[MODULO I]

LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

GUA
DE CONOCIMIENTOS DE MARCO

LEGISLATIVO
Y
NORMATIVO.

Legislacin

CATASTRAL
Y
TENENCIA DE LA TIERRA

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

OBJETIVOS

GENERAL:
Conocer las disposiciones Generales que enmarcan las Leyes de Mxico inherentes al ejercicio
profesional con el quehacer de la legislacin catastral con enfoque territorial y tenencia de la
tierra, as como los trmites que deben seguirse en la aplicacin de estas disposiciones, para
realizar sus actividades en el marco legal correspondiente. As tambin capacitar a profesionistas
en el ramo, dentro del desarrollo de este temtica.

ESPECFICOS:
Conocer las bases y el sustento de la propiedad de las tierras y aguas comprendidas
dentro del Territorio Nacional, as como los lmites de las partes integrantes de la
Federacin.
Establecer los lineamientos y principios bsicos para el desarrollo de las actividades
catastrales, las normas de carcter tcnico para la identificacin, registro y valuacin de los
bienes inmuebles, y las bases para el uso y administracin de la informacin catastral.
As tambin entender y conocer las disposiciones de la Ley que establece los
procedimientos para determinar el valor catastral de los inmuebles y bases de tributacin.
Conocer las disposiciones generales de la ley relativa a los bienes inmuebles, as como los
trmites que debern seguirse para que tengan aplicacin estas disposiciones.
Conocer los ordenamientos jurdicos que regulan el patrimonio inmueble de la Nacin
Estudiar las disposiciones en materia de aguas que tienen por objeto regular la explotacin,
uso y aprovechamiento de las aguas Propiedad de la Nacin.
Conocer las disposiciones del marco jurdico que orienta y da legitimidad al reparto de las
tierras
Comprender las disposiciones de la ley relativas a las vas generales de comunicacin que
tienen aplicacin a las carreras de Ingeniera.
Estudiar las disposiciones generales para la ordenacin y regulacin de los asentamientos
humanos en el Territorio Nacional.
Conocer las disposiciones para ordenar el Desarrollo Urbano.
Comprender las principales normas legales para interpretar la informacin Geogrfica del
Pas.

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LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

TERMINOLOGIA:
Asentamiento humano.- El establecimiento de un conglomerado demogrfico, con el
conjunto de sus sistemas de convivencia, en un rea fsicamente localizada, considerando
dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que la integran.
Asentamiento humano ejidal.- Son aquellos terrenos que se encuentran ubicados en la
zona de urbanizacin ejidal, localizados preferentemente en las tierras que no son de
labor.
Subdivisin.- A la particin de un terreno en lotes o fracciones que no requieran del trozo de
una o ms vas pblicas.
Fusin.- A la unin en un solo predio de dos o ms terrenos;
Relotificacin.- A la modificacin de las dimensiones, de uno o ms lotes de un
fraccionamiento autorizado por el Municipio.
Fraccionamiento.- A la divisin de un terreno en lotes o fracciones que requieran el trazo o
construccin de una o ms vas pblicas. Debe entenderse, asimismo, por fraccionamiento la
divisin en lotes de terrenos urbanizados que ofrezcan en venta al pblico, siempre que dichos
lotes sean para la construccin de habitaciones urbanas, unifamiliares o multifamiliares, o para
construcciones comerciales, industriales, almacenes, viviendas rurales o granjas de
explotacin agropecuaria en zonas no urbanas.
Folio real electrnico.- El expediente electrnico y digital en el que se practican las
inscripciones o anotaciones, mismo que se identifica de manera nica a travs de una clave;
adems contiene toda la informacin registral referida a un predio (superficie, linderos,
colindancias titularidad y gravmenes vigentes), considerando cada uno de stos como una
unidad registral con historial jurdico propio.
CURT.-Clave nica del Registro del Territorio.
Lote.- Predio resultante de un fraccionamiento, colonia, barrio.
Lote Tipo.- El que por sus dimensiones se determina como ms frecuente para una zona
especifica.

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LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

ANTECEDENTES:
Dentro

de los aspectos legislativos se encuentra la acreditacin de la personalidad o

conocido tambin como inters Jurdico, por lo cual en el caso de bienes inmuebles quienes
lo acreditan son:

Propietario de un bien inmueble.

Poseedor legalmente reconocido.
Representante legalmente autorizado.
Fraccionadores y Promotores.
Notarios Pblicos.
Corredores Pblicos.
Servidores Pblicos;
Peritos Valuadores.
Perito Topgrafo y Geomtico Catastral.
Titular de la Dependencia.
Presidente Municipal o Tesorero Municipal.
Cualquier persona fsica o moral, que tenga la obligacin de coadyuvar con la
Autoridad y que presente carta poder debidamente requisitada por el titular del bien.

En el caso de Posesionarios las formas de acreditarla son a travs de:

o

Documento derivado de un acuerdo de asamblea, que certifique la cesin de derechos en

terrenos urbanos ejidales.

Resolucin judicial, siempre y cuando se d el aviso que establece el artculo 72 de la Ley

de Catastro. (Artculo 72.- Las Autoridades Judiciales estn obligadas a dar aviso a la
Direccin, de todas las resoluciones que causen ejecutoria en las que se traslade el
dominio de bienes inmuebles, dentro los treinta das naturales siguientes a la fecha en que
se dicten.)

Constancia de posesin, acta de entrega o contrato que las Dependencias regularizadoras

de la tenencia de la tierra emitan a favor de personas fsicas o morales. Dependencias
regularizadoras

como: Ayuntamiento

Municipal,

Promotora de

Vivienda Chiapas

(PROVICH, anteriormente INDEURVI o INVI), Comisin de Regularizacin de la Tenencia

de la Tierra (CORETT) o Programa de Certificacin de Derechos Ejidales (PROCEDE).
o

Contrato suscrito entre particulares, derivado de un contrato privado; con la certificacin de

las autoridades municipales respectivas (debe observarse lo establecido en el Cdigo
Civil del Estado).

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LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

INTRODUCCIN:
As tambin y para realizar los trmites como es el caso del Artculo 8
Constitucional, derivado de este aspecto es importante describir de forma puntual
los representantes debidamente acreditados o acreditantes de los trmites en
materia legislativa y respecto a los inmuebles ubicados en cierto territorio.
Tal y como se estipula y para dar atencin a las solicitudes de trmites catastrales
en el Estado de Chiapas se deber anexar a la solicitud la documentacin
siguiente:

1.

Copia del documento que acredite la tenencia de la tierra, cotejado con

su original, que contenga los datos de inscripcin del registro pblico de la
propiedad y del comercio.

2.

Copia cotejada con su original del recibo de pago del impuesto predial
vigente, que deber presentar el sello de pagado, correspondiente al
ejercicio fiscal en curso y a la clave catastral del predio.

3.

Original y copia legible de la identificacin oficial del propietario.

4.

Copia del plano topogrfico georreferenciado, en el caso de predios

rsticos o de predios urbanos que tengan polgonos irregulares o mayores
de 2,000 m2, dicho plano deber presentarse georeferenciado e incluir una
lnea base de control gps (lnea de control azimutal con precisin mnima
relativa 1:50,000, con todas las especificaciones establecidas por la
normatividad vigente), de acuerdo al artculo 45 del reglamento de la ley de
catastro para el estado de Chiapas).

5.

Copia legible cotejada con su original del permiso de fusin y/o

subdivisin, en su caso, como lo es, el registro catastral de nuevos predios
que se deriven de estos actos (fusin y/o subdivisin).

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

6.

Original de carta poder y copia cotejada con su original de la identificacin

del otorgante y representante legal o tercero autorizado, en su caso, como
lo es cuando el solicitante no es el propietari8o del predio.

7.

Cuando as lo requiera la direccin, el usuario deber presentar copias de

otros documentos, cotejados con su original, como: certificado de libertad
o gravamen, alineamiento y nmero oficial, historia traslativa de
dominio, constancia de exencin del impuesto predial o
reconocimiento y donacin de vialidades cuando as se requiera
(artculo 45 reglamento de la ley de catastro para el estado de Chiapas),
para los casos de registro catastral: antecedente con nombre diferente,
cambios de nmero oficial, faltantes o sobrantes de rea despus de
ventas, donaciones o expropiaciones, presuncin de exencin del impuesto
predial o presuncin de vialidades municipales, respectivamente. Acta
constitutiva de sociedad mercantil y fe testimonial, nmero o folio real
de registro pblico. poder general del representante legal.

8.

En caso de encontrarse el predio aledao a ros o a paso de servidumbre

de cfe deber presentar los documentos avalados por conagua y cfe de los
lmites demarcados de estas afectaciones.

9.

As tambin en caso de que el predio a levantar no corresponda a la unidad

total del instrumento legal deber presentar los planos de las fracciones
para su cotejo con el rea total y presentar el documento legal con las
razones de ventas correspondientes.

10.

En caso de que el predio sea producto de: donacin, expropiacin,

enajenacin, se deber presentar constancia de tales actos, as tambin
cuando alguna autoridad no administrativa resuelva o emita lo procedente
deber presentar el documento de dicho resolutivo.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

1.-

BIBLIOGRAFA Y ENCUADRE DE LOS TEMAS:

La presente Gua es una herramienta de consulta que le ofrece informacin y

orientacin del Marco Legislativo y Normativo. Como parte del proceso de
conocimientos tericos y prcticos del Modulo I. En este sentido, en esta Gua
encontrar los Temas y Subtemas que integran; as como la bibliografa que
deber consultar. Por cada Tema que integra en el hallar informacin de carcter
contextual que le ayudar a familiarizarse con su contenido. La temtica de
conocimientos de Marco Legislativo y Normativo tiene una orientacin
esencialmente normativa y aplicativa en el campo profesional.

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LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

BIBLIOGRAFA PARA CONSULTA:

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Constitucin Poltica del Estado de Chiapas.
Ley de Catastro para el Estado de Chiapas.
Reglamento de la Ley de Catastro para el Estado de Chiapas.
Ley Estatal de Derechos del Estado de Chiapas.
Cdigo de tica Profesional.
Cdigo Civil para el Estado de Chiapas.
Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Chiapas.
Cdigo de edificacin de vivienda CONAVI.
Ley general de Bienes Nacionales.
Ley de Aguas Nacionales.
Legislacin agraria.
Leyes relativas a las vas generales de comunicacin.
Ley General de Asentamientos Humanos.
Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas
Ley del Notariado para el Estado de Chiapas
Ley de Hacienda del Estado de Chiapas
Ley de informacin, Estadstica y Geografa del Pas
Normas para levantamientos Geodsicos en la Repblica Mexicana. INEGI
Normas para levantamientos Aerofotogrametricos INEGI
Manual de Normas para la Actualizacin de la Cartografa de Localidades.INEGI
Norma: NPRYCAR101001/07(ejecucin de estudios topogrficos y aerofotogrametricos para
carreteras). SCT
Norma: NPRYCAR101004/07(Fotografas Areas para estudios aerofotogrametricos) SCT.
Ley de fraccionamientos y conjuntos habitacionales
Reglamento de construccin Local ( el vigente en el municipio y en caso de no contar con este, se
aplicara supletoriamente el vigente en la cabecera de la regin econmica a que corresponda dicho
municipio)
Regiones Econmicas del Estado de Chiapas y su divisin Poltica de Chiapas.
Gobierno del Estado de Chiapas/Instituto de la Consejera Jurdica y de Asistencia Legal.
Ley de Ciudades Rurales Sustentables para el Estado de Chiapas
Ley de Proteccin Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado de Chiapas.
Ley de proteccin de monumentos y sitios del Estado de Chiapas.
Plan Estatal de Desarrollo (Chiapas 2014-2018).
Manual de Poblacin de Chiapas.
Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas.
Organigrama General de Instituciones de Gobierno del Estado (Chiapas 2014-2018).
SEDATU.
Diario Oficial (de la Federacin).
Diario Oficial (del Estado de Chiapas).
Ley Patrimonial del Estado de Chiapas.
Ley Estatal de Derechos del Estado de Chiapas.
Diccionario Jurdico.
Ley
de
Expropiacin
por
causa
de
utilidad
Pblica
del
Estado de Chiapas.
SNIEG (INEGI)

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

GUIA DEL ENCUADRE DE LOS TEMAS:

No.
1.

Temas

2.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Artculo 8, 26

(Seccin B) 27, 36. Artculos 42 al 48 y Artculo 73 y115 Fraccin XXIX-R.
Ley de Catastro y Su reglamento del Estado de Chiapas.

3.

Cdigo civil y cdigo de procedimientos civiles para el Estado de Chiapas

4.

Ley general de bienes nacionales

5.

Ley de aguas nacionales

6.

Legislacin Agraria

7.

Leyes relativas a las vas generales de comunicacin

8.

Ley general de asentamientos humanos

9.

Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas.

10.

La Ley del notariado para el Estado de Chiapas

11.

Cdigo de la Hacienda Pblica para el Estado de Chiapas (2) y Ley de

Derechos del Estado de Chiapas.

12.

La Ley del Sistema Nacional de informacin Estadstica y Geografa del Pas

y Norma Tcnica del SNIEG.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

ENCUADRE DEL TEMA 1:

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es la Ley fundamental que
tiene por objeto establecer las garantas individuales y la forma de organizacin del
Estado Mexicano, estableciendo su forma de gobierno y la forma en que se debe ejercer
el poder as como la actuacin de los servidores pblicos.
TEMAS

Constitucin
Poltica de los
Estados
Unidos
Mexicanos
Artculo 8, 26
(Seccin
B)
27,36.
Artculos
42 al 48 y Artculo
73 y115 Fraccin
XXIX-R.

SUBTEMAS

Derecho de peticin, siempre que esta

se formule por escrito, de manera
pacfica y respetuosa.
Dominio de las tierras y aguas:
propiedad de las tierras y aguas dentro
de los lmites del territorio nacional.
Dominio directo que tiene la nacin de
todos los recursos naturales de la
plataforma continental y los zcalos
submarinos de las islas
Uso y aprovechamiento de los recursos
de la nacin
Prescripciones para adquirir el dominio
de las tierras y aguas de la nacin.
Extensin y lmites de los Estados de la
Federacin y del Gobierno de la
Federacin.

BIBLIOGRAFA

Constitucin
Poltica de los
Estados Unidos
Mexicanos.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

ARTICULO 8. LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PUBLICOS RESPETARAN EL EJERCICIO

DEL
DERECHO
DE
PETICION,
SIEMPRE
QUE
ESTA
SE
FORMULE
POR ESCRITO, DE MANERA PACIFICA Y RESPETUOSA; PERO EN MATERIA POLITICA SOLO
PODRAN
HACER
USO
DE
ESE
DERECHO
LOS
CIUDADANOS
DE
LA REPUBLICA. A TODA PETICION DEBERA RECAER UN ACUERDO ESCRITO DE LA
AUTORIDAD A QUIEN SE HAYA DIRIGIDO, LA CUAL TIENE OBLIGACION DE HACERLO
CONOCER EN BREVE TERMINO AL PETICIONARIO.
ARTICULO 26.
B. EL ESTADO CONTAR CON UN SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN ESTADSTICA Y
GEOGRFICA CUYOS DATOS SERN CONSIDERADOS OFICIALES. PARA LA FEDERACIN,
ESTADOS, DISTRITO FEDERAL Y MUNICIPIOS, LOS DATOS CONTENIDOS EN EL SISTEMA
SERN DE USO OBLIGATORIO EN LOS TRMINOS QUE ESTABLEZCA LA LEY. LA
RESPONSABILIDAD DE NORMAR Y COORDINAR DICHO SISTEMA ESTAR A CARGO DE UN
ORGANISMO CON AUTONOMA TCNICA Y DE GESTIN, PERSONALIDAD JURDICA Y
PATRIMONIO PROPIOS, CON LAS FACULTADES NECESARIAS PARA REGULAR LA
CAPTACIN, PROCESAMIENTO Y PUBLICACIN DE LA INFORMACIN QUE SE GENERE Y
PROVEER A SU OBSERVANCIA.

ARTICULO 27. LA PROPIEDAD DE LAS TIERRAS Y AGUAS COMPRENDIDAS DENTRO DE

LOS
LMITES
DEL
TERRITORIO
NACIONAL,
CORRESPONDE
ORIGINARIAMENTE A LA NACION, LA CUAL HA TENIDO Y TIENE EL DERECHO DE
TRANSMITIR
EL
DOMINIO
DE
ELLAS
A
LOS
PARTICULARES,
CONSTITUYENDO LA PROPIEDAD PRIVADA.

LAS EXPROPIACIONES SOLO PODRAN HACERSE POR CAUSA DE UTILIDAD PUBLICA Y

MEDIANTE INDEMNIZACION.
LA NACION TENDRA EN TODO TIEMPO EL DERECHO DE IMPONER A LA PROPIEDAD
PRIVADA
LAS
MODALIDADES
QUE
DICTE
EL
INTERES
PUBLICO,
ASI
COMO EL DE REGULAR, EN BENEFICIO SOCIAL, EL APROVECHAMIENTO DE LOS
ELEMENTOS
NATURALES
SUSCEPTIBLES
DE
APROPIACION,
CON
OBJETO
DE HACER UNA DISTRIBUCION EQUITATIVA DE LA RIQUEZA PUBLICA, CUIDAR DE SU
CONSERVACION,
LOGRAR
EL
DESARROLLO
EQUILIBRADO
DEL
PAIS
Y
EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION RURAL Y URBANA.
EN
CONSECUENCIA,
SE
DICTARAN
LAS
MEDIDAS
NECESARIAS
PARA ORDENAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y ESTABLECER ADECUADAS
PROVISIONES,
USOS,
RESERVAS
Y
DESTINOS
DE
TIERRAS,
AGUAS
Y
BOSQUES, A EFECTO DE EJECUTAR OBRAS PUBLICAS Y DE PLANEAR Y REGULAR LA
FUNDACION,
CONSERVACION,
MEJORAMIENTO
Y
CRECIMIENTO
DE
LOS CENTROS DE POBLACION; PARA PRESERVAR Y RESTAURAR EL EQUILIBRIO
ECOLOGICO;
PARA
EL
FRACCIONAMIENTO
DE
LOS
LATIFUNDIOS;
PARA
DISPONER, EN LOS TERMINOS DE LA LEY REGLAMENTARIA, LA ORGANIZACION Y
EXPLOTACION
COLECTIVA
DE
LOS
EJIDOS
Y
COMUNIDADES;
PARA
EL
DESARROLLO DE LA PEQUEA PROPIEDAD RURAL; PARA EL FOMENTO DE LA
AGRICULTURA, DE LA GANADERIA, DE LA SILVICULTURA Y DE LAS DEMAS
ACTIVIDADES ECONOMICAS EN EL MEDIO RURAL, Y PARA EVITAR LA DESTRUCCION DE

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

LOS
ELEMENTOS
NATURALES
Y
LOS
PUEDA SUFRIR EN PERJUICIO DE LA SOCIEDAD.

DAOS

QUE

LA

PROPIEDAD

CORRESPONDE A LA NACION EL DOMINIO DIRECTO DE TODOS LOS RECURSOS

NATURALES
DE
LA
PLATAFORMA
CONTINENTAL
Y
LOS
ZOCALOS
SUBMARINOS DE LAS ISLAS; DE TODOS LOS MINERALES O SUSTANCIAS QUE EN VETAS,
MANTOS,
MASAS
O
YACIMIENTOS,
CONSTITUYAN
DEPOSITOS
CUYA NATURALEZA SEA DISTINTA DE LOS COMPONENTES DE LOS TERRENOS, TALES
COMO
LOS
MINERALES
DE
LOS
QUE
SE
EXTRAIGAN
METALES
Y
METALOIDES UTILIZADOS EN LA INDUSTRIA; LOS YACIMIENTOS DE PIEDRAS PRECIOSAS,
DE
SAL
DE
GEMA
Y
LAS
SALINAS
FORMADAS
DIRECTAMENTE
POR LAS AGUAS MARINAS; LOS PRODUCTOS DERIVADOS DE LA DESCOMPOSICION DE
LAS
ROCAS,
CUANDO
SU
EXPLOTACION
NECESITE
TRABAJOS
SUBTERRANEOS; LOS YACIMIENTOS MINERALES U ORGANICOS DE MATERIAS
SUSCEPTIBLES
DE
SER
UTILIZADAS
COMO
FERTILIZANTES;
LOS
COMBUSTIBLES MINERALES SOLIDOS; EL PETROLEO Y TODOS LOS CARBUROS DE
HIDROGENO
SOLIDOS,
LIQUIDOS
O
GASEOSOS;
Y
EL
ESPACIO
SITUADO SOBRE EL TERRITORIO NACIONAL, EN LA EXTENSION Y TERMINOS QUE FIJE EL
DERECHO INTERNACIONAL.
SON PROPIEDAD DE LA NACION LAS AGUAS DE LOS MARES TERRITORIALES EN LA
EXTENSION
Y
TERMINOS
QUE
FIJE
DERECHO
INTERNACIONAL;
LAS
AGUAS MARINAS INTERIORES; LAS DE LAS LAGUNAS Y ESTEROS QUE SE COMUNIQUEN
PERMANENTE
O
INTERMITENTEMENTE
CON
EL
MAR;
LAS
DE
LOS
LAGOS INTERIORES DE FORMACION NATURAL QUE ESTEN LIGADOS DIRECTAMENTE A
CORRIENTES
CONSTANTES;
LAS
DE
LOS
RIOS
Y
SUS
AFLUENTES
DIRECTOS O INDIRECTOS, DESDE EL PUNTO DEL CAUCE EN QUE SE INICIEN LAS
PRIMERAS
AGUAS
PERMANENTES,
INTERMITENTES
O
TORRENCIALES,
HASTA SU DESEMBOCADURA EN EL MAR, LAGOS, LAGUNAS O ESTEROS DE PROPIEDAD
NACIONAL;
LAS
DE
LAS
CORRIENTES
CONSTANTES
O
INTERMITENTES Y SUS AFLUENTES DIRECTOS O INDIRECTOS, CUANDO EL CAUCE DE
AQUELLAS EN TODA SU EXTENSION O EN PARTE DE ELLAS, SIRVA
DE LIMITE AL TERRITORIO NACIONAL O A DOS ENTIDADES FEDERATIVAS, O CUANDO
PASE
DE
UNA
ENTIDAD
FEDERATIVA
A
OTRA
O
CRUCE
LA
LINEA
DIVISORIA DE LA REPUBLICA; LAS DE LOS LAGOS, LAGUNAS O ESTEROS CUYOS VASOS,
ZONAS
O
RIBERAS,
ESTEN
CRUZADOS
POR
LINEAS
DIVISORIAS
DE DOS O MAS ENTIDADES O ENTRE LA REPUBLICA Y UN PAIS VECINO; O CUANDO EL
LIMITE DE LAS RIBERAS SIRVA DE LINDERO ENTRE DOS ENTIDADES
FEDERATIVAS O A LA REPUBLICA CON UN PAIS VECINO; LAS DE LOS MANANTIALES QUE
BROTEN
EN
LAS
PLAYAS,
ZONAS
MARITIMAS,
CAUCES,
VASOS
O
RIBERAS DE LOS LAGOS, LAGUNAS O ESTEROS DE PROPIEDAD NACIONAL, Y LAS QUE SE
EXTRAIGAN
DE
LAS
MINAS;
Y
LOS
CAUCES,
LECHOS
O
RIBERAS DE LOS LAGOS Y CORRIENTES INTERIORES EN LA EXTENSION QUE FIJE LA LEY.
LAS
AGUAS
DEL
SUBSUELO
PUEDEN
SER
LIBREMENTE
ALUMBRADAS MEDIANTE OBRAS ARTIFICIALES Y APROPIARSE POR EL DUEO DEL
TERRENO,
PERO
CUANDO
LO
EXIJA
EL
INTERES
PUBLICO
O
SE
AFECTEN OTROS APROVECHAMIENTOS, EL EJECUTIVO FEDERAL PODRA REGLAMENTAR
SU
EXTRACCION
Y
UTILIZACION
Y
AUN
ESTABLECER
ZONAS
VEDADAS, AL IGUAL QUE PARA LAS DEMAS AGUAS DE PROPIEDAD NACIONAL.
CUALESQUIERA
OTRAS
AGUAS
NO
INCLUIDAS
EN
LA
ENUMERACION
ANTERIOR, SE CONSIDERARAN COMO PARTE INTEGRANTE DE LA PROPIEDAD DE LOS

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

TERRENOS POR LOS QUE CORRAN O EN LOS QUE SE ENCUENTREN

SUS DEPOSITOS, PERO SI SE LOCALIZAREN EN DOS O MAS PREDIOS, EL
APROVECHAMIENTO DE ESTAS AGUAS SE CONSIDERARA DE UTILIDAD PUBLICA,
Y QUEDARA SUJETO A LAS DISPOSICIONES QUE DICTEN LOS ESTADOS.
EN LOS CASOS A QUE SE REFIEREN LOS DOS PARRAFOS ANTERIORES, EL DOMINIO DE
LA
NACION
ES
INALIENABLE
E
IMPRESCRIPTIBLE
Y
LA
EXPLOTACION, EL USO O EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS DE QUE SE TRATA,
POR
LOS
PARTICULARES
O
POR
SOCIEDADES
CONSTITUIDAS
CONFORME A LAS LEYES MEXICANAS, NO PODRA REALIZARSE SINO MEDIANTE
CONCESIONES, OTORGADAS POR EL EJECUTIVO FEDERAL, DE ACUERDO
CON LAS REGLAS Y CONDICIONES QUE ESTABLEZCAN LAS LEYES. LAS NORMAS
LEGALES RELATIVAS A OBRAS O TRABAJOS DE EXPLOTACION DE LOS
MINERALES Y SUSTANCIAS A QUE SE REFIERE EL PARRAFO CUARTO, REGULARAN LA
EJECUCION
Y
COMPROBACION
DE
LOS
QUE
SE
EFECTUEN
O
DEBAN EFECTUARSE A PARTIR DE SU VIGENCIA, INDEPENDIENTEMENTE DE LA FECHA
DE
OTORGAMIENTO
DE
LAS
CONCESIONES,
Y
SU
INOBSERVANCIA
DARA LUGAR A LA CANCELACION DE ESTAS. EL GOBIERNO FEDERAL TIENE LA
FACULTAD DE ESTABLECER RESERVAS NACIONALES Y SUPRIMIRLAS. LAS
DECLARATORIAS CORRESPONDIENTES SE HARAN POR EL EJECUTIVO EN LOS CASOS Y
CONDICIONES
QUE
LAS
LEYES
PREVEAN.
TRATANDOSE
DEL
PETROLEO Y DE LOS CARBUROS DE HIDROGENO SOLIDOS, LIQUIDOS O GASEOSOS O DE
MINERALES
RADIOACTIVOS,
NO
SE
OTORGARAN
CONCESIONES
NI CONTRATOS, NI SUBSISTIRAN LOS QUE EN SU CASO SE HAYAN OTORGADO Y LA
NACION LLEVARA A CABO LA EXPLOTACION DE ESOS PRODUCTOS, EN
LOS TERMINOS QUE SEALE LA LEY REGLAMENTARIA RESPECTIVA. CORRESPONDE
EXCLUSIVAMENTE
A
LA
NACION
GENERAR,
CONDUCIR,
TRANSFORMAR, DISTRIBUIR Y ABASTECER ENERGIA ELECTRICA QUE TENGA POR
OBJETO LA PRESTACION DE SERVICIO PUBLICO. EN ESTA MATERIA NO
SE OTORGARAN CONCESIONES A LOS PARTICULARES Y LA NACION APROVECHARA LOS
BIENES
Y
RECURSOS
NATURALES
QUE
SE
REQUIERAN
PARA
DICHOS FINES.
CORRESPONDE TAMBIEN A LA NACION EL APROVECHAMIENTO DE LOS COMBUSTIBLES
NUCLEARES
PARA
LA
GENERACION
DE
ENERGIA
NUCLEAR
Y
LA
REGULACION DE SUS APLICACIONES EN OTROS PROPOSITOS. EL USO DE LA ENERGIA
NUCLEAR SOLO PODRA TENER FINES PACIFICOS.
LA NACION EJERCE EN UNA ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA SITUADA FUERA DEL MAR
TERRITORIAL
Y
ADYACENTE
A
ESTE,
LOS
DERECHOS
DE
SOBERANIA
Y LAS JURISDICCIONES QUE DETERMINEN LAS LEYES DEL CONGRESO. LA ZONA
ECONOMICA
EXCLUSIVA
SE
EXTENDERA
A
DOSCIENTAS
MILLAS
NAUTICAS, MEDIDAS A PARTIR DE LA LINEA DE BASE DESDE LA CUAL SE MIDE EL MAR
TERRITORIAL.
EN
AQUELLOS
CASOS
EN
QUE
ESA
EXTENSION
PRODUZCA SUPERPOSICION CON LAS ZONAS ECONOMICAS EXCLUSIVAS DE OTROS
ESTADOS,
LA
DELIMITACION
DE
LAS
RESPECTIVAS
ZONAS
SE
HARA
EN LA MEDIDA EN QUE RESULTE NECESARIO, MEDIANTE ACUERDO CON ESTOS
ESTADOS.
LA CAPACIDAD PARA ADQUIRIR EL DOMINIO DE LAS TIERRAS Y AGUAS DE LA NACION, SE
REGIRA POR LAS SIGUIENTES PRESCRIPCIONES:

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

I. SOLO LOS MEXICANOS POR NACIMIENTO O POR NATURALIZACION Y LAS SOCIEDADES

MEXICANAS
TIENEN
DERECHO
PARA
ADQUIRIR
EL
DOMINIO
DE
LAS TIERRAS, AGUAS Y SUS ACCESIONES O PARA OBTENER CONCESIONES DE
EXPLOTACION DE MINAS O AGUAS. EL ESTADO PODRA CONCEDER EL
MISMO DERECHO A LOS EXTRANJEROS, SIEMPRE QUE CONVENGAN ANTE LA
SECRETARIA
DE
RELACIONES
EN
CONSIDERARSE
COMO
NACIONALES
RESPECTO DE DICHOS BIENES Y EN NO INVOCAR POR LO MISMO LA PROTECCION DE
SUS GOBIERNOS POR LO QUE SE REFIERE A AQUELLOS; BAJO LA
PENA, EN CASO DE FALTAR AL CONVENIO, DE PERDER EN BENEFICIO DE LA NACION,
LOS
BIENES
QUE
HUBIEREN
ADQUIRIDO
EN
VIRTUD
DE
LO
MISMO.
EN UNA FAJA DE CIEN KILOMETROS A LO LARGO DE LAS FRONTERAS Y DE CINCUENTA
EN
LAS
PLAYAS,
POR
NINGUN
MOTIVO
PODRAN
LOS
EXTRANJEROS ADQUIRIR EL DOMINIO DIRECTO SOBRE TIERRAS Y AGUAS.
EL ESTADO, DE ACUERDO CON LOS INTERESES PUBLICOS INTERNOS Y LOS PRINCIPIOS
DE
RECIPROCIDAD,
PODRA,
A
JUICIO
DE
LA
SECRETARIA
DE
RELACIONES, CONCEDER AUTORIZACION A LOS ESTADOS EXTRANJEROS PARA QUE
ADQUIERAN, EN EL LUGAR PERMANENTE DE LA RESIDENCIA DE LOS
PODERES FEDERALES, LA PROPIEDAD PRIVADA DE BIENES INMUEBLES NECESARIOS
PARA EL SERVICIO DIRECTO DE SUS EMBAJADAS O DELEGACIONES;
II. LAS ASOCIACIONES RELIGIOSAS QUE SE CONSTITUYAN EN LOS TERMINOS DEL
ARTICULO 130 Y SU LEY REGLAMENTARIA TENDRAN CAPACIDAD PARA
ADQUIRIR, POSEER O ADMINISTRAR, EXCLUSIVAMENTE, LOS BIENES QUE SEAN
INDISPENSABLES
PARA
SU
OBJETO,
CON
LOS
REQUISITOS
Y
LIMITACIONES QUE ESTABLEZCA LA LEY REGLAMENTARIA;
III. LAS INSTITUCIONES DE BENEFICENCIA, PUBLICA O PRIVADA, QUE TENGAN POR
OBJETO
EL
AUXILIO
DE
LOS
NECESITADOS,
LA
INVESTIGACION
CIENTIFICA, LA DIFUSION DE LA ENSEANZA, LA AYUDA RECIPROCA DE LOS ASOCIADOS,
O
CUALQUIER
OTRO
OBJETO
LICITO,
NO
PODRAN
ADQUIRIR
MAS
BIENES RAICES QUE LOS INDISPENSABLES PARA SU OBJETO, INMEDIATA O
DIRECTAMENTE DESTINADOS A EL, CON SUJECION A LO QUE DETERMINE LA
LEY REGLAMENTARIA;
IV. LAS SOCIEDADES MERCANTILES POR ACCIONES PODRAN SER PROPIETARIAS DE
TERRENOS
RUSTICOS
PERO
UNICAMENTE
EN
LA
EXTENSION
QUE
SEA NECESARIA PARA EL CUMPLIMIENTO DE SU OBJETO.
EN NINGUN CASO LAS SOCIEDADES DE ESTA CLASE PODRAN TENER EN PROPIEDAD
TIERRAS
DEDICADAS
A
ACTIVIDADES
AGRICOLAS,
GANADERAS
O
FORESTALES EN MAYOR EXTENSION QUE LA RESPECTIVA EQUIVALENTE A VEINTICINCO
VECES
LOS
LIMITES
SEALADOS
EN
LA
FRACCION
XV
DE
ESTE
ARTICULO. LA LEY REGLAMENTARIA REGULARA LA ESTRUCTURA DE CAPITAL Y EL
NUMERO MINIMO DE SOCIOS DE ESTAS SOCIEDADES, A EFECTO DE
QUE LAS TIERRAS PROPIEDAD DE LA SOCIEDAD NO EXCEDAN EN RELACION CON CADA
SOCIO
LOS
LIMITES
DE
LA
PEQUEA
PROPIEDAD.
EN
ESTE
CASO,
TODA PROPIEDAD ACCIONARIA INDIVIDUAL, CORRESPONDIENTE A TERRENOS
RUSTICOS, SERA ACUMULABLE PARA EFECTOS DE CMPUTO. ASIMISMO,

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

LA LEY SEALARA LAS CONDICIONES PARA LA PARTICIPACION EXTRANJERA EN DICHAS

SOCIEDADES.
LA PROPIA LEY ESTABLECERA LOS MEDIOS DE REGISTRO Y CONTROL NECESARIOS
PARA EL CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO POR ESTA FRACCION;
V. LOS BANCOS DEBIDAMENTE AUTORIZADOS, CONFORME A LAS LEYES DE
INSTITUCIONES DE CREDITO, PODRAN TENER CAPITALES IMPUESTOS, SOBRE
PROPIEDADES URBANAS Y RUSTICAS DE ACUERDO CON LAS PRESCRIPCIONES DE
DICHAS
LEYES,
PERO
NO
PODRAN
TENER
EN
PROPIEDAD
O
EN
ADMINISTRACION MAS BIENES RAICES QUE LOS ENTERAMENTE NECESARIOS PARA SU
OBJETO DIRECTO;
VI. LOS ESTADOS Y EL DISTRITO FEDERAL, LO MISMO QUE LOS MUNICIPIOS DE TODA LA
REPUBLICA,
TENDRAN
PLENA
CAPACIDAD
PARA
ADQUIRIR
Y
POSEER TODOS LOS BIENES RAICES NECESARIOS PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS.
LAS LEYES DE LA FEDERACION Y DE LOS ESTADOS EN SUS RESPECTIVAS
JURISDICCIONES, DETERMINARAN LOS CASOS EN QUE SEA DE UTILIDAD
PUBLICA LA OCUPACION DE LA PROPIEDAD PRIVADA, Y DE ACUERDO CON DICHAS
LEYES
LA
AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA
HARA
LA
DECLARACION
CORRESPONDIENTE. EL PRECIO QUE SE FIJARA COMO INDEMNIZACION A LA COSA
EXPROPIADA, SE BASARA EN LA CANTIDAD QUE COMO VALOR FISCAL
DE ELLA FIGURE EN LAS OFICINAS CATASTRALES O RECAUDADORAS, YA SEA QUE ESTE
VALOR
HAYA
SIDO
MANIFESTADO
POR
EL
PROPIETARIO
O
SIMPLEMENTE ACEPTADO POR EL DE UN MODO TACITO POR HABER PAGADO SUS
CONTRIBUCIONES
CON
ESTA
BASE.
EL
EXCESO
DE
VALOR
O
EL
DEMERITO QUE HAYA TENIDO LA PROPIEDAD PARTICULAR POR LAS MEJORAS O
DETERIOROS
OCURRIDOS
CON
POSTERIORIDAD
A
LA
FECHA
DE
LA
ASIGNACION DEL VALOR FISCAL, SERA LO UNICO QUE DEBERA QUEDAR SUJETO A
JUICIO
PERICIAL
Y
A
RESOLUCION
JUDICIAL.
ESTO
MISMO
SE
OBSERVARA CUANDO SE TRATE DE OBJETOS CUYO VALOR NO ESTE FIJADO EN LAS
OFICINAS RENTISTICAS.
EL EJERCICIO DE LAS ACCIONES QUE CORRESPONDEN A LA NACION, POR VIRTUD DE
LAS
DISPOSICIONES
DEL
PRESENTE
ARTICULO,
SE
HARA
EFECTIVO
POR EL PROCEDIMIENTO JUDICIAL; PERO DENTRO DE ESTE PROCEDIMIENTO Y POR
ORDEN
DE
LOS
TRIBUNALES
CORRESPONDIENTES,
QUE
SE
DICTARA
EN EL PLAZO MAXIMO DE UN MES, LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS PROCEDERAN
DESDE
LUEGO
A
LA
OCUPACION,
ADMINISTRACION,
REMATE
O
VENTA DE LAS TIERRAS O AGUAS DE QUE SE TRATE Y TODAS SUS ACCESIONES, SIN
QUE
EN
NINGUN
CASO
PUEDA
REVOCARSE
LO
HECHO
POR
LAS
MISMAS AUTORIDADES ANTES QUE SE DICTE SENTENCIA EJECUTORIADA;
VII. SE RECONOCE LA PERSONALIDAD JURIDICA DE LOS NUCLEOS DE POBLACION
EJIDALES
Y
COMUNALES
Y
SE
PROTEGE
SU
PROPIEDAD
SOBRE
LA
TIERRA, TANTO PARA EL ASENTAMIENTO HUMANO COMO PARA ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS.
LA LEY PROTEGERA LA INTEGRIDAD DE LAS TIERRAS DE LOS GRUPOS INDIGENAS.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

LA LEY, CONSIDERANDO EL RESPETO Y FORTALECIMIENTO DE LA VIDA COMUNITARIA DE

LOS
EJIDOS
Y
COMUNIDADES,
PROTEGERA
LA
TIERRA
PARA
EL
ASENTAMIENTO HUMANO Y REGULARA EL APROVECHAMIENTO DE TIERRAS, BOSQUES Y
AGUAS
DE
USO
COMUN
Y
LA
PROVISION
DE
ACCIONES
DE
FOMENTO NECESARIAS PARA ELEVAR EL NIVEL DE VIDA DE SUS POBLADORES.
LA LEY, CON RESPETO A LA VOLUNTAD DE LOS EJIDATARIOS Y COMUNEROS PARA
ADOPTAR
LAS
CONDICIONES
QUE
MAS
LES
CONVENGAN
EN
EL
APROVECHAMIENTO DE SUS RECURSOS PRODUCTIVOS, REGULARA EL EJERCICIO DE
LOS
DERECHOS
DE
LOS
COMUNEROS
SOBRE
LA
TIERRA
Y
DE
CADA EJIDATARIO SOBRE SU PARCELA. ASIMISMO ESTABLECERA LOS PROCEDIMIENTOS
POR
LOS
CUALES
EJIDATARIOS
Y
COMUNEROS
PODRAN
ASOCIARSE ENTRE SI, CON EL ESTADO O CON TERCEROS Y OTORGAR EL USO DE SUS
TIERRAS;
Y,
TRATANDOSE
DE
EJIDATARIOS,
TRANSMITIR
SUS
DERECHOS PARCELARIOS ENTRE LOS MIEMBROS DEL NUCLEO DE POBLACION;
IGUALMENTE FIJARA LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS CONFORME A
LOS CUALES LA ASAMBLEA EJIDAL OTORGARA AL EJIDATARIO EL DOMINIO SOBRE SU
PARCELA.
EN
CASO
DE
ENAJENACION
DE
PARCELAS
SE
RESPETARA EL DERECHO DE PREFERENCIA QUE PREVEA LA LEY.
DENTRO DE UN MISMO NUCLEO DE POBLACION, NINGUN EJIDATARIO PODRA SER
TITULAR DE MAS TIERRA QUE LA EQUIVALENTE AL 5% DEL TOTAL DE
LAS TIERRAS EJIDALES. EN TODO CASO, LA TITULARIDAD DE TIERRAS EN FAVOR DE UN
SOLO
EJIDATARIO
DEBERA
AJUSTARSE
A
LOS
LIMITES
SEALADOS EN LA FRACCION XV.
LA ASAMBLEA GENERAL ES EL ORGANO SUPREMO DEL NUCLEO DE POBLACION EJIDAL
O
COMUNAL,
CON
LA
ORGANIZACION
Y
FUNCIONES
QUE
LA
LEY
SEALE. EL COMISARIADO EJIDAL O DE BIENES COMUNALES, ELECTO
DEMOCRATICAMENTE EN LOS TERMINOS DE LA LEY, ES EL ORGANO DE
REPRESENTACION DEL NUCLEO Y EL RESPONSABLE DE EJECUTAR LAS RESOLUCIONES
DE LA ASAMBLEA.
LA RESTITUCION DE TIERRAS, BOSQUES Y AGUAS A LOS NUCLEOS DE POBLACION SE
HARA EN LOS TERMINOS DE LA LEY REGLAMENTARIA;
VIII. SE DECLARAN NULAS:
A) TODAS LAS ENAJENACIONES DE TIERRAS, AGUAS Y MONTES PERTENECIENTES A LOS
PUEBLOS,
RANCHERIAS,
CONGREGACIONES
O
COMUNIDADES,
HECHAS POR LOS JEFES POLITICOS, GOBERNADORES DE LOS ESTADOS, O CUALQUIERA
OTRA
AUTORIDAD
LOCAL
EN
CONTRAVENCION
A
LO
DISPUESTO
EN LA LEY DE 25 DE JUNIO DE 1856 Y DEMAS LEYES Y DISPOSICIONES RELATIVAS;
B) TODAS LAS CONCESIONES, COMPOSICIONES O VENTAS DE TIERRAS, AGUAS Y
MONTES, HECHAS POR LAS SECRETARIAS DE FOMENTO, HACIENDA O
CUALQUIERA OTRA AUTORIDAD FEDERAL, DESDE EL DIA PRIMERO DE DICIEMBRE DE
1876,
HASTA
LA
FECHA,
CON
LAS
CUALES
SE
HAYAN
INVADIDO
Y
OCUPADO ILEGALMENTE LOS EJIDOS, TERRENOS DE COMUN REPARTIMIENTO O

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

CUALQUIERA
OTRA
CLASE,
PERTENECIENTES
A
LOS
PUEBLOS,
RANCHERIAS, CONGREGACIONES O COMUNIDADES Y NUCLEOS DE POBLACION.
C) TODAS LAS DILIGENCIAS DE APEO O DESLINDE, TRANSACCIONES, ENAJENACIONES O
REMATES
PRACTICADOS
DURANTE
EL
PERIODO
DE
TIEMPO
A
QUE SE REFIERE LA FRACCION ANTERIOR, POR COMPAIAS, JUECES U OTRAS
AUTORIDADES DE LOS ESTADOS O DE LA FEDERACION, CON LOS CUALES
SE HAYAN INVADIDO U OCUPADO ILEGALMENTE TIERRAS, AGUAS Y MONTES DE LOS
EJIDOS,
TERRENOS
DE
COMUN
REPARAMIENTO,
O
DE
CUALQUIER
OTRA CLASE, PERTENECIENTES A NUCLEOS DE POBLACION.
QUEDAN EXCEPTUADAS DE LA NULIDAD ANTERIOR, UNICAMENTE LAS TIERRAS QUE
HUBIEREN
SIDO
TITULADAS
EN
LOS
REPARTIMIENTOS
HECHOS
CON
APEGO A LA LEY DE 25 DE JUNIO DE 1856 Y POSEIDAS EN NOMBRE PROPIO A TITULO DE
DOMINIO
POR
MAS
DE
DIEZ
AOS
CUANDO
SU
SUPERFICIE
NO
EXCEDA DE CINCUENTA HECTAREAS.
IX. LA DIVISION O REPARTO QUE SE HUBIERE HECHO CON APARIENCIA DE LEGITIMA
ENTRE LOS VECINOS DE ALGUN NUCLEO DE POBLACION Y EN LA QUE
HAYA HABIDO ERROR O VICIO, PODRA SER NULIFICADA CUANDO ASI LO SOLICITEN LAS
TRES
CUARTAS
PARTES
DE
LOS
VECINOS
QUE
ESTEN
EN
POSESION DE UNA CUARTA PARTE DE LOS TERRENOS, MATERIA DE LA DIVISION, O UNA
CUARTA
PARTE
DE
LOS
MISMOS
VECINOS
CUANDO
ESTEN
EN
POSESION DE LAS TRES CUARTAS PARTES DE LOS TERRENOS;
X, XI, XII, XIII, Y XIV (SE DEROGAN)
XV. EN LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS QUEDAN PROHIBIDOS LOS LATIFUNDIOS.
SE CONSIDERA PEQUEA PROPIEDAD AGRICOLA LA QUE NO EXCEDA POR INDIVIDUO DE
CIEN
HECTAREAS
DE
RIEGO
O
HUMEDAD
DE
PRIMERA
O
SUS
EQUIVALENTES EN OTRAS CLASES DE TIERRAS.
PARA LOS EFECTOS DE LA EQUIVALENCIA SE COMPUTARA UNA HECTAREA DE RIEGO
POR
DOS
DE
TEMPORAL,
POR
CUATRO
DE
AGOSTADERO
DE
BUENA CALIDAD Y POR OCHO DE BOSQUE, MONTE O AGOSTADERO EN TERRENOS
ARIDOS.
SE CONSIDERARA, ASIMISMO, COMO PEQUEA PROPIEDAD, LA SUPERFICIE QUE NO
EXCEDA
POR
INDIVIDUO
DE
CIENTO
CINCUENTA
HECTAREAS
CUANDO LAS TIERRAS SE DEDIQUEN AL CULTIVO DE ALGODON, SI RECIBEN RIEGO; Y DE
TRESCIENTAS,
CUANDO
SE
DESTINEN
AL
CULTIVO
DEL
PLATANO,
CAA DE AZUCAR, CAFE, HENEQUEN, HULE, PALMA, VID, OLIVO, QUINA, VAINILLA,
CACAO, AGAVE, NOPAL O ARBOLES FRUTALES.
SE CONSIDERARA PEQUEA PROPIEDAD GANADERA LA QUE NO EXCEDA POR INDIVIDUO
LA
SUPERFICIE
NECESARIA
PARA
MANTENER
HASTA
QUINIENTAS CABEZAS DE GANADO MAYOR O SU EQUIVALENTE EN GANADO MENOR, EN
LOS
TERMINOS
QUE
FIJE
LA
LEY,
DE
ACUERDO
CON
LA
CAPACIDAD FORRAJERA DE LOS TERRENOS.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

CUANDO DEBIDO A OBRAS DE RIEGO, DRENAJE O CUALESQUIERA OTRAS EJECUTADAS

POR
LOS
DUEOS
O
POSEEDORES
DE
UNA
PEQUEA
PROPIEDAD SE HUBIESE MEJORADO LA CALIDAD DE SUS TIERRAS, SEGUIRA SIENDO
CONSIDERADA
COMO
PEQUEA
PROPIEDAD,
AUN
CUANDO,
EN
VIRTUD DE LA MEJORIA OBTENIDA, SE REBASEN LOS MAXIMOS SEALADOS POR ESTA
FRACCION,
SIEMPRE
QUE
SE
REUNAN
LOS
REQUISITOS
QUE
FIJE
LA LEY.
CUANDO DENTRO DE UNA PEQUEA PROPIEDAD GANADERA SE REALICEN MEJORAS EN
SUS
TIERRAS
Y
ESTAS
SE
DESTINEN
A
USOS
AGRICOLAS,
LA
SUPERFICIE UTILIZADA PARA ESTE FIN NO PODRA EXCEDER, SEGUN EL CASO, LOS
LIMITES A QUE SE REFIEREN LOS PARRAFOS SEGUNDO Y TERCERO
DE ESTA FRACCION QUE CORRESPONDAN A LA CALIDAD QUE HUBIEREN TENIDO DICHAS
TIERRAS ANTES DE LA MEJORA;
XVI. (SE DEROGA)
XVII. EL CONGRESO DE LA UNION Y LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, EN SUS
RESPECTIVAS
JURISDICCIONES,
EXPEDIRAN
LEYES
QUE
ESTABLEZCAN
LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL FRACCIONAMIENTO Y ENAJENACION DE LAS
EXTENSIONES QUE LLEGAREN A EXCEDER LOS LIMITES SEALADOS EN LAS
FRACCIONES IV Y XV DE ESTE ARTICULO.
EL EXCEDENTE DEBERA SER FRACCIONADO Y ENAJENADO POR EL PROPIETARIO
DENTRO
DEL
PLAZO
DE
UN
AO
CONTADO
A
PARTIR
DE
LA
NOTIFICACION CORRESPONDIENTE. SI TRANSCURRIDO EL PLAZO EL EXCEDENTE NO SE
HA
ENAJENADO,
LA
VENTA
DEBERA
HACERSE
MEDIANTE
PUBLICA
ALMONEDA. EN IGUALDAD DE CONDICIONES, SE RESPETARA EL DERECHO DE
PREFERENCIA QUE PREVEA LA LEY REGLAMENTARIA.
LAS LEYES LOCALES ORGANIZARAN EL PATRIMONIO DE FAMILIA, DETERMINANDO LOS
BIENES
QUE
DEBEN
CONSTITUIRLO,
SOBRE
LA
BASE
DE
QUE
SERA
INALIENABLE Y NO ESTARA SUJETO A EMBARGO NI A GRAVAMEN NINGUNO;
XVIII. SE DECLARAN REVISABLES TODOS LOS CONTRATOS Y CONCESIONES HECHOS
POR
LOS
GOBIERNOS
ANTERIORES
DESDE
EL
AO
1876,
QUE
HAYAN TRAIDO POR CONSECUENCIA EL ACAPARAMIENTO DE TIERRAS, AGUAS Y
RIQUEZAS
NATURALES
DE
LA
NACION,
POR
UNA
SOLA
PERSONA
O
SOCIEDAD Y SE FACULTA AL EJECUTIVO DE LA UNION PARA DECLARARLOS NULOS
CUANDO IMPLIQUEN PERJUICIOS GRAVES PARA EL INTERES PUBLICO.
XIX. CON BASE EN ESTA CONSTITUCION, EL ESTADO DISPONDRA LAS MEDIDAS PARA LA
EXPEDITA
Y
HONESTA
IMPARTICION
DE
LA
JUSTICIA
AGRARIA,
CON OBJETO DE GARANTIZAR LA SEGURIDAD JURIDICA EN LA TENENCIA DE LA TIERRA
EJIDAL,
COMUNAL
Y
DE
LA
PEQUEA
PROPIEDAD,
Y
APOYARA
LA
ASESORIA LEGAL DE LOS CAMPESINOS.
SON DE JURISDICCION FEDERAL TODAS LAS CUESTIONES QUE POR LIMITES DE
TERRENOS EJIDALES Y COMUNALES, CUALQUIERA QUE SEA EL ORIGEN
DE ESTOS, SE HALLEN PENDIENTES O SE SUSCITEN ENTRE DOS O MAS NUCLEOS DE

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

POBLACION;
ASI
COMO
LAS
RELACIONADAS
CON
LA
TENENCIA
DE
LA TIERRA DE LOS EJIDOS Y COMUNIDADES. PARA ESTOS EFECTOS Y, EN GENERAL,
PARA
LA
ADMINISTRACION
DE
JUSTICIA
AGRARIA,
LA
LEY
INSTITUIRA
TRIBUNALES DOTADOS DE AUTONOMIA Y PLENA JURISDICCION, INTEGRADOS POR
MAGISTRADOS
PROPUESTOS
POR
EL
EJECUTIVO
FEDERAL
Y
DESIGNADOS POR LA CAMARA DE SENADORES O, EN LOS RECESOS DE ESTA, POR LA
COMISION PERMANENTE.
LA LEY ESTABLECERA UN ORGANO PARA LA PROCURACION DE JUSTICIA AGRARIA, Y
XX. EL ESTADO PROMOVERA LAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO RURAL
INTEGRAL, CON EL PROPOSITO DE GENERAR EMPLEO Y GARANTIZAR A LA
POBLACION CAMPESINA EL BIENESTAR Y SU PARTICIPACION E INCORPORACION EN EL
DESARROLLO
NACIONAL,
Y
FOMENTARA
LA
ACTIVIDAD
AGROPECUARIA Y FORESTAL PARA EL OPTIMO USO DE LA TIERRA, CON OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA,
INSUMOS,
CREDITOS,
SERVICIO
DE
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA. ASIMISMO EXPEDIRA LA LEGISLACION
REGLAMENTARIA
PARA
PLANEAR
Y
ORGANIZAR
LA
PRODUCCION
AGROPECUARIA, SU INDUSTRIALIZACION Y COMERCIALIZACION, CONSIDERANDOLAS DE
INTERES PBLICO.

ARTCULO 36. SON OBLIGACIONES DEL CIUDADANO DE LA REPBLICA:

I. INSCRIBIRSE EN EL CATASTRO DE LA MUNICIPALIDAD, MANIFESTANDO LA
PROPIEDAD QUE EL MISMO CIUDADANO TENGA.
ARTICULO 42. EL TERRITORIO NACIONAL COMPRENDE:
I. EL DE LAS PARTES INTEGRANTES DE LA FEDERACION;
II. EL DE LAS ISLAS, INCLUYENDO LOS ARRECIFES Y CAYOS EN LOS MARES
ADYACENTES;
III. EL DE LAS ISLAS DE GUADALUPE Y LAS DE REVILLAGIGEDO SITUADAS EN EL OCEANO
PACIFICO;
IV. LA PLATAFORMA CONTINENTAL Y LOS ZOCALOS SUBMARINOS DE LAS ISLAS, CAYOS
Y ARRECIFES;
V. LAS AGUAS DE LOS MARES TERRITORIALES EN LA EXTENSION Y TERMINOS QUE FIJE
EL DERECHO INTERNACIONAL Y LAS MARITIMAS INTERIORES, Y
VI. EL ESPACIO SITUADO SOBRE EL TERRITORIO NACIONAL, CON LA EXTENSION Y
MODALIDADES
QUE
ESTABLEZCA
EL
PROPIO
DERECHO
INTERNACIONAL.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

ARTICULO 43. LAS PARTES INTEGRANTES DE LA FEDERACION SON LOS ESTADOS DE:
AGUASCALIENTES
BAJA CALIFORNIA
BAJA CALIFORNIA SUR
CAMPECHE
COAHUILA
COLIMA
CHIAPAS
CHIHUAHUA
DURANGO
GUANAJUATO
GUERRERO
HIDALGO
JALISCO
MEXICO
MICHOACAN
MORELOS.
NAYARIT
NUEVO LEON
OAXACA
PUEBLA
QUERETARO
QUINTANA ROO
SAN LUIS POTOSI
SINALOA
SONORA
TABASCO
TAMAULIPAS
TLAXCALA
VERACRUZ
YUCATAN
ZACATECAS
DISTRITO FEDERAL.

ARTICULO 44. LA CIUDAD DE MEXICO ES EL DISTRITO FEDERAL, SEDE DE LOS PODERES

DE
LA
UNION
Y
CAPITAL
DE
LOS
ESTADOS
UNIDOS
MEXICANOS.
SE COMPONDRA DEL TERRITORIO QUE ACTUALMENTE TIENE Y EN EL CASO DE QUE LOS
PODERES
FEDERALES
SE
TRASLADEN
A
OTRO
LUGAR,
SE
ERIGIRA EN EL ESTADO DEL VALLE DE MEXICO CON LOS LIMITES Y EXTENSION QUE LE
ASIGNE EL CONGRESO GENERAL.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

ARTICULO 45. LOS ESTADOS DE LA FEDERACION CONSERVAN LA EXTENSION Y LIMITES

QUE HASTA HOY HAN TENIDO, SIEMPRE QUE NO HAYA DIFICULTAD EN CUANTO A ESTOS.
ARTICULO 46. LOS ESTADOS PUEDEN ARREGLAR ENTRE SI, POR CONVENIOS
AMISTOSOS, SUS RESPECTIVOS LIMITES; PERO NO SE LLEVARAN A EFECTO ESOS
ARREGLOS SIN LA APROBACION DEL CONGRESO DE LA UNION.
ARTICULO 47. EL ESTADO DEL NAYARIT TENDRA LA EXTENSION TERRITORIAL Y LIMITES
QUE COMPRENDE ACTUALMENTE EL TERRITORIO DE TEPIC.
ARTICULO 48. LAS ISLAS, LOS CAYOS Y ARRECIFES DE LOS MARES ADYACENTES QUE
PERTENEZCAN
AL
TERRITORIO
NACIONAL,
LA
PLATAFORMA
CONTINENTAL, LOS ZOCALOS SUBMARINOS DE LAS ISLAS, DE LOS CAYOS Y ARRECIFES,
LOS
MARES
TERRITORIALES,
LAS
AGUAS
MARITIMAS
INTERIORES Y EL ESPACIO SITUADO SOBRE EL TERRITORIO NACIONAL, DEPENDERAN
DIRECTAMENTE
DEL
GOBIERNO
DE
LA
FEDERACION,
CON
EXCEPCION DE AQUELLAS ISLAS SOBRE LAS QUE HASTA LA FECHA HAYAN EJERCIDO
JURISDICCION LOS ESTADOS.
ARTICULO 73.
FRACCIN XXIX-R. SE AUTORIZA EXPEDIR LA LEY GENERAL QUE ARMONICE Y
HOMOLOGUE A ORGANIZACIN Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS REGISTROS PBLICOS
INMOBILIARIOS Y DE PERSONAS MORALES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS
CATASTROS MUNICIPALES, Y A LOS LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIN DE RECURSOS
DEL PROGRAMA DE MODERNIZACIN Y VINCULACIN DE LOS REGISTROS PBLICOS DE
LA PROPIEDAD Y CATASTROS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015.
ARTICULO 115.
III.-SIN PERJUICIO DE SU COMPETENCIA CONSTITUCIONAL, EN EL DESEMPEO DE LAS
FUNCIONES O LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS A SU CARGO, LOS MUNICIPIOS
OBSERVARN LO DISPUESTO POR LAS LEYES FEDERALES Y ESTATALES. LOS
MUNICIPIOS, PREVIO ACUERDO ENTRE SUS AYUNTAMIENTOS, PODRN COORDINARSE Y
ASOCIARSE PARA LA MS EFICAZ PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS O EL
MEJOR EJERCICIO DE LAS FUNCIONES QUE LES CORRESPONDAN. EN ESTE CASO Y
TRATNDOSE DE LA ASOCIACIN DE MUNICIPIOS DE DOS O MS ESTADOS, DEBERN
CONTAR CON LA APROBACIN DE LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS RESPECTIVAS.
AS MISMO CUANDO A JUICIO DEL AYUNTAMIENTO RESPECTIVO SEA NECESARIO,
PODRN CELEBRAR CONVENIOS CON EL ESTADO PARA QUE STE, DE MANERA DIRECTA
O A TRAVS DEL ORGANISMO CORRESPONDIENTE, SE HAGA CARGO EN FORMA
TEMPORAL DE ALGUNOS DE ELLOS, O BIEN SE PRESTEN O EJERZAN
COORDINADAMENTE POR EL ESTADO Y EL PROPIO MUNICIPIO.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

ENCUADRE DEL TEMA 2:

Ley de Catastro y Su Reglamento tiene como finalidad la de regular las actividades
catastrales as como normar los trabajos geodsicos y topogrficos con fines catastrales
en el Territorio de la Entidad.

TEMAS

Ley de Catastro y
Su
reglamento
del Estado de
Chiapas.

SUBTEMAS

Marco Legal

Ley de Catastro del Estado de

Chiapas.

Reglamento de la Ley de catastro del

Estado de Chiapas.

BIBLIOGRAFA

Informacin Catastral Integrada. Que

la
informacin
catastral
est
integrada y permita la conservacin y
actualizacin de la informacin a
travs de un sistema, que considere
los elementos:
Fsicos.
Jurdicos.
Tcnicos.
Histricos.
Administrativos.
Geogrficos.
Estadsticos.
Fiscales.
econmicos.
sociales.
Convenios en materia catastral
Valores Unitarios
Valuacin Catastral

Ley
Catastro
Estado
Chiapas.

de
del
de

Reglamento
la
Ley
Catastro
Estado
Chiapas.

de
de
del
de

Manual
de
Polticas
y
Procedimientos
Tcnico

Administrativo.

Ley Estatal de
Derechos para
el Estado de
Chiapas.

Manual
Tcnico
catastral.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

Leyes Jurdicas concernientes a los Catastros a nivel Nacional

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

Artculo 49. - Para los efectos del artculo 86 de la Ley, el Gobierno del Estado, por
conducto de la Secretara, podr celebrar con los H. Ayuntamientos los convenios
siguientes:

I. Para la Prestacin de Servicios Catastrales.

II. Para la Elaboracin de Estudio de Valores Unitarios.
III. De Colaboracin en Materia Catastral.
IV. Para la Administracin de las Contribuciones Inmobiliarias.
Artculo 50.- El Convenio de Prestacin de Servicios Catastrales, tiene como objetivo
proporcionar al Ayuntamiento asesora, asistencia tcnica e informacin catastral de
apoyo para el cobro de las contribuciones inmobiliarias. Tambin deber contemplar
la participacin de personal del Ayuntamiento para la elaboracin del estudio de valores
unitarios para terrenos y construcciones y la implementacin de acciones coordinadas que
coadyuven al incremento de los ingresos por dichas contribuciones.
Durante el primer ao de vigencia del convenio, el Ayuntamiento deber cubrir al
Gobierno del Estado un importe que no deber ser menor al diez por ciento de los
ingresos recaudados por concepto de contribuciones inmobiliarias, dentro de los primeros
cinco das hbiles posteriores al mes de la recaudacin.
Para el ao subsiguiente, el Ayuntamiento cubrir solo el ocho por ciento de los ingresos
recaudados por concepto de contribuciones inmobiliarias, siempre y cuando en el ao
inmediato anterior haya logrado una eficiencia recaudatoria superior al setenta por ciento,
deducida entre la recaudacin lograda y el ingreso potencial facturado por concepto de
impuesto predial. En caso que no lo supere, deber cubrir el diez por ciento.
Artculo 51.- El Ayuntamiento que no haya suscrito el Convenio para la Prestacin de los
Servicios Catastrales, podr solicitar al Gobierno del Estado la elaboracin del Estudio de
Valores Unitarios de su Municipio y en su caso suscribir el convenio respectivo, debiendo
cubrir por este servicio el equivalente al dos por ciento de los ingresos recaudados por
concepto de sus contribuciones inmobiliarias del ejercicio fiscal inmediato anterior.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

Artculo 52.- El Convenio de Colaboracin en Materia Catastral tiene como objetivo

establecer las bases para la participacin del Ayuntamiento, que cuente con la capacidad
tcnica y administrativa requerida por la autoridad catastral, para realizar las funciones
catastrales operativas relacionadas con el cobro de las contribuciones inmobiliarias,
acatando la normatividad en la materia y con la supervisin de la autoridad catastral.
Artculo 53.- El Convenio para la Administracin de las Contribuciones Inmobiliarias tiene
como objetivo establecer las bases para que el Gobierno del Estado se encargue de la
administracin de las contribuciones inmobiliarias correspondientes al Ayuntamiento;
incluyendo la emisin y actualizacin de padrones, determinacin de los valores fiscales,
impuestos omitidos y su actualizacin, accesorios e imposicin de multas, autorizaciones
de pago a plazos de crditos fiscales, resoluciones de recursos administrativos e
intervencin en juicios y las dems que le otorguen las leyes fiscales estatales y
municipales.
El H. Ayuntamiento cubrir al Gobierno del Estado, por la administracin de las
contribuciones inmobiliarias de su municipio el veinte por ciento de los ingresos
recaudados, el cual podr ser deducido al efectuarse la entrega de sus ingresos, dentro
de los cinco das hbiles subsiguientes al mes de la recaudacin.
Artculo 54.- Los convenios en materia catastral tendrn vigencia a partir de la fecha de
haberse suscrito hasta la culminacin del perodo de gobierno municipal.
Artculo 55.- Las aportaciones derivadas de los convenios en materia catastral suscritos,
debern destinarse para el desarrollo de las actividades catastrales que coadyuven a
incrementar la captacin de ingresos provenientes de las contribuciones inmobiliarias.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

ENCUADRE DEL TEMA 3:

El Cdigo Civil de Chiapas y sus apartados marcan la prioridad tanto en lo civil como en
lo normativo

TEMAS

Cdigo civil y cdigo

de procedimientos
civiles
para
el
Estado de Chiapas

SUBTEMAS

Clasificacin de los bienes (inmuebles y

muebles)
Disposiciones generales de la propiedad
Disposiciones generales de las servidumbres
Disposiciones generales de la prescripcin
Disposiciones comunes de los documentos
registrables en el registro pblico de la
propiedad y el comercio ( del cdigo de
procedimientos civiles )
Juicios civiles
De las pruebas parciales
Del reconocimiento o inspeccin judicial
Del apeo o deslinde
Procedimiento de avalu en los casos de
expropiacin.

BIBLIOGRAFA

Acta
de
apeo
y
deslinde.
Carpeta de
expropiaci
n.
Cdigo civil
y cdigo de
procedimie
ntos civiles
para
el
Estado de
Chiapas

Artculo 173.- El contrato de compraventa slo puede celebrarse entre los

cnyuges cuando el matrimonio est sujeto al rgimen de separacin de bienes.
Artculo 739.- Son bienes inmuebles:
I. El suelo y las construcciones adheridas a l;
II. Las plantas y rboles mientras estuvieren unidos a la tierra, y los frutos
pendientes de los mismos rboles y plantas mientras no sea separados de ellos
por cosechas o cortes regulares;
III. Todo lo que est unido a un inmueble de una manera fija, de modo que no
pueda separarse sin deterioro del mismo inmueble o del objeto a l adherido;
IV. Las estatuas, relieves, pinturas u otros objetos de ornamentacin, colocados
en edificios o heredades por el dueo del inmueble, en tal forma que revele el
propsito de unirlos de un modo permanente al fundo;
V. Los palomares, colmenas, estanques de peces o criaderos anlogos, cuando el
propietario los conserve con el propsito de mantenerlos unidos a la finca y
formando parte de ella de un modo permanente;
VI. Las mquinas, vasos, instrumentos o utensilios destinados por el propietario de
la finca directa y exclusivamente a la industria y explotacin de la misma;
VII. Los abonos destinados al cultivo de una heredad, que estn en las tierras
donde hayan de utilizarse, y las semillas necesarias para el cultivo de la finca;

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

VIII. Los aparatos elctricos y accesorios adheridos al suelo o a los edificios por el
dueo de stos, salvo convenio en contrario;
IX. Los manantiales, estanques, aljibes y corrientes de agua, as como los
acueductos y las caeras de cualquiera especie que sirvan para conducir los
lquidos o gases a una finca, o para extraerlos de ella;
X. Los animales que formen el pie de cra en los predios rsticos destinados total o
parcialmente al ramo de ganadera; as como las bestias de trabajo indispensables
para el cultivo de la finca, mientras estn destinadas a ese objeto;
XI. Los diques y construcciones que, aun cuando sean flotantes, estn destinados
por su objeto y condiciones a permanecer en un punto fijo de un ro, lago o costa;
XII. Los derechos reales sobre inmuebles;
XIII. El material rodante de los ferrocarriles, las lneas telefnicas, telegrficas y de
transmisin y distribucin elctrica y las estaciones radiotelegrficas o
radiotelefnicas fijas;
XIV. Las concesiones a que se refiere el artculo 27 de la Constitucin Federal,
todas las que tengan por objeto el aprovechamiento, de medios o energas
naturales o aqullas cuyo establecimiento requiera plantas o instalaciones
adheridas al suelo;
XV. Las plantas, instalaciones o establecimientos para el uso o aprovechamiento
de las concesiones a que se refiere la fraccin anterior;
XVI. Las concesiones o permisos de rutas que para autotransportes terrestres,
fluviales o areos, tengan un recorrido fijo.
Artculo 740.- Los bienes muebles por su naturaleza, que se hayan considerado
como inmuebles, conforme a lo dispuesto en varias fracciones del artculo anterior,
recobrarn su calidad de muebles, cuando el mismo dueo los separe del edificio;
salvo el caso de que en el valor de ste se hayan computado el de aqullos, para
constituir algn derecho real a favor de un tercero.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

ENCUADRE DEL TEMA 4:

Ley general de bienes nacionales tiene dentro de su normatividad establecer las bases jurdicas
para trmite y derechos respecto a los bienes nacionales de la Nacin.

TEMAS
Ley
general
de
bienes nacionales

SUBTEMAS

Disposiciones
generales
y
reglamentaciones
Adquisicin de los bienes inmuebles
Bienes del dominio publico
La zona federal martima, terrestre y
los terrenos ganados del mar
Inmuebles del dominio federal
Registro pblico de la propiedad
federal.

BIBLIOGRAFA

Ley
general de
bienes
nacionales

ARTCULO 3.- Son bienes nacionales:

I.- Los sealados en los artculos 27, prrafos cuarto, quinto y octavo; 42, fraccin
IV, y 132 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
II.- Los bienes de uso comn a que se refiere el artculo 7 de esta Ley;
III.- Los bienes muebles e inmuebles de la Federacin;
IV.- Los bienes muebles e inmuebles propiedad de las entidades;
V.- Los bienes muebles e inmuebles propiedad de las instituciones de carcter
federal con personalidad jurdica y patrimonio propios a las que la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos les otorga autonoma, y
VI.- Los dems bienes considerados por otras leyes como nacionales.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

ARTCULO 7.- Son bienes de uso comn:

I.- El espacio areo situado sobre el territorio nacional, con la extensin y
modalidades que establezca el derecho internacional;
II.- Las aguas marinas interiores, conforme a la Ley Federal del Mar;
III.- El mar territorial en la anchura que fije la Ley Federal del Mar;
IV.- Las playas martimas, entendindose por tales las partes de tierra que por
virtud de la marea cubre y descubre el agua, desde los lmites de mayor reflujo
hasta los lmites de mayor flujo anuales;
V.- La zona federal martimo terrestre;
VI.- Los puertos, bahas, radas y ensenadas;
VII.- Los diques, muelles, escolleras, malecones y dems obras de los puertos,
cuando sean de uso pblico;
VIII.- Los cauces de las corrientes y los vasos de los lagos, lagunas y esteros de
propiedad nacional;
IX.- Las riberas y zonas federales de las corrientes;
X.- Las presas, diques y sus vasos, canales, bordos y zanjas, construidos para la
irrigacin, navegacin y otros usos de utilidad pblica, con sus zonas de
proteccin y derechos de va, o riberas en la extensin que, en cada caso, fije la
dependencia competente en la materia, de acuerdo con las disposiciones legales
aplicables;
XI.- Los caminos, carreteras, puentes y vas frreas que constituyen vas
generales de comunicacin, con sus servicios auxiliares y dems partes
integrantes establecidas en la ley federal de la materia;
XII.- Los inmuebles considerados como monumentos arqueolgicos conforme a la
ley de la materia;
XIII.- Las plazas, paseos y parques pblicos cuya construccin o conservacin
est a cargo del Gobierno Federal y las construcciones levantadas por el Gobierno
Federal en lugares pblicos para ornato o comodidad de quienes los visiten, y
XIV.- Los dems bienes considerados de uso comn por otras leyes que regulen
bienes nacionales.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

ENCUADRE DEL TEMA 5:

Ley de aguas Nacionales tiene por objeto demarcara con toda claridad el concepto y los
lineamientos tanto de aguas nacionales como la zona econmica exclusiva de Mxico, as tambin
dar a conocer las restricciones al respecto de esta normatividad aplicable en todo el territorio
Mexicano y en aquellas entidades federativas que por su ubicacin geogrfica estn ntimamente
ligadas a estas disposiciones jurdicas aplicables.
TEMAS
Ley
de
nacionales

SUBTEMAS
aguas

Disposiciones generales y reglamentaciones

Explotacin, uso y aprovechamiento de las
aguas
Reglamento de la ley de aguas de propiedad
nacional
Limite exterior de la zona econmica exclusiva
de Mxico
Ley del mar

BIBLIOGRAFA

Ley
de
aguas
nacionales

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

ENCUADRE DEL TEMA 6:

La Legislacin agraria emana de la constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
As tambin en Mxico existe una estructura Orgnica en materia agraria.

TEMAS
Legislacin Agraria

SUBTEMAS

Reglamentos
y
Ley
agraria
Autoridades agrarias y
cuerpo consultivo
Representacin
y
autoridades internas de
los ncleos agrarios
Rgimen de propiedad de
los bienes ejidales y
comunales
Redistribucin
de
la
propiedad agraria
Procedimientos agrarios
Registro y Planeacin
agraria.
Procuradura agraria y
tribunal. funcionamiento y
reglamentacin

BIBLIOGRAFA

Legislacin agraria.
SEDATU.

Artculo 9o.- Los ncleos de poblacin ejidales o ejidos tienen personalidad

jurdica y patrimonio propio y son propietarios de las tierras que les han sido
dotadas o de las que hubieren adquirido por cualquier otro ttulo.
Artculo 15.- Para poder adquirir la calidad de ejidatario se requiere:
I. Ser mexicano mayor de edad o de cualquier edad si tiene familia a su cargo o se
trate de heredero de ejidatario; y
II. Ser avecindado del ejido correspondiente, excepto cuando se trate de un
heredero, o cumplir con los requisitos que establezca cada ejido en su reglamento
interno.
Artculo 16.- La calidad de ejidatario se acredita:
I. Con el certificado de derechos agrarios expedido por autoridad competente;
II. Con el certificado parcelario o de derechos comunes; o
III. Con la sentencia o resolucin relativa del tribunal agrario.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

Artculo 21.- Son rganos de los ejidos:

I. La asamblea;
II. El comisariado ejidal; y
III. El consejo de vigilancia.
Artculo 43.- Son tierras ejidales y por tanto estn sujetas a las disposiciones
relativas de esta ley las que han sido dotadas al ncleo de poblacin ejidal o
incorporadas al rgimen ejidal.
Artculo 44.- Para efectos de esta ley las tierras ejidales, por su destino, se
dividen en:
I. Tierras para el asentamiento humano;
II. Tierras de uso comn; y
III. Tierras parceladas.
Artculo 134.- la procuradura agraria es un organismo descentralizado de la
administracin pblica federal, con personalidad jurdica y patrimonio propio,
sectorizado en la secretara de la reforma agraria.
Artculo 148.- Para el control de la tenencia de la tierra y la seguridad documental
derivados de la aplicacin de esta ley funcionar el Registro Agrario Nacional,
como rgano desconcentrado de la Secretara de la Reforma Agraria, en el que se
inscribirn los documentos en que consten las operaciones originales y las
modificaciones que sufra la propiedad de las tierras y los derechos legalmente
constituidos sobre la propiedad ejidal y comunal. El registro tendr adems una
seccin especial para las inscripciones correspondientes a la propiedad de
sociedades.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

ENCUADRE DEL TEMA 7:

La Leyes relativas a las vas generales de comunicacin su objeto es de vigilar, presentar y
normas los actos en las vas de comunicacin de ndole Federal y Estatal.
TEMAS
Leyes relativas
a
las
vas
generales
de
comunicacin

SUBTEMAS

Disposiciones
generales
reglamentaciones
Comunicaciones terrestres
Comunicaciones por agua
Ley del espacio areo

BIBLIOGRAFA
y

Normas
para
levantamientos
Aerofotogrametricos./S
CT

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

ENCUADRE DEL TEMA 8:

La Ley general de asentamientos humanos tiene por objeto regular aquellos asentamientos
humanos que por su naturaleza promuevan la convivencia y bienestar de una poblacin, con
carcter tanto urbano como rural en el Territorio Nacional.

TEMAS
Ley general de
asentamientos
humanos

SUBTEMAS

Disposiciones generales
Atribuciones que tiene el
estado
en
materia
de
asentamientos humanos
La Planeacin y regulacin de
la conurbacin
Regulacin a la propiedad en
los centros de poblacin
La tierra para la vivienda
urbana

BIBLIOGRAFA
Ley
general
asentamientos
humanos

de

ARTCULO 12.- La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin, se
llevarn a cabo a travs de:
I. El programa nacional de desarrollo urbano;
II. Los programas estatales de desarrollo urbano;
III. Los programas de ordenacin de zonas conurbadas;
IV. Los planes o programas municipales de desarrollo urbano;
V. Los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin, y
VI. Los programas de desarrollo urbano derivados de los sealados en las
fracciones anteriores y que determinen esta Ley y la legislacin estatal de
desarrollo urbano. Los planes o programas a que se refiere este artculo, se
regirn por las disposiciones de esta Ley y en su caso, por la legislacin estatal de
desarrollo urbano y por los reglamentos y normas administrativas estatales y
municipales aplicables. La Federacin y las entidades federativas podrn convenir
mecanismos de planeacin regional para coordinar acciones e inversiones que
propicien el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos ubicados en
dos o ms entidades, ya sea que se trate de zonas metropolitanas o de sistemas
de centros de poblacin cuya relacin lo requiera, con la participacin que
corresponda a los municipios de acuerdo con la legislacin local.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

ARTCULO 40.- La Federacin, las entidades federativas y los municipios llevarn

a cabo acciones coordinadas en materia de reservas territoriales para el desarrollo
urbano y la vivienda, con objeto de:
I. Establecer una poltica integral de suelo urbano y reservas territoriales, mediante
la programacin de las adquisiciones y la oferta de tierra para el desarrollo urbano
y la vivienda;
II. Evitar la especulacin de inmuebles aptos para el desarrollo urbano y la
vivienda;
III. Reducir y abatir los procesos de ocupacin irregular de reas y predios,
mediante la oferta de tierra que atienda preferentemente, las necesidades de los
grupos de bajos ingresos;
IV. Asegurar la disponibilidad de suelo para los diferentes usos y destinos que
determinen los planes o programas de desarrollo urbano, y
Garantizar el cumplimiento de los planes o programas de desarrollo urbano.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

V. ENCUADRE DEL TEMA 9:

La Ley de desarrollo urbano del Estado de Chiapas es adherida en su contexto regional a la Ley y
Reglamento de Catastro para el Estado de Chiapas.

TEMAS
Ley
Desarrollo
Urbano
Estado
Chiapas.

SUBTEMAS
de
del
de

Disposiciones generales
La Planeacin urbana
Plan maestro y los planes
parciales del desarrollo
Autorizacin y licencias para
ejecucin de obras
Rgimen del territorio
Estructura vial y sistemas de
transportes
Fusin, subdivisin, lotificacion
y fraccionamiento de terrenos
Reglamento de zonificacin
Reglamento
sobre
fraccionamientos
Reglamento de construcciones

BIBLIOGRAFA

Ley de desarrollo
urbano del estado
de Chiapas.
Ley
de
fraccionamientos
y
conjuntos
habitacionales
Reglamento
de
construcciones
Local.

ARTCULO 7.- LA ORDENACION Y REGULACION DEL DESARROLLO

URBANO EN EL ESTADO SE NORMARA CONFORME A LO DISPUESTO POR:
I. ESTA LEY;
II. LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO;
III. EL PROGRAMA ESTATAL DE VIVIENDA; Y
IV. LAS DEMAS LEYES, REGLAMENTOS Y DISPOSICIONES JURIDICAS
APLICABLES.
ARTCULO 9.- SON AUTORIDADES EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS
COMPETENCIAS, EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO LAS SIGUIENTES:
I. EL CONGRESO DEL ESTADO;
II. EL GOBERNADOR DEL ESTADO;
III. EL SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA;
IV. EL SECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE E HISTORIA NATURAL;
V.-LOS MUNICIPIOS

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

VI. ENCUADRE DEL TEMA 10:

La Ley del notariado para el Estado de Chiapas

TEMAS
Ley
del
notariado para
el estado de
Chiapas

SUBTEMAS

Disposiciones generales
De los impuestos
De la formacin de empresas

BIBLIOGRAFA
Ley del notariado
para el Estado de
Chiapas.

ARTICULO 9.- NOTARIO ES EL PROFESIONAL DEL DERECHO AL QUE EL

EJECUTIVO OTORGO LA PATENTE, PARA EL EJERCICIO DE LA FUNCION
DEL NOTARIADO, QUIEN ESTA INVESTIDO DE FE PUBLICA PARA
AUTENTICAR Y DAR FORMA, CONFORME A LAS LEYES, A LOS
INSTRUMENTOS EN QUE SE CONSIGNEN ACTOS Y HECHOS JURIDICOS.
ARTCULO 138.- LOS NOTARIOS LLEVARAN, ADEMAS, UN PROTOCOLO
QUE SE DENOMINARA ESPECIAL, AUTORIZADO POR LA DIRECCION, PARA
OPERACIONES EN QUE LOS GOBIERNOS FEDERAL, ESTATAL Y LOS
MUNICIPIOS SEAN PARTE, EN EL QUE SE CONSIGNARAN LOS ACTOS
SIGUIENTES:
I. LOS CELEBRADOS CON LA FINALIDAD DE FOMENTAR Y CONSTRUIR
VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y POPULAR PROGRESIVA;
II. PARA REGULARIZAR LA TENENCIA DE LA TIERRA;
III. LOS PREVISTOS POR LA LEY AGRARIA;
IV. LOS SEALADOS EN LA LEGISLACION ELECTORAL;
V. LOS DEMAS QUE LES SEAN REQUERIDOS.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

ENCUADRE DEL TEMA 11:

La Ley de Hacienda del Estado de Chiapas

TEMAS
Ley
hacienda
estado
Chiapas

SUBTEMAS
de
del
de

Disposiciones generales
De los impuestos
Del registro pblico de
propiedad
De los catastros

BIBLIOGRAFA

la

Gobierno del
Estado de
Chiapas/Instituto de
la Consejera
Jurdica y de
Asistencia Legal.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

ENCUADRE DEL TEMA 12:

La Ley de Informacin, Estadstica y Geografa del Pas.

TEMAS
Ley
de
informacin,
estadstica
y
geografa
del
Pas.

SUBTEMAS

Disposiciones generales
Sistemas
nacionales,
estadstico y de informacin
geogrfica
Derechos y obligaciones de los
usuarios e informantes
Normas
tcnicas
para
levantamientos
Aerofotogrficos y Geodsicos.

BIBLIOGRAFA

Pgina
electrnica
oficial del INEGI.
SNIEG (INEGI)
Normas
Geodsicas
para
la
Repblica
Mexicana.
Normas
para
levantamientos
aerofotogrametricos.

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

2.-TIPOS DE EVALUACIN Y REACTIVOS A EVALUAR:

Los temas y subtemas mencionados en cada uno de los doce encuadres a los que se
refiere esta Gua sern evaluados por medio de un examen compuesto por reactivos de
opcin mltiple. A manera de recordatorio, es importante sealar que los reactivos de
opcin mltiple son aquellos que poseen una pregunta o aseveracin y, a partir de ella, el
examinado debe identificar cul opcin considera que representa la respuesta correcta.
Las partes que componen un reactivo de opcin mltiple son dos:
Base. Es una expresin que presenta la situacin o problema, planteada como una
pregunta, afirmacin o enunciado incompleto.
Opciones. Son las posibles respuestas a la situacin o problema planteado en la base,
de las cuales solamente una es la correcta.
Existen diversas modalidades de reactivos de opcin mltiple, entre las que se
encuentran:

Cuestionamiento directo.- Se integra con enunciados o preguntas previamente

estructurados sobre una temtica especfica que se desee explorar.

Resolucin de problemas.- Se presenta una situacin problemtica en un

determinado contexto con informacin suficiente, que debe ser seleccionada y
organizada, para realizar la aplicacin de procedimientos adecuados para su
resolucin.

Jerarquizacin u ordenamiento.- Se presenta un listado de elementos que el

examinado deber ubicar de acuerdo con un criterio determinado o se solicitan
elementos a enunciarse de acuerdo con una fase o procedimiento especfico.

Completamiento de oraciones.- Se presenta en forma de enunciados en los que

se omite una o varias palabras clave, en medio o al final de la oracin,
presentando en las opciones las palabras a ubicar en la base del reactivo.

Relacin de columnas o correspondencia.- La estructura de estos reactivos son

dos listados de elementos que pueden ser palabras, smbolos, nmeros, frases u
oraciones.

Identificacin de grficas o diagramas.- En la base del reactivo se presenta un

problema o situacin concreta, a partir de la cual el sustentante tiene que dar
respuesta para poder ubicar el grfico o diagrama acorde con el planteamiento
inicial.

Comprensin de lectura.- Se presenta en la base del reactivo un texto o prrafo

del cual se desprenden una o varias preguntas basadas exclusivamente en su

[MODULO I]
LEGISLACION 19 de septiembre de 2015

contenido, que deben estar asociadas a la comprensin e identificacin de

aspectos inherentes al mismo.

Series o patrones numricos.- Se presenta una sucesin de nmeros, ya sea

bajo un mismo o distinto formato (, 12, 2.5, etc.) mismos que mantienen una
pauta o relacin entre s de manera constante.

Sinnimos y antnimos.- Se requiere seleccionar la opcin que identifica la

palabra o palabras con contenido similar u opuesto, dependiendo de lo indicado en
la base.

3. DURACIN DE LOS TEMAS:

No.

Tema

Duracin
Hrs.

1.

2.

10
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Artculo 8,
26 (Seccin B) 27, 36. Artculos 42 al 48 y Artculo 73 y115
(2sesiones)
Fraccin XXIX-R.
Ley de Catastro y Su reglamento del Estado de Chiapas.

3.

Cdigo civil y cdigo de procedimientos civiles para el Estado de

Chiapas

4.

Ley general de bienes nacionales

5.

Ley de aguas nacionales

6.

Legislacin Agraria

7.

Leyes relativas a las vas generales de comunicacin

8.

Ley general de asentamientos humanos

9.

Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas.

10.
11.

La Ley del notariado para el Estado de Chiapas

Cdigo de la Hacienda Pblica para el Estado de Chiapas (2) y
Ley de Derechos del Estado de Chiapas.
12. La Ley del Sistema Nacional de informacin Estadstica y
Geografa del Pas y Norma Tcnica del SNIEG.
Nota: la evaluacin de esta seccin del Modulo I tendr un valor curricular de 3 puntos.