Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Xx p.
ISBN 978-85-60548-75 0.
1. Educao do campo Brasil. 2. Educao rural. 3. Educao
profissional Brasil. 3. Agricultura familiar Brasil. 4. Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio. I. Santos, Clarice Aparecida dos. II. Molina,
Monica Castagna. III. Jesus, Sonia Meire dos Santos Azevedo. IV. Titulo.
CDD 370.91734
Memria e
Histria do
PRONERA
Contribuies do
Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria
para a Educao do Campo no Brasil
Clarice Aparecida dos Santos
Mnica Castagna Molina
Sonia Meire dos Santos Azevedo de Jesus
(organizadoras)
Brasil | 2011
AGRADECIMENTOS
Muitas pessoas foram responsveis pela efetivao do PRONERA e suas aes
de alfabetizao, escolarizao de ensino fundamental e mdio, cursos tcnicoprofissionalizantes, cursos superiores e Residncia Agrria.
Grande parte destas pessoas trabalharam e trabalham na invisibilidade,
mas com grande dedicao e apreo pelo que fazem. No raras vezes se
emocionam quando relatam as primeiras experincias, as grandes dificuldades, as
incompreenses, mas sempre o fizeram com a certeza de que estavam fazendo
algo que provocaria mudanas na vida dos trabalhadores assentados.
So os asseguradores e asseguradoras do PRONERA ao longo destes 13 anos, em
todas as Superintendncias Regionais e na Sede do INCRA.
A eles e elas, nosso carinho, nossa gratido e nosso reconhecimento.
Par/Belm,- SR(01): Deniva de Lira Golzalvez, Donato Alves da Cunha Filho,
Jos Belmiro Trres Abucater, Juliany Serra Miranda, Luiza Maria Silva Cavalcante,
Marcos Roberto Monteiro Leite.
Cear, SR(02): Edileuza Flor dos Santos, Luiza Maria Silva Cavalcante, Maria
Evaneide Pinheiro Lima, Maria das Dres Ayres Feitosa.
Pernambuco, SR(03): Giovana Carina da Silva, Josefa Martins Reis, Maria
Catarina Marinho de Souza, Patrcia Gouveia Ramalho, Snia Massa Ramalho,
Wandercleyde de Almeida Lins.
Gois, SR(04): Daiza Magalhes Marques, Jamile Mrcia Jabur, Marlia Barreto
Souto.Esperana
Bahia, SR(05): Alberto Viana, Alcyone Dias Monteiro, Flvia Cruz, Humberto
Chagas, Itamar Rangel, Osvaldo Oliveira, Raydelson Santos.
Minas Gerais, SR(06): Antonia Ermenegilda do Nascimento, Cristina Lcia de
Souza Miranda, Dorani Coelho Ferreira, Edna Maria Macedo Pessoa, Ivanilda da
Silva Rocha Ribeiro, Jorge Henrique Costa Augusto, Luci Rodrigues Espeschit,
Nelson Marques Felix, Petrnio Carabetti. Sonia da Silva Rodrigues.
Rio de Janeiro, SR(07): Dalva Snia de Oliveira, Marisa Rosseto, Rosane
Rodrigues da Silva, Angelica
So Paulo, SR(08): Claudia de Arruda Bueno, Maria Cristina Copelli.Sonia Rodrigues
Paran, SR(09): Ener Vaneski Filho, Jucemary Simplicio de Araujo, Maria Cristina
Medina Casagrande.
Santa Catarina, SR(10): Ademar de Moraes Lima Filho, Joo Paulo Lajus
Strapazzon, Jovania Maria Mller, Maristela Francisca Martins, Marcela do Amaral
Pataro Machado, Renato Csar Vieira, Valdecir Grando.
Rio Grande do Sul, SR(11): Maria de Lourdes Alvares da Rosa.
Maranho, SR(12): Antonio Lencio Filho, Ceci Gomes Cabral, Eliomar de Jesus
Franco Reis, Lacira Cabral de Vasconcelos Ferro, Irlene Pereira de Abreu Sena,
Itamar Rangel Vieira Junior, Ivaldo Paulo dos Santos, Ives Lourival Barredo Filho,
Joel Guna Rocha Pinto, Jos Ribamar Pereira da Silva, Jos Vivaldo Pereira, Luis
Roberto de Sousa Lima, Marcelino Nascimento , Maria de Ftima Pessoa Santana,
Maria de Lourdes Veiga da Silva, Sergio Roberto de Azevedo Campos, Maria
Margarete Alves Camelo, Valria Rodrigus, Valkiria Alves de Souza, Valdemor de
Oliveira Santos.
Mato Grosso, SR(13): Ramos D. Melo, Tnia Batista.Divina
Acre, SR(14): Maria Ronizia Pereira Golalves, Nolia Maria de Lima Dantas
Padro.Luzia
Amazonas, SR(15): Antonio Alfredo de Lisboa Nonato, Evandro Nascimento
Pereira, Maria do Socorro Marques Feitosa, Rita de Cssia Lino da Mota.
Mato Grosso do Sul, SR(16): Cristina Lcia de Souza Miranda, Germana Maria
de Oliveira, Maria Lcia Pena de Abreu, Rosalvo da Rocha Rodrigues, Vera Lcia
Ferreira Penna.
Rondnia,SR(17): Ladiane Beilke Correa, Lzaro da Silva, Rosane Rodrigues da Silva.
Paraba, SR(18): ngela Maria Costa Duarte, Dalva Maiza Medeiros Costa,
Juliane Kelly Diniz Carneiro, Jos Gentil Medeiros Fernandes, Jorneuma Costa de
Brito Ramalho, Luciana Martins Teixeira dos Santos, Maria Lcia Ramos Cndido,
Paulo Coelho dos Santos.
Rio Grande do Norte, SR(19): Adriano Charles da Silva Cruz, Ccero Gomes
Correia, Espedito Cardoso de Arajo, Francisco Elias Marinheiro, Haroldo Gomes
da Silva, Ibero Cristiano Pereira Hiplito, Maria da Conceio Fernandes de
Medeiros, Willame Santos de Sales.
Espirito Santo, SR(20): Janete Carvalho de Azevedo, Nilza Ribeiro de Souza,
Wallace Rudeck Sthel Cock,
Amap, SR(21): Ana Lcia Martel Nobre, Fabrcio Souza Dias, Maria do Socorro
Palheta Baia.
Alagoas, SR(22): Claudia Cseko Nolasco, Costa Ramos, Joo Aberlado(?)
SUMRIO
APRESENTAO
INTRODUO
SUMRIO
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma Atuao com Maior
Compromisso social: estudo de caso do Programa Residncia Agrria na Universidade
Federal do Cear
Elisa Pereira Bruziguessi
Abreviaturas e siglas
PRONERA Programa Nacional de Educao na
Reforma Agrria
10
UNICEF Fundo das Naes Unidas para a Infncia CONTAG - Confederao Nacional dos
Trabalhadores na Agricultura
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
CEFFAs Centros Familiares de Formao por
CRUB Conselho dos Reitores das Universidades Alternncia
Brasileiras
EFA Escola Famlia Agrcola
CNBB Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil
CFR Casa Familiar Rural
SIPRA - Sistema de
ECOR Escola Comunitria Rural
MST N Movimento dos Trabalhadores Rurais
Sem Terra
CEDEJOR Centro de Desenvolvimento do Jovem
Empreendedor Rural
PROCAMPO Programa de Apoio s Licenciaturas
em educao do Campo
URI - Universidade Regional Integrada do Alto
Uruguai e das Misses
EJA - Educao de Jovens e Adultos
CNE Conselho Nacional de Educao
Abreviaturas e siglas
CEB Cmara de Educao Bsica
EaD Educao Distncia
FAT Fundo de Amparo ao Trabalhador
IDEB ndice de Desenvolvimento da Educao
Bsica
FGV Fundao Getlio Vargas
ASSEMA Associao em reas de Assentamentos
do estado do Maranho
ACONERUQ - Associao das Comunidades
Negras Rurais Quilombolas
CCN Centro de Cultura Negra do Maranho
CONSEPE Conselho Superior de Ensino e
Pesquisa
PEC/MSC Programa Estudante Convnio
Movimentos Sociais do Campo
OAB Ordem dos Advogados do Brasil
MP - Ministrio Pblico
TCC Trabalho de Concuso de Curso
CPT - Comisso Pastoral da Terra
CCA Centro de Cincias Agrrias
PRA Programa Residncia Agrria
EIV Estgio Interdisciplinar de Vivncia
Grficos
Grfico 1. Distribuio anual dos cursos de
Cincias Agrrias do PRONERA, aprovados
pela Comisso pedaggica Nacional. p.
Grfico 2. Distribuio Regional dos
cursos de Cincias Agrrias do PRONERA,
aprovados pela Comisso Pedaggica
Nacional. p.
Grfico 3. Ocupao de vagas segundo sexo
no Nordeste,Norte e Centro-Oeste.p.
Grfico 4. Principais dificuldades enfrentadas
para estudar, pelas estudantes do Curso de
Agronomia. p.
Grfico 5. Principais dificuldades enfrentadas
para estudar, pelas estudantes do Curso de
Pedagogia. p.
Grfico 6. Curso superior que desejavam
fazer. p.
Grfico 7. De que forma o conhecimento
adquirido no curso tem sido til na vida
Agronomia. p.
Grfico 8. De que forma o conhecimento
adquirido no curso tem sido til na vida
Pedagogia. p.
11
APRESENTAO
A presente obra, ao mesmo tempo comemorativa e analtica, est composta por artigos
e relatos, divididos em trs partes que mostram a dinmica dos processos formativos, e
fundamentalmente, a abertura para um dilogo sobre a construo de polticas pblicas
que estruturem, de fato, o direito educao como direito pblico universal para todos
e todas que vivem no territrio brasileiro, cujos protagonistas so os prprios sujeitos da
educao, trabalhadores/as da Reforma Agrria. um livro cuja materialidade se explicita
na prtica cotidiana da alfabetizao e da formao profissional, na reorganizao dos
espaos e tempos de aprendizagem dos movimentos sociais e das instituies pblicas,
na participao das mulheres e dos jovens, na dinmica da produo de um conhecimento
vinculado cultura camponesa como elemento de resistncia em defesa da vida.
A primeira parte do livro inicia com uma anlise sobre as contribuies do PRONERA para
a Educao do Campo no Brasil, de autoria de Mnica Castagna Molina e Sonia Meire dos
Santos Azevedo de Jesus, na perspectiva da trade Campo - Poltica Pblica - Educao. so
apresentadas as contribuies do PRONERA no mbito do acmulo de foras de um novo
projeto de campo, por suas aes na construo de um espao de materializao de prticas
educativas que possibilitam o debate sobre as mudanas necessrias no meio rural brasileiro,
a partir do polo do trabalho: Reforma Agrria Agroecologia Soberania alimentar. So
tambm organizadas as contribuies do PRONERA no mbito do acmulo de foras
necessrio instituio de polticas pblicas, ampliando a conscincia dos trabalhadores
e alargando a esfera pblica sobre a importncia do protagonismo dos camponeses nesta
construo. Por fim, so apresentadas, ainda, as contribuies do Programa no acmulo
de foras para as transformaes na sociedade brasileira, no que diz respeito educao,
promovendo espaos de prticas e de reflexo terica sobre novos perfis profissionais
necessrios construo de um outro projeto de desenvolvimento e de campo, tais como
a Formao de Educadores do Campo e Educao Profissional do Campo. So estes os
eixos que alinhavam o artigo e permitem uma compreenso mais alargada sobre a educao
que postulam os homens e mulheres do campo do sculo XXI, na emergncia de suas lutas.
O segundo artigo foi elaborado a partir das reflexes oriundas das exposies e discusses
realizadas no Seminrio Nacional de Educao Profissional do PRONERA, cujo
compromisso e olhar apurado de Roseli Caldart sobre as contradies do real, nos instiga a
pensar sobre o problema estrutural enfrentado pelos assentamentos quando desenvolvem
suas prticas a partir de um modelo de produo incompatvel com o desenvolvimento atual
do capitalismo, e, ao mesmo tempo, elabora uma reflexo sobre a Educao Profissional
a partir de uma anlise sobre qual a proposta poltico pedaggica que pode contribuir
para aumentar as resistncias e ser capaz de, a partir das suas estratgias, fomentar aes
13
APRESENTAO
14
APRESENTAO
15
APRESENTAO
16
Na segunda parte do livro, os artigos trazem reflexes a partir das experincias desenvolvidas
no mbito do PRONERA. O primeiro relato desta seco foi desenvolvido por Adelaide
Ferreira Coutinho, Diana Costa Diniz e Maria da Conceio Lobato Muniz. Elas analisam
a relao entre a Educao Popular no mbito da Educao de Jovens e Adultos no
PRONERA. As autoras destacam que o Programa uma das experincias mais ricas de
Educao Popular no campo brasileiro. Sustentam seus argumentos na anlise sobre a
histrica excluso da classe trabalhadora dos direitos, entre eles, o direito educao. O
PRONERA enfrenta esse desafio porque criou possibilidades das instituies e Movimentos
Sociais aprenderem juntos sobre uma parte da realidade que a histria quase silenciou,
mas que a luta dos trabalhadores e trabalhadoras do campo fez emergir, inclusive em suas
contradies: a questo agrria, as polticas pblicas, a histria e a cultura camponesa. Os
cursos do PRONERA se realizam no dilogo constante, no enfrentamento e na convivncia
com diferentes vises de mundo. Um aprendizado necessrio para o avano dos direitos e
da dignidade humana.
A partir de uma construo contra hegemnica por dentro das universidades para que a
classe trabalhadora do campo tenha acesso educao superior e, mais que isso, acesso a
um curso que se prope a construir um currculo diferenciado que atenda aos interesses de
quem vive e trabalha no campo brasileiro, que so apresentados os relatos de experincias
de formao de professores por meio dos cursos de licenciatura. Um desses exemplos
pode ser lido no artigo intitulado Reflexes sobre o Curso de Histria para os Movimentos
Sociais do Campo na UFPB, de autoria de Jos Jonas Duarte da Costa. O texto explicita os
processos internos da construo do curso, estabelecendo anlises sobre os sentidos dessa
construo para a universidade, os discentes e os Movimentos Sociais envolvidos.
O acesso ao conhecimento em nvel superior por parte da classe trabalhadora enfrenta
uma srie de desafios, principalmente quando este acesso significa disputar cursos que
tradicionalmente foram institudos para a elite brasileira e cujo enfrentamento significa a
concretizao das conquistas inscritas na Constituio Federal. Este o caso do curso de
APRESENTAO
Direito, criado pela Universidade Federal de Gois. O texto que apresentamos trata da
histria da constituio deste curso escrito por Juvelino Strozake e Elisangela Karlinski.
Os autores relatam que dentre os argumentos que sustentam a importncia dos Sem
Terra fazer um curso de Direito, est o respeito ao prprio princpio constitucional do
tratamento desigual aos desiguais. Um outro argumento est na formao tcnica e crtica
de profissionais para atuao, como advogados e assessores jurdicos, de acordo com as
exigncias da realidade dos trabalhadores assentados, quer seja na garantia de direitos
fundamentais, na soluo pacfica de conflitos ou no apoio jurdico ao desenvolvimento de
suas instncias produtivas.
O artigo de autoria de Nilsa Brito Ribeiro e Rafael Litvin Villas Bas mostra a dinmica
da formao de educadores na rea de linguagens a partir de uma reflexo crtica sobre
o monoplio dos meios de comunicao e sua influncia na formao dos sujeitos, bem
como a importncia de se produzir outros meios de formao de professores. Neste
sentido, a formao nesta rea tem implicaes tericas e prticas na poltica dos cursos,
desde quando estes devem conduzir os futuros profissionais a ter o domnio das diferentes
linguagens enquanto estratgia e ferramenta de luta e transformao social. Para os autores,
necessrio no perder de vista os modos acrticos de apropriao destas tecnologias de
leitura, e introduzir nesta apropriao a leitura crtica das mais simples s mais sofisticadas
tecnologias, colocando-as a servio da emancipao dos sujeitos, sem sobrepor a cultura
que estes elaboram nas suas prticas enraizadas no campo. A anlise dos diversos currculos
d aos leitores uma idia clara sobre os seus elementos constitutivos que se constroem por
meio da problematizao das prticas de linguagens nos assentamentos de Reforma Agrria.
A formao de professores do campo e, especificamente, o curso de Pedagogia da Terra,
uma das aes que mais tem suscitado debate pela sua importncia nos processos de
alfabetizao de crianas, principalmente, em um pas que apresenta ndices educacionais
muito baixos, reprovaes e desistncias nos primeiros anos escolares e uma perda de
qualidade do ensino nas sries iniciais. A ausncia tambm de professores formados para
atuar na Educao Infantil no meio rural, algo assustador. Por essas razes, a reflexo
da experincia apresentada por Georgina Negro Kaliffe uma referncia para ampliar
a discusso sobre as possibilidades que se abrem quando a universidade e Movimentos
Sociais, juntos, resolvem assumir o direcionamento de um curso de formao voltado
17
APRESENTAO
18
APRESENTAO
sobre o PRONERA, de Clarice Aparecida dos Santos. O artigo traz o percurso de vrios
interlocutores com os quais a autora dialoga para explicar os desafios institucionais e
jurdicos para a permanncia de um Programa que tem por princpio a garantia dos direitos
dos trabalhadores das reas de Reforma Agrria. Por isso, a autora ressalta a importncia
do protagonismo dos Movimentos Sociais em torno da luta pelos direitos humanos e sociais
como importante ferramenta organizativa que, ao mesmo tempo demandante, tambm
capaz de contribuir para o aperfeioamento dos mecanismos pblicos onde se efetivam os
direitos. Neste caso: o direito educao. O PRONERA o exemplo concreto disto, porm,
no sem conflitos e enfrentamentos judiciais, pois o acesso ao conhecimento por parte da
classe trabalhadora numa sociedade desigual, significa disputa de poder, principalmente pelo
controle dos processos produtivos, da tecnologia e do mercado. A autora faz referncia ao
PRONERA como importante poltica que se materializa a partir de uma concepo de
educao que no se separa do mundo do trabalho, da produo da cultura e da vida. O
futuro est sendo construdo no presente e a ele cabe a responsabilidade de interlocuo
entre diferentes sujeitos e instituies.
Boa e proveitosa leitura!
As organizadoras.
19
INTRODUO
Celso Lisboa De Lacerda1
Clarice Aparecida Dos Santos2
A presente obra pblica, de prestao de contas. Mas , antes de tudo, uma obra sntese
da persistncia de milhares de pessoas. Melhor diz-las. Em primeiro lugar, uma obra
dos camponeses em movimento. No tivesse sido sua determinao em insistir com
o Estado brasileiro, com o apoio das universidades reunidas no Conselho dos Reitores
das Universidades Brasileiras (CRUB) e com o apoio de algumas das mais importantes
instituies defensoras da justia e dos direitos humanos no Brasil, tais como a CNBB,
UNICEF e UNESCO, pela necessidade de uma poltica pblica especfica, endereada
aos sujeitos historicamente alijados do direito educao, como foram os camponeses
ao longo dos sculos de histria brasileira, no teramos hoje milhares de trabalhadores
rurais exercendo seu direito de acesso ao conhecimento, nos bancos das escolas e das
universidades, por este Pas afora.
O Brasil tem 14,1 milhes de analfabetos, o que corresponde a 9,7% do total da populao
com 15 anos ou mais de idade, de acordo com dados da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios (Pnad 2009), divulgada no ms de setembro de 2010, pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE). Para alm dos dados de analfabetismo absoluto, o IBGE
informou tambm que um em cada cinco brasileiros analfabeto funcional. Os ndices
mais graves esto no meio rural das regies Nordeste, Norte e Centro-Oeste. Do total da
populao com mais de 25 anos de idade, 10,6% tm nvel superior completo, ante 8,1%,
em 2004. Entre essa parcela da populao, 12,9% no tm instruo contra 15,7%, em
2004. Outros 36,9% tm o ensino fundamental incompleto, e 8,8% finalizaram o ensino
fundamental. J 23% da populao tm o ensino mdio completo.
Em 2005, publicamos o resultado da Pesquisa Nacional de Educao na Reforma Agrria
(PNERA), realizada pelo INCRA, em parceria com o Instituto Ansio Teixeira de Pesquisas
Educacionais (INEP/MEC). A Pesquisa teve carter censitrio e examinou a situao educacional
dos assentamentos de Reforma Agrria, por meio da qual apresentamos dados indicadores da
existncia de uma mdia de 23% de analfabetos na populao assentada no Brasil, poca.
Indicadores esses associados a baixos nveis de escolaridade, notadamente na populao adulta.
1 Presidente do INCRA.
2 Coordenadora-Geral de Educao do Campo e Cidadania do INCRA.
INTRODUO
INTRODUO
21
INTRODUO
22
INTRODUO
INTRODUO
23
INTRODUO
Assegura, entre os seus princpios, o envolvimento das comunidades onde esses trabalhadores
e trabalhadoras rurais residem, contribuindo para o desenvolvimento sustentvel dos
assentamentos.
Os processos de escolarizao e formao viabilizam-se por meio de parcerias com
instituies de ensino universidades federais, estaduais e municipais, pblicas e privadas
sem fins lucrativos, governos estaduais e municipais e Movimentos Sociais e Sindicais
de trabalhadores e trabalhadoras rurais, que atuam na Reforma Agrria. So dezenas
de instituies realizando permanentemente aes de educao de jovens e adultos
assentados(as), nos diversos nveis, nos 27 estados da Federao, viabilizadas pelo
PRONERA.
Em artigo denominado Concepo Contempornea de Direitos Humanos9 Flvia Piovesan,
corrobora a legitimidade e a importncia do Programa. Segundo ela,
A efetiva proteo dos direitos humanos demanda no apenas polticas
universalistas, mas especficas, endereadas a grupos socialmente vulnerveis, enquanto
vtimas preferenciais da excluso. Isto , a implementao dos direitos humanos requer a
9 HADDAD, Srgio e GRACIANO, M. (orgs.). A Educao entre os Direitos Humanos. Campinas, SP:
Autores Associados; So Paulo, SP: Ao Educativa, 2006. (Coleo Educao Contempornea).
INTRODUO
INTRODUO
25
INTRODUO
26
PARTE I
CONTRIBUIES DO PRONERA EDUCAO
DO CAMPO NO BRASIL
27
Introduo
Na perspectiva de participar do balano sobre as realizaes do Programa Nacional de
Educao na Reforma Agrria (PRONERA), nos seus 13 anos de existncia, este artigo
objetiva refletir sobre suas principais contribuies para a Educao do Campo no Brasil.
Apresentar os subsdios do Programa Educao do Campo no Pas requer dar a
centralidade devida luta pela Reforma Agrria e ao enfrentamento necessrio, com a
proposta de utilizao do meio rural concebida e praticada pelo agronegcio. em resposta
hegemonia deste modelo de organizao da agricultura nacional, que Movimentos Sociais
e Sindicais se organizam e lutam para construir estratgias coletivas de resistncia, que lhes
possibilitem continuar garantindo sua reproduo social, a partir do trabalho na terra. A luta
pelo acesso ao conhecimento e escolarizao faz parte desta estratgia de resistncia, e
nela se encontram o PRONERA e a Educao do Campo.
Dentro deste contexto de luta e resistncia camponesa, o PRONERA foi gestado no I
Encontro Nacional das Educadoras e Educadores da Reforma Agrria, em 1997, para celebrar
os dez anos do Setor de Educao do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
(MST) e produzir um balano dos resultados obtidos nos diferentes nveis de escolarizao,
at ento desenvolvidos. Identificou-se naquele Encontro a existncia de dezenas de
universidades envolvidas com o tema da Educao na Reforma Agrria. Porm, a maioria
dos trabalhos estava sendo feita isoladamente. Era necessrio construir uma articulao
entre o conjunto de parceiros, para enfrentar o desafio de fazer avanar a escolarizao nos
assentamentos, cujos ndices revelados pelo I Censo Nacional da Reforma Agrria, concludo
em 1996, eram extremamente baixos.
A partir da, comearam a se construir as articulaes e lutas que viriam a resultar na criao
do Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria (PRONERA). Depois de um longo
10 Doutora em Desenvolvimento Sustentvel. Professora Adjunta da Universidade de Braslia.
11 Doutora em Educao. Professora Adjunta da Universidade Federal de Sergipe.
29
30
De acordo com Caldart (2008), o conceito de Educao de Campo deve ser analisado a
partir de sua trade estruturante: as categorias Campo Poltica Pblica Educao, sendo
requisito para compreenso do conceito, o trabalho articulado entre estes termos. Separlos romper sua materialidade de origem: a luta da classe trabalhadora do campo pelo
direito de continuar garantindo, neste territrio, as condies para sua reproduo social,
sendo o direito educao e ao conhecimento uma destas dimenses.
a partir desta trade Campo Poltica Pblica Educao, que se prope neste artigo
a reflexo sobre o PRONERA. Entendendo-o como uma ao educativa no mbito da
contra-hegemonia, buscar-se- reunir elementos que indiquem quais as contribuies que
o conjunto das prticas desenvolvidas pelos cursos do Programa, nesses 13 anos de atuao,
nos diferentes nveis de escolaridade e reas do conhecimento, trazem como acmulo de
foras para a construo de um outro projeto de campo e sociedade no Pas.
Gramsci considera a possibilidade de produo de contra-hegemonia como uma espcie
de hegemonia alternativa, na qual o grupo subalterno atua no plano tico-poltico, num
espao social amplo e heterogneo. Neste movimento, considera fundamental a dimenso
da cultura e da educao, permitindo que a classe trabalhadora adquira a capacidade de
produzir uma mudana social radical pelo poder transformador das ideias, a elaborao e
12 Por meio do Acrdo 2.653/08, o Tribunal de Contas da Unio determinou a excluso, nos instrumentos de
parceria, da ao participativa dos Movimentos Sociais no processo de planejamento, execuo e avaliao do
PRONERA. Tal determinao atenta contra princpios constitucionais, notadamente em relao autonomia
universitria e contra a prpria Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, que no seu art.1, institui
os Movimentos Sociais como educadores, junto com a famlia, os processos de trabalho, a sociedade, entre
outros.
difuso na sociedade de uma nova filosofia e viso de mundo, elaborando a crtica barbrie
da sociedade do capital (apud CAMPIONE, 2003, p.56).
Quando Gramsci constri o seu conceito de hegemonia, refere-se contnua formao e
superao de equilbrios instveis entre os interesses do grupo fundamental e os interesses dos
grupos subordinados (apud CAMPIONE, 2003, p.56). Neste sentido, a questo da realizao
concreta dos direitos universais legalmente atribudos pela ordem jurdica hegemnica classe
trabalhadora, sempre deve ser compreendida a partir da dinmica das lutas sociais contrahegemnicas, que interferem no equilbrio instvel entre os interesses de classe.
Estas lutas contra hegemnicas ocorrem em diferentes esferas sociais, s vezes simultnea, s
vezes alternadamente, existindo tambm no mbito do prprio Estado. nesta perspectiva
que se faz a luta por polticas pblicas13 na trade estruturante da Educao do Campo.
Em artigo intitulado O Estado e a Educao: Questes s Polticas de Educao do Campo,
Marlene Ribeiro e Clsio Antonio, baseados no pensamento de Poulantzas, explicitam a
chave de leitura, a partir da qual entender-se-o as aes do PRONERA nesta avaliao de
suas contribuies Educao do Campo nesses 13 anos. Partindo das reflexes tericas
de Poulantzas, estes autores afirmam que
[...] podemos dizer que os projetos educativos construdos pelos Movimentos Sociais
populares do campo alcanam as estruturas do Estado. A discusso sobre Estado, a partir dessas
abrangncias das relaes de fora de classes, e fraes de classes, em sua fase contempornea,
parece ser necessria para explicitar o que significam essas relaes no separadas das prprias
relaes de fora no interior de sua estrutura. O Estado capitalista no pode ser compreendido
como uma entidade intrnseca, mas como uma relao social, mais especificamente, como a
condensao material de uma relao de foras entre classes e fraes de classe, que se expressam,
de maneira sempre especfica, no seio desse Estado (POULANTZAS, 2000, p.130, apud
RIBEIRO; ANTONIO, 2008, p. 16).(...) Nessa concepo, as polticas do Estado so tomadas como
imbricadas no funcionamento concreto do Estado, organicamente ligadas s fissuras, s divises e
s contradies internas deste. (RIBEIRO; ANTONIO, 2008, p.16)
Para alm de sua compreenso como bloco monoltico, aparelho repressor da classe
dominante, homogneo, compreende-se o Estado como um territrio em disputa,
heterogneo, campo de conflito e contradies. sabido que na sociedade capitalista,
13 Conforme j afirmado em trabalho anterior, a luta por polticas pblicas no o horizonte maior da Educao do
Campo. A promoo da emancipao, de fato, requerer mudanas estruturais profundas, no mbito do Estado e da
sociedade. Entre os vrios desafios a enfrentar, est o de no perder esse horizonte maior de transformao estrutural, de
superao do modo de produo capitalista e da barbrie social que lhe inerente, sem se deixar imobilizar no momento
presente (MOLINA, 2010, p.144).
31
32
33
aos que pretendem trabalhar em seu nome: quem com ela se envolve; ou em seu nome
trabalha, necessariamente, tem que tomar posio poltica, terica, prtica sobre estas
contradies, comforme resalta Caldart (2008)
Os desafios para o planejamento e a execuo de uma ao educativa crtica tm sido eixos
estratgicos orientadores dos processos formativos buscados nos cursos protagonizados
pelos Movimentos, em parceria com as instituies que os executam, apoiadas pelo
Programa: Reforma Agrria, Agroecologia e Soberania Alimentar so dimenses centrais
das reflexes e prticas por eles conduzidas.
Porm, como observa Caldart (2008), necessrio que tenhamos presente que o avano na
Reforma Agrria e na perspectiva da Soberania Alimentar somente ir ocorrer caso seja freado
o modelo do agronegcio. Para este setor, as reas de Reforma Agrria, os quilombos, os
territrios indgenas se apresentam como territrios rurais imobilizados para reproduo
do capital e ampliao do lucro. So as disputas entre estas vises antagnicas sobre a
funo social do territrio rural que implicam reafirmar a compreenso do campo como um
territrio para muito alm de espao de produo de mercadorias apenas, de produtos de
exportao; territrio de monoculturas, tal qual o concebe a viso hegemnica vinculada s
prticas associadas ao agronegcio.
Um dos mais importantes resultados do PRONERA tem sido sua capacidade de viabilizar o
acesso educao formal a centenas e centenas de jovens e adultos das reas de Reforma
Agrria. Se no fossem as estratgias de oferta de escolarizao adotadas pelo Programa, a
partir das prticas j acumuladas pelos Movimentos entre as quais se destaca a Alternncia,
com a garantia de diferentes tempos e espaos educativos , esses jovens e adultos
no teriam se escolarizado, em funo da impossibilidade de permanecer, por seguidos
perodos, nos processos tradicionais de educao, o que necessariamente lhes impediria de
conciliar o trabalho e a escolarizao formal. O PRONERA tem, efetivamente, se tornado
uma estratgia de democratizao do acesso escolarizao para os trabalhadores das
reas de Reforma Agrria no Pas, em diferentes nveis de ensino e reas do conhecimento,
como se ver no prximo tpico.
1.2. Proporcionar a elevao da escolaridade dos trabalhadores rurais, nos
diferentes nveis de formao e reas de conhecimento
Como parte das contribuies do PRONERA Educao do Campo, cumpre destacar os
resultados concretos obtidos por suas aes de escolarizao dos trabalhadores rurais que
35
36
Como contribuio Educao do Campo no Pas, tendo como chave de leitura esta
perspectiva de acmulo de foras, deve-se destacar tambm o fato de se ter constitudo,
a partir dos cursos do PRONERA diferentes cursos de Ps-Graduao Lato Sensu para
os assentados da Reforma Agrria. Entre vrias turmas de Especializao especficas para
assentados, destacam-se aquelas que tiveram vrias turmas ofertadas: Especializao em
Administrao de Cooperativas; Educao do Campo e Agricultura Familiar Camponesa;
Agroecologia, em parceria com diferentes instituies de ensino superior no Pas.
1.3. Ampliar os espaos de formao e participao de sujeitos capazes de
contribuir com os processos de mudanas necessrios construo deste novo
projeto para o territrio rural brasileiro: as mulheres e os jovens camponeses
Outra contribuio do Programa relaciona-se intensificao da participao das mulheres
nos processos de escolarizao e formao, nos diferentes nveis e reas do conhecimento.
Desde 2006, existem estudos sendo desenvolvidos sobre os cursos superiores do
PRONERA, a partir de projeto nacional de pesquisa apoiado pela CAPES, por meio do
Observatrio da Educao do Campo. Esses estudos tm tomado como objeto de reflexo,
entre outras dimenses, a forte participao das mulheres nesses cursos. As anlises tm
possibilitado a visibilidade do acesso em termos quantitativos, mas tambm a qualidade
dessa formao escolar e superior, no que diz respeito aos significados para a vida das
mulheres, nas reas de Reforma Agrria. Estudam-se os impactos e desdobramentos que
deles derivam, tanto nas relaes familiares destas educandas, nos espaos de convivncia
em seus assentamentos de origem, quanto nas relaes polticas dentro dos prprios
movimentos aos quais elas pertencem.
Integrando as pesquisas do Observatrio da Educao do Campo, a dissertao de
Mestrado intitulada Do assentamento universidade: a mulher camponesa no ensino superior,
Silva avaliou a participao das mulheres em dois cursos superiores do PRONERA,
ofertados pela Universidade Federal de Sergipe, sendo um de Agronomia e outro de
Pedagogia da Terra. A sntese desta dissertao se apresenta em artigo nesta coletnea, no
qual registram-se importantes mudanas detectadas pelas prprias mulheres assentadas,
durante e aps sua participao nestes cursos. De acordo com a pesquisadora, as
mulheres entrevistadas destacaram as mudanas em sua viso de mundo, a partir do
acesso/participao nos cursos superiores.
Segundo a autora, um ponto importante destacado foi a atribuio a uma participao
maior delas na comunidade, nas assembleias e nas reunies de associaes, por estarem
37
38
Este processo no se d apenas nos cursos de nvel superior, mas tambm em outros nveis de
escolarizao desenvolvidos pelo PRONERA. H pesquisas concludas sobre os positivos impactos
da participao das mulheres no Programa, sendo muitas delas realizadas pelos prprios educandos,
tanto no mbito de Trabalhos de Concluso de Cursos, quanto em Monografias de Especializao;
como por exemplo, as realizadas a partir da ao do Programa no mbito do Residncia Agrria,
conforme os dados encontrados na pesquisa sobre seus resultados, na Universidade Federal do
Cear, apresentados nesta coletnea no artigo de Elisa Pereira Bruziguessi.
Outra contribuio do PRONERA refere-se criao de espaos para participao de
jovens assentados em processos de escolarizao formal, vinculados s suas perspectivas
de construo de um novo espao de insero no meio rural. Desde o incio do Programa
at os dias atuais, foi-se percebendo uma mudana na faixa etria dos participantes nos seus
cursos. Em funo da carncia das polticas pblicas para esta populao e da ausncia de
identificao com os projetos de futuro, que as poucas polticas existentes propem, os
cursos do PRONERA tm recebido turmas cada vez mais jovens.
est relacionada a contextos econmicos, sociais e polticos especficos, onde a idade no o nico critrio definidor,
incorporando novos elementos culturais e regras sociais que determinam o momento de transio entre as fases da vida. A
construo dos projetos de vida dos jovens de origem rural deve ser compreendida de incio, a partir das especificidades
da famlia camponesa. neste espao que se desenrola o processo de integrao do jovem no mundo adulto e a satisfao
de suas prprias necessidades individuais. pela mediao do contexto familiar que se tomam as decises sobre as
prioridades entre o trabalho e o estudo. (S, Freitas e Molina, 2010)
39
Conceio Paludo (2001), intitulado Educao Popular: em busca de alternativas. Ela destaca
a importncia dos processos formativos contriburem com o
aprofundamento da democracia cultural, poltica e econmica e para a construo
de subjetividades que expressem racionalidades capazes de construir um nova hegemonia,
que concretize uma nova forma de relacionamento dos homens consigo mesmo, entre
si e com a natureza. Este ltimo aspecto remete para a beleza e a complexidade de tal
processo, porque, para evitar-se uma perspectiva classista reducionista, cuja meta seria
a simples inverso dos sujeitos que dominam, necessrio ter presente a mediao
entre classe e gnero, visto que, aspectos como etnia, gnero e religio e ecologia, bem
como igualdade, liberdade e democracia remetem humanidade como um todo, isto
, so problemas que exigem soluo para poder viver-se num mundo efetivamente
melhor. Ganham importncia, portanto, alm dos fatores macrossociais das relaes
escola-sociedade, os fatores microssociais (culturais, sociais, interpessoais) presentes nos
processos formativos. (2001, p.75)
40
alm de ampliar a conscincia dos prprios assentados, tem contribudo para fazer avanar a
compreenso da sociedade sobre esses trabalhadores como sujeitos portadores de direitos.
Analisadas em perspectiva, as contradies geradas para viabilizao e execuo das
parcerias, com suas temporalidades variadas (entre dois e cinco anos, cada processo), e
compreendidos em conjunto, os mais de 200 cursos formais ofertados pelo Programa,
foraram a constituio de instncias de negociao, debates, posicionamentos,
tensionamentos, onde se trazem as posies dos movimentos parceiros, das universidades,
das Superintendncias do INCRA.
A ao do PRONERA provocadora de conflitos no sentido de instituio de novos espaos
de disputa, de democratizao da interlocuo entre diferentes atores sociais. Analisados
em conjunto, os processos e resultados desencadeados e produzidos pelos cursos nos
diferentes nveis de formao executados, em funo das estratgias adotadas para tal,
desencadeiam tambm um processo de alargamento da esfera pblica, abrindo caminho
para novas transformaes a serem trilhadas e consolidadas no mbito da garantia real
desses direitos.
Entre vrios exemplos, merecem destaque as diferentes pautas do Grito da Terra,
protagonizado pela Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (Contag), nas
quais tem estado presente, no s diferentes demandas da Educao na Reforma Agrria,
mas tambm da Educao do Campo de maneira geral. Merece destaque ainda este
processo de mudana demonstrada na Jornada de Lutas especficas do MST, de julho de
2009, denominada Em Defesa da Educao Pblica e do PRONERA, realizada em 16 Estados
da Federao.
O estabelecimento dos marcos legais passo significativo na exigncia do direito educao
dos povos do campo. As prticas desenvolvidas pelo PRONERA foram importantes
contribuies para o avano da legislao educacional, como, por exemplo, a conquista
das Diretrizes Operacionais para Educao Bsica nas Escolas do Campo e do Decreto
7.352/2010, porm, por si, insuficientes. necessrio forte trabalho da sociedade civil
organizada, e tambm do Ministrio Pblico, para pressionar os responsveis do Poder
Executivo, nas diferentes instncias, a garantir a oferta da educao escolar para materializar
este direito aos camponeses. Fazer cumprir a legislao conquistada exige continuidade
da organizao dos sujeitos coletivos do campo; presso sobre os rgos responsveis;
ampliao do imaginrio da sociedade sobre a centralidade do desenvolvimento do territrio
rural e da garantia dos direitos aos seus moradores, para efetiva promoo da igualdade e
da justia social no Pas.
41
42
Um dos principais aspectos a provocar tenses nas instituies que participam da execuo
dos cursos do PRONERA refere-se ao fato de que, como seu protagonismo dado pelos
Movimentos Sociais e Sindicais do campo, as aes educativas por eles pautadas tm como
horizonte as prticas realizadas por sujeitos coletivos, o que se d j a partir da prpria
demanda para seu ingresso nas universidades.
De acordo com as categorias da sociologia jurdica, as aes dos sujeitos coletivos de
direito podem ser compreendidas como aquelas produzidas por um conjunto organizado
de sujeitos que tm projetos e objetivos comuns e que se organizam para, coletivamente,
lutar pela garantia de seus direitos, quer sejam estes j positivados ou ainda em processo de
reconhecimento pelo sistema jurdico.
Souza Jnior ressalta que (2002, p.57), o relevante para a utilizao de sujeito, na designao
dos Movimentos Sociais, a conjugao entre o processo das identidades coletivas como
forma de suas autonomias, e a conscincia de um projeto coletivo de mudana social, a
partir das prprias experincias. No caso da Educao do Campo, so exatamente as
aes protagonizadas por esses sujeitos coletivos que tm provocado e desencadeado
processos que contribuem para a promoo de mudanas na realidade e nas prprias
prticas educativas das universidades.
A presena marcante dos principais Movimentos Sociais e Sindicais do campo na Comisso
Pedaggica Nacional; nas Comisses Estaduais; na gesto dos cursos nas universidades, por
meio das Comisses Poltico Pedaggicas, ainda que com muita heterogeneidade entre as
diferentes instituies de ensino superior, uma das caractersticas da execuo do Programa.
43
44
Com o objetivo de avaliar os resultados produzidos pelos primeiros anos do Programa, foi
realizada, em 2003, a Pesquisa Nacional de Avaliao Externa do PRONERA, coordenada pela
Ao Educativa. Esta Pesquisa, atravs da construo de 15 indicadores de sustentabilidade,
analisou os resultados quantitativos e qualitativos produzidos pelo Programa, no perodo de
1998-2002, tanto na vida pessoal dos trabalhadores rurais dele participantes, quanto para o
conjunto do assentamento onde so desenvolvidas suas aes de escolarizao.
Os resultados encontrados por esta Pesquisa mostraram que, apesar das enormes
dificuldades em termos de liberao de recursos durante os quatro primeiros anos de sua
execuo, no perodo do governo FHC, o Programa alcanara xito, em diferentes mbitos.
Estes resultados foram publicados no livro A Educao na Reforma Agrria em perspectiva:
uma anlise do PRONERA, lanado em 2004, em parceria da Ao Educativa com o NEAD,
que marcou a primeira produo do prprio Programa, na perspectiva de sistematizar as
aes e conhecimentos produzidos por e a partir de suas prticas formativas.
Os dados da Pesquisa mostraram o elevado grau de aprovao dos diferentes cursos
promovidos pelo PRONERA, avaliados positivamente por cerca de 80% dos educandos
e monitores entrevistados. A percepo majoritria dos educandos de que os cursos
contribuem para sua formao como cidados e trabalhadores, bem como para seu
engajamento comunitrio e poltico.
A pesquisa comprovou que, alm da prpria elevao da escolarizao formal dos
assentados, o acesso a maiores nveis de educao tem contribudo para desencadear
45
De acordo com o Relatrio Final da Pesquisa Nacional de Educao na Reforma Agrria, foram
realizadas 24.764 entrevistas, cujo quantitativo distribui-se da seguinte maneira: 6.338
presidentes de associaes; 8.680 dirigentes de escolas e 10.200 famlias assentadas. Este
conjunto de entrevistas realizou-se num universo de 5.595 assentamentos localizados em
1.651 municpios em todo territrio nacional e localizou 8.679 escolas. Em funo do volume
de dados produzidos e dos objetivos deste artigo, no possvel apresentar neste espao
todos os resultados da PNERA, que foram amplamente divulgados poca de sua realizao.
Foram produzidos diferentes materiais com a sistematizao destes dados e microdados,
cujos contedos, na ntegra, podem ser acessados no endereo eletrnico do INEP.
Importa destacar aqui as informaes que a PNERA produziu em relao aos seus maiores
objetivos: espelhar a situao da oferta e da demanda educacional nas reas de Reforma
Agrria. A imagem que se refletiu exps a histrica ausncia do Estado na garantia do
direito Educao aos sujeitos do campo: extrema precariedade no que havia de oferta
educacional, tanto no que dizia respeito formao de educadores, atuando sem a mnima
formao legal exigida para os diferentes nveis de escolarizao, quanto s condies de
infraestrutura, com a existncia de escolas sem energia, sem banheiro, com teto de zinco,
em galpes, paiis e currais...
Embora, em diferentes medidas, j houvesse certo senso comum sobre a precariedade da
situao, o fato de haver a confirmao cientfica produzida por um Censo Nacional que
desnudou a privao do direito escola de crianas, jovens e adultos assentados, provocou
diferentes tipos de impacto e repercusses, tanto para dentro dos rgos governamentais,
quanto das organizaes sociais e sindicais dos trabalhadores do campo.
No mbito das organizaes sociais e sindicais, ela provocou a realizao de vrios encontros
entre os setores de Educao das organizaes e suas direes, com o objetivo de conhecer
e estudar o significado que os dados coletados traduziam. Foram analisadas e debatidas as
consequncias prticas, imediatas e de longo prazo, que a ausncia da educao escolar
provoca na populao e no desenvolvimento dos assentamentos. A esses estudos se seguiu,
em vrias atividades de organizao e presso dos trabalhadores, a incluso especfica das
lutas pelo direito educao escolar. As mobilizaes e lutas pelas escolas nos assentamentos
tm se ampliado desde ento.
No trabalho de doutorado da pesquisadora Liliane Oliveira, defendida na Universidade de
Braslia, em 2008, constata-se que a PNERA inaugurou uma nova fase na forma do INEP
planejar suas pesquisas, produzir suas estatsticas e encaminhar seus estudos e anlises sobre
questes relacionadas com a Educao do Campo, destacando o tema na agenda do rgo e,
por conseguinte, nos encaminhamentos do prprio MEC. A pesquisadora afirma que
a realizao da Pnera 2004 foi determinante na introduo, no questionrio do
Censo Escolar 2005 da pergunta 36, com o seguinte texto: A escola est localizada em
rea de assentamento?. Esta pergunta foi mantida no questionrio do Censo Escolar
2006, que representou a ltima edio do levantamento do Inep onde a unidade de
coleta seria a escola. Vale registrar que essa aparente pequena modificao, diante de um
levantamento do porte do Censo Escolar, que abrange um universo em torno de 265 mil
estabelecimentos de Educao Bsica e o atendimento de aproximadamente 56 milhes
de alunos, teve impactos significativos no processo de realizao do Censo, exigindo
adaptaes na etapa de treinamento das equipes de estatstica das Secretarias Estaduais e
Municipais de Educao, parceiras do INEP para a realizao do Censo Escolar, fazendo
com que o tema da Educao na Reforma Agrria fosse inserido em suas agendas; nos
programas de entrada de dados; na estrutura das tabelas de armazenamento dos dados;
nos programas de crtica de consistncia interna dos arquivos. (2008. p.145)
Aps estas mudanas, tambm no Censo Escolar 2007 (Educacenso), que inaugurou uma
nova fase nas estatsticas do INEP, com a realizao do levantamento por aluno, foi introduzida a possibilidade de identificar as escolas localizadas em Assentamentos da Reforma
Agrria, pois permaneceu, ainda como desdobramento da PNERA, neste novo mtodo de
coleta, a pergunta que considera a localizao diferenciada do estabelecimento de ensino
47
49
50
51
A realizao dos projetos educativos apoiados pelo PRONERA, nos diferentes nveis de
escolarizao, exige, necessariamente, a parceria entre Movimentos Sociais e Sindicais do
campo, presentes nas reas de Reforma Agrria, com as universidades pblicas federais
e estaduais, escolas agrotcnicas, institutos federais, escolas famlia agrcola e institutos
educacionais. Estas parcerias foram capazes de mobilizar, na ltima dcada, centenas de
professoras e professores, pesquisadoras e pesquisadores destas instituies, que, a partir
das aes de ensino no Programa, desenvolveram outros diferentes tipos de vnculos e
projetos com as comunidades assentadas, tanto no mbito da pesquisa quanto da extenso.
O grau de comprometimento que se estabeleceu entre muitos docentes que atuam no
PRONERA e as condies de vida/luta das comunidades das reas de Reforma Agrria
gerou mudanas nas prticas e pautas de pesquisa destes. Em muitos locais, estas mudanas
extrapolaram o nvel individual, alcanando diferentes nveis de impacto institucional. Em
texto escrito poca dos dez anos do Programa, fazendo um balano de suas intervenes
no Estado da Bahia, Celi Taffarel afirma que
52
Os artigos que analisam os Cursos de Pedagogia da Terra, nesta coletnea, como, por
exemplo, os de Antunes Rocha e Kalife Negro, fazem referncia continuada s diferentes
estratgias de gesto e acompanhamento dos mesmos, por parte dos Movimentos Sociais
que demandam sua execuo, especialmente o MST. De acordo com os relatos, uma das
ferramentas de acompanhamento que tem contribudo em larga medida para, se no
provocar diretamente mudanas na lgica de ao destes departamentos, pelo menos,
instituir espaos de tenso nos quais se criam condies de debate e politizao das
diferentes compreenses presentes no processo, so as Comisses de Acompanhamento
Poltico Pedaggico, que devem reunir os coordenadores do curso de Pedagogia da Terra,
representao dos educandos e docentes, e integrantes do prprio Movimento.
A existncia deste espao, cuja periodicidade de encontros diferente em cada parceria
do curso de Pedagogia da Terra, apresenta uma homogeneidade: por si s, sua existncia
53
54
55
Os artigos que analisam os Cursos de Pedagogia da Terra, nesta coletnea, como, por
exemplo, os de Antunes Rocha e Kalife Negro, fazem referncia continuada s diferentes
estratgias de gesto e acompanhamento dos mesmos, por parte dos Movimentos Sociais
que demandam sua execuo, especialmente o MST. De acordo com os relatos, uma das
ferramentas de acompanhamento que tem contribudo em larga medida para, se no
provocar diretamente mudanas na lgica de ao destes departamentos, pelo menos,
instituir espaos de tenso nos quais se criam condies de debate e politizao das
diferentes compreenses presentes no processo, so as Comisses de Acompanhamento
Poltico Pedaggico, que devem reunir os coordenadores do curso de Pedagogia da Terra,
representao dos educandos e docentes, e integrantes do prprio Movimento.
A existncia deste espao, cuja periodicidade de encontros diferente em cada parceria do curso
de Pedagogia da Terra, apresenta uma homogeneidade: por si s, sua existncia provoca reflexes
na lgica tradicional de funcionamento da maioria das universidades, nas quais os espaos de
deciso coletiva e representao discente so, em grande medida, restritos existncia formal.
A proposta de criao destes coletivos e a real ocupao destes espaos pelos integrantes
do Movimento fazem com que a aflorem diferentes tenses durante a execuo dos cursos
superiores. Tenses que perpassam vrios aspectos: a elaborao do prprio Projeto Poltico
Pedaggico dos cursos, na definio de quais sero seus contedos; a forma de socializao
deles; as estratgias de avaliao dos aprendizados proporcionados; a intensidade do
protagonismo real destes educandos tolerada pelas universidades.
Deve-se destacar ainda outra relevante contribuio que o acmulo dos cursos desenvolvidos,
em funo da presena e da participao dos Movimentos Sociais e Sindicais, ocasionou, no
que diz respeito s mudanas em vrias estratgias de organizao escolar e do trabalho
pedaggico. A nfase recai na valorizao da utilizao de novas formas de uso e produo
do conhecimento, que, ao mesmo tempo em que apreendido pelos educandos, provoca
tambm o surgimento de posturas mais atuantes e comprometidas e a consolidao de
princpios fecundos na vida e na escola.
Partindo do acmulo terico e prtico j existente, conhecido como Pedagogia do Movimento,
espraiou-se para muitos cursos do PRONERA o cultivo de alguns princpios, entre os quais
se podem mencionar: o protagonismo dos educandos nos processos formativos; o estmulo
sua auto-organizao; a ampla participao na gesto desses processos; as mudanas
nas estratgias de organizao e seleo dos componentes curriculares; a pesquisa como
princpio educativo.
3.2. Induzir a rearticulao do ensino; pesquisa e extenso e promover novos
espaos/estratgias de produo de conhecimento a partir dos sujeitos coletivos
57
58
59
Neste Documento do Final do IV Seminrio Nacional do Programa est uma das principais
chaves de leitura para a anlise do conjunto das contribuies no PRONERA nos diferentes
mbitos: ao contribuir com o acmulo de foras para a construo de um projeto de campo
vinculado ao polo do trabalho e da garantia da reproduo camponesa; das mudanas na
elaborao e gesto das polticas pblicas, lutando para manter a educao no mbito da
esfera do pblico; do direito; da universalidade, a partir das especificidades; e finalmente,
das contribuies para as mudanas no prprio mbito da ao educativa; da concepo
e das prticas propostas e vivenciadas nas estratgias formativas protagonizadas pelos
Movimentos Sociais e Sindicais do campo, nos cursos apoiados pelo PRONERA.
Os Movimentos Sociais e Sindicais do campo; as instituies de ensino que tm sido parcerias;
os servidores do prprio INCRA, que por dentro da Instituio tm se comprometido com a
execuo do Programa; os aliados nas diferentes esferas da sociedade tm, a partir dos cursos
do PRONERA, acumulado foras na perspectiva da contra-hegemonia, para a produo da
transformao maior exigida para uma efetiva mudana na sociedade brasileira.
60
61
Referncias
ARROYO, M. G.. Por um Tratamento Pblico da Educao do Campo. In MOLINA, M. C.;
JESUS, S. M. S.A (ORGS). Contribuies para a construo de um Projeto de Educao do
Campo. Coleo Por uma Educao do Campo, vol. 5, NEAD. Braslia, 2004.
BRUZIGUESSI, E. P.. Recriando a formao nas cincias agrrias para uma atuao com
maior compromisso social: estudo de caso do Programa Residncia Agrria na Universidade
Federal do Cear. Dissertao. (Mestrado em Desenvolvimento Sustentvel) Universidade
de Braslia. 2010.
CALDART, R. S. Sobre Educao do Campo In: SANTOS, C.. (ORG.) Campo, Poltica
Pblica e Educao. Braslia: NEAD, 2008. (Coleo Por uma Educao do Campo).
CAMPIONE, D. Hegemonia e contra-hegemonia na Amrica Latina. In Ler Gramsci,
entender a realidade. COUTINHO, C. N.; TEIXEIRA, A. P. (ORGS.). Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2003 (51-66).
62
63
ANEXO I
Pesquisas produzidas em torno das Aes Educativas executadas a partir do PRONERA,
elaboradas a partir da pesquisa sobre Educao e Movimentos Sociais do campo: anlise do
contedo das teses e dissertaes defendidas nos Programas de Ps-Graduao em Educao,
no Brasil, de Maria Antnia Souza.
1. ALVARINO, Josu Viana. O processo de alfabetizao de jovens e adultos nos
assentamentos da reforma agrria na regio extremo-norte/ES. 150f. Dissertao (Mestrado
em Educao), Universidade de Braslia, 2003.
64
65
18. RABELO, Josefa Jackeline. A pedagogia do Movimento Sem Terra: para onde aponta o
projeto de formao e professores. 247f. Tese (Doutorado em Educao), Universidade
Federal do Cear, 2004.
19. RIBEIRO, Svia Cssia Francelino. Semeando a Educao do Campo: a experincia
da I Turma de Magistrio Norte/Nordeste do MST. Elizabeth Teixeira. 137f. Dissertao
(Mestrado em Educao), Universidade Federal da Paraba, 2004.
20. ROCHA, Helianane Oliveira. A formao dos educadores e educadoras do MST
formados pelo PRONERA/UFMA/MST no Maranho. 156f. Rocha. Dissertao (Mestrado
em Educao), Universidade Federal do Maranho, 2007.
21. RODRIGUES, Ana Cludia. A formao de professores de nvel mdio para o ensino
fundamental do campo: conforme a participao dos docentes e discentes da I turma na
cidade de Bananeiras. 120f. Dissertao (Mestrado em Educao), Universidade Federal da
Paraba, 2003.
66
67
Roseli
SaleteMeire
Caldart
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Santos Azevedo de Jesus
Este documento foi elaborado a partir dos registros das exposies e discusses realizadas
no Seminrio Nacional de Educao Profissional, promovido pelo Programa Nacional de
Educao na Reforma Agrria (PRONERA), de 2 a 5 de junho de 2008, em Luzinia (GO). A
atividade reuniu representantes das coordenaes dos cursos de nvel mdio das reas de
Produo, Sade e Gesto e de nvel superior das reas de Agronomia, Direito, Geografia,
Medicina Veterinria e Agroecologia, para um balano poltico-pedaggico das experincias
em andamento e para um debate em vista da construo de referncias e diretrizes para
os projetos de cursos ou outras iniciativas de Educao Profissional, realizados no mbito
do PRONERA.
Os eixos principais da discusso do Seminrio, e que tambm vo orientar a elaborao
deste documento-sntese, foram os seguintes: contexto atual do campo e da Reforma
Agrria e a Educao Profissional, diante do embate de projetos; nova matriz cientficotecnolgica para o desenvolvimento dos assentamentos; projeto poltico-pedaggico que
vincule os cursos de Educao Profissional aos desafios de construo e difuso dessa nova
matriz. No Seminrio, discutimos combinadamente sobre cursos de nvel mdio e de nvel
superior, no parecendo necessria, neste momento, uma distino entre eles.
O PRONERA nasceu vinculado a sujeitos sociais comprometidos com um projeto de
educao integrado a um projeto poltico de transformao social, voltado formao
integral dos trabalhadores: educao portadora e cultivadora de valores humanistas e
socialistas, preocupada com o cuidado da natureza e que se desenvolve na perspectiva
da prxis: prtica e teoria articuladas pelos processos de transformao do mundo e de
autotransformao humana.
Reafirmamos no Seminrio o compromisso dos cursos do PRONERA com um efetivo
desenvolvimento dos assentamentos e refletimos sobre como isso implica em uma opo
16 Doutora em Educao pela UFRGS, coordenadora da Unidade de Educao Superior do Instituto Tcnico
de Capacitao e Pesquisa na Reforma Agrria (ITERRA) e Assessora da Comisso Pedaggica Nacional do
PRONERA.
Contribuies
do PRONERA
Educao
no Agrria:
Brasil
Educao
Profissional
no contexto
das reasdodeCampo
Reforma
Reflexes
a
partir
da
trade:
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
PARTE 1
69
PARTE 1
70
Roseli
SaleteMeire
Caldart
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Santos Azevedo de Jesus
hegemnico de produo. Este sistema tem uma lgica que impede sua construo com a
radicalidade e a massividade necessrias a um projeto efetivamente alternativo/popular de
desenvolvimento do campo, centrado no trabalho e nas demandas da vida das pessoas, e
no no capital e nas demandas de expanso dos negcios.
A terceira a de buscar construir um projeto formativo sustentado em uma concepo de
educao e de Educao Profissional, coerente com os desafios das dimenses anteriores
e materializado em um projeto poltico-pedaggico a ser implementado em cada curso,
a partir de suas especificidades e das necessidades socioculturais e econmicas de seus
sujeitos concretos.
exatamente pela compreenso e pelo posicionamento coletivo sobre estas dimenses
que podemos avanar na definio de diretrizes poltico-pedaggicas especficas para as
iniciativas do PRONERA, respondendo questo que orientou os debates do Seminrio:
que formao profissional para os trabalhadores das reas de Reforma Agrria, considerados o
contexto atual e o desafio de construo de um projeto alternativo de campo?
Na sequncia deste texto, uma sntese de compreenso em torno de cada uma das dimenses
apontadas. A opo pela forma de ideias-fora numeradas, tem em vista facilitar a continuidade
de nossas discusses coletivas sobre a questo em foco.
Contexto e termos do debate: Campo, Reforma Agrria e Educao Profissional
1. A Educao Profissional abordada no Seminrio de Luzinia se vincula aos
desafios de desenvolvimento dos assentamentos de Reforma Agrria. Precisamos
entender o contexto em que esses desafios se inserem, para poder pensar de que
desenvolvimento se trata, e a formao profissional necessria aos trabalhadores a
que os cursos ou outras iniciativas do PRONERA se destinam.
2. Discutir o tema da Educao Profissional desde a realidade das reas de Reforma
Agrria uma dupla subverso da ordem estabelecida: porque a Reforma Agrria
est sendo considerada, no Brasil, um obstculo ao pleno desenvolvimento do
capital no campo, ainda que esta tese j esteja hoje matizada pelas discusses sobre
a crise alimentar e a insustentabilidade do modelo do agronegcio. E porque a
prpria expresso Educao Profissional representativa de um tipo de poltica
educacional no pensada para esses sujeitos e para a perspectiva de projeto de
campo que representam. Trata-se, portanto, de rediscutir a prpria lgica da
Educao Profissional, no pensada como instrumento de preparo de indivduos
Contribuies
do PRONERA
Educao
no Agrria:
Brasil
Educao
Profissional
no contexto
das reasdodeCampo
Reforma
Reflexes
a
partir
da
trade:
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
PARTE 1
71
PARTE 1
72
Roseli
SaleteMeire
Caldart
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Santos Azevedo de Jesus
Contribuies
do PRONERA
Educao
no Agrria:
Brasil
Educao
Profissional
no contexto
das reasdodeCampo
Reforma
Reflexes
a
partir
da
trade:
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
PARTE 1
73
PARTE 1
74
produtiva, por exemplo, sem pensar nas mediaes necessrias para que os
trabalhadores do campo sobrevivam avalanche.
10. Faz parte deste contexto a fragilidade atual da classe trabalhadora, de suas
organizaes, tanto as do campo como as da cidade. No caso do campo, os
limites estruturais que o sistema capitalista impe pequena produo agrcola
enfraquecem os camponeses como classe. Um limite crucial encontra-se na
dificuldade de se construir uma aliana contra-hegemnica, que seja capaz de
atuar tanto na desconstruo do modelo dominante, quanto na construo do
novo. Nosso campo poltico est bastante segmentado. E apesar de existirem
vrias organizaes de trabalhadores no campo, no conseguimos atingir
importantes setores que permanecem margem desses processos. Ou, o que
ainda pior, milhares de pequenos agricultores acabam por se transformar em
base de apoio ao projeto da classe dominante, seja subordinando-se lgica
das empresas (vide hoje o que est acontecendo com o plantio do eucalipto e
da cana de acar pelos pequenos agricultores, ou o que j acontece h muito
tempo com a produo de sunos e frangos, atrelada s grandes agroindstrias),
seja contribuindo com sindicatos patronais ou elegendo polticos ruralistas,
seja servindo de massa de manobra das interminveis negociaes de dvidas,
crditos, migalhas. H tambm limites organizativos e dificuldades no dilogo
com a sociedade, para que mais gente compreenda o que est acontecendo
no campo e suas repercusses para o conjunto das pessoas, especialmente nas
cidades (Mauro, 2008). A crise atual do capitalismo poderia ser potencializada
nessa direo.
11. Frente a esses limites, h um grande desafio colocado para as foras populares
neste momento histrico, que o de avanar no debate e na construo de um
projeto contra-hegemnico: que unifique os lutadores, movimentos, organizaes;
que no seja s do campo, pois no estamos tratando de um mundo parte, mas de
todos os trabalhadores; que seja capaz de dialogar com a sociedade como um todo
(Mauro, 2008). fundamental vincular a criao de um novo modelo de agricultura
com as causas ecologistas, de sade pblica e de melhoria das condies de vida da
populao pobre do Pas. As alianas precisam ser construdas em todo o mundo
e no apenas no mbito de um pas (Christffoli, 2008).
12. Mas tenhamos presente que o avano na Reforma Agrria e na perspectiva da
Soberania Alimentar somente ir ocorrer caso seja freado o modelo do agronegcio.
Roseli
SaleteMeire
Caldart
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Santos Azevedo de Jesus
Contribuies
do PRONERA
Educao
no Agrria:
Brasil
Educao
Profissional
no contexto
das reasdodeCampo
Reforma
Reflexes
a
partir
da
trade:
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
PARTE 1
75
PARTE 1
76
Roseli
SaleteMeire
Caldart
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Santos Azevedo de Jesus
seja parte da formao especfica para o trabalho no/do campo desde uma lgica
de desenvolvimento cuja centralidade est no trabalho (todos devem trabalhar),
na apropriao dos meios de produo pelos prprios trabalhadores e na terra
como meio de produzir vida e identidade (e no como negcio). Do ponto de
vista da poltica pblica trata-se de responder ao desafio de atender o interior do
Pas, particularmente aquele abandonado pelo pblico, e fazer a formao dos
trabalhadores em seus prprios territrios (Caldart, 2007).
18. Momento de crise momento privilegiado de reformas estruturais nas polticas,
desde que existam presso e mobilizao social para isso. O desafio o de criar as
bases tcnicas / estruturais / tecnolgicas que o futuro est a nos exigir (Delgado,
2008, exposio no Seminrio).
Embate de projetos e matriz tecnolgica 20
Contribuies
do PRONERA
Educao
no Agrria:
Brasil
Educao
Profissional
no contexto
das reasdodeCampo
Reforma
Reflexes
a
partir
da
trade:
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
PARTE 1
77
PARTE 1
78
20. Este projeto tem seu correspondente paradigma tecnolgico, apresentando uma
tendncia de crescente artificializao da agricultura, transformando-a num ramo da
indstria, e buscando subordinar a natureza aos interesses das empresas capitalistas
e do lucro. Esse paradigma prope: a privatizao da cincia e da tecnologia, com a
consequente privatizao do saber; a homogeneizao e especializao da produo
agropecuria e florestal negando a biodiversidade; o domnio de poucas empresas
privadas multinacionais na produo agropecuria e florestal e a imposio poltica e
econmica das sementes transgnicas; a apropriao privada da biodiversidade e da
gua. Nesse paradigma, as sementes transformaram-se em negcios e a vida vegetal
e animal numa mercadoria (Carvalho, 2007).
21. Desde o prprio paradigma tecnolgico possvel hoje apreender algumas
contradies importantes deste domnio do capital sobre a agricultura e a natureza,
de cuja compreenso mais profunda e disseminada na sociedade pode depender
o tempo de sua superao: o modelo de produo da agricultura industrial
totalmente dependente de insumos, como fertilizantes qumicos e derivados do
petrleo, que tm limites fsicos naturais e tm, portanto, sua expanso limitada
a um mdio prazo; o controle sobre os alimentos, feito por algumas empresas
apenas, tem gerado preos acima do seu valor e isso provocar fome e revolta
da populao sem renda suficiente para compr-los; o capital est controlando
os recursos naturais, representados pela terra, gua, florestas e biodiversidade,
o que afeta a soberania nacional; a agricultura industrial se baseia na necessidade
de uso cada vez maior de agrotxicos, como forma de poupar mo de obra e de
produzir em monocultivo de larga escala, produzindo alimentos cada vez mais
contaminados, que afetam a sade da populao; o modo de produzir em grande
escala expulsa a mo de obra do meio rural e faz com que aumente as populaes de
periferias das grandes cidades sem alternativa de emprego e renda, aprofundando a
desigualdade social; as empresas esto ampliando a agricultura baseada nas sementes
transgnicas, ao mesmo tempo em que aumentam as denncias e ficam mais visveis
suas consequncias sobre a destruio da biodiversidade, sobre o clima e os riscos
para a sade humana e dos animais; a agricultura industrial, de monocultivo, destri
necessariamente a biodiversidade, o que altera sistematicamente o regime de chuvas
e ajuda o aquecimento global; a privatizao da propriedade das guas, seja dos rios e
lagos ou do lenol fretico, restringir o consumo para as populaes de baixa renda,
trazendo graves consequncias sociais; a ampliao e o uso da agricultura industrial
para produo de agro-combustveis ampliam ainda mais o monocultivo, o uso de
fertilizantes de origem petroleira e no resolve o problema do aquecimento global
Roseli
SaleteMeire
Caldart
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Santos Azevedo de Jesus
Contribuies
do PRONERA
Educao
no Agrria:
Brasil
Educao
Profissional
no contexto
das reasdodeCampo
Reforma
Reflexes
a
partir
da
trade:
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
PARTE 1
79
PARTE 1
80
25. Precisamos ter presente neste debate a disputa que existe hoje entre os
termos segurana alimentar e Soberania Alimentar, com acepes diametralmente
distintas e de forma alguma intercambiveis. O conceito de Soberania Alimentar
foi apresentado pela Via Campesina, a articulao internacional dos camponeses,
durante a Conferncia Mundial sobre a Alimentao (em comemorao aos 50 anos
da FAO), em Roma, 1996, para propor um outro princpio de construo da lgica
da produo e do comrcio internacional de alimentos, desafiando a concentrao
de poder do sistema agroalimentar e priorizando a autodeterminao poltica dos
povos. A segurana alimentar diz respeito obrigao dos Estados de garantir o
acesso aos alimentos nutricionalmente adequados e em quantidades apropriadas
(sem questionar sua origem, admitindo a ajuda alimentar, por exemplo)...
(Moreno, 2007.p. 11).
26. O conceito de Soberania Alimentar hoje representa o prprio embate entre
os projetos do agronegcio e da agricultura camponesa. A ideia de Soberania
Alimentar exige diviso de poder para tomada de deciso sobre o que produzir e
onde produzir. Os governos nacionais perderam este poder desde que o agronegcio
passou a determinar os projetos de desenvolvimento rural no mundo. (...) Alm
da democratizao de controle das decises, defender a Soberania Alimentar
significa defender a produo local, o que choca com os interesses da produo
agro-exportadora. Ento, compreende-se bem porque o agronegcio defende a
segurana alimentar. Porque esta to somente uma poltica compensatria que
garante parcialmente alimentos industrializados para as populaes pobres, mas no
garante populao faminta, o direito de produzir seu prprio alimento. Porque
para produzir alimentos preciso terra territrio..., da sua associao necessria
com a Reforma Agrria (Fernandes, 2008, p. 15-16). Defender a Soberania Alimentar
significa recolocar o papel da agricultura camponesa sustentvel e da produo
local para soluo dos problemas da produo de alimentos no mundo. Supe a
democratizao do acesso terra e uma nova matriz tecnolgica.
27. Democratizao da propriedade e do uso da terra: a Reforma Agrria deve voltar
agenda prioritria do Pas como forma de reverter o processo de expulso do
campo e disponibilizar a terra para a produo de alimentos, e no para produzir
para a exportao e para combustveis (Via Campesina, 2008). A Reforma Agrria
condio hoje em nosso Pas para garantia da Soberania Alimentar. Funo social da
propriedade da terra, reviso dos ndices de produtividade para fins de desapropriao
e limite mximo de propriedade so questes relacionadas a esta agenda.
Roseli
SaleteMeire
Caldart
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Santos Azevedo de Jesus
Contribuies
do PRONERA
Educao
no Agrria:
Brasil
Educao
Profissional
no contexto
das reasdodeCampo
Reforma
Reflexes
a
partir
da
trade:
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
PARTE 1
81
PARTE 1
82
Roseli
SaleteMeire
Caldart
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Santos Azevedo de Jesus
Contribuies
do PRONERA
Educao
no Agrria:
Brasil
Educao
Profissional
no contexto
das reasdodeCampo
Reforma
Reflexes
a
partir
da
trade:
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
PARTE 1
83
PARTE 1
84
talvez, mais em funo dos sujeitos envolvidos, sua faixa etria, as demandas do
contexto de trabalho em que se inserem, do que pela estrita diferenciao dos
nveis de escolarizao. Na projeo especfica de cada curso, preciso considerar
se a dimenso da formao profissional se coloca como foco principal (que justifica a
prpria realizao do curso) ou como uma das dimenses da formao pretendida.
38. A Educao Profissional est sendo aqui entendida como uma formao ou
capacitao para o exerccio do trabalho em uma rea especfica de produo de
bens ou servios. Quer dizer, no algo to amplo quanto tratar de formao para
o trabalho, em um sentido que pode (em nossa concepo, deve) estar presente
em todos os processos educativos e em qualquer nvel ou etapa de escolarizao.
Mas tambm no algo que possa ser restrito ao manejo de tcnicas e instrumentos
que caracterizam uma atividade especfica, no se confundindo, portanto, com
cursos tcnicos, pelo menos no em si mesmos e na concepo estreita que ainda
predomina sobre eles.
39. Em nosso caso, preciso pensar a formao especfica para o trabalho do
campo numa outra lgica, ou seja, desde as demandas do plo do trabalho (e no
do capital); estamos tratando de prticas de Educao Profissional que no visam
preparar para o mercado de empregos, nem mesmo para o trabalho assalariado
(tampouco para o autonegcio estimulado agora como escape ao desemprego);
trata-se de formar profissionalmente trabalhadores que produzem (ou que esto
lutando e se desafiando a produzir) sua existncia desde seu prprio territrio.
24
No debate das polticas de Educao Profissional significa afirm-la como
parte da formao especfica para o trabalho no/do campo, desde uma lgica de
desenvolvimento, cuja centralidade est no trabalho (todos devem trabalhar),
na apropriao dos meios de produo pelos prprios trabalhadores, e na terra,
como meio de produzir vida e identidade (e no como negcio).
40. Considerando a discusso iniciada no Seminrio Nacional e presente j em
muitas das prticas ali socializadas, a concepo de Educao Profissional que
deve orientar as iniciativas do PRONERA se assenta sobre algumas bases de
compreenso que precisam ser refletidas na sua relao com a construo
poltico-pedaggica especfica de cada curso. Na sequncia, e continuando na
forma de ideias-fora, destacamos algumas dessas bases fundamentais, parte delas
24 Esta uma caracterstica do territrio do campesinato em relao ao territrio do agronegcio: os
trabalhadores assalariados produzem sua existncia no territrio do capital. H uma reflexo desenvolvida
sobre isso em Fernandes, 2006.
Roseli
SaleteMeire
Caldart
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Santos Azevedo de Jesus
Contribuies
do PRONERA
Educao
no Agrria:
Brasil
Educao
Profissional
no contexto
das reasdodeCampo
Reforma
Reflexes
a
partir
da
trade:
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
PARTE 1
85
PARTE 1
86
justia, pela igualdade social, pela liberdade e por um tipo de sociedade que
coloca o ser humano como centro, que valoriza a vida em sua diversidade e
plenitude, que coloca a cincia e a tcnica a servio da humanizao do mundo.
Trabalhar por este projeto supe a compreenso da realidade social atual e a
interveno sobre ela. E, no caso da Educao Profissional, supe a convico
poltica de superar a viso de mera preparao dos trabalhadores para o mercado
de trabalho ou de empregos.
44. Viso ampla de educao que a que nos pode ajudar a perseguir o objetivo de
uma mudana verdadeiramente radical, proporcionando instrumentos de presso que
rompam a lgica mistificadora do capital (Mszros, 2005, p. 48 ), contrapondo-se
educao predominante que de conformao das pessoas a uma lgica que de
sua prpria destruio como classe, como grupo social e cultural, como humanidade:
individualismo, consumismo, egosmo, cultura de massa, destruio da natureza.
45. Educao, neste sentido mais alargado, se refere ao processo de formao
omnilateral do ser humano (Marx) e que tem nas prticas sociais o principal ambiente
dos seus aprendizados (prxis social como princpio educativo), e que tambm
nos traz a reflexo sobre a centralidade dos sujeitos no processo pedaggico e o
reconhecimento da educao, nas diferentes dimenses que envolve, como um
direito humano, de todas as pessoas e em todos os tempos da vida. Centrar-se na
formao de sujeitos significa trabalhar por um projeto de ser humano vinculado a
um projeto de sociedade, definindo processos de aprendizado necessrios a uma
formao emancipatria, considerando os vnculos socioculturais dos sujeitos e a
diferenciao de cada tempo da vida. E tendo presente que a emancipao humana
se faz na totalidade das relaes sociais onde a vida produzida (Ciavatta, 2005),
no podendo ser confiada apenas ao domnio da cincia e da tcnica e nem mesmo
apenas esfera do conhecimento em si mesmo.
46. A educao escolar um componente fundamental do processo de formao humana
em nosso tempo histrico: um direito social e subjetivo de todos; tambm cada vez mais
valorizada nos processos de formao profissional que, no entanto, no se esgotam em
cursos escolares. Tal como a educao em geral, a formao profissional acontece ao longo
da vida, pela articulao entre experincia e conhecimentos que vo sendo apropriados e
produzidos no prprio processo de trabalho e no conjunto das vivncias sociais.
47. Trabalho como princpio educativo. Compreendemos, desde Marx e Engels que o
trabalho uma categoria de primeira ordem, porque ele ser necessrio enquanto
Roseli
SaleteMeire
Caldart
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Santos Azevedo de Jesus
Contribuies
do PRONERA
Educao
no Agrria:
Brasil
Educao
Profissional
no contexto
das reasdodeCampo
Reforma
Reflexes
a
partir
da
trade:
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
PARTE 1
87
PARTE 1
88
49. Escola unitria, entendida como superao da histrica dualidade entre uma
escola destinada aos trabalhadores e outra escola para as elites, e que acabou se
materializando na separao entre escolas de Educao Profissional e escolas de
formao geral. O princpio da escola unitria expressa uma viso da educao
como direito de todos, pressupondo que todas as pessoas possam ter acesso
aos conhecimentos, cultura e s mediaes necessrias para trabalhar e para
produzir a existncia e a riqueza social (Ramos, 2008). Defender este princpio no
significa desconsiderar a diversidade, ao contrrio, significa construir a base unitria
assumindo o diverso. No Brasil, hoje, para chegar escola unitria necessrio
passar pela Educao do Campo (Ramos, exposio no Seminrio).
50. Teoria do conhecimento voltada para a transformao da realidade que
compreende o conhecimento como uma produo do pensamento que surge
da atividade humana (no h conhecimento sem trabalho) e visa construir uma
interpretao do real que torne o ser humano sujeito de sua transformao. Isso
quer dizer que, embora o conhecimento seja produto de uma atividade terica,
ele somente cumprir esta sua finalidade maior se no for separado da prtica,
tomando-a sempre como referncia. As prioridades do processo de conhecer,
bem como suas finalidades, so estabelecidas levando em conta as necessidades da
prtica, ainda que muitas vezes o pensamento precise de um afastamento dela para
compreend-la. Nesta concepo, um afastamento reflexivo (atividade terica)
no pode fazer o pensamento perder o vnculo com o movimento do real ou com
o problema da realidade que o colocou em ao.
51. Esta teoria do conhecimento supe, alm disso, uma abordagem histrica e
dialtica do conhecimento, visando apreender como acontece a atividade terica,
que no se realiza pela simples considerao de conceitos em sua expresso formal,
mas pela possibilidade de perceber as relaes que configuram uma totalidade;
busca mostrar, junto com os conceitos, as razes, os problemas, as necessidades e
as dvidas que constituem o contexto de produo de um conhecimento (Ramos,
2005).
52. Todo novo conhecimento implica um conhecimento anterior, e um fenmeno
concreto para ser compreendido exige uma integrao de diferentes conhecimentos,
o que implica uma seleo (ou construo) adequada dos conceitos e categorias
tericas capazes de expressar as relaes que definem o real como totalidade que
sntese de mltiplas relaes. Do ponto de vista dos estudos escolares e da sua
Roseli
SaleteMeire
Caldart
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Santos Azevedo de Jesus
organizao curricular, isso exige superar o estudo dos conceitos (e das disciplinas)
em si mesmos, buscando um movimento dialtico entre a problematizao de
fatos e situaes significativas e relevantes para compreenso do mundo atual e a
apropriao de teorias e conceitos necessrios para compreenso destes fenmenos
desde uma determinada concepo de formao humana (Ramos, 2008). 25
53. Formao especfica para o trabalho pensada para superar a dicotomia entre
trabalho manual e trabalho intelectual e atender as exigncias de insero de todas
as pessoas no trabalho socialmente produtivo prprio de seu tempo histrico.
Trata-se de preparar para um trabalho cada vez mais complexo, sem ignorar as
inovaes tecnolgicas, mas fazendo a sua crtica (e superao) desde o princpio
de que as tecnologias que nos interessam so as que efetivamente se constituem
como foras produtivas e no destrutivas da vida.
54. Formar profissionalmente, nessa concepo, proporcionar a compreenso
das dinmicas socioprodutivas das sociedades modernas, com as suas conquistas
e os seus revezes, e tambm habilitar as pessoas para o exerccio autnomo e
crtico de profisses, sem nunca se esgotar nelas (Ramos, 2008). Caracteriza-se
pela integrao do saber, do fazer, do saber fazer e de pensar e repensar o saber
e o fazer, enquanto objetos permanentes da ao e da reflexo crtica sobre a
ao (Bastos, apud Lima Filho e Campello, 2006, p. 137). Trata-se de superar
a reduo da preparao para o trabalho ao seu aspecto operacional, simplificado,
escoimado dos conhecimentos que esto na sua gnese cientfico-tecnolgica e na
sua apropriao histrico-social (Ciavatta, 2005, p. 85).
55. Entendimento da tecnologia como prtica social que nos
permite compreender porque a promessa iluminista do poder da cincia,
tcnica e tecnologia para libertar o gnero humano da fome, do sofrimento e
da misria no se cumpriu para grande parte da humanidade e, no mesmo
sentido, o carter mistificador e falso do determinismo tecnolgico to em voga
atualmente na propalada sociedade globalizada e do conhecimento. Por outro
lado nos permite, tambm, no cair no sentido oposto mediante uma viso
de pura negatividade da tecnologia por ter-se tornado, nas atuais condies
do capitalismo, cada vez mais privatizada pelo capital e, consequentemente,
mais excludente e destrutiva (Frigotto, 2006: p.243).
Contribuies
do PRONERA
Educao
no Agrria:
Brasil
Educao
Profissional
no contexto
das reasdodeCampo
Reforma
Reflexes
a
partir
da
trade:
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
PARTE 1
89
PARTE 1
90
Roseli
SaleteMeire
Caldart
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Santos Azevedo de Jesus
o trabalho que busca romper com as dicotomias entre geral e especfico, poltico
e tcnico ou educao bsica e tcnica, heranas de uma concepo fragmentria
e positivista da realidade humana (Frigotto, 2005: p. 74). O conceito de politecnia
pressupe a possibilidade de que o processo de trabalho se realize sem ter que
se dissociar atividades manuais e intelectuais (Saviani, 2003). Uma formao
politcnica supe o domnio pelo trabalhador das tcnicas, das leis cientficas e a
servio de quem e de quantos est a cincia e a tcnica (Gramsci, apud Frigotto,
2005, p. 74). Implica na apropriao dos fundamentos cientficos e tecnolgicos dos
processos produtivos e das relaes sociais de produo, dos conhecimentos das
formas tecnolgicas em que se baseiam os processos produtivos contemporneos
e das diferentes linguagens que lhe so prprias; na formao para uma cultura
tecnolgica e para uma cultura cientfica, bem como para sua crtica; na produo
de tecnologias e de cincia. Uma educao tecnolgica (neste sentido alargado
originrio) inclui a articulao entre conhecimentos do trabalho em si e das formas
de gesto e organizao do trabalho, sem o que no possvel a participao nas
decises sobre as relaes de trabalho.
58. Nessa concepo, a formao profissional trabalhada como um meio pelo
qual o conhecimento adquire, para o trabalhador, o sentido de fora produtiva,
traduzindo-se em tcnicas e procedimentos, a partir da compreenso dos conceitos
cientficos e tecnolgicos bsicos (Ramos, 2006). A prioridade deslocada da
apropriao do modo de fazer em si mesmo, para o conhecimento do conjunto de
relaes que compem o processo de trabalho, includas as relacionadas ao fazer.
59. A Educao Profissional do Campo deve incluir a produo e a socializao
de tecnologias prprias agricultura camponesa do sculo XXI. Isso quer dizer
organizar a formao profissional em torno dos eixos Soberania Alimentar e
cooperao agrcola, que trazem junto a afirmao da agricultura camponesa
sustentvel, da Reforma Agrria, da Agroecologia como matriz produtiva que
facilita a preservao e a recomposio da biodiversidade.
60. Do ponto de vista pedaggico, preciso pensar em como trabalhar com a
viso de totalidade inerente aos processos produtivos do campo e, em nosso caso,
do trabalho com os assentamentos de Reforma Agrria, compreend-los, estudlos, no conjunto de relaes que os constituem (e que no so somente as relaes
de produo agrcola), de modo a projetar um desenvolvimento o mais sustentvel
possvel, nas condies objetivas em que se encontram. Integra este trabalho um
Contribuies
do PRONERA
Educao
no Agrria:
Brasil
Educao
Profissional
no contexto
das reasdodeCampo
Reforma
Reflexes
a
partir
da
trade:
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
PARTE 1
91
PARTE 1
92
Roseli
SaleteMeire
Caldart
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Santos Azevedo de Jesus
Contribuies
do PRONERA
Educao
no Agrria:
Brasil
Educao
Profissional
no contexto
das reasdodeCampo
Reforma
Reflexes
a
partir
da
trade:
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
PARTE 1
93
PARTE 1
94
Roseli
SaleteMeire
Caldart
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Santos Azevedo de Jesus
30 Por isso, a transdisciplinaridade hoje ainda exige um tratamento disciplinar rigoroso por parte dos
educadores e em sua formao.
Contribuies
do PRONERA
Educao
no Agrria:
Brasil
Educao
Profissional
no contexto
das reasdodeCampo
Reforma
Reflexes
a
partir
da
trade:
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
PARTE 1
95
PARTE 1
96
Roseli
SaleteMeire
Caldart
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Santos Azevedo de Jesus
Contribuies
do PRONERA
Educao
no Agrria:
Brasil
Educao
Profissional
no contexto
das reasdodeCampo
Reforma
Reflexes
a
partir
da
trade:
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
PARTE 1
97
PARTE 1
98
Referncias
CALDART, R. S. Sobre Educao do Campo. In.: SANTOS, C. A. (ORG.) Campo Polticas
Pblicas Educao. Coleo Por uma Educao do Campo, n. 07. Braslia: INCRA/MDA,
2008, p.67-86.
_______. Educao do Campo: notas para uma anlise de percurso. Texto indito, novembro 2008.
CARVALHO, H. M. Desafios para a agroecologia como portadora de uma nova matriz
tecnolgica para o campesinato. Texto indito, julho 2007.
CAMPELLO, A. M. M. B. e LIMA FILHO, D. L. Educao Profissional. In.: EPSJV. Dicionrio
da Educao Profissional em Sade, Rio de Janeiro: EPSJV, 2006, p.120-26.
CHRISTOFFOLI, P. I. O contexto recente da luta pela terra e pela Reforma Agrria no
Brasil e as consequncias para o alcance da Soberania Alimentar uma leitura a partir da
Via Campesina. Texto indito, 2008.
CIAVATTA, M. A formao integrada: a escola e o trabalho como lugares de memria
e identidade. In.: CIAVATTA, Maria e RAMOS, Marise (ORGS.). Ensino Mdio Integrado:
concepo e contradies. So Paulo: Cortez, 2005, p.83-105.
DELGADO, G.. Lula abandonou a Reforma Agrria. Entrevista a Jorge Pereira Filho, Jornal
Brasil de Fato, abril 2008.
FERNANDES, B. M. Los dos campos de la questin agrria: campesinado e agronegcio.
Texto indito, 2006.
__________. Os campos da pesquisa em Educao do Campo: espao e territrio como
categorias essenciais. In.: MOLINA, Mnica Castagna (ORG.). Educao do Campo e
pesquisa: questes para reflexo. Braslia: MDA, 2006, p.27-39.
__________. Soberania Alimentar como territrio. Trabalho apresentado no Workshop
Food Sovereignty: theory, praxis and power, realizado no St. Andrews College, University
of Saskatchewan, Saskatoon, Saskatatchewan, Canad, novembro 2008.
FREITAS, L. C. Crtica da organizao do trabalho pedaggico e da didtica. 6 ed., Campinas:
Roseli
SaleteMeire
Caldart
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Santos Azevedo de Jesus
Contribuies
do PRONERA
Educao
no Agrria:
Brasil
Educao
Profissional
no contexto
das reasdodeCampo
Reforma
Reflexes
a
partir
da
trade:
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
PARTE 1
99
PARTE 1
100
Roseli
SaleteMeire
Caldart
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Santos Azevedo de Jesus
Contribuies
do PRONERA
Educao
no Agrria:
Brasil
Educao
Profissional
no contexto
das reasdodeCampo
Reforma
Reflexes
a
partir
da
trade:
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
subsdios para discusso de diretrizes poltico-pedaggicas para os cursos do PRONERA
PARTE 1
101
Fernando
Michelotti
e Gutemberg
Dinizde
Guerra
Mnica Castagna
Molina
e Sonia MeireArmando
Santos Azevedo
Jesus
Introduo
Fazendo um balano dos projetos de Ensino Mdio e Superior em Cincias Agrrias para
assentados de Reforma Agrria, implementados a partir do PRONERA, destacam-se, neste
texto, duas questes.
A primeira delas o crescente envolvimento de instituies de ensino de Cincias Agrrias,
resultando numa ampliao da oferta de cursos e de oportunidade de acesso aos assentados.
Essa questo reflete um desdobramento positivo dos esforos do Programa em estimular o
envolvimento desse segmento profissional na Educao do Campo, ampliando a ao inicial
que era mais restrita s sries iniciais da escolarizao, vencendo certa resistncia num
campo do conhecimento que esteve, histrica e institucionalmente, distante da realidade
camponesa.
A segunda questo refere-se s contradies que o acesso de camponeses assentados
provoca nesse tipo de curso. Reconhecendo que tanto a matriz cientfico-tcnica como
a poltico-pedaggica, em geral, so contraditrias realidade camponesa, a aproximao
com a Educao do Campo possibilita uma crtica aos paradigmas dominantes no ensino das
Cincias Agrrias. H elementos sendo construdos pelos cursos que reforam o campo de
possibilidades, em que pesem os muitos limites encontrados.
A anlise dessas duas questes suscitou uma terceira, que norteou a compreenso que se
apresenta neste texto: em que medida a oferta desses cursos tem permitido o fortalecimento
da capacidade produtiva dos assentamentos? A qual projeto de desenvolvimento do campo
esta ao est interligada? Essas so preocupaes centrais no processo de continuidade e
expanso do PRONERA na rea das Cincias Agrrias, dada sua vinculao direta com os
31 Eng. Agrnomo (ESALQ/USP) e Mestre em Planejamento do Desenvolvimento (NAEA/UFPA). Professor
Assistente da Faculdade de Cincias Agrrias do Campus de Marab da UFPA e membro da Comisso
Pedaggica Nacional do PRONERA.
32 Eng. Agrnomo (EAUFBA), Doutor em Socieconomia do Desenvolvimento pela cole des Hautes tudes
en Sciences Sociales, Paris. Professor Adjunto do Ncleo de Ciencias Agrrias e Desenvolvimento Rural da
Universidade Federal do Par.
PARTE 1
103
NVEL SUPERIOR
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
0
2001
104
2000
PARTE 1
Fernando
Michelotti
e Gutemberg
Dinizde
Guerra
Mnica Castagna
Molina
e Sonia MeireArmando
Santos Azevedo
Jesus
PARTE 1
105
PARTE 1
106
Fernando
Michelotti
e Gutemberg
Dinizde
Guerra
Mnica Castagna
Molina
e Sonia MeireArmando
Santos Azevedo
Jesus
fora motriz humana com a introduo da mquina a vapor foi o passo seguinte.
Todo esse processo de diviso do trabalho na manufatura no pde ocorrer sem que um certo
estgio da diviso do trabalho na sociedade tivesse acontecido, dando origem produo
e circulao de mercadorias (ibidem, p.407). Essa diviso do trabalho na sociedade, que
teve incio na separao entre cidade e campo, multiplicou-se com o desenvolvimento da
prpria manufatura. A cada vez, maior complexidade que foi caracterizando o processo
de produo, do incio da manufatura at a Revoluo Industrial completa, caracterizada
pela expanso da mecanizao de todos os setores da produo at a formao da grande
indstria capitalista, passou a exigir que a diviso de tarefas na sociedade diferenciasse o
trabalho manual do trabalho intelectual. Dessa maneira, a grande indstria no s passou
a exigir a substituio da fora humana por outras foras motrizes, como tambm a
substituio da rotina emprica pela aplicao consciente da cincia (ibidem, p.442).
Do ponto de vista da agricultura, Romeiro (1998, p. 44-50) esclarece que paralelamente
Revoluo Industrial, a partir de meados do sculo XVIII, na Europa, estabeleceu-se um novo
sistema de cultura, que foi capaz de alimentar no s uma populao camponesa crescente,
como, ao mesmo tempo, uma populao urbana em expanso. Esse novo sistema, baseado
na rotao de culturas em substituio s tcnicas de pousio que predominaram durante o
perodo feudal, assentava-se sobre um sistema de manejo inteligente, equilibrado do ponto
de vista ecolgico e altamente produtivo.
A rotao comeava com plantas exigentes em controle de ervas daninhas e preparo de
solo e capazes de suportar grandes cargas de fertilizantes orgnicos como razes, tubrculos
ou plantas industriais. Em segundo lugar, vinha uma cultura exigente, sobretudo os cereais,
para aproveitar os benefcios do cultivo anterior e do adubo j decomposto. A terceira
rotao era feita com leguminosas, capazes de controlar as ervas daninhas que comeavam
a rebrotar e dar nova melhoria na fertilidade do solo, por meio da fixao de nitrognio.
A quarta rotao era feita com uma cultura de cereais menos exigente. Romeiro (idem,
p.45) ressalta que esse sistema gerava uma base forrageira com alto teor de carboidratos
e protenas, que melhorava substancialmente a produo pecuria intensiva, liberando
terras de pastagens para cultivos e ampliando a produo de esterco utilizado como adubo
orgnico. Dessa maneira, tinha-se um ciclo completo e praticamente auto-suficiente.
Apesar da grande expanso desse novo sistema na Europa durante a primeira metade
do sculo XIX, tambm ocorreram resistncias a ele (Romeiro, 1998, p.62-68). Essa
resistncia vinha, sobretudo, de regies onde predominavam solos mais frteis e
grandes propriedades capitalistas, que haviam se especializado nos cultivos de cereais.
PARTE 1
107
PARTE 1
108
Fernando
Michelotti
e Gutemberg
Dinizde
Guerra
Mnica Castagna
Molina
e Sonia MeireArmando
Santos Azevedo
Jesus
homem e sua capacidade de deduzir as leis existentes nos objetos pela prpria capacidade
analtica do ser humano. Pensar prova da existncia penso, logo existo (Descartes,
1983) a mxima que representa o seu ponto de partida da lgica compreensiva. A marca
da cincia moderna foi a construo de uma viso de mundo estticareducionista, calcada
em modelos baseados no equilbrio. A compreenso da realidade possvel porque ela
tem uma racionalidade apreensvel, compreensvel, dominvel, mensurvel e passvel de ser
colocada a servio da humanidade.
A cincia moderna, construda sobre a premissa do domnio do homem sobre a natureza
e uma racionalidade baseada no equilbrio, caracteriza-se pelo exerccio de descobrir as
leis que regem os fenmenos observados e de reproduzi-los artificial e indefinidamente.
Desconsiderando os desequilbrios provocados pelas trocas propostas e efetuadas por ela
mesma, a civilizao que se baseou numa ideia de equilbrio deixou de considerar os efeitos
de sua prpria ao. Considerando-se superior, acima da natureza, calcada em princpios
filosficos e religiosos que pautavam esta postura, a cincia moderna, ainda que afirmando
sua neutralidade, se moldou com esta estrutura. O homem, forjado imagem e semelhana
de Deus, detentor do saber, era igualmente detentor do poder. Para Francis Bacon, saber
e poder eram palavras que se confundiam, eram da mesma natureza. Assim, sem levar em
conta os limites impostos pela natureza e pelas condies sociais, econmicas, polticas
e culturais, a cincia moderna no apenas prev um equilbrio esttico como supe
neutralidade na percepo do cientista, como se ele fosse impermevel a influncias de
outra natureza que no a do estatuto do saber cientfico.
A Revoluo Industrial favoreceu a matriz de um pensamento lgico que permite ampliar
as manufaturas, as indstrias, a produo agrcola em escala indefinida, sem considerar
os limites da natureza. O conjunto de saberes acumulados permitiu uma associao dos
mtodos de produo industrial com os da produo agrcola. A agricultura, segundo
Romeiro (1998, p.186), teve uma perda da perspectiva de reproduo ecolgica de longo
prazo. A preocupao dominante da cincia agronmica passou a ser a substituio das
tcnicas complexas de manejo das foras da natureza que predominaram antes da Revoluo
Industrial, para tcnicas agrcolas simplificadas, viabilizando a monocultura, com vistas tanto
especializao da produo nas culturas com maiores rendimentos de mercado, como a
adequao dessa produo fora de trabalho assalariada, rotineira e repetitiva.
PARTE 1
109
PARTE 1
110
Essa trajetria da evoluo das tcnicas agrcolas foi detalhada por Goodman et al (1990)34. Trs
trajetrias distintas foram observadas. As duas primeiras, de carter independente entre si, foram
dominadas respectivamente pela indstria mecnica e pela indstria qumica. A terceira, baseada em
inovaes de ordem biolgica, criou padres muito mais interdependentes, logrando uma maior
convergncia entre as distintas tecnologias, criando o que foi denominado de pacotes tecnolgicos.
A mecanizao na agricultura teve grande desenvolvimento, sobretudo nos Estados Unidos,
com abundncia de terras e escassez de mo de obra. Citando exemplos de desenvolvimento
de implementos agrcolas, como arados e colheitadeiras, que tiveram grande impulso a
partir do sculo XIX, Goodman et al (Idem, p.12-18) afirmam, no entanto, que a grande
transformao ocorreu a partir do motor de combusto interna, no incio do sculo XX.
O aprimoramento dos tratores gasolina com seus sistemas de engate hidrulico, que
permitiam a acoplagem de diferentes implementos agrcolas, foi exemplo marcante de uma
trajetria tecnolgica que garantiu uma ampliao da rea cultivada por trabalhador e maior
padronizao da atividade agrcola, por meio dos cultivos em fileiras.
Na Europa, com uma estrutura agrria mais rgida e fora de trabalho mais abundante, a
principal preocupao deu-se em como manter a fertilidade dos solos com uma produo
ininterrupta de monoculturas exigentes. Goodman et al (Ibidem, p.21) retratam como
a agricultura inglesa, a partir de meados do sculo XIX, comeou a quebrar o sistema
autossuficiente de rotao de culturas, combinado com criao animal, pela entrada
crescente de insumos externos, como as tortas de oleaginosas para alimentao animal e
fertilizantes base de adubos sseos e guano importado. O passo definitivo nessa direo
foi dado no incio do sculo XX, pela descoberta de processos de fixao industrial de
nitrognio, dando origem a uma crescente evoluo da qumica aplicada agricultura.
A onda de inovaes agrcolas com base nas cincias biolgicas e genticas consolidou-se
a partir da dcada de 1930, com as variedades hbridas de alto rendimento, dependentes
de insumos qumicos (fertilizantes e agrotxicos) e adaptadas colheita mecnica (porte
padronizado, amadurecimento homogneo). Com isso, Goodman et al. (1990, p.28) afirmam
que a semente passou a ser a portadora do progresso tcnico da agricultura, fazendo
convergir inovaes no campo da mecnica e da qumica que tiveram que se adaptar s
novas variedades criadas, assumindo caractersticas de pacotes tecnolgicos.
34 Segundo esses autores, as limitaes dadas pela natureza orgnica, pela terra e pelo espao da agricultura,
impediram que o capital industrial transformasse o sistema agroalimentar como um todo. Por isso, fraes
do capital adotaram estratgias diferenciadas e, muitas vezes, em competio. Essas diferentes estratgias
foram agrupadas em dois blocos: apropriacionismo e substitucionismo. (Goodman et al, 1990). A evoluo das
tcnicas agrcolas citadas neste texto refere-se ao campo do apropriacionismo.
Fernando
Michelotti
e Gutemberg
Dinizde
Guerra
Mnica Castagna
Molina
e Sonia MeireArmando
Santos Azevedo
Jesus
A expanso mundial desse modelo para fora da Europa e dos Estados Unidos, a partir
das dcadas de 1950-60, que ficou conhecida como Revoluo Verde, caracterizou-se
basicamente pela importao por outros pases do pacote tecnolgico pronto, normalmente
pouco adaptado s condies ecolgicas locais e baseados em tecnologias terra-extensivas
e poupadoras de trabalho. (Romeiro, 1998, p.98). Apesar do aumento da produtividade
agrcola observado, agravaram-se os problemas econmicos, sociais e ecolgicos da
agricultura nesses pases.
Esse processo foi favorecido pela integrao crescente de pases do terceiro mundo
internacionalizao da economia. Mercados potenciais importantes, como o Brasil, tiveram
seu papel redefinido na dinmica do capital internacional. Com uma estrutura de pesquisa
deficiente e dispersa, os pacotes tecnolgicos serviam a um processo de padronizao
e controle da produo agrcola, no nvel do planeta. Sob a gide da modernizao e
do combate fome no mundo, a presso para o uso de tecnologias baseadas no uso de
maquinrio, agroqumicos e hbridos, se constitui uma tnica no ps 2 Grande Guerra
Mundial. Aguiar (1986) demonstra como esta modernizao da agricultura brasileira
ocorreu, e como os pacotes tecnolgicos se inseriram como instrumento deste processo.
Jos Graziano da Silva (1980) j havia demonstrado como esta modernizao era ao
mesmo tempo conservadora, pelo fato de que mantinha a estrutura da terra concentrada,
como em todo o perodo da histria do Pas.
No caso brasileiro, esse processo de importao de pacotes tecnolgicos foi acompanhado
de uma importante reestruturao da pesquisa agropecuria, com a criao da Empresa
Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa), no incio dos anos 1970. Os centros da
Embrapa, entes constituintes da rede nacional de pesquisa, foram criados para coordenar
predominantemente pesquisas por produto (soja, feijo e milho, arroz e trigo, mandioca e
fruticultura, algodo, dend, sunos e aves, pecuria de corte, pecuria de leite, uva e vinho),
rompendo com sua perspectiva anterior de regionalizao35. O corpo de pesquisadores,
contratados a partir da constituio da Embrapa, foi formado em universidades estrangeiras,
estabelecendo-se um padro de formao intelectual elevado e afinado com as propostas
de modernizao mundial. As definies dos projetos de pesquisa eram feitas conforme as
demandas do modelo dominante, em que pese as crticas feitas ao carter arbitrrio dos
pesquisadores, neste processo.
35 Apesar dessa tendncia geral, no se pode desconsiderar a manuteno e mesmo a criao de alguns
centros novos com a tica da abordagem regional e sistmica, como o Centro de Pesquisa Agropecuria do
Trpico Semi-rido (CPATSA), Centro de Pesquisa Agropecuria do Trpico mido (CPATU), Centro de
Pesquisa Agropecuria de Terras Baixas (CPATB) e Centro de Pesquisa Agropecuria do Cerrado (CPAC).
PARTE 1
111
PARTE 1
112
Romeiro (idem, p.111) mostra que, nos seus dez primeiros anos de existncia, das 543
tecnologias desenvolvidas e recomendaes de pesquisa geradas pela Embrapa, cerca
de 80% seguiram a lgica da Revoluo Verde, consistindo principalmente de seleo
de variedades de alta produo e adaptao de seus respectivos pacotes tecnolgicos.
emblemtica, ainda, para o fortalecimento da especializao monocultural, que 93,2%
dessa produo cientfica se deu orientada por produto.
Foi nesse contexto da incorporao brasileira da Revoluo Verde e das transformaes da
pesquisa agropecuria, na perspectiva de atender nova ordem econmica mundial, que as
escolas de agronomia tambm passaram por um processo de reestruturao. A tendncia
era de especializar ao mximo a formao profissional, acentuando o carter disciplinar e
alienante da produo em massa. Reproduzir tecnologias geradas na rede de centros de
pesquisa internacionais, sob o controle do capital dos pases ricos, se constituiu no mote
das engenharias. Em que pese a resistncia da Federao das Associaes dos Engenheiros
Agrnomos do Brasil a esse processo, levantando a bandeira da manuteno da ecleticidade
da formao do agrnomo contra a pulverizao profissional que se anunciava, com a criao
dos cursos de Zootecnia, Engenharia Agrcola, Engenharia Florestal, e de outros oriundos
de disciplinas bsicas na estrutura dos cursos de Agronomia, no se conseguiu impedir que
as universidades brasileiras seguissem esse rumo. At porque a resistncia possvel de ser
feita era limitada pelo regime militar instalado desde 1964, endurecido no controle social e
poltico em 1968 e mantido at a primeira metade dos anos 1980, empenhado em garantir
a implantao da modernizao conservadora da agricultura no Pas.
A trajetria da produo do conhecimento (cincia) esteve conectada a uma trajetria
do modo de produo capitalista na agricultura. Essa racionalidade cientfica, por sua vez,
esteve conectada formao universitria. No caso do ensino agronmico, as evidncias
so marcantes pela criao de novos cursos, conceitos e posicionamentos profissionais,
refletindo uma mentalidade reduzida com a preocupao da produo de carter
mercadolgico, como se o nico aspecto importante da vida fosse o trabalho inserido e
submisso dinmica do capital.
Aumentar a produo e a produtividade era mais do que um lema no combate fome
iminente, em um dos momentos mais fortes da influncia malthusiana na modernidade.
Estes aumentos eram sinnimos de que decorreriam todas as consequncias positivas
traduzidas nos discursos como aumento da renda, do emprego, da qualidade de vida
das pessoas. A soluo dos problemas do mundo era uma questo puramente tcnica.
Transformar conhecimento em tecnologias, difund-las e vulgariz-las passou a ser a
Fernando
Michelotti
e Gutemberg
Dinizde
Guerra
Mnica Castagna
Molina
e Sonia MeireArmando
Santos Azevedo
Jesus
PARTE 1
113
PARTE 1
114
Fernando
Michelotti
e Gutemberg
Dinizde
Guerra
Mnica Castagna
Molina
e Sonia MeireArmando
Santos Azevedo
Jesus
Por outro lado, no foram poucas as tentativas, ao longo da histria, de aniquilar essas
caractersticas da organizao da produo camponesa, direcionando-a para assumir
o mesmo modelo hegemnico, em pequena escala. Por isso, h que ficar claro para as
instituies de ensino em Cincias Agrrias que, simplesmente, abrir-se para a entrada
de camponeses assentados, por meio de turmas especficas, no garante novos dilogos e
novas prticas. A entrada dessas turmas deve ser vista como um possvel ponto de partida
para que essas instituies tambm se abram para a reviso de seus projetos polticopedaggicos e dos paradigmas cientficos que os fundamentam.
Na maioria dos projetos de curso de Cincias Agrrias apresentados ao PRONERA, pelo
menos duas questes inovadoras tm sido frequentes: (1) a Agroecologia, como base de
uma nova matriz cientfico-tcnica; (2) a alternncia de tempos e espaos educativos, como
base de uma nova matriz metodolgica. Nota-se, no entanto, que esses dois elementos
presentes na ampla maioria dos projetos implementados precisam ganhar qualificao, sob
o risco de serem tratados de forma reducionista e esttica.
O carter agroecolgico do curso no pode ser visto apenas como a introduo de algumas
disciplinas isoladamente. Tampouco, pode ser considerado como mera substituio de algumas
tcnicas convencionais por outras alternativas, seja nos contedos, seja na base emprica
das disciplinas. O movimento dos cursos de Cincias Agrrias com enfoque agroecolgico
deveria ser por uma ruptura com a matriz cientfico-tcnica convencional que o embasa,
substituindo-a por uma matriz agroecolgica.
Da mesma forma, a alternncia no pode ser confundida apenas como uma reduo do
tempo vivenciado pelos educandos na escola, complementado por atividades realizadas
a distncia nas comunidades de origem. A alternncia de tempos e espaos formativos
deve ser vista como uma garantia de dilogo permanente entre o saber acadmico e o
saber campons.
Sobre esse dilogo de saberes necessrio produo de novos conhecimentos
agroecolgicos, Neves (2006, p.33) chama a ateno para que no deve ser visto de forma
mecnica, como uma metfora esttica de uma ponte unindo duas ilhas, e sim como um
processo social e dialtico. Ou seja, como um processo de mediao, onde os mediadores
constroem as representaes sociais dos mundos que pretendem interligar, o campo de
relaes que torna possvel essa interligao e a si prprios, como mediadores (ibidem,
2006, p.52-53).
Por isso, no caso especfico da construo de um saber agroecolgico, no ocorre uma
PARTE 1
115
PARTE 1
116
Fernando
Michelotti
e Gutemberg
Dinizde
Guerra
Mnica Castagna
Molina
e Sonia MeireArmando
Santos Azevedo
Jesus
Alm disso, todos esses Programas requerem agentes de mediao, e os cursos do PRONERA
so parte do aparato institucional de formao desses agentes. Os egressos dos cursos,
para se legitimarem enquanto agentes de desenvolvimento dos assentamentos, precisam
se constituir enquanto mediadores da construo de um novo saber agroecolgico, em
suas mltiplas dimenses. Para isso, precisam ter clareza de como se do esses processos
sociais, cuja anlise deve estar incorporada no prprio processo de formao, que no
deve se restringir ao conhecimento das tcnicas, mas de como essas tcnicas se produzem
social e historicamente e a que realidades culturais se aplicam (Neves, 2006). Isso implica
na reformulao dos currculos de Cincias Agrrias, que no podem ficar presos ao
tecnicismo, mas tambm implica na participao reflexiva dos educandos e educadores
na execuo dos Programas de desenvolvimento, o que certamente ser facilitado com
o engajamento das instituies de ensino na execuo compartilhada dos mesmos, na
perspectiva da indissociabilidade entre ensino-pesquisa-extenso.
Consideraes Finais
A insero dos cursos de Cincias Agrrias no mbito do PRONERA mostrou que houve
um crescimento quantitativo ao longo desses anos do Programa, que j apontam para alguns
avanos importantes em termos qualitativos, como a perspectiva agroecolgica presente
nos currculos dos cursos, bem como a formao em alternncia adotadas em boa parte
dos projetos. Argumentou-se que esses avanos podem provocar rupturas com o ensino
tradicional de Cincias Agrrias, ensejando novos projetos poltico-pedaggicos de cursos
mais adequados conformao de um projeto campons de desenvolvimento.
No entanto, uma questo central que se coloca para o futuro : em que medida a oferta
desses cursos tem permitido a criao e/ou o fortalecimento de grupos de pesquisa e
extenso nas instituies de ensino de Cincias Agrrias que, para alm do PRONERA,
possam manter uma agenda permanente de trabalho com os camponeses? Essa parece ser
uma questo fundamental que dever nortear os debates do Programa e de seus parceiros,
os Movimentos Sociais do Campo e as instituies de ensino em Cincias Agrrias, nos
prximos anos, bem como pesquisas e anlises sobre os resultados do PRONERA, para
alm da mera descrio dos cursos implantados.
A insero permanente e duradoura da temtica da Educao do Campo no trip ensinopesquisa-extenso das instituies de ensino de Cincias Agrrias, pode representar um
grande fortalecimento para um projeto campons de desenvolvimento dos assentamentos.
Nessa perspectiva, a integrao dos cursos de ensino mdio e superior em Cincias
Agrrias, com as demais Polticas e Programas de desenvolvimento dos assentamentos,
PARTE 1
117
PARTE 1
118
Fernando
Michelotti
e Gutemberg
Dinizde
Guerra
Mnica Castagna
Molina
e Sonia MeireArmando
Santos Azevedo
Jesus
Referncias
AGUIAR, R. C. (1986) Abrindo o pacote tecnolgico. Estado e Pesquisa Agropecuria no
Brasil. So Paulo, Braslia: Plis, CNPq.
ALTVATER, E. (1995) O preo da riqueza. So Paulo: Editora da Universidade Estadual
Paulista.
CALDART, R. S. (2008) Sobre Educao do Campo.. In: Campo Polticas Pblicas
Educao. Santos, C.A. (ORG.). Coleo Por uma Educao do Campo, n 7. Braslia:
INCRA-MDA-NEAD. 67-86p.
COSTA, F. de A. (2000) Formao Agropecuria da Amaznia: os desafios do desenvolvimento
sustentvel. Belm: NAEA UFPA. 355p.
DESCARTES, R. (1983). Discurso do mtodo. So Paulo, Editora Parma.
FERNANDES, B. M. (2006). Os Campos da Pesquisa em Educao do Campo: espao e
territrio como categorias essenciais. In: Educao do Campo e Pesquisa: questes para
reflexo. Molina, M. C. (ORG.). Braslia: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. 27-39p.
GONALVES, C. W. P. (2004). O desafio ambiental. Rio de Janeiro: Editora Record.
GOODMAN, D. et al. (1990). Da lavoura s biotecnologias: agricultura e indstria no
sistema internacional. Rio de Janeiro: Ed. Campus. 192p.
MARX, K. (2002). O Capital: crtica da economia poltica. Livro 1, volume 1. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira.
KUHN, T. S. (1996). A estrutura das revolues cientificas. So Paulo: Ed. Perspectiva.
NEVES, D. P. (2006). Importncia dos Mediadores Culturais para a Promoo do
Desenvolvimento Social. In. O Desenvolvimento Rural como Forma de Ampliao dos
Direitos no Campo: princpios e tecnologias. Moura, E. G. & Aguiar, A. C. F. (ORG.). So
Luiz: UEMA. 27-64p.
ROMEIRO, A. R. (1998). Meio Ambiente e Dinmica de Inovaes na Agricultura. So
Paulo: Ed. Annablume / FAPESP. 277p.
SILVA, J. G. da. (1980). A modernizao dolorosa. Rio de Janeiro: Zahar.
PARTE 1
119
Maria
Isabel
Antunes-Rocha
Mnica Castagna
Molina
e Sonia
Meire Santos Azevedo de Jesus
Este texto foi produzido com o objetivo de sistematizao e reflexo sobre as prticas
de formao de educadores realizadas com apoio do Programa Nacional de Educao na
Reforma Agrria. Uma tarefa instigante e desafiadora, pois a experincia do PRONERA
fecunda. Em uma dcada, implantou cursos de formao inicial e continuada em quase
todas as modalidades de ensino, desafiou limites histricos, rompeu cercas consideradas
como definitivas e transformou em realidade o sonho de muitos. Alm disso, colocou em
evidncia a precariedade da educao rural, apresentando, ao mesmo tempo, um caminho,
atravs da Educao do Campo. Enfim, vem construindo uma trajetria significativa no
contexto da educao brasileira.
Esforamo-nos para acessar informaes sobre os projetos de formao concludos e em
andamento, entretanto, o cumprimento dessa tarefa requer uma pesquisa mais ampla, a
ser desenvolvida em futuro prximo. Sendo assim, trabalhamos com os dados que esto
disponveis na Coordenao Nacional do Programa, com os registros encaminhados pelas
Equipes Estaduais de algumas Superintendncias, com artigos publicados no I, II e no III
Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo, realizados respectivamente
em 2005, 2008 e 2010, em Braslia, em captulos de livros e alguns peridicos 37. A nossa
experincia tambm serviu de base, afinal, trata-se de uma temporalidade de quase 13
anos como propositora, coordenadora, pesquisadora e avaliadora de projetos no mbito
do PRONERA. Optamos, assim, por trazer a materialidade das experincias, por meio dos
resultados de pesquisas, bem como de reflexes elaboradas por autores que contribuem
com a elaborao de princpios e conceitos constitudos como referncias para a prtica da
formao docente na Educao do Campo.
Formao de Educadores
e Educadoras
Agrria
Contribuies
do PRONERA
Educaoda
doReforma
Campo no
Brasil
no contexto
doda
PRONERA:
uma leitura
a partir
das prticas
Reflexes
a partir
trade: Campo
Polticas
Pblicas
Educao
PARTE 1
121
PARTE 1
122
Maria
Isabel
Antunes-Rocha
Mnica Castagna
Molina
e Sonia
Meire Santos Azevedo de Jesus
Diante dessa demanda, as instituies de ensino, os rgos pblicos e os gestores encontramse frente a um fato concreto: h vida no campo, h demandas por escolas para crianas,
jovens e adultos que ali querem permanecer.
Quando da implantao a nfase inicial era na formao de monitores para atuao nos
cursos de Alfabetizao de Jovens e Adultos. Ao longo da caminhada, outras necessidades
fizeram-se presentes: projetos para a escolarizao em nvel fundamental, exigindo formao
em ensino mdio com qualificao para o Magistrio e Pedagogia; as demandas pelos anos
finais do ensino fundamental e ensino mdio exigindo a Licenciatura em diferentes reas do
conhecimento; a necessidade de formao continuada, de produo de material didtico,
de realizao e socializao de pesquisas para atender aos desafios que emergiam da prtica.
Em 2010, podemos contabilizar um conjunto de aes formativas que sinalizam
aproximadamente para 200 mil jovens e adultos formados, ou em processo de formao,
no nvel mdio Magistrio, no nvel superior Pedagogia das guas, Pedagogia da Terra,
Pedagogia do Campo, Licenciatura em Educao do Campo com habilitao por rea de
Conhecimento, Licenciatura em Histria, Geografia, dentre outros. Inclumos tambm a
formao de monitores para atuao nos projetos de Alfabetizao de Jovens e Adultos.
Esse trajeto, percorrido pela maioria das universidades e Movimentos Sociais, pode ser
exemplificado pelo relato da Coordenadora do Curso de Pedagogia da Terra desenvolvido
na Universidade Estadual da Bahia (Silva, 2010, p.9).
Ento, o PRONERA vem, e no tem como no fazer esse histrico, o PRONERA
vem como primeiro projeto de alfabetizao e os monitores que no tinham concludo
o Ensino Fundamental, esses fizeram a escolarizao em sistema de alternncia. E
desse grupo foi fomentado o desejo da sequncia a escolaridade e essa demanda foi
materializada na realizao do curso normal mdio. Caminhando para a finalizao deste
(curso normal mdio) muitos desses manifestaram o interesse de dar continuidade e a
prpria Universidade tambm se interessou na continuidade, da nasce a ideia do curso
normal superior.
Souza (2010, p.6), ao analisar os conflitos entre o ser professora, me, esposa e estudante
do Curso de Pedagogia da Terra, da Universidade Federal do Rio Grande do Norte, tambm
evidencia essa trajetria.
Sem dvida, uma primeira e fundamental contribuio do curso Magistrio foi
proporcionar o acesso de camponeses e camponesas que no puderam continuar
freqentando a escola. [...] Uma das professoras j havia percorrido esse caminho, tinha
concludo o nvel fundamental atravs do supletivo, de 5 a 8 srie, tambm oferecido pelo
Formao de Educadores
e Educadoras
Agrria
Contribuies
do PRONERA
Educaoda
doReforma
Campo no
Brasil
no contexto
doda
PRONERA:
uma leitura
a partir
das prticas
Reflexes
a partir
trade: Campo
Polticas
Pblicas
Educao
PARTE 1
123
PARTE 1
124
PRONERA [...] segundo ela, a importncia principal do curso foi ter podido terminar os
estudos. O avano desta etapa, porm, como no passado, foi custa de muito esforo [...].
Nesse ponto, podemos indagar sobre qual o significado e impacto desse conjunto de
aes na formao de professores que atuam, ou iro atuar, nas escolas do campo nos
assentamentos e acampamentos? Escolhemos trs eixos de anlise: como os projetos
dialogam com o contexto de origem do(a) educador? Forma-se qual perfil de educador,
para que escola, para que projeto de educao os projetos sinalizam? Qual matriz
formativa est em construo?
Com qual realidade os projetos dialogam?
O referencial que ilumina as prticas formativas no PRONERA germina, nasce e
frutifica na luta pela terra, pelos direitos a uma vida digna, pela relao igualitria entre
homens e mulheres, pelo respeito s diversidades sexual e religiosa, pela distribuio
da renda e dos bens produzidos, por uma sociedade justa e sustentvel em termos
econmicos, polticos, sociais e ambientais. Uma luta histrica que os Movimentos
Sociais contemporneos resgatam, ressignificam e atualizam em funo da leitura de
que a desigualdade social, econmica e poltica aumenta, fica mais aguda e mais injusta
ao longo do tempo.
A leitura e a prtica desse referencial, no mbito da educao, especificamente na
educao escolar, no tarefa fcil. Fertilizar os processos formativos com estas
questes exige superar um modelo de formao de professores j h muito enrazado.
Para Arroyo (2010, p.480), os profissionais da escola so formados como se distantes
e imunes e imunizados dinmica social e suas tenses.
Uma das primeiras condies: o educador do campo precisa necessariamente ser do campo.
Esta constatao no uma deciso de gueto, ao contrrio, as pesquisas indicam que,
historicamente, os que se deslocam da cidade para lecionar nas escolas rurais, permanecem
por pouco tempo, no criam vnculos. Em sua grande maioria, desconhecem a realidade
social, poltica e cultural dos alunos e dos seus familiares e so portadores de representaes
que depreciam os modos de pensar, sentir e agir dos povos do campo (Rocha, 2004).
Os assentados e acampados se constituem como propositores e criadores de processos
prprios de formao. So protagonistas na elaborao das metodologias, materiais
didticos e saberes. Colocam-se como parceiros das universidades. Na construo dessa
parceria emerge o sujeito coletivo. O educando, que chega como movimento, como parte
Maria
Isabel
Antunes-Rocha
Mnica Castagna
Molina
e Sonia
Meire Santos Azevedo de Jesus
de um grupo, como identidade coletiva, como sujeito de direito. Segundo Molina (2010,
p.139), Uma das maiores riquezas das experincias histricas do Programa Nacional
de Educao na Reforma Agrria (PRONERA), por exemplo, nos ltimos doze anos, a
intensa participao dos Movimentos Sociais na sua concepo, implementao, mudanas
e ampliao. Desde seu embrio... em todo seu percurso [...]. Em outro trabalho, Molina
(2010, p.148) alerta que, o risco de esvair-se a participao dos Movimentos, voltando
estes condio de beneficirios, ou pior de, pblico alvo, destas polticas pblicas,
grande.
O PRONERA tem como um dos seus princpios organizativos a presena dos Movimentos
Sociais e Sindicais como principais mobilizadores e articuladores dos projetos nos
assentamentos, com as universidades e com os demais parceiros. Isto , os processos
de formao so gestados com a presena dos principais interessados, os assentados e
acampados da Reforma Agrria. Uma participao que no se restringe esfera local. Os
assentados e acampados, por meio de suas organizaes coletivas, integram os coletivos
regionais, municipais, estaduais e federais que cuidam da gesto pedaggica, administrativa
e poltica das aes do Programa. Por esse motivo, que vamos encontrar em todos os
projetos poltico-pedaggicos dos cursos a indicao, como o exemplo abaixo, dos sujeitos
coletivos envolvidos na proposta.
A Turma 2005 instalou-se por meio da parceria entre a Faculdade de Educao
da Universidade Federal de Minas Gerais (FaE/UFMG), o Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra (MST) Via Campesina e o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria (INCRA), via Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria (PRONERA).
(Antunes-Rocha, 2010, p.390)
Formao de Educadores
e Educadoras
Agrria
Contribuies
do PRONERA
Educaoda
doReforma
Campo no
Brasil
no contexto
doda
PRONERA:
uma leitura
a partir
das prticas
Reflexes
a partir
trade: Campo
Polticas
Pblicas
Educao
PARTE 1
125
PARTE 1
126
Maria
Isabel
Antunes-Rocha
Mnica Castagna
Molina
e Sonia
Meire Santos Azevedo de Jesus
Que educador est sendo formado no PRONERA? Para qual escola? Para qual
projeto de educao?
As universidades e Movimentos Sociais e Sindicais aceitaram o desafio. Saram luta para
construir um projeto de formao que fosse capaz de atender s demandas dos assentados
e acampados da Reforma Agrria. Nesse propsito, vivenciam dilemas. O sujeito coletivo
que se coloca como educador do campo e da Reforma Agrria ter qual perfil?
J nos primeiros projetos implantados observa-se que o termo professor vai sendo substitudo
por educador, consequentemente, a palavra educando ocupa o lugar de aluno. A Educao do
Campo, nos anos iniciais de sua formulao, j discutia que a prtica educativa na perspectiva
emancipadora no se restringia escola, mas tambm no prescindia da mesma. Como a
expresso ser professor vincula-se a uma atuao no mbito mais localizado da escola, foi aos
poucos deixando de ser utilizada.
Assim vai compondo-se o perfil esperado de um educador do campo. Este educador do
campo necessita de condies tericas e tcnicas para desconstruir as prticas e idias que
forjaram o meio e a escola rural. Nesse sentido, as necessidades presentes na escola do
campo exigem um profissional com uma formao mais ampliada, mais abrangente, j que
ele tem que dar conta de uma srie de dimenses educativas presentes nessa realidade.
Sua atuao faz-se necessria no sentido de permitir a expanso da Educao Bsica no e
do campo, com a rapidez e a qualidade exigidas pela dinmica social e pela superao da
histrica desigualdade de oportunidades de escolarizao vivenciadas pelas populaes em
tal contexto.
Para tanto, tal profissional precisa de uma formao que o habilite a refletir sobre sua
experincia, comprometido com a luta, que considera o modo de produo da vida com
o trabalho, com a terra, com a gua e com as plantas, como digno e bom. O educador do
campo precisa ter a compreenso da dimenso do seu papel na construo de alternativas
de organizao do trabalho escolar. Uma atuao que entenda a educao como prtica
Formao de Educadores
e Educadoras
Agrria
Contribuies
do PRONERA
Educaoda
doReforma
Campo no
Brasil
no contexto
doda
PRONERA:
uma leitura
a partir
das prticas
Reflexes
a partir
trade: Campo
Polticas
Pblicas
Educao
PARTE 1
127
PARTE 1
128
Maria
Isabel
Antunes-Rocha
Mnica Castagna
Molina
e Sonia
Meire Santos Azevedo de Jesus
Formao de Educadores
e Educadoras
Agrria
Contribuies
do PRONERA
Educaoda
doReforma
Campo no
Brasil
no contexto
doda
PRONERA:
uma leitura
a partir
das prticas
Reflexes
a partir
trade: Campo
Polticas
Pblicas
Educao
PARTE 1
129
PARTE 1
130
A pesquisa prtica recorrente nos cursos de formao de educadores. Nos cursos de nvel
mdio e superior, os formandos tm como tarefa elaborar o trabalho de concluso de curso
como estudo de cunho monogrfico.
Outro ponto importante na prtica de formao refere-se presena da terra como
matriz pedaggica. Antunes-Rocha & Martins (2009, p.17), ao apontarem os desafios da
Universidade na construo da parceria para realizao do Curso de Licenciatura em
Educao do Campo, ressaltam que:
[...] para a Universidade, [...] considerando o uso da preposio, nas expresses
da Terra, do campo , pode significar um pertencimento Terra, ao Campo de
determinados conhecimentos que, em via de mo dupla, sero partilhados com a
Maria
Isabel
Antunes-Rocha
Mnica Castagna
Molina
e Sonia
Meire Santos Azevedo de Jesus
academia. Culturalmente, significa aprender com a terra, aprender com o campo os modos
genunos de olhar para a vida do homem, em sintonia com a vida na natureza. Sociolgica
e politicamente, significa conhecer e dialogar com diferentes modos de organizao da
sociedade e das lutas polticas. Discursivamente, significa reconhecer o poder que tm os
gestos, as cores, as imagens e as palavras escolhidas para a luta como saberes legtimos.
Para Caldart
o substantivo terra, associado com a pedagogia, indica o tipo de materialidade e
de movimento histrico que est na base da formao de seus sujeitos e que precisa
ser trabalhada como materialidade do prprio curso: vida construda pelo trabalho na
terra, luta pela terra, resistncia para permanecer na terra. Quando os estudantes do
MST passaram a se chamar de pedagogos e pedagogas da terra estavam demarcando e
declarando este pertencimento: antes de serem universitrios somos Sem Terra, temos a
marca da terra e da luta que nos fez chegar at aqui. (ibidem, 2002, p. 24)
Marques (2010, p.10), em sua pesquisa sobre os significados do curso Pedagogia da Terra
para os educandos, traz o relato de um dos seus entrevistados sobre o currculo vivenciado
no curso e a traduo do mesmo na escola.
Primeiro, assim, a gente conseguiu construir uma carga horria diferenciada na nossa
comunidade... O currculo nosso l tambm diferenciado. A gente teve a preocupao
de incluir as questes culturais da nossa comunidade no currculo escolar que at ento
era tratada de forma homognea na regio... A gente conseguiu com o curso, fazer com
que a gente tivesse uma educao diferenciada... Preocupada com as questes ambientais,
com as questes culturais e sociais, tambm econmica dentro da escola... (Santos)
Barros & Rezende (2010, p.2), objetivando identificar as caractersticas vinculadas formao
dos educadores de Educao de Jovens e Adultos no projeto executado pela Universidade
do Estado de Minas Gerais, evidencia a preocupao em garantir os saberes, mas numa
perspectiva que possibilita uma leitura menos restrita a um campo disciplinar.
Ao longo do perodo de formao lidamos, com as interconexes dos saberes.
As disciplinas que compuseram a proposta curricular foram: Lngua Portuguesa, Lngua
Estrangeira, Matemtica, Cincias, Geografia, Histria e Educao Artstica. A matriz curricular
foi constituda pelos componentes curriculares da Base Nacional Comum prevista na LDB Lei
9394/96 e organizada de acordo com as Diretrizes Curriculares para o 2 segmento do Ensino
Fundamental e Educao de Jovens e Adultos do Conselho Nacional de Educao (CNE).
Formao de Educadores
e Educadoras
Agrria
Contribuies
do PRONERA
Educaoda
doReforma
Campo no
Brasil
no contexto
doda
PRONERA:
uma leitura
a partir
das prticas
Reflexes
a partir
trade: Campo
Polticas
Pblicas
Educao
PARTE 1
131
PARTE 1
132
Universidade Federal de Minas Gerais, Martins (et.al. 2005, p. 99) informa que: [...] os
estudos nos diferentes campos de conhecimento vinculados rea comearam com uma
pergunta bsica: o que imprescindvel de Geografia, de Histria, de Sociologia e de
Filosofia para a formao de educadores do campo?
O que comum para todas as turmas o processo de organizao dos estudantes. Alm
do Colegiado, em que a presena da representao da turma obrigatria, h tambm uma
rede de discusso e tomada de decises junto aos professores e coordenao do Curso.
Cada turma estrutura-se em grupos de trabalho, representantes dos grupos, representantes
da turma e plenria. Essa estrutura permite a concretizao de uma dinmica que possibilita
a discusso do currculo, das aulas, dos processos avaliativos, da realizao de trabalhos,
de organizao dos tempos de estudo, da gesto do espao de moradia e dos recursos
financeiros, dentre outros.
Tal compreenso trouxe elementos para uma presena concreta na sala de aula sobre a
organizao dos contedos, a articulao teoria e prtica, o lugar da pesquisa no processo
formativo, a discusso sobre a disciplina e auto-organizao pessoal e coletiva, dentre
outros temas. preciso, porm, ressaltar que, por meio dela evidencia-se o lugar da
realidade concreta dos estudantes como contedo, estrutura e dinmica curricular. Em
cada encontro entre Tempo-Escola/Tempo-Comunidade depara-se com os processos de
luta pela reproduo e produo da vida no campo.
A participao dos sujeitos como estudantes tambm referendada pelo compromisso
com suas organizaes coletivas. A leitura de relatos da experincia e de pesquisas sobre
os cursos desenvolvidos e em desenvolvimento permite identificar prticas que auxiliam a
aquisio no s de conhecimentos, mas de habilidades para intervir na realidade.
Numa leitura reflexiva sobre os trabalhos apresentados no II Encontro Nacional de Pesquisa
em Educao do Campo, realizado em Braslia, em 2008, Pernambuco et al. (2010, p. 71)
comentam sobre a presena nos relatos de um [...] ganho de participao coletiva, que
abertura para a construo de novas estratgias de pensamento.
Para continuar a conversa...
Os dilemas, centrar nos contedos ou no aspecto pedaggico-didtico, que persistem no
cenrio da formao docente no contexto educacional brasileiro, so histricos. As crticas
a uma formao terica que se distancia da prtica, tambm. Aliadas a esses, soma-se a
nfase em valores e modos de vida considerados como ideais, a ausncia de discusses
Maria
Isabel
Antunes-Rocha
Mnica Castagna
Molina
e Sonia
Meire Santos Azevedo de Jesus
Formao de Educadores
e Educadoras
Agrria
Contribuies
do PRONERA
Educaoda
doReforma
Campo no
Brasil
no contexto
doda
PRONERA:
uma leitura
a partir
das prticas
Reflexes
a partir
trade: Campo
Polticas
Pblicas
Educao
PARTE 1
133
PARTE 1
134
38 O uso desta expresso parodia Jean Maurice Eugne Clment Cocteau (1889-1963). Original: E no
sabendo que era impossvel, foi l e fez.
Maria
Isabel
Antunes-Rocha
Mnica Castagna
Molina
e Sonia
Meire Santos Azevedo de Jesus
Referncias
ANJOS, M. P. & SIMES, A. V. Formao de Educadores do Campo: um estudo do
PRONERA no Sudeste do Par. In Anais do III Encontro Nacional de Pesquisa em Educao
do Campo. III Seminrio sobre Educao Superior e as polticas para o desenvolvimento
do campo brasileiro. I Encontro Internacional de Educao do Campo. Braslia-DF: 2010.
(Disponvel em Cd-rom ISSN 1983-3865).
ANTUNES-ROCHA, M. I. & MARTINS, A. A. Formas docentes para a Educao do Campo:
desafios para os Movimentos Sociais e para a universidade. ANTUNES-ROCHA, Ma. Isabel.
& MARTINS, Aracy Alves (ORGS.). Educao do Campo: desafios para a formao de
professores. Belo Horizonte: Autntica, 2009. (p.17-22)
ANTUNES-ROCHA, M. I. Desafios e perspectivas na formao de educadores: reflexes
a partir do Curso de Licenciatura em Educao do Campo desenvolvido na Faculdade
de Educao/Universidade Federal de Minas Gerais. In SOARES, L. et al. Convergncias
e tenses no campo da formao e do trabalho docente: Educao do Campo. Belo
Horizonte: Autntica, 2010. (p.389-406)
ARROYO, M. G. Educao do Campo: Movimentos Sociais e formao docente. In SOARES,
Lencio et al. Convergncias e tenses no campo da formao e do trabalho docente:
Educao do Campo. Belo Horizonte: Autntica, 2010. (p.478-488)
BARROS, J. A. & REZENDE, R. M. Gomes de. Educao do Campo: formao de Educadores
do Campo. In Anais do III Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo. III
Seminrio sobre Educao Superior e as polticas para o desenvolvimento do campo
brasileiro. I Encontro Internacional de Educao do Campo. Braslia-DF: 2010. (Disponvel
em Cd-rom ISSN 1983-3865).
CALDART, R. S. Pedagogia da Terra: formao de identidade e identidade de formao. IN:
Cadernos do ITERRA. Pedagogia da Terra. Veranpolis, RS: Coletivo de Coordenao do
Setor de Educao do MST; ITERRA, ano II, n.6, dez. 2002.
CALDART, R. S. Pedagogia do Movimento Sem Terra. So Paulo: Expresso Popular, 2004.
CALDART, R. S. . Intencionalidades na formao de educadores do campo: reflexes desde
a experincia do curso Pedagogia da Terra da Via Campesina. In CALDART, Roseli Salete
(ORG.) Intencionalidades na Formao de Educadores do Campo. Veranpolis/RS: ITERRA,
2007. (p.9-52)
Formao de Educadores
e Educadoras
Agrria
Contribuies
do PRONERA
Educaoda
doReforma
Campo no
Brasil
no contexto
doda
PRONERA:
uma leitura
a partir
das prticas
Reflexes
a partir
trade: Campo
Polticas
Pblicas
Educao
PARTE 1
135
PARTE 1
136
CANRIO, R. O que a escola? Um olhar sociolgico. Cidade do Porto: Porto Editora, 2005.
COSTA, V. A. et al. Educao de jovens e adultos no PRONERA em Minas Gerais: quem
so as Mulheres/Educadoras? In Anais do III Encontro Nacional de Pesquisa em Educao
do Campo. III Seminrio sobre Educao Superior e as polticas para o desenvolvimento
do campo brasileiro. I Encontro Internacional de Educao do Campo. Braslia-DF: 2010.
(Disponvel em Cd-rom ISSN 1983-3865).
FERNANDES, B. M. Os campos da pesquisa em Educao do Campo: espao e territrio
como categorias essenciais. In MOLINA, Mnica Castagna. Educao do Campo e Pesquisa:
questes para reflexo. Braslia: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, 2006 (p.2739)
KOLLING,. E. J. NERY, I.; MOLINA, M. Call (ORGS.). Por uma educao bsica do campo.
Braslia: Editora da UNB, 1999. Memria.
LIMA, M. E. C. C. et al. Cincias da Vida e da Natureza no curso de Licenciatura em
Educao do Campo UFMG. In: ANTUNES-ROCHA, Ma. Isabel. e MARTINS, Aracy
Alves (ORGS.). Educao do Campo: desafios para a formao de professores. Belo
Horizonte: Autntica, 2009, p.107-18)
MARQUES, T. G.. Pedagogia da Terra: significados tcnico-profissionais da formao. In
Anais do III Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo. III Seminrio sobre
Educao Superior e as polticas para o desenvolvimento do campo brasileiro. I Encontro
Internacional de Educao do Campo. Braslia-DF: 2010. (Disponvel em Cd-rom ISSN
1983-3865).
MARTINS, M. de F A. et al. Desafios e possibilidades da rea de Cincias Sociais e
Humanidades na formao para a docncia no campo. In: ANTUNES-ROCHA, M. I. e
MARTINS, A. A. (ORGS.). Educao do Campo: desafios para a formao de professores.
Belo Horizonte: Autntica, 2009, p.95-106.
MOLINA, M. C. Reflexes sobre o significado do protagonismo dos Movimentos Sociais
na construo de Polticas Pblicas de Educao do Campo. In MOLINA, Mnica Castagna
(ORG). Educao do Campo e Pesquisa: questes para reflexo II. Braslia: MDA/MEC,
2010 (p.137-149)
NASCIMENTO, H. M. F. Projeto Pedagogia da Terra/UERN: memrias de formao escolar,
pessoal e poltica. In II Encontro Nacional de Pesquisa em Educao do Campo. II Seminrio
sobre Educao Superior e as polticas para o desenvolvimento do campo brasileiro. Braslia
DF: 2010 (Disponvel em Cd-rom ISSN 1983-3865).
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
Maria
Isabel
Antunes-Rocha
Mnica Castagna
Molina
e Sonia
Meire Santos Azevedo de Jesus
Formao de Educadores
e Educadoras
Agrria
Contribuies
do PRONERA
Educaoda
doReforma
Campo no
Brasil
no contexto
doda
PRONERA:
uma leitura
a partir
das prticas
Reflexes
a partir
trade: Campo
Polticas
Pblicas
Educao
PARTE 1
137
Denice
Batista
da Silva
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Meire
Santos Azevedo de Jesus
Introduo
O processo de escolarizao/formao dos povos do campo sempre constituiu-se
de dificuldades, marcadas pelo reduzido nmero de escolas no meio rural, nmero
insuficiente de professores formados e grande nmero de salas multisseriadas. Apesar
desta realidade, o PRONERA tem assegurado, desde 1998, o acesso escolarizao/
formao a centenas de assentadas e assentados de reas de Reforma Agrria. sobre
a insero da mulher camponesa no ensino superior via PRONERA que trataremos
neste artigo. Este resultado de uma pesquisa qualitativa, do tipo exploratria, com
enfoque terico-metodolgico no materialismo dialtico, desenvolvida junto ao ncleo
de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal de Sergipe, na linha de pesquisa
Histria, Sociedade e Pensamento Educacional.
A pesquisa teve como objetivo analisar a insero da mulher camponesa das reas de Reforma
Agrria no ensino superior na Universidade Federal de Sergipe, em dois cursos, a saber:
Engenharia Agronmica e Pedagogia da Terra. Identificar que elementos so destacados
pelas mulheres como positivadores para constituirem sua autonomia, quando ingressam no
ensino superior, foi a questo norteadora da pesquisa.
PRONERA e o ensino superior
A organizao e a presso das trabalhadoras e dos trabalhadores do campo, por meio dos
Movimentos Sociais, tem conseguido, aos poucos, abrir as portas das universidades pblicas
brasileiras. Uma das formas de garantir a insero dessas trabalhadoras na Educao
Superior foi a criao do PRONERA.
Mestre em Educao pela Universidade Federal de Sergipe. Membro do grupo de pesquisa Educao e
Movimentos Sociais e do Observatrio de Educao da UFS.
39
PARTE 1
139
PARTE 1
140
Denice
Batista
da Silva
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Meire
Santos Azevedo de Jesus
PARTE 1
141
PARTE 1
142
Grfico 1
Ocupao de vagas segundo sexo no Nordeste, Norte e Centro-Oeste
Homens
Mulheres
Fonte: Dados coletados junto aos coordenadores/as dos cursos na UFS, UFPB, UFRN e UFC para o Nordeste,
UFPA/Campus Marab para o Norte e UFGO para o Centro-Oeste
Denice
Batista
da Silva
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Meire
Santos Azevedo de Jesus
PARTE 1
143
PARTE 1
144
Denice
Batista
da Silva
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Meire
Santos Azevedo de Jesus
famlia patriarcal no meio rural. Segundo Cruz, o patriarcado identificado como sistema
sexual de poder, como organizao hierrquica masculina da sociedade, que se perpetua
atravs do matrimnio, da famlia e da diviso sexual do trabalho (2005, p.40).
No patriarcado h uma relao desigual de poder entre o homem e a mulher, desigualdade
esta que se configura na subordinao da mulher e dos filhos s ordens dadas pelo homem
da casa, predominando o domnio masculino na estrutura familiar. A dificuldade de dar
continuidade aos estudos em virtude de um casamento precoce destacada tambm na
pesquisa de Rua e Abramovay (2000), o que mostra que este um problema enfrentado
por outras mulheres nos assentamentos.
No tocante ao trabalho, a dupla jornada da casa e da roa afasta as mulheres das salas de
aula, e o cansao impede que elas possam ir escola. Outra dificuldade apontada pelas
mulheres a distncia de casa para a escola, j que as escolas da maioria dos assentamentos
atendem apenas aos estudantes do ensino fundamental. Sendo assim, para dar continuidade
aos estudos, as mulheres tm que se deslocar para o povoado ou a cidade mais prxima do
assentamento.
A distncia de casa para a escola e o trabalho so fatores apontados na pesquisa de Emma
Siliprandi (2004) como motivos para que as mulheres abandonem a escola no campo. A
distncia de casa para a escola denuncia o pequeno nmero de escolas no campo, conforme
abordamos no incio deste trabalho, mostrando que a maioria delas funciona com classes
multisseriadas, ofertam apenas os anos iniciais do ensino fundamental, fazendo com que as
estudantes se desloquem para a escola mais prxima, a fim de cursar anos finais do ensino
fundamental e o ensino mdio. Tais escolas carecem de melhorias tanto na infra-estrutura
dos prdios, quanto de acompanhamento pedaggico.
No que pese os motivos destacados serem empecilhos para que as mulheres deem
continuidade aos estudos, as entrevistadas desta pesquisa so uma amostra da superao
das mulheres do campo em busca da escolarizao e de uma vida melhor.
Distncia dos filhos, dupla jornada de trabalho, longo perodo de alojamento somados presena
de homens, desconfiana do marido, conciliar as tarefas da casa com os estudos, discriminao
da sociedade, as clicas menstruais, so dificuldades que persistem durante o processo de
escolarizao das mulheres.
PARTE 1
145
PARTE 1
146
No tem dificuldade
25%
25%
Convivncia no alojamento
Fonte: Entrevistas realizadas com as alunas dos cursos de Engenharia Agronmica e Pedagogia da Terra
No desempenho do trabalho
14,28%
35,72%
Na convivncia familiar
e na comunidade
Denice
Batista
da Silva
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Meire
Santos Azevedo de Jesus
No entanto, essa experincia de estudo poder ser significativa para novas aprendizagens
entre homens e mulheres. O curso de Agronomia foi ofertado seguindo a mesma matriz
curricular e metodologia do curso regular, ou seja, eram ofertados dois perodos por ano.
Durante o perodo das aulas, o centro de formao Canudos era o espao do aprender e
do conviver, pois os(as) alunos(as) passavam quatro meses alojados. J o curso de Pedagogia
segue a mesma matriz do curso regular, mas se diferencia na sua metodologia, que segue o
regime da Alternncia.
A convivncia no alojamento durante o intensivo de aulas apontada pelas estudantes de
Engenharia Agronmica como uma dificuldade. Segundo elas, preciso muita confiana do
marido e dos pais, pois a maioria dos estudantes de homens, e elas se sentem ss, j que
das conversas dos homens as mulheres no participam.
A fala das estudantes reflete o preconceito que elas enfrentam em casa e na sociedade
por estarem inseridas num curso eminentemente masculino. Os valores machistas
afloram quando as mulheres passam a ocupar o espao que socialmente foi reservado
para os homens. nesse confronto que elas percebem o quanto importante se
imporem para serem respeitadas como mulheres, estudantes e cidads. Talvez por
isso, as estudantes de Agronomia tenham destacado a importncia do conhecimento
mais do que a participao.
PARTE 1
147
PARTE 1
148
Denice
Batista
da Silva
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Meire
Santos Azevedo de Jesus
10%
Pedagogia da Terra
20%
Agronomia
Pedagogia da Terra
30%
Agronomia
40%
Agronomia
50%
Pedagogia da Terra
60%
0%
Licenciaturas
Bacharelado
No tem preferncia
No informou
Fonte: Entrevistas realizadas com as alunas dos cursos de Engenharia Agronmica e Pedagogia da Terra
PARTE 1
149
PARTE 1
150
a necessidade de pessoas com formao especfica nas reas de Reforma Agrria. Considerando
que as alunas so residentes nos assentamentos, conhecedoras da realidade, h a possibilidade de
interveno efetiva na educao, capaz de estabelecer prioridades e de definir as reais necessidades,
mediante plena e livre deliberao dos indivduos envolvidos. Neste sentido, a educao cumpriria a
tarefa de uma transformao social, ampla e emancipadora. (MSZROS, 2005, p76)
No que diz respeito s possibilidades de mudanas na vida individual e na comunidade,
pelo fato de estarem na universidade, as estudantes atribuem mudanas em suas vidas
pelo fato de estarem estudando e adquirindo mais conhecimento. H uma valorizao ao
conhecimento adquirido no curso superior, o que mostra a importncia do conhecimento
cientfico que produzido e legitimado pela Universidade. Outro destaque quanto
mudana proporcionada pelo conhecimento na viso de mundo das alunas. Segundo elas,
agora conseguem compreender melhor as relaes sociais e almejam um futuro diferente,
como mostram as falas das estudantes.
A partir do momento que o homem tem acesso ao conhecimento ele se liberta e
consegue ter uma viso ampla da realidade, podendo assim, compreender o porqu da
organizao social. (Aluna do curso de Pedagogia).
Sempre que busco conhecimento muda minha vida, pois creso profissionalmente
e contribuo mais nas discusses polticas do meu assentamento e tambm no convvio
familiar. (Aluna do curso de Pedagogia)
No percebe a mudana
12,5%
Utilizado no trabalho 12,5%
dvidas da comunidade
75 % Tirar
nas questes relacionadas
a terra e a produo
Fonte: Entrevistas realizadas com as alunas dos cursos de Engenharia Agronmica e Pedagogia da Terra
Denice
Batista
da Silva
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Meire
Santos Azevedo de Jesus
Grfico 6 (Questo n 8)
De que forma o conhecimento adquirido no curso tem sido til na vida
No respondeu
7,16 %
No tem dificuldade
10,71 %
Distncia da famlia e dos filhos
12,5 %
Transporte
H uma forte relao entre formao e trabalho produtivo, pois as estudantes de Agronomia
j so procuradas pela comunidade para tirar dvidas relacionadas produo. A presena
de uma agrnoma na comunidade um direito que se materializa, j que nas reas de
assentamento h uma carncia de tcnicos que possam orientar e acompanhar a produo
na perspectiva de construo de um modelo de agricultura camponesa que se contraponha
ao agronegcio, assegurando dignidade aos(s) trabalhadores(as) do campo brasileiro.
Entendemos que mesmo que a formao desses(as) tcnicos(as) tenha se dado em um curso
voltado para a atuao na sociedade capitalista, que tem como lgica produzir mais em menos
tempo, a prtica desses(as) trabalhadores(as) nos assentamentos que leva construo de
outro modelo de desenvolvimento no meio rural, desenvolvimento este que tenha como
princpio o respeito a toda forma de vida, de modo a assegurar a dignidade ao homem e
mulher do campo, e que a terra seja fonte de alimento, vida e produo da cultura humana.
fazer com que todo aprendizado tecnolgico se converta em um bem social e no capital.
O conhecimento tem proporcionado s estudantes um certo poder, pois elas tm tido
mais argumentos para defender seus pontos de vista na convivncia familiar, em casa e
na comunidade. Elas passam a exercitar a fala em lugares que antes somente os homens
falavam e eram ouvidos. Elas j se sentem com poder de questionar e opinar nos assuntos
que dizem respeito vida em comunidade (nas assembleias e nas reunies de associaes).
Essas mulheres, a partir de sua participao, tambm educam as outras mulheres da
comunidade, fazendo com elas tambm participem. Assim, elas decidem e agem por si
mesmas, conscientemente, o que prprio do processo de emancipao.
PARTE 1
151
PARTE 1
152
Denice
Batista
da Silva
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Meire
Santos Azevedo de Jesus
reconhecer como classe trabalhadora, como Sem Terra, como protagonistas da histria.
a possibilidade de sair da condio de objeto da histria e passar a ser sujeito dela, mudando
assim a realidade em que vive, subjetivamente e objetivamente.
No tocante continuidade dos estudos, comum o desejo de continuidade, tanto s
alunas da Agronomia quanto s da Pedagogia, reforando a incessante busca da mulher
por formao. Apesar das dificuldades, elas no desistem, pois veem nos estudos a
possibilidade de um futuro melhor.
Como a maioria das alunas de Agronomia no exerce atividade remunerada, a expectativa
delas de que, aps o trmino do curso, consigam exercer profissionalmente a funo
de agrnomas. As de Pedagogia pretendem continuar trabalhando e sonham em fazer
uma ps-graduao.
importante destacar que, o processo de formao dessas mulheres, por meio dos cursos
de Agronomia e Pedagogia da Terra, traz um elemento diferenciador dos demais cursos
ofertados pela Universidade, pois elas agregam, alm da formao acadmica, a formao
poltica, que propiciada pela participao em um Movimento Social.
A constituio do assentamento representa melhoria na qualidade de vida, tanto das alunas
do curso de Agronomia como das de Pedagogia. Elas reconhecem que houve uma melhoria
na renda familiar, o que mostra que a Reforma Agrria, ao desconcentrar a propriedade da
terra, distribui renda no campo brasileiro. Outro ponto salientado por elas diz respeito ao
processo educativo vivenciado no assentamento. Elas alegam que aprenderam a viver no
coletivo, a dar mais importncia organizao social, mudou a viso de mundo.
Considerando que passaram por um processo de luta social e organizao coletiva, as
falas refletem a importncia desse processo para resgatar a dignidade humana e para a
constituio de um sujeito de direito que agora sabedor dele e luta por ele.
As alunas reconhecem que o relacionamento entre homens e mulheres no perodo de aula
bom, pois eles se ajudam quando a questo diz respeito compreenso de contedos
ministrados nas aulas. Porm, identifica-se no curso de Agronomia, que predominantemente
masculino, a desvalorizao da contribuio intelectual das colegas nos trabalhos, fazendo
com que elas apenas desempenhem o papel de relatora do grupo.
Com relao diviso de tarefas para a manuteno das condies de higiene do alojamento,
elas so divididas entre homens e mulheres, fazendo com que eles desempenhem papis que
PARTE 1
153
PARTE 1
154
so geralmente atribudos a elas, como varrer o refeitrio, lavar a loua, lavar os banheiros.
A diviso de tarefas feita com base nos coletivos organizados. Neste caso, os coletivos
propiciam o exerccio de novas relaes de trabalho entre homens e mulheres.
Apesar dos dados explicitarem o sentimento de solido que experimentam as mulheres
no curso de Agronomia, em funo dos preconceitos que sofrem, aparecem tambm, por
outro lado, informaes de que a convivncia durante longo perodo propicia o sentimento
de companheirismo e de famlia no grupo, forjando uma sociabilidade mais coletiva, em
que possvel partilharem as alegrias e as tristezas e se fortalecerem para enfrentar as
dificuldades prprias do curso e da vida.
Consideraes Finais
A pesquisa mostra que a parceria realizada entre universidades pblicas, PRONERA/INCRA/
MDA e Movimentos Sociais do Campo tem proporcionado a insero de trabalhadoras e
trabalhadores rurais no ensino superior, criando uma possibilidade historicamente negada.
Alm de garantir o acesso universidade, os cursos especiais asseguram a formao
tcnico-cientfica a assentadas e assentados, colocando-as(os) em condies de igualdade
para lidarem com a diversidade do meio rural e com as tecnologias da contemporaneidade,
respondendo tambm demanda de formao de profissionais de educao e outras reas
para atuarem no campo brasileiro.
Com base nos dados quantitativos levantados, os cursos especiais do PRONERA tm
sido uma via de acesso para as mulheres do campo ao ensino superior, pois no universo
pesquisado elas so a maioria. Assim como nos cursos regulares as mulheres so maioria no
ensino superior, nos cursos especiais do PRONERA, tambm. O que ainda persiste, tanto
nos cursos especiais como nos regulares, a presena de mulheres em reas historicamente
ocupadas por mulheres, tidas como femininas. Uma possvel explicao para a concentrao
das mulheres nas Licenciaturas o fato de elas j exercerem a profisso de professoras nos
assentamentos em que residem, mesmo sem a formao superior.
Os dados pesquisados mostram tambm a dificuldade que as mulheres enfrentam para se
inserir em cursos como o de Engenharia Agronmica, que tem predominncia masculina, o
que leva a crer que h uma reproduo da lgica de que os homens devem ocupar os cursos
considerados masculinos.
Ao analisar as entrevistas, possvel inferir que, apesar das dificuldades enfrentadas, o
acesso ao ensino superior tem contribudo para uma autonomia das mulheres assentadas.
Denice
Batista
da Silva
Mnica Castagna Molina
e Sonia
Meire
Santos Azevedo de Jesus
As respostas mostram que o conhecimento tem trazido mudanas significativas para suas
vidas, na medida em que conseguem sair do espao privado e passam a ocupar o espao
pblico.
A anlise dos dados desta pesquisa pelo vis da educao emancipadora, somente possvel,
graas contradio que prpria da educao, pois, esta tanto educa para conformar
quanto para transformar. A educao emancipadora na atual ordem social tem sido forjada
pela resistncia de trabalhadores e trabalhadoras que, ao lutarem contra o atual modelo de
desenvolvimento do campo brasileiro, conquistam o direito de estudar e se apropriam do
conhecimento como uma estratgia para transformar a realidade em que vivem.
A apropriao que as estudantes de Engenharia Agronmica e de Pedagogia da Terra tm
feito do conhecimento tem sido um indicativo de uma educao emancipadora, pois elas
tm tomado conscincia da condio de subordinao a que so submetidas, fruto da luta
de classes e das diferenas de gnero que so construdas socialmente.
Sabemos que as mulheres que participaram deste estudo so parte de uma totalidade
maior que o universo de milhares de assentadas que vivem no meio rural brasileiro
e no tm assegurado o direito de acesso e permanncia escola, o que faz com que
neste meio ainda persistam os maiores ndices de analfabetismo entre as mulheres. Isto
no significa que tais ndices no possam ser superados, a partir do momento em que
as polticas pblicas levem em considerao as necessidades e as dificuldades que so
prprias da sociedade patriarcal. Se o fizerem, estaro, de fato, assegurando a equidade
no acesso e no resultado, possibilitando assim escolarizao/formao das mulheres
trabalhadoras do campo e da cidade neste Pas.
A realizao deste trabalho permitiu-nos mergulhar no universo de estudantes que vencem
diariamente as adversidades impostas pela vida, pelo fato de serem mulheres, trabalhadoras,
mes e esposas, para estudar. Mostrou tambm como o acesso ao ensino superior e ao
conhecimento cientfico proporcionados formao, elemento fundamental para o seu
processo de emancipao.
O desejo de dar continuidade aos estudos/formao uma realidade para trs estudantes
concluintes do curso de Engenharia Agronmica, que j esto cursando o mestrado em
Agrossistemas na Universidade Federal de Sergipe.
PARTE 1
155
PARTE 1
156
Referncias
ADORNO, T. W. Educao e Emancipao. 3 ed. Traduo: Wolfgang Leo Maar. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1995.
CALDART, R. S. Por Uma Educao do Campo: Traos de uma identidade em construo.
In: KOLLING, E. J.; CERIOLI, P. R.; CALDART, R. S. (ORGS.). Por Uma Educao do Campo:
Identidade e Polticas Pblicas. v.4. Braslia, 2002.
CRUZ,M. H. S. . Trabalho, gnero, Cidadania: tradio e modernidade. So Cristvo:
editora UFS, 2005.
ENGELS, F. A origem da famlia, da propriedade privada e do Estado. In: MARX, Karl,
ENGELS, Friedrich. Obras escolhidas, volume 3. Traduo de Leandro Konder. So Paulo:
Alfa-Omega, s/d.
INCRA/MDA. Relatrio Parcial do PRONERA, 2000.
MSZROS, I. A educao para Alm do Capital. So Paulo: Boitempo, 2005.
Relatrio Tcnico-Pedaggico do Projeto de Alfabetizao de Jovens e Adultos nos
Assentamentos de Reforma Agrria de Sergipe. PRONERA. Aracaju, 1998/1999.
RUA, M. G.; ABRAMOVAY, M. Companheiras de Luta ou coordenadoras de panelas? As
relaes de gnero nos assentamentos rurais. Braslia: UNESCO, 2000.
SILIPRANDI, E. Urbanas e Rurais: a vida que se tem, a vida que se quer. In: A mulher
brasileira nos espaos pblico e privado. So Paulo: Perseu Abramo, 2004.
O PRONERA gente que luta, gente que briga por uma causa
justa, gente que confia que haver melhorias, gente que longe
enxerga o futuro, gente que espera esse dia.
(Educador do PRONERA)
Protagonismo
dos Movimentos
Sociais
e Sindicais
campono
noBrasil
PRONERA:
Contribuies
do PRONERA
Educao
dodo
Campo
Referncias
construo
da Campo
PolticaNacional
Educao
do Campo
Reflexespara
a partir
da trade:
Polticasde
Pblicas
Educao
PARTE 1
159
PARTE 1
160
A luta histrica pelo direito educao no Brasil representa um captulo importante da luta
pela organizao social dos povos do campo, aliada conquista ao direito de se organizar,
de organizar suas lutas e de buscar direitos. Articulada luta pela terra, ampliada pelo
debate organizativo e reafirmao do direito a polticas pblicas, a pauta da Educao
do Campo, enquanto direito subjetivo, assegurado por lei, mas no concretizado para
milhes de brasileiros, consolida-se como bandeira de luta e pauta essencial ao processo
de desenvolvimento do campo. As lutas dos Movimentos Sociais e Sindicais do campo por
educao buscam assegurar este direito historicamente negado.
A organizao dos Movimentos Sociais e Sindicais que, historicamente, tem travado
suas lutas, traz a construo de uma identidade coletiva de sujeito social como um dos
elementos centrais de sua atuao. No contexto atual, essa concepo prope repensar
o modo capitalista de organizao da sociedade, no qual se afirma que cada pessoa
responsvel pelo seu sucesso ou fracasso. A organizao dos Movimentos Sociais e Sindicais
tem reafirmado que essa luta coletiva, o sucesso ou o fracasso no determinante
da ao individualizada, no se resume somente ao esforo que se faz sozinho. A luta
pelo reconhecimento enquanto sujeito coletivo fruto de pautas conjuntas, articuladas e
dialogadas nos diversos processos formativos e organizativos dos Movimentos Sociais e
Sindicais do campo.
Enquanto sujeitos polticos coletivos, destaca Srgio Sauer (2010), os Movimentos Sociais
lutam contra a excluso poltica e por direitos que so constantemente negados, explicitando
conflitos presentes na sociedade. A situao educacional no campo brasileiro demonstra que
embora esforos tenham sido empregados, o quadro social de desigualdades ainda requer e
exige ateno, empenho e compromisso. Esse elemento explicita o tensionamento presente
na relao social entre os Movimentos Sociais do campo e a necessidade de construo de
polticas pblicas que assegurem tambm o direito educao.
Historicamente, o que se assistiu foi um descaso permanente em relao ao atendimento e
acesso educao para os povos do campo. Haja vista os ndices de analfabetismo, evaso
escolar, dificuldades de acesso, continuidade e qualidade na escola so alarmantes quando
se analisa a situao da populao do campo. Em se tratando das reas de Reforma Agrria,
esta situao no diferente; , s vezes, mais grave. So as lutas dos Movimentos Sociais
e Sindicais do campo que desnudam essa realidade e ao mesmo tempo articulam polticas
estratgicas para construir nos assentamentos um processo de desenvolvimento social,
econmico e cultural, que assegure aos sujeitos de direito, um direito imprescindvel:
acreditar na possibilidade de uma vida melhor.
Protagonismo
dos Movimentos
Sociais
e Sindicais
campono
noBrasil
PRONERA:
Contribuies
do PRONERA
Educao
dodo
Campo
Referncias
construo
da Campo
PolticaNacional
Educao
do Campo
Reflexespara
a partir
da trade:
Polticasde
Pblicas
Educao
PARTE 1
161
PARTE 1
162
que possibilita atender as demandas da classe trabalhadora que est especialmente nos
assentamentos da Reforma Agrria. Este compromisso construdo e assumido pelos
movimentos do campo que se envolvem no Programa tem como pano de fundo a
mobilizao das comunidades a continuar lutando, mesmo com as situaes adversas a
que o PRONERA est submetido. Se por um lado, a criminalizao dos Movimentos Sociais
do campo impede o avano desta poltica, por outro, reafirma junto aos trabalhadores
o significado de luta e organizao necessrias para garantia dos direitos. Reafirma a
necessidade de continuar a luta.
A Educao do Campo, por sua vez, concebida como um espao de luta popular pela
ampliao, pelo acesso, pela permanncia e garantia do direito escola pblica, exigindo
o cumprimento da Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948, da qual o Brasil
signatrio, e onde consta a educao como direito. Este direito tambm foi reafirmado
na Constituio Federal de 1988, onde consta a educao como direito pblico subjetivo
direito do cidado, obrigao do Estado. Por isso, os Movimentos do campo levantam suas
bandeiras e reafirmam que Educao do Campo direito nosso, dever do Estado, centrado na
luta pela construo de uma escola que esteja no campo, mas que tambm seja do campo;
incorporando outras prticas educativas dos diferentes povos que vivem no e do campo;
com projeto pedaggico prprio, construdo pelos povos do campo e vinculado s causas,
aos desafios, aos sonhos, histria e cultura desses sujeitos.
Tem-se percebido, a partir da ao dos Movimentos Sociais e Sindicais do campo no
PRONERA, conforme destaca Jesus (2004), no existir poltica forte gradeada pelo Estado.
As polticas pblicas inclusivas e socialmente justas acontecem quando referenciadas pelos
Movimentos Sociais e Sindicais do campo, no qual o seu espao a luta social e o seu tempo
a reconstruo do presente por meio de um conhecimento elaborado coletivamente no
conflito e no dilogo.
Este comprometimento social em torno de suas aes, seja pelos prprios movimentos,
seja pelas instituies de ensino superior, resulta da compreenso de que a concepo
de Educao do Campo traz a formao humana como condio primordial para as
populaes dos assentamentos. Essa concepo tem como princpio o respeito aos
modos de produo dos povos do campo, portador de um jeito diferente de viver, de se
relacionar com o tempo, espao, meio ambiente, de organizar a famlia e a comunidade,
de organizar o trabalho produtivo, dando-lhe uma identidade sociocultural prpria
(PRONERA, 2004).
Protagonismo
dos Movimentos
Sociais
e Sindicais
campono
noBrasil
PRONERA:
Contribuies
do PRONERA
Educao
dodo
Campo
Referncias
construo
da Campo
PolticaNacional
Educao
do Campo
Reflexespara
a partir
da trade:
Polticasde
Pblicas
Educao
PARTE 1
163
PARTE 1
164
Protagonismo
dos Movimentos
Sociais
e Sindicais
campono
noBrasil
PRONERA:
Contribuies
do PRONERA
Educao
dodo
Campo
Referncias
construo
da Campo
PolticaNacional
Educao
do Campo
Reflexespara
a partir
da trade:
Polticasde
Pblicas
Educao
PARTE 1
165
PARTE 1
166
Por outro lado, nesses mesmos artigos citados em nossa Carta Maior (arts. 205 e 206
da Constituio Federal), afirma-se que a educao, direito de todos e dever do Estado e
da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para
o trabalho, mas os processos constitudos a partir destes preceitos so colocados como
distoro do papel social dos Movimentos Sociais.
Segundo Caldart (2008), o momento atual nos parece propcio para avanos, ao mesmo
tempo em que revela uma maior complexidade para a atuao dos Movimentos Sociais: o
campo est voltando agenda do debate poltico do Pas, sendo parte da disputa de projetos
de desenvolvimento, mas em um contexto de clara hegemonia do projeto do capital, que at
poder reeditar uma poltica de educao para o meio rural, mas no tem como admitir que
o Estado assuma a construo efetiva de uma poltica pblica de Educao do Campo.
Neste sentido, a autora destaca que dois desafios principais esto postos aos sujeitos do campo.
O primeiro diz respeito prxis, medida que se faz necessrio avanar na clareza terica e
de projeto para poder dar um salto de qualidade na luta poltica e nas prticas pedaggicas
produzidas at aqui. O segundo desafio construir o paradigma (contra-hegemnico) da
Educao do Campo: produzir teorias, construir, consolidar e disseminar nossas concepes,
ou seja, os conceitos, o modo de ver, as ideias que conformam uma interpretao e uma
tomada de posio diante da realidade que se constitui pela relao entre campo e educao.
Contudo, para finalizar, avalia-se como importante acrescentar dois novos desafios que
esto diretamente ligados afirmao e consolidao do PRONERA. O primeiro diz
respeito aos efeitos gerados pelos processos de criminalizao, medida que se persegue
os Movimentos do campo enquanto sujeitos coletivos, podendo gerar o esvaziamento da
luta coletiva desses Movimentos e um distanciamento das instituies de ensino no fazer
poltico e pedaggico das aes formativas dentro do Programa. Transformar os Movimentos
do campo em meros mobilizadores de demanda representa o esvaziamento da luta e do
sentido da Educao do Campo.
O segundo desafio que est posto a superao das sucessivas investidas de travar o
processo de desenvolvimento do PRONERA enquanto poltica estratgica, geradas pela
proibio do pagamento de bolsas e de realizao de convnios, o contingenciamento dos
recursos e o patrulhamento permanente quanto presena e participao dos Movimentos
Sociais do campo. A regulamentao do PRONERA enquanto poltica pblica urgente e
necessria para a sua consolidao, mas especialmente para que continue cumprindo com
o seu papel de assegurar a milhares de assentados da Reforma Agrria o direito educao.
Protagonismo
dos Movimentos
Sociais
e Sindicais
campono
noBrasil
PRONERA:
Contribuies
do PRONERA
Educao
dodo
Campo
Referncias
construo
da Campo
PolticaNacional
Educao
do Campo
Reflexespara
a partir
da trade:
Polticasde
Pblicas
Educao
PARTE 1
167
PARTE 1
Neste sentido, os Movimentos do campo tm reafirmado nas suas lutas que o PRONERA
nasceu com o propsito de assegurar direitos fundamentais aos assentados da Reforma
Agrria, e continuemos na perspectiva de que ele representa um patrimnio importante
para a luta pela Educao do Campo e para assegurar os direitos historicamente negados
pelas polticas pblicas implementadas no Brasil.
168
Mnica
Castagna
e Sonia Meire
Azevedo
de Jesus
Maria
IsabelMolina
Antunes-Rocha
e Santos
Antonio
Munarim
Referncias
DI PIERRO, M. C. e ANDRADE, M. R. A construo de uma Poltica de Educao na
Reforma Agrria. In DI PIERRO, M. C., ANDRADE., M. R. et al (ORGS). A educao da
Reforma Agrria em perspectiva: uma avaliao do PRONERA. So Paulo: Ao Educativa;
Braslia: PRONERA, 2004.
CALDART, Roseli. Sobre a Educao do Campo. In: Educao do Campo: campo - polticas
pblicas - educao. Santos, Clarice Aparecida et al (ORG.). Braslia: INCRA/MDA, 2008.
CALDART, Roseli. Elementos para a construo do projeto poltico e pedaggico da
Educao do Campo. In: Molina, Monica C. e Jesus, Sonia Meire S. A. Contribuies para a
construo de um Projeto de Educao do Campo (ORGS.). Braslia: Articulao Nacional
Por uma Educao do Campo, 2004.
JESUS, Snia Meire. O PRONERA e a construo de novas relaes entre Estado e
Sociedade. In Di Prierro, Maria Clara, Andrade, Marcia Regina et al (ORGS.). A educao da
Reforma Agrria em perspectiva: uma avaliao do PRONERA. So Paulo: Ao Educativa;
Braslia: PRONERA, 2004.
SAUER, Srgio. Terra e Modernidade: a reinveno do campo brasileiro. Em 1 ed. So
Paulo: Expresso Popular, 2010.
GRZYBOWSKI, Cndido. Caminhos e descaminhos dos Movimentos Sociais no campo.
Petrpolis/Rio de janeiro, Vozes/Fase, 1991.
TEMPO-COMUNIDADE
/ TEMPO ESCOLA:
princpio
Contribuies do PRONERA
EducaoAlternncia
do Campo como
no Brasil
metodolgico
organizao
tempos
e espaos
das escolas
do campo
Reflexes para
a partir
da trade:dos
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
PARTE 1
169
Mnica
Castagna
e Sonia Meire
Azevedo
de Jesus
Maria
IsabelMolina
Antunes-Rocha
e Santos
Antonio
Munarim
I Apresentao
Este texto tem como propsito elaborar uma reflexo, em carter inicial, sobre uma das
formas, por meio da qual, os cursos de escolarizao de jovens e adultos, cursos mdios,
tcnicos e de Educao Superior, vinculados ao Programa Nacional de Educao na Reforma
Agrria (PRONERA) organizam seus tempos e espaos escolares. Esta forma de organizao
consiste basicamente em estruturar as atividades acadmicas de forma que os educandos
estudam um perodo de tempo no espao da escola, Tempo Escola (TE) e outro perodo
nos espaos de trabalho e/ou de moradia, Tempo Comunidade (TC).
Na perspectiva de uma aproximao visando compreender como este processo est
ocorrendo no mbito dos cursos vinculados ao PRONERA, tomamos como tarefa
inicial buscar uma das razes dessa forma de organizao nas prticas de Alternncia,
desenvolvidas em vrios pases e no Brasil pelos Centros de Formao por Alternncia
(CEFFAs). Nesse sentido, estamos assumindo que o TE/TC uma prtica em Alternncia,
da a necessidade de discuti-los no mbito deste conceito.
Partindo dessa referncia, busca-se evidenciar as diferentes formas que o TE/TC vem
assumindo. Para isto, selecionamos alguns projetos, na perspectiva de mostrar como a
alternncia trabalhada nesses diferentes contextos. Em seguida, apontamos as possibilidades
de afirmao da alternncia, a partir dos marcos legais que fundamentam a Educao do
Campo. Conclumos com o apontamento dos desafios e das possibilidades que a alternncia
indica para a organizao pedaggica e poltica das escolas do campo.
42 Doutora em Educao. Professora Adjunta da Faculdade de Educao da Universidade Federal de Minas
Gerais (UFMG).Membro da Comisso Pedaggica Nacional do PRONERA.
43 Doutor em Educao. Professor Associado I da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Membro
da Comisso Pedaggica Nacional do PRONERA.
TEMPO-COMUNIDADE
/ TEMPO ESCOLA:
princpio
Contribuies do PRONERA
EducaoAlternncia
do Campo como
no Brasil
metodolgico
organizao
tempos
e espaos
das escolas
do campo
Reflexes para
a partir
da trade:dos
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
PARTE 1
171
PARTE 1
172
Esperamos que este trabalho apresente contribuies para as reflexes da prtica cotidiana,
bem como para apontar os desafios e as possibilidades que a organizao em TE/TC traz
para a ao pedaggica. nosso desejo tambm que esta sistematizao inicial incentive
os coordenadores, professores e alunos dos cursos, nas universidades e nos Movimentos
Sociais a descrever, analisar, registrar, publicar e divulgar as experincias que esto sendo
desenvolvidas. As reflexes at ento acumuladas sobre essas experincias ainda so
escassas, mas o suficiente para darmos um passo rumo compreenso do que estamos
fazendo, do que pode ser mantido e o que precisa ser modificado. Entendemos que s
assim conseguiremos construir uma matriz terica e metodolgica coerente com o projeto
de Educao do Campo pelo qual lutamos.
Mnica
Castagna
e Sonia Meire
Azevedo
de Jesus
Maria
IsabelMolina
Antunes-Rocha
e Santos
Antonio
Munarim
a) Escolas Famlias Agrcolas (EFAs): contam com 127 centros e esto presentes
em 16 estados brasileiros, nas regies Norte, Nordeste, Sudeste e Centro-Oeste.
Desenvolvem Educao Fundamental (segundo segmento), Educao Mdia e Educao
Profissional em nvel tcnico;
b) Casas Familiares Rurais (CFRs): contam com 91 centros e esto presentes em
seis estados das regies Sul, Norte e Nordeste. Desenvolvem Educao Fundamental
(segundo segmento), Educao Mdia e Educao Profissional em nvel tcnico;
c) Escolas Comunitrias Rurais (ECORs): contam com quatro centros e esto
localizados no Estado do Esprito Santo. Desenvolvem Educao Fundamental
(segundo segmento);
d) Escolas de Assentamentos (EAs): contam com oito centros e esto localizados
no Estado do Esprito Santo. Desenvolvem Educao Fundamental (segundo segmento);
e) Programa de Formao de Jovens Empresrios Rurais (PROJOVEM): contam
com sete centros localizados no Estado de So Paulo45;
f) Escolas Tcnicas Estaduais (ETEs): contam com trs centros localizados no
Estado de So Paulo;
g) Casas das Famlias Rurais (CFRs): contam com trs centros localizados nos
Estados da Bahia, Pernambuco e Piau. Desenvolvem Educao Fundamental (segundo
segmento);
h)Centro de Desenvolvimento do Jovem Empreendedor Rural (CEDEJOR): conta
com quatro centros localizados nos Estados da regio Sul do Brasil46.
TEMPO-COMUNIDADE
/ TEMPO ESCOLA:
princpio
Contribuies do PRONERA
EducaoAlternncia
do Campo como
no Brasil
metodolgico
organizao
tempos
e espaos
das escolas
do campo
Reflexes para
a partir
da trade:dos
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
PARTE 1
173
PARTE 1
174
Mnica
Castagna
e Sonia Meire
Azevedo
de Jesus
Maria
IsabelMolina
Antunes-Rocha
e Santos
Antonio
Munarim
Horas/aula/curso
210
2.100
420
4.200
Fonte: Universidade Regional Integrada do Alto Uruguai e das Misses. Projeto Pedaggico do
Ensino Mdio Experimental em Pedagogia da Alternncia da Casa Familiar Rural, 2004.
TEMPO-COMUNIDADE
/ TEMPO ESCOLA:
princpio
Contribuies do PRONERA
EducaoAlternncia
do Campo como
no Brasil
metodolgico
organizao
tempos
e espaos
das escolas
do campo
Reflexes para
a partir
da trade:dos
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
PARTE 1
175
PARTE 1
176
Mnica
Castagna
e Sonia Meire
Azevedo
de Jesus
Maria
IsabelMolina
Antunes-Rocha
e Santos
Antonio
Munarim
Os exemplos acima citados so indicadores das inmeras formas por intermdio das quais,
universidades e Movimentos Sociais esto construindo a alternncia escola/comunidade na
Educao do Campo. Mas o acmulo de uma dcada permite a sistematizao de alguns
princpios que so comuns nos projetos em todos os nveis de ensino e que so desenvolvidos
em diferentes regies do Pas.
- A organizao dos tempos curriculares diferenciada conforme a natureza do projeto.
A diversidade, com relao ao formato da distribuio das horas, guarda relao com a
distncia da universidade ao local de moradia dos alunos, a disperso em termos geogrficos
dos locais de residncia dos educandos, a disponibilidade dos educadores, a negociao do
espao nas universidades. Existem projetos em que a Alternncia se concretiza por meio
de uma intensificao de carga horria no Tempo Escola. Em alguns, todo o tempo previsto
na legislao realizado no Tempo Escola. Nesses, o Tempo Comunidade se constitui
como espao para realizao de atividades escolares, como observao, descrio e anlise
da realidade. Os Cadernos de Campo so muito utilizados. Em outros, a carga horria no
Tempo-Escola reduzida, com a consequente ampliao do Tempo Comunidade. Aqui, os
Guias de Estudo, o Orientador de Aprendizagem e outras mediaes se fazem presentes.
- O Tempo Escola, via de regra, ocorre nos meses de frias escolares no sistema
pblico de ensino.
- H intencionalidade, em todos os projetos, em garantir o desenvolvimento de
atividades relativas observao, descrio e anlise da realidade.
- Compreenso de que, ao redimensionar o espao/tempo da sala de aula,
considerando a dimenso educativa de outros espaos de convivncia, afirma-se um
processo de formao humana.
- A possibilidade de se alternar tempos e espaos tem como objetivo uma atuao
pedaggica orientada pela lgica da articulao teoria/prtica, visando instrumentalizar o
educando na percepo dos problemas vivenciados em sua realidade cotidiana, bem como
intervir significativamente neste campo de atuao.
- O projeto pedaggico dos cursos considera que o Tempo Escola e o Tempo
Comunidade so processos contnuos de ensino e aprendizagem. A experincia vem
exigindo uma reelaborao do formato do que se ensina, como se ensina, da avaliao e
da relao educadores e educandos.
- As equipes pedaggicas investem na construo de mediadores, que
permitem efetivar a continuidade do processo, por meio de ferramentas que
potencializam a interatividade e a cooperao entre professores e alunos, numa
comunidade de aprendizagem.
TEMPO-COMUNIDADE
/ TEMPO ESCOLA:
princpio
Contribuies do PRONERA
EducaoAlternncia
do Campo como
no Brasil
metodolgico
organizao
tempos
e espaos
das escolas
do campo
Reflexes para
a partir
da trade:dos
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
PARTE 1
177
PARTE 1
178
Ao ampliar a relao da escola para a comunidade, o PRONERA cria condies para que
as redes da escola possam tecer laos com a prtica social. Envolve sujeitos para alm das
famlias com filhos em idade de escolarizao. Evidencia o compromisso e a responsabilidade
de todos na afirmao da mesma como produto e processo da sociedade.
Tempo Escola e Tempo Comunidade Marcos Legais
A experincia emprica de desenvolvimento de projetos, aliada a um debate e conquista de espaos
junto s instituies pblicas, permitiu a criao de instrumentos legais que orientam e sustentam
a continuidade da Alternncia como possibilidade para organizao dos espaos e tempos da
escola do campo. Vamos trabalhar com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao, as Diretrizes
Operacionais para a Educao do Campo e o Parecer do Conselho Nacional de Educao. Outros
documentos como o Plano Nacional de Educao, termos de referncia de rgos internacionais
e leis de mbito estadual e municipal so referncias valiosas nessa construo.
A perspectiva metodolgica da Alternncia faz parte do esprito da Lei de Diretrizes e Bases
da Educao Nacional (Lei 9.394/96). Essa definio encontra-se j no seu artigo primeiro,
ao definir o lcus onde ocorrem os processos formativos:
Art. 1: A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar,
na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos Movimentos Sociais
e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais.
Mnica
Castagna
e Sonia Meire
Azevedo
de Jesus
Maria
IsabelMolina
Antunes-Rocha
e Santos
Antonio
Munarim
Finalizando, trazemos tela o Art. 81, que afirma: permitida a organizao de cursos ou
instituies de ensino experimentais, desde que obedecidas as disposies desta Lei. Nessa
perspectiva, facultada s universidades a proposio de cursos superiores por alternncia,
dado que esses assumem a condio de projetos experimentais.
Fruto do movimento protagonizado por todas as organizaes de trabalhadores do campo
ou que atuam no campo, foram criadas as Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica
nas Escolas do Campo, aprovada pelo Parecer n 36, de 2001 e pela Resoluo n 01, de
2002. Essa Resoluo, coerente com a LDB e, ao mesmo tempo, expresso mais direta dos
anseios dos Movimentos e Organizaes Sociais do campo, explicita de forma ainda mais
clara a Alternncia como possibilidade metodolgica:
Art. 7, pargrafo 2: As atividades constantes das propostas pedaggicas das escolas,
preservadas as finalidades de cada etapa da educao bsica e da modalidade de ensino
prevista, podero ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaos pedaggicos,
sempre que o exerccio do direito educao escolar e o desenvolvimento da capacidade
dos alunos de aprender e continuar aprendendo assim o exigirem.
TEMPO-COMUNIDADE
/ TEMPO ESCOLA:
princpio
Contribuies do PRONERA
EducaoAlternncia
do Campo como
no Brasil
metodolgico
organizao
tempos
e espaos
das escolas
do campo
Reflexes para
a partir
da trade:dos
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
PARTE 1
179
PARTE 1
180
Mnica
Castagna
e Sonia Meire
Azevedo
de Jesus
Maria
IsabelMolina
Antunes-Rocha
e Santos
Antonio
Munarim
TEMPO-COMUNIDADE
/ TEMPO ESCOLA:
princpio
Contribuies do PRONERA
EducaoAlternncia
do Campo como
no Brasil
metodolgico
organizao
tempos
e espaos
das escolas
do campo
Reflexes para
a partir
da trade:dos
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
PARTE 1
181
PARTE 1
182
Mnica
Castagna
e Sonia Meire
Azevedo
de Jesus
Maria
IsabelMolina
Antunes-Rocha
e Santos
Antonio
Munarim
utilizao da web, atravs dos e-grupos, contatos por e-mails, ambientes on-line com fruns
e chats. A biblioteca virtual operacionalizada atravs de CD e DVD, utilizao de vdeos e
estaes de rdio j se constitui como realidade em vrios projetos.
Mas sem sombra de dvida, a principal mediao, o Orientador de Aprendizagem, um
desafio para os processos formativos por Alternncia. Como algum que liga, que faz
a ponte, entre o Tempo Escola e o Tempo Comunidade, o orientador assume especial
relevncia. A flexibilidade para construir elos entre a Universidade e a comunidade talvez
o maior desafio. Em vrios projetos, o orientador est vinculado aos Movimentos Sociais.
Em outros, est vinculado Universidade.
As atividades do TC no so uma sequncia de exerccios para o educando fazer sozinho
(a distncia). O roteiro de trabalho a ser desenvolvido no TC exige uma conexo planejada
que faa a interao entre o TE TC TE1 TC1 TE2 TC2, na compreenso da
indissociabilidade das relaes teoria-prtica-cincia-poltica. Diferencia-se, assim, de uma
perspectiva de ensino presencial/ensino a distncia, pois no se refere apenas ao fato do
educando estar ou no na sala de aula. O TC explicita a territorialidade da sala de aula,
em que o educando est efetivamente presente na sua comunidade, na sua realidade,
confrontando-a com a teoria trabalhada na sala de aula. Observe-se, todavia, que no
h como negar, e pensamos que nem h por qu faz-lo, que parte da perspectiva da
Educao Distncia (EaD) incorporada, assim como a educao presencial. Digamos que
h uma espcie de incorporao dialtica.
Avaliao
A avaliao caracteriza-se como um processo contnuo, que inclui o curso como um todo,
posto que o Tempo Comunidade, em sendo uma continuidade do Tempo Escola, pressupe
uma sequncia de estudos e prticas educativas planejadas para serem desenvolvidas
articuladamente. A parte referente ao Tempo Comunidade acompanhada pelos monitores
e pela liderana do Movimento Social, que, seguindo as orientaes do professor da turma,
monitora a realizao do Tempo Comunidade e encaminha relatrio coordenao do
curso e que, juntamente com o relatrio e os trabalhos apresentados pelos alunos, compe
o quadro. Este item deve ser melhor trabalhado por algum da rea.
Estgio
A organizao do estgio , sem dvida, um dos desafios para os cursos profissionalizantes
de nvel mdio e superior. Mas, possvel estabelecer parmetros para o mesmo, a partir da
TEMPO-COMUNIDADE
/ TEMPO ESCOLA:
princpio
Contribuies do PRONERA
EducaoAlternncia
do Campo como
no Brasil
metodolgico
organizao
tempos
e espaos
das escolas
do campo
Reflexes para
a partir
da trade:dos
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
PARTE 1
183
PARTE 1
184
Mnica
Castagna
e Sonia Meire
Azevedo
de Jesus
Maria
IsabelMolina
Antunes-Rocha
e Santos
Antonio
Munarim
construdas entre saber formal e informal, saber do senso-comum e saber cientfico, saberes
prticos e tericos. Vale ressaltar que o Tempo Comunidade (TC) se constitui no dilogo
com outro termo, Tempo Escola (TE), no contexto da luta e construo de possibilidades
da escolarizao dos povos do campo. No podem ser compreendidos de forma separada,
mas so distintos no que diz respeito ao espao, tempo, processos e produtos relacionados
formao pedaggica. Esto intrinsecamente ligados s formas de morar, trabalhar e viver
no campo. Falam-nos de limites e possibilidades para organizao da educao escolar, mas,
muito mais do que isto, anunciam outra forma de fazer a escola, de avaliar, da relao com
os contedos, das mediaes pedaggicas, da relao entre quem ensina e quem aprende.
TEMPO-COMUNIDADE
/ TEMPO ESCOLA:
princpio
Contribuies do PRONERA
EducaoAlternncia
do Campo como
no Brasil
metodolgico
organizao
tempos
e espaos
das escolas
do campo
Reflexes para
a partir
da trade:dos
Campo
Polticas
Pblicas
Educao
PARTE 1
185
PARTE 1
186
Referncias
BEGNAMI, J. B. Uma Geografia da Pedagogia da Alternncia no Brasil. UNEFAB Documentos
Pedaggicos. Cidade Grfica e Editora: Braslia, 2004.
PNE Plano Nacional de Educao Aprovado pela Lei n 10.172/2001
MEC Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LEI N 9.394, de 20 de Dezembro
de 1996.
MEC Resoluo N 1, de 3 de abril de 2002. Institui Diretrizes Operacionais para a
Educao Bsica nas Escolas do Campo.
FaE/UFMG. Licenciatura em Educao do Campo. Belo Horizonte, 2007. (Projeto
Pedaggico).
QUEIROZ, J. B. Construo das Escolas Famlias Agrcolas no Brasil: ensino mdio e
Educao Profissional. (Tese de Doutorado). UnB, 2004.
NOSELLA, P. Militncia e Profissionalismo na Educao do Homem do Campo. Revista da
Formao por Alternncia, v. 2, p.5-17, 2007. Parecer CNE/CEB n 1/2006, aprovado em
1 de Fevereiro de 2006. Considera como dias letivos o calendrio escolar da Pedagogia de
Alternncia aplicado nos Centros Familiares de Formao por Alternncia (CEFFAs).
PARTE 2
REFLEXES SOBRE AS EXPERINCIAS DO PRONERA
Introduo
A Educao Popular no assunto dos sem-escola, dos sem-terra, dos sem-trabalho, dos
analfabetos, dos militantes de Movimentos Sociais, dos educadores. A Educao Popular
assunto, luta de todos ns, educadores e militantes da educao, lutadores do povo,
que nos recusamos morte do sonho de que um dia todos os meninos e meninas, homens
e mulheres da classe popular, no sejam mais impedidos de ir escola e l aprenderem a
soletrar a liberdade e que nem precisem sair do campo pra poder ir escola.
A Educao Popular no se reduz luta poltica daqueles que lutam contra os que se
recusam a admitir o direito de aprender classe popular, aos que amargam o desemprego,
aos ameaados pela violncia, aos violentados pelas condies materiais de existncia. Ela
a luta de todos(as) aqueles(as) destitudos dos direitos a uma vida com dignidade. Afinal, os
sem-direito e, em especial, os sem-direito educao, esto assentados na realidade social
da plenipresena do capitalismo mundializado, a estabelecer, nos seus sculos de existncia,
uma lgica de desenvolvimento que resulta do desejo de expanso, controle e domnio a
49 Doutora em Educao (UFRN), professora do Departamento de Educao II e do Mestrado em Educao
da UFMA e coordenadora do PRONERA/UFMA, pesquisadora do NEPHECC e do Observatrio de Polticas
Pblicas (UFMA).
50 Mestra em Educao (UFMA), professora da UFMA, Campus de Chapadinha/So Bernardo, coordenadora
pedaggica do Curso de Pedagogia da Terra (PRONERA/UFMA)
51 Mestra em Educao (UFMA), diretora do Ensino Fundamental do COLUN/UFMA e coordenadora do
Curso de Pedagogia da Terra Territrios da Cidadania (PRONERA/UFMA).
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
189
qualquer preo, que tem levado a submisso e explorao da fora de trabalho a parcela
mais numerosa da populao , sem que retorne a ela os direitos civis, sociais e polticos,
to anunciados e pouco realizados.
A questo da Educao Popular est arraigada a um passado que tende a se perpetuar
pela fora do jogo de interesses e projetos de sociedade em curso. Por um lado, instituise a fora decorrente de um modelo civilizatrio voltado para suas elites e, de outro, a
resistncia organizada a se contrapor aos processos que forjaram a segregao no s de
raas e culturas, mas de humanidades.
Portanto, aqueles que numa interpretao histrica errnea, concluem que a Educao
Popular temtica ou luta superada, porque estamos sob as diretrizes mundiais da
Educao para Todos, das parcerias, dos dilogos e fruns, de aprovao de leis e
diretrizes educacionais, convm lembrar que a Educao Popular no somente educao
escolar, alfabetizao. Educao Popular expresso organizativa, existncia cultural, social
e poltica, a servio de todos aqueles que, se sentindo oprimidos pelas relaes sociais
vigentes, criam novas formas de ser e de produzir sua existncia, contrapondo-se aos
processos econmicos, sociais, polticos e ideolgicos que forjam a hegemonia do capital.
190
191
192
193
s vezes, temo que algum leitor ou leitora, mesmo que ainda no convertido ao
pragmatismo neoliberal, mas por ele j tocado, diga que, sonhador, continuo a falar de uma
educao de anjos e no de mulheres e de homens. O que tenho dito at agora, porm,
diz respeito radicalmente natureza de mulheres e de homens. Natureza entendida como
social e historicamente constituindo-se e no como um a priori da Histria. (2004, p.36)
causa da Educao. Pode-se citar: Educao para Todos Caminho para Mudanas, a Fundao
Educar, no governo Sarney (1986); o Programa Nacional de Alfabetizao e Cidadania, do
governo Collor (1990); o Plano Decenal de Educao para Todos (2003), no governo de
Itamar Franco; Programa Acorda Brasil, Alfabetizao Solidria, Programa de Desenvolvimento
Profissional Continuado, Parmetros em Ao, Educao de Jovens e Adultos (1999), no governo
de Fernando Henrique Cardoso (1995) (VIEIRA, 2000); o Plano Nacional de Formao do
Trabalhador (PLANFOR), financiado com recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador
(FAT) (HADDAD; DI PIERRO, 2000); Brasil Alfabetizado, no governo Lula, que
a partir de 1990, ter como foco o Nordeste, por concentrar 90% dos municpios
com altos ndices de analfabetismo, e os jovens de 15 a 29 anos (Maranho, 2008), Programa
Nacional de Integrao da Educao Profissional com a Educao Bsica na Modalidade de
Educao de Jovens e Adultos (PROEJA); ProJovem Saberes da Terra. (BRASLIA, 2007)
Brasil (%)
Nordeste (%)
Maranho (%)
Total
12,4
24,3
23,4
Masculino
12,4
26,3
25,8
Feminino
12,3
22,4
21,1
Branca e Amarela
7,7
19,0
19,0
Parda e Negra
16,6
24,1
22,5
Urbana
9,6
18,0
18,1
Rural
28,7
40,7
34,7
195
a taxa era de 17,2% e em 2001, 12,4%. Mas no significa que a educao ofertada garanta
os princpios da Educao Popular. Apesar dessa diminuio nos ndices, as taxas ainda so
maiores do que as de outros pases da Amrica Latina. Dados da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) mostram que a taxa brasileira
de analfabetismo superior a de pases como Bolvia (9,7%), Suriname (9,6%), Paraguai
(6,3%), Argentina (2,4%) e Chile (3,5%). Com taxas maiores do que o Brasil esto outros
sete pases latino-americanos: Haiti (37,9%), Guatemala (26,8%), Nicargua (19,5%) e
Repblica Dominicana (10,9%).
As estatsticas variam entre as regies brasileiras: em 2007, chegava a 19,9%, no Nordeste;
5,4%, no Sul; 5,7%, no Sudeste; 10,8%, no Norte; e de 8,1%, no Centro-Oeste. Entre as
faixas etrias, houve variaes significativas, pois, enquanto na faixa etria da taxa oficial de
analfabetismo 15 anos ou mais de idade , chegava-se a 10%, em 2007; para a populao
de 25 anos ou mais, a taxa era bem superior, chegando a 12,5%. Por sua vez, a faixa de
10 a 14 anos era bem menor, atingindo 3,1%. Mas, em todas as faixas, a regio Nordeste
liderava com taxas acima da mdia nacional.
196
tambm educao o que podemos ver em cada uma das aes que constituem o cotidiano
de formao da identidade dos sem-terra do MST [...] A herana que o MST deixar para
seus descendentes ser bem mais do que a terra que conseguir libertar do latifndio; ser
um jeito de ser humano e de tomar posio diante das questes do seu tempo; sero
os valores que fortalecem e do identidade aos lutadores do povo, de todos os tempos,
todos os lugares. (MST, p. 20, 2001)
197
Porm, a pesquisa realizada por Castro (2005), sobre os jovens e adultos em processo de
alfabetizao no PRONERA/MA, aponta as dificuldades do acesso e da permanncia na
escola, destaca o trabalho do educador e a fala dos educandos acerca de suas experincias
com a educao e a escola. Estes, no se esqueceram de destacar, inclusive, os problemas
enfrentados em outras escolas quando tentaram estudar, algo que, com certeza, mais um
fator a contribuir para a disfuno idade-srie, para a evaso e para manter o analfabetismo.
Destacam-se algumas falas contidas na pesquisa que se realizou com alunos do Projeto
PRONERA/UFMA/MST/ASSEMA:
Eu gostei dela demais e, com ela, s no aprende mesmo quem rude, ela explica
bem. Eu sa, mas falei pras outras que ficaram: se vocs puder continuar pode ir, por
que outra no encontra desse jeito, no. Ter pacincia assim com todo mundo, s ela.
(ALFABETIZANDA, Comunidade de Ludovico, 2005)
Comeava mas nunca terminava o ano, a, entrava um professor, saa, entrava outro,
nunca foi s com um, por que nesse tempo eles vinha da cidade e no parava aqui. Ainda
veio uma de So Lus, passava uma semana, duas, a voltava de novo e nunca terminava o
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
Em 2008, o ento governador do Maranho, Jackson Lago, assinou decreto criando a Comisso
Maranhense para a Erradicao do Analfabetismo no Maranho, composta por representantes da
assessoria especial do governador, das secretarias de Estado da Educao, Cincia e Tecnologia,
Agricultura, Desenvolvimento Social, Igualdade Racial e membros de outras instituies
pblicas. No ato de criao da comisso, foi anunciada alfabetizao de, aproximadamente,
45 mil pessoas, nmero correspondente a 5% dos 927.111 analfabetos existentes no estado,
conforme pesquisa realizada no ano de 2007, pelo Programa Brasil Alfabetizado.
O Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao (FUNDEB), aprovado em 2008, no enfrenta o problema da
alfabetizao; esta volta a ser tratada no Plano Nacional de Desenvolvimento da Educao,
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
199
sob o redesenho do Brasil Alfabetizado, que prioriza a alfabetizao nos municpios com
ndices de analfabetismo superiores a 35%.
Por sua vez, o Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional com a Educao Bsica
na Modalidade de Educao de Jovens e Adultos (PROEJA), em seu documento base, publicado
em 2007, quando situa a questo da educao de jovens e adultos no Brasil, declara:
A Educao de Jovens e Adultos (EJA) no Brasil, como modalidade nos nveis
fundamental e mdio, marcada pela descontinuidade e por tnues polticas pblicas,
insuficientes para dar conta da demanda potencial e do cumprimento do direito, nos
termos estabelecidos pela Constituio Federal de 1988. Essas polticas so, muitas vezes,
resultantes de iniciativas individuais ou de grupos isolados, especialmente no mbito da
alfabetizao, que se somam s iniciativas do Estado. No entanto, as polticas de EJA no
acompanham o avano das polticas pblicas educacionais que vm alargando a oferta de
matrculas para o ensino fundamental, universalizando o acesso a essa etapa de ensino
ou, ainda, ampliando a oferta no ensino mdio, no horizonte prescrito pela Carta Magna.
(MEC/SEPT, p.9, 2007)
200
Portanto, essa longa referncia sintetiza a reflexo que se vem realizando no trato dessa
questo, inclusive, destaca o reconhecimento dos rgos de gesto do estado, quanto
comprovao do descaso para com essa modalidade de educao.
PRONERA/UFMA/MST/ASSEMA alfabetizando jovens e adultos: na contramo
das polticas dominantes
A contribuio do PRONERA ao Maranho tem uma importncia poltica destacvel, pois,
historicamente, os problemas com a Alfabetizao de Jovens e Adultos no estado so mais
intensos nas reas em que esse programa atua. Quando essas aes se realizam, so parciais
e em curto prazo. Desse modo, apesar do Programa ter sido lanado em julho de 1998,
nesses anos, partiu-se de aes predominantemente voltadas para EJA. Hoje, o PRONERA
abrange os diversos nveis de ensino, a formao profissional e de educadores do campo.
Nos dois primeiros convnios assinados em 1999, o PRONERA/UFMA/MST/ASSEMA
objetivou a realizao dos projetos de alfabetizao para jovens e adultos assentados,
a escolarizao em nvel de ensino fundamental (5 a 8 sries) aos seus professores,
assegurando-se ainda a formao pedaggica aos mesmos, de forma integrada, porque
estavam no exerccio do magistrio em 80 turmas, beneficiando 1.600 alunos, pertencentes
a 59 Projetos de Assentamentos, localizados em 37 municpios maranhenses. Essa parceria
inicialmente contou com a Fundao Sousndrade, a Universidade Federal do Maranho,
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
201
Com base nessa concepo, educar constituiu-se um ato coletivo; educador e educando
construindo juntos o conhecimento, com a mediao dos educadores e estudantes
universitrios do PRONERA. O educador assume um papel de importncia inegvel nesse
processo e esse programa de educao tentou reunir condies cognitivas, afetivas, polticas
e tcnicas que viabilizasse desenvolver uma prtica educativa transformadora.
Num exerccio de interdisciplinaridade, simultaneamente, construiu-se a Proposta
Curricular de EJA para a formao dos educadores, em que se contemplou as diretrizes
curriculares do MEC, porm, ampliando-as para atender formao dos monitores de
EJA. Assim, incluram-se no currculo do ensino fundamental os contedos de Filosofia,
Sociologia, Psicologia e Didtica. De forma a complementar, acrescentou-se Seminrios
e Oficinas de Educao Cooperativista, Movimentos Sociais e Reforma Agrria, Leitura e
Produo Textual, Literatura Infantil e Juvenil, Arte e Cultura Popular, Educao Fsica e
Jogos, Educao e Sade, estes trabalhados nos plos de escolarizao por professores
da UFMA e de sua escola de aplicao, o Colgio Universitrio. Construda pelo grupo,
uma proposta curricular, articulada primeira, instituiu a Alfabetizao de Jovens e Adultos
(EJA), tomando por base uma viso de sociedade, cultura, trabalho, educao, campo e
assentamento numa viso de totalidade social.
202
203
Agora pergunto como a aula dele no curso do magistrio no PRONERA e ele diz que
pesado, que tem de estudar muito. Quando eu resolver esses problemas de sade e ficar
boa da vista, vou voltar a estudar. (ALFABETIZANDA, Comunidade de Ludovico, 2005)
Consideraes Finais
Os Estados e os organismos internacionais anunciam o direito educao e ao
desenvolvimento, antes de tudo, como um direito do homem. Sabe-se que o
desenvolvimento tem uma natureza dialtica, contraditria. , ao mesmo tempo,
direito a um desenvolvimento global, responsvel e solidrio com toda a humanidade,
fundado no respeito aos direitos e dignidade humanos e na sua participao poltica
(Cury, 2002), e negao desse direito, porm, quando se torna objetivo de sociedades
classistas, sobretudo aquelas onde o capital/mercado se fez condutor das relaes, como
resultado, tm-se parcelas mnimas de ricos proprietrios e contingentes enormes de
pobres e vulnerveis, sem acesso distribuio da riqueza produzida por eles mesmos,
esta ltima, condio necessria para uma vida com dignidade.
No basta anunciar o direito educao como mola propulsora para o desenvolvimento,
pois, essa ideolgica viso apenas tenta encobrir as relaes sociais e os interesses
decorrentes das classes dominantes, nos espaos pblicos e privados, que historicamente
se constituram.
A responsabilidade jurdica e poltica do Estado, no domnio do direito educao de
jovens, adultos e idosos clara e indiscutvel. Mesmo que hoje haja uma tendncia a
torn-la uma mercadoria, deve-se defender o princpio de que o direito educao no
est no mercado.
Neoliberais dizem que as instituies excessivamente assistenciais sufocaram o homem
econmico racional e conduziram a incentivos perversos, como a assistncia aos pobres
sem estimular a competio, a produo. A reforma do Estado e de sua gesto pblica vem
correspondendo a esse fim e foi orientada por propostas reguladoras visando acentuar o
privado sobre o pblico, implicando mais pobreza e mais sujeitos sem direito educao
com qualidade social, portanto reforando a permanncia do analfabetismo.
necessria a ao responsvel do Estado, pois a educao um direito social e o Estado
tem o dever de promov-la com qualidade. Temos uma Federao com 27 Estados e
5.500 municpios em cooperao recproca com a Unio. Porm h uma desproporo
econmica, poltica (presena) e demogrfica entre os diversos membros da Federao. O
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
205
Estado do Maranho, indutor dessa reflexo, tem 217 municpios, dos quais 117 esto com
ndices superiores a 35% de analfabetos (PAEMA, 2008) e aproximadamente 100 abaixo
do IDEB (Maranho, 2008).
Por outro lado, se alfabetizamos, mas no garantimos o acesso aos equipamentos de leitura,
de cultura, do trabalho e de participao poltica, esse sujeito volta sua condio anterior
de analfabetismo e de pobreza. Portanto, no h como pensar educao descolada do
modelo de sociedade e de desenvolvimento que se tem e que se pretende construir.
Finalmente, pode-se dizer que esses 13 anos de luta em defesa da Educao do Campo
permitiram a todos e a todas que realizam o PRONERA/MA aprenderem sobre uma parte
da realidade que a histria quase silenciou, mas que a luta dos trabalhadores e trabalhadoras
do campo a fez emergir, inclusive em suas contradies: a questo agrria, as polticas
pblicas, a histria e a cultura camponesa, em sntese, a histria da luta por dignidade.
206
Referncias
BRASIL. Ministrio da Educao. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais.
Mapa do Analfabetismo no Brasil. Acesso em 10.11.2008. Endereo: http: //www.inep.gov.
br/estatisticas/analfabetismo/.
_______Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e
Diversidade. Regimento dos Encontros Preparatrios VI CONFITEA. Braslia, 2008.
______ Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica. Programa
Nacional de Integrao da Educao Profissional com a Educao Bsica na Modalidade
de Educao de Jovens e Adultos Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio/Ensino
Mdio - Documento Base. Braslia, 2007.
CASTRO, C. F. C. A evaso nas escolas do campo: uma anlise da experincia com o projeto
de extenso em educao de jovens e adultos - PRONERA/UFMA/MST/ASSEMA. So Lus:
Universidade Federal do Maranho. (Monografia de Graduao, Cursos de Pedagogia), 2005.
CAVALCANTI, C. R. Formao do educador no Maranho nos anos 90: estudo de polticas
e programas. 2002. Dissertao (Mestrado em Educao) - Universidade Federal do
Maranho, So Lus, 2002.
COUTINHO, A. F.. As organizaes no-governamentais e a educao oferecida aos
pobres: do consenso da oferta ao privatizante. 2005. Tese (Doutorado em Educao)
Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, 2005.
CURY, C. R. J. A educao bsica no Brasil. In: Educao & Sociedade. So Paulo, v. 24, n.
84, p.763 815, set. 2002. (Nmero Especial).
DAMASCENO, M. N. Pedagogia do engajamento: trabalho, prtica educativa e conscincia
do campesinato. Fortaleza: Edies Universidade Federal do Cear, 1990.
FERNANDES, B. M.; MOLINA, M. C. O campo da Educao do Campo. In: MOLINA, M. C.;
JESUS, Snia M. S. A. (ORGS.). Contribuies para a construo de um projeto de Educao
do Campo. Braslia, DF: Articulao Nacional Por Uma Educao do Campo, 2004.
207
209
Introduo
Este artigo descreve o processo de estruturao do curso de Histria para os Movimentos
Sociais do campo, iniciado em 2004 e concludo em 2008, na Universidade Federal da
Paraba. Apresentamos tambm, uma rpida anlise do processo, observando alguns
impactos para a Universidade e o meio acadmico, assim como uma breve anlise sobre
os impactos para os Movimentos Sociais do campo. Procuramos remontar os embates
polticos e acadmicos, ressaltando argumentos e posicionamentos das diversas partes que
se envolveram no debate.
A Universidade , naturalmente, o ambiente do debate terico. O espao onde ecoam as
teorias cientficas e a diversidade ideolgica. Por isso, consideramos importante destacar
o momento histrico em que transcorreu o processo de criao do curso, relacionando-o
com o pensamento poltico hegemnico na sociedade e na Universidade.
O curso de Histria , por excelncia, um curso bastante politizado, onde a diversidade
poltico-ideolgica irrompe, sistematicamente. De fato, a interpretao e a construo
da narrativa histrica carregam em si, inevitavelmente, vises polticas e ideolgicas,
que expressam as contradies da prpria sociedade. O debate democrtico dos rumos
e das opes da Universidade, necessariamente, j se impe como elemento dessas
interpretaes da Histria.
Nessa perspectiva, estudar Histria perceber o tempo em permanente movimento
e constante mutao. Na segunda metade do sculo 20 teria ocorrido a acelerao da
histria. O passado se torna histria, em nossa poca, a um ritmo alucinante: a histria
corre atrs de ns, est em nossos calcanhares(CARDOSO, 2005, p.14).
Os anos 90 do sculo XX parecem indicar um fechamento de sculo inglrio s utopias que
o permearam no seu transcurso. Anunciava-se, na dcada de 1990, a vitria e a eternizao
52 Doutor em Histria Econmica pela Universidade de So Paulo. Professor do Departamento de Histria e
do Programa de Ps-Graduao em Histria da Universidade Federal da Paraba.
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
211
213
Afirmando a Histria em permanente movimento e contradies, o processo social latinoamericano no incio dos anos 2000 se revestiu de uma riqueza social, outras vezes j
presenciada em sua histria. Amlgama humana perfeita, diria Darcy Ribeiro (1977). Mistura
bem balanceada de povos, cores e histria, a Amrica Latina se esboa como centro das
novas mobilizaes a surgir na contestao ao modelo neoliberal em vigor. A resistncia ao
neoliberalismo se configurou em lutas sociais e por vezes institucionais. Seu palco principal,
a Nuestra Amrica. Ou melhor, seus povos em marcha, negando as imposies da lgica
neoliberal e em construo de uma nova Era de Esperana. Formou-se a negao viva, objetiva
do Fim da Histria. Como diz Istvn Mzros, citando o militante italiano Antnio Gramsci:
Se as pessoas realmente aceitassem essa concepo do tempo que faz a apologia do capital,
afundariam inevitavelmente no abismo sem fundo do pessimismo (...) A convico de Gramsci,
que predica o otimismo da vontade representou e representa a determinao irreprimvel de
uma fora social radical destrutiva de desenvolvimentos, inspirada por uma viso sustentvel do
futuro e que desafia a relao de foras estabelecidas. (MSZROS. 2007, p.23)
Ainda nos anos 1990, na resistncia ao neoliberalismo, os Movimentos Sociais latinoamericanos e brasileiros pautaram suas lutas em questes bastante concretas, objetivas.
Contra a privatizao da gua, dos recursos naturais, por Reforma Agrria.
214
Na luta por Reforma Agrria se pautou, como um dos pontos fundamentais, a educao,
compreendendo-a como instrumento fundamental de conquista da cidadania. Os
assentamentos rurais espalhados Brasil afora careciam de assistncia tcnica, de moradias,
de infraestrutura e de escolas. Mais do que uma simples escola, comuns na m qualidade da
educao pblica brasileira, os Movimentos Sociais descobriram que necessitavam de uma
escola que respondesse s necessidades camponesas, que inclusse a realidade camponesa
e dos assentamentos na realidade do ensino. Do universo rural no universo dos livros. Sem
preconceitos ou discriminao. Sem a viso de uma educao no campo como extenso da
educao urbana. Os Movimentos Sociais do campo buscaram uma Educao do Campo.
Que contextualizasse o seu universo. Capaz de emancipar o campo e os camponeses.
Os Movimentos Sociais incluram na pauta pela Reforma Agrria, a educao na perspectiva
emancipadora. Em pleno perodo de hegemonia das teorias liberais e da economia de
mercado como passado, presente e futuro, os Movimentos Sociais do campo buscavam
construir uma nova perspectiva para a realidade rural brasileira. Colocavam projetos
em movimento, apontavam ideias inovadoras e transformadoras para a realidade agrria
brasileira. Irrefutveis s instituies e ao momento poltico latino-americano. Assim
institucionaliza-se o PRONERA.
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
Apenas alguns anos depois do texto de Fukuyama, em 1998, negando as teses do fim da
Histria, tem incio outra histria. A histria do PRONERA Programa Nacional de Educao
na Reforma Agrria. Educao e Reforma Agrria, bandeiras de lutas histricas das classes
trabalhadoras brasileiras se fundem em um mesmo processo, sob frentico movimento
e criatividade, provocando novas utopias, instigando construo permanente de outro
mundo no campo brasileiro, erguido em pilares de justia, igualdade e solidariedade.
O PRONERA surge em atendimento s mobilizaes populares dos Movimentos Sociais
do campo por uma Reforma Agrria condizente com as necessidades dos camponeses,
trabalhadores rurais e no geral, do campo brasileiro. Com o PRONERA, nasceu um conceitual
prprio de educao voltada realidade rural brasileira a Educao do Campo. Uma educao
contextualizada na realidade camponesa, valorizando a cultura e os saberes do campo.
A Educao do Campo procura romper com a prtica tradicional equivocada de promover
a educao no campo como uma extenso da educao na cidade, levando, na maioria das
vezes, impondo a cultura urbana cultura rural, camponesa. Desterritorializando o sujeito
histrico do campo brasileiro. Precisaramos de outro artigo para fazer nova discusso
sobre o trgico processo de urbanizao brasileiro que consolida as desigualdades
sociais originrias da vida rural brasileira, alienando as classes trabalhadoras e seus filhos
dos benefcios do processo de urbanizao. Os pobres brasileiros expulsos do campo em
suas histrias de sem-terras foram morrer nas periferias urbanas das pequenas, mdias e
grandes cidades, que se formaram metrpoles de desigualdades, smbolo do desajuste e da
desorganizao social nacional. Sintoma da desassistncia de um Estado sempre incapaz de
atender as demandas humanas bsicas.
novamente no campo que se externam essas contradies e tenses. Da mesma forma
como o conceitual de Educao do Campo surge nas lutas populares por Reforma Agrria,
impelida pelos oprimidos do campo e das periferias urbanas, expulsas do campo, ela se
desenvolve sob uma concepo emancipadora de educao, de sociedade. Ou seja, o
paradigma fundamental da Educao do Campo baseia-se na contextualizao da realidade
agrria, rural do Pas, mas tambm, e, sobretudo, na educao como instrumento de
emancipao humana. A aquisio do conhecimento formal aliado ao desenvolvimento de
uma conscincia crtica de uma realidade opressora, desigual.
Tratase, assim, de um projeto educativo que reafirma e dialoga com diferentes
pedagogias: com a Pedagogia do Oprimido, no princpio de que so os oprimidos os
sujeitos de sua prpria educao e libertao, assim como na defesa da cultura como
matriz de formao do ser humano; com a Pedagogia do Movimento, na compreenso
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
215
h anos, pela UFPB. Apenas definiu-se que seriam direcionados para temticas especficas,
de interesses dos Movimentos Sociais, os componentes curriculares optativos.
Aprovado pela Comisso Pedaggica Nacional do PRONERA, o curso ficou aguardando sua
tramitao e aprovao nas devidas instncias da Universidade. Internamente, desenvolveuse em paralelo uma espcie de batalha de ideias. Sua aprovao deveu-se ao empenho da
direo da Universidade, que no mediu esforos para superar mal-entendidos, divergncias
e contrariedades que acorreram ao longo do processo.
O novo, de fato, foi a Universidade ter realizado uma parceria com Movimentos Sociais, no
institucionais, para desenvolver atividades de ensino, em nvel de graduao. Situao at
ento impensvel para diversos setores da sociedade e da academia no Brasil. Movimentos
Sociais organizados que representavam setores sociais claramente excludos da vida
universitria. Na expresso de ric Hobsbawm, que representavam os de baixo.
Criara-se uma perspectiva realmente democrtica para a Universidade, onde o curso
aprovado sara das discusses e da demanda de um setor especfico organizado da sociedade,
que clamava adentrar seus muros e que, de outra forma, suas possibilidades de ingresso
numa instituio federal de ensino superior seriam realmente muito poucas.
Analisando em retrospectiva, percebe-se que a realizao desses cursos de nvel superior
significou grande conquista para os lutadores pela Reforma Agrria no Brasil, mas tambm
para as universidades brasileiras, em geral, distantes de cumprir com seu papel social.
A Universidade assim cumpriu seu papel social. Inovou. Ousou. Voltou-se realidade na qual
se insere. Foi buscar o Brasil real, com seus dilemas sociais, suas disparidades econmicas,
suas atribulaes polticas e sua diversidade tnica e cultural. O curso de Histria nasceu
com essas caractersticas e sob essa delineao poltica. Talvez Darcy Ribeiro dissesse: neste
momento, neste episdio tivemos a Universidade Necessria (1969) para o Brasil.
Essa histria, porm, carrega os sinais e as cicatrizes das grandes conquistas. Narrar detalhes
e acontecimentos que, aparentemente so pontuais ou ocasionais, tornam-se importantes
como termmetro para avaliarmos as reais condies da Universidade que temos e do
alcance que teve a realizao desse curso de Histria para os Movimentos Sociais do campo.
Compreendendo a Universidade como a expresso das contradies naturais da prpria
sociedade possvel entender a batalha que se travou internamente para aprovar o curso.
No campo das ideias e do aparato jurdico institucional se ergueram barreiras e obstculos
que mereceram o exerccio da construo de uma unidade poltica capaz de super-los.
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
217
Assim como a sociedade brasileira, a Universidade nos anos 90 passara por uma espcie de
reviso paradigmtica. De centro da contestao ao sistema, assumira, majoritariamente,
a condio de correia de transmisso do processo de hegemonizao do pensamento
neoliberal. A formao de profissionais acrticos para um mercado concentrador,
metabolizador de um processo social excludente, dentro de uma concepo produtivista e
alienada das responsabilidades sociais.
Promover um curso superior para assentados da Reforma Agrria, militantes sociais, sujeitos
histricos envolvidos na luta por Reforma Agrria e por reformas sociais profundas
no Pas, advindos de Movimentos Sociais estigmatizados pela mdia e por setores
economicamente dominantes da sociedade brasileira significava, realmente, ousar. A
UFPB assumiu o risco.
218
219
Por fim, registrar que a 1 Turma de Histria para os Movimentos Sociais do Campo
Turma Apolnio de Carvalho obteve um ndice de reteno de apenas 5,2%, considerado
timo nas instncias responsveis pela medio da qualidade de ensino na UFPB.
Com esse retrospecto, tornou-se impossvel para os opositores aos cursos oferecidos aos
assentados da Reforma Agrria, vinculados aos Movimentos Sociais do campo, na Instituio,
levantarem-se contra a abertura de novos cursos ou novas turmas para esse pblico. Todos
os argumentos contrrios foram vencidos e, na pratica, a UFPB viveu e vive uma experincia
exitosa em todos os sentidos, com todas as adversidades e dificuldades apresentadas, mas
uma experincia vitoriosa.
Em virtude do xito da experincia com a turma Apolnio de Carvalho, ainda em 2008,
abriu-se a 2 Turma de Histria para os Movimentos Sociais do Campo. A Turma, composta
por 56 alunos assentados, oriundos de 19 estados, formou-se em novembro de 2011.
220
Referncias
ARROYO, M. G.; CALDART, R. S.; MOLINA, M. C. (ORGS.); Por uma Educao do Campo.
2. Ed. Petrpolis: Vozes, 2004.
CALDART, R.S. Pedagogia do Movimento Sem Terra. Expresso Popular, So Paulo, 2004.
CARDOSO. C. F.. Um Historiador fala de Teoria e Metodologia. Edusc, Bauru SP, 2005.
FIORI, J.L. 60 lies dos 90 uma dcada de neoliberalismo. 2 Edio. Rio de Janeiro:
Record, 2002.
MZROS, I. O Desafio e o Fardo do Tempo Histrico. 2 Edio. So Paulo: Boitempo, 2007.
SANTOS, C. A. (ORG.). Por Uma Educao do Campo Polticas Pblicas Educao.
NEAD Especial, 2008.
SILVA, L. H. . Educao do Campo e Pedagogia da Alternncia. A experincia brasileira. In:
SSIFO Revista de Cincias da Educao, n. 5. Lisboa, 2008.
221
Ao longo de seus dez anos de histria, o Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria
(PRONERA) tem contribudo para elevar o nvel educacional de camponeses e camponesas
no Brasil, contribuindo assim para o desenvolvimento do campo. Criado a partir de uma
demanda dos Movimentos Sociais e dos profissionais de educao atuantes no meio rural, a
trajetria do PRONERA tem sido construda em parceria com os trabalhadores que so, ao
mesmo tempo, beneficirios e construtores das polticas pblicas implementadas por meio
do Programa.
Isso se deve tanto opo poltica de articular as aes educacionais com importantes
questes relacionadas justia social, econmica e ambiental, quanto orientao pedaggica
que privilegia o protagonismo dos sujeitos na transformao dos processos e do prprio
ambiente educacional. Assim, mesmo quando os estudantes do campo vo para uma escola
ou universidade no meio urbano, carregam consigo sua identidade de camponeses; e
atravs desse referencial que constroem sua trajetria de formao.
Em consonncia com os objetivos do Programa, a inteno dos cursos ministrados com
apoio do PRONERA no apenas elevar o nvel educacional dos estudantes, mas identificar
e propor solues aos problemas enfrentados pelos trabalhadores do campo. Assim como
os primeiros cursos de formao continuada para professores em reas de Reforma Agrria,
que visavam atender o problema da oferta de ensino de qualidade adequado realidade
camponesa, a complexibilizao das tcnicas e das relaes de trabalho no meio rural
acabaram por gerar demandas de formao em outras reas e nveis.
A demanda de graduao em Direito para beneficirios da Reforma Agrria um exemplo
disso. Diante da crescente ofensiva de criminalizao dos Movimentos Sociais e a partir do
entendimento da singularidade dos problemas jurdicos que vm enfrentando ao longo dos
54 Advogado Popular, Doutor em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica (PUC/SP).
55 Graduada em Sociologia, pela Universidade de Braslia (UnB).
223
ltimos anos, tanto no mbito do direito criminal como no cvel e administrativo devido
qualificao das organizaes produtivas dos assentamentos , os trabalhadores do campo
passaram a necessitar de assessoria jurdica especializada.
Apesar de existir uma rede solidria de advogadas e advogados populares atendendo s
demandas pontuais urgentes dos trabalhadores dos Movimentos e de suas cooperativas, h
tempos os camponeses percebem a dificuldade que esses profissionais majoritariamente
de origem urbana , tm em tratar os problemas dos camponeses. Atentos a esta falta
de familiaridade com os problemas do campo e com a dimenso poltica atribuda luta
pela terra, j promoviam cursos de formao tcnica e poltica sobre temas que pudessem
ajud-los a entender melhor a realidade dos trabalhadores que assessoravam.
Paralelamente, diversos estudantes oriundos de assentamentos rurais iniciaram cursos
de graduao em Direito, em instituies pblicas e privadas, com auxlio de bolsas de
estudo, complementando sua formao em encontros com colegas militantes de outros
estados, trocando experincias sobre os desafios que enfrentam em suas comunidades e
aprendendo coletivamente a construir novas estratgias jurdicas, capazes de responder
s suas necessidades.
224
225
de Gois (UFG). Ao tomar conhecimento, por meio da mdia, das negociaes em curso
para aprovao da Turma Especial de Direito para beneficirios da Reforma Agrria, vrios
atores do meio acadmico e jurdico manifestaram-se, a maioria deles questionando o
privilgio que seria concedido aos trabalhadores, quando, em sintonia com os objetivos
do PRONERA, o que se pretendia era justamente promover uma ao afirmativa que
derrubasse uma barreira invisvel, mas real, que manteve e ainda mantm os camponeses
afastados das carteiras universitrias.
Em 2004, uma pesquisa realizada pelo Instituto Nacional de Educao e Pesquisa (INEP),
em parceria com o PRONERA, demonstrou que a oferta de ensino fundamental nas escolas
de assentamentos superava a oferta no meio urbano, representando das escolas de 1 a
4 srie. De 5 a 8 srie, no entanto, a oferta no meio rural caa para pouco mais de 10% do
total de escolas, diminuindo para menos de 5%, quando se trata de ensino mdio. A mesma
pesquisa demonstra que h uma defasagem relativa tambm nos recursos tecnolgicos
disponveis e no nvel de formao de docentes nas escolas da zona rural, o que implica,
obviamente, na qualidade do ensino ministrado. Isso comprova que o problema da oferta,
baseado na igualdade preconizada pela Constituio Federal, ainda no est resolvido.
226
Desde a realizao da I Conferncia Nacional por uma Educao Bsica do Campo, em 1998,
os Movimentos camponeses, atentos a essa realidade, no pararam de refletir e produzir
novos entendimentos sobre o tema; no apenas no campo da Educao Bsica, na qual
compartilham experincias com outros povos de cultura agroextrativista, mas em todos os
nveis de ensino e, sobretudo, nos aspectos onde a identidade camponesa aparece como
foco. Nesse sentido, fazer parte de uma turma de graduao em Direito representava
no apenas o atendimento, em mdio prazo, das demandas de assessoria jurdica dos
trabalhadores do campo, mas a possibilidade de ruptura no meio acadmico e, futuramente,
no profissional, de uma ideologia hegemnica que subordina o ser humano ao patrimnio.
Compartilhando a compreenso da educao e do sistema de ensino formal a partir da
leitura de autores como Marx e Gramsci, e considerando a escola como parte do aparelho
ideolgico do Estado, que pode ser transformada a partir da ao coletiva, os camponeses
organizados passaram a querer mais do que apenas ocupar as brechas dos planos formais
de ensino; almejaram alter-los.
Diante do desafio, e para responder s necessidades de ensino nos nveis bsico e
fundamental, a aliana entre os diferentes Movimentos Sociais, profissionais e gestores
da educao, levou criao do Movimento por uma Educao do Campo, que rene
educadores, gestores pblicos e outros intelectuais das reas de ensino e educao.
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
Uma das primeiras vitrias desse Movimento foi o reconhecimento, pelo Ministrio da
Educao, da Pedagogia da Alternncia, que consiste na possibilidade de flexibilizao
temporal dos estudos, permitindo aos alunos conciliar seu desenvolvimento educacional
e cultural com o trabalho dirio na lavoura, sujeito ao da natureza e aos fenmenos
sazonais e regionais. A criao do PRONERA tornou-se um produtivo espao de reflexo,
articulao e formulao de polticas de Educao para o Campo, contribuindo tambm
para a universalizao do ensino superior no Brasil.
A Universidade e o ensino de Direito para camponeses
A ideia embrionria do projeto da turma de graduao em Direito para beneficirios da
Reforma Agrria, estendida aos agricultores familiares tradicionais, partiu da Universidade
Federal de Gois, que viu na aliana com os Movimentos Sociais do Campo, uma forma de
consolidar e expandir o campus avanado da Faculdade de Direito da UFG na cidade de
Gois. Este campus funcionava na cidade h 16 anos, com estrutura precria, a exemplo do
quadro docente disponvel.
Antes do projeto, havia apenas quatro professores efetivos, dois deles licenciados e apenas
um com dedicao exclusiva, para atender a um corpo discente de 300 estudantes. Alm da
reestruturao do campus, a proposta visa constituir um Centro de Referncia em Direitos
Humanos que possa servir ao desenvolvimento local.
Para os Movimentos participantes do projeto, dentre os quais se destacam o MST e a
CONTAG, que foram protagonistas em sua elaborao e negociao, a proposta
representou, desde o incio, uma possibilidade de atendimento crescente demanda de
assessoria jurdica, alm de uma oportunidade para elevar o nvel educacional de seus
militantes, qualificando-os em regime de comprometimento com a luta camponesa.
O primeiro passo para a construo do Projeto foi a elaborao de uma proposta institucional,
apresentada pela coordenao da Faculdade de Direito do campus avanado da Cidade de
Gois, direo da Universidade, em meados de 2004. Dado o primeiro passo, e a partir
da receptividade encontrada, coordenadores do curso e professores da UFG procuraram
os dirigentes dos Movimentos Sociais para propor uma parceria.
Em novembro de 2005, os atores envolvidos no projeto realizaram um Seminrio, na
cidade de Braslia, para discutir uma proposta de alterao curricular. A ideia era no apenas
oferecer um curso diferenciado para a turma, mas reformular toda a grade curricular do
curso de Direito do campus avanado da Cidade de Gois, reforando o enfoque dos direitos
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
227
O Edital para a contratao de dez novos professores assistentes, seis deles com
dedicao exclusiva, aumentou o entusiasmo dos atores envolvidos no projeto, tanto
os proponentes quanto os beneficirios, pois sinalizava o compromisso institucional do
MEC com a turma e a esperana de reestruturao do campus da Cidade de Gois, que
beneficiaria totalidade de alunos matriculados no curso de Direito. No entanto, esta
conquista no demorou a ser questionada.
as constantes matrias divulgadas pela mdia goiana a respeito dos projetos formulados
pela UFG, para a criao de cursos superiores a determinados segmentos especficos da
sociedade (MP/GO, 2007). Questionados pela Procuradoria, a UFG, o PRONERA, o MEC
e at a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) manifestaram-se sobre o projeto da turma.
No satisfeita com as respostas obtidas, a Procuradora responsvel pelo Inqurito solicitou
uma reunio na sede do Ministrio Pblico Federal, em Braslia. Estiveram presentes a essa
reunio todos os atores questionados, representantes da Procuradoria Geral da Repblica
e do Ministrio Pblico Federal, alm de representantes dos Movimentos Sociais e outros
convidados. Durante horas de acirrado debate, os presentes defenderam sua posio em
relao ao Projeto. Acordou-se, nesse dia, que a UFG ampliaria o escopo de beneficirios
do Projeto, incorporando os agricultores familiares tradicionais, conforme definio da
Lei n 11.326/2006. Esta deciso acatava o parecer da procuradoria jurdica do MEC
que, em sua manifestao anterior, reafirmada durante aquela reunio, considerou que
o Projeto ia contra o princpio de universalizao do ensino, por beneficiar um pblico
muito restrito.
O editorial do jornal O Estado de S.Paulo, publicado em sete de setembro de 2007, diz que o
Projeto da Turma Especial no tem sentido e que chega a ser aberrante a ideia de montarse um curso de Direito exclusivo para os sem-terra, como o implantado pela Universidade
Federal de Gois (UFG), cujo ingresso depende de documento emitido pelo Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), comprovando que o pretendente
a bacharel em cincias jurdicas e sociais tem direito a concorrer quela vaga em curso
superior s por ser um sem-terra. A crtica ao projeto, por meio da desqualificao do
pblico beneficirio, tambm pode ser encontrada na matria publicada pela revista Veja,
em trs de outubro de 2007: J so 16 universidades pblicas que oferecem graduao
exclusiva aos assentados. isso mesmo: elas aceitam apenas sem-terra.
Apesar de no haver, nas motivaes do Inqurito Civil Pblico ajuizado pelo MP-GO,
expresses que denotem a estigmatizao dos trabalhadores ligados ao MST, a voz do
preconceito pode ser atribuda pergunta formulada pela Procuradora Mariane G. de
Mello Oliveira, que, durante reunio no MPF, em 2007, questionou: Para que Sem Terra
precisa estudar Direito?
A conexo desta pergunta aos ataques ao projeto veiculados pela mdia com a abertura de
uma Ao Civil Pblica visvel, j que a primeira motivao listada no inqurito considera
que a polmica questo da criao dos dois novos cursos privilegiando segmentos
especficos da sociedade vem sendo amplamente discutida pela mdia local e chegou ao
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
229
230
Esta sentena, como de regra todas as sentenas, est sujeita ao duplo grau de
jurisdio, e no momento da escrita deste artigo, ainda ser apreciada pelo Tribunal
Regional Federal, depois pelo Superior Tribunal de Justia, e ainda poder ser analisada
pelo Supremo Tribunal de Federal.
231
Um dos mritos dos Movimentos Sociais do Campo foi o de terem compreendido que a
Reforma Agrria em nosso Pas vai alm da simples distribuio de terra aos camponeses sem
terra. A poltica de democratizao do acesso a terra deve ser complementada com polticas
que garantam acesso ao conhecimento e com programas de implantao de agroindstrias
nas reas de assentamentos. Assim, acreditamos que o curso de graduao em Direito
para beneficirios da Reforma Agrria e agricultores familiares tradicionais preenche,
exatamente, o objetivo de se apropriar do conhecimento que, tradicionalmente, negado
classe trabalhadora. Isso serve para todas as reas de conhecimento. Na superao desse
desafio, j formamos e continuamos formando de modo permanente, para romper essa
barreira, professores, mdicos, agrnomos, tcnicos em contabilidade, comunicadores.
No que se refere especificamente rea de Direito, acreditamos que esse conhecimento
adquirido nos possibilitar dominar e exercer melhor os direitos e deveres assegurados
em lei aos camponeses que so conquistas das lutas da classe trabalhadora e no
benesses concedidas pela classe dominante. Da mesma forma, acreditamos que o campo
jurdico um dos principais cenrios em que se determina o avano ou o retrocesso do
processo de Reforma Agrria.
Em resumo, h uma permanente disputa de foras, entre a elite, que deseja manter
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
233
Referncias
APPLE, M. W. Ideologia e Currculo. So Paulo: Brasiliense, 1982.
ARROYO M.G.;CALDART, R.S.; e MOLINA, , e M.C. (ORGS.) Por uma Educao do
Campo. Petrpolis: Vozes, 2004.
BARATTA, A. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Rio de Janeiro: Ed. Revan/
Instituto Carioca de Criminologia, 2002.
CALDART. R. S. Pedagogia do Movimento Sem Terra: escola mais do que escola. 2 ed.
Petrpolis: Vozes, 2000.
ELIAS, N. e SCOTSON, J. L. Os Estabelecidos e os Outsiders: Sociologia das Relaes de
Poder a partir de uma Pequena Comunidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2000.
FOUCAULT, M.. Vigiar e Punir. (Traduo de Raquel Ramalhete). Petrpolis: Vozes, 1998.
FREIRE, P. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. 15 ed. So
Paulo: Paz e Terra, 2000.
234
GOHN, M. G. Mdia, Terceiro setor e MST: impactos sobre o futuro das cidades e do
campo. Petrpolis: Vozes, 2000.
GOMES, J. B. B. Ao afirmativa e princpio constitucional da igualdade. Rio de Janeiro:
Renova, 2001.
GRAMSCI, A. Maquiavel, a poltica e o Estado Moderno. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 1976.
HONNETH, A. Luta por reconhecimento: a gramtica moral dos conflitos sociais. So
Paulo: Editora 34, 2003. MISKOLCI, Richard. Reflexes sobre a normalidade e o desvio
social. In: Estudos de Sociologia. Araraquara: Departamento de Sociologia/Ps-Graduao
em Sociologia, v. 13/14, p.109-126, 2003.
KARLINSKI, E. PARA QUE SEM TERRA PRECISA ESTUDAR DIREITO? - Um estudo
sobre a luta por reconhecimento de beneficirios da Reforma Agrria. Monografia de
graduao apresentada ao Departamento de Sociologia da UnB para obteno do grau de
bacharel em Sociologia. Braslia, 2008.
235
237
238
Essas aes interrompidas pela ditadura tiveram como um dos primeiros atos a
descontinuidade dos laos polticos entre os segmentos operrio, campons e estudantil,
que viabilizavam a troca de experincias e fortaleciam a conscincia poltica de classe
dos participantes e tornavam possvel a transferncia dos meios de produo de diversas
linguagens artsticas.
Como consequncia, o aparelho escolar ficou vulnervel influncia da indstria cultural
no Brasil, e os danos so perceptveis na rotina das salas de aula, pois, em geral, os
professores ignoram por completo o fato de que, para alm da alfabetizao escrita, muitas
vezes precria, que destina boa parte de nossa populao ao analfabetismo funcional,
seria necessria uma espcie de alfabetizao esttica em sentido amplo, que permitisse a
compreenso do sentido social das estruturas formais das obras e programas.
Implicaes terico-prticas e polticas dos cursos da rea de Linguagens em
Educao do Campo
Diante de um cenrio scio-histrico em que as mltiplas linguagens e seus mltiplos suportes se
impem sob o monoplio dos meios de comunicao veiculadores do pensamento hegemnico,
pertinente perguntar pelas implicaes de cursos na rea de Linguagens, no contexto da
formao de educadores do campo. significativo perguntar ainda por qual concepo de
linguagem devem-se orientar tais cursos, tendo em vista uma determinada concepo de escola
como parte constitutiva de um projeto de sociedade pelo qual lutam os sujeitos do campo.
Numa sociedade em que informao se confunde com conhecimento, comum ouvirmos
que o educador deve estar preparado para lidar com as mais recentes tecnologias de leitura,
com os diferentes suportes, diferentes configuraes textuais, com a articulao de mltiplas
linguagens. Sem dvida, o direito de ler o mundo pelas mais diferentes tecnologias, a comear
pela tecnologia da escrita, um direito de todos e ele deve ser assegurado enquanto dimenso
de uma luta mais ampla.
No entanto, no contexto de um projeto de sociedade que vislumbra o domnio das diferentes
linguagens enquanto estratgia e ferramenta de luta e transformao social, preciso no
perder de vista os modos acrticos de apropriao dessas tecnologias de leitura, e introduzir
nesta apropriao a leitura crtica das mais simples s mais sofisticadas tecnologias, colocandoas a servio da emancipao dos sujeitos, sem sobrepor a cultura que estes elaboram nas suas
prticas enraizadas no campo, mas fazer interagir duas culturas a servio da promoo coletiva
dos sujeitos. Como nos lembra Antnio Cndido,
239
A distino entre cultura popular e cultura erudita no deve servir para justificar
e manter uma separao inqua, como se do ponto de vista cultural a sociedade
fosse dividida em esferas incomunicveis, dando lugar a dois tipos incomunicveis de
fruidores. (2007, p.49)
Na verdade, a distribuio desigual de acesso aos bens simblicos, dentre eles a leitura,
j denuncia as causas mais profundas desta excluso, que so as condies materiais de
existncia a que esto submetidos aqueles que historicamente tiveram negados esses bens
culturais.
Por isso mesmo, a luta pela formao dos sujeitos do campo, no que concerne ao acesso ao
mundo das diferentes linguagens, inclui o rompimento de uma interpretao linear de que,
numa sociedade de classe, o acesso s letras significa, por conseguinte, a concretizao do
direito cidadania, numa relao de causa e efeito.
240
241
Nesse sentido, um dos desafios que se coloca para os cursos que contemplam a rea de
Linguagens a formao esttica e poltica de educadores, para que eles sejam capazes de
desconstruir os sentidos hegemnicos das obras e de programas, por meio da compreenso
da relao dialtica entre a forma esttica e a forma social. Cndido explica o potencial
emancipatrio da percepo crtica dessa relao, atualmente ofuscada pela ideologia:
Em palavras usuais, o contedo s atua por causa da forma, e a forma traz em si,
virtualmente, uma capacidade de humanizar devido coerncia mental que pressupe
e que sugere. O caos originrio, isto , o material bruto a partir do qual o produtor
escolheu uma forma, se torna ordem; por isso o meu caos interior tambm se ordena e a
mensagem pode atuar. Toda obra literria pressupe esta superao do caos, determinada
por um arranjo especial das palavras e fazendo uma proposta de sentido. (Idem, p.246)
242
243
244
245
Os relatos so, portanto, espaos que traduzem as referncias que estes sujeitos tm de
sua formao, ao mesmo tempo que tais referncias, submetidas ao ato crtico-reflexivo,
podem favorecer a ressignificao destas prticas rumo transformao social.
A nfase nas histrias de vida dos sujeitos como espao de reflexo sobre a prpria
aprendizagem no nos leva a colocar o processo reflexivo em funo de uma racionalidade
tcnica, cujo foco seria instrumentalizar o professor de tcnicas para solucionar problemas
pontuais da prtica pedaggica.
A retomada das histrias de vida um jeito de colocar-se criticamente no interior da
coletividade, inserindo-se num movimento mais amplo situado histrica e ideologicamente
no contexto da luta dos sujeitos do campo por dignidade humana, incluindo o direito de
acesso aos bens culturais, no para ser mais um membro pertencente cidade das letras
porque fala a lngua desta sociedade letrada, mas reconhecendo que se a classe dominante
mantm o monoplio dos diferentes bens simblicos, alm dos bens materiais, estes so
indispensveis classe trabalhadora como instrumento de luta contra as desigualdades
econmicas e sociais.
247
248
Esses eixos de estudo so articulados organicamente nas disciplinas de tronco
comum Mediaes entre forma esttica e social (45 h/a) e Esttica e poltica (30 h/a),
oferecidas, respectivamente, no segundo e no terceiro semestre para toda a turma. E no
conjunto de disciplinas ofertadas na rea de habilitao, temos as linguagens do teatro,
da msica e das artes plsticas agrupadas no bloco Arte e Sociedade, com uma disciplina
a cada etapa de Tempo Escola, com 60 horas aula, cada. Por exemplo, na quarta etapa
ofertada Arte e Sociedade 1 Teatro, na quinta, ofertada novamente esta disciplina com a
linguagem teatral, na sexta ofertada Arte e Sociedade 3 Msica, e na stima ofertada
Artes Plsticas. Alm disso, existem as disciplinas de Metodologias culturais de trabalho em
educao, com 30 horas/aula cada, ofertadas como complemento prtico de tcnicas e
metodologias para trabalho em sala de aula, nas reas de Teatro, Msica e Artes Plsticas.
Na rea de Literatura so ofertadas cinco disciplinas, voltadas para os seguintes
temas, respectivamente: Literatura e nao; Consolidao do sistema literrio e desagregao
nacional; Impasses na construo do personagem popular brasileiro; e Poesia e representao do
Brasil. Como se pode notar, o material organizado por meio da formulao de questes
vinculadas s contradies da experincia formativa incompleta do Brasil. A aposta que
a articulao do conhecimento por esse vis, e no pela repetio do ensino por meio de
correntes estticas dispostas cronologicamente no tempo histrico, permite a compreenso
dos vnculos indissociveis entre poltica e esttica, arte e sociedade, habilitando o educando
para se situar criticamente na experincia em curso do pas no qual se insere.
249
250
Vale observar que outras experincias formativas na rea de Linguagens esto em curso
em outros estados do Pas, por intermdio do PRONERA, ainda que a elas no tenhamos
aqui nos detido por restrio de espao. Ressaltamos, no entanto, que tais experincias
apontam para novas snteses formativas no Campo das Linguagens, abrindo possibilidades
de reflexo sobre o direito dos sujeitos do campo aos bens simblicos.
Alm disso, estas experincias de formao em parceria com as universidades tm
efetivamente levado instituio universitria ao questionamento de si mesma, quanto
a mtodos, currculos, concepes, produo cientfica. Mostra que possvel romper
a tradio formativa centrada num modelo hegemnico e supostamente homogneo de
ensino, pesquisa e extenso, aliado a um modelo tambm dominante de sociedade que
exclui as tenses que do forma, cor e cheiro vida dos sujeitos.
Na contramo deste modelo, os Movimentos Sociais do campo reconhecem que a
luta por educao no basta, preciso perguntar por qual educao e por qual
conhecimento se luta. Esse movimento a base para a reflexo que os sujeitos do
campo tm construdo sobre a educao que reivindicam como componente da luta
mais ampla por um projeto de sociedade.
Referncias
ADORNO, T. & HORKHEIMER, M. Dialtica do Esclarecimento. Rio de Janeiro: Jorge
Zahar, 1985.
ARROYO, M. G. Os Movimentos Sociais e o Conhecimento: uma relao tensa. In: II
Seminrio Nacional O MST e a Pesquisa, 2007, p.35-43.
BAKHTIN, M. Marxismo e filosofia da linguagem. So Paulo: Huicitec, 1988.
BENJAMIN, W. O autor como produtor. In: __________. Magia e tcnica, arte e poltica. 7.
Ed. So Paulo: Ed. Brasiliense, 1994.
CALDART, R. S. Pedagogia do Movimento Sem Terra. So Paulo: Expresso Popular, 2004.
CNDIDO, A. O direito literatura. In: Vrios Escritos. So Paulo: Duas Cidades, 1995.
_________. Literatura e subdesenvolvimento. In A educao pela noite e outros ensaios.
So Paulo: tica, 1989.
COLETIVO Nacional de Cultura do MST. Ensaios sobre Arte e Cultura na Formao. Rede
Cultural da Terra Caderno das Artes. So Paulo: Anca, 2005.
CORAGEM, A. C.; MARINHO, M.; MACHADO, M. Z. V.; JORGE, M. L. S. Ler e escrever
memrias: prticas de letramento no campo. Texto includo no livro Educao do Campo:
desafios e possibilidades para a formao de professores UFMG, 2008 (no prelo).
COSTA, I. C. Sinta o Drama. Petrpolis: Vozes, 1998.
GOMES, P. E. S. Cinema: trajetria no subdesenvolvimento. So Paulo: Paz e Terra, 1996.
FVERO, O. (ORG.). Cultura popular e educao popular: memria dos anos 60. Rio de
Janeiro: Graal, 1983.
FREIRE, P. A Importncia do Ato de Ler. So Paulo: Cortez, 2001.
RAMA, A. A cidade das Letras. So Paulo: Brasiliense, 1984.
SOARES, M. Linguagem e escola: uma perspectiva social. So Paulo: tica, 1991.
_____. Letramento e alfabetizao. So Paulo: Contexto, 2004.
VIANNA FILHO, O.; PEIXOTO, F. (ORGS.). Vianinha: Teatro, Televiso, Poltica. So Paulo:
Brasiliense, 1999.
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
251
253
254
fortalecimento na caminhada rumo a conquista de seus direitos. Desta forma, vrios cursos
vm sendo idealizados e desenvolvidos, atendendo aos princpios poltico-pedaggicos
defendidos pelo coletivo de educao do MST, inspirados nos principios filosficos de Paulo
Freire, no que diz respeito construo do conhecimento em processo, na prxis, que
implica a ao-reflexo-ao, articulando teoria e prtica.
O processo de aquisio e construo do conhecimento tambm se embasa em princpios
filosficos e pedaggicos construdos ao longo de suas experincias, marchas e reflexes.
Destacamos nos princpios pedaggicos a relao teoria e prtica, que leva ao desafio
metodolgico de operar atravs do Tempo-Escola e do Tempo-Comunidade, visando
aprender a articular o maior nmero de saberes diante de situaes da realidade, pois
estas questes so aquelas que levam construo do conhecimento, so elas que geram
a necessidade de aprender.
Com base nesse pressuposto, o curso de Pedagogia da Terra, planejado e discutido
coletivamente na academia e no Movimento Social, especificamente para professores
do campo, a exemplo do que ocorreu na UFPA, possui uma formatao diferenciada,
constituindo-se em cursos que, obedecendo s mesmas regras da instituio parceira,
adotam uma metodologia caracterizada como Tempo-Escola e Tempo-Comunidade.
Essa caracterstica implica que as disciplinas no sejam ministradas na totalidade de sua
carga horria, durante o tempo em que os alunos esto na universidade, mas planejadas
de modo a deixar uma parte da carga horria para ser executada na comunidade, quando
do retorno dos alunos a seus locais de origem; as disciplinas so concludas ao voltarem
no perodo seguinte universidade. Assim, na proposta feita pelo MST, se faz presente um
regime de distribuio da carga horria das disciplinas que alcanam sua totalidade somente
aps a concluso de dois tempos, caracterizados em Tempo-Escola e Tempo-Comunidade,
o que garante uma maior aproximao com a realidade dos alunos, que, em sua maioria so
professores nos assentamentos, com as disciplinas ministradas durante o Tempo Escola.
Essa uma das caractersticas que acrescenta qualidade ao processo de formao de
professores do campo e diferencia o curso da forma de organizao tradicional dos cursos
de Pedagogia: o fato de os alunos disporem de um percentual de carga horria de cada
disciplina para ser trabalhado aps o perodo vivido na universidade, o Tempo-Escola, e
aps o Tempo-Comunidade, voltarem novamente ao Tempo-Escola, para completar a
carga horria e debater as ideias e aes construdas.
Essa caracterstica possvel, quando, ao se pensar a construo de um projeto de curso, em
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
255
256
257
258
Referncias
ALVES, N. Trajetrias e Redes na Formao de Professores. Rio de Janeiro: DP&A Editora, 1998.
ARROYO, M. Prefcio, in KOLLING, E, NERY, Ir.I. J. e MOLINA, M. C.. (ORGS.). Por uma
educao bsica do campo. 3. ed. Caderno n 1. Ed. Universidade de Braslia: 1999.
BAHIA, C. C. FELIPE, E. PIMENTEL, M. O. (ORGS.) Prticas Pedaggicas em Movimento:
Infncia, Universidade e MST. Belm-Par: Editora UFPA, 2005.
BENJAMIN, C. e CALDART, R. S. Projeto popular e escolas do campo. Articulao por uma
Educao Bsica do Campo. Coleo Por uma educao bsica do campo. N. 3. Braslia:
2000.
BRASIL/PR. Lei n 9394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as Diretrizes e Bases da
Educao Nacional. Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil. Braslia-DF: Grfica do
Senado, ano CXXXIV, n. 248, 23/12/1996, p. 278. 33-278 41.
BRASIL, Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e
Diversidade (SECAD), Caderno Educao do Campo, Maro 2007.
BRASIL, Ministrio da Educao. Conselho Nacional de Educao. Comisso de Educao
Bsica. Resoluo n 1 de 3 de abril de 2002, estabelece Diretrizes para a Educao Bsica
nas escolas do campo, publicada no Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil. BrasliaDF: Grfica do Senado, em 9 de Abril de 2002. Seco I p.32.
CALADO A. J. F. (ORG.). Revisitando Paulo Freire. Dilogo, Prtica Docente, Corpo
Consciente e Inspirao Crist-Marxiana. Joo Pessoa: Ideia, 2008.
CALDART, R. S. Educao em Movimento. Formao de educadoras e educadores do MST.
Petrpolis: Ed. Vozes, 1997.
______, R. S.. Pedagogia do Movimento Sem Terra: escola mais que escola. Rio de Janeiro:
Vozes, 2000.
CORDEIRO, G. N. K. A relao teoria e prtica do Curso de Formao de Professores do
Campo na UFPA. Tese de Doutorado. Natal, 2009.
259
260
261
Introduo
A experincia teve incio com a elaborao do Projeto que viabilizou o Curso de Habilitao
Profissional de Tcnico em Enfermagem e a Suplncia do Ensino Mdio, para atender s
demandas dos assentamentos rurais da Paraba. Este projeto indito e de grande alcance
social na Paraba foi assumido pelas professoras da Escola Tcnica de Sade, da Universidade
Federal da Paraba (UFPB), por iniciativa e parceria da Comisso Pastoral da Terra (CPT),
parceria do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), por intermdio
do Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria (PRONERA). Abrindo-se a outras
contribuies, a Escola Tcnica de Sade contou com a assessoria pedaggica do Programa
de Ps-Graduao em Educao, da UFPB, e a docncia dos professores do Centro de
Educao, especializados na modalidade de Educao de Jovens e Adultos (EJA), nos
domnios do ensino fundamental e mdio. O projeto desenvolveu um total de 1.200 horas/
aula da Suplncia do Ensino Mdio e 1.800 horas/aula do Curso de Habilitao Profissional
de Tcnico em Enfermagem, perfazendo um total de 3.000 horas.
A Habilitao Profissional de Tcnico em Enfermagem tinha como pr-requisito que o
aluno j tivesse concludo o ensino mdio, o que no era o caso de mais da metade dos
64 Este texto baseado no texto dos anais do Colquio da Ctedra de Educao de Adultos, da UFPB, de
agosto de 2010, sob o ttulo: Curso de habilitao profissional de Tcnico em Enfermagem e suplncia do
ensino mdio para assentados e assentadas da Reforma Agrria na Paraba.
65 Mestre em Enfermagem de Sade Pblica. Docente da Escola Tcnica de Sade. Coordenadora Geral do
Projeto ETS/UFPB.
66 Professor-Doutor em Educao, do Centro de Educao e da linha de pesquisa de Educao Popular, do
PPGE da UFPB.
67 Mestre em Cincias. Tcnica em Assuntos Educacionais. Coordenadora do Curso Suplncia do Ensino
Mdio SEAMPO/UFPB.
263
Os cursos primaram pela valorizao dos saberes dos alunos. Para tanto, empreendemos
esforos e cuidados para que os contedos das disciplinas atendessem a especificidades do
modo de viver e de pensar dos alunos do campo.
Podemos dizer que, no decorrer do trabalho, o processo educativo ganhou visibilidade nos
assentamentos. Os alunos trouxeram para a sala de aula, conforme relato dos docentes,
informaes que comprovavam uma ateno mais detalhada aos problemas de sade e as
suas implicaes nos espaos vitais dos assentamentos. Isso dizia respeito a aes mais
efetivas de ateno ao meio ambiente, principalmente quanto qualidade da gua utilizada
para consumo e atividades domsticas, ao destino do lixo e de dejetos nos assentamentos,
assim como de uma discusso acerca do uso, muitas vezes abusivo, dos agrotxicos nos
roados. Alm disso, os alunos relataram que as experincias adquiridas durante o curso
influenciaram efetivamente na sua percepo sobre a importncia das lideranas, no que
concerne s organizaes locais e aos outros servios de relevncia social.
68 Para Montenegro (2007), que investigou em sua dissertao de mestrado os processos docentes e discentes
do projeto de formao tcnica em enfermagem, a utilizao da metodologia da Alternncia deve ser pensada
no apenas para fins de organizao do tempo viabilizao de cursos para a populao do campo, mas como
um recurso metodolgico importante que possibilita o dilogo entre as diversas pessoas envolvidas nos mais
variados espaos, no encontro de muitos saberes, na investigao, na pesquisa e na ao transformadora.
265
267
268
269
270
Referncias
BRASIL, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Instituto Nacional de Colonizao
da Reforma Agrria. Programa Nacional da Reforma Agrria. Manual de Operaes.
Braslia, 2004.
FREIRE, P. Pedagogia do Oprimido. 33 ed. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 2002.
_________, Pedagogia da Autonomia: saberes necessrios prtica educativa. Rio de
Janeiro, Paz e Terra, 1997.
IDE, C.A.C. Validando experincias de aprendizagem em promoo da sade em uma
perspectiva multidimensional. Nursing. So Paulo, n.103, p.1134, dez. 2006.
MONTENEGRO, Z. M. C.. A escola tcnica de sade da Universidade Federal da Paraba
e a formao de profissionais de enfermagem para os assentamentos da Reforma Agrria:
os desafios da relao docente / Universidade Federal da Paraba. Centro de Educao,
Programa de Ps-Graduao em Educao - Joo Pessoa, 2007. (mimeo.)
PROJETO dos Cursos de Habilitao Profissional de Tcnico em Enfermagem e Suplncia
do Ensino Mdio. Escola Tcnica de Sade-CCS-UFPB. Joo Pessoa. 2004.
RELATRIO Geral dos Projetos dos Cursos de Habilitao Profissional de Tcnico em
Enfermagem e Suplncia do Ensino Mdio. Escola Tcnica de Sade-CCS-UFPB. Joo
Pessoa. 2009.
271
Introduo
No ano de 2008, iniciou-se o curso de Licenciatura em Cincias Sociais na Universidade
Federal da Grande Dourados (UFGD), em convnio com o Programa Nacional de Educao
para a Reforma Agrria (PRONERA). Trata-se de um curso orientado pela Pedagogia da
Alternncia, organizado nos tempos Universidade e comunidade, e oferecido para pessoas
de assentamentos rurais do Estado de Mato Grosso do Sul. Desde ento, um grupo de
56 acadmicos/as passou a ocupar o espao-tempo da universidade, de modo a alterar as
relaes sociais e os princpios de organizao estruturados em uma burocracia institucional,
quase sempre comum s instituies de ensino superior.
A experincia vivenciada a cada tempo universidade demonstra a relevncia de iniciativas
como estas, quando pessoas levam para o interior das instituies, expectativas, anseios,
esperanas, mas tambm, dificuldades, medos e conflitos. Durante os tempos comunidade,
o grupo leva para seus lugares de moradia para a sua terra o vivido da/na universidade
com novas configuraes. So tais sentimentos ambguos e ricos em possibilidades de
69 A realizao do Projeto de Pesquisa em Andamento, aprovado no CNPq e na UFGD, intitulado Curso
de Licenciatura em Cincias Sociais/UFGD/PRONERA: a Metodologia da Alternncia na formao de
educadores/as sociais do campo, cria a possibilidade de apresentao de reflexes como as que constam neste
artigo. Alzira Salete Menegat, pesquisadora coordenadora. Marisa de Ftima Lomba de Farias, pesquisadora
colaboradora. Este texto uma Ponencia presentada al VIII Congreso Latinoamericano de Sociologia Rural
- Porto de Galinhas, 2010. Grupo Temtico 9b: Genero, Mobilizacion, Politicas y Desarrollo Rural. Titulo da
comunicao: Curso de Licenciatura em Cincias Sociais/PRONERA/UFGD: experincia de empoderamento
feminino.
70 Doutora em Sociologia pela UNESP de Araraquara, pesquisadora do CNPq e da FUNDECT, professora
dos Cursos de Bacharelado em Cincias, Licenciatura em Cincias Sociais/PRONERA e do Curso de PsGraduao-Mestrado em Histria da UFGD. Atualmente cursa Ps-Doutorado no Programa Interdisciplinar
em Cincias Humanas da UFSC, na Linha de Estudos de Gnero, sob a orientao da Prof Dra. Joana Maria
Pedro.
71 Doutora em Sociologia pela UNESP de Araraquara, pesquisadora do CNPq e da FUNDECT, professora
dos Cursos de Bacharelado em Cincias, Licenciatura em Cincias Sociais/PRONERA e do Curso de PsGraduao-Mestrado em Histria da UFGD.
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
273
(re)organizao da vida que sero relatados neste artigo, com nfase a um olhar para as
experincias femininas, j que as mulheres esto em maior nmero no grupo.
Somos sem terra... somos acadmicas da UFGD72
A frase inicial deste artigo demonstra que o Curso de Licenciatura em Cincias Sociais/
PRONERA, principiado na Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD), no ano de
200873, abriu perspectivas para que acadmicas(os) adentrassem um novo campo, agora
de saberes orientados por mtodos e tcnicas, ou seja, criou-se a possibilidade de dilogos
entre as experincias, o saber fazer e a cincia.
274
2006, mas experiente em seus compromissos sociais e polticos com os Movimentos Sociais,
desde sua antiga condio de Campus da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul,
foi chamada a concretizar sua misso. Desde tempos passados, grupos de professores(as)
estiveram frente de processos de estruturao de uma educao para alm do capital.
H um reconhecimento deste importante papel da UFGD, conforme salienta a acadmica
M.A.; ao falar sobre o ingresso na Universidade: Eu senti uma satisfao enorme por
dois motivos: por ser o curso de Cincias Sociais e pelo conceito que tem a Universidade,
competncia e seriedade.
Ao ser evocada pelos Movimentos Sociais para assumir mais um compromisso, a UFGD
liderou o processo de criao e implantao do Curso de Licenciativa em Cincias Sociais
o primeiro do Brasil nesta habilitao direcionado s pessoas moradoras de assentamentos
rurais do Estado de Mato Grosso do Sul, com o intuito de formar educadores/as polticosociais para incentivar a atuao em suas prprias comunidades, ao agirem nas escolas,
nas comunidades dos assentamentos, em sindicatos, em associaes, enfim, em situaes
educativas e de apoio s famlias assentadas.
Uma das acadmicas demonstrou este compromomisso: Que eu possa colocar em
prtica na sociedade, na comunidade e na vida pessoal o que aprendemos. (M.A, 2010)
Outra acadmica acrescenta: Espero e acredito que com a concluso deste curso eu
possa contribuir mais para meu assentamento, pois nada adiantaria eu fazer uma faculdade
diferenciada, se no fosse para contribuir dentro do assentamento que vivo e das pessoas
que confiaram em mim (M.I, 2010).
preciso dizer que o curso de Licenciatura em Cincias Sociais/PRONERA resultado
dafora dos Movimentos Sociais, numa rede de dilogos com a UFGD e o INCRA.75 Em
seus encaminhamentos, os Movimentos Sociais de Mato Grosso do Sul tm inscrito
direitos que vo para alm da terra, apresentando demandas de novos direitos, cunhados
na concepo apresentada por Gohn (2004) e Scherer-Warren (1999), especialmente
quando olhamos para o Movimento de Mulheres Camponesas (MMC), orientando para a
autonomia enquanto pequenas agricultoras, alm de melhorias diversas de infraestrutura
75 Os Movimentos Sociais em Mato Grosso do Sul se organizaram, mais efetivamente, em meados da dcada
de 1980, quando despontaram suscitando o debate em torno da concentrao de terras, da forma produtiva e
de diversos poderes tradicionais institudos ao longo da histria do estado. Suas atuaes contriburam para
que hoje, em Mato Grosso do Sul, se tenha um total de 182 assentamentos instalados, sendo 174 criados pelo
governo federal por meio do INCRA, e oito pelo governo estadual. Todos estes assentamentos permitem a
insero de 30.543 famlias, numa rea de 660.890 ha. (Dados do INCRA, fevereiro de 2010).
275
276
277
278
No entanto, somente a terra no basta, ela fundamental mas exige esforos das mulheres
e de suas famlias para nela permanecerem, dentre eles, a compreenso crtica da realidade
social e poltica responsvel por inmeros desencontros entre os seus sonhos e a concretude
da realidade, compreenso possvel no decorrer do curso.
Diante das expectativas femininas que extrapolam a conquista de um diploma, nossa
responsabilidade cresce a cada dia, o nosso compromisso em contribuir para a transformao
das relaes sociais a partir de conhecimentos que abracem, segundo Morin (2002), so
orientadores de nossa prxis pedaggica e esta se concretiza com a ocupao da UFGD
por mulheres sem-terra.
Destarte, este princpio, apoiado e reforado por nossa instituio, nega conhecimentos
para alcanar avanos tecnolgicos geradores de sacrifcios dos seres humanos(as) e de
resultados opressores de culturas e modos de vida. Paulo Freire negou conhecimentos no
humanizadores e enfrentou inmeros desafios, especialmente ao ser, em alguns momentos,
e por certos grupos, criticado como idealista e sonhador inveterado, mas respondia
prontamente: Prefiro ser criticado como idealista e sonhador inveterado por continuar,
sem relutar, a apostar no ser humano, a me bater por uma legislao que o defenda contra
as arrancadas agressivas e injustas de quem transgride a tica (FREIRE, 1997, p.249).
Esta humanidade poltica de Paulo Freire nos acompanha em nossos caminhos e
descaminhos para a construo de uma Universidade para alm do capital, para alm da
opresso, para a efetivao de relaes e experincias educativas cujo centro seja [...] a
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
unio e a rebelio das gentes contra a ameaa que nos atinge, a da negao de ns mesmos
como seres humanos, submetidos a ferocidade da tica do mercado (FREIRE, 1997, p.249).
E o grupo do PRONERA auxilia a enxergar o mundo com um olhar renovado, por suas
condies de vida e modos de questionamento da realidade, por seus sonhos e, especialmente,
por sua vontade de mudar o mundo. Por estes sentidos podem ser consideradas pessoas
sonhadoras e idealistas? Se a resposta for sim, nos colocamos ao lado deste grupo e de
Paulo Freire para pensarmos uma vida mais digna de ser vivida.
As mulheres esto em maior nmero no curso e fazem a diferena, rompem barreiras,
compreendem os dilemas que marcam suas trajetrias de vida entrelaadas por conquistas
e desiluses, o que parte constitutiva da vida.
Nesses caminhos, nessas idas e vindas, perdas e conquistas, ampliam-se os horizontes
permeados por sonhos e projetos para o futuro: ter o diploma, atuar em uma rea profissional,
mais do que isso, trata-se de conquistar espaos sociais e polticos, expandir a compreenso
de sua condio no mundo e garantir o reconhecimento de suas potencialidades como
mulheres.
Por isso a frase: somos sem terra...somos acadmicas da UFGD, significa muito, diante do
que consideravam possvel, mas pouco diante do que apresentam para alm deste tempo
e lugar, quando retornarem como educadoras sociais aos assentamentos e inteferirem na
lgica patriarcal e sexista que ainda influencia a organizao familiar, social e produtiva do
campo.
Vale ressaltar que j observamos a influncia das acadmicas-mulheres-assentadas na UFGD,
uma interferncia gradativa e contnua que se manifesta nas aes e posturas transformadas
dessas mulheres aps cada Tempo Comunidade, e elas demonstram empoderamento.
As revelaes de empoderamento so constantes, ocorrem por meio dos textos que
escrevem, de conversas nos corredores, em reflexes sobre a organizao das atividades
no stio e sobre as negociaes na prpria famlia para se ausentarem por cerca de 30 dias,
alm de superarem doenas que as acometem ou ao seus familiares. Portanto, no desatam
os laos, acomodam-os para que ao retornarem possam ser refeitos, desfeitos, conforme
os arranjos e desarranjos familiares. Sobre a dificuldade de se ausentarem, M.A. (2010)
destaca: Que estudar na UFGD no fcil: permanecer 30 dias fora [...], e continua ao
falar sobre a reao da famlia: A reao marcou porque parecia um obstculo invencvel.
279
por elas prprias na medida em que potencializam essa posio e se colocam como figuras
centrais. Entretanto, o soltar de teias vem ocorrendo.
Um exemplo elucidador disso foi observado ao presenciamos comportamentos e conversas
entre acadmicas, ao longo das etapas do curso: na primeira etapa das aulas presenciais,
uma delas trouxe seu filho com menos de dois anos para o perodo de aulas do Tempo
Universidade, o qual passou praticamente os dias todos em seus braos, no espao onde
aconteciam as aulas. Na segunda etapa, ele j no a acompanhou. Diante de conversas entre
as acadmicas, especialmente daquela que havia passado a primeira etapa com o filho nos
braos, presenciamos um relato no qual ela afirmou que no mais traria filhos porque havia
descoberto: os tempos de estudos na UFGD deveriam ser tempos exclusivos dela.
As educandas afirmam que regressam aos assentamentos e aos lugares de atuao mais
empoderadas por conhecimentos ampliados para avaliarem o mundo e suas prprias
experincias, ora mais livres, ora de maior controle e domnio. Para registrar esta experincia
foram utilizadas duas tcnicas: aplicao de questionrio e observao participante. Esperase, assim, corresponder s especificidades dessa realidade de modo responsvel e com
certa cumplicidade entre as mulheres que escrevem este artigo e aquelas que vivenciam/
experienciam a vida entre a casa e a Universidade , nem sempre fcil de ser vivida, mas
ampla de perspectivas. De tal modo, a pesquisa se faz ao longo da realizao do curso,
com trocas de experincias, s vezes dspares, entretanto, com situaes similares vida de
mulheres educandas e educadoras.
Temos que assumir nossa identidade de sem-terra desde cedo
A identidade de sem-terra estimula reflexo terica no curso, traz tona a materialidade
da vida, a origem das pessoas, as situaes objetivas, o modo de vida, o habitus que nos fala
Bourdieu (1989, 1996), as marcas que trazemos nos corpos e manifestaes arraigadas no
nosso ser, que impulsionam nossa ao, nosso comportamento. No possvel verificar e
delimitar onde comea e onde termina a influncia desse hatibus e da cultura que nos leva a
apresentar um modo especfico e particular de ser e de lidar com a sociedade, e as pessoas
que a formam, mas essa influncia cotidiana.
Este habitus mudou os corredores da UFGD, os sons, as crianas na ciranda, a organizao
espacial se alterou drasticamente, questionou-se a ordem estabelecida por outros grupos,
que, muitas vezes, apresentam objetivos conservadores que precisam ser alterados, e isso
ocorre de modo mais dinmico e legtimo com a convivncia entre pessoas diferentes.
281
Menegat e Farias (2009) apresentam as situaes vividas pelas acadmicas-mulheresassentadas, que durante os Tempos Universidades se ausentam de seus lares por uma mdia
de 35 dias e muitas necessitam levar filhas(os), ainda pequeninas(os) para acompanh-las
durante as aulas, tornando-as(os), de forma involuntria, desde muito cedo, alunas(os)
universitrias(os). Isso imprime outras dimenses ao processo educacional, que no apenas
de apropriao de conhecimentos.
Consequentemente, as manifestaes culturais que produzem, se estruturam e imprimem
sentido ao vivido e s razes para a formao das identidades, e nesse processo, a memria
fundamental. Uma acadmica chorou aps assistir ao documentrio utilizado em aula, no qual
a vida no Vale do Jequitinhonha retratada, bem como a migrao forada, a expropriao da
terra de trabalho. Ela lembrou-se de sua av, disse que aquela era a vida da sua famlia.
Entendemos a identidade como uma dimenso do ser humano, efetivada na relao com
o mundo, com outros sujeitos sociais mulheres, homens, meninas e meninos mais
prximos e com grupos que se relacionam na trajetria de vida de cada uma(um). Assim,
a histria se faz no cotidiano, nas resistncias, nas conquistas e, tambm, nas perdas de
antigas referncias.
282
283
Segundo Amaral, [...] ritual, divertimento e ao poltica ao mesmo tempo. Ela reaviva
as velhas tradies, refora laos de origem, mas tambm incorpora novos elementos e
anseios. (1996, p.260). O autor ainda acrescenta: Como fato social total que , a festa
engloba as esferas de sentido, transcendncia, poltica, lazer, esttica, tradio, trabalho etc.
Em alguns casos pode ser tambm uma forma de resistncia sob a aparncia da alienao
(AMARAL, 1996, p.262).
Ao viverem a mstica, as mulheres sentem-se parte do processo, exploram seus
sentimentos e o prprio corpo, extravasam os sentimentos de culpa por terem deixado
suas casas e as responsabilidades para com o cuidar, que continua a acompanh-las.
Esto se fazendo mulheres.
Esse processo de se fazerem mulheres, com todas as contradies e os possveis, colabora
para a estruturao, reestruturao das identidades que so ou que deveriam ser constitudas na
travessia marcada por ambiguidades e indefinies , quando as mulheres vivem um conjunto
de experincias que definem e estruturam suas identidades, um jeito de ser, de pensar, de
conceber o mundo, de se autoconceberem, de se autoconhecerem e se autorreconhecerem
como protagonistas/atrizes de sua prpria histria e de sua existncia no mundo, seja privado
(da famlia e das relaes interpessoais), seja pblico (campo da poltica, sociedade civil).
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
Essa identidade no deveria ser atribuda por ningum concreto (no mundo material: pai/
me/marido) ou divino (por Deus), isto , por meio de imposies, especialmente, quando
traz a representao dominante da maternidade como uma marca do corpo feminino,
mesmo que tal representao parea positiva: ser mulher ser delicada, calma, ter a
responsabilidade para com os filhos, com o marido, com pessoas idosas ou mulher
essncia divina. Tal representao questionada constantemente, mesmo de forma no
muito racionalizada.
Portanto, as acadmicas-mulheres-assentadas do PRONERA criam rupturas nessas
representaes, mesmo que nem sempre percebam sua fora e capacidade, no entanto, so
experincias efetivadas em meio s dificuldades e aos sentimentos confusos por deixarem
tudo para trs por cerca de 30 dias, especialmente as crianas, e ficarem inteiras na
UFGD. Estarem na universidade e voltarem diferentes empoderadas para suas relaes
pessoais, significa influenciarem, tambm, no modo de ser das pessoas que l ficaram, que
passam a compartilhar de outra rotina, agora envolvida por cadernos, livros, comentrios
sobre as aulas tericas e prticas, sobre os conhecimentos conquistados, s vezes, s duras
penas, principalmente para aquelas mulheres que estavam h muito tempo fora da escola.
Assim, os movimentos produzidos pelas acadmicas-mulheres-assentadas do PRONERA
esto envoltos em mltiplos aspectos, configurados em seus desejos, de suas famlias, das
comunidades em que vivem. Iniciaram uma nova caminhada e a partir desta elaboram novos
roteiros, mesmo quando precisam conviver com conflitos familiares, momentos nos quais
buscam atalhos, abrem picadas, soltam-se das teias, so os possveis para continuarem.
Os atalhos em si no se esgotam, emergem como estratgias para abrirem caminhos e
efetivarem suas caminhadas emancipadoras. Assim entendemos a vida vivida pelas
acadmicas-mulheres-assentadas do PRONERA, permeada por novas relaes tecidas
diariamente, s vezes como obra de arte, s vezes como sofrimento a ser ultrapassado,
esto em construo, apenas as iniciaram.
Percebemos, nestes anos de convivncia, que a identidade dessas mulheres est em
movimento, em fluidez, continuam se autorreconhecendo como sem-terra, trabalhadoras
rurais, mas tal condio no lhes nega a perspectiva de ampliarem a capacidade de
compreenso dessa identidade, de conquistarem direitos e reconhecimento no interior dos
assentamentos e na prpria famlia, como expressado por R.S. (2010):
Ao concluir este curso estarei vencendo no s a minha luta, mas a de milhes de
sem-terra, sem-teto, negros e ribeirinhos que sonham um dia pisar numa universidade.
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
285
Este sonho ser de todos. Por isso busco me esforar para continuar aqui. Acredito que
contribuirei tambm com minha comunidade, alm de dizer a todas as mulheres que
estudar preciso, e que dificuldades teremos em todos os momentos, basta acreditarmos
que somos capazes de ser me, acadmica, sem terra, professora, trabalhadora rural,
atriz, mas acima de tudo MULHER. (grifo da acadmica)
So situaes novas e fazem parte das possibilidades para alterarem uma condio, mas
tambm h continuidade de vivncias nem sempre positivas. Mesmo sem a percepo
dessas mulheres, elas convivem, portanto, com permanncias e mudanas, so marcas da
complexidade da vida. No queremos dizer que h uma homogeneidade entre as mulheres,
se o fizssemos, estaramos negando a pluralidade de subjetividades se interligando e se
confrontando no cotidiano. No diferente na UFGD.
Mas queremos salientar que durante esses anos, ocorreram mudanas, mulheres alteraram
o rumo de suas vidas, que mesmo por caminhos de dor, significam rupturas, crescimento
e amadurecimento no campo das relaes de gnero. So as idas e vindas na formao das
identidades, com continuidade e descontinuidade de valores, com rupturas das condies
de desigualdade, e tambm com a sua reproduo.
Ningum pode dizer o que so as mulheres, nem o mercado, nem as religies, nem as
escolas, nem os homens, somente elas. O que ento uma mulher? Virginia Woolf (2008,
p.46) dizia: Eu asseguro-lhes, que no sei. No acredito que algum possa saber at que
ela se tenha manifestado em todas as artes e profisses abertas habilidade humana.
Complementando esta ideia, importa compreender qual a imagem que a mulher constri
de si mesma, como a relao com sua existncia, nem sempre envolvida por significados
externos. Tais respostas so entrecortadas por uma paisagem mltipla, por variadas
identidades atravessadas por caractersticas especficas, etnicorraciais, de classe, de religio,
de modos de vida e de lugares de moradia (SAFFIOTI, 2004).
Essa identidade mltipla, no essncia, conscincia do possvel para o sentido de
sermos mulheres com corpo e mente que se fortalecem a partir de experincias subjetivas.
As mulheres so diferentes umas das outras e so diferentes dos homens. Elas tm o direito
de viver e expressar esta condio com liberdade, o que no as coloca em posio de
inferioridade (LUTFI; SOCHACZEWSKI; JAHNEL, 1996, p.96.).
As vozes femininas devem ecoar para alm do domnio masculino que prevalece na
sociedade. Devem ir para alm dos papis a elas atribudos durante sculos. Suas vozes
devem se juntar a de outras mulheres atrizes sociais que no encontram os espaos
propcios para se manifestarem.
As mulheres ficam, muitas vezes, sozinhas com suas angstias e utopias, e todos esses
sentimentos devem se transformar em mecanismos de resistncia e de luta contra qualquer
tipo de representao do corpo feminino que o aprisione, em especial, a dominao
masculina e a violncia de gnero, sem esquecer tantas outras que somente cada mulher
pode destacar.
Assim, caminhamos juntas neste curso, as mulheres sem-terra e as educadoras do PRONERA,
com nossas dificuldades, com sonhos que em alguns momentos convergem para lugares
comuns, por isso, somos mulheres no singular e no plural, ou seja, com especificidades e
particularidades, mas tambm com sonhos e perspectivas convergentes. Dialogamos em
prol de projetos mais amplos e ambiciosos para as conquistas de direitos e de rupturas
nas relaes de gnero impeditivas de vivermos as experincias e ampli-las com maior
liberdade e reconhecimento.
Acreditamos que a Universidade tem o compromisso de abrir seus espaos para as vivncias
das singularidades e das pluralidades assim, corresponder ao seu compromisso social e
poltico com a sociedade, especialmente com os grupos que nela no adentraram por longos
anos, especialmente as mulheres sem-terra. Hoje, elas ocupam a UFGD e resistem diante
de variadas dificuldades concretas distncias, ausncia de familiares, deixam ocupaes,
estavam fora da escola por muito tempo, dentre outras e simblicas preconceitos,
sexismos, naturalizao do papel de me, poder patriarcal, dentre outros e assumem
seu lugar na histria dessa Universidade.
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
287
Referncias
ALMEIDA M. da C.; CARVALHO, E. A. MORIN, E. Educao e Complexidade: os sete
saberes e outros ensaios. So Paulo: Cortez, 2002.
AMARAL, R.C. Cidade em festa: o povo-de-santo (e outros povos) comemora em So
Paulo. MAGNANI, J. G. C., TORRES, L. . (ORGS) Na metrpole: textos de antropologia
urbana. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, Fapesp, 1996.
BOURDIEU, P.. O poder simblico. Rio de Janeiro: Difel, 1989.
_____. Razes Prticas: sobre a teoria a ao. Traduo de Mariza Corra. Campinas, SP:
Papirus, 1996.
_____. A Dominao Masculina. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1999.
288
289
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
Introduo
O presente artigo pretende apresentar resultados e reflexes sobre a experincia do
Programa Residncia Agrria79 que se vincula ao Programa Nacional de Educao na Reforma
Agrria (PRONERA). Este um recorte da dissertao de mestrado com mesmo ttulo
apresentada ao Centro de Desenvolvimento Sustentvel da Universidade de Braslia, em
2010. O objetivo central da pesquisa foi diagnosticar e refletir como o Centro de Cincias
Agrrias (CCA) da Universidade Federal do Cear (UFC) recebe, convive e se transforma a
partir desta experincia, e como isso repercute dentro desta universidade.
A motivao para a criao do Programa Residncia Agrria (PRA) insere-se no contexto da
formao dos profissionais das Cincias Agrrias com todas as suas ausncias e deformaes,
que desvalorizam os agricultores familiares, suas prticas, culturas, demandas e importncia
(histrica, contempornea e potencial). Tambm pelo histrico do trabalho desenvolvido
pela assistncia tcnica e extenso rural: autoritrio, simplista, desarticulador de saberes,
ineficaz e ineficiente. Portanto, o Programa Residncia Agrria tem o desafio uma outra
formao para estes profissionais, baseada em novas bases paradigmticas.
Um importante passo para mudar esta realidade deve passar inevitavelmente pela formao
de pessoas e profissionais que no sejam apenas acumuladores de conhecimentos, mas
tambm cidados crticos, solidrios, participativos, engajados na transformao do seu
contexto histrico. Para concretizao desse desafio, a universidade possui importante papel,
j que pode criar espaos e aes com essa perspectiva. De igual maneira, as metodologias,
prioridades e currculos dos cursos das Cincias Agrrias devem ser repensados e recriados
78 Engenheira Florestal, mestre em Desenvolvimento Sustentvel, professora do Instituto Federal de Educao
Cincia e Tecnologia de Braslia (IFB).
79 79Programa Residncia Agrria o nome popular para o Programa Nacional de Educao do Campo:
Formao de Estudantes e Qualificao Profissional para Assistncia Tcnica.
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
291
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
com foco em atender no apenas a demanda das empresas agrcolas, mas, prioritariamente,
dos agricultores familiares com um enfoque da sustentabilidade.
O Programa Residncia Agrria objetiva qualificar estudantes para a vida profissional,
especialmente para o trabalho de ATER em reas de Reforma Agrria e Agricultura
Familiar com enfoque agroecolgico, sendo que tem como princpio uma educao crtica
e emancipatria e realizado por meio de metodologia participativa e integradora. Ele
foi criado em 2004, no mbito do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) e do
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), e executado por meio
da ao parceira entre universidades pblicas, Movimentos Sociais do Campo e rgos
governamentais. O Programa foi realizado em 16 universidades, sendo 14 federais e duas
estaduais, distribudas em 15 estados abrangendo as cinco regies do Pas.
292
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
Cincias Agrrias que trabalham ou desejam trabalhar com ATER em reas de Agricultura
Familiar e assentamentos de Reforma Agrria. Portanto, os ideais deste Programa so
abrangentes e transformadores, assim como os da Educao do Campo e do PRONERA.
Ele no pretende apenas ensinar novas tcnicas de produo mais compatveis com a
realidade dos agricultores familiares, isso tambm, mas de maneira vinculada a um pensar e
agir crtico e questionador, que vislumbra transformaes do modelo de desenvolvimento,
que acredita numa sociedade mais justa, cidad e democrtica.
Na tese de doutorado, Mnica Molina estudou A contribuio do PRONERA na construo
de Polticas Pblicas de Educao do Campo e Desenvolvimento Sustentvel, na qual destaca
a relevncia de todos os nveis de educao estarem vinculados questo da assistncia
tcnica e extenso rural, j introduzindo reflexes que geram bases para se pensar e
concretizar o Programa Residncia Agrria.
As polticas pblicas de Educao do Campo devero ser capazes de construir
articulaes entre os contedos desenvolvidos na educao bsica e profissional, com
as demandas levadas assistncia tcnica; extenso rural e aos centros de pesquisa ou
universidades que trabalham com as comunidades rurais. Ser esta articulao profunda
entre estudo e trabalho que permitir e viabilizar a construo do que postulamos no
paradigma da Educao do Campo, criando condies para que a escola possa de fato
cumprir seu papel social, contribuindo na construo de um modelo de desenvolvimento
verdadeiramente sustentvel. (MOLINA, 2004, p. 136)
293
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
294
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
295
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
Trs estudantes comentaram que eles tm acesso a este enfoque sobre Agricultura Familiar
e aspectos sociais da agricultura quando j esto no final do curso, com a cabea j formada
segundo os conhecimentos e ideologias das disciplinas precedentes, com suas prioridades
acadmicas j estabelecidas, assim torna-se difcil envolver os estudantes para atuarem com
esta temtica.
Portanto, fica claro o importante papel do Programa Residncia Agrria, j que promove uma
educao diferenciada em contedos e metodologias e forma profissionais identificados e
preparados para atuar com o pblico da Agricultura Familiar e da Reforma Agrria.
2 - Integrao Ensino, Pesquisa e Extenso
A Universidade, para estar a servio da sociedade e para dar conta da complexidade do
mundo contemporneo, necessita desenvolver ensino, pesquisa e extenso de maneira
articulada, principalmente se pretende uma educao crtica e emancipadora. Assim, este
tema foi abordado no contexto do PRA, buscando diagnosticar suas potencialidades de
concretizar este desafio e como, de fato, isso tem ocorrido no Programa.
296
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
297
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
Quando existe este comprometimento com a comunidade existe a preocupao que a pesquisa
seja aplicada, traga reflexes e proposies de melhora para a realidade dos assentamentos,
portanto, que se transforme em aes e prticas de extenso. Enfim, a integrao destas trs
dimenses ambiente propcio ocorrncia de emergncias, ocorrncia do novo, possui
grande potencial transformador, e no contexto estudado, transformador do CCA, da UFC,
dos assentamentos, dos futuros profissionais, incluindo os de ATES.
3 - Influncias do Programa Residncia Agrria no Centros de Cincias Agrrias da
Universidade Federal do Cear
Buscou-se diagnosticar influncias do Programa Residncia Agrria nos estudantes, professores
e, direta ou indiretamente, no Centro de Cincias Agrrias.
a) Influncias nos Professores
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
Percebeu-se que o Programa Residncia Agrria traz aprendizados tambm aos professores,
mesmo quando estes j possuem trabalhos anteriores com temticas da Reforma Agrria
e Agricultura Familiar. As contribuies vo desde a incorporao de novos materiais
didticos s aulas, mudanas nos contedos, nas metodologias e posturas nas disciplinas,
amadurecimento profissional e pessoal que extrapolam as salas de aula e perpassam seus
outros espaos de atuao.
b) Ampliao da Articulao entre os Professores que participaram do Programa
Residncia Agrria
299
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
O Programa Residncia Agrria vem sendo reconhecido, inclusive pelos centros de PsGraduao da UFC, como um locus de referncia em trabalhos com enfoque em Reforma
Agrria e Agricultura Familiar. Portanto, tem proporcionado este elo entre os assentamentos
e os departamentos do CCA e estimulado a ampliao e articulao de professores
interessados em desenvolver esse olhar.
300
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
concretude do PRA funcionar como uma poltica indutora. Ou seja, a capacidade do Programa
de induzir mudanas e transformaes em conformidade com seus objetivos e ideologias nos
estudantes, professores, cursos, currculos e no prprio Centro de Cincias Agrrias da UFC.
Vejamos como isso tem funcionado, segundo a viso de diferentes sujeitos.
a) Segundo a viso dos professores
301
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
Com esta alterao, os estudantes, alm de terem mais tempo para se capacitar, participam
por um perodo maior de outros espaos formais (aulas, outros projetos de extenso
e pesquisa) e informais, onde podero promover e participar de discusses, divulgar
as ideologias e aes do Programa. Sobre este potencial do PRA induzir mudanas um
professor sugere:
Ns ganhamos um presente, como se o INCRA, o MDA dissessem: aqui um
presente para vocs, transformem isso em algo que mude a formao dos profissionais
das Cincias Agrrias de uma maneira mais profunda, desam isso da pro 7, pro 3, 1
semestre. O como um grande desafio, a teria que contagiar todos e no s o grupo
que est l no PRA [...] Eu teria a ideia de que os projetos pedaggicos dos cursos das
Cincias Agrrias poderiam ser revistos tendo como referncia o PRA, inegvel, est a,
algo positivo, avaliado, de sucesso, se voc no tinha parmetros, ou com os parmetros
que voc tem, agregue este e faa a reviso crtica do modelo.
A sugesto acima seria um excelente caminho para alavancar este processo de reconstruo
do modelo de formao promovido pelas Cincias Agrrias da UFC, j que leva em
considerao as experincias e os aprendizados vivenciados no prprio contexto do CCA,
no uma proposta descontextualizada e abstrata.
302
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
eu; eu falava com aqueles olhos muito vivos, aquela alegria, ento, acho que transmiti essa
energia para todo mundo.
303
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
O PRA muda a viso de universidade, muda a viso acadmica, do que fazer cincia,
e muda tambm a forma de pensamento, de produzir pesquisa, para qu publicizar isso,
para quem fazer extenso. Eu acho que a todas essas perguntas, a gente sempre vai levar
essa viso crtica, autocrtica. Quem participou do PRA vai sempre levar estas questes
em todos os lugares, dentro da ps-graduao, dentro do prprio exerccio da profisso.
304
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
As profissionais, que aps o PRA fizeram mestrado, relataram como levam sua formao
para esses espaos formais dentro da UFC: Se voc fala fiz o PRA, a turma para e diz:
fale como , o que foi que voc fez l ?. Outra profissional coloca a importncia que o
Programa conquistou dentro da academia:
Eu acho que o PRA tem um efeito mais abrangente dentro de um contexto mais
acadmico, porque ele comeou a propiciar algumas discusses que so muito mais
polticas do que tcnicas [...] a contribuio de longe que ele deu foi propiciar e fortalecer
essa discusso e de no ser simplesmente um grupo isolado, mas um Programa que tem
repercusso e visibilidade dentro da Universidade [...] eu acho que abriu novos horizontes
de debate dentro da Universidade. O Residncia Agrria tem feito um contra-senso, est
se confrontando com os modelos de curso que esto a no CCA. Acho que a primeira
contribuio agora ter esta opo para aqueles estudantes que querem seguir esse
caminho, no querem seguir o que est posto. para a Universidade um referencial de
Agricultura Familiar e de Reforma Agrria, hoje somos muito chamados para tratar destes
temas em outros espaos.
Este depoimento, assim como o de alguns professores, nos remete reflexo da importncia
desta insero de espaos na Universidade e no CCA, que conjugue formao tcnica com
uma formao poltica, s assim torna-se possvel desenvolver um pensamento crtico, e
sobre isso Gadotti coloca:
Porque insisto na primazia do poltico sobre o cientfico e tcnico? Porque o inverso,
isto , a primazia do especialista sobre o poltico, tem ajudado a burguesia a manter seu
monoplio sobre a cincia e a tcnica. Isto est claro nos manuais tcnico-cientficos
utilizados em todos os graus de escolaridade. As questes para que serve, contra quem
serve, porque que so questes polticas , so sistematicamente evitadas (GADOTTI,
1998, p.115).
Pode-se perceber como a formao do PRA marcante na vida dos seus participantes;
eles acabam repassando esses conhecimentos com tanta vontade e verdade, em aes
carregadas de emoes e amor, com um interesse solidrio e coletivo, que se acredita que
isto acaba facilitando as pessoas escutarem e refletirem, alm de falarem de algo que no s
estudaram, como tambm vivenciaram.
d) Segundo a viso de uma liderana de um Movimento Social do campo parceiro do
Programa Residncia Agrria
305
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
Se uma esperana existe para que a Universidade transite do velho para o novo, a
estratgia deve ser: acolher os anseios e interesses da populao excluda dos benefcios da
industrializao, do trabalho, do capital acumulado. assim que ela se educa. Estudantes e
professores ultrapassando muros para aprenderem junto populao, no por curiosidade
intelectual, mas porque aprendem ensinando. (GADOTTI, 1998, p. 120)
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
institucional, ele tem ainda um formato de extenso, embora a gente faa pesquisa,
extenso e, de certa forma, ensino. [...] E por que essa vontade (de institucionalizar o
PRA)? A gente vai ter muito mais professores envolvidos, vai ter muito mais condies
de atender mais estudantes, de garantir alguns recursos e de marcar, mesmo, espao na
Universidade; mudou a poltica, mudou o presidente, mudou o reitor, mas o PRA ainda
existe.
307
Recriando a formao nas Cincias Agrrias para uma atuao com maior
compromisso social: Estudo de caso do Programa Residncia Agrria na UFCE
Elisa Pereira Bruziguessi
88 Embora tenha se diagnosticado, por meio de conversas informais com os entrevistados, que a maioria
realmente tem se tornado tcnico de ATER e ATES.
89 Mesmo nos casos em que a entrevista ocorreu mais de dois anos aps o trmino do Curso de Especializao.
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
Referncias
ARAUJO, M. et al. A prtica da indissociabilidade do ensino-pesquisa-extenso na
universidade. Rev. Bras. de Agrocincia, v.4, no 3, p.177-182, set.-dez.,1998.
BUARQUE, C. A Aventura da Universidade. So Paulo: Editora da UNESP, 1998, 239p.
GADOTTI, M. Educao e poder: introduo pedagogia do conflito. 11 ed. So Paulo:
Cortez, 1998.
MATURANA, H. Transdisciplinaridade e Cognio. In: NICOLESCU, B. et al. Educao e
Transdisciplinaridade. Braslia: UNESCO. 2000.
MOLINA, M. C. A contribuio do PRONERA na construo de Polticas pblicas de
educao do campo e Desenvolvimento sustentvel. 2004. 165p. Tese (Doutorado em
Desenvolvimento Sustentvel). Centro de Desenvolvimento Sustentvel, Universidade de
Braslia, Braslia.
309
PARTE 3
AS POLTICAS PBLICAS DE EDUCAO DO CAMPO
E O FUTURO
O presente artigo cumpre com o dever de apresentar uma reflexo acerca do que seriam
as perspectivas e os desafios para o PRONERA, desde a experincia de t-lo coordenado,
com todos os limites institucionais e jurdicos enfrentados, mas ao mesmo tempo carregado
e sustentado pela fora acumulada pelos diversos atores, desde a sua criao, que juntos,
consolidaram o PRONERA como uma poltica pblica, como instrumento institucional do
Estado brasileiro, na execuo de um projeto de Educao do Campo para os assentados
da Reforma Agrria.
A reflexo aqui apresentada no exclusividade da autora, portanto, no solitria,
trazendo elementos de anlises coletivas e tambm individuais. Coletivas, por tratar-se da
sistematizao de amplos debates realizados em diversas instncias e fruns nacionais e
estaduais da Educao do Campo, especialmente com os professores e as professoras das
universidades e com os militantes da rea de educao nos Movimentos Sociais do campo,
notadamente a Contag e o MST, todos participantes da Comisso Pedaggica Nacional do
PRONERA. Individuais, na medida em que a responsabilidade, por responder publicamente
por um Programa de governo, confere aos indivduos atribuies que no se delegam, e tais
atribuies acabam por impor a necessidade de compartilh-la, tendo em vista o futuro,
justamente por tratar-se de matria pblica, de todos.
Est, portanto, na responsabilidade dos gestores pblicos compartilhar sua viso, suas
inquietaes, as necessidades e as condies pelas quais um Programa como o PRONERA
pode consolidar-se no imaginrio da sociedade e no ordenamento jurdico do Estado.
90 Mestre em Educao. Atual coordenadora-geral de Educao do Campo e Cidadania. Coordenadora
Nacional do PRONERA-MDA/INCRA
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
313
314
O que significa dizer que as polticas pblicas tm fora para materializar-se, a partir da
condio basilar que vem da maior ou menor organizao de cada segmento social, mas
tambm de acordo com a potencialidade de alargamento do imaginrio da sociedade, em
relao aos direitos sociais que as classes reivindicam e que tais polticas preconizam.
preciso compreender que aes, neste campo da educao, estabelecero as condies
de reverso do quadro atual de hegemonia absoluta dos interesses privados sobre o espao
pblico, no imaginrio da sociedade. O que confere s polticas pblicas uma natureza
permanentemente instituda e instituinte. por este caminho que seguiremos a reflexo
no campo do direito dos camponeses e, neste caso, os assentados da Reforma Agrria,
a um projeto de Educao do Campo, uma vez que, tendo o direito ao conhecimento
assegurado, este traz consigo a chave para abrirem-se as portas dos direitos humanos, civis
e polticos como um todo.
Para Vernor Muoz, relator especial da Comisso de Direitos Humanos das Naes Unidas
sobre o Direito Educao, a educao possui uma ontologia prpria, que se manifesta em
todas as dimenses da vida. Nesse sentido, a interrelao dos direitos humanos nunca se
demonstra to evidente quanto nos processos educativos. (apud HADDAD. 2006,p.43)
Ainda segundo o autor, o fato de o direito estar garantido em leis nacionais significa que o
direito educao foi consagrado pelo Estado como um direito fundamental, estabelecido
entre os direitos sociais. No entanto, a vigncia dos direitos humanos anterior e independe
desse formalismo jurdico, por estar relacionado garantia da dignidade humana, preceito
que se sobrepe a todos os poderes constitudos. (idem ibidem). Os direitos humanos e
a conscincia sobre os mesmos que move a luta social capaz de elev-los condio de
direitos sociais, e de universalizarem-se por meio das polticas (sociais) pblicas.
Por isso, compreende-se direitos humanos como processo. Porque se universalizam na
mesma medida em que avana o processo de organizao das populaes, cujos direitos
estejam sendo violados. Tal afirmao est assentada tanto na experincia concreta da
sociedade brasileira em relao educao, quanto na experincia particular em relao
Educao do Campo. Foi a partir da iniciativa de Movimentos Sociais de camponeses em luta
pela terra, que conquistam visibilidade e reconhecimento quando levam a luta pela Reforma
Agrria para a cidade e quando levam a luta pela educao para dentro da Universidade.
Maria da Glria Gohn, ao analisar a participao e o protagonismo dos Movimentos Sociais
no Brasil, afirma:
O que gera os Movimentos Sociais so organizaes de cidados, de consumidores,
de usurios de bens e servios que atuam junto a bases sociais mobilizadas por problemas
decorrentes de seus interesses cotidianos. Eles no existem a priori, tornam-se movimentos
pelas aes prticas dos homens na histria. Organizao e conscincia (grifo nosso)
sero fatores decisivos para explicar o seu desenrolar. (2006, p.174)
315
caminho constroem suas tticas e estratgias de luta, tambm em relao ao Estado. Pois
somente pelo Estado se asseguram conquistas sociais com dimenses capazes de incidir,
recorrentemente, sobre a maior conscincia organizativa que vai alimentando um crculo
virtuoso de quanto maior e melhor organizao, maior capacidade de luta e quanto maior a
capacidade de luta, maiores so as conquistas e quanto maiores as conquistas...
Sobre tal reflexo, vale a pena recorrer a parte de artigo91 de Jos de Souza Martins,
publicado no jornal O Estado de S. Paulo, manifestando-se acerca do debate, no STF, sobre
a demarcao da rea indgena Raposa Serra do Sol.
No Brasil no tivemos, com a fora social devida, instituies tradicionais reguladoras
dos direitos dos pobres, trabalhadores e desvalidos porque esta era, afinal, uma sociedade
escravista, resumida ao mandar e obedecer. As lutas tardias dessas populaes, dos banidos
da condio de sujeitos e privados do reconhecimento de identidade prpria e ancestral,
acabaram pondo na ordem do dia a reinveno do Brasil numa perspectiva pluralista e
multicultural. Mesmo no direito de propriedade, a Constituio de 1988 abrandou sua
rigidez para acolher a legitimidade do costume quanto posse e ao uso da terra.
316
Por outro lado, como j afirmado anteriormente, nos alerta Gohn que,
(...) esse tratamento, quando congelado na execuo de uma poltica pblica, deve
contar com a presena de espaos pblicos novos para operacionalizar as polticas de
forma diferente; espaos que sejam realmente representativos, com participao efetiva
da comunidade. (...) Se isso no ocorrer, essas polticas levaro quebra da unidade na
questo da igualdade, na medida em que elas so elaboradas fracionando a sociedade. (In.:
ALMEIDA. 2007, p.34)
317
Uma das matrizes principais, seno a mestra, referia-se matriz do direito, numa nova
concepo do que sejam direitos e como tais se asseguram aos povos do campo. Nascia,
tal concepo, como reao dos Movimentos Sociais, quela concepo formal do direito
de acesso de todos educao, direito que no se cumpriu ao longo da histria para os
camponeses do Brasil.
Afirmar os direitos dos camponeses educao e, passo seguinte, instituir uma ao do
Estado com tal objetivo, num pas de profundas desigualdades sociais, como o Brasil,
referir-se possibilidade de tenses e de conflitos de interesses quando falamos de polticas
pblicas que instituem os direitos sociais. Porque conflitos e interesses antagnicos so
constitutivos de uma sociedade que se prope democrtica, pois a democracia a nica
forma poltica que considera o conflito legtimo e legal, permitindo que ele seja trabalhado
politicamente pela prpria sociedade CHAU, in: JUNIOR, 2003. P.334).
318
Pois bem, no se revelou simples colocar em prtica tal matriz, assim como viu-se
confirmarem as tenses. Parte do Estado brasileiro tem-se revelado ainda refratrio
garantia de tais condies. Expresso singular desta refrao foram as vrias aes movidas
contra a implantao, pelo PRONERA, de cursos na rea das Cincias Agrrias (Agronomia
e Medicina Veterinria) e na rea do Direito. Tais aes continham, como motivao
principal, o fato de que o oferecimento, pelas universidades, de um curso especfico para
assentados, atentava contra a Constituio Federal, pela quebra do princpio da isonomia
no acesso ao ensino superior.
Roberto Lyra Filho, em obra denominada, a Dialtica Social do Direito, afirma:
A contradio entre a injustia real das normas que apenas se dizem justas e a
injustia que nelas se encontra pertence ao processo, dialtica da realizao do Direito,
que uma luta constante entre progressistas e reacionrios, entre grupos e classes
espoliados e oprimidos e grupos e classes espoliadores e opressores. Esta luta faz parte
do Direito, porque o Direito no uma coisa fixa, parada, definitiva e eterna, mas um
processo de libertao permanente. (LYRA FILHO. 2006, p.82)
Nesta concepo,
...O Direito no , nem mais nem menos, do que a expresso daqueles princpios
supremos, enquanto modelo avanado de legtima organizao social da liberdade. Justia
Justia Social, antes de tudo: atualizao dos princpios condutores, emergindo nas
lutas sociais, para levar criao duma sociedade em que cessem a explorao e opresso
do homem pelo homem (...)
...
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
Neste sentido, os camponeses, por meio de suas organizaes, no fazem mais do que lutar
pela afirmao do espao pblico porque, nas suas reivindicaes por polticas pblicas,
tensionam permanentemente pela ampliao da esfera pblica e precisamente porque
direitos sociais privatizados tiram, do Estado, a capacidade de fazer polticas pblicas,
restando sociedade disputar no campo privado, onde os pobres tendem a ser anulados.
Os dados sobre educao considerados na Introduo da presente obra so reveladores da
necessidade de o Estado mover aes em favor desta parcela da populao analfabeta, sem
acesso ao ensino fundamental, mdio e superior, para que se realize o princpio da isonomia
no acesso a tais nveis educacionais, ao mesmo tempo em que legitimam as lutas das diversas
organizaes sociais representativas dessa populao para que as aes se implementem, o que
revela ser to atual quanto o era, h dez anos atrs, postular pela principalidade da matriz do
direito e da instituio de poltica pblica especfica para assegurar tal direito, seja no nvel que for.
O ministro Herman Benjamim, relator, no mbito do STJ, de recurso especial impetrado
pelo INCRA e pela Universidade Federal de Pelotas (UFPel/RS), contra deciso da Justia
gacha em impedir a realizao do Curso de Medicina Veterinria para assentados, com
base na quebra do princpio da isonomia, assim se manifestou94:
...
8. Entre os princpios que vinculam a educao escolar bsica e superior no Brasil
est a igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola (art. 3, I, da Lei
9.394/98). A no ser que se pretenda conferir carter apenas retrico ao princpio de
igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola, deve-se a esta assegurar a
possibilidade de buscar formas criativas de propiciar a natureza igualitria do ensino.
9. Polticas afirmativas, quando endereadas a combater genunas situaes fticas
incompatveis com os fundamentos e princpios do Estado Social, ou a estes dar consistncia
e eficcia, em nada lembram privilgios, nem com eles se confundem.
Em vez de funcionarem por excluso de sujeitos de direitos, estampam nos seus
objetivos e mtodos a marca da valorizao da incluso, sobretudo daqueles aos quais
se negam os benefcios mais elementares do patrimnio material e intelectual da Nao.
Frequentemente, para privilegiar basta a manuteno do status quo, sob o argumento de
autoridade do estrito respeito ao princpio da igualdade.
94 Superior Tribunal de Justia - Dirio da Justia Eletrnico - Edio n 692 Braslia, disponibilizao:
Quinta-feira, 11 de Novembro de 2010, publicao: Sexta-feira, 12 de Novembro de 2010.
319
321
322
Por outro lado, o processo educacional no lhes ofereceu as condies para que fossem
no somente consumidores, mas produtores de tecnologias capazes de contrapor-se ao
modelo. O que se lhes ofereceu foi a negao de um conhecimento que os tornasse capazes
de se libertarem, esta a questo.
Justamente por tratar-se de cultura, preciso que estejam presentes as condies de
avano da conscincia de tal situao e elevao do nvel cultural dos camponeses, que um
processo educativo pode e deve proporcionar.
Por outro lado, vimos avanar significativamente o ensino profissional e tecnolgico, por
meio da expanso das escolas tcnicas por todo o territrio nacional e para o interior
do Brasil. Ocorre que, contraditoriamente expanso de um sistema pblico de ensino
mdio tcnico, estes permanecem como campos de intensa disputa, no que se refere s
reas de conhecimento, pelos setores econmicos privados, diretamente interessados
em mera formao de mo de obra para atender s suas necessidades imediatas.
Distoro do sistema pblico de escolas tcnicas? Obviamente, no. Contradies
existentes no prprio seio da sociedade. desafio para os camponeses e as suas
organizaes, para quem elabora terica e politicamente junto com os Movimentos
Sociais, a construo de um projeto pedaggico para as escolas tcnicas se colocarem
a servio da formao tcnica para a autonomia dos camponeses, em relao a seus
projetos de desenvolvimento e de vida no campo.
Uma formao tcnica que considere o acmulo produzido pelos camponeses nos
assentamentos, nas unidades de Agricultura Familiar, e em todos os espaos onde exerceuse o protagonismo no apenas nas lutas, mas tambm na execuo de novos projetos e
processos produtivos. O papel do Estado de estruturar um sistema pblico de ensino,
mas compete sociedade, por meio de suas organizaes, torn-lo o mais pblico possvel,
colocando-o como ferramenta para uma nova cultura.
No PRONERA, vrios projetos inovaram no desenvolvimento de tecnologias na formao
tcnica, inclusive criando novos campos, novos cursos, graas ousadia de professores
e universidades. o caso, por exemplo, das vrias turmas de Nvel Mdio Tcnico em
Agroecologia, Tecnlogo em Agroecologia, Tcnico em Administrao de Cooperativas,
e inclusive EJA Mdio em Comunicao Comunitria, e tambm de cursos superiores e
ps-graduao, por todas as regies do Pas, cujos projetos pedaggicos tm sua nfase na
produo de conhecimento para a inovao na perspectiva emancipatria, no mbito dos
assentamentos. No se trata apenas de copiar o que vem sendo feito, mas de ressignificar,
desde a materialidade, o ensino tcnico.
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
323
Em relao terceira matriz, que trata de uma nova concepo de educao para
novos processos formativos, como sendo o processo pelos quais os seres humanos se
formam e onde esto envolvidas todas as dimenses da vida, tendo o trabalho como eixo,
vimos esta ltima dcada impor grandiosas questes, tais como a crise do capitalismo que
teve seu auge no ano de 2009 e a nova recomposio das foras do capital internacional,
que trouxe consigo novos desafios para repensar a educao, desde o plo do trabalho,
especialmente para os continentes do sul do mundo, frica, sia e Amrica Latina. Segundo
Freitas,96 aqui que est a possibilidade de expanso da acumulao capitalista, por vrias
razes: disponibilidade de recursos naturais (terra,gua) e alta oferta de mo de obra jovem,
demandando formao e qualificao profissional.
De certa maneira, o Brasil j est enfrentando estes desafios, pela j citada expanso
do ensino tcnico. A questo : para uma nova estratgia de desenvolvimento desde as
necessidades do povo brasileiro, no qual o campo tem papel central, que fundamentos
educacionais balisaro os processos produtivos e que inovaes tcnicas, tecnolgicas e
laborais estruturaro os projetos educativos?
324
325
326
Num pas que ainda no superou limites da sua prpria realidade em relao
populao do campo, que tem como vetor o limite dos trabalhadores rurais no
acesso terra, que ofereceria as condies para o aperfeioamento da organizao
da produo e da propriedade (hoje submetida a foras produtivas atrasadas, baixa
produtividade do trabalho, relaes sociais retrgradas, baixo acesso a direitos
sociais e extensas jornadas de trabalho, especialmente das mulheres) para formas de
trabalho com maior especializao, maior produtividade, com tecnologia adaptada
s necessidades da sustentabilidade da unidade familiar e para a organizao de uma
nova sociabilidade camponesa, pode-se afirmar que o PRONERA constituiu-se na
possibilidade, ainda que em estreita escala, de acesso s condies estruturantes
dessa nova organizao da produtividade e dessa nova sociabilidade.
Porque dotado de uma dinmica interna de gesto que, por um lado, permite avanos,
e por outro lado, limita os retrocessos. Permite avanos ao no estabelecer limites nem
a nveis nem a reas do conhecimento. Se as demandas para avanar em determinada
regio na produo agrcola ou na gerao de renda, ou ainda no aperfeioamento
organizao social e cultural dos assentamentos indicam a necessidade de formao
em determinada rea e se tal demanda for acolhida por alguma instituio de ensino
disposta a realiz-lo e, ainda, se o projeto pedaggico atende aos princpios e
normativos, o PRONERA apia; oferece as condies para realiz-lo, estabelecendo
parceria institucional entre o INCRA e as instituies de ensino, repassando os recursos
para que tal intento se realize.
Estabelece limites ao retrocesso, pela prpria forma de organizao dos cursos, envolvendo
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
Outro caso , tambm, ao do Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Sul, pelo
cancelamento de um convnio entre o Incra e a Universidade Federal de Pelotas (UFPel)
97 O Estado de S. Paulo, 27/07/2008 A4. Unio financia Universidade para quadros do Movimento Sem
Terra.
98 Revista poca. Edio 528, 30/06/2008, p.56. Cota para os amigos.
99 Processo 2008.35.00.013973-0. Ao Civil Pblica. Requerente: Ministrio Pblico Federal. Requeridos:
UFG e INCRA.
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
327
para um Curso de Medicina Veterinria para assentados, com base em que o oferecimento
de um curso especfico para assentados da Reforma Agrria feria o princpio constitucional
da isonomia no acesso ao ensino superior. Contestando tal alegao, vale reproduzir parte
das consideraes oferecidas pelo o Juiz Federal Substituto, Dr Everson Guimares Silva, na
sua sentena acerca da Ao Civil Pblica100:
Constitui conhecimento basilar que o princpio da isonomia, em qualquer de suas
manifestaes na Constituio da Repblica, pressupe, para sua efetivao, o tratamento
igualitrio aos que se encontram em situao de igualdade e o tratamento desigual daqueles que
material ou juridicamente encontram-se em situao desfavorvel, para que fique viabilizada a
conduo de todos os cidados a uma condio de paridade (BRASIL. 2009, p.7).
328
participao das comunidades na sua gesto, e, no caso da educao, ter a LDB considerado,
no seu art. 1, os Movimentos Sociais como agentes educativos.
Tais reaes indicam a necessidade de reviso permanente dos mecanismos da administrao
pblica para que se adaptem aos avanos que a sociedade vai construindo no quesito da
participao protagonista da cidadania, que conflita com a cultura poltica que considera
legtimo delegar total autonomia ao Estado para agir em nome da sociedade, e, em no
agindo, a sociedade, exaurida pela sua longa espera, decide participar e conhecer os
mecanismos que fazem a administrao pblica se mover.
Por outro lado, a materialidade e a dinmica do PRONERA permitiram que se ampliasse
o debate sobre a instituio de polticas pblicas de Educao do Campo com estas
caractersticas para outros segmentos do campo, como os agricultores familiares,
quilombolas, entre outros. Pode-se afirmar que o PRONERA constituiu-se em Programa
indutor de novas polticas pblicas, nesta perspectiva. Vale ressaltar, no mbito do MEC,
o Programa inicialmente denominado Saberes da Terra, hoje PROJOVEM Campo e o
PROCAMPO Licenciatura em Educao do Campo, este ltimo institudo em mais de
40 projetos junto s universidades pblicas de todo o Pas, que funcionam na perspectiva
da alternncia dos tempos educativos, outra importante contribuio do PRONERA para a
organizao metodolgica dos cursos, que proporcionou aos jovens e adultos camponeses
a viabilidade dos estudos com a permanncia no campo.
329
330
parte dos alunos, com baixos ndices de reprovao e evaso, em todos os nveis, como
bem demonstrado em outro artigo, nesta obra.
2. O PRONERA atua como possibilidade de realizao daquilo que os(as) camponeses(as)
efetivamente projetam para a Educao do Campo, como espao e lugar de experimentao
de novos processos pedaggicos, como laboratrio para o que efetivamente pode vir a se
instituir pelo sistema de ensino. O Estado, no caso brasileiro, que precisa administrar recursos,
pessoas e estruturas num pas de dimenses continentais e to diversas econmica, social e
culturalmente, deve criar espaos pblicos e somente ele pode faz-lo para viabilizar as
novas experincias, no sentido de aperfeioar e qualificar as polticas universais. O Estado e
as polticas pblicas aprendem desta diversidade novas formas de instituir a universalidade.
3. O PRONERA ganha ainda mais sentido na medida em que atua na mediao, pela educao,
com as polticas de desenvolvimento dos assentamentos, especialmente com o Programa
de Assistncia Tcnica, Social e Ambiental dos Assentamentos, a ATES, por meio da ao
denominada Residncia Agrria. Esta ao, j registrada e analisada em livro104 publicado pelo
PRONERA especialmente com este fim, realiza o encontro entre os processos educativos e
os processos produtivos, no dilogo entre camponeses assentados, tcnicos e estudantes
universitrios, tal como preconizado por Paulo Freire, em seu Ao Cultural para a Liberdade105,
mas ressignificando-o, requalificando-o, colocando este dilogo dentro da Universidade, porque
colocando no apenas os tcnicos e estudantes em campo, mas os camponeses dentro da
Universidade, tambm como estudantes, tambm como tcnicos, todos pesquisadores.
A ao Residncia Agrria estabelece uma ruptura com o carter dual do sistema educacional,
ao instituir a concepo do campons pesquisador e do pesquisador campons. Mas no
somente a Residncia Agrria o faz, seno que todos os cursos de formao profissional,
no mbito do PRONERA, colocam os camponeses como os protagonistas de seu prprio
desenvolvimento, seja nos processos de alfabetizao, pela EJA, seja nos cursos tcnicoprofissionais ou na formao de educadores pelas Licenciaturas. So os princpios do
Programa que asseguram tal caracterstica distinta das demais polticas pblicas de carter
universalizante.
Tais concluses induzem a desafios grandiosos, na perspectiva de consolidao de uma poltica
pblica especfica e identificada com um projeto de Nao, onde a educao atua no sentido de
aperfeioar os caminhos pelos quais os cidados que vivem no campo participem da repartio
dos bens e das riquezas econmicas e culturais que produzem nos territrios conquistados.
104
105
331
Tais desafios devero ser as questes a serem enfrentadas, no futuro, na execuo, gesto
e interrelao do PRONERA com as demais polticas relacionadas aos assentamentos.
Aperfeioar os mecanismos de execuo do PRONERA, para que os sujeitos do campo se
consolidem como parceiros que, ainda que atuando na conflitividade com o Estado, por
ele, consolidem seus processos educativos no contexto de um desenvolvimento que lhes
seja significativo e na perspectiva do aperfeioamento de suas capacidades inovadoras e
autnomas, uma importante questo.
332
106
Referncias
ARROYO, M. Formao de educadores e educadoras do Campo. Mimeo, 2005.
ARRUDA, R.. Unio financia Universidade para quadros do Movimento Sem Terra. O Estado
de So Paulo, So Paulo, 27 jul 2008 A4.
AZEVEDO, J. L. A Educao como Poltica Pblica. Campinas, SP: Autores Associados,
2001. (Coleo Polmicas do Nosso Tempo, v.56). 2 ed.aum.
BRASIL. Constituio 1988. 14. ed. at. Cmara dos Deputados, Coordenao de Publicaes,
2000. (Srie Textos Bsicos. N 22).
BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Lei n 9.394, de 20 de
dezembro de 1996.
_________. Tribunal Regional Federal da 4 Regio, Ao Civil Pblica n. 2005.70.00.0031677, Terceira Turma, Relator Vnia Hack de Almeida, D.E. Porto Alegre, RS. Fev. 2007b.
__________Justia Federal de Pelotas (4 Regio), Ao Civil Pblica n. 2007.71.10.0050358/RS Sentena. Everson Guimares Silva (Juiz Federal Substituto). Pelotas, RS, mar. 2009.
CALDART, R.S. Educao do Campo. Notas para uma anlise de percurso. 2008, Mimeo.
CHAU, M. Brasil. Mito Fundador e Sociedade Autoritria. So Paulo: Fundao Perseu
Abramo, 2000.
__________ Cidadania Cultural. O direito cultura. So Paulo: Ed. Fundao Perseu
Abramo, 2006.
__________. A sociedade democrtica. In. Jnior, J.G.S., Molina. M.C. e Neto, F.C.T.
(ORGS.). Introduo Crtica ao Direito Agrrio. O Direito Achado na Rua. Vol 3. GTRA-DEX/
FD/nep/NED/editora UnB. So Paulo: Imprensa Oficial do Estado de So Paulo, 2002.
CONFERNCIA NACIONAL POR UMA EDUCAO DO CAMPO. Por uma Poltica Pblica
de Educao do Campo. 2. 2004. Anais. Luzinia, GO: CNTI, 2004.
FERNANDES, F. O Desafio Educacional. So Paulo: Cortez Editora, 1989.
FRIGOTTO, G. Educao e a Crise do Capitalismo Real. So Paulo: Cortez, 1995.
GOHN, M. G. Movimentos Sociais e Educao. So Paulo: Cortez,1992.3 ed.
Memria e Histria do PRONERA Contribuies para a Educao do Campo no Brasil
333
334