I Encuentro de Investigadores y Estudiantes de Ciencias Sociales y Humanidades

XII Jornadas Estudiantiles

VI Jornada de Investigadores

5 y 6 de octubre de 2015. Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales.

Universidad Catlica de Crdoba.

Ttulo: Capacidades institucionales y gestin local del riesgo de desastre: La

comunicacin del mismo.
Autores: KREIKER, Franco (UCC) - PUEBLA, Federico

Direccin de correo electrnico: frankreiker@gmail.com - Federico.puebla@hotmail.com

Palabras Claves: Gestin del riesgo Nivel local Comunicacin.
Resumen:
La Gestin del Riesgo de Desastres, es una temtica actual en nuestra sociedad y que en la
Ciudad de Crdoba tiene una incumbencia particular debido a la importancia del nivel local
de gobierno en este temtica. Entendemos que la relevancia en este mbito preciso se debe
a la cercana entre el gobierno y el principal afectado por el riesgo latente, en este caso, la
sociedad.
En este informe nos enfocaremos, por una parte, en lo concebido por riesgo, y por otra
parte, en lo que analizaremos de la gestin especfica de dicho tpico llevado adelante por
la Municipalidad de la Ciudad de Crdoba.
Respecto al primer tema mencionado, entenderemos el riesgo a partir de la frmula que
lo define como las amenazas de tipo naturales, multiplicadas por las vulnerabilidades de la
poblacin e infraestructurales, divido por las capacidades de respuesta del Municipio y de
la misma poblacin. Comprendemos al riesgo enmarcado en lo que se conoce como ciclo
de desastre.
Por otra parte, al referirnos a la gestin nos centraremos especficamente en la
comunicacin, debido a que consideramos que esta es una herramienta transversal al
proceso de gestin del riesgo que se encuentra presente en todas las etapas comprendidas en
el transcurso del mismo.
Para analizar el proceso de comunicacin del riesgo, nos planteamos el anlisis del uso
de las diferentes capacidades institucionales de la Municipalidad de Crdoba durante las

inundaciones que azotaron la ciudad el pasado febrero. Se pretende en el trascurso de esta

ponencia analizar la participacin y el modo de comunicar durante la implementacin de
las diversas capacidades institucionales.
Por ltimo, sostenemos que uno de los momentos ms importantes del ciclo del desastre
tiene que ver con la prevencin. Dentro de esta etapa, la comunicacin juega un rol
fundamental y conjuntamente, de acuerdo a nuestro entender, el modo de comunicar en esta
etapa tiene que ver con un plan de educacin en el riesgo orientado a la sociedad como un
todo.

Ponencia:

La Gestin del Riesgo de Desastres es una temtica

actual en nuestra

sociedad, y que en la Ciudad de Crdoba tiene una incumbencia particular debido a la

ocurrencia de algunas contingencias y desastres en los ltimos tiempos que han afectado a
gran parte de la poblacin de la ciudad. De all la importancia del nivel local de gobierno
como primer responsable ante la gestin del riesgo. Entendemos que la relevancia del
mbito local se debe a la cercana entre el gobierno y el principal afectado por el riesgo
latente, en este caso, la sociedad.
A partir de esto, en esta ponencia se pretende identificar polticas pblicas
orientadas hacia la gestin del riesgo de desastres a nivel local, especficamente toda
poltica que se refiera a comunicacin del mismo. Acotando an ms, nos referiremos
concretamente a la comunicacin gubernamental previa, durante y post desastre llevada a
cabo por el Municipio de Crdoba en el mes de Febrero de 2015, fecha en la cual tuvieron
lugar las inundaciones. Entendemos que la temtica seleccionada representa un rea de vital
importancia para la poblacin debido a las cada vez ms recurrentes amenazas de esta
ndole que se presentan y tienen lugar en nuestra ciudad. Por otro lado, al ser fenmenos
que se dieron en la actualidad, encontramos aspectos que no han sido estudiados y que no
reciben la importancia que deberan, principalmente como desarrollaremos en esta
ponencia, las capacidades institucionales.
Consideramos necesario en primera instancia, definir lo que se entiende por
gestin del riesgo. La misma refiere a la prctica sistemtica de gestionar la incertidumbre
para minimizar los daos y las prdidas potenciales (EIRD-ONU, 2009:18). Refirindonos

al caso especifico de la gestin del riesgo de desastres naturales, debemos considerar

acciones como evaluar, controlar y reducir el riesgo a fin de que las potenciales perdidas
sean nulas o mnimas (Giletta, 2014:104).
A su vez, es apropiado para profundizar en la temtica, precisar qu
entendemos por riesgo. Es necesario aclarar que el riesgo es un proceso de construccin
social en el cual se encuentran inmersos diversos actores, entre los cuales podemos citar los
siguientes: empresas pblicas y privadas, sociedad civil, organizaciones gubernamentales y
no gubernamentales y por ltimo la poblacin en su conjunto.
Una primera acepcin de riesgo podra ser combinacin de probabilidad de
que se produzca un evento y sus consecuencias negativas (EIRD, 2009:29). Otra
definicin podra ser que el riesgo es la probabilidad cuantificable de que se produzca un
acontecimiento adverso con consecuencias trgicas o negativas para el ser humano (Coma,
2005:104).
Ahondando aun ms en esta nocin, y siguiendo a Margarita Gascn (2009),
entendemos que el riesgo hace referencia a la posibilidad de sufrir un dao por causas
ajenas a la voluntad propia. Dentro de esta acepcin, debemos tener en cuenta tres
elementos: en primer lugar, la amenaza que nos indica un peligro latente que se encuentra
en la naturaleza. En segundo lugar, las vulnerabilidades que refieren a las acciones humanas
que pueden aumentar o disminuir los efectos que trae aparejado el evento. Por ltimo y no
de menor importancia, las capacidades de respuesta de la sociedad frente a un desastre.
Podramos simplificar lo anteriormente expuesto en una simple formula:
RIESGO = AMENAZA x VULNERABILIDADES/CAPACIDAD DE RESPUESTA.
Consideramos que el modo de accin frente al riesgo consiste en intentar una
disminucin de las vulnerabilidades y un incremento en la capacidad de respuesta, para lo
cual, es necesario gestionar el riesgo. Conceptualmente, entendemos que el mismo y de
acuerdo al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), tiene tres formas de
gestionarse:
1) Gestin correctiva o compensatoria: refiere a la adopcin de medidas y
acciones anticipadamente con el objetivo de promover la reduccin de la
vulnerabilidad.

2) Gestin prospectiva: supone la adopcin de medidas y acciones en la

planificacin del desarrollo para evitar la aparicin de nuevas
vulnerabilidades y/o amenazas as como tambin reducir las existentes.
3) Preparacin para la respuesta a la emergencia: implica la alerta permanente
ante la ocurrencia de cualquier eventualidad.
As mismo se reconocen, segn Flores (2006) dos tipos de modelos de gestin
de riesgo. Por un lado el modelo integral, en el cual se incluye en la gestin a todos los
mbitos y sectores de la sociedad, de esta forma se parte de un anlisis con criterios de
prevencin de riesgo, una segunda instancia operativa que se da en el momento del evento,
y por ltimo, la etapa de reparacin que comienza al culminar el suceso. El otro modelo que
seala Flores, es denominado como reactivo y refiere a que las acciones de todos los
involucrados se movilizan y se dan solo ante la ocurrencia de situaciones de emergencia y
desastre.
Retomando la nocin central de gestin del riesgo, resulta necesario precisar
algunas nociones respecto de la gestin. Al centrarnos en el apartado de gestin,
referiremos especficamente a la tarea del Municipio de la Ciudad de Crdoba. En base a lo
expuesto en los prrafos anteriores, sostenemos que si bien podemos reconocer elementos
de las tres formas de gestionar el riesgo que seala el PNUD, al tratar los modelos de
riesgo, claramente el Municipio se enmarca en un modelo reactivo que solo acta cuando el
riesgo se materializa y no tiene en cuenta el ciclo completo del desastre, considerando sus
fases de prevencin, preparacin, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin. Para confirmar
nuestro parecer, nos basaremos en las capacidades institucionales del municipio ya que, las
mismas pueden identificarse como las capacidades de respuesta para disminuir los posibles
efectos negativos en caso de que se produzca algn desastre natural.
Acorde a la matriz que utilizaremos para analizar las diferentes capacidades
institucionales del Municipio, reconocemos entre las mismas las siguientes: recursos
humanos, reconocimiento pblico, autoridad, gobernanza, recursos econmicos y
participacin pblica. Hacemos mencin a todas las capacidades de la Municipalidad ya
que consideramos que el tema relevante para nuestra investigacin es transversal a todas las
capacidades institucionales previamente mencionadas.

Entendemos que en la correcta armonizacin de todas estas sumado a una

eficaz comunicacin, una conciencia comn y compartida respecto del riesgo, su gestin y
sus posibles implicancias, se lograra minimizar las vulnerabilidades y por tanto disminuir
los efectos adversos del posible desastre. Por otra parte, consideramos que la comunicacin
del riesgo es una poltica pblica en s misma y se convierte en eje central o se
transversaliza al formar parte de todas las reas del Municipio.
Para hablar de comunicacin del riesgo es necesario, en primera medida,
enmarcarla dentro de lo que se conoce como comunicacin poltica. La misma, por
definicin es ese espacio en el que se intercambian los discursos contradictorios de los tres
actores que tienen legitimidad para expresarse pblicamente sobre la poltica, y que son los
polticos, los periodistas y la opinin pblica a travs de los sondeos (Wolton, 1995: 2831).
A su vez, dentro de la comunicacin poltica tenemos diversas ramas, que si
bien comparten el mismo objeto de estudio que es el proceso comunicacional en las
organizaciones pblicas, se concentran en uno de los tres actores y partes de la interaccin
que habla Wolton. Por un lado tenemos la comunicacin gubernamental y por el otro, la
comunicacin electoral y de campaa.
La gran diferencia entre ambas son los tiempos: la comunicacin
gubernamental no tiene inicio ni final, es en trminos generales, la COMUNICACIN
DEL GOBIERNO, en cambio, la comunicacin electoral y de campaa, tiene fecha de
inicio y finalizacin: inicia con los lanzamientos de las campaas polticas y finaliza con
ellas.
Dentro de este marco conceptual general, encontramos la comunicacin de
riesgos como una rama que surge dentro de la comunicacin poltica pero que se diferencia
enfticamente de la comunicacin electoral y comparte rasgos con la comunicacin
gubernamental. Aplicado al caso especfico de investigacin, consideramos relevante
enfocarnos en los aspectos en comn que tienen la comunicacin del riesgo con la
comunicacin gubernamental, y manteniendo dicho lineamiento, es menester remarcar que
existen elementos comunes en ambas ramas de la comunicacin poltica. A pesar de ello, no
se puede dejar de lado el hecho de que existen determinadas caractersticas propias de la

comunicacin del riesgo que la sitan como una esfera diferente de la comunicacin
gubernamental, hallndose, sin embargo, dentro de la comunicacin poltica.
Comunicacin del Riesgo.
Siguiendo lo expuesto por Fontana y Cabs (2014), la comunicacin del
riesgo se ha convertido en una herramienta poltica que ejerce un impacto en la imagen que
se tiene de un gobierno. En este sentido, consideramos que dicha comunicacin debe ser
un proceso que involucre los diversos actores sociales tanto de la sociedad en general como
del gobierno y los medios de comunicacin ya que cada uno de ellos cumple un rol en el
proceso comunicacional.
La comunicacin y la gestin de la misma, son centrales para mejorar o
empeorar la percepcin del peligro, el tipo de reacciones de los implicados y el planteo de
escenarios para un futuro consensuado acerca de lo que es negligente y lo que es
responsable (Elizalde, 2005:160). Consideramos que en el proceso mencionado en el
prrafo anterior y en busca de cumplir con los objetivos expuestos es que toman un valor
central las medidas en torno a la comunicacin por parte del gobierno, en este caso en
particular, el Gobierno Municipal de la Ciudad de Crdoba.
En la teora se cree que los gobiernos son naturalmente renuentes a comunicar
hechos que causen alarma o pavor pblico. Esto es razonable pero un exceso de prudencia
puede costar muy caro. La tarea de la comunicacin del riesgo es mantener los sensores
abiertos para detectar las vulnerabilidades y las amenazas en cada momento especfico. Por
lo tanto, investigar acerca de la comunicacin del riesgo es dificultoso ya que no existen en
torno a esta temtica, planes de accin definidos ni tampoco una teora sistematizada
respecto a la misma.
Si bien como especificamos nos encontramos ante una carencia de planes
serios e integrales de comunicacin del riesgo, consideramos que la definicin de una
poltica de comunicacin eficaz debe partir de las percepciones de riesgo presentes en la
sociedad. Los objetivos de esta a la hora de elaborar un plan de accin deberan ser:
incrementar el conocimiento y comprensin de un riesgo, incrementar la confianza y
credibilidad, prevenir y resolver situaciones de crisis.

Dentro de este proceso reconocemos dos momentos o fases, la primera es una

fase de comunicacin en situaciones normales, en la cual los riesgos son tratados de manera
hipottica y una segunda fase en situaciones de crisis, donde ya existe la manifestacin del
riesgo (Fontana y Maurizi; 2012: 25). Entendemos que ambas fases son de vital
importancia para la comunicacin del riesgo ya que en aquella lo que se busca es aumentar
la capacidad de respuesta de los actores involucrados en el hipottico caso de que una
amenaza se concrete, mientras que en la segunda de estas, el fin radica en desactivar la
amenaza una vez concretada buscando disminuir lo mximo posible las prdidas que la
ocurrencia del hecho podra traer aparejada. En la primer fase, las acciones que se llevan a
cabo son de educacin, de capacitacin, de promocin y de informacin y en la otra fase
mencionada, la principal accin de comunicacin que debe llevarse a cabo es la de brindar
informacin a los afectados.
Toda comunicacin de riesgo efectiva debe incorporar los siguientes
elementos: confianza y credibilidad en la fuente, claridad y calidad del mensaje, efectividad
del canal de entrega del mensaje e involucramiento y aceptacin de la audiencia de destino.
Se debe buscar que el mensaje incorpore percepciones del riesgo, valores sociales y
preocupaciones actuales de las personas, solo por citar algunas.
Por ltimo, y siguiendo a Lungdren y McMakin (1998), consideramos
apropiado referirnos a los principios que se deben tener en cuenta a la hora de generar una
comunicacin del riesgo eficaz o efectiva. Los mismos son:

Conocer los lmites de la comunicacin y el propsito de la misma.

Conocer los requerimientos regulatorios.

Conocer los requerimientos organizacionales.

Tener en cuenta las capacidades de la audiencia.

Definir los pblicos objetivos o targets de la comunicacin.

Definir el rol de la audiencia desde el comienzo.

Considerar que lo que se percibe es lo real, es decir, la percepcin es la

realidad.

Objetivo: - Precisar el modo de comunicar el riesgo de desastre a la sociedad

por parte del Municipio de la ciudad de Crdoba en el marco de las inundaciones
producidas en Febrero de 2015.
Comunicacin del Riesgo en la Ciudad de Crdoba.
A modo de comprensin de la comunicacin del riesgo en la Ciudad, se
efectu una entrevista al director del rea de capacitacin de la subsecretaria de emergencia
urbana, Martn Calzn. Cabe resaltar, que dicha subsecretara responde directamente al
secretario general del Municipio. El rol de dicho ente, acorde a la pgina oficial de la
Municipalidad de Crdoba, es brindar a los vecinos de la ciudad una ptima respuesta
ante cualquier tipo de emergencia dentro de la ciudad, brindando recursos propios y
coordinando aquellos ajenos que sean requeridos para realizar acciones de prevencin,
mitigacin y rehabilitacin de los afectados. Tiene como objetivos, la unificacin y el
manejo centralizado de la informacin y de aquellos incidentes que requieren de una
respuesta por parte de dicho rgano, convencidos de que tanto la planificacin como la
prevencin son el camino al eficaz tratamiento para la emergencia urbana.
Cabe resaltar que emergencia urbana no trabaja sola sino que lo hace en
conjunto a diferentes entidades tanto del mbito privado, civil y poltico, entre estas es
posible citar a Agrupaciones Scouts, Aguas Cordobesas, EPEC, EcoGas, Telecom,
Cablevisin, Bomberos y el Gobierno Provincial, solo por mencionar los principales.
Segn lo informado por el entrevistado, a fines del ao 2014, se produjo un
cambio en el modo de comunicar por parte del ente Municipal. Consideramos que dicho
cambio no se corresponde con una planificacin del Municipio sino que responde a una
necesidad de llevar calma a la poblacin a partir de una informacin divulgada por los
principales medios que generaron cierta

psicosis ante el temor de verse afectados

directamente por una posible inundacin proveniente a causa de un desborde del Lago San
Roque.
La metodologa utilizada para la comunicacin del riesgo inminente que
podra afectar a vecinos de barrios colindantes con el Ro Suqua, consista en generar
comits de emergencia barrial descentralizando la comunicacin a los diferentes CPC

para que cada uno de estos, se encargase de su propia jurisdiccin. La idea que subyace a
esta metodologa tiene que ver con una mayor cercana de los propios involucrados en la
solucin del posible problema. Es por ello, que se busc convocar a los vecinos de los
diferentes barrios a una reunin informativa y explicativa sobre la situacin y en la que se
plantearan posibles soluciones y vas de accin en caso de que suceda la emergencia. Es
importante remarcar que, si bien acorde a lo expresado por Calzn, a la hora de la
emergencia la respuesta de la gente fue positiva, las reuniones planificadas por los CPC no
tuvieron la concurrencia pretendida. En estas reuniones de una duracin aproximada de 3
(tres) horas, ms de la mitad del tiempo se utiliz por parte de los vecinos para elevar sus
quejas y pedidos al Gobierno Municipal. El resto, se empleo eficientemente para prevenir y
capacitar en el modo de actuacin en caso de que sucediera la emergencia citada.
El principal objetivo de Emergencia Urbana ha sido el de salvar vidas, sin
llevarse el crdito por ello y pretendiendo trabajar en conjunto con los vecinos para que
estos adquiriesen los conocimientos y pudiesen transmitirlos al resto de su familia y a
vecinos no presentes. Para lograr la concientizacin pretendida, se utilizo a modo
ejemplificador el caso de las inundaciones en la Ciudad de la Plata en el ao 2013, respecto
al cual se explic que la mayor cantidad de vidas perdidas fue por causa de negligencias por
parte de los individuos que actuaron indebidamente ante el evento. A partir de ello, se
plantea la idea de que el riesgo debera ser tratado como una poltica de Estado ajena a
cualquier color y bandera poltica. A su vez, es importante remarcar que el ente sealado,
contina trabajando una vez que la emergencia ha desaparecido a travs del equipo de
emergencia sociales que acta conjuntamente con Desarrollo Social de la Municipalidad y
Emergencia Social de la Provincia.
Respecto a la comunicacin oficial por parte del rgano sealado, se afirm
por parte del entrevistado que como nico canal oficial se utiliza la pagina de Facebook en
la cual se exponen los principales comunicados respecto de las diferentes amenazas que
tienen lugar en la Ciudad, esperando que dicho mensaje sea difundido y multiplicado por la
audiencia. Al mismo tiempo, todo comunicado es enviado a la direccin de prensa de la
Municipalidad que lo replica y lo enva a los principales medios de comunicacin masiva.
Al tratarse de una posible amenaza que afectara a gran parte de la poblacin, consideramos
que estos canales oficiales son insuficientes para lograr la correcta difusin del mensaje, ya

que apelar a la buena predisposicin de los individuos para replicar un mensaje va redes
sociales, no es suficiente en el caso de una hipottica emergencia.
A modo cierre de dicha entrevista, es preciso remarcar lo referido a planes
educacionales respecto prevencin del riesgo. Fue interesante que al consultar respecto de
los mismos, no recibimos la respuesta que esperbamos de que no se contaba con planes de
ese estilo sino que nos informaron respecto de un proyecto que ha comenzado hace un ao
conocido como Escuelas Seguras que pretende trabajar con las 37 escuelas Municipales,
que solo cuentan con nivel inicial y primario.
El proyecto sealado consiste en tres etapas, la primera apunta a un
relevamiento general del colegio y sus zonas de influencias para detectar vulnerabilidades y
amenazas a las que estaban sometidas, la segunda etapa consiste en la capacitacin del
personal docente y no docente en materia de primeros auxilios, rehabilitacin
cardiopulmonar, gestin del riesgo, extincin de incendios y evacuacin, a partir de ello,
trabajar con el cuerpo docente para realizar la planificacin transversal para tratar en el aula
todos los temas mencionados, y, por ltimo se realiz una feria de ciencias en la cual los
mismos alumnos exponan sus proyectos ampliando as la zona de influencia a la familia de
cada uno de estos.

Conclusin.
Durante muchos aos el inters de las comunidades y los pases ha estado
centrado en el desastre mismo. La preocupacin consista - en el caso definido en esta
ponencia consiste an- en encontrar estrategias y recursos para poder responder al impacto
del evento adverso.
En los ltimos aos hubo un giro hacia una apertura respecto de la importancia
de la prevencin y la mitigacin del riesgo de desastres, crendose, un nuevo enfoque
representado por la expresin gestin del riesgo de desastres. El mismo, se presenta
desde una perspectiva que, consideramos, favorece su relacin con la actividad educativa,
segn lo expuesto por Ramrez Rojas.

En base a la entrevista realizada y al modo en el que el Gobierno Municipal

comunica el riesgo, es de nuestra consideracin destacar que los recursos con los que
cuenta el Municipio son limitados, sumado a una lejana a la hora de relacionarse con los
medios de prensa, lo que, lentifica y trunca las comunicaciones que deberan ser
inmediatas. Por otra parte, entendemos que la comunicacin no se brinda de manera
ordenada, planificada y lgica sino que se efecta sobre la marcha de los acontecimientos.
Luego de escuchar atentamente a Calzn concluimos que si bien es
complicado cambiarle la visin a los ciudadanos, el modo ms efectivo de realizarlo, en pos
de salvar sus vidas, es mediante una comunicacin del riesgo eficaz y planificada acorde al
evento y al contexto de los mltiples afectados.
La integracin de este enfoque en el sector educativo, es determinante para
incrementar la concientizacin sobre el efecto y causa de los desastres. En base a lo
expuesto por UNESCO, las escuelas que incluyen acciones de gestin del riesgo
contribuirn a una cultura para la prevencin, esencial en el proceso de desarrollo
sostenible de los pases, reduciendo los riesgos de desastres y fortaleciendo las capacidades
de las comunidades ms vulnerables y respondiendo a las emergencias.
Consideramos que el papel de la educacin como instrumento de cambio y
transformacin de la sociedad, es fundamental en la gestin del riesgo para lograr que la
poblacin adquiera conocimientos, hbitos, actitudes, comportamientos y destrezas, que le
permitan alcanzar condiciones de mayor seguridad y resiliencia ante los desastres en su
entorno y en su comunidad. Entendemos que uno de las aristas de la comunicacin de
riesgo, debera estar orientada al ofrecimiento de instrumentos conceptuales y pedaggicos
suficientes para el desarrollo de conocimiento en materia de reduccin y manejo del riesgo.
Debera buscarse, a nuestro entender, que estos procesos educativos ayuden a la generacin
y fortalecimiento de capacidades de respuesta, la consolidacin de la organizacin social y
al mejoramiento de las capacidades institucionales con las que cuenta el Gobierno
Municipal.
A nuestro parecer, es preciso destacar que la educacin no agota su mbito de
actuacin en las escuelas sino que, debe abarcar dos frentes: por una parte el sector
educativo e institucional y por otro las organizaciones sociales, comunitarias y sectoriales

que forman parte de la sociedad civil. Por ms de que ambos frentes se encuentren
abarcados, consideramos que la iniciativa debe partir desde el Gobierno Municipal como
una rama importante de la comunicacin del riesgo.

Bibliografa.

Bernazza, C.- Comotto, S.- Longo, G. (2015) Evaluando en clave pblica: Gua de
indicadores e instrumentos para la medicin de capacidades estatales Documento
de Trabajo N1.

Brennan, B.- Gutirrez, V. (2011). Gua para la elaboracin de la estrategia de

comunicacin

del

riesgo

Recuperado

de

http://www.msal.gov.ar/salud-y-

desastres/images/stories/4-biblio-recursos/pdf/2014-04_estrategia-comunicacionriesgo.pdf

Campos Garca, A. (2009) Educacin para la gestin del riesgo de desastre:

Herramientas conceptuales y metodolgicas para su incorporacin en la currcula
Recuperado

de

http://www.comunidadandina.org/predecan/doc/libros/mod+edu+web.pdf

Coma, J. (2005). Comunicacin de riesgo y espirales y espirales del miedo.

Comunicacin

sociedad,

3.

Recuperado

de

http://www.academia.edu/2901009/Comunicaci
%C3%B3n_de_riesgo_y_espirales_del_miedo.

Cotteret, J. y Wolton, D. (2011).Que es la comunicacin poltica?. Junio, 2015, de

Instituto

de

comunicacin

poltica

Sitio

web:

http://www.icpiberoamerica.com/artculos/qu-es-la-comunicacin-poltica.

Elizalde, L.- Fernndez Pedemonte, D.- Riorda, M (2006) La construccin del

consenso :gestin de la comunicacin gubernamental

Fontana, S.- Maurizi, V. (2014) Comunicando el riesgo. Estrategias comunicativas

frente al riesgo de desastres.

Gascn, M. (2011). Desastres Naturales Tiene la Historia algo para decir?. Revista
internacional de desastres naturales, accidentes e infraestructura vial, 11,
Recuperado

de

http://academic.uprm.edu/laccei/index.php/RIDNAIC/article/viewFile/279/274

La

reduccin

de

desastres

empieza

en

la

escuela

Recuperado

de

http://www.unicef.org/lac/dipecho/

Naciones Unidas. (Mayo, 2009). 2009 UNISDR Terminologa sobre Reduccin del
Riesgo de Desastres. Ginebra, Suiza: Estrategia Internacional para la Reduccin de
Desastres

(UNISDR).

Recuperado

de

http://

www.unisdr.org/files/7817_UNISDRTerminologySpanish.pdf

Ramrez Rojas, M. A. (2012) La Educacin en la Gestin del Riesgo de Desastre

Recuperado

de

http://www.redulac.net/documentos_publicaciones/images_documentosypublicacio
nes/educacion_y_gestion/La%20Educaci%C3%B3n%20en%20la%20Gesti
%C3%B3n%20del%20Riesgo%20de%20Desastre.pdf

Riorda, M. (2008) Gobierno bien pero comunico mal: anlisis de las Rutinas de
la

Comunicacin

Gubernamental

Recuperado

de

http://www.ecpunr.com.ar/Docs/bc5210f4ff50158_Riorda%20gobierno%20bien
%20comunico%20mal.pdf

Sin autor (2005) Curso de Seguridad escolar: Educacin para la gestin del riesgo
Recuperado

de

http://www.eird.org/cd/toolkit08/material/insercion-

curricular/CUSE/CUSE-material-referencia/material_de_refencia4.pdf

Universidad de Costa Rica. (Abril, 2013). Incidencia de la gestin pblica en la

reduccin del riesgo de desastres. Escuela de administracin pblica, No 222

http://www.eird.org/cd/herramientas-recursos-educacion-gestionriesgo/informacion_prevencion_docentes.html

http://educacionygestiondelriesgo.cridlac.org/

http://www2.cordoba.gov.ar/portal/