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Propuesta de mejora del modelo organizacional de la empresa

Gestin de la Prevencin de Riesgos


Instituto IACC
05 de abril de 2014

La ley N 16.744 Establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
nos presenta en uno de sus artculos, lo siguiente:
TITULO III
Administracin
Artculo 8.- La Administracin del Seguro estar a cargo del Servicio de Seguro Social, del
Servicio Nacional de Salud, de las Cajas de Previsin y de las Mutualidades de Empleadores, en
conformidad a las reglas contenidas en los artculos siguientes. De los prrafos que extraer,
al igual que el anteriormente expuesto,

me darn el soporte para dar respuesta a la pregunta:

Cmo cree usted que se vincula sta (la ley 16.744) con la gestin de la prevencin de riesgos?,
estos prrafos son:

Artculo 9.- Respecto de los afiliados en el Servicio de Seguro Social, el seguro ser
administrado por ste, correspondiendo al Servicio Nacional de Salud otorgarles las
prestaciones mdicas y los subsidios por incapacidad temporal, sin perjuicio de las dems
funciones que le encomienda la presente ley.
El Servicio Nacional de Salud cumplir sus funciones a travs de sus servicios tcnicos,
quienes proveern los medios y el personal para realizar las obligaciones que le encomienda
la presente ley.
Artculo 11.- El seguro podr ser administrado, tambin, por las Mutualidades de
Empleadores, que no persigan fines de lucro, respecto de los trabajadores dependientes de los
miembros adheridos a ellas.
Artculo 12 El Presidente de la Repblica podr autorizar la existencia de estas
Instituciones,
otorgndoles la correspondiente personalidad jurdica, cuando cumplan con las siguientes

condiciones:
a) Que sus miembros ocupen, en conjunto, 20.000 trabajadores, a lo menos, en faenas
permanentes;
b) Que dispongan de servicios mdicos adecuados, propios o en comn con otra mutualidad,
los que deben incluir servicios especializados, incluso en rehabilitacin;
c) Que realicen actividades permanentes de prevencin de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales;
d) Que no sean administradas directa ni indirectamente por instituciones con fines de lucro, y
e) Que sus miembros sean solidariamente responsables de las obligaciones contradas por
ellas.
Si revisamos los textos desatacados y subrayados nos sealan claramente que quienes
administran el seguro deben realizar actividades relacionadas con Prevencin de Riesgos(como
detallare mas adelante) y que sin duda van a depender de la organizacin a cuales administran
(teniendo un mayor impacto en aquellas de pequeo o menor estructura) el nivel de gestin en
prevencin de riesgos que exista.

TITULO VII
Prevencin de riesgos profesionales
Artculo 65.- Corresponder al Servicio Nacional de Salud la competencia general en
materia de supervigilancia y fiscalizacin de la prevencin, higiene y seguridad de todos los
sitios de trabajo, cualesquiera que sean las actividades que en ellos se realicen.
La competencia a que se refiere el inciso anterior la tendr el Servicio Nacional de Salud
incluso respecto de aquellas empresas del Estado que, por aplicacin de sus leyes orgnicas que

las rigen, se encuentren actualmente exentas de este control.

Corresponder, tambin, al Servicio Nacional de Salud la fiscalizacin de las instalaciones


mdicas de los dems organismos administradores, de la forma y condiciones cmo tales
organismos otorguen las prestaciones mdicas, y de la calidad de las actividades de prevencin
que realicen.
Artculo 68.- Las empresas o entidades debern implantar todas las medidas de higiene y
seguridad en el trabajo que les prescriban directamente el Servicio Nacional de Salud o, en su
caso, el respectivo organismo administrador a que se encuentren afectas, el que deber
indicarlas de acuerdo con las normas y reglamentaciones vigentes.
Asimismo, las empresas debern proporcionar a sus trabajadores, los equipos e implementos de
proteccin necesarios, no pudiendo en caso alguno cobrarles su valor. Si no dieren
cumplimiento a esta obligacin sern sancionados en la forma que precepta el inciso anterior.

En ambos artculos anteriormente sealado, extraje prrafos que son para m relevantes en la
respuesta, ya que la ley otorga al Servicio Nacional de Salud atribuciones del control en
Prevencin de Riesgos, Higiene y Seguridad a todo sitio de trabajo lo que tcitamente nos indica
que la empresa cualquiera que sea su tamao, debe realizar acciones destinadas a los trabajadores
que estn bajo el marco legal, se privilegie la proteccin y el cuidado en los lugar de trabajo
(prevencin y seguridad). Esto nos lleva a un punto en comn para que la Gerencia (a entender:
dueo, propietario, directorio, etc,) de cualquier tipo de negocio dentro de su manejo interno de
los procesos considere la Gestin de la Prevencin de Riesgos como un tema relevante y a lo
que deben poner atencin y accin.

Adems la ley 16.744 enmarco y reglamento las acciones que velan por el cuidado antes durante
y despus del trabajador en el lugar en donde se desempea y en especfico sobre las
obligaciones de tratamiento que se deben realizar ante un accidente del trabajo.

Todo lo anterior m indica que la empresa debe contar con un sistema de Gestin en Prevencin
de Riesgo que independiente del modelo a utilizar (programas PRP, ISO, SGI, etc.) debe contar
una estructura y una organizacin, con acciones y responsables definidos que den cumplimento a
las obligaciones que la Ley 16.744, y sus decretos asociados.
Otro punto es la responsabilidad social que tiene la empresa, no tan solo con sus trabajadores
sino que tambin con quienes son contratistas o subcontratos, que en empresa de mayor tamao
deben ampliar su campo de gestin preventiva y de control de las actividades. Esto esta definido
y dado una relevancia mayor en estos ltimos tiempos debido a que la economa y el crecimiento
del pas ha llevado a las empresa a tercerear funciones o trabajo, con lo que la Gestin en
Prevencin de Riesgos toma una importancia superlativa en el proceso de una empresa.

Por todo lo anteriormente expuesto puedo indicar que la ley 16.744, en su gnesis, vela porque el
trabajador este cubierto en caso de sufrir algn accidente o enfermedad profesional en el
desarrollo de sus actividad, lo que conlleva a realizar actividades que tienen como comn
denominador la Prevencin, por lo que la Gestin en Prevencin de Riesgos est vinculada a la
Ley 16.744.

Bibliografa

1. http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=28650