDB-RS) - ...e, modestamente, dei a minha contribuio.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Isso. Ela tem ficha limpa ou no tem ficha limpa?
Vou colocar uma outra situao que ainda est em julgamento: eu fui governador, fui reitor,
fui ministro, passei por todos esses cargos e tive um processo. Em um certo momento, no
comeo do governo, fez-se uma prestao de contas, haviam passado trezentos dias, ou seja,
menos de um ano. Nessa prestao de contas, colocaram foto minha. O famoso ex-Deputado e
ex-Senador Luiz Estevo insuflou algum, todos sabemos, e abriu uma ao popular contra,
dizendo que isso era uso de recurso pblico para promoo pessoal. O processo foi arquivado
pela Justia. Conseguiu outra pessoa que outra vez abriu outra ao popular, que foi arquivada
pela Justia. At que conseguiu outra pessoa que abriu e um juiz condenou. O processo est
em fase de apelao. Eu no sei se...
O SR. PEDRO SIMON (PMDB-RS) E no anda.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Hein?
O SR. PEDRO SIMON (PMDB-RS) E no anda.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) E no anda. preciso que ande isso, que se decida o
mais rapidamente possvel.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB-RS) Se for aprovado o projeto e V.Ex for candidato, ele
deve ser decidido at a eleio.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Muito bem! Isso a o que deve ser feito.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Esta a tese. A minha proposta exatamente esta. V.
Ex tem o processo, candidato, o Tribunal tem que decidir at a eleio. E, se eventualmente
no decidir at a eleio e V. Ex ganhar, tem que decidir at a posse.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) At o qu?
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) At a posse.

307

O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Muito bem. fundamental. Mas vejam os transtornos
na sociedade se no decidir at a eleio. Se decidir at a eleio, pe-se outro no lugar. Mas
se no decide, elege-se uma pessoa e depois vai assumir o segundo? Se vai decidir pelo
segundo, no tenha dvida: em alguns casos, haver influncia do segundo para que saia o
resultado que ele deseja para que seja cassado o primeiro. Ns sabemos que, por mais puros e
puras que sejam os que fazem a Justia, existem excees tambm l. Essa uma
preocupao que tenho, mas, mesmo com essa preocupao, eu quero dizer: a Ficha Limpa
um avano na moralizao da vida pblica e, sobretudo, mais ainda que isso, no resgate da
credibilidade da classe poltica brasileira. Por isso, vai ter todo o meu apoio,
independentemente de meu caso ser ou no julgado, no interessa, independentemente
inclusive das muitas injustias que a gente vai ter neste Pas durante os julgamentos, a gente
sabe que isso ocorre. Quantos foram cassados e quantos deixaram de ser cassados pela mesma
causa na Justia? E a gente sabe que, por trs, s vezes, muitos dos juzes, ou quase todos, so
puros, mas no d para dizer que o so todos e, mesmo os que no so s vezes cometem
erros. Esse problema vai acontecer. Vai haver muitos erros. Muitos no, vai haver alguns
erros. Vamos ter alguns erros, algumas injustias, mas isso no anula os aspectos positivos
desse projeto, isso no inviabiliza o reconhecimento de que esse um projeto que traz mais
moralizao e, sobretudo, resgata a credibilidade da classe poltica no Brasil.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Eu escutei com muito respeito o aparte de V. Ex e
isso muitas pessoas me falam: tm casos em que o promotor mais poltico do que promotor.
Hoje ento esto acontecendo alguns casos. Ns sabemos que no Brasil manchete em
televiso, manchete de jornal coisa ruim Eu fui a um jornal importante do Rio Grande do
Sul e, conversando, cobrei: Mas vocs s publicam as coisas erradas, por que vocs no
publicam as coisas certas? Ns no publicamos as coisas erradas. Ns publicamos o que
notcia. Mas tem tanta coisa boa que a gente faz na Assembleia e vocs no publicam.
Vocs so pagos, vocs so eleitos, vocs so eleitos e so pagos para fazerem coisas boas.
o normal. Quer ser manchete? Tem que ser uma coisa muito boa, tem que ser algo fora do
normal. Agora, a rotina de fazer leis o normal. Um grande projeto, uma grande iniciativa
uma grande manchete. Negativo tambm. Voc quer ver uma coisa? Sai daqui da redao,
desce ali, se um cachorro te morder no vai sair em lugar nenhum. Um cachorro mordeu um
deputado, qual o problema? Quer ser capa de jornal? Morde o cachorro. Na verdade, as coisas
negativas que chamam a ateno. E hoje ns estamos vivendo um momento... L no Rio
Grande do Sul est tendo uma coisa fantstica. Foi assassinado o Secretrio de Sade da
Prefeitura de Porto Alegre, um grande companheiro, competente, do Partido Trabalhista
Brasileiro, uma pessoa sensacional. Foi assassinado ao sair da igreja.
A Polcia Civil deu o veredicto: foi tentativa de roubo do automvel. Foi um assalto. Vieram
agora os promotores e deram uma entrevista dizendo que no. Foi um crime por encomenda.
Esse ilustre Vice-Prefeito, Secretrio da Sade, terminou com um contrato de uma empresa de
segurana que tinha feito coisas erradas e, por vingana, mandaram mat-lo.
Na hora de mandar fazer a execuo de prender, os promotores no usaram a Polcia Civil.
Usaram a Brigada Militar. O que est acontecendo muito isto: a questo de aparecer. L
pelas tantas, o promotor manchete porque denunciou deputado. E quando prefeito, pior
ainda.
A Constituio diz que cabe ao prefeito manter a limpeza das ruas. O juiz chega e d dois
meses ao prefeito para terminar um lixo que tem 30 anos na cidade. Um prefeito cara me
perguntou: como que eu vou fazer isso neste prazo? Deram voz de priso para ele.
Realmente, essas coisas acontecem. Mas por que ns no estamos acostumados a ver justia.
No momento em que o promotor ou o juiz d uma deciso e, se acontecer, ele no vai dar a

308

segunda. Hoje a gente no se preocupa tanto com o que V. Ex levantou porque to raro o
cidado ser preso. Ele nunca condenado. No momento em que decidirmos aqui entrar em
juzo no tenho dvida de que vamos ter que debater os casos que V. Ex referiu. Temos que
ver que muitas vezes uma injustia tremenda e no podemos impedir que a justia seja feita.
Estamos vivendo uma poca que como ningum condenado, todos so absolvidos, ns ainda
temos a sensao de viver o que V. Ex est salientando e que concordo que importante e
que bom que daqui a dois anos estaremos discutindo a tese de V. Ex. Temos que fazer
alguma coisa porque essas injustias no podem continuar, mas ainda no chegamos l.
A Sr Marisa Serrano (PSDB - MS) Obrigada, Senador Pedro Simon. natural que as
pessoas...
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Antes gostaria de dizer que no concordo com o que
est no jornal, que vai falar o Serra e os Presidentes de Partido e no vai falar nenhuma
mulher! Eu indico V. Ex. No pode! No tem lgica. A do PT a principal foi uma mulher que
falou e na do PSDB no vai falar nenhuma mulher?
A Sr Marisa Serrano (PSDB - MS) Vou levar essa sua solicitao. Senador Pedro Simon,
essa uma questo que toca no ntimo da gente. Falamos muito em reforma. Desde que entrei
aqui e antes mesmo, quando eu ainda era Deputada Federal, j brigvamos por uma reforma
poltica e discutamos que no era possvel continuar do jeito que estvamos. E no podemos
continuar do jeito que estamos, pois, principalmente, queremos dar outro aspecto poltica
brasileira, mostrar outro modelo em que as pessoas e a juventude possam espelhar-se. E,
quando falamos que as pessoas no tm confiana, que no h credibilidade nos polticos
brasileiros, isso est ficando to arraigado na sociedade brasileira, que no ser,
provavelmente, uma ao especfica, como essa, que vai mudar o conceito que a sociedade
tem dos polticos. Mas sempre, como disse V. Ex concordo com isto e quis dar aqui meu
apoio e meu voto a essa ideia, temos de comear, mesmo que, como disse o Senador
Cristovam, abarquem-se pessoas que no tm essa pecha de ficha suja. Mas, neste momento,
acho que esse o comeo, o incio de uma mudana que se queira. Talvez, possamos fazer
mudanas fundamentais na poltica brasileira. Sou parlamentarista.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Eu tambm.
A Sr Marisa Serrano (PSDB - MS) Essa uma forma que, talvez, eu tenha de ver uma
mudana efetiva no Pas. Tambm acredito muito que temos de debater questes muito
maiores. s vezes, quando falo em reforma poltica, falo em coisas pontuais: vai se fazer
assim ou no, pode-se falar isso na televiso ou no, vai se pagar isso ou no. Mas no s
isso. A reforma poltica tem de ser muito mais profunda. Se quisermos realmente fazer com
que a sociedade brasileira acredite nos polticos, temos de comear a fazer uma reforma
poltica conceitual efetiva no Pas. Concordo com V. Ex que esse j , pelo menos, um
comeo.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) Agradeo muito a V. Ex e digo o seguinte: o que
houve com o governador de Braslia? Ele saiu, o vice tambm saiu. Cadeia ainda no existe
para o setor financeiro, grandes banqueiros, mas vai chegar l! Um poltico j est preso. A
Cmara dos Deputados vai votar esse projeto e ns vamos aprovar aqui. Aqui, a Cmara dos
Deputados votou o projeto dos royalties, e ns vamos vot-lo aqui. No vamos fazer essa
guerra que esto querendo imaginar: retirar do Rio e do Esprito Santo para distribuir para os
outros. Mas vamos distribuir entre todos, e a Unio dar a sua parte. A Unio dar a sua parte!
Homem de sorte o Lula, o Lula entrar na histria por vrias razes. Essa uma delas. A
reforma tributria que ningum teve coragem de fazer, vamos comear com esse projeto do
deputado Ibsen Pinheiro, que uma verdadeira reforma tributria.

309

E o Lula vai sancionar! Que bacana para o Lula sancionar. Ele entra para a histria e quem
paga a conta ser ou a Dilma ou o Serra. Se deixarem para a Dilma ou o Serra, para o Pedro
Simon ou para o Mo Santa, na Presidncia, eles no iriam querer perder esse dinheiro. Mas
quis o destino que o Presidente, no fim do seu mandato, possa ter a viso, ao olhar para o
Brasil, no a miudeza de s olhar para os cofres da Presidncia.
Esse incio de reforma tributria, essa votao do projeto das mos limpas e o que est
acontecendo em Braslia... Eu posso dizer que estamos vivendo um novo comeo.
Olhe, Presidente...
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Senador Pedro Simon, inclua a o pacote dos
aposentados. A Cmara Federal uma verdadeira cmara de gs, pois est matando os
aposentados, igual fez Hitler. Aquilo ali que se est fazendo, inclua a no pacote, porque essa
a verdadeira reforma judiciria, a reforma da Justia.
O SR. PEDRO SIMON (PMDB - RS) O Lula teve um debate ontem muito interessante, no
sei se os senhores assistiram, na TV Bandeirantes. Eu fiquei impressionado com a
competncia de Sua Excelncia. Ele fala com uma desenvoltura! Perguntaram para ele sobre
essa questo da Previdncia, e ele respondeu que ela tem sada. Eu at gostaria de falar com o
Paim. Se o Senador Paim no tiver assistido, que assista, pois o Senador Paim deve responder,
desta tribunal, ao Presidente Lula, ao que ele falou da Previdncia.
Mas V. Ex tem razo: a Cmara poderia tomar uma deciso. Ou vota ou rejeita ou altera, mas
deixar na gaveta, no pode. O Governo votou aqui, e ns aprovamos por unanimidade.
E o Governo resolveu... Deixa, a Cmara resolve. E a Cmara no resolveu, porque rejeitar
como querem a Cmara no quer rejeitar; e solues intermedirias, j foram feitas muitas,
mas o Governo no aceita. V. Ex tem razo, por que no a Previdncia? Mas eu digo, eu acho
que ns estamos vivendo um bom momento: o Governo de Braslia com o seu Governador na
cadeia; processo das mos limpas, que nunca se imaginava, em vsperas de ser votado na
Cmara, e tenho certeza de que ser aprovado neste Senado; e a questo dos royalties, que
ningum imaginava que a Cmara aprovaria, e a Cmara aprovou. Diz o Lder do Governo,
Senador Juc, que vai deixar para depois da eleio. Eu no acredito. Vamos votar antes a
eleio, porque eu quero ver algum Estado votar contra o seu Estado, o Parlamentar nesta
Casa.
Por isso, Sr. Presidente, coisas positivas neste ano de debates. Este ano em que a mim, minha
conscincia me diz que ns vamos ter uma eleio espetacular. Acho que vai ser, talvez, a
eleio mais bonita da histria do Brasil.
Que pena se o MDB no estiver presente, porque o Requio pode ser o grande candidato do
PMDB, como o Serra um candidato excepcional no PSDB e a Ministra Dilma uma
candidata fora de srie no Governo. E a nossa querida Senadora l do Acre, smbolo da
pureza, disse que a sua eleio como Davi contra Golias ou que ela era uma espcie de Dom
Quixote, mas o que seria do mundo se no tivesse sonhos? E ela sonha. E, talvez mais do que
ela imagina, milhes de brasileiros ho de sonhar com ela.

BB1

O SR. JOS NERY (PSOL PA). Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do orador.
Sr. Presidente Senador Eduardo Suplicy, Srs e Srs. Senadores, venho tribuna num momento
de grandes definies para o Pas. Como se sabe, estamos diante do segundo turno das
eleies presidenciais, numa disputa que, dia a dia, mostra-se mais acirrada e coloca todo o
Pas em alerta. Por isso, no h melhor momento para apresentar uma avaliao sobre o
primeiro turno das eleies presidenciais.

310

O primeiro turno da disputa eleitoral para Presidente da Repblica envolveu nove candidatos
de diferentes matizes ideolgicos e programticos. No decorrer da disputa, tiveram evidncia,
por razes que dispensam detalhamento, trs candidaturas principais: a do ex-Governador
Jos Serra, a da ex-Ministra Dilma Rousseff e a da Senadora Marina Silva.
Representando uma grande coalizo que governou o Brasil pelos ltimos oito anos, Dilma
apresenta-se como a candidata da estabilidade e do atual Governo. Tem defendido a
manuteno da poltica econmica to criticada pelo PSOL e no se comprometeu com as
bandeiras histricas dos movimentos sociais.
Serra, por sua vez, embora busque representar uma alternativa de mudana, expressa, na
verdade, a volta de um modelo ainda mais perverso para o Brasil. Subordinado ao projeto das
grandes corporaes, os oito anos de Governo dos tucanos foi marcado pelo desmonte do
Estado brasileiro e pela incorporao de mecanismos legais que favoreceram os lucros das
grandes multinacionais, ao mesmo tempo em que os servios pblicos eram sucateados e
abandonados prpria sorte. Ou pior: sanha imperdovel dos monoplios privados, como
no caso da educao superior ou dos planos de sade.
A candidatura da Senadora Marina Silva poderia ter representado uma ruptura com esse
modelo. Tendo como origem uma crtica ao modelo de desenvolvimento em curso no Brasil, a
candidatura da Senadora Marina no logrou xito em diferenciar-se da orientao geral dos
grandes projetos em disputa. Quarto colocado na disputa presidencial, Plnio de Arruda
Sampaio, candidato do PSOL, buscou ser o contraponto a uma eleio marcada pela
semelhana de projetos. Entre as propostas mais importantes defendidas pelo ex-Deputado e
Presidente da Associao Brasileira de Reforma Agrria (Abra), estavam a suspenso e a
auditoria da dvida pblica, hoje estimada em mais de R$1 trilho; a limitao das
propriedades em mil hectares e a estatizao do sistema de sade. Plnio defendeu tambm a
entrada do Brasil na Alternativa Bolivariana para as Amricas (Alba); uma reforma urbana
radical, com a criao do aluguel compulsrio, e a reestatizao dos setores estratgicos da
economia brasileira, privatizada pelos tucanos ao longo dos anos noventa.
Infelizmente, a injusta distribuio de tempo de TV, que privilegia as grandes mquinas
partidrias, privou-nos da oportunidade de esmiuar melhor essas propostas e assim evitar que
o PSOL, com sua curta, mas intensa trajetria de contribuies ao Pas, fosse confundido com
pequenas agremiaes sectrias que pouco contribuem com o debate poltico em torno dos
problemas mais urgentes do nosso povo.
Alm disso, cabe destacar que o PSOL, ao contrrio das grandes candidaturas que lideraram
as pesquisas ao longo de todo o 1 turno, no aceitou recursos de grandes empresas nacionais
ou estrangeiras, mantendo coerncia com a proposta de financiamento pblico de campanha,
da qual muitos se dizem defensores, embora amplamente financiados por bancos, empreiteiras
e empresas de toda sorte. Basta olharmos a previso de gastos das principais candidaturas:
algo em torno de R$400 milhes.
Este foi, portanto, Sr. Presidente, um 1 turno que primou pela lamentvel semelhana de
projetos e propostas e buscou sacramentar a ideia de que no h sadas ao modelo econmico
e social das elites, que segrega e exclui milhares de brasileiros e brasileiras h mais de 500
anos.
Felizmente, meu companheiro de partido, Plnio de Arruda Sampaio, soube representar,
dentro das evidentes limitaes de um partido ainda em construo, o projeto de
transformaes estruturais construdo pelos movimentos sociais e demais lutadores do povo
na luta contra todas as formas de opresso e injustia social.
Ao companheiro Plnio, ao Hamilton, nosso candidato a Vice-Presidente, os mais sinceros

311

parabns. Junto com Plnio e junto ao Plnio, expresso a todos os militantes do PSOL o nosso
profundo agradecimento por terem levado s ruas, s fbricas, aos bairros, s escolas, s
igrejas, s universidades, aos sindicatos o projeto que, para ns, representa uma esperana de
mudana efetiva na poltica brasileira.
Ao Plnio, que to bem representou essa necessidade de mudana histrica, que interpretou e
transmitiu com muita sinceridade os melhores sentimentos de uma parcela do povo brasileiro,
que acredita na poltica feita com tica, em defesa dos direitos das pessoas, de valorizao do
papel do Estado para assim servir aos interesses da sociedade, da comunidade, do povo, e no
o Estado a servio da reproduo dos interesses das elites e daqueles que, infelizmente, em
nosso Pas, financiam as campanhas eleitorais. Ao Plnio, ao PSOL, a todos que lutaram de
norte a sul deste Pas, na Amaznia, no Nordeste, no Centro-Oeste, no Sul e no Sudeste, o
reconhecimento de que esta campanha eleitoral foi compreendida nos moldes em que pde ser
feita, nos marcos de um projeto em construo, como o projeto do PSOL, e demonstra
claramente que h um espao para que a esquerda socialista, popular e democrtica venha
construir e fincar os seus tentculos nos mais diversos segmentos da sociedade brasileira.
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, alm da disputa presidencial, o PSOL disputou tambm
os governos estaduais em todos os 26 Estados da Federao e no Distrito Federal. Em alguns
casos, como acontece com todos os partidos, o pouco enraizamento que temos em alguns
Estados no permitiu que tivssemos um desempenho melhor, permitindo assim irradiar
nossas propostas em cada regio do Pas. Em alguns deles, contudo, o nosso PSOL teve
desempenhos excelentes. Cito dois exemplos. No meu querido Estado do Par, Fernando
Carneiro, historiador e dirigente do PSOL no s obteve o terceiro melhor desempenho entre
os candidatos do PSOL a governador em todo o Pas, como tambm foi fundamental para
desfazer a ideia de uma eleio plebiscitria entre o PT e o PSDB que tentaram reproduzir
tambm em nosso Estado. Com propostas firmes e demonstrando profundo conhecimento da
realidade do nosso Estado, Fernando Carneiro alcanou mais de 3% dos votos e ajudou o
PSOL a se consolidar como alternativa de mudana que comea a nascer a partir de agora.
Outro exemplo da vitalidade do PSOL nessas eleies de 2010 se expressou no Distrito
Federal. Aqui, o candidato do PSOL, Toninho Andrade, carinhosamente conhecido como
Toninho do PSOL, obteve quase 200 mil votos, o que representou cerca de 15% dos votos
nessa eleio no Distrito Federal. Toninho, psiclogo, Presidente do PSOL no Distrito Federal
e fundador da CUT, no apenas foi o terceiro colocado nas eleies, com chances reais de
chegar ao segundo turno, como tambm alcanou o maior percentual entre todos os
candidatos do PSOL a governador, repetindo aqui o feito de 2006.
Em nome dos meus companheiros Toninho e Fernando Carneiro, quero saudar o desempenho
de todos os candidatos do PSOL no Pas, com especial destaque reeleio dos Deputados
Chico Alencar, o segundo mais votado no Rio de Janeiro, e Ivan Valente, Lder do PSOL na
Cmara dos Deputados e digno representante do povo de So Paulo. A permanncia desses
companheiros, superando todas as dificuldades, para alcanar o coeficiente eleitoral, uma
vitria
do
PSOL
e
da
esquerda
brasileira
como
um
todo.
Mas verdade, Senador Suplicy, que nem s de vitrias vive o PSOL. Duas grandes
guerreiras no obtiveram xito na disputa eleitoral. A ex-Senadora e Presidente nacional do
PSOL, a companheira Helosa Helena, lutou contra o poder econmico das mquinas
partidrias e uma campanha de difamao nunca conhecida na histria de Alagoas e no se
elegeu ao Senado, muito embora tenha liderado as pesquisas durante quase todo o primeiro
turno. Com certeza, o Senado Federal perde em brilho e combatividade sem o retorno da
nossa Presidente nacional.
No Rio Grande do Sul, a Deputada Federal Luciana Genro, mesmo alcanando expressivos

312

130 mil votos, no ultrapassou a barreira do coeficiente eleitoral e, pela primeira vez, aps 16
anos como Parlamentar, no conseguiu se eleger. O PSOL do Rio Grande do Sul, um dos
mais fortes e organizados do Pas, certamente, sentir essa perda, mas saber super-la e,
certamente, reconstruir as condies para conduzir Luciana outra vez Cmara dos
Deputados como uma das Parlamentares mais votadas daquele Estado e uma das mais
brilhantes que o Congresso Nacional conheceu.
Sr. Presidente, Senador Suplicy, como do conhecimento de todos, candidatei-me, no Estado
do Par, a uma vaga na Assembleia Legislativa, dentro de uma estratgia de fortalecimento do
projeto partidrio do PSOL no Estado do Par. Mesmo com a extraordinria votao do
companheiro Edmilson Rodrigues, Deputado eleito mais votado no Estado do Par, no
alcanamos os votos suficientes para eleger dois Deputados. Tambm nesse caso as
dificuldades estruturais frustraram parte de nossas expectativas. Mesmo assim, tenho
convico de que cumpri importante papel e avanamos na construo de nosso projeto de
enfrentamento s injustias sociais no Par e no Brasil.
Sr. Presidente, com certeza, mesmo com a no eleio, entendo que no h nada a lamentar,
pois fizemos uma campanha bonita, honesta, limpa e, acima de tudo, inspirada nos ideais
socialistas da tica, da luta dos trabalhadores e trabalhadoras, da defesa dos direitos humanos,
da defesa dos menos favorecidos e dos marginalizados de toda ordem e na esperana de
ajudar a construir um Par mais justo, mais igualitrio, sustentvel e democrtico.
Quero, neste momento, expressar o meu profundo agradecimento a todos os paraenses que
sufragaram o nosso nome na eleio de 2010, em especial dos Municpios de Abaetetuba,
Belm, Barcarena, Viseu, Portel e de todos os Municpios paraenses que nos ajudaram a ter
um desempenho, colocando-nos na primeira suplncia da chapa do PSOL Assembleia
Legislativa do nosso Estado.
Alis, Sr. Presidente, foi do Estado do Par que veio uma feliz surpresa. Nossa candidata ao
Senado, a ex-Vereadora de Belm, professora e militante das causas sociais no nosso Estado,
a companheira Marinor Brito, foi eleita Senadora com mais de 727 mil votos. uma
conquista que esperamos ser confirmada pela validade da Lei da Ficha Limpa j nessas
eleies, o que manter o Estado do Par com ao menos uma representao de esquerda e
socialista no Senado Federal.
Nessa questo, Sr. Presidente, a palavra est com o Supremo Tribunal Federal, que dever se
pronunciar o mais rpido que puder para dizer se vale para estas eleies a lei que aprovamos
aqui no Congresso Nacional, estabelecendo critrios de elegibilidade para os candidatos s
eleies parlamentares. A nosso ver, deve, sim, ter validade para as eleies de 2010.
No resta qualquer dvida quanto necessidade e urgncia de parmetros que
ajudem o povo brasileiro a escolher melhor seus representantes, colocando e permitindo
que as chapas para as diversas disputas sejam compostas por pessoas que preencham
critrios polticos, de idoneidade, de seriedade. Aqueles que tm mais folha corrida na
polcia e na Justia do que currculo para apresentar no podem continuar disputando eleies
no nosso Pas. Esperamos uma palavra decisiva e importante do Supremo Tribunal Federal,
que deve decidir o quanto antes, para no ficar nenhuma dvida quanto ao processo que se
estabeleceu em nosso Pas, tendo em vista que essa lei j produziu muitos efeitos, inclusive
fazendo com que boa parte do eleitorado brasileiro tenha se fixado em critrios mais rigorosos
para escolher seus representantes.
Com a palavra o Supremo Tribunal Federal, que deve responder ao anseio de milhes de
brasileiros que querem ver a poltica sendo exercitada com tica, com cidadania, com direitos
e, sobretudo, que fichas-sujas no tenham o direito de representar o nosso povo, seja no
Parlamento, seja nos cargos do Poder Executivo.

313

Mas tambm, Sr. Presidente Eduardo Suplicy, no Estado do Amap, o PSOL tambm elegeu
um Senador, o companheiro Randolfe Rodrigues, professor, Presidente do PSOL, no Amap e
ex-Deputado Estadual. o mais jovem Senador eleito no Brasil e o mais votado da histria
daquele Estado, com 203 mil votos. Smbolo de luta, de compromisso com os mais pobres, da
luta contra todo o tipo de opresso, da luta em defesa da educao das populaes tradicionais
da Amaznia, Randolfe, com certeza, dar uma grande contribuio, no Senado Federal, a um
projeto popular e socialista, com a sua conhecida combatividade e responsabilidade com os
rumos do nosso Pas.
Expresso aqui, Sr. Presidente, a certeza de que ter no Senado Federal, entre os 81 Senadores,
dois professores com as qualidades, os compromissos, a histria, a trajetria de Randolfe e
Marinor Brito a certeza de que os bons embates em prol da luta por tica na poltica e defesa
de um projeto de mudanas e transformaes sociais para o nosso Pas, da defesa do meio
ambiente na Amaznia, da defesa dos interesses dos trabalhadores e trabalhadoras, da luta por
um programa popular e socialista para o Brasil.
Tenho certeza de que, no prximo perodo, os embates e os debates nesta Casa maior do
Poder Legislativo brasileiro contaro com a inteligncia, com a tenacidade, com o
compromisso, com a determinao, com a vontade e sobretudo os movimentos sociais tero
nesses dignos representantes da Amaznia, dos Estados do Par e do Amap, algum que aqui
representar, com muito vigor e com muita fora, essa luta por mudana e por transformaes
em nosso Pas.
Sr. Presidente, a respeito da postura do Senador eleito Randolfe Rodrigues, queria, ao final,
tornar pblica uma nota que lanou hoje, esclarecendo uma notcia veiculada em vrios
jornais do Pas no dia de hoje. Na nota, o Senador eleito Randolfe Rodrigues afirma que no
declarou voto na candidata Dilma e disse claramente da sua postura contrria ao projeto
representado pelo ex-Governador Jos Serra. Disse ter com o projeto de Jos Serra, na
verdade, a mais absoluta oposio e declarou as suas divergncias histricas, programticas
com a candidata Dilma Rousseff. Diz o Senador eleito Randolfe Rodrigues: Esclareo que,
em nenhum momento, este Senador eleito pelo PSOL do Amap deu declaraes pblicas de
voto na candidata petista Dilma Rousseff. Randolfe afirma que aguarda e seguir a
orientao da Executiva Nacional do PSOL, que se reunir amanh, dia 15 de outubro, em
So Paulo, para definir a poltica do Partido com relao ao pleito de 31 de outubro.
O Senador Randolfe tem clareza do que est em disputa neste processo e afirma que no deu
nenhuma declarao pblica, refutando, ento, as informaes que foram veiculadas pela
imprensa brasileira.
Por ltimo, Sr. Presidente, quero encerrar este pronunciamento falando justamente sobre este
segundo turno das eleies presidenciais. Daqui a duas semanas, os brasileiros e brasileiras
tero de escolher quem governar o Pas pelos prximos quatro anos. Infelizmente, nenhuma
das candidaturas que disputam o segundo turno tem identidade com as propostas do PSOL.
Por isso, a direo nacional do Partido, que se rene amanh, em So Paulo, com o
companheiro Plnio de Arruda Sampaio, dever tomar uma deciso levando em conta essa
situao.
Isso no significa, porm, que o PSOL considere os projetos em disputa idnticos. Sabemos
as diferenas que se expressam entre o projeto tucano e o projeto da coalizo liderada pelo PT
e pelo PMDB. Mas importante assinalar que, em algumas reas, especialmente em relao a
alguns programas sociais, bem como a poltica externa brasileira, essas diferenas so ntidas
em relao s duas candidaturas que disputam a eleio presidencial em segundo turno, no dia
31 de outubro. Contudo, provvel que o PSOL defina-se pela neutralidade e pela

314

independncia neste segundo turno, deixando aos militantes, aos eleitores, aos apoiadores e
simpatizantes do PSOL a reflexo e uma deciso muito particular que cada um deve tomar,
pensando naquilo que possa representar o melhor ou pior para o nosso Pas.
Portanto, essa uma deciso que pertence aos brasileiros e brasileiras que acreditam no
trabalho, na luta, no projeto poltico defendido pelo Partido Socialismo e Liberdade.
Colabora para esta concluso a escalada conservadora que transformou o segundo turno da
disputa eleitoral em uma luta para afirmar princpios religiosos e de f, que em nada
contribuem para a administrao dos principais problemas do Pas e, muitas vezes, poluem o
debate em torno de avanos civilizatrios que queremos conquistar.
Por isso, registro aqui que o PSOL ser oposio a qualquer dos candidatos que disputem
este segundo turno, buscando fazer avanar a resistncia popular e construindo, nas lutas
sociais, um projeto alternativo para o Brasil, o Brasil socialista e democrtico
Muito obrigado.

BB2

O SR. JOS NERY (PSOL - PA. Como Lder. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente Joo
Faustino, Srs e Srs. Senadores, venho tribuna para registrar um fato muito positivo que
simboliza, com toda certeza, um passo muito importante no combate impunidade e
corrupo na poltica em nosso Pas. Mas, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, a Cmara dos
Deputados e, em seguida, o Senado Federal, ao aprovarem a lei da Ficha Limpa, em junho
ltimo, mostraram ser capazes de absorver demanda surgida da sociedade civil organizada,
porque o projeto Ficha Limpa oriundo da manifestao da sociedade brasileira, que recolheu
quase dois milhes de assinaturas para apresentar Cmara dos Deputados projeto de
iniciativa popular visando, justamente, coibir as candidaturas de quem tem contas a acertar
com a Justia ou que fora, de fato, condenado, sentenciado pela Justia, segundo definio da
prpria lei, por um colegiado de juzes, ou seja, uma deciso em segundo grau.
Essa campanha de assinaturas e o projeto de iniciativa popular da Ficha Limpa teve a sua
frente um conjunto de instituies, entre as quais a Conferncia Nacional dos Bispos do
Brasil, a Ordem dos Advogados do Brasil e um conjunto de 46 entidades organizadas sob a
bandeira do Movimento de Combate Corrupo Eleitoral. Sem dvida, a deciso do
Congresso Nacional de aprovar e a do Presidente da Repblica de sancionar o projeto de lei
da Ficha Limpa representa, na verdade, uma sintonia com o desejo da opinio pblica, e, sem
dvida, o Congresso Nacional que sai fortalecido na luta pela moralizao da vida pblica
em nosso Pas.
Iniciado o perodo eleitoral e registradas as candidaturas, abriu-se o prazo para o
pedido de impugnao da candidatura de possveis fichas sujas. Sem dvida, algumas
injustias tm sido cometidas, Sr. Presidente. Em algumas condenaes, trata-se de
pessoas que se dedicaram justamente defesa dos interesses dos excludos, da populao
trabalhadora, que acabaram sendo tambm impedidos de se candidatar em razo de
condenao na Justia. No entanto, afirmo que, em termos gerais, o advento dessa lei
tem sido fundamental para impedir que polticos condenados pela Justia pratiquem um
verdadeiro estelionato eleitoral, lesando os interesses dos eleitores que, desinformados,
muitas vezes poderiam eleger candidatos envolvidos em corrupo ou com prticas de
improbidade administrativa.
O exemplo do que estou dizendo foi o julgamento, na tarde de hoje, pelo Tribunal Regional

315

Eleitoral do Distrito Federal, do pedido de impugnao de registro da candidatura do exSenador Joaquim Roriz ao Governo do Distrito Federal. O ex-Governador foi enquadrado na
lei da Ficha Limpa por ter renunciado, em 2007, ao mandato de Senador para evitar a
cassao por quebra de decoro parlamentar. O Tribunal cassou a candidatura por quatro votos
a dois. Uma das aes contra Roriz teve como autor o PSOL (Partido Socialismo e Liberdade)
do Distrito Federal, que alega que a sua candidatura deveria ser impedida porque o candidato,
com a sua renncia, enquadra-se no tpico caso previsto no projeto de lei da Ficha Limpa.
Como todos lembram, o Senado estava julgando um pedido de quebra de decoro parlamentar
do PSOL contra Roriz, que foi acusado de participar de um esquema de desvio de dinheiro no
Banco de Braslia, por ocasio da investigao feita na Operao Aquarela, da Polcia Federal
do Distrito Federal.
As conversas telefnicas registradas durante as investigaes policiais mostravam o Senador
tratando da partilha de R$2,2 milhes com pessoas que convivem no seu crculo de atividade
poltica no Distrito Federal. Antes de iniciar propriamente o processo de investigao por
quebra de decoro parlamentar, e conforme representao apresentada pelo PSOL no Conselho
de tica do Senado Federal, o ex-Senador Roriz renunciou ao mandato com apenas cinco
meses e meio de mandato exercido nesta Casa. Todos sabem tambm que o ex-Senador, agora
pretenso candidato ao cargo de Governador do Distrito Federal, tem o direito de recorrer da
deciso tomada hoje pelo Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal. Como qualquer
cidado, pode evidentemente recorrer da deciso do TRE do Distrito Federal junto ao
Tribunal Superior Eleitoral. Porm, a deciso, a meu ver correta, justa e corajosa, do TRE do
Distrito Federal causa um impacto avassalador sobre os demais Tribunais Eleitorais do Pas
afora.
Entendo que o TSE, sem dvida, ter em suas mos uma grande responsabilidade: fazer a
justia que o Senado no pde fazer com a renncia de Roriz. Por isso, o impedimento da
candidatura do ex-Governador e ex-Senador, sem dvida, uma aplicao correta, adequada
do projeto de lei da Ficha Limpa, aprovado pelo Congresso Nacional recentemente.
Para todos e todas que se dedicam causa do combate corrupo eleitoral e impunidade
que reina neste Pas, o projeto Ficha Limpa tem servido, em vrios Estados, para impedir
candidaturas que vo de encontro aos preceitos legais definidos por esse projeto inovador.
Portanto, quero render homenagem aos tribunais, aos defensores da luta contra a corrupo
eleitoral no Pas, que, sem dvida, colhem os primeiros frutos dessa deciso do Congresso
Nacional.
Mas, Sr. Presidente Joo Faustino, rapidamente quero abordar outro tema que diz respeito
questo da educao pblica em meu querido Estado do Par. Ontem recebemos a visita, no
nosso gabinete, do professor Francoelite Maciel, secretrio regional do Sintepp na cidade de
Chaves, na Ilha do Maraj. O professor nos apresentou um quadro absolutamente desolador
verdade que no desconhecido por ns: o Ideb (ndice de Desenvolvimento da Educao
Bsica) na cidade de Chaves o segundo pior do Brasil. Segundo relatos, muitas escolas esto
em estado precrio, sem as mnimas condies necessrias para receber professores e alunos;
h professores que tiveram de entrar na Justia para receber o pagamento devido por suas
atividades profissionais; nem todas as escolas tm profissionais para o servio de limpeza e
higiene; falta material didtico; e algumas escolas funcionam em casas alugadas, sem
nenhuma condio de receber uma instituio de ensino.
O documento produzido pela subsede do SINTEPP no Municpio de Chaves, intitulado Um
grito de socorro deste recanto marajoara chamado Chaves um apelo que retrata a situao
de completo abandono em que vive a educao pblica em todo o Pas, mas especialmente
nas Regies Norte e Nordeste do Brasil.

316

Por isso, neste momento em que a poltica ocupa a ateno de todo o Pas, a denncia da
situao do completo abandono das escolas e da educao no Estado do Par um alerta para
todo o povo brasileiro: ou mudamos a poltica de financiamento da educao, enfrentando
interesse e assegurando uma radical ampliao do investimento pblico nesta rea; ou
estaremos fadados a ver a educao brasileira, e sobretudo paraense, na situao de
calamidade vivida pelos educadores e estudantes do Municpio de Chaves, na regio do
Maraj.
Na condio de Senador, membro da Comisso de Educao, e na condio tambm de
professor da rede pblica do Estado do Par, sempre defendi a garantia e o acesso educao
pblica de qualidade. Infelizmente, a prioridade dos ltimos governos, tanto em nvel federal
quanto no Estado do Par, tem sido o de manter a indecente desigualdade social, que se
alimenta tambm da ausncia dos direitos sociais como a educao.
Sr. Presidente, Senador Paulo Paim, eu gostaria de dizer, com todas as letras, que o PSOL
defende uma radical inverso de prioridades. Em vez de priorizar o agronegcio, o caminho
deve ser fortalecer a agricultura familiar; em vez de pagamento religioso da dvida pblica,
defendemos a auditoria e a renegociao dessa dvida; no lugar dos vultosos recursos pblicos
para financiar grandes empreendimentos que prejudicam o meio ambiente via BNDES,
defendo mais dinheiro para a sade, educao, assistncia social e emprego.
Tenho certeza de que o Brasil tem lutado para enfrentar e vencer as enormes desigualdades
sociais. Seria injusto no reconhecer avanos em algumas reas, mas absolutamente
verdadeiro que o Brasil est muito distante do patamar de cidadania e de consagrao de
direitos,
inclusive
aqueles
que
esto
inscritos
em
nossa
Constituio.
Aqui, ao falar da situao da educao no Municpio de Chaves, no Estado do Par, posso
estender essas afirmaes que fiz em relao a todas as regies do meu Estado, as quais tenho
visitado. Sempre temos encontrado, Senador Paim, escolas totalmente desestruturadas e
professores desmotivados. Recentemente, ao visitar Curionpolis, onde est situado o
garimpo de Serra Pelada, ao visitar a escola pblica em Serra Pelada, encontrei uma situao
desoladora.
Os estudantes esto h mais de 90 dias sem aulas, porque os professores da rede pblica, que
eram temporrios, foram destratados e outros no foram contratados para garantir o direito
elementar educao daqueles jovens. Recentemente, esses jovens chegaram a fechar uma
rodovia estadual, na tentativa de serem escutados e atendidos os seus reclamos.
Felizmente, a gesto da educao pblica no Par deve resposta adequada e imediata a
situaes como essa. Portanto, volto a solicitar de pblico a ateno das autoridades
educacionais do meu Estado, que no podem deixar que estudantes, professores, que uma
comunidade inteira seja privada, a exemplo de Serra Pelada e tantos outros Municpios, como
a situao em So Sebastio da Boa Vista, que visitei recentemente, e, igualmente, a
reclamao por ampliao e reforma de escolas pblicas estaduais. Na cidade de Capanema,
na cidade mesmo de Abaetetuba, h necessidade e urgncia de construo e reforma de
escolas tanto na cidade quanto na zona rural.
Portanto, que as autoridades educacionais do meu Estado do Par tomem as devidas medidas,
fazendo com que o direito bsico e fundamental educao seja garantido a todas as crianas,
a todos os adolescentes e a todos os jovens do meu Estado do Par.
Muito obrigado, Sr. Presidente.

BB3
O SR. JOS NERY (PSOL - PA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente,
Senador Mo Santa, em primeiro lugar, peo a inscrio para falar em nome da Liderana do

317

PSOL, quando terei a oportunidade de manifestar todo o nosso apoio em prol do projeto que
reajusta os benefcios dos aposentados em 7,7% e, ao mesmo tempo, do projeto que acaba
com o fator previdencirio. (Palmas) Isso matria urgente. Portanto, a presena dos
aposentados e suas lideranas na galeria de honra e na galeria desta Casa nos d o incentivo
necessrio para que possamos afirmar, no dia de hoje, nossa tarefa fundamental de,
representando os interesses da sociedade brasileira, aprovar, sem nenhuma emenda para que
no retorne Cmara, o projeto de reajuste dos aposentados e do fim do fator previdencirio.
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Acabamos de fazer a inscrio que V. Ex
pediu.
O SR. JOS NERY (PSOL - PA) Pela ordem ainda, Sr. Presidente, por favor. Eu peo a
mesma isonomia que os que pedem a palavra pela ordem so tratados.
Eu queria encaminhar a V. Ex quase seis mil assinaturas de cidados e cidads do Estado de
So Paulo. Por meio de um trabalho realizado pelo Lder do PSOL na Cmara, Deputado Ivan
Valente, que aqui se encontra presente, foram colhidas, nesta semana, quase seis mil
assinaturas em apoio aprovao, no Senado, do Projeto Ficha Limpa.
E fao questo de registrar tambm, Sr. Presidente, que entre as assinaturas colhidas pelo
Deputado Ivan Valente encontra-se a assinatura do ex-Presidente da Repblica Fernando
Henrique Cardoso, que, com o gesto, ao assinar este abaixo-assinado, se soma,
evidentemente, aos milhes de brasileiros que protagonizaram o projeto de iniciativa popular
que deu origem ao Projeto Ficha Limpa.
Agora, o Senado Federal tem a tarefa fundamental de aprov-lo no dia de hoje, respondendo a
esse anseio do povo brasileiro, que quer tica e seriedade na poltica brasileira.
Ento, vou levar s mos de V. Ex essas seis mil assinaturas que corroboram o sentimento da
nacionalidade em prol da tica na poltica.
Muito obrigado a V. Ex.

BB4

O SR. JOS NERY (PSOL - PA. Sem apanhamento taquigrfico.) Sr. Presidente, Srs e Srs.
Senadores, Senhor Presidente, Senhores Senadores, Senhoras Senadoras, Quero chamar a
ateno para uma notcia, veiculada amplamente no Estado do Par, e que deixou estupefatos
aqueles que se dedicam luta pelo direito educao de qualidade.
Segundo matria veiculada no jornal O Liberal, a hora-aula a um professor iniciante da
educao bsica no Estado do Par a mais baixa do Pas. Considerando o piso salarial do
Estado, de 1.026,00 e a jornada de 200 horas mensais, cada hora de trabalho de um professor
no incio da carreira vale apenas R$5,13. O Estado divide a ltima posio com Pernambuco,
que paga exatamente o mesmo valor. Os dois estados encabeam, ainda, a lista de onde os
professores mais trabalham. Em ambos, a jornada semanal de 50 horas, sendo que somente
10 so destinadas para atividades como correo de provas, planejamento de aulas e outras
atividades extraclasse.
Para ilustrar a disparidade, se um professor desses dois estados ingressasse hoje na rede
pblica com a jornada de trabalho de um professor paraense, ele teria que ganhar de incio,
aproximadamente, R$ 3.000,00 valor superior ao maior vencimento-base identificado na
pesquisa, o de Braslia: R$ 2.033,44.
A maioria das secretarias de Educao consultadas, cuja jornada inferior a 40 horas-aulas
semanais, justificou que o curto perodo de aula em atendimento a reivindicao dos

318

sindicatos de professores, no intuito de terem disponibilidade para lecionar e desempenhar

outras atividades nos turnos vagos.
Treze estados alegaram ter erradicado a existncia de professores sem formao superior. No
Par, segundo o Ministrio da Educao, essa uma realidade que ainda no foi concretizada.
Recebi com muita preocupao esta notcia. Uma das prioridades de nossa ao parlamentar
no Senado Federal tem sido exatamente a luta pela garantia ao ensino de qualidade em todos
os nveis. Acredito, como professor que sou, que no h educao de qualidade sem
valorizao profissional dos trabalhadores e trabalhadoras que constroem cotidianamente a
rede pblica de ensino. A falta de uma remunerao digna, agravada pelas pssimas condies
de trabalho, pela falta de investimento e pela inexistncia de uma gesto democrtica, traz
conseqncias graves ao quadro da educao no Par. Uma delas que colecionamos alguns
dos piores indicadores nacionais, exemplo disso que o Par detm o pior IDEB (ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica) do ensino mdio de todo o Pas. Uma triste realidade
escondida pela propaganda oficial, mas sentida de forma muito concreta pela sociedade
paraense.
Fatos como esses justificam plenamente a deciso dos Trabalhadores em Educao do Par de
radicalizar a luta pelo PCCR. Organizados no seu sindicato, o SINTEPP, dedicaram cerca de
3 anos de discusso sobre a Plano. Aps quase 5 meses de espera, ficaram revoltados com a
proposta de PCCR do governo do Estado. A proposta apresentada no estabelece o piso
salarial; no contempla toda a categoria, pois se restringe ao magistrio (professores e
tcnicos em educao); no beneficia o professor com nvel mdio na progresso vertical; na
progresso horizontal no define o interstcio e no assegura a progresso de fato, visto que
depende de autorizao da Secretaria Estadual de Planejamento, Oramento e Finanas. Alm
disso, o percentual estabelecido de apenas 0,5%, enquanto no estatuto do magistrio o
interstcio de 2 em 2 anos e o percentual de 3,5%. Assim, o PCCR do governo se constitui
num claro retrocesso. Por isso a resposta da categoria no podia ser outra. Se o governo no
quis ouvir a vontade dos professores e demais profissionais em educao, a nica sada a
mobilizao nas ruas. A assemblia realizada no ltimo dia 27-5 contou com a presena de
cerca de 2.000 trabalhadores, que por ampla maioria decidiram pela greve a partir do dia 7 de
maio por tempo indeterminado. Os indicadores que apontam o Par como o pior estado em
termos de remunerao encontra, assim, a resposta de uma categoria pronta para o combate.
Os trabalhadores em educao do Estado do Par tm toda a minha solidariedade e podem
contar com este mandato como uma trincheira em suas reivindicaes por valorizao
profissional, em defesa de uma educao de qualidade. Muito obrigado!
Pronunciamento sobre projeto Ficha Limpa Senhor Presidente, Senhoras Senadoras,
Senhores Senadores, Quero saudar a aprovao na madrugada de ltima tera-feira, do
substitutivo do Deputado Jos Eduardo Cardoso ao Projeto de Lei conhecido como Ficha
Limpa que torna inelegveis candidatos em dbito com a justia. Com 388 votos a favor e
nenhum contrrio, o substitutivo foi aprovado em comum acordo entre os lderes partidrios,
encaminhando para hoje a votao de doze destaques. Como de conhecimento pblico, a
proposta impede as candidaturas de pessoas condenadas por deciso colegiada da Justia por
crimes de maior gravidade, como corrupo, abuso de poder econmico, homicdio e trfico
de drogas. O texto aprovado amplia os casos de inelegibilidade e unifica em oito anos o
perodo durante o qual o candidato ficar sem poder se candidatar. A principal novidade em
relao ao texto do grupo de trabalho que analisou o tema a possibilidade de
o candidato apresentar recurso com efeito suspensivo da deciso da Justia. O efeito
suspensivo permitir a candidatura, mas provocar a acelerao do processo, porque o recurso
dever ser julgado com prioridade pelo colegiado que o receber. Se o recurso for negado, ser

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cancelado o registro da candidatura ou o diploma do eleito. Buscando dialogar com os quase 2

milhes de cidados e cidads que subscreveram o abaixo assinado
que deu origem ao Projeto de Lei de Iniciativa Popular, propus em conjunto com outros
Senadores uma reunio para discutir a tramitao do projeto no Senado to logo ele seja
apreciado por esta Casa. Reunimos na manh da ltima quarta-feira com a presena dos
senadores Eduardo Suplicy, Augusto Botelho, Antnio Carlos Valadares, Pedro Simon,
Jeferson Praia e da Senadora Serys Slhessarenko, onde foram traadas estratgias para
garantir a rpida aprovao da matria, buscando valid-la antes das convenes partidrias
previstas para junho.
Tambm participaram do encontro, representantes do Movimento de Combate Corrupo
Eleitoral, do Conselho Federal de Engenharia e Arquitetura - CONFEA, Conferncia
Nacional dos Bispos do Brasil - CNBB entre outras. Senhor Presidente, Senhores Senadores,
Senhoras Senadoras, Acredito que esta Casa, to criticada recentemente, deve dar uma
resposta sociedade brasileira, aprovando com a mxima celeridade e o menor nmero de
emendas possvel este projeto que torna inelegveis aqueles sobre os quais forem identificados
dbitos com a justia. No tenho dvida de que esta postura, alm de valorizar o trabalho do
Senado Federal, se configurar num passo fundamental para a realizao da to esperada
reforma poltica.
Gostaramos de contar com todos os lderes partidrios para remetermos este Projeto
apreciao do plenrio do Senado o mais rpido possvel. Compreendo que a unanimidade
construda na Cmara dos Deputados deve servir de exemplo para que o Senado responda
sociedade e opinio pblica com o compromisso de por fim impunidade. O PSOL apia
integralmente esta medida e est empenhado, na Cmara e no Senado, na aprovao desta
importante medida.
Muito obrigado!

DD1

O SR. MO SANTA (PSC - PI. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do orador.) Sr.
Presidente Mozarildo Cavalcanti, Senador Leomar Quintanilha, que acaba de sair, o
Leomar Quintanilha, Senador Mozarildo Cavalcanti, uma figura muito querida do Piau,
exerceu as atividades no Piau e levou uma das mulheres mais encantadoras para esposa e
construiu uma das mais belas famlias l do Tocantins , Parlamentares presentes, brasileiras e
brasileiros que se encontram aqui no plenrio do Senado e que nos assistem pelo sistema de
comunicao do Senado, graas a Deus o governo do PT passou no Piau. Eu vejo o clamor
do Mrio Couto, do Flexa Ribeiro e do Jos Nery, do Par. Mais uma vez eu disse que trs
coisas a gente s faz uma vez na vida: nascer, morrer e votar no PT. Olha, a desgraceira que
houve no Piau, eu falo aqui, muito pior do que um terremoto. Eu gosto de estudar
Geografia: um terremoto dura oito segundos, dez segundos, doze segundos; o Governo do PT
desgraa muita. O Piau est arrasado, e hoje ns ouvimos o Mrio Couto dizer o que o
Governo do PT no Par, bem como o Flexa Ribeiro e o Jos Nery.
Olha, esse Governo que passou no Piau to ruim, to ruim... E graas a Deus o povo orou;
depois da desgraa, da tempestade, vem a bonana. Mas, Mozarildo, to ruim, to ruim o
Governo, que aqui ningum o defende. H um Senador do PTB porque coligado, no ? ,
h um do DEM, h outro. Ele conseguia s vezes o Suplicy, mas o Suplicy viu que estava se
acabando com tanta mentira e desistiu. A Cmara Federal tambm tem, ningum o defende

320

no, e o homem saiu.

Senador Mozarildo, um trip da mentira, da corrupo e da incompetncia. Nunca vi tanta
mentira, nunca vi tanta corrupo e tanta incompetncia. Mas ns somos agradecidos. Foi
muita reza, ele resolveu sair, entrou um rapaz do PSB, mdico, neurocirurgio. Mas est
abatido. Olha, eu tenho pena do novo Governador Wilson Martins. Pena. Pena. Ele era do
PSDB, e quando eu governei o Piau ele foi meu Lder de Governo. Neurocirurgio. Rapaz,
mas foi uma fria. Eu governei depois de bons governadores. Eu tenho pena desse a, que
est l. Mas eu vou ler aqui um... Ele manipulava a imprensa toda. Mas isso besteira, a
maior besteira.
V. Ex que j, j vai ser governador,... Mozarildo Cavalcanti, Zambiasi, que comunicador,
a melhor coisa oposio. A melhor coisa oposio. Eu fui prefeitinho de Parnaba. Eram
treze vereadores: eu tinha seis e sete eram contra, do grupo dos Silva. A melhor coisa
oposio. Porque voc fica alerta. Ela diz e tal: Esto roubando. Eu no ia roubar, mas tem
gente l... Eles p e p... Foi to bom, e eu aprendi isso. Mozarildo, deixe. Eu nunca tive
maioria, nem como Governador e nem coisa... Eram treze. Sete eram do grupo do Alberto
Silva, dos Silva, na minha cidade. Quando eu sa da Prefeitura, dois anos depois, eu fui
candidato a Governador do Estado. Leomar Quintanilha, eu tive 93,84% dos votos da minha
cidade. Isso significa dizer, Zambiasi, voc que da comunicao, para entenderem o que
isso, que, de cada trinta parnaibanos que se levantaram para votar, vinte e nove votaram em
mim. De cada trinta! E era contra o governo, ento.
Oposio bom. Eles denunciam. Ento, ns ficamos alertas. Os outros... Porque ns somos,
mas tem um bocado de aloprado a. No s em torno da gente de governo.
Dois anos depois, no Governo do Estado, foi a mesma coisa. Eu tinha quatro prefeitos, o outro
tinha 141. Ento, eu fiz seis deputados estaduais, de trinta. Esse Wilson Martins era um, do
PSDB, que hoje Governador. Foi meu lder. Ele foi um dos seis. Mas eu estou com pena
do bichinho.
Olha, eu nunca vi. Voc v esse negcio de terremoto. Eu estudo, eu conheo o Chile, o Haiti.
Mas ali so dez segundos, doze, rpido. Quebra, morre, enterra, resolve. Agora, um governo
do PT, e dois, desgraa muita!
Olha, est li a Mnica Bona, eu nunca vi, no. E o pior o seguinte: e mentia tanto, e mentia
tanto, eu dizia: eu votei nele na primeira vez, em Luiz Incio, que quando ele foi numa cidade,
agora, com o novo Governador, que era o vice dele, gente boa, Dr. Wilson Martins, a
botaram no alto-falante da cidade: Pega na mentira, pega na mentira!.
Agora eu quero aprender esse negcio. uma msica do Erasmo Carlos. A, o
Governador... Mandaram l apreender o carro e no sei o qu. E o povo no besta e disse:
No, foi aquele menino de seis anos que mandou tocar. E est indo. Pega na mentira!
Porque mente! Eu nunca vi.
O Senador ali tinha o compromisso de que ia indic-lo para o PTB, o Governador. Gente boa
o Joo Vicente! Foi meu Secretrio de Indstria e Comrcio. Um homem de viso, foi meu
secretrio. Zeloso com a coisa pblica. O homem tinha cinco candidatos a governador.
como se voc marcasse um casamento com cinco noivas, na mesma igreja, com o mesmo
padre e no mesmo horrio. O homem mente tanto que deu uma confuso... E saiu gente
zangada para todo lado. Ainda hoje, ele no conseguiu um companheiro. Porque eu vou votar
no Herclito ali. Dois votos, no ? E ele ainda no conseguiu... Olha, marcou. Iludiu cinco

321

pessoas que iam ser candidatas. Cinco. Tinha cinco candidatos a governador. A base aliada
rene todo mundo, no sei o qu. O Luiz Incio nunca mais foi l. E, no comeo, eu votei. O
Luiz Incio simptico, no vou dizer que ele no no, o bicho danado. A ns fomos
numa mordomia, no sei, num canto... Era do PMDB. Est ali o Leomar Quintanilha! A, no
comecinho, ele pegou meu cabelo e meteu a mo, assanhando: Mo Santa, cuide do meu
menino. Foi desse jeito. Eu olhei assim... Mas porque o Luiz Incio no sabia que o
menino dele era traquino e preguioso. E mentiroso. E deu rolo! O homem, no primeiro
discurso em que eu fui a uma cidade, eu sa logo. Estava ao meu lado Marcelo Castro, que
tambm foi um dos candidatos a governador. Gente boa, do PMDB! o Presidente hoje.
Deputado Marcelo Castro, era um dos cinco, das cinco noivas. E eu fui logo. Um ms de
governo, eu acompanhei. So Jos do Peixe. Eu tinha inaugurado umas obras, o aeroporto, tal
e tal, me deram um ttulo l e deram para o Marcelo tambm. Eu falo do Marcelo Castro,
porque dele, o Presidente do PMDB. Estava ao meu lado. Quando deram a palavra para o
menino, Leomar Quintanilha, a ignorncia audaciosa, a o homem comeou ali: Vou fazer
cinco hidreltricas no rio Parnaba. Cinco! O Piau tem uma banda de uma hidreltrica,
porque falta eclusa. O rio era navegvel: Santa Filomena, Floriano, Teresina. Ele raso l
onde eu moro, no delta, mas era navegvel. O homem disse que ia fazer cinco hidreltricas.
A eu fiquei logo assim: Rapaz, isso.... Mas ele no parou de mentir no. Alberto Silva foi
para o cu, mas ele enganou muito o Alberto Silva. Ele mentiu.
E eu pensei... No, porque a gente pensa. Ele disse que, com sessenta dias, ele e o Luiz Incio
iam botar os trens Parnaba/Lus Correia, no ? Quinze quilmetros. Eu disse: Rapaz... Mas
tambm plancie. Em quatro meses, Teresina. No trocou nem um dormente. A Mnica,
que est ali se abrindo... O trem passa por l. Dormente aquele pau que segura o ferro. E eu
acreditei, porque uma plancie, no tem acidente geogrfico. At um mestre de obras... E o
Alberto Silva sabia tudo de engenharia e de engenharia ferroviria. Mas o homem mentiu
muito. O porto, ele ia inaugurar em dezembro. Est com dois, trs... No tem trs metros de
fundura. Houve assoreamento, est l, no tem nada. O nico dinheirinho foi o que eu botei
nessas emendas.
Mas, rapaz, mente! Pega na mentira! Ento, esto tocando: Pega na mentira! Eu vou ouvir
essa msica do Erasmo. Dr Mnica, me arrume a! Ouvi dizer que do Erasmo.
Sim, mas aqui ns vamos ler: 180graus... Esses portais... O Governo paga a grande imprensa.
A que o erro. a ignorncia. Leomar Quintanilha, Alvin Toffler fez um livro em 1980:
A Terceira Onda. A primeira, o campo. O homem se fixou, aprendeu a criar e a plantar.
Segunda onda, industrializao, na Inglaterra. Meio sculo. A outra, dez mil anos. E a terceira
onda, desmassificao de comunicao. Porque, antigamente, o Hitler, Zambiasi...
Zambiasi, agora comunicao. Veja aqui o negcio: Hitler... Goebbels: Uma mentira
repetida se torna verdade. Mas era naquele tempo, Zambiasi. S tinha a rdio dele. S tinha a
dele. Goebbles dizia: L vai Hitler com trinta mil soldados. Ia com trs mil. E todo mundo
na Europa corria com medo e deixava logo. Mas no tinha. Agora, desmassificao da
comunicao. Atentai bem! Tem que ler Alvin Toffler. Ento, eles mentem na TV oficial e
nos grandes jornais. Mas tem estes bichinhos, desmassificao, portais, blogs, Twitter. o
diabo!
Ento, o homem mentia e tal. Est aqui um portal: 180graus. do Helder Eugnio, Allisson
Paixo e Fbio Carvalho. Ento, eles foram buscar um blog de Zzimo Tavares, que
professor, jornalista; foi Secretrio do Professor Wall Ferraz, de Comunicao; da
Academia de Letras, autor de vrios livros. Olhem o que ele diz aqui!
Ento, a sai; no sai nos jornais, que o Governo paga, mas sai nesses portais:
Letra morta. Alm dos professores, outras categorias esto insatisfeitas [em greve].

322

E ele saiu agora. Rapaz, estou com uma pena do bichinho, do que assumiu, hein? Ele era
chamado Wilso, j esto chamando de Wilsinho, porque o homem no pode fazer nada. S
cobrador, s dvida, s choradeira. homem bom o Wilson, hein?
No so apenas os professores que paralisaram ontem suas atividades, que esto insatisfeitos
com o Governo do Estado. Vrias categorias profissionais aguardam o cumprimento de leis e
acordos feitos na administrao passada e que vm sendo protelados. Entre os servidores
pblicos que se encontram nessa situao se destacam os policiais militares [...].
Atravs da Lei 5.755, de 8 de maio de 2008, o Governo do Estado alterou o Cdigo de
Vencimento da Polcia Militar. Por essa lei, o governo extinguiu a Gratificao de Condio
Especial de Trabalho para militares, criada em 2006, incorporando-a, em duas parcelas e
integralmente, na formao do soldo.
A metade dessa gratificao, correspondente primeira parcela, seria paga em maio do ano
passado [do ano passado!]. Com a crise econmica e financeira, o governo pagou apenas 20%
[maio do ano passado: h um ano, pagou s 20%] da parcela inicial, em maio, e o restante em
novembro. A segunda parcela de 50% seria paga este ms, mas os militares no tm at agora
a garantia desse pagamento.
O presidente da Associao dos Oficiais Inativos e Pensionistas do Estado do Piau, coronel
Francisco das Chagas Bittencourt, disse que os policiais esto apreensivos, pois a folha de
pessoal de maio ser fechada amanh e, at ontem, o governo no havia repassado qualquer
instruo nesse sentido Secretaria de Administrao. Os trabalhadores em educao [os
professores] paralisaram as suas atividades ontem reivindicando um novo valor para o piso
salarial nacional da educao, reajuste salarial e regularizao da situao dos vigias [das
escolas]. Eles cobram tambm do governo a revogao do decreto n 14.196, publicado no
Dirio Oficial do Estado no dia 6.
O decreto suspendeu para todos os servidores o desenvolvimento funcional, promoo,
progresso, acesso, enquadramento e classificao de pessoal, at 31 de dezembro.
H informaes de que os fazendrios tambm esto estressados com o novo governo,
tambm por conta do no cumprimento de acordo firmado [...].
J marcam greve. Olha, eu governei o Estado do Piau por seis anos, dez meses... No houve
um dia de greve. Ento, isso no comum. O PT... E, de tal maneira...
O Sr. Leomar Quintanilha (PMDB - TO) Senador Mo Santa...
O SR. MO SANTA (PSC - PI) Leomar Quintanilha.
O Sr. Leomar Quintanilha (PMDB - TO) Senador Mo Santa, gostaria de participar do
raciocnio de V. Ex.
O SR. MO SANTA (PSC - PI) V. Ex participou, E V. Ex devedor do Piau. V. Ex levou
uma das mais encantadoras mulheres do Piau, l de So Raimundo Nonato.
O Sr. Leomar Quintanilha (PMDB - TO) E que est ajudando-nos a construir o Tocantins.
O SR. MO SANTA (PSC - PI) Ah, bom...
O Sr. Leomar Quintanilha (PMDB - TO) V. Ex est comentando a a respeito de greves e
de segmentos profissionais. Em ano eleitoral bem recorrente essa situao. V. Ex sabe que
passei os ltimos seis meses frente da Pasta da Educao de meu Estado, atendendo a um
convite que me fez o Governador Carlos Henrique Amorim, para ajud-lo na modernizao
de nossas escolas. E, l, ns experimentamos uma greve na rea da educao. Ns tivemos um

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dilogo muito bom com os servidores, com os profissionais da educao. Entendamos que
eram justas as reivindicaes. E acabamos acertando, tendo um entendimento, concedendo
aos professores um reajuste dentro dos limites do Estado, mas que elevou os salrios, o piso
salarial de nossos professores, aos melhores do Brasil. E, hoje, ns tivemos uma notcia boa
quanto a uma proposta muito interessante, que defendemos frente da Secretaria, e os
professores lutaram para isto, no sentido da modernizao das nossas escolas, que a
aquisio de um computador, de um notebook para cada professor. O Governador Carlos
Gaguim finalmente autorizou. Era uma proposta que estvamos defendendo, e, finalmente, ele
autorizou a entrega de um computador para cada um dos professores das escolas de Tocantins.
Veja como nossas escolas esto atrasadas, Senador Mo Santa! Uma criana, hoje, com cinco
ou seis anos, j viu 10 mil horas de televiso e sabe manusear esse instrumento como
ningum; entra na Internet com facilidade. E chega a uma sala de aula quadrada, com quadro
negro e giz, com professor se esforando para prender a ateno do aluno... uma dificuldade
muito grande! Ns precisamos, realmente, modernizar as nossas escolas. Espero que aquilo
que est acontecendo no Tocantins possa acontecer tambm no seu Estado, no seu e no nosso
querido Piau. V. Ex sabe que tive um dos ricos momentos da minha vida: enquanto
trabalhava no Banco do Brasil, fui gerente da agncia de Corrente e l estive por trs anos,
quando conheci a realidade, sobretudo a do sul desse Estado to querido e to importante do
Brasil. Parabns a V. Ex.
O SR. MO SANTA (PSC - PI) Ento, queremos cumpriment-lo pela exitosa administrao
na educao, ao tempo em que lamentamos esse tempo. Sou orgulhoso, pode fixar, esto
olhando e gravando. No Piau, fizemos o maior desenvolvimento universitrio, e no foi do
Brasil, no, foi do mundo. Em 1990, o Ministrio da Educao disse que, das 10 melhores
universidades, sete eram pblicas, e trs eram privadas. Em 2000, houve uma inverso da a
minha preocupao: das dez melhores, sete eram privadas, e trs eram pblicas, e uma das
trs pblicas era a Uespi, do Piau. Criamos 400 faculdades, 36 campi universitrios, e foi um
terremoto que passou l. Eu no sou contra o desenvolvimento da universidade privada, mas
acontece que uma faculdade de medicina privada custa algo em torno de R$ 4 mil por ms,
por ms! Para ser prtico, um quadro vale por dez mil palavras, um ms de mensalidade de
uma faculdade de medicina no Nordeste, ns a temos, custa R$4 mil. Ento, jamais um pobre
poder ser doutor numa dessas universidades privadas. Quatro mil reais por ms, e o
estudante tem que comprar livros, tem que morar... Isso uma faculdade. E ns criamos para
os pobres do Piau e do Brasil. Foi o maior desenvolvimento universitrio.
Mas os prefeitos Deus, sendo bom, colocou bons prefeitos. por isso que no o desnimo
total, h ainda esperana. E, ontem, ns tivemos a oportunidade de receber, aqui, muitos
prefeitos, buscando aquilo que V. Ex disse, no obedece Constituio... Eu fui Prefeitinho e
nunca marchei, no. Esse negcio de marcha de soldado, marcha soldado. No tinha esse
negcio de marcha de prefeito. Os governantes tinham vergonha. A Constituio que est ali,
que est escrita, a Constituio cidad de 5 de outubro... V. Ex foi Constituinte?
O Sr. Leomar Quintanilha (PMDB - TO) No, no fui.
O SR. MO SANTA (PSC - PI) Mozarildo, V. Ex foi Constituinte?
O Sr. Mozarildo Cavalcanti (PTB - RR) Sim.
O SR. MO SANTA (PSC - PI) Pois est a. Receba os cumprimentos entre todos eles,
homens como Fernando Henrique Cardoso, Ulysses Guimares, Mrio Covas... E V. Ex
representa... O Paim...
O Sr. Leomar Quintanilha (PMDB - TO) Eu sou muito grato Constituio, porque o
Estado de Tocantins foi criado por ela na Constituinte.
O SR. MO SANTA (PSC - PI) Sim, mas a Constituinte... So 513 Deputados, 81 Senadores

324

que a fizeram, homens ilustrados, capazes e compromissados com o Pas. Eles pegaram o
bolo do dinheiro do Pas, a riqueza do Pas, e dividiram. Ento, assim: 53% para a Unio,
para o Presidente, hoje, Luiz Incio; 21,5% para os governos do Estado; 22,5% para os
prefeitos e 3% para os Fundos Constitucionais, como o FDN, o FDE; somando, totalizam os
100%. Acontece que a fome foi to grande que se criaram, no o imposto para dividir, mais
taxas, que o Governo Federal hoje, o Luiz Incio, recebe muito mais de 60%. E aqueles
prefeitos que, no cmputo geral, recebiam 21,5%, recebiam 14% e aumentamos em 1% essa
a verdade. E tivemos a coragem, Mozarildo, de tirar a Cide/combustvel, a Contribuio de
Interveno no Domnio Econmico, deixar s a metade, porque o Federal ficava com tudo, o
Luiz Incio; e ns pegamos a outra metade e distribumos entre governadores e prefeitos.
Mas, a diferena grande e maior ainda. Isso eu estou ensinando ao nosso Luiz Incio, as
dificuldades dos prefeitos que vieram aqui, humilhados, com o pires na mo. Fui prefeito e
nunca vim aqui, porque eles mandavam o percentual, de 22,5%, o que significava muito mais,
Zambiasi. V. Ex, que vai ser prefeito da capital, todo mundo sabe, de Porto Alegre. Na
pesquisa de grande Senador no quer, no. o Zambiasi l. Andei por l, tenho uma filha que
est fazendo Dermatologia l e o povo j est lhe aguardando. Ele j est nominado, o povo
querendo, objetivamente. Ele vai ser como Carlos Lacerda.
Carlos Lacerda foi o melhor Parlamentar. A foi para o Executivo: foi o maior Executivo de
todos os Governadores da histria do Brasil. Assim vai ser Zambiasi na Prefeitura de Porto
Alegre.
Mas, h um problema a mais, Zambiasi, estou chamando a ateno: naquele tempo havia
menos municpios. Ento, aquele bolo, os 22,5%... Criaram-se tantos... S eu, quando
governei o Piau, criei 78 novas cidades. Ento, hoje so 5.564. Quer dizer, da os Prefeitos,
esses heris que esto a, esses gigantes vm se humilhar aqui, com o pires na mo para pedir.
Mas eles so heris enfrentando, e h um a insensibilidade nessa centralizao de recursos.
E quero dizer, prestar a nossa homenagem aos prefeitos do Piau, que aqui vieram nesse
estoicismo de dedicao, de querer salvar o municpio: Prefeita Maria Salom, de So Miguel
do Fidalgo; Jos Jailson Pio, de So Flix; Lcia de Ftima S, de Colnia do Piau; Miguel
Borges de Oliveira Jnior, de Miguel Alves; Rinaldo Francisco, de Caldeiro Grande; Osmar
Sousa, de Fronteiras; Deoclecianos Torres, de Cajazeiras; Professor Raimundo, de Jlio
Borges; Luiz Menezes, de Piripiri; Vernica Avelino, de Itaueira; Mardnio Soares Lopes, de
Barra Dalcntara; Joo Flix, de Campo Maior; Benigno Ribeiro de Souza Filho, de Corrente;
Alcindo Piauilino, de Bom Jesus; Amaro Melo, de Batalha; Jos Lopes, de Caridade do Piau;
Flvio Campos Soares, de Alto Longa; Janana Marques, de Luzilndia; Edilberto Marques,
de Joca Marques; Aaro Cruz, de Beneditino; Francisco de Macedo, de Bocaina, o
Presidente da Associao dos Prefeitos; Clvis Melo, de Novo Santo Antnio; Raimundo
Brito, Piracuruca; Moaci, de Redeno do Gurguia; e o Francisco Pereira de Sousa, de
Gilbus.
A eles, os nossos aplausos pela dedicao, pela tentativa de minimizar os problemas.
Foram recepcionados aqui pelo Herclito. Teve um jantar ao qual no pude comparecer,
porque, naquele instante, eu presidia ou secretariava o Senado ou debatia aqui, quando o
Senado, ontem, escreveu uma das mais lindas pginas da sua histria, trazendo justia, que o
po de que mais a humanidade necessita. Disse Montaigne justia aos .... A, eles dizem:
Quem vai pagar? Esses aloprados! A ignorncia audaciosa. Eu sei as coisas. Fui
prefeitinho, governador e me preparei mesmo. Esse negcio de Rui Barbosa... Ele era igual a
ns, ele era um de ns. Ns somos Ruis de hoje. Esta a verdade: quem vai pagar? Quem
paga o prprio trabalhador! Que besteira esse terrorismo, esse banditismo! No fale nada!
Quem paga sua aposentadoria voc, o trabalhador! A ignorncia audaciosa. Quem vai
pagar? Que negcio! Aquilo um clculo atuarial. Voc comea com dezesseis anos pagando,
pagando, pagando. A, vai aposentar com quase sessenta. Ento, voc pagou quarenta e tantos

325

anos. Quem paga a Previdncia, boais, ignorantes, aloprados, o prprio trabalhador.

Deixe de ser abobalhado a, fazendo esse terrorismo, aproveitando dessa imprensa nojenta,
mentirosa.
Quem vai falir o qu? Como que vai falir? Quem vai pagar, se voc est comeando a
trabalhar hoje, a sua aposentadoria, voc. No Governo, no ningum, no. Voc
descontado. E tem um clculo. Se eles no sabem calcular, saiam que ns sabemos. Os
clculos atuariais, a aritmtica de Trajano, j ensinava matemtica. Quem vai pagar o
trabalhador. Cada trabalhador que paga a sua aposentadoria. Por isso que ns nos tornamos
contra, porque havia um contrato, havia um planejamento, os velhinhos foram capados ao
longo desses anos, injustiados. Ento, foi um banho de justia.
E outro banho que ns demos foi trazer a este Pas a tica, a tica com que apelidaram,
a, de Ficha Limpa. Esse negcio de tica complicado. Max Weber, um escritor alemo,
Zezinho! , escreveu trs livros sobre tica. E a gente sai solto. Mas eu aprendi com
Heloisa Helena, mulher, Senadora, inteligente. Ela disse: tica vergonha na cara e
bondade no corao. Ento, foi esse o que foi aprovado, aqui, aprimorando a democracia.
Mas, quero lhe dizer o seguinte: o Piau no ficou atolado pelos bravos Prefeitos que temos. E
quero dizer uma homenagem aqui: novos rumos da PPM. Est aqui o Francisco Macedo,
Prefeito j algumas vezes, mdico como ns, o bigode dele mais bonito do que o do
Presidente Sarney. Olha a. Ele trouxe esses... e fez uma reunio com todos os Parlamentares;
os Senadores estavam num dia de dificuldades, e todos ns aparecemos rapidamente. Mas
somos solidrios e aplaudimos a luta dos Prefeitos.
E atentai bem! O ensinamento que eu quero dar ao Pas: os Prefeitos so gente boa, os
Prefeitos tm dignidade. Est no livro de Deus, que eu represento. Eu sou do Partido de Jesus,
Zambiasi!, partido de Jesus, o Social Cristo, que diz o seguinte: muitos so chamados e
poucos so os escolhidos. Esses Prefeitos foram os escolhidos, eles administram sua me, sua
esposa, sua av, seus filhos e todo mundo. Eles so gente boa. Leomar Quintanilha, o caso
quando tem um que no presta e a maior confuso. Mas so milhares e milhares com
esprito pblico, com decncia e com dignidade, como eu o fui. E esses Prefeitos so assim,
eles que so os entes mais importantes do organograma democrtico. E eles estiveram a. E
tanto verdade que queria fechar o nosso, a homenagem aos Prefeitos, aos bravos Prefeitos
do Piau e do Brasil: As lies do prefeito Graciliano Ramos.
Graciliano Ramos foi um Prefeito de uma cidadezinha de Alagoas, do serto de Alagoas, e ele
foi o pai da gesto fiscal. Essa Responsabilidade Fiscal, essa lei, sem dvida nenhuma, o
Presidente Fernando Henrique Cardoso, um estadista, um homem culto, foi buscar essa
inspirao no autor de Memrias do Crcere, Vidas Secas, Caets. Ele foi o Prefeito que
primeiro fez, o pai da gesto fiscal, dos relatrios, e tudo.
trazido nesta revista aqui As lies do Prefeito Graciliano Ramos, pelo jornalista Zzimo
Tavares, o mesmo jornalista que busca o melhor da administrao pblica, que nasceu sob a
gesto de um prefeito do interior do Nordeste, Graciliano Ramos. Zzimo, tambm escritor,
o mesmo que, anos depois, faz artigo descrevendo a porcaria que passou pelo Piau, do
governo que l estava.
Mas ns, que somos de Deus, temos esperana. Est escrito no livro de Deus: Depois da
tempestade vem a bonana. Deus, Deus, ajude o Wilson Martins, que pegou essa
buraqueira, essa desmoralizao toda, a conseguir, com o esforo dos prefeitos e do povo
honrado e bom do Piau, reerguer aquele nosso Estado querido para que possamos de novo
cantar: Piau, terra querida, filha do sol do Equador; pertence a ti nosso sonho, nossa vida e
nosso amor.

326

DD2

O SR. MO SANTA (PSC - PI. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Senador Paulo Paim,
V. Ex est encerrando e presidindo esta sesso do dia 19 de maio, histrica para o
Parlamento, para o Congresso, para a democracia. V. Ex foi o agente causador da vitria que
a democracia do Brasil conseguiu hoje. E eu quero dar este testemunho, porque V. Ex me
convidou, e s isto justifica a minha presena nesta legislatura no Senado: ser o Relator da lei
do Paulo Paim que enterrava, de vez, o fator previdencirio, que reduzia os salrios dos que
trabalharam, dos aposentados que sofriam.
Foi muita luta. Ns samos defendendo a lei de Paim em todas as Comisses: Comisso de
Assuntos Econmicos, Comisso de Constituio e Justia, de Assuntos Sociais, de Direitos
Humanos e no plenrio, onde conquistamos a unanimidade. Isso para a Cmara Federal. As
viglias, as lutas, que no se restringiram a esta Casa. V. Ex e ns, em vrias cidades
brasileiras, fizemos debates com os aposentados. E a nossa presena na Cmara Federal, com
dilogos, com apelos, com pronunciamentos duros, at que o Presidente Michel Temer
deixasse que se votasse. E, hoje, conseguimos essa vitria. Justia. Nada mais bonito do que
justia.
No vou dizer, Paulo Paim, mas um dos maiores filsofos, Montaigne, disse que a justia o
po de que mais necessita a humanidade. E V. Ex deu esse po, hoje, para essa humanidade,
para os nossos aposentados, resgatando-os, enterrando, aqui, o ignominioso fator redutor da
aposentadoria, como tambm aquele que nasceu da sua experincia, que o reajuste salarial
das perdas.
Nunca antes sofreram tanto os trabalhadores e os aposentados. Como disse o Padre Antnio
Vieira, um bem nunca vem s. Nesse mesmo dia, veio outro bem: aprova-se, aqui, mostrandose que esta uma Casa de trabalho... No vou falar que sempre cheguei e participei de
Comisses que funcionam pela manh, mas, s 14 horas, atendendo a determinao do
Presidente Sarney, que me telefonou na segunda-feira, Paulo Paim... Sempre estamos
presentes, aqui, s segundas-feiras, abrindo essa sesso, presidindo essa sesso de segunda e
participando, ainda, da reunio de Infraestrutura, do Presidente Collor. Ento, o Presidente
Jos Sarney me telefonou e perguntou onde eu estava. Eu disse que estava no Piau, na minha
cidade. Eu quero viajar para os Estados Unidos, mas quero voc aqui, presente,
representando a minha pessoa e a Mesa Diretora. Eu disse: No, amanh, comemoraremos
o centenrio do meu pai. Realmente, participei de uma festa bonita. o valor da famlia.
Paul Paim, a sociedade da minha cidade, Parnaba, o homenageou, tarde, visitando o
cemitrio, com aquelas coisas, cnticos, com banda, com flores e com uma missa na catedral
de Nossa Senhora da Graa, em nossa cidade, onde a sociedade fez ao de graas pelos anos
que meu pai viveu na cidade de Parnaba. Ele, maranhense, apaixonou-se pela minha me,
Jeanete, e viveu l por 52 anos, sendo exemplo de pai, exemplo de homem e de professor. Foi
inspetor federal de ensino secundrio e empresrio, passando suas empresas ao filho mais
velho, Antnio Jos de Moraes Souza, que hoje preside a Federao das Indstrias do nosso
Estado.
Mas eu quero dizer, ento, que o Presidente Sarney, hoje, mostrando a grandeza do Senado...
Estou aqui, desde as 14 horas, ou presidindo, ou secretariando esta sesso, e j so 21 horas e
55 minutos... S sa por instantes para dar uma presena na Cmara Federal. Liderados pelo
presidente da Associao de Prefeitos do Piau, Dr. Francisco Macedo, que reuniu os
parlamentares, a bancada do Piau com os prefeitos piauienses... Fui l rapidamente,
justificando a minha ausncia e pedindo que o Dr. Francisco Macedo nos representasse,
porque estvamos aqui acompanhando, apoiando, presidindo, secretariando ou fazendo
pronunciamento em defesa dos aposentados e em defesa dessa medida que leva tica

327

poltica brasileira, que o povo chama de Projeto Ficha Limpa. Mas estivemos aqui e
queremos dizer que as nossas palavras finais, Senador Paulo Paim, so as seguintes: hoje foi
um dia grandioso. Sabemos que o Regimento no permite, mas aplausos houve, cnticos
houve, alegria houve, esperana e tudo. Sou daqueles que, como V. Ex... Comungamos da
mesma coisa: no acredito que o Presidente Luiz Incio, o nosso Presidente do Brasil, o
querido Presidente do Brasil, v vetar. Pelo contrrio, ele vai receber esse projeto que foi
sancionado. Eu secretariei o documento, a elaborao, e vi a assinatura do Presidente, que j
mandou para a sano presidencial.
No, eu acho que o Presidente Luiz Incio vai receber como o maior prmio, ele, a quem
Deus permitiu e o povo do Brasil permitiu ser Presidente da nossa Repblica por oito anos.

EE
O SR. MARCONI PERILLO (PSDB - GO. Sem apanhamento taquigrfico.) Sr. Presidente,
Srs. e Srs. Senadores, esta sesso do Senado Federal ser histrica, porque, nos termos da
deciso tomada pela Mesa Diretora em relao questo de ordem formulada pelo nobre
Senador Arthur Virglio, a Casa de Rui Barbosa aprecia a proposio que ficou
popularmente conhecida como Projeto Ficha Limpa.
Trata-se, sem qualquer sombra de dvida, de uma resposta altura dos anseios da sociedade
que, assim como ns neste Plenrio, deseja ver aperfeioada a democracia, deseja ver
resgatada a tica na poltica.
Nosso pas lutou bravamente em favor da livre expresso do pensamento e da liberdade de
imprensa. Nosso povo foi s ruas pelas eleies livres e a alternncia no poder.
No se fez esmorecer at ver fincadas e enraizadas em nossa terra as bases da Repblica e do
Estado de Direito.
Incorporamos os princpios republicanos em nossas vidas, de tal sorte que muitos cidados j
perderam a conta de quantas vezes foram s urnas para escolher os representantes polticos do
Poder Legislativo e do Poder Executivo. Das grandes cidades aos pequenos vilarejos do
interior, experimentamos diferentes propostas de governo das mais diversas coloraes
partidrias. Por meio do sagrado direito de votar e ser votado, assentado no texto da Carta
Cidad de 1998, reelegemos os bons governantes e parlamentares ao tempo que afastamos
quem no nos pareceu probo para o exerccio do mandato. Hoje o inalienvel e sublime
direito de votar est consolidado no seio da sociedade brasileira. Todavia, no de agora que
a sociedade bate porta do Parlamento para exigir medidas mais severas e duras no sentido de
afastar da ceara poltica os indivduos que no so dignos de representar os cidados pelo
exerccio do mandato eletivo.
Exatamente por isso, esta Casa responde ao povo e vota agora o Projeto Ficha Limpa,
para que passe a vigorar ainda no pleito de 2010. evidente que no se trata de uma
obra acabada e perfeita, at porque a busca pelo aperfeioamento dos mecanismos legais
deve ser uma meta permanente. Mas, ao aprovarmos o Ficha Limpa, daremos passo
decisivo para resgatar a tica na poltica. Ao aprovarmos o Ficha Limpa, fortaleceremos
entre ns os princpios da Repblica, da Democracia e do Estado de Direito.
A SR MARINOR BRITO (PSOL - PA. Como Lder. Sem reviso da oradora.) Sr.
Presidente, Srs e Srs. Senadores, o meu pronunciamento, no dia de hoje, uma reflexo
acerca da Lei da Ficha Limpa e, sobretudo, sobre a ficha corrida do ex-Deputado Jader
Barbalho, que, por deciso do STF, pode voltar ao convvio de V. Exs. No sabemos em

328

quanto tempo, mas essa possibilidade no est descartada. Afirmo que no fcil para as
pessoas de bem, honestas, que se pautam pela tica verem polticos que cometem crimes
gravssimos obterem um atestado de bons antecedentes e retornarem ao cenrio poltico como
se nada de muito grave tivesse acontecido, como se nada de muito grave tivessem cometido
contra as leis do nosso Pas. Vamos aos fatos, que j so do conhecimento de toda a
sociedade, mas o povo brasileiro, infelizmente, ainda no conhece as questes relativas a
todos os fichas limpas. Alguns Senadores aqui presentes ho de lembrar-se das denncias
formuladas pelo ex-Senador Antonio Carlos Magalhes no ano 2000, em que acusava Jader
de envolvimento nas fraudes da SUDAM - Superintendncia do Desenvolvimento da
Amaznia, no desvio de recursos do Banco do Estado do Par e pelas operaes fraudulentas
com os Ttulos da Dvida Agrria. Corre em segredo de Justia o Inqurito n 2909, que apura
o envolvimento de Jader Barbalho em crimes contra a ordem tributria. As denncias nesse
processo vo da sonegao do recolhimento de impostos como pessoa fsica e pessoa jurdica,
at a entrega de declaraes fraudulentas Fazenda Estadual e Receita Federal.
Segundo dados da Receita Federal, Jader est devendo cerda de R$2,8 milhes ao Fisco,
resultantes de um srie de artifcios para deixar de recolher o Imposto de Renda.
Nessa fiscalizao, a Receita descobriu vrias irregularidades, que vo da venda simulada de
gado existncia de frigorficos que no tinham nenhum registro contbil.
Quero lembrar que, em 2001, quando o ex-Deputado era Senador e Presidente desta Casa, j
havia renunciado ao mandato para escapar do processo investigatrio que poderia levar
cassao de seu mandato e torn-lo inelegvel por dez anos. Nessa poca, vieram tona as
gravssimas denncias sobre o trfico de influncia por ele exercido e desvios de recursos
pblicos em vrios rgos sobre a sua influncia direta.
importante registrar a existncia de inmeras aes que tramitam contra Jader, que mostram
o quanto ele deve Justia de nosso Pas. Cito a existncia da Ao Penal n 336, por
emprego irregular de verba pblica; a Ao Penal n 398, por peculato; a Ao Penal n 339,
por crime contra o Sistema Financeiro Nacional; a Ao Penal n 397, por falsidade
ideolgica, formao de quadrilha, estelionato e crime de lavagem; a Ao Penal n 374, de
crime contra a administrao em geral. Acrescento mais um fato ficha corrida desse
cidado. O Sr. Jader Barbalho omitiu, na Justia Eleitoral, a propriedade de 50% da empresa
de Rdio e TV Tapajs Ltda na cidade de Santarm. O caso simples de entender e revela
mais uma prtica corrente no meio dos que fraudam e roubam as riquezas deste Pas.
Em 2001, tornou-se scio da empresa de Rdio e TV Tapajs, localizada no Municpio de
Santarm. No documento de alterao contratual, ele passou a ter 50% do capital da referida
empresa. Desde ento, esse documento permaneceu dentro de uma gaveta, no sendo tal ato
formalizado junto Junta Comercial do Estado Par. E, obviamente, nada sobre o fato foi
declarado Receita Federal ou Justia Eleitoral. Acontece que o outro scio, Joaquim da
Costa Pereira, que possua 49% da empresa, veio a falecer, e a famlia comeou a discutir a
partilha dos bens. Com o risco de perder metade da empresa que possua em 2001, em maro
deste ano, 10 anos depois, Jader se apressou para...
(Interrupo do som.)
A SR MARINOR BRITO (PSOL - PA) ...registrar a alterao estatutria junto Junta
Comercial. (Fora do microfone.) Na sexta-feira passada, protocolei, (Fora do microfone.)
junto Procuradoria do Ministrio Pblico Federal, em Belm, representao contra o exDeputado. Na representao, sustento juridicamente que Barbalho incorreu em crime de
improbidade quando no declarou Justia Eleitoral, em 2010, que era scio do Sistema
Tapajs de Comunicao desde 2001.

329

Dessa representao devem derivar trs consequncias jurdicas. Em primeiro lugar, uma
investigao da Promotoria Civil, pois o fato apresenta caractersticas de falsidade na
alterao contratual, provocando evaso tributria. Em segundo lugar, houve omisso na
declarao de bens junto Justia Eleitoral, postura que pode acarretar pena de cinco anos de
recluso, perda de mandato, se que ele vai ter esse mandato de volta, e multa. E, por fim, na
rea criminal, pois ocorreu omisso perante a justia especializada,...
(Interrupo do som.)
A SR MARINOR BRITO (PSOL - PA. Fora do microfone.) ...fato que acarreta tambm
priso do envolvido.
O SR. PRESIDENTE (Cyro Miranda. Bloco/PSDB - GO) Senadora, eu pediria...
A SR MARINOR BRITO (PSOL - PA. Fora do microfone) No dia de hoje, para concluir,
Sr. Presidente...
O SR. PRESIDENTE (Cyro Miranda. Bloco/PSDB - GO) Pois no.
A SR MARINOR BRITO (PSOL - PA. Fora do microfone.) ...tambm dei cincia da
representao ao Tribunal Superior Eleitoral. A minha postura, diante dessa nova denncia,
presidida pelo dever tico de que todos ns temos de pedir providncias legais ao tomarmos
conhecimento de um ilcito como esse. Esse fato refora o sentimento da sociedade brasileira
diante da deciso do STF. Trazer de volta ao convvio dos Srs. Senadores um notrio ficha
suja uma afronta seriedade desta Casa. O Sr. Jader um caso emblemtico que
auxiliou, e muito, a mobilizao social pela aprovao da Lei da Ficha Limpa.
Por tudo isso, no possvel que uma filigrana jurdica impea a aplicao imediata de
uma das leis mais importantes aprovadas desde o final da ditadura militar. Importante
por ter sido uma iniciativa do povo e por ter sido acolhida...
(Interrupo do som.)
A SR MARINOR BRITO (PSOL - PA. Fora do microfone.) ...de forma to ampla e unitria
pelas duas Casas do Congresso Nacional.
O SR. PRESIDENTE (Cyro Miranda. Bloco/PSDB - GO) Senadora, eu pediria a V. Ex que
conclusse, por gentileza.
(Interrupo do som.)
A SR MARINOR BRITO (PSOL - PA. Fora do microfone.) Continuarei cumprindo o meu
papel e trabalharei diuturnamente para que esse senhor ocupe o lugar que lhe cabe na histria
de nosso Pas. E certamente seu lugar no sentado ao lado dos Srs. e das Srs Senadoras!
Muito obrigada.
O SR. PRESIDENTE (Cyro Miranda. Bloco/PSDB - GO) Obrigado, Senadora Marinor
Brito.
A SR MARINOR BRITO (PSOL - PA) Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Cyro Miranda. Bloco/PSDB - GO) Pois no.
A SR MARINOR BRITO (PSOL - PA) Eu queria pedir que fosse dado como lido todo o
processo da representao a que dei entrada na Procuradoria-Geral no Estado do Par, no
Ministrio Pblico Federal.
***************************************************************************
***********

330

DOCUMENTO A QUE SE REFERE A SR SENADORA MARINOR BRITO EM SEU

PRONUNCIAMENTO.
(Inserido nos termos do art. art. 210, inciso I, 2, do Regimento Interno.)
***************************************************************************
Matria referida:
- Representao contra Jader Fontelle Barbalho, Protocolo n 9544/2011, em 15/04/2011.

FF2
A SR MARINOR BRITO (PSOL - PA. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso da
oradora.) Sr. Presidente, Srs. Senadores, a aprovao, pelo Congresso Nacional, da Lei n
135, de 2010, conhecida como a Lei da Ficha Limpa, atendeu ao clamor de 1,6 milho
brasileiros e brasileiras, mas tambm representou uma importante iniciativa de limpar a
imagem combalida desta Casa, depois de tantos e to frequentes escndalos envolvendo
Parlamentares. Os ltimos anos foram marcados por mensales, quadrilhas assaltando
recursos da sade, apenas para citar alguns casos.
Em relao aos posicionamentos dos Ministros do Supremo na votao de ontem, entendi que
merecemos fazer uma anlise e dar uma resposta desta Casa a alguns aspectos relevantes,
como, por exemplo, o voto do Ministro Gilmar Mendes.
O Ministro afirmou que cabe quela Corte, defender o cidado contra a sua prpria
sanha, num total desrespeito vontade do povo brasileiro. Disse, ainda, que preciso
ter cuidado com esse tipo de interesse, o sentimento popular. Em determinado
momento, ao criticar o perodo de inelegibilidade estabelecido na lei, o Ministro afirmou
que talvez esta Casa devesse ter uma consulta num psiquiatra. Vou repetir: que talvez esta
Casa devesse ter uma consulta num psiquiatra. Disse que o tema no jurdico, para a
psiquiatria jurdica.
O que o Ministro no disse se ele estava indicando aos Senadores da Repblica, aos
Congressistas brasileiros, um tratamento antimanicomial, humanizado, portanto, ou se
indicava camisa de fora aos congressistas. A postura do Ministro sintetiza uma postura que
vem se consolidando no STF, colocando um rgo que deveria garantir o cumprimento da
Constituio como um rgo que legisla por cima de quem foi indicado para tal tarefa, no
caso, o Congresso Nacional. So uma afronta, perante o Poder Legislativo, as palavras
ofensivas do Ministro Gilmar Mendes.
Mas, certamente, ningum, nem mesmo o Ministro Gilmar Mendes, conseguiu surpreender
mais que o novo Ministro Fux. Tive oportunidade, como vrios de V. Exs tiveram, de
participar de sua arguio neste Casa. Relendo cuidadosamente as notas taquigrficas dessa
reunio, pude e quero relembrar o que disse o Ministro Fux quando veio pedir a nossa
aprovao. Destaquei alguns trechos de seu pronunciamento. Sobre a Justia, ele disse:
(...) e justia algo que no se aprende, justia algo que se sente; os juzes sentem o que
justo. Assim o era no Direito Romano.
O que ser que o Ministro Fux e os demais Ministros do STF sentiram ao colocar,
Senador Paulo Paim, na lata do lixo uma lei de iniciativa popular, aprovada pelo
consenso das duas Casas legislativas e que contava com ampla aprovao para que a
mesma tivesse validade para o pleito de 2010?

331

Sobre a sua ida para o STF, ele afirmou:

O senhor quer ir para o Supremo Tribunal Federal? Eu disse: eu quero. Eu sonho com isso,
porque eu acho que o soldado que no quer ir ao generalato tem que ir embora do Exrcito.
E conseguiu. O Ministro Fux chegou ao generalato, ao cargo mais alto que um juiz pode
cobiar. E qual foi a sua postura na primeira votao de que participou? A de virar as costas
para o povo que, por meio de seus representantes, lhe conferiu to alta honra.
Em determinado momento, ele afirmou que absolutamente inconcebvel a politizao do
Judicirio. E foi exatamente o contrrio que presenciamos na votao de ontem no Supremo,
uma afronta deciso poltica do povo brasileiro, tomada, legitimamente, pelo Congresso
Nacional. Mais uma vez, o STF decidiu extrapolar suas competncias, politizou-se e afrontou
a vontade do povo brasileiro.
Na arguio, o Sr. Fux foi enftico na defesa da soberania popular. Ele disse:
No que toca soberania popular, eu diria a V. Ex, com a exegese elstica, com a
interpretao elstica que esse dispositivo oriundo da revoluo americana ostenta, que todo
poder emana do povo, que o exerce por meio de seus representantes.
Mas, na primeira oportunidade, o Ministro Fux decidiu escolher o lado daqueles que, por
meio da politizao do Judicirio, enterraram a diviso e a harmonia entre os Poderes da
Repblica.
E finalizo as citaes com o seu posicionamento, mesmo que escorregadio, sobre a Lei do
Ficha Limpa, disse o Ministro, na oportunidade:
(...) em relao questo do Ficha Limpa, por exemplo, que efetivamente est sub judice, h
dois critrios em contraposio: o critrio da irretroatividade e o critrio da possibilidade de
um juiz poder individualizar, especificar a pena de cada caso concreto, isso no interferiria no
processo eleitoral.
Foram estas as suas palavras textuais. Bem, fiz questo de ouvir atentamente o seu voto
durante a sesso de ontem. E claro que h uma enorme distncia entre os dois Fux. Ontem,
ele disse ter-se convencido de que a anterioridade eleitoral uma garantia para as minorias,
que no se vero surpreendidas no ano de eleio com mudanas eminentes, realizadas pela
maioria, muitas vezes impopulares. De que maioria e minoria o nobre Ministro estava
falando? A maioria do povo brasileiro se manifestou pela vigncia da Lei Complementar, em
2010, seja por meio de seus representantes no Congresso Nacional que, por deciso unnime,
aprovaram a Lei da Ficha Limpa, seja pela consulta dos institutos de pesquisa sobre a questo.
As maiorias que foram barradas pela Lei do Ficha Limpa, estas, sim, Senador Paim, viram-se
representadas no voto do Sr. Fux.
Pois no, Senador. Concedo o aparte a V. Ex.
O Sr. Pedro Taques (Bloco/PDT - MT) Senadora Marinor, vejo que essa deciso do
Supremo Tribunal Federal de ontem lamentvel do ponto de vista constitucional. Alguns
dizem que deciso judicial no se debate, no se discute. E eu no me coloco nesse grupo.
Deciso judicial se cumpre. No estamos aqui defendendo o no-cumprimento de deciso
judicial. Agora, deciso judicial, no estado democrtico de Direito, se debate e se discute,
notadamente por Parlamentares que tm o direito constitucional opinio, conforme o art. 53,

332

da Lei Fundamental. Os argumentos daqueles que entendem que a Lei da Ficha Limpa
no possa ser aplicada na eleio de 2010, com todo o respeito devido, so argumentos
falhos do ponto de vista constitucional. Respeito a deciso dos Ministros do Supremo, mas
com ela no concordo. E, se V. Ex me permitir, gostaria de manifestar minha opinio.
Primeiro ponto: o argumento de que a Lei fere o art. 16 da Constituio Federal. O art. 16 da
Constituio Federal fala em processo eleitoral. E processo eleitoral norma adjetiva. O
processo eleitoral se inicia, de acordo com o Cdigo Eleitoral desde 1965, e tambm o de
1932, com o registro das candidaturas aps as convenes, com a votao, com a apurao,
proclamao dos resultados e termina com a diplomao. Isso processo eleitoral, de acordo
com a prpria jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal que assim decidiu, em 2007, ao
entender que a Lei Complementar n 64, de 1990, constitucional. Muito bem. No ofende o
art. 16 da Constituio, porque, no art. 16, a vontade do legislador constituinte,
historicamente, foi de evitar mudanas casusticas que pudessem beneficiar ou prejudicar
determinado grupo vulnervel. No o caso da Lei da Ficha Limpa. Portanto, o art. 16 da
Constituio Federal em nenhum momento restou ferido pela Lei da Ficha Limpa. O segundo
argumento: de que seria uma norma que prejudicaria o que estava no passado, ou seja,
proibio de uma norma de natureza penal ou indiretamente penal que pudesse retroagir.
Argumento falho do ponto de vista constitucional, porque, quando o legislador constituinte, e
isso vem de Constituies antigas e da Carta do Joo Sem Terra, de 1215, quando a
Constituio, no seu art. 5, inciso LVI, fala que a norma penal no pode retroagir salvo para
beneficiar, est tratando de pena que possa infringir um cidado. Pena. J vou terminar o meu
aparte, Sr Senadora. Causa de inelegibilidade no pena. Causa de inelegibilidade no pena
no sentido tcnico jurdico. pena no sentido popular para aqueles que corrompem o que se
denomina de Repblica. Para esses, no sentido popular, pena. Muito bem. O art. 5, inciso
LVI, da mesma forma, no restou ferido em nenhum momento, a no ser que cheguemos
concluso de que causa de inelegibilidade seja pena, e pena algo que ofende direito
individual,; a no ser que possamos entender que agentes polticos estejam fazendo dos
Poderes Executivo e do Legislativo algo de negcio. A seria pena, porque as causas de
inelegibilidade visam a proteger direitos polticos daqueles que tm participao poltica na
defesa do que coletivo. Coletivo, no para proteo deste tipo de direito individual.
Portanto, associo-me a V. Ex nesta discusso. A deciso foi lamentvel do ponto de vista de
um Estado que quer firmar os princpios do republicanismo, de onde decorre a chamada
honestidade cvica que esta Lei visa a proteger. Parabenizo V. Ex pela sua fala.
A SR MARINOR BRITO (PSOL - PA) Agradeo o aparte de V. Ex. Tambm digo aqui
que muitos juristas neste Brasil, o prprio Tribunal Superior Eleitoral, o prprio Ministrio
Pblico Federal, a Procuradoria Geral da Repblica tm se movimentado nesse sentido,
defendendo e comprovando nos processos de discusso da Ficha Limpa o quanto est correta
a tese que V. Ex defende. Digo ainda que, no mesmo voto, o Ministro Fux fez coro com o
conhecido Ministro Gilmar Mendes, ao dizer que a Lei aprovada por esta Casa feriu
tambm de morte a garantia da segurana jurdica, inerente necessria estabilidade do
regime democrtico e que se v surpreendida [esta a palavra] com a criao, no meio
do jogo democrtico, de novas inelegibilidades que, para alm de desigualar os
concorrentes, surpreende a todos.
O que est ferindo de morte a estabilidade do regime democrtico a persistncia da
corrupo em nosso Pas. O que tem levado a descrena em nossas instituies a
permanncia no poder de polticos que compram voto, fraudam licitaes, enriquecem a
olhos vistos e so perdoados pela Justia, tudo em nome da garantia da segurana
jurdica, como os fichas sujas foram perdoados, agora, pelo Supremo Tribunal Federal.
Esses senhores sentem-se plenamente, Senador Paim, representados e seguros com essa

333

deciso. Porm, ns, Senadores, nossos colegas Deputados Federais, todos ns fomos
eleitos pelo voto do povo brasileiro para, de maneira indireta, representar os seus
interesses, os interesses da maioria do povo. O Supremo Tribunal Federal deve proteger o
povo da sanha das minorias, mas isso no foi feito no dia de ontem. Pelo contrrio. O
Ministro Fux, na sesso de arguio, no Senado, havia defendido que se colocasse um fim no
mito da neutralidade do juiz. Mesmo que por vias transversas, tenho que admitir que ele
conseguiu ser coerente com essa idia. Somente escolheu o lado errado.
Pergunto, de maneira direta e indignada: quanto custou essa deciso para a democracia
brasileira? Quanto custou essa deciso para a crena do povo brasileiro de que as instituies
existem para proteger os interesses da maioria? Cabe a esta Casa no se deixar desmoralizar
pela politizao do Judicirio. Cabe a esta Casa honrar seu compromisso com a defesa das
maiorias. Cada segundo, cada minuto, cada hora, cada dia em que eu estiver nesta Casa,
Senador Paim, sero utilizados para protestar contra decises que favoream minorias
corruptas e enfraquecem a crena do nosso povo em seus representes nas instituies da
Repblica.
A indignao que sinto no pessoal, repito o que disse ontem, coletiva e manifesta o
sentimento da maioria do povo brasileiro durante o golpe sentido depois da deciso do
Supremo Tribunal Federal. No deixarei de travar todas as batalhas contra a possibilidade de
que um dos mais notveis fichas sujas retorne a esta Casa. Estarei aqui lutando para que esta
Casa no aceite subservincia nem do Executivo nem do Judicirio em relao a suas
competncias e decises.
Esse texto em frente Bandeira Nacional sintetizou o sentimento do povo brasileiro,
sujou ainda mais a poltica brasileira, enlameou o Congresso Nacional e as Assembleias
Legislativas deste Pas a volta dos fichas sujas. No nos renderemos a essa lgica da
parcialidade em favor das minorias, em favor dos interesses que historicamente tm
prevalecido no Estado Brasileiro, nas instituies brasileiras. O Judicirio no pode
mais uma vez virar as costas para uma iniciativa de interesse popular, para uma deciso
unnime que o Congresso Nacional aprovou, de validar para 2010, de varrer da vida
poltica do Pas, da ocupao dos espaos pblicos, polticos corruptos, como o caso do
Sr. Jader Barbalho.
Muito obrigada.
GG1
O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente,
primeiro, quero agradecer a V. Ex a sua boa inteno com os aposentados deste Pas.
Novamente esto a os aposentados que vieram para assistir votao do projeto que lhes
interessa. V. Ex teve a boa vontade. Infelizmente, o Lder do Governo ainda no aprontou o
seu parecer. Tenho a minha preocupao quanto ao parecer do Lder do Governo.
Acho inclusive, Senador Paim, que ns deveramos, neste momento, procur-lo para saber
qual a correo que o Lder do Governo dever fazer no projeto. Esse projeto volta Cmara
com essa correo? Que correo o Lder do Governo vai fazer no fator previdencirio?
Tudo isso nos preocupa, Presidente.
Ento, Senador Paulo Paim V. Ex que est conversando com o Senador Romero Juc ,
necessrio que se deixe tudo muito claro, porque, se votarmos amanh, j est definido:
vamos ficar aqui at a hora de votarmos. Se for preciso ficar at s 5 horas da manh, ns
vamos ficar. E tenho certeza, Senador Eliseu Resende, de que 99,9% dos Senadores ficaro,

334

porque todos querem votar esse projeto que pelo menos melhora um pouquinho o sofrimento
dos aposentados. No o ideal, no o que ns queramos, mas melhora um pouquinho. Mas,
se o parecer do Senador Romero Juc fizer com que esse projeto volte Cmara, a, meu
Senador, estamos perdidos. (Palmas.)A ns estamos perdidos, porque l a nossa
condenao. Se chegar l, no sair mais de l.
Ainda agora, um aposentado me cobrava: Vamos votar hoje. No, calma, temos a palavra
do Presidente e de todas as Lideranas de que votaremos amanh. Vamos votar amanh de
qualquer maneira. O que ns precisamos ver o teor do despacho do relatrio do Senador
Romero Juc, porque, se volta para l, o Senador Romero Juc est nos matando; matana
de todos, porque no sai mais este ano.
Outra coisa que gostaria de registrar aqui. Vou votar o Ficha Limpa, meu prezado
Senador Lder de Gois, mas quero lhe dizer uma coisa: por que no se vota junto com o
Ficha Limpa, a, sim, poderamos dizer para a sociedade que ns estamos melhorando
este Senado em nvel de respeito sociedade a derrubada do voto secreto neste
Senado? uma vergonha nacional esse negcio de se votar secretamente aqui neste
Senado! Por que eu tenho a obrigao de esconder o meu voto? Eu no quero mais
esconder o meu voto neste Senado, Senador! E no estou fazendo nenhuma firula poltica,
porque no sou candidato a Senador. No sou! No sou candidato a nada! Mas uma
vergonha nacional se dizer, aqui neste Senado, que se tem que votar secretamente em
determinadas ocasies. uma vergonha! Votar Ficha Limpa uma obrigao nossa. Eu quero
votar a queda do voto secreto!
Fica aqui a minha colocao, e vou dizer mais: vou votar o Ficha Limpa, mas vou votar
sob protesto. E a minha bandeira, depois dessa dos aposentados, esta: s vou sossegar
quando derrubarmos neste Senado esta imoralidade de voto secreto!
Muito obrigado, Presidente. (Palmas.)

GG2

O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) V. Ex sabe a minha admirao por V. Ex. Muito obrigado pelo carinho.
Nobre Senador Mo Santa, Srs e Srs. Senadores, ia eu falar hoje, Senador Mo Santa... Eu
tinha escolhido dois temas para falar: o Ficha Limpa, sobre o qual eu queria externar aqui o
que penso, mas o farei em outra oportunidade, j disse que vou votar a favor do projeto, e o
voto secreto. Sabe, Senador Suplicy, ns no temos que nos glorificar por votarmos esse
Projeto Ficha Limpa. No traz nenhuma glria para o Senado nacional votarmos o
Projeto Ficha Limpa. Acho que esse projeto j devia ter sido adotado h muito tempo,
at pelos prprios partidos, at pelos prprios partidos. Acho que uma obrigao
nossa. Ora, calcule, Senador Suplicy, se no PSDB ou em qualquer partido haver um
candidato que condenado pela Justia! Esse um projeto que j devia ter sido votado h
muito tempo.
Senador Alvaro Dias, o que ns temos que votar aqui, imediatamente tambm, a queda do
voto secreto. Isso uma estupidez! Isso uma vergonha! Isso uma vergonha ao Senado, ao
Congresso Nacional. No ao Senado, ao Congresso Nacional. Quando o eleitor nos manda
para c, ele nos manda para ver como que votamos. E como que eu vou esconder o meu
voto para eles? Ento, eu me sinto constrangido quando tenho a obrigao regimental, no

335

posso fazer diferente, seno serei punido, de esconder o meu voto. Eu sou obrigado a
esconder o meu voto! Mas eu quero mostrar sociedade o meu voto, eu desejo mostrar,
obrigao minha mostrar! Ser que no tempo de Rui, Senador Mo Santa, V. Ex que um
estudioso de Rui Barbosa, ser que no tempo de Rui Barbosa nesta Casa havia voto secreto?
O Rui escondia o voto dele? Ser que o Rui escondia o voto dele, Mo Santa? Com certeza,
no, Mo Santa! Isso uma vergonha para ns! Lute por isso, vamos lutar por isso! H um
projeto. Ponha-o em pauta, ponha-o junto com o da Ficha Limpa. Apense o projeto do voto
secreto, a quebra do voto secreto, apense ao Ficha Limpa. Ponha os dois para serem votados
aqui!
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) O voto secreto surgiu de uma inspirao de
Vargas, porque o voto tambm aberto era aquele de o coronel entrar na cabine e votar. Ento,
no tinha nada a ver com o Parlamento. Por isso que surgiu essa inspirao no TSE, que foi
de Getlio Vargas, no perodo ditatorial.
O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA) Foi Getlio Vargas que implantou o voto secreto?
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Foi, sim.
O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA) Que pena!
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) No, mas era para o eleitor. Ele no estendeu
para o Parlamento.
O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA) Ah, para o eleitor. diferente!
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Para o eleitor.
O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA) Eu j ia dizer que estava admirado.
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Porque o voto era aberto e a o coronel
acompanhava at o....
O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA) Ah, mas no tem por que trazer para o Parlamento,
Sr. Presidente, meu querido Mo Santa.
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Eu estou apenas relembrando a Histria.
O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA) Se ns queremos mostrar sociedade que ns
estamos comeando a moralizar o Congresso Nacional, Senador Suplicy, que ns estamos
querendo moralizar o Senado Federal, se ns queremos mostrar isso sociedade, no s
votar o Ficha Limpa. Ns votamos o Ficha Limpa e deixamos o voto secreto? Isso uma
aberrao, isso uma estupidez, isso vergonhoso! Vergonhoso a todos ns, que andamos na
rua, que representamos o povo deste Brasil. Eu represento o povo do meu Estado do Par.
O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT - SP) V. Ex me permite?
O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA) Seja rpido, porque eu tenho aqui uma...
O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT - SP) Apenas para dizer que estou de acordo tanto no que
diz respeito votao do Projeto Ficha Limpa, como tambm com respeito ao voto aberto.
Alis, a iniciativa de proposta de emenda Constituio do nosso Senador, do Partido dos
Trabalhadores, Tio Viana, no sentido de acabar com votos secretos no Congresso Nacional.
E eu expresso a minha concordncia, portanto, com o anseio de V. Ex.
O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA) Obrigado. Eu sabia que no poderia ser diferente
partindo de V. Ex. Mas, meus amigos...
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Eu s queria dizer a V. Ex que estamos na 53
Legislatura, e isso j esteve em pauta, mas no foi votado, permaneceu o voto secreto. V. Ex
no estava...
O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA) Por que no se vota isso? Por que no se derruba
isso?
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) J passou, ele permaneceu. J foi...
O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA) Est em pauta?

336

O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) J esteve.

O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA) Pronto. Ponha junto com o Ficha Limpa para a gente
votar, derrubar e acabar com isso. Ponha junto com o Ficha Limpa! Vai ser vergonhoso para o
Senado Federal votar o Ficha Limpa e deixar em pauta o voto secreto. uma vergonha para
todos ns! Podemos fazer uma ao aqui a partir da prxima semana: s votaremos o Ficha
Limpa se a ele for apenso o projeto da quebra do voto secreto. No podemos mais votar
secretamente neste Senado! No podemos esconder o voto do povo! No podemos esconder o
nosso voto do povo! Isso vergonhoso para cada um de ns!
O Sr. Alvaro Dias (PSDB - PR) Senador Mrio Couto.
O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA) Pois no, Senador Alvaro.
O Sr. Alvaro Dias (PSDB - PR) Senador, V. Ex lembra bem. J fez aniversrio, parece-me
que mais de um aniversrio. Esto na pauta da Ordem do Dia trs propostas sobre o voto
secreto: uma PEC de minha autoria, outra do Senador Antonio Carlos Valadares e outra do
Senador Paulo Paim. Houve um acordo, em determinado momento, quando o Senado estava
em crise em razo de um processo contra um Senador por quebra de decoro parlamentar, de
que essas propostas seriam prioridade e que estariam na pauta, na Ordem do Dia, para
deliberao. Elas continuam na pauta, continuam na Ordem do Dia, mas no houve
deliberao. V. Ex tem razo em cobrar, faz muito bem em cobrar.
O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA) Obrigado, Senador. Conheo o carter de V. Ex.
Senador Mo Santa, fica a sugesto para que, na prxima semana, votemos os dois projetos.
Eu vou insistir, viu, Senador? Vou insistir, no vou parar at que se vote a derrubada do
vergonhoso voto secreto. Isto uma vergonha para o Congresso Nacional: ns, Senadores da
Repblica, termos a obrigao de esconder o voto da populao! Senadores, eu ia fazer um
amplo comentrio a respeito do voto secreto.
O Sr. Augusto Botelho Bloco/PT - RR) Senador.
O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA) V. Ex quer um aparte? Tenho a maior admirao por
V. Ex. Nem que o meu tempo acabe agora, eu lhe dou o aparte.
O Sr. Augusto Botelho Bloco/PT - RR) Senador, gostaria apenas de cumpriment-lo por sua
veemncia em dizer que vamos moralizar o Senado com o Ficha Limpa, Mas lembre-se de
que essa medida vai moralizar as assembleias e as cmaras todas. Todo mundo vai ter que ter
ficha limpa, em todos os nveis. Trata-se de um projeto realmente necessrio neste Pas. Eu
gosto de ver V. Ex bater firme e dizer que ele tem de ser aprovado logo. Vamos fazer tudo
para aprov-lo na quarta-feira que vem.
O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA) - O Ficha limpa obrigao nossa, o Ficha Limpa no
nenhum favor que estamos fazendo sociedade. Ora, calculem, em qualquer partido, haver
algum condenado e disputando uma eleio! O Ficha Limpa uma obrigao. No tem
nenhum favor a ningum, no tem nenhum aspecto de moralizao nisso.
Agora, querem moralizar o Senado? Votem junto com o Ficha Limpa a quebra do voto
secreto. No esconda o seu voto do povo! Por que ns temos de esconder aqui? Por que ns
temos de esconder o nosso voto da populao? Isso uma vergonha! Isso uma maldade que
se faz contra cada um de ns! Alis, para uns timo, para outros maldade.
Ns vamos voltar a esse assunto na prxima semana. Esta prxima semana vai ser uma
semana muito movimentada.
Srs. Senadores, esta tarde eu trago novamente um tema para que os paraenses faam uma
reflexo.
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Senador Mrio Couto, a nossa Secretria Geral,
Dr Cludia Lyra, comunica que na Mesa no est; ela disse que vai averiguar se est nas
Comisses. Ns vamos atend-lo.
O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA) Eu vou lhe prometer uma coisa como seu amigo. V.
Ex hoje 3 Secretrio desta Mesa, um atuante Senador que est aqui sempre presente

337

comandando esta Mesa. Tenho profunda admirao por V. Ex. Quero lhe dizer que mandarei
colocar no aeroporto do Estado do Par, na capital paraense, a sua esttua, consagrada, custe o
que me custar, se V. Ex colocar na pauta essa vergonha que o voto secreto aqui, no Senado.
E no s no Piau que eu farei isso, no. Eu farei no aeroporto do Piau e do Par, colocarei
o seu busto l, uma homenagem ao homem que colocou na pauta esse vergonhoso voto
secreto.
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Pois ela est averiguando em que Comisso
est, e vamos busc-lo para trazer para a Mesa.
O Sr. Alvaro Dias (PSDB - PR) Senador Mo Santa, est na Mesa, est na pauta, est na
Ordem do Dia h bastante tempo, aguardando votao.
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) A Secretria Geral est informando que no
est, a Dr Cludia Lyra.
O Sr. Alvaro Dias (PSDB - PR) Est. Posso assegurar a V. Ex que est na pauta.
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Mais adiante eu darei todos os detalhes.
O Sr. Alvaro Dias (PSDB - PR) A menos que tenham retirado da pauta, mas vieram para a
pauta as trs propostas... Alis, eu at me equivoquei: de minha autoria, de Srgio Cabral e
de Paulo Paim. Antonio Carlos Valadares foi relator. Veio para a pauta, para a Ordem do Dia,
por acordo de lideranas, quando estvamos apreciando a questo Renan Calheiros, ainda.
Vejam que j h um bom tempo. Foi includo na pauta, a menos que tenha sido retirado. Mas
estava na pauta, pronto para deliberao.
O SR. MRIO COUTO (PSDB - PA) Que moralidade essa, Presidente? O que ns vamos
moralizar aqui, no Senado, votando o Ficha Limpa, se ns estamos escondendo a votao do
voto secreto? Vamos moralizar absolutamente nada! A sociedade est atenta aos nossos atos.
O que a sociedade vai dizer de cada um de ns? , eles votaram o Ficha Limpa, que
obrigao deles, mas eles escondem l o projeto do voto secreto para esconder o seu prprio
voto na hora em que necessitam. Deus do cu, isso uma vergonha! Isso uma vergonha,
Senador Mo Santa! Vamos acabar com isso. Vamos debater esse tema a semana toda.
Mas, paraenses, eu tenho o dever e a obrigao de mostrar sociedade do meu Estado a crise
por que passa o Estado do Par.
Ora, Senador Alvaro Dias, lanaram uma novela das oito horas no Estado do Par. A Caixa da
Pandora o nome da novela. Meu querido Senador Alvaro Dias, no Par, designada pela
Governadora Ana Jlia Carepa, a Dr Teresa Cordovil assumiu o posto de Auditora Geral do
Estado. A corajosa Deputada Simone Morgado pediu relatrios para a Auditora Teresa
Cordovil. A princpio, o pedido foi negado. A corajosa e competente Deputada Simone
Morgado insistiu e ameaou ir ao Ministrio Pblico, querendo as auditorias que foram feitas
no Estado. A, Teresa Cordovil, auditora, comeou a sofrer presso para no encaminhar
Assembleia Legislativa as auditorias, eu j estou contando a novela, eu j estou falando da
novela!
Depois de tanta insistncia da nobre Deputada, a auditora fez o seguinte. Sabendo que naquela
caixa continham as auditagens que ela iria mandar para a Assemblia, ali estava todo o
contedo de irregularidades no Estado do Par, o que que ela fez? Mandou a caixa, mandou
a caixa com as auditorias, mas pediu demisso. Abre-se ou no a caixa da Pandora? Uns
Deputados puxavam a caixa e diziam: Abram!. Outros Deputados puxavam a caixa e
diziam: No abram, porque a est a desgraa do Par. Igual como a mitologia conta a
histria da caixa da Pandora. Abrir ou no a caixa era a grande indagao. Mas o que h
dentro dessa caixa? A competente Deputada pediu para si a caixa da Pandora: Vamos abrir a
caixa da Pandora!. E resolveram abrir, Deputado Alvaro Dias. Quanta surpresa! Ao se abrir a
caixa da Pandora, estavam faltando 35 pginas! Ora, Senador Mo Santa, ora meu povo
querido do meu Estado, j tinham levado as 35 primeiras pginas do relatrio! Sumiram as 35

338

primeiras pginas do relatrio! Mas a Deputada, corajosa, atuante e competente, insistiu.

Parabns, Simone Morgado! Parabns por sua atuao! Eu, aqui, no Senado Federal, tenho a
obrigao de parabenizar V. Ex pela conduta e pela coragem. V em frente! Mostre ao povo
do Par as maracutaias que hoje fazem contra a nossa populao, o errio lesado, o dinheiro
pblico usado em campanhas pblicas, em campanhas polticas. Mostre sociedade,
Deputada, mostre com coragem, como V. Ex est fazendo neste momento!
Vou mostrar s uma que acredito estar l na caixa da Pandora. Vou mostrar s uma, sociedade
paraense. Uma eu tenho aqui em minha mo para ler aos paraenses, para mostrar aos
paraenses que aquela em quem confiamos nos enganou. Eu no posso deixar de falar,
paraenses. Parece perseguio eu estar aqui, quase todos os dias, mostrando as mazelas desse
governo que desgraa o nosso Estado, mas saibam, paraenses, que essa a minha obrigao,
o meu dever. Eu no estaria bem com a minha conscincia, depois de vocs terem me
mandado para aqui para fiscalizar os governos, se ficasse calado diante de tantas mazelas
praticadas por esse governo. Vocs precisam saber! Vocs precisam tomar conhecimento.
Vocs precisam tomar conhecimento de como est o nosso Estado, um Estado arrasado, um
Estado falido, um Estado beira do abismo, um Estado que agoniza, um Estado sem
economia, um Estado sem segurana, um Estado sem sade, sem educao, um Estado que
tem os seus cofres pblicos lesados , isso foi mostrado pela auditora que foi colocada no cargo
pela prpria Governadora do Estado do Par.
Paraenses, olhem esta vergonha! Eu aqui j mostrei, eu aqui j falei que o meu Estado, um
Estado rico em minrios, um Estado rico em possibilidades para o turismo, um Estado que
no tem lei, um Estado onde no se cumprem as leis. Tenho aqui na minha mo algo que
jamais pensei que pudesse acontecer no meu Estado. Tenho aqui na minha mo uma
aberrao, tenho aqui na minha mo que o errio paraense est sendo lesado, a confisso de
uma senhora de que o errio est sendo lesado. E no qualquer senhora. uma Secretria de
Estado do prprio Governo do Estado! Quantas coisas j mostrei aqui? Mostrei, ontem, como
vive a nossa educao. Mostrei que o salrio do professor o menor do Pas. Mostrei que o
salrio do nosso militar o menor do Pas. Olhem o que vou mostrar hoje. Qualquer tema que
eu trouxesse aqui seria menos importante do que este que vou mostrar hoje. Por isso,
paraenses, decidi, mais uma vez, vir a esta tribuna falar do Estado do Par. No sou candidato
a nada, no sou candidato a absolutamente nada. Vocs votaram em mim, depositaram sua
confiana em mim at 2014. No estou fazendo politicagem, no estou perseguindo ningum.
Estou usando o direito que vocs me deram para falar por vocs aqui desta tribuna, e falarei
por vocs at o ltimo dia do meu mandato, defenderei at o fim o meu Estado. Fao
acusaes sem medo! No adianta fazerem ameaas minha pessoa, no adianta ficar
aborrecido, no adianta mandar recado. Prefiro ficar ao lado do meu povo, prefiro lutar pelo
meu povo, prefiro respeitar o meu povo.
H dois dias pediu demisso mais um Secretrio do Governo do Estado do Par: a Secretria
de Educao Socorro Coelho. Senador Mo Santa, se V. Ex trouxer alguma coisa igual a esta
aqui que vou ler ao Brasil e disser a mim que est acontecendo no Estado de V. Ex, eu posso
dizer a V. Ex: O seu Estado est perdido.
Tenho aqui a confisso de uma Secretria colocada pela prpria Governadora no cargo,
lgico, lgico, Senador Mo Santa. A Secretria pede demisso e sai dando as seguintes
declaraes. Olha, paraense, como que eu vou deixar de falar sobre um assunto destes nesta
tribuna? Vou ler, do blog da professora Edilza Fontes, as declaraes da Secretria Socorro
Coelho, que saiu h dois dias: Encontrei muitos problemas [na Secretaria quando assumi],
em torno de 88 escolas reformadas e no pagas porque foram feitas sem licitao.
Aos Poderes da minha terra, ao Ministrio Pblico, Assembleia Legislativa, Justia do

339

meu Estado: isso dinheiro pblico. Isso dinheiro pblico sendo lesado, ou melhor, eu gosto
de usar o portugus popular, dinheiro pblico sendo roubado. Sabe qual o slogan da
Governadora do meu Estado? Terra de direitos. Terra de Direitos o slogan da
Governadora do meu Estado. Que direito tm as empresas de participarem de licitaes, se
no tem licitao no Estado do Par?
J li aqui a declarao de uma Procuradora da prpria Secretaria, ordenando o pagamento de
uma obra e dizendo que no foi feita a licitao, e a Secretria confirma hoje isso. Est em
todos os jornais do Par: 88 escolas em obras cujas licitaes no foram feitas.
E vamos mais. Encontrei, dizia a Secretria, 1.232 turmas sem professor, hoje no h
problema de falta de professor em sala de aula, estas turmas ficaram sem professor at
setembro de 2009. Triste Par.
Agora, vou mostrar a vocs a maior obra dessa Secretria, o orgulho dessa Secretria, Senador
Alvaro Dias. Olhe do que ela se orgulha. Ela no fala em obras que fez; ela no fala em nada
do que fez. Olhe o orgulho dessa Secretria que saiu: Em sete meses (...), o Estado deixou
prontas 32 escolas para serem entregues, todas elas feitas com licitao.
um orgulho pra ela. J que o outro no fazia licitao, ela vem e grita: Olha, para as
minhas obras, eu fiz licitao!. Grande orgulho da Secretria! E ela repete vrias vezes.
Com certeza, o prximo gestor no encontrar obras na minha gesto sem licitao (...).
Esse o meu orgulho.
Onde chegamos? Onde ns chegamos, paraenses? Fazer licitao lei, obrigao. Quem
no faz vai pra cadeia. Aqui no Brasil, no. Aqui no Brasil, se do PT, no. A Governadora
do meu Estado do PT. Ningum vai preso. No acontece nada.
Eu volto a dizer e a bater no peito: eu renuncio! Eu deso desta tribuna e no subo mais!
Qual foi, at hoje, o membro do PT punido neste Pas, que cometeu irregularidade? Digamme! Digam-me um, desde o Waldomiro para c, falem um! A coisa chegou sem-vergonhice.
Isto aqui sem-vergonhice. A Secretria vai e diz: Olha, eu encontrei 88 escolas feitas sem
licitao. E da? E da? Nada acontece. Alis, acontece alguma coisa sim. Acontece. Onde
reflete toda essa anarquia e irresponsabilidade? Onde reflete? No jovem estudante. Naquele
que precisa de educao. Naquele que espera que o Estado cumpra com o seu dever de educlo. E eu recebi um e-mail, no meio de milhares que recebo, de centenas que recebo, de
dezenas que recebo, e eu no costumo ler nesta tribuna, at porque acho que no compete
estar lendo e-mail nesta tribuna. Mas este aqui eu vou ler. Este aqui, a ver tudo o que vi hoje,
ao comentar nesta tribuna tudo o que comentei hoje, a patifaria, a falta de seriedade, o cinismo
que tomou conta do Governo do Par... Rouba-se e se declara. Sem medo de nada. Rouba-se e
se declara. A prpria Secretria do Governo que saiu d declarao aos jornais e a blogs no
Estado do Par. Ministrio Pblico do meu Estado, voc tem um chefe de um carter
excepcional! Tome providncias, Dr. Geraldo! Tome providncias! Justia do meu Estado,
tome providncias! O Secretrio atual est dizendo, hoje, que isso no verdade. Chame a
Secretria para dizer se verdade ou no . A Justia, o Ministrio Pblico tem que chamar a
Secretria! No mnimo, ela vai ter que dizer que mentiu. No mnimo. Mas isso uma
vergonha para o povo do meu Estado. Vou ler o e-mail que recebi. Um jovem de 17 anos me
escreveu esse e-mail hoje:
Sr. Senador, meu nome Jadson Albuquerque, tenho 17 anos, moro em Santa Maria das
Barreiras, que fica prximo a So Caetano de Odivelas. Estudo na Escola Estadual Osvaldo
Brito de Farias e fao o 3 ano do ensino mdio. Venho agradecer por tudo que o senhor falou
no Senado ontem noite, sobre o desrespeito que a Governadora est fazendo.
O senhor falou o que muitos queriam ouvir. Bravo, doutor! Bravo! Hoje o ltimo dia de
aula na minha escola. Os professores vo grevar, e eu e muitos outros alunos ficaremos
prejudicados. Neste ano tem vestibular, Senador, para mim e eu estou muito preocupado.

340

Como eu posso passar, se eu no tenho contedo e nem apoio dos profissionais da educao?
Sabe, Senador, estou muito triste. Quero muito estudar, Senador. Meu sonho ser um
professor, mas o Governo do Estado do Par me desanima totalmente. Mais uma vez,
Senador, eu estou muito triste, muito triste mesmo.
Esse o e-mail de um garoto de 17 anos de idade da minha terra. E eles comem e eles roubam
e eles trituram as verbas da educao, que seriam aplicadas exatamente para esses jovens no
estarem tristes e decepcionados.
E para terminar, meu Senador Mo Santa, quero mostrar ao Brasil estas fotos. Que a TV
Senado possa mostrar estas fotos. Parece um vulco, mas eu vou explicar o que . Mostre a
primeira, para terminar o meu pronunciamento.
Mostre a segunda.(Pausa) Eu vou falar, agora, da terceira. Isto aqui uma obra, Senador Jos
Nery, V. Ex que do nobre Estado do Par. Esta estrada aqui, Senador Mo Santa, Senador
Alvaro Dias, foi feita h seis meses, Senador Jos Nery, h seis meses, em Salinas, cidade
turstica, uma cidade maravilhosa, uma das cidades mais belas do Brasil. Uma praia... Mostre,
mais uma vez, TV Senado. Mostre ao Par, TV Senado. Mostre, mais uma vez, ao Estado do
Par, esta foto dessa estrada que foi construda h seis meses. Salinas tem uma praia, meu
nobre Senador, como poucas no Brasil. V. Ex conhece. D o direito a cada cidado de entrar
na praia de carro, ser servido no seu prprio carro, dentro da praia, poucas no mundo. E l,
prxima, existe uma vila de pescadores, a Vila de Cuiarana, precisando de asfalto para escoar
o produto dos pescadores. Eis que, um dia, amanheceram com a feliz notcia, Senador Nery,
de que a Governadora iria asfaltar a estrada dos pescadores da Vila de Cuiarana. Aplausos,
ento, para a nossa Governadora! Eu no acreditei, Senador Nery, e l fizeram essa estrada.
Sabe quanto custou essa estrada, Senador? Um milho e novecentos mil reais. Oito
quilmetros de estrada. Um milho e novecentos mil reais. Oito quilmetros de estrada,
Senador. Depois de seis meses, a estrada est intrafegvel. Depois de seis meses, os
pescadores e moradores daquela vila perceberam que foram enganados pela Governadora do
nosso Estado. preciso que o Prefeito de Salinas abra o olho! preciso que o Prefeito de
Salinas, que do PT, exatamente o mesmo Partido da Governadora, v Governadora dizer
que no Cuiarana mora gente, gente de bem, gente de moral, que ela precisa respeitar e no
enganar! Ali no terra de cachorro, Governadora! A senhora enganou, roubando o Estado. A
senhora enganou, lesando o Estado. Aquilo um roubo luz do dia! E o direito do cidado? E
o direito dos pescadores? E o direito de quem mora na vila? preciso, Prefeito, que V. Ex v
dizer a essa Governadora que o povo de Salinas merece respeito. preciso dizer a essa
Governadora que ela no engana o cidado, fazendo a patifaria que fez l. Dizer
Governadora que estamos porta de uma eleio e ela vai ganhar o troco, para respeitar o
cidado paraense.
Muito obrigado, Senador Mo Santa.

H1

O SR. ACIR GURGACZ (PDT - RO. Sem apanhamento taquigrfico.) Sr. Presidente, Srs
e Srs. Senadores, eu venho aqui hoje, neste plenrio, com a firme inteno de solicitar
urgncia na votao do projeto Ficha Limpa aqui no Senado Federal, pois trata-se de uma
matria de extrema importncia para o pas. atravs dela, que oriunda de uma
manifestao popular nunca vista antes neste pas, que sero definitivamente criadas algumas

341

ferramentas de fundamental valor para gerar uma renovao efetiva da poltica em nosso
pas.
O projeto Ficha Limpa, aprovado na semana passada na Cmara dos Deputados, deve ser
encarado, como disse o nosso presidente, o senador Jos Sarney, como uma matria de
extrema urgncia. O projeto j foi encaminhado para esta Casa e est agendado para ser
votado nesta quarta-feira na Comisso de Constituio e Justia. Eu acredito, realmente, que
o projeto Ficha Limpa deva ser aprovado sem alteraes e venha para este plenrio para a
votao final, para que entre em vigor j para essas eleies.
Senhor presidente, a urgncia de colocar em vigor nesta matria no descabida, no
apressada, no precipitada. Acredito, de verdade, que o Brasil at mesmo j passou da hora
de encarar com a seriedade que lhe cabe a questo que suscitada pelo projeto Ficha Limpa.
Ou seja, j no sem tempo que a nossa legislao crie empecilhos de fato, para a candidatura
de polticos com a ficha suja.
Julgo que a grande maioria dos integrantes dessa Casa consideram mais que correta a deciso
de expurgar, de uma vez por todas do poder pblico aquelas pessoas que perderam a moral e
as condies mnimas de considerarem representantes do povo. Representantes eleitos do
povo. verdadeiramente inadmissvel que polticos cassados, condenados e at mesmo
presos, na histria recente de nossa poltica, seja no Executivo ou seja no Legislativo, possam
desfrutar do direito de concorrerem ainda nas eleies deste ano.
Seria um contra-senso, seria um descabimento, seria um grande desrespeito com a populao
brasileira que viu esse projeto de lei nascer da iniciativa popular, com mais de um milho de
assinaturas, ser aprovado pelo Legislativo mas entrar em vigor somente nas prximas
eleies, deixando 2010 registrado na histria como o ano em que tudo pde, o ano em que
foram aproveitadas as ltimas oportunidades de ludibriar o eleitor. No, senhoras e senhores
senadores. Isso no pode ser permitido pelos integrantes dessa Casa. A lgica e o bom senso
devem falar mais alto e fazer valer essa Justia planejada e edificada pela sabedoria popular.
Sabedoria de um povo que est cansado de escndalos que terminam, na grande maioria das
vezes, em impunidade. Que terminam, como dizem, em pizza. O projeto Ficha Limpa deve
ser aprovado nesta casa e entrar em vigor imediatamente porque o Senado precisa mostrar que
aqui no h mais espao para conchavos, para corporativismo ilcito, para conivncia. O
Senado pode e deve dar uma lio histrica de Justia e cidadania vetando j o acesso aos
corredores do poder gente que no merece mais a confiana do povo.
Gente que enfiou a mo em recursos pblicos, gente que comprou voto, gente que vinha
agindo como se o Estado fosse propriedade privada. O Ficha Limpa tem esse poder
saneador que deve ser aplicado j.
O poder do Ficha Limpa se emana da alterao da Lei Complementar n 64/90. Esta lei,
explico para o meu povo de Rondnia que agora me acompanha atravs da TV e da internet,
estabelece casos de inelegibilidade, fixando prazos que variavam de trs a oito anos para
impedir a eleio de pessoas condenadas pela Justia. Pelo Ficha Limpa, esse prazo aumenta,
evitando a impunidade. Com esse projeto, fixado que a inelegibilidade passe a ser de oito
anos para todos os casos, contanto que a condenao do poltico tenha sido proferida por
rgo colegiado da Justia ou em deciso transitada em julgado (quando no pode mais haver
recurso).
Por todos esses motivos, senhoras e senhores senadores, acredito ser importantssimo que o
Ficha Limpa seja aprovado por unanimidade nesta Casa. Precisamos mostrar ao Brasil que o
Senado no teme a Justia! Precisamos mostrar para pessoas que cometem crimes eleitorais,
como a compra de votos, por exemplo, que a poltica brasileira no tem mais acolhida para

342

iniciativas como essa, ou para gente que toma tais iniciativas. O momento histrico, senhor
presidente, e a nossa responsabilidade titnica no sentido de que estamos aqui prestes a fazer
um trabalho (para o qual fomos eleitos) que poder mudar definitivamente a cara da
representatividade poltica do pas. Um trabalho que poder mudar a cara do Brasil como um
todo.
Convoco todos os excelentssimos senhores e senhoras senadores para tomar a deciso correta
nesta quarta-feira e depois, quando o projeto ingressar aqui no plenrio. Lembro que o Brasil
inteiro, e talvez at o mundo, esteja olhando para esta casa com uma lente de aumento nesta
semana. Olhando para esta casa com muita ateno, para cada voto, para cada opinio
expressada aqui. Este um momento com o qual cada um de ns, representantes do povo,
sempre sonha. o momento de tornar rela, de satisfazer um anseio direto do povo, emanado
da conscincia coletiva popular, brasileira, sem filtros, sem ingerncias. um momento
valioso e que requer toda a nossa seriedade e todo o nosso respeito para com a vontade
popular. E sabemos que a vontade do povo, neste projeto de lei em especial, de uma
responsabilidade irretocvel.
No h leviandade nenhuma, inconstitucionalidade nenhuma que merea sustar esse processo
que passou com tanta cidadania pela Cmara dos Deputados. O que h, na verdade, na
essncia deste projeto, o grmen da Justia, da igualdade, da sabedoria, do bom senso e da
cidadania. H o lubrificante mais perfeito para o funcionamento dessa complexa engrenagem
poltica brasileira, aquilo que nos move, nos impede a fazer um trabalho melhor a cada dia, a
cada legislativa.
O que existe de mais valioso no projeto da Ficha Limpa o anseio de fazer valer a
retido do poltico, com respeito ao eleitor, que nunca pode ser roubado, que nunca pode
ser comprado, que nunca pode ser lesado.
Senhor presidente, Senhoras e senhores senadores, Era isso que eu tinha a dizer hoje.

H3

O SR. ACIR GURGACZ (PDT - RO. Pela Liderana. Sem reviso do orador.) Sr.
Presidente, Srs e Srs. Senadores, amigos que nos acompanham pela TV Senado, chegamos ao
final de uma grande jornada, que foi a corrida eleitoral deste ano, em todo o Pas. O Brasil
elegeu uma Presidente, Governadores, Senadores, Deputados Federais e Estaduais. Foram
meses de trabalho duro, de escolhas difceis e de grandes passos para a democracia brasileira.
Um passo importante principalmente para ns, do Estado de Rondnia, foi a eleio do novo
Governador, Dr. Confcio Moura, do PMDB, e Airton Gurgacz, do PDT, como ViceGovernador.
Eu quero aqui agradecer populao do meu Estado por ter acompanhado a proposta do PDT
e acreditado nela; a proposta que veio atravs do nosso candidato Confcio Moura, atravs do
nosso candidato a Vice-Governador, Airton Gurgacz, que tem um projeto para governar o
Estado de Rondnia; atravs da unio, atravs da participao da populao.
Esse o recado que todos ns, polticos de Rondnia, recebemos por intermdio das urnas,
este ano. Um recado bem claro de que ningum quer um Estado sendo governado por meio da
opresso, das ameaas, do abuso do poder econmico. Ficou claro esse recado que as urnas
deram a todos ns.
Todos ns, de Rondnia, queremos um governo, assim como Confcio Moura e Airton

343

Gurgacz demonstraram, propuseram populao do meu Estado, que um trabalho, um

governo por intermdio da unio, do dilogo principalmente com os servidores pblicos. Se
so da sade, da educao, da segurana, no importa. Todos os servidores pblicos precisam
ter espao para falar.
E precisamos ter, assim como teremos, um governador com competncia para ouvir, tirar as
concluses positivas. Que aquilo que bom para o Estado seja aplicado. Portanto, quero
agradecer populao do Estado de Rondnia por ter acreditado e, juntamente conosco, ter
confiado na proposta do PMDB junto com o PDT. Tenho certeza de que teremos bons
momentos, no futuro, no Estado de Rondnia.
Outro grande passo, meus amigos rondonienses e a populao que nos assiste pela TV
Senado, foi a escolha da primeira mulher Presidente do Brasil, a primeira mulher a dirigir esta
grande Nao. Isso mostra, a meu ver, que o Brasil est no caminho certo do reconhecimento
das competncias acima de qualquer tipo de preconceito e de julgamento, assim como
aconteceu nos Estados Unidos h dois anos, quando o povo norte-americano elegeu o
primeiro Presidente negro daquele Pas, o Exm Sr. Barack Obama.
O Brasil inteiro agora conta com a nova Presidente, a Sr Dilma Rousseff, conta com toda a
competncia, toda a diplomacia, toda a sabedoria da nova Presidente. E ela, Sr. Presidente,
poder contar com todo o apoio deste Congresso para o que for justo, para o que for
necessrio e bom para o nosso Pas. E tambm dever contar com a nossa fiscalizao
vigilante, com as nossas crticas construtivas e as nossas contribuies, sempre em nome de
um Brasil melhor, mais desenvolvido, mais justo e mais prspero.
O segundo passo que a democracia deu este ano, durante este atribulado processo eleitoral, foi
a aprovao da Lei da Ficha Limpa e a sua aplicao. J me posicionei diversas vezes aqui
neste plenrio, em entrevistas e em artigos e comentrios, que sou totalmente a favor dessa lei
de iniciativa popular e destaco o seu grande valor como edificadora de novos tempos para
uma nova democracia no nosso Pas. Acredito plenamente na sua aplicao j para este ano,
assim como o foi, e no fortalecimento de sua cultura nos tempos que viro. O fortalecimento
de um pensamento mais tico dentro da poltica, que no aceite armaes, esquemas ou
conchavos, que deixe de lado o fisiologismo, que essa imposio dos interesses individuais
acima dos interesses da coletividade da Nao brasileira.
Acredito realmente que a Lei da Ficha Limpa tem tudo para mudar o modo de fazer
poltica no Brasil, a ponto de, no futuro, os prprios partidos polticos comearem a
aplic-la antes mesmo que seja necessrio que o Poder Judicirio seja obrigado a faz-lo.
Isso demonstrar uma vigilncia muito mais atuante em nosso meio poltico, no qual as
mas podres sero retiradas espontaneamente dos cestos pela prpria classe poltica.
Isso, Sr. Presidente, j assim em outros pases como a Alemanha e a Espanha, que tm
democracias mais antigas que a nossa, e tambm nos Estados Unidos, que, apesar de ser uma
democracia quase to jovem como a nossa, pontuada h muito tempo pela lgica e pela
tica. Uma lgica que no aceita que uma pessoa venha a postular-se, candidatar-se a
representante do povo sem que tenha as condies ticas e morais para isso.
Temos muito ainda a trilhar no caminho para chegarmos a uma democracia mais eficiente e
mais justa para este Pas, mas julgo que estamos no caminho certo.
Destaco aqui a importncia da primeira visita da Presidente eleita Dilma Rousseff frica,

344

nos dias 9 e 10 de novembro, semana que vem, quando ir a Moambique, junto com o
Presidente Lula, antes de seguirem para o encontro do G20, na Coria do Sul.
de grande importncia para o Brasil firmar esse posicionamento de uma poltica comercial
no continente africano. Esse esforo brasileiro reconhecido positivamente pelas naes
africanas, como bem destacou para a imprensa brasileira o Ministro dos Negcios
Estrangeiros e Cooperao de Moambique, Oldemiro Baloi, quando disse que ser um
privilgio muito grande que ela, logo depois da eleio e mesmo antes de sua posse, venha a
Moambique e que com o Presidente Lula, a poltica externa do Brasil teve enfoque muito
grande na frica, algo sem precedentes. Nos diferentes fruns de que tenho participado da
Comunidade para o Desenvolvimento da frica Austral (SADC) ou da Unio Africana, por
exemplo , isso tem sido notado.
A frica representa hoje uma valiosa fronteira comercial a ser explorada de forma humana e
tica pelo Brasil. Temos histricos parecidos de sofrimento de explorao predatria por
grandes potncias colonizadoras. Pases que ainda hoje depredam e subjugam vrios pases
africanos. Temos muito a contribuir com aquele continente, e nosso Governo est fazendo
isso. Dois exemplos so uma fbrica de remdios contra a Aids, que ser visitada por Lula e
Dilma, em Maputo, capital de Moambique, e o convnio da Universidade Pedaggica de
Moambique, onde o Presidente ministrar uma aula magna na semana que vem com a
Universidade Aberta do Brasil.
Conforme relata reportagem publicada hoje pela Agncia Brasil, esses so apenas dois dos
150 projetos de cooperao que o Brasil mantm ou apoia na frica. Alm da Fiocruz,
instituies como a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa), a Empresa de
Tecnologia e Informaes da Previdncia Social (Dataprev), o Servio Nacional de
Aprendizagem Industrial (Senai) e o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social (Bndes) esto envolvidas nessas iniciativas. Muitas empresas brasileiras tambm
fortaleceram suas operaes na frica nos ltimos anos. Na semana passada, a Petrobras
anunciou a descoberta de petrleo em Angola. H cerca de 20 dias, a mineradora Vale lanou
a pedra fundamental de uma mina de cobre na Zmbia.
Esses so exemplos de como o Brasil est totalmente interligado com o comrcio mundial.
Essa globalizao, como chamada essa ligao internacional comercial entre naes, trouxe
ao Brasil a possibilidade de receber investimentos externos de outros pases, como tambm
levar nossos produtos para prateleiras de vrias partes do mundo. Esse intercmbio funciona a
ponto de essa participao brasileira no mercado internacional gerar uma influncia muito
grande na produo e no emprego aqui no Pas, que nos ltimos anos vem se mostrando
bastante acelerada.
Acontece que os pases mais estveis e mais desenvolvidos tiveram uma perda muito grande
no mercado globalizado em razo da crise econmica mundial de 2008, cujas sequelas vm se
arrastando at hoje. Esses pases, como os Estados Unidos e integrantes da Unio Europeia,
que no sofriam com o desemprego, amargam hoje esse mal, assim como sofrem com o custo
da mo de obra e a variao cambial. No entanto, esses pases esto ultrapassando suas
dificuldades, e isso vem fazendo com que o Brasil, o primeiro pas do mundo a ultrapassar a
crise mundial, volte a amargar com seu custo operacional, com o chamado Custo Brasil.
Os pases industrializados esto cada vez mais competitivos, e isso no um aspecto
negativo. Isso muito bom para ns brasileiros e para nosso Pas. No nosso caso, como o
Governo brasileiro tem sido muito atuante em relao ao mercado, sabe muito bem da
importncia de manter a produo em alta, de continuar e aumentar as exportaes brasileiras.

345

Mas preciso fazer algo para que o produto brasileiro mantenha-se competitivo no mercado
mundial, e no existe outra ao a ser tomada a no ser a reforma tributria urgente, pois, com
a valorizao do Real l fora, que tambm bastante importante, o nosso produto encareceu
muito.
Precisamos de uma reforma tributria inteligente j, que reduza impostos, reduza a carga
sobre a produo e o trabalho, para que possamos enfrentar a fora econmica de pases como
a China, a Coria, Taiwan e outros tigres asiticos. Sem isso, o Brasil, que tem um dos
maiores custos de produo do mundo, com impostos exagerados, torna-se um adversrio
fraco em relao a esses pases. Precisamos nos tornar competitivos, para enfrentarmos esse
mercado globalizado.
J sabemos que, quando a produo tem um custo menor, os preos podem ser menores e as
vendas maiores, tanto dentro quanto fora do Brasil. Isso sempre traz aspectos muito positivos
para a economia. Ser mais barato para o Brasil, por exemplo, diminuir impostos sobre os
salrios do que pagar seguro-desemprego para legies cada vez maiores de brasileiros. No
meu ver, esta a maior e mais correta comparao: diminuir imposto para no pagar segurodesemprego. Da mesma forma como a experincia brasileira de reduo de impostos em
produtos, como o IPI para automveis, resultou em uma arrecadao maior de forma coletiva.
Esse , sem dvida, o grande desafio que se pe a nossa frente, do Legislativo e do Executivo
brasileiros.
Um desafio para que o Brasil possa entrar nos mercados estrangeiros cada vez mais com
produtos industrializados, de valor agregado. Um desafio que deve ser vencido para que
possamos contribuir comercialmente com o desenvolvimento e com a independncia
financeira da frica, para que possamos entrar cada vez mais fundo nos mercados de pases
desenvolvidos. Tudo em nome de mais empregos, mais desenvolvimento, maior e melhor
qualidade de vida dentro de nosso Pas, para todos os brasileiros. Esse era o tema que eu
queria abordar na tarde de hoje, Sr. Presidente.
Concluo as minhas palavras cumprimentando a ex-ministra e nova Presidente do Brasil,
Dilma Rousseff, pela sua vitria e pelo seu compromisso com os brasileiros.
Muito importante e muito oportuna foi a sua entrevista coletiva no dia da eleio, colocando
um rumo para o seu governo. Da mesma forma, a entrevista coletiva de hoje do Presidente
Lula junto com a nova Presidente. Esclareceu muitas coisas. Meus parabns Dilma, meus
parabns ao Presidente Lula, at porque a eleio da Dilma mostra que o povo brasileiro
aprovou nas urnas o Governo do Presidente Lula e, por isso, ns temos a grande expectativa
que este Governo tenha continuidade.
Muito obrigado, Sr. Presidente.

H4
O SR. ACIR GURGACZ (PDT - RO. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do orador.)
Sr Presidenta, Srs e Srs. Senadores, nossos ouvintes da TV Senado, quero colocar aqui em
primeiro lugar a importncia da deciso do TSE de aplicar a Lei da Ficha Limpa agora, para a
eleio deste ano. E ontem houve o primeiro julgamento, como disse aqui nesta tribuna o Senador Suplicy, que colocou, e eu tambm coloco, Senador Suplicy, a importncia de se fazer
valer a Lei da Ficha Limpa para essas eleies.
Concordo plenamente com o Ministro Ricardo Lewandowski que ressaltou ontem que a norma sobre a inelegibilidade adota regras de proteo coletividade que estabelecem preceitos
mnimos para o registro de candidaturas, tendo em mira a preservao dos valores democrticos e republicanos. Ou seja, o princpio da poltica e do Estado em si atender coletividade.

346

Se esse o princpio e a funo no h como prejudicar a coletividade para garantir um direito

questionvel de algum que no se enquadra nas condies mais bsicas para ser candidato a
um cargo pblico. Essas condies bsicas so realmente bsicas, basta ter a ficha limpa.
um momento importante na histria do nosso Pas, Sr Presidente, Senador Mozarildo.
simples, ns precisamos fazer uma avaliao. Temos que analisar o passado dos candidatos
para saber o que vai ser do futuro. Por meio dessa anlise, desse estudo que vamos saber e
poderemos prever o que esses candidatos podem fazer com relao ao futuro, com relao a
suas promessas, com relao a suas propostas. Entendo que o momento de debatermos as
questes mais importantes dos nossos Estados e do nosso Pas. Temos ouvido muito falar em
investimento de segurana pblica, em investimento em educao, em investimento em gerao de emprego, mas importante ns analisarmos quem realmente tem condies de executar aquilo que est prometendo. E no h outra maneira. olhando o seu passado, olhando a
sua histria, olhando qual o servio que essa pessoa j prestou para a sociedade, para sabermos qual ser o seu futuro.
importante que os TREs tambm estejam atentos, e a eu me dirijo principalmente ao meu
Estado de Rondnia, com relao ao abuso do poder econmico, de novo, nestas eleies,
Presidente. Isso aconteceu e continua acontecendo no nosso Estado de Rondnia. Na semana
passada, coloquei esse assunto de candidatos que esto fazendo presso nos servidores pblicos, presso nos empresrios, nos industriais, ameaando at com fiscalizaes se no acompanharem os seus interesses, se no acompanharem aquilo que o Governo do Estado determina. O nosso povo de Rondnia, Senador Mozarildo, no aceita mais esse tipo de coisa; a populao de Rondnia no aceita esse tipo de poltica.
Ento, ns estamos vivendo um novo momento na histria da democracia brasileira, estamos
consolidando essa democracia. Ento, no h mais espao para esse tipo de poltica no s em
Rondnia, evidentemente, mas em qualquer canto do nosso Pas. Falo aqui com conhecimento
de causa, porque, depois daquele pronunciamento que fiz, na semana passada, sobre esta
questo, recebi vrias ligaes de amigos meus, colegas, que esto sofrendo presses do Governo do Estado para que sigam os seus candidatos. Isso inadmissvel! Ns estamos em um
Pas livre, ns estamos em um Pas com uma democracia j consolidada. No podemos mais
admitir esse tipo de situao.
Ento, peo ao TRE, peo Polcia Federal que acompanhe essas campanhas, que acompanhe
essas campanhas, alis, milionrias de alguns candidatos que no tm como explicar por que
se gasta tanto em campanhas eleitorais num momento que ns precisamos de transparncia,
precisamos de candidatos comprometidos com a sociedade.
Concedo um aparte ao nobre Senador Mozarildo.
O Sr. Mozarildo Cavalcanti (PTB - RR) Senador Acir, eu fico muito feliz de estar no plenrio nesta hora em que V. Ex aborda esse tema. V. Ex est colocando um retrato de Rondnia. No meu Estado de Roraima esse retrato est piorado. As mesmas prticas. O Governador
pressionando funcionrios, sejam comissionados, sejam terceirizados, fazendo com que as
empresas terceirizadas contratem mais pessoas para trabalhar na campanha. No paga regularmente as terceirizadas. Pressiona os empresrios todos. V. Ex sabe que em Rondnia, que
mais desenvolvida do que Roraima, os empresrios dependem muito do grande cliente que
o Governo. Em Roraima pior ainda. Ento, o empresrio pressionado, o funcionrio
pressionado e a populao, cuja pequena parte no funcionrio pblico, seduzida at por
mil reais para colocar uma placa, seiscentos reais ou mil reais para colocar uma placa, varia
de acordo com a localizao, no seu terreno. Contrata essa pessoa por trs meses, com carteira

347

assinada, por meio de empresas para essa pessoa trabalhar na campanha. Temos denunciado
isso, mas uma coisa escandalosa. Ento, eu penso assim: a legislao eleitoral tem evoludo
muito. Tivemos a lei que probe a captao de sufrgio, que a compra de votos, que
redundou em cassao de alguns Senadores, de alguns governadores. Temos agora essa
Lei da Ficha Limpa. Mas, enquanto o eleitor no tiver conscincia de que uma pessoa
que faz uma campanha milionria, que gasta um dinheiro que ela no tem no bolso ou
que tenha vindo de doaes legais, lcitas, limpas, ele no vai mudar essa realidade. No
adianta Polcia Federal, Ministrio Pblico, Justia Eleitoral. Vai pegar pouca gente,
comparando-se com a grandiosidade das coisas que so feitas, at porque essa gente
tambm tem bons advogados, que sempre conseguem dar um jeito nisso. Ento, aquela
histria... Na Medicina a gente aprende o seguinte: tem que saber a causa, como voc
pode corrigir. A preveno o voto do eleitor. O eleitor tem que saber que ele responsvel por ter um Deputado Estadual corrupto, um Governador corrupto, um Deputado
Federal, um Senador ou um Presidente da Repblica corruptos. Ento, ns temos que
fazer uma pregao permanente. Fico feliz quando eu vejo o TSE fazendo, quando eu
vejo algumas instituies, digamos, no oficiais fazendo, o Senado agora comeou a fazer. Eu acho que importante que todas as organizaes permanentemente, em ano de
eleio ou no, faam este trabalho de persuaso do eleitorado, porque seno ns vamos
aqui produzir legislaes que cobem apenas em parte os abusos. E ns avanamos muito. Proibimos os showmcios; proibimos doaes de camisetas; proibimos doaes de
canetas; enfim, aqueles brindes fabulosos. Isso j se conseguiu igualar mais ou menos
competio na campanha. Mas ainda falta muito por fazer, depende do eleitor. E V. Ex
faz muito bem em trazer este assunto para a tribuna do Senado num momento em que a
Nao toda, os Estados todos esto decidindo o seu futuro.
O SR. ACIR GURGACZ (PDT - RO) Muito obrigado, Senador Mozarildo pelo seu aparte.
exatamente isto: as leis so importantes, mas ns precisamos da conscientizao do nosso
eleitor.
E a ns voltamos quele assunto que abordamos h pouco na educao. por meio da educao, ensinando as escolas inicialmente o patriotismo, ns precisamos fazer brotar no corao
dos nossos jovens, das nossas crianas, dos nossos adolescentes o patriotismo. E por meio
do ensino, da escola que ns vamos conseguir isso. Mas, enquanto no chegamos l, importante a atuao e o trabalho do TSE.
Como disse o Senador Mozarildo, j foram proibidas as camisetas, show business e agora est
na hora de proibir os carros de sons tambm, Sr Presidente. L em Rondnia, as ruas esto
cheias de filas, motos de som, carros de som, seno bastasse aparecer um avio de som, um
avio amarrando caixa de som, sobrevoando as cidades, fazendo propaganda poltica. Onde
que ns chegamos!
Ora, preciso realmente ns reestudarmos o que ns queremos com relao a nossa poltica.
Talvez o financiamento de campanha pblica seja a soluo para que tenhamos as pessoas
disputando com igualdades de condies. Enquanto um faz propaganda poltica de bicicleta, o
outro faz propaganda poltica de avio. Essa no a democracia que ns esperamos para o
nosso Pas. Queremos uma democracia na qual a populao possa escolher os seus representantes, seja no Legislativo, seja no Executivo, pessoas que tragam idias, pessoas comprometidas com os nossos Estados, com o nosso Pas.
Ento, venho aqui nesta tarde de hoje colocar principalmente para o povo de Rondnia que
no se deixe abater pelas presses, pelas ameaas e pelas perseguies de Governos. Ns estamos num Estado democrtico. A nossa democracia para valer e forte. Somente por meio

348

da democracia vamos poder melhorar o nosso Estado de Rondnia e continuar melhorando o

nosso Pais.
Era isso que eu tinha a tratar nesta tarde de hoje, Sr Presidente.
Muito obrigado.
HH1
O SR. MOZARILDO CAVALCANTI (PTB - RR. Pronuncia o seguinte discurso. Sem
reviso do orador.) Sr Presidente, Senadora Serys Slhessarenko; Srs e Srs. Senadores; Srs e
Srs. telespectadores da TV Senado, que nos assistem por este Brasil todo; ouvintes da Rdio
Senado, eu fico muito feliz hoje, inclusive, quero agradecer aos Colegas Senadores que,
publicamente, aqui me cumprimentaram pelo dia de hoje, o meu aniversrio, por estar, no
meu aniversrio, trabalhando em defesa do meu Estado, fazendo o trabalho para o qual o povo
me elegeu, que exatamente o de defender os interesses de Roraima, denunciar, brigar pelas
coisas, ir atrs...
Quero hoje dizer justamente, Senadora Serys, dizer que faltam exatamente 113 dias para as
eleies, portanto, pouco mais de trs meses, no chega a quatro meses, para que tenhamos a
oportunidade de eleger Deputados Estaduais, Deputados Federais, Senadores, Governadores e
o Presidente da Repblica.
Estamos discutindo muito, ultimamente, inclusive, ontem, o Tribunal Superior Eleitoral
(TSE) decidiu que o projeto aprovado pela Cmara e pelo Senado, o chamado Projeto
Ficha Limpa, vai valer para estas eleies, o Ficha Limpa. Mas quero dizer que, muito
mais do que leis, muito mais do que a ao da Polcia Federal, do Ministrio Pblico
Federal, da Justia Eleitoral, para que a gente possa realmente passar a limpo a poltica
brasileira, muito mais do que tudo isso est a deciso do eleitor, est o voto do eleitor,
que secreto, hoje praticado em uma urna eletrnica, que nem sequer tem como
identificar como a pessoa votou. Ento, a pessoa estar ali, na frente da urna, com a sua
conscincia, para dizer que tipo de representante quer, que tipo de Governador quer,
que tipo de Presidente da Repblica quer. Portanto, acho que toda pessoa sria quer um
representante, um Governador srio como ele. Ento, importante que esse voto seja
dado com conscincia, com clareza.
Gosto sempre de citar, Senadora Serys, que essa questo, por exemplo, de vermos
Governadores praticando corrupo, de, no Poder o Executivo Federal do Governo
Lula, acontecerem tantos escndalos, no coisa de agora no, algo que comeou,
dizem os historiadores, com Pero Vaz de Caminha quando fez a carta ao rei de Portugal
comunicando como era a terra chamada, naquela poca, Santa Cruz, que o nosso atual
Brasil. Descrevendo ao rei como era a terra, ao final, usou aquele famoso trfico de
influncia para pedir um favor para um parente. Portanto, se arrasta h muito tempo a
corrupo, o erro, o pecado, que comeou com o homem desde o incio do mundo.
Lembro-me de sempre mencionar aqui uma frase do discurso de Rui Barbosa, cujo
busto encima a mesa dos trabalhos. Foi em 1914. Disse, como parte de seu
pronunciamento: De tanto ver triunfar as nulidades, de tanto ver prosperar a desonra,
de tanto ver crescer a injustia, de tanto ver agigantarem-se os poderes nas mos dos
maus, o homem chega a desanimar da virtude, a rir-se da honra, a ter vergonha de ser
honesto. Sr Presidente, isso em 1914. Por que essa coisa ainda no acabou? No
acabou justamente porque o eleitor, ao votar, no leva em conta que ele o grande
modificador dessa realidade. No so os rgos, a Polcia Federal, o Ministrio Pblico,
a Justia Eleitoral, que vo resolver essa questo. A questo de coibir tem que haver
tambm, porque os malfeitores, apesar de saberem que esto fazendo uma cosia errada,

349

fazem e se aproveitam, Senadora Serys, dos mais diversos tipos de eleitor. Dizem: Ah, o
eleitor pobre vulnervel a que se compre o voto dele. Mas eu conheo muito eleitor
rico que nem se d ao trabalho de esperar que venham tentar compr-lo, ele vai se
oferecer para que os outros comprem e vai oferecer uma mercadoria que s vezes ele
nem tem. Vai dizer que tem no sei quantos mil votos, que lder disso, lder daquilo, ou
vai oferecer uma contribuio de campanha para depois da eleio ele se ressarcir dessa
coisa.
Ento, preciso que o eleitor decida isso. Eu no concordo quando dizem: Ah, mas a camada
que no tem sequer o curso primrio no pensa nisso. Eu no concordo com isso. Eu
conheo pessoas analfabetas que tm a honra como uma questo principal na sua vida. Ento,
no essa questo de escolaridade no. E conheo muito doutor que safado. Ento, no
essa questo da escolaridade que cuida da questo da seriedade, do carter e da honra das
pessoas.
Eu quero falar principalmente ao eleitorado do meu Estado. o menor eleitorado do Brasil,
apesar de que vem crescendo proporcionalmente mais do que muitos Estados da Federao.
Mas eu quero dizer a esse eleitorado que uma hora importantssima para o nosso Estado.
Um Estado novo, que precisa, portanto, ser bem governado, e o que ns estamos vendo l
um descalabro.
Eu fiz ontem um pronunciamento aqui, denunciando o Governador, dizendo que eu o estou
processando, porque o Governador no tem preparo para governar o Estado, compostura e,
pior, tem feito inmeros casos nitidamente, evidentemente de corrupo.
Agora mesmo o meu Estado est com emergncia decretada em quatro Municpios.
Municpios como Rorainpolis, So Lus do Anau, So Joo da Baliza e Caroebe, que esto
ao sul do Estado, onde as chuvas foram mais intensas, e esto sem as estradas principais
serem trafegadas. No estou nem falando das estradas vicinais. O Governador est desde 2007
l, mas no est ligando para isso. srio.
Estou lendo matria publicada no jornal Folha de Boa Vista, do meu Estado. No estou,
portanto, aqui... Mas quero dizer que no so s esses quatro Municpios, no. Todos os
Municpios do meu Estado esto em estado de calamidade pblica. Pior, Senadora Serys, o
que me parte o corao ver o descaso com a sade do meu Estado.
Outra matria do jornal Folha de Boa Vista: Paciente espera por remdio h um ms.
Trata-se de um paciente com cncer que no recebe o remdio. O Estado alega que o
medicamento de alto custo e que no poderia ser fornecido. E dizem mais os familiares do
paciente: segundo as pessoas, existem outras pessoas com o mesmo problema no Hospital
Geral de Roraima. Palavras da irm do paciente: Ao lado do meu irmo tem um homem na
mesma situao. Em consequncia disso, os pacientes ficam esperando sem saber quando vo
poder seguir o tratamento indicado. Isso uma imoralidade!
Dinheiro para fazer festa o Governador tem de sobra. Toda hora, ele faz festa particular, da
mulher dele, da filha e at do seu cachorrinho, usando, inclusive, o jato do Governo para levar
os cantores para l. Para isso ele tem dinheiro. E para fazer uma propaganda intensiva, no
rdio e na televiso, do Governo dele, Senadora Serys, explorando, por meio de depoimentos,
pessoas humildes que so, por exemplo, atendidas por um rgo do Governo, quando o avio
vai buscar para tratamento na capital, ou uma atleta que recebeu uma passagem. Isso uma
explorao farisaica. coisa de fariseu mesmo.
O jornal Roraima Hoje publica: Timoglobulina: Justia bloqueia R$41,5 mil das contas do
Estado. Quer dizer, a Justia est bloqueando as contas do Estado porque o Estado no
fornece o medicamento. A a alegao: Esse medicamento no existe no Estado, mas poca
foi aberto processo licitatrio para a sua compra, que no findou. Ora, em caso de sade, no

350

h esta histria de tanta formalidade. Compra-se e faz-se tanta obra, dispensando licitao. L
no meu Estado, est cheio disso. Mas tambm h o exemplo aqui da obra do Palcio do
Planalto, para a qual foi dispensada a licitao. Ento, isso o que o povo brasileiro tem que
ver. No pode haver esta possibilidade de ns reelergemos, por exemplo, um Governador
como o do meu Estado, que, alis, no foi eleito, ele era Vice-Governador , um homem que
no cuida da sade das pessoas, um homem que deixa a Secretaria de Sade no ter remdios
para pessoas que esto com doenas gravssimas, como o caso do cncer. No posso aceitar
isso.
Quero fazer um pedido ao eleitorado do meu Estado. Sei que a grande maioria funcionrio
pblico do Estado e vem sendo pressionado nas reparties. Os chefes comissionados esto
fazendo reunio, escalando pessoas para trabalhar na rua como cabo eleitoral, enviando ao
interior como cabo eleitoral. Para aqueles que tm cargo comissionado, mais ainda.
Quero dizer a esses funcionrios que tambm fui funcionrio do Estado por muito tempo e
tambm sou funcionrio pblico, afinal de contas, Senador um funcionrio pblico. No
aceite presso, no aceite coao. D seu voto de maneira livre. Analise todas essas coisas que
esto acontecendo no Estado. Vamos dar um novo rumo para Roraima, que merece que o
povo seja mais bem tratado. A nossa gente no merece esse tipo de tratamento: no tem
remdio, no tem estradas de acesso aos Municpios, no tem nada. Na verdade, a segurana e
a educao esto um caos.
Por isso quero dizer ao eleitor e eleitora de Roraima, aos jovens, aos idosos, a todos: na hora
do voto s voc e a sua conscincia. Portanto, se um Governador no corresponde s
expectativas porque despreparado, administra mal, completamente eivado de denncias
seu governo, no merece ser reeleito. Como tambm espero que reflitam sobre os Deputados
Estaduais, os Deputados Federais e os Senadores. Lembrem-se:, vocs agora vo eleger dois
Senadores, vinte e quatro Deputados Estaduais e oito Deputados Federais, alm do
Governador. Espero, portanto, que tenhamos um novo Governador, um novo rumo e um novo
tempo no meu Estado.
E quero pedir, Senadora Serys, que as matrias a que aqui me referi sejam transcritas como
parte do meu pronunciamento.
Muito obrigado.
***************************************************************************
DOCUMENTOS A QUE SE REFERE O SR. SENADOR MOZARILDO
CAVALCANTI
EM
SEU
PRONUNCIAMENTO
(Inseridos nos termos do inciso I, 2, do art. 210 do Regimento Interno.)
***************************************************************************
Matrias referidas:
- Voto Certo. (Nota publicada no site claudiohumberto.com.br:)
- Trecho de discurso de Rui Barbosa, publicado no site paralerepensar.com.br;
- Paciente espera por remdio h um ms, artigo publicado por Naira Sousa no jornal Folha
de Boa Vista, de 11 de junho de 2010;
- TIMOGLOBULINA: Justia bloqueia R$ 41,5 mil das contas do Estado, publicado no site
roraimahoje.com.br.

351

HH2

O SR. MOZARILDO CAVALCANTI (PTB - RR. Pronuncia o seguinte discurso. Sem

reviso do orador.) Senador Mo Santa, que preside esta sesso, quero, como sempre,
agradecer as palavras generosas de V. Ex.
Srs Senadoras, Srs. Senadores, senhoras e senhores telespectadores da TV Senado e
ouvintes da Rdio Senado, hoje eu quero abordar um tema que foi objeto de recente
deciso nossa, que foi a aprovao do chamado projeto Ficha Limpa. Alis, bom que se
coloquem os fatos histricos para no parecer, sem demrito a nenhuma das iniciativas,
que esse projeto s foi votado porque partiu de um movimento da sociedade. lgico
que os movimentos da sociedade so fundamentais, esto acima das iniciativas de
qualquer Parlamentar, mas preciso fazer justia aqui.
O Senador Pedro Simon apresentou um projeto, at mais rgido do que esse, em relao
questo do Ficha Limpa, que foi aprovado aqui no Senado, foi para a Cmara e estava
dormitando l. Faltava justamente o qu? Essa presso popular que, promovida pela CNBB,
pela OAB, pela AMB, realmente recolheu 1,6 milho assinaturas, mais outras tantas via
Internet e que, portanto, forou os Deputados a tomarem uma deciso que era para terem
tomado j h muito tempo, em relao ao projeto que j estava l, aprovado pelo Senado.
Mas, de qualquer forma, o importante que o projeto foi aprovado.
verdade que agora est uma discusso jurdica se o projeto vale para essa eleio ou se no
vale para essa eleio.
O Globo de hoje diz: Ficha Limpa s para o futuro. Para o Presidente do TSE, lei aprovada
no Congresso no atinge candidatos j condenados.
Essa uma discusso que vai talvez se arrastar durante o registro das candidaturas, durante a
campanha e at depois, na diplomao e na posse dos possveis fichas-sujas que vierem a ser
eleitos.
A Folha de hoje tambm traz: Inelegibilidade de ficha-suja s deve valer para coordenao
futura, diz o Ministro Lewandowski, o Presidente do TSE.
A mesma coisa dizem os outros jornais. Peo ao Presidente que, depois, autorize a
transcrio como parte do meu pronunciamento, pois, com este pronunciamento, quero
chamar a sociedade reflexo, no s os cerca de dois milhes que se mobilizaram para
assinar o projeto, mas todo eleitor e eleitora brasileira, para essas prximas eleies.
Porque, acima da lei, no meu entender o remdio, e aqui tenho sempre o meu cacoete
de mdico, pois melhor do que a preveno, do que a vacina.
Eu acho que a melhor conduta a preveno e a vacina nessa questo das eleies que
ocorrero daqui a poucos dias, 3 de outubro. O eleitor hoje tem muita facilidade de saber
quem e quem no uma pessoa que tem um passado decente, uma vida ntegra. fcil o
eleitor saber, por exemplo, se o candidato est agindo na campanha de maneira correta, no
est comprando voto, no est pressionando, no est coagindo para ter voto. O eleitor tem
que ter a tranquilidade de que o voto dele secreto, que digitado numa urna eletrnica sem
haver como outra pessoa saber em quem ele votou. Esse voto mais importante do que a
prpria lei.
A lei foi um avano. Se vai ou no valer para esta eleio, logicamente os tribunais, tanto o
TSE quanto o STF, vo dizer. O importante que o trabalho parlamentar foi feito, tanto que

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aqui no Portal G1, falando das eleies 2010, diz: Efeitos da alterao no texto da lei da ficha
limpa dividem especialistas.
Alguns avaliam que so inelegveis s os condenados aps a promulgao. Outros consideram
que lei atingir tambm os condenados anteriormente [ou que venham a ser condenados aps
a promulgao].
O importante, agora, que realmente se faa o trabalho. A vou repetir: a CNBB, a OAB, a
Associao dos Magistrados Brasileiros e outras instituies respeitveis pelo Brasil afora,
como a ABI - Associao Brasileira de Imprensa, a Maonaria, o Rotary, o Lions, as igrejas
de um modo geral, todas deveriam se mobilizar para fazer uma campanha ferrenha,
esclarecendo o eleitor da importncia de votar de maneira limpa.
O importante, agora, que realmente se faa o trabalho. A vou repetir: a CNBB, a
OAB, a Associao dos Magistrados Brasileiros e outras instituies respeitveis pelo
Brasil afora, como a ABI - Associao Brasileira de Imprensa, a Maonaria, o Rotary, o
Lions, as igrejas de um modo geral, todas deveriam se mobilizar para fazer uma
campanha ferrenha, esclarecendo o eleitor da importncia de votar de maneira limpa.
Eu at quero dizer que, h poucos dias, exatamente no dia 14 deste ms, ns, do PTB de
Roraima, fizemos em Boa Vista um seminrio cujo tema era exatamente este: eleies limpas,
legislao eleitoral. Isto , se obedecermos legislao que j existe, ns podemos ter eleies
limpas e, se tivermos eleies limpas, vamos eleger pessoas limpas para Deputado Estadual,
para Governador de Estado, para Deputados Federais, para Senadores e para Presidente da
Repblica. Ento, muito importante que haja, realmente, essa mobilizao da sociedade.
Ns, do PTB de Roraima, j fizemos dois seminrios. O primeiro foi mais genrico, falando
sobre democracia, trabalhismo, eleies, a envolvidos dois aspectos da eleio: tanto a parte
da legislao eleitoral quanto a parte do marketing eleitoral. E esse segundo seminrio,
inclusive, foi feito em parceria com as Faculdades Cathedral, uma instituio de ensino
superior renomada em Roraima e que existe em outros Estados tambm. No s fez parceria
conosco, como cedeu o seu auditrio para que o seminrio fosse realizado, compreendendo
que no pode haver essa dissociao entre as instituies e a ao poltica sria. Tivemos trs
palestrantes, todos da rea jurdica: um ex-juiz do Tribunal Regional Eleitoral, que juiz de
Direito do Tribunal de Justia de Roraima; um ex-Presidente do Tribunal Regional Eleitoral
de Roraima, que o atual Presidente do Tribunal de Justia; e um advogado militante na
questo eleitoral, aquele que vai, portanto, l no TRE discutir a defesa da boa aplicao da lei.
Espero que todas as instituies fiscalizem, porque se ns formos aguardar apenas que a
Polcia Federal, a quem compete fiscalizar as eleies, ou as polcias estaduais como
auxiliares, ou o Ministrio Pblico, ou os juzes faam este papel, ns vamos ter certeza de
que no vai acontecer, no porque eles no queiram, mas porque no h condies materiais,
no h nmero suficiente para fazer a fiscalizao, para fazer as denncias, para processar,
para julgar.
Portanto, importante que a sociedade toda, cada cidado, cada cidad seja fiscal desta
eleio. Antigamente era muito complexo para um cidado que via um candidato
cometer um delito fazer uma denncia. Hoje em dia, no. Quem que no tem um
celular hoje em dia no Brasil? E um celular, mesmo o mais simples, tem no mnimo uma
cmara fotogrfica, portanto, pode-se fotografar um ato ilcito, e a maioria deles
tambm filma e grava. Ento, o cidado deve estar atento e fiscalizar, sim, a ao dos
candidatos nessa eleio, porque, se ns fizermos isso, o eleitor ter conscincia de que

353

os fichas-sujas que esto na poltica hoje, seja nas assemblias estaduais, seja na Cmara
dos Deputados, seja aqui no Senado, seja na Presidncia da Repblica ou nos governos
dos Estados, esto l porque foram eleitos. Lamentavelmente, foram eleitos. Quem
elegeu? O eleitor.
Eu quero aqui relembrar um assunto que j abordei tratando desse assunto. uma
pesquisa feita pelo Instituto Datafolha, que entrevistou eleitores em todo o Brasil. Quais
foram os dados? Os dados foram estarrecedores: 79% do eleitorado do Brasil
entrevistado disseram que no possvel fazer poltica sem um certo grau de corrupo.
Ora, se o eleitor tem isso na cabea, se ele acha que preciso ter um grau de corrupo
pra fazer uma campanha eleitoral, ento, no vai alterar, no vai mudar essa realidade.
Ns temos que convencer o eleitor de que no pode haver corrupo. Quem estiver
fazendo corrupo, portanto, ser um poltico que depois vai roubar e se ressarcir da
corrupo que fez. E, alis, quando faz corrupo, geralmente com dinheiro j
roubado, j desviado.
Por exemplo, no correto que um Governador de Estado pressione os seus funcionrios, no
seus funcionrios, mas funcionrios do Governo, porque ningum funcionrio do
Governador, sejam concursados, comissionados ou terceirizados, fazendo reunies nas
reparties ou usando esses funcionrios para aes ditas sociais, mas com o claro
treinamento para pedir voto para o Governador, para os candidatos do Governador a
Deputado Estadual, a Deputado Federal, a Senador. Portanto, isso a corrupo.
Ento, um funcionrio qualquer pode gravar uma situao dessas, pode fotografar, pode
filmar.
O Sr. Herclito Fortes (DEM - PI) V. Ex me permite um aparte?
O SR. MOZARILDO CAVALCANTI (PTB - RR) Logo em seguida. Ento, eu quero fazer
essa convocao ao eleitor, porque eu tenho l em meu Estado denncias claras de que o
Governador est fazendo isso com os funcionrios comissionados, primeiramente, porque a
pessoa que tem um cargo comissionado fica na corda bamba, pode ser demitido a qualquer
momento. bom, ento, que o funcionrio comissionado saiba que ele no funcionrio do
Governador, ele funcionrio do Governo do Estado; que o funcionrio terceirizado de uma
empresa no funcionrio do Governador, ele funcionrio da empresa contratada pelo
Governo do Estado. E os empresrios tambm tm que ter clareza de que eles no precisam se
submeter extorso para poder prestar um servio contratado pelo Governo, ou executar uma
obra, ou vender algum material para o Governo. Mas eu ouo o Senador Herclito Fortes
com muito prazer.
O Sr. Herclito Fortes (DEM - PI) Senador Mozarildo Cavalcanti, nesta sexta-feira, quando
ns temos mais liberdade para discutir temas, at porque o tempo nos ajuda, V. Ex traz a esta
tribuna um assunto da maior importncia. Primeiro porque ele est na moda, pelo fato da
votao esta semana do Projeto Ficha Limpa aqui pelo Senado. Mas veja como as coisas
acontecem: determinados Parlamentares, infelizmente existem, que preferem a notoriedade
pessoal a uma conquista coletiva apressaram-se a espalhar para a imprensa que o Ficha Limpa
tal qual foi aprovado no Senado teria perdido a sua eficcia. E essas afirmativas criaram
dvidas, inclusive junto a autoridades que tm responsabilidade de decidir neste Pas. Na
verdade, a emenda do Senador Dornelles no modifica a eficcia da lei. A guerra que se est
fazendo em cima disso de pessoas em busca de notoriedade. O que se deixou de dizer foi
que esta Casa teve um dia histrico, e mais histrico ainda foi a atitude da sociedade civil
organizada que se mobilizou nas ruas do Brasil, trazendo para o Senado e para a Cmara dos

354

Deputados o seu sentimento e o seu pensamento com relao ficha suja ou ficha limpa. E
a est provado que so salutares aes populares como esta, porque, apesar de representantes
legtimos do povo brasileiro, muitas vezes nos distanciamos do pensamento momentneo da
sociedade sobre alguns temas. E essa participao ordeira e pacfica, coordenada pela Ordem
dos Advogados, foi altamente positiva para a democracia. Ns no vimos baderna, ns no
vimos discusso acirrada entre os condutores da proposta e os Parlamentares. O que ns
vimos foi uma vontade coletiva realmente de se tirar esse entrave que prejudicava todos ns.
evidente que no condenao prvia, mas evidente tambm que ns no podemos
conviver com a impunidade. E um fato que precisa ser levado em conta. Ns temos a
alguns Parlamentares e homens pblicos que esto condenados, com a chamada ficha suja,
com reincidncia, e temos casos que so incidentes de percurso, como o caso da ex-Prefeita
de So Paulo Luiza Erundina. Mas o Senado fez a sua parte. Agora, V. Ex trata outro
problema que preciso ser examinado, inclusive pela Justia Eleitoral; cita casos do seu
Estado. E eu imagino, porque eu vejo o que acontece no meu. Pergunto o que acontece com
ex-Governador que saiu em perodos eleitorais a distribuir ordem de servio, com calendrio
de desembolso: primeira parcela no dia tal, segunda parcela no dia tal, terceira parcela no dia
tal, dando incio a obras eleitoreiras que esto paralisadas. As ordens de servios foram
transformadas em chacota. Vemos Prefeito l no Piau, Senador Mozarildo, pegar essas
ordens de servios, que so nada mais nada menos do que cheques sem fundo, e brincar com
elas como se estivessem com um baralho na mo: Voc quer essa, voc quer essa, voc quer
aquela?. um crime eleitoral grave. Ser que isso vai ficar impune? Ns temos, no Estado
do Piau, denncias graves de desvio e de superfaturamento de remdios. Ns temos no Piau
denncias j comprovadas de uso de carro, de aluguel de carro: so R$5 milhes todo ms.
Ns temos no Piau o ex-Governador prometendo obras que no existem, como hidreltricas,
aeroportos e o Porto de Luis Correia. Ser que fica tudo por isso mesmo? A Justia Eleitoral
precisa estar mais atenta. As denncias, Senador Mo Santa, contra a Agespisa por
transformar-se em um cabide eleitoreiro esto a. Ns temos o caso da Emgerpi, que uma
supersecretaria criada para dar suporte, principalmente, a obras sem concorrncias. Estourou
um escndalo j denunciado e comprovado. O inqurito est na mo da Polcia Federal, mas
nada se apura, e os responsveis pelo crime esto batendo palmas, achando graa e, certos da
impunidade, de que podem continuar a cometer atitudes pouco recomendveis. Portanto,
solidarizo-me com V. Ex por essa preocupao, porque o criminoso sabido no comete seu
delito no perodo eleitoral, pois ele sabe que est mais exposto. Ele est cometendo agora ou
cometeu recentemente. O Governador que assumiu herdou um Estado em petio de misria.
Est com a herana maldita na mo, mas no pode dizer nada, ou tem dito muito pouco,
porque o Governador que saiu seu aliado poltico e candidato ao Senado. Pelo menos est
tomando providncias, o que est provocando um desconforto danado no PT do Piau. V. Ex
est certo: preciso que haja uma fiscalizao mais forte e firme por parte da Justia
Brasileira. Muito obrigado.
O SR. MOZARILDO CAVALCANTI (PTB - RR) Agradeo, Senador Herclito. V. Ex
faz, com exemplos muito claros, um retrato do que acontece, possivelmente, por este Brasil
afora, mas, no meu Estado, a coisa alarmante. L se comenta, por exemplo, que o atual
Governador disse, em julho do ano passado, que j tinha R$50 milhes para a campanha. De
onde ele tirou os R$50 milhes? Os funcionrios comissionados principalmente, como eu
disse, mas tambm os terceirizados e at os concursados, que no devem nenhum favor ao
Governador, so transformados por ele em funcionrios seus, em funcionrios do Governador,
quando eles so funcionrios do Governo do Estado, e eles so pressionados a fazer campanha
a favor dele. Tanto que eu estou de acordo, hoje, com o que diz o nosso candidato Jos Serra
com relao reeleio: o Brasil no tem amadurecimento suficiente para a reeleio de

355

Governador.
No caso de Roraima, o Governador vai para a reeleio com a caneta na mo, antes do
perodo da conveno e tambm depois da conveno. Desse jeito muito difcil, e as coisas
se agravam num Estado pequeno como o meu, em que no existem muitas oportunidades de
emprego. Cerca de 70% dos empregos do Estado so de funcionrios do Governo do Estado
ou dos rgos federais, que hoje so aliados tambm do Governador ou das prefeituras do
interior, cujos prefeitos tambm ficam refns do Governador; at os vereadores, que ganham
pouco, so pressionados.
Ento, como eu disse a V. Ex, a lei no deve fazer prejulgamentos, como foi o caso da Lei
Falco na poca do regime militar. A Lei Falco dizia que qualquer pessoa processada no
podia ser candidata. Ento, era muito fcil: eu, sendo adversrio de V. Ex, entro com um
processo, arranjo um processo, o Ministrio Pblico aceita a denncia e pronto. Basta isso, e
V. Ex no pode ser candidato. No isso. O que ns no queremos que pessoas, e a lei
aprovada foi essa, condenadas no s por um juiz, mas por um colegiado de juzes, pode ser
uma turma de um tribunal, possam ser eleitas. No precisa transitar em julgado, quer dizer,
esperar at que seja julgado o ltimo recurso. preciso, sim, que essa lei, inclusive agora, seja
mais bem elaborada, quer dizer, precisamos fazer uma legislao que a aperfeioe, sem
revog-la, evidentemente, porque foi um grande passo.
Mas o que vale que ns estamos h cento e poucos dias da eleio. A, Senador Mo
Santa, ns, que somos mdicos, sabemos que preciso agir agora, nesta eleio, fazendo
a preveno e a vacina. E eu repito: preveno e vacina equivalem a voto consciente, a
promover eleies limpas, porque, com eleies limpas, fichas-sujas no sero eleitos.
preciso, portanto, que essas pessoas que esto sendo pressionadas, os funcionrios, os
empresrios, os prefeitos, os vereadores, tenham conscincia de que o voto secreto. Ento,
mesmo a pessoa que est no poder agora pode ser apeada do poder pelo voto simples da
sociedade.
Quero terminar, Senador Mo Santa, reiterando aqui o meu pedido a todas as entidades, no
s a essas que se mobilizaram para apresentar o projeto de iniciativa popular no, mas a todas
as entidades da sociedade. J que a CNBB, a OAB e a AMB, Associao dos Magistrados do
Brasil, se mobilizaram, que outras entrem para mobilizar o eleitor para votar de maneira
consciente e limpa. Que o seu voto seja limpo. Isso feito, eu tenho certeza de que ns j
teremos uma depurao no quadro poltico brasileiro.
E bom que se diga o seguinte: infelizmente, uma minoria que ficha-suja ou
corrupta e mancha a atividade poltica. A poltica no suja; a poltica uma atividade
pblica, uma cincia que cuida de servir a populao, votando questes como a dos
salrios, das frias, dos impostos, enfim, tudo feito por meio da atividade poltica. S no h
poltica, Senador Mo Santa, nas ditaduras. Temos o exemplo de vrios pases do mundo,
onde se diz que h democracia porque acontecem eleies. Eleio no o nico ingrediente
da democracia. Democracia o funcionamento independente dos trs Poderes, o Executivo, o
Judicirio e o Legislativo; a alternncia no poder; no o continusmo de um mesmo grupo
o tempo todo no poder e, principalmente, eleies limpas e no eleies manipuladas,
fraudadas e compradas.
Confio no eleitor brasileiro e quero aqui conclamar especialmente o eleitor do meu Estado de
Roraima: vamos dar o exemplo ao Brasil e vamos fazer eleies limpas, obedecendo a
legislao e fiscalizando os fichas-sujas que vo agir durante a campanha eleitoral.
Muito obrigado e reitero o pedido de transcrio dos documentos que mencionei.

356

DOCUMENTOS A QUE SE REFERE O SENADOR MOZARILDO CAVALCANTI

EM SEU PRONUNCIAMENTO.
(Inserido nos termos do art. 210, inciso I e 2, do Regimento Interno)
Matria referida:
Ficha limpa no pode retroagir, diz presidente do TSE (Correio Braziliense).
Ficha Limpa s para o futuro (O Globo).
Inelegibilidade de ficha suja s deve valer para condenao futura, diz Lewandowski
(Folha Online).
Efeitos da alterao no texto da lei da ficha limpa dividem especialistas (G1 Eleies 2010).

I2

O SR. ALVARO DIAS (PSDB - PR. Pela Liderana. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente,
Srs. Senadores, a nossa presena, aqui, diz respeito ao despacho de V. Ex. Alis, apenas uma
correo: o projeto no do Executivo. O projeto de origem popular. o Projeto Ficha
Limpa, que foi subscrito por mais de dois milhes de brasileiros, aprovado pela Cmara dos
Deputados e, agora,...
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Olha, eu queria esclarecer a V. Ex: realmente,
tem esse, mas V. Ex sabe que quando tem dois projetos no mesmo sentido h um
apensamento. Esse foi apensado e o que chegou aqui foi o que eu acabo de ler.
O SR. ALVARO DIAS (PSDB - PR) Pois no, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Ento, a ordem dos fatores no altera o
produto.
O SR. ALVARO DIAS (PSDB - PR) Exatamente.
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) uma verdade matemtica que ns
aprendemos na Aritmtica de Trajano. No meu tempo, se estudava desde o primrio.
O SR. ALVARO DIAS (PSDB - PR) O projeto de origem popular, o primeiro projeto
dessa natureza que chega nesta legislatura para apreciao do Congresso Nacional, gerando
uma enorme expectativa.
exatamente sobre o respeito que ns devemos devotar sociedade brasileira que
pretendo falar hoje. Temos de ter esse cuidado de no gerar falsa expectativa, passar a
ideia de que, com um projeto dessa natureza, ns estamos eliminando a corrupo da
face da Terra. Eu temo que essa expectativa exagerada possa redundar em enorme
frustrao este o primeiro ponto da abordagem que fao hoje.
Na edio de hoje, a Folha de S.Paulo apresenta um levantamento feito entre 110
polticos do Estado de So Paulo que disputaro eleio neste ano. De 110, apenas um
seria alcanado pela lei denominada de Ficha Limpa. Portanto, ns no podemos gerar
essa expectativa falsa e exagerada, sob pena de promovermos uma decepo enorme ao
final, em razo das consequncias da aprovao desse projeto.

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Ele um avano, um avano importante. S o fato de ter despertado a sociedade para essa
realidade e promovido o debate entre os polticos j meritrio, mas um avano tambm.
Logo mais, eu vou fazer um resumo do projeto para expor o que pretende essa proposio,
mas, antes, devo relatar tambm as dificuldades que existem para a sua aprovao
clere no Senado Federal.
O projeto chega hoje, foi lido e vai Comisso de Constituio e Justia, um projeto que tem
ao redor de 26 artigos. Esse o Projeto Ficha Limpa.
Temos de superar algumas dificuldades regimentais para que ele possa ser aprovado a
tempo de vigorar para as eleies deste ano de 2010.
Primeiramente, temos quatro medidas provisrias trancando a pauta: a Medida Provisria n
477, que abre crdito em favor de vrios rgos, no valor de R$18 bilhes; a Medida
Provisria n 480, que abre crdito extraordinrio, em favor de vrios rgos, no valor de
R$1,3 bilho; a Medida Provisria n 474, que dispe sobre o reajuste do salrio-mnimo; a
Medida Provisria n 475, onde foram includos o fim do Fator Previdencirio e o reajuste de
7,71% para os aposentados. Estas Medidas Provisrias podem ser votadas na ordem inversa
da numerao porque foram editadas no mesmo perodo e, por isso, vencem no mesmo dia: 1
de junho.
por essa razo que h um pleito para que se vote, em primeiro lugar, a medida provisria
que diz respeito aposentadoria e ao Fator Previdencirio, temos a expectativa, inclusive, de
votar, na prxima tera-feira, esta Medida Provisria de n 475, para atender s expectativas
dos aposentados brasileiros.
Alm dessas Medidas Provisrias que, prioritariamente, esto na pauta frente das demais
proposies, temos os quatro projetos do pr-sal em regime de urgncia constitucional e,
portanto, com preferncia.
o Projeto n 309, que cria a empresa Petrosal; o Projeto n 07, que dispe sobre o Fundo
Social com os recursos do pr-sal; o Projeto n 08, que dispe sobre capitalizao da
Petrobras e o Projeto n 16, que dispe sobre o regime de partilha e rateio dos recursos os
royalties. Portanto, estes projetos, so quatro, tm prioridade logo aps as medidas
provisrias, porque esto em regime de urgncia constitucional.
Com o apoio de dois teros das lideranas do Senado Federal, podemos tambm adotar o
regime de urgncia regimental para o Projeto Ficha Limpa. Ocorre, no entanto, que os
projetos que esto em regime de urgncia constitucional tm preferncia ao projeto em regime
de urgncia regimental. A Constituio est acima do Regimento, se sobrepe ao Regimento.
Essas so as dificuldades regimentais.
Senador Joo Durval, se formos seguir esse roteiro, no aprovaremos a tempo o Projeto Ficha
Limpa, para vigorar nas eleies de 2010, e isso, por si s, ser uma frustrao. por essa
razo que iniciei esse pronunciamento falando em gerar expectativa falsa e exagerada, e na
necessidade de respeitarmos a sociedade brasileira sendo francos, absolutamente transparentes
e colocando a realidade dos fatos com as dificuldades eventualmente existentes.
Estamos, portanto, nas mos do Governo. Se o Presidente Lula desejar, votaremos o
Projeto Ficha Limpa como prioridade; se no desejar, no o votaremos. No haver

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tempo. H a necessidade de o Governo retirar o regime de urgncia constitucional dos

Projetos do Pr-Sal, mesmo que seja provisoriamente, para restabelec-los logo aps a
deliberao do Projeto Ficha Limpa. Se o Governo deseja que a sociedade seja atendida e
que vigore j nas eleies de 2010, o Governo deve proceder desta forma. Certamente, o
povo brasileiro no vai entender a ausncia de um acordo poltico para que se vote esse
projeto como prioridade. Ser decepo. O Lder Romero Juc disse que o projeto no
do interesse do Governo, foi o que afirmou. Mas o que do interesse da sociedade no
do interesse do Governo? Esse projeto da sociedade: mais de dois milhes de
brasileiros o subscreveram e, certamente, a populao brasileira, de forma absoluta,
deseja a sua aprovao, porque bvio que o cidado que trabalha duro e paga
impostos no gosta da corrupo. Gosta da corrupo aquele que se aproveita dela, que
cmplice e beneficirio dela. O povo trabalhador no gosta da corrupo.
Fico com receio tambm, porque o Presidente Lula, ainda ontem, em entrevista
concedida ao jornalista Carlos Nascimento, do SBT, criticou o projeto e demonstrou
inclusive desconhecimento. Porque afirmou, incorretamente, que o projeto torna
inelegveis pessoas, polticos ou candidatos que sequer foram julgados. No isso o que
institui o projeto, no isso o que estabelece a proposio de origem popular.
Estabelece, sim, que o poltico condenado em primeira instncia se torna inelegvel.
Condenado em primeira instncia pelo Colegiado, no basta a condenao monocrtica.
Creio que, apesar de dispor dessa forma, o projeto poder se constituir em decepo
para a populao exatamente porque poucos so os condenados. Temos pilhas de
processos, processos que tramitam lentamente no Poder Judicirio, mas no temos
condenaes em nmero significativo. a razo do levantamento feito pela Folha de
S.Paulo no dia de hoje em relao aos eventuais candidatos do Estado de So Paulo.
No Senado Federal, por exemplo, no h ningum que possa ficar inelegvel com a
aprovao dessa proposta. Pelo menos no do nosso conhecimento, e no se passou
como informao para a imprensa. No h, aqui, nenhum Senador condenado e,
portanto, no h, no Senado Federal, ningum inelegvel. H processos tramitando na
Justia. Essa a distino que se tem de fazer para no iludir, para no enganar, para
no escamotear a verdade. Gerar uma falsa expectativa e ganhar alguns aplausos
eventuais e depois frustr-los, Deputado Luiz Carlos Hauly, no fica bem para aqueles
que querem reconquistar a confiana do povo brasileiro, nesta instituio que essencial
no processo democrtico.
Antes de fazer um relato sobre o que dispe o projeto, at para que aqueles que nos
acompanham possam ter noo do que estamos propondo, do que estamos aprovando, vou
conceder o aparte ao Senado Joo Durval, e depois ao Senador Jos Nery, para que S. Ex
possa tambm se manifestar a respeito desse projeto.
O Sr. Joo Durval (PDT - BA) Agradeo ao meu Colega, Senador Alvaro Dias. Sr.
Presidente, meu querido amigo Mo Santa, minha comunicao ser rpida. Venho aqui,
hoje, para comunicar um fato que aconteceu na Bahia e que entristeceu toda a nossa
sociedade. Vou, inclusive, pedir o registro do falecimento da Dr Maria Theresa de Medeiros
Pacheco, um cone da Medicina baiana. Formada em 1953 pela Faculdade de Medicina da
Universidade Federal da Bahia, apenas um ano depois foi convidada a participar do quadro de
mdicos do Instituto Mdico-Legal Nina Rodrigues e, em 1972, foi promovida a Diretora do
Instituto Mdico-Legal. Pioneira no mundo, como mulher, passou 15 anos na direo.
Idealizou o Complexo do Departamento de Polcia Tcnica do Estado da Bahia, que , nos

359

dias de hoje, o maior do Pas. A Dr Maria Theresa sempre manteve sua vida como um
exemplo de retido, de honestidade e de tica, como foi definida pelo Dr. Raul Barreto, seu
ex-aluno e amigo, atualmente Diretor do Departamento de Polcia Tcnica do Estado da
Bahia. Foi professora da Universidade de Medicina, ocasio em que ensinou a estudantes de
Direito e de Medicina, Universidade Catlica de Salvador, Faculdade Ruy Barbosa e da
Unime (Unio Metropolitana de Educao e Cultura). Os amigos afirmavam que ela era
casada com a Medicina Legal e seus filhos eram seus alunos. Toda a Bahia reverenciava a
postura de mulher muito inteligente, oradora nata e mestra por excelncia. A Bahia est triste
e desolada com seu falecimento. Era apenas esse registro que eu queria fazer, Sr. Presidente
Mo Santa.
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Senador Joo Durval, aguardamos a
formalizao do requerimento para oficialmente encaminharmos o voto de pesar da Mesa
Diretora do Senado pela perda dessa ilustre mdica a quem V. Ex se refere.
O Sr. Joo Durval (PDT - BA) Muito obrigado.
O SR. ALVARO DIAS (PSDB - PR) Obrigado, Senador Mo Santa. Concedemos o tempo
ao Senador Joo Durval em razo da urgncia, pelo que nos solidarizamos com S. Ex.
Concedo o aparte, antes de prosseguir com o meu pronunciamento, ao Senador Jos Nery,
Lder do PSOL, e que nos honra com seu aparte.
O Sr. Jos Nery (PSOL - PA) Senador Alvaro Dias, V. Ex aborda neste tarde, com suas
preocupaes e seu registro, a tramitao nesta Casa do projeto popularmente conhecido
como Ficha Limpa, que trata justamente de inelegibilidades para aqueles que disputam cargos
eletivos. Esse projeto oriundo da manifestao democrtica da sociedade brasileira, que
recebeu assinatura de mais de dois milhes de eleitores, atravs de um movimento
coordenado por um conjunto de entidades da sociedade civil brasileira. A OAB, a CNBB, a
Comisso de Justia e Paz e entidades ligadas ao Ministrio Pblico foram as incentivadoras
dessa campanha popular nacional de coleta de assinaturas que redundou num projeto de
iniciativa popular aprovado pela Cmara dos Deputados. Como bem disse V. Ex, no o
projeto dos nossos sonhos, mas foi o projeto possvel no atual contexto poltico, no debate,
nos enfrentamentos e foram vrios na Cmara dos Deputados. Ao chegar ao Senado, creio
que teramos que fazer aqui um esforo extraordinrio para vencer, por meio de um amplo
acordo poltico, discutido com todos os partidos e com todos os Lderes, porque aqui, sabe V.
Ex que, quando h vontade poltica e deciso de fazer algo, se faz; quando no h, postergase, adia-se, espera-se. Nesse caso, eu diria que um daqueles projetos que vai ao encontro do
sentimento da sociedade brasileira, que quer ver cidados e cidads disputando o cargo
pblico, mas que no sejam maculados por uma tremenda ficha suja, at porque a
inelegibilidade s alcanar aqueles condenados em 2 instncia, por um rgo colegiado do
Poder Judicirio, cabendo ainda a possibilidade de defesa e de recurso instncia superior.
Portanto, ao dialogar com V. Ex no momento em que V. Ex, com muita propriedade, traz
esse tema nesta tarde, digo que devemos desenvolver aqui um esforo extraordinrio para
discutir e votar as medidas provisrias, aprov-las ou rejeit-las naquilo que for do nosso
entendimento; trabalhar pela retirada da urgncia constitucional dos projetos do pr-sal e
colocar como prioridade a votao do Ficha Limpa, porque este tem que ser o compromisso
do Senado para o seu encontro com aqueles que querem tica na poltica. Parabenizo V. Ex
pelo pronunciamento e nos somamos nessa perspectiva. Muito obrigado.

360

O SR. ALVARO DIAS (PSDB - PR) Obrigado, Senador Jos Nery. O Governo tem que
dizer agora se a favor do projeto Ficha Limpa ou se quer aplausos dos fichas sujas. No h
outra situao. O Governo tem que definir: uma coisa ou outra. Eu estou preocupado, porque
o Presidente Lula criticou o projeto na entrevista a que me referi h pouco. Mas eu creio que
h um apelo popular que no pode ser ignorado pelo Presidente, que tem alta popularidade,
tem o apreo da maioria da populao brasileira; tem, pois, que corresponder ao apoio que
tem recebido. No pode afrontar a vontade popular negando ao Brasil o direito de avanar em
relao moralidade da atividade pblica no Pas. essencial. Eu repito que os resultados
sero ainda pfios, mas este o primeiro passo. O Deputado Hauly, que esteve aqui h pouco,
convidou-me para ser seu parceiro em uma nova proposta que complementaria essa iniciativa
popular; uma proposta mais abrangente, mais rigorosa...
(O Sr. Presidente faz soar a campainha.)
O SR. ALVARO DIAS (PSDB - PR) (...) e que pudesse alcanar, na necessria dimenso,
todos aqueles que podem ser considerados comprometidos eticamente. Quero pedir ao
Senador Mo Santa que pondere um pouco. Eu no preciso nem de todo o tempo que o
Senador Mrio Couto teve. Talvez ele tenha privilgios que eu no tenho. Mas pelo menos a
restituio do tempo que eu ofereci, delicadamente, ao Senador Joo Durval, em razo da
urgncia. Tenho que fazer uma exposio...
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Senador Alvaro Dias, eu sou do Partido Social
Cristo e digo: pedi e dar-se-vos-. Qual o tempo que V. Ex quer?
O SR. ALVARO DIAS (PSDB - PR) S para completar, no vou exagerar; quero apenas
expor o que dispe o projeto Ficha Limpa. Para aqueles que nos acompanham...
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Eu dei, simbolicamente, cinco minutos.
O SR. ALVARO DIAS (PSDB - PR) Ok, Sr. Presidente. Muito obrigado.
O projeto majora de trs para oito anos, subsequentes ao trmino do mandato para o qual
tenham sido eleitos, o perodo de inelegibilidade de Governadores e Prefeitos que perderam
seus mandatos. Este um ganho; um avano.
Torna inelegveis, para qualquer cargo, aqueles que possurem contra si representao cuja
procedncia tenha sido mantida por rgo colegiado da Justia Eleitoral, majorando tambm o
perodo para oito anos de inelegibilidade.
H tambm relevante alterao no tocante s condenaes criminais. O projeto aumenta o rol
de crimes que do prazo inelegibilidade. Conforme a redao da proposio, alm dos
crimes originariamente previstos, tornam inelegveis aqueles que forem condenados por
crimes contra: o patrimnio privado; o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a
falncia; contra o meio ambiente e a sade pblica; de abuso de autoridade, nos casos em que
houver condenao perda do cargo ou inabilitao para o exerccio de funo pblica; de
lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores; racismo, tortura, terrorismo e hediondos; de
reduo condio anloga de escravo; contra a vida e a dignidade sexual; e praticados por
organizao criminosa, quadrilha ou bando.
Eu acrescentaria, por exemplo, se pudssemos alterar o projeto sem prejuzo da sua vigncia
imediata, que aqueles parlamentares que renunciam ao seu mandato para evitar a cassao
ficassem tambm inelegveis e no pudessem disputar eleies.

361

Eu tenho um projeto que tramita no Senado Federal, o de n 65, e que est na pauta para ser
apreciado por esta Casa. O projeto, repito, torna inelegvel o parlamentar que renuncia ao seu
mandato para evitar a cassao. Ns tivemos vrios exemplos no Senado e na Cmara dos
Deputados. O projeto determina que, no caso de crimes eleitorais, somente aqueles para os
quais a lei comine pena privativa de liberdade so capazes de ensejar a inelegibilidade,
diferentemente do que ocorre na redao atual da lei. Assim, no se aplica aos crimes
culposos e queles definidos em lei como de menor potencial ofensivo nem aos crimes de
ao penal privada. O perodo de inelegibilidade tambm foi majorado para oito anos,
contados a partir do cumprimento da pena. Limita-se a majorar de quatro para oito anos o
perodo de inelegibilidade daqueles que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele
incompatveis.
Determina que aqueles que tiverem suas contas rejeitadas, vez que passa a torn-los
inelegveis apenas se restar configurado ato doloso de improbidade administrativa. Outro
aspecto relevante que o simples fato de a deciso do rgo competente que rejeitou as
contas ter sido submetida ao Poder Judicirio no possui o condo de manter a elegibilidade.
De acordo com a redao, a deciso que rejeitou as contas dever ter sido suspensa ou anulada
pelo Poder Judicirio. Caso contrrio, o candidato permanecer inelegvel. O prazo previsto
nesta alnea tambm foi majorado para oito anos, contados a partir da deciso.
As contas julgadas pelo Tribunal de Contas sero estendidas a todos os ordenadores de
despesa, sem excluso de mandatrios que houverem agido nessa condio.
Torna inelegveis aqueles que se beneficiarem ou a terceiros, pelo abuso do poder econmico
ou poltico, cuja deciso tenha sido proferida por rgo judicial colegiado, alternado o perodo
de inelegibilidade, que passa a ser para a eleio na qual concorrerem ou tenham sido
diplomados, bem como para as que se realizarem nos oito anos seguintes.
Inelegveis tambm se tornam as pessoas que tenham sido condenadas, em deciso transitada
em julgado ou proferida por rgo colegiado da Justia Eleitoral, por corrupo eleitoral,
pelas condutas vedadas em campanhas eleitorais que especifica. Como se v, muitas das
penalidades institudas ou impostas por esta lei j constam da legislao vigente no Pas. Em
alguns casos, h uma ampliao do prazo de inelegibilidade de trs para oito anos.
Inelegveis aqueles que renunciarem a seus mandatos...
(Interrupo do som.)
O SR. ALVARO DIAS (PSDB - PR) (...) desde o oferecimento de representao ou petio
capaz de autorizar a abertura de processo por infringncia a dispositivo da Constituio
Federal; os que condenados suspenso dos direitos polticos em deciso transitada em
julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, por ato doloso de improbidade
administrativa que importe leso ao patrimnio pblico ou enriquecimento ilcito; que tenham
sido excludas do exerccio de profisso, por deciso sancionatria de rgo profissional
competente, em decorrncia de infrao tico-profissional; que forem condenados, em deciso
transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, em razo de terem desfeito ou
simulado desfazer vnculo conjugal ou de unio estvel para evitar caracterizao de
inelegibilidade; que tenham sido demitidos do servio pblico, em decorrncia de processo
administrativo ou judicial, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder
Judicirio;...
(Interrupo do som.)

362

O SR. ALVARO DIAS (PSDB - PR) A pessoa fsica e os dirigentes de pessoas jurdicas
responsveis por doaes eleitorais tidas por ilegais por deciso transitada em julgado ou
proferida por rgo colegiado da Justia Eleitoral; os magistrados e os membros do Ministrio
Pblico que tenham sido aposentados compulsoriamente por deciso sancionatria, que
tenham perdido o cargo por sentena ou que tenham pedido exonerao ou aposentadoria
voluntria na pendncia de processo administrativo disciplinar.
Esse um resumo do que dispe o Projeto Ficha Limpa, de origem popular. Repito que no
apresenta o rigor que a sociedade deseja, mas um avano que tem que ser consagrado pela
votao no Senado Federal, em tempo, para que vigore nas eleies deste ano. Mas para que
isso ocorra o Governo tem que tomar algumas providncias.
(Interrupo do som.)
O SR. ALVARO DIAS (PSDB - PR) As nossas escusas queles que nos acompanham pela
TV Senado, porque esse um procedimento que no tem muita coerncia, lgica e isonomia,
mas que existe, e, de quanto em vez, a campainha acionada, e ns somos interrompidos.
Mas vou concluir, at porque melhor concluir, fazendo um apelo ao Presidente da
Repblica. No h por que responsabilizar agora este ou aquele. A palavra final do
Presidente da Repblica. Por qu? Porque urgncia constitucional prerrogativa do
Presidente. ele quem impe a urgncia constitucional. Cabe a ele retir-la agora, para
abrir o caminho, a fim de que o Senado possa deliberar sobre o Projeto Ficha Limpa.
o que ns esperamos. Cabe ao Presidente da Repblica dizer se favorvel ao Projeto
Ficha Limpa ou se quer adotar um procedimento protelatrio, para que ele no vigore
neste ano de 2010.
I3

O SR. ALVARO DIAS (PSDB - PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente,
Srs. Senadores, Srs Senadoras, a questo de ordem do Senador Arthur Virglio tem inteira
procedncia. Antes da anlise que devo fazer da proposta do Lder do PSDB, gostaria de fazer
referncia medida provisria dos aposentados, que tem como relator o Senador Romero
Juc.
Eu creio que o Senador Romero Juc tem a experincia e a competncia necessrias para
resolver essa questo de preciosismo literrio aqui no Senado Federal, sem fazer com que
retorne Cmara dos Deputados. H urgncia na aprovao desta matria, e ns acreditamos
que uma emenda de redao pode solucionar esse equvoco, que no relevante. Relevante
a concesso do benefcio proposto pelo projeto aprovado pela Cmara dos Deputados. E
temos a convico de que Presidente da Repblica acolher a proposta terminativa do Senado
Federal para a sano to esperada pelos aposentados brasileiros.
Sintetizando: cabe ao Senador Romero Juc e ele tem condies plenas para isso encontrar a
frmula de redao que evite a devoluo do projeto Cmara dos Deputados. Com vontade
poltica e competncia, certamente isso ser perfeitamente alcanado.
Em relao ao projeto Ficha Limpa, o Senador Arthur Virglio discorreu sobre as razes que
nos levam a postular a votao prioritria, e temos razes de sobra para esse pleito.

363

Tivemos, Srs. Senadores, desde a adoo dessa prerrogativa do projeto de iniciativa popular,
trs proposies aprovadas no Congresso Nacional. A primeira, o Fundo de Habitao
Popular; a segunda, aquele projeto que apena quem compra voto na campanha eleitoral; e o
terceiro projeto torna crime hediondo o sequestro seguido de morte, esse projeto foi proposto
em decorrncia do crime contra Daniela Perez.
Agora, o projeto Ficha Limpa, num cenrio em que as instituies pblicas brasileiras,
os partidos polticos e os polticos de forma geral encontram-se desgastados diante da
opinio pblica, gerou uma expectativa extraordinria, mobilizou as entidades
representativas da sociedade civil e promoveu um grande debate. H que se oferecer
resposta urgente a esse anseio popular. Retardar, protelar afrontar uma aspirao
coletiva do povo brasileiro. O projeto de iniciativa popular deve ter um tratamento
diferenciado no Congresso Nacional. por isso que se justifica essa postulao de se
realizar uma sesso extraordinria, conferindo o regime de urgncia deliberao do
projeto. A Comisso de Constituio e Justia amanh se rene e certamente aprovar o
relatrio do Senador Demstenes Torres, que prope aprovao sem alterao,
exatamente para valorizar a urgncia. Ns temos de aprovar em tempo para que o
projeto de lei possa se transformar em lei sancionada pelo Presidente da Repblica e
vigorar j, para as eleies deste ano.
A expectativa da sociedade esta: o povo brasileiro quer que o projeto vigore nas eleies
deste ano, e ns no podemos frustr-la. A expectativa extraordinria que o projeto gerou
pode redundar em imensa frustrao se no tivermos a sensibilidade poltica de superar esse
impasse e votar com preferncia, oferecendo perspectivas de que vigore neste ano.
Esse preciosismo jurdico em debate: Vigora este ano? No, no vigora este ano. H que se
aguardar um ano, pode ser naturalmente compreendido. Mas, acima desse preciosismo
jurdico, devemos colocar as expectativas da sociedade, e a expectativa maior do povo
brasileiro em relao ao Congresso Nacional nesta hora no outra, esta: a votao do
projeto Ficha Limpa para que possa vigorar j nas eleies deste ano.
Portanto, Sr. Presidente, eu louvo a postura de V. Ex ao, de forma afirmativa, enfatizar o
desejo da Presidncia. V. Ex no se omite, V. Ex se afirma ao defender, como Presidente em
exerccio do Senado Federal e do Congresso Nacional, a aprovao prioritria do projeto
Ficha Limpa.
evidente que algum poderia at desejar aprimorar a proposta apresentando emendas, o que
resultaria em retorno Cmara dos Deputados, mas ns estamos abrindo mo dessa
perspectiva de aprimoramento para que, aprovado o projeto, suas determinaes possam
vigorar nestas eleies. E s vigorar para estas eleies se consumarmos este grande acordo
poltico que estamos hoje arquitetando com essa proposta do Senador Arthur Virglio; s
poderemos fazer vigorar neste ano este projeto se consumarmos este acordo poltico, com o
aval da Mesa e de V. Ex, para que o projeto seja votado no dia de amanh. No teremos, se
fizermos isso, pretexto para retardar a aplicao da lei. A lei poder ser aplicada j para as
eleies deste ano. muito pouco ainda. Ns sabemos disso. insuficiente. Mas um passo
adiante. uma conquista. E essa conquista tem que ser consagrada pelo Senado Federal no
dia de amanh.
Muito obrigado, Sr. Presidente.

II

364

O SR. ROBERTO CAVALCANTI (Bloco/PRB - PB. Pronuncia o seguinte discurso. Sem

reviso do orador.) Sr. Presidente, Srs Senadoras e Srs. Senadores, vou trazer, com o mximo
de celeridade possvel, dois temas hoje a esta Casa. Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores,
apresentei, na tarde de hoje, proposio de minha autoria objetivando disciplinar e aperfeioar
os procedimentos relativos aos veculos apreendidos ou abandonados junto Polcia
Rodoviria Federal. A inteno inicial era oferecer um projeto que permitisse ressarcir os
custos da Polcia Rodoviria Federal com a guarda dos veculos depositados em seus ptios e
reas anexas aos postos ao longo das rodovias; e, ao mesmo tempo, reparar os danos causados
pelos acidentes em equipamentos pblicos, usando para isso a venda dos veculos apreendidos
ou abandonados. Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, podemos constatar que, em qualquer
dessas rodovias brasileiras por onde possamos trafegar, vamos encontrar, nas
circunvizinhanas dos postos das polcias rodovirias, uma montanha de veculos
abandonados. E, nessas rodovias, vamos tambm encontrar danos causados por acidentes
nelas acontecidos: guard-rail rompido, cercas de delimitao da rodovia danificadas; e aquilo
passa anos e anos sem ser reparado, em funo exatamente da falta de verbas especficas para
isso.
Contudo, Sr. Presidente, ainda que o leilo do bem apreendido ou abandonado j tenha
previso legal no Cdigo Brasileiro de Trnsito, a lei estabelece que, do montante arrecadado
com a venda, sero deduzidas as multas, os tributos e os encargos legais que incidirem sobre o
veculo, devendo ser o saldo repassado ao ex-proprietrio.
Essa destinao do saldo de recursos decorrente do leilo afigurou-se incontornvel, uma vez
que a interpretao jurdica de qualquer destinao diversa entendida como expropriao.
Tal entendimento amparado por normas constitucionais que consagram o direito do
individuo propriedade e determinam que ningum ser privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal. Entretanto, a realidade se impe pelo fato comum, em todo o
Pas, da grande quantidade de veculos apreendidos e removidos pelos rgos executivos de
trnsito que permanecem abandonados nos ptios ou depsitos das instituies. Como j
relatei, essa cena permanente em todo rgo responsvel pelo controle de trnsito e nas
circunvizinhanas de todos os postos das polcias rodovirias federais das estradas do nosso
Pas.
Independentemente das causas da apreenso, os servios de remoo e armazenagem, assim
como os procedimentos relacionados devoluo do veculo, implicam despesas
significativas para aqueles rgos, sem que haja recursos previstos para o seu ressarcimento.
O Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) estabelece que a retirada do veculo por seu
proprietrio requer a quitao de dbitos relativos a tributos, multas, taxas e encargos legais
incidentes sobre o bem. Afirma ainda que, caso no regularizada a situao, o veculo ser
levado a leilo pblico, aps o prazo de 90 dias, contados a partir da data da apreenso.
Os recursos arrecadados com o leilo destinam-se prioritariamente ao pagamento dos dbitos
mencionados, cabendo ao antigo proprietrio o recebimento do saldo porventura existente.
Neste contexto, e tendo em vista as limitaes estabelecidas pelo texto constitucional quando
trata do direito propriedade, apresentei a atual proposio, cujo mrito principal consiste em
considerar que as despesas com remoo, depsito e procedimentos administrativos realizadas
pelos rgos de trnsito tambm devam ser adequadamente ressarcidas com os recursos
advindos da venda do veculo, para o que se faz necessrio estabelecer previso em
instrumento legal.
A matria j se encontra disciplinada pela Lei n 6. 575, de 30 de setembro de 1978, que
dispe sobre o depsito e venda de veculos removidos, apreendidos e retidos em todo o

365

territrio nacional. Ocorre que, embora no revogada explicitamente, essa lei faz referncia a
dispositivos da Lei n 5.108, de 21 de setembro de 1966 (o antigo Cdigo Nacional de
Trnsito), revogada pelo CTB, o que enseja insegurana jurdica para as demandas dos rgos
de trnsito quanto a essa questo.
Assim, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, com esta proposio, pretendi dar maior
visibilidade s normas que regem a destinao dos veculos apreendidos por rgos de trnsito
e, dessa forma, contribuir para a sua efetiva aplicao. Sr. Presidente, esse um tema que
trago nesta tarde. Na verdade, gostaria ainda de ter a oportunidade de ler para V. Exs um
artigo de nossa autoria que foi publicada no jornal Correio da Paraba, do dia de ontem,
domingo, sobre exatamente o tema que V. Ex, Sr. Presidente, Senador Papalo, to
brilhantemente trouxe a esta Casa minutos atrs. Ento, pegando carona nesse tema que V.
Ex nos trouxe na tarde de hoje, eu me arvoro aqui para ler esse artigo que foi publicado por
mim no jornal Correio da Paraba de ontem.
A ficha limpa, o jogo sujo Jean-Jacques Rousseau dizia j no sculo XVIII que os
seres humanos tendem a defender seus interesses privados acima da vontade coletiva,
um fenmeno humano que se repete (e como se repete) nas assembleias. O espao de
discusso onde os interesses individuais so postos em conflito e as vontades particulares
deveriam ser eliminadas em proveito do interesse comum tem produzido (para alm da
imaginao do filsofo) peas legais eivadas de brechas por meio das quais se esvai o
ideal coletivo e prosperam os mecanismos de proteo do eu. E mais uma destas peas,
e com essas motivaes, que pode estar sendo gestado o projeto com o qual se
pretende(?) barrar das disputas polticas os agentes condenados em tribunais de
segunda instncia.
A ficha limpa, porm o jogo sujo. A Cmara Federal, por exemplo, jogou para a
plateia aprovando a matria de forma clere. Tambm atentos ao rudo das ruas (ou
urnas), os partidos se apressaram em garantias de que no acolhero em suas siglas os
fichas sujas, declaraes que, pelo menos no ninho tucano paraibano, no so ouvidas ou
consideradas. populao, que vive este momento de expectativa, sugiro
questionamentos importantes: a lei, se sancionada, estar em vigor j nesta eleio?
Mais: a punio prevista ser mesmo de oito anos? Tenho defendido que, se esta uma
lei sria, que seja aprovada do jeito que est e tenha o poder de barrar os fichas sujas j
neste pleito. Do contrrio, estaremos diante de mais um engodo, um simulado, onde os
legisladores fingem concordar com os seus representados, mas atuam nos bastidores no
sentido de ganhar tempo e condies de se defenderem da lei.
A legislao brasileira, alis, prdiga em autoproteo. A inelegibilidade, por exemplo,
tem punio prevista de trs anos, o que credencia o gestor cassado a estar de volta
cena j na prxima eleio [as eleies so de quatro em quatro anos]. Por estes e outros
exemplos que proponho, desde j, uma faxina nesta ficha, para que de fato chegue
limpa ao Cdigo Eleitoral.
Sr. Presidente, essas palavras nossas foram publicadas em um jornal de ontem e se acostam
exatamente filosofia do pronunciamento que V. Ex fez na tribuna desta Casa h poucos
minutos.
Trouxe com uma certa urgncia, e at de forma inesperada, esse texto, que no fazia parte do
meu pronunciamento, o meu desejo de aqui estar na tarde de hoje era abordar exatamente o
projeto de lei a que dei entrada, mas no poderia deixar de contribuir, com esse artigo,
acostando-me exatamente no pronunciamento que V. Ex fez. Como estava presidindo a
sesso, no podia aparte-lo de forma mais confortvel. Eu o fiz de forma antirregimental e

366

peo desculpas, mas, na verdade, a inteno foi prestigiar o pronunciamento de V. Ex.

Muito obrigado e parabns pelo pronunciamento!
O Sr. Jefferson Praia (PDT - AM) Senador Roberto Cavalcanti, V. Ex me permite um
aparte?
O SR. ROBERTO CAVALCANTI (Bloco/PRB - PB) Pois no.
O Sr. Jefferson Praia (PDT - AM) Desculpe o atraso em solicitar o aparte; eu estava
concentrado em um documento. V. Ex se expressou muito bem: a ficha limpa, mas o
jogo sujo, porque a grande dificuldade em vencermos essa batalha na poltica, de
termos polticos corretos, de termos polticos que defendam, realmente, o povo; de
termos polticos que no esto atrs dos interesses pessoais, mas, sim, do interesse
coletivo, esse jogo sujo que est por trs de tudo isso. Infelizmente, hoje a maior parte das
pessoas que participam da poltica esto dentro desse contexto. E a coisa vem se dando... Ns
devemos trabalhar no sentido, acredito que o projeto passar e ir contribuir bastante para
isto, assim como outras aes, de nos posicionar e fazer com que tais medidas sejam
implementadas para que o Brasil possa ter representantes altura do que o povo realmente
merece. O povo, ns sabemos, no culpado desse processo. No acompanha como
deveria acompanhar a poltica, muitas vezes iludido, acha que aquele com o melhor
discurso, que faz as melhores observaes, o que, realmente, ir represent-lo. Ento,
um trabalho muito difcil, mas deveremos ter persistncia, pois a poltica uma das formas de
oferecermos o melhor populao. Acho que quem se dedica poltica como ela deve ser...
Infelizmente, ela percebida de outra forma por aqueles que no a conhecem como deveria
ser. A poltica muito importante para fazermos o bem s pessoas. Parabenizo V. Ex por
fazer esta observao: a ficha vai ser limpa, mas o jogo continuar sujo. Como fazer
com que o jogo se torne limpo? Parece at... s vezes, eu gosto de dar este exemplo
pode no estar muito adequado, mas vou compartilhar o exemplo com V. Exs: no jogo
de futebol, todos ns sabemos que uma cotovelada ou uma puxada na camisa do
adversrio no so corretas. Desde que o juiz no as veja. Se o juiz no viu a cotovelada,
est valendo; se o juiz no viu puxar o cabelo do adversrio, o jogo est valendo. A
torcida est vendo. Ento, infelizmente, na poltica, muitas coisas acontecem assim. As
declaraes a respeito das eleies so as mais ridculas possveis. Declara-se que o gasto foi
de tanto, quando todo mundo sabe o valor estimado de uma campanha. E assim vai. Quer
dizer, as pessoas percebem que aquilo no est certo, mas, infelizmente, o jogo ainda muito
sujo. Parabenizo V. Ex pela reflexo que faz sobre essa luta a fim de que tenhamos, cada vez
mais, melhores representantes participando da poltica no nosso Pas. Muito obrigado.
O SR. ROBERTO CAVALCANTI (PRB - PB) Agradeo o aparte de V. Ex e estendo os
parabns ao Senador Papalo, porque foi graas ao tema trazido pelo Senador Papalo Paes
que eu inclu no meu pronunciamento o tema que V. Ex destacou, honrando-me com esse
aparte. Quero dizer muito claramente aos Senadores que eu me espanto, s vezes, talvez seja
um pouco de ingenuidade, com o fato de que muitas vezes, nesta Casa e em outras Casas
legislativas, haja uma srie de pronunciamentos, todos se acostando a uma ideia, todos
aprovando um determinado projeto que, antecipadamente, j se sabe que no ser, na prtica,
executado. O meu medo em relao a esse projeto que estamos debatendo na tarde de hoje
que se saiba antecipadamente que ele dificilmente vai ser aplicado na ntegra e se crie um
clima para enganar a opinio pblica. Digo isso porque a sesso est sendo divulgada em
canal aberto pela TV Senado e pela Rdio Senado. Fazem isso para enganar a opinio pblica,
para que todo mundo pose de bom moo. Aparentemente, aprovam o projeto, com urgncia,
por unanimidade, aqui, no plenrio, mandam o projeto para sano presidencial; porm,

367

sabendo-se que no se vai poder contornar um obstculo da prpria lei, que a lei no
retroagir, que no atingir determinados crimes. Na verdade, vota-se sabendo que o projeto
no se materializar para as prximas eleies. Ento, finge-se uma celeridade e, na verdade,
haver alguns obstculos para que a lei vingue para as prximas eleies.
Ento, alerto para esse debate, cujo mago : o projeto vale ou no vale para estas eleies?
Se no valer, o que se est colocando, o que se est debatendo nesta Casa so palavras ao
vento. No tero valia. Ento, estamos enganando a opinio pblica com um projeto que
lindo, maravilhoso, que se acosta a quatro milhes de assinaturas, na verdade, talvez 200
milhes de brasileiros gostariam de subscrev-lo, porm, na prtica, no se materializar.
Ento, o meu alerta o de que tomemos cuidados para no enganarmos a opinio pblica.
Muito obrigado, Sr. Presidente, por mais esta tolerncia.

O SR. ANTONIO CARLOS JNIOR (DEM - BA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr.
Presidente, Srs e Srs. Senadores, eu queria aqui apoiar a proposta dos partidos de Oposio
do Democratas, do PSDB, feita aqui pelo Senador Arthur Virglio com uma questo de
ordem, no sentido de abrirmos a sesso extraordinria e votarmos, em regime de urgncia, o
projeto Ficha Limpa. um anseio da sociedade, um projeto de origem popular que se
transformou aqui na Casa num projeto de lei e que importante para a sociedade brasileira.
Como h consenso na Casa, eu acho que importante que ns atendamos ao clamor
popular e votemos esse projeto com a mxima urgncia, se possvel amanh, desde que
antes votemos as quatro medidas provisrias que esto trancando a pauta dois crditos,
o salrio mnimo e o reajuste dos aposentados, que tm que ser votadas antes. No
haver nenhum bice regimental, j que h acordo de procedimentos para a votao.
Em relao a um dos projetos de crditos, deveremos votar contrariamente, mas isso no
impedir que os quatro sejam votados, e, portanto, que a pauta seja desobstruda.
J que os projetos do pr-sal exigem mais discusso, mais debates, importante que votemos
imediatamente, com a urgncia mxima, aps as medidas provisrias, o projeto Ficha Limpa,
dentro da proposta feita pelo Senador Arthur Virglio, em nome dos partidos de Oposio.
Quero dar o meu apoio proposta, e eu acho que fundamental, para que a sociedade
brasileira confie nesta Casa, que ns mostremos que, realmente, os anseios populares
so transmitidos para c, e ns reverberamos esses anseios populares.
Muito obrigado, Sr. Presidente.

JJ

O SR. ROMERO JUC (PMDB - RR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente,
para tratar do tema que foi levantado aqui pelos Lderes Jos Agripino e Arthur Virglio, vou
colocar em duas partes o encaminhamento do Governo. Primeiro, as medidas provisrias.
Vamos votar hoje, por acordo, uma medida provisria relatada pelo Senador Jayme Campos
e, amanh, votaremos a medida relatada pelo Senador Eduardo Azeredo, de crdito; a medida
relatada pelo Senador Jefferson Praia, que diz respeito ao salrio mnimo; e a medida relatada
por mim, que diz respeito aos aposentados.

368

Na medida dos aposentados, quero registrar que manterei o ndice de 7,71%. Farei a correo
na tabela, que veio com erro de clculo da Cmara dos Deputados no que diz respeito ao seu
limite; e estou procurando uma soluo para substituir o Fator Previdencirio. Temos duas ou
trs opes e, at o final do dia, fecho esse relatrio e o entrego. Portanto, o relatrio ser
votado, impreterivelmente, amanh tarde para que essa matria possa voltar Cmara dos
Deputados para ser apreciada.
No que diz respeito votao do projeto Ficha Limpa e do Pr-Sal, quero registrar que assinei
a urgncia para o projeto Ficha Limpa; estamos trabalhando pela urgncia dele e pela
urgncia dos projetos do Pr-Sal. A ordem de votao ser definida pela resposta questo de
ordem levantada pelo Senador Arthur Virglio. Ns vamos verificar que tipo de ordenamento
e que tipo de entendimento ns teremos com a Oposio no que diz respeito ao Pr-Sal e no
que diz respeito ao Ficha Limpa.
A nossa posio votar os dois com urgncia, a nossa posio votar os dois rapidamente.
Queremos o Pr-Sal e queremos o Ficha Limpa. Portanto, ser a resposta da questo de ordem
que definir a sequncia da votao, mas ambas sero votadas, apoiadas pelo Governo e
discutidas exausto, Sr. Presidente.
Essa a posio da Liderana do Governo.

K1

O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Muito
bem, Presidente. Louvo a iniciativa do presidente e do secretrio-geral do Conselho Federal
da Ordem dos Advogados do Brasil, Drs. Ophir Cavalcante Jnior e Marcus Vincius Furtado
Coelho, pelo lanamento do livro Ficha Limpa: a Vitria da Sociedade, que acaba sendo um
roteiro sobre como se deve portar o eleitor.
Historia tudo, historia todos os passos que levaram aprovao do Ficha Limpa, at as
consequncias, que no so to leves quanto pareceriam para alguns, que se verificam neste
momento.
Do mesmo modo, Sr. Presidente, eu aqui tambm me refiro pela milsima vez refinaria de
Manaus, a Refinaria Isaac Sabb (Reman). O Ministro Mrcio Zimmermann marcou, terafeira, encontro, imagino que com toda a Bancada federal, mas com certeza com os Senadores
do Amazonas (Senador Alfredo Nascimento, Senador Jefferson Praia e eu), e imagino que
com os Deputado tambm, para esclarecer, e eu espero que ele esclarea, essa dolorosa dvida
quanto a se investir ou no se investir na refinaria de Manaus.
Se no se investe em Manaus, na refinaria de Manaus, se liquida uma obra de 60 anos,
pioneira; se faz o Estado perder, de incio, de 25% a 30% de ICMS, prejudicando o Estado,
Capital e Municpios, e os Municpios do Amazonas j so bastantes pobres para sofrerem
mais esse golpe; e se impede a consolidao do polo petroqumico do meu Estado.
Portanto, espero sair da reunio de tera-feira com esclarecimentos suficientes. Prefiro a paz.
Por outro lado, e isso no segredo para ningum, se no houver convencimento claro, se eu
perceber que continua a ameaa refinaria de Manaus, serei obrigado a partir para obstruo
da votao da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). J estou avisando isso com toda
antecedncia, com toda lealdade, at porque acho que deve haver lealdade at quando se est
em situao de adversidade com algum. No aceito deslealdade com amigos muito menos,

369

nem com inimigos, e no somos inimigos do Governo. No aceito deslealdade com

adversrios; no sou desleal com ningum, quem quer que seja. Portanto, caso no saia
convencido de que est salvaguardada a refinaria de Manaus e o polo petroqumico do meu
Estado, eu partirei, repito, para a obstruo da LDO. o que me resta fazer, a arma que
tenho. Mas confio que o Ministro, gentil, atento, cavalheiro, que prontamente respondeu
indagao que lhe fiz na Comisso de Minas e Energia, confio que ele haver de mostrar
documentalmente, com muita clareza, que essas ameaas no passam de falsas ameaas.
Espero que seja assim.
Portanto, agradeo a V. Ex e agradeo ao Senador Lder do PMDB pela gentileza de me ter
cedido essa parte do tempo e encaminho Mesa os pronunciamentos que peo sejam
publicados na sua inteireza, Sr. Presidente.
Muito obrigado.
SEGUEM, NA NTEGRA, DISCURSOS DO SR. SENADOR ARTHUR VIRGLIO.
***************************************************************************
*********************
O SR. ARTHUR VIRGILIO (PSDB - AM. Sem apanhamento taquigrfico.) Sr. Presidente,
Srs e Srs Senadores, no posso deixar de registrar neste plenrio efusivos cumprimentos ao
presidente e ao secretrio-geral do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil,
Ophir Cavalcante Junior e Marcus Vinicius Furtado Coelho, pelo lanamento do livro Ficha
Limpa: a Vitria da Sociedade.
uma pequena obra em nmero de pginas, apenas 136, mas grande pela importncia que
tem sobretudo nestas vsperas de eleies. Ela traz as informaes que tanta gente quer e
precisa saber a respeito desse notvel avano que demos no sentido da moralizao da vida
pblica brasileira.
O livro, prefaciado por nosso colega Demstenes Torres, relator da matria na Comisso de
Constituio e Justia, historia, em linguagem acessvel, a trajetria da proposio de origem
popular, que sofreu modificaes e aperfeioamentos em sua tramitao; e discorre sobre os
principais pontos da nova lei.
No final, so anexados textos de leis anteriores sobre inelegibilidade; quadro comparativo
sobre as modificaes; o parecer do deputado ndio da costa, relator do Grupo de Trabalho da
Comisso de Constituio e Justia da Cmara; o parecer do deputado Jos Eduardo Cardozo,
naquela Comisso; o parecer do senador Demstenes Torres; e o voto do relator da matria no
Tribunal Superior Eleitoral, ministro Hamilton Carvalhido.
Traz a resposta do TSE consulta que fiz, sobre se a lei se aplicaria ou no s eleies deste
ano. E tambm a deciso do Tribunal sobre a controvertida interpretao que se estava dando
para o alcance da lei no que se refere a situaes passadas.
Enfim, o livro contm tudo de que precisam advogados, polticos, juzes, procuradores e todos
quantos se interessem em saber o que a Lei da Ficha Limpa.
Dizem os autores que a lei de origem popular muda a face poltica Pas. Muda mesmo. E no
muda apenas pelo fato de estabelecer condies de elegibilidade que estabelecem uma
barreira para quem tenha a ficha suja. Muda pelo fato de a sociedade ter dado forte

370

demonstrao de que est decidida a agir. Mais de 1 milho e 700 mil eleitores assinaram
inicialmente essa iniciativa, que teve frente, entre tantas entidades, a OAB e a CNBB. E o
nmero de assinantes foi subindo, at passar dos 7 milhes.
Na Cmara dos Deputados, a proposio, como se sabe, encontrou certa resistncia, que no
entanto foi-se desvanecendo medida que crescia a presso por parte da OAB, da CNBB, de
vrias outras entidades e da imprensa. Quando aqui chegou, j estvamos sintonizados com a
vontade do eleitorado. Suprimimos prazos e a aprovamos com facilidade e rapidez at
surpreedentes.
No podemos, porm, ns, polticos, ficar de braos cruzados, sob pena de novamente o
Congresso vir a ser atropelado pela iniciativa popular.
Est a, a nos desafiar, h tanto tempo, a necessria reforma poltica. Muito nela se fala, mas
pouco se faz. No poder ser protelada por mais tempo. Deve ser uma das primeiras
providncias do prximo ano, sob novo governo. Se no a fizermos, certamente a sociedade a
far, com a apresentao de novas proposies de origem popular.
Era o que tinha a dizer.
O SR. ARTHUR VIRGILIO (PSDB - AM. Sem apanhamento taquigrfico.) Sr. Presidente,
Srs e Srs Senadores, mais uma vez volto a esta tribuna para tratar de assunto muito relevante
para meu Estado. Trata-se da Refinaria Isaac Sabb, de Manaus.
Sabem os que j me ouviram que desde a semana passada venho transmitindo a minha
preocupao, a preocupao do povo amazonense, com as notcias de que teriam sido cortadas
verbas oramentrias imprescindveis modernizao daquela Refinaria. Se procedentes as
notcias, a Refinaria entraria em progressivo declnio, at transformar-se em mero terminal de
distribuio, em vez de ser a propulsora de um polo petrolfero baseado no leo e no gs que
vm da bacia do rio Solimes, a partir de Urucu, no municpio de Coari.
Logo depois que levantei a questo pela primeira vez, na Comisso de Infraestrutura, recebi
telefonema do Ministro das Minas e Energia, Mrcio Zimmermann. Foi atencioso e gentil.
Disse que iria convidar-me para reunio, esta semana, com ele e tcnicos, no Ministrio, para
esclarecer o assunto.
Agora chegou ao meu gabinete o convite do senhor Ministro endereado tambm aos outros
dois Senadores do Amazonas, Alfredo Nascimento e Jefferson Praia para a reunio que se
realizar tera-feira, dia 29.
Com o convite, veio cpia do Plano de Negcios 2010/2014 da Petrobras, que por sinal
mereceu severas crticas no principal editorial da edio de hoje do jornal O Estado de
S.Paulo. No vou, neste momento, entrar nessa discusso. Atenho-me ao objeto da nossa
preocupao, da preocupao dos amazonenses.
Foi anexada tambm, com data do ltimo dia 15, nota da Petrobras sob o ttulo
Esclarecimento sobre Modernizao da Refinaria de Manaus, dizendo continuar em
andamento o projeto de sua modernizao.
Essa informao no trouxe nenhuma tranqilidade. Nem tampouco o Plano de Negcios da
Petrobras, que no deixa claro o que se vai investir na Refinaria. Falam em R$ 1,5 bilho, o
que muito pouco, nada praticamente, se levando em conta o anncio de que sero de R$

371

224 bilhes os investimentos aprovados para a estatal. Os prprios petroleiros de Manaus

esto apreensivos.
Considero muito positivo o fato de o Ministro Mrcio Zimmermann ter mantido sua promessa
de realizar a reunio para esclarecimento. E espero dela sair com dados tranqilizadores muito
concretos. No admitiremos e isso deixei bem claro ao senhor Ministro que se mate uma
Refinaria que, alm de enorme importncia para a economia do Amazonas, tem forte
significado simblico. Ela foi fruto da ousada iniciativa do empresrio Isaac Sabb, que a
instalou, na dcada de 50, em pleno corao da selva amaznica. Foi proeza de tal ordem que
ele ganhou at capa na Time Magazine. E seu nome foi dado Refinaria, que depois foi
estatizada, voltou iniciativa privada e acabou incorporada Petrobras.
Para finalizar, quero dizer que iremos reunio, ns, Senadores amazonenses, com muita
esperana, mas sem baixar a guarda. Palavras no bastaro. De minha parte, farei o que j
avisei aqui: se continuar a ameaa Refinaria de Manaus, partirei para a obstruo da votao
da LDO.
Era o que tinha a dizer.

K2

O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM. Para uma questo de ordem. Sem reviso do
orador.) Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, o Senador Jos Agripino j exps muito bem
qual o ponto de vista da Oposio, se para apressar a votao do Ficha Limpa, a nossa
disposio de votarmos as quatro medidas provisrias. No vejo dificuldades em vot-las,
ainda que em uma delas ns votemos, no mrito, contra a proposta do Governo.
Com certeza, queimando etapas para que se possa apreciar tanto a Medida Provisria n 474, a
do salrio mnimo, quanto essa que relatada pelo Senador Romero Juc, a 475, que cuida do
reajuste dos aposentados.
Mas o motivo que me traz a esta tribuna, Sr. Presidente, apresentar Mesa uma questo de
ordem, que julgo de bastante relevncia para a definio de cada Senador, de cada Lder,
neste momento que vive o Senado Federal.
a seguinte a questo de ordem:
Sr. Presidente, nos termos do art. 404 do Regimento Interno do Senado Federal, venho
requerer a V. Ex detalhamento mais especfico sobre a tramitao de proposies legislativas
quando houver o sobrestamento da pauta por medidas provisrias e projetos de lei em regime
de urgncia constitucional.
O Senado Federal vem adotando uma sistemtica de trabalho na qual as proposies
legislativas que no se transformam em norma jurdica ficam afastadas das regras do art. 62,
6, da Constituio Federal, no sofrendo a sua paralisao com o sobrestamento da pauta
pelas medidas provisrias e projetos de lei em regime de urgncia. Esses procedimentos tm

372

dado mais agilidade ao processo legislativo e vm ao encontro dos anseios da sociedade, por
um Parlamento mais dinmico e eficiente.
A Cmara dos Deputados se tem posicionado de maneira mais ampla que o Senado Federal e
tem aplicado a interpretao de que as medidas provisrias e os projetos de lei em regime de
urgncia somente sobrestam a pauta em relao aos projetos de lei ordinria, ou seja, qualquer
outra proposio legislativa no sofre essa paralisao e pode, portanto, ser votada,
normalmente.
O caso mais recente foi o Projeto de Lei Complementar n 168, de 1993, j conhecido
nacionalmente at por ser de iniciativa popular, contando com mais de quatro milhes de
assinaturas a lhe corroborar os termos, mais conhecido como Ficha Limpa, que j foi votado
naquela Casa, mesmo quando havia medidas provisrias j em regime de urgncia
sobrestando a pauta.
Nesse sentido, no escopo de se dar uma uniformizao de interpretao sobre o trmite das
medidas provisrias e projetos de lei de urgncia constitucional, venho solicitar a esta
Presidncia que adote o mesmo procedimento da Cmara dos Deputados e coloque na pauta
para votao esses projetos, independentemente da existncia de proposies em regime de
urgncia presente no Senado Federal.
importante salientar que o Regimento Interno do Senado Federal tambm contempla a
possibilidade de alterar trmite de uma votao, conforme dispe o inciso III do art. 412.
Art. 412 A legitimidade na elaborao da norma legal assegurada pela observncia rigorosa
das disposies regimentais, mediante os seguintes princpios bsicos:
III impossibilidade de prevalncia sobre norma regimental de acordo de lideranas ou deciso
de Plenrio, exceto quando tomada por unanimidade, mediante voto nominal, resguardado
quorum mnimo de trs quintos dos votos do membro da Casa.
Por todo o exposto, venho solicitar a V. Ex que coloque em votao no plenrio do Senado
Federal o PLC n 58, de 2010-Complementar, que denominado de Ficha Limpa.
Sr. Presidente, o entendimento que tem a minha Bancada o de que no havendo acordo de
Lderes, obviamente, empaca, mas havendo acordo de Lderes e no sendo matria
transformvel, conversvel em medida provisria, muito cabvel, muito possvel,
necessrio at que se faa uma sesso extraordinria para votar o chamado Projeto Ficha
Limpa.

K3
O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr.
Presidente, pela ordem. Apenas para esclarecer, com muita felicidade, que o artista Cludio
Andrade, que foi brutalmente agredido na sua casa, no faleceu. Ento, no se justifica o voto
de pesar. Eu fico feliz. Se h um erro que eu cometo com alegria este. Sou muito atento s
coisas da minha terra, e se h um erro que cometo com alegria este. Fico muito feliz mesmo
e espero que ele tenha plena recuperao, at porque precisamos da humanidade e da arte
dele.

373

Mas, Sr. Presidente, a propsito do que acabou de relatar o Senador Eduardo Suplicy, eu fao
aqui um adendo. Ns conseguimos hoje algumas vitrias da Casa, da autonomia da Casa.
Uma delas que havia uma certa... Eu no diria um blefe, porque seria uma coisa
grosseira, nem balela, porque igualmente no seria delicado; mas havia certo truque
nessa histria de se vincular a votao do Pr-Sal ao Ficha Limpa. E eu disse: Meu
Deus, no possvel! Ns queremos discutir o Pr-Sal com pressa, mas com pressa
prudente, com pressa consciente, e no sob o torniquete da urgncia constitucional.
Ento, ns temos quatro medidas provisrias, e essas quatro medidas provisrias tm de ser
analisadas numa sesso.
E o Pr-Sal ser analisado. Se o Governo no quiser retirar a urgncia, ele estar se
defrontando conosco sem ns querermos. E eu tenho dito a todos os Lderes que ns temos
condio de segurar essa votao, temos nmero para isso. desgastante, vamos gastar
energia boa em coisa ruim. O que propomos um calendrio para, at o final do semestre,
com algumas audincias pblicas, ns debatermos o pr-sal, para esclarecimento da Nao e
para chegarmos a um consenso da Casa. Afinal de contas, o que interessa a todo o Pas.
Eu tenho dois objetivos: um a emenda do Senador Jereissati, que pretende que parte disso v
para os Municpios, para a educao; e o outro uma preocupao que eu tenho de que o
prprio petrleo que neste sculo vai perder seu papel de protagonista, vai ceder vez a
energias alternativas, a fontes limpas, verdes saiba fazer o seu enterro de luxo. Que o petrleo
saiba se enterrar, pagando, custeando a troca das matrizes sujas, advindas dele, pelas limpas,
que ele financiaria na pesquisa, na tecnologia, na cincia, no laboratrio. Ento, a nossa
inteno a melhor possvel.
Eu no entendo... Hoje, o prprio Ministro de Relaes Institucionais teria sido um pouco
rude com a Casa, ou no conhece muito a Casa, dizendo que tem nmero para vencer. No
tem nmero para vencer. E nem ns queremos vencer o Governo. Ns queremos votar o PrSal com rapidez, mas sem esse garrote, que humilhante para a Casa, de no se permitir
debate nas comisses.
Ento, o que fiz hoje? Fiz uma questo de ordem Mesa, tentando mostrar... E a resposta do
Senador Marconi Perillo foi uma resposta muito clara, muito clarividente. Ele deu a opinio
do pessoal dele, e amanh, s 10h, dar a resposta definitiva. Eu perguntava o seguinte, eu
dizia, para resumir: a partir do momento em que, veja bem V. Ex, o Presidente da Cmara
dos Deputados, o Deputado Michel Temer, foi ao Supremo Tribunal Federal indagar se
matrias no conversveis em medida provisria poderiam ou no ser votadas, mesmo com a
pauta trancada, em sesses extraordinrias, a partir desse momento, houve uma resposta do
Supremo: Sim, pode. Aqui no Senado, o Presidente Sarney, com muita prudncia, disse:
No, vamos manter a ortodoxia. Vamos votar com pauta trancada autoridades,
embaixadores, diretores de Banco Central, emprstimos, e por a afora. Ressalvamos
algumas, mas no fizemos ainda nenhuma dessas sesses extraordinrias.
Havia aqui um certo temor, que tambm se dissipa hoje: Puxa, a Oposio usa isso a favor
dela em algumas matrias. Em compensao, o Governo vai usar a favor dele em algumas
outras, o Governo vai votar o que quiser. No, porque se exige o consenso dos Lderes, se
exige a anuncia de todos os Lderes. Ento, a sesso extraordinria para votar uma matria
com a pauta trancada exige a anuncia de todos os Lderes. O Senador Suplicy, ento, leu a
lista de todos os Lderes da Casa. Eu fiquei muito feliz com isso.
Agora, essa questo de ordem acaba de uma vez com a pendncia, porque ningum vai

374

poder dizer: Ah, no votamos o Ficha Limpa porque tem o Pr-Sal, que est com
urgncia constitucional; Ah, no votamos o Ficha Limpa porque tem quatro medidas
provisrias. No tem mais como se dizer isso. Ns podemos votar o Ficha Limpa
amanh, l na Comisso de Justia e aqui no plenrio. Amanh.
E devo dizer mais: para as pessoas que so imediatistas, que esto preocupadas com o
que vai acontecer com elas ou no vai acontecer com elas na prxima eleio, eu quero
fazer uma advertncia muito clara: este Projeto Ficha Limpa, que no perfeito, que
tem defeitos, que poderia ter uma redao jurdica melhor, esse projeto uma
necessidade hoje, porque esta Casa no pode se dar ao luxo de virar as costas para
quatro milhes de brasileiros que terminaram firmando a representao popular.
Segundo: significa a ateno da sociedade brasileira sobre as atividades do Legislativo ela que
tem que estar muito atenta tambm, e haver de estar, sobre as atividades do Executivo, do
Judicirio. Significa dizer que isso o incio de um processo, que a coisa mal est comeando,
que muita coisa vai mudar a partir da.
Conversei com o Senador Pedro Simon, que tinha uma frmula. A frmula dele era aparelharse a Justia para se poder ir at a ltima instncia, mas antes da posse do candidato. Essa era a
ideia do Senador Pedro Simon. Eu concordei com ela plenamente. Mas ele concorda comigo,
e eu com ele: ns no temos a Justia aparelhada para isso. Era preciso preparar a Justia para
isso. E esse seria o novo passo, dar prioridade... Eu sou a favor de se dar prioridade a
julgamento de caso de corrupo, e prioridade a julgamento de caso de corrupo quando
envolve candidato. A que tem que ser clere mesmo. A que tem que ser rpido. No pode
deixar o inocente pendurado dez anos na dvida, nem pode deixar o culpado, tripa forra, dez
anos, beneficiando-se tambm ele prprio da dvida, a que todo cidado tem direito. Mas
vamos decidir logo se culpado ou se inocente. Esse o segundo passo.
Ou seja, ns, amanh, no temos razo nenhuma para no fazermos uma sesso extraordinria
se de fato a Mesa disser o que eu imagino que ela vai dizer: que no tem, ela prpria, a Mesa,
outra deciso a tomar que no a de concordar com a questo de ordem que a Liderana do
PSDB apresentou. Ou seja, d para fazer a votao do Pr-Sal quando tiver que ser; a votao
das medidas provisrias, que j esto na bica para serem votadas; e, parte disso, a qualquer
hora do dia ou da noite, uma sesso extraordinria do Senado para votar especificamente o
Ficha Limpa. A, no dia seguinte, pode ser que haja outro consenso dos Lderes. A se faz
outra sesso extraordinria e se vota. Se no houver consenso, no se vota.
Mas o fato que parece, assim, o ovo de Colombo. Ns descobrimos, nossa assessoria foi
competente, quero homenagear minha assessoria, e ficou muito claro que ns podemos
votar o Ficha Limpa, sim. No tem mais como no se votar. No mais declarao de
vontade: agora uma obrigao, um imperativo deste Pas.
E segundo, Presidente, eu queria dizer a V. Ex que fiz tambm, como cidado, claro que me
qualificando como Parlamentar, mas o que importa no nem isso, fiz como cidado mesmo,
uma consulta, com base nos artigos tais, tais, tais e tais, inclusive o art. 14, 9, da
Constituio Brasileira, ao ilustre Ministro Ricardo Lewandowski, Presidente do Egrgio
Tribunal Superior Eleitoral, perguntando a ele se j entra em vigor agora, neste ano. Se entra
em vigor neste ano, ou se no entra. Por mim, entra, na medida em que no deveria valer o
princpio da anualidade para uma mudana constitucional, muito menos para uma mudana
dessa monta. E quem tem de interpretar a Constituio, e faz isso muito bem... Muitas vezes,
a gente at aqui se omite e acha que o TSE legisla por ns. No verdade. Nossa omisso, eu

375

quero pagar qualquer preo por ela, pela nossa omisso. Agora, o TSE tem obrigao de
interpretar a Constituio do ponto de vista do processo eleitoral brasileiro. Ele vai interpretar
a partir da provocao que hoje lhe fiz como cidado. Por mim, vale. Se dependesse de mim,
da minha vontade de cidado, aplicaria j para esta eleio, mas quem vai falar a Egrgia
Corte Eleitoral, a Suprema Corte Eleitoral do Pas.
Foi, portanto, um dia, a meu ver, bastante vitorioso, porque ns no viramos as costas,
no vamos virar as costas para quatro milhes de brasileiros, que so hoje apoiados
pelos outros 196 milhes, eu acredito.
J ouvi dizer assim: pouco. Quatro milhes pouco? Onde? Quatro milhes no
cabem nesta Casa, no cabem nesta sala. Nesta Casa, no cabem 10 mil pessoas. Quatro
milhes so muita gente, e esses quatro milhes de pessoas, em nome dos outros 196
milhes, representando 200 milhes de brasileiros decentes, assinaram a sugesto. J
que ns no resolvemos isso aqui, o povo veio e fez: Olha, ns queremos o incio de uma
depurao da vida pblica brasileira.
Volto a dizer: se eu tivesse tempo, se no houvesse a urgncia, eu teria crticas a fazer ao
projeto. Vejo imperfeies nele. Eu vejo que ele teria de ser aperfeioado. Vejo que o passo
seguinte, depois de implantado, ser o seu aperfeioamento. Mas virar as costas sociedade
agora seria esta Casa virar um castelo de marfim, e ns virarmos poetas parnasianos, que no
se preocupam com a realidade l fora. preciso mais realismo e menos parnasianismo aqui, e,
desta vez, ns estamos sendo muito mais realistas do que parnasianos.
Portanto, quero parabenizar a Casa e, sobretudo, espero poder parabenizar a Mesa. Tenho
certeza de que o farei, at porque confio muito na direo segura que imprime Casa o
Presidente interino deste Senado, que o Senador Marconi Perillo, que foi muito claro,
muito taxativo j na resposta preliminar questo de ordem que apresentei como Lder do
PSDB.
Sr. Presidente, muito obrigado pela tolerncia. Peo desculpas a V. Ex, mais uma vez, e ao
Senador Valdir Raupp tambm, mas estou feliz porque vai acontecer. Vai acontecer, e vai
acontecer muito mais rpido do que aconteceu na Cmara inclusive, no por culpa da Cmara,
mas porque aqui pegamos um trabalho j feito e aqui ns vamos fazer algo que vejo que
corresponde vontade dos Lderes. Se corresponde vontade dos Lderes, e sei que todos os
Lderes so muito sinceros, ento vamos votar o Ficha Limpa. E, se Deus quiser, vamos ver
em prtica, nesta eleio, os seus preceitos. uma experincia, e os erros sero corrigidos.
Agora, pior do que ter uma lei com erros que so sanveis com o tempo ficarmos como
estvamos, sem lei nenhuma, ao Deus dar, com a poltica brasileira se desmoralizando, e
com a democracia brasileira igualmente perdendo tonicidade, perdendo vitalidade.
Em nome da democracia e em nome da justia para este Pas, fico muito feliz com a sesso
que praticamos no dia de hoje, Sr. Presidente.
Muito obrigado.

K4

O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Sr. Presidente, Srs e Srs Senadores, h momentos que so de encruzilhada e esse era
um. Afinal de contas, se a matria aprovada l, seja ela qual for, ela tem de ser enviada para

376

c para que se cumpra esse ritual com limpeza. Seno, estamos concedendo, seja diretamente
Mesa de uma das Casas poderes ditatoriais, seja estaramos concedendo ns poderes
ditatoriais ao Executivo sobre o Poder Legislativo.
As regras tm que ser cumpridas; o Regimento est a para ser observado. As leis tm que ser,
elas prprias, tambm respeitadas. Matria aprovada na Cmara vem para c, matria
aprovada no Senado, quando de iniciativa do Senado, vai para l. No tem que se perder pelo
caminho. No tem uma grande distncia. simples: algum traz, faz-se o procedimento
burocrtico rapidamente e se coloca a matria em votao. Portanto, no h o que discutir.
O Senador Paim disse que acredita que o pronunciamento de todos ns serviu para que se
repusesse essa verdade to simples. E aqui estou apenas cobrando que cada um de ns cumpra
com o seu dever de conscincia. No cabe, portanto, nem presso do Executivo nem
deliberao protelatria por parte da Mesa da Cmara, como no caberia, numa eventual
resposta do Senado, manobra protelatria da Mesa do Senado. uma coisa bem simples,
simples como gua. Para mim, as coisas acontecem como elas devem acontecer, de
acordo com a lei. Respeitando a lei, as coisas andam melhor. Desrespeitando a lei, vira a
lei do co, vira a lei da selva, e isto no serve ao Parlamento. O Parlamento se dignifica
quando se faz respeitar. E para se fazer respeitar, ele precisa, por exemplo, impedir que quem
quer que seja exera sobre ele quaisquer influncias que no sejam cabveis.
Presso dos grupos sociais, aqui ns temos, por exemplo, os aposentados, so legtimas.
Presso dos que vm para c reivindicar melhorias para as suas categorias so legtimas.
Presso daqueles que vm nos alertar sobre possveis equvocos que existam, Senador Paim,
em projetos de lei so legtimas. Ns no estamos aqui para fugir de presses. Ao contrrio:
estamos aqui para receber as presses e consider-las, lev-las em conta.
Por exemplo, hoje, algumas pessoas que estavam aqui talvez tenham estranhado, quando o
Senador Alvaro Dias discorria, como Relator, de maneira muito competente, sobre a chamada
Lei Pel, sobre as mudanas que acontecero na lei, provavelmente amanh, na Comisso de
Constituio e Justia, e o aparte, de maneira corajosa, do Senador Tasso Jereissati ao Senador Alvaro Dias.
Poderia parecer estranho a algum elitista que se trate de futebol aqui na Casa. Em primeiro
lugar, o que podamos votar ns votamos: embaixadores, autoridades. O Congresso tocou a
sua parte. Em segundo lugar, eu pergunto: futebol ou no uma coisa prxima do povo? Por
que o Congresso deveria estar apartado do povo, Senador Flvio Arns? Por que o Congresso
deveria estar apartado de algo que uma paixo popular?
Ento, nada mais justo do que opinar sobre isso. Aqui eu posso fazer um voto de congratulao a um atleta amazonense vitorioso, o que fao sempre. Eu valorizo as conquistas dos atletas. Sou uma pessoa muito ligada ao esporte. Por outro lado, por que ns teramos que ignorar? Para fingir austeridade? Austeridade se mostra com respeito ao dinheiro pblico. No se
mostra austeridade evitando, por exemplo, discutir assuntos populares. Se o Congresso no
souber ocupar seu espao, ele termina perdendo seu espao para fundamentais entidades do
terceiro setor. O Congresso tem que saber estar perto da populao, tem que saber interpretar
os anseios da populao, tem que saber se conectar com a populao. O Congresso, por exemplo, parece-me muito longe dos jovens. Volto agora: onde est a PEC da Juventude? Precisamos aproveitar a brecha e aprovar a PEC da Juventude, enfim, por uma razo bem simples: a juventude quer. No vi nada de mal no que li ali. No vi nada de mal. Ento eu pergunto: por que no dar essa satisfao aos jovens que nos solicitaram para aprovar uma PEC que

377

de interesse deles? Tem o Projeto Ficha Limpa. Como que podemos ignorar uma reivindicao que vem de 1,7 milho de brasileiros? Ns temos quase duzentos milhes de
brasileiros. Um milho e setecentos mil muito pouco. Mas ns somos apenas 81. Um
milho e setecentos mil muito cidado, muita cidad; parece que j passa de dois milhes, quatro milhes, enfim. E poderiam ser quinhentos mil, mas a lei pede um milho.
No isso? Se a lei pede um milho, ns temos a obrigao de deliberar sobre uma proposta de iniciativa popular que visa melhorar os costumes polticos, visa extirpar da vida
pblica aqueles que no estiverem em capacidade de explicar suas prprias vidas.
Sou contra projetos ditatoriais, que coloquem a vida de uma pessoa na mo de um mero juiz,
enfim, que muito bem pode ser cooptado, no estou falando da maioria, estou falando da minoria, por um Governador de um Estado como o meu, ou de um Estado do Nordeste, onde
eles tm poder demais. No quero isso; quero algo equilibrado. E temos tudo para sair um
projeto equilibrado, um projeto decente. Mas que seja um passo nosso na direo do respeito
boa tica na vida pblica.
Portanto, Sr. Presidente, fico feliz e tenho certeza de que a palavra do Dr. Mozart, que conheo bem, fui Deputado, haver de ser cumprida, e daqui a pouco estar aqui no s a medida
provisria referente aos aposentados, mas a outra referente ao salrio mnimo, porque dever.
E dever para ser cumprido. Dever no para ser negligenciado. uma coisa que para mim
muito simples: o que no pode no pode; o que pode pode; e o que deve deve. Aquilo que
deve para ser feito, com muita clareza. E muitas vezes nem remdio doce, s vezes remdio amargo. E remdio amargo, se devido, tem que ser feito. Ou seja, que venha para c a
matria, sem mais delongas. Por que ganhar um dia, ganhar dois dias, esperar a festa de So
Joo? Por que contar com essas coisas, com esses acidentes do calendrio? Que dia que cai o
feriado? Por que no enfrentar a verdade? Por que, simplesmente, no enfrentarmos as verdades que esto postas? Cada Senador mostrando a sua face, cada Senador assumindo seu compromisso, cada Senador enfrentando seus prprios dilemas de conscincia, enfim. isso que
eu quero, apenas isso.
Quero, simplesmente, que a Cmara cumpra com o seu dever, e quero que os Deputados cobrem duramente do Senado se um dia, por qualquer razo, a Mesa negligenciar em enviar para
l, por quaisquer presses, as matrias que so do Senado e que devem ir para a Cmara.
Senador Paulo Paim, com muita honra.
O Sr. Paulo Paim (Bloco/PT - RS) Senador Arthur Virglio, quem est assistindo, e podem
saber que o Brasil todo est assistindo TV Senado neste momento e, quando digo, Brasil
todo, grande parte dos brasileiros, quer saber o que vai acontecer. E eu quero dar um depoimento sobre a fala de V. Ex e o aparte que V. Ex fez aqui, quando pediu somente que o Presidente da Cmara cumprisse o Regimento. Matria votada naquela Casa, h um semana, no
tem sentido no chegar aqui no Senado da Repblica. E V. Ex agora faz, nessa mesma linha,
o seu pronunciamento. Podemos divergir sobre o mrito dessa ou daquela matria...
O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM) Ou no.
O Sr. Paulo Paim (Bloco/PT - RS) Ou no. Ou concordar. Agora, que se cumpra o Regimento. A MP que vai vencer no dia 1 de junho, se no a remeterem para c, claro que d a impresso, o povo brasileiro no burro, de que isso uma obstruo para que a MP caia por
decurso de prazo. E os Senadores no querem isso. Os Senadores querem votar, com a sua
conscincia, e no se omitir num tema to importante como esse. Gostaria de cumprimentar

378

V. Ex pela elegncia no trato desse tema. V. Ex, em nenhum momento, levou esse debate
para o campo da Oposio e da Situao; s exigiu respeito ao Senado da Repblica. E percebi que, depois da sua fala e de outros Senadores, enfim a Cmara decidiu. Que bom que a medida vai chegar aqui ainda esta noite e vai ser lida. Ns cumprimos tambm o nosso dever e
vamos votar de acordo com o entendimento que vamos construir no colgio de Lderes. Meus
cumprimentos a V. Ex.
O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM) Muito bem, Senador Paim. Antes de conceder a
palavra ao Senador Flvio Arns, meu querido companheiro e amigo, eu digo a V. Ex que ns
precisamos repor certas verdades aqui. Ns chegamos a um ponto, e esse no um ponto agradvel para quem faz poltica, no um ponto agradvel, no um ponto que nos eleve,
um ponto que nos rebaixa, em que as pessoas l fora escolhem alguns e dizem: Esse um
homem honesto, esse um homem de bem. Isso para mim no um elogio. Eu fui criado
para ser uma pessoa de bem e procuro ser uma pessoa de bem; um dever. Do jeito que as
coisas andam, daqui a pouco, ser um homem de bem parece uma grande coisa, uma grande
qualidade, como se no fosse um dever das pessoas, um pr-requisito, ou seja, para se fazer
vestibular tem que completar o segundo grau. Ponto.
Agora, se chegarmos a um ponto no Brasil em que uma pessoa de bem se baste a si
mesma, ela pode ento ser preguiosa, ela pode no ser trabalhadora, ela pode no ser
assdua no seu local de trabalho, ela pode no ser... Basta ela no ser malversadora de
recurso pblico para ser endeusada...
Perdoem-me, estou com um acesso de asma terrvel. Basta isso para a pessoa ser endeusada.
Eu acho pouco. Acho muito pouco. Temos que construir um Congresso e uma vida pblica e
Executivos onde isso seja um pr-requisito: no se discuta mais se de bem ou se no de
bem, quando, excepcionalmente, acontecer de algum no ser de bem, que o mecanismo seja
extirpar essa figura do convvio das pessoas normais; e que as pessoas se distingam pela sua
capacidade, pela sua coerncia, pela sua consequncia, pela sua inteligncia, pela sua capacidade de trabalhar. Porque, seno, ns estamos afundando na maior mediocridade, dividindo as
pessoas em boas e ms, e as boas no precisam nem trabalhar porque so boas, e a ms como se fossem arder no inferno, enfim.
Eu entendo que certas regras tm que ser cumpridas com muita tranquilidade, com muita
franqueza, com muita simplicidade.
Vejo V. Ex, como sempre, vigilante na defesa das suas ideias, com muita persistncia,
honrando o seu mandato, e por isso me deu o ensejo de fazer essa observao, porque
falta muito, ou falta pouco, no sei, para ns no precisarmos de um projeto como esse
tal Ficha Limpa. Hoje, parece um cavalo de batalha. Eu espero o dia em que no precisemos mais disso; que a gente presuma que todo mundo que est aqui limpo, como eu
sei que limpa a maioria esmagadora dos meus colegas, muitas vezes mal interpretados
l fora. Mas fundamental ns resgatarmos o peso do Congresso, o peso do Senado, o
peso da Cmara perante a opinio pblica.
Portanto, no vejo mistrio: chegar o projeto Ficha Limpa e vot-lo; chegar essa questo
dos aposentados e vot-la; chegar o salrio mnimo e vot-lo; chegar no sei o qu e votlo; chegar o pr-sal e vot-lo. No fazermos nove horas com essas coisas.
Portanto, eu queria agradecer a V. Ex, Senador Paim por tudo, sobretudo pela forma lisonjeira com que se referiu a minha fala, que foi uma fala despretensiosa e modesta. Agradeo a V.
Ex.

379

Concedo um aparte ao meu prezado e querido amigo Senador Flvio Arns, que tambm um
exemplo de pessoa pblica aqui neste Senado, e depois ao meu conterrneo, Senador Jefferson Praia.
O Sr. Flvio Arns (PSDB - PR) Agradeo, Senador Arthur Virglio. Quero tambm ressaltar todos as aspectos que foram mencionados em sua fala, a comear pelo projeto Ficha
Limpa, tambm como resposta a uma grande movimentao da sociedade, mais de um
milho, 1,5 milho, 1,7 milho de assinaturas, como V. Ex disse. Ento, importante
sempre lembrar populao que, alm do projeto Ficha Limpa, o mais importante o
voto consciente: conhecer a pessoa, conhecer a histria da pessoa, pedir informaes, ver
a contribuio que a pessoa pode dar ao Estado, ao Pas, na Assembleia, no Congresso.
Isso fundamental. E quero tambm dizer da surpresa de ainda no termos recebido o projeto da reviso da legislao de aposentados e pensionistas pelo Senado. Ento, folgo tambm
em saber que, a partir dos pedidos da Mesa, esse projeto chegar ao Senado Federal no dia de
hoje, para que possamos analis-lo, como V. Ex disse, com a mais absoluta tranquilidade.
Quero ressaltar que j aprovamos isso dois anos atrs, mais ou menos, aqui no Senado Federal: aprovamos o fim do fator previdencirio e aprovamos o reajuste de acordo com as regras
que foram aprovadas l na Cmara dos Deputados. Ns j fizemos, h dois anos, com absoluta tranquilidade, por unanimidade, aqui no Senado Federal, a aprovao. Ento, vamos ter que
ratificar o voto j concedido, agora com a apreciao desse projeto. Quero tambm deixar a
minha mensagem para aposentados e pensionistas, dizendo que estamos nessa discusso e que
temos que fazer uma discusso permanente, inclusive para debater o propalado dficit da Previdncia e tornar esses dados mais transparentes, com a participao muito maior da sociedade, para que cheguemos a uma concluso do que realmente est acontecendo com a Previdncia quando, no fator previdencirio, por exemplo, a pessoa tem direito a ter um teto de
R$3.400,00, paga sobre esse teto. A parte patronal paga acima desse teto caso o salrio na
vida ativa seja maior do que esse teto. Ento, no se entende tambm a conta que se faz neste
momento para que tal tipo de clculo continue a acontecer. Mas quero parabenizar V. Ex, que
sempre uma pessoa atenta, sinalizando para aquilo que importante em termos de democracia, transparncia e dilogo. E, como j disse em outras ocasies, a fala e a presena de V. Ex
so sempre um orgulho para o Congresso Nacional.
O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM) Obrigado, Senador Flvio Arns, tenho eu prprio um grande orgulho de ser seu amigo, seu companheiro de Partido e seu colega de Congresso. V. Ex uma figura sem jaa, sem arestas. V. Ex como uma expresso de Gilberto
Amado, clebre filsofo brasileiro, um dos homens mais inteligentes que este Pas j produziu, Senador Paim. Gilberto Amado dizia que a inteligncia completa tinha de ser redonda,
sem nenhuma aresta. Ele pregava que a pessoa devesse saber lnguas, filosofia, mas tambm
matemtica. Ento, haveria inteligncias fantsticas com arestas: aqueles especialistas, enfim.
E a inteligncia redonda seria a de algum que dominasse a fundo os assuntos fundamentais, o
que no fcil. Gilberto Amado era desse tipo. Eu diria que a dignidade de V. Ex redonda.
Ela no tem arestas. Tenho por V. Ex uma grande admirao, e V. Ex sabe disso, a par de ter
por V. Ex um sentimento de gratido, que muito importante para mim.
E, por falar em pessoa de bem, est aqui conosco o Deputado Paulo Delgado, que , teoricamente, meu adversrio, por ser Deputado pelo PT. Est aqui tambm o Deputado Arnaldo
Faria de S, mas o Arnaldo est aqui na tribuna. Figura de enorme lealdade, o Arnaldo, figura de enorme perseverana, um dos amigos que com mais firmeza e com mais constncia eu
firmei na Cmara dos Deputados, at porque, numa das minhas legislaturas, numa das legisla-

380

turas dele, fui vizinho dele, mais ou menos vizinho, porque ramos inquilinos do 9 andar do
Anexo 2 da Cmara. Eu sado, portanto, a presena do Deputado Arnaldo Faria de S, com
o
carinho
que
ele
sabe
que
ele
me
merece.
(Palmas.)
Em relao ao Deputado Paulo Delgado, eu gostaria de dar um depoimento. Eu estava aqui
numa sexta-feira quando havia aquela efervescncia do mensalo. Era denncia para todo
lado, e a maioria delas com fundamento. E muitas das transaes ilegais aconteciam naquele
Banco Rural...BMG, um banco desses, enfim.
E l houve comprovao de que muitas pessoas recebiam suas propinas por ali. E apareceu
uma denncia no jornal. Tomei um choque, quando acordei. Eu deixei de viajar para minha
cidade e corri para c na sexta-feira, porque estavam l o nome do Paulo Delgado e o nome
do advogado Sigmaringa Seixas. Eu no falei nem com o Paulo Delgado nem com Sigmaringa, porque, se eu fosse perguntar a eles o que era, eu estaria, no fundo, no fundo, talvez,
passando a ideia de que eu estaria desconfiando de que aquilo pudesse ser verdade.
A tomei aqui uma atitude de risco. Eu disse: sobre os demais acusados, que merecem todo o
direito de defesa, eu no tenho nada a fazer, a no ser cobrar deles que se defendam e se expliquem. Eu no citei fulano, mas estavam os fulanos e beltranos todos l. Eu disse, em relao ao Deputado Paulo Delgado e ao Deputado Sigmaringa Seixas, grande advogado, eu
simplesmente estou aqui desmentindo, no possvel que seja verdade. E falei isso no escuro.
Fomos ver depois se eu estava errado ou no. Os dois nada tinham a ver com aquilo, como a
maioria dos correntistas daquele banco nada tinham a ver com aquilo. Um fez uma obra no
seu apartamento, uma tolice, ou na sua casa; o outro mandou a empregada pagar no sei o que
l, enfim. Mas, quando eu falei isso, Deputado Paulo Delgado, eu no falei depois de consultar V. Ex e de procurar verso nenhuma. Eu fui no escuro e, no escuro, eu disse: isso. No
verdade. Ponto! At porque eu no poderia trabalhar com a ideia de que fossem verdades,
tamanha a confiana que sempre me mereceram tanto o Sigmaringa Seixas e o Deputado Paulo Delgado, que eu s no diria que so partidariamente perfeitos, porque pertencem ao seu
partido, Deputado Paim, e no ao meu. Podiam ser mais redondos, enfim!
O Sr. Paulo Paim (Bloco/PT - RS) E merecem as nossas palmas! (Palmas.)
O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM) Mas figuras que a gente respeita muito!
Senador Jefferson Praia.
O Sr. Jefferson Praia (PDT - AM) Senador Arthur, eu estava aqui fazendo uma breve reflexo, quando V. Ex traz essa questo de ser homem de bem. Para mim, ser homem de bem
no fazer ao prximo o que voc no quer que faam consigo; no fazer ao prximo o que
voc no quer que lhe faam. Procurar cada vez mais o crescimento como pessoa, o crescimento espiritual neste plano. Essa a minha percepo. No quero ficar aqui falando do geral,
mas fazer uma rpida abordagem muito especfica sobre homens de bem, ou homens de bem
na poltica.
Homens de bem na poltica so raridades. No sei se V. Ex concorda. Quando vejo esse projeto ficha limpa preciso vir um projeto, preciso termos um projeto com diversos aspectos
sendo observados, para que ns, que cuidamos de partidos, no aprovemos aqueles que j
cometeram algum crime, alguma coisa que no esteja correta e, certamente, no tm em suas
intenes representar a populao. E me coloco aqui como dirigente partidrio. Sou atualmente Presidente do PDT. H uma semana, aprovamos uma resoluo de que ficha suja no vai
ser candidato pelo PDT. Mas foi preciso aparecer esse projeto. Ento, a grande questo por
que razo hoje a poltica atrai tantas pessoas que no tm esprito pblico e os homens de bem
esto muitos fora da poltica, e aqueles que so as raridades dentro desse processo tm maior
dificuldade, lutam pelos interesses populares... V. Ex aqui toca dois pontos hoje importants-

381

simos. Estamos aqui com a questo dos aposentados, esto aqui alguns representantes das
pessoas idosas deste Pas, que tm todo o direito de terem seus reajustes, mas que esse projeto, que passou pela Cmara por algum tempo e ainda est l, no chegou ao Senado; depende
de deciso poltica para chegar aqui e aqui vai depender de uma deciso poltica para aprovarmos esse projeto e, depois, vai depender de outra deciso poltica, que a do Presidente da
Repblica que, acredito, em minha avaliao, no ir vetar o projeto aprovado aqui no Senado. Ento, a grande preocupao esta: como fazermos com que pessoas de bem possam participar cada vez mais da poltica. Digo que muitos at se dizem honestos, at aparecer o primeiro cofre na sua frente. Acredito no honesto quando ele tem um cofre na sua frente, est ali
o cofre, e no meteu a mo. Eu digo: esse a honesto. Porque honestos, muitos at nos discursos... Porque a honestidade, por exemplo, no setor pblico, vai por mais diversos campos.
Ela comea, por exemplo, se voc trabalha no setor pblico, pelo seu horrio de chegada, no
trabalho que voc est fazendo. Como um servidor pblico, que comea s oito horas o trabalho dele, chega s nove e diz que no comete nenhum erro, que uma pessoa de bem? Comea por esses pequenos detalhes. Portanto, um desafio enorme que temos pela frente. Acredito que temos, sim, de falar um pouco sobre isso. um exerccio dirio. V. Ex um exemplo
disso. Eu me esforo tambm. Somos exemplos disso, de crescimento, para sermos pessoas de
bem, consolidarmos isso. Procurarmos no entrar em um mundo que no o mundo das pessoas de bem. E, na poltica, neste momento que antecede uma eleio, isso muito difcil.
Quando voc chega, Senador Mo Santa, em determinados lugares, de tudo aquilo que voc
prega de forma contrria, vm pessoas falando outras coisas, que so as coisas erradas, que
so comportamentos errados. E ns temos de passar essa mensagem sim, principalmente para
as
crianas,
para
os
jovens,
para
os
adolescentes.
Muitos que j esto a com certa experincia e com comportamentos errados, fica difcil voc
mudar. Mas acredito muito que teremos um dia, e com a aprovao do Ficha Limpa, que estamos lutando aqui, uma classe poltica muito melhor. E esse exerccio, Senador Arthur, temos que comear a fazer nos nossos Partidos, verificar quem so as pessoas que so os candidatos, se tm realmente interesse pblico ou no, para que a populao depois no fique a
reclamando quando propostas, projetos interessantes, que vo ao encontro do interesse da
populao, sejam tratados como ns estamos percebendo, como o caso aqui do projeto dos
aposentados. Todos ns estamos caminhando para sermos pessoas aposentadas, se que teremos essa sorte e Deus no nos leve antes do tempo. Agora todos ns queremos ter dinheiro,
ter uma certa renda para ter uma aposentadoria, pelo menos que possa ter uma qualidade de
vida desejvel. Agora, quantos por cento do Brasil de aposentados tm uma aposentadoria que
atende os requisitos mnimos para uma boa qualidade de vida? Quantos dos senhores e das
senhoras aqui tm uma aposentadoria cuja maior parte de seus recursos, 30%, 40%, no seja
gasto em remdios. Portanto, um desafio enorme de termos bons representantes da populao brasileira nos mais diversos campos, nas Cmaras Municipais, nas Prefeituras, Assembleia, Governo do Estado, aqui no Congresso Nacional, nos Ministrios, na Presidncia da
Repblica. Isso muito importante para que possamos ter um pas melhor. Muito obrigado
pelo aparte. (Palmas.)
O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM) Obrigado, meu prezado conterrneo, Senador
Jefferson Praia. Eu tenho algumas perguntas que so muito simples. Quanto se esvai do dinheiro pblico na corrupo? Quanto sai pelo ralo do desperdcio, da falta de racionalidade?
Quanto o aparelhamento que a gente v do Estado com o excessivo nmero de cargos em comisso no atrapalha que se remunere bem quem est por concurso ou por tempo consagrado
na vida pblica? O dinheiro um s, mas os desvos terminam levando a injustias sociais
que ns presenciamos.

382

Eu queria responder a V. Ex, Senador Jefferson Praia, dizendo que eu no tenho dvida de que a maioria esmagadora dos nossos colegas Congressistas so pessoas de bem, e
eu me condoo muito quando vejo aqueles cidados que se dedicam menos ao trabalho de
Plenrio, acabam tendo menos visibilidade, se dedicam muito e brilhantemente aos trabalhos de Comisso e acabam no sendo to bem identificados pela populao pelas suas
especialidades, pelos seus conhecimentos e pela sua prpria honradez, pela sua retido
de comportamento. Esses so talvez aqueles que pagam, at nas urnas, um preo muito
grave porque no se tornam conhecidos assim do grande pblico, mas fazem funcionar
esta mquina com sua sabedoria, enfim. Eu queria fazer uma homenagem a esses companheiros que, por opo prpria, optam por no terem a visibilidade que outros tm,
mas que esto ali, nas Comisses, fazendo com que as Comisses funcionem, fazendo um
trabalho decente, um trabalho direito.
Eu gostaria de dizer que ns tomamos a mesma providncia no PSDB do Amazonas: a
de no admitir que fichas comprovadamente sujas sejam candidatos pelo nosso Partido
l.
E V. Ex fala das pessoas de m ndole que entram na vida pblica e que para mim so
uma minoria, mas to ruidosa que passam para a opinio pblica a ideia que so maioria. A gente sente que elas farejam negcio, farejam dinheiro, uns esto querendo negcios e outros esto querendo trabalhar, cada um com a sua viso, com a qual l fora as
pessoas podem concordar ou no, mas querem trabalhar com a sua viso de mundo, sua
viso de Pas. Esses so os verdadeiros homens pblicos.
Tem uma frase Disraeli sobre a Inglaterra em que ele diz que a Inglaterra, e o Brasil precisa
imitar o Reino Unido, ele diz, pelo menos segundo a viso que o Reino Unido tinha de Disrali. Ele diz que a Inglaterra sempre seria um grande pas, uma grande nao, porque l a ousadia dos homens de bem era to grande quanto a ousadia dos canalhas. Ns no podemos permitir que no Brasil se inverta esse papel e que os homens de bem se intimidem e cedam espao ousadia daqueles que no se portam de acordo com as boas regras do trato da coisa pblica.
Agradeo muito a V. Ex e quero dar o testemunho do apreo que eu prprio modestamente e
o meu Estado temos pelo seu trabalho como homem pblico, como secretrio municipal, como consultor de empresas, como presidente do Conselho Regional de Economia, como vereador da Cmara Municipal de Manaus, como dirigente do Partido Democrtico Trabalhista, l,
um dos principais dirigentes do Partido no Estado, e desde o falecimento do nosso inesquecvel Senador Jefferson Pres, um operoso e correto Senador, um Senador que cada vez mais
se afirma e cada vez merece desse seu conterrneo apreo, admirao e respeito.
Muito obrigado a V. Ex pelo aparte.
Senador Eduardo Azeredo.
O Sr. Eduardo Azeredo (PSDB - MG) Senador Arthur Virglio, nosso Lder, tenho dito
quando sou perguntado sobre esse projeto da questo dos aposentados que basta lembrar que
quando um aposentado vai fazer seguro se pergunta qual a idade e se cobra mais caro pela
idade; quando vai contratar um plano de sade o mesmo ocorre, o preo mais caro, os remdios aumentam em valor tambm superior a inflao. Com tantas injustias que possamos ter,
uma compensao, uma correo em relao aos ndices de inflao que foram aplicados anualmente at aqui. Por outro lado, a questo do fator previdencirio, ns todos votamos aqui a
favor, foi uma alternativa que foi tomada num momento em que o Brasil estava se reorganizando do ponto de vista financeiro, depois de toda aquela confuso enorme de 30 anos de inflao, de hiperinflao, 80% de inflao num ms, ento foi importante, foi necessrio na-

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quele momento. Agora, entretanto, passados j 10 anos, o Brasil j mais estvel, fruto exatamente dessas providncias que foram tomadas desde a implantao do Plano Real, ou at
mesmo antes, ns podemos fazer algumas correes. evidente que ningum defende as aposentadorias precoces, aqueles que se aposentam com menos de 50 anos, mas h que se buscar
alternativas que possibilitem que apenas aquelas aposentadorias que realmente se justifiquem,
se forem casos especiais, possam acontecer. E o fator previdencirio possa ento ser eliminado j que ele foi uma alternativa a questo da idade. Isso que eu queria colocar. Ns conversamos hoje na hora do almoo, nessa questo de que o Partido, o PSDB, votou favorvel, l
na Cmara a sua enorme maioria tambm votou favorvel e ser essa a nossa posio aqui
tambm no Senado. Por outro lado, a questo tambm do chamado Projeto Ficha Limpa,
uma questo natural que realmente quem tem uma condenao no se candidate. Ento, realmente existe toda uma discusso sobre isso, mas, por outro lado, no se pode correr riscos de
precipitaes, injustias. V. Ex lembrava bem o caso do nosso colega Paulo Delgado, de Minas Gerais. De maneira que importante que essas questes sejam resolvidas dentro de um
processo normal, sem exageros, sem excessos. Que os aposentados possam ter o que necessitam, o que merecem, o que desejam, e que tambm possamos ter eleies cada vez mais limpas, sem excessos, sem exageros e sem generalizaes.
O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM) Obrigado, Senador Azeredo. Eu anuncio tambm a presena, nesta tarde, do Deputado Sabino Castelo Branco, do meu Estado, alis, um
dos campees de votos nas ltimas eleies. um Deputado extremamente operoso e trabalhador, que no abandona as suas bases sob nenhuma hiptese. Eu queria anunciar com regozijo a sua presena. J anunciei o Deputado Paulo Delgado, o Deputado Arnaldo Faria de S
e, agora, o Deputado Sabino Castelo Branco, neste fim de noite que est at bastante animado
para o usual.
Senador Azeredo, V. Ex tocou em um assunto, de fato, relevante. precisamente na hora da
velhice que as pessoas precisam de um pouco mais de dinheiro para comprar remdios, para
tocar as suas vidas, enfim.
E V. Ex falou com muito realismo. Eu tenho essa viso. D ideia de no perdermos o contato
com a realidade. Ou seja, no confundirmos os velhinhos que precisam desse apoio com pessoas de 45, 47, 50 anos de idade, que podem perfeitamente trabalhar pelo Pas e que no devem pesar no oramento da Previdncia, at para podermos resolver a questo dos velhinhos,
que so efetivamente os idosos verdadeiros. Temos que trabalhar isso com muita ateno.
Eu, por exemplo, pretendo trabalhar a vida toda. Enquanto eu tiver fora pretendo trabalhar, e
no acho que deva ser diferente com pessoas saudveis, sobretudo aquelas que esto nessa
faixa, enfim.
Ento, as aposentadorias precoces no fazem bem economia brasileira. Com muita tranquilidade eu digo isso. As aposentadorias que realmente consumiram a sade, essas devem ser
tratadas com respeito, com considerao, e o que esta Casa est fazendo neste momento.
Ento, V. Ex abordou com realismo, e do seu estilo faz-lo. Eu pretendo, portanto, responder na mesma moeda, entendendo que ns vamos nos debruar sobre este assunto com enorme respeito, com enorme preocupao, levando em conta todos os fatores que envolvam isso.
E a nossa preocupao fundamental com os idosos, com aqueles que, indo para o ocaso de
suas vidas, precisam de amparo, de apoio, de recursos para tocarem suas vidas de maneira
mais digna, mais decente. (Palmas.)
Muito obrigado a V. Ex, meu prezado Senador Eduardo Azeredo.

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Concedo um aparte ao Senador Flexa Ribeiro, do Estado do Par.

O Sr. Flexa Ribeiro (PSDB - PA) Meu nobre Lder Senador Arthur Virglio, V. Ex vem,
neste final de sesso, que eu acho que vai se prolongar bastante, porque a inteno nossa, em
respeito aos aposentados e pensionistas, nada mais nada menos que se cumprir o rito processual do Legislativo. No h por que a Cmara Federal reter os projetos que l foram votados
sem fazer o encaminhamento para o Senado. E aqui, nesta Casa, to logo ele chegue, tenho
certeza de que, por acordo de Lideranas, ns vamos poder discuti-lo e vot-lo. Aqui cada um
vota com a sua conscincia. bom lembrar que ns aprovamos o projeto por unanimidade.
Foram 81 votos a zero. J foi feita, at por acordo com o Executivo, uma reduo, com a qual
eu no concordava. Eu acho que a gente tinha que aprovar era o do Senador Paulo Paim. Agora, o que no pode ns deixarmos os nossos aposentados do Brasil, a esta hora da noite, s
20:30 horas, esperando aqui nas galerias, na tribuna de honra, que o Presidente Michel Temer
tome uma providncia, que obrigao dele. No favor que ele est fazendo, no. obrigao, pela funo regimental que ele exerce como Presidente da Cmara. (Palmas.) Ento, ele
no est fazendo favor para o Senador Paulo Paim, para o Senador Mrio Couto, para o Senador Mo Santa, para o Senador Flexa Ribeiro, para o Senador Arthur Virglio, no. No estamos pedindo favor nenhum, Senador Mrio Couto. Eu soube que V. Ex, Senador Eduardo
Azeredo, esteve com o Senador Paulo Paim l na Cmara para pedir ao Presidente que encaminhasse ao Senado o projeto j votado. Ora, mais uma demonstrao, Senador Paim, da
boa vontade do Senado de ir at e dizer: olha, por favor, encaminhe o projeto. Deveria dizer:
Presidente, cumpra o Regimento. Eles j seguraram o projeto por um tempo bem grande, sete
dias j. Eu prprio, Senador Paim, participei de uma reunio, e V. Ex estava l, o Senador
Mrio Couto estava viajando para o Par. Ns fomos, Senador Mrio Couto, Liderana do
PDT, com os Deputados reunidos, inclusive o Lder Vaccarezza, que era o Relator. E nos acompanhou reunio o Vice-Lder do Governo, Senador Gim Argello, autorizado pelo Lder
do Governo, Romero Juc, e pelo Lder Renan Calheiros, do PMDB, que fosse at l e dissesse aos Deputados que votassem o que eles quisessem, ns no amos interferir na votao
deles, mas que eles ficassem certos de que, ao retornar o projeto para o Senado, o Senado iria
manter aquilo que estava acordado, que era o reajuste de 80% do PIB de 2008, mais a inflao, que davam os 7,71%. Sa da reunio, o Deputado Vaccarezza disse que o Governo no
concordava com mais do que j estava na Medida Provisria, que eram os seis vrgula alguma
coisa. Eu vim aqui, pedi a palavra pela ordem. Disse ao Senador Juc, ao Senador Renan e ao
Senador Gim Argello o que era que o Lder do Governo estava dizendo na Cmara. E voltei
l, porque os trs Senadores se pronunciaram em nome do Governo. Porque, em nome da Oposio, V. Ex se pronuncia favorvel, o Senador Agripino se pronuncia favorvel, mas em
nome do Governo os trs se pronunciaram. Eu voltei Cmara e disse l: estou voltando porque os trs Senadores disseram que, se voltar para o Senado, eles tm o compromisso de aprovar os 7,71%. E eles aprovaram. S que at agora o efeito nenhum, porque o projeto no
chega aqui. Mas vai chegar. E, chegando, eu pediria a V. Ex, e sei que far, que ns possamos, dentro do Regimento, encontrar uma frmula para vot-lo imediatamente. Eu acho que
ns cumprimos com a nossa obrigao. Podemos ficar de conscincia tranquila, porque o que
tem sido feito para os aposentados no Brasil no tratamento digno para aqueles que ajudaram a construir este Pas e que agora, no momento em que eles precisam ter condies de vida, e pagaram para isso... O importante que eles contriburam para a Previdncia dentro dos
limites que querem se aposentar. Agora, a Previdncia tem um rombo de 40 bilhes. Que
rombo? Vamos abrir a Previdncia, porque a Previdncia paga com recursos dos trabalhadores, que bancam a Previdncia, e dos aposentados, que mesmo aposentados continuam contribuindo com 11%; eles pagam a assistncia social que o Governo faz, justa para os trabalhadores rurais, que nunca contriburam, para outras classes de necessitados, mas que tm direito

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a um salrio mnimo de aposentadoria. Mas, quem tem que bancar essa aposentadoria no a
Previdncia, o Tesouro, porque isso assistncia social. A eles colocam essa conta em cima
da Previdncia e mostram um rombo que no verdadeiro. Ento, Senador Arthur Virglio,
ns temos a segurana da sua Liderana no PSDB, temos a segurana do PSDB, de que ns
vamos ficar cobrando permanentemente a remessa do projeto para o Senado e vamos acabar
com esse novela. Vamos votar e vamos remeter para o Presidente Lula. O Presidente tem o
poder de vetar ou sancionar. Eu espero que ele sancione. Se ele vetar, Senador Mario Couto,
Senador Paulo Paim, Senador Azeredo, ns vamos comear outra luta para que se faa uma
sesso do Congresso e se coloque o veto do Presidente em pauta. (Palmas.) Porque ns no
vamos mais admitir... Se houver veto, e tenho certeza de que o Presidente Lula no far isso,
que o Presidente do Congresso convoque imediatamente uma sesso do Congresso s para
apreciar esse veto. E a, l na hora, Senador Paulo Paim, Senadores e Deputados, ns vamos
mostrar quem a favor daqueles que construram o Brasil e quem contra. Como eu disse
outro dia, quer ser o Herodes dos Idosos. Eu me referia ao Ministro da Sade, que no queria
liberar vacina para Belm, para os idosos, porque dizia ele que no era para vacinar todos os
idosos, mas apenas aqueles que estavam com doena crnica. A eu at disse na tribuna que,
pela idade, todos tm doena crnica.
Ento, teria que vacinar todo mundo, e perguntei se ele queria ser o Herodes dos idosos. A eu
vou perguntar para o Presidente Lula, se ele vetar, se ele quer ser o Herodes dos aposentados.
E a ns vamos derrubar o veto, com certeza absoluta, porque o Presidente Sarney vai fazer a
sesso s com esse veto; s pode ser com esse, no pode ter outro, Senador Paim, porque ns
estamos aguardando.
O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM) Senador Flexa, antes...
O Sr. Flexa Ribeiro (PSDB - PA) Estou concluindo e quero parabenizar V. Ex pela firmeza
da sua liderana nesse aspecto. Ainda hoje, na reunio de bancada, ns tratamos do assunto no
PSDB e fechamos, Senador Paim, que vamos votar favoravelmente ao projeto, como fizemos
na primeira votao aqui em plenrio. E V. Ex, Senador Arthur, nos lidera com competncia, sabedoria e determinao e sabe que pode contar com a bancada, porque ns sempre seguiremos aqueles projetos que so a favor do Brasil e a favor dos brasileiros, como o caso
do projeto dos aposentados. (Palmas.)
O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM) Obrigado, Senador Flexa. Antes de ceder a palavra ao Senador Paulo Paim, eu queria dizer algumas coisas. Em primeiro lugar, essa medida
provisria tem eficcia at dia 1 de junho. Fui alertado pelo Deputado Arnaldo Faria de S.
No adianta esse jogo, repito, de gato e rato e tentar ver o tempo correr. preciso enfrentar a
verdade dos fatos. H tempo de sobra para se votarem esses projetos, e vamos vot-los.
Ns temos aqui, Senador Paim, quatro medidas provisrias, contando com essas duas. Uma
que vai ser relatada pelo Senador Eduardo Azeredo, que vai, no seu relatrio, dar uma grande demonstrao de altivez e de independncia. A Casa vai admirar o relatrio que S. Ex vai
apresentar e que j do meu conhecimento. A segunda uma medida provisria muito fcil;
no tem polmica. uma medida provisria que cuida da Lei Kandir, que beneficia os Estados, que abastece de recursos os rgos pblicos e que beneficia o Haiti. No tem o que se
discutir. A terceira medida provisria a do salrio mnimo, e a quarta a dos aposentados.
Ou seja, ns escalonamos para, entre tera e quarta, liquidarmos as duas primeiras e, em seguida, na outra semana, certamente votarmos as duas restantes. No tem o que se discutir.
O Senador Flexa Ribeiro repetiu aqui argumentos nossos, porque uma coisa to na face de
todos, to na cara de todos, que no tem por que esse subterfgio. Esse subterfgio no cabe.
Ele diminui tanto a Cmara quanto o Senado: o Senado, se aceita, e a Cmara porque faz;

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como o Senado se diminuiria se fizesse o subterfgio, e a Cmara se o aceitasse.

O Senador Flexa Ribeiro tocou num ponto, Senador Paim, que, para mim, vital. E aqui eu
queria novamente pedir a ateno do Presidente da Casa, Senador Jos Sarney, para este episdio.
O processo legislativo s se completa com a ltima palavra sendo dos Parlamentares, salvo
quando se trata de emenda constitucional. Alis, a ltima palavra nossa mesmo, porque no
vai a veto, nem vai a sano. A deciso aqui. Promulga-se emenda constitucional. As demais matrias vo ao veto ou sano presidencial. O veto pode ser parcial ou pode ser total.
Agora, h prazos na Constituio para os Presidentes da Repblica vetarem ou aprovarem e
vetarem parcial ou totalmente um projeto. H prazo para eles decidirem, e h prazo para o
Congresso apreciar.
Ora, o Presidente no pode incorrer em crime de responsabilidade deixando de vetar um projeto se ele quiser vetar no prazo que a lei estipula. Agora, esta Casa est sendo absolutamente leniente, abrindo mo de um poder que dela e permitindo que a ltima palavra do processo legislativo fique nas mos do Presidente. Se ele tem de vetar, a chega para c, a culpa no
mais dele, ns temos de, no prazo que a Constituio manda, ter o veto apreciado. No s
esse, aquele ou aquele outro: todos os vetos. Ns aqui votamos, de vez em quando, vetos. As
pessoas dizem: Vamos ver quais so os vetos consensuais: A, B, C, D. Chega-se a 50, 80
vetos consensuais. Ento, simples: todo mundo est de acordo, passa. Mas e os polmicos?
Os polmicos tm de ser tambm discutidos aqui. Vou dizer que, com alguma experincia
parlamentar que tenho, no tarefa fcil derrubar um veto presidencial. Primeiro, porque a
votao secreta: segundo, porque governo que tem maioria pode fazer funcionar sua maioria
nessa hora, embora tambm o voto secreto liberte algumas conscincias de algumas presses.
sempre uma faca de dois gumes. No uma tarefa corriqueira, Deputado Sabino, derrubar
um veto. Mas acontece de a vontade majoritria do Parlamento se formar na direo da derrubada de um veto.
O que absurdo ns, Congresso, Deputado Arnaldo Faria de S, Cmara e Senado, tolerarmos que os vetos no sejam apreciados. Isso culpa s nossa. culpa das duas Mesas. culpa s nossa. culpa das Mesas, que se omitem. culpa nossa nos plenrios, porque ns no
estamos reivindicando que volte para darmos a ltima palavra. Estamos dizendo: Somos incompetentes para dar a ltima palavra. Fica a ltima palavra com o Presidente, que passa a
exercer poderes ditatoriais, porque deliberamos algo aqui, e o Presidente veta.
Dou um exemplo que interessa muito minha regio e ao Nordeste: aqui trabalhamos esmeradamente a nova Sudam e a nova Sudene. Muito bem. Erraram numa coisa bsica: os incentivos fiscais tinham de ser transferidos para pelo menos 2023. Em 2003, aprovamos, em 2007,
sei l, no havia tempo para maturar nenhum projeto. Ento, foram criadas para ingls ver, e
nenhum projeto funciona l, porque no tem incentivo fiscal com prazo de validade necessrio para a maturao econmica concreta de um projeto.
Ora, ns tnhamos que apreciar esse veto parcial do Presidente aqui, e tantos outros. H vetos
ligados a categorias de pessoas que j faleceram. Ento, o que justo? O justo o Presidente,
com a sua conscincia livre, eu no quero entrar na cabea do Presidente nem mandar na
conscincia dele; quem sou eu?, vetar ou sancionar aquilo que ele deseja vetar ou sancionar.
Ponto. A o Presidente do Congresso tem que convocar sesso do Congresso, no prazo da
Constituio, para apreciarmos todos os vetos. Podamos fazer, digamos, cinco, dez, quinze
sesses de vetos, porque tem veto a do tempo da minha bisav. Ns tnhamos que votar todos. Aquilo que j caducou, pronto, se resolve. Aquilo que est na ordem do dia, se vota.
Agora, lamentvel que ns cedamos, ns todos vamos todos assumir essa culpa , presso

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do Executivo. Ou seja, as Mesas no ofendem o Executivo, e ns, Lderes, e ns, Parlamentares, no reclamamos.
Ento, aqui estou fazendo uma reclamao muito clara, pedindo ao Presidente Sarney que
realmente cumpra com o seu dever tambm e coloque a voto todos os vetos, sem exceo. Se
isso agrada ao Governo, problema de quem quer que seja. Se desagrada, tambm no problema meu. Se bom, no sei; se ruim, no sei; s sei que da lei, que da obrigao, e a
lei e a obrigao tm que ser cumpridas, para ns no ficarmos nesse chove no molha.
Senador Paulo Paim.
O Sr. Paulo Paim (Bloco/PT - RS) Senador Arthur Virglio, eu estou aproveitando o momento em que V. Ex est na tribuna ainda para fazer um apelo ao Senador Mo Santa. Senador Mo Santa, V. Ex est na Presidncia, neste momento, aqui nesta sesso plenria. Esses
companheiros que esto nas galerias vieram de So Paulo, vieram de nibus, horas e horas;
esto aqui desde as duas da tarde. O apelo que fao a V. Ex que V. Ex, no exerccio da
Presidncia, libere o lanche para esses companheiros. Que fizessem o lanche aqui no cafezinho, como ns, Senadores, fazemos. E que o corpo mdico do Senado, vejo aqui homens de
60, 70, 80 anos, ficasse tambm disposio, se necessrio. Essa deciso V. Ex pode tomar,
e eu fao este apelo em nome dos homens e mulheres que esto aqui nas galerias, aqui na tribuna de honra, na expectativa de que a sesso, se ela for a noite toda, vai ser a noite toda. No
sairemos daqui sem que a MP seja lida. Este o apelo que fao a V. Ex.
O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM) Obrigado, Senador Paulo Paim! Senador Mo
Santa!
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Ns queremos responder e louvar a sensibilidade do Senador Paim, que sempre engrandeceu o Senado da Repblica. Ento, Zezinho, o
amigo Zezinho, que serve, aprendeu com Cristo, veio ao mundo para servir, e o Jonson, que
atendam, da melhor maneira possvel, os representantes dos aposentados na nossa lanchonete. (Palmas.)
E tambm a mesma manifestao de preocupao quanto a qualquer problema de sade. Aquele ambulatrio a que os Senadores tm direito est franqueado aos presentes, diante desta
bela luta que estamos fazendo.
(Palmas.) (Muito bem!)
O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM) Muito bem, Sr. Presidente, a medida correta!
A proposta do Senador Paulo Paim...
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) S pedimos ao Arthur Virglio licena para,
traduzindo a grandeza da Cmara Federal, dizer que contamos em todas viglias, desde o incio, com o extraordinrio Deputado Arnaldo Faria de S, do PTB de Getlio Vargas, que
sempre respeitou o trabalho e o trabalhador, e tambm com o Deputado Paulo Delgado, do
PT de Minas Gerais. A grandeza de So Paulo e Minas juntas por essa campanha que hoje
liderada por Arthur Virglio.
O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM) O Deputado amazonense Sabino Castelo
Branco tambm est presente.
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) O Senador Paulo Paim est coordenando para

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que desam de dez em dez ou de vinte em vinte e sintam-se.... Esta tem que ser a Casa do
povo. Continua com a palavra o Senador Arthur Virglio.
O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM) Sr. Presidente, passo agora a tratar de alguns
assuntos do meu Estado, que julgo justos. Eu requeiro voto de aplauso do Senado grande
fotografa Ana Cludia Jatahy, que foi escolhida para expor sua arte em Nova York na Galeria
Brazilian Endowment. Requeiro que esse voto de aplauso seja encaminhado ilustre fotgrafa, que tem muito tempo de trabalho, embora jovem. Do mesmo modo, requeiro voto de aplauso secretria executiva bilngue Fabola Galvo, pelo lanamento do seu livro Ptalas
de Luz.
Ela se refere perda de um dos seus filhos e, depois, compreenso que teve de que tinha de
cuidar do outro filho, bem como ser companheira do seu marido. E voltou a viver. Escreveu o
livro com relatos profundamente humanos a ela transmitidos por dez mulheres que perderam
seus filhos.
Sr. Presidente, requeiro voto de aplauso ao nosso sempre colega, Relator da Constituinte, meu
compadre, meu amigo, meu prezado amigo, Senador Bernardo Cabral, pela sua admisso como membro da Academia Internacional de Direito e Economia. merecedor, meu compadre
e amigo Bernardo Cabral, dessa honraria.
E agora, Sr. Presidente, requeiro voto de pesar, fao questo de l-lo na ntegra, pelo falecimento, no dia 5 de maio de 2010, da Sr Maria Amlia Buarque de Hollanda.
Nos termos do art. 218 do Regimento Interno, e ouvido o Plenrio, requeiro que seja consignado nos Anais da Casa este voto de pesar.
Ela viva do grande intelectual, do notvel historiador Srgio Buarque de Hollanda e me
do no menos notvel compositor e escritor Chico Buarque de Hollanda. Justifico.
Memlia, como era carinhosamente chamada pela neta Bebel, a Sr Maria Amlia Buarque de
Hollanda viveu cem anos. Viveu-os intensamente, at o ltimo instante. De sua vida, fazia
parte inclusive a militncia partidria. Fundadora do Partido dos Trabalhadores, era muito
estimada pelo atual Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, que, em suas viagens
ao Rio, ia visit-la em sua residncia em Copacabana. Seu ardor pelo PT levou-a a ser a primeira doadora para a campanha de Lula, em sua primeira tentativa eleitoral, supostamente em
1989. Ela doou integralmente o valor mensal da aposentadoria que recebia como viva de
Srgio Buarque.
Na passagem do ano, em 31 de dezembro de 2009, Lula telefonou-lhe para lhe desejar Feliz
Ano Novo. Apesar da amizade que a ligava ao Presidente, ela sups que o telefonema pudesse ser brincadeira de algum. E no era. E a o susto e a alegria da ilustre dama.
Ao requerer esta homenagem pstuma do Senado Maria Amlia, recordo-me nitidamente
dela, a quem sempre dediquei apreo, no a conheci pessoalmente, no tive essa ventura, da
mesma que a seu marido, Srgio Buarque, e aps a Chico, o compositor que sempre encantou
o Pas, seja com suas msicas de protesto contra o regime autoritrio, seja com suas poesias
to bonitas. Algumas merecem ser lembradas, como A Banda, Sabi, A Praa e uma msica
que, no fundo, inspirou pais como eu. Tenho uma filha chamada Ana Carolina, que tem muito
a ver com sua msica Carolina, poesia pura.
Essa encantadora figura vai fazer falta como bem avalia os brasileiros, especialmente os do
Rio, sua terra natal, e os paulistas, terra em que nasceu seu marido, o historiador Srgio Buarque de Hollanda. Ela morou por alguns anos na capital paulista, onde o historiador foi diretor

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do Museu Ipiranga. Com a morte de Srgio, Memlia voltou a morar no Rio de Janeiro.
Eu me lembro de um episdio contado no sei se pelo prprio Chico Buarque ou por algum,
que ele se criou naquele ambiente de tanta efervescncia intelectual, que, certa vez, no sei
quem, no sei se o prprio Vincius de Moraes, no sei quem, ele, muito pequenininho, estava
sentado numa poltrona, e um adulto, no sei se prprio Vincius de Moraes, quase sentou em
cima daquele tiquinho de gente, que era Chico Buarque. Isso exemplo de como sua casa era
de uma efervescncia enorme.
E volto a dizer: tenho direito de ter discordncias da viso poltica de Chico Buarque, mas no
tenho direito de discordar do seu talento como poeta, da sua capacidade enorme de nos sensibilizar com sua produo.
J li alguma coisa do que ele romanceia. Gostei, mas eu o prefiro como compositor. Fao aqui
uma homenagem a sua me por entender que ela viveu o bastante para dar muita alegria a sua
famlia, mas viveu o bastante para tambm deixar uma saudade centenria.
Sr. Presidente, eu digo ainda que, na prxima dcada, um tero da energia eltrica do Pas
ser proveniente de usinas hidreltricas projetadas para a regio Amaznica. Sero trs usinas,
com potencial somado equivalente ao da Hidreltrica de Belo Monte. No total, a potncia ser
de 10.907 megawatts no conjunto das trs novas usinas, todas na bacia do Tapajs, no Par.
As iniciativas integram o Plano Decenal do Governo, agora divulgado. At a, aparentemente
tudo bem, afinal, para suporte do desenvolvimento da rea, a energia fundamental. No entanto, um fato preocupa: as trs usinas projetadas vo ocupar reas de preservao ambiental,
inclusive parques nacionais. S isso sugere que o assunto deveria e dever merecer estudos
acurados, inclusive colocados disposio do Congresso Nacional, no podemos ficar fora
disso. No sou contra hidreltricas, sou a favor da construo de hidreltricas, com todos os
cuidados ambientais, com toda a preocupao que se deve ter para que as obras funcionem,
Deputado Sabino, a contento e a bem do povo brasileiro.
Como mostra a matria assinada pela reprter Marta Salomon, do Estado, o Plano Decenal
prev que os futuros empreendimentos nacionais, necessrios para assegurar o desenvolvimento, vo exigir reforo da ordem de mais 32 megawatts de energia eltrica. A estatal Empresa de Pesquisa Energtica, EPE informa que, dos novos projetos para gerao de energia
eltrica, 66% localizam-se na Amaznia. No sou contrrio ao desenvolvimento nem devo
opor-me a projetos como esse, no setor de energia eltrica. No entanto, devagar com o andor.
Os projetos so para a Amaznia e quando se fala nela, que a nossa mais estratgica regio,
todo cuidado pouco. No se pode permitir que a floresta maior sofra devastao. Os tcnicos
sabem que possvel, sim, implantar projetos energticos sem causar danos ao meio ambiente
e esse o objetivo, esse o meio-termo que aqui proponho.
O que no pode continuar o Parlamento com informaes, terceirizadas, que s chegam ao
nosso conhecimento depois inclusive de sua divulgao pelos meios de comunicao.
Na matria a que me refiro j se diz inclusive que a inaugurao das usinas de Tapajs seriam
para 2019, uma delas, a So Luiz do Tapajs, entraria em operao em novembro de 2016.
possvel, insisto, pensar em desenvolvimento, traar projetos de usinas hidreltricas sem
agredir a floresta amaznica. Esse meio-termo ns devemos buscar com conscincia, ligando
sempre a figura da economia figura inadivel da ecologia.
A gerao de energia no depende apenas do aproveitamento das guas dos nossos rios. No
entanto, o Plano Decenal de Energia do Governo brasileiro nem ao menos indica indcios nem
menciona indcios de planos para implantao de usinas nucleares, elicas e outras. No m-

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ximo, o que se diz que o Governo prev investimentos da ordem de R$100 bilhes para usinas nucleares. Fica a advertncia: muito cuidado ao se planejar usinas hidreltricas na Amaznia. Eu sou a favor, mas com cuidado. E devo dizer a V. Ex que vejo dois grandes objetivos do pr-sal: temos que tir-lo do fundo do mar com muita rapidez, com muita presteza.
No com a canga da urgncia constitucional que vamos chegar a um bom projeto. Precisamos ter um bom marco regulatrio. Entendo que o pr-sal deva servir para ns cumprirmos
dois fins fundamentais. Um deles, colocando dinheiro na mo dos prefeitos, nos Municpios
diretamente, fazer, como bem preconiza o Senador Tasso Jereissati, uma revoluo educacional. Ns endossamos esse projeto. Segundo, como ns sabemos que o petrleo a energia do
sculo passado e que no vai vingar como energia fundamental ao longo de todo esse sculo
XXI, at porque o clima no toleraria isso, ns temos que fazer o petrleo pagar o seu prprio
enterro de 1 classe. Ele tem que fornecer dinheiro para financiamento das pesquisas que implantem as novas matrizes. Por exemplo, energia elica hoje, s temos tecnologia para que ela
funcione em pequenas unidades; ora, o Nordeste vento puro o tempo inteiro. Temos que
investir em tecnologias que permitam uma expanso da capacidade de oferta de energia elica.
A energia solar, aqui em Braslia, cidade luminosa como , deve fazer a alegria dos fotgrafos. Em Manaus, Deputado Sabino, a nossa terra, o Amazonas, eu inaugurei, como Prefeito,
escolas na zona rural e as pessoas diziam: A no tem voto. E eu digo: tem cidados. Se tem
voto ou no, a gente v na eleio. Tem cidados. E eu inaugurei escolas com tudo que as
escolas precisavam de mais moderno poca e com energia feita pela empresa Amazonas
Solar, ligada ao Grupo Felipe Dal, com energia solar. No sei sequer se isso foi mantido por
prefeitos
que
me
sucederam,
mas
energia
solar
funcionando
ali.
A Frana funciona base de energia atmica, e as pessoas dizem: Meu Deus! Pensam logo
em bomba. No tem nada a ver com isso. muito pouco poluente, extremamente eficiente,
e a Frana funciona muito bem.
H vrias hipteses. Algum Senador, em aparte outro dia disse, e no me recordo bem quem,
disse que a Idade da Pedra Lascada no foi superada porque faltou pedra, mas sim porque o
homem superou aquele estgio primitivo. Do mesmo modo o carvo, a era da energia movida
a carvo no foi superada por falta de carvo. Foi superada porque o petrleo apareceu como
fonte de energia mais eficaz do ponto de vista econmico.
Hoje, estamos discutindo a questo do clima. Ento, sabemos que o petrleo pode ainda ser
muito til para ns, mas ele a energia do sculo passado. As energias, as matrizes do sculo
XXI tm de vir limpas, ecolgicas, verdes. E elas tm que ser financiadas pela energia velha.
Por isso, a nossa responsabilidade em fazer aqui projetos efetivamente bons.
O Governo diz: J discutiram por muito tempo. No verdade! No discutimos sequer a
fundo esse projeto. No fizemos uma s audincia pblica! E o Governo debateu isso, Senador Flexa, durante anos.
O Governo acha que ele reuniu toda inteligncia do mundo? Eu queria dizer que no. H gente inteligente na Dinamarca, h gente inteligente nas comunidades indgenas, h gente inteligente no Congresso, h gente inteligente no Mxico, h gente inteligente na Rssia. H gente
inteligente fora do Palcio do Planalto com toda certeza! Eu no duvido da inteligncia de
ningum de l. Eu s digo que temos contribuies a dar e que, se o Governo se abrir para a
nossa contribuio, ele ter um projeto melhor a oferecer sociedade brasileira.
o que ns queremos. No queremos boicotar o projeto, queremos aprovar o pr-sal. Mas

391

aprovar o pr-sal sem a canga da urgncia constitucional para podermos debater com a sociedade. H cientistas, h brasileiros que tm muito o que oferecer para ns fazermos um belo
projeto. Portanto, eu espero que o petrleo cumpra com o seu dever. Em relao a esta matria, eu digo que ns temos que construir hidreltricas, sim, at porque elas do um ferimento
inicial na natureza, mas depois s do alegria, depois elas no custam nada. Elas so de funcionamento barato, elas so de funcionamento ecolgico. Temos que saber onde faz-las, como faz-las, usando as tecnologias que permitam poupar a floresta. o que ns queremos, o
que o Brasil deseja, o que o Brasil espera. Portanto, que esses planos no venham como aqueles que vinham do tempo da ditadura, como dictat: est aqui o plano e pronto. No assim. O Congresso no pode se omitir de nada. Se ainda h pouco falvamos que o Congresso
no pode se omitir do seu dever de votar as matrias que esto aqui, de cobrar apreciao dos
vetos, como o Congresso pode ficar fora de uma discusso relevante como essa, que tem a ver
com o futuro da economia brasileira? Como que ns vamos ficar livres, isentos ou, ainda,
omissos, melhor dizendo: no isentos nem livres, porque livre uma palavra bonita; eu digo
uma palavra feia: omissos, diante de uma questo to relevante que afeta os destinos da nossa
regio mais estratgica, que a minha regio e a dos Senadores Mrio Couto e Flexa Ribeiro, a regio amaznica. Ento, fica aqui o meu apelo e a minha advertncia. Vamos discutir,
vamos debater. A sociedade brasileira sabe o que fazer melhor. O coletivo mais inteligente
que a unicidade. O coletivo funciona mais que a inteligncia mais brilhante. Coloquem o maior gnio do mundo e um coletivo de pessoas comuns a buscarem solues. Elas acabam apontando um caminho melhor que o do gnio, porque o gnio tem limites, a criatividade das multides no, a criatividade em multides tambm no. H muitos brasileiros que querem participar e devem ser ouvidos sobre toda e qualquer questo que tem a ver com o seu futuro, com
o futuro dos seus filhos, com o futuro dos seus netos, com o futuro do seu Pas, Sr. Presidente.
Muito obrigado a V. Ex. Eu agradeo a V. Ex a generosidade do tempo que me concedeu. S
tenho mesmo palavras de amizade, de dedicao, de carinho a dirigir a V. Ex e ao seu esprito democrtico. Tenho muita honra, igualmente, em ser seu fraterno amigo. Muito obrigado,
Senador Mo Santa, meu Presidente.

K5

O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM. Como Lder. Sem reviso do orador) Sr.
Presidente,
o
seu
papel
foi
inestimvel
nesse
perodo
tambm
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, antes de mais nada, quero deixo bem claro que o Projeto
Ficha Limpa deve ser aprovado e deve ser aprovado a partir de uma condenao de 2
instncia. Parece-me que esse um consenso aqui na Casa para se evitar que um soba regional
manipule um juiz de 1 instncia e obtenha uma condenao fictcia, falsa contra um
adversrio. Isso bem possvel num Estado como o meu; isso bem possvel nos Estados do
Nordeste. bom termos cuidado com isso.
Mas seria lamentvel se o destino do Projeto j denominado Ficha Limpa ficasse para as
calendas, isto , arquivado no Congresso Nacional sem deliberao. Afinal, a matria,
considerada um marco nos esforos do Pas contra a corrupo, de alguma forma j est
contribuindo para mudar a cultura poltica medocre h tanto tempo vigente entre ns.
A cultura poltica de um povo, alis, medida pelo grau de conscientizao em relao a
todos os aspectos da vida nacional, a comear pela escolha de seus representantes no

392

Executivo e nas casas legislativas. Os parlamentares, por isso, deveriam apoiar, votar e
aprovar projeto moralizante de indiscutvel significado para o Brasil.
Lamentavelmente, no o que ocorre. O que se sabe que a proposio est parada na
Cmara porque poderosas bancadas parlamentares a ela se opem. Jogam fora a
magnfica oportunidade de melhorar a representao poltica tanto no Legislativo
quanto no Executivo. preciso que todos ns entendamos que a opinio pblica do Pas
exige moralizao e aperfeioamento institucional.
Bem a propsito, o jornal O Estado de S. Paulo realizou, no dia 16 ltimo, debate em torno do
projeto. Dele participaram sete organizaes no governamentais, todas da rea de
fiscalizao da atividade poltica, alm de representantes do Ministrio Pblico.
Hoje, felizmente, j h entre a populao maior interesse em fiscalizar a poltica nacional. Da
a importncia do encontro promovido pelo referido jornal.
Mediada pelo jornalista Roberto Godoy, os participantes foram instados a opinar sobre as
consequncias de eventual arquivamento da proposio, diante das informaes que do como
certa a protelao. Como consequncia, nada do que ela prev ter aplicao no pleito de
outubro vindouro. O projeto, sabem os Senadores, sabe o Pas, que, apoiado por 1,6 milho
eleitores, por meio de assinaturas entregues ao Congresso Nacional.
Hoje, bom enfatizar, so numerosas as entidades que, pela Internet, pressionam os
parlamentares pela moralizao da vida pblica, pelo que a acolhida do projeto seria, sem
dvida, um caminho vigoroso nessa direo.
Os participantes do encontro no Estado ressaltaram que, de qualquer forma, venha ou
no a ser aprovado, o projeto amplia o debate poltico e, s por isso, j se revela
iniciativa vitoriosa. Para Luciano Santos, representante do Movimento Eleitoral de
Combate Corrupo Eleitoral, no h outra resposta que no a aprovao do projeto
pelo Congresso. A votao, como sabemos, deveria ter ocorrido h duas semanas, mas
sucessivas manobras de fortes bancadas parlamentares, nas quais o PSDB no se inclui,
atrasaram a deliberao. No encontro, ficou ntido ao menos um ponto: as
consequncias positivas do projeto, ainda que em compasso de espera. Trata-se, por
exemplo, da deciso do Partido Verde de somente aceitar candidaturas de candidatos
com ficha limpa.
Para Cludio Abramo, da Transparncia Brasil, a acolhida da matria significaria uma
inovao no Pas. Outro a se manifestar, Chico Whitaker, da Articulao Brasileira de
Combate Corrupo e Impunidade, lembrou que a indignao dos cidados brasileiros tem
crescido muito ultimamente. Da o apoio irrestrito de tantos matria.
O Procurador Eleitoral Pedro Barbosa, tambm presente ao encontro, observou que o
contedo da proposio j existe na legislao do Pas. O que se est fazendo agora uma
tentativa de corrigir uma mora do Judicirio. Lembrou, a respeito, que o art. 14 da Carta
Magna j fala em vida pregressa do candidato.
Mauricio Broinizi, do Movimento Nossa So Paulo, entende que o projeto oferece um
marco poltico fundamental poltica brasileira: constitui questionamento profundo
dessa poltica que se instaurou no Pas, a ponto de necessitarmos que o candidato ao
poder poltico demonstre no carregar currculo que o desabone.

393

Rosngela Giembinsky, do Voto Consciente, sustentou que os parlamentares esto perdendo a

oportunidade de reescrever a histria deste Pas.
Gilberto Palma, do Instituto gora em Defesa do Eleitor e da Democracia, afirmou
esperar que o Congresso venha a aprovar a matria. Para ele, seria marco com todas as
caractersticas do antes e do depois da poltica brasileira.
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, a simples realizao desse encontro no auditrio do
Estado revela que o Pas est, sim, preocupado com a eventualidade de virem a ser eleitos
candidatos com currculo sujo.
Alm dessa iniciativa, a edio de hoje de O Globo publica artigo do advogado Lauro
Schuch, com anlise do mesmo tema.
Diz o articulista que ningum em s conscincia pode admitir que pessoas desonestas,
corruptas ou envolvidas com o crime possam exercer mandatos eletivos. Schuch referese ao Projeto Ficha Limpa, que, para ele, tramita a passos de cgado, sem
possibilidade de aplicao j no prximo pleito. E sugere:
At que a lei seja modificada, cabe aos partidos polticos cumprir o relevante papel de
filtragem dos candidatos sob suas legendas, bem como Justia Eleitoral oferecer aos
eleitores informaes sobre suas trajetrias e antecedentes.
Sobre isso, revelo que a Justia Eleitoral j tomou essa providncia e a internet disponibilizar
as informaes sobre todo e qualquer candidato j a partir do pleito vindouro.
Diz ainda:
(...) Porm, se nada disso acontecer, a palavra final ainda do soberano, o povo, a quem
caber escolher entre o convvio com os corruptos e seus crimes ou a limpeza tica da poltica
no Pas.
uma boa idia essa concluso do articulista de O Globo.
Senador Alvaro Dias.
O Sr. Alvaro Dias (PSDB - PR) Senador Arthur Virglio, oportuna a abordagem. No h
momento mais adequado do que este, num ano eleitoral, para se debater o Projeto Ficha
Limpa. claro que precisamos de muito mais do que um projeto; precisamos de uma reforma
poltica, de uma reforma eleitoral. Nosso modelo poltico ultrapassado, retrgrado,
corrupto. Mas essa uma exigncia popular e no deliberar sobre um projeto que tem
origem na populao desrespeitar o povo do Pas. Afinal, subscreveram esse Projeto
Ficha Limpa um milho e seiscentos mil brasileiros. Ainda neste final de semana a Folha
de S.Paulo traz mais um escndalo: verbas do Ministrio do Turismo, repassadas
atravs de emendas parlamentares, portanto so parlamentares candidatos nesta eleio
responsveis por mais um escndalo, so repassadas a ONGs, ONGs aparelhadas para
falcatruas. Isso vai provocando uma descrena que se generaliza na opinio pblica e o
Congresso no toma providncias aprovando um projeto dessa natureza. No ano eleitoral, a
Cmara adota uma medida protelatria para no vigorar para essa eleio... Ento, isso tudo
desagrada, claro que provoca uma revolta ainda maior no povo brasileiro. Por isso, o
discurso de V. Ex oportuno. uma lstima no aprovarmos um projeto desse gnero. Que
se altere, que se aprimore, que se eliminem eventuais inconstitucionalidades, mas que se

394

avance na direo de se estabelecer um modelo em que o larpio, o amante da falcatrua no

seja candidato. Vamos eleger, certamente, alguns corruptos, e, depois das eleies, mais uma
vez, as populaes dos Estados, dos Municpios ficam aguardando uma deliberao da Justia
sobre aqueles que acabaram elegendo por no conhecerem determinadas informaes que so
fundamentais para a avaliao definitiva no momento do voto. Portanto, parabns a V. Ex por
no deixar esse assunto morrer. Esse assunto tem que ficar vivo, permanentemente vivo,
convocando-nos, continuadamente, responsabilidade.
O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM) Muito obrigado, Senador Alvaro Dias. V. Ex
tem razo. Eu no entendo o medo de deliberarem sobre o projeto, porque h vrias ideias.
O trnsito em julgado uma conquista da democracia. O Senador Pedro Simon disse que
preferiria a frmula, e muito correto o que disse S. Ex, de criarmos mecanismos na Justia
para que todos os processos que envolvessem denncia de corrupo fossem julgados antes da
diplomao ou antes da posse. Eu no sei bem qual foi a formulao de S. Ex, mas, de
qualquer maneira, no tomaria posse aquele que fosse condenado em ltima instncia.
Caberia Justia ter o necessrio amparo para poder dar conta dessa exigncia, desse recado.
Por outro lado, tenho colocado aqui, com muita nfase, e conheo o meu Estado, conheo os
Estados do Nordeste, conheo os sobas regionais, que considero um pouco exagerado se dizer
que a condenao em primeira instncia j basta, porque pode ser que haja m-f do juiz de
primeira instncia. melhor darmos esse direito a um colegiado, Senador Flvio Arns, quem
sabe aos desembargadores, em segundo grau, porque a seriam mais cabeas pensando e mais
difcil seria se perpetrar uma injustia.
Mas, de qualquer maneira, um tema que no pode sair da pauta, que no pode ser arquivado,
no dar para sentar em cima, no se pode fingir que no existe. No se pode ignorar um
milho e seiscentos mil brasileiros que pediram que ns deliberssemos sobre esse projeto ou,
ainda, aceitar manobras de falsa esperteza que vo enrolando, enrolando, enrolando e, depois,
fica para outra eleio, o que s desacredita o Parlamento perante a opinio pblica.
Eu agradeo o seu aparte e concedo um aparte ao Senador Augusto Botelho, com muita
honra.
O Sr. Augusto Botelho (Bloco/PT - RR) Senador Arthur Virglio, V. Ex traz este assunto
para c realmente porque causa indignao nas pessoas. Um milho e seiscentos mil
assinaram aquele papel, mas tenho certeza de que mais de 70% ou 80% dos brasileiros
so favorveis a isso, porque todos so pessoas honestas, a maioria dos brasileiros
honesta. E essa permissividade de assumir cargos pessoas processadas d a impresso de
que esta uma Casa para esconder contraventor, porque tem imunidade parlamentar.
Ento, h pessoas que ficam s mesmo se protegendo dentro da Casa. muito injusto
que um trabalhador aprovado num concurso pblico no possa assumir se estiver sendo
processado, se tiver alguma coisa, e que ns aqui possamos assumir enquanto no haja
trnsito em julgado. Ento, sou favorvel tambm que sejam condenados numa deciso
colegiada, de vrias pessoas realmente, pois pode um juiz no gostar da gente e criar um
problema. Mas, quando for um conjunto de juzes, acho que a pessoa dever ser
impedida de se candidatar. melhor cortarmos o mal sempre pela raiz. Na medicina, a
preveno o melhor tratamento; aqui tambm ser o melhor tratamento. E um
clamor popular, como V. Ex falou. Todo mundo quer que se faa isso. E a maioria das
pessoas, a maioria dos eleitores so pessoas honestas, graas a Deus. Ns precisamos
acabar com essa histria de as pessoas dizerem, principalmente l na nossa regio, falo
pelo meu Estado de Roraima, que fulano bonzinho, rouba mas faz. J meteram isso na

395

cabea das pessoas. No existe ladro bom, no existe bandido bom. Parabns a V. Ex
pelo discurso.
O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM) Obrigado, Senador. No percebem que, para o
ladro roubar, ele precisa ter feito. Se ele no fizer nada, ele vai roubar como? De onde que
ele vai fazer o caixinha? De onde que ele vai pegar propina de empreiteiro? preciso,
primeiro, ele inventar uma obra, enfim, para chegar ao objetivo de abastecer seus prprios
bolsos.
Em segundo lugar, o governante honesto, aquele que no roubasse, e o governante honesto
aquele que no rouba, obviamente, faz muito mais do que esse tal rouba, mas faz, que
algo to velho... Isso vem do tempo de Adhemar de Barros. Parece que o Brasil no evolui,
parece que continuamos naquela poca do Cadillac rabo de peixe, do tempo do mai Catalina,
das misses do mai Catalina. O Brasil tem de evoluir, evoluir na direo de um pas mais
srio, mais tico, de acordo com o que as pessoas clamam na sociedade. V. Ex tem razo:
de indignar mesmo.
Eu acho que, se o Congresso tiver coragem e entender que para no aprovar esse
projeto, que chegue aqui e reprove o projeto. Agora, ponha para votar e acaba com essa
enrolao, com esse jogo de empurra, com esse chove-no-molha, porque isso est
causando irritao em todo mundo que no se sente vontade com esse jogo, que um
jogo contra o pensamento que o povo brasileiro tem de exigir de ns um comportamento
justo e digno, altura do que a sociedade tem de cobrar mesmo do seu Parlamento.
Senador Flvio Arns.
O Sr. Flvio Arns (PSDB - PR) Senador Arthur Virglio, quero tambm concordar com o
que o Senador Augusto Botelho acabou de colocar e com a manifestao de V. Ex. Um dos
grandes debates que acontece hoje em dia na sociedade justamente sobre o ficha limpa.
Que haja, sim, mecanismos, para que haja celeridade nesses processos, julgamento, que a
opinio dessas centenas de milhares de pessoas que assinaram o manifesto seja levado em
conta e que isso possa ser avaliado, analisado e votado no Congresso, porque isso, de fato,
repercute e um dos grandes anseios da sociedade. Quer dizer, chega de malversao, chega
de direcionamentos errados, equivocados, falcatruas. Vamos ver quem de fato est entrando
na vida pblica. Agora, ao mesmo tempo, concordando com isso, eu s quero dizer, Senador
Augusto Botelho, que, antigamente, para o Deputado ou o Senador ser processado, havia
necessidade de autorizao da Casa legislativa, da Cmara ou do Senado. No poderia haver
abertura do processo sem autorizao da Casa. Essa lei foi alterada h alguns anos e agora o
processo pode ser iniciado, pode ter prosseguimento, pode ser concludo independentemente
da autorizao da Casa. Ento, essa foi uma mudana significativa. A pessoa no pode ser
processada por crime de opinio, de palavra, por externar um ponto de vista. Ela no pode ser
processada por ter, como parlamentar, externado aquele ponto de vista, mas, em termos de
crimes cometidos... Quer dizer, no existe mais essa coisa de imunidade parlamentar, de ele
no ser processado por ser parlamentar. No existe isso. Agora, ao mesmo tempo, a grande
preocupao da sociedade no sentido de haver mecanismos que impeam que pessoas que
estejam nessa demora de julgamento acabem sendo eleitas eventualmente com o que se chama
de ficha suja ou a necessidade de a pessoa ter ficha limpa. Concordo com V. Ex que isso seja
debatido, discutido e votado no Congresso Nacional.
O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM) Senador Flvio Arns, V. Ex, j concedo um
aparte ao Senador Suplicy, faz um registro muito importante, que o avano. Ou seja,

396

antigamente no se podia processar parlamentar sob ttulo nenhum. Ele podia praticar o que
praticasse, seja o chamado delito de opinio, que, para mim, no delito, pois emitir opinio
obrigao at, delito impedir que algum emita sua opinio, seja o delito comum, ou seja, o
bandido comum que, travestido de parlamentar, rouba, assalta, faz e acontece e ficar protegido
pelo manto de uma imunidade, que, na verdade, era uma imunidade pela impunidade.
Na prtica, temos visto como difcil algum, mesmo flagrado, depois de processado, ser
punido efetivamente. Mas o avano j foi registrado. Agora, o outro avano era ns votarmos
este projeto, deliberarmos com coragem.
O Senador Pedro Simon tem o que colocar, ns temos a opinio que j foi colocada aqui. Eu
no concordo com o juiz singular decidindo sobre a vida de algum, acredito que deveria ser,
no mnimo, a segunda instancia, o Senador Pedro Simon diz que a Justia deve se aparelhar
para julgar at a ltima instncia antes da posse do acusado eleito, enfim, mas o fato que o
Brasil j no aceita que as regras sejam as atuais.
muito bom V. Ex dizer que no h imunidade parlamentar e no h para crimes comuns.
H imunidade para o que chamam de delitos de opinio. Ou seja, se eu chego aqui e resolvo
dizer qualquer coisa de quem quer que eu queira, eu tenho que ser protegido, porque esta a
tradio do parlamento anglo-saxnio: proteger aquele que defende os sditos contra
possveis arbitrariedade do rei, esse o esprito da coisa, mas no para falcatruas, para
negociatas, para malversao de recursos pblicos.
Enfim, preciso avanarmos, est na hora de deliberarmos. O Congresso tem que ter
coragem. Se acharem que o projeto imprudente, que derrubem o projeto, pronto; se
acharem que o projeto bom, que aprovem o projeto. Agora, essa posio amorfa de
ficar enrolando, de ficar dizendo hoje, amanh, ficar nesse chove-no-molha,
isso realmente est irritando setores fundamentais da opinio pblica e irritando,
Senador Jos Agripino, tambm setores fundamentais do Congresso que querem
deliberar sobre o projeto. Eu, por exemplo, quero deliberar sobre esse projeto no
Senado e anseio pelo momento em que a Cmara o mande para c.
O Brasil no pode ser um pas com uma poltica feita de pessoas que escondem a sua face.
Cada um tem sua face, cada um deve exibi-la. Se as pessoas l fora gostarem da face que se
exibe, muito bem; se no gostarem, muito bem tambm, mas cada um deve exibir a sua
prpria face como um dever cvico e at com uma certa naturalidade. No deve ser nada
excepcional, deve ser da vida comum de todos ns mostrarmos a nossa face, como, alis, V.
Ex faz muito bem, e V. Ex tem uma face pblica que considero das mais apreciveis no Pas.
Agradeo a V. Ex.
Senador Suplicy e, finalmente, Senador Jos Agripino.
O Sr. Eduardo Suplicy (Bloco/PT - SP) Senador Arthur Virglio, acho importante que os
diversos Senadores se pronunciem a respeito desse projeto sobre a ficha limpa e V. Ex aqui
bem recorda que o Senador Pedro Simon foi um dos pioneiros nessa batalha que alcanou um
respaldo muito grande da parte da CNBB e desse movimento popular que 1,6 milho de
pessoas, se no mais, j assinaram e conclamam para ns, membros do Congresso Nacional,
que apreciemos e votemos o quanto antes esse projeto. Tambm quero aqui expressar que
estou de acordo com a proposio de que, tal como j se avanou na Cmara, se a pessoa,
alm de ter sido condenada por um juiz, mas depois tambm por um rgo colegiado, que ela,
ento, deveria estar impedida de ser candidata a postos polticos em nosso Pas. importante
que ns, Senadores, venhamos a expressar o nosso ponto de vista, para que tenhamos a noo
clara. Quando a Cmara dos Deputados aprovar essa matria, ns vamos apreci-la com a

397

maior rapidez possvel, tendo em conta esse clamor popular mencionado por V. Ex e pelos
diversos Senadores que o apartearam.
O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM) Muito obrigado. Eu no esperava de V. Ex
outra atitude que no essa, Senador Suplicy. E entendo mesmo que temos que cumprir o
dever. Cada um deve votar do jeito que a sua conscincia mandar, inclusive, como disse
muito bem o Senador Arns ou o Senador Alvaro, no sei bem, aperfeioando o projeto,
se for o caso, mas no praticando essa dolosa omisso de fingirmos que no existe um
projeto que subscrito por 1,6 milho de patrcios nossos.
Senador Jos Agripino.
O Sr. Jos Agripino (DEM - RN) Senador Arthur Virglio, V. Ex pronuncia um discurso
extremamente oportuno. No meu Estado, na semana que passou, este assunto ficha limpa,
ficha suja foi muito discutido, e da discusso sempre suscitam as dvidas, e as dvidas levam
a esclarecimentos. Eu no tenho nenhuma dvida de que, em relao ao assunto ficha
suja, ficha limpa, votado ou no o projeto, na conscincia das pessoas que vo votar isso
vai pesar. Quem tiver mcula na ficha nos tribunais vai ter um impeditivo, vai ter uma
trava, dificultando o voto que lhe possa ser dado, at porque o assunto vai ser do
conhecimento pblico. As fichas vo ser do conhecimento pblico. As pessoas vo se
interessar pelo tema, porque a corrupo vai ser tema de campanha, queiram ou no,
por conta de mensalo e de tudo que vem acontecendo.
(Interrupo do som.)
O Sr. Jos Agripino (DEM - RN) Por conta de tudo que vem acontecendo. A questo
corrupo, que gera ficha limpa ou ficha suja, impedindo ou no o candidato de ser candidato,
vai ser tema de campanha. Mas o que eu acho? A mais lcida ideia que surgiu at agora foi a
do Senador Pedro Simon. S que eu vou um pouco mais longe: acho que a gente tinha de
estabelecer como meta, antes do recesso de julho, fazermos um esforo especial para tentar
mostrar ao Brasil que estamos querendo uma legislao correta, dando a oportunidade ao
eleitor de votar corretamente em quem tenha ficha limpa. O que pode resolver o impasse? A
Justia existe e travada pelo acmulo de processos. O candidato vota pelo povo e se
manifesta por milhares. Ento, para ele ser eleito e falar por milhares, bom que ele tenha boa
ficha. Por que, ento, no se d prioridade absoluta a julgar os processos dos candidatos que
porventura estejam em andamento...
(Interrupo do som.)
O Sr. Jos Agripino (DEM - RN) ...estejam em andamento, e s se faam os registros
julgados os processos? Obriga-se. A Justia vai dar prioridade ao julgamento de pessoas
que vo falar pelo povo. Vo falar ou no, porque eles podem ser eleitos ou no. At
porque existe uma dvida, Senador Arthur Virglio: uma pessoa pode ter dezenas de
processos e dizer que, se no est julgado nem condenado, ento no tem ficha suja nem
limpa. Mas quem disse que aquilo no significa uma penalidade que est por acontecer,
at porque o processo s se instala quando a denncia aceita? Se a denncia no
aceita, o processo no se instala no TSE, no Supremo Tribunal, no STJ; no se instala na
primeira instncia, na segunda instncia; no se instala no Tribunal Federal de
Recursos. Ento, h uma dvida. Na cabea do eleitor, o acusado pode dizer: eu no
estou condenado, ento eu no tenho ficha limpa nem tenho ficha suja; eu tenho uma
ficha em dvida. As pessoas deveriam estar alertadas, sim, de um fato: quando o

398

processo se instala, porque a denncia aceita. Ela s aceita quando h fundamento

para que a denncia acontea. Agora, entre isso e a condenao, existe uma distncia.
Mas eu acho que o grande caminho que deveramos percorrer era a celeridade junto
Justia, para que os processos dos candidatos fossem julgados a fim de que fosse
efetivado depois do julgamento o registro da candidatura. Eu acho que deveria ser meta
nossa, do Congresso, aprovar um projeto de lei nesses termos para que estas eleies j
dessem ao eleitor a condio de votar sabendo quem de verdade ficha limpa e ficha
suja.
O SR. ARTHUR VIRGLIO (PSDB - AM) Obrigado, Senador Jos Agripino. V. Ex d
uma contribuio muito boa, e na linha do que prega o Senador Pedro Simon. Ou seja, a
Justia teria que estar aparelhada e pronta para dar conta dos seus processos, da
primeira ltima instncia, sempre que o assunto se referisse eleio e corrupo.
Creio que esse um caminho. S aqui ns j mostramos como possvel se travar um
debate muito bom sobre essa matria.
No concordo com o que est havendo por parte de certos setores da Cmara dos
Deputados: vo protelando, vo postergando, vo inventando pretextos e vo jogando
para as calendas um projeto que precisa ser analisado com essa crueza e com essa
sinceridade com que ns aqui estamos tentando trat-lo.
A mesma coisa acontece com a tal PEC n 300 ou a tal PEC n 446 referente aos salrios dos
servidores militares, policiais militares, civis e bombeiros.
De repente, vem o eufemismo: vamos deixar as PECs para o ano que vem. E digo: por qu?
Eu no aceito. Eu tenho aqui uma PEC de minha autoria, que quero colocar na Ordem do Dia,
e que prorroga os incentivos fiscais da Zona Franca de Manaus. Eu no aceito isso. Por que eu
vou deixar para depois da eleio algo que pode ser decidido antes? Por que eu vou deixar
para amanh uma coisa que eu posso fazer agora?
Ou seja, a ideia de se trabalhar matrias nevrlgicas com sentido protelatrio s desmoraliza a
Casa perante a sociedade. Se se traz o debate para o caminho da franqueza, para o terreno da
franqueza, explica-se ao povo, por exemplo, que um juiz pode ser cooptado por um
Governador de um Estado como o seu, como o meu, e a se condena um jornalista bravo que
queria ser candidato, inventa-se algo contra ele, sem lhe dar a chance de se defender
convenientemente.
Ento no adianta ns irmos pela cabea do juzo singular. Quem sabe uma hiptese fosse o
juzo secundrio, o juzo de segundo grau, os Tribunais de Justia? Outra, ns criarmos as
condies para realizarmos aquilo que preconizado por V. Ex, pelo Senador Pedro Simon,
que respeitarmos a ideia do trnsito em julgado, ou seja, irmos at a ltima instncia, mas
com rapidez coerente com a rapidez do processo eleitoral. Quer dizer, no tomaria posse
aquele que, em ltima instncia, fosse condenado, e a Justia ainda teria que dar absoluta
prioridade para esses casos. como esse caso do mensalo. Est-se demorando um horror
para se julgar isso a. Era hora de se julgar isso tudo antes da prxima eleio, para ns termos
certeza sobre em quem estamos votando.
Ento eu entendo que o debate j est instalado aqui. Estamos solicitando Cmara que
resolva a parte dela e mande para o Senado a fim de que este cumpra com o seu dever e
decida, de acordo com a cabea de cada Senador e depois, no conjunto dos Senadores,

399

sobre essa matria. No podemos fingir que ela no existe, Senador Jos Agripino,
Senador Augusto Botelho, Senador Flvio Arns, fingir que ela no existe, e jogarmos
com o tempo, na base da empurrao com a barriga. Isso no aceitvel, no
tolervel, no justo, no correto e no decente em relao sociedade brasileira.
Sr. Presidente, encerro, pedindo a V. Ex que aceite um requerimento de voto de aplauso, que
endereo Mesa, aos cinco novos afiliados do Amazonas e da Regio Norte Academia
Brasileira de Cincias: Joo Vicente Braga de Souza, Marina Ancies e Nomia Kazue
Ishikawa, os trs do Instituto Nacional de Pesquisa do Amazonas - Inpa; e Lus Carlos
Bassalo Crispino e Marcelo Nazareno Vallinoto de Souza, estes pertencentes Universidade
Federal do Par.
um laurel, um estmulo cincia. E, na justificativa, que no lerei por inteiro, resumo a
biografia do ponto de vista dos trabalhos cientficos de cada um deles. So pessoas do melhor
mrito e que merecem a homenagem do Senado Federal.
Era o que eu tinha a dizer.
Muito obrigado, Sr. Presidente.

KK

O SR. ROMEU TUMA (PTB - SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Presidente, estou
falando aqui. Obrigado, Presidente. Eu apenas queria cumprimentar o Senador Arthur Virglio
pela iniciativa da questo de ordem e V. Ex pela firmeza com que a recebeu e por j ter feito
um discurso, prevenindo os Srs. Senadores, com a certeza de que encontraria o caminho
correto, para votarmos com urgncia o projeto Ficha Limpa. E, tambm, a Cludia, que vi
trabalhando ontem noite e que hoje, cedinho, estava terminando o trabalho, para buscar os
caminhos corretos, a fim de que V. Ex pudesse realmente confirmar a votao que o meu
Partido far. O meu Partido, o Senador Gim Argello dever falar, votar em bloco, em favor
desse projeto.
Meus cumprimentos por essas possibilidades realizadas por V. Ex.

LL
A SR ROSALBA CIARLINI (DEM - RN. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Muito obrigada, Sr. Presidente Romeu Tuma. Srs e Srs. Senadores, antes de
comear o meu pronunciamento, j que no foi possvel fazer o aparte, eu gostaria, Senadora
Ideli Salvatti, de dizer que fico muito feliz por ouvir que V. Ex tambm concorda que
tenhamos que votar urgente e j, antes que os prazos sejam encerrados, as propostas dos
aposentados. (Palmas.) E quero aqui fazer um apelo senhora, que do PT, ao Senador
Suplicy e a todos. Principalmente senhora, que j foi Lder nesta Casa, que faz parte, claro,
do Partido do Presidente, devo dizer que est se criando um fantasma com relao questo
dos aposentados: h um boato por a dizendo que, se for aprovada a queda do fator
previdencirio, o reajuste, como est na medida, poder ser vetado. Eu espero que a senhora,
com a responsabilidade que tem, com o interesse que tem, com a defesa que aqui fez de que
tambm vai concordar conosco que somos Democratas, conosco que somos PSDB, com os
demais Senadores que aqui estiveram, todos, quando do pronunciamento do Senador Papalo,
se colocando favorvel votao j, imediata, da matria dos aposentados, que toda esta luta

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que no de agora, tenha a garantia de que no seja vetada nem seja procrastinada por
nenhuma razo. um direito justo e certo. Estamos em defesa dos aposentados e vamos
continuar defendendo essa luta.
Com relao ao Ficha Limpa, eu j disse e volto a dizer: tambm parece que h uma
unanimidade, graas a Deus, em respeito vontade da populao brasileira, que trouxe, que
foi quem deu condies a que esse projeto pudesse chegar a esta Casa, j aprovado l na
Cmara dos Deputados.
Mas tem uma coisa, Senadora, com relao ao pr-sal. A senhora bem colocou que preciso
votar o pr-sal para que se tenham condies de explor-lo. Mas ns queremos que a
redistribuio seja tambm votada para os Municpios, como j existe a proposta colocada
aqui para o Senado, para todos os Municpios brasileiros terem direito de receber royalties, e
que aqueles que recebem no sejam prejudicados, no percam nada, havendo, claro, uma
compensao atravs do Governo Federal. Essa a nossa posio, a minha posio, da qual
no abrirei mo.
Eu queria colocar para os prefeitos de todo o meu Brasil que estamos com vocs, por entender
que o royalty do petrleo, a riqueza do povo brasileiro tem que chegar a todos os Municpios.
Eu sou de um Estado produtor de petrleo. Eu sou de uma cidade onde se produz a maior
quantidade de petrleo em terra. Eu vi, analisei. Eu poderia estar aqui defendendo somente a
forma como era antes distribudo, porque iria beneficiar somente os Municpios que at hoje
foram beneficiados. O Rio de Janeiro recebe milhes e milhes. No! Ns queremos uma
distribuio para todos, que chegue ao Norte, ao Nordeste, ao Sul, ao Sudeste, ao CentroOeste, a todos os municpios, e que isso seja aplicado em questes que venham a valorizar, a
estimular, a criar condies de um desenvolvimento econmico e social equilibrado,
sustentvel no nosso Pas.
Se ns vamos ter o pr-sal, se vamos ter o fundo social do pr-sal, que esse recurso do fundo
social do pr-sal seja 60% destinado, obrigatoriamente, para as questes da educao, desde a
creche at o ensino de ps-graduao, para que o Brasil possa, realmente, com a riqueza que
do seu povo, retirada do nosso cho, esse ouro negro, retirado do nosso cho e do nosso mar,
fazer com que a populao brasileira tenha bem acesa a luz da esperana de uma vida melhor.
Ns estamos crescendo. claro que existe um crescimento econmico devido estabilidade
econmica que os ltimos Governos vm mantendo, pela qual vm lutando e na qual vm
trabalhando. Ns temos hoje um crescimento econmico porque no temos inflao. De certa
forma, desde que foi criado o Plano Real, comeamos no Brasil este processo de deter, de
conter a inflao. Mas acontece que precisamos crescer tambm nas oportunidades de
educao do nosso povo.
Quero, dirigindo-me ao meu Estado, que o meu Rio Grande do Norte, que o nosso Rio
Grande do Norte, que todas as regies do nosso Estado possam ter condies de
desenvolvimento. Que no fiquem apenas na Capital as condies melhores de vida, mas que
elas possam ser estendidas a todas as regies. Mas isso s vai acontecer quando, em todas as
regies, a educao for de qualidade, quando aqueles que entram na escola... Hoje, entram no
ensino fundamental, na educao infantil, praticamente todas as crianas. S que apenas 50%
delas terminam o primeiro grau. Saram 50%, ou esto na repetncia. Houve uma evaso
imensa. Quando se termina, Senador Perillo, o segundo grau, no temos nem 20% dessas
crianas que entraram para concluir o ensino superior. Apenas 15,7% no Rio Grande do
Norte. Isso o retrato do Brasil.
Para crescer, para termos competitividade, para que o trabalhador possa crescer com sua

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renda, para que possamos gerar cada vez mais emprego e renda em nosso Pas, o motor, claro,
do desenvolvimento, a fora motriz, propulsora tem de ser a educao. Estou falando isto,
porque, nesta semana, recebi, de uma escola na cidade de Grossos, na regio salineira, s
margens da praia, a seguinte denncia de uma professora:
H duas semanas, 140 alunos da Escola Estadual Coronel Solon, em Grossos, esto sem aulas.
So crianas na faixa etria de 6 a 13 anos. As aulas foram interrompidas por falta de
professores, e todo o turno vespertino parou. J no turno matutino, ainda no Ensino
Fundamental, no h quem lecione Matemtica, Artes e Ensino Religioso.
Os estudantes do Ensino Mdio so outros prejudicados pela falta de professores de trs
disciplinas: Matemtica, Fsica e Biologia. A escola precisa de 15 professores, que, alis, j
foram solicitados pela direo repetidas vezes.
O Sr. Paulo Paim (Bloco/PT - RS) Senadora Rosalba, permite-me um aparte?
A SR ROSALBA CIARLINI (DEM - RN) Permito j, Senador Paim. Deixe-me s terminar
de ler: At o Ministrio Pblico j foi acionado para resolver o problema da falta de
professores em Grossos, que est angustiando a comunidade escolar e pais de estudantes. A
escola tem 710 alunos. Isso um retrato doloroso, no meu Estado. Uma escola estadual! Isso
mostra o quanto ns precisamos avanar. E uma das metas do milnio, que exatamente a
melhoria do nvel de alfabetizao, da qualidade do ensino, isso ns precisamos atingir. E eu
estou preocupada com o meu Estado, que precisa, sim, melhorar a qualidade do ensino.
Pois no, Senador Paim. Depois eu voltarei a este assunto.
O Sr. Paulo Paim (Bloco/PT - RS) Senadora Rosalba, eu quero aproveitar a presena de V.
Ex na tribuna. Vemos aqui o Paulinho, Deputado e lder da Fora Sindical, que foi o autor do
acordo, realizado na Cmara, do 4,7. E foi permitido, na Medida 475, o reajuste de 7,72%.
Senadora Rosalba, fao um apelo a V. Ex e, naturalmente, tambm ao Presidente da Casa. As
duas MPs que esto na pauta em primeiro lugar tratam de dois crditos. Isso no tem polmica
alguma. A terceira trata do salrio mnimo, que tambm consenso. E a a quarta MP trata do
reajuste dos aposentados e tambm do fim do fator. Por isso, aproveito o aparte a V. Ex para
pedir ao Presidente da Casa que coloque em votao as duas MPs dos crditos, a do salrio
mnimo, e a 475, que trata do reajuste do 7,72% e tambm do fim do fator previdencirio.
(Palmas.)
(O Sr. Presidente faz soar a campainha.)
A SR ROSALBA CIARLINI (DEM - RN) Muito bem, Senador Paim. Muito obrigada pelo
seu aparte e pela sua colocao. O Paulinho da Fora Sindical sempre bem-vindo.
Estamos aqui todos. Se h algo que est unindo este Plenrio exatamente aprovarmos j, o
mais rpido possvel, os projetos que falam do reajuste e da queda do fator com relao aos
aposentados.
Mas eu gostaria aqui, Senhoras e Senhores, de retornar exatamente a esse quadro que
realmente alarmante, triste, do Rio Grande do Norte. Para os senhores terem uma idia do
quanto, nesses ltimos anos... O nmero de vagas eu reconheo que existe. Existem vagas e
estrutura para receber e matricular todas as crianas tambm no ensino mdio, mas ns no
temos qualidade no ensino. Quem est dizendo isso no sou eu. Quem est dizendo isso a
Prova Brasil. O Rio Grande do Norte est entre os piores Estados na avaliao do seu ensino,
e um Governo que vem de uma professora em oito anos. A nota na Prova Brasil, na quarta
srie, de 148 pontos, quando, no Brasil, a mdia, que no a ideal, que fica bem abaixo dos
pases mais desenvolvidos, mais competitivos, de 178. Estamos 30 pontos abaixo.

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(Interrupo do som.)
A SR ROSALBA CIARLINI (DEM - RN) Em mdia, os alunos do Rio Grande do Norte
esto duas sries atrs da mdia nacional, que j muito baixa. A mdia dos alunos da oitava
srie do Rio Grande do Norte equivale mdia dos alunos da quarta srie de Sobral, Cear.
Estou comparando no com o Sul, no com as regies mais ricas no. Estou comparando
com uma regio que semelhante nossa, mas cujo ensino est com a qualidade, na cidade de
Sobral, melhor do que em nosso Rio Grande do Norte. Isso, realmente, muito preocupante,
porque ns temos um Estado com um potencial muito grande para desenvolver todas as suas
regies. Ns sabemos que se respeitarmos as vocaes naturais e locais, associadas ao
potencial das nossas matrias-primas, poderemos, sim, fazer com que o Rio Grande do Norte
seja um celeiro de oportunidades, de gerao de renda e de emprego. Mas para isso
precisamos ter a populao preparada, qualificada e capacitada. E ns lutamos pelo ensino
profissionalizante, que eu defendo. E a prova que j apresentei onze projetos para mais
escolas de institutos tcnicos federais em nosso Estado, que s tinha duas e hoje tem sete.
Apresentei mais onze para as mais diversas cidades polo das regies do nosso Estado.
Precisamos de mais, de muito mais. E no se chega ao ensino superior, ao ensino mdio, no
se consegue manter o aluno na escola se no tivermos a preparao, que comea na base, na
creche, na educao infantil de qualidade para preparar nossas crianas para um grande
futuro.
Esse o nosso pensamento. Precisamos regionalizar sim, precisamos capacitar
profissionalmente, de acordo com a vocao de cada regio...
(Interrupo do som.)
A SR ROSALBA CIARLINI (DEM - RN) ...de investidores, para fazer o nosso Estado
crescer. Ns estamos com as ZPEs do serto aprovadas. Para o Vale do Au, foi projeto de
minha autoria. Zona de Processamento de Exportao aprovada, esperando apenas que o
Presidente Lula sancione. Est para ser aprovada uma segunda, em Macaba, na grande Natal,
e tambm h o compromisso do Presidente de ir ao nosso Estado e sancionar as duas. A de
Au j est com reas disponveis, investidores interessados. Mas o que precisamos ter? A
capacitao, a preparao, a educao, alavancando esse desenvolvimento para que, na hora
em que chegue a empresa, a indstria, na hora em que chegue o desenvolvimento do potencial
econmico na regio, o emprego seja dado queles que moram naquelas cidades, naquela
regio, no tenha que se importar...
(Interrupo do som.)
A SR ROSALBA CIARLINI (DEM - RN) ...como j aconteceu no passado. Eu vivi esse
momento. Quando foi descoberto o petrleo na nossa cidade, em Mossor, na nossa regio, os
primeiros trabalhadores tiveram que vir de fora, porque a populao ainda no estava
preparada. Hoje, outra realidade. Hoje, temos a Escola do Petrleo, as universidades
tambm comearam a olhar para esse caminho de preparao. J existe a escola tcnica, que
prepara tambm na rea do petrleo, mas, no passado, os empregos que estavam ali, numa
populao de muitos desempregados, de muitos carentes e pobres, tiveram que ser dados a
outros de fora porque eles no estavam capacitados. Por isso, defendo sempre: a educao em
primeiro lugar, a educao, motor de desenvolvimento sim. E aqui eu quero deixar tambm os
meus aplausos...

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(Interrupo do som.)
A SR ROSALBA CIARLINI (DEM - RN) ... Tribuna do Norte e Fiern, Federao da
Indstria do nosso Estado, que vem promovendo l em Natal, e segunda-feira foi o seminrio
da educao, vrios eventos denominados Motores do Desenvolvimento, falando de
infraestrutura, falando dos mais diversos aspectos para o desenvolvimento do nosso Estado.
Mas segunda-feira eu considero que foi o momento mais importante, porque se tratou
exatamente de analisar como estamos na educao, o quanto perdemos nesses ltimos anos de
oportunidade de crescer na qualidade, o quanto precisamos fazer, e fazer de forma rpida,
para melhorar o ndice de educao no nosso Estado, valorizando o educador, dando melhores
condies estruturais e, mais do que nunca, criando as condies para que a escola possa bem
receber os filhos e as filhas dos nossos irmos potiguares. Era isso, Sr. Presidente, que eu
queria colocar. E queria aqui, s para finalizar, cumprimentar a vice-Prefeita da cidade de
Mossor, Ruth Ciarlini, e a Prefeita da cidade de Messias, Shirley Targino. Inclusive, elas
esto aqui em Braslia para participar da Marcha dos Prefeitos, mas tambm, amanh, o
Sebrae estar realizando o grande encontro para que seja feita a premiao dos prefeitos
empreendedores do Brasil. Eu tive essa alegria por trs vezes, quando fui Prefeita, inclusive
por ter sido Prefeita Empreendedora do Brasil, alm de ter sido, em outros momentos, l do
Rio Grande do Norte e da regio Nordeste. E a Prefeita Shirley foi a escolhida, em primeiro
lugar, no nosso Estado.
(Interrupo do som.)
A SR ROSALBA CIARLINI (DEM - RN) E a vice-Prefeita Ruth aqui representa a Prefeita
da cidade, Faf Rosado, j que a cidade de Mossor tambm est entre as cinco finalistas no
ranking do Rio Grande do Norte.
Dessa forma, cumprimentando as duas que esto aqui em Braslia, tambm quero
cumprimentar a todos os Prefeitos empreendedores do Brasil, que lutam com muita
dificuldade, enfrentando a crise, mas com criatividade e com dedicao para realmente fazer
do seu municpio um municpio empreendedor.
Muito obrigada, Sr. Presidente.

M
O SR. CRISTOVAM BUARQUE (PDT - DF. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso
do orador.) Presidente Mo Santa, mais uma vez, obrigado pela sua generosidade.
Srs e Srs. Senadores, hoje eu gostaria de falar apenas de um tema, que a melhor
maneira de a gente deixar marcado o discurso, mas no posso deixar de fazer uma
pequena introduo sobre o problema que, hoje, est dominando a mdia, est
dominando os nossos contatos nas chamadas redes sociais. Refiro-me mudana do
tempo do verbo na Lei Ficha Limpa. Estou de acordo com o Senador Demstenes, com o
Senador Dornelles, de que essa mudana no pode, no deve e nem servir para passar a
mo na cabea de ningum. A lei, seja foram, seja forem, vai, sim, impedir a
continuao de fichas sujas. Estou de acordo com eles, de que a gente no pode fazer um
golpe lingustico, depois de termos feito os golpes militares neste Pas.
Eu quero deixar claro isso aqui. Mas quero tambm trazer um outro assunto: como
que ns, 81 Senadores, com centenas de assessores, no percebemos que essa mudana

404

geraria dvidas, Senador Paulo Duque? Como foi possvel isso? Como que cochilamos
ao ponto de no perceber que, mesmo com a convico do Senador Dornelles, do
Senador Demstenes, de todos ns, eu acredito, essa mudana no tempo do verbo no
iria macular a Lei Ficha Limpa? Como que deixamos passar sem perceber os riscos
que isso traria, no apenas do ponto de vista legal, que eu creio que no haver, mas do
ponto de vista da imagem da Casa, que ganhou um destaque to positivo naquela noite
ao aprovar por 76 votos a zero a Lei Ficha Limpa? Depois, no outro dia, j se levantaria
a suspeita de que houve um golpe lingstico e que, em vez de armas, usou-se o
portugus? Quero deixar registrado isso.
O outro assunto de que quero falar, Senador, que, mais uma vez, trago aqui a posio
desempenhada pelo Presidente Lula no cenrio internacional, com o acordo que ele
conseguiu, junto com o Primeiro Ministro turco, no foi s o Lula, nem s o Brasil, em
relao ao Ir, Senador Paulo Duque. Muitos aqui sabem que lamento muito que o Presidente
Lula no tenha escolhido ficar na histria como o Presidente que erradicou o analfabetismo no
Brasil. Ele poderia ter iniciado a revoluo educacional e ter resolvido o problema do
analfabetismo. com a mesma convico que lamento que o Presidente Lula no fique na
histria como o alfabetizador do Brasil, que eu digo que o Presidente Lula ficar como o
Presidente que colocou o Brasil no cenrio internacional, rompendo a barreira da hegemonia
das grandes potncias nos assuntos internacionais. O acordo que foi feito no dia 17, em Teer,
foi saudado, por exemplo, pelo Le Monde, como uma data a ser marcada na histria. Porque, o
Le Monde, que levanta desconfianas se o acordo vai ser cumprido ou no pelo Ir, diz que,
independentemente de vir ou no a ser cumprido, o simples fato de um acordo desse porte ser
feito por potncias emergentes, quer dizer, ento, no potncias, ser feito por pases que ficam
margem das grandes decises, somente isso j pe aquele acordo como fato importante na
histria do Brasil.
Creio que isso no se pode diminuir. Desde sempre, mas especialmente a partir da II Guerra
Mundial, o mundo todo regido pela reunio de um pequeno grupo de pases, as chamadas
superpotncias, que tomam as decises, e ns seguimos atrs cumprindo. Essas decises que
essas potncias tomam j nos levaram beira da tragdia, da catstrofe, da hecatombe
nuclear. Por pouco, nessas dcadas, no tivemos uma hecatombe. Mesmo assim, tivemos o
uso da bomba em Hiroshima e Nagasaki. As mesmas decises ou omisses dessas grandes
potncias esto nos deixando hoje na beira da catstrofe ecolgica, que pode fazer menos
barulho do que a nuclear, mas pode ter consequncias iguais e mais amplas at do que a
catstrofe nuclear.
Chegou a hora de outras potncias, algumas outras, emergentes ainda, assumirem tambm um
papel importante no cenrio mundial. At aqui, as poucas Naes que no so parte das
grandes potncias e que assumiram posio de destaque foram aquelas que conseguiram
explodir bombas atmicas de forma experimental. Foi o Paquisto; foi a ndia; foi a China;
pases que passaram a ser respeitados por explodirem bombas atmicas, por dominarem a
tecnologia da produo das bombas. O Brasil, a Turquia so os dois primeiros que assumem
posies de destaque pela luta contra a bomba atmica. E, nesse ponto, a gente no pode
deixar de reconhecer o papel do Primeiro-Ministro Erdogan e do Presidente Lula. Os dois, e
os seus Ministros das Relaes Exteriores, conseguiram fatos surpreendentes,
independentemente das consequncias positivas que, espero, venham a ocorrer. Por isso, acho
lamentvel que a gente veja as grandes potncias reagindo contra o acordo em vez de
cobrarem realizaes com base nesse acordo. No estou querendo que as grandes potncias
saiam dizendo que est resolvido o assunto do Ir. Cobrem do Ir, mas cobrem conforme o

405

acordo que foi feito; coloquem novas condies de novos acordos e no apenas sanes no
sentido de tentarem dobrar todas as outras Naes do mundo vontade deles prprios.
O Presidente Obama escreveu um livro magistral chamado Audcia da Esperana. Parece que
ele no est hoje usando a palavra esperana nem a palavra ousadia, que o Presidente
Lula teve e o Primeiro-Ministro da Turquia tambm.
Na verdade, o que vivemos hoje uma espcie de esperana da ousadia no lugar da proposta
do Obama, de ousadia da esperana. A esperana da ousadia de dois pases menores de
dizerem: Ns existimos, ns queremos participar. E ns queremos participar no fazendo
explodir bombas, como o Paquisto e a ndia fizeram, mas querendo impedir que haja novas
bombas.
Esse foi o papel fundamental que o Presidente Lula teve nesse 17 de maio, depois de um
processo longo de negociaes que ningum ainda sabe como foi. Um dia vamos saber por
livros que sero escritos e teses que sero defendidas para explicar como esses dois pases
puderam dizer: Ns existimos, no porque explodimos bombas. Existimos porque lutamos
pela paz. Nesse sentido, quero, aqui, Senador Duque, trazer uma sugesto ao Presidente
Lula. A ousadia dele ainda foi pequena. A ousadia deve ser agora a de liderar um movimento
mundial pela no proliferao das armas, acordo que tem cinco anos parado, e que nem os
Estados Unidos e as grandes potncias empurram para que a gente avance. Est na hora de a
gente fazer uma grande campanha mundial pela no proliferao, mas no apenas para que os
que no tm deixem de fabricar a bomba, que devem, assim, no fabricar, mas para aqueles
que tm bombas as destruam num grande acordo mundial.
O momento este. Amanh ou depois, surgem novas revolues, novas potncias comeam a
se afirmar e, mais uma vez, recomea todo o problema que hoje est acontecendo em razo do
Ir. A Coreia do Norte j tem. Daqui a pouco, vamos fazer de novo com a Coreia do Norte?
Os outros vo ter. A frica do Sul tinha tecnologia. Foi depois de 1994 que se decidiu parar.
O Brasil j poderia ter. Foi a partir da Constituio. E o Presidente Collor teve um papel
importante nisso quando mandou parar o que ainda se fazia de pesquisas de bomba. O Brasil
poderia ter. A Argentina ter a bomba na hora que quiser; no num minuto, de um dia para
outro, mas em alguns anos ter. Ningum vai parar, porque uma tecnologia que fica cada
vez mais fcil, e a nica forma de parar pelo convencimento, pela audcia da esperana e
pela esperana da audcia, que teve o Presidente Lula. Ns temos que lutar pela no
proliferao em todos os pases, e isso s vai acontecer pelo entendimento. As sanes podem
conseguir que um pas pare, mas no conseguiro que outro pare. E se um dia algum for usar
uma bomba atmica no Ir para que o Ir no produza a bomba atmica? Como que vamos
explicar isso? Mas no est longe. J h pessoas falando por a no uso de armas nucleares para
impedir que o Ir produza suas armas nucleares. No esse o caminho. O caminho o que o
Presidente Lula e o Primeiro-Ministro da Turquia juntos tiveram a competncia e a audcia de
levar adiante. Eu creio que precisamos ter esperana de que esse acordo pode dar certo,
embora tenha a obrigao da desconfiana.
E a eu quero lembrar que as pessoas no tomam conhecimento de que, no Ir, a lei que probe
que no se faa a bomba atmica no est na constituio do Estado do Ir, mas est em
documentos de leis religiosas, porque um pas que tem dois conjuntos legais. Tem as ftuas,
que so as leis islmicas, e tem as leis do Estado do Ir. H uma ftua, uma lei religiosa do
tempo do Aiatol Khomeini, que diz que o Isl contra a produo e uso da bomba atmica.
Vamos explorar esse lado em vez de irmos dizer que eles esto fazendo a bomba. Agora,
vamos desse lado de olho, fiscalizando. E a, para ganhar credibilidade, a fiscalizao tem que

406

ser sobre todos os pases e no s sobre um ou outro. Por que a Rssia tem direito de
continuar fazendo o que quiser do ponto de vista de bombas, e o Ir no? O Ir no deve ter;
agora, os outros tambm no! Vamos abrir todas as experincias nucleares. O Senador Duque
falou aqui h pouco: o Brasil tem todo o direito de dizer que no abre, porque so segredos.
Vamos compartir a tecnologia nuclear no que se refere sade, no que se refere energia e
vamos fiscalizar para no permitir todas as pesquisas nucleares para as armas. As duas
palavras so: compartir a tecnologia para a paz e no permitir a tecnologia para a guerra.
Compartir entre todos os pases e no permitir a nenhum. Esse o caminho. o caminho do
entendimento; do entendimento com fiscalizao; e do entendimento com fora, quando for
preciso, mas no antes da busca do entendimento.
Creio que o Presidente Lula tem toda a razo de ser, hoje, tratado como um Presidente que
procura a paz e que usa a esperana da audcia, enquanto o Presidente Obama props a
audcia da esperana. E, neste momento, lamentvel dizer: no d para sentir como se ele
estivesse usando essa audcia da esperana; no d para sentir como se ele estivesse, e os
demais pases das grandes potncias, usando um pingo de esperana em relao ao acordo
conseguido por pases que esto margem das decises. E por isso que a gente precisa
deixar claro: h suspeita, pode existir, de que o Ir est procurando a bomba. Claro, uma
suspeita positiva!
Mas nos d o direito tambm de achar que as grandes potncias no esto querendo o acordo
feito apenas porque no foi feito por eles. A mesma suspeita que eles tm direito de ter em
relao ao Ir ns temos o direito de ter em relao a eles. E no dizer tambm isso de que o
terrorismo que pode tomar aquelas bombas, porque o terrorismo poderia tomar as bombas dos
outros pases todos, inclusive comprando na Frana, nos Estados Unidos, na Inglaterra. Mas, a
coisa mais complicada. O terrorismo no vai usar bomba atmica, que uma coisa
complicada. O terrorismo, quando quiser usar armas de destruio em massa, vai usar bombas
qumicas, bombas biolgicas, que carregam em envelopes, que carregam em cpsulas, e que
no necessitam de ser transportados com toneladas pelo ar, por navios.
A preocupao com terroristas no deve ser em relao a bomba nuclear apenas, nem
sobretudo, deve ser em relao a armas qumicas, a armas biolgicas, que, no vai demorar,
estaro disposio de quase todos que quiseram. Por isso, do terrorismo tambm. Alm da
represso da fiscalizao, a grande vitria nossa ser por meio do entendimento.
Esse entendimento, a impresso que se tem de que os grandes pases no o esto querendo
procurar. Nem garanto que vamos conseguir e nem que eles conseguiro, mas temos a
obrigao de procurar.
O Brasil precisa continuar na linha que o Presidente Lula trouxe, a esperana da audcia, e
cobrar que o Presidente Obama se lembre do seu livro Audcia da Esperana.
Lamento que o Presidente Lula no fique na histria como o alfabetizador do Brasil. Lamento
que no fique na histria como o iniciador da revoluo educacional brasileira. Mas tiro aqui
o chapu e, como brasileiro, orgulho-me de que, a partir de 17 de maio deste ano, o Brasil
tenha mostrado que ns existimos no grande cenrio mundial. Obviamente, como a primeira
interveno, talvez no d os resultados que a gente espere, talvez ela nem se concretize de
fato. Talvez, daqui a pouco, o Ir rasgue o acordo, porque sentiu que ele no foi levado a srio
pelas grandes potncias. Pode ser, sim. Mas mesmo assim, ningum vai esquecer que o
primeiro passo, aquele que s vezes a gente d e tem que recuar porque no consegue
continuar, foi dado. Primeiro passo no sentido de dizer que no h mais hegemonia para
nenhuma potncia sozinha no mundo; no h mais hegemonia para o controle da tecnologia
nuclear e nem h mais hegemonia para o controle do poder poltico mundial. Esse poder hoje

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tem que ser repartido ou ele no ter frutos ou deixar resultados.

O Governo brasileiro, o Brasil inteiro, o Governo turco, a Turquia inteira, somos hoje povos
que podemos dizer: ns existimos e ns queremos participar.
Parabns ao Brasil, parabns a Turquia, ao Presidente Lula, ao Primeiro-Ministro Turco,
porque ns comeamos a mostrar que a hegemonia j no existe, que o poder no mais de
uns poucos pases. Outros tm a ousadia, tm a audcia da esperana.

MM1
O SR. VALTER PEREIRA (PMDB - MS. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Sr. Presidente, Srs Senadoras, Srs. Senadores, a Lei da Ficha Limpa gerou a
expectativa de que um amplo saneamento poderia ser feito no universo poltico j a
partir desta eleio. exatamente isso o que pretendo analisar depois de reflexes que
fiz sobre os termos desse novo diploma legal. De fato, a sano de inelegibilidade tornouse mais ameaadora para quem cometeu deslizes com o Errio e foi responsabilizado
por isso.
primeira vista, o que se vislumbra que a lei abrangente e implacvel, podendo
suspender direitos polticos de um simples funcionrio pblico ao mais influente
Senador da Repblica. No entanto, quem imagina que a nova regra vai promover todo
esse saneamento poder desapontar-se.
Nesta interveno, Sr. Presidente, no vou nem me ocupar na avaliao de supostos vcios de
inconstitucionalidade, mas no tenho dvidas de que questionamentos nesse sentido sero
arguidos perante o Supremo Tribunal Federal. As primeiras decises da Corte Constitucional,
socorrendo candidatos que seriam atingidos j neste pleito, so sintomticas e elas no seriam
prolatadas se os magistrados no encontrassem, pelo menos, a fumaa do bom Direito.
Porm, no isso o que pretendo debater agora.
Meu objetivo, neste momento, mostrar que a redao da lei est distante da perfeio.
Apesar da legitimidade que lhe fora dada por quase dois milhes de assinaturas, o
projeto deixou brechas pelas quais alguns podero escapar. o caso de governadores de
Estado, por exemplo, que respondem a ao penal. Acontece que as Constituies
estaduais os contemplaram com uma espcie de imunidade funcional. Pela norma, eles
s podem ser processados criminalmente mediante prvia autorizao das respectivas
Assembleias Legislativas. Ora, para quem conhece a relao estabelecida entre
Executivo e Legislativo estadual, no sobra dvida de que esse consentimento raia
fico. Assim, se as Assembleias negam autorizao prvia, os governadores no podem
sequer ser investigados. No sendo processados, jamais podero ser condenados, quer
provisria, quer definitivamente. Livres de processos, livres de condenao, pelo menos
enquanto exercerem o mandato. Concluso: esto todos eles imunizados contra a
chamada Lei da Ficha Limpa. Pode existir at alguma exceo, mas a regra geral proteger
a figura, a pessoa do governador.
No recente episdio do Distrito Federal, o afastamento s se deu em razo de uma indita
mobilizao popular. Graas s presses das ruas, que contagiaram at o Judicirio, foi
decretada a cassao do Governador Roberto Arruda. Mas o afastamento dele no se deu
pelas denncias de improbidade ou por qualquer um dos crimes a ele imputados e que foram
fartamente noticiados. Na verdade, a perda do seu mandato decorreu de uma sano imposta

408

por uma falta menor, por um pecado venial. Foi uma punio por infidelidade partidria,
circunstncia que dificilmente se sustentaria numa Corte Superior. Como ele no recorreu da
deciso, consolidou-se a cassao do Tribunal Regional do Distrito Federal.
O fato que a proteo dada pelas Assembleias Legislativas a governadores um privilgio
injustificvel nos dias atuais. Um privilgio que pode impedir a apurao de falcatruas e negar
ao eleitor o direito de conhecer a verdadeira ficha de quem o governa. Com efeito, pode
alcanar at quem foi governador, mas quem est no exerccio do mandato, na prtica, no
pode sequer ser processado. At a denncia de grave crime contra a administrao pblica
est fadada a permanecer congelada.
Graas a essa blindagem, governadores podem concorrer reeleio ou eleio para
cargo diferente sem ser molestado pelo Poder Judicirio. E o eleitor nem fica sabendo de
nada, j que tais processos ensejam outra regalia, que tambm no a regra geral, mas
concedida, sim: o chamado segredo de justia! Assim, nem a mais peluda das
denuncias ter o condo de macular a ficha protegida pela imunidade concedida pela
Assembleia Legislativa. Com certeza, os defensores dessa prerrogativa ho de proclamar que
ela se insere na autonomia dos Estados, e sobre isso que alimento srias duvidas.
Inicialmente por entender que autonomia no se confunde, nunca se confundiu com soberania;
e a soberania poltica s e s pode ser exercida pela Unio. Os Estados so entes federados
que desfrutam de autonomia, sim, mas ela deve obedecer os limites traados pela Carta
Magna do Pas.
A Constituio Federal prescreve que privativa da Unio a competncia para legislar sobre
direito eleitoral. A norma est no art. 22. elementar o juzo de que as condies de
elegibilidade esto no corao do Direito Eleitoral. Dos diversos pargrafos que dispem
sobre esse ttulo, no art. 14, da mesma Carta Magna, importante atentar para a redao do
9, assim explicitada:
Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a
fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do mandato,
considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies
contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou
emprego na administrao direta ou indireta.
J o incido V do art. 15 prescreve a perda ou suspenso dos direitos polticos na hiptese de
improbidade administrativa nos termos do art. 37, 4. Resta inquestionvel, Sr. Presidente,
que a antiga Lei n 64/90, quanto aos termos que foram acrescidos a ela pela Lei da Ficha
Limpa, tem o crisma da constitucionalidade. Nessas alturas, cumpre uma indagao: sendo a
Constituio Federal a lei suprema do Pas, no estamos todos indivduos e instituies
subordinados aos seus ditames, aos seus comandos? Se a Carta Magna e a Lei Complementar
no autorizam a aplicao dessa imunidade ao governador, o favor previsto nas constituies
estaduais uma usurpao aos Poderes da Unio. Mais do que um conflito de competncia,
a frustrao de sanes moralizadoras a maus administradores, cuja aplicao depende de
investigaes e de adequada ao judicial.
Manter governadores imunes transformar o poder num alvar para a rapinagem; a
isonomia, num deboche; e a lei, em fico do direito. Nossa lei estrutural j reserva aos
governadores uma relevante prerrogativa de funo: o foro privilegiado, est no 1 do
art. 105 da Carta Magna.
Por seu turno, de que adianta a Constituio Federal proteger a probidade administrativa e a

409

moralidade, no exerccio do mandato, se so mantidas intactas tais restries impostas pelas

assembleias estaduais? E vejam que o legislador constituinte, quando deu ao governador o
foro privilegiado do Superior Tribunal de Justia, automaticamente j deu o sinal de que o
julgamento tem que ser feito aqui. Se o julgamento tem que ser feito aqui, pelo STJ, por que
que a assembleia tem que autorizar?
A Secretaria da Corte Especial do STJ revela o que isso tem representado. Em maro de 2009,
havia 110 aes penais contra autoridades que tm foro especial, entre as quais 11
governadores. Eles respondem a 26 aes penais, 20 das quais aguardam autorizao das
Assembleias Legislativas para ter seguimento e outras j esto arquivadas, porque as
Assembleias j negaram autorizao. Enquanto governadores no forem tratados como os
demais mortais, a busca por essa tarefa saneadora ser incompleta. Um passo importante
nesse sentido foi dado pelo ilustre Procurador-Geral da Repblica, jurista Roberto Gurgel. O
diligente representante do Ministrio Pblico props Ao Direta de Inconstitucionalidade,
que aguarda deciso do Supremo Tribunal Federal.
A iniciativa merece aplauso no s do Congresso, mas de toda a sociedade organizada, j
que vai na trilha da transparncia e do respeito coisa pblica. No passado, o prprio
Congresso j foi beneficirio da imunidade parlamentar. Em momento de grande
lucidez, Deputados e Senadores cortaram a prpria carne e acabaram com o privilgio.
Foi atravs da Emenda Constitucional n 35, de dezembro de 2001, que o Parlamentar
deixou de ser intangvel. O mesmo destino precisa ser dado a idnticas regalias que
ainda beneficiam uns poucos prncipes recalcitrantes.
Aqui no Senado Federal, Sr. Presidente, ainda hoje, numa discusso na Comisso de
Constituio e Justia, ns tivemos conhecimento de que o Senador Demstenes Torres
autor de uma PEC que tem o objetivo claro, direto de acabar com esse privilgio. E aqui,
neste pronunciamento, quero falar do nosso apoio e do nosso engajamento, porque essa ser
tambm a contribuio do Congresso para que a nossa sociedade seja mais igualitria, para
que a nossa sociedade trate com mais igualdade os atores que fazem a poltica e que tomam as
decises neste Pas.
Era o que eu tinha a dizer, Sr. Presidente.
Muito obrigado, Sr. Presidente.

MM2

O SR. VALTER PEREIRA (PMDB - MS. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Jesus tambm o Pai. Sr. Presidente, na quarta-feira passada, este Plenrio
aprovou o PLC n 58, de 2010, de iniciativa popular, que ficou conhecido como Ficha
Limpa. Para os mais cticos da vida pblica, a sobeja demonstrao de que o
Congresso, sempre que pressionado, se curva vontade da Nao. Pela segunda vez, a
populao se mobilizou com o objetivo de tentar sanear o processo eleitoral e promoveu
mudanas nas duas ocasies. Na primeira empreitada, ocorrida em 1999, conseguiu
importantes alteraes na Lei n 9.504, que s tinha dois anos de vigncia. A essa lei foi
acrescentado, em setembro daquele ano, o famoso art. 41-A (mediante aprovao da Lei
n 9.840). O foco naquela ocasio foi punir a compra de votos. Para tanto, a sano
imposta foi abater os infratores em plena campanha, afastando-os da disputa eleitoral,
cancelando o registro da candidatura ou mesmo o registro do diploma.

410

Inquestionavelmente, as mudanas reduziram, mas no acabaram com essa modalidade de

infrao j que a compra de votos continua influindo nas decises eleitorais.
Essa prtica est to arraigada nos costumes polticos, Sr. Presidente, que at em eleies
prvias ela est sendo adotada. Refiro-me quelas eleies internas de que os partidos
polticos se valem para escolher nomes, para escolher possveis candidatos que vo
represent-los nas disputas eleitorais. H alguns meses, aconteceu umas dessas prvias em
Mato Grosso do Sul, e essa prtica apareceu l. Embora a compra de votos tenha recebido
uma tipologia prpria, denominada captao lcita, ela efetivamente uma das modalidades
de um gnero conhecido como corrupo eleitoral. Problema dos mais cruciais para controlar
esse gnero de ilicitudes a pluralidade de formas que, efetivamente, contamina o processo.
O fato que o motor desses males est na fora do poder econmico ou no poder avassalador
da mquina pblica.
Na primeira hiptese, a cooptao ocorre mais na penumbra, embora haja muitos registros de
compras escancaradas de apoios e de votos. J no abuso do poder poltico, a troca de favores
vem se dando explicitamente, em plena luz do dia. Ocorre na distribuio de obras e servios
em troca de apoios e de votos. Na mesma Lei n 9.504, foi introduzido o art. 73, para
combater esse tipo de abuso, to difcil de controlar. Afinal, grande parte dessas benesses so
concedidas por meio de convnios e repasses que sempre atendem a algum tipo de
necessidade, cuja prioridade de livre arbtrio de quem possui a chave do cofre.
A maioria desses casos a lei no consegue conter, embora at faa previso. E essa previso
est no art. 73, inciso VI, letra a, dessa Lei n 9.504/97. Seu texto probe a transferncia
voluntria de recursos da Unio aos Estados e Municpios. Os Estados, tambm, ficam
impedidos de promover idnticas bondades aos Municpios. O problema que a regra s vale
para os trs meses que antecedem as eleies. E essa proximidade uma verdadeira tentao
aos conchavos e trocas de favores. Na minha opinio, Sr. Presidente, o permissivo para a
Unio e Estados promoverem tais benesses deveria limitar-se ao dia 31 de dezembro do ano
que precede a eleio. Alis, foi esse o prazo que a Lei n 11.300, de 2006, fixou para
concesso de bondades pessoais. Essa norma foi introduzida no pargrafo 10 do art. 73 da Lei
9.504/97, nos seguintes termos:
No ano em que se realizar a eleio, fica proibida a distribuio gratuita de bens, valores ou
benefcios por parte da Administrao Pblica, exceto nos casos de calamidade pblica, de
estado de emergncia ou de programas sociais autorizados em lei e j em execuo
oramentria no exerccio anterior, casos em que o Ministrio Pblico poder promover o
acompanhamento de sua execuo financeira e administrativa.
Mesmo assim, Sr. Presidente, preciso reconhecer que a legislao que estou analisando j
avanou em relao s anteriores. Na verdade, a reduo de proveito eleitoral de quem exerce
cargo pblico no tem parado. Agora mesmo, em 2009, aprovamos outras medidas nessa
direo. Veja, por exemplo, a norma que demos ao art. 77 da Lei 9.504/97: proibido a
qualquer candidato comparecer, nos 3 (trs) meses que procedem o pleito, a inauguraes de
obras pblicas. Antes, a norma alcanava apenas os ocupantes de cargos do Poder Executivo.
Como se v, nenhum candidato poder fazer inauguraes, comcios. Pelo menos nessa fase
estipulada pela lei. Apesar de reconhecer tantos avanos, o combate aos maus costumes
reclamam medidas mais fortes. No caso da mquina pblica, nada mais forte para reduzir o
seu uso do que extinguir a reeleio. Prefeitos, governadores e presidente da Repblica podem
at precisar de um mandato maior, mas a reeleio precisa ser banida. curto o mandato de 4
anos para conciliar planejamento e execuo de diretrizes de um novo governo? Ento, vamos

411

aument-lo para 5 ou 6 anos. Se o tempo longo demais para suportar uma hipottica
administrao de desmandos e crises, s aprovar, tambm, o recall dos mandatos na metade
de sua vigncia. A verdade que o instituto da reeleio trouxe para a cena poltica brasileira
o perfil mais perigoso do jogador trapaceiro, que o de ganhar a qualquer preo. E isso tem
feito muito mal representao poltica.
O projeto alcunhado de Ficha Limpa chegou ao Congresso a bordo de 1 milho e 600
mil subscries manuais e cerca de 3 milhes de assinaturas eletrnicas. Tendo em vista
que a segunda vez que a sociedade se vale dessa iniciativa para atacar o mesmo mal,
preciso enxergar nela a ligao de um pisca alerta. o sinal amarelo contra a tibieza do
Congresso. A tibieza, a preguia ou a omisso diante de decises estruturais, como a
reforma poltica. Quantas vezes o Judicirio no tem substitudo o Congresso na
normatizao de assuntos de alada do Legislativo, em razo da nossa inrcia? Nas duas
iniciativas populares, no foi diferente. O Congresso absteve-se de enfrentar problemas
delicados na hora certa. Veio a mobilizao, a presso da sociedade...
(Interrupo do som.)
O SR. VALTER PEREIRA (PMDB - MS) J estou concluindo, Sr. Presidente (fora do
microfone): e todos ns nos curvamos! A proposta do Ficha Limpa objetiva operar na
preveno, banindo no nascedouro o candidato de maus antecedentes. um foco que
tem todo sentido, porque o mandato eletivo no deixa de ser um escudo para quem
precisa de proteo. Apesar dos avanos que o projeto traz, sua aplicao corre o risco
de ser adiada para as eleies de 2012. Ocorre que o Congresso foi aodado apara
aprov-lo a fim de ficar em paz com a populao e com a mdia, esquecendo-se de que a
pressa inimiga da perfeio. A palavra de ordem de todos os partidos era impedir o
adiamento e evitar emendas, j que qualquer mudana implicaria sua reanlise pela
Cmara dos Deputados. Em consequncia disso, restaram defeitos e dvidas que
podero
torn-lo
ineficaz
para
as
eleies
deste
ano.
Sr. Presidente, encerro as minhas palavras com essa advertncia, mas prossigo, na
prxima sesso, falando sobre o mesmo assunto, j que ns perdemos uma grande
oportunidade, na aprovao desse projeto, de aprovar coisa melhor.
Muito obrigado.
N1

O SR. DEMSTENES TORRES (Bloco/DEM - GO. Para uma comunicao inadivel.

Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, venho hoje falar aqui da tribuna
para lamentar a deciso do Supremo Tribunal Federal acerca da chamada Lei Ficha Limpa ou
Lei da Ficha Limpa. Lamentar de forma respeitosa, reconhecendo que o Supremo Tribunal
Federal decide sobre a constitucionalidade ou inconstitucionalidade dos atos tomados em todo
o Brasil pelo Poder Legislativo e pelas normas regulamentares tambm, mas lamentar
principalmente porque, at o presente momento, desde a primeira eleio direta para
Presidente da Repblica, o Supremo Tribunal Federal vinha dizendo que as regras de
inelegibilidade so regras alheias ao processo eleitoral. bvio que a Constituio Federal
diz, com todas as letras, em seu art. 16:
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no

412

se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.

Ento, para recapitular, essas decises do Supremo Tribunal Federal sempre foram tomadas
por maioria, e inclusive algumas decises chegaram a ser tomadas por seis votos a cinco, mas
sempre pela aplicao imediata do quesito inelegibilidade. Ouvi diversas crticas nesse
perodo, especialmente do Poder Judicirio, especialmente de alguns Ministros do Supremo
Tribunal Federal, de que o Poder Legislativo tinha agido de forma leviana, ao aprovar aquela
lei e querer induzir a sociedade contra o Supremo Tribunal Federal, porque ao Supremo no
caberia outra medida, a no ser dizer que a lei s poderia valer para o pleito seguinte, uma vez
que ela foi definitivamente sancionada no ms de junho, portanto, sem obedecer quele prazo
de um ano, anterior eleio. Mas quero repetir: o Supremo Tribunal Federal, aps a edio
da Constituio de 1988, portanto, desde a primeira eleio, que, se no me engano, aconteceu
em 1989, portanto h 21 anos, tem obedecido exatamente a esse critrio. Assim sendo, fomos
buscar alternativas, para que pudssemos cumprir o art. 14, 9, da Constituio Federal, que
diz o seguinte:
Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade [alm de trnsito em julgado,
dos inalistveis, do voto do analfabeto], e os prazos de cessao, a fim de proteger a
probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do mandato, considerada a vida
pregressa do candidato [...].
Ento, vejam bem, diante disso fomos editar essa lei; buscamos uma srie de novas
alternativas que no estavam contempladas na Lei Complementar n 64. Para se ter uma idia,
inclumos alguns crimes que estavam fora. Por exemplo, o crime contra o patrimnio privado,
o roubo, a extorso mediante sequestro, o furto no faziam parte desse rol de crimes. Tambm
aqueles que praticam crimes contra o mercado de capitais estavam fora; lei de falncia,
aqueles que vo falncia fraudulentamente; crimes contra o meio ambiente; crimes contra a
sade pblica; aqueles crimes eleitorais com pena de priso; o abuso de autoridade; a lavagem
de dinheiro; uma srie de outros crimes e hipteses, como a improbidade administrativa.
Tenho ouvido, com muito desgosto, Senador Pedro Taques, at alguns comentrios de que o
Supremo restringiria novamente as hipteses ao trnsito em julgado de determinadas
sentenas criminais e de determinadas situaes de improbidade.
Mas veja bem, se isso acontecer, o art. 14, 9, da Constituio estar morto. Qual a lei
complementar que pode dispor sobre a vida pregressa do candidato e que,
eventualmente, tambm no possa dispor sobre o trnsito em julgado em determinadas
situaes? Ora, os tribunais comearam a aplicar a Ficha Limpa mesmo sem a lei, na
eleio passada. No nessa imediatamente passada, mas na outra. Muitos dos Ministros
vieram dizer o seguinte: ns precisamos de uma lei, justamente para enfrentar o trnsito
em julgado, porque, sem uma lei que diga que o candidato condenado em segundo grau
de jurisdio, mas com recurso no Superior Tribunal de Justia e no Supremo Tribunal
Federal no pode ser condenado, no podemos dar provimento s decises dos tribunais
ordinrios, dos Tribunais Regionais Federais, justamente porque o 9 da Constituio
exige uma lei complementar. Ento, preciso deixar claro o seguinte: o Congresso
Nacional agiu de acordo com a tradio do Supremo Tribunal Federal. Quem mudou as
regras da interpretao no foi o Congresso Nacional, no foi a Cmara dos Deputados,
no foi o Senado Federal. Quem mudou a sua orientao foi o Supremo Tribunal
Federal, porque, at a data de ontem, aps a edio da Constituio de 1988, vinha o
Supremo Tribunal Federal dizer que a inelegibilidade no era matria eleitoral. Ento,
preciso deixar bem claro isso.

413

(Interrupo do som.)
O SR. DEMSTENES TORRES (Bloco/DEM - GO) S para encerrar, Sr. Presidente.
Lamento no poder dar aparte, porque uma comunicao inadivel. Agora, repito, e vamos
tratar ainda desse tema em diversas outras oportunidades, temos de zelar, para que tambm o
Supremo Tribunal Federal possa, doravante, dar aplicabilidade lei. A lei, para a eleio
passada, j morreu; s nos resta lamuriar. Mas vamos pegar o exemplo do Ministro Fux, que
elogiou a lei, que disse que a lei um espetculo, que a lei maravilhosa, mas que entende
que ela feriria o processo eleitoral, por ter sido editada antes daquele prazo de um ano.
Ento, esperamos, tambm do Ministro Fux, que considera a lei constitucional; o
Supremo decidiu por unanimidade que ela constitucional, que, nos casos pontuais,
sejam devidamente mantidas essas regras, porque seno vamos ver a morte da Lei da
Ficha Limpa. Se ela no pde ser aplicada na eleio passada, queremos que o seja na
eleio de 2012. Mas queremos que ela seja aplicada em sua inteireza.
Se todos elogiaram a lei, se foi o Supremo Tribunal Federal que mudou o seu critrio e no o
Congresso Nacional, lamentamos primeiro a perda de substncia, porque estaremos perdendo
pessoas com reputao ilibada, que participaram de um jogo limpo, e estaremos empossando
aqueles que, infelizmente, a populao no desejava ver aqui, pelo critrio da sua vida
pregressa maculada. Mas, uma vez que assim , que assim seja. Uma vez que assim , que
o Supremo Tribunal Federal d vazo s suas prprias crticas e reconhea, como
muitos Ministros ali disseram, que a lei boa, constitucional e que deve valer para o
processo de 2012.
Assim espero, e vamos para o combate, a fim de fazer valer esses preceitos, sempre
respeitando as decises do Supremo Tribunal Federal, mas as criticando, principalmente
quando entendemos que elas ferem interesses legtimos da populao e, principalmente, o
Congresso Nacional, que acaba votando as leis de acordo at com as orientaes do Supremo
Tribunal Federal. E, quando o Supremo muda a sua orientao, que sua carga no fique sobre
os nossos ombros.
Muito obrigado, Sr. Presidente.

N2

O SR. DEMSTENES TORRES (DEM - GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr.
Presidente, apenas para fazer um registro em relao ao Ministro Carlos Ayres Britto, do
Supremo Tribunal Federal. Na semana passada, apareceram algumas notcias de que o genro
do Ministro Carlos Ayres Britto teria tentado extorquir um candidato usando-se da sua
influncia com o Ministro, ou tentado angariar o patrocnio de uma causa dando a entender
que a sua proximidade com o Ministro poderia facilitar a causa, ou mais: que o Ministro, tico
que , se afastaria da causa e o candidato nominado ficha suja poderia, ento, conseguir um
beneplcito no Supremo Tribunal Federal e ver a sua pretenso deferida. Eu no duvido de
que isso tenha acontecido em relao ao genro do Ministro. Nenhum de ns pode responder
pelos parentes, tanto que a lei clarssima: a pena no passa da figura do transgressor, do
criminoso, do agressor, daquele que cometeu o ato ilcito. Todos ns sabemos disto.
Eu conheo o Ministro Ayres Britto desde a poca em que eu era membro do Ministrio
Pblico, depois, chefe do Ministrio Pblico do meu Estado e Presidente do Conselho

414

Nacional dos Procuradores-Gerais de Justia do Brasil, e o Ministro Ayres Britto sempre teve
uma conduta tica, honrada, decente; professor emrito, figura ilustrssima. Narro para V.
Exs um episdio que aconteceu logo quando foi indicado pelo Presidente da Repblica para
ocupar o cargo de Ministro da Justia. Questionou-se muito pelo fato de ele ter sido filiado ao
PT, Partido dos Trabalhadores. Questionavam se ele teria iseno poltica suficiente para ir
para o Supremo Tribunal Federal. E lembro, com todas as letras, que disse a ele: Olha,
Britto, naquela poca, ele ainda no era Ministro, posso lhe dizer com tranquilidade que
vrios saram daqui do Parlamento, da Cmara ou do Senado, para comporem o Supremo
Tribunal Federal e foram grandes Ministros. Lembrei o exemplo de vrios e dizia-lhe ainda
que um deles, inclusive hoje, est na Suprema Corte, que o Ministro Nelson Jobim, hoje j
no se encontra mais. E o Ministro Nelson Jobim jamais desonrou a Corte por ter pertencido a
um partido poltico. Mas o fato que esse genro do Ministro Ayres Britto foi filmado por um
candidato a governador, ento candidato, que tinha um processo no Supremo Tribunal Federal
e esse processo no foi concludo porque a votao foi interrompida em decorrncia de sua
renncia. O objetivo era afastar o Ministro Ayres Britto do julgamento. Com o afastamento do
Ministro Ayres Britto, o Supremo Tribunal Federal tem cinco Ministros que dizem que a lei
deve obedecer ao princpio da anualidade, que, embora seja uma alterao Constituio, a
lei da inelegibilidade deve obedecer ao princpio da anualidade, mudando uma tradio na
jurisprudncia remansosa do Supremo Tribunal Federal. E outros cinco ministros dizem que a
lei deve entrar em vigor imediatamente, inclusive o Ministro Ayres Britto. Alis, foi uma
votao singular. O Presidente do Supremo tentou levantar a tese de que a alterao feita no
Senado ensejava o retorno para a Cmara, que o processo legislativo no estava pronto, no
estava completo. E foi fragorosamente derrotado por oito votos a dois. E bvio, a Lei
Complementar n 95 clarssima: diz que os verbos tm de estar no mesmo tempo. E fizemos
alterao de cinco tempos verbais para ficar em consonncia com todos os outros verbos da
lei. O Supremo derrubou essa tese.
O Supremo tambm disse que a lei era constitucional, por seis votos a quatro. O
Ministro Toffoli, embora votando a favor do princpio da anualidade, reconheceu que a
lei era constitucional. Portanto, algum outro dispositivo poderia ou no ser aplicado,
mas a lei como um todo era constitucional. E, finalmente, o empate de cinco a cinco no
princpio da anualidade. Ora, procurado ou armado, no sei como foi, mas admito,
acho, entendo que o genro do Ministro foi, no mnimo, imprudente. Mas qual era o
objetivo do candidato? Afastar o Ministro Ayres Britto e derrubar a Lei do Ficha
Limpa. Tanto verdade que o prprio advogado j disse claramente que tambm vai
contestar os despachos do Ministro Lewandowski, para d-lo como suspeito, porque ele
teria tambm sido parcial nos seus despachos. O Ministro Ricardo Lewandowski nada
mais do que tambm algum que a favor da entrada imediata da vigncia da dita Lei
da Ficha Limpa. Ento, Sr. Presidente, Srs. Senadores, bvio que h uma grande
armao para tentar afastar algum julgador que favorvel entrada em vigor,
imediatamente, da Lei da Ficha Limpa, que, alis, est valendo. So quantos os
candidatos a que tiveram as suas cabeas decepadas em decorrncia dessa lei. uma lei
que deve ser decidida se entra em vigor ou no este ano, em decorrncia j dos votos
declarados, cinco a favor do princpio da anualidade, cinco contra e, com o novo
Ministro, que, alis, ns vamos escolher aqui. O Presidente vai indicar e ns vamos
escolher. Mas o que eu quero dizer o seguinte. Se tem algum que eu coloco a mo no
fogo por ele, e olha que eu coloco a mo no fogo por pouqussimas pessoas, o Ministro
Ayres Britto. No h nada que leve a crer que ele esteja envolvido com esse ato hediondo
do seu genro. Nada! Repito. Ningum pode responder por uma pessoa prxima de ns.
Eu no posso responder pelo meu filho, embora responda. Eu adoro o meu filho. Ele

415

um menino exemplar, mas, se em algum momento, ele fizer algo errado na vida, eu
tenho de pagar por ele? Eu tenho de pagar por um irmo? Algum tem de pagar pelo
pai? Feio quando h um conluio: o pai e o filho praticando corrupo. Mais feio ainda
quanto me e filho. A horrvel, no ? Junta mais uns dois e d formao de
quadrilha, a desviando a pessoa para o mal caminho. O Ministro foi extremamente
digno, como o . Ele pediu abertura de investigao contra ele mesmo, na Procuradoria
Geral da Repblica. No precisava tomar essa atitude. Nada vai ser apurado contra ele.
Mas eu peo ao Ministro Ayres Britto e peo tambm ao Ministro Lewandowski: no se
deixem atemorizar por esse tipo de atitude. muito comum aquele que est enlameado
tentar buscar os outros para essa lama. Quantas vezes ns j enfrentamos essa situao
aqui, no verdade? Algum que est completamente sujo comea a espalhar boato de
que tambm os outros esto sujos. Essa uma situao comum. a histria do porco
que tenta buscar para dentro do chiqueiro todos que esto fora.
Ento, o Ministro Ayres Britto no deve se encabular com isso. Pague pelo erro aquele que
cometeu o erro. O Ministro Lewandowski no deve se intimidar com a tentativa de
colocarem-no como suspeito porque deu um despacho mais duro quanto a determinado
candidato. Ministro tem de dar despacho duro mesmo, ou leve, de acordo com a sua
conscincia. E ns aplaudimos o Ministro Lewandowski, homem claro, correto, decente. E
aplaudimos tambm o Ministro Ayres Britto.
Agora, vamos lembrar que o Ministro Ayres Britto, quando entrou aqui, tinha essa pecha de
que tinha pertencido ao PT, de que era amigo do Presidente Lula, que iria cometer vrios
desatinos em favor da causa petista, e, hoje, no vou dizer que um desafeto do Palcio do
Planalto, mas, hoje, considerado uma pessoa no grata l, eu acredito, porque foram vrias
as decises que desagradaram o Palcio do Planalto.
Mostrou ele que Ministro do Supremo no preposto de quem quer que seja, assim como o
Senador tambm no deve ser preposto de quem quer que seja. Ns tambm fazemos parte de
um poder, ns tambm temos a altivez necessria para concordar ou discordar de qualquer
coisa que nos trazida. Ento, neste momento, eu no tenho nada haver com isso, mas eu
quero deixar aqui a minha posio clarssima, reconhecendo a dignidade, a decncia, a
probidade, a competncia do Ministro Ayres Britto e dizer que se o genro dele utilizou-se do
seu nome, utilizou-se da sua figura, do seu poder para angariar vantagem, que pague o genro.
A OAB vai investigar, o Ministrio Pblico vai investigar, mas o Ministro Ayres Britto tem
de continuar com a cabea erguida, com a sua altivez, continuar com a sua histria de
dignidade, no se deixar abater.
Contra ele no pesa nada, nenhuma suspeita. E, repito, no pela amizade de longos anos, no
pela posio favorvel a um projeto a que eu tambm sou favorvel e tive oportunidade de
relatar e que foi aprovado por unanimidade nesta Casa, mas pela histria de vida que ele tem.
O Ministro Ayres Britto um homem honrado, um homem decente, um homem bom de
corao, um homem de virtude, um homem competente que engrandece o Supremo
Tribunal Federal e engrandece o Brasil, Sr. Presidente.
Muito obrigado.

O1

416

O SR. EDUARDO SUPLICY (Bloco/PT - SP. Pronuncia o seguinte discurso. Com reviso
do orador.) Agradeo a sua ateno, Presidente Senador Acir Gurgacz. Permita-me
pronunciar corretamente o seu sobrenome, Senador Acir...
O SR. PRESIDENTE (Acir Gurgacz. PDT - RO) Gurgacz.
O SR. EDUARDO SUPLICY (Bloco/PT - SP) Gurgacz. Est certo? Est bem.
Agradeo a ateno, porque V. Ex teria precedncia, mas resolveu, gentilmente, inverter a
ordem comigo. Quero, nesta tarde, dentre outros temas, falar sobretudo da recente evoluo
da reforma agrria no Brasil. J tratei, em pronunciamento no dia 24 de fevereiro, deste tema,
mas quero aqui aprofund-lo, sobre a evoluo da reforma agrria nos ltimos anos.
O Brasil rural convive com extremos de pobreza e de riqueza. As tcnicas de cultivo e de
criao tambm variam do rudimentar ao agronegcio moderno. Nas ltimas dcadas, a
modernizao do setor agrcola no foi acompanhada de um movimento em direo a maior
equidade na distribuio da propriedade fundiria. Deslocou a populao do campo para as
cidades em busca de emprego ou para outras regies do Pas em busca de terras para
recomear uma nova vida. Tanto uma opo como outra contriburam para agravar os
problemas sociais que ainda persistem no Brasil atual.
No entanto, no possvel menosprezar os inmeros impactos positivos da produo
agropecuria para a economia brasileira. Mas necessrio analisar a situao do campo com
maior acuidade, pois o Censo Agropecurio de 2006, divulgado em setembro ltimo e
elaborado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), mostra que a
concentrao de terras ainda persiste em nosso Pas.
A manuteno da desigualdade na distribuio de terras se expressa na comparao das
informaes nos 3 ltimos censos agropecurios: na comparao entre 1985, 1995 e 2006, de
acordo com o censo agropecurio de 2006, as propriedades com menos de 10 hectares
ocupavam apenas 2,7% da rea total dos estabelecimentos rurais, enquanto os
estabelecimentos com mais de 1 mil hectares concentravam mais de 43% da rea total nos 3
censos agropecurios. Focalizando-se o nmero total de estabelecimentos, cerca de 47%
tinham menos de 10 hectares, enquanto aqueles com mais de 1 mil hectares representavam em
torno de 1% do total nos censos analisados.
Essa pesquisa do IBGE revela tambm um aspecto positivo da evoluo do campo brasileiro:
o crescimento da agricultura familiar. Foram identificados 4.367.902 estabelecimentos dessa
forma de produo, que representam 84,4% do total dos empreendimentos agropecurios
brasileiros, mas ocupam apenas 24,3% da rea desses estabelecimentos.
Apesar de ocupar apenas um quarto da rea, a agricultura familiar responde por 38% do valor
da produo agrcola. Mesmo cultivando uma rea menor, a agricultura familiar responsvel
por garantir a segurana alimentar do Pas, gerando os produtos da cesta bsica consumidos
pelos brasileiros.
Segundo dados do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, esses agricultores produzem
aproximadamente 70% dos alimentos da cesta bsica e respondem por 32% do PIB das
cadeias produtivas do agronegcio ou 10% do PIB do Pas. Portanto, os 24,3% da rea dos
estabelecimentos da assim chamada agricultura familiar respondem por 70% dos alimentos da
cesta bsica.
Registro que a preocupao com este quadro de desigualdade est contida na Resoluo sobre
as Diretrizes do Programa 2011/2014, do Partido dos Trabalhadores, aprovada pelo 4

417

Congresso Nacional do PT, de fevereiro ltimo, e dever estar presente no programa de

governo da candidata Dilma Rousseff. A resoluo afirma que:
O crescimento acelerado e o combate s desigualdades raciais, sociais e regionais e a
promoo da sustentabilidade ambiental sero o eixo que vai estruturar o desenvolvimento
econmico. Em relao s desigualdades no campo, o futuro Governo Federal [que
acreditamos ser daquela que se tornar Presidente, Dilma Rousseff, pela nossa expectativa e
vontade] dever continuar a intensificar e aprimorar a reforma agrria de modo a dar
centralidade ao programa na estratgia de desenvolvimento sustentvel do pas, com a
garantia do cumprimento integral da funo social da propriedade, da atualizao dos ndices
de produtividade, do controle do acesso terra por estrangeiros, da revogao dos atos do
Governo Fernando Henrique Cardoso, que criminalizaram os movimentos sociais, e, com a
eliminao dos juros compensatrios, nas desapropriaes e das polticas complementares de
acesso terra, entre outras medidas, implementao de medida prevista no PNDH-3, de
realizao de audincia pblica prvia ao julgamento de liminar de reintegrao de posse.
A reforma agrria tambm foi um dos temas debatidos no primeiro encontro dos candidatos
Presidncia da Repblica Dilma Roussef, pelo PT; Jos Serra, do PSDB; Marina Silva, do
PV; e Plnio de Arruda Sampaio, do PSOL, promovido em 5 de agosto ltimo pela TV
Bandeirantes, com transmisso ao vivo.
Quero aqui cumprimentar as emissoras, como a Bandeirantes, como a Folha, UOL, as
emissoras catlicas, como TV e Rdio Aparecida e outras, em cadeia, a TV Gazeta, a Rede
Vida, que esto promovendo esses debates, com a Rede Globo de Televiso, que tambm ir
proporcionar um importante debate. Mas considero que esses debates constituem a melhor
forma possvel para que os eleitores possam comparar o confronto dos candidatos, a sua
postura, os seus valores e as suas proposies.
Ento, muito importante que tenhamos esse processo de debates pelos meios de
comunicao. Naquele debate da TV Bandeirantes, o candidato Plnio de Arruda Sampaio
criticou a forma como os dois ltimos Governos, dos Presidentes Fernando Henrique Cardoso
e Luiz Incio Lula da Silva, conduziram o processo de reforma agrria no Brasil, chegando a
enfatizar que, no Governo Fernando Henrique Cardoso, tivemos maior eficincia no processo,
quando comparado com o Governo do Presidente Lula.
Ora, tais crticas merecem ser analisadas com ateno, pois a vida pblica de Plnio est
vinculada ao tema da reforma agrria. Ao longo de anos, ele foi Presidente e ainda da
Associao Brasileira da Reforma Agrria, entre outras atividades. Ademais, uma das suas
proposies como candidato do PSOL acelerar a reforma agrria. Em vrias ocasies, ele
disse que, se eleito, pretende multiplicar o nmero de assentamentos com o aumento das
desapropriaes, inclusive se colocando favoravelmente ao plebiscito que est por ser
realizado proximamente, em que uma das perguntas refere-se a se deveria ou no haver a
desapropriao das reas de mais de mil hectares.
Ento, avalio como oportuno tecer alguns comentrios sobre a realidade do que tem sido a
evoluo dos assentamentos e das desapropriaes havidas durante o Governo do Presidente
Lula, ao longo desses ltimos sete anos, de 2003 at 2009, e o incio de 2010; e do Presidente
Fernando Henrique Cardoso, de 1995 a 2002, luz dos dados fornecidos pelo Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria, o Incra, at para que, nestes prximos debates e,
sobretudo, por exemplo, o prximo que ser realizado na Rede Viva e, depois, na Globo, este
assunto seja colocado nos devidos termos.
Ressalto que a ausncia de Plnio de Arruda Sampaio no debate da Folha/Uol acabou
ensejando que no tivesse sido levantado o problema da reforma agrria.

418

Nesse sentido, um tema to importante como este deixou de ser colocado, pois os que l
estavam presentes, Dilma Rousseff, Jos Serra e Marina Silva e mesmo os jornalistas, no
levantaram questes sobre este tema.
Atualmente, o Brasil conta com 8.562 assentamentos atendidos pelo Incra. Essa ao j
beneficiou 906.878 famlias instaladas em mais de dois mil Municpios. Os assentandos
ocupam uma rea de 84,3 milhes de hectares.
O Incra assentou, nos ltimos sete anos, 574,6 mil famlias de trabalhadores rurais, bem como
foram instalados 3.348 assentamentos em 46,7 milhes de hectares. Isso representa quase
60% do total de terras destinadas reforma agrria, nos 40 anos de existncia do Incra.
Traduzindo em outros nmeros, entre 2003 e 2009, poltica de criao de assentamentos foi
destinado um montante de terras equivalente a duas vezes o Estado de So Paulo.
Dos 46,7 milhes de hectares incorporados reforma agrria pelo Incra, entre 2003 e 2009,
40,9 milhes foram transformados em projetos ambientalmente diferenciados, que se
caracterizam pelo uso irracional e sustentvel dos recursos naturais. Isso corresponde a 87%
da rea incorporada reforma agrria no perodo em todo o Pas. A maioria destes
assentamentos est na Amaznia Legal.
Vale notar que, no perodo 1995/2002, o Governo Federal, na poca de Fernando Henrique
Cardoso, desapropriou cerca de 21,1 milhes de hectares de terra, sendo que, at 1994, eram
16,4 milhes de hectares de assentamentos. Ou seja, houve um avano naquele perodo.
Mas, no Governo Lula, conforme j citei, nos ltimos sete anos, houve 46,7 milhes de
hectares de assentamentos, portanto maior do que os 21,1 milhes alcanados durante os oito
anos do Fernando Henrique Cardoso.
Nesse perodo do Governo Fernando Henrique Cardoso, o Governo criou 4.280
assentamentos com 540.704 famlias. Neste caso, a comparao em nmero de assentamentos
favorvel ao do Governo Fernando Henrique Cardoso, porque, no Governo do Presidente
Lula, foram 3.348 assentamentos em sete anos, at agora, pois falta ainda completar com este
ano e, talvez a, os dados sejam ultrapassados, e, durante o Governo Fernando Henrique
Cardoso, foram criados 4.280 assentamentos, com 540.704 famlias versus 574.600 famlias
durante o Governo do Presidente Lula. Ento, em nmero de famlias, nos sete primeiros
anos, o Governo do Presidente Lula fez mais, mas, em nmero de assentamentos, faltando
ainda contabilizar o que est sendo feito neste oitavo ano, em comparao aos oito anos de
Fernando Henrique Cardoso, h que se reconhecer que houve um nmero menor de
assentamentos.
Todavia, os recursos do Incra, na verdade, triplicaram. O seu oramento geral tem sido
sistematicamente incrementado desde 2003, passando de R$1,5 bilho, em 2003, para R$4,6
bilhes em 2009, um incremento de mais de 207%. Com respeito s linhas de crdito
destinadas reforma agrria at 2003, no Governo Fernando Henrique, o Incra
disponibilizava duas linhas de crdito para assentados da reforma agrria, com o mximo de
R$4,5 mil por famlia. Hoje, so nove modalidades, e os valores das linhas existentes foram
ampliados. Cada assentado pode receber at R$42,2 mil em crdito para o desenvolvimento
um incremento de 838% do crdito por famlia.
Em sete anos, 741 mil famlias foram atendidas com obras de infraestrutura pelo governo
federal, que incluem a instalao de energia eltrica no programa Luz para Todos,
abastecimento de gua e construo de estradas (mais de 22 mil Km de estradas em sete
anos), o que corresponde a percorrer mais do que todo o litoral brasileiro entre o Cabo
Orange, no Amap e o Arroio Chu, no Rio Grande do Sul.
Entre 2003 e 2009, o Incra destinou R$664,6 milhes para qualificao e orientao tcnica

419

da produo agrcola de assentamentos em todo o pas. As aes so realizadas por meio do

servio de Assessoria Tcnica, Social e Ambiental (ATES), em parceria com entidades
pblicas e privadas, que atendem 3.714 assentamentos em todo o pas.
Por meio do Manejo de Recursos Naturais, o Incra destinou, em 2009, R$146,6 milhes em
projetos de recuperao de reas degradadas e manejo sustentvel de recursos naturais, com
foco na preservao da biodiversidade.
O Programa de Regularizao Fundiria do Incra assegurou ttulos de propriedade a 104,6 mil
famlias nos ltimos sete anos. A rea regularizada permitiu o combate grilagem e a garantia
de segurana jurdica da posse. Com isso, as famlias podem acessar crdito agrcola e receber
assistncia tcnica, melhorando a qualidade de vida daqueles que esto assentados. Os
assentamentos so desenvolvidos em parceria com os governos estaduais e, de forma
republicana, com os governadores de todos os Estados e Partidos. Esto em andamento
processos para atender mais de 100 mil famlias.
Assim, Sr Presidente, Nura Demarchi, o Governo do Presidente Lula, conforme ele prprio
tem afirmado desde o incio, tem procurado realizar a reforma agrria no apenas do ponto de
vista de fazer desapropriaes de reas improdutivas e aquelas destinadas aos assentamentos,
colocando ali os assentados, mas tambm com a preocupao de qualidade no sentido de
prover a devida assistncia creditcia e tcnica energia eltrica por meio do Programa Luz
para Todos e outras iniciativas aqui ressaltadas.
Desde novembro de 2003, o Incra pode efetivamente identificar, demarcar e emitir o ttulo
que garante o domnio coletivo de terras a comunidades quilombolas. Desde ento, foram
emitidos 60 ttulos, regularizando 174,4 mil hectares, onde esto localizadas 82 comunidades
quilombolas. Somente em 2009, foram publicados 30 decretos desapropriatrios,
beneficiando 3.896 famlias quilombolas, que vivem numa rea de 350,8 mil hectares.
Em parceria com o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) do qual faz parte , o
Incra promove o acesso cidadania de mulheres que vivem no meio rural. Desde 2004, o
Programa Nacional de Documentao da Trabalhadora Rural (PNDTR), j emitiu,
gratuitamente, 1,2 milho de documentos civis e trabalhistas, por meio de 2.098 municpios
de todas as regies do pas.
Com o apoio de governos estaduais, foram atendidas cerca de 550 mil mulheres que
garantiram acesso a polticas pblicas com benefcios previdencirios, Bolsa Famlia e crdito
rural. A partir de 2003 o Incra ampliou os direitos das mulheres que vivem no meio rural com
a portaria que estabeleceu a Titulao Conjunta Obrigatria da Terra nos lotes de
assentamentos da reforma agrria.
Os procedimentos passaram a incluir, em carter obrigatrio, a mulher e o homem
independentemente do estado civil. Entre 2003 e 2007 o ndice de mulheres titulares de lotes
da reforma agrria avanou de 24,1% para 55,8%. Presidente Nura Demarchi, ento as
mulheres esto em maioria agora em termos do avano da reforma agrria, o que preciso
saudar.
Desde 2004 o Incra incentiva a criao de novas fontes de renda em assentamentos de todo o
pas. Isso feito por meio do Programa Terra Sol, que estimula a implantao de
agroindstrias e valoriza caractersticas regionais com atividades de turismo rural,
comercializao e agroecologia. Em seis anos, o Terra Sol destinou R$62,7 milhes em
projetos para 165,7 mil famlias.
Vale registrar um dado significativo: de 2003 a 2009, houve reduo de 76,2% no nmero de
assassinatos no campo. A poltica de assentamentos do Incra se reflete na diminuio do
nmero de ocupaes de terra e de assassinatos na rea rural. Em 2009, foram 173 ocupaes,
ndice 22% menor do que em 2003, quando foram registradas 222 ocorrncias. O conjunto de

420

aes do Governo Federal na implantao da reforma agrria reduziu a tenso no campo. As

mortes decorrentes de conflitos agrrios caram significativamente. Em 2003, 42 pessoas
foram assassinadas em funo de disputas por terras. Em 2009, foram registradas dez mortes,
que lamentamos muito, mas houve um decrscimo, e isso importante assinalar.
Todos ns avaliamos que a reforma agrria muito importante no Brasil. Ela uma
necessidade urgente, ainda urgente, e tem o potencial transformador da sociedade brasileira.
Gera emprego e renda, garante a segurana alimentar e abre uma nova trilha para a
democracia e para o desenvolvimento com justia.
Ainda que tenhamos melhorado a desigualdade social nos ltimos anos, o Brasil ainda um
Pas desigual. Entre as razes que colocam a Nao nesse lugar est o fato da concentrao da
propriedade rural.
De acordo com o Ipea, Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada, o coeficiente Gini de
desigualdade da renda familiar per capita, que atingiu 0,599, em 1995, e 0,581, em 2003,
diminuiu gradualmente a cada ano, de 2003 para 2004, para 2005, para 2006 para 2007, para
2008, chegando a 0,544, em 2008.
Mas, quando observamos o campo brasileiro, o ndice Gini da concentrao fundiria,
calculado pelo IBGE para 2006 (ltimo dado oficial disponvel), da ordem de 0,854, muito
alto, o que demonstra que temos, ainda, um alto grau de desigualdade da propriedade rural.
Por sua vez, esse nmero mostra que, do ponto de vista da concentrao fundiria no Pas,
tem havido uma certa estabilidade em que pese a realizao da reforma agrria nesses ltimos
16 anos. Pelo menos, nos ltimos 20 anos, como o ndice de 1985 era de 0,857 e o de
1995/1996 era de 0,856, e estarmos agora com um valor de 0,854, isso indica que ns ainda
temos uma estrutura fundiria extremamente desigual, com forte concentrao da propriedade
da terra. Ora, se ns queremos evoluir na direo de uma melhor distribuio de renda
monetria, precisamos compreender que ela est de alguma maneira relacionada estrutura da
riqueza, da forma como a riqueza distribuda no Brasil.
Uma das formas de riqueza a propriedade fundiria. Claro que h a propriedade do capital
em termos da propriedade das fbricas, das lojas, dos hotis, dos restaurantes, dos imveis
urbanos, dos ttulos financeiros e todas as demais formas de propriedade, porm uma das mais
importantes, Senadora Nura Demarchi, justamente a propriedade da terra no meio rural. E
se a propriedade da terra no meio rural ainda muito concentrada, o fluxo de rendimentos que
proveniente da renda da propriedade da terra tende a ser ainda muito concentrado. Da por
que importante acelerarmos o processo de desapropriao e de realizao de assentamentos,
claro que respeitando o que diz a Constituio e a lei. fundamental ouvirmos os
movimentos sociais, sobretudo no campo.
Por isso estamos tendo o dilogo, como o Governo do Presidente Lula tem dialogado com o
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, a Via Campesina, a Contag - Confederao
Nacional dos Trabalhadores na Agricultura, a Associao Brasileira da Reforma Agrria e os
representantes dos empreendimentos de economia solidria, pois sabemos que os
assentamentos, em grande parte, resolvem organizar a sua produo por formas cooperativas.
importante que venhamos a dar ouvidos tambm aos que trabalham com as formas
cooperativas de produo. Esses movimentos sociais e entidades como a Abra, h muitos
anos, tm procurado chamar a ateno do Governo com o objetivo de mudar a atual estrutura
fundiria e de realizar mais rapidamente a reforma agrria.
Sendo assim, avalio como muito oportuna a colocao do tema da reforma agrria na

421

discusso dos candidatos Presidncia da Repblica. H muito ainda por evoluir, mas
considero que no podemos deixar de reconhecer o esforo importante desenvolvido pelo
Governo do Presidente Lula nesses ltimos anos.
importante que possam os candidatos cobrar maior ao, maior eficincia. Inclusive, Plnio
de Arruda Sampaio, no debate da TV Bandeirantes, ressaltou que foi aquele que escreveu o
primeiro plano de reforma agrria para o Governo do Presidente Lula, mas depois, na
expresso dele, que acho um exagero, porque tenho aqui os nmeros objetivos, chegou a dizer
que o que foi realizado seria uma porcaria. No concordo com isso e acho que, diante desses
dados, vou mandar para Plnio de Arruda Sampaio o meu pronunciamento como uma forma
de contribuir para que ele possa estar bem informado.
Eu gostaria de aqui fazer um registro, Presidente Nura Demarchi e Senador Acir Gurgacz,
com respeito a uma deciso importante tomada ontem, 25 de agosto, pelo Tribunal Superior
Eleitoral (TSE), no julgamento do primeiro caso concreto sobre a Lei da Ficha Limpa.
O TSE concordou com o que ns, integrantes da Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania do Senado, tnhamos como interpretao clara do texto, qual seja, todos os
polticos condenados por deciso colegiada antes ou depois da publicao da Lei da Ficha
Limpa esto impedidos de se candidatar no pleito de outubro, como tambm ficam inelegveis
todos aqueles que renunciaram para escapar da cassao e os cassados pela Justia Eleitoral
por irregularidades cometidas.
O Presidente do TSE, Ministro Ricardo Lewandowski, em seu voto, afirma que no h que
se falar em inconstitucionalidade da lei, uma vez que, no se trata, pois, de hiptese de
retroatividade. Isso porque, por ocasio do registro, considerada a lei vigente naquele
momento, que sero aferidas as condies de elegibilidade e as causas de inelegibilidade.
Sero, portanto, levadas em linha de conta, no momento oportuno, o fato, ato ou deciso que
acarrete a pecha de inelegibilidade. As causas de inelegibilidade, enquanto normas de ordem
pblica, aplicam-se a todos indistintamente, contemplando, inclusive, situaes jurdicas
anteriores publicao da Lei Complementar n 135/2010, cabendo Justia Eleitoral
verificar, no momento do pedido de registro de candidatura, se determinada causa de
inelegibilidade em abstrato prevista na legislao incide ou no em uma situao concreta.
Ao cumprimentar os membros do Tribunal Superior Eleitoral, externo a minha firme
expectativa de que o Supremo Tribunal Federal, do qual faz parte o Ministro Ricardo
Lewandowski, acompanhar essa histrica deciso, que pretende moralizar os pleitos
eleitorais em nosso Pas.
Na Comisso de Constituio e Justia, ns, inclusive o Presidente Demstenes Torres,
lembramo-nos do que havia sido explicitado por uma professora de portugus e colocado em
comentrios de jornalistas como Elio Gaspari e outros, quando lembraram a famosa frase de
Duque de Caxias: Os que forem brasileiros, sigam-me, ou seja, os que foram condenados
em instncia colegiada, o portugus indica corretamente, no podero ser candidatos. Ento,
acho que o TSE lembrou coisas assim.
Quero tambm saudar aqui o ltimo ndice de desemprego para o ms de julho, que foi de
6,9%, o menor ndice desde dezembro do ano passado e o menor para o ms de julho desde o
incio da srie histrica de 2002. Tenho a confiana, Sr Presidente e Sr. Senador Acir, em
que a Receita Federal est, juntamente com as autoridades da Polcia Federal e do Ministrio
Pblico, acompanhando de perto se houve, por parte de quem quer que seja, na Receita
Federal um comportamento inadequado ao quebrar o sigilo fiscal de alguns membros
importantes do PSDB. Isso, certamente, no poltica nem diretriz aprovada pelo Governo do

422

Presidente Lula, pelo Presidente Lula e muito menos pela nossa candidata Dilma Rousseff.
Agradeo a ateno e a tolerncia de V. Ex, Senadora Nura Demarchi.
Muito obrigado.

O2

O SR. EDUARDO SUPLICY (Bloco/PT - SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Quero
informar que estou encaminhando oficialmente Mesa o requerimento de urgncia de todos
os Lderes da Casa, a que me referi na tarde de hoje, para tramitao do Projeto Ficha Limpa.
Assinam este requerimento os Senadores Aloizio Mercadante, do PT; eu prprio, como ViceLder do PT; Renan Calheiros, do PMDB; Valdir Raupp, Vice-Lder do PMDB; Francisco
Dornelles, do PP; Gim Argello, do PTB; Osmar Dias, do PDT; Joo Ribeiro, do PR; Antonio
Carlos Valadares, do PSB; Marcelo Crivella, do PRB; Incio Arruda, do PCdoB; Jos Nery,
do PSOL; Jos Agripino, do DEM; Arthur Virglio, do PSDB; Romero Juc, do PMDB.
A Senadora Marina Silva est em licena do Partido Verde, e o Senador Mo Santa, do PSC,
est em viagem. Portanto, dos presentes na Casa, Sr. Presidente, houve consenso para que
haja tramitao em urgncia do Projeto Ficha Limpa. Tambm o Senador Flvio Arns assina o
requerimento neste instante.
Assim, Sr. Presidente, encaminho-o Mesa.

O3

O SR. EDUARDO SUPLICY (Bloco/PT - SP. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso
do orador.) Muito obrigado, prezada Senadora Rosalba Ciarlini. Srs. Senadores, Srs
Senadoras, prezados estudantes que nos visitam, gostaria hoje de ressaltar a apreciao, pelo
Congresso Nacional, do projeto denominado Ficha Limpa, que obteve nada menos do que 1,6
milho de assinaturas de pessoas em todo o Brasil, que conclamam que aqui venhamos a
tomar uma deciso importante, relativamente possibilidade de pessoas que porventura
tenham sido condenadas na Justia, no apenas em primeira instncia, segundo aquilo que
primeiramente havia sido apresentado, mas desde que um rgo colegiado da Justia tenha
condenado alguma pessoa, esta, ento, no teria mais a possibilidade de se candidatar a cargo
eletivo, seja para o Parlamento, seja para o Poder Executivo. Portanto, seja para Vereador ou
Prefeito, para Deputado Estadual ou Governador; seja para Deputado Federal, Senador ou
Presidente da Repblica.
Aguardava-se hoje, na Comisso de Constituio e Justia, que fosse apreciado e votado o
parecer do Deputado Jos Eduardo Martins Cardozo, do Partido dos Trabalhadores, uma
pessoa de grande conhecimento jurdico, e assim considerado, que inclusive o SecretrioGeral do Partido dos Trabalhadores.
Foi, entretanto, apresentado um pedido de vista coletivo naquela Comisso. O Deputado
Regis de Oliveira, um dos autores do pedido, afirmou no ter a inteno de adiar a
votao do projeto, mas sugeriu que a CCJ analise a proposta na prxima tera-feira.
Muito possivelmente dever ser analisada at amanh. Entretanto, ponderou o
Deputado Regis de Oliveira que no se poderia votar sob presso, uma vez que h
questes constitucionais que precisam ser analisadas, e nenhum projeto pode passar por
cima da Constituio. Mas, por outro lado, h o compromisso de se votar essa matria

423

at o prximo dia 5, compromisso que no poder ser desfeito, segundo o entendimento

de muitos dos Parlamentares. Inclusive h o compromisso dos Srs. Lderes de apreciar e
de aprovar a urgncia para o projeto, o que o levaria votao direta em plenrio,
independentemente do resultado na CCJ.
H j um conhecimento bastante acentuado do projeto. Inmeros lderes j assinaram o
pedido de urgncia, mas ainda no h votos suficientes para aprovar esse regime. Mas, ainda
hoje, o prprio vice-lder do Partido dos Trabalhadores, Sr. Jos Genono, disse que o PT
apoia a medida e assinar esse pedido de urgncia, caso a Comisso de Constituio e Justia
no analise o projeto a tempo.
Quero ressaltar que o Projeto Ficha Limpa, que teve aqui no Senado Federal um grande
defensor, que inclusive apresentou um projeto de lei nesse sentido, o Senador Pedro Simon,
aguardado aqui com muita ateno. Tenho a convico de que ns, Senadores, os 81
Senadores, iremos examinar com muito carinho e ateno, e espero que sem delongas, para
que este projeto possa, na medida do possvel, ser apreciado e votado de maneira a j produzir
resultados nas eleies de outubro deste ano.
E, apesar de receberem o apoio da maioria dos Lderes partidrios, houve alguma polmica
em relao s mudanas feitas pelo relator do projeto, o Deputado Jos Eduardo Martins
Cardozo. A principal alterao introduzida pelo Deputado refere-se ao efeito suspensivo dos
recursos. Um poltico condenado em segunda instncia, em deciso colegiada, poder
registrar candidatura se apresentar recurso da condenao ao Superior Tribunal de Justia e o
Tribunal conceder efeito suspensivo a esse recurso. J o texto do Relator Jos Eduardo
Martins Cardozo abrandou essa medida, pois, no caso de recurso suspensivo, o processo
sobre o qual a pessoa pediu recurso passa a ter tramitao prioritria, o que resulta em um
julgamento mais rpido.
E justamente o Sr. Francisco Whitaker, o Chico Whitaker, que do Movimento de
Combate Corrupo Eleitoral, um dos que organizou a coleta de assinaturas no Brasil, diz
que: Na prtica, o que acontece que quem tem culpa no cartrio no vai se arriscar e no
vai pedir recurso. Porque da ele no s perde o mandato, como vai para a cadeia.
Ora, o texto original do projeto de iniciativa popular, apresentado ano passado, previa que o
candidato perderia o direito de concorrer j na condenao em primeira instncia. Mas o
parecer do Deputado ndio da Costa, do DEM, do Rio de Janeiro, mudou a regra, prevendo
que a inelegibilidade s estaria configurada com a condenao colegiada.
Estou de acordo com esse ponto de vista. Parece-me que de bom senso, sobretudo com base
na experincia de muitas pessoas, que, por vezes, acabaram sendo condenadas em primeira
instncia, em vista da eventual atitude de algum magistrado, de um juiz que, por razes as
mais diversas, poderia ter uma atitude de perseguio com respeito quela pessoa. Mas,
justamente na medida em que um rgo colegiado confirmar essa condenao, a sim, aquela
pessoa que teria a inteno de se candidatar ficaria proibida de faz-lo. Avalio que se trata de
uma medida saudvel, mais de acordo com o senso comum. Acredito que mesmo aqueles que
como Chico Whitaker, do movimento de Combate Corrupo Eleitoral, e a prpria CNBB,
que deu apoio a este projeto de origem popular, esto de acordo com essa formulao.
Houve ainda trs alteraes de contedo em relao ao texto do Deputado ndio da Costa,
Relator da proposta do Grupo de Trabalho Ficha Limpa, que teve boa aceitao por parte das
entidades e parlamentares favorveis ao projeto. De acordo com o relatrio, pessoas

424

condenadas por fazer doao ilegal a campanhas eleitorais tambm se tornaro inelegveis. O
texto do Relator Jos Eduardo Martins Cardozo estende a inelegibilidade tambm para
praas da Polcia Militar condenados pelos crimes previstos no projeto e para magistrados que
tiverem como pena a aposentadoria compulsria.
Teremos a oportunidade de examinar, com maior ateno, esse projeto quando vier ao Senado
Federal. Mas, quero registrar que o Projeto Ficha Limpa avana, ainda que tenha havido esse
pedido de vista regimental na Comisso de Constituio e Justia da Cmara dos Deputados.
Aguarda-se a sua votao para o dia 5 de maio, quando, ento, dever vir para o Senado
Federal.
Obviamente, esse projeto poder tramitar at com maior celeridade no Senado Federal na
medida em que este assunto est sendo objeto de grande reflexo, de repercusso na imprensa,
e todos ns, Senadores, estamos acompanhando a sua tramitao com ateno. At porque so
muitas as pessoas no Brasil inteiro que tm se dirigido a ns e transmitido a sua preocupao
e o seu apelo para que examinemos o Projeto Ficha Limpa com a devida celeridade.
E ns aqui, que tantas vezes fomos alertados sobre esse tema pelo nosso colega eminente
Senador Pedro Simon, todos ns estamos em condies de apreciar esse projeto com toda a
ateno.
Quero at transmitir ao Senador Demstenes Torres, da Comisso de Constituio e Justia...
No bem o costume se fazer isso, ele tem toda a liberdade para sempre designar um Relator,
mas eu quero aqui transmitir que me disponho, entre outros colegas, a estudar essa matria,
at como Relator, mas acho que, aqui no Senado Federal, se h um Senador que tem estudado
esse assunto e mereceria at ser designado Relator, acredito, seria o Senador Pedro Simon.
Muito obrigado, Sr. Presidente, Senador Csar Borges.

P
O SR. EFRAIM MORAIS (DEM - PB. Pela liderana. Sem reviso do orador.) Sr.
Presidente, V. Ex humano, errar humano, e V. Ex apenas se enganou. Para mim, foi um
prestgio ouvir ainda mais a palavra desse grande Lder, Paulo Paim, que nos d uma
verdadeira lio, principalmente quando se trata do assunto relativo aos aposentados. Ns
somos seus seguidores. Ento, importante para todos ns que possamos ouvi-lo.
Eu trago exatamente duas questes: uma relativa a essas polmicas que esto acontecendo, no
que diz respeito votao dos aposentados e dos fichas limpas, e depois falarei sobre um
problema que importante. Espero ter tempo, Sr. Presidente, porque vou faz-lo rapidamente.
Eu ouvi atentamente as palavras do Senador Pedro Simon, que se referiu ao projeto dos
fichas limpas, matria da maior importncia que dever ser votada hoje tarde no plenrio da
Cmara dos Deputados. Parece-me que ainda faltam nove destaques a serem votados. O texto
principal j foi votado. E a questo dos aposentados.
Ento, vejam bem V. Exs, vamos falar dos fichas limpas logo. Estamos todos torcendo para
que isso acontea. Mas est aqui a manchete do Jornal da Cmara de hoje. Ela estranha,
porque est dito aqui: Ficha Limpa s valer para as eleies de 2012, avalia lder do
governo.
Est aqui. Est na manchete do jornal, Senadores e Senadoras: Ficha Limpa s valer para as
eleies de 2012, avalia lder do governo Deputado Cndido Vaccarezza argumenta que

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novas regras precisam ter um ano de antecedncia para entrar em vigor e no podem interferir
no pleito de outubro.
Ento, est aqui uma manchete estranha e uma declarao estranha do lder do Governo,
dizendo, Senador Paulo Duque, que este ano no. S nos prximos anos, ou seja, em 2012,
quando ns teremos eleies municipais. Muito bem. Est dito, esto votando, e eu estou
lendo a manchete.
Em seguida, ns estranhamos, exatamente aquilo que o Senador Paulo Paim e outros
Senadores, como o Senador Mrio Couto, que tratou logo no incio da sesso dessa matria,
que, lamentavelmente, os autgrafos da MP n 475, exatamente a que trata dos aposentados,
do reajuste dos aposentados e do fator previdencirio, no chegou Mesa do Senado Federal.
E foi votada na ltima tera-feira, o que significa dizer que hoje so oito dias, e simplesmente
para sair da Cmara dos Deputados e para chegar aqui, ao Senado Federal, estranhamente, no
chegou essa matria para que possamos vot-la.
Muito bem. Ao mesmo tempo, tem uma manchete no Jornal do Senado de hoje, que diz:
Lderes da oposio decidem obstruir as votaes no Plenrio.
O que o Governo pretende? O Governo pretende que sejam votados os quatro projetos do
marco regulatrio do pr-sal. Carter de urgncia. Mas a prpria Constituio diz que
prevalecem as MPs. E, estranhamente, temos duas medidas provisrias trancando a pauta.
Hoje, participei, Srs e Srs. Senadores, de reunio da minha Bancada. Daqui a pouco, o meu
Lder ir detalhar essa questo, mas adianto a V. Exs que os Democratas fecharam questo no
que diz respeito questo dos aposentados e do ficha limpa. Ou se prioriza ou se d urgncia
votao dos aposentados e dos fichas limpas ou ento no vamos votar pr-sal, pr-acar,
qualquer coisa. Ou votaremos essa matria... Meu Lder vai detalhar esse fato, mas o que
verdadeiro que o Democratas, por unanimidade da sua Bancada, de Senadores e Senadoras,
vem, daqui a pouco, pela palavra do Lder, dizer: ns queremos deixar bem claro que este
Plenrio no votar nada antes de votar a MP n 475, que trata do reajuste dos aposentados, e
tambm a questo dos fichas limpas, que esperamos que seja concluda hoje.
O Sr. Mrio Couto (PSDB - PA) Permite V. Ex um aparte, Senador Efraim?
O SR. EFRAIM MORAIS (DEM - PB) Pois no, Senador Mrio Couto.
O Sr. Mrio Couto (PSDB - PA) Senador Efraim, como de costume, V. Ex, quando vai
tribuna, para abordar temas de alta importncia para a Nao. Ento, mais uma vez, quero
parabeniz-lo. Fico entusiasmado quando V. Ex vai tribuna, porque V. Ex um Senador
contundente, firme, forte. E vou para a minha casa rezar hoje noite por V. Ex.
O SR. EFRAIM MORAIS (DEM - PB) Muito obrigado, Senador.
O Sr. Mrio Couto (PSDB - PA) V. Ex entrar nas minhas oraes de hoje noite.
O SR. EFRAIM MORAIS (DEM - PB) Muito obrigado.
O Sr. Mrio Couto (PSDB - PA) Principalmente quando afirmou que s votaremos qualquer
matria se antes votarmos o Ficha Limpa e o projeto dos aposentados. Isso me causa uma
sensao de bem-estar tamanha. V. Ex no calcula como fiquei feliz quando ouvi essas
palavras de V. Ex. Meus parabns e o meu muito obrigado pela postura de V. Ex.
O SR. EFRAIM MORAIS (DEM - PB) Obrigado. V. Ex agradea a toda a Bancada do
Democratas, porque no foi uma deciso pessoal do Senador Efraim Morais, foram os

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Senadores e Senadoras do Democratas que se reuniram pela manh e tomaram essa deciso.
Alm disso aqui, pedimos para que fosse...
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Senador Efraim.
O SR. EFRAIM MORAIS (DEM - PB) Pois no.
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Acabo de solicitar nossa Secretria-Geral da
Mesa, Dr Cludia Lyra, para entrar em contato com o Presidente da Cmara, j que oito dias
de l para c est demorado, no ?
O SR. EFRAIM MORAIS (DEM - PB) Eu agradeo e parabenizo V. Ex pela deciso da
Mesa.
O SR. PRESIDENTE (Mo Santa. PSC - PI) Ento, a nossa Secretria-Geral da Mesa vai
fazer essa ligao. (Palmas.)
O SR. EFRAIM MORAIS (DEM - PB) Agradeo a V. Ex. Quero ainda comunicar s Srs e
aos Srs. Senadores que um outro tema foi includo nessa reivindicao nossa. Primeiro,
Senador Paulo Paim, um apelo, mais um apelo Cmara dos Deputados, para que a Cmara
dos Deputados tambm agilize a votao da PEC n 300. Porque est aqui, Srs e Srs.
Senadores, a manchete do jornal Correio Braziliense, do dia 5 de maio: PM libera tropa para
fazer bico. Vejam bem, est aqui, manchete do Correio Braziliense: PM libera tropa para
fazer bico. E diz que o PM que no estiver coincidindo com horrio de trabalho pode fazer
um extrazinho. Meus amigos, quem melhor ganha no Brasil o policial militar do Distrito
Federal, Senador Mo Santa. Ganha R$4.500,00 e est sendo liberado para fazer bico.
Imaginem os PMs do Piau, da Paraba e de outros Estados. Vejam bem que situao difcil.
Por isso ns os Democratas tambm priorizamos a PEC n 300, que est dependendo de
complementao de votao dos destaques na Cmara dos Deputados.
Senador Paulo Paim, escuto V. Ex.
O Sr. Paulo Paim (Bloco/PT - RS) Senador Efraim Morais, quero cumprimentar V. Ex
pelo pronunciamento em defesa dos aposentados e do fim do fator. V. Ex mostra a mesma
coerncia de quando ainda era Deputado Federal e eu tambm. V. Ex no est fazendo deste
um debate partidarizado ou com o olhar na disputa a Presidente da Repblica, em que estamos
em partidos e com candidatos diferentes. V. Ex est fazendo um pronunciamento em defesa
dos aposentados e dos pensionistas, que so mais ou menos 26 milhes, e tambm dos 40
milhes de brasileiros que esto esperando a queda do fator previdencirio. Cumprimento V.
Ex pela coerncia histrica. Quero tambm dizer que concordo sim com a PEC n 300. Para
ter uma idia, no Rio Grande do Sul, eu me reuni ainda no fim de semana com os policiais
militares no chega a mil reais, enquanto que em Braslia, R$4.500,00 e a PEC 300, pelo
menos, busca um piso de R$3.500,00. Parabns a V. Ex.
O SR. EFRAIM MORAIS (DEM - PB) Eu que agradeo a V. Ex, Senador Paulo Paim, at
porque, naquele momento, ns estvamos de lados opostos. V. Ex era Oposio na Cmara e
eu era Governo. A minha posio foi a mesma de hoje e V. Ex hoje Governo e eu sou
Oposio. E V. Ex continua com o mesmo ponto de vista, graas a Deus. Ns samos da
Cmara, chegamos aqui. Eu, pela vontade do povo paraibano, e V. Ex, pela vontade do povo
gacho. E o que acontece que ns continuamos atendendo a mesma coisa: em defesa dos
aposentados, dos pensionistas, das nossas vivas, no ? E de tantos outros funcionrios
pblicos deste Pas.

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Ento, senhoras e senhores, fica bem clara a posio dos democratas. O meu Lder vai
detalhar. Ns no votaremos nada que diga respeito a pr-sal, crdito, abertura de crdito,
antes que se vote a medida provisria que diz respeito ao reajuste dos aposentados e do fator
do previdencirio, da questo do ficha suja, porque ns temos tempo, se ns quisermos temos
tempo para votar esse ano para a ficha suja ou ficha limpa, como queira, seja aplicvel nas
eleies de 2010, e no de 2012, como est querendo o Lder do Governo. Est aqui.
manchete do jornal da Cmara. Pois bem, meus amigos ! E depois a questo da PEC 300. Para
que fique bem clara essa questo: ou ns votamos essas trs matrias, ou ns no podemos ter
nossa conscincia tranquila e nem autoridade para ir a praa pblica pedir voto de nenhum
brasileiro ou brasileira.
Srs e Srs. Senadores, meu caro Presidente Mo Santa, feita essa posio, eu queria entrar
numa questo aqui que diz respeito ao meu Estado e que um assunto que, na realidade,
merece a ateno dos Srs. Senadores e Senadoras porque a situao da segurana pblica da
Paraba um verdadeiro caos.
Eu quero aqui, Srs e Srs. Senadores, registrar o seguinte: o aumento da violncia na Paraba,
especialmente na nossa capital, Joo Pessoa, motivou a Vereadora, e aqui eu parabenizo a
Vereadora Rassa Gomes Lacerda, nossa Rassa Lacerda, que filha do nosso exDeputado estadual por 12 legislaturas, nosso Jos Lacerda Neto, que era Vice-Governador
da Paraba, que do meu partido, Democratas, a convocar sesso especial com a presena de
autoridades governamentais, principalmente os responsveis pela segurana pblica, para
buscar solues para o enfrentamento desse grave problema.
A iniciativa da Vereadora louvvel e muito oportuna e faz-se urgente a adoo de medidas
que visem a minimizar a dramtica situao de insegurana no meu Estado, a Paraba. O
aumento da violncia, atrelado falta de investimento da rea de segurana pblica,
preocupante.
Vejam bem V. Exs, Senador Mrio Couto. V. Ex, que fala tanto da segurana do seu
Estado, veja bem a situao do meu.
De acordo com dados oficiais, nos ltimos 15 meses, na grande Joo Pessoa, rea de
cobertura do 1 e 5 Batalhes da Polcia Militar, foram registrados 587 homicdios, 28
sequestros, 554 tentativas de homicdio e 44 latrocnios. O que lamentvel, digo desde j,
que isso no aparece na imprensa. O Governo do Estado est amordaando a
imprensaparaibana para que no se publique o desgoverno que vive a Paraba.
Foram registradas, atente bem, Senador Mo Santa, 11.594 ocorrncias na rea de crimes
contra o patrimnio, tais como furtos a pessoas, furtos a veculos, furtos em residncias,
bancos, lotricas, nibus, escolas, igrejas, postos de combustveis, hotis, estabelecimentos e
outros locais.
Na rea de crimes contra os costumes e a incolumidade pblica foram registrados 47 estupros,
20 atentados violentos ao pudor, 13 atos de corrupo de menores, 301 trficos de
entorpecentes, 55 tentativas de estupro, e tantas outras formas de violncia a frequentar
jornais, quando se publica a notcia, e a indignar pessoas.
Lamentavelmente, o funcionamento do setor de Segurana Pblica da Paraba ineficiente.
No por culpa do policial, que arrisca sua vida para defender o cidado, mas por falta de
planejamento estratgico para enfrentar essa demanda de violncia.
O Governo da Paraba possui armas sofisticadas em seu arsenal, atente bem para este detalhe,
Senador Mo Santa, no Departamento de Apoio Logstico da Polcia Militar. Mas essas
armas no esto sendo usadas por falta de treinamento tcnico de manuseio pelos policiais.
A 4 Companhia do Primeiro Batalho, sediada na cidade porturia de Cabedelo, possui
apenas 14 policiais e seis viaturas para atender a toda a rea comprometida entre Cabedelo e o
Alto Plano Cabo Branco, em Joo Pessoa, que compreende vrios bairros da Capital. Mas o

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mais grave que esses policiais trabalham individualmente com um revlver Rossi com
apenas seis cpsulas, uma espingarda 12 com cinco cartuchos e um fuzil com 15 munies
para enfrentar o bandido que possui armamento sofisticado e muita munio. Os coletes so
obsoletos e antiquados.
O que causa espanto que o Governo do Estado faz de conta de que nada disso com ele. De
vez em quando, promove desfile de viaturas, exibe armamentos, mas no executa um plano
efetivo de combate violncia. Essa, Srs e Srs. Senadores, a fotografia das vsceras da
segurana pblica na Paraba. o retrato de uma sociedade acuada, de cidados de bem que
se tornaram refns da falta de polticas pblicas eficazes.
A pergunta, Senador Mo Santa, : o que fazer? No temos a soluo pronta, mas sabemos
que tero de ser adotadas mudanas estruturais. E tem de ser rpido. Poder-se-ia comear, por
exemplo, pela capacitao dos policiais, por proporcionar armamentos adequados e eficazes
no combate criminalidade. urgente repensar os instrumentos que vm sendo adotados para
a conteno da criminalidade, quer seja quanto s normas legais ou quanto s filosofias que
tm norteado as polticas de segurana pblica, ou ainda quanto s estratgias preconizadas,
as aes tticas implementadas.
A Paraba foi assombrada por uma criminalidade insana motivada pela falta de aes eficazes
do poder local. Pode-se dizer que h uma guerra civil na minha Paraba. Enquanto isso, Sr.
Presidente, Srs e Srs. Senadores, o cidado, o homem de bem que trabalha para sustentar a
sua famlia, que estuda noite e trabalha de dia, que se sacrifica para melhorar de vida e para
melhorar as condies da sociedade, est acuado. refm de uma segurana pblica
decadente, inoperante e esvaziada, sob a alegao de que no h recursos para esse fim. Vou
repetir: sob a alegao de que no h recursos para esse fim. Os Srs. Senadores sabem quanto
o Governador Jos Maranho, da Paraba, gastou nos meses de novembro e dezembro com
propaganda? Propaganda falsa? Mais de R$18 milhes! As notas fiscais esto publicadas:
R$18 milhes! E vai gastar at o ms de junho quase R$40 milhes. E vem dizer que esto
faltando recursos na Paraba? Sr. Presidente, eu peo a pacincia de V. Ex. Eu sei que V. Ex
um homem paciente, principalmente quando se trata de matria dessa natureza.
Multiplicam-se, Sr. Presidente, os Municpios sem delegado de polcia, agentes, escrives,
viaturas e combustvel, material de consumo, e as instalaes encontram-se em deplorvel
estado, e, em contrapartida, crescem tambm os ndices de criminalidade. Saiba V. Ex que
so mais de cem Municpios paraibanos onde inexiste a presena do aparelho da segurana
estatal. Significa dizer que mais de cem municpios paraibanos, dos 223, no tm delegado
nem policiais civis ou militares.
O Sr. Mrio Couto (PSDB - PA) Posso apenas, Senador...
O SR. EFRAIM MORAIS (DEM - PB) V. Ex.
O Sr. Mrio Couto (PSDB - PA) Posso apenas dar uma sugesto ao Governador da Paraba?
No meu estado no diferente. Tudo o que V. Ex falou a acontece no Estado do Par. Mas
l a Governadora tomou uma atitude que melhorou a segurana, que V. Ex podia levar ao
Governador da Paraba. Sabe o que ela fez, Senador? Ela mudou a cor da farda do policial.
Esse foi o grande planejamento dela. Ela mudou da cor natural, daquela cor que V. Ex
conhece, a cor do policial...
O SR. EFRAIM MORAIS (DEM - PB) Cqui.

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O Sr. Mrio Couto (PSDB - PA) ... para um abbora clarinho, da cor do policial. Qual a
concepo dela? A uma polcia meio secreta. Ela e seus coronis entendem que a cor da
pele parecida com a cor da farda torna o policial invisvel, e o policial invisvel fica mais fcil
de combater o criminoso. Leve essa ttica da nossa Governadora do Par ao Governador l da
Paraba. Pode ser que venha diminuir a criminalidade, Senador!
O SR. EFRAIM MORAIS (DEM - PB) Eu sei que V. Ex quer bem Paraba e no me daria
um conselho desse como verdadeiro. V. Ex registra o caso do Par. Mas o que eu queria
deixar bem claro, Sr. Presidente, que os governistas vo querer argumentar que herdaram
essa situao do Governo Cssio Cunha Lima, o que inverdico. O Governador Cssio
Cunha Lima promoveu concurso para delegado, agente de polcia e agente penitencirio, mas
o atual Governo teima em no contratar esses profissionais s para no dizer que deu
continuidade ao do Governo anterior. Ou seja, foram feitos treinamentos, foram feitos
concursos, esto l para ser convocados, principalmente os nossos agentes de polcia e agentes
penitencirios. Sr. Presidente, o resultado disso pilhas de inquritos policiais que no so
concludos e, por isso, no so avaliados pela Justia, aumentando, dessa forma, a impunidade
e acarretando um aumento de nmeros. Eu diria a V. Ex que homicdios, assaltos, execues,
arrombamentos, sequestros, furtos e outros tantos delitos esto se repetindo como nunca se
viu. Nunca se matou tanto em to pouco tempo na Paraba. Nunca se matou tanto em to
pouco tempo na Paraba. Diante disso, a populao est revoltada e com medo perante tanta
violncia.
Eu diria, Sr. Presidente, para encerrar que, se os governistas argumentarem que o Estado no
tinha condies de fazer esse trabalho, o Governador Jos Maranho est prximo de fazer
emprstimos, depois que assumir o Governo, de um bilho de reais autorizados pela
Assemblia Legislativa e por este Senado, para que ns possamos dizer e receber o qu?
S pode fazer emprstimo, Sr. Presidente, quem tem o Estado em boas condies, quem tem o
Estado equilibrado, e o Governador Cssio Cunha Lima deixou o Estado da Paraba
equilibrado e em condies para o prprio Governador, que no foi eleito, que perdeu a
eleio no primeiro e segundo turnos. Consequentemente, no um Governo legtimo. um
Governo que no ganhou as eleies, est imposto por uma deciso judicial. Ento, quem no
governa com a maioria no pode fazer um grande governo. Portanto, Sr. Presidente, Srs e
Srs. Senadores, a populao da minha Paraba, a populao paraibana clama por socorro,
clama pela implantao de uma poltica pblica que lhe possibilite viver com segurana e
dignidade. Eu quero, desta tribuna, Sr. Presidente, saudar a Vereadora Rassa Lacerda, que,
repito, do meu Partido, o Democratas, uma jovem que, sem dvida, surge como uma das
boas revelaes polticas da Paraba e da Cmara de Vereadores de Joo Pessoa, que soube
promover esse debate sobre esse problema recorrente da vida do cidado paraibano.
E o que mais interessante, Senador Mo Santa... Vou concluir. Sei que V. Ex est olhando
para o prximo orador, mas vou concluir. Quero dizer que l se encontrava o Secretrio de
Segurana, l se encontravam outros Secretrios de Estado, autoridades, e a Vereadora Rassa
fez a seguinte pergunta: Eu estou falando algo errado? Eu estou aumentando algumas coisa?
E o Secretrio confirmou que no. O prprio Secretrio confirmou que as palavras da
Vereadora eram corretas. Porque ela teve o cuidado tambm de levar esse mapa que aqui se
encontra, onde cita cada um dos casos da polcia da Paraba, onde, lamentavelmente,
chegamos a um clima de terror, a um clima de total falta de segurana, onde a Paraba est
entregue bandidagem.
Por isto, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, deixo aqui este registro. Poucas dessas palavras
que acabei de dizer so minhas; a maioria do prprio discurso da Vereadora Rassa, que

430

endosso totalmente, pela sua luta, pela sua posio. E o que lamentvel: na hora de iniciar o
debate, foram convocados o Secretrio de Segurana e os outros Secretrio de Governo e eles
se retiraram do plenrio e no responderam a uma nica pergunta dos Vereadores de Joo
Pessoa. Mais um prova de que falta respeito ao povo paraibano. Era isto que eu queria dizer,
como tambm da minha alegria de trazer um anncio daquilo que o meu Lder far daqui a
pouco, quando dir as condies para que possamos votar os quatro projetos do pr-sal, as
outras medidas provisrias de abertura de crdito, e a condio solicitada pelo Democratas
que seja, primeiro, dado carter de urgncia questo dos aposentados, dos fichas limpas e
da PEC 300, que, sem dvida, ir combater a criminalidade neste Pas.
Por isto, Senador Mo Santa, meu agradecimento a V. Ex pela tolerncia, no s a de V.
Ex, como a dos meus companheiros que aqui se encontram. Ento, espero, espero e peo a
Deus que o Governador da Paraba entenda que segurana pblica na Paraba
responsabilidade dele.
Muito obrigado.
Q
A SR FTIMA CLEIDE (Bloco/PT - RO. Pela Liderana. Sem reviso da oradora.) Boa
tarde, Srs e Srs. Senadores, Sr Senadora Presidente Serys Slhessarenko, venho a esta
tribuna na tarde de hoje, inicialmente, para saudar a realizao, pela Prefeitura de Porto
Velho, no dia 30, segunda-feira passada, a organizao de uma reunio para criao do
Comit Gestor do Polo Moveleiro de Porto Velho. um colegiado que ficar responsvel
para agilizar o processo de instalao do polo industrial idealizado pela Prefeitura, que atuar
como alternativa econmica na gerao de emprego e renda para suprir o desaquecimento
com a concluso das hidreltricas do rio Madeira, Santo Antnio e Jirau.
Infelizmente, essa tarefa tem sido a grande preocupao da Prefeitura de Porto Velho, apenas.
E eu digo, infelizmente, porque uma tarefa que deveria estar sendo realizada h muito tempo
pelo governo do Estado, mas como o governo do Estado nada faz alm de propaganda, o
Prefeito de Porto Velho, Roberto Sobrinho, deu um passo frente, chamou o BNDES,
chamou a Susfor, que a empresa americana que adquiriu a madeira e, desta forma, est
fazendo um trabalho articulado para garantir que o aproveitamento da madeira retirada das
reas que sero alagadas, cerca de oito mil metros cbicos, reverta-se em desenvolvimento,
em emprego e gerao de renda na cidade de Porto Velho para a sua populao.
A implantao desse polo, Sr Presidente, foi o assunto principal do frum Organizando o
Polo Industrial Moveleiro de Porto Velho, que, realizado pela Prefeitura, aconteceu no
auditrio da Federao das Indstrias do Estado de Rondnia, Fiero, e contou com a
participao de empresrios dos setores moveleiro e madeireiro da capital. Participaram
tambm desse debate o Secretrio de Planejamento e Gesto, Srgio Pacfico; o Presidente da
Fiero, Denis Ba; o representante do BNDES, Antonio Jos Alves, que Chefe do
Departamento de Relaes com os Governos; o vice-Presidente da Susfor para a Amrica do
Sul, Francisco Macedo; o Presidente dessa mesma empresa para a Amrica do Sul, Leandro
Guerra; o Presidente do Sindicato dos Madeireiros de Rondnia, Jos Carlos Moura; e o
Presidente do Sindicato das Indstrias Extrativistas, Pedro Teixeira, que tambm DiretorPresidente do Sebrae.
Sr Presidente, nosso Pas est imerso em um profundo e construtivo debate poltico. Apesar
daqueles que reclamam a falta de propostas, evidente que est disposio dos eleitores
dois projetos j conhecidos da populao brasileira. Os resultados das pesquisas de opinio e
da popularidade do nosso Presidente Lula so a demonstrao cabal de que os eleitores

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brasileiros j sabem a diferena entre o discurso e a prtica. Votam pelo que conhecem na
prtica e discurso algum capaz de ludibri-los, como querem fazer agora criando mais um
fato para transformar em escndalo essa questo acontecida na Receita Federal.
Eu quero discordar de algumas afirmaes feitas aqui anteriormente de que o Governo est
utilizando-se de meios ilcitos para perseguir as pessoas. Com relao a esse fato ocorrido na
Receita Federal, como j citou aqui o Senador Roberto Cavalcanti, o rgo j se pronunciou
em nota pblica. Quero dizer que o meu Partido, o Partido dos Trabalhadores, tambm j se
pronunciou sobre o fato, inclusive afirmando que responsabilizar aqueles que se utilizam de
afirmaes que buscam apenas tentar aterrorizar o Pas. Nesse sentido, Sr Senadora, eu
queria dizer que a campanha poltica prossegue. Essa campanha poltica envolve a renovao
do Poder Executivo federal, estadual, da Cmara dos Deputados, das Assembleias
Legislativas e da maior parte desta Casa do Senado Federal. Mas essa campanha conta com
uma grande novidade: a Lei da Ficha Limpa. Mesmo quando no ocorre a impugnao
de candidaturas, a manifestao dos tribunais por si s j reverbera na opinio pblica,
que espera que realmente seja feita justia. Estamos construindo uma nova cultura, a
cultura da responsabilidade poltica. E responsabilidade, Sr Presidente, implica tambm
compromisso. Os compromissos frente ao povo nos embates eleitorais devem ser assumidos
com responsabilidade, com a certeza de que iremos responder por eles durante o nosso
mandato e no maior legado da honra pessoal, em nossa biografia.
Digo isso, Sr Presidente, Srs e Srs. Senadores, porque ontem, dia 31 de agosto de 2010, pela
manh, foi apresentada a Carta-Compromisso: Pela Garantia do Direito Educao de
Qualidade: Uma convocao aos futuros governantes e parlamentares do Brasil. Essa
apresentao foi feita no Conselho Nacional de Educao. Trata-se de um documento
elaborado por 26 entidades.
Os candidatos desta eleio, ao assinarem a Carta-Compromisso, comprometer-se-o a
construir uma agenda de promoo e fortalecimento de polticas pblicas e educacionais no
Brasil. As deliberaes da Conferncia Nacional de Educao ocorridas no incio deste ano, a
Conae, so inequivocadamente a inspirao do contedo dessa importante iniciativa da
sociedade brasileira.
Uma iniciativa que rene movimentos sociais, sindicais, gestores pblicos e privados na
construo de uma plataforma mnima, que certamente sintonizada com a construo do Plano
Nacional de Educao, vir tona nos debates logo aps a eleio. A Carta-Compromisso
apresenta quatro compromissos fundamentais, que so: a ampliao adequada do
financiamento da educao pblica; a implementao de aes concretas para a valorizao
dos profissionais da educao; a promoo da gesto democrtica e o aperfeioamento das
polticas de avaliao e regulao. Em cada um desses compromissos, a Carta reafirma as
posies que temos defendido no plenrio desta Casa.
A Carta encerra dizendo:
Por fim, a construo do Plano Nacional de Educao 2011-2020 uma grande
oportunidade de avano no marco legal educacional, podendo transformar em metas e
estratgias todos os desafios e compromissos propostos nesta Carta-Compromisso. Por todos
esses aspectos, um novo projeto de educao para o Brasil tem de ir alm do tempo de um
governo, incorporando toda essa energia crtica e criativa e aproveitando as oportunidades
polticas para avanar na perspectiva dos direitos sociais.Os proponentes reconhecem que
tanto a institucionalizao do Sistema Nacional de Educao, como os desafios prioritrios
apontados e os quatro compromissos fundamentais para a superao dos mesmos (sic) devem
contribuir de maneira decisiva para a efetivao de um pas mais justo e menos desigual,
assegurando s atuais e s futuras geraes uma educao de qualidade para todos e todas.

432

por isso, Sr Presidente, que solicito que o contedo da Carta-Compromisso seja apensado
ao meu pronunciamento e apelo para que todos os candidatos e candidatas de nosso Pas
sejam signatrios e partcipes desse grande movimento da educao brasileira no sculo XXI.
Quero por fim, Sr Presidente, parabenizar tambm, de vez em quando a gente tira alguma
coisa muito interessante, a Folha de S.Paulo pelo editorial do dia de ontem, Por um ensino
melhor. Esse editorial tambm se refere ao lanamento da Carta-Compromisso Pela Garantia
do Direito Educao de Qualidade. E a concluso do editorial muito interessante. Tambm
uma conclamao para que todos os candidatos subscrevam esse compromisso. O editorial
diz o seguinte: Todos os candidatos deveriam subscrever o compromisso, ainda que fazendo
as ressalvas cabveis no que respeita aplicabilidade e explicitando que interpretao
dariam aos princpios sujeitos a controvrsia.
Era isso, Sr Presidente, eu gostaria de solicitar que tanto a Carta-Compromisso quanto o
editorial da Folha de S.Paulo sejam apensados ao meu pronunciamento nesta tarde.
Meu muito obrigada.
***************************************************************************
DOCUMENTO A QUE SE REFERE A SR SENADORA FTIMA CLEIDE EM SEU
PRONUNCIAMENTO.
(Inserido nos termos do art. 210, inciso I e 2, do Regimento Interno.)
***************************************************************************
Matria referida:
Editorial da Folha de S.Paulo, Por um ensino melhor: Carta-Compromisso Pela Garantia do
Direito Educao de Qualidade.

O SR. GERALDO MESQUITA JNIOR (PMDB - AC. Para uma comunicao inadivel.
Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, Senador Marco Maciel, Senador Roberto
Cavalcanti, senhoras e senhores, estou hoje aqui para me perfilar junto queles que defendem
ardorosamente uma tramitao clere do projeto que j recebeu a denominao de Ficha
Limpa, ou Ficha Suja, dependendo do ponto de vista, aqui, no Senado Federal. H notcia de
que ele poder ser apreciado quarta-feira, na Comisso de Constituio e Justia, e h notcia
tambm de parlamentares que se comprometeram a pedir urgncia para que ele possa vir, na
quarta-feira ainda, ao plenrio do Senado. E, quem sabe, poderemos apreciar to importante
matria.
Eu, coincidentemente, trago ao Senado Federal uma proposta, vou protocolar ainda hoje, que,
ao lado do Ficha Limpa, eu denomino de Projeto da Conta Limpa. Ele se refere, Senador
Marco Maciel, questo das doaes para campanha eleitoral.
O Ficha Limpa, o que objetiva? Impedir que pessoas, com mandato ou no, possam ser
candidatas tendo sido condenadas por colegiados do Judicirio, digamos. Esse projeto
alcanar muito pouca gente, acredito, mas j um avano. Hoje eu trago aqui, Senador
Marco Maciel, uma proposta da Conta Limpa, se que a gente pode tratar assim da questo.
a questo das doaes para campanha eleitoral, uma coisa terrvel no nosso Pas. terrvel
para os partidos, os candidatos, os doadores. algo ainda nebuloso. E trago aqui uma

433

sugesto, uma proposta que vou protocolar ainda hoje no Senado Federal. Eu vou ler o
dispositivo e depois coment-lo.
O Congresso Nacional decreta:
Art.1 - A doao em dinheiro, feita por pessoas fsicas e pessoas jurdicas, observados os
limites de que tratam, respectivamente, o 1 do art. 23, o art. 24 e o 1 do art. 81 da Lei n
9.504, de 30 de setembro de 1997, sero depositados pelos doadores, obrigatoriamente, em
conta especial aberta pelos Tribunais Regionais Eleitorais dos Estados e do Distrito Federal.
Art 2 - Os recursos a que se refere o art. 1 desta Lei sero distribudos aos Partidos e
coligaes partidrias, na mesma proporo do Fundo Partidrio, prevista no art. 41-A da Lei
9.096, de 19 de setembro de 1995.
Art. 3 - O Tribunal Superior Eleitoral regulamentar o disposto nesta lei, no prazo de 90
(noventa) dias a partir de sua publicao, data em que entrar em vigor.
O que estou propondo aqui, Senador Marco Maciel? que pessoas fsicas ou jurdicas, em
vez de doarem para candidatos e/ou partidos, doem para o processo eleitoral, faam doaes
para o processo eleitoral. S a j estabelecemos uma diferena fundamental: as pessoas
fsicas ou jurdicas como que se desvincularo de candidatos ou partidos e, patrioticamente,
contribuiro para o processo eleitoral em si.
A distribuio desses recursos. Temos critrios que norteiam a distribuio dos recursos do
Fundo Partidrio. So aqueles recursos que os partidos utilizam e por eles so contemplados
para a administrao da mquina partidria. Esses recursos, no. Esses recursos seriam
especificamente para financiar, custear o processo eleitoral em si. Em vez de a empresa tal
doar milhares ou milhes de reais para o partido ou para o candidato tal, a empresa doa para o
processo eleitoral. E esses recursos sero depositado em uma conta do Tribunal Regional
Eleitoral da sua jurisdio, e, juntamente com outras contribuies e doaes, sero repartidos
conforme os critrios que norteiam a distribuio dos recursos do prprio Fundo Partidrio.
Isso traz uma mudana, na relao, muito profunda. Por exemplo, uma situao clara. Chega
esta poca, o partido que est no poder, por exemplo... Vou ser muito franco, vou dar como
exemplo o que acontece na minha prpria terra. L ocorrem fenmenos tais como: o
empresariado, algo incipiente, mas existe, praticamente obrigado a doar. A verdade essa.
Se no fizer a doao, pode sofrer represlias. E tem mais, Senador Simon: o empresrio que
doa para o partido da oposio talvez sofra represlia maior se quem estiver no poder souber
daquela doao.
Ento, fica uma situao muito complicada. V. Ex chegou agora e eu estava aqui anunciando
Casa que vou protocolar ainda hoje... E, logicamente, conversarei com V. Ex a respeito
desse assunto, porque tenho acompanhado a sua luta em prol da tramitao clere, aqui, na
nossa Casa, do projeto Ficha Limpa, ou Ficha Suja, dependendo da viso. E trago aqui uma
contribuio que pode casar com isso: a mudana do procedimento com relao doao
para a campanha eleitoral. Estou propondo aqui, Senador Simon, que, em vez de a pessoa
fsica ou jurdica doar para o partido ou o candidato, faa a sua doao para o processo
eleitoral, depositando a quantia numa conta que ser aberta pelo Tribunal Regional Eleitoral
da sua jurisdio. E o Tribunal, por sua vez, reunindo todos esses recursos, essas doaes, far
a partio dessas quantias aos partidos, com o mesmo critrio com que repartido o dinheiro
do Fundo Partidrio.
Ento, eu acho que moralizamos sim, sobremaneira, essa questo do financiamento da
campanha eleitoral em nosso Pas, porque a teremos transparncia total. Ora, o recurso ser

434

depositado numa conta aberta pelo Tribunal Regional Eleitoral, que ter, logicamente, a
obrigao de transmitir sociedade o que foi depositado, como foi essa distribuio, para
quem e para que partido foi a quantia tal, para que partido foi a outra quantia.
Ento, veja, na medida em que procuramos estreitar a possibilidade de pessoas que se valem
da poltica...
O Sr. Pedro Simon (PMDB - RS) O contribuinte d para quem quer, mas tem que ser na
Justia Eleitoral o registro? Como que ?
O SR. GERALDO MESQUITA JNIOR (PMDB - AC) No, no. O contribuinte, em vez
de entregar sua contribuio para o candidato tal ou qual, ou para o partido tal ou qual, ele doa
para o processo eleitoral. A coisa muda completamente de configurao, Senador Pedro
Simon. Entende? E eu estava dando o exemplo, inclusive, da minha terra, o que isso traria de
conforto para as pessoas de maneira geral, que, por vezes, pela presso do poder, se sentem
obrigadas a doar. Se no doarem, sofrem represlias. Esse processo, em nosso Pas, envolve
muita complicao; envolve corrupo, inclusive. Ns retiraramos essas questes.
Veja um exemplo claro: a empresa X quer destinar R$1 milho para a campanha do candidato
ao Senado fulano de tal. At a vigncia da atual lei, ele faria assim: depositaria na conta que o
comit financeiro do candidato teria aberto. Se aprovado esse projeto, Senador Simon, ele vai
fazer a mesma doao, porm para o processo eleitoral como um todo. Ento, veja a situao
do... O empresariado, por exemplo, principalmente, que que...
O Sr. Pedro Simon (PMDB - RS) No para o candidato que ele quer.
O SR. GERALDO MESQUITA JNIOR (PMDB - AC) No.
O Sr. Pedro Simon (PMDB - RS) Para o processo em geral.
O SR. GERALDO MESQUITA JNIOR (PMDB - AC) Para o processo eleitoral como um
todo. E o recurso ser distribudo, repartido, pelos mesmos critrios com que repartido o
Fundo Partidrio, por exemplo. Porque h critrio para a repartio do Fundo Partidrio.
O Sr. Pedro Simon (PMDB - RS) Permite-me, Senador?
O SR. GERALDO MESQUITA JNIOR (PMDB - AC) Com todo prazer.
O Sr. Pedro Simon (PMDB - RS) Senador Marco Maciel, o projeto mais romntico que eu
j vi.
O SR. GERALDO MESQUITA JNIOR (PMDB - AC) Pode ser...
O Sr. Pedro Simon (PMDB - RS) sensacional. Eu felicito V. Ex, mas acho que nem
milagre faz um projeto desse passar. Ele bom demais. Ele puro. Ele excepcionalmente
bom demais. a perfeio. Realmente, se ns quisermos algo de correto, de concreto, buscar
a verdadeira democracia, o verdadeiro debate, vamos proporcionar. Quer dizer, o cidado d
uma contribuio para uma espcie de Fundo Partidrio. Todo mundo ficaria sabendo que a
empresa tal deu tal dinheiro para o Fundo Partidrio, para abrir o debate para que todo mundo
conhea o pensamento de todo mundo. So 180 graus de diferena do que est acontecendo.
Quer dizer, o que est acontecendo que esto liberando para darem dinheiro, diretamente
das empresas, ao cidado, ao candidato... O que esto liberando so os fundos de penso das
grandes empresas, que esto... Os partidos esto feito doidos em cima deles para pegar o
comando deles. Olha, seu projeto a perfeio. No existe em lugar nenhum do mundo. Eu
voto com ele, mas acho difcil. Sinceramente, acho sensacional seu projeto, mas no fcil.
O SR. GERALDO MESQUITA JNIOR (PMDB - AC) Eu acho que ns deveramos
conversar mais sobre ele, Senador Pedro Simon, porque, sinceramente, eu tinha a
expectativa da sua empolgao com relao a esse projeto, assim como V. Ex se

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empolgou com o projeto Ficha Limpa. Isto aqui o meio termo na discusso entre
financiamento pblico e financiamento privado. No seria pblico nem privado, mas essas
doaes teriam um controle de natureza pblica muito grande.
Eu tenho a impresso que o empresariado acharia timo um projeto desse ser aprovado. Sabe
por qu, Senador Pedro Simon? Porque o governante que est no poder, ou o candidato, chega
l e, s vezes, at de forma extorsiva mesmo, diz: Olha, eu quero. Voc tem que dar. Eles
dizem: Olha, eu no posso, porque a lei no me permite mais. Eu vou doar para o processo
eleitoral. Ento, isso muda completamente de figura. Ns liberamos as pessoas, por vezes,
daquela presso indevida mesmo, que todos ns sabemos que acontece, e as pessoas,
patrioticamente, vo doar para a realizao do prprio processo eleitoral em seu Pas.
O Tribunal Superior Eleitoral regulamentaria tudo isso, prevendo inclusive, quando houver
eleio nacional, eleio para Presidente da Repblica, qual o percentual que caberia no
processo eleitoral para os candidatos Presidncia da Repblica, para governadores... Enfim,
a Justia Eleitoral regulamentaria tudo isso. Estabeleceria os critrios para a repartio desses
recursos. E eu creio que teramos tranquilidade nessa rea, teramos segurana e publicidade
com relao origem e ao destino desses recursos. As pessoas no poderiam mais doar
diretamente aos candidatos ou aos partidos. Fariam, repito, para o processo eleitoral como um
todo, destinando doaes e depsitos em contas abertas pelo Tribunal Regional Eleitoral.
Eu creio que daramos um passo significativo no sentido de moralizar a poltica nesse campo,
o financiamento das eleies em nosso Pas, o financiamento do processo eleitoral em nosso
Pas.
E estou falando aqui, Senador Marco Maciel, de muito dinheiro. Em 2006, por exemplo, a
Receita Federal, pela primeira vez, divulgou quanto deixou de arrecadar, para cobrir a
renncia fiscal das empresas de rdio e televiso pela cesso do horrio gratuito, que atingiu,
naquele ano, R$191 milhes. Somados aos gastos dos candidatos, de R$1,369 bilho, o pleito,
naquele ano, Senador Pedro Simon, chegou cifra de R$1,560 bilho. Portanto, no estamos
falando aqui de pouca coisa, de pouco dinheiro. E h participao de grandes, mdias e
pequenas empresas, de pessoas fsicas, de uma maneira geral, por todo o Pas.
Essa a contribuio que trago ao debate do tema especfico, financiamento de campanha
eleitoral. Vou protocolar, ainda hoje, no Senado. Espero que, pelo menos, o projeto provoque,
mais uma vez, um grande debate sobre essa questo.
Era o que tinha a trazer nesta tarde.
Muito obrigado, Senador Marco Maciel.

T1

O SR. HERCLITO FORTES (DEM - PI. Para uma comunicao inadivel. Sem reviso
do orador.) Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, quero trazer a esta tribuna um assunto
que tomou, de maneira espalhafatosa e indevida, manchetes da grande imprensa
brasileira no final da semana passada. O assunto se refere a uma possvel incluso de
meu nome no rol dos candidatos que no teriam sua ficha limpa. Eu quero esclarecer,
por zelo minha vida pblica, que os fatos no so como foram divulgados. Corre uma
ao, que uma ao popular, Senador Arthur Virglio, h 20 anos, movida por um
ento vereador do PCdoB, em Teresina, e essa ao era a seguinte, e vou explicar para
que fique bem claro para todos que esto nos ouvindo.
Fui prefeito no perodo subsequente promulgao da Constituio. O slogan da minha
administrao era Unidos seremos mais fortes e um elo, uma corrente. O vereador achou

436

por bem entrar com uma ao popular, alegando que aquela propaganda, ao invs de ser uma
propaganda institucional, era uma propaganda pessoal. Ao receber do juiz a notificao do
fato, imediatamente mandei suspender as placas de obras, as placas de toda a propaganda
constante da prefeitura com aqueles dizeres. O assunto foi corrigido. Ocorre que a ao
popular no suspensa, tem que ter o seu final. Esse fato data de 20 anos atrs. At hoje a
Justia no deu uma soluo.
Bom, esse um ponto. Mas o ponto principal, e que preciso que seja esclarecido, o
seguinte: ao popular no est includa na Lei Complementar n 135, que a Lei da Ficha
Limpa. uma questo completamente diferente. Alm do mais, no caso em tela, no houve
desvio de recurso pblico, no houve apropriao; houve apenas uma interpretao de uma
norma constitucional que chegava com a promulgao da Carta de 1988. O fato que aconteceu
na semana passada foi um fato eminentemente poltico. Senador Arthur Virglio, eu entrei
com a liminar por um motivo muito simples: existem adversrios polticos que, sabendo das
suas fraquezas, querem ganhar embates eleitorais em contendas jurdicas e j haviam
anunciado previamente que entrariam na justia questionando este fato, que, embora no
tivesse correlao com a Lei da Ficha Limpa, poderia me causar prejuzos quando do incio da
campanha. Ento, em carter preliminar, entrei preventivamente com este pedido de uma
liminar para no sofrer os danos e as consequncias naturais de um incio de campanha.
E o Ministro, Relator da questo no Supremo Tribunal, vendo que no puderam julgar em
tempo hbil, usou do expediente justo e lgico que foi o de conceder a liminar at que o caso
fosse julgado, muito embora, de antemo, j soubesse que no um caso que se possa
enquadrar na questo da Ficha Limpa.
Quando fui procurado por reprteres no dia do fato, mandei, inclusive, para uma emissora de
televiso, para o seu redator, uma cpia da certido do Supremo Tribunal que me assegurava
o registro da candidatura, mas, infelizmente, no quiseram fazer uso daquele documento.
Dessa forma, fao esses esclarecimentos a todos os brasileiros, mas, de uma maneira muito
especial, aos piauienses, que me acompanham h quase 30 anos de mandato, para que no
paire dvida sobre o caso. Alm do mais, a ao popular no trata de inelegibilidade. Assim,
so duas questes completamente diferentes.
Senador Arthur Virglio, V. Ex pediu a palavra?
O Sr. Arthur Virglio (PSDB - AM) S para dizer, Senador Herclito, que a justa sede
da sociedade por justia e contra a corrupo tanta que ela quase que exige que todos
os nomes que so levados a julgamento sejam condenados. Isso, depois, acalma. No caso
de V. Ex foi nitidamente isso: uma ao que no tem nada a ver com o que est
capitulado ali. Mas a gente v, no prprio Twitter no Facebook, nos blogs, pessoas bemintencionadas dizendo: Puxa vida, a impunidade voltou, no adiantou a Ficha Limpa.
Eu tento explicar que nem todo mundo que apontado culpado, que temos de pegar os
verdadeiros fichas-sujas. Justia no condenar todo mundo aleatoriamente; justia
condenar quem culpado, tirar da poltica aqueles que tm suas fichas sujas e suas
vidas igualmente sujas, igualmente pouco asspticas. Ento, vi que V. Ex tomou a atitude
correta. O Ministro do Supremo Tribunal Federal que lhe deu a declarao de inocncia uma
figura da seriedade do Ministro Gilmar Mendes. J vi crticas ao Ministro Toffoli, que uma
figura que tambm se porta com a maior seriedade. Condenar por condenar no papel do
juiz. Juiz deve condenar implacavelmente quem culpado, mas deve ter coragem de
resguardar os inocentes e de no mistur-los com os que so culpados. Portanto, V. Ex d
uma explicao que, para mim, no era necessria, mas que era necessria para a Nao, e faz
muito bem. No era necessria tambm para o Piau. V. Ex est dando uma explicao para
fora do Piau, para o Pas, que o conhece e o respeita. Para mim, no precisava nem precisava

437

para o Piau, que o conhece tambm. isto: sabermos separar o joio do trigo, porque, se se
mistura todo mundo e se qualquer aozinha interpretada como se fosse ficha suja, a, os
fichas-sujas escapam. Ns temos de centrar o foco neles, para que eles fiquem fora da
poltica. Esse foi o objetivo da CNBB, esse foi o objetivo da OAB, esse o objetivo da Nao
brasileira. Muito obrigado.
O SR. HERCLITO FORTES (DEM - PI) Eu agradeo a V. Ex. Quero s lembrar aqui
um fato. Adversrios que se lanaram, de repente, candidatos ao Senado resolveram achar um
caminho mais rpido de conquistar uma vitria, por meio de expedientes dessa natureza. E
foram eles prprios que bateram com a lngua nos dentes e fizeram comentrios em locais de
encontros em Teresina, o que me fez, inclusive, e agradeo a eles, tomar essa providncia,
porque seno, Presidente Mozarildo, eu poderia ter sido surpreendido com o pedido da
impugnao.
Mas a coisa foi politicamente to perversa, que s sete e meia da noite a sentena foi dada.
Antes de distribuda, o blog de um adversrio tradicional meu no Piau j trazia o texto
completo da sentena exarada pelo Ministro Gilmar Mendes, sem que esta sequer estivesse
disponvel no site do Tribunal, o que mostra e o que demonstra que pessoas interessadas pelo
episdio estavam procura disso no Tribunal. Tanto verdade que os mesmos blogs, no dia
seguinte, mostram-se frustrados com a deciso que tomei de me antecipar aos fatos.
Fiz, Sr. Presidente, o que qualquer um faria. E quero dizer que feliz o pas que tem homens
que tomam decises justas em casos como esse.
A minha vida pblica, o Piau, como disse bem o Senador Arthur Virglio, conhece. No sou
homem de subterfgio, no uso laranjas para posies polticas. Eu tenho uma posio
destacada aqui por comandar e por enfrentar em CPIs das quais participei na Casa. Nunca usei
laranja para extorquir setores, como o setor eltrico no Pas, com CPIs caa-nqueis, que o
Brasil todo conhece.
No negocio emendas parlamentares. No negocio emendas parlamentares, no tenho
empreiteira, no tenho construtora minha nem de famlia para condicionar liberao de obras,
para condicionar a feitura de obras a determinadas empreiteiras. A minha vida uma vida
aberta. No sou homem de outra atividade poltica a no ser esta. Estou dizendo isso
porque comea a se delinear no Piau um jogo eleitoral sujo, que eu quero abominar.
Quero dizer que, para mim, decepcionante, porque no se pode propor mensagem de
renovao praticando atos que j deveriam ter sido banidos da poltica brasileira. Mas
no fujo da luta. No fujo da luta e vou enfrentar com destemor, com muita garra e,
acima de tudo, com coragem, essas provocaes e expedientes desta natureza. No temo
que estrutura do palcio esteja montada para eleio de candidato, Senador Arthur Virglio.
No temo que eu tenha sido citado constantemente na lista dos candidatos marcados para
morrer pelo Palcio do Planalto. Isso, no Piau, voz corrente, espalhada pelos que querem
um lugar nesta Casa, mas este lugar tem que ser conquistado pelo voto do povo, pelo voto
soberano do povo do Piau, e no por mtodos inaceitveis.
Estou trazendo este assunto tribuna e prometo, se necessrio, faz-lo outras vezes, mas eu
tinha a obrigao e o dever de prestar estes esclarecimentos. O Ministro Gilmar Mendes,
ontem, numa palestra no Rio Grande do Sul, vejam a repercusso do fato, citou esse caso, e
ele demonstrou, de maneira clara, a grande diferena que existe entre o meu caso e os demais
que tramitam nos tribunais, envolvendo esse capitulo da histria recente da nossa poltica.
Da por que presto ao meu Piau, ao meu Brasil, estes esclarecimentos, na certeza de que a
Justia, quando reabrir, em agosto, de uma vez por todas, vai dirimir todas as dvidas sobre

438

esse caso.
Muito obrigado.

T2

O SR. HERCLITO FORTES (DEM - PI. Pela Liderana. Sem reviso do orador) Sr.
Presidente, Srs e Srs. Senadores, o Senador Mozarildo Cavalcanti trouxe tribuna desta
Casa um assunto que precisa ser repercutido. Alis, meu caro Senador Mo Santa, perdemos
uma grande oportunidade: ns devamos ter cantado como vitria da democracia o gesto
unnime do Senado da Repblica ao aprovar o projeto Ficha Limpa. Lamento que
alguns Deputados, com intuito de promoo pessoal, tenham tentado diminuir o que
aqui foi votado. Vai ver, Senador Mozarildo, que dentre esses estavam os que no fundo
no queriam a aprovao, em tempo recorde e por unanimidade, como ela se processou
no Senado da Repblica. Mas existem pessoas que so assim, da prpria natureza:
preferem enodoar um ato coletivo em benefcio de uma vaidade descabida.
A verdade que, se h alguma imperfeio na redao final, a interpretao da Justia,
que vir no tempo oportuno, ir dirimir qualquer dvida. E, se esta Casa no tivesse
votado o projeto, como estaramos ns hoje aqui? Alis, no se soube aproveitar essa
fantstica interao entre Poder Legislativo e sociedade civil organizada. Senador Adelmir
Andrade, V. Ex, que um dos representantes de uma faco importante dessa sociedade,
deve ter-se sentido profundamente feliz e orgulhoso em ver que uma iniciativa popular com
coleta de milhes de assinaturas chegou ao Poder Legislativo, como uma demonstrao da
participao do homem simples, do cidado comum nas decises desta Casa. Nada mais
democrtico, nada mais salutar do que a iniciativa popular para atos dessa natureza. Alis, a
Ordem dos Advogados est de parabns pela conduo pacfica com que coordenou esses
trabalhos.
Portanto, meu caro Senador Mozarildo, V. Ex tem razo, mas ns no precisamos no Brasil
somente de leis; ns precisamos da execuo dessas leis. As leis existem, mas no so
executadas. O que leva e o que anima o homem pblico prtica da corrupo nada
mais nada menos do que a certeza de que os corruptos no so punidos. Seno vejamos,
aparece o Delbio, aparecem os aloprados e esses no so punidos. Muito pelo contrrio, so
absolvidos nas suas instncias partidrias e voltam militncia. Estmulo a outros Delbios, a
outros aloprados.
Se ns estamos h quatro anos daquela cena triste dos aloprados, com malas cheias de
dinheiro num hotel em So Paulo para compra de um dossi, e, aps quatro anos, no se tem
uma punio, no se tem uma deciso com relao queles fatos, isso faz com que novos
homens corajosos, novos aloprados se estimulem prtica desse delito. Ns temos um caso
clssico: aquele cidado que tentou sair do aeroporto de So Paulo carregando dlar na cueca
e depois, de uma maneira cnica, disse que era a venda de verduras que tinha levado do Cear
para So Paulo. Cad a punio? O seu mentor virou Deputado Federal.
Portanto, preciso que esses fatos sejam punidos. Alis, vou citar, vou repetir o que acontece
no meu Estado, o Piau. Nunca a corrupo correu to solta. O Estado do Piau tem uma
tradio de Governos honestos, mas tivemos agora 7,5 anos de um profundo desrespeito s

439

leis, a comear de uma ONG que foi ao Piau, no comeo do Governo, fazer um plano para o
Governador cujo mandato se iniciava e era um plano fantasma. At hoje, nada foi apurado. O
ex-Prefeito Lindenberg Farias foi condenado por igual prtica com a mesma empresa. No
Piau, o caso est abafado.
Temos o caso da Emgerpi. Criou-se uma supersecretaria para dar poderes a uma apaniguada
do Governador para que praticasse, atravs do centralismo, corrupo atravs de obras sem
concorrncia. As denncias foram feitas. Os superfaturamentos esto a a olho nu. Basta ver
as cidades do interior onde h obras coordenadas por esse famigerado Emgerpi. Nada sequer
foi apurado at agora. O jovem denunciante padece sob ameaa inclusive fsica.
Recentemente, houve o desvio de recursos para a compra de medicamentos para doentes de
causas excepcionais. O ex-Secretrio, Deputado poderoso, vem tribuna da Assemblia, ataca
a procuradora, a promotora, a Justia e diz que tudo perseguio, que nada verdade, mas
no diz que existe, inclusive correndo no Tribunal de Contas do Estado, um processo para
apurar os fatos. H a questo dos carros alugados: R$5 milhes por ms. um absurdo para
um Estado como o Piau. E tudo fica por isso mesmo.
A Agespisa, que tinha um patrimnio fantstico, est hoje bancarrota, porque foi
transformada em um trampolim de obras eleitoreiras, de fazer pequenas cisternas, obras em
povoados. Vejam o caso de Unio, Srs. membros da Justia do Piau. Vejam as obras da
Agespisa no Municpio de Unio para atender candidaturas ou desejos de candidaturas. Vejam
os terceirizados da Agespisa. Vejam os terceirizados no Piau. No Piau, prometeu-se tudo.
Tivemos debates, embates aqui, Senador Pedro Simon, V. Ex, inclusive, testemunha, sobre
a famosa questo do aeroporto de So Raimundo Nonato. Chegou-se a passar para esta Casa a
informao mentirosa e falsa de que j existia uma linha regular, fazendo o vo de Petrolina a
So Raimundo Nonato e Teresina. O aeroporto no est sequer concludo. Semana passada, o
Governador do Estado teve que ir para l, e eu testemunhei o constrangimento de se ter que
procurar um iluminador de pista para ligar um gerador. Que aeroporto internacional esse?
Onde est a Anac, que no autoriza ou ento que permite vo noturno clandestino no
aeroporto de So Raimundo Nonato? Onde est a Anac, Dr Solange Vieira, por quem tenho o
maior respeito? O aeroporto de Parnaba tambm foi inaugurado numa solenidade com vo
noturno. Por que no funciona? Que propaganda enganosa e eleitoreira essa? E no se toma
nenhuma providncia. um desrespeito, um deboche para com o povo de Parnaba.
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, o Estado do Piau o Estado onde as estradas foram
comeadas para atender convnios eleitoreiros ou os asfaltos na zona urbana. E o exGovernador hoje levado no deboche, no desrespeito. Os prefeitos esto com as mos cheias,
Senador Pedro Simon, de ordem de servio assinada pelo ento Governador, com data
marcada de liberao. E vejam os senhores a gravidade do fato. Recursos que no existem!
um cheque sem fundo passado por um chefe de Estado em um desrespeito queles
Municpios.
Pois bem, os prefeitos hoje andam com essas ordens de servio na mo a fazer chacota. E
manuseiam-nas como quem manuseia um baralho. E um chega frente do outro: Voc quer
trocar essa por aquela, aquela por aquela outra? So ordens de servio que so verdadeiros
cheques sem fundo.
Eu quero fazer um apelo aqui a essa Polcia Federal, para que desengavete os processos que
esto tramitando no Estado do Piau; que desencante o caso da Emgerpi; que seja apurado, em
homenagem s vtimas e seus familiares, o caso de Algodo. O caso da Barragem de Algodo,
Senador Mo Santa, no pode ficar impune.

440

Sr. Presidente, o Piau perdeu sete anos e meio na brincadeira, no deboche, nas promessas de
hidroeltricas que nunca existiram. O Piau perdeu muito tempo. de maneira triste que
vemos o Maranho e o Cear avanarem com investimentos macios do Governo Federal, e o
Piau na mais completa das estagnaes.
O ex-Governador, quando comemora alguma coisa, so avanos da iniciativa privada. Posa
com a Empresa Suzano, que se est instalando no Piau, como se fosse uma obra sua. um
verdadeiro gigol das aes privadas, porque no tem, no bojo do Estado, nada a mostrar.
Meu caro Senador Mozarildo, o Piau precisa de uma estrada fundamental para o seu
desenvolvimento, que a Transcerrados, que rasga o corao do Piau na sua zona de maior
produo. E ele prometeu ano a ano, no o incio, mas a concluso da Transcerrados, e ela
continua como est. Se ns formos para a BR-020... Alis, Senador Mo Santa, a nica
obra iniciada por Juscelino Kubitschek e no concluda mais de 50 anos depois. O exGovernador prometeu todos os anos recurso para a BR-020, e ela continua como est,
continua exatamente como est. Ningum sabe, por exemplo, o fim dado aos R$180 milhes
recebidos pelo Governo do Estado do Piau na federalizao do Banco do Estado. Para onde
foi esse dinheiro? Com que se gastou? Hoje, o Governador que assumiu est com a batata na
mo: o Estado endividado, limitando as suas aes, e a ser cobrado por onde passa o
cumprimento das promessas do Governador. Mas a arrogncia, esses remanescentes do PT
que insistem em ficar no atual Governo no perderam.
Imagine, Senador Mo Santa, que, ontem, o Secretrio foi televiso dizer que ns dois,
diante dos argumentos ouvidos no porto de Luis Correia, vimos que estvamos errados, mas,
no entanto, no mudamos de opinio. Ou arrogncia, ou despreparo, ou m-f. Em nenhum
momento, mudei minha opinio com relao ao porto de Lus Correia. Alis, tive mais
convices e mais firmeza. A nica coisa que mudei foi o fato de compreender que duas
empresas nanicas esto fazendo uma obra daquele porte. Mas no tinha outra sada; as
grandes no quiseram assumi-la porque o Governo a picotou.
Imagine uma obra de R$60 milhes! Fizeram a primeira concorrncia de apenas 11 e vo
fazer outra de 15 e outra de no sei quanto. Isso, Senador Mozarildo, o que se chama
vocao para aumentar preo de obra, para dificultar preo de obra e, acima de tudo, m-f. E
no posso, por dever de justia, acusar as duas empresas que aceitaram fazer aquela obra e
que esto capengando, primeiro, pela dificuldade das liberaes, segundo, pelas limitaes
dos seus equipamentos. Foi o possvel. E eu no iria, se era isso o que o Secretrio queria, de
maneira nenhuma, ser injusto, porque no tenho, de maneira nenhuma, esta vocao. Agora,
tem outro detalhe.
O engenheiro encarregado da obra, V. Ex presente, o Senador Mo Santa, foi de uma
franqueza franciscana. Mostrou-nos que no sabia qual era a destinao do porto, para que o
porto serviria; mostrou-nos que o porto precisava de um investimento vultoso para o
assoreamento, coisa que ns j discutimos. Mostrou-nos que o Governador do Estado mentiu
quando veio ao Senado da Repblica, e os Anais esto a para provar, dizer que o porto no
teria mais 10 metros de calado, mas que ele iria fazer um porto de 17 metros. Veja a
irresponsabilidade. Mostrou-nos que um grande empresrio props a um Secretrio do Piau
transformar o porto numa marina, e que, graas a Deus, aquilo no aconteceu. Usou estes
termos: Graas a Deus, isso no aconteceu.
Portanto, ou o Secretrio foi mal informado, ou est debochando do povo de Parnaba e do
Porto de Lus Correia. O porto ns queremos, mas ns agora resolvemos encampar essa luta e

441

no permitir que as coisas sejam conduzidas da maneira que esto sendo. O Senador Mo
Santa, num gesto de desprendimento, uma vez que sempre foi adversrio do ento
Governador, colocou quase 50 milhes de suas emendas para o Porto de Lus Correia. S
liberaram 11. Alis, PAC para o Piau no existe. O PAC no Piau uma obra de fico e, se
ns abrirmos a Cartilha n 8 dedicada ao Piau sobre o PAC, ns vamos nos deparar, Senador
Pedro Simon, com a capa, que a transposio do Rio So Francisco, que passa a pelo menos
400 Km da fronteira do nosso Estado.
deboche, desrespeito, Senador Mozarildo! O mau trato no privilgio de Roraima. Ns
somos campees em sofrimento por parte do Governo Federal. Concedo um aparte a V. Ex.
O Sr. Mozarildo Cavalcanti (PTB - RR) Senador Herclito, acho muito importante que
estejamos debatendo hoje aqui esses aspectos, digamos assim, da conduta dos Governadores,
dos candidatos nessa poca de eleio, s vezes, com antecedncia, como o caso no seu
Estado. No meu tambm, desde 2007, o atual Governador, que era Vice e assumiu o Governo,
no faz outra coisa a no ser campanha. Mas o Presidente Lula d um mau exemplo. Primeiro,
desrespeita o prprio Tribunal Superior Eleitoral, fazendo campanha aberta para a candidata a
ser sua sucessora, e faz essas firulas com o chamado PAC, que, na verdade, em vez de ser
Plano de Acelerao do Crescimento, para mim, devia ser chamado de Plano, ou Programa,
de Acelerao da Campanha, porque nem se fizeram 40% do PAC I e j se lanou o
chamado PAC II.
O SR. HERCLITO FORTES (DEM - PI) H quem o chame de Plano para Agradar
Construtoras.
O Sr. Mozarildo Cavalcanti (PTB - RR) Exatamente. De qualquer maneira, para acelerar a
campanha deles. O certo que, mentindo para o povo, afrontando a Justia Eleitoral, est
dando o Presidente da Repblica um mau exemplo a ser repetido pelos Governadores, a ser
repetido por qualquer candidato, principalmente aqueles que so seus aliados. Mas essa
reunio dos Prefeitos em que o Presidente Lula faz sempre promessas e falsas bondades para
eles tambm nada mais do que campanha nos Municpios a favor de sua pr-candidata ou da
sua j oficialmente candidata. Ento, preciso, realmente, que faamos essas denncias aqui,
debatamos esses temas e convoquemos a sociedade para participar disso e fiscalizar. Repito:
se apenas esperarmos, Senador Herclito, que ajam os organismos de Estado Polcia
Federal, polcias estaduais, Ministrio Pblico, Tribunais Regionais Eleitorais e TSE,
realmente, como disse V. Ex, a impunidade continuar, porque no h tempo hbil para isso.
Ento, importante que nos mobilizemos e convoquemos principalmente a sociedade para
que tome conhecimento desses fatos que esto ocorrendo, mostrando que essas aes so
nefastas para as pessoas, por exemplo, do seu Estado, do meu Estado, que querem fazer com
que l seja um lugar seguro e bom para viver e no um paraso para meia dzia de pessoas
roubarem o dinheiro do Estado.
O SR. HERCLITO FORTES (DEM - PI) Agradeo o aparte de V. Ex, que foi bem claro.
Essa 13 Marcha dos Prefeitos a Braslia foi mais um clube de falsa felicidade, um oba-oba.
Na penltima vez, colocaram os Prefeitos que quiseram para posar numa foto ao lado do
Presidente e da sua candidata. Bonito! A distriburam pelo Brasil afora. Os que quiseram
fizeram isso. Agora, no. Mas os Prefeitos saram daqui conscientes, Senador Mo Santa, de
que a candidata oficial tem um projeto em mente: o aumento de impostos. Defendeu a
recriao da CPMF. E o Presidente Lula foi no mesmo diapaso ontem, falando na criao de
novos impostos.

442

Para que criar novos impostos no Brasil? Ningum aguenta mais a carga tributria. At
porque o que fez com que a CPMF se desgastasse e fosse morte foi a falta de sua chegada ao
destino. O Senador Mozarildo, que mdico, sabe disso. As aes de sade no Brasil no
melhoraram porque a CPMF era manipulada.
Querer aumento de carga tributria para saciar desejos localizados uma brincadeira de mau
gosto. Imaginem que, em plena campanha, quando os candidatos devem procurar agradar seus
eleitores, principalmente os eleitores em potencial, j ameaam a criao de novos impostos.
Durma-se com um barulho desses.
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, vou encerrar o meu pronunciamento, mas deixo aqui um
apelo Polcia Federal do Brasil. Ns, nesta semana, fizemos a nossa parte votando o Ficha
Limpa. Que a Polcia Federal faa a sua, limpando as gavetas com esse processos, com esses
inquritos cabeludos que esto a e que precisam de uma explicao para a sociedade.
O Brasil est cheio, mas peo, humildemente, Polcia Federal que olhe os processos que
esto tramitando no Piau e que tm deixado a sociedade impaciente, descrente com o
engavetamento deles.
Muito obrigado.

O SR. JEFFERSON PRAIA (PDT - AM. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, s vezes, fico imaginando qual no teria sido a
reao de triunfo, felicidade e alvio cvico do meu dileto amigo, mestre e ilustre antecessor,
Jefferson Pres, tivesse ele vivido um pouco mais para testemunhar a promulgao em lei do
projeto da Ficha Limpa, bem como os primeiros resultados da sua aplicao. Justo ele que
dedicou sua vida pblica causa da tica na poltica e da moralizao dos nossos costumes
cvicos. Mas tenho certeza que, de onde quer que ele esteja, Jefferson Peres, j disse isso
anteriormente, comemora esses avanos, neles encontrando como que uma vindicao
da sua luta incessante e tambm um consolo pelos no raros momentos de angstia em
que chegou a pensar em desistir de tudo, embainhar suas armas, que eram a oratria e a
palavra escrita, recolher-se ao convvio da famlia, dos amigos, da sua biblioteca, talvez
lembrando das desiludidas palavras de Simon Bolvar, em seu ocaso, para quem a obra
de edificar na nossa Amrica uma civilizao livre e justa equivaleria ao intil esforo de
arar o prprio mar.
Sr. Presidente, graas a Deus e a despeito de todos os impasses interpretativos que
acometeram os primeiros momentos da sua aplicao, a nova lei, nascida de um projeto de
iniciativa popular, encontra nesse mesmo povo sua grande e definitiva consagrao durante o
ciclo eleitoral de 2010.
A Lei da Ficha Limpa foi sem dvida a maior e mais positiva inovao institucional no
rumo das reformas polticas que h tantos anos o Congresso Nacional busca alcanar,
quase sempre com resultados to parcos. Esta foi frente, prosperou, repito, porque
impulsionada pelo forte e contnuo clamor de uma populao j exausta de tanta
mentira, tanta corrupo, tantas malfeitorias praticadas por pessoas que, em eleies
anteriores, juraram honrar seu voto e zelar pela criteriosa aplicao de cada centavo dos
seus impostos.

443

Sr. Presidente, meus queridos Senadores e Senadoras aqui presentes, estou convicto de que
nossa presente celebrao da Ficha Limpa s se tornou possvel graas ao pioneirismo e
pregao incessante de lderes como Jefferson Pres. Portanto, nada mais justo que aproveitar
o ensejo para homenagear a sua memria.
Para isso, Sr. Presidente, solicito a V. Ex e tambm aos Senhores Lderes partidrios desta
Casa que envidem esforos para a rpida votao de trs projetos de lei complementar de
autoria do nobre Senador Jefferson Pres: Projetos ns 269, de 2005; 363, de 2005; e 261, de
2006. Projetos que tratam, respectivamente, da inelegibilidade nas eleies subseqentes de
Parlamentar que renuncie ao mandato e do Chefe do Poder Executivo que, ru de processo de
crime de responsabilidade, renuncie ao cargo; da inelegibilidade de condenados ou
processados por crime contra a administrao pblica; e, finalmente, da alterao do prazo de
cessao de inelegibilidade de registros.
Bem sei que podero alegar alguns que trata-se de iniciativa dispensvel porque tornada
redundante depois do advento do Ficha Limpa. A isso, Sr. Presidente, sem querer me estender
em polmicas estreis, responderei apenas que os percalos iniciais verificados na aplicao
da lei, em razo das controvrsias interpretativas que h pouco referi, podero vir a ser
evitados futuramente, caso os projetos de lei complementar do meu saudoso antecessor
encontrem o seu caminho para o ordenamento jurdico ptrio. E isso porque o autor dos
mesmos esmerou-se na cristalina explicitao das situaes merecedoras desse tipo de
disciplinamento legal, no tivesse ele sido notvel, tambm, pelos seus profundos
conhecimentos jurdicos.
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, com estas palavras e com este apelo, concluo minhas
palavras, agradecendo a ateno com que Vossas Excelncias sempre me distinguiram.
E repito, Sr. Presidente, para que tenhamos uma posio da Mesa e tambm dos Lderes, em
relao a esses trs projetos do Senador Jefferson Pres: 269, de 2005; 363, de 2005; e 261, de
2006.
Muito obrigado, Sr. Presidente.
Era o que eu tinha a dizer.

V
O SR. JOS AGRIPINO (DEM - RN. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Sr. Presidente, a
fala de V. Ex nos estimula. Quero dizer a V. Ex que ns nos reunimos no comeo da tarde, o
Senador Arthur Virglio, o Senador Romero Juc e eu, pelo PSDB, pelo Democratas e pelo
Governo, estabelecendo um plano de trabalho exequvel, racional, para esta semana, sob a
Presidncia de V. Ex.
Ns temos, ns, Democratas, os tucanos tambm o pensam e evidentemente o Governo aqui
falar, um pensamento. O Senador Suplicy est passando na minha frente com o papel que eu
j assinei: o requerimento de urgncia, assinado pelos Lderes, de consenso, solicitando que
seja votado, por acordo de lideranas e em regime de urgncia, o projeto da Ficha Limpa.
Sobre este assunto, o Senador Arthur Virglio apresentar uma questo de ordem
Presidncia para dar guarida regimental votao dessa matria, tendo em vista que temos
pela frente quatro medidas provisrias e quatro matrias em regime de urgncia
constitucional, que so os projetos do pr-sal.

444

Os Lderes se reuniram em busca de um entendimento que ainda no aconteceu, mas, de

qualquer maneira, o dilogo est estabelecido. Em poltica dilogo conta muito. O que
acertamos? Acertamos que, hoje, ns votamos a primeira medida provisria, que est com o
Senador Jayme Campos para apresentar o relatrio; j foi entregue Mesa, e essa matria
pode ser votada sem dificuldade maior. E, amanh, e preciso que amanh isso acontea,
vamos votar a medida provisria que trata do reajuste dos aposentados e do fator
previdencirio. (Palmas.)
Por que no se vota hoje? Porque s se pode votar uma matria com o relatrio. O relator o
Senador Romero Juc. O relatrio no est pronto e no foi entregue ainda. Ns vamos fazer
um acordo nico de votar amanh, mesmo sem aquele prazo de duas sesses, em busca de
entendimento, porque essa matria j do nosso entendimento. A garantia aos aposentados do
reajuste de 7,72% e estabelecimento do fim do fator previdencirio j so entendimento
nosso, mas no podemos votar sem apresentao do relatrio. E o Relator s vai entregar o
relatrio amanh. um direito que ele tem e que ns respeitamos. Mas ele tomou o
compromisso de apresentar o relatrio amanh e, amanh, impreterivelmente, os aposentados
do Brasil tero a garantia do reajuste de 7,72%.
Segundo, a medida provisria que trata de concesso de crdito, cuja relatoria est entregue
ao Senador Eduardo Azeredo, igualmente ser votada amanh; bem como a medida provisria
que estabelece R$510,00 como o novo valor para o salrio mnimo no Brasil.
Muito bem. Votadas as quatro MPs, a includa a MP que trata dos aposentados, se
ensejar a oportunidade de se votar o Projeto Ficha Limpa, que para ns questo
fundamental, diz respeito sociedade. talvez a grande vacina que o Congresso possa
oferecer sociedade contra a prtica da corrupo na vida pblica brasileira. um
instrumento duro, um projeto referncia, que acredito v ser no futuro modificado,
reparado, consertado, mas tem que ter uma referncia, e a referncia o Projeto de Lei
Ficha Limpa, que eu no considero nem perfeito nem acabado, mas que eu vou votar,
mesmo sem ser perfeito ou acabado, porque a referncia que se pe para se comear
uma prtica decente de fazer vida pblica, em respeito sociedade do Brasil.
O pensamento de V. Ex o pensamento dos democratas. A forma de fazer o Senador Arthur
Virglio, que j exps ao Democratas, j exps ao Lder do Governo, far questo de ordem
para que ns possamos pactuar a forma de votar. Em seguida, restaro os projetos do pr-sal.
Eu pedi ao Lder do Governo que no condicionasse a votao do Ficha Limpa aos
projetos do pr-sal. Fiz at um apelo a S. Ex. Por uma razo simples: no h
entendimento concludo em torno dos projetos do pr-sal. Quanto ao Ficha Limpa h; e
do Plenrio o h, haja vista que o documento assinado por todos os Lderes retrata
posio consensual dos partidos polticos querendo votar logo o projeto Ficha Limpa, o
que no fato para os projetos do pr-sal. A disposio do Democratas e do PSDB de
sentar mesa e dialogar com o Lder do Governo, a fim de estabelecer um calendrio,
precedido do debate devido, para que possamos votar, ainda antes do recesso, a essncia
do que o Governo oferece a debate ao Congresso em matria de pr-sal. Foi o apelo que
fiz ao Lder do Governo, que, evidentemente, vai fazer as suas consultas e tratativas,
mas sabendo da disposio da Oposio em no juntar pr-sal com Ficha Limpa. Ficha
Limpa uma coisa, consenso do Plenrio, interesse da sociedade e urge que se vote
isso, se possvel, amanh. Para isso votamos todas as MPs para desobstruir a pauta; em
seguida, fica o entendimento de que haver um esforo dos Partidos de Governo e
Oposio pela votao do possvel e da essncia dos projetos do pr-sal.
Era o que tinha a comunicar Casa.

445

X
O SR. OSMAR DIAS (PDT - PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Presidente Senador
Marconi Perillo, eu pedi a palavra pela ordem, para falar em nome da bancada do PDT. Falo
em meu nome e em nome de todos os Senadores que compem a bancada do PDT. So seis
Senadores.
O que ns estamos propondo, Sr. Presidente, em relao ao Projeto Ficha Limpa? Ele
no pertence a nenhum Parlamentar. Ele no pertence nem a um Deputado nem a um
Senador, ele pertence sociedade brasileira. Ns no temos o direito de postergar, de
adiar a votao desse Projeto Ficha Limpa, como tambm no temos o direito de votar
com a interpretao de que esse projeto vai entrar em vigor apenas em 2012. Esse
projeto tem de valer para 2010, para este ano, para esta eleio, para comear a faxina.
Se para comear a faxina, vamos comear nesta eleio.
No h por que ficar com essa conversa de no d para entrar em vigor agora. A
verticalizao, quero lembrar, entrou em vigor no ano da eleio, a verticalizao que,
em 2006, impediu-me, inclusive, de realizar alianas com partidos importantes em meu
Estado, como o PSDB, do Flvio Arns e do Alvaro Dias, e como o PFL na poca, agora
DEM. Eles no puderam fazer alianas comigo porque a verticalizao entrou em vigor
no perodo da eleio.
Essa proposta de ficha limpa veio muito tarde para o Congresso Nacional. Ns j
deveramos ter votado isso h muito tempo. Alis, aqui no Senado j votamos isso. Mas
agora estamos votando uma proposta que veio da sociedade. E eu no vejo como o
Senado no votar isso nesta semana, Presidente.
V. Ex props que votssemos hoje. Parece que no vai ser possvel, mas que no passe
de amanh e que seja vlida essa proposta para a eleio de 2010, para que tenhamos,
disputando as eleies, aqueles que se enquadrarem nas restries feitas pelo Projeto
Ficha Limpa.
Sr. Presidente, eu ia apresentar uma emenda para tornar mais clara a aplicabilidade desse
projeto para 2010, mas no vou fazer isso porque seno ele volta para a Cmara, e a sim,
que ele no vai valer para 2010. Ento, apenas justificando por que no apresento a emenda:
para que ele tenha validade em 2010.
E, quanto aos aposentados, tenho ouvido algumas autoridades do Governo dizerem o
seguinte: Votando 7,71%, ah, vai dar problema. Mas eu ouvi tambm as mesmas
autoridades do Governo dizendo que a economia brasileira vai crescer este ano entre 5% e
7%; portanto, a arrecadao vai crescer.
Tenho em mos dados enviados pelo Ministro Carlos Lupi de que ns tivemos j a gerao de
900 mil empregos neste ano. A meta ou a previso para este ano a gerao de cerca de 2,6
milhes de empregos. Haver, portanto, um aumento no nmero de contribuintes do INSS;
haver, portanto, aumento da receita e no h por que negar esse aumento de 7,71% aos
aposentados. O PDT est na base do Governo e vai votar a favor do aumento para os

446

aposentados brasileiros, que o mnimo que este Senado pode fazer, e ns queremos vot-lo
amanh tambm, assim como o fim do fator previdencirio.
Senador Paulo Paim, eu havia assumido um compromisso com V. Ex de que acompanharia a
sua proposta. Semana que passou, relatei um projeto de V. Ex que estabelece obrigatoriedade
para que empresas com mais de cem empregados, cem trabalhadores, sejam obrigadas a
fornecer uma bolsa de estudo para um curso profissionalizante na relao de cem para um.
Relatei com muito orgulho aquele projeto, porque uma proposta decente, uma proposta para
criar mais um instrumento de capacitao profissional para os nossos trabalhadores. E, agora,
acompanho V. Ex tambm na defesa do direito dos aposentados brasileiros, votando, Sr.
Presidente, o PDT inteiro, o que vou pedir para os Senadores do PDT, para aprovarmos esse
reajuste aos aposentados e o fim do fator previdencirio. E a, Sr. Presidente, que seja pelo
menos amanh, no mais tardar, amanh.
Obrigado, Sr. Presidente.

Z1
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Muito obrigado, Sr. Presidente.
Eu trouxe uma discurso formalizado para apresentar Casa nesta tarde. Aps a brilhante
sesso em que se homenageou a Rede Vida, estamos, agora, na segunda parte da sesso da
tarde.
Sr. Presidente, Srs. Senadores, Srs Senadoras, o movimento popular pela moralizao
da poltica, de que resultou a proposio conhecida como Ficha Limpa, acaba de nos dar
uma lio, a ns Parlamentares, principalmente, e de apontar uma nova direo na
participao ativa dos eleitores na poltica. Mais que somente comparecer, a cada pleito,
s sesses eleitorais, o brasileiro comea a manifestar ativamente sua preocupao com a
lisura de comportamento de seus representantes.
A importncia dessa mobilizao, enfim vitoriosa com a aprovao da lei no Congresso
Nacional e com a deciso do TSE de faz-la vigorar j para o pleito deste ano, no deve
ser diminuda pela atitude cnica dos que pensam que, no fundo, nada mudar. Foi
vencida a interpretao, alis reacionria, segundo a qual se est a perpetrar uma
violao do princpio jurdico da no retroao da lei contra o ru. No somente se trata
de legislao eleitoral, e no penal: a possibilidade da busca de abrigo na imunidade
parlamentar, muitas vezes disfarce da impunidade parlamentar, e do foro especial
constitui, na verdade, um abuso do direito de plena defesa, uma forma espria de
protelar condenaes e achincalhar a moral poltica.
at lugar-comum, Sr. Presidente, a noo de que o brasileiro no sabe votar, na
expresso infeliz de famoso atleta, e de que somente participa na urna, esquecendo-se,
em seguida, at dos nomes que acabou de sufragar. De fato, por inmeras razes, ligadas
nossa legislao eleitoral, nossa ainda incipiente experincia democrtica e ao nvel
de informao de parte de nossa populao, a atividade poltica parece distanciada do
cidado-eleitor.
Polticos se afiguram, para muitos brasileiros, como existindo apenas durante as
campanhas eleitorais, quando fazem promessas e concedem pequenas benesses em troca
dos votos. No interregno entre eleies, ao longo das legislaturas, quando so notcia,
de carter negativo: corrupo, defesa de interesses pessoais ou corporativos, nepotismo,
enfim, s notcias negativas.

447

A discusso das formas de se aperfeioar a representao constitui o debate interminvel da

reforma poltico-eleitoral, com que se gasta papel nas publicaes e a voz nos parlamentos,
sem avano. Interesses contraditrios de partidos, de regies e de indivduos impedem a
obteno de consenso entre os membros do Congresso Nacional. Por isso, saudvel que
iniciativas como a do Ficha Limpa partam dos eleitores, dos cidados cujos impostos
sustentam o Estado e cujos interesses maiores somos trazidos at aqui para defender.
Entretanto, Sr. Presidente, a populao no deve, agora, dormir sobre os louros dessa
conquista. Ao contrrio, necessrio que se mantenha mobilizada para fiscalizar tanto
nossa atuao no Congresso quanto a lisura do processo eleitoral. Cobrar dos partidos o
cumprimento da lei e dos tribunais eleitorais a punio de seus eventuais violadores.
Mobilizao popular significa manter-se atento aos crimes eleitorais e, mais importante,
significa denunciar s autoridades qualquer irregularidade. Democracia significa a
prevalncia da vontade da maioria do povo. Por isso, o eleitor , em princpio, o elo mais
forte do Estado de Direito. Mas, para exercer a soberania, o povo precisa se manifestar
continuamente, cobrando de governantes e parlamentares uma atuao condizente com
o seu papel de gestores da coisa pblica e de representantes da populao; dos tribunais,
o processo expedido deve ser sempre a favor do povo. No pode permanecer alheio ao
que acontece nos gabinetes, plenrios e salas de juzo.
O abuso do poder econmico, seja oriundo do controle do Errio pelos que esto em cargo
executivo, seja das posses dos que detm fortuna pessoal, deve ser confrontado diuturnamente
pela populao. No tenho iluses de que o exerccio pleno da cidadania possa ser efetivado
enquanto muitos eleitores brasileiros seguirem vivendo no limiar da pobreza e da misria, na
dependncia do assistencialismo do Estado ou de benefcios ou benfeitores malintencionados. No tenho iluses de que, sem uma educao e uma sade pblica de
qualidade, essas populaes mais desassistidas possam, efetivamente, se mobilizar pela
moralizao da atividade poltica. Mas o que o episdio do envio do projeto Ficha Limpa
demonstra, como antes sucedeu com o Movimento Diretas J, que uma parcela ampla da
opinio pblica, conscientizada, pode e deve, em seu nome e no nome das massas, dizer aos
governantes que no aceitam mais abusos. Com muita honra, Senador Mozarildo Cavalcanti,
concedo a V. Ex o aparte.
O Sr. Mozarildo Cavalcanti (PTB - RR) Senador Papalo Paes, V. Ex faz um discurso
muito oportuno a 103 dias da eleio. muito importante o que V. Ex frisou. Essa lei,
embora tenha tido j uma iniciativa anterior do Senador Pedro Simon, no estava andando.
Com a iniciativa popular, digamos assim, articulada pela CNBB (Confederao Nacional dos
Bispos do Brasil), pela Ordem dos Advogados do Brasil, pela Associao dos Magistrados
Brasileiros e outras instituies, conseguiu colher, como disse V. Ex, mais de 1,6 milho de
assinaturas no papel e mais outras tantas via Internet. Ento, a mobilizao popular foi
fundamental para que a legislao fosse aprovada. Agora, lei por lei, ns temos lei para um
lado e lei para outro. No est distante ainda, na minha cabea, a Lei Falco, que, sob o
pretexto de calar a oposio, proibiu a participao ao vivo, quer dizer, a fisionomia do
candidato, mas apenas fotografia do candidato e a sua biografia. Ao mesmo em que proibiu
que fosse candidato qualquer pessoa que estivesse sendo processada. A temos de fazer uma
diferenciao entre direito e a famosa inquisio do passado. Ento, fabricar pessoas
processadas fcil, e a legislao que saiu daqui perfeita ou quase perfeita quando diz que
s aqueles que forem condenados por um colegiado de juzes, porque at um juiz sozinho,
uma cabea s, pode cometer um equvoco. Ento, importante que... O mecanismo jurdico
ns temos; o TSE disse que vale para esta eleio, o que est faltando, Senador Papalo?

448

Exatamente o que V. Ex colocou: a participao popular agora, na hora de votar, daqui a

103 dias. Que votem de acordo com a sua conscincia, que no sofram com aes, no sejam
corrompidos ou comprados, como costumamos dizer, por quem est no poder, por quem est
na mquina, por quem tem dinheiro. O Governador de Roraima disse para mim, claramente...
(Interrupo do som.)
O Sr. Mozarildo Cavalcanti (PTB - RR) ...quando fui argumentar com ele sobre alguns
equvocos que ele estava cometendo. Ele disse: Olha, quem ganha eleio, principalmente
aqui em Roraima, quem tem o poder e quem tem dinheiro. Portanto, no tenho medo de
perde esta eleio. Porque? Ele quis dizer, que ele ia pressionar os funcionrios concursados,
muito mais os comissionados, os terceirizados, que ele ia pressionar e, de alguma forma,
coagir os empresrios, e que ia, portanto, com aqueles que no pudesse fazer nenhuma coisa
nem outra, comprar.
Ento, por isso que importante que o povo saiba que o voto que ele d sozinho, na
frente da urna, individualmente, muito importante para mudar essa realidade de
alguns setores da poltica do Brasil. Infelizmente, a minoria, mas uma minoria que
contamina todos, porque dificilmente algum diz: Ah, o Senador A, B ou C que
corrupto, mas dizem: Os Senadores so corruptos; o Senado corrupto!, como
dizem da Cmara, como dizem das assembleias. Agora, os governadores que tm o
poder na mo, a caneta na mo, como se diz, fazem como esse meu Governador de
Roraima atual meu, no; infelizmente, o Governador de planto , que disse: Quem
tem poder e dinheiro no perde eleio. Isso s o povo pode mudar. No vai ser
legislao, no vai ser Polcia Federal, no vai ser Ministrio Pblico Federal, no vai
ser Justia Eleitoral que conseguir mudar essa coisa que ele prprio j acha que a
mentalidade do povo. Ento, eu confio no povo de Roraima, como eu confio no povo
brasileiro como um todo, que ns poderemos dar uma grande mudana nesta eleio,
daqui a 103 dias.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Muito obrigado, Senador Mozarildo. V. Ex toca em
pontos que realmente acontecem l pelos nossos lados e acontecem tambm no restante do
Brasil. Mas l que ns assistimos mais a isso. Ns j vimos, em campanhas onde o governo
envolvido, que os cabos eleitorais daqueles que esto no poder so servidores nomeados por
DAS. Humilham at essas pessoas l, que nos conhecemos uns aos outros. Humilham. De
repente, voc vai at uma esquina, na qual h aqueles bandeiraos, e l esto aquelas pessoas
que ganham um DAS, porque precisam, submetendo-se quilo. Ento, essa submisso
consequncia da necessidade, vejam, dessas pessoas. Imaginem aquelas que no tm salrio
nenhum! Mas sempre digo: percam um DAS, mas no percam a sua dignidade. Denunciem, l
no Tribunal Eleitoral, pelo amor de Deus, todos esses casos de submisso a favor de um voto.
Denunciem Justia Eleitoral, seno no conseguiremos alcanar o objetivo de todas as
pessoas de bem.
O Sr. Mozarildo Cavalcanti (PTB - RR) Denunciem e, preferencialmente, no votem nessas
pessoas, porque o voto secreto.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Ah! Denunciem e no votem! Ah! Isso uma
verdade! O voto secreto. Quem que gosta de ser invadido na sua intimidade democrtica,
para dizer: olha, tu tens que votar...? Sabe, o que eu fao, Senador Mozarildo Cavalcanti?
Sinceramente. Encontrei com um grupo de colegas, so muito simpticos comigo, meus

449

colegas, gostam de mim e confiam em mim, mas, Mozarildo, no tenho coragem de pedir um
voto para eles. Sabe por qu? Eu peo com tanta, assim to encabuladamente, porque eles so
pessoas esclarecidas, olha s o que eu peo, so pessoas esclarecidas, que me conhecem e
sabem quem eu sou, ento tm a liberdade para escolher o candidato. Entendeu? Eu preciso
deles, mas fico muito inibido para pedir, exatamente para no ferir a liberdade de escolha.
Ento, nesses que obrigam, no votem, no votem e denunciem!
Muito obrigado, Senador Mozarildo Cavalcanti.
Para finalizar, Sr. Presidente, gostaria de convocar os tribunais eleitorais, os TREs das 27
Unidades Federadas e o TSE, para o exerccio imparcial de seu papel de fiscalizar as eleies.
O princpio da independncia entre os Poderes adquire, por ocasio das eleies, talvez seu
carter mais necessrio e urgente. Nada pode ser pior que tribunais eleitorais sobre os quais os
ocupantes do Executivo tenham alguma influncia ou injuno. Com eleitores e juzes
atuantes, tenho a certeza de que teremos pleitos limpos e de que sero empossados
governantes e parlamentares mais comprometidos com a moralidade pblica e com os
interesses desta Nao.
Muito obrigado, Sr. Presidente, muito obrigado, Srs. Senadores.

Z2
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Sr. Presidente, o que me traz hoje tribuna um assunto muito importante que se
refere questo dos mototaxistas. Mas, antes, quero fazer dois registros aqui de matrias que
li hoje. Uma delas est no jornal O Liberal: Greenpeace vai reagir a Belo Monte. matria
da Sucursal de Braslia, assinada pelo jornalista Thiago Vilarins. E se diz o seguinte:
O aproveitamento da energia hidreltrica pode ser extremamente eficaz para suprir a
demanda de energia eltrica do Pas. O problema utilizar a regio frgil da Amaznia para
a construo de hidreltricas. O grande empreendimento da usina hidreltrica de Belo Monte
representa justamente isso: destruio da floresta, deslocamento de populaes tradicionais,
desperdcio de dinheiro, impactos sociais, entre outros problemas. E, mesmo assim, ainda
no ser capaz de produzir ao longo de todo ano a energia prometida pelo governo. As
crticas so do responsvel pela Campanha de Energia do Greenpeace, Ricardo Baitelo. Em
entrevista exclusiva a O LIBERAL, o tcnico afirmou que a ONG internacional ir reagir a
qualquer empreendimento dessa ordem na regio amaznica. Baitelo ainda confronta a
energia hidreltrica produzida por Belo Monte com a de outras fontes, como a elica e a de
biomassa. Crtico postura do presidente Lula, de "enfiar goela abaixo" o projeto, o
ambientalista aponta tambm o interesse poltico por trs dessa ao. "Fica clara a a
finalidade da construo da hidreltrica: para conseguir catapultar a sucesso presidencial
dentro desse acordo, que seria de oferecer a energia para alguns grupos econmicos e
industriais a preos vantajosos".
Depois, pede-se para o leitor conferir a entrevista do presidente da ONG relacionada com a
energia. Fao apenas uma observao. No sei, sinceramente, se no estou sabendo procurar
na imprensa ou se realmente est muito arrefecida ou empanada a questo desse gravssimo
acidente ecolgico que, at hoje, est acontecendo no mar prximo aos Estados Unidos.
Ainda no vi uma notcia firme e determinada sobre essa questo pelo Greenpeace, que uma
ONG extremamente respeitada por todos ns.
Muitos daqueles por quem temos muito respeito tambm tm seus subterfgios, e queremos
saber qual o subterfgio no caso relacionado usina de Belo Monte. H outro assunto de

450

que quero tratar, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, senhoras e senhores servidores da Casa.
que, na pgina Notcias Sindilegis do dia 14 de junho, li o seguinte contedo:
Plano de Carreira do Senado. Sindicato surpreendido com nova proposta de plano de
carreira apresentada pela Mesa Diretora do Senado. O Sindilegis foi surpreendido com o
texto do plano de carreira encaminhado pela Mesa Diretora do Senado Federal na ltima
semana. A minuta no coincide, na ntegra, com a proposta originria consensuada entre os
setores da Casa que beneficiava todos de forma igualitria.
claro que isso inconteste! No temos de fazer discriminao de servidor dentro desta
Casa. Todos tm de ser beneficiados de forma igualitria. Ningum melhor do que ningum
aqui. Todos so servidores, e cada um na sua funo, desempenhando sua funo, que faz
esta Casa ser grande e grandiosa como . Continuo a leitura:
A nota tcnica datada de 9 de junho de 2010, na qual figura o Sindicato como apoiador do
plano de carreira, diz respeito a uma situao de fato anterior reunio da Mesa. O texto se
refere ao momento em que o Sindilegis defendeu o seu entendimento perante a subcomisso
de Reforma Administrativa, ocasio em que a Fundao Getlio Vargas (FGV) tambm se
manifestou quanto ao teor do plano de carreira encaminhado pelo Sindicato de forma
favorvel. No , portanto, verdadeira a informao de que o Sindilegis um dos
responsveis pela frmula apresentada pela Mesa. Isso porque, na proposta de consenso, os
percentuais de Gratificao e Desempenho eram outros (45%, 60% e 80%), bem como,
mantinha o Adicional de Especializao para aplicao imediata com a aprovao do Plano.
Na Cmara, h esse Adicional de Especializao. E, aqui, querem tir-lo? Que histria essa?
Dessa forma, ante a existncia da proposta da Mesa Diretora, o Sindilegis soma-se a
diversos setores da Casa no sentido de aprimor-la e que, aos olhos do Sindicato, dever ser
estendida totalidade dos servidores. Nesse sentido, a entidade est efetuando contato com
senadores e membros da Mesa pleiteando as correes necessrias.
Srs e Srs. Senadores, aqui, vejo que ficamos caladinhos, caladinhos, e, de repente, algum
puxa o assunto sobre esse Plano de Carreira dos Servidores. A, j comea uma discusso aqui
que nos traz a ntida impresso de que essa discusso puramente poltica e de que, nessa
discusso poltica, no podemos deixar de lado a viso tcnica. Senador Mo Santa, este ano,
54 Senadores vo reeleio. Os servidores desta Casa no podem ficar prejudicados por uma
crise pela qual o Senado passou. Aquela foi uma crise poltica. Foi briga de poder mesmo,
briga de grandes personagens deste Pas, que so Senadores. Foram brigas de pessoas que
realmente relacionavam as questes partidrias, questes de poder na Casa. Mas os servidores
da Casa no podem sofrer consequncias. Este aqui um dos trs Poderes da Repblica, tem
o mesmo poder do Executivo e do Judicirio. um dos Poderes: o Poder Legislativo. No nos
podemos apequenar. A maioria fica com medo, porque vai submeter-se a uma eleio agora,
e, no final, quer votar aquilo que realmente venha at a desmerecer o valor dos nossos
servidores. Peo a todo e qualquer servidor da Casa que lute pelos seus direitos e peo
tambm a todos os Senadores que tenham orgulho do Senado Federal, que tenham orgulho do
Congresso Nacional. Quanto queles poucos que envergonham o Senado e a Cmara, teremos
agora a oportunidade de tir-los daqui, pois, no voto, a vontade do povo que prevalece.
Senador Cristovam Buarque, no sbado, eu estava fazendo compras no comrcio, ando pelo
comrcio normalmente, como sempre fiz na cidade, e uma senhora recm-chegada no Amap
que fez um comrcio l disse assim: Eu estou reconhecendo o senhor. Como seu nome?.

451

Papalo. Mas o senhor no o Senador Papalo? Sou. Como que o senhor anda
sozinho por aqui? No, minha senhora. Eu sempre andei por aqui. Nasci aqui, vivo aqui
no meio do povo e tal. O senhor vai se candidatar? Eu disse: Vou. Preste ateno: se eu
merecer, quero seu voto. A, ela me respondeu: Vou ouvir, primeiro, as propostas. A
respondi: Mais importante que as propostas voc saber quem est apresentando aquelas
propostas. o mais importante. Quem vai se candidatar, subir no palanque e apresentar
propostas inadequadas a quem ele vai pedir o voto?. Ento, Senador, nossa campanha tem de
ser a seguinte: Conhea quem est fazendo as propostas, para, depois, voc analisar as
propostas. Eu disse isso, e ela respondeu: Senador, o senhor tem razo. Realmente, vemos
tanta coisa boa durante a campanha. Durante a campanha, este o pas das maravilhas, vo
resolver todos os problemas dos Municpios, dos Estados, do Pas. Ningum diz algo que no
agrade s pessoas que esto ouvindo. Agora, depois que passa, como se diz l para o nosso
lado: babau! At a prxima! Vamos esperar as prximas iluses.
Ento, senhores, temos de ter responsabilidade, no nos vamos preocupar com nada alm de
fazermos justia com os servidores desta Casa. No nos podemos apequenar. Vejo que, nos
trs Poderes, deveria haver salrios equitativos, no deveria haver diferenciaes. Vejo que os
salrios do Poder Judicirio esto extremamente alm dos do Senado Federal. Vejo questes
relacionadas a ns, que estamos expostos. Dei at uma entrevista em que disse: Infelizmente
ou felizmente, dos Trs Poderes, somos os nicos que damos a cara a tapa. por isso que a
crtica vem toda em cima de ns. Eles se esquecem de que o Governo Lula, por exemplo,
criou quase quarenta mil cargos de confiana, esquecem isso ou, ento, no falam nisso,
cargos que no precisam de concurso pblico. E, quando vamos fazer justia aos servidores
do Senado Federal, comeam a tentar passar para a opinio pblica que os salrios desses
servidores esto acima da mdia dos salrios verificados nos outros Poderes. No admito isso,
no gosto de injustias. Eu j disse que posso ficar sozinho aqui, defendendo uma pessoa, seja
ela quem for, e todo mundo virar as costas para essa pessoa. Mas, se na minha conscincia eu
achar que essa pessoa est sendo injustiada, vamos ficar eu e ela abraados aqui. Vou at o
fim.
Senador Cristovam Buarque, por favor, ouo V. Ex.
O Sr. Cristovam Buarque (PDT - DF) Senador Papalo, fico satisfeito em ver que o senhor
est fazendo justia, corretssima, ao chamar a ateno do Brasil inteiro para o fato de que a
crise que a gente v no Senado uma crise criada e provocada por ns, os 81 Senadores, no
pelos servidores desta Casa. Fico muito feliz em escut-lo falar isso, porque, de repente, a
crise que criamos, e, aqui, no excluo nenhum de ns, somos 81, espalha-se na credibilidade,
na maneira como os servidores podem ser vistos, por um equvoco das pessoas que
confundem os Senadores com os servidores. O interessante que tudo de bom fica s como
bnus dos Senadores. As leis que criamos aqui no levam o nome dos servidores: lei
Senador fulano, lei Senador sicrano. Nenhum de ns seria capaz de elaborar, com detalhes,
um projeto de lei sem a ajuda da nossa consultoria e dos outros servidores. Essa a verdade.
E algum, se fosse capaz disso, no teria tempo, porque, para fazer isso, deixaria de fazer
muitas outras coisas necessrias para aprovar o projeto de lei. Alis, vivi isso esta semana.
Conseguimos, eu e o Senador Tasso Jereissati, que um conjunto de assessores e de
consultores elaborasse um excelente projeto de lei para o uso dos recursos do pr-sal, e ns
dois, Tasso Jereissati e eu, no fizemos a parte que era nossa, de ir atrs dos votos dos
Senadores, de conseguir que o projeto passasse e entrasse na pauta. Ns falhamos. Se tivesse
dado certo, o mrito seria de ns dois. Mas os servidores o prepararam, obviamente por
sugesto, por instruo nossa. Ento, fico satisfeito que o senhor esteja trazendo isso. No
podemos deixar que os servidores paguem o preo dos nossos erros. Lembro que nenhum

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mdico salva um doente se o motorista da ambulncia for ruim e se o doente chegar morto ao
hospital. No h mdico que cure a morte provocada por um motorista ruim, e a gente se
esquece do motorista na hora de falar das vantagens da cura. Ento, a gente precisa descobrir
aqueles que, de maneira discreta, fazem o trabalho que leva ao resultado geral. E esta Casa
tem, entre seus servidores, os melhores quadros que j conheci em todos os lugares por onde
passei. Por isso, eles merecem um tratamento de acordo com a competncia e a dedicao
deles, que so bastante elevadas. Fico feliz de escut-lo defendendo nossos servidores e
fazendo a diferena: quando h crise, somos ns quem a estamos provocando; e, quando h
vitrias nossas, isso foi graas, pode ficar certo, aos inmeros servidores que nos ajudaram.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Muito obrigado, Senador Cristovam. Fico
extremamente feliz em ouvir de V. Ex esse reconhecimento, como sempre V. Ex fez, ao
quadro de servidores, que d exatamente a sustentao tcnica para o nosso trabalho. Muito
obrigado. Incorporo, com muita honra, suas palavras ao meu discurso.
Ouo o Senador Mozarildo Cavalcanti.
O Sr. Mozarildo Cavalcanti (PTB - RR. Fora do microfone.) Eles falaro antes.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Ouo o Senador Augusto Botelho.
O Sr. Augusto Botelho (Bloco/PT - RR) Senador Papalo Paes, V. Ex estava puxando o
assunto da eleitora que falou com V. Ex, que queria ouvir as propostas. Realmente, fazem
propostas mirabolantes e tambm usam muito aquela frasezinha: Ah, o Fulano rouba,
mas faz. Essa uma frase que ouvimos tanto na nossa regio! uma vergonha!
Sabemos que eles compram votos. E, quando vo comprar votos, gosto de frisar bem
isto, o eleitor deve olhar bem para o rosto do cara que vai dar o dinheiro para ele. Ele
no est comprando, ele est devolvendo o dinheiro que roubou dele. dinheiro que
roubou! E ainda digo mais: pegue o dinheiro e no vote, nem fique com raiva daquele
que lhe est dando dinheiro, no, porque aquele ali um preposto. um intermedirio
dele que est ganhando dinheirinho tambm para comprar sua honra. Por incrvel que
parea, dizem: Mas um voto no vale nada. Vale, sim! o voto que coloca uma pessoa
aqui dentro; o voto que tira a pessoa daqui de dentro. A hora do voto a hora de o
eleitor escolher a pessoa que tenha compromisso com ela. Alm do mais, o que devolveu
o dinheiro que roubou e devolveu um pouquinho acha que j pagou o voto e que
nada mais tem a fazer por aquele eleitor. Ento, muito importante que as pessoas
tomem conscincia de que vender voto no o correto. Mas acho correto pegar o
dinheiro do que est querendo vender o voto, porque est devolvendo o dinheiro,
dinheiro roubado. No sei se, no seu Estado, h essa histria de rouba, mas faz.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) H, sim.
O Sr Augusto Botelho (Bloco/PT - RR) No meu Estado, muito famosa essa frase.
comum eles dizerem: Fulano roubou, mas ele fez. Os cabos eleitorais dizerem: Fulano
rouba, mas faz. No existe ladro bom. Ser bandido uma opo. Quem leu aquela
reportagem sobre Fernandinho Beira-Mar sabe que ele era de uma turma de quarenta alunos
na favela e que s ele virou bandido. Por qu? Porque ele optou por ser bandido. No h
bandido bom. No h ladro bonzinho. Quem ladro ladro. Digo para os meus eleitores,
para os meus amigos de Roraima, que corrupto um apelido, um sinnimo de ladro. Como
no querem chamar de ladro, chamam de corrupto. Mas quem corrupto, quem pega 1%,
2% ou 10% de emenda parlamentar, de obra do Governo, quem rouba dinheiro da merenda
escolar e dos medicamentos ladro da pior espcie.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Muito obrigado, Senador Botelho. Acredito que
ns, por nossa formao de mdico, e, aqui, h quatro mdicos, temos uma doutrinao
que nos diferencia na questo social. No que sejamos melhores do que os outros, mas

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que, fundamentalmente, lidamos, desde o nosso incio na Medicina, principalmente

com os pobres, com as pessoas mais pobres, com as pessoas que sofrem as maiores
injustias sociais, que moram em condies desumanas, que sofrem com a falta de
alimentos, que sofrem com um maior nmero de doenas.
Ento, realmente, essa questo muito sria, esse rouba mas faz. Isso a parece que
est entranhado. Isso a um ensinamento, um costume que se faz, para as pessoas
dizerem: Pelo menos, esse rouba, mas faz. Quer dizer, aquele que honesto e que no
teve oportunidade de fazer mais do que o que roubou acaba ficando para trs. muito
triste vermos nossa sociedade dizer: Olha, pelo menos esse me deu alguma coisa. Isso
a gente ouve muito, no , Senador? Ento, somos responsveis em tentar esclarecer as
pessoas. Temos de mostrar para as pessoas que vivemos de salrio. Quando algum, um
assalariado, como somos, apresentar uma... Como que a gente diz? Apresentao de
riqueza. Como que a gente diz, Senador? Quando houver uma aparente riqueza,
vejam que est acontecendo alguma coisa de anormal ali, porque no ganhamos hora
extra aqui, no ganhamos por trabalho executado, no ganhamos por projeto que
apresentamos, ganhamos s nosso salrio. Ento, no adianta, o salrio no pode passar
daquilo.
O que eu quis dizer para essa senhora foi exatamente isto: Minha senhora, veja quem est
fazendo a proposta. Primeiro, tente conhecer a pessoa. Esta uma cidade pequena. Conheaa! Pergunte: Quem esse fulano a? Quem esse Dr. Papalo? Voc sabe algo sobre a vida
dele? Diga-me um pouquinho da vida dele. Vo lhe dizer: Ele foi Prefeito. E voc pergunta:
Que foi que ele fez na Prefeitura? Ele foi Secretrio de Sade? O que foi que ele andou
fazendo por l? Pergunte mesmo e, depois, veja se a proposta boa ou no.
Antes da proposta, analiso, primeiro, o carter daquela pessoa, a personalidade daquela
pessoa, o passado daquela pessoa, porque o poltico, quando assume sua funo, no se
transforma dentro do Senado, da Cmara, de uma Cmara Municipal, de uma Assembleia
Legislativa. No! Ele no passa a ser corrupto l dentro. Ele j tem a inteno da corrupo
quando ele passa a ser poltico.
Por isso, deplorvel quando ouvimos dizer essa questo de querer colocar os polticos num
baixo nvel s. No admito isso, aqui, na nossa Casa, temos qualidade, pessoas de respeito.
Por isso, sempre defendo os bons e, logicamente, o povo saber punir os maus.
Senador Mozarildo.
O Sr. Mozarildo Cavalcanti (PTB - RR) Senador Papalo, pronunciamentos como o de V.
Ex deveriam ser realmente bastante ouvidos e se deveria refletir sobre eles, porque
importante que, agora, a 110 dias da eleio apenas 110 dias nos separam do dia 3 de outubro,
que o eleitor esteja muito atento, porque, como disse essa sua amiga de Macap, deve ouvir as
propostas. O programa eleitoral da televiso, do rdio feito, a maioria deles, verdade, no
so todos, por grandes especialistas de publicidade, de marketing, de forma que no aparece
ningum que no seja com propostas muito bem elaboradas, fruto de pesquisa que se faz
inclusive para ver o que a populao mais quer. Ento, vender essa imagem na hora da
poltica muito fcil. Por isso, a observao de V. Ex muito pertinente e muito oportuna
para que o eleitor pense e vote realmente em funo das propostas. Agora, vamos olhar se
essa pessoa, caso esteja se candidatando pela primeira vez, vivia, como era a vida dela, que
tipo de credibilidade ela tem. Se candidata pela segunda, terceira ou quarta vez, como que
tem sido a trajetria dela? O que, de fato, ela tem sido? V. Ex colocou a. Conheo l em
Roraima polticos que, por exemplo, s exercendo cargo pblico, no tendo nenhum outro
tipo de renda, tm duas televises, rdios, fazendas, avies etc. Como? Evidentemente no foi
de maneira honesta. Ento, muito importante que o eleitor faa essa separao, essa peneira,

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neste momento, olhando no s, repito, as propostas e idias, seria muito interessante se fosse
somente um debate de propostas, de idias, mas indo fundo para ver. Quem est fazendo essa
proposta merece f? Quem est defendendo essa tese? Como a sua vida? Como diz o
Senador Augusto Botelho: quando uma pessoa corrupta porque fez uma opo de ser
ladro, de ser desonesto, fez uma opo. Porque no conheo nenhuma escola de formao de
bandidos no. A pessoa bandido por uma questo de falha de carter, por opo,
porque quer enriquecer de maneira rpida, ilcita, s custas da populao. Ento,
importante mesmo que haja essa anlise. E bom que o debate seja nesse rumo. Quer
dizer, muito bem, uma pessoa j tem uma administrao, fez boas obras, etc. O outro s
diz que fez, alardeia, s vezes, coisas que no fez ou que vai fazer, vende uma imagem
que no tem. E essa a questo do voto consciente, quero repetir aqui. Eu queria ver a
mobilizao que fez a CNBB, que fez a OAB, que fez a AMB, que espero outras
instituies faam para de fato ir de bairro em bairro, esclarecendo populao que o
voto contado um a um. Portanto, o voto dela muito importante para mudar a
realidade. A populao, de um modo geral, diz hoje que todo administrador, seja o
Prefeito, seja o Governador, seja o Vereador, seja o Deputado Estadual, seja o Deputado
Federal ou o Senador, o Presidente da Repblica, so corruptos. Ento, por que esto
assim? Porque o eleitor est colaborando para que isso acontea. Ento, o eleitor tem
que mudar isso. S quem pode mudar o eleitor. Porque no adianta, Senador Papalo.
Lei no adianta; Polcia Federal, no adianta; Ministrio Pblico, no adianta; Justia
Eleitoral, no adianta se o eleitor no quiser mudar. O eleitor tem que querer mudar.
por isso que eu tenho dito, me dirigindo ao eleitorado de Roraima, que a hora de
mudana. E ns no podemos entrar o ano de 2011 da mesma maneira que estamos l
hoje. Ns temos que mudar, realmente, para melhor, para que ns possamos todos, toda
gente que l vive, viver melhor, com mais dignidade e com mais respeito.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Muito obrigado, Senador Mozarildo. Eu concordo,
plenamente, com suas sbias palavras. E essa questo que ns festejamos outro dia aqui, Ficha
Limpa. Ah, fizemos uma festa. Muito bonito. simblico? No momento simblico. Mas
de um simbolismo muito forte. Porque a Igreja Catlica fez uma carta populao do Amap,
muito bem feita, muito bonita. Agora, no pode deixar essa carta circular s na elite. Tem que
circular em toda a populao, para esclarecer, chamar a ateno para a questo do voto
comprado, que j tirou mandato de muitos parlamentares; h a questo do rouba, mas faz,
que muito sria.
O Ficha Limpa. S vai valer depois da promulgao? S vai valer para crimes a partir
daquela data, da promulgao? Mas para isso ns no precisamos de lei Senador
Cristovam, no precisamos de lei. Precisamos que a imprensa principalmente, que os
religiosos, que os catlicos, os evanglicos, faam pregaes em suas igrejas chamando
ateno para o fato de que a lei uma formalidade de um processo e que o povo que
responsvel por isso. Ento, o passado pode no servir para a lei, para amparar a lei,
porque esses crimes s passam a viger a partir da promulgao. Mas o passado serve
para chamar a ateno da lei do povo, da vontade do povo. No isso que o povo quer?
No eleger pessoas que foram condenadas j pela justia, por um colegiado? No isso
que o povo quer? Ento, no precisa ser de agora. Mande o povo buscar o passado
dessas pessoas e ver se merece ou no ser votado e seleciona por a.
Senador Alvaro com muita honra.
O Sr. Alvaro Dias (PSDB - PR) Senador Papalo Paes, esse tema essencial no processo
eleitoral. H algum tempo o Presidente Lula disse que a oposio faria o discurso da
moralidade e que esse discurso no leva a lugar algum. Ns pensamos diferente. Achamos

455

que esse um discurso fundamental num Pas como o nosso, comprometido pelo excesso de
corrupo. J repeti inmeras vezes que a renda per capita do povo brasileiro seria 70% maior
se tivssemos o mesmo ndice de corrupo que tem a Dinamarca, por exemplo, um dado
da Transparncia Internacional, que tem sede na Alemanha. Ento, muito importante. H a
histria do rouba, mas faz. Ocorre que quem no rouba faz muito mais. Quem rouba
pode fazer, mas quem no rouba faz muito mais, porque o produto do roubo investido
em obras, aes, realizaes. O Projeto Ficha Limpa promoveu esse debate, conferiu-lhe
a importncia necessria. A desimportncia que quiseram conferir ao tema ficou num
segundo plano, porque a sociedade empalmou a bandeira do Projeto Ficha Limpa, e essa
discusso ganhou espao. Portanto, mais importante do que o projeto, disse V. Ex, so
as aes dos partidos, por exemplo, que anunciam, muitas vezes, que no permitiro
candidatos fichas sujas, mas eles so inscritos e disputam as eleies, e fica apenas na
promessa; e da Justia, que tem de oferecer celeridade, preferncia, prioridade ao
julgamento daqueles que disputam eleies, para que a populao tenha a exata noo
do que se trata antes do voto, para evitar o risco de eleger e de o eleito ser cassado
posteriormente. Portanto, essa celeridade... Quando vejo campanhas, a OAB organizando,
por exemplo, no meu Estado, o Paran, manifestao de rua, alis, muito bem-sucedida essa
manifestao na Boca Maldita, Senador Mo Santa, com muita gente, observo que a
principal pregao deveria ser esta: um apelo ao Poder Judicirio, para julgar com celeridade
e impedir que algum que venha a ser condenado depois se eleja e crie um vazio, um vcuo,
como ocorreu, inclusive, nas ltimas eleies, em vrias localidades do Pas, com o eleito
sendo cassado, gerando-se o impasse, porque no se sabia se haveria nova eleio ou se
assumiria o segundo colocado. Enfim, essencial que esse tema seja colocado, como V. Ex
coloca, com simplicidade, pedagogicamente, fazendo com que as pessoas entendam a
importncia dele. Que ele seja colocado e que as aes sejam consequncia do debate,
especialmente as do Poder Judicirio. Parabns a V. Ex pelo enfoque.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Muito obrigado, Senador Alvaro Dias, pelas suas
palavras, que incorporo ao meu discurso e que realmente engrandecem o nosso raciocnio.
Quero deixar bem claro o seguinte, Senador Mo Santa: o apelo que fao ao povo brasileiro,
que passou meses e meses... e que apresentou, na primeira coleta, mais de 1,5 milho de
assinaturas pelo projeto Ficha Limpa, depois houve assinaturas virtuais, que chegaram a cinco
milhes, sobre o Ficha Limpa.
O Congresso votou a favor, mas o povo que vai fazer esse projeto ser executado. Se
formos levar ao p da letra da lei, s vai valer a no permisso de candidatura para
aqueles que cometeram o crime a partir da data de promulgao da lei. Muito bem,
uma anistia que a lei d para o passado. Essa anistia o povo que tem de resgatar.
O Sr. Alvaro Dias (PSDB - PR) Papalo, parece-me que o TSE responder a essa indagao
nesta semana, o alcance da Lei Ficha Limpa.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) O TSE j diz que a lei vigora neste ano. Agora, se vai
ser retroativa a questo dos crimes...
O Sr. Alvaro Dias (PSDB - PR) uma deciso de agora, desta semana.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) O TSE, o Tribunal Superior Eleitoral j deu que
vigora este ano. Agora, quanto s penalidades...
O Sr. Alvaro Dias (PSDB - PR) Quanto retroatividade, a deciso ocorrer nessa semana.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) , mas j vi o Ministro Marco Aurlio Mello dar o
parecer de que retroatividade para prejudicar a lei no permite. Mas no vai prejudicar

456

ningum, porque no vai tirar emprego de ningum. Ento no vai prejudicar: realmente vai
favorecer o povo no sentido de que vote em pessoas de bem, nas quais realmente possa
dedicar sua confiana.
Ento, agradeo a todos. O tema de que eu ia falar, Senador Augusto Botelho, era o da
regulamentao dos mototaxistas. Mas quero avisar ao Alex Bitencourt, que um dos
dirigentes lutadores dos mototaxistas do meu Estado, que amanh vai haver sesso s 10
horas da manh, Senador Mo Santa, que sou o primeiro inscrito e que falarei sobre esse
tema, que o dos mototaxistas.
Muito obrigado, Sr. Presidente. Muito obrigado, Srs. Senadores.

Z3
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Muito obrigado, Sr. Presidente. Srs Senadoras, Srs. Senadores, antes de iniciar o
meu pronunciamento, que tem tudo a ver com nossos prefeitos, quero fazer uma saudao a
todos os aposentados do Brasil e a seus representantes aqui presentes (Palmas).
E quero dizer que realmente estamos lutando e esperando que faamos logo justia aqui nesta
Casa. Acredito que no v haver problema nenhum, porque aprovamos, por unanimidade, a
proposta, antes de ir Cmara. Ento, no h por que demorarmos a votar nesta Casa. um
dos projetos que temos que aprovar imediatamente.
O outro a questo do Ficha Limpa, do qual tive oportunidade de falar ontem, Senador Paim,
Senador Alvaro Dias. Ns temos que realmente no permitir qualquer tipo de protelao para
no atrasarmos a aprovao desse projeto.
E, logicamente, vou falar hoje sobre os prefeitos, os nossos queridos prefeitos, e falo assim
porque j fui prefeito e sei como duro ser prefeito neste Pas. Mas, antes, eu vou conceder
um aparte ao Senador Alvaro Dias.
O Sr. Alvaro Dias (PSDB - PR) Senador Papalo, eu quero cumpriment-lo pela introduo
do seu pronunciamento, porque abordou, sinteticamente, dois assuntos fundamentais com
exigncia de resposta imediata por parte do Senado Federal. (Palmas.) Um deles, o dos
aposentados, eu acho que inevitvel essa discusso. Eu poderia dizer a V. Ex aquilo que o
bvio. Quando h vontade poltica, ns superamos todos os obstculos e votamos
rapidamente. Quando o Governo tem interesse em determinada matria, aqui h quebra de
interstcio, o Regimento atropelado, prevalece sempre o acordo de liderana. Quando h
compreenso da Oposio em relao ao Governo, h o atropelamento do Regimento, nisso
temos precedentes, e, imediatamente, aprovamos matrias que digam respeito ao interesse
pblico. Portanto, neste caso dos aposentados e do ficha limpa, temos a oportunidade, se
houver boa vontade, manifestao de vontade poltica do Governo, de liquidar isso
rapidamente, resolvendo os problemas que existem em relao ao projeto dos aposentados,
solucionando esses problemas e aprovando. Em relao ao ficha limpa, da mesma forma.
Podemos, amanh, na Comisso de Constituio e Justia, deliberar, aprovar o projeto e
aprovar o regime de urgncia. E encaminhar imediatamente ao plenrio do Senado Federal.
Algum poder argumentar mas antirregimental. Temos precedentes. H jurisprudncia
firmada nesta Casa. Com acordo de lideranas, isso possvel. O projeto tem que vir
imediatamente para o plenrio e temos que aprov-lo. Trata-se de um projeto de iniciativa
popular. um fato, eu diria, indito. Ns no temos a repetio desse fato. um fato que
gerou uma enorme expectativa, mobilizou entidades da sociedade civil. um projeto que
promoveu o debate e que exige agora uma resposta do Senado Federal a essa aspirao

457

coletiva da sociedade, que um passo adiante no caminho da moralizao do processo

eleitoral no Brasil. No ainda suficiente, mas seguramente um passo importante adiante e
temos que deliberar rapidamente para que se discuta depois a vigncia da lei. A meu ver, ela
pode vigorar para essa eleio. H aqueles que entendem diferente, mas que se debata isso
depois. Aprovemos em regime de urgncia exatamente para que possa ter tempo de vigorar
para a eleio de 2010. Isso o mais importante, nosso dever. Temos que dar essa resposta.
Retardar afrontar uma aspirao legtima do povo brasileiro.

O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Senador Alvaro, ontem tivemos oportunidade de
discutir aqui, at com mais tempo. Estavam presentes o Senador Roberto Cavalcanti e outros
Senadores, o Senador Geraldo Mesquita, e discutimos. Infelizmente, no tnhamos outras
discusses nem outros companheiros Senadores para discutir, mas o certo o seguinte: temos
que falar nesta tribuna de uma maneira clara, com o corao da gente, com toda a
honestidade que se tenha na nossa conscincia, para saber que no precisamos s
aprovar o ficha limpa imediatamente. Temos que lutar com todas as armas possveis
que este Parlamento possui para que faamos viger este ano porque no altera nenhuma
regra eleitoral. O que que vai alterar? No deixar um ficha suja ser candidato vai
alterar alguma regra? Quer dizer que antigamente podia? Qualquer um podia se
esconder de um crime atrs de um mandato? No. No altera regra nenhuma. Ento,
temos que aprovar e fazer viger este ano, seno vamos ser analisados, pelo povo que nos
assiste, como se estivssemos fazendo jogo de cena. Jamais eu usaria esta tribuna para
fazer qualquer tipo de insinuao hipcrita para salvar, vamos dizer, politicamente a
minha pele e deixar de solicitar a todas as lideranas dos partidos polticos nesta Casa
que, por exemplo, hoje, cada um d o seu depoimento aqui assumindo o compromisso de
aprovar j e, principalmente, fazer com que possamos ter este ano essa regra j
incorporada na anlise dos pr-candidatos.
Senadora Rosalba.

A Sr Rosalba Ciarlini (DEM - RN) Senador Mozarildo, V. Ex, com muita sinceridade,
muita competncia...
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) o Presidente.
A Sr Rosalba Ciarlini (DEM - RN) Desculpe-me, o Presidente o Senador Mozarildo.
Ambos so mdicos, tm sempre muita competncia, muito equilbrio, muita
responsabilidade, na defesa dos interesses maiores da Nao. Senador Papalo, V. Ex traz a
questo e, na realidade, sabemos que no mrito, obrigao do poltico ter ficha limpa,
mas, infelizmente, muitos no cumpriram o dever, e a populao se pronunciou. Pronunciouse, trazendo o projeto com mais de um milho de assinaturas para o Congresso Nacional.
Ento, o que temos que fazer, mais do que nunca, obedecer a essa deciso que j vem do
povo, soberana, e agilizar sim. Concordo plenamente com o senhor, Senador Papalo. Ns
temos que agilizar, votar logo, para valer ainda nesta eleio. E tambm no podemos
esquecer que temos a medida provisria dos aposentados. (Palmas nas galerias.) E essa
medida provisria anterior, vem na frente do Ficha Limpa. Ento, precisamos de agilidade.
Tenho certeza, convico da posio do meu Partido em defesa da MP dos aposentados;
posio minha, pessoal, que j externei aqui por diversas vezes, naquelas viglias, nos
movimentos que fazemos na defesa intransigente do reconhecimento aos trabalhadores que
esto aposentados e que esto passando por muitas necessidades. Temos que fazer valer, sim,
a queda do fator previdencirio, fazer valer o reajuste de acordo com os percentuais que so
dados queles que recebem salrio mnimo. Ento, chegou a hora. No podemos deixar para

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depois. Existe aquele ditado: quem sabe faz a hora, no espera acontecer. Temos que
fazer essa hora, temos que fazer acontecer algo que justo para os aposentados e
tambm fazer justia ao direito que tem o cidado de escolher como seus representantes
pessoas que realmente tenham, durante toda a vida, uma postura ntegra, para bem
represent-lo, para que possam cuidar dos recursos que so do povo, para que possam
merecer realmente o pagamento, porque ns somos funcionrios do povo, quem nos
paga a populao brasileira por meio dos seus impostos. Ento, nada mais justo do que
o Ficha Limpa ser votado em regime de urgncia. Mas h um trmite que V. Ex sabe
muito bem: para o Ficha Limpa ser votado temos a o pr-sal, que est no meio. Quero
dizer que, tambm na questo do pr-sal, no abrirei mo de que seja votada a
distribuio dos royalties, que o Governo pode querer deixar para depois, alegando que
estamos em poca de eleio, para que os Municpios, que esto sofrendo uma crise que
ainda no acabou, este ano muitos esto dizendo que est pior do que o ano passado,
possam receber, justamente, esses royalties, que viro para aliviar um pouco tantas
dificuldades que eles esto tendo. Ento, so trs pontos de que no abrirei mo: os
aposentados, o Ficha Limpa e a redistribuio dos royalties para todos os Municpios
brasileiros. Essas so questes em que espero sensibilizar a todos para que possamos
estar unidos nessa luta, porque todas so justas e vm para beneficiar o povo brasileiro e
para dignificar mais ainda o povo no sentido de que os seus representantes realmente
tenham a ficha limpa.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Muito obrigado, Senadora Rosalba Ciarlini. V. Ex
colabora exatamente com esse tema de uma maneira bastante clara, e assim que esperamos
que esta Casa sempre se posicione.
Senador Paulo Paim, por favor.
O Sr. Paulo Paim (Bloco/PT - RS) Senador Papalo Paes, eu queria, primeiro, cumprimentar
V. Ex, que, de forma muito tranquila, mostra que esta Casa tem a obrigao de votar o que j
votou. Votou o fim do fator e votou o reajuste dos aposentados, inclusive mais avanado do
que voltou da Cmara. (Palmas nas galerias.) No h por que no votar. Senador, esto
dizendo que h um erro de redao. Ora, se o art. 1 da 475 diz que o reajuste 7,72%,
consequentemente, o teto vai ter de acompanhar os 7,72%.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Claro.
O Sr. Paulo Paim (Bloco/PT - RS) E a tabela daqueles que se aposentaram ao longo do ano
tambm. uma emenda de redao. Ns j fizemos isso diversas vezes aqui no Senado. No
h motivo nenhum de quererem dizer que um erro tcnico e fazer uma emenda de mrito
para retornar para a Cmara dos Deputados. Temos de fazer a emenda de redao e remeter
para a sano do Presidente da Repblica. (Palmas nas galerias.) No h motivo nenhum para
essa matria voltar para a Cmara dos Deputados. Senador Papalo, quero concordar com V.
Ex, tambm, na questo do Ficha Limpa. Quando esta Casa quer, vota MP, vota emenda
constitucional em uma noite.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Faz cinco sesses, seis em um dia s.
O Sr. Paulo Paim (Bloco/PT - RS) Faz cinco sesses em uma noite. Rompem-se todos os
interstcios se h vontade poltica. Temos de submeter essa deciso ao Plenrio. Ns temos de
votar, sim! Votar a MP do mnimo, votar a dos aposentados, votar o Ficha Limpa e votar o
pr-sal. Podemos votar tudo isso em uma noite, se houver vontade poltica. Agora, se houver
vontade de enrolar e no aprovar nada, da se criam mil obstculos. Estou no Congresso,

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Senador Papalo, permita-me, com a tolerncia do Presidente, que eu sei que vai ser
tolerante, h 24 anos e j vi de tudo aqui, na Cmara e no Senado, quando a vontade poltica
existe. Espero que haja vontade poltica para votar a MP dos aposentados, garantindo os
7,72% e tambm o fim do fator previdencirio. Se houver essa vontade, vota-se ainda hoje.
No preciso nem esperar para amanh. Obrigado, Sr. Presidente. (Palmas nas galerias.)
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Quero agradecer a V. Ex, Senador Paim, que
realmente um homem que representa o seu Estado aqui neste Senado. Logicamente V. Ex
tem o respeito de todos ns pela experincia que tem ao lidar com o tema trabalhador.
A questo dos aposentados, para mim, um fato consumado. Ser uma grande vergonha para
todos ns encontrarem uma vrgula fora do lugar e mandarem esse projeto de volta Cmara.
Isso ser altamente decepcionante para mim, que estou nesta Casa h sete anos e alguns
meses.
J vi que, quando h interesse, principalmente do Governo, em votar matrias que acha
relevantes, mandam para c, e matrias que deveriam ser votadas em cinco sesses so
votadas no mesmo dia. Faz-se uma sesso, encerra; um minuto depois, comea outra, encerra;
um minuto depois, outra, at alcanar o Regimento. Ento ns no podemos deixar esse
assunto ir passando sem a nossa observao.
(Interrupo do som.)
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) No adianta dizer que os Lderes ou, sei l, os mais
antigos so melhores que ns, porque ningum aqui melhor que ningum. Ns temos os
mesmos direitos, os mesmos deveres, as mesmas obrigaes, inclusive a obrigao de
estarmos os 52 no s registrados no painel, mas estarmos presentes, porque hoje dia de
uma grande discusso. E essa discusso a aprovao do reajuste dos aposentados aqui, nesta
Casa. (Palmas.)
E no deixar esconder a questo da aprovao do Ficha Limpa. Lamento
profundamente. Ouvi do Governo, por meio do seu Lder aqui, nesta Casa: Bem, o
Governo tem os seus projetos de grande interesse, projetos que so os que interessam a
ele. O Ficha Limpa veio do povo. Ora essa. No esqueamos nenhum de ns que o povo
est aqui representado por ns. Ns somos representantes do povo. Ns no somos
representantes de ns mesmos. Somos do povo. Ento, temos um projeto assinado por
mais de 1,6 milho de pessoas, e agora j subscrito por mais de 4 milhes, o que mais
importante do que isso? esse projeto ou um projeto que o Governo manda para c,
programado no escritrio, entre quatro paredes e tal? No. Ns queremos que o projeto
do povo seja aprovado aqui. J foi aprovado na Cmara, onde eu achava que seria mais
difcil. E agora protelar aqui no Senado? No h desculpa nenhuma. Aposentados, sim.
Ficha Limpa, sim. Pr-sal, sim, mas os dois na frente do pr-sal. (Palmas.)
Concedo um aparte ao Senador Augusto Botelho.
O Sr. Augusto Botelho (Bloco/PT - RR) Senador Papalo, V. Ex sempre foi um Senador
que lutou pela sade, defende a sade como ns que somos mdicos, mas hoje V. Ex um
Senador da justia. Os dois temas que V. Ex est abordando se referem principalmente
questo de justia. O primeiro, justia com os homens que construram esta Nao, com as
pessoas que construram esta Nao, que so os aposentados. O segundo, tambm de justia,
mas num sentido totalmente oposto, justia com as pessoas que esto destruindo a Nao, que
so os fichas-sujas. Parabns a V. Ex por trazer esses dois temas aqui nesta hora.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Muito obrigado, Senador Augusto. V. Ex definiu em

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poucas palavras, V. Ex foi extremamente feliz. Parabns pelas suas colocaes que so
realmente de enriquecer o meu pronunciamento. Muito obrigado.
Senador Roberto Cavalcanti.
O Sr. Roberto Cavalcanti (Bloco/PRB - PB) Sr. Presidente, vou tentar ser bastante sinttico
nesta abordagem. Quero registrar a presena do nosso querido Senador Wellington Salgado
que nos honra com a sua presena aqui no plenrio. Wellington Salgado uma pessoa muito
bem-vinda a esta Casa e marcou realmente presena de forma muito competente. Segundo,
voltar quele debate que travamos ontem, no sentido de que no se cometa uma fraude
perante a opinio pblica, no se aprove um projeto sabendo que ele no vai ser implantado
este ano. O Projeto Ficha Limpa tem grandes problemas de ordem tcnica, no sentido de
se fazer valer j nas prximas eleies. Assisto a determinadas Lideranas dizerem:
Vamos aprovar, depois ns vamos discutir se vai valer ou no vai valer para a prxima
eleio. Eu acho isso de uma extrema irresponsabilidade. Ento, acho que ns no
podemos enganar a opinio pblica. E se formos votar, como deveremos votar, eu sou
um dos apologistas e votarei a favor desse projeto. Mas, na verdade, que se tenha um
embasamento jurdico que d a tranquilidade e a certeza, principalmente para a opinio
pblica, de que no estamos cometendo um engodo, fazendo aqui toda uma fantasia
dizendo que vamos votar, vamos votar, sendo que se vota e depois no vale para as
prximas eleies. S adianta votar isso se realmente tivermos a certeza jurdica de que
vai valer para essas prximas eleies; caso contrrio, estamos cometendo uma fraude
perante a opinio pblica. Estamos nos enganando a ns prprios. Ento, era
exatamente sobre esse tema que V. Ex, ontem, to brilhantemente exps. Muito
obrigado.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Agradeo a V. Ex. Realmente, a preocupao de V.
Ex condiz com uma realidade que ns temos que enfrentar. exatamente aprovar e fazer
viger, este ano, esse projeto, j que ns estamos nos abstendo de qualquer tipo de alterao,
para no fazer voltar para a Cmara, para ser aprovado logo. E o objetivo dessa aprovao
exatamente fazermos, neste ano, com que j tenhamos esse pr-requisito para as eleies.
Quero, mais uma vez, Sr. Presidente, dizer que outro assunto que trouxe para discutir seria a
questo das Prefeituras, dos Prefeitos que fazem a 13 Marcha em Defesa dos Municpios
hoje, mas que eles entendam que ficam simbolizadas as minhas palavras destinadas a todos os
Prefeitos na discusso que tivemos sobre a aprovao da medida provisria do projeto dos
aposentados e aprovao do Ficha Limpa. (Palmas.)
Muito obrigado, Sr. Presidente. Quero tambm fazer uma referncia ao nosso querido Senador
Wellington Salgado. Caro Senador, meus respeitos. Seja bem-vindo sempre a esta Casa e
muito obrigado pela sua presena.

Z4

O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) Acredito que
seja o prximo orador inscrito mas, antes da usar a tribuna, quero fazer um registro do
falecimento de um grande amapaense e quero que V. Ex inclua, inclusive, no tempo que irei
usar posteriormente. Quero enviar um voto de pesar famlia do Dr. Odir Macedo, advogado
aposentado da Unio e Conselheiro do jornal A Gazeta, que faleceu no ltimo dia 11, s 6
horas da manh, no CTI de um hospital em Belm do Par. Odir Macedo, chamado por todos
ns, com muito carinho, como Odir, completou 41 anos de profisso. Formou-se pela

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Universidade Federal do Par e um dos scios fundadores da Seo Amap da Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB). Tambm comemorava 47 anos como jornalista. Foi Vereador de
Macap entre 1992 e 1998, como integrante do PDS, que mais tarde virou PFL e, agora,
Democratas. Entre 1985 e 1987, Odir Macedo fez parte da Mesa Diretora da Cmara
Municipal de Macap na condio de 2 Vice-Presidente, ao lado de Jarbas Gato, ento
Presidente; de seu filho, 1 Vice-Presidente; e do saudoso Humberto Santos e de Redmilson
Nobre. Odir foi tambm Procurador do Estado do Amap por 14 anos, na gesto do ento
Governador Anbal Barcellos. Mesmo aposentado, atuava como advogado da Unio na
Procuradoria do nosso Estado. Apaixonado por comunicao, atuou em vrios jornais
impressos de Belm, como a Folha do Norte, ao lado do amigo Sillas Assis, e Voz de Nazar,
onde foi editor e, tambm, no jornal O Liberal. Passou, tambm, por emissoras de rdio e
televiso. Aposentou-se na advocacia mas no largou o jornalismo. Era Conselheiro Editorial
do jornal A Gazeta e assinava, aos domingos, a coluna Gazetadas. Sempre pontual na redao,
com suas experincias ajudava os jornalistas mais novos. Pai de quatro filhos e av orgulhoso
de oito netos, Odir Macedo escolheu Milna para dividir a vida. Foram 42 anos de uma feliz
unio.
Sr. Presidente, quero, aqui, testemunhar porque eu conheo o casal desde 1980, quando
cheguei ao Amap para exercer minha profisso de mdico, e, realmente, isto uma
realidade.
Vou, aqui, encerrar essas palavras ao Odir, transmitindo os meus psames famlia, com as
palavras da Dr Milna, sua esposa: Odir era um pai apaixonado pela vida, pelo Direito e
pelo Jornalismo. Um cidado exemplar, um grande pai e meu companheiro de toda uma
vida. Foram as palavras emocionadas da Dr Milna, que teve este grande companheiro ao
seu lado e de seus filhos e netos por 42 anos. Meu voto de pesar famlia do nosso querido
Odir Macedo, que j se foi.
O SR. PRESIDENTE (Geraldo Mesquita Jnior. PMDB - AC) Senador Papalo, a Mesa se
associa a V. Ex e envia famlia do saudoso Odir os psames. Concedo a V. Ex a palavra.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP. Pronuncia o seguinte discurso. Sem reviso do
orador.) Sr. Presidente, Senador Geraldo Mesquita, Srs. Senadores, antes de fazer uso da
palavra para expor o tema que trouxe tribuna hoje, quero registrar aqui, com muita honra,
muita satisfao, a reunio que fizemos, em Porto Grande, do PSDB, para a inaugurao do
nosso diretrio naquele Municpio. E, quando se fala em Porto Grande, no podemos nos
esquecer das grandes lideranas de Porto Grande. Quero mandar registrar o meu abrao ao Sr.
Jurueno Repolho, que o Presidente da Associao dos Taxistas de Porto Grande; ao Sr.
Vicente, que sogro do grande Vereador Luiz, l em Porto Grande; professora Zelita
tambm, que uma educadora que dedica a sua vida profissional queles jovens de Porto
Grande; e tambm um abrao minha afilhada, Thaylane Brito, que uma estudante que
realmente representa aquele povo jovem de Porto Grande e que est fazendo curso de Direito
em Macap.
Mas, Sr. Presidente, daqui a pouco terei oportunidade de fazer um breve comentrio sobre o
discurso de V. Ex, a que, infelizmente, no tive condies de fazer um aparte.
V. Ex fez uma proposta extremamente, eu digo, feliz, porque ns estamos em busca
dessa felicidade na poltica. Pode ser a maior utopia do mundo, mas ns no podemos
deixar de sonhar com qualidades para melhorar a poltica brasileira. Ns precisamos,
realmente, de homens de bem, de homens que pensam e acreditam, ainda, num futuro
melhor para a poltica brasileira. Que, realmente, os cidados possam escolher seus
candidatos pelas virtudes desses candidatos e que os defeitos dos candidatos malficos

462

prtica poltica sejam expostos e colocados viso de todos aqueles que votam, porque
somos ns que votamos, que elegemos ou no o candidato.
Ento, quero parabenizar V. Ex, Senador Geraldo Mesquita, com relao questo da doao
para a campanha poltica. Eu, se entendi bem, compreendi que a sua proposta tem um sentido
que vou tentar deixar bem claro, bem evidente aqui. Todo doador, fosse ele pessoa fsica ou
pessoas jurdica, no perodo legal de doao para ajudar as campanhas polticas, faria a
doao numa conta prpria, em cada Tribunal Regional Eleitoral dos Estados e do Distrito
Federal. Ali, o doador faria a sua doao. Por exemplo: um grande empresrio decide doar
R$200 mil para a campanha do Estado do Acre. Ele doaria os R$200 mil para o Tribunal
Regional Eleitoral e, da em diante, esse Tribunal usaria a proporcionalidade que usada,
hoje, para distribuir o fundo partidrio.
Senador Roberto Cavalcanti, a minha experincia faz com que eu seja favorvel ao Senador
Geraldo Mesquita. Ns somos de Estados pequenos, Estados onde o poder de um Governador,
por exemplo, interfere radical e profundamente no processo eleitoral. Ns ainda temos, nos
nossos Estados, a possibilidade de um grande empresrio, de um grande comerciante, um
grande industrial ser obrigado a fazer doaes a determinados Partidos ou candidatos, sob
pena de, depois, se no o fizer, ele ser massacrado pelo Fisco. No faz, contra o Governo
Ento, manda fiscalizar at o ltimo fio de cabelo desse cara, porque deve ter alguma coisa
errada. Ns passamos por isso, Senador Geraldo Mesquita. Eu lhe digo que acontece isso. Eu
no posso dizer nos grandes Estados como funciona, mas nos pequenos Estados funciona
exatamente assim.
Eu tive um grande amigo, que j faleceu, um grande amigo, cujo nome vou omitir, mas um
homem que conheci, que foi pioneiro no Estado do Amap e que todo mundo conhece l. Ele
fez um patrimnio atravs do seu suor, no com negociata com Governo, no. H esses que
fazem uma firma hoje e, daqui a um ano, esto ricos. Quando acaba o Governo, ficam pobres.
A, entra outro do lado deles e eles ficam ricos de novo. Esse, no. Mantinha sua estabilidade
financeira.
Aconteceu... Vou dizer uma situao que aconteceu com ele. A partir da, coitado... Minha
primeira experincia poltica foi me meter a ser candidato a Governador. Primeira experincia
poltica. De repente, esse senhor foi visitado por um outro candidato ligado ao Governo e tal,
pedindo apoio para a sua campanha. Ele disse que dava apoio. Antes de sair, ele disse: Olha,
mas eu no queria s seu apoio. Eu queria seu voto. Eu era um jovem de trinta e poucos
anos, de 37 anos, e ele, para mim, era um verdadeiro pai, porque eu era mdico dele, da
famlia dele. Era de dentro da casa dele. Era uma questo de empatia mesmo, de amor. Ele
disse: Olha, infelizmente, eu lhe ajudo no que for possvel, mas o voto do Papalo. Da em
diante, meu amigo, comeou uma perseguio em cima desse homem que levou a uma
fatalidade terrvel.
Ento, acontece isso, Senador Geraldo. Vamos deixar de hipocrisia, porque o povo, o povo, o
povo nem imagina que isso possa acontecer. Mas acontece. Ento, o projeto de V. Ex
extremamente inteligente, o projeto dos nossos sonhos, o projeto que ajuda, que vem at
completar essa questo do Ficha Limpa, sobre o qual vou falar daqui a pouco, e que faz com
que ns, que no temos recursos, que no... Eu sou mdico, s. V. Ex da rea do Direito. V.
Ex tem um salrio fixo, eu tenho um salrio fixo, no temos fundos para campanhas, no
temos cara, como ainda agora estvamos falando, ns no temos cara para pedir a ningum
recursos. V. Ex no tem e eu no tenho. No tenho coragem para chegar e dizer a algum:
Olha, ajude-me financeiramente na campanha. No tenho coragem! Sempre ajudam, mas
no tenho coragem para pedir. Ento, isso vem beneficiar a ns e ao povo, porque, hoje,
estamos vendo que o processo poltico, neste Pas, est acontecendo em cima de uma seleo
pelo dote. Hoje, se no tivermos cuidado, s vem rico para c, porque quem tem dinheiro se

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elege; quem no tem dinheiro ri uma pupunha, uma fruta l da minha regio, at o caroo,
vai at o caroo para tentar se eleger. Ento, Senador Geraldo Mesquita, isso vem atender os
anseios da populao. Ns precisamos ter, nas Casas de lei, nas Assembleias, nas Cmaras de
Vereadores, no Senado, na Cmara dos Deputados , representantes do povo! Representantes
do povo, o povo deve-se sentir representado aqui, e no representantes de grandes grupos
financeiros. No precisamos disso aqui! Ns abominamos isso aqui!
Por isso, quero parabenizar V. Ex pela sua grandeza. V. Ex sabe que tenho uma admirao
por V. Ex, exatamente pela qualidade de ser humano, de homem probo, honesto que V. Ex .
O Sr. Geraldo Mesquita Jnior (PMDB - AC) Permite-me um aparte, Senador Papalo
Paes?
O SR. PRESIDENTE (Roberto Cavalcanti. Bloco/PRB - PB) Senador Papalo, com a
permisso do Senador Geraldo, eu gostaria s de fazer o registro da presena dos estudantes
do 3 ano do Ensino Fundamental do CAIC Santa Paulina, Parano, Distrito Federal.
Parabns pela presena de vocs. Vocs sero os futuros cidados deste Pas e um de vocs
dever estar sentado aqui um dia.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Ento, eu quero agradecer a presena dessas crianas,
desses jovens adolescentes e seus instrutores, professores, que esto aqui. Faam isso, porque
isso importante para que eles conheam o que significa este Senado Federal, o que significa
a Cmara Federal, o Congresso, a Cmara Distrital. Interessem-se por isso, porque vocs
que vo... Se Deus quiser, ainda teremos... Quando vocs estiverem na idade de votar, eu acho
que ns ainda estaremos no processo democrtico. Continuem se interessando, para preservar
a democracia no Pas, que depende de ns que votamos e que somos povo.
Obrigado pela presena de todos.
Senador Geraldo.
O Sr. Geraldo Mesquita Jnior (PMDB - AC) Senador Papalo, caro amigo, nem eu, que
sou autor do projeto, coloquei com tanta clareza como V. Ex o objetivo do projeto. V. Ex foi
muito claro, muito retilneo, cristalino com relao ao que pretendemos com esse projeto. De
fato, isto mesmo: diminuir sensivelmente, Senador Papalo, a influncia do poder
econmico no processo poltico brasileiro. O processo poltico brasileiro, hoje, refm do
poder econmico. A verdade essa! refm. Eu sou daqueles, ainda, como V. Ex, que
acreditam que a poltica precisa continuar sendo um instrumento de realizao de sonhos, de
utopias; a poltica no pode ser instrumento de captao de recursos. Porque ela est se
tornando isto: um instrumento de captao de recursos, um instrumento de apropriao de
recursos. E no deve ser assim. Quando eu proponho que as doaes sejam feitas ao processo
eleitoral, por meio de depsitos realizados em contas abertas pela Justia Eleitoral, eu estou
propondo que a gente diminua, sensivelmente, a influncia do poder econmico no processo
eleitoral. Porque o depsito ser cristalino, de conhecimento pblico; a distribuio desses
recursos ser, tambm, cristalina, de conhecimento pblico. Eu acredito, assim, que ns
daramos uma contribuio expressiva moralizao do processo eleitoral e, por que no
dizer, do prprio processo poltico em nosso Pas. Obrigado pela referncia que V. Ex faz. E
fico satisfeito de contar, desde j, com o voto de V. Ex pela aprovao desse projeto.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Tenha certeza absoluta de que ns, se Deus quiser,
vamos aprovar este projeto nesta Casa para mostrar a boa inteno que o Senado
Federal sempre teve de corrigir as incorrees no processo eleitoral. Sr. Presidente, Srs
e Srs. Senadores, como todos sabemos, chegou a esta Casa o Projeto de Lei da Cmara
n 58, de 2010-Complementar, mais conhecido como projeto Ficha Limpa. O assunto

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est sendo amplamente discutido pela opinio pblica, e ns, no Senado, no podemos
deixar passar a oportunidade de tambm debater e aprovar esse importante projeto com
a celeridade e ateno que ele merece.
O projeto, Sr. Presidente, alm dos seus mritos prprios, intrnsecos, vem com o aval de 1,6
milho de assinaturas de cidados brasileiros, o que suficiente para demonstrar a enorme
mobilizao que o tema provoca na sociedade. Infelizmente, Srs e Srs. Senadores, essa
mobilizao da sociedade civil no suficiente para sensibilizar o Governo Federal, que tem
insistido no ponto de que o projeto, por no ser do Governo, no tem prioridade.
Quero destacar aqui, de forma especial, a importncia que tem a participao popular na
iniciativa desse projeto, participao que fica minimizada, desprezada mesmo, quando o
Governo Federal diz, pela voz de seu Lder, que no se trata de uma prioridade. So
pouqussimos os exemplos de projetos de lei que tiveram esse tipo de respaldo na mobilizao
cidad. Contam-se nos dedos de uma mo. Mas, alm disso, Sr. Presidente, alm da
respeitabilidade que vem de sua origem, o projeto traz uma contribuio de grande relevncia
para o aprimoramento de nossas instituies polticas. Ns, parlamentares, polticos,
deveramos ser os primeiros a aplaudir essa manifestao da vontade popular, a acolher e
avalizar essa proposta, que representa, no final das contas, a assuno de um compromisso por
parte daqueles que pretendem se lanar na carreira poltica.
Esse compromisso implica mais do que simplesmente manter suas reputaes ilibadas.
Implica, Srs e Srs. Senadores, o compromisso de que a candidatura no esconde nenhum
interesse escuso, nenhuma inteno de usar o cargo eletivo para resolver pendncias
particulares. Implica, em suma, mais transparncia, mais clareza sobre as motivaes e sobre
os reais compromissos polticos dos candidatos. E, por implicar mais transparncia, refora a
confiana, que a base sagrada em que deve repousar a relao entre os representantes e os
seus representados.
Houve quem tentasse, ainda l na Cmara, desfigurar e descaracterizar o projeto, j que
simplesmente rejeit-lo passaria uma mensagem muito negativa para a opinio pblica,
que acompanha de perto e com grande interesse a tramitao dessa proposio. A
estratgia no vingou l e, tenho certeza, no tem espao aqui nesta Casa. Acredito que
podemos fazer uma tramitao rpida, como o desejo manifesto do Presidente da
Casa, Senador Jos Sarney, de modo a que, quem sabe, as regras j valham para as
eleies deste ano. Se conseguirmos fazer isso antes das convenes partidrias, no
haveria razo nenhuma, assim me parece, para que as regras no valessem j este ano.
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, no podemos simplesmente ignorar o apelo de milhares
de brasileiros que nos enviam mensagens diariamente pelos canais de comunicao do
Senado. So cidados e cidads que, com esse projeto, nos mandaram uma mensagem
explcita e direta, manifestando sua aspirao legtima por uma poltica mais transparente,
mais fiel aos ideais da honestidade e da improbidade, que dizem respeito a todos e que se
aplicam de forma especial a ns, representantes eleitos pelos cidados.
Fao aqui minhas as palavras que nosso Lder no Senado, o Senador Arthur Virglio, proferiu,
na semana passada, ao apoiar o apelo de um grupo de Deputados Federais e de representantes
do Movimento de Combate Corrupo Eleitoral: No podemos permitir que no Brasil os
homens de bem se intimidem e cedam espao ousadia daqueles que no se portam de acordo
com as boas regras no trato da coisa pblica.

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Sbias palavras, Sr. Presidente. Os desonestos so sempre muito ativos, engenhosos, ousados,
enquanto os bons, Senador Simon, muitas vezes deixam de se impor pela timidez. No
estamos em um momento de timidez. No temos o direito, diante da veemncia e da clareza
com que a sociedade manifestou seu desejo e sua aspirao, de nos deixar intimidar. Devemos
pr a matria em discusso o mais rapidamente possvel e aprov-la.
Com muita honra, Senador Simon, concedo o aparte a V. Ex.
O Sr. Pedro Simon (PMDB - RS) Congratulo-me com V. Ex pelo brilhante pronunciamento
que est fazendo. Acho que muito oportuno, nesta segunda-feira, em uma semana que
praticamente ser decisiva, o pronunciamento de V. Ex, principalmente quando V. Ex, com
muita competncia, traz o pensamento do Lder do seu partido, que, inclusive, aqui no
plenrio, em aparte, tambm se manifestou no sentido de que a sua bancada estaria totalmente
solidria com esse projeto. Na vida existem momentos. Nesta Casa, principalmente, muitas e
muitas vezes a gente no consegue andar; os projetos ficam nas gavetas, decises importantes
no so tomadas, e no adianta, o tempo passa e no se consegue resolver. J debatemos
muitas matrias dessa natureza. Muitas, inclusive, j votamos nesta Casa, esto l na gaveta
da Cmara. No voltaram e nem foram homologadas. Esse projeto vem em um momento
importante. Em primeiro lugar, alm de 1,5 milho de assinaturas que deram incio a
esse projeto, hoje j h 4 milhes de assinaturas virtuais de solidariedade a esse projeto.
Portanto, no um projetinho. No um projeto de um senador, de um deputado, de um
partido. um projeto da sociedade brasileira, tendo frente a OAB e a CNBB. Esse
projeto conseguiu um milagre: passou por unanimidade na Cmara dos Deputados. Esse
projeto, para mim, no o que eu gostaria que fosse. Se dependesse de mim,
apresentaria uma srie de emendas que acho necessrias. Mas temos que ser claros: esse
projeto tem que ser votado sem emenda e tem que ir sano da Presidncia da
Repblica, para quem quer v-lo realmente aprovado.
Apresentar emenda significa o projeto no ser votado at o dia 10, significa que ele no tem
mais valor este ano, nem para a eleio do ano que vem. Ento, vamos discutir, daqui a dois
anos, o que pode acontecer. Por isso, muito importante quando o seu Lder, o Senador
Arthur Virglio, diz que quer v-lo votado imediatamente, sem emenda; quando o Presidente
do Senado, o Senador Jos Sarney, diz, com todas as letras, que ele ser votado com urgncia
urgentssima, sem emendas. O Senador Renan Calheiros, Lder do meu partido, a mesma
coisa. O Senador do PT, Lder Mercadante, a mesma coisa! Ento, h um pensamento, quase
unnime, no sentido de que devemos votar esse projeto sem emendas. O Presidente da
Comisso de Constituio e Justia, o Senador Demstenes, em uma deciso de muita
competncia, ficou com a relatoria, para que no levasse tempo para a fulano, para o beltrano.
No! Ele ficou com a relatoria e est comunicando que quarta-feira, depois de amanh, na
reunio da Comisso de Constituio e Justia, ele dar o seu parecer. E h o entendimento
unnime de que ns devemos vot-lo imediatamente! E votando imediatamente a matria,
sendo aprovado como se imagina, devemos pedir urgncia para que o projeto venha ao
plenrio. E a se dir, meu caro Senador: Ah! Mas h os Projetos do Pr-Sal, que esto em
regime de urgncia. Ah! Mas h medidas provisrias que esto trancando a pauta. V. Ex, eu,
a Casa, o Brasil sabe que, nesta Casa, o que o Presidente e os Lderes querem fazer eles
fazem. s fazer o que Presidente da Cmara vem fazendo quando h esse tipo de matria
que tranca a pauta: pede-se a convocao de uma reunio extraordinria e, nessa reunio
extraordinria, vota-se essa matria que est fora de qualquer tipo de votao normal dentro
da Casa. Eu tenho certeza de que o Lder do Governo, o Senador Juc, quando diz essa
matria de interesse da sociedade, no o do interesse do Governo, ele est fazendo
seu papel no sentido de que, se depender dele, quando ele vir que est todo mundo

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interessado em aprovar o projeto Ficha Limpa, ele quer empurrar tambm o Projeto do
Pr-Sal, do qual a oposio est querendo retirar a urgncia. Que ele queira fazer isso,
no discuto; que ele queira usar essa ttica, no discuto; mas no que ele entre com
emenda e que impea de se votar o projeto. A diferente! A diferente! Ele usar de
todas as tticas, e ele muito competente para tentar votar o Projeto do Pr-Sal, e estou com
ele, eu voto o Projeto do Pr-Sal junto com o Lder do Governo, uma coisa. Mas no querer
atrapalhar! Ns votamos quarta-feira, na Comisso. Podemos at votar quarta-feira, neste
plenrio, e podemos votar em votao de lder, de bancada, ou em votao nominal, no
importa. Mas a hora de cada um mostrar o que quer e o que deseja. V. Ex um homem de
dignidade, correto, est mostrando a sua posio, e acho que est fazendo muito bem. Cada
um de ns tem que mostrar a sua posio. Esse um daqueles projetos que vo muito alm
do senhor, de mim, de qualquer um. o conjunto do Senado. O Senado est na vitrine.
Ontem, nas caminhadas, nas passeatas que fizeram contra a corrupo, no Rio de
Janeiro etc. e tal... Normalmente era l na Cmara. Ontem foi para o Senado. Todos se
dirigiram ao Senado, olhando para o Senado. Como que o Senado vai votar? Agora, a
Cmara, com toda aquela confuso, com todos aqueles quinhentos e tantos Deputados
votar por unanimidade e ns no votarmos... Olha, pelo amor de Deus, que os
Senadores, alguns, nos impeam, nos livrem dessa vergonha.
Eu felicito V. Ex pela importncia do discurso, pelo momento em que V. Ex faz esse
discurso, que exatamente esta semana decisiva, e dou a minha solidariedade. Estou com V.
Ex. Vamos votar logo, sem emenda, o que no quer dizer que somos favorveis totalmente ao
projeto. No! Queramos mudar, mas agora hora de votar.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Senador Simon, muito obrigado a V. Ex. Sinto-me
muito honrado por ter V. Ex feito o seu aparte sobre o meu discurso. Na sexta-feira... J vou
encerrar, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Roberto Cavalcanti. Bloco/PRB - PB) Eu quero s pedir permisso a
V. Ex, contrariando at o nosso Regimento Interno, porque estamos aqui em quatro, um
falando, um presidindo e um aparteando, para tambm aparte-lo.
O Sr. Pedro Simon (PMDB - RS) Mas ns podemos ficar com o tempo passando. Enquanto
ns quatro estivermos aqui, no tem problema.
O SR. PRESIDENTE (Roberto Cavalcanti. Bloco/PRB - PB) O assunto merece essa
observao.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Muito obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Roberto Cavalcanti. Bloco/PRB - PB) Eu gostaria de me acostar a
tudo que V. Ex falou at agora e ao aparte brilhante do Senador Pedro Simon, que um
apstolo da decncia e da correo no Pas e no Senado Federal e que automaticamente se
acosta ao Projeto Ficha Limpa, que poderia ser Ficha Suja. Na verdade, concordo com a
filosofia, parabenizo a Cmara dos Deputados pela celeridade e tal. Agora, eu tenho um
grande temor, Senador Papalo Paes. o seguinte: existem muitas pessoas, no o caso
de V. Ex, com certeza, porque V. Ex traz o tema luz do entendimento, que esto
jogando para a plateia. O Brasil assiste e deseja que esse projeto seja sacramentado.
Todas as lideranas tm externado essa inteno. Mas, na prtica, ns sabemos de uma
grande dificuldade que vamos ter para que ele tenha validade para estas prximas
eleies. De que adianta jogar para o pblico, pedindo celeridade, fazendo com que seja
aprovado, se ele no valer para as prximas eleies? Ns estamos jogando para a

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plateia. Ns estamos aparentando boas intenes. Convocamos todos, votamos aqui por
unanimidade, para que seja aprovado; porm, o mago da histria que ele seja
validado para estas eleies. Se no for vlido para as prximas eleies, no teria valia
essa urgncia. A, melhor seria corrigir o projeto. Mas no! O grande temor que eu
tenho que se esteja dando a celeridade necessria e que no se coloquem as
salvaguardas para que ele valha para as prximas eleies, o que significa que as
eleies de 2010 estariam... Os partidos jogam tambm para o grande pblico. Os
partidos dizem que, se o projeto for aprovado, no vo permitir. Existem dois detalhes.
Primeiro, essas palavras, muitas vezes, no so configuradas. Se perguntarmos a presidentes
de determinados partidos sobre determinados parlamentares que foram cassados
recentemente, verifica-se que: No, sobre esse caso ns temos que repensar, temos que
verificar, porque no o caso que se aplica. Por trs da verdade, tem sempre escondida a real
mentira. Segundo, existe legalmente o impedimento, eu no sou jurista, mas sempre ouvi
falar, de que a lei no pode ter efeito retroativo, ou seja, no pode punir para trs os crimes
que nela esto previstos. Eu desconheo sim, verdade, mas isso me preocupa. Preocupamme duas coisas: se ns podemos aprovar um projeto aqui em que a lei possa valer
retroativamente, o que significa que crimes que foram praticados anteriormente possam entrar
em vigor sob a tutela da lei que entrar em vigor aps o dia de hoje, e se os partidos que
dizem, de boca, que, nos seus quadros, se houver polticos ficha suja, no permitiro a sua
inscrio, na verdade, vo abrir as excees, porque vo dizer que determinados crimes, tendo
em vista que foram crimes eleitorais, que foram crimes x ou y, no esto inseridos nesse
bojo, nesse contedo. Ento, preocupa-me muito, Senador Papalo, se ns no estamos
jogando para a plateia, para o pblico, para dizer que vamos aprovar, vamos aprovar, e,
quando aprovarmos, a prtica mostrar que vai ser uma grande decepo para o Pas.
Desculpe-me o aparte.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Ou seja, uma meia-boca, como se diz: o projeto
sofrer, digamos, danos significativos e no atender ao que realmente imaginamos, ao que
queremos. Antes, Senador Adelmir, eu quero dizer ao Senador Pedro Simon...
Muito obrigado, Senador Roberto Cavalcanti. Muito interessante, porque essa discusso j
comeou. Ah, mas se no aprovar at o dia tal... Mesmo aprovando at o dia 6, acho que
no vai valer para esta eleio. Ningum est mexendo na regra da eleio. Ns apenas
estamos moralizando, dizendo que aqueles j condenados em primeira instncia, aqueles que
realmente querem, podem at no querer, mas eu vou dizer que querem, um mandato para se
proteger, no vo mais poder fazer isso. s isso. Ningum est alterando idade de candidato,
ningum est alterando qualquer outro pr-requisito do candidato. Ningum est impedindo
este, aquele ou aquele outro cidado que realmente tenha cumprido a sua obrigao de
cidado. Esses a no vo deixar de ser candidatos.
Mas, Senador Simon, quero agradecer a V. Ex. Na sexta-feira, ouvi V. Ex fazendo um
discurso sobre esse tema. Realmente, V. Ex, por suas qualidades intelectuais, pelo preparo na
rea do Direito, pela experincia de ex-Governador, de Senador da Repblica, com repetidos
mandatos aqui, foi irretocvel. E peo a V. Ex que... Vi V. Ex pessoalmente, pela primeira
vez, em uma das semanas em que vim aqui, antes de tomar posse no Senado, no corredor. O
senhor, simples como sempre foi, andando no tnel do tempo. Eu no tenho por que esconder
isso, porque sou um cidado comum, como qualquer outro, tenho emoo, tenho meus dolos.
E vi V. Ex. O preparo da minha viso sobre V. Ex, a imagem de V. Ex, quela poca,
emocionou-me muito. Fiquei emocionado, entendeu? Eu estava vendo um dolo na minha
frente. E essa convivncia, ns passamos a conviver, fez com que eu realmente no tivesse
um mnimo de desvio daquilo que eu projetei sobre V. Ex. Muito ao contrrio, a cada dia,

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refora aquilo que eu imaginava.

Ento, pela admirao que tenho pelo senhor, que representa esta Casa com extrema
dignidade, que representa o respeito que esta Casa merece, a confiana que a Casa merece, a
nossa admirao, tenho certeza, quero pedir a V. Ex, por todos ns, principalmente os
novatos como eu, que use de toda a sua influncia, de todo o seu poder de convencimento, de
todo o seu poder de justia, de todo o seu poder de cidado de bem deste Pas, para que ns
possamos ter esse projeto aprovado em prazo legal, a fim de possa ser aplicado j este ano. J
este ano. E que as manobras que possam ser feitas, politicamente falando,... O Lder do
Governo pode fazer qualquer tipo de manobra, mas, pelo amor de Deus, que no venha fazer
manobra no sentido de que esse projeto possa passar por outro tipo de discusso, a no ser a
da sua aprovao.
Quero fazer essa referncia, Senador Pedro Simon, porque j era para ter feito h muito
tempo. Mas hoje fao, depois de sete anos e meio, praticamente, de convivncia e de honra
por saber que perteno a uma legislatura que V. Ex pertence tambm. Muito obrigado ao
senhor pela sua participao, pelo apoio que deu ao meu pronunciamento.
Muito obrigado.
Concedo um aparte ao Senador Adelmir Santana.
O Sr. Adelmir Santana (DEM - DF) Naturalmente, no ouvi o pronunciamento de V. Ex,
mas estou vendo a temtica. Tenho acompanhado as discusses, mesmo a distncia, dessa
matria. Acho que chegado o momento. Na verdade, tambm no sou jurista, como disse o
nosso Presidente, mas o que est em colocao no o processo eleitoral, no o processo
passado, mas o processo futuro. Costumo fazer uma analogia dessas questes. Quando ns, ao
fazermos a escolha de algum para trabalhar em nossas empresas ou em nossas residncias,
enfim, dos empregos mais simples aos mais graduados, todos ns temos preocupao em ver
a qualificao, em saber de onde vem, o que fez essa pessoa. Muitas vezes, nesses processos
seletivos, chegamos ao ponto de fazer exames psicolgicos e exames mdicos para evitar a
admisso de uma pessoa que tenha problemas mentais ou problemas de sade. Por que no
para a escolha de dirigentes do nosso Municpio, do nosso Estado, da nossa Nao? Ou para
representantes nas nossas Cmaras de Vereadores, Deputados, Deputados Federais e
Senadores as pessoas no tm que ter uma ficha limpa? Tm sim. Acho que tm que ter a
ficha limpa e tm que estar aptos a oferecerem seus nomes para anlises. Tudo que ocorre na
poltica brasileira, todos ns, como eleitores, somos responsveis por isso. Hoje, com a
tecnologia da informao, muito fcil voc saber quem quem. E, naturalmente,
entram a, Senador Papalo, as instituies da sociedade civil, no somente os partidos
polticos, os sindicatos, as associaes de classe, mas tambm as igrejas, as escolas, que
tm que imprimir o princpio da anlise, da anlise dos nomes. No possvel que as
pessoas ainda, como colocou V. Ex, busquem o mandato para esconder alguns pecados
ou algumas dificuldades. No por a. A poltica, na minha viso, a igreja da Nao
brasileira e precisa ter bons pregadores, bons sacerdotes na defesa dessa igreja. E cabe a
ns eleitores fazer esse processo seletivo, sim, atravs do voto. Democracia bom por
isto: porque permite essa reavaliao a cada mandato ou a cada eleio, mesmo que
demore quatro anos, mas, dentro da histria, quatro anos muito pouco, um perodo
muito curto, que permite a reviso, ou a confirmao das nossas escolhas ou a reviso
dos nossos erros. Ento, por isso que h as eleies sucessivas, que permitem esse tipo
de atuao do nosso eleitor. Cabe a ns todos, a ns todos, instrumentalizar essas
instituies que so os partidos polticos, e a Justia eleitoral tambm, para evitar que pessoas
criminosas busquem esconder seus crimes atravs do exerccio de um mandato, seja ele qual

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for, tanto de Vereador, de Deputado, de Prefeito, enfim, qualquer mandato eletivo. Ento, eu
quero me congratular com V. Ex e, ao mesmo tempo, dizer que fao parte daqueles que
acham que temos que votar. Se no h tempo nem mesmo para modificaes, que votemos o
projeto da forma como ele veio da Cmara, para que entre em vigor imediatamente, j nas
prximas eleies. Ns, os democratas, por exemplo, temos uma resoluo que , mais ou
menos, o que diz a lei. Ns j temos uma resoluo de 2008 que leva em conta a questo da
ficha limpa. Mas, como bem disse o nosso Presidente, preciso que haja lei, preciso que
haja uma determinao, porque naturalmente os partidos, no Brasil, quase sempre alguns so
at mesmos patrimnio de pessoas, o que horrvel. Ns temos um contingente aproximado
de 30 partidos, mas h o partido de fulano, o partido de cicrano, o que um erro. O partido
de todos, desde que aquelas pessoas busquem filiar-se a essa agremiao partidria.
Congratulo-me com V. Ex, portanto, nessa temtica e estou entre aqueles que deseja que essa
matria seja imediatamente submetida a voto e que seja, certamente, aprovada por todos ns,
Srs. Senadores. Muito obrigado a V. Ex pela oportunidade que me d.
O SR. PAPALO PAES (PSDB - AP) Agradeo a V. Ex, Senador Adelmir Santana.
Realmente, V. Ex foi muito claro, muito didtico, ao falar no objetivo tanto do projeto
apresentado, quanto da votao, que dever ser feita sem nenhuma emenda. Qualquer emenda
feita far com que o projeto volte para a Cmara e a acabou-se a histria dessa esperana do
povo, que precisa alcanar o resultado.
Vejo que extremamente importante esse Projeto Ficha Limpa. Ele vem favorecer a
possibilidade de termos uma seleo feita por meio do voto. Que seja uma seleo mais bem
qualificada no sentido moral, para que o cidado venha a ser representado e tenha orgulho,
honra de dizer: Meu Senador, meu Deputado, meu Vereador. Que tenha orgulho de dizer
isso e no fique, depois, com vergonha, escondendo o voto, porque o seu representante o
decepcionou plenamente.
Por isso, Sr. Presidente Roberto Cavalcanti, Senador Adelmir Santana, Senador Jefferson
Praia, tenho certeza de que esta Casa no se furtar a sua responsabilidade e saber responder
altura ao anseio popular. Espero que o Governo reveja sua posio e que o Presidente Lula,
uma vez aprovado o projeto, sancione tempestivamente a lei, de modo que as novas regras
entrem em vigor o mais rapidamente possvel. isso, Srs e Srs. Senadores, que o povo
brasileiro espera de ns. E, se assim, dado que a resposta tem mritos inequvocos, ns, seus
representantes, deveramos, tambm, mobilizar-nos para dar concretude a essa aspirao.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente. Muito obrigado.