DERECHO CONSTITUCIONAL

NIDYA JHOHANA CHAVARRO TAMAYO

ESTADO DE DERECHO, ESTADO SOCIAL DE DERECHO,

HISTORIADE LA CONSTITUCION EN COLOMBIA, CONGRESO DE LA
REPUBLICA

DR. EDILBERTO OLAYA MURILLO

ADMINISTRACION PUBLICA
ESAP ESCUELA DE ADMINISTRACION PUBLICA
CUARTO SEMESTRE
VILLAVICENCIO, NOVIEMBRE DE 2015
ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y ESTADO DE DERECHO

SEMEJANZAS
1. Gobierno en cierto territorio y es regido por un presidente.
2. Tienen ciertos derechos que debe tener cada persona.
3. Tienen un principio democrtico, ya que el pueblo es el que escoge
que tipo de estado quiere tener a menos que sea una dictadura.
4. Ofrecen los servicios bsicos, como educacin, vivienda, salud, ect.
5. Se divide el poder en ejecutivo, Legislativo y judicial.
6. Se establecen controles fiscales (Contralora) y administrativos
(Procuradura). 7. Hay una Constitucin o carta magna.
8. La participacin soberana se regula con las registradurias.
9. Se establece la fiscala, encargada de elaborar los expedientes de
acusacin en todos los casos que se presentan contra cualquier
ciudadano.
10. Impulsa la industrializacin y la tecnificacin

DIFERENCIAS
* El estado de Derecho (ED) es aquel donde las autoridades se rigen,
permanecen y estn sometidas a un derecho vigente en lo que se
conoce
como
un
estado
de
derecho
formal.
* El Estado Social de Derecho (ESD) es de tipo democrtico,
caracterizado por el reconocimiento de derechos de ndole tanto
individualista como los de orden colectivistas (econmicos, sociales y
culturales).
* El Estado Social de Derecho, este se crea cuando toda accin social y
estatal encentra sustento en la norma; es as que el poder del Estado
queda subordinado al orden jurdico vigente por cumplir con el
procedimiento para su creacin y es eficaz cuando se aplica en la
realidad con base en el poder del estado a travs de sus rganos de

gobierno, creando as un ambiente de respeto absoluto del ser humano y

del orden pblico.
* Estado de Derecho con una idea de propiedad privada, pero sumada a
la existencia de su funcin social, con una importante labor inventora del
Estado en todos los niveles, fundamentalmente en el orden econmico,
que no puede serle vlidamente velado, con una idea de igualitarismo
con intervenciones necesarias y no siempre obligatorias.

* El Estado Social de Derecho, ya tiene unas leyes definidas, teniendo

como fin el bien de la comunidad completa.
* Estado de Derecho no tiene leyes definidas ya que hay muchos tipos
de estados, que busca el bien individual ya que an no tiene un tipo
especfico de estado.
* El Estado Social de Derecho se habla de la dignidad humana (Salud,
educacin, vivienda, alimentacin, salario con prestaciones, igualdad,
ingreso
mnimo
existencial,
servicios
pblicos)
* Estado de Derecho da nfasis en la voluntad popular donde los
gremios o agrupaciones de personas de una misma clase o profesin se
rigen por una reglamentacin especial para defender sus intereses.
* El Estado Social de Derecho prevalencia de la justicia y la ley.
* Estado de Derecho prevalencia del principio y la legalidad.
* El Estado Social de Derecho proteccin de derechos de segunda y
tercera generacin.
* Estado de Derecho tiene primaca de los derechos del individuo pro no
se protegan los derechos de segunda Y tercera generacin.

COLOMBIA ES UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO

Segn la constitucin poltica de 199, Colombia es un estado social de
derecho, porque las polticas en Colombia se basaran en la proteccin de
la
dignidad
humana,
de
los
derechos
fundamentales.
Colombia es un estado social de derecho, organizado en forma de
republica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades
territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el
respeto de la dignidad humana, en la prevalencia del inters general.
Bsicamente el estado tiene como objetivo principal el bienestar del
pueblo, que los habitantes puedan vivir de la manera ms digna posible,
que sin importar el estado econmico de cada individuo tenga el
derecho y puedan acceder a un buen servicio de salud, educacin,
trabajo, alimentacin y tener una participacin activa en la democracia
del pas.
Es una gran ventaja que un pas cuente con esta clase de estado,
puesto que si no fuera as, las clases sociales ms bajas tendran un
estilo de vida mucho ms bajo y con menos esperanzas de algn da
pode salir de la pobreza en la que se encuentran, puesto que sin
educacin que es un derecho fundamental que garantiza el estado social
de derecho es mucho ms complicado salir adelante y sin salud no se
puede trabajar y sin trabajo no se puede tener una vivienda digna.
En Colombia, el estado social de derecho no es completamente una
realidad, puesto que todava hay muchas personas sin un techo digno, la
tasa de desempleo y trabajo es muy alta, los jvenes no pueden estudiar
ya sea por falta de recursos econmicos o por cupos en las
universidades pblicas que son muy escasos; pero esto no quiere decir
que el estado colombiano no intente cumplir, actualmente se est dando
un gran despliegue de participacin ciudadana, con mucha informacin
y buen aprovechamientos de las tecnologas de comunicaciones.

CONGRESO DE LA REPUBLICA

NORMAS ORGANICAS
Ley 05 de 1992 (junio 17)
Expide el Reglamento del Congreso, el Senado y la Cmara de
Representantes.
Ley 186 de 1995 (marzo 20)
Crea la Unidad de Trabajo Legislativo UTL y tres Comisiones Especiales.
Ley 475 de 1998 (septiembre 7)
Crea las Oficias Coordinadoras de Control Disciplinario de Senado y
Cmara.
Ley 974 de 2005 (julio 22)
Por la cual se reglamenta la actuacin en bancadas de los miembros de
las corporaciones pblicas y se adecua el Reglamento del Congreso al
Rgimen de Bancadas.

OBJETIVOS

Corresponde al Congreso de la Repblica reformar la Constitucin,

hacer las leyes y ejercer control poltico sobre el gobierno y la
administracin.
El Congreso de la Repblica estar integrado por el Senado y la
Cmara de Representantes.

FUNCIONES
El Congreso de la Repblica cumple:
1. Funcin Constituyente, para reformar la Constitucin Poltica mediante
actos legislativos.
2. Funcin legislativa, para elaborar, interpretar, reformar y derogar las
leyes y cdigos en todos los ramos de la legislacin.
3. Funcin de control poltico, para requerir y emplazar a los Ministros
del Despacho y dems autoridades y conocer de las acusaciones que se

formulen contra altos funcionarios del Estado. La mocin de censura y la

mocin de observaciones pueden ser algunas de las conclusiones de la
responsabilidad poltica.
4. Funcin judicial, para juzgar excepcionalmente a los altos funcionarios
del Estado por responsabilidad poltica.
5. Funcin electoral, para elegir Contralor General de la Repblica,
Procurador General de la Nacin, Magistrados de la Corte Constitucional
y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la
Judicatura, Defensor del Pueblo, Vicepresidente de la Repblica, cuando
hay falta absoluta.
6. Funcin administrativa, para establecer la organizacin y
funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado y la Cmara de
Representantes.
7. Funcin de control pblico, para emplazar a cualquier persona, natural
o jurdica, a efecto de que rindan declaraciones, orales o escritas, sobre
hechos relacionados con las indagaciones que la Comisin adelante.
8. Funcin de protocolo, para recibir a Jefes de Estado o de Gobierno de
otras naciones.

Son atribuciones Constitucionales del Congreso pleno:

1. Posesionar al Presidente de la Repblica, o al Vicepresidente, cuando
haga sus veces.
2. Recibir a Jefes de Estado o de Gobierno de otros pases.
3. Elegir Contralor de la Repblica.
4. Elegir Vicepresidente de la Repblica cuando sea menester
reemplazar al elegido por el pueblo. As mismo, proveer el cargo cuando
se presente vacancia absoluta.
5. Reconocer la incapacidad fsica del Vicepresidente de la Repblica, la
cual origina una falta absoluta.
6. Elegir los Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del
Consejo Superior de la Judicatura.

7. Decidir sobre la mocin de censura con arreglo a la Constitucin y el

reglamento.
8. Decretar la formacin de nuevos departamentos, siempre que se
cumplan los requisitos exigidos en la Ley Orgnica del Ordenamiento
Territorial y una vez verificados los procedimientos, estudios y consulta
popular dispuestos por la Constitucin Poltica.

CONSTITUCIONES DE COLOMBIA
Cules han sido
Colombia es un pas que se ha caracterizado por una continuidad
constitucional, pues la Constitucin de 1886 permaneci vigente hasta
1991. Ahora bien, antes de la aparicin de esta Constitucin centralista
hubo otras sobre las cuales vale la pena hacer un breve recuento.
Primera mitad del Siglo XIX
De 1809 a 1830 el pas estuvo signado por una innegable indefinicin
constitucional, lo cual se puede comprobar al ver que, en 1811, fue
expedida la Constitucin del Estado Libre del Socorro; en 1811 la
Constitucin de la Provincia de Cundinamarca; y que, en total, hasta
1830, surgieron ocho constituciones de distintos departamentos como
Tunja, Cartagena, Mariquita, Neiva y Antioquia.
En 1830 nace una nueva Constitucin, pero esta resulta casi inservible al
producirse, a menos de cuatro meses de expedida, la separacin de
Venezuela y Ecuador.
De 1830 a 1886 Colombia cont con seis constituciones:
1832: Bajo un rgimen presidencialista, el Congreso nombra como
Presidente a Francisco de Paula Santander y como Vicepresidente a
Ignacio de Marqus. Se le otorgo un mayor poder y representacin a las
provincias, mientras que el nombre que recibi el pas fue el de Estado
de Nueva Granada, nombre que conservo hasta la expedicin de la
Constitucin de 1853.
1843: En plena guerra civil fue elegido presidente de Colombia Pedro
Alcntara Herrn, quien despus de concluida la guerra elabor una
nueva Constitucin en la que se fortaleci el poder del Presidente con el
fin de poder mantener el orden en todo el territorio nacional, se hizo una
intensa reforma educativa y el conservatismo impuso su autoritarismo y
centralismo en todo el territorio nacional.

Segunda mitad del Siglo XIX

1853: Constitucin liberal en la que se le dio inicio al federalismo. En ella
se elimino la esclavitud, se extendi el sufragio a todos los hombres, se
impuso el voto popular directo, hubo una separacin entre la Iglesia y el
Estado y la libertad administrativa fue un hecho.
1858: El conservador Mariano Ospina Rodrguez sancion una nueva
Constitucin; con ella el pas se llam Confederacin Granadina y se
legaliz el sistema federalista que se vena imponiendo en el pas, con lo
cual cada Estado era libre de imponer sus propias leyes y elegir su
Presidente, de modo tal que el Estado central intervena solo en
problemas de orden publico, legislacin penal, moneda y relaciones
exteriores.
1863: En este ao se llevo a cabo la Convencin de Rionegro, en la cual
se elabor una nueva Constitucin que hizo un gran hincapi en el
sistema federal. El nombre de Confederacin Granadina fue cambiado
por el de Estados Unidos de Colombia; en esta Constitucin cada Estado
poda elaborar su propia constitucin, cada Estado poda tener su propio
ejercito y el mandato presidencial qued reducido a dos aos, lo cual
hizo que el poder legislativo pasara a tener mayor poder que el
ejecutivo.
En 1886 se redact la constitucin que mayor continuidad ha tenido en
el pas, la cual fue impulsada por el movimiento de la Regeneracin
Conservadora, movimiento que era presidido por el Presidente Rafael
Nez, quien hizo un llamado a todos los Estados para que enviasen dos
delegatarios al Consejo Nacional de Delegatarios para, as, elaborar los
doscientos diez artculos con que contara esta nueva Constitucin. Los
principales puntos de la nueva Constitucin fueron:
* Los Estados Unidos de Colombia y su sistema federal son
transformados en la Repblica de Colombia, en la cual los Estados
pasaron a llamarse Departamentos y a ser controlados por un Estado
centralista.
- Se fortalece la rama ejecutiva disminuyendo los poderes del legislativo
y aumentando los del ejecutivo.
- El periodo presidencial se extendi a seis aos.
- La Constitucin y sus leyes se aplican a todos los Departamentos sin
excepcin.
- El ejercito nacional se fortalece y centraliza.

- La religin catlica se convierte en un elemento esencial en el Estado,

encargndosela de velar por la educacin en el pas.
Esta continuidad y estabilidad no indican que Colombia haya vivido
ciento cinco aos de rigidez constitucional, pues la constitucin de 1886
pas por sesenta reformas.
Siglo XX
En 1990, gracias a la iniciativa de jvenes universitarios, la ANC
(Asamblea Nacional Constituyente) hizo posible que se redactase la
constitucin de 1991. La ANC cont con setenta miembros, de los cuales
diecinueve hacan parte de la Alianza democrtica M-19, nueve del
Partido Conservador y nueve del Partido Liberal.
La nueva Constitucin de Colombia es la ms extensa y desarrollada de
Amrica; contiene un prembulo, trece ttulos, trescientos ochenta
artculos y cincuenta y nueve disposiciones transitorias. En ella se
reconoce a Colombia como un Estado social de derecho.